长期开展科普教育

长期开展科普教育（10篇）

1.长期开展科普教育 篇一

关于长期开展“班组天地”征文活动的通知

各单位：

为进一步丰富新形势下班组建设内容，增进班组交流，促进公司班组管理水平的整体提升，公司工会拟创办“班组天地”专刊，并长期开展班组建设征文活动，望各单位及广大职工踊跃投稿。

一、征集内容：班组管理（方法、经验或心得体会）、班组安全、班务公开、班组业余活动、我们的班组或班长、班组之星（员工风采）、班长我想对你说（我的心里话）等。

二、形式：通讯、报道、随笔、诗歌、摄影等。

三、奖励：所投稿件一经采用即按《<大化人>稿酬发放管理办法》（豫化党发„2012‟44号）支付稿酬。

四、要求：

1、所投文字稿和图片的文件名上均要注明标题、单位、班组、班组长姓名、投稿人等。图片的文字说明要另附。

2、文字类要采用word文档，图片类要用jpg格式。图片不能粘贴到word文稿上，要提供独立的图片。

3、当年未报送班组征文稿件的班组，年底不能参与模范（先进）班组和优秀班组长评选。

4、各单位每月报送稿件数量要求：事业部不少于3篇，生产辅助单位不少于2篇，其他单位不少于1篇。各单位组织报送稿件情况，统一纳入公司“班组建设系统”和“四型”工会考核。

5、班组征文活动长期有效，所有稿件须经单位审核把关，并统一发送@126.com，联系人：苏，电话：6401。

公司工会

2012年11月6日

2.长期开展科普教育 篇二

一、开发住房反向抵押连结长期护理保险产品的意义

当借款人去世后,相应的金融机构获得房屋的产权,进行销售、出租或者拍卖,所得用来偿还贷款本息。即“抵押房产、支付保费”。因其操作过程像是把抵押贷款业务反过来做,如同金融机构用分期付款的方式从借款人手中买房,所以成为“住房反向抵押连结长期护理保险”。

(一)宏观方面——有利于社会稳定、经济发展、金融创新

1. 可以有效提高老年人生活质量,有利于社会稳定和谐。

中国城市居民大部分收入都花费在购买房产、供子女读书、帮子女完成婚嫁和日常的消费上,到老年时没有太多的储蓄。老年人借助住房反向抵押连结长期护理保险产品,在继续享有住宅使用功能的同时也能够发挥住宅的消费价值功能,享有房子增值带来的收益。不仅使得其医疗和护理有了一定程度的经济保障,减轻了子女赡养老人的资金压力,能够有效地提高其生活质量,而且促进了社会福利制度的完善,大大减轻了国家在社会保障方面的压力。

2. 可以降低社会储蓄率、释放社会消费,有利于推动经济发展。

人口老龄化使更多的人出于养老防老的考虑而进行储蓄。为了应对可能到来的养老和医疗费用的大幅支付,增加储蓄、变近期消费为远期消费就必然成为城乡居民的明智选择。住房反向抵押连结长期护理保险产品能够为老年人提供稳定的长期护理,能够在居民年老时,将住房这种不动产的价值得以提前变现,为老年人享受长期护理来“买单”。消费需求得以释放,有助于降低社会储蓄率、促进商品物资的流通,从而推动中国经济的健康、持续发展。

3. 有利于促进金融机构业务向多元化方向发展。

住房反向抵押连结长期护理保险产品的开展不仅给银行、保险公司带来新的业务,而且还将促使商业银行等机构深化改革、创新经营,在业务、收入多元化的同时,还将促使金融机构将社会责任和盈利目标紧密地结合在一起,求得多赢效应。

(二)微观方面——有利于三种风险规避

对于保险公司来说,同时开展两种产品的销售是很重要的,连结产品可以规避各自产品的风险,从而提高潜在客户量和整体盈利水平;对于公众来说,联结产品可以使被保险人利益最大化,既能将房屋随时变现,同时也能为自己的护理需求减少额外费用。下面重点阐述开展住房反向抵押联结长期护理保险产品可以规避的风险。

1. 可以规避长期护理保险与住房反向抵押贷款中存在的逆向选择风险。

长期护理保险中由于缴费高等原因预期寿命长的人群会退出该市场,留下来的都是预期寿命短、身体状况欠佳的人;相反,住房反向抵押贷款中由于保险公司按平均余命对每年(月)支付相等的年金(月金),所以预期寿命短的人群预计到寿命终止时获得的最终金额小于房屋价值,这类人群会纷纷离开该市场,留下来的是预期寿命长、身体状况极佳的人群。所以若单独开展某一产品,寿命长或寿命短都有可能降低保险公司的盈利水平,从而使保险公司陷入逆向选择的僵局,若将两种产品联结为一个产品,投保人会权衡之间的利益,出于自身的利益最大化,预期寿命长和短的人群都会对连结产品有所顾忌,权衡之下,也许这两类人群都会退出市场,留下来的都是平均余命的人,这对于保险公司的盈利水平和其他投保人所分担的风险都会产生非常有利的影响[1]。

2. 可以规避长期护理保险与住房反向抵押贷款中存在的道德风险。

由于长期护理保险中道德风险的存在,护理费用部分或全部由保险公司赔付,这就使得人们忽略日常保健,这将会对开展长期护理保险的保险公司造成很大的风险和压力。但是,在住房反向抵押贷款中,对于身体状况欠佳的人是不利的,人们为了取得更多的年金(月金),都会加强身体保健,争取活得年限增加,从而使拿到的年金(月金)终值超过房屋价值,这样才能使自己的利益最大化。推行连结产品,被保险人会出于综合考虑,大大降低被保险人滥用护理资源的情况。

3. 可以规避长期护理保险与住房反向抵押贷款中银行趋向性弱的风险。

保险公司开展任何一款产品的根本目的是盈利性,只有高盈利,保险公司才有趋向性。长期护理保费高,不都是预期寿命者,保险公司还是有高额利润可图的,而住房反向抵押贷款由于自身的原因(投资大、周期长、房屋价值波动大、操作难),保险公司对开展此项业务的积极性不高。对于保险公司来说,一个产品的销售可以促进另一个产品的销售,并使整体盈利水平都得到提高,保险公司还是乐意开展联结产品的[2]。

二、开展住房反向抵押连结长期护理保险产品的可行性分析

随着中国城市居民收入水平的提高,人们的住房模式和思想观念都已经发生了转变,开展住房反向抵押贷款连结长期护理保险产品在中国已经具有了可行性。

(一)城市居民住房自有率的日趋提高使反向抵押贷款有充足的房源

自1994年,国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》明确提出住房改革的目标开始,对于存量公房,主要通过出售方式推向市场;对于增量住房,则通过住房公积金制度和住房抵押贷款制度来实现分配的货币化,使中国的住房商品化程度大大提高,且在2005年首次出现销大于产的情况。总之,中国居民未来住房自有率是越来越高,拥有充足房源进行反向抵押贷款。

(二)房地产二级市场的交易日趋活跃

住房反向抵押贷款连结长期护理保险产品的开展离不开房地产二级市场的发展。住房反向抵押贷款到期后,贷款机构获得了住房的所有权,它要实现收益,收回贷款本息,必须将住房出租或销售。如果有一个交易灵活、费用低廉的房地产二级市场,将会大大增强贷款机构开展住房反向抵押贷款的可行性。而目前,中国主要城市的住宅二级市场已经启动,伴随着房改的进一步深化,住宅二级市场必然会在全国得到全面启动,取得了全部产权的住房均可以上市交易,为实施住房反向抵押贷款连结长期护理保险产品的开展提供了条件。交易的手续将会随着二级市场的逐渐成熟而简化,交易收费也将会随着交易的活跃和交易量的扩大而降低,这就具备了实行住房反向抵押贷款较为关键的条件,让银行能够在获得住房产权之后便于在市场上交易,而从中获取收益,为开展连结产品提供了良好的市场基础条件。

(三)金融保险市场的发展日趋完善

中国包括住房抵押贷款市场在内的各类金融市场初步建立。金融市场参与主体也日益多元化,包括商业银行、社会保障基金、信托公司和证券公司、保险公司以及企业和个人等众多的投资者或融资者,这都对中国金融市场的发展起了重要作用。随着中国商业银行存款、保险公司的保险费收入等大幅度增长,金融机构闲置资金规模急剧扩大,发展住房反向抵押贷款则是金融机构拓展业务范围,充分利用闲置资金的有效途径。而银行、保险公司等金融机构拥有众多的分支机构和完整的服务网络,为住房反向抵押贷款连结长期护理保险产品的开展提供了市场和技术支持[3]。

(四)相关法律法规制度的不断健全

各项相关法律法规制度的不断健全,为连结产品的推出提供了法律保障,如土地使用权的可交易转让、抵押拍卖,为反向抵押贷款推行的房产抵押转让提供了法律依据。遗产税的即将推出,为要采用反向抵押贷款来实现养老目的的老年人,提供了合法避税的可行性,从而刺激了老年人借用反向抵押贷款连结长期护理保险产品来实现合法避税,减轻交纳税费的负担。物业税的推出,将房产商在征用土地时需要一次性交纳的土地出让金,改为业主在居住期间分年度交纳物业税,这在实际上就宣告了住宅土地使用权七十年政策的变相消失。使得中国实施反向抵押贷款连结产品的可行性进一步增强。

三、住房反向抵押连结长期护理保险产品具体方案设计

(一)中国住房反向抵押贷款养老模式的比较与评价

目前国内市场上的住房反向抵押养老方式主要有三种,包括南京模式、上海模式和北京模式。这三种模式的经营主体分别是南京一家养老院、上海的住房公积金管理中心以及北京的幸福人寿保险公司。在实践过程中,南京模式由于经营主体没有持续的出资能力,不能满足反向抵押贷款人的养老需求,没能够继续经营。与“国外住房反向抵押贷款”直到老人永久搬出或死亡后才变更房屋产权不同,上海模式由于需要先转移房屋产权才能享受养老计划,阻碍了其在老年人中的推广。北京模式对投保人的要求是62岁以上的老年人,同时,还需要对房产的面积进行限制,规定不小于一定的平方米,以利于保险公司收回之后经营获利。投保人将房屋产权抵押给保险公司,保险公司按月向投保人支付给付金,直至投保人亡故,保险公司收回该房屋,进行销售、出租或拍卖。同时给付金的计算是按其房屋的评估价值减去预期折损和预支利息,并按平均寿命计算,分摊到投保人的预期寿命年限中去[4]。

通过对市场上的三种方式的比较,在国内现实行的住房反向抵押贷款模式中,北京的“幸福人寿”保险公司所推出的住房反向抵押贷款养老模式中,老人依然可以保留房产的所有权和使用权,抵押房屋可以自行居住外,其他两种现有模式在所有权和使用权的归属方面都产生了分离,并且作为保险机构应遵循《保险法》的相关规定,保证偿付能力的充足率,保险经营主体的特殊性更有利于保障被保险人的权益。

(二)住房反向抵押连结长期护理保险产品的具体方案设计

借鉴国外的经验结合中国实际,住房反向抵押连结长期护理产品的具体方案设计如下:申请住房反向抵押贷款业务的对象,其年龄也应当限制在60岁以上,同时必须拥有私人房产。投保人将房屋抵押给保险公司,保险公司寻找合作的房地产公司对房屋进行评估,根据房屋的精算现值,保险公司计算出每个月需要支付的给付额,从给付额中拿走一部分作为长期护理险的保费,剩下的支付给投保人。贷款期间,借款者继续拥有居住权,直至死亡。投保人可将这笔给付额用于日常生活,提高生活质量,当被保险人进入需要长期护理的状态时,保险公司根据长期护理条款进行相应的支付。当被保险人搬出或死亡时,房屋归保险公司所有,保险公司可以在二手房市场上将房屋变现或出租,或者由专业的房产公司进行处理。

反向抵押贷款的贷方是保险公司。保险公司再与专业的住房基金或者银行合作进行房屋的鉴定和给付额的发放。这和一条龙服务有些类似,即投保人在保险公司进行投保,余下的工作都由保险公司完成,减少中间环节。

四、住房反向抵押连结长期护理保险产品的风险管理方案

住房反向抵押连接保险产品虽然有很大的发展空间,但由于中国保险业发展刚起步,房地产业价格波动较大,信用体系尚未建立等问题仍使得新产品的运行、发展是困难重重,面临着很大的不确定性和风险,国外对风险的研究大多从利率风险、长寿风险、房价波动风险、道德风险、流动性风险来探讨,但由于中国的土地制度消费习惯、信用环境、政策环境等与国外有较大的差异,因此在发展住房反向抵押贷款养老模式时将比国外难度更大。因此,新产品的推出必须设立合理的风险管理方案。

(一)制定和完善相关法律法规

住房反向抵押连结保险产品的实施涉及保险、资产评估、投保人、土地管理部门等诸多方面,而且其运行时间长,随着时间的推移其运行风险越大,远比传统的抵押贷款复杂得多。在中国,《中华人民共和国民法通则》和《城市房地产管理法》都对房屋的抵押以及房产所有者的权利作了规定。但是,住房反向抵押贷款养老模式的顺利实施,还需要相关法律、法规等配套制度的完善。建议尽快研究制定并颁布《住房反向抵押贷款条例》,使此种养老产品在操作上有法可依,减少风险。对住房反向抵押贷款的房产评估和流通、住房反向抵押贷款的操作程序、保险公司的权利与责任、申请人的资格、双方的权利与义务、监督管理等内容予以规定。在房地产的评估环节,可以根据国家已颁布的《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律,使住房反向抵押贷款运作中的房地产评估环节更加规范化、程序化、法制化。在土地使用权出让环节,应在坚持国有土地使用权七十年不变的前提下,改革土地租赁制度,研究将现行的土地出让金一次性收缴改为由住户按年交纳的管理办法,以降低土地租赁部分的成本,同时对七十年到期后住宅用地的使用与管理问题予以明确,以消除借款方关于此方面的顾虑。在住房反向抵押贷款的发放与回收环节,应保证借款人按时收到足额的贷款,同时当借款人去世后,也能保证房产能顺利归属到贷款机构手中。

(二)加强信用制度建设

住房反向抵押贷款连结保险产品的成功开展,需要有完善的社会信用体系。要建立和完善中国社会信用体系,建议必须抓紧建立与之相适应的法律法规体系,制定与国际接轨的信用法律制度。不仅如此,还要以法律为依据,建立失信惩戒制度,增大失信的违信成本和经济风险,构筑诚信的社会环境,才能推动中国住房反向抵押贷款连结产品的开展和推广。信用制度的建设涉及保险机构,房地产价格评估机构以及贷款人几个方面。由于保险机构的设立已经有比较严格的准入资格,房地产中介以及个人的信用体系建设显得尤为重要。政府主管部门必须依法行政,通过制定规划、研究政策、加强监管、发布信息等形式,进行间接调控,把部分职能交由房产中介组织或行业协会管理。同时,要重视广大群众和新闻媒体对房产中介机构信用环境的监督作用。加强对房产中介机构从业人员的职业道德教育、法制教育,提高其素质,牢固树立自律意识。建立健全房产中介机构信用档案,及时掌握房产中介机构及其从业人员执业情况和违法违规情况,实施对不良信用房产中介机构及从业人员的教育、警示和处罚。同时在信用制度的建设中,还需要政府先加强自身信用建设,强化政府的最高信用形象,为商业信用和个人信用的培养奠定基础。同时也要加强个人信用体系的建设。由于借款人在获得贷款后,仍然拥有房屋的使用权,可能会不按照贷款合同的要求对房屋进行一定的维护,从而使得房屋的价值贬损,使房产的价值低于贷款总额的可能性增加,造成贷款机构的损失,因此必须加强个人信用体系的建设。建议建立个人信用档案,同时建立增加对住房评估的次数,如房产维护得当,并有升值,可以增加对借款人的每期支付额度;反之,如果对住房维护不当,则减发每期支付额度。

(三)建立完善的风险分担机制

1. 采用浮动利率。

所谓浮动利率,即在基准利率的基础上,加上一个合理的利差,避免借贷双方采用固定利率时的冲突。为了更好地防范利率变动带来的房价波动风险,发展利率保险,这样不仅给保险公司的产品创新带来新的机遇,同时也能给长期护理产品的开展形成担保机制。通过参加利率保险,在被保险人和保险公司之间建立收益分享或损失共担机制,贷款期满时如果利率超过一定幅度,超出部分由保险公司来承担。

2. 设定合理的领取比例。

制定合理的贷款价值比例,或者按月领取,并根据住房市场对住房进行多次评估,减轻房价波动对贷款机构、老年人造成的的损失,使之尽可能的在贷款期限结束时,把贷款本息额控制在房价之内。

3. 推广住房抵押贷款证券化。

住房抵押贷款证券化是一种抵押担保证券,是指保险结构把自己所持有的流动性较差、但具有未来现金收入的住房抵押贷款,汇集重组为抵押贷款群组,由证券化机构以现金方式购入,经过担保或信用增级后,以证券的形式出售给投资者,以融通资金,并使住房贷款风险分散为由众多投资者承担的融资过程。这一过程将原先不易被出售给投资者的缺乏流动性但能够产生可预见性现金流入的资产,转换成可以在市场上流动的证券。这样减少了参与住房反向抵押贷款连接产品的保险机构的风险,同样也增强了保险公司参与的积极性。发行抵押证券后,原来集中在贷款机构的抵押贷款资产,变为资本市场上很多投资人持有的抵押债券,这样就使房屋抵押贷款的风险相应分散。而且,由于抵押证券是以一组抵押贷款的投资组合为抵押,个别违约风险被分散,投资的有效收益能够得到更大的保障。

总之,反向抵押贷款连结长期护理保险产品在中国推出,不仅具有极强的现实意义,还具有非常强的可行性。而中国面临着日趋严重的养老压力,引入新的金融机制与金融产品来增强退休老人的自我养老保障能力,是一种可行的方法,故住房反向抵押贷款连结产品将在中国有着广阔的发展空间。

摘要：随着中国人口老龄化日趋严重,养老问题已经成为人们关注的焦点。与此同时,中国的社会保障体系尚不完善,因此养老方式以及养老产品的创新成为热议话题。自长期护理产品推出以来,在美国、日本等国家得到了较好的发展。但长期护理产品应该如何在国内推广成为学术界及业界不断争论的话题。因此,就中国开展住房反向抵押连结长期护理保险产品的相关问题展开讨论。

关键词：住房反向抵押,长期护理保险产品,可行性

参考文献

[1]黄媛.房屋反向抵押贷款和长期护理险相结合的模型初探[J].中国保险,2008,(8):33-37.

[2]贾欣.中国长期护理保险研究[D].天津:天津财经大学硕士学位论文,2009.

[3]周永锋.中国开展住房反向抵押贷款的可行性思考[J].大众商务,2010,(2):28-30.

3.“民办教育”博弈教育中长期规划 篇三

5月20日14时20分，北京会议中心六号楼一楼会议室内，著名教育家、中国民办教育协会会长陶西平正在将《国家中长期教育改革和发展规划纲要(初稿)》(以下简称纲要)第十章——办学体制改革——逐字逐句读出。事关自身命运，与会者全体埋头记录。

这是第五届全国部分省市民办教育协会协作会的会场，不出与会者的意料，“实行民办教育分类管理制度，将民办学校分成营利性与非营利性”从这位副部级干部这里脱口而出。

在念初稿第十章之前，陶西平告诉与会者：“既然大家对‘分类管理的意见比较集中，这个问题也的确关键，那么我读完之后，大家就只围绕这一个主题展开讨论，其他问题因为时间的原因不作涉及了。”

江苏省民办教育协会副会长马自雄在14时32分第一个发言，他有备而来，直言“如果分类管理实施，将是最近7年间对民办教育的第六次冲击”。一时间，附和者众。

两种声音

马自雄以无锡金桥双语实验学校董事长的身份，已经在5天之前来过一次北京，参加21世纪教育研究院舉办的“如何振兴民办教育”论坛。在接受《中国新闻周刊》采访时，他坦承，尽管自己身在民办教育界17年，但近来对民办教育的宏观政策却有些不摸底，来京参加21世纪教育研究院举办的论坛，实际上就是想“探探风向”，毕竟，“如何振兴民办教育”研讨会打着为《纲要》建言献策的名头。

“如何振兴民办教育”的第二项主题正是“分类管理”是否需要实施，只是，阵营的明显分野让21世纪教育研究院院长杨东平都有些吃惊。

在“分类管理”讨论中，《中国经济体制改革》杂志社社长袁绪程第一个作主题发言，“中国民办教育投资多，捐资少，主要是体制问题，产权没有明晰”，“随着民办教育做大，遇到困境时，潜伏的产权问题(土地、税收减免)都会浮上水面”，“以民办非企业法人地位为例，我们历来在这方面的制度就不清楚，而美国的学校是按照营利性和非营利性分类登记；应该让举办者自己选择是办公益性教育(免费)还是私人品(收费)”，“我有两点建议，第一，修法修规(教育法、义务教育法、民办教育促进法等)；第二，民办教育体制改革进行试点，在一些地区重新进行界定，对非营利的，政府要给予扶持”。

与会者数十人，具有政府和学界身份的与会者，几乎一边倒地支持袁绪程的意见。教育部国家教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任、《纲要》起草者之一王烽首先发言附议。王烽说：“我和我身边的人一致认为，分类管理势在必行。”

站在这一阵营对立面的，是民办教育出资人这一团队。马自雄在列举了《民办教育促进法》出台7年间民办教育所受到的5次冲击之后表示，《民办教育促进法》中关于民办学校、民办教师地位上的“平等宣示”始终未能兑现，民办教育一直是在一个不公平的环境下与公办学校竞争。平等尚未兑现，又何谈加强规范管理？

次日，马自雄在接受《中国新闻周刊》采访时明言，7年前出台民办教育促进法，主题在于“促进”，寄望民办教育做大做强；如今，目标没有实现，就要改弦更张，未免在逻辑上混沌不清。

他在2007年曾经收到过当地教育主管部门的问卷调查：如果实施分类管理，你选择做营利性学校还是做非营利性学校？马自雄犹豫再三，在非营利性一栏打了钩。

据他所知，当地几乎百分百的民办教育出资人作出了和他一样的选择。无独有偶，5月20日，上海市民办教育协会副会长王世虎在协作会上透露，上海也曾做过类似调查问卷，99%的被调查者选择去做非营利性学校，“问题是，目前中国99%的民办教育出资人的真实心态是希望营利的。”

“我们在基层工作的人，会觉得上面的人，包括一些学者和官员太书生气。”马自雄说，“如果你忽视两个截然对立的99%，就等于忽视社会基础，杨东平不是说中国还没到捐资阶段嘛！尤其是中西部地区，连投资教育都举步维艰呢！那么，如果你硬要实施分类管理，带来的效果只有一个，大伙一起做假账，一起应对工商和税务的稽查。这将是一场猫捉老鼠的游戏，也给腐败提供了机会。”

一轮“上书”

5月20日在北京会议中心召开的民办教育协会协作会，马自雄决定参加。这天一大早，马自雄给《中国新闻周刊》记者打来电话：“今天下午的会议，我们会达成一个共识。”

这个共识，就是“公车上书”。

5月18日中午，接马自雄外出吃饭的朋友熟知医改内幕，他建议马自雄，不妨依托协会，联合民办教育界上书中央、上书教育部，以反映民办教育界在这次教育中长期规划中的呼声，“医改的部分市场化转向正是依托于此，两家医药协会在开完会员大会之后的‘上书起到了决定性的作用”。马自雄听后连称“这是个好主意”。

当晚，马自雄在登上返回无锡的火车之前，打电话给21世纪教育研究院副院长柴纯青，将自己的设想和盘托出，获得柴的支持。返回无锡后，马自雄随即与江苏省民办教育协会副秘书长朱晓春取得联系，请朱代为联络其他省份民办教育界代表，朱一口答应。

一如会前的“安排”，马自雄在中国民办教育协会会长陶西平读完《教育中长期规划纲要》第十章有关体制改革的内容之后第一个发言，直言“分类管理是一项非常复杂的工作，仅就产权的界定就不是那么简单”。

在他看来，后来的投资办学乃至新近开始在东南沿海出现苗头的捐资办学产权尚好界定，但中国民办教育的第一阶段——储备金办学阶段产权很难界定。产权界定困难，分类管理自然无从谈起，“很多事情还需要用发展的眼光去看，有些问题也需要先放一放，等时机成熟再说”。

话音未落，他的观点就获得与会所有代表的支持，湖北、河北、上海、河南等地的民办教育协会代表纷纷发言支持马自雄的意见。而马言犹未尽，他建议：“大家今天的话题高度一致，应该由主办方根据记录整理出一份文件，作为我们民办教育界对分类管理、对教育中长期规划的集中意见，上报给教育部乃至中央。”这份建议，同样得到全场一致的支持，负责承办此次会议的东道主、北京市民办教育协会秘书长马学雷说：“这事情，我来办，先交给陶西平会长，请他代为上呈。”

多个难题

此时，陶西平已经有事先行离开了北京会议中心，在离开之前，他接受了《中国新闻周刊》采访时表示，分类管理远未到定局的地步，“全国人大教科文卫委员会的一些领导就明确表示反对”。陶西平以前在全国人大教科文卫委员会曾经任职。

实际上，目前全国人大教科文卫委员会内部的意见并不统一。5月15日的民办教育研讨会上，21世纪教育研究院副院长柴纯青转述了全国人大教科文卫委员会教育室主任卢干奇对分类管理的意见：一、赞成分类管理，与国际接轨；二、选择做营利或非营利学校，由学校自己申请；三、如果分类管理实施，先要澄清“属性”，“民办非企业法人”问题必须要解决。

全国人大教科文卫委员会一位参与过义务教育法修订、民办教育促进法起草的官员后来在接受《中国新闻周刊》采访时承认，尽管很多官员和学者赞成实施分类管理，但条件恐怕尚未成熟，“产权和会计师制度都还没跟上”，“民办非企业法人不仅仅存在于教育一个领域，单凭教育部门的力量，要动《国务院民办非企业单位登记管理暂行条例》显然不现实”，“实施分类管理，还必须修订义务教育法和民办教育促进法，这都不是容易的事情”。

他的建议是，“现在最好还是找一个民办教育发达的省份先做一下试点”。至于全国人大教科文卫委员会内部关于分类管理的争论，这位官员表示，现在分类管理究竟实施与否远未定局，有争论很正常。一旦定局，“我们会有一个统一的意见”。

2002年民办教育促进法制定和2006年义务教育法修改之时，民办学校分类管理两度被提上议事日程，在两部法律最初的文稿中，也曾出现“分类管理”的字样，但最终被否决。此番《纲要》中第3次出现这一字眼，能否通过尚难断言。

4.长期开展科普教育 篇四

治工 作 情 况 汇 报

根据《清理纠正违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题的实施方案》（XX组发„2014‟X号）和《XX县机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗、返聘退休人员、编外大量聘用人员专项清理整治工作实施方案》（X人社函„2014‟X号）文件要求，现将我校开展专项整治情况汇报如下：

一、基本情况：

1、学校在编教师141人。其中，在编在岗教师125人、借调出12人（含支教1人），离休教师4人（按原教育局文件离岗）。

2、学校因紧缺科任教师而接收借调人员6人。

3、编外聘用人员19人。其中校园保安（系退伍军人、聘用合同人员）2人、门卫（劳动合同人员）2人，学生食堂炊事员（劳动合同人员）15人。

4、学校在编不在岗教师6人。其中，按照规定办理了请假手续未停发工资的1人，因在银都学校任教停发工资1人，按原教育局文件离岗教师4人。

5、学校未配备领导干部专任秘书（联络员）。

6、学校无返聘退休人员、调动工作未转工资关系人员。

二、具体措施：

1、学校领导高度重视整治工作。学校成立了清理在编不再岗人员专项整治工作领导小组，由学校校长任组长，并在第一时间将相关专项整治文件精神进行了传达，明确了学校必然会遵守清理工作的有关规定。我校以最大力度进行此项工作，力求稳定教师队伍，加强教师队伍建设，以实际行动贯彻县委县政府、县教育局的文件精神，要求相关人员认清当前的形势，思想上与上级保持高度一致，配合学校稳步推进此项工作的顺利开展。

2、规范教职工考勤制度。

（1）加强教师出勤的监督，实行一周一公布。对于工作日未签到超过三次以上的教师，办公室将对其进行劝勉；一个月超过十次未签到的教师，校长室将对其进行谈话。

（2）建立教师晚上留宿学校制度，要求校级领导在校留宿时间不得低于3个晚上，中层干部不得低于2个晚上，教职工不得低于1个晚上；否则将视为缺勤一天，扣除其绩效工资100元。

（3）加大对下班辅导督查的力度，对照下班辅导表，实行由专任负责考勤，并将考勤结果上报教务处，教务处将考勤结果每月公布一次。对未能按时下班的教师实行扣除其相当工作量的绩效工资，并在评优评先中扣除适当分值。

3、及时清理在编不在岗人员。

（1）按照县委、县政府、县教育局清理在编不在岗整治工作的相关文件，学校办公室人员在规定时间内将学校教师情况进行摸底，并将摸底情况及时向县教育局作了汇报。

（2）加强对在编不在岗人员沟通。学校办公室专人负 责与在编不在岗人员沟通并做了详细记录和通话记录，共联系多达40余人次。目前在规定时间内返岗人员4人，按相关规定办理了借调手续人员12人。

（3）由教育局统一下文督促其返岗。学校根据与未返岗人员沟通情况及时上报县教育局，并由教育局统一下文通知未返岗人员限期返岗，学校派专人将返岗通知送至本人签字后，将情况再反馈到县教育局，期间共送达返岗通知10人次。

三、规范教职工管理的建议：

1、推行教职工全员聘任制度。继续实行在职教师一年一聘的制度。学校在核定的教师职务结构比例内，科学、合理地设臵岗位，从德能勤绩诸方面全面衡量，重实绩，坚持公开、平等、竞争、择优的原则聘任。

2、建立转任交流制度。鼓励和组织城区教师到农村学校或薄弱学校任教，逐步实现教师交流定期化、制度化。

3、完善与聘任制相适应的激励约束机制。学校可以每月从教职工工资活的部分中拿出一定数额与教职工的实绩挂钩，根据受聘教师在聘任期内履行岗位职责情况，确定相应的绩效工资。

XX县第XX中学

5.艺术教育中长期发展规划 篇五

青河中心校

2010年9月 艺术教育五年发展规划

全面贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《学校艺术教育工作规程》，扎实推进中小学体育艺术教育工作，促进学生身心健康发展，培养学生个性特长，提高学生全面素质，结合我镇实际，现制定《青河希望小学艺术教育工作中长期发展规划》。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”和科学发展观重要思想，面向现代化、面向世界、面向未来，以加快学校艺术教育改革和发展、全面推进素质教育为目标，深化体艺术教育教学改革为核心，加强艺术师资队伍建设为关键，普及和发展农村艺术教育为重点，大力弘扬中华民族的优秀文化传统，大力弘扬我镇的优秀文化艺术，坚持面向全体学生的原则，分校规划、分步实施、分类指导，真抓实干，切实提高学校艺术教育质量和管理水平，使我校艺术教育再上新台阶。

一、发展目标

第一步：2010年至2012年在全校进一步加大普及艺术教育力度，按百所艺术学校要求开齐开足艺术课，实施九年义务教育阶段艺术教育；开展进行多种艺术活动，使全校学生普遍受到良好的艺术教育；组织开展适合本校特点的小学艺术系列教育的研究，进行中、低、高各段系列艺术教育研究的试验，抓好普及的基础上抓出办好几项适合本校情况，深受社会群众欢迎的艺术教育特色，成为校内外青少年文化艺术交流的窗口。

第二步：2012—2015年，认真抓好中、低、高各段艺术教育衔接工作，逐步建成具有本校特色和时代精神的社会主义小学艺术教育体系，同时，在普及的基础上，深化学校艺术教育的改革，大面积提高课堂艺术教学的质量和课外艺术教育活动的水平。

二、主要任务和实施要求

（一）管理方面

建立有效的学校艺术教育管理体系，是抓好我校艺术教育的重要保证。

1、行政管理

①建立艺术教育领导机构，负责全校艺术教育的领导、管理和协调工作。

②领导机构任务：检查学校贯彻执行美育与艺术教育方针、政策和行政法规，拟定学校艺术教育的规划和实施艺术教育的工作计划，统筹安排落实学校艺术教育工作。

2、教学管理

教导处负责本校艺术教学的管理和指导工作，严格按照教学计划，课程标准安排艺术教学工作，负责检查艺术教师的教学工作和组织艺术教学的研究交流。

3、强化管理机制

学校艺术教育的管理机制要健全强化，切实抓好管理的各环节：计划—实施—检查—总结。每学年对艺术教育工作检查评估一次，对开展得好的个人或集体进行表彰，并及时总结经验交流推广，对艺术教育工作开展得不好的加以有效的督导，及时帮助促进。

4、培训管理干部

加强艺术教育管理干部队伍的建设，提高艺术教育管理干部的思想和工作水平。适时外出观摩学习，以提高学校艺术教育管理水平。

（二）教学方面

学校艺术教学包括课堂艺术教学和课外艺术教育活动。课堂教学是艺术教育的主要形式，是普及艺术教育的主渠道，抓好课堂教学，艺术教育的普及才能有保证，艺术教育的质量提高才有保证，为了提高音乐、美术、书法等各类艺术的课堂教学质量和水平，今后三年内必须做到：

1、明确基本要求

①学校艺术工作必须面向全体学生、大力提高学生的艺术素质，通过教师的艺术教学工作和学生的艺术实践活动，陶冶学生高尚的情操，使他们树立审美观念和健康的审美情趣，学习和掌握一定的艺术基础知识和基本技能，增强爱国主义情感和民族自尊心、自信心，促进品德、智力、体力等全面和谐发展。②艺术教师要认真负责地按照课标要求，根据艺术教育的规律和学生生理、心理发展特点，以及本校学生实际组织教学；努力调动学生的积极性，提高他们的艺术兴趣，加强教学研究工作，不断提高教学水平。

③重视我国优秀的民族民间艺术的教学，发展有民族特色的情趣高尚的艺术教育，加强学生的艺术实践活动，扩大他们的艺术视野，提高他们的审美能力，创造能力，形成艺术教育知识教学和基本技能训练的系列要求，努力体现艺术教育各学龄阶段之间衔接和不同特点，保持教学的系统性和连贯性。

2、统一课程设置

按照委颁《课程标准》和教学计划，开设音乐、美术必修课，开足开齐。

3、加强课外和校外艺术教育活动

课外和校外艺术教育活动是课堂艺术教学的延伸和必要补充。它对于扩大学生艺术视野，丰富学生的精神生活，激发学生的艺术兴趣，培养学生 的艺术特长，具有课堂艺术教学不可替代的作用。我们必须因地制宜，创造条件，积极开展课外和校外艺术教育活动，充分利用学生的课余时间和校外教育阵地，组织学生艺术社团或艺术活动小组，举办专题艺术讲座，进行艺术实践活动，发展学生艺术兴趣与特长，优化他们的文化教育环境。为此，我们努力做到：

①加强活动的协调和管理 由校艺术教育委员会领导，指导和协调课外校外艺术教育活动。充分发挥校外教育机构的作用，加强对学生课外艺术教育活动的组织管理工作。兴趣组负责人具体负责，切实保证课外艺术教育活动的健康开展。

各兴趣组具体负责要做好协调工作，充分发挥他们在艺术教育活动中的重要作用，使他们在支持、配合、参与学校艺术教育工作中发挥更大的作用。

②明确开展活动的要求

课外和校外艺术教育活动要坚持面向大多数学生，有目的、组织、有计划地进行；要坚持自愿与鼓励，普及与提高相结合原则；内容要健康高尚、形式要丰富多彩，要做到课内与课外，校内与校外的有机结合，要因地制宜，不断开辟课外校外艺术的教育活动的渠道，争取社会的支持，充分利用社会文艺阵地，发挥专业艺术团体和专业文艺工作者的作用。

③努力创办活动的特色

在普及、巩固和完善课外，校外艺术教育活动的基础上，抓好书法、、绘画、舞蹈等形成一批独具特色的艺术项目，每年举办一次师生艺术节，对全校优秀的文艺节目和艺术项目进行汇展，并评选表彰。

4、抓好艺术教育的考核工作 考核评估是改进艺术教学和加强管理的必要手段，是端正艺术教育方向，提高艺术教育质量的重要措施，必须做到：

①艺术必修课是期末和毕业考核的科目。考核成绩应记入学生成绩册，教师应按《课程标准》认真对学生进行艺术教育的知识和能力的考核，对确有艺术专长的学生在升学招生时应予推荐。

②学校每年应对全校艺术教育工作进行一次自评，自评主 要内容是《全国学校艺术教育工作检查评估指标体系》。

5、重视发展和培养艺术人才

①艺术教育要面向大多数学生，全面提高学生艺术素质的同时，重视因材施教，注意发现和培养在艺术方面有特长的学生，要积极创造条件，鼓励、支持他们发展艺术特长。

②成立学生艺术团，教师艺术团，加强培训，提高水平，定期为广大师生演出，参加艺术交流活动，在活动中培养人才。

（三）加快艺术师资队伍建设步伐

艺术师资是学校艺术教育发展的关键，配备合格的艺术师资是学校开设艺术课程，保证艺术教学质量的首要条件。加强艺术师资队伍的建设，提高艺术教师的素质，是提高教学质量和艺术教育活动质量的关键问题。

1、明确师资建设的重点和方针

数量不足，队伍不稳定，是我校艺术教育师资面临的主要问题。因此，首要问题是按规定配齐配足艺术教师，方针是：一手抓新师资的培养，一手抓在职教师的培训，切实抓好师资的管理，努力提高艺术教师的素质。

2、师资建设主要任务

配备合格的艺术师资，聘用热爱艺术教育事业为人师表，具有较为全面的本学科的基本理论，基础知识和基本技能，具备较高的道德和文化素质，掌握艺术教育的特点和规律，具有从事课堂艺术教学和组织、辅导课外艺术教育活动的能力的艺术教师。

3、师资的培养和培训措施

①明确艺术教育必须为基础教育服务的指导思想，采取联合办学、委托代培、“以老带新”、在职函授等多种方法培养艺术教师。

②加强艺术教师的业务进修。经常举行艺术教学各种形式的评课，竞赛活动，不断提高艺术教师的业务素质。发现并培养骨干教师，认真总结经验，交流推广先进经验，促进艺术教学水平的提高和艺术教学改革的发展。

③学校艺术教育委员会要高度重视，支持，配合学校艺术师资的培养和培训工作，充分发挥社会艺术部门、艺术团体的重要作用，引进和发挥艺术工作者的示范、指导作用。

④根据学校艺术教育工作的需要，可聘请专业文艺工作者担任进修、培训班和学校艺术课的兼职老师，课外校外艺术教育活动的兼职指导，对聘任的兼职教师要发给聘书，按规定付给报酬，各有关部门要给予积极支持。

4、稳定师资队伍的措施

①尊重学校艺术教师的劳动，确认他们在社会和学校中的应有地位。学校在奖励、提职、提薪等方面一视同仁。对在艺术教育工作中作出突出贡献者，应授予各种荣誉称号或给予奖励。

②为艺术教师提供基本的工作条件，尽可能改变他们的工作环境，支持和鼓励并妥善安排艺术教师进修、观摩学习、科研和创作的时间和经费。

（四）教学设备器材

配备符合规定标准的教学设备器材，是学校开展学校艺术教课学，外艺术教育活动的物质保证和基本条件，力争在2013年学校分期分批达到国家规定的艺术教学设备器材的基本要求。

1、配备的基本要求

①应有专用的艺术教室或活动室。

②配备教学键盘乐器、收录机、录音磁带、小画报、手工工具教学挂图、画具材料等。

③教师用具应配教材与教学资料录音带，写生画箱、画架、画板、圆规、丁字尺、三角板、写生教具、绘画工具材料等；

2、配备措施

①向上级报批，或自己外出购置。②把艺术教学和课外艺术教育活动所需的用具购置纳入学校核定的教学经费分配方案。保证艺术教学资料和设备器材维修方面的经费。（如乐谱、琴弦、画具、材料等）

③充分调动艺术教师积极性，充分利用物力、财力，努力创造条件，自制一些艺术教学器材和用具，以补充教学设备的不足。

（五）科学研究

1、基本要求

①艺术教育的科学研究，立足现实，面向学校实际，着重研究学校艺术教育中亟待解决的理论与实践问题。当前要大力开展多种形式的艺术教育教改实验，总结并推广先进管理，教学经验，加强对美育和学校艺术教育基本理论的研究，充分发挥理论对实践的指导作用。

②各年级、各艺术教育活动项目的艺术教育工作者应积极开展艺术教育科学研究，学校教科室应建立艺术教育研究组，组织和指导全校艺术教育的科学研究。

2、组织课题研究

①进行小学艺术教学改革实验与研究，提高课堂艺术教学的质量和课外艺术教育活动的水平。

②开展艺术教学中贯彻德育的研究，充分发挥艺术教育的美育和德育功能。

③开展如何在学科教学中渗透艺术教育的研究和实验。④开展小学低、中、高系列艺术教育的研究。

⑤进行学生艺术教学考核标准，考核方法的改革试验和研究。⑥小学艺术教育的师资队伍建设的实践研究。

3、开展交流活动

为交流学校艺术教育的科研成果和教改经验。每年召开艺术教育研讨会和经验交流会（拟定学校艺术节的时间同时进行）。

6.现代远程教育中长期规划和构想 篇六

在上级部门的帮助下，以CERNET和卫星电视教育网为基础，学校初步建立了现代远程教育网络体系，我校开展了远程教育，成为了远程教育示范点。通过获得信息，开展了课件的开发和信息资源建设，规范我校现代远程教育的教学模式、管理模式和运行机制。

到2005年，基本形成多规格、多形式、式功能，具有代中特色的现代远程教育应用体系，构建开放的学习体系和现代技术应用教学体系。加快教育信息化设施建设，构建覆盖全校的现代教育技术网络，推进现代技术教育平台和资源库建设，并开发适合我校使用的教学课件。推动教师之间的协作，逐步完成教师技能培训，课件制作和中学信息技术教育。

增加学校在现代教育技术上的投入，改进学校现有设备，增强学习现代教育技术水平。

在2004年暑假投入100万元进行网络建设，建立校园网，将网络通到教师的每家每户及各教学班。建立两个新的微机室，每个教室拥有电脑51台，共计102台。建立两个多功能教室，让我们接收到的信息能够在教学中应用。建立一个电子阅览室，方便教师和学生查阅资料。建立一个教师电子备课室，方便教师集体备课，真正达到资源共享。建立一个网关中心，以网络进行合理规划和合理规划。建立一个多媒体制作中心，对课件开发进行合理规划，开发课件用于教学。

7.长期开展科普教育 篇七

起初，我对这个《纲要》确实不是太“感冒”，觉得和我们的关系不是太大。看了之后才知道，《纲要》制定得科学合理，也很全面具体。可见，我们国家十分重视教育。我们也应该为国家的教育事业尽自己的微薄之力。“国运兴衰,系于教育；教育振兴,全民有责,在党和国家工作全局中,必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。”其实，自改革开放以来，我们国家的教育一直在不断进步：实施中小学九年义务教育；建立“希望工程”等扶困助学工程；认真解决农民工和贫困子女受教育问题。我们江西也于近几年开始推行初中阶段免学费的制度，确实可以帮

助更多的人完成基础的九年教育。

依据中国现有国情，综合当代我国所面对的前所未有的机遇和挑战，我们必须清醒认识到，我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧；综合型的人才紧缺；教育结构和布局不尽合理，城乡区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后。比如像贵州等一些山区，他们当中还有很大部分人都还是处于文盲、半文盲状态，其实他们渴望知识，渴望文明和进步。因此接受良好教育成为少数民族人民群众的强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。“学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。丰富学生课外及校外活动。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。只有这样才能够人尽其才，物尽其用。社会才会发展，人类才会进步。

“中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,根本在教育。”这句话我一直深信不疑的。所以教育对于社会，特别对于我们大学生来讲，更是有十分重要的意义的。

8.长期开展科普教育 篇八

尊敬的各位领导、老师：

大家好，今天很荣幸能站在这里和大家进行交流。没有那一个部门能引起如此众多人的关注，没有哪一个行业能如此牵动人心。这就是教育！教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。因此，强国必先强教，这已经成为一个不争的共识。

身为一名中学教师尤其是年轻教师，我对中国近二十多年来的教育改革政策是在从一名学生到一名老师的漫长转变中有着深刻感受的。上初中时国内的一些学者专家就已经提出了素质教育，并在积极为此努力，然而受到各方面条件的限制，素质教育一直都仅限于表面上，到我高中毕业时，所有的改革都在无奈的为学子们最终的高考让路，“三好学生”的标准提了很多年，可我只知道学习成绩是最重要的衡量标准，德育、体育我们总在提，可真正把它们放在和智育相等的位臵上的行动少之又少。就我自己而言，我发现步入了社会，做了老师之后我才真正体会到素质教育对于一个人成长多么重要，教育改革的迫切其实是社会发展的需求所致，可是任何的变革都是需要时间和实施者辛勤的付出的，我很荣幸在我可以投入到这一场改革的行列中去，并真诚的希望我的学生在数年以后不会像我一样有遗憾。

“星星之火，可以燎原”。正是在如上所说的众多背景之下，正是有千千万万和我抱着相同信念的教育工作者的孜孜不倦的深思和探索，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》应运而生，正式出台，这是亿万学子和广大教育工作者的曙光。同样，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》不仅是现在，也是今后教育发展的纲领性的文件。在《规划纲要》中有关于义务教育的共一章三条，我在总体学习了纲要的基础上认真学习了和本职工作有紧密联系的章节。

通过认真学习，使我感受到国家对教育的高度重视，把教育摆在优先发展的战略地位，提出了优先发展、育人为本，改革创新，促进公平，提高质量的工作方针，构建体系完备的终身教育，建立科学发展的教育体制机制。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把育人作为教育工作的根本要求。提出以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。提出了关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。提出了坚持以人为本、推进素质教育的战略主题。战略主题中的重点又是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。在战略主题中提出了三坚持，坚持德育为先，坚持能力为重，坚持全面发展，这必将对广大学子的全面健康发展起到重大而深远的意义！想想现在的孩子跟我们以前是大不一样的，他们多半是独生子女，在家中不仅是父母的宝，更是全家的宝，作为一名教育工作者就要积极引导他们形成正确的世界观、人生观、价值观，培养团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质至关重要。

特别是当我学习到第四章义务教育这一部分时，不仅想起学期初去帮朋友孩子报名上初中一年级的情形，城区中学的一年级现在都几乎是每班几十人，还有很多想来读而报不上名的学生。为什么就这么多的中学生呢？原来是现在很多老百姓的思想意识上转变了观念，认为只要有条件就要让孩子到好一些的小学上学，因此，有的是专程在学习附近租房、打工，有的孩子虽然是属于其他学区的上学范畴，也想法设法来到具有优质教育资源的学校读书，从而导致重点学校大班到处都是。《纲要》中明确提出了推进义务教育均衡发展，如果早一天实现切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差异，也许这大班现象才能真正解决啊！

《纲要》中还提出了学校要把减负落实到教育教学的各个环节。我想提高课堂效率，增加课堂教学效果是各环节重中之重。这也是我们教师要认真研讨的问题。这一点我认为对应的是中学新课改的现行内容而言的，我们已经通过不同的方式进行了初步的学习，我的感受是书多了，课时少了，那么这就需要我们停下来思考如何面对课时减少、容量增加的矛盾，很显然需要我们放低难度然后再去拓宽学生的知识面。记得有一位老师来听我的公开课，在课后评价时那位老师说了一句话我感触很深，在教学过程中一些学生必须掌握的东西我在课堂上反复的强调并反复的提问学生，占用了大量的时间，老师告诉我知识是在以后的学习过程中不断地温习才能记住的，一节课之内反复的强调有时候并不能收到预期的效果。在之后的反思中我知道自己有点急功近利了，总是在为学生着急，却没有站在学生的角度上深入的思考，社会需要的是具备综合素质的学生，而不是一个录音机，初中的阶段应该是知识面全面拓宽的时期，不是简单的灌输。很简单的例子，在我们的英语教学中，许多文章或是经典作品是想让学生了解作品本身的特点和它存在的意义，以及要反映的内容，至于有多少人能理解，能理解到什么程度，我想没有必要深究，毕竟每个人对于文章的感受能力都不是强求可以得来的，这就要求我们需要有更多的思考。这就是能力的学习，直白的说是一种综合能力素质的具备。

在第十七章加强教师队伍建设中，《纲要》提出了 “严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。这是《纲要》五十一条中对今后教师队伍提出的要求。从中我们不难看出，国家在不断提高教师待遇、社会地位的同时，也对教师这一职业提出了更高的要求。我觉得，作为一名教育工作者，要以颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为契机，加强专业知识学习和研究，努力提高自己的业务素质，扩大自己的知识视野，丰富自我知识内涵，不断提升和锻炼自己的教育教学能力，为做一名新时期合格的人民教师做好知识上的储备，奠定坚实的基础！在思想道德上，教师也应走在时代的前头，率先垂范，为人师表，加强学习，提高思想觉悟，忠诚于党的教育事业，自觉为教育事业奉献出自己毕生的精力！要时刻以“高素质专业化教师”的标准来要求自己，努力使自己做到：师德高尚、业务精湛、知识渊博、专业过硬的合格教师！通过认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，真真切切地感受到了国家对教育的重视。《规划纲要》的出台，体现了国家的意者，表达了百姓的愿望，更是反映了广大教育工作者的心声。《规划纲要》指明了未来十年的教育发展方向，摆正了教育优先发展的战略地位，对于实现教育的科学发展具有重要的战略指导意义！

以上是我学习《纲要》的一些粗浅的认识，不足之处还请各位领导、老师批评指正，希望在我们的不断探讨和努力之后，我们的学生在结束初中学习的时候已经在学会知识技能的同时也学会了动手动脑，学会生存生活，更能学会做事做人。

9.长期开展科普教育 篇九

研究背景：根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程的要求而制定出本纲要。21世纪是中华民族伟大复兴的世纪。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。随着国际化的深入，科技进步日新月异，人才竞争也日趋激烈，我国的人口、资源、环境压力日益加大，调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。尤其2008年的国际金融危机进一步凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。

我国教育的发展经过我国几代领导人的努力有了明显的进步，但还不能适应国家经济与社会的发展和人民群众对接受良好教育的需求。具体来说表现以下几个方面：

1、教育观念相对落后，教育教育内容和方法陈旧，大多数还是以讲授式为主。

2、学生创造性和社会适应性还不足，创新性、实用性和复合型人才紧缺。

3、教育资金投资不足，人才培养模式以及素质教育认识不足。

4、教育结构和布局不合理，城乡教育、区域教育发展不平衡。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是在面对以上种种艰巨困难的情景下诞生的，中国的发展需要改革，中国的进步需要教育。根据教育改革发展的实际情况和制订《规划纲要》的需要，确定对以下十个重大专题、三十六个子课题进行深入调研。

10.长期开展科普教育 篇十

一、简答制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）（以下简称《规划纲要》）的意义？ 答：（1）《规划纲要》作为今后十年我国教育改革发展的行动指南，描绘了未来教育改革发展的宏伟蓝图，开启了从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程，这是中国教育改革发展史上的一个新的里程碑。（2）《纲要》最重要的特点是瞄准了目前我国教育上所存在的问题，力图突破难题，进行创新，《纲要》的出台主要立足于解决教育公平、教育质量问题。

二、谈谈在你的教育教学实践中应怎样具体体现《规划纲要》关于“育人为本”方针。

答：我在教育教学工作中把育人为本作为教育工作的根本要求。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。如：对待不同层次的学生我对他们学习的要求是不同的；在课堂上，我努力让学生自己发现问题，自己探究问题的根源；在学生思想德育上，对待“调皮”生我多用观察+帮助+指导的方式进行教育，绝不武断的去直接批评。

三、教育优先发展体现为哪 “三个优先”？

答：即经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。

四、简括《规划纲要》提出教育发展的八项任务。

答：一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。二是依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平，重点推进均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。三是普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。四是把职业教育放在更加突出的位置，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；完善职业教育支持政策，增强职业教育吸引力，提高学生就业创业能力；加强面向农村的职业教育。五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升；优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。七是重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；大力推进双语教育。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。

五、《规划纲要》把改革创新作为教育发展的强大动力，为此提出了哪六项改革任务？

答：一是改革人才培养体制。强调更新培养观念，创新培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。二是改革考试招生制度。按照政府宏观管理、学校自主招生、学生多次选择的思路，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，加强信息公开和社会监督。三是建设中国特色现代学校制度。推进政校分开、管办分离，保障学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。四是改革办学体制。坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局；大力支持、依法管理民办教育。五是改革管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，提高公共教育服务水平。六是扩大教育开放。引进优质教育资源，推动我国高水平教育机构海外办学，提高我国教育国际交流合作水平。

六、《规划纲要》提出推进素质教育的思路是什么？素质教育理论、理念怎样更好地落实到你的教育教学实践工作？

答：A.《规划纲要》提出，推进素质教育的思路是：把以人为本、推进素质教育提高作为中国教育改革和发展的战略主题，我觉得素质教育的根本问题就是培养什么样的人，怎么培养的问题，这也涉及到全体公民的素质问题。

B．纲要里面首先说明什么是素质教育，素质教育就是要面向全体学生，促进学生的全面发展，着重提高学生的社会服务国家的责任感，勇于探索创新精神和善于解决实际问题的能力，这是素质教育的本质。怎么推进?在素质教育里，我们在纲要里提出三个方面，一个是德育为先，一个是能力为重，一个是全面发展。在推进素质教育这方面，纲要里面不仅反映在这一段，这段是一个指导思想，还反映在方方面面，反映在义务教育阶段减轻学生负担这个问题上，为什么要减轻学生负担，减轻学生负担就是为了把时间留给学生、留给老师，留给学生思考问题，留给学生参加社会实践，留给学生参加他所喜欢的一些活动，这样我们才能培养出真正的创新型的有实践经验的人才。推进素质教育还体现在我们考试制度改革，还体现在我们一些规定上，比如规定不以各种竞赛的成绩作为入学的依据，这都是为了减轻学生负担，让学生能够自由的学习，这样我们的素质教育才能得以推行。另外，这里还讲到家庭教育的重要，我们推进素质教育很重要的一点，学校要办好每一所学校，教好每一个学生，上好每一节课，课上好了，学生在课堂上学会了，自然他的负担就会减轻下来。这是一方面。另一方面，学校减轻了负担家长不要再增加负担，家长不要再让孩子上辅导班，拿很多辅导材料让学生去做，所以推进素质教育有一个解放思想、改变观念的问题，要树立一种人人都能成才，但是才又不同，要根据不同的学生施加最适合于他的教育，使他能够最好的成长，这样素质教育才能推进下去。

我是这样把“素质教育理论、理念”落实到教育教学实践工作中的。素质教育为我们提供了一个正确的大方向，我们需要研究探索出一条全方位的、高质量的素质教育之路，让各种唯分数、唯应试的喧嚣不再有市场。把学习的主动权教给学生。我在课堂中追求创设一个良好的宽松、自主的学习氛围，让学生从主动、探索学习方法中探索受到感染，充分享受到心灵的自由，获取成功的喜悦。其次是从学生的兴趣着手，郭沫若说：“兴趣能创造勤奋；勤奋能创造天才”由此可以看出兴趣是一切成功的源泉，在教学过程中，我努力将枯燥的知识有趣化，尽使学生真正的体会到学习是个快乐的活动，同时也体会到生活中处处有学习，学习道德东西处处服务于生活。

七、《规划纲要》在促进教育公平、提高教育质量方面有提出了哪些重要举措？

答:（1）一要坚持教育的公益性和普惠性。二要建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,保障人民享有接受良好教育的机会。三要合理配置公共教育资源,向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。四要促进义务教育均衡发展,扶持困难群体,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难和就学困难等原因而失学。

（2）提高教育质量方面,一要树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。二要注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平。三要制定教育质量国家标准,切实强化教育督导,建立健全教育质量保障体系。四要建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到提高教育质量上来。

八、《规划纲要》对加快教育信息化进程有哪些要求？

答：信息化不仅要有物质基础，达到一定水平的时候更重要的是内容，加强师资队伍的建设，特别要加强师资信息化能力的培养，提高我们教师的信息素养，在整个规划纲要求中对教师的培养培训是重要的内容。在信息化飞跃发展的今天是一个不能放松的环节。

（1）加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。制定教育信息化基本标准，促进信息系统互联互通。

（2）加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源库建设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育。继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。

（3）强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。加快全民信息技术普及和应用。

（4）构建国家教育管理信息系统。制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率。整合各级各类教育管理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为社会公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。

九、《规划纲要》多次强调实现教育均衡发展,谈谈中小学教师当如何实现课堂教学中的教育公平？

答：（1）正确处理好教学效率和教育公平的关系。在课程内容多、有考试压力的条件下，教师更多地关注教学的效率，是很自然的事情：但教育的目的不仅仅是为了考试、升学，更重要的是人的发展，是每个学生都得到应有的发展，因此要更多地关注教育的公平。在教育过程中，教师们常常有矛盾的心态和困惑，既要讲教学效率又要讲公平，有时似乎难以兼顾，这就需要有辩证的思维方法和处理艺术，不能只从一件事上去权衡，而是放在更大的机会范围(多种机会)、更长的时间(比如一个学期)里考虑二者的平衡。实现教育公平，是一个全面的过程，我们要关注我们日常学校教育教学过程中的各个环节的公平，尤其是课堂教学。课堂教学，作为教育过程中一个具体而重要的环节，对于教育目标的实现有着举足轻重的作用。因此，“公平课堂”对教育公平的实现起着非常重要的作用。也是我们一线教师的重大使命。同样的学校硬件、同样的师资水平、同样的学习资料、同一个课堂上，我们努力使学生得到平等的教育。教学内容坚持以学生为本，体现生活化和可选择性。在组织课堂教学时，其内容的选择摒弃过去那种过于重视知识本身的逻辑性、严密性、从概念出发的旧模式，把关注的目光更多投向学生的生活，从中选取为学生所熟悉的、感兴趣的材料作为学习的载体，以体现教学内容的生活化。

（2）在教育评价环节，教师要特别注意公平对待学生。教师们认为在评选优秀学生、对学生的评价时最容易出现不公平的现象，因此，教师要特别注意评价的公平性。要做到这点，关键是要有正确的学生观和教育观，不论什么样的学生，都要基于他们是成长中的一代，都是各有所长的人才，都有优点和不足，这样才能一碗水端平；也只有基于促进每个学生发展的原则，只要学生有一点进步，都要给予鼓励和肯定，那么，在评价上就既能因人而异，又不会出现偏颇。

（3）在师生教学互动的过程中更加注意公平对待学生。教师在课堂教学的过程中，有时会有意无意地做出对学生“不公平”的举动，如习惯性地把回答问题的机会留给喜欢表达的学生，把关注的目光始终投在离自己所处位置较近的区域内的学生，对自己欣赏的学生赞赏有加，等等。我们不经意间的“不公平”举动，可能会影响某些学生对学习的态度，对教师的态度，甚至是对整个人生的态度。而这种结果显然是与基础教育的初衷——“一切为了学生的发展”背道而驰的。在课堂教学中，教育公平是相对的。作为教师，我们应尽量克服意识形态中存在的偏见，时刻提醒自己“教学是面向全体学生的”，并对自己以往“不公平”的教学行为作出适当调整，使其努力接近“教育公平”。

（4）要在大班额集体教学的环境下，关注学生的个性发展。学生都是具体的人，都是有个性的人，就像世界上没有相同的两片树叶一样，世界上也没有完全相同的两个孩子。尊重孩子就要尊重他们的个性。现实的问题是，我们仍在实行班级授课制，而且班额较大，这是促使“教育不公平现象”产生的客观原因之一。试想，面对几十个孩子甚至上百个孩子，我们的教师该有多大的“神力”才能实现在课堂教学中关注每一个学生的差异和发展呢!但是，教师也不是完全的无能为力，也不能因此就放弃对学生个性的关注。我们的老师们在实践中创造了很多集体教学条件下关注个体的好经验、好方法。比如，组织小组教学，就是关注个性发展，充分调动学生参与教学，充分开发学生资源的一个好策略。改变形式僵化的排位方式，实行座位轮换或实行“小组圆桌”式排座，也能实现学生在教室这个“学习场”中有公平的机会，是解决由于空间位置占有的不同而产生的教育不公平现象的有效途径。

十、结合《规划纲要》相关内容，谈谈语文教育要更新怎样的人才培养观念？这和提高语文素养的理念有什么一致的地方？

答：如果说教育是花的事业，那么，中小学语文教育就是根的工程。只有根深才能叶茂乃至繁华似锦，因此，只有让祖国教育事业之花奠基于良好的母语教育根基上，才能常开不败。为了花的事业、为了根的工程，中小学语文教育必须坚定不移地贯彻落实《规划纲要》的有关精神。具体表现在：

（1）坚持“育人为本”的工作方针

《规划纲要》对我国未来十年的教育工作提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的“二十字方针”，但就中小学语文教育而言，由于“育人为本”彰显了语文学科工具性和人文性相统一的基本特点而显得尤为重要。

《规划纲要》指出：育人为本是指以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。根据这一精神，语文教育只有坚持“育人为本”的工作方针，才能有利于促进每个学生语文素养的形成与发展。

（2）坚持“素质教育”的战略主题

《规划纲要》指出：义务教育阶段要坚持以人为本、推进素质教育的战略主题。这是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

相应的，中小学语文教育要着重研究语文素质究竟指什么，如何全面提升中小学生语文素养，如何着力提高中小学生的语文创新精神和善于解决语文问题的实践能力等问题。这就必须做到以下几点：

a．坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入语文教育全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；把德育渗透于语文教育教学的各个环节。

b．坚持能力为重。优化语文知识结构，丰富语文社会实践，强化语文能力培养。着力提高学生语文学习能力、实践能力、创新能力，促进学生主动适应社会。

c．坚持全面发展。坚持语文知识学习和思想品德修养的统一、语文课堂学习与课外实践活动的统一、全面发展与个性发展的统一。同时，培养学生良好的语文审美情趣和人文素养，促进德育、智育、美育有机融合，提高中小学生的语文综合素质。

（3）更新人才培养观念，创新人才培养模式

根据《规划纲要》有关人才培养体制改革的精神，首先，语文教育要更新人才培养观念。具体包括：a树立全面发展观念。这和语文课程标准所倡导的“全面提升学生的语文素养”理念是一致的。b树立人人成才观念。这就必须面向全体学生，促进每个学生在语文学习方面获得成长。c树立多样化人才观念。要求不拘一格培养学生的语文潜能，尊重学生的语文学习兴趣与爱好选择，鼓励学生在语文方面获得个性化发展。d树立系统培养观念。要求努力为学生语文能力的可持续发展奠定扎实的基础；积极促进中小学语文教育的有机衔接及其与学校、家庭、社会的密切配合。其次，要注重学思结合，知行统一，因材施教。具体表现为：a注重学思结合，就是中小学语文教育要倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习；激发学生的好奇心，培养学生的语文学习兴趣、爱好，营造独立思考、自由探索的良好环境；适应社会发展要求，推进中小学语文课程改革，加强语文教材建设，建立健全语文教材质量监管制度。深入研究、确定不同教育阶段学生语文学习必须掌握的核心内容，形成更新语文教学内容的机制。充分发挥现代信息技术作用，促进优质语文教学资源共享。b注重知行统一，就是要坚持语文课堂教学与学生课外学习以及语文综合实践活动相结合。开发语文实践课程和活动课程，增强学生语文实践和语文技能实训的成效。充分利用社会教育资源，开展各种语文课外、校外活动。加强中小学校外语文活动场所建设。c注重因材施教，就是要关注学生的不同特点和个性差异，发展每一个学生在语文学习方面的优势潜能。推进语文分层教学改革并建立语文学习困难学生的帮助机制。再次，要改革语文教育质量评价的方式方法。根据中小学语文教育培养目标，建立科学、多样的评价标准；开展由各级政府、学校、社会各方面共同参与的语文教育质量评价活动；完善学生语文学习成长记录，做好语文综合素质评价；探索促进学生语文素养全面发展的多种评价方式。

十一、分析论述题

A、该家长指出了多少年来社会一直在关注的“减负”，就此谈谈小学课业负担原因？

答：小学生课业负担的原因形形色色，归结起来，最有影响的原因有三种：

(1)教育行政部门评价校长的主要依据是升学率。为了提高升学率，不少学校把期末奖金和学生的考试成绩挂钩。小学生家庭作业负担过重的根源仍在教育行政部门对学校教学质量的评价标准上。以升学率作为评价学校教学质量的标准不改变，校长要求教师提高升学率的压力就不会改变，减轻学生课业负担就只能是一句空话。孩子在学校学习的时间比成人工作的时间还长，回家后还有那么一大堆所谓的“家庭作业”等着他们去做，甚至还要时刻担心因为作业没有写完或者没有完全正确而招致老师的批评。

(2)家长过高的“期望值”。研究表明，父母对孩子的期望值过高, 是导致孩子失败的原因之一。不少家长没有反思自己的期望值是否符合孩子的实际, 是否超出孩子能承受的范围, 没有充分认识孩子在学校面临的激烈竞争局面, 却把太多的期望寄托在孩子身上。我们知道, 学生之间的比较, 有助于帮助学生找出差距, 弥补不足。只是当能力、水平相差不多时, 这种对比才有一定的可行性, 有助于激发孩子争强好胜的意识, 但相对于绝大多数的学生, 这种对比只能使他们无奈, 产生可望而不可及的慨叹。只能一点点消磨他们原本还有的进取心。如果家长固执地认为只有高标准严要求才能促使孩子奋发努力, 提高成绩, 那为什么在如此严格要求屡屡催逼督促下, 孩子的成绩还是不如人愿, 差距依旧存在。

(3)小学生拥有较少的文化资本。文化资本是一种能力，包括语言能力、专业技术、社会交往能力、个人受教育程度以及对成功机会把握能力等。小学生拥有较少的文化资本，给其接受教育和学习进步增添了一个障碍。与国外儿童相比，中国小学生具有同样的时间入学，但他们进入学校时，或进入学校学习过程所具有的文化资本是有差异的，其实，国内城乡也有这种差别。当他们学习同样多、同样难的知识内容时，其接纳能力因其家庭文化和教育水平不同影响而表现出差异。鉴于教学内容的数量和难度，受传统精英教育的影响，小学生不得不承受过重的课业负担。

（4）出版社和书商通过各种关系卖给学生大量的教学辅导材料，老师必须让学生写完这些教辅材料。很明显，买了教辅材料而不用还不如不买，少数懂得国家教育政策的家长还会投诉学校乱收费。

此外，传统作业注重教师的主导地位，忽视了学生的主体地位，教师是作业的设计者，学生只能被动地接受。传统作业注重基础知识和基本技能的掌握，忽视了学生学习过程、学习方法和情感态度的培养。传统作业注重内容的统一，忽视了学生的个体差异，不同层次的学生做着相同的作业。传统作业注重量的多少和题目的难易，忽视了作业的有效与无效。作业，习惯上我们根据学习场所把学生作业分为课堂作业和家庭作业。课堂作业顾名思义就是学生在课堂内完成并能及时提供反馈信息的作业，它是课堂教学的重要组成部分。家庭作业就是需要学生课堂之外完成的学习任务，它是课堂教学的补充和延伸。目前课堂作业不能在课内完成的现象普遍存在，不少教师把课堂作业转化成课外作业，将应该在课内完成的学习任务转加到课外进行，家庭作业成了课堂作业的机械重复，千篇一律，形式单一，造成优生时间和精力的浪费，陷学困生于恶性循环之中。学生对作业没有兴趣，背上了沉重的心理包袱，品尝不到学习的快乐。这样作业的弊端还不可避免地使教师对作业的评价方式固守在对作业结果的评价上，教师往往只根据学生作业的正误来评价学生的作业结果，而没有把学生作业的过程，学生的创新精神和动手实践能力等纳入评价的范围。

B、《规划纲要》对减轻学生负担做了哪些要求？ 答：“关于减负问题，《纲要》提出了非常明确的解决思路，就是要标本兼治、综合治理，而且要政府、学校、社会、家庭各自承担相应的责任，共同来推进这项改革。”

对于学生学习负担问题，我们也要辩证的看。现在学生主要是在文化课学习上作业量多、学习时间过长，但是实践性学习时间是不够的，无论是从孩子的发展角度还是人才培养角度来讲都是欠缺。我们现在要改变单一的学习结构、内容、状态，让学生有兴趣地主动学习，引领学生更加个性、多样化学习。

《规划纲要》对减负问题非常重视，把减轻学生过重的课业负担作为推进教育改革的重要目标之一。围绕这个问题的解决，提出了非常明确的解决思路，就是要标本兼治、综合治理，而且要政府、学校、社会、家庭各自承担相应的责任，共同来推进这项改革。按照这样的思路来推进的话，应该说我们的这个问题会得到逐步的解决。

C、为贯彻落实《规划纲要》，中小学教育怎样从“减负”入手进一步提高教学质量？

答：大量事实说明，来自学校，来自学生家长，来自社会上的各种压力，因而减轻学生的过重负担，应该综合治理，全社会给予关心和支持，但主要是来自学校和教师。学校教育思想不端正，教师水平不高，教学方法不得当，是造成学生课业负担过重的直接原因，因此，有些学校探索出一条减轻学生过重课业负担的途径实施愉快教育，是应该肯定的。愉快教育是一种教育思想，不是简单的教学力法。实施愉快教育的目的是要把教和学的过程变成一个愉快的过程，要求在整个教育过程中调动学生的主动性和积极性，要求教师采用深入浅出、循循善诱的教学方法。愉快教育并不否定刻苦学习，而是为了使学生学得更好。因此，实施愉快教育，对教师素质的要求是提高了，而不是降低了。有些同志对愉快教育是种种误解，以为愉快教育就是“玩一玩，乐一乐”，就是不负责任，不讲质量。可见要解决学生课业负担过重这个积40年的老大难问题，还有许多艰苦的工作要做，还要拿出更多的令人信服的实验成果，从而使人们在认识上有个转变。首先，教师和学生都要转变观念。其次，教师和学生要转变教学方式

（1）向课堂40分钟要效率是减负的重要途径。

众所周知，老师压堂，学生花钱补课是学生过重负担的重要表现。本来当堂就应该会的知识却要占用学生的休息时间，甚至花父母的血汗钱通过补课来完善。久而久之就造成学生恶性循环状态，厌学，课堂效率不高。针对这种状况首先要向课堂40分钟要效率。要求我们教师要做到：高水平的教育教学知识；高质量的切实可行教案；高艺术的教法和学法。真正减轻学生过重的负担。关键是上好每一节课。一节苍白无力的课。学生毫无兴趣。老师讲的糊里糊涂，学生能够听得模模糊糊，效果可想而知。教师如能多给学生一些学习方法、技能，那么学生不仅从教师那里获得“金子”，还能得到点石成金的“指头。

（2）推行素质教育，提高学生的能力是减轻学生过重负担的有效方法。减轻学生的负担，不是削弱学生的能力。我们推行素质教育，是以提高学生的能力为突破口。也是减负的有效方法。我们在教学要注意“三重与三轻”：重视思维，轻题海战术；重视能力考查，轻频繁考试；重视本课基础，轻课外杂书 总之，要真正减轻学生的过重负担，必须从提高认识入手，辅之以行政措施。否则，就不会是诚心诚意地减，或者明减暗不减，最终受害的还是学生。

十二、材料辩析题 结合《规划纲要》请就此谈谈你对教师职业素养（心态）建设的看法。

答：（1）教师应该具备专业知识。这应该是作为一个老师的必要条件。要有充分的不断更新的知识储备，要有自己正规还不失独特的教学方法。要完成国家对教学要求，教育要照顾到方方面面，但又不要成为教条的把自己的个性融入到教学中，具有自己的的特点，使你的教学从容不迫，就像高山流水般自然流畅，给学生艺术般的体验。要达到这种境界如果教师的知识储备不是十分丰富，怕真是空谈。这就要求要求老师要“学无止境”，要终身与书为伴，跟着时代的节拍，走在时代前沿，如果育人的我们不如正教学生更能融入社会，更能接受新知识，更能跟上时代的脉搏。

（2）教师要讲究教学方法。教师会和让学生会是两码事，不管教师的知识水平多高都不代表他的学生水平高低。教法是联系教师知识和学生头脑桥梁，让学生学会是教师必须做到的事情，对于教师来讲教和教法尤其重要。一堂课课是不是一堂好课，关键看老师上课的方式是否能被学生乐于接受，是不是符合学生的口味，是不是能调动学生的积极性，让他们乐于参与到学习活动中来，成为学习的主体。教师严谨的治学态度，风趣幽默的话语，新颖的授课方式，化繁琐为简单、死板为生动的能力，必将使学生听起来轻松而易掌握。这是大多老师一直孜孜不倦追求的一种境界。

（3）教师自己应该有健康的心理。老师的心理健康问题是一个不可忽视的问题。很难想象一个心理有问题的老师怎么能教好学生。近年来的大量调查资料表明有相当多的老师有心理疾病。部分教师自私心理严重，合作精神差。老师因为自身原因而去体罚学生，甚至伤害他们的自尊心，这些都是教师自己心理有疾病的表现。老师心理不健康就不能正确理解学生的行为，更无法巧妙地处理学生问题，轻则影响师生关系，重则可能伤害学生心灵。因此，为了更好地教育学生，老师自己首先必须是心理健康的人，只有心理健康的老师才能培养出心理健康的学生。老师的心理健康水平高会使其在智力、情感、意志等方面机能都得到正常的发挥，从而有助于提高工作效率。我们应该带着轻松愉快的心情去上课，即使我们在课前受了委屈，我们也应该把这些抛在脑后。不应该把丝毫对他人或领导的不满情绪带进课堂。因此我们在教学过程中应时刻调整自己的心理，维护和提高心理健康，从而保持自身良好状态的心理健康去影响学生。把不该带入课堂的在教室外就消化掉。教师其实是学生优良心理的大部分，是他们真正的榜样。

（4）教师要关心学生的思想健康。我们都说德才兼备的人才才是真正的人才。关心学生的生理和心理健康是做好学生思想道德建设的充分条件。生活在学校里的学生当然希望得到来自老师的关心爱护。而且老师的关心往往更理性，也更让学生接受。更何况越是生活物质无忧学生越容易出现心理问题，越能使得心理问题突出。关心学生的衣食住行，会让学生感觉到长辈的关怀，集体的温暖。也会让学生家长更加理解老师，和老师形成合力，教育好学生。而不关心学生的生理健康有可能导致学生的心理问题。现在社会犯罪低龄化，大多是因为其心理没有受到正确的引导而至。重视学生的思想道德建设问题，教育得就得尊重、理解、贴近他们；还要建立正确的学生观，了解学生的需要，做一个服众的威而有信的老师；更应该有强烈的责任心和责任感。让我们大家一起来关注学生的心理健康。学生有了错不管不问肯定是不对的，但是有了错就劈头盖脸的不讲方式不讲场合的批评反倒会起反作用。我们要爱护学生的自尊心，要让我们的管理是学生更愿意在护自己的形象，而不是把学生的形象当众撕毁。让学生自觉地去树立自己的美好形象，自觉遵守学校纪律，主动努力学习，成为德才兼备的国家栋梁。