在市委十二届三次全会上的发言

在市委十二届三次全会上的发言（7篇）

1.在市委十二届三次全会上的发言 篇一

创新引领　生态优美　幸福小康

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

——在市委十四届三次全会上的讲话

（2017年7月15日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻***系列重要讲话精神，认真落实省委十三届二次全会和盐城市委七届四次全会要求，对富民工作和下半年任务作出部署，动员全市上下再接再厉、奋发作为，致力走创新引领、生态优美、幸福小康的发展新路，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，根据市委常委会讨论的精神，我讲三点意见：

一、全力打好聚焦富民主攻仗

市第十四次党代会以来，我们紧扣“融入长三角、建设新东台”发展主题，把富民作为高水平全面建成小康社会的重要检验标准，更加注重提高百姓富裕程度和生活质量，既立足当前、又放眼长远，将富民工作具体化、项目化，千方百计提升群众幸福指数。城乡居民收入持续增长，去年分别达到3.3万元和1.97万元，居民人均储蓄突破5万元，均居苏北第一、苏中上游。公共服务供给持续扩大，以开展“公共服务提升年”活动为抓手，推动各项民生事业协调发展，公共财政支出75%以上用于民生保障。社会治理方式持续创新，基层基础进一步夯实，大走访活动扎实开展，各级党员干部深入基层摸实情、解难题，有效提高了社会治理水平。但是对照***提出的“七个更”要求，对照人民群众过上更高质量生活的新期待，对照发达地区的先进水平，我们还存在不少问题与不足。比如，居民收入与经济增长还不相称，2011-2016年居民人均可支配收入年均增长9.8%，比人均GDP增幅少0.5个百分点，这当中农民收入保持高位增长的空间在收窄，城镇居民收入还低于省平均水平，中等收入群体的占比也偏低。再比如，公共服务供给水平还不高，教育均衡化发展需要进一步努力，优质医疗卫生资源需要进一步下沉，公共文化服务效能需要进一步提升，等等。这些都需要我们结合经济发展的大背景来研判富民增收，着眼“大民生”的视野来把握百姓期盼，按照聚焦富民的工作要求来审视思路办法，多点发力，整体推进，持续增强人民群众的获得感、归属感和幸福感。

前不久召开的省委十三届二次全会，专题研究富民工作，要求各层各级强化富民导向，创新富民实践，创造过硬的富民成果，让人民群众过上更加幸福美好的生活。盐城市委七届四次全会从市情实际出发，提出了“两提升”“两降低”“两必成”的富民目标。这些都为我们打好聚焦富民主攻仗进一步指明了方向、提供了遵循。全市上下要从检验全面小康建设成果的高度，把富民摆上更加突出的位置，锚定富民坐标，做好提高收入和增进福祉的“加法”、降低负担和消除烦忧的“减法”、充分释放富民效应的“乘法”、破解富民障碍和束缚的“除法”，确保到2020年城乡居民收入比2010年翻一番，分别突破5万元和3万元。当前及今后一个时期，我们要更有针对性地抓重点、抓关键，努力把富民工作做得更加扎实有效。

1、发展富民产业，夯实增收根基。区域经济有实力，百姓致富才有活力。与发达地区相比，我们最大的不足是经济总量的不足，富民最大的制约还是发展不充分的问题。要把产业发展作为聚焦富民的重中之重，做大经济蛋糕，创造财富源泉，推动产业层次和居民收入双提升。重点要做好“三篇文章”：一是做好“提质转型”文章。产业发展的层次越高，群众收入自然会水涨船高。这几年，我们依托资源禀赋和基础优势，突出智慧引领和高端导向，着力构建“3+2+1”产业体系，每年新增高质量就业岗位近1万个，有效促进了居民收入持续增加。今后仍要紧紧咬定这个产业定位，保持定力和韧劲，深入实施创新驱动，大力发展高新技术产业、高增加值产业和品牌经济，改造提升传统产业，做强先进制造业和现代服务业两大主干，推动产业直奔中高端，提高财富创造能级，使居民收入跃上一个新台阶。二是做好“特色挖潜”文章。特色产业不一定都是“高大上”，但能引领和带动普通群众致富。比如，我们实施的一只瓜、一根丝、一篮菜、一棵树“四个一”工程，就是实实在在的特色富民产业。对大多数农民而言，现阶段的增收致富，还离不开“一亩三分地”、离不开“大农业”。要深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业、高效农业、特色农业、精品农业以及乡村旅游业，进一步放大品牌效应，提高农产品附加值。要深化以“三权分置”为重点的农村土地改革，放活土地经营权，盘活农民土地权益，增加农民财产性收入，把休眠的资产变成财富的“活水”，促进土地效益和农民收入双增长。三是做好“创新融合”文章。新一代信息技术催生新模式、新业态不断涌现，为富民带来了活力与空间。对此，要把准趋势和热点，找准新的富民“风口”，瞄准“互联网+”“创意+”“文化+”等“+”出来的产业，大力支持引导，创新理念观念，推动产业链由线性发展转向多元集成，促进业态交叉融合，不断拓展产业富民功能，拓宽群众就业渠道。

2、推进自主创业，释放创富潜能。东台百姓勤劳，民资丰裕，发展民营经济大有潜力可挖。近年来，我们持续降低创业门槛，健全创业政策，市场主体数量显著增加，特别是新登记私营企业数的增幅都在25%以上，这不仅厚实了发展土壤，而且增加了群众收入。必须牢牢抓住创业富民这个“牛鼻子”，更深一步研究怎样撬动民间资本、激发创业热情、增添创富活力，使民营经济发展更具针对性和指向性。要突出抓好三个方面：一是突出培育创业主体。过去创业只要有胆量、有门路，大多能闯出一片天，而现在更多是基于知识、技术和管理，创业才更容易取得成功。联系东台实际，要重点引导大学毕业生、创二代、在外有成人士等创业成功率高、带动力强的群体，在科技创新、智慧农业、分享经济等空间大、机会多的领域，选准创业项目，强化支持服务，让他们之中想创业的能创业、会创业的创成业、善创业的创大业。二是突出打造创业平台。筑就凤凰台，引得凤凰来。要围绕吸引创业人才、集聚资源要素，用好互联网大厦、东台e工场等载体平台，高水平建设一批众创空间和小微企业孵化器，培育一批市场化、专业化的风投机构和中介机构，为创业项目的催生、成长、富民提供优质土壤。要进一步健全政府扶持、技能培训、就业服务“三位一体”机制，支持沿海职业技术学院设立创业学院，为更多的群众打开“创业之门”。三是突出优化创业环境。要以行政审批制度改革为突破口，持续深化“放管服”改革，为创新创业清障搭台，特别是要深入推进“互联网+”政务服务，加快构建“不见面审批”模式，开通创业服务“直通车”，让创业成本更低、办事效率更高。同时要更加重视创业精神、创业文化的引领作用，组织开展“创富东台”系列活动，讲透富民政策，讲好致富故事，使创业成为更多东台人的追求。

3、优化公共服务，增加“隐形财富”。这些年，民生工作面临的宏观环境和热点问题都在发生变化，人民群众在交通出行、教育公平、医疗健康、文化娱乐等方面的需求越来越高。要适应这些新变化，回应好民生关切，提供更多更优质的公共服务产品。近期，我们结合省市文件精神和东台实际，组织起草了《东台市基层基本公共服务功能配置标准化建设实施方案》，提交这次全会讨论。这项工作涉及面广、覆盖城乡，与群众利益密切相关，目的是以标准化推动均等化、提高普惠性，创新供给模式，共享公共资源。实施方案对公共服务设施怎么配套、怎么做，做到什么水平，都作了具体安排。工作上要注意把握以下三点：一是要更加注重以人为本。公共服务，说到底是为了服务“人”、保障“人”，要围绕“人”来做文章。实施过程中，要从基层实际需求出发，深入研究、分类施策，坚持政府主导、市场运作，在项目选址、设计、建设、使用等各个方面，做到既为人所用、更为人乐用，真正为老百姓提供家门口看得见、摸得着、用得上的公共服务。二是要更加注重均衡配置。按照让群众可观可感、功能配置可量化可持续、工作进展可检查可考核的“六可”要求，科学确定公共服务设施、服务事项、服务半径和覆盖人群，对基础较好的要提高标准、缩短进程，对发展滞后的要硬化责任、加快落地，特别是要加大对撤并乡镇和经济薄弱村的投入力度，努力做到基本公共服务在城乡和区域之间数量合理、方便可及性大致相同。三是要更加注重问题导向。要认真对照实施方案，逐项对标找差，逐个查漏补缺，尤其是要聚焦事关群众切身利益的痛点难点问题，比如针对城市停车难行车难，农村路窄难会车、大型农机具难下田作业等问题，精准定位服务项目和标准，进一步增强综合服务功能，为城乡居民提供更高效更便捷的服务。

4、提升安全和生态质量，促进安居宜居。我们讲百姓增收是富民最基本的要求，社会平安和生态良好同样是我们必须坚守的富民“底线”。要始终坚持富民与安民并重、经济发展与生态环境共赢，努力走出一条“既富又安且美”的富民之路。公共安全无小事，特别是当前经济社会转型，各种利益关系错综复杂，一些新的风险点不断累积出现，我们要坚持关口前移、主动防范，及时消除潜在隐患，健全应急处置机制，保障人民生命财产安全。要高度重视社会治安防控、食品药品监管、安全生产监管、公共卫生预防和金融风险防控等公共安全体系建设，强化基层基础，推进多元共治，筑牢公共安全防火墙，让群众放心、舒心、安心。生态环境是最普惠的公共产品，也是民生福祉的重要增长点。我们既要保护绿色，也要培植绿色生产力，坚持一手抓源头管控，严把“产业导向、项目准入、节能减排”三个关口，发展“生态+”经济，构建生态产业链，更多招引高端化、智能化、绿色化的产业项目，促进经济转型与生态保护相得益彰；一手抓问题整改，更大力度开展“263”专项行动，加强大气污染防治，压实河长责任，实施农业面源污染治理，强化环境监测预警、监管和执法，让东台天更蓝、地更绿、水更净、景更美。

富民是一项系统工程，需要政府有形之手、市场无形之手和群众勤劳之手同向发力、协同推进。要进一步强化党委政府的主体责任，市里将成立富民增收工作领导小组，各镇区主要负责同志要有“民不富、食不甘、寝不安”的责任感，对事关富民的重大问题亲自研究，难点事项亲自协调，政策落实亲自过问，切实把富民工作抓具体抓深入。要进一步加强部门之间的协作配合与有效对接，促进各项政策集成落地，真正把政策效应体现在创业群体越来越大、中等收入人口越来越多、群众收入越来越高上。要进一步健全干部考核机制，把富民作为干部绩效考评的重要内容，把工作的关注点引导到抓富民、促增收上来。要进一步发挥基层组织的引领作用，推动农村“双强”能人和“土专家”“田秀才”等乡土人才，带领村民一起走上致富路、小康路。要进一步调动广大企业家、创新人才和各级干部的创新创业热情，选树一批敢闯敢干、带头致富的先进典型，在全社会营造共谋发展、思富创富的浓烈氛围。

二、扎实做好下半年工作

今年以来，全市上下坚持以新发展理念为引领，以提高质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，凝心聚力，真抓实干，经济社会发展稳中有进，各项工作取得新的进展，主要经济指标实现“时间过半、任务过半”。上半年，我们集中力量抓了这样几件大事：一是主攻项目建设，产业发展新动能进一步集聚。坚持把项目作为稳增长、调结构的关键，扎实开展“产业项目推进年”“招商引资突破年”活动，新开工5000万元以上项目56个，同比增长50%，新通过评审项目83个，同比实现翻番。深入开展“进万企、解难题、促发展”和企业“争星创优”活动，工业开票销售同比增长20%，规上企业增长面和工业入库税金增幅创近三年新高，外贸进出口总量和增幅均领先苏北。定期开展重点园区和规模企业“高校行”活动，与一批大院大所建立战略合作关系，创成国家知识产权试点城市。二是聚焦富民惠民，人民群众获得感进一步增强。围绕充实居民口袋，以新经济发展带动高质量就业，以“一镇一园一特”建设繁荣镇村经济，以“四个一”工程助推农民增收，新开工标准厂房18万平方米，新入园企业70家，新增就业再就业1.4万人，被列为全国农产品质量安全市创建试点单位，五烈、富安入选省农业特色小镇名录。围绕提升公共服务，组织实施实验中学城东校区、妇幼保健院和新图书馆等重点工程，均衡配置教育、卫生、文化等公共资源。围绕加强社会治理，深入开展“访民情、促和谐”大走访活动，统筹推进平安法治建设，有效化解矛盾纠纷，社会保持和谐稳定。三是突出交通会战，城乡建设新面貌进一步展现。着力发挥交通基础设施的关键支撑作用，对外抓快速通道建设，对内抓循环路网构建，盐通高铁东台段前期工作有序进行，公路路网建设提升行动计划全面展开，344国道、老204国道改造等5条国省干线按期推进，新改建市域骨干道路80公里，新开工农村等级公路240公里。着力巩固和扩大“四城同创”成果，组织实施201项城镇基础设施工程，开展城市环境秩序综合整治“百日行动”，加强新镇区新社区建设，实施康居工程行动，全面推行河长制，人居环境持续改善。着力彰显和放大生态优势，高标准开展“263”专项行动，高品质推进“一片林”工程，被评为全国百佳深呼吸小城、全国绿色发展与生态建设优秀城市。同时深入实施全域旅游·全景东台战略，安丰古街、甘港老家分别获评江苏十大新景区和省五星级乡村旅游区。四是坚持全面从严，勤政廉政好风气进一步浓厚。制定出台推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见，举办“东亭大讲堂”专题培训班，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，努力做到“四个合格”。圆满完成市镇人大、政府和市政协换届工作，选优配强镇区和部门领导班子，干部队伍活力进一步增强。毫不松懈落实中央八项规定和省市委各项纪律规定，扎实推进市委巡察工作，深入开展“懒政怠政”专项治理和“正风肃纪镇村行”活动，党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

下半年，党的十九大将胜利召开，同时我们也将迎来东台撤县建市30周年。当前的东台，高水平全面建成小康社会适逢其时、正当其势、须谋其为。讲适逢其时，是指经过多年奋斗，东台经济社会发展登上了新的平台，综合实力显著提升，城乡面貌显著变化，人民生活显著改善，特别是一批新兴产业项目的建设，为今后发展打下了基础，积蓄了后劲。讲正当其势，是指支撑东台发展的生态优势、区位优势、资源优势正在逐步显现，为我们扩大开放、转型发展带来了机遇，增添了动能。讲须谋其为，是指盐城市八届人大一次会议期间，王荣平书记在参加东台代表团审议时，要求我们致力走出一条创新引领、生态优美、幸福小康的发展新路。这个要求与“两聚一高”和“产业强市、生态立市、富民兴市”发展导向一脉相承，既体现了时代特色，更契合东台实际，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。全市上下要认真落实省市委的新精神新要求，保持定力，攻坚克难，埋头苦干，在“融入长三角、建设新东台”的实践中迈出更加坚实的步伐。

1、突出创新引领，着力提高发展质量。始终把创新作为第一动力，塑造更多依靠创新驱动的引领性发展，加快建设江苏沿海具有影响力的创新型城市。

产业发展高端特色，才能体现竞争优势，发挥示范引领作用。要坚持以发展先进制造业为根本，念好“强、新、绿、智、联、特”六字诀，以“新”促“高”，推“陈”出“新”。一要着力打造产业地标。产业地标是一个地区制造业特色化的集中体现。在“3+2+1”产业体系中，电子信息和新能源产业发展有速度、有优势，是我们要重点打造的产业地标。电子信息产业要围绕建设长三角地区新兴的电子信息产业基地，以经济开发区为主阵地，发挥领胜、科森等龙头企业的带动作用，吸引上下游配套企业集聚发展，聚力培育电子信息全产业链，年内确保开票销售突破200亿元。新能源产业要围绕建设全国有影响的新能源示范基地，以沿海经济区为主战场，以战略资源吸引战略投资，重点推进鲁能、国华、国信等海上陆上风电和光伏发电项目，年内确保新能源装机容量突破1200兆瓦。同时，引导装备制造、新材料、海洋生物等产业向高附加值、高技术含量环节攀升，实施一批智慧产业项目，年内确保新特产业占比提高到70%以上。二要着力培植行业标杆。目前有一些企业运行困难，但也有不少企业跑到了危机前面，实现了逆势成长，这是一个大浪淘沙的过程。我们要把打造行业标杆作为企业创新发展的重要抓手，带动和引领实体经济转型突破。要重抓企业“争星创优”，精准开展“暖企行动”，加速推进80个智能化改造项目和30个合作重组项目，年内确保创成盐城市五星企业3家、四星企业5家，开票销售超亿元企业突破100家，形成一批具有较强竞争力的“单打冠军”“隐形冠军”。三要着力提升产品品质。制造之美，美在品质。要主动顺应个性化、差异化、高端化消费需求，厚植“工匠精神”，着力改善设计、改良品质、改进服务，打造一批有代表性的地标产品，鼓励有实力的企业参与制订国家标准、行业标准，让更多的“东台智造”“东台创造”“东台品牌”抢占技术标准制高点，提高市场竞争话语权。

推动产业迈向中高端，必须持之以恒打好项目攻坚战、培育创新型增长点。要突出“高、精、快”，着力形成项目突破之势、滚动发展之势，持续扩大有效投入，为结构调整注入强劲动力。项目要立足高层次。坚持把科技门槛放到与环保门槛同样重要的位置，紧扣产业定位，坚持高端导向，瞄准新技术、新产品、新模式、新业态，聚焦领军型、旗舰型企业，招引一批带动能力强、科技含量高、产业链条长的大项目好项目入驻扎根。招商要坚持精准化。创新招商策略，摸清北上广深、日韩欧美等发达地区和国家，哪些新兴产业正在重新布局，哪些投资主体可以攻坚突破，有的放矢地开展产业招商、驻点招商、以商引商。同时加强专业招商队伍建设，优选专业招商人才，改进考核激励机制，下半年新增驻点招商机构5个以上，确保常年在外专业招商达350人以上。推进要突出快节奏。既要深化“招商引资突破年”活动，强化“五个一”机制，推动镇区部门快出击、快洽谈、快签约一批项目；更要严格落实挂钩服务、要素保障和跟踪督查机制，推动项目快开工、快建设、快达效，年内确保新开竣工5000万元以上项目分别达100个和80个。

转型升级离不开科技创新这个主导力量。我们要深入推进科技创新三年行动计划，认真落实科技创新“12条”政策，组织实施“三大工程”：一要大力实施创新主体培育工程。创新能力强的企业往往更能实现爆发式增长。要更加突出企业创新的主体地位，引导企业扩大研发投入，推动科技创新成果孵化、转化、产业化，年内确保新增专利授权1500件以上，国家高新技术企业突破100家，高新技术产业产值占比提高到35%。二要大力实施创新平台建设工程。力推城东新区创建省级高新区，打造自主创新的战略高地、新兴产业的核心载体和高新技术产业的前沿阵地。常态化开展“高校行”活动，扎实推进与东南大学、省产业研究院、上海交大等合作共建的创新联盟，让更多的创新要素在产业集聚、为企业所用，年内确保实施产学研合作项目150个以上，规上企业研发机构覆盖率提高到70%以上。三要大力实施创新人才集聚工程。人才是创新的核心要素。新产业、新业态蓬勃发展，无论是对人才数量还是质量，都提出了新的更高要求。要深入实施“615”人才计划，注重运用以才引才、委托引才、设站引才、中介引才等方式，不拘一格招才聚才留才用才，年内确保引进高层次人才100人以上，同时培养一批高技能、实用型人才，为经济转型提供人才保障和智力支撑。

推进创新驱动发展，需要通过改革破除障碍，为市场主体创造良好的营商环境。如今改革“棋至中盘”，制胜之道在于“取实”，我们要以一抓到底的韧劲，推动改革事项落地见效，充分发挥改革对发展的“深刺激、强刺激”作用。下半年，要以实施8大类42项改革要点为统揽，把重心继续放在“放管服”改革上，推进政务服务中心建设国家级政府服务标准化示范基地。要大力推行“4+2”审批服务新模式，坚持“预审批、承诺批、集成批、网上批”相结合，实行“代办服务、联合服务”相统一，大项目一律采取代办制，一般项目网上办理，推动实现“2430”标准，即保证企业2个工作日内注册开业，4个工作日内获得不动产权证，30个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证，进一步激发市场主体活力和社会创造力，让企业和群众充分享受改革带来的红利。

2、突出生态优美，着力打造城乡特色。始终遵循宜居宜业宜游的要求，坚持精准施策，注重协调并进，努力让东台展现城美、乡美、生态美的独特魅力。

今年5月份召开的省苏北发展座谈会要求，苏北不能再做传统老路的跟随者，而是要做生态优先、绿色发展新路的探索者。优美的生态环境是东台的“金字招牌”，我们完全有基础有条件在这条新路上走在前列、作出示范。要深入践行绿色发展理念，做足“生态+特色”文章，进一步提升“含绿量”、增加“含金量”。一要加大力度推进生态建设。坚持保护优先、自然修复为主，突出抓好“一片林”工程，按照“彩色化、珍贵化、效益化”的要求，把植树造林与生态旅游、产业发展和森林城市建设等紧密结合，进一步厚植生态底色、优化生态环境，年内确保全市林木覆盖率提高到28%，创成森林小镇3个、森林村庄14个。二要加大力度开展环境整治。持续抓好中央环保督察事项整改，深入推进“263”专项行动，抓细抓实废气废水排放、农业面源污染防治、秸秆禁烧与综合利用等专项治理，进一步提升环境质量指数。以“三区”创建绿色循环园区为抓手，大力推行循环经济、清洁生产，年内确保主要污染物排放削减2%，单位GDP能耗下降4%，争创国家级循环经济示范城市。三要加大力度发展生态旅游。突出“一林一城一街一村”四大核心景区建设，深度打造东台生态旅游特色。黄海国家森林公园要加快推进国家5A级景区创建，深化与北京中青旅的战略合作，努力建设全国沿海知名的生态旅游度假区。西溪景区要加快实施梨木千年古街修复工程，同步建设影视外景基地和大型演播厅，打造国家级影视特色小镇。要全方位立体式开展宣传营销，组织一系列主题旅游活动，进一步提高全域旅游·全景东台的知名度和美誉度。

东台作为苏北唯一纳入长三角城市群的沿海城市，要抓住用好机遇，推进城市转型，高起点建设“一区一组团三节点”，持续增强城市辐射带动力。“一区”，就是要加快城东新区建设，重点推进“两条轴线”：东进路城市发展轴要沿金融中心向西延伸，在更高层次上健全功能，实现新区与老城的空间衔接；雅居路公共服务轴要坚持均好性、多样性、协调性布局，推进学校医院、住宅小区和邻里中心建设，发展新型商业业态，提高开发建设水平。“一组团”，就是要充分把握高铁对城市发展的深刻影响，致力把13.5平方公里的高铁组团打造成城市新门户。要统筹做好规划研究与整合文章，抓紧概念性规划编制和高铁站房、东西广场一体化以及地下空间等节点设计，规划实施经十路南延和金海路、振兴路东延等联通工程，以高铁组团为纽带，促进经济开发区、城东新区与主城区融合发展。“三节点”，就是要精心打造公园南侧、北海中路和老汽车站三大节点，形成城市新地标。公园南侧节点要加快推进公园南拓景观工程，启动惠阳路改造和滨河风光带建设，打造生态宜居区；北海中路节点要加强功能配套，建设高品位的公共设施和高品质的商业住宅，增强现代城市气息；老汽车站节点要着力引进知名商业集团，建设现代化的城市生活广场，打造高端商业休闲区。同时，中心城区要更加注重城市微观细节，更加注重百姓切身感受，进一步优化路网结构，推动城市道路干支相接、网络相连、循环相通，持续提升交通畅达水平；进一步加强公共停车场、公共绿地建设，持续增强公共配套能力；进一步加快房屋征收和老旧小区改造，持续巩固环境整治成果，形成“联、畅、便、宜”的城市新貌，年内创成“江苏人居环境奖”城市。

补齐农村发展短板，改善农村人居环境，是促进城乡协调发展的重要内容。一要聚力发展镇村经济。深入推进“一镇一园一特”建设，园区规划要有前瞻性，布局要更加合理，特别是要把好项目层次关和厂房形象关，实打实地引进一批优质企业和富民项目，下半年争取再开工标准厂房15万平方米以上，新入园企业60家以上。要从彰显特色、突出创新、改进功能、绿色引领等方面入手，加快智造小镇、丝绸小镇、苗木小镇等特色小镇建设，努力形成东台发展的“百花园”。二要加力推进集镇建设。注重提高品质，坚持建管并重，实施文体活动中心、养老服务中心、综合公园、商业综合体、室内农贸市场等公共服务和配套设施建设，进一步增强集聚能力和服务功能。同时持续发力开展环境综合整治，加强污水处理管网建设，推进垃圾中转站规范化运行，提升集镇环境秩序管理水平。三要着力打造特色田园乡村。充分挖掘自然资源和人文环境优势，注重植入生态、绿色、乡愁、田园、文化等元素，推进休闲绿地、便民超市、快递点等项目建设，打造一批生态优、村庄美、产业特、乡风好的田园乡村，争创省特色田园乡村建设试点市。

3、突出幸福小康，着力推进共建共享。始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实抓好底线民生、基本民生、质量民生，让老百姓不仅物质生活富足、而且精神生活富有。

紧扣城乡居民收入倍增目标，大力推广“八大富民模式”，多领域引导群众致富，多途径充实居民口袋。一要加快发展现代农业。以实施“四个一”工程为引领，深化农业结构调整，推进农业“接二连三”，提高农业综合效益，争创国家农产品质量安全市。加强“五带十园”建设，打造国省道沿线“白色长廊”“绿色走廊”，推动三仓现代农业产业园创建国家级农业园区。培大育强农业龙头企业，推广“公司+基地+合作社+农户”模式，更好地带领农民干、帮助农民销、实现农民富。二要大力培育新型业态。鼓励发展农村电商，打造“一村一品”，年内确保新增电商产业园2个以上、电商示范村10个以上，农产品电商销售额突破50亿元。大力推动“一片林”富民，扩大林果、苗木等种植面积，促进工程树木、家庭园艺等竞相发展，更多栽植“致富树”“发财树”。加快实施万户屋顶光伏富民工程，年内确保新发展屋顶光伏3000户，户平增收超万元。大力推进“旅游+”，支持发展民俗体验、果蔬采摘、民宿餐饮等业态，多措并举增加百姓收入。三要深入推进创业就业。认真落实省市富民政策，加强资金、用工等创业要素保障，充分调动各类群体的创业积极性，用“创业之手”推开“富民之门”。以实现“家门口就业”为重点，健全就业服务体系，增加群众就业机会和收入水平。年内确保新发展私营企业4800户，新增就业再就业2.7万人。四要精准实施脱贫攻坚。按照“对准到人头”的要求，深入开展“三清三实三帮”活动，推进“阳光扶贫”监管系统建设，促进产业扶持、教育支持、健康扶贫、社保兜底等政策措施落地见效，健全帮扶对象常态化管理和动态化调整机制，全面完成脱贫1万人、累计超50%的任务。

交通建设事关发展大局，事关民生福祉。要紧紧围绕构建“一个枢纽、两个覆盖、三个通联”的大交通格局，更大力度推进交通会战。高铁建设上，要抓实做细前期工作和服务保障，高标准规划建设以高铁站为核心的综合交通枢纽，盐通高铁东台段确保四季度正式开工。国省干线建设上，344国道、610省道二期、229省道和海陵路南延工程要突出抓好上跨串场河、通榆河、泰东河和新长铁路大桥等节点建设，老204国道改造确保年内竣工通车，尽快形成“三横六纵”交通网络，提高一级公路供给水平。市域骨干道路建设上，要围绕明年实现镇镇全覆盖目标，抓紧实施头富线、东广线等项目，年内确保新改建二、三级公路110公里以上。农村公路提档升级和机耕路桥建设上，要加快打通城乡路网的“神经末梢”，年内确保完成农村公路改造300公里以上，新修建机耕道500公里、桥梁600座，进一步改善农村生产生活条件。

着眼打基础、利长远，大力推进基本公共服务功能配置标准化建设，让发展成果更多普惠于民。深入推进社保扩面提标，创新“财政+保险”服务模式，提高民生托底保障能力。围绕教育均衡化、优质化、特色化、标准化发展，加快推进一小本部搬迁、开发区小学扩建和实小惠阳路分校等工程，启动实小启平校区扩建以及镇村幼儿园、幼教点建设，实验中学城东校区秋学期投入使用，同时创新办学机制，加强与名校合作，加大名师培养力度，持续提高教育教学质量。深化健康东台建设，加快实施妇幼保健院、中医院东院综合楼等项目，打造区域性医疗卫生服务中心，加强卫生人才培养和对外合作交流，提升智慧健康“五大中心”运行水平，进一步增强医疗卫生服务能力。深入实施文化惠民工程，加快新图书馆建设，新建一批镇村文化设施，与中国音乐学院合作擦亮二胡艺术名片，争创全国文化先进市。大力弘扬社会主义核心价值观，扎实推进全国文明城市创建，全面提升市民素质和社会文明程度，加快建设和谐宜居、崇德向善、文化厚重的城市。

为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是下半年最大的政治任务。我们要进一步树牢大局意识，强化底线思维，坚决落实稳定第一责任，促一方发展，保一方平安。要将大走访活动向深覆盖延伸，按照党员干部参加走访全覆盖，镇村社区走访全覆盖，园区、企业走访全覆盖，城乡家庭特别是低收入农户与弱势群体走访全覆盖的要求，认真组织“回头看”，找准薄弱环节和遗漏之处，确保一户不漏、一企不落。要突出问题导向，想方设法帮助企业和群众解决实际困难，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要严格落实安全生产责任制，从严从细抓好隐患排查整治，确保不发生重大安全生产事故，保证人民安居乐业、社会安定有序。

三、进一步提振干事创业精气神

事业发展，关键在党，关键在人。全市各级党组织要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部谋创新、敢担当、重落实、守规矩，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，真正实现党的建设和事业发展互促共进。

1、谋创新，就是要开拓视野、与时俱进。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。经济发展进入新常态，工作的重点任务、定位要求、模式路径，都与过去大不相同，固步自封只会涛声依旧，闯出新路才能柳暗花明。各级干部要带头解放思想、大胆探索，带头逢山开路、遇河架桥，带头用市场的办法研究新情况、解决新问题。比如，培育创意经济、分享经济，发展新产业、新业态，基本内涵是什么，切入点在哪里，如何有效组织推进，都需要我们谋划研究、理清思路。比如，怎样让居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加鼓起来，不能光讲概念，要找准突破口，拿出新招数，特别是抓产业项目时要更多考虑带动居民增收。再比如，面对“一带一路”、长三角一体化等国家战略的叠加机遇，面对苏北走生态优先、绿色发展的新路要求，面对即将到来的“高铁时代”，各级干部要坚持想在先、干在前，多谋划在新形势下如何乘势而为、主动作为，多谋划在现有基础上如何干出特色、创出亮点，多谋划在激烈的区域竞争中如何争先进位、增创优势，创造性地开展工作。

2、敢担当，就是要勇于负责、善作善为。责任比能力更重要。在我们干部队伍当中，害怕多做多错的有，遇到难事“踢皮球”、做“巧官”的有，以走程序为挡箭牌能拖则拖的也不在少数，这些都是缺乏担当的表现。解决这个问题，除了经常教育提醒、长效治庸治懒外，更重要的是要进一步规范干部考核评价机制，更加注重在经济发展的主阵地、项目推进的最前沿和民生改善的第一线摔打干部、选用干部，切实防止干得越多批评越多、少干不干没有麻烦的“劣币驱逐良币”现象，真正把那些信念坚定、埋头苦干、默默无闻、不事张扬的干部及时发现出来、合理使用起来。当然，敢担当不是盲目蛮干，多担当难免也有失误。一方面，各级干部要自觉加强理论学习，加强调查研究，加强实践历练，切实提高深化改革、驾驭全局、破解难题、推动发展的能力。另一方面，市委将建立健全容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲，推动广大干部在守住底线的同时，放开手脚干事创业。

3、重落实，就是要紧张快干、务求实效。***反复强调，各项工作都要在落地见效上下功夫。重落实，首先要立说立行、马上就办。各镇区、各部门要聚焦市委既定的目标任务和中心工作，按照项目化的思路，紧盯关键节点，紧扣重要环节，雷厉风行抓推进，锲而不舍抓落实，一步一个脚印，积小成为大成、积小胜为大胜。重落实，其次要以上率下、抓铁有痕。各级干部要带头冲在一线、组织攻坚，多到矛盾多、意见大的地方去，多到“两重一实”项目现场去，多到经济薄弱村、困难家庭去，接地气、通下情，摸家底、办实事，以服务发展的实际成效取信于民。重落实，还要求真务实、善抓具体。各层各级要以“功成不必在我”的胸襟和“一竿子插到底”的精神，着眼于发展大局，落脚于抓细抓小，少说多做，久久为功，把功夫下在扩大新兴产业、生态环境等优势上，下在补齐科技创新、基础设施等短板上，下在增加居民收入、提高生活质感等民生福祉上，不搞急功近利，不做形象工程，更不劳民伤财，真正做到对发展有利、对长远有利、对老百姓有利。

4、守规矩，就是要严明纪律、廉洁从政。守规矩、讲纪律是对党员干部的严管厚爱。有本事不守规矩，容易出事；没本事只守规矩，容易误事；有本事又能守规矩，才能成事。我们要把全面从严治党贯穿于改革发展的全过程，落实到党的建设的各方面，坚持纪严于法、纪在法前，持之以恒落实中央八项规定和省市委各项纪律规定，盯住老问题、关注新动向，抓早抓小、动辄则咎，让守规矩、讲纪律成为东台干部队伍的鲜明特质。要坚持自警自律、防微杜渐，模范遵守《廉洁准则》，从严执行《监督条例》，严肃党内政治生活。在社会交往中，我们每一位党员干部都要慎独慎初、慎微慎行，不该交的朋友不交，不该去的地方不去，不该帮的忙不帮，清清白白做人，干干净净做事。要坚持有腐必反、有贪必肃，充分发挥巡察作用，始终保持高压态势，严肃查处违纪违法案件，做到查处一起案件、教育一批干部。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，管好班子、抓好队伍，艰苦奋斗、厉行节约，以过硬的形象赢得人民群众的拥护和支持。

同志们，做好富民工作，完成下半年任务，责任重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心党中央周围，带领全市广大干群以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结拼搏，奋勇争先，扎实工作，推动经济社会持续健康发展，以优异成绩向党的十九大献礼！

2.在市委十二届三次全会上的发言 篇二

中共A市委十二届三次全体会议现在开会。

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委、长春市委全会精神，总结我市2008年工作，安排部署明年和今后一个时期的各项工作。

应出席今天大会的市委委员　人，实际到会　人；应出席的市委候补委员　人，实际到会

人，符合法定人数，可以开会。

列席今天会议的有：不是市委委员和候补委员的副市级现职领导；市纪委委员；各乡镇、街道、经济开发区、工业集中区领导班子成员及所属村党支部书记；市直各部门中层以上干部；重点企业负责人；市直属企事业单位党委负责同志。

今天的会议由市委书记高凤昌同志代表市委常委会作报告，并书面下发《中共A市委、A市人民政府关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》和《中共A市委、A市人民政府关于深入落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的意见》两个文件。

下面，让我们以热烈的掌声请市委书记高凤昌同志作报告。

同志们，这次全会是在我市经济社会发展关键阶段召开的一次重要会议。会上，我们听取了凤昌同志的重要报告；下发了《中共A市委、A市人民政府关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》和《中共A市委、A市人民政府关于深入落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的意见》；明确了今后一个时期全市各项工作的指导思想、工作目标和主要任务。下面，就贯彻落实好凤昌书记的重要讲话精神和市委、市政府的两个实施意见,我讲三点要求。

第一,贯彻落实好会议精神，必须进一步统一思想、坚定信心。凤昌书记所作的报告，立足于国内外经济发展环境的深刻变化，既指出了当前A面临的严峻形势，也分析了我们拥有的有利条件和积极因素，明确提出了解放思想、把握形势、坚定信心的主导思想，既实事求是，又积极进取，我们感到令人鼓舞，催人奋进。全市上下一定要把思想统一到今天的会议的精神上来，统一到市委对当前形势的认识上来，统一到抢抓机遇、加快发展的关键举措上来，调动一切可以调动的因素，努力促进A经济社会平稳较快发展。

第二,认真贯彻好会议精神，必须进一步明确方向、突出重点。克服经济调整时期的各项困难和挑战，保持A经济社会平稳发展，任务十分艰巨，需要全市上下围绕中心，把握重点，全力以赴，力求突破。各乡镇、街道、开发区、市直各部门都要深刻领会精神实质，紧密结合实际，把各项任务细化分解，逐项地落实具体责任，明确进度要求，选准突破口，狠抓推进落实，务求取得突破。

第三，贯彻落实好会议精神，要进一步真抓实干、倾力实为。明年的经济形势非常严峻，把A发展的良好态势保持下去，必须苦干实干，必须创新创造。形势所迫，要求我们必须大兴实干之风；面对机遇，要求我们多行创新之举。只有实干，才能应对挑战；只有创新，才能破解难题。要敢于面对棘手难题，敢于触及复杂矛盾，确定的事就要锲而不舍，一抓到底，不达目标誓不罢休。同时要进一步解放思想，开动脑筋，打破常规，突破惯例，适应新的形势，研究新的对策，解决新的问题，努力开创各项工作新局面。

人代会、政协会要相继召开了，这里我代表市委强调要求，大家要按照两个会议的安排，特别是各位副市级领导和市委、市政府各部门的主要负责同志，要专心致志地参加两会，保证参会人数、时间和质量，确保会议圆满成功。

3.在市委十二届三次全会上的发言 篇三

中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会第三次全体会议1月23日在兰州召开。

王三运指出，总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，思想深邃、发人深省，语重心长、催人警醒，充分体现了新一届中央领导集体对党和国家前途命运的历史担当和政治勇气，充分彰显了惩治腐败、建设廉洁政治的坚强意志和坚定决心，充分反映了始终保持党同人民群众血肉联系的强烈意识和高度自信。全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委三次全会特别是总书记的重要讲话精神作为重大政治任务来抓，深化认识、凝心聚力，开拓创新、扎实工作，努力取得让人民群众满意的成效。

王三运指出，去年以来，全省各级党委、政府和纪检监察机关，认真贯彻落实中央的各项决策部署，坚持从省委带头做起，以身作则、率先垂范；坚持从突出问题抓起，匡正袪邪、激浊扬清；坚持从案件线索查起，有腐必惩、有贪必肃；坚持从领导干部管起，完善制度、强化监督，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，得到了广大干部群众的普遍认同。但也要清醒看到，现在滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，领导干部违纪违法案件和损害群众切身利益的问题仍然易发多发。必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

王三运强调，当前和今后一个时期，全省党风廉政建设和反腐败斗争，重点要“抓好四项工作、发挥四个效应”。一是全面落实惩防体系规划，有效发挥标本兼治的综合效应。坚持把惩防体系建设作为重大政治任务贯穿到改革发展稳定的各项工作之中，加强分类指导和组织协调，形成整体合力；搞好责任分解和任务分工，狠抓任务落实，努力发挥标本兼治、综合治理的多元效应。二是坚持不懈推进作风建设，有效激发风清气正的持续效应。坚持以深入开展教育实践活动为牵引，按照巩固成果、常抓不懈、固本培元的思路和步骤，来深化和推进作风建设。巩固成果，就是要持续抓好第一批教育实践活动整改落实工作，严格贯彻执行已经出台的规章制度，严肃处理“四风”反弹甚至变本加厉的单位和个人，不断巩固和扩大落实中央八项规定、反对“四风”的成果。常抓不懈，就是要清醒认识

到作风问题具有顽固性和反复性的特点，发扬钉钉子精神，在锲而不舍地抓好突出问题整治的同时，建立长效机制，推动作风建设常态化。固本培元，就是要大力开展廉政文化创建活动，建立健全廉政教育、舆论引导等方面的长效机制，不断筑牢执政为民、拒腐防变的思想根基。三是保持惩治腐败高压态势，有效增强查办案件的震慑效应。坚持以零容忍态度惩治腐败，见“苍蝇”拍苍蝇，遇“老虎”打老虎。要重拳出击，坚决有力打“老虎”，不论什么人、职务有多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底、决不姑息。要有腐必惩，毫不手软拍“苍蝇”，加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度，切实净化社会风气、形成新风正气。要抓早抓小，防微杜渐去“苗头”，切实加强干部的日常监督管理，对苗头性倾向性问题及时约谈、函询，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。四是积极探索创新体制机制，有效释放深化改革的动力效应。要落实各级党委的主体责任，解决“只挂帅不出征”的问题；保证纪委履职的相对独立性，解决“权力监督不力”的问题；统筹推进各领域的改革举措，解决“留下腐败漏洞”的问题，不断完善反腐败体制机制，铲除腐败滋生的土壤。

王三运强调，组织纪律是维护党的团结统一的力量源泉，也是党员干部拒腐防变的有效保障。要严格遵守组织纪律，切实锻造党风廉政建设和反腐败斗争的坚强堡垒，关键要正确处理“四个关系”。一是正确处理个人与组织的关系，时时刻刻把党和人民的利益放在第一位，做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央各项方针政策和省委的重大决策部署。二是正确处理民主与集中的关系，健全完善和严格执行党委议事规则和决策程序，建立健全重大决策征求意见制度、专家咨询制度和重大事项社会公示、社会听证制度等，不断提高决策的程序化、规范化和科学化。三是正确处理局部与全局的关系，坚持局部服从全局、小道理服从大道理，坚决贯彻落实中央的重大决策部署，自觉站在全省改革发展稳定的大局上去谋划和推动工作。四是正确处理自由与纪律的关系，切实把各项纪律要求内化于心、外化于行，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象，严格按纪律规定办事，真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

4.在市委十二届三次全会上的发言 篇四

大胜利召开

——xyz委书记xxx在市委七届三次全体（扩

大）会议上的报告

各位委员、同志们：

我受市委常委会委托，向全会作工作报告。

一、奋发有为，积极进取，各项工作在转型攻坚中全面提升 今年以来，市委常委会坚持以科学发展观为统领，以“转型发展攻坚年”活动为抓手，积极推进转型发展、全面发展、科学发展，着力建设“皖北江南、文明xyz”，全市经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标实现“双过半”，增幅在全省位次创“十一五”以来同期最好水平。其中，实现地区生产总值预计308亿元，增长13.2%，高于全省1.2个百分点,增速居全省第三；规模以上工业增加值244.2亿元，增长18.1%，总量首次跃居全省第三，同比前移3个位次，居皖北地区和四个资源型城市之首；财政收入59.5亿元，增长17.1%，增幅高于全省2.3个百分点，居全省第十，同比前移4个位次；地方财政收入29亿元，增长32.6%，增幅高于全省10.1个百分点，居全省第三，同比前移8个位次；固定资产投资263亿元，增长28.3%，增幅高于全省5.5个百分点，居全省第六。

一是加快产业转型步伐，转型发展的产业支撑更加巩固。坚持把产业转型作为转型攻坚的核心，强化市级领导督查调度，加快项目建设，扩大有 效投入，产业结构持续优化。着力推动单一煤电行业向多元产业转型。支持两大矿业集团做大做强，延长煤炭加工产业链条，大唐虎山电厂、鸿源煤焦化等项目加快建设，平山电厂项目积极推进，天裕铸造签约落地，传统产业稳步发展；精心培育食品工业、机械制造等非煤产业，加快发展战略性新兴产业，前5个月新兴产业实现产值94.8亿元，同比增长65.3%，总量和增幅分别位居全省第六、第二；致力于打基础、管长远，巩固扩大“两个60%以上”投资结构优势，其中工业投资占固定资产投资比重达60.4%，制造业投资占工业投资比重高达82.5%。上半年非煤产业产值占全市工业比重达63.2%，同比提高10.8个百分点，转型攻坚取得突破性进展。着力推动传统农业向现代农业转型。积极推进“三化同步”，出台《关于促进现代农业和食品工业发展的实施意见》，在全国“三化同步”发展经验暨太仓实践研讨会上作经验介绍。培育壮大农业产业化龙头企业，宝迪总部落地奠基，温州食品工业园加快建设，食品工业带动作用进一步提升。

把xyz建设成为中国食品工业名城，把凤凰山食品经济开发区建设成为国家级开发区的目标已经确立。加快现代农业发展，夏粮实现九连增，有望在全省实现小麦单产“千斤市”创建目标，全市农村专业合作组织超过700家，百善、渠沟现代农业示范园区进一步完善，农业现代化水平稳步提升。着力推动传统商业向现代商贸物流业转型。统筹推进生产生活服务业发展，淮海建材大市场建成招商，xyz矿业集团物流产业园开工建设，凤凰山专业食品冷链物流园成功签约，蚌埠海关驻xyz工作组挂牌成立；国购城市综合体、红星美凯龙等项目破土动工，乐天玛特、大润发二期加快建设，城市服务功能更加完善，现代服务业发展迈上新的台阶。

二是加快城乡统筹步伐，转型发展的空间载体更加广阔。坚持以城乡一体化和新农村建设为重点，按照统筹兼顾原则，加快城乡建设，优化城乡布局，转型发展空间得到有效拓展。东进南扩明显加快。老城区行政公共资源加速向新城区转移，淮师大新校区一期建成、即将投入使用，市委党校新校区、淮矿集团办公中心加紧建设，市职教园区项目积极推进，新市政务中心通过省政府审批，新城区建设取得重大进展。城市功能日臻完善。以主干道功能提升、街巷和老旧住宅区综合整治为重点的老城区改造高标准推进，新火车站站改工程进度不断加快，18路、1路、2路公交化改造全面启动，供水、供气、污水处理等公用事业加快发展，城市承载能力进一步增强。美好乡村加快建设。城乡一体化发展和新农村建设工作强力推进，全市132个城乡一体化项目开工率达93.2%，累计完成投资35.7亿元；重点城镇、农村新型社区和新农村示范工程建设扎实推进，临涣镇获批全国小城镇综合改革试点镇，新建农民集中居住区11个、新农村示范点6个，榴园村等一批各具特色的新农村示范点相继建成，美好新农村建设走在全省前列，得到省委、省政府主要领导充分肯定。城乡环境同步改善。采煤沉陷区综合利用、东部山场绿化和农村清洁工程深入实施，采煤沉陷区综合利用工程列为全省首个试点，央视七套专题采访报道我市石质山造林做法，以宇能垃圾发电厂为龙头，农村垃圾“户集中、村镇收集、县区运转、市处理”机制进一步完善，日处理垃圾530吨，空气质量优良率处于全省前列，山水生态城市特色更加彰显。

三是加快对外开放步伐，转型发展的动力支持更加强劲。坚持“走出去”“请进来”战略，着力搭建平台，广泛开展合作，转型发展的内外动力加速集聚。积极开展招商选资。市级领导高位招商深入推进，专业招商队伍日益壮大，组团赴东欧、台湾等地开展招商合作，上半年共引进内资309.8亿元，实际利用外资1.85亿美元，均完成任务六成以上。首届中国（xyz）食品工业博览会成功举办，签约投资类项目35个，投资总额达71.9亿元，招商合作、产业发展和宣传推介等综合效应充分显现。第七届中国（xyz）煤矿机械博览会正在有条不紊筹备。为了打响会展品牌，建立长效机制，撤销纺织协会，设立了会展办。中国农业大学xyz实验站暨（xyz）黄淮海地区食品工业研发中心挂牌成立，内部管理体制、机制正抓紧完善。加快各类园区建设。临涣工业园列入国家首批循环经济示范区，ttx芜湖现代产业园前期筹备工作全面完成，龙湖工业项目区积极申报高新技术开发区，上半年全市园区建设投入20多亿元，各类园区承接产业转移能力不断增强。努力提供要素保障。引进交通银行、招商银行来淮设立分支机构，创新银企对接方式和内容，上半年全市金融机构存贷比达60.5%，比上年同期提高5.6个百分点，有效缓解企业资金紧张；全市人民期待已久的淮水北调工程即将破土动工；工矿废弃地综合利用政策效应逐步释放，闲置低效土地清理力度加大，要素环境对项目和产业的吸引力进一步增强。四是加快民生改善步伐，转型发展的社会基础更加坚实。坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本工作，使转型发展成果惠及更多城乡居民。持续开展文明创建。全面启动新一轮创城工作，扎实开展文明指数测评迎检，在全省率先成立学雷锋志愿服务总队，连续三期在全国文明办主任培训班上作经验介绍，又有14位市民入选“中国好人榜”，总数已达89人，按人口比例位居全国第一，“燃烧自己、温暖他人”城市精神充分彰显，文明创建成果不断巩固扩大。大力改善民计民生。城乡医疗救助、五保供养和重点优抚对象抚恤标准全面提高，基层医疗卫生体制改革不断深化，新农合参合率全省领先；文化精品工程扎实推进，再获“全国文化体制改革工作先进地区”称号；教育均衡发展步伐加快，主城区基础教育资源有效整合，高考全省文科状元再次花落xyz；创业富民工程大力实施，城乡居民收入持续增长，荣获“全国创业先进城市”称号。

上半年全市民生类财政支出占比高达82.6%，人民群众幸福感明显提升。全面维护社会稳定。不断加强和创新社会管理，积极推行社区网格化管理，建立特殊人群“安置帮教基地”、村“说事室”和远程教育广场等全新载体，推进信访积案化解，坚持依法和谐征迁，切实加强安全生产，社会大局和谐稳定。

五是全面加强党的建设，转型发展的组织保障更加有力。坚持党要管党、从严治党，以系列活动为载体，以党员干部为核心，全面加强党的建设，为转型发展提供有力组织保障。切实加强干部教育培训。围绕转型发展，有针对性地邀请全国知名专家学者做客“科学发展大讲堂”，目前已举办32期，先后与上海浦东干部学院、中国传媒大学等联合举办专题培训班，与合肥工业大学联合开设MPA、MBA学位研究生班，扎实开展干部在线教育，提高了各级干部领导转型发展的能力。

切实加强选人用人工作。坚持在基层一线培养锻炼干部，先后选派88名优秀年轻干部到基层挂（任）职；大力推进竞争性选拔干部，公开选拔34名县、科级领导干部；圆满完成县区人大、政府、政协换届选举工作。切实加强基层组织建设。扎实开展“基层组织建设年”活动，丰富完善“开放式村部”服务内容，全面加强非公企业党建工作，深入推进“难点村”治理和“阳光村务工程”建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。切实加强干部作风建设。深入开展创先争优、五级书记带头大走访、保持党的纯洁性和“转作风、提效能、促转型”主题活动，认真实施党政群机关、公共服务单位和百名科（处）长民主考评，继续办好政风行风热线栏目，机关行政效能有了新的提升。切实加强反腐倡廉建设。深入开展反腐倡廉宣传教育，加强领导干部权力运行监督，全面推行廉政风险防控工作，加大案件查处力度，政治生态进一步优化。

回顾上半年工作，转型发展成效更加凸显，全面发展后劲更加坚实，科学发展氛围更加浓厚。这些成绩的取得，是全市上下坚持转型发展不动摇、凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表市委常委会，向全市各级党组织和广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、奋力拼搏，乘势而上，坚决打赢转型攻坚新时期淮海战役扎实推进转型攻坚，打赢新时期淮海战役，必须科学、辩证、理性地认识当前形势，牢牢掌握工作主动权。

首先，要敢于直面挑战，不断强化争先意识。在欧债危机持续发酵、冲击全球经济复苏的大环境下，我国经济运行总体平稳，但下行压力加大，一些行业效益下滑，企业投资意愿下降，制约经济发展的因素依然较多。区域竞争形势日趋严峻，项目、资源、空间等方面的博弈更加激烈，尤其是皖北各市后发优势明显，发展势头逼人。我们必须审时度势，积极应对，拉高新标杆，实现新跨越。

其次，要勇于正视压力，不断强化忧患意识。审视我市转型发展之路，今后一个时期将面临多种压力。一是煤电产业存量大，但拉动能力不断降低。市域煤炭资源日渐减少，煤炭行情持续低迷，电力项目上马难、建设周期长，煤化工行业前景不明朗，以煤为基础延伸形成的产业链，对我市GDP、税收的增量贡献呈逐年递减之势。二是非煤产业增长快，但即期能力释放较慢。目前，非煤产业发展势头强劲，但产能释放、优势发挥以及对财政的贡献都还需要一个成长培育过程。三是转型攻坚态势好，但制约因素依然不少。土地资源既长期供应不足，又闲置浪费严重，一些企业土地利用率、投资强度偏低，有的落地企业迟迟未建设、未竣工、未达产；企业发展资金普遍偏紧，小微企业融资困难；机关服务效能有待进一步提升，有的部门不作为现象还比较严重，企业和基层反映强烈，等等。我们必须时刻保持清醒，全力攻坚克难，积极扬长避短，智慧化解矛盾。

第三，要善于把握先机，不断强化机遇意识。为防止经济快速下滑，国家和省出台了一系列“稳增长”政策，财政政策出现积极信号，货币政策也将有所松动，稳中求进的积极因素不断增多。全省经济在上半年实现12%增速基础上，下半年将“缓中趋稳、稳中趋升”，有望继续平稳较快运行。我市转型方向清晰对路，“六大转型”全面推进，经济总量快速扩张，产业升级步伐加快，县区部门比学赶超氛围浓厚，发展后劲更加充足，尤其是始终保持“两个60%以上”投资结构，提升了“明天的产业结构”的优良率。我们必须坚定必胜信心，在认清机遇中放大优势，在珍惜机遇中拼搏进取，在抢抓机遇中奋力争先，实现又好又快转型。

完成全年转型攻坚任务，必须坚定不移地抓好四个方面工作。

（一）坚定不移地抓住“产业”和“项目”两大支撑，进一步提高转型发展的速度和质量。在转型发展过程中，产业是核心，项目是抓手。

只有核心更加突出、抓手更加有力，转型攻坚才能取得最终胜利。

一要全力以赴推进产业转型。以xyz矿业集团上市为契机，加快袁店、青东等矿井全面达产进度，夯实煤炭主业支撑基础，提升两大矿业集团整体实力；加快大唐虎山电厂建设，全面推进平山电厂、国安二期、大唐热电联产等项目前期工作，放大传统产业优势，做好煤电产业“巩固提升文章”。抓住天裕铸造等大项目落地的有利时机，加快煤炭精深加工和多元转化，形成煤焦化、煤电材、煤焦电铸等产业链，实现资源集约利用，做足接续产业“拓展延伸文章”。以速度、规模、质量“三提升”为重点，做大做强做优非煤产业，提高产品附加值，实现由价值链低端向高端跃升，尤其要进一步放大食博会、煤博会品牌效应，加快食品工业、机械制造业集聚发展，力争全年产值双双突破300亿元；以创新驱动为重点，加快企业孵化器建设，精心培育新兴产业企业“好苗子”，确保今年新兴产业产值突破200亿元，非煤产业占比达到并保持65%以上，做活替代产业“培育壮大文章”。当前，要针对企业的融资、用工、用地难题，加强经济运行调节，及时兑现扶持政策，帮助企业渡过难关。二要千方百计加快项目进度。严格落实市级领导联系督查重大项目制度，坚持高位推进，加强调度管理，签约项目抓落地，开工项目抓进度，建成项目抓投产，力争全年完成工业投资350亿元，占固定资产投资比重保持60%以上。认真研究国家宏观经济政策调整方向，及早储备项目，主动搞好对接，增强资金和项目争取的针对性、实效性，力争更多项目挤进国家和省里盘子。三要集中精力筑牢发展平台。一方面，要把园区设施服务建设得更加完善，市开发区新区在重点完善一期功能基础上，加大招商力度，推进项目尽快落地；支持龙湖工业项目区申报高新区，引进生产生活服务业，健全配套服务功能；打好临涣工业园“循环经济”牌，早日建成国家级煤化工产业基地，发挥对我市南部地区发展带动作用；加快县区工业园区扩建步伐，确保年内扩区3平方公里以上；学习借鉴芜湖县的发展理念、招商经验和工作作风，加快ttx芜湖现代产业园建设，形成合作共建的综合效应。另一方面，要把园区产业特色培育得更加鲜明，有效约束各园区严格按照既定产业定位和发展规划，有针对性地开展产业招商；探索推行协助引资奖励、调整税收分成和共享数据统计等方式，统筹调度园区招商项目，有效避免产业趋同、无序竞争，不断提升产业集聚度。尤其要科学谋划市开发区新区的产业定位，坚定走专业化发展道路，使其尽快成为我市新的经济增长点。

（二）坚定不移地强化“改革”和“开放”两种意识，进一步激发转型发展的动力和活力。改革开放是转型发展的动力所在、活力源泉，必须继续深入推进。一要以创新举措加速破解难题。在用地方面，充分利用工矿废弃地利用试点市政策机遇，争取增减挂钩周转指标，盘活采煤沉陷地存量资源；推进集约节约用地，下决心清理闲置低效利用土地，督促兑现合同、追加投资、及时续建、尽快投产。在资金方面，加大金融改革力度，加快金融分支机构和村镇银行设立步伐，加强政银企合作对接，引导金融机构创新金融产品，持续改善金融服务。二要以开阔视野加快招商选资。准确把握我市由招商引资向招商选资转变的阶段性特征，创新招商方式，总结推广温州食品工业园的招商做法，注重关联招商，推动抱团入驻，形成规模集群集约效应。明确主攻方向，把长三角地区作为重点招商区域，实施重点突破战略。强化节会招商，充实会展办力量，发挥其招商职能，办好中国食品工业协会年会，做好第七届煤博会、第二届食博会的筹备工作，打造全国叫得响、国际有影响的会展品牌。三要以务实态度加强合作交流。抢抓我省申报皖北六市整体纳入中原经济区的有利时机，积极与省有关部门联络对接，加强相关政策研究，超前做好政策资金支持、项目布局倾斜等方面的争取工作。密切联系xyz实际，有针对性地加强与淮海经济区核心区城市、知名高校、科研院所的深度合作，认真落实与南美、东欧等地达成的合作意向，全方位推进产业、科技、文化、教育等领域的开放合作。

（三）坚定不移地统筹“城市”和“乡村”两大区域，进一步增强转型发展的全面性和协调性。统筹城乡发展是推动全面发展的有效途径，必须顺应城乡二元结构加速转换的趋势，发挥全省城乡一体化综合配套改革试点市的优势，大气魄、大手笔、大力度推动城乡一体化发展。一要加快城市建设步伐。

加大老城区供水、供气管网改造力度，重点推进淮海东路、沱河西路、东山路改扩建等项目建设，加快建设国购城市综合体、乐天玛特、红星美凯龙等商贸项目，进一步完善城市功能。抓好xyz矿业集团办公中心、淮师大新校区、市委党校新校区和市职教园区建设，尽快启动新市政务中心建设，推动道路、供水、供气、通信等基础设施与主城区全面对接，进一步提高东部新区承载力。加快相濉一体化进程，推动ttx区西延发展、ttx区东向发展，进一步优化空间布局。突出“皖北江南”特色，持续加大荒山绿化力度，加快推进淮水北调、浍河治理、水网连接工程，全面整治环境污染，进一步改善生态环境。二要加强城乡一体化和新农村建设。认真学习贯彻张宝顺书记、李斌省长对我市新农村建设工作的重要批示精神，按照“七个一体化”的要求，进一步提升城乡一体化发展水平。统筹城乡规划，完善县区、乡镇、村庄规划，形成城乡一体的规划体系。统筹产业发展，坚持以城带乡、以工哺农，壮大农业产业化龙头企业，带动农村土地流转，推进适度规模经营，培育发展农村专业合作组织，进一步提升农业现代化水平。统筹基础设施建设，按照五种模式，加快建设农民集中居住区，促进城乡道路、交通、通信等基础设施无缝对接；总结推广榴园村、赵庄新村、六和新村等新农村建设示范点成功经验，达到以点连线、以线带面的效果。统筹社会发展，加快农村教育、文化、卫生、医疗、社保等社会事业发展；探索推行城乡一体户籍制度改革和农村社区化管理新模式，真正让农民同等享受市民生活。统筹改善城乡生态，深入开展“清洁乡村、美化家园”活动，健全农村垃圾处理机制，努力实现农村环境面貌的新改观。

三要加大支持县区力度。在政策上，进一步研究出台扶持县区发展政策，用足用好《关于进一步加快皖北发展若干意见》等上级相关政策。在项目上，进一步引导一些重大项目向县区布局，及时帮助县区解决重大项目落地相关问题。在改革上，进一步下放管理权限，赋予县区更大的自主权、决策权。在资金上，进一步加大财政扶持力度，整合现有各类专项资金，支持地方金融机构和各类金融组织在县区设立分支机构，满足县区发展资金需求。在环境上，进一步增强服务县区意识，简化审批手续，提高审批效率，推动县区加快发展。

（四）坚定不移地把握“文明”和“幸福”两大关键，进一步提升转型发展的普惠度和满意度。让人民群众持续享受发展成果，是转型发展的最终目的，必须牢固树立人本理念，全面提高人民群众幸福指数，真正做到转型发展与普惠群众相结合。一要把文明创建作为永恒主题。

积极开展“喜迎十八大、共建文明城”等富有感染力的群众性主题实践活动，使广大市民在参与中提高文明素质。深化“道德模范”和“身边好人”评选表彰工作，大力弘扬“燃烧自己、温暖他人”的城市精神，扎实开展志愿服务活动，不断健全志愿服务网络，推进志愿服务常态化，在全社会营造“人人为我、我为人人”的浓厚氛围。紧盯创城13项国家级荣誉加分要件，明确部门责任，积极申报争取，为争创全国文明城市奠定坚实基础。当前，要重点抓好城市文明程度指数测评迎检工作，对照测评体系，加强督查调度，狠抓补缺补差，确保再次跻身全国第一方阵。二要把改善民生作为根本目的。围绕打造“全省最具幸福感城市”目标，牢固树立民生财政导向，及时足额安排配套资金，高标准、高质量地加快民生工程建设，真正把34项民生工程落到实处。坚持特惠和普惠相结合，注重把公共资源配置向困难群体倾斜，不断拓宽民生工程覆盖面。扎实开展“聚焦转型攻坚、力推创业富民”活动，全面掀起新一轮全民创业热潮，实施更加积极的就业政策，努力推动城乡居民收入持续快速增长。三要把社会和谐作为幸福基础。以促进公平为重点，以提高质量为核心，大力发展学前教育，均衡发展义务教育，创新发展职业教育，全面提升教育水平。加强医疗卫生服务体系建设，完善卫生应急体系及预案，进一步满足群众医疗需求。大力实施文化强市战略，繁荣发展具有xyz特色的社区文化、企业文化、广场文化、校园文化，积极开展全民健身活动，不断丰富群众文体生活。加强和创新社会管理，推广社区网格化管理模式，加大矛盾纠纷排查调处力度，做好干部接访下访工作，抓好安全生产，巩固治超成果，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定社会环境。

三、奋勇争先，务实苦干，为转型攻坚提供坚强有力保障全面完成转型攻坚任务，必须进一步加强和改进党的建设，以党建科学化水平全面提升促进转型攻坚活动取得实效。

一要在推进转型发展中保持纯洁性。扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，紧密结合转型发展实际，按照“一二三四”的工作要求，切实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。全市党员干部要始终与市委保持高度一致，毫不动摇地践行市委转型决策，咬定转型不放松，不达目的不罢休，以服务转型的坚定信念体现党员纯洁性。要紧紧围绕我市在实施“2256”工程、建设“皖北江南、文明xyz”中的重大问题，深入基层，深入群众，大兴调查研究之风，多建睿智之言，多献务实之策，以服务转型的创新实践体现党员纯洁性。要立足本职岗位，争创一流业绩，在赴外招商引资上“扛红旗”，在加快项目建设上“当先锋”，在园区提档升级上“走在前”，在优化发展环境上“作表率”，以服务转型的实际成效体现党员纯洁性。

二要在推进转型发展中增强执行力。坚持“以实绩论英雄”，严格按照中央和省委的有关规定，集中精力做好市人大、政府、政协换届工作。加大竞争性选拔干部力度。深入推进干部交流，大力引进紧缺人才。注重选拔工作实绩突出、一心一意干工作的干部，不让老实人吃亏，以正确的用人导向调动广大干部干事创业的积极性。围绕学习党的十八大精神这个主题，依托“科学发展大讲堂”这个载体，突出领导干部这个重点，加强干部队伍教育培训，经常性组织优秀干部赴先进地区学习考察、到知名高校进修培训，引导广大干部善于学习、勤于思考，使广大干部的思想观念和行为方式，适应发展要求，紧跟转型步伐，以过硬能力素质保证执行的正确性。积极借鉴外地先进经验，建立更加科学合理的目标考核办法，强化领导责任，强化督查调度，强化考核奖惩，以严格奖惩机制增强执行的实效性。

三要在推进转型发展中提高战斗力。深化创先争优活动，按照“基层组织建设年”任务要求，全面加强基层党组织建设，切实夯实党的基层基础。在农村，深入开展城乡基层党组织结对共建，依托开放式村部，建设农村综合服务中心、远程教育文化广场，加快在合作社、产业链上建立党组织，加强“难点村”治理，积极推进第五批选派干部工作，不断增强农村党组织带领群众致富和建设新农村的本领。在社区，创新社区工作体制机制，完善社区党建工作格局，促进社区与辖区单位的党建工作、社区工作双向互动，推动社区党建区域化、网格化、亲情化，进一步提高服务社区群众和社区管理的能力。在企业，加大非公企业建立党组织力度，不断扩大党建覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，切实提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四要在推进转型发展中提振精气神。坚持以“转作风、提效能、促转型”活动为载体，积极应对“四大考验”、防范“四大危险”，全面提振干事创业精气神。要敢于干事。全市党员干部要敢于直面挑战、敢于触及矛盾、敢于担当责任，面对房屋征迁难敢作为，面对项目落地难敢解决，面对招商引资难敢出击，面对突发事件敢于积极应对。总之一句话，凡是有利于群众利益的事，凡是有利于加快发展的事，凡是有利于转型攻坚的事，都要不畏险阻、迎难而上，满腔热情地干好事，高度负责地干成事。

要赶快干事。结合“百名科（处）长民主考评”活动，进一步加强机关效能建设，不断强化时间观念，发扬不怕疲劳、连续作战的奉献精神，倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，对需要办的事，设身处地为企业和群众着想，做到落实批示快、协调问题快、反馈情况快，不丧失任何一个商机，不卡壳任何一个项目，不延误任何一项工作。要干净干事。各级领导干部要时刻绷紧廉洁从政这根弦，坚持严于律己，自觉接受监督，严格依法依规办事，在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，以我市发生的典型案件为戒，守住政治底线，保持警钟长鸣。各级纪检监察部门要加大办案力度，严肃查办征地拆迁、资源开发、民生工程等发生在群众身边的案件，确保收到惩处一个、教育一片、净化一方的效果。

5.区政协二届三次全会闭幕会上讲话 篇五

各位委员、同志们：

政协南京市鼓楼区第二届委员会第三次会议，在中共鼓楼区委的领导和区人大常委会、区政府的支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

区委、区政府对此次大会高度重视。区委刘军书记在开幕式上发表了主题鲜明、催人奋进的讲话，对区政协二届二次会议以来的各项工作给予了高度评价和充分肯定，就做好下一阶段政协工作提出了明确要求。刘书记的讲话站位高、立意远、内涵丰富，为推进区政协事业发展指明了方向，提供了动力，全体委员深受鼓舞、倍感振奋，表示要以积极作为、勇于担当的精神状态，不忘初心、牢记使命，发挥优势、认真履职。会议期间，吴炜（代）区长等区委、区政府领导深入委员，参加联组讨论，听取大会发言，与委员真诚沟通、相互交流，共商发展大计、共谋振兴良策，体现了区委、区政府对政协工作的关心和支持。

全会期间，与会委员以饱满的政治热情、强烈的参政意

识和高度负责的精神，认真审议了区政协常委会工作报告和提案工作报告，列席了区人大二届三次会议，听取并讨论了吴炜（代）区长所作的政府工作报告，围绕全区经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重大问题，通过大会发言、提交提案、分组讨论等形式，提出许多真知灼见，展现了政协委员心系发展、情牵民生的责任意识和精神风貌。在此，我代表区政协第二届常务委员会，向一直以来关心、重视政协工作的区委、区人大、区政府领导表示衷心的感谢！向始终保持高昂热情、认真履职尽责的广大委员致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，2019 年，我们将迎来新中国成立 70周年和人民政协成立 70 周年。鼓楼“二次创业再出发，争创首善再跨越”的新征程已经开启，新的一年，全体鼓楼政协委员要继续保持奋斗者的姿态和干劲，以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导，不折不扣贯彻落实中共中央和省市委决策部署；以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为开展工作的根本遵循，用改革思维、创新理念和务实举措不断推进自身建设；以区委二届六次全会确立的奋斗目标作为履职方向，迈步新征程，聚力新作为，展示新形象！

迈步新征程，需要我们不忘初心，做一个有情怀、有格局的委员。我们的愿景越美好，责任越重大，就越需要有情怀、有格局，去更加广泛地凝聚共识、集聚智慧、汇聚力量。要心怀爱国奉献之情怀。中华民族伟大复兴是中华民族近代

以来最伟大的梦想，实现这一梦想，需要我们把个人追求融入新时代中国特色社会主义的伟大实践，汇进高水平全面建成小康社会的时代洪流。作为一名区政协委员，必须矢志奋斗，甘于奉献，以积极参政议政、履职尽责的实际行动，助力鼓楼新一轮改革发展的宏伟征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出自己应有的贡献。要铭记多党合作之初心。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是“从中国土壤中生长出来的新型政党制度”。作为一名区政协委员，必须深刻领会习近平总书记关于新型政党制度的重要论述，更加坚定地坚持中国共产党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，始终做到在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础，更好地推动各项工作开展。要践行履职为民之宗旨。中国特色社会主义进入新时代，人民政协必须找准贯彻“以人民为中心”的发展思想的着力点，以务实作为擎起为民担当，赢得群众认可。作为一名区政协委员，必须紧扣新时代社会主要矛盾的变化，持续关注民生，致力保障和改善民生，为实现全区人民对美好生活的向往积极贡献智慧力量。

聚力新作为，需要我们保持恒心，做一个有能力、有底气的委员。政协委员作为各界人士的代表，不仅要有强烈的履职愿望，更要有过硬的履职能力，真正做到“懂政协、会协商、善议政”。要提高政治把握能力。不断强化政治理论学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，切实把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的精神实质，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终站稳政治立场，保持政治定力。要提高调查研究能力。进一步掌握调查研究工作方法，打好履职基本功。参政议政选题要力求“立意高、切口小、视角新”，开展调查要“接地气、听真话、察实情”，组织研究要“讲事实、重数据、作比较”，意见建议要“有针对、易操作、见实效”，不断提升议政建言的质量，练就“真功夫”，用好话语权。要提高联系群众能力。积极参加政协委员进社区活动，依托街道“委员之家”和社区“委员联络站”阵地，进一步密切与群众的联系，通过报送社情民意信息、提交提案等形式，在第一时间将群众的呼声向党委、政府反映，当好群众的代言人；发挥自身界别特色和专业优势，为社区群众做好事、办实事；围绕事关群众切身利益的问题，与社区群众代表充分协商，做中国特色社会主义协商民主的参与者、推进者。要提高合作共事能力。努力践行“有事好商量，众人的事情由众人商量”这一人民民主的真谛，坚持商以求同、协以成事，在履职中既要着力增进对党的路线方针政策的共识，又要注重包容不同意见的存在和表达，努力将各方面的力量凝聚到建设首善幸福鼓楼的伟大事业上来，汇聚更多同行者，画好最大同心圆。

展示新形象，需要我们聚焦中心，做一个有责任、有担

当的委员。政协委员不仅仅是一种政治身份，更是一种责任和使命，我们必须牢记委员职责，主动担当作为，不负党和人民重托。要善于抓重点，积极献良策。紧扣区委、区政府工作大局，自觉把工作放到推动鼓楼高质量发展的实践中、放到建设“以人民为中心的首善之区、幸福鼓楼”的新征程中、放到鼓楼人民群众的需求期盼中，真诚协商、务实监督、深入议政，多建睿智之言，多献务实之策，推动区委、区政府决策部署贯彻落实，促进人民福祉不断改善。要适应新要求，提振精气神。按照全国政协主席汪洋关于“人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分”的最新要求，在思想上深刻认识、与时俱进，在行动上因时而动、顺势而为，树立一线思维，把握一线内涵，强化一线担当，展现一线风采。要自觉强作风，着力塑形象。政协委员是各界别的代表，社会关注度高，应当更加注重加强政治修养，锤炼道德品质，更加自觉践行社会主义核心价值观，做到“守纪律、讲规矩、重品行”，切实发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，始终珍爱和维护政协委员的良好形象。

6.在市委十二届三次全会上的发言 篇六

（2012年4月16日）

同志们：

这次市委全体（扩大）会议的主要任务是：深入学习贯彻省委、省政府孝感现场办公会和孝感市三级干部会议精神，进一步动员全市上下统一思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，全面实施建设武汉城市圈副中心城市省级战略，加快推进孝感科学发展、跨越式发展。刚才，市委全会审议通过了市委《关于贯彻落实省委、省政府孝感现场办公会和孝感市三级干部会议精神，加快推进孝感科学发展、跨越式发展的决议》。陶宏同志还将作具体安排部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、认真学习领会省委、省政府孝感现场办公会和孝感市三级干部会议精神实质，切实增强加快孝感科学发展、跨越式发展的使命感和责任感

4月6日，省委、省政府主要领导率省直25个部门以及武汉市的负责同志，在孝感召开现场办公会，并出席我市三级干部会议。省委、省政府高度评价了孝感近几年来取得的发展成绩，充分肯定了孝感各级领导班子和广大干部所做的工作，研究解决了关系孝感长远发展的一些重大问题，进一步营造了支持孝感发展的良好环境和浓厚氛围。特别是省委李鸿忠书记、王国生省长正式宣布孝感建设武汉城市圈副中

心城市上升为省级战略，纳入全省‚一元多层次‛战略体系，明确表示实行省市共同推进，从而为孝感确立了在全省发展大格局中的目标定位，给我们指明了前进方向和路径。这既是省委、省政府为孝感授旗、指路，也是给孝感加油、鼓劲，必将对孝感未来发展产生重大而深远的影响。各级各部门一定要深入学习、深刻领会会议精神，切实把思想和行动统一到省委、省政府作出的孝感建设武汉城市圈副中心城市上升为省级战略的决策部署上来，把会议形成的团结氛围、干事激情、发展气场落实到加快推进孝感科学发展、跨越式发展上来。

第一，我们要准确把握孝感发展战略升级赋予的新定 位，勇担新使命。省委、省政府把孝感建设武汉城市圈副 中心城市上升为省级战略，是着眼武汉城市圈和全省发展 的大格局，基于孝感独特的区位优势和良好的发展态势，在战略层面赋予孝感的重要使命。这就意味着孝感的发展 不仅关系到自身未来的走向，而且要在城市圈中发挥重要 的支撑和引领作用。孝感既处于武汉城市圈核心层，又是 武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈的重要节点，在全省经 济版图和区域发展格局中具有重要地位。近几年来随着交 通基础设施的不断完善，孝感区位优势更加凸显。同时，经过连续几年的快速增长，孝感已整体迈入工业化中期门槛，进入了发展要素加速集聚、积蓄能量加速释放、经济总量加

速扩张的快车道，具备了担当区域发展更大使命、实现更高起点发展的现实基础。省委、省政府提出孝感要‚建成‘湖 北的苏州’‛、‚走在武汉城市圈发展的最前列‛，既是对孝感寄予的厚望，更是赋予孝感的重要使命和责任。全市上下要深入领会省委、省政府的决策意图，进一步坚定信心决心，勇担历史使命，以奋发有为、竞进夺标的精神状态，努力推进孝感改革发展各项事业实现率先突破，在武汉城市圈‚两型社会‛建设中当先锋、作表率，为全省‚支点‛建设提供更坚实、更有力的支撑。

第二，我们要善于利用孝感发展战略升级提供的新平台，抢抓新机遇。建设武汉城市圈副中心城市上升为省级 战略，标志着孝感站上了一个新的更高的平台，为我们争 取上级的政策和项目支持、在更大范围内配置资源提供了 新的契机。现在，我们既面临着武汉城市圈‚两型社会‛ 综改试验区和大别山经济社会发展试验区的重大机遇，又 面临着省市共同推进孝感建设武汉城市圈副中心城市的重大机遇，这样的机遇叠加，非常难得。关键是要把握和利用好机遇，落实到加快发展上。正如省委李鸿忠书记所讲的，‚有机遇抓不抓得住，抓的程度如何，其结果完全不一 样‛。机遇当前，我们只有去拼、去抢、去抓，机遇才能 为我所用，才能变成现实的生产力和强大的竞争力。各级 各部门要摒弃等、靠、要，奋力拼、抢、抓，以机不可

失、时不我待的紧迫感，以当今之世舍我其谁的使命感，解放思想，开动脑筋，找准本地本部门工作的切入点、结 合点和着力点，把握和用好孝感战略升级带来的机遇效 应，推动经济社会发展的各项工作迈上新台阶。

第三，我们要充分认识孝感发展战略升级提出的新要 求，争创新业绩。省委、省政府确定孝感建设武汉城市圈 副中心城市为省级战略，并不意味着孝感就自然是城市圈 的副中心，最终要靠我们加快发展的成效来证明，用综合 实力来检验。我们要清醒认识到，当前我市正处在爬坡过 坎的发力期，对照省委、省政府的新要求，我们还有一定 差距，面临艰巨繁重的发展任务。我们要在资源环境约束 加剧的前提下，坚持‚两型‛标准，实现奋力赶超、后 发跨越；要在突出扩大经济总量的同时，兼顾优化经济结 构和提升发展质量；要在工业化、城镇化底子较薄的历史 条件下，实现‚三化同步‛协调发展；要在财力偏紧、民生需求较大的情况下，实现人民群众共享更多更好的发 展成果，等等。这些都考验着我们各级党员干部特别是领 导干部的智慧和能力、决心和勇气。我们一定要正视现 实，直面挑战，坚持把加快发展作为第一要务，坚持落实 科学发展一步到位的时代要求，锐意改革，创新实干，按 照建设武汉城市圈副中心城市的历史进程，一步一个脚印 地向前推进，不断巩固和发展阶段性成果，大干快上一个

时期，努力把建设武汉城市圈副中心城市的宏伟蓝图逐步 变成现实。

二、进一步明确目标，强化推进孝感科学发展、跨越式发展的重点举措

全面实施建设武汉城市圈副中心城市省级战略，总体目标是：‚经济实力强、城市品位高、生态环境优、区域影响力大、人民幸福指数高‛，即‚经济发展做到总量大、结构优、效益好；城市建设做到规模大、功能全、有魅力；生态环境做到绿色、低碳、宜居；区域影响力做到带动全市域、辐射城市圈、影响鄂东北；人民生活做到富足、愉悦、安宁‛。全市主要经济指标增幅高于全省平均水平、高于武汉城市圈平均水平，经济社会发展走在武汉城市圈最前列。我们要围绕实现这一总体目标，进一步强化工作举措，加大推进实施力度。

（一）坚持‚三化‛引领，提升区域综合实力。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，以‚三化同步‛破除‚二元格局‛，引领科学发展、跨越式发展，是孝感实施建设武汉城市圈副中心城市省级战略的现实途径。一是主攻新型工业化。把握我市进入工业化中期门槛的阶段性特征，把工业化放在‚三化‛首位，积极推进新型工业化，打牢发展的根基。要以支柱产业引领新型工业化。积极运用先进适用技术改造提升传统产业，引导推动食品医药、纺织服

装、盐磷化工、汽车机电、金属制品、纸制品等优势支柱产业加速向产业链两端延伸，壮大产业规模，扩大产业优势；把握国家产业政策导向，结合现有基础条件，重点培育和发展电子信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，培育新的经济增长点；深化产业内在联系，加粗延长产业链条，促进同类企业集聚，加快发展产业集群。要以骨干企业支撑新型工业化。坚持实施骨干企业提升、中小企业成长、创新型企业孵化‚三大工程‛，深入开展市场主体增量行动，不断增加各类市场主体数量，加快形成一批具有自主品牌和核心竞争力、对全市经济发展起支撑作用、在全省有影响的大企业和高科技企业。大力开展招商引资，坚持实施‚回归创业‛工程，引进培育一批优质市场主体。要以工业园区承载新型工业化。加强园区基础设施建设，完善园区承载功能，增强园区综合配套能力；积极探索园区建设管理新模式，推进园区资源整合，提升园区发展层次，使园区成为经济发展的重要支撑。市高新区要争取早日跻身国家级高新区行列，建成百亿级国家军民结合产业园，全市各级开发区也要实现发展的新突破。要以服务业发展助推新型工业化。顺应服务业比重逐步提高的趋势，优先发展现代物流、现代金融、研发设计、服务外包等生产性服务业，加快发展旅游商贸、休闲健身、社区服务等生活性服务业，推进服务规模化、品牌化、网络化经营，不断提升对工业转型升

级的服务支撑能力。二是重中之重抓好农业现代化。立足农业大市实际，坚持工业反哺农业、城市支持农村，加快传统农业向现代农业转型，实现农业大市向农业强市的跨越。要加快发展现代农业。积极调整农业结构，大力建设优势特色农产品板块基地，实现优势产业向特色板块集中，打造一批现代农业示范园区；深入实施农产品加工‚四个一批‛工程，发展农业产业化经营，培育一批农业知名品牌，不断提高农产品市场竞争力；紧盯武汉城市圈大中城市的‚菜篮子、米袋子‛，瞄准农业旅游的新趋势，大力发展城郊型现代农业。要加快推进农业经营体制机制创新。大力发展各类专业合作组织，加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系；大力总结推广土地流转‚春晖模式‛，促进农民职业化、土地经营规模化、耕作机械化、农业标准化和生产要素集约化，实现农业增效、农民增收。要加快推进社会主义新农村建设。加大统筹城乡发展力度，加强农村基础设施建设和社会事业发展，不断改善农村生产生活条件。大悟、孝昌要抓住纳入大别山革命老区经济社会发展试验区的历史性机遇，发扬老区传统，争当试验区建设的排头兵。积极推进开发式扶贫，切实改变贫困地区面貌，努力实现扶贫对象‚一有、两不愁、四保障‛，进一步改善和提高老区人民的生活水平。三是大力稳健推进新型城镇化。抓住城镇化进入加速发展阶段的机遇，既重规模又重功能，既重容量又重

质量，着力建设‚魅力孝感‛。要加强城市规划。按照建设武汉城市圈副中心城市的定位，加快与全省一元多层次发展战略规划对接，抓紧修编城镇发展规划。孝感中心城市要按照一百万人口、一百平方公里的大城市来规划，三县三市要按照中等城市来规划。要统筹推进城镇体系建设。坚持全域孝感的理念，按照‚1631‛城镇体系规划，有序推进中心城市、县级中等城市、重点镇、中心村建设发展。按照孝汉一体、市区一体、城乡一体的要求，统筹推进中心城市和县市城区建设。按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，进一步提升小城镇综合功能和经济实力。认真抓好汉川马口镇国家级试点和沉湖镇、应城东马坊办事处省级试点，以行政管理体制改革为主要内容推进综合配套改革。实行典型示范，循序渐进，扎实推进农业新型社区和特色宜居中心村建设。要全面提升城镇综合承载能力。按照基础先行、适度超前、功能完善、协调配套的要求，把城镇建设、市场建设、园区建设结合起来，完善城镇基础设施，加强城镇公共服务设施建设，不断增强城镇承载能力。坚持建设与管理并重，建立健全城镇综合管理体制和长效机制，提高大中城市和特色镇的知名度、美誉度。

（二）坚持‚两型‛标准，增强发展可持续性。‚两型‛标准是武汉城市圈副中心城市的重要内涵。要把‚两型‛标准贯穿于武汉城市圈副中心城市建设的全过程，努力做到科

学发展一步到位。一是转变经济发展方式。加快培育经济增长的内生机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，向依靠一、二、三产业协同带动转变，向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力实现又好又快发展。特别是招商引资和项目建设中，要把好环保关，注重引进一批环境污染小、资源消耗低、产业带动能力强的优质项目，以增量调整优化存量结构。二是积极推进体制机制创新。用好用活‚两型社会‛综合配套改革试验区建设赋予的先行先试权，着力在要素制约、管理体制、服务机制、产业集聚、节能减排、城乡统筹、招商引资等重点领域和关键环节开展体制机制创新，破解发展难题，探索发展新路，积累发展经验。三是加快推进‚两型社会‛示范区建设。围绕六大功能分区，突出‚两型‛特色，推进孝汉大道‚两型‛产业带和汉孝城际铁路‚两型‛城镇带建设，积极推广低碳经济、绿色经济、循环经济发展模式，努力把孝感市‚两型社会‛示范区建成‚两型‛产业的聚集区、环境友好的先导区、城乡一体的先行区和民生幸福的样板区。四是持续加强生态环境建设。加强对土地、水体、矿产、森林等资源的保护，做到有序开发、合理利用。严格执行土地利用规划，保护基本农田，实现占补平衡。强化河流、湖泊、水库等重点水资源区域的联合管护，实施生态系统修复建设和保护工程。倡导低碳环保生产消费方式，完善以低碳排放为特征的

工业、建筑和交通运输体系。强化环境保护责任制，严格落实节能减排任务，全面推行清洁生产与节能技术，强制性淘汰落后产能。

（三）坚持民生为纲，扩大发展成果共享面。保障和改善民生，增进人民福祉，既是我们建设武汉城市圈副中心城市的出发点和落脚点，也是形成建设武汉城市圈副中心城市凝聚力、向心力的必然要求。各级领导干部要牢固树立民本、民生、民上意识，以民生为大、以民生为纲，把民生问题放到更加突出的位置，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，努力使广大人民群众享受更多更好的发展成果。一是扩大就业固民本。实施更加积极的就业政策，千方百计稳定和扩大就业渠道，深入推进创业带动就业活动，认真解决高校毕业生、城镇就业困难群体、复转军人、农民工的就业问题。二是办好教育强民基。推进义务教育均衡发展，促进教育公平。积极发展学前教育，巩固提高义务教育，加快普及高中教育，全面推进高等教育、职业教育、特殊教育和继续教育，逐步形成体系完整、布局合理、发展均衡的现代国民教育体系和终身教育体系。三是改善就医缓民急。深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡的医疗卫生服务体系，加强基层卫生机构标准化建设，稳步推进基本公共卫生服务均等化，有效解决老百姓‚看病难、看病贵‛问题。四是完善保障解民忧。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低保障为重点，以商业保险、慈善事业为补充，建立‚覆盖城乡、制度健全、保障有力‛的社会保障体系。加快廉租房、公共租赁房等保障性安居工程建设，抓好农村危房和城镇棚户区改造，逐步缓解群众住房困难。五是维护稳定保民安。加强和创新社会管理，推动实施加强社会建设创新社会管理‚663‛工程。以群众工作统揽信访工作，拓宽诉求渠道，解决社会矛盾，维护群众合法权益，理顺社会情绪。加强社会矛盾隐患排查和风险评估，扎实推进平安孝感创建活动，建设城乡一体的治安防控体系，抓好公共安全、食品安全、生产安全，确保人民安居乐业，社会和谐稳定。

（四）坚持融入武汉城市圈，构筑更高发展平台。把依托武汉作为孝感发展的第一资源，按照‚依托武汉、服务武汉、融入武汉、发展孝感‛的方针，推进与武汉的全方位、宽领域、深层次的融入对接，实现优势互补，合作共赢。一是推进孝汉经济一体化。把接受武汉辐射、承接产业转移作为融入的着力点和重点，以‚六大基地‛为载体，深入推进‚十项合作‛，加强优势产业与武汉的协作配套，推进产业深度融合，实现优势互补、错位发展、联动发展，加快孝汉经济一体化进程，进一步提升孝感产业层次。二是推进孝汉空间同城化。围绕‚五个一体化‛和建设‚九个联合体‛，加快孝汉空间同城化进程，努力构建与武汉城市规划统筹协

调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事业协同管理的同城化发展新格局。三是加快推进市临空经济区建设。围绕‚两轴三园三区‛功能布局，创新开发模式，高标准建设基础设施和城镇新社区，提升城市功能；把握产业定位，围绕发展现代物流业、高新技术产业、高端制造业、文化创意产业，引进大型企业和知名品牌，实现城市建设与产业发展的‚双核驱动‛，打造生态新城、科技新城、文化新城、时尚新城，努力把市临空经济区建成孝感融入武汉的桥头堡和经济社会发展新引擎。四是在融入武汉中彰显孝感特色。按照孝感建设武汉城市圈副中心城市省级战略的定位，着眼于在武汉城市圈内发挥更大的支撑作用，充分利用紧邻武汉、腹地广阔的优势，有效承接大武汉城市功能延伸，做到‚依托而不依赖、融入而不并入‛，进一步提升孝感中心城市的功能和品位，努力建设生态、环保、宜居、宜业的新型城市。

（五）坚持学习‚苏州经验‛，不断完善发展路径。孝感之于武汉，类似于苏州之于上海。多年来，苏州按照科学发展的思路，主动接受上海辐射，抓住了许多重大发展机遇，经历了农转工、内转外、量转质等提高阶段和过程，实现了快速发展。孝感建设武汉城市圈副中心城市，打造‚湖北的苏州‛，学习借鉴苏州经验，具有十分重要的现实意义。要把学习苏州经验的重点放在学习苏州的发展理念、思路方

法、创新精神和工作作风上。概括地讲，就是要学习苏州敢想敢干、争创一流的精神；抢抓机遇、不等不靠的意识；民生为先、统筹发展的理念；创新引领、人才强市的战略；外向开放、全方位服务的环境。要牢牢把握孝感建设武汉城市圈副中心城市战略上升为省级战略的历史机遇，借鉴苏州发展经验，完善提升孝感建设武汉城市圈副中心城市的战略目标、城市定位和发展路径。要加强市县两级与苏州的对口交流，争取缔结友好城市、友好县区，组织到苏州考察学习，推动走访互动，借鉴苏州的经验，吸引苏州的资源要素，进一步提升孝感各地的工作水平和发展层次。

三、提升精神区位，为加快推进孝感科学发展、跨越式发展提供坚强保障

新起点要有新作为，新使命要有新担当。实现建设武 汉城市圈副中心城市的奋斗目标，关键靠实干、关键靠落 实。我们一定要把省委、省政府对孝感的关怀和支持转化 为强大的精神动力，上下同心，实干巧干，狠抓落实，努力形成‚实干兴孝感、改革立孝感、开放活孝感、创新强孝感‛的良好局面。

（一）要提振精神、勇创一流。精神状态是发展文化 的重要组成部分，也是一个地方发展的宝贵资源。当前，孝感正处于最好的历史时期，面临最好的发展机遇。能不能抓住机遇、乘势而上，对各级领导干部的精神状态是一个重大

考验。一事当前，胜一招，全局主动；慢半拍，步步落后。实践证明，始终保持奋发有为的精神状态，是我们勇立潮头、攻坚克难、跨越赶超的重要前提。我们一定要燃烧激情、振奋精神，提振一流的精神状态，催生一流的工作效率，营造科学发展、跨越式发展的‚大气场‛。要勇于担当。一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。我们有幸赶上了建设武汉城市圈副中心城市这一重要时期，就要自觉承担起肩负的历史责任，绝不辜负历史机遇的眷顾，绝不辜负人民群众的热切期盼。要勇创一流。要以最好、最高为标准，树立竞进夺标的气魄，敢于争前位，敢于夺第一，按照省委、省政府主要领导提出的要求，在融入武汉城市圈中走在第一、走在最前面。要奋力开拓。紧紧围绕建设武汉城市圈副中心城市，科学履职，迎难而上，一门心思干工作，全力以赴抓发展，以实实在在的工作业绩践行对全市人民的庄严承诺。各级领导干部都要牢记为官一任、造福一方的使命，夙兴夜寐、勤勉工作，为实现我们的宏伟蓝图而不懈努力。

（二）要改革创新、激发动力。改革创新是最大、最 根本的动力，是我们取之不尽、用之不竭的资源。建设武 汉城市圈副中心城市，推进科学发展、跨越式发展，必须 在深层次的体制机制创新上下功夫，向改革要动力、向创 新要资源。要充分利用‚两型社会‛综合配套改革试验 区和大别山试验区赋予的先行先试权力，冲破陈旧思想的

制约，打破条条框框的束缚，着力在重点领域实现重点突破，通过体制机制创新破解资源环境约束、要素瓶颈制约等难题。要以抓项目工作的力度来抓体制机制创新，只要有利于发展，只要有利于提高办事效率，都可以试、都可以闯，做到在效率和规矩上服从效率，在效果和权限上服从效果，让规矩程序适应发展、服务发展。要大力培育发展文化。充分利用深厚的孝文化氛围，培育尊商、重商、敬商的文化氛围，牢固树立‚产业第一、企业家老大，发展第一、服务至上，一切为了发展、一切服务发展‛的理念，让投资者一进孝感就走不出去，就一定在孝感投资。要在更高层次上扩大开放。要认真学习借鉴苏州依托大上海、发展开放型经济的经验，跳出孝感看孝感，以更大的视野、更高的境界和联合、协作、共赢的积极心态，学习大武汉、融入大武汉，充分运用武汉城市圈副中心城市这块金字招牌，全面接轨国际化，把孝感推向世界，千方百计聚集更多的要素和资源为孝感所用。

（三）要主动对接、狠抓落实。这次省委、省政府孝感现场办公会，对孝感给予了全力支持，无论是软件方面还是硬件方面都有很高的含金量。市委、市政府已经对省委、省政府孝感现场办公会研究解决的有关事项进行了任务分解，明确了责任领导和责任单位。各地各部门要迅速行动、主动跟进，抓紧与省直有关部门和武汉市的衔接沟通，搞好工作对接。对已经明确近期实施的支持事项，要在第一时间具体

为行动方案、转化为建设项目，完善‚路线图‛，排好‚时间表‛，加快实施步伐，确保早日见效。对列入前期规划和协调、督办的支持事项，抓紧做好立项、规划、报批等工作，实行动态跟踪，争取早日实施。要建立与省直有关部门沟通对接长效机制，制定工作方案，细化工作措施，落实工作责任，搞好信息互通，争取更大更多的支持。

（四）要营造氛围、形成合力。当前，全市上下要把 学习贯彻省委、省政府孝感现场办公会和三级干部大会精神作为一项重大政治任务，纳入‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动中，掀起学习贯彻活动的热潮。要重点学习省委、省政府主要领导讲话精神，用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作。要加大宣传力度，通过开辟专栏、组织撰写评论文章，宣传报道各地各部门学习贯彻会议精神的新思路、新举措、新进展，营造奋力推进科学发展、跨越式发展的浓厚氛围。要深入开展‚我为副中心城市建设建言献策‛活动，重点围绕武汉城市圈副中心城市的内涵、外延、路径问题，围绕破解制约孝感科学发展、跨越式发展的瓶颈问题，围绕打造‚湖北的苏州‛、建设‚魅力孝感‛问题等，组织开展调查研究、举办专题论坛，进一步丰富和完善发展战略的内涵。要通过广泛深入的宣传，把全市上下的思想统一到省委、省政府对孝感发展战略的新定位、新要求上来，把力量凝聚到市委、市政府的决策部署上来，形成加快建设武汉

城市圈副中心城市，推进孝感科学发展、跨越式发展的强大合力。

7.在市委十二届三次全会上的发言 篇七

同志们：

今天，我们在这里隆重召开县委十二届三次全体(扩大)会议。这次会议的主要任务是：回顾总结去年县委的工作及近年来工作的基本经验，研究部署今年的工作，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委八届五次全会、市委八届八次全会及全市经济工作会议精神，讨论通过《中共XX县委关于贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的实施意见》，进一步动员和组织全县人民，抓住机遇，奋勇争先，求真务实，扎实工作，乘胜推进我县全面建设小康社会的各项事业，在新的一年取得新的更大的突破。出席今天会议的有：县委委员、候补委员，扩大到县四套班子领导，全县副科以上干部，各村支部书记，退下来担任过副处以上实职的老干部，重点企业负责人。

现在会议正式开始，全体起立，奏《国际歌》。

今天会议的议程共五项：现在进行

第一项：请县委书记XX同志作《县委工作报告》；

第二项：请政府县长XX同志就《中共XX县委关于贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的实施意见》作说明，并就贯彻《县委工作报告》和做好当前工作进行安排部署；

第三项：县委委员审议通过《中共XX县委关于贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的实施意见》；

本《意见》在会前已印发给县委委员、候补委员以及各级各部门负责同志和社会各界人士，广泛征求了意见，并提请县委理论学习中心组会议、县委常委会进行了研究讨论，几易其稿后，今天正式提请全委会审议。下面，请县委委员进行表决。

同意的请举手，放下；

不同意的请举手，放下。

县委委员全部通过。

第四项：请XX书记、XX县长与有关单位签订《责任书》；

由于时间关系，每项《责任书》今天只在会上代表性签一家，会上没有签的单位会后补签。

(1)请XX书记与XX镇XX书记签订《党务工作目标管

理责任书》；

(2)请XX书记、XX县长与发展计划局XX局长签订《经济与社会发展目标责任书》；

(3)请XX书记、XX县长与XX洞镇XX书记、XX镇长签订《党管武装责任书》；

(4)请XX县长与XX乡XX书记、XX乡长签订《计划生育目标管理责任书》；

(5)请XX县长与经贸局XX局长签订《安全生产责任书》；

(6)请XX县长与XX镇XX镇长签订《护林防火责任书》。第五项：表态发言

经贸局农业局科教局招商局城建环保局

劳保局XX镇

同志们，会议的各项议程全部进行完毕。今天的会议开得很成功，是一次团结的大会，鼓劲的大会，务实的大会，奋进的大会。会上，XX书记作了很重要、很好的《工作报告》，XX县长对《实施意见》作了详细的说明并就贯彻《县委工作报告》和做好当前工作进行了安排部署，XX书记、XX县长还同有关乡镇、大口签订了责任书，经贸局、农业局等7家单位的负责人作了表态发言。可以说，今年工作盘

子已经敲定，目标已经明确，任务已经分解，措施也很具体，会后关键是抓好贯彻落实。在此，我简单强调三点：

一、统一思想，形成共识。思想高度统一，认识高度一致，精神更加饱满，斗志更加昂扬，是贯彻落实好会议精神，做好各项工作的基础和前提。会后，各级各部门要层层组织会议，层层学习，层层宣传，层层发动，将会议精神迅速、全面、不折不扣地贯彻落实到基层、到单位、到户、到人，充分调动一切因素，使全县人民的思想进一步统一到县委、县政府的各项决策和重大工作部署上来，行动统一到我县实现跨越式发展的各项事上来，心往一处想，劲往一处使，形成加速发展的强大合力。

二、迅速行动，分解任务。各级各部门要紧紧围绕全县的整体工作部署，结合各自的工作性质，迅速制定完善工作计划及阶段性工作目标，细化任务，落实责任，立即着手开展工作，确保各项工作按进度、按要求高标准完成。各乡镇、各单位及每个岗位的人员，都要充分发挥不甘落后、勇夺冠军的精神，乡镇与乡镇比着干，单位与单位摽着干，人与人赛着干，千帆竞发，百舸争流，强力、高速、有序推进我县经济建设和社会各项事业。

三、各负其责，扎实工作。要强化责任意识，份内的事自己办，各负其责，各把一关，切实将经济建设、安全、稳定、文化事业等各项工作及责任落到实处，解决在基层。谁出了问题处理谁，哪家完不成任务追究哪家责任。要强化大局意识，全县的事协同办，同心同德，形成合力。各级各部门都要以全县的工作大局为重，围绕中心任务开展工作，做到坚持原则与灵活变通相统一，既要严格执行各项规章制度，又要用足用活政策，保证全县工作需要，齐心协力，团结奋进，共同谱写我县全面建设小康社会新篇章。

最后，全体起立，奏《国歌》。