廉政文化上墙

2025-02-03

廉政文化上墙（精选8篇）

1.廉政文化上墙篇一

“两先两后”课题文化上墙的基本内容

（一）实现高效教学的法宝培育名校名师的舞台 ——“‘两先两后’中小学开放性教学研究”课题简介

“两先两后中小学开放性教学研究”（简称“两先两后”课题），系中国教育学会实验研究会“十五”规划重点课题，“十二五”重点推广的成功课题。天下课题千百万，难得几个能推广！课题经过八年的实验与推广，先后涉及五省区几十个县。不仅让重点学校锦上添花，更能使薄弱学校创造奇迹。课题形成的进步机制，不仅让优秀教师把课上得更精彩，更促使广大教师提高专业素养。凡是加盟课题的学校，考试成绩都大幅度提高。北师大刘坚教授说：“两先两后”课题是提高教学质量的重要法宝，是培养名校名师的“星光舞台”。

（二）“两先两后”课题形成的课题文化（简称课题的“一二三四五六七八九”）

一个理念

把教师要讲授的内容转化为学生探究的问题和学练的习题。

两个特征先学后教，先练后导。

三个为主

1.学生为主体；2.训练为主线；3.激发为主旨。

四个到位

1.观念到位；2.方法到位；3.学材到位；4.管理到位

五个境界 1.教材变为“学材”； 2.教学变为“学后教”； 3.学生变为“探究者”；

4.教师变为“导师”； 5.教室变为“学堂”。

六条原则

1.创造性使用学材原则； 2.问题情境原则； 3.先学练后教导原则； 4.互助合作原则； 5.民主和谐原则； 6.即时矫正原则。

七大优势

1.先学后教，体现探索性； 2.先练后导，导有针对性； 3.以生为本，突出主体性； 4.以学为主，强调实践性； 5.互动交流，发扬民主性； 6.举一反三，拓展创新性； 7.培养习惯，养成自觉性。

八个特点

1.教案学案融一体(学导设计)2.讲授内容变指标(问题习题)3.两先两后学为主(学练为主)4.有的放矢学定教(以学定教)5.解放教师劳动力(减轻负担)6.轻松教学乐逍遥(快乐教学)7.自主学习敢创新(自主创新)8.考试成绩步步高(效益提高)

九个步骤

1.改造学材，创新使用； 2.开课导入，激发求知； 3.布置任务，落实指标；

4.独立学习，自主探究； 5.小组交流，“兵教兵”； 6.班上反馈，质疑问难； 7.互动解答，即时点拨； 8.集中讲解，拓展延伸； 9.完善作业，巩固升华。

（三）“两先两后”课题的三类课型

三类课型图：

高级：看题—读书—做题—互查—互教—反馈—讲解中级：看题—读书—做题—互查—反馈—讲解初级：看题—读书—做题—抽查—讲解

“两先两后”课题强调：先学后教，以学定教；先练后导，以练定导；以学生为主体，以训练为主线，以激发为主旨；让学生充分地自学探究，充分地讨论交流，充分地发表探究的成果，真正成为学习的主人。

课题发展到今天，广大实验区的老师们在教学实践中丰富了课题的内涵，大形成了“两先两后”教学的初级、中级、高级三种课型。专家认为，一个课题的课型（模式）趋于成熟，是这个课题教学机制形成的重要标志。

第一种课型（初级模式）

把要讲授的内容变为问题和习题，让学生先学先探究 —— 教师抽查，发现问题所在 —— 教师以学定教，有的放矢地讲解 —— 布置作业，加以巩固。

这种课型容易掌握，不担心完不成教学任务。但是，“学”的环节未能充分展开，限制了“学”的效果。

第二种课型（中级模式）

把要讲授的内容变为问题和习题，让学生先学先探究 —— 开展小组交流，组员互对答案，交流解题方法 —— 小组派代表在班上反馈，把问题交给老师 —— 教师解答问题，拓展分析 —— 布置作业，巩固新知。

这种课型增加了小组交流和反馈环节，让学生的问题得到碰撞，解决不了的问题在班上反馈。教师根据反馈的信息来调整讲课的内容和次序，这需要教师对课堂具有一定的调控能力。

第三种课型（高级模式）

教师创造性地使用课题配套学材“步步高系列”，因地制宜地或增或删，形成适合本班学生实际的问题与习题 —— 要求学生带着问题去读书、思考，完成习题，逐步养成先学先练先探究的习惯 —— 让学生在小组内充分讨论交流，相互质疑问难，开展“兵教兵”的活动，尽可能将问题放在小组内解决 —— 让小组派代表（或轮流）在班上汇报自学和小组探究的成果，同时提交解决不了的问题，教师鼓励学生回答兄弟小组提出的问题 —— 在学生充分发表见解之后，教师有针对性地讲解，适当拓展内容，帮助学生延伸理解 —— 学生回头去完善“探索体验题”，然后完成“拓展创新题” —— 教师引导学生反思，不停留在一般性课堂小结上，强调感悟和迁移，掌握规律并敢于提出新的相关问题。

这是“两先两后”课堂的最高境界。开始学生可能不太适应，大约需要两至三周时间来培养。教师要有坚定的信心和坚决的态度，浅尝辄止、半途而废不可能获得成功！根据专家对几十个实验班的考查，结论是：一般经过两至三周以后，自学习惯逐渐养成，学习氛围日渐浓厚，课堂讨论日趋活跃，教学进度日渐提速，教学效果越来越好。

叶圣陶先生说：“教育是什么？教育就是培养习惯”。显然，这三种课型从低级到高级，一种比一种更利于培养学生的良好学习习惯。

专家常常听到有教师抱怨：要求学生先学先练先探究，可是学生常常按兵不动。他们习惯于教师先“教”，长期的传统课堂使学生养成了一种“听讲”的惯性与惰性。接受性学习成为他们天经地义的事！但是专家也发现，有些教师担心完不成教学任务，把问题交给学生后，往往未等学生充分自学探究就急于讲课。使学生又回归到接受的原位，课堂“涛声依旧”，继续“重复着昨天的故事“。也有一些实验教师，在让学生先学先练先探究的第一个环节做得较好，但未等学生充分讨论和充分发表见解，就迫不及待地告诉学生答案，无意中挫伤了学生相互讨论交流和发表探究成果的积极性，令人十分惋惜。

如何引导学生从接受性学习的惯性中走出来，将低效教学转变为高效教学呢？实践告诉我们：按照“两先两后”的三种课型，从初级、中级到高级循序渐进地努力，坚持不懈，就一定能够实现高效教学目标，达到“两先两后”教学要求的高境界。那时，教学质量将真正获得最大限度的提高。教学——那是一种幸福的享受！

（四）“两先两后”课题的“四到位”

什么是“两先两后”课题的“四到位”呢？“四到位”是根据“两先两后”课题实验的需要提出来的，是实施课题的基本保证。“四到位”就是要求推广单位在实验中要努力做到的四个方面。

一、观念到位

领导和实验教师要认真听取专题报告，积极了解课题服务网站各个栏目的内容，尤其重视学习“课题简介”、“专家导航”的内容，认真阅读《春天的风采·岭南陈风》，钻研“两先两后”的教学理论。在教学试验中做到充分相信学生，放手让学生自主学习，实践“没有教不好的学生”的教育理想。在备课与课堂教学中，利用课题配套学材“步步高系列”为“双基”训练的素材，根据本班学生的学习程度，设计适合本班学生实际的问题与习题，真正做到“把教师要讲授的内容转化为学生探究的问题和学练的习题”，使各种层次的学生在课堂上都有事情做，都能动起来。努力打造“以生为本、以学为主的高效课堂”。

二、方法到位

在观念到位的前提下，方法很重要。“两先两后”顾名思义即先学先练，后教后导。学什么？练什么？教师根据教学内容，利用教材和学材来设计“课前探索题”，让学生去先学先练先探索。这就有可能出现两种情况。一是学生凭借原有的知识和经验能够独立完成“课前探索题”，这对他们进入下个阶段的学习会产生激励作用；二是能够部分完成课前探究学练任务，这就促使“要我学”转化为“我要学”，他们会主动地向别人请教、主动参与小组讨论，或者查阅工具书、参考书，或者教师讲课时特别注意听取讲解。这由先学先练先探究引起的主动与互动，不仅激活了学生的内在动力，营造了浓厚的学习氛围，而且有利于培养学生的自学能力和与人合作的良好习惯。

对教师来说，要做到以学定教、有的放矢，最好的办法是根据学生先学先练先探究反馈的信息来讲课。孔子说：“不愤不启，不悱不发”。高明的教师总是重视激发和训练学生，而且是在学生碰到困难的时候才点拨和指导。因而，“教”是辛苦的，“导”才是幸福的。

三、学材到位

教，需要教材；学，需要学材。学材是“双基”训练的凭借。只有学材到位，才能保证训练到位。只有创造性地使用学材，才能落实“因材施教”的任务。北师大刘坚教授很赞同课题主持人的意见——“只有把教材变为学材，教学才会变为“学后教”，学生才有可能变为“探究者”，教师才有可能变为“导师”，教室才有可能变为“学堂”。目前市场上的学材，根据编写意图可分为两种：一种是以师为本的学材，用于教后的巩固训练；一种是以生为本的学材，用于课前探究、课堂巩固与课后拓展训练。“两先两后”课题配套学材“步步高系列”属于后者。但是要求教师们创造性地使用，而不是硬搬。教师要因班制宜，对学材中的题目或增或删，自设必答、选答题，目的是让优等生吃得饱，后进生吃得了。

课题学材是实现高效课堂的物质保证。因此，学校要强调使用课题配套学材“步步高系列”来展开教学。只有这样，备课与教学才会获得轻松，教学效率才会更高。人的精力、时间和智慧有限，每所学校、每位教师没有必要都要去原创一套学材。歌手成方圆说：“低劣的原创，不如高水平的翻唱。”因班制宜地、创造性地使用学材，是智者的高明选择。我们期盼地方的政策能够走在课程改革的前面，使课题学材的使用成为政策框架内的教学活动。但是，如果地方政策滞后而达不到我们的意愿，也应该利用“自由自愿”的商业原则予以恰当处理。“学材到位”包含两方面：一是参加课题推广实验的师生要人人拥有学材；二是要因地制宜地创造性使用学材。

四、管理到位

对于推广实验单位来说，应该做好如下几方面的管理工作： 1.要成立课题指导中心（或领导小组），行驶指导职责，跟踪指导服务。有条件的学校要建立互动网站或者网络工作室，链接总课题网站，为课题实验服务。

2.要重视课题文化的建设，营造课题实验的文化氛围，把课题文化作为校园文化的重要内容来传播，使课题文化深入人心，让每一位师生都了解课题的内容和推广的意义。

3.要开展学科集体备课活动，发挥学科备课组的作用，分担任务，提前备课，定期交流，上传“学导设计”，促使大家共同提高。如果是中学，组内教师还要分担周测、月考、仿真模拟题的编写任务，用大家的智慧来提升实验水平。

4.建立“两先两后”教学“公开课常态机制”，给教师们展示才华的舞台。学校排课要提供科组研究的空间和时间，做到每一个星期各科组集体研讨一次，教师轮流展示集体备课的成果。争取每天安排一个学科的一节公开研讨课，学科轮流，大家参与，共同提高。

5.轻松高效课堂教学机制的评估方案。初期阶段可以作些硬性的规定，如：必须先学后教、先练后导；教师讲授不能超过课堂三分之一时间；给后进生提供成功展示机会等等。

6.要树立推广实验的典型，强化榜样作用。

7.要求实验班学生人人都有课题配套学材、有工具书、参考书，并能够在课堂中正常使用。

8.定期召开课题实施经验交流会，总结推广成功经验，及时消除实验困惑。

9.重视阶段性成果的集成与推广，不断给课题试验增色添彩。10.加强宣传报道，强化名牌意识，利用媒体力量，构建星光舞台，引起社会关注，提升学校声誉。

对班级来说，应该做好如下几方面的管理工作：

1.要建立帮扶互助型的学习小组，开展“兵教兵”的教学活动，培养学生自学能力和主动与人交流合作的习惯。

2.要建立以学生为主体，以训练为主线，以激发为主旨的课堂机制。杜绝“满灌堂”。各科实验教师要深入研究“两先两后”的三种课型，逐步提高课堂效率。

3.建立学生自主探究、合作学习的自评机制，让学生充分享受当学习主人的快乐，享受考试的挑战。

4.课堂训练中要强化时间意识与考试意识，让学生像战士一样在战斗成长。

“四到位”是“两先两后”课题推广成功的基本保证！

（五）“两先两后”课题核心专家团队

谢仲卿 “两先两后”总课题主持人。刘坚北师大教授，中小学教材主编。王勇北师大教授，中小学教材编委。林全文广东石油化工学院数学系主任，副教授。海洋香港国际教育研究院教授，新华出版社主编。

（六）“两先两后”课题本县、本校的领导机构

（由各校拟定）

（七）“两先两后”课题活动剪影

（包含领导视察、专家指导、校外学习、校内研讨等活动照片）

2.廉政文化上墙篇二

辩证唯物主义认为, 文化是人类在改造客观世界和主观世界过程中形成的书本知识和实践知识的总和。它既包括物质的, 也包括精神的, 是组成社会上层建筑不可缺少的一部分, 具有传承性、时代性、阶级性等特征。文化对社会中每一个人的思想、道德、信仰和言行都有深刻的影响, 它是社会的经济、政治在观念形态上的反映, 是维系一个民族生存与发展的精神命脉。文化的发展繁荣是中华民族实现伟大复兴的有机组成部分。实现中华民族的伟大复兴需要造就一个能够为其提供正确理论指导、良好文化氛围、强大精神动力以及有力智力支持的繁荣的文化形态。

在人类历史的文化长河中, 从官场氛围和官员行为中逐渐衍生而成的官场文化, 只是其中一朵小小的浪花。在这朵浪花中有色彩鲜艳的一面, 即能够为人民为社会作出贡献的一面, 我们可称之为优秀的官场文化 (即廉政文化) ;也有颜色黑暗的一面, 即对人民对社会构成危害的一面, 我们可称之为腐朽的官场文化。它们作为上层建筑的一部分, 有其作为文化特征的共同底蕴, 都是根据政治惯例、潜在规则、利益标准和游戏成分, 在深厚历史背景与人文习俗中积淀下来的政治文化, 但其实质却截然不同。优秀的官场文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。社会主义廉政文化, 是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨, 以倡导廉洁奉公、弘扬正气为主要内容, 以增强党的执政能力、民生福利社会发展为目的, 以纯洁和谐的官民关系为基础, 以天下为公、廉洁自律、敬业修身、求真务实、高风亮节为信念, 其核心是党员干部的价值观, 表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。而腐朽的官场文化却以长官意志为核心, 以政治功利和自身私利为目的, 以裙带关系为基础, 以阳奉阴违、权钱交易、买官鬻爵、趋炎附势、弄虚作假、尔虞我诈为内容。毫无疑问, 二者的作用也截然相反。

廉政文化是社会主义先进文化的一部分。党风廉政宣传教育是社会主义精神文明、文化建设的重要内容。从文化视角来看, 风气问题是文化现象。加强党风廉政宣传教育工作, 当务之急是对社会上的廉政文化现象进行自为化、自律化。使党风廉政宣传教育工作的具体内容和载体不断增加文化含量, 融入文化建设的过程, 自觉地驾驭廉政文化, 引导廉政文化, 使之在广大党员干部的行为意识中具有内约化和强制化功能, 这样才能在他们的执政行为和日常行为中具有约束作用、导向作用, 才能形成良好的廉政氛围。因为它不同于一般的社会文化, 它是一种廉洁氛围和廉政理念的结合, 使社会成员特别是党员干部在这种氛围和理念中得到教化和熏陶, 从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上把党员干部联系凝聚起来, 通过廉政文化的默化作用、舆论作用、可受作用, 使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范从政行为, 引导党员干部提高廉洁自律意识, 增强拒腐防变和抵御风险的能力, 增强党的执政能力, 发挥党员的先进性具有重要意义。

二、不同的官场文化对党风廉政建设的影响

毛泽东曾说过“政治路线确定之后, 干部就是决定的因素。”党的路线方针政策确定之后, 最重要的莫过于组织实施, 把美好的蓝图变为现实。但各级干部做得如何, 关键在于官员的素质。而不同的官场文化对干部素质的影响也是不同的。

(一) 庸俗的官场文化会使一些干部异化和变质, 给党、国家和人民造成重大损失

自有了官员等级制度, 官场就形成了一定的特征和潜在规则, 那些特征和规则在政治背景和人文习俗中, 久而久之就演绎成官场文化。如中国自古就有“学而优则仕”, 到如今则演变成“谋而优则仕”。如果这种规则表现好, 当了领导既发展专业特长又为人民做更大贡献, 也无可厚非。但问题是一些人才原在本专业是优秀的, 一旦入了官场, 就变成了庸才。为什么?他得遵守官场规则, 那些规则中的庸俗方面会磨平他的棱角, 会侵蚀他的创造性, 使他变得圆滑而投机。这种庸俗的官场文化天然就排斥独立思考, 让你唯命是从, 为上是瞻。说话要打官腔官调, 那就意味着空话套话和假话, 做事要有排场规格, 那就意味着奢侈豪华和浪费。于是“政绩工程”“形象工程”拔地而起。前面是假大空的轰轰烈烈, 后面便是热热闹闹走人, 荣升高位。其实质身在其位, 你也不得说破, 因为领导要成绩要面子, 要政绩, 但遭殃的却是国家和人民。更有甚者, 会把庸俗当时尚, 把变质当正常。好干部拒收贿赂, 人民会赞扬, 但圈内文化会说他“不聪明”“假正经”“沽名钓誉”“不会团结干部”等等。所以有专家指出, 腐败在一些地方之所以泛滥, 原因之一就在于腐败在这里被视为“正常”, 即已渗透到一些人的日常行为模式中, 成为习以为常的“文化”和司空见惯的“氛围”。而一旦腐败成了“文化”, 成了“潜规则”, 干部不参与腐败也要腐败, 因为他将开展不了工作, 很难生存下去, 在这种“文化熏陶”下, 要么同流合污, 要么受到孤立、排斥和打击。从全国各地查出的“窝案”“串案”就是佐证明记。“想贪污, 俺还没有资格呢!”已是时下大家调侃的“时髦”语言。但反映的却是人们在对腐败行为深恶痛绝的同时, 也默许着腐败的自然合理性。但是, 如果任其发展, 成为合理的文化氛围, 则危害大矣, 贻患无穷。

(二) 廉政文化会在干部中弘扬正气, 使他们廉洁自律, 清明务实, 对党、国家和人民有重要的现实意义

坚持什么样的文化方向, 推动建设什么样的文化, 是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。应该说, 中国共产党一直致力于先进文化的建设, 把建设中国特色社会主义文化确定为党在社会主义初级阶段的基本纲领的重要内容。“三个代表”重要思想把发展先进文化同发展先进生产力, 实现最广大人民的根本利益紧密联系起来, 并上升到党的指导思想的高度。这表明党对文化建设在社会全面发展中所具有的重要地位有自觉和清醒的认识。

而廉政文化作为大文化的一部分, 对人的思想行为意识同样有积极的影响。在弘扬廉政文化的过程中, 通过对理想信念和道德情操的培育, 树立党员干部正确的人生信仰和执政理念, 进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳, 自觉进行廉政行为方面的实践。廉政文化一旦发展推广形成规模, 将对社会产生很大的推动作用, “从微观层面来讲, 可以使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解, 产生亲和力;从宏观层面来讲, 将对中国的先进文化进程产生重要影响。”我们一直推崇和弘扬的构成先进思想文化的一部分, 如“修身养性, 治国平天下”“清正廉洁, 公开透明”“敬业奉献”“务实求真”到现在的“以人为本”“立党为公, 执政为民”等等。如果让党的干部牢记这些警言名句, 并在实际的工作中贯彻落实, 则实为国家之幸, 人民之幸。让这些为国为民谋利的文化和理念真正渗透浸染干部们的思想心灵, 使他们在日常工作中把自己的行为同这些文化境界有个比照的心境, 落实到自觉的意识行为之中, 则官场上腐朽拖沓之风必将被扫除一空, 那么正气和清新之风也会使每一个干部沐浴其中。

三、如何用廉政文化加强党风廉政建设

(一) 用廉政文化加强党风廉政建设, 要寻求适当的方法、有效的途径和得力的措施

廉政文化建设是新时期加强党风廉政建设的一个新课题, 我们要坚持以人为本的思想, 求真务实、精心培育, 积极探索党风廉政建设的有效方法和途径, 不断增强廉政文化对党风廉政建设的感染力、亲和力和影响力。在党员干部特别是领导干部中深入开展“为民、务实、清廉”教育;将廉政教育纳入组织、宣传、党校、行政学院等部门的各项教育活动中;树立廉政典型, 以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部;拍摄警示教育片, 编辑出版廉政图书, 作为党员干部廉政教育的素材, 让党员干部在分析对比中得出正确的判断, 在亲身体验中接受文化的熏陶, 从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。要充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点, 加大廉政文化的宣传力度, 在报刊、电台、电视台开设栏目, 利用和扩大网络阵地, 加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道, 充分展示党和政府惩治腐败的决心, 以及党员干部积极向上的精神风尚, 增强纪检检察机关与干部群众的互动, 广泛听取社会各界对党风廉政建设和反腐败斗争的意见、建议。

(二) 用廉政文化加强党风廉政建设, 要以科学理论为指导, 在实践中借鉴发展、开拓创新

用廉政文化加强党风廉政理论与廉政文化的具体实践探索结合起来, 深入研究领导者的廉政思想。在新时期要学习社会主义核心价值体系, 密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际, 努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题, 更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用;广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动, 扩大廉政文化建设的认知面和影响面, 不断提高廉政文化建设的水平。

廉政文化建设必须在继承中创新, 在借鉴中发展, 坚持古为今用、洋为中用, 植根于民族廉政文化的沃土, 提炼、挖掘散落的有关廉洁自律、扶贫济困、忠心爱国、勤政务实等古代的优秀廉政思想。借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果, 继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优秀廉政文化传统, 大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德, 使廉政文化建设更具有科学性、时代性。

(三) 用廉政文化加强党风廉政建设, 就要加强和改进干部的作风建设, 保持党群密切联系

加强党风建设, 反腐倡廉, 对于保持党的性质, 实现党的领导以及搞好社会风气的建设, 都具有十分重要的意义。而干部队伍作风的好坏直接体现着党风的好坏, 更是官场习气和氛围好坏的晴雨表。因为无论是干部队伍的思想作风、领导作风、工作作风, 还是生活作风、学习作风, 都是以世界观为主的通过文化积淀而在行动中的表现。中国共产党在历史的长期实践中形成的三大优良作风是党的宝贵财富, 是我们党区别于其他政党的显著标志。但在作风不好的地区和干部中间曾被歪曲为“权钱联系实际, 密切联系领导, 表扬与自我表扬”给党群关系造成恶劣影响。出现的原因就是一些干部在腐蚀的氛围中失去抵抗力, 慢慢变色, 因而脱离实际和正确轨道, 脱离群众, 造成隔阂。这与党的宗旨和人民的要求是不相符合的。毛泽东曾明确指出:“凡是正确的任务、政策和工作作风, 都是和当时当地的群众要求相适合, 都是联系群众的;凡属错误的任务、政策和工作作风, 都是和当时当地的群众要求不相适合, 都是脱离群众的。”江泽民在党的十六大报告中也曾深刻指出“党的作风建设, 核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众, 党执政后的最大危险是脱离群众。”这揭示了党风及其建设的核心内容, 也告诫全党各级干部, 要加强和改进党风建设, 保持党群密切联系。

(四) 用廉政文化加强党风廉政建设, 就要加强各级干部的党性修养, 增强自责自律意识, 以实际行动取信于民

党性修养是每一个党员干部的必修课。各级干部只有加强党性修养, 增强廉政文化意识, 才能增强拒腐防变、抵御风险的能力, 才能踏实工作, 以实际行动取信于民。在现实生活中, 许多干部由于党性修养不强, 缺乏廉政文化中的自责自律、自重自省意识, 导致自己一步步滑向腐败与犯罪的深渊。在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中, 一些干部经不住声色犬马的诱惑, 在工作上敷衍塞责、马虎了事, 结果导致重特大事故接踵发生。面对上级追查, 想方设法搪塞隐瞒, 为个人着想, 而致人民生命财产于不顾, 这必然导致离心离德和人民的强烈不满。

为了提高干部队伍的党性修养, 在廉政文化建设中, 必须增强干部队伍的自责自律、自重自省、自警自励教育, 使他们树立正确的世界观、人生观、政绩观, 提高自己的思想修养和道德水平, 在实际工作中磨炼防腐意志, 陶冶高尚情操;使自己言行符合党性修养要求, 不做违背党和人民利益的事, 不做违反党纪国法的事, 不做有损于干部形象的事, 抵制官场陋习, 净化官场浊气, 弘扬官场正气。

(五) 用廉政文化加强党风廉政建设, 还需要进一步推进民主和法制, 强化新闻舆论监督, 形成权力制约机制

因为某些官员的权力不受约束, 腐化堕落, 就必然会上行下效, 最后成为一种广泛的社会病。要加大执法力度, 执法必严, 违法必究, 真正实现在法律面前人人平等, 而不是群众所议论的“抓住谁谁倒霉, 谁倒霉了谁被抓”。让心存侥幸而去“腐败”的现象降到最低点, 让各种官僚作风和习气降到最低点, 让人民对干部不满意的程度降到最低点。

抵制腐朽官场文化, 推进廉政文化建设, 仍是一项系统而复杂的工程, 需要上下合力, 社会各方面齐心协力, 才能打造这项造福于民, 荫及后人的社会工程。让我们坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导, 形成以廉洁自律、敬业修身、求真务实、高风亮节为特征的廉政文化局面, 大力推进党风廉政建设, 形成一支适应新形势新要求、思想先进、立场坚定、品德高尚、素质过硬的干部队伍, 使他们在廉政文化的氛围中上下一心, 同舟共济, 真正做到“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”, 为建设社会主义和谐社会作出贡献。

摘要：在新时期为了弘扬官场正气, 加强党风廉政建设, 必须用适应时代要求的廉政文化来形成好的官场氛围, 净化干部心灵, 使他们有一个肯干事, 能干事, 干成事的环境, 这样才能更好地保护我们的干部, 使他们更好地做到立党为公, 执政为民。

关键词：文化,廉政文化,党风廉政建设

参考文献

[1].十七大报告学习辅导百问.学习出版社, 2007

[2].《毛泽东选集》第2卷.人民出版社, 1991

[3].葛慧君.关于廉政文化建设的实践与思考.中国廉政文化, 2005 (9)

[4].《毛泽东选集》第3卷.人民出版社, 1991

3.廉政文化上墙篇三

一、廉政文化建设的基本做法

（一）强化领导建机制，构建廉政文化平台

全处以树立“弘扬廉政文化，打造阳光公路”的廉政理念为基础，围绕“高起点定位、高标准巩固、高质量提升”的廉政文化目标，拓展思路，创新方式，积极提升廉政文化建设成效。以统一思想提高认识为先导，以市级廉政文化示范点为动力为契机，每年召开廉政文化建设专题工作会议，认真学习传达市委市政府、市局有关廉政文化建设的指示要求，研究布署廉政文化建设活动，同时在全处广泛宣传发动，教育党员干部、职工群众思廉保廉促廉，增强自觉意识，引导党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败，营造全处“敬廉倡洁”的良好风尚。

以落实党风廉政责任制为总抓手，强化廉政建设领导责任，做到领导重视、责任明确、监督有力。一是组织领导到位。成立了廉政文化创建工作领导小组，并在处纪委监察室设立了廉政文化工作办公室。为充分调动各部门和广大职工群众参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性，形成全员参与廉政文化建设的良好局面，全处建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。实行廉政文化建设“一岗双责”，领导班子成员既对分管部门的日常工作负责，又对分管部门的廉政文化创建工作负责，坚持一手抓经济建设，一手抓廉政建设，形成党风廉政建设领导合力。二是责任分解到位。处党委制定下发了《廉政文化建设长远规划》、《关于开展廉政文化建设的实施意见》、《镇江市公路系统廉政文化‘六走进建设标准》等，结合年度工作目标，对各部门廉政文化建设工作进行责任分解，紧紧抓住责任到人、责任考核、责任追究三个环节，实行一级抓一级、一级对一级负责。通过召开书记、组织人事、宣传教育、纪检监察等例会，进一步强调和落实廉政教育、廉政制度建设、廉政监察等各项具体工作，形成“大合唱”，确保全处廉政文化建设齐头并进、扎实有效。三是制度保证到位。充分发挥制度的保证作用，促进全处廉政文化建设健康有序、协调发展。处党委制定下发了《廉政文化工作会议制度》、《廉政文化协调会议制度》和《党内重大事项票决制度》等，修订完善了“十八项党建工作制度”，对干部任免、人事调动、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项，充分发扬民主、不搞一言堂，确保民主决策和科学决策;处纪委结合实际，制定了明查暗访制度、民主监督制度、群众评议制度、信访接待制度等一系列工作制度，保证了党风廉政建设制度化、规范化。全面修订公路行政执法各项制度，努力建立有效的执法监管机制，加大对公路行政执法行为的监管，推进廉政建设。四是检查考核到位。把廉政文化建设列入重要议事日程，纳入年度工作目标，做到与党风廉政建设和经济工作一起部署、一起检查、一起考核。结合全年两次对基层党支部党风廉政建设责任制执行情况的考核，一并检查廉政文化创建工作，通过听汇报、看台帐、集体座谈、情况反馈等形式，突出领导班子、重点部门、重点岗位廉政文化创建工作的考核监督，并将考核结果作为评先创优的主要依据，做到制度与监督并重，考核与检查并举，实现了反腐与倡廉双赢。

（二）深化教育强基础，打造廉政公路防火墙

公路党员干部长期处在公路建、养、管工作第一线，直接接触社会环境的多元变化，如果没有坚定的理想信念，他们的价值观极易“走形”。实践证明，超前教育、抢先渗透是最有效的“防腐剂”和最有益的“防疫针”。因此，全处牢固确立“关口前移抓宣传，源头治理抓教育”的工作思路，始终注重把功夫下在持之以恒的日常宣教上，下在一点一滴的理念渗透上，下在日积月累的人格塑造上，并不断将这种廉政文化赋予新的内涵。处党委、纪委大力弘扬“创业创新创优，争当发展先锋”新时期镇江公路核心精神，紧紧围绕实现“争当镇江交通排头兵、各项工作在全省排名升档进位”的总体工作目标，强化党风廉政宣传教育，大力加强廉政文化建设，积极倡导服务为先、清正廉洁的“民本”观念，弘扬正气，去浊扬清，精心打造“廉政公路”品牌形象。一是开展主题活动教育。围绕公路建、养、管中心工作，我处在党员干部中相继开展了 “争当发展先锋、争做勤廉楷模”、“弘扬清风正气，构建和谐公路”、“加强党性修养，坚持廉洁从政”、“永葆勤廉本色，服务跨越发展”、“以人为本，执政为民”、“保持党的纯洁性”等主题教育活动;注重变廉政文化为“育人”文化，坚持以人为本、以德治路的原则，深入开展“三观”、“三心”、“三风”等形式多样的教育活动。在开展“人生观、世界观、价值观”“三观”教育中，突出培育公路党员干部坚定的廉政信念和廉洁信仰，努力塑造高尚的人格力量和精神力量，形成“管路保畅、执法为民”、“全心全意为社会公众服务”的公路价值观念;以学习、遵守、贯彻和维护《党章》为重点，组织全处党员参加《党章》知识竞答，通过学习两个《条例》、两个《纲要》、学习贯彻《廉政准则》、开展社会主义荣辱观等专题教育，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，全面打造新时期公路党员干部的新形象。二是开展案例警示教育。教育倡廉，推进廉政文化建设。定期组织党员干部观看反腐倡廉警示电教片;组织处机关和直属单位党员干部参观《镇江市反腐倡廉成果展》、《预防职务犯罪图片展》、《全市检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览》;组织党员干部开展《廉政准则》知识测试等。注重用先进人物、先进事迹鼓舞人，用反面典型警示人，以鲜明的事例，警示和震撼党员干部的廉政之弦，有效增强干部的责任心、事业心、进取心，做到以学修德、以俭养德、以廉守德、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。三是推进素质典型教育。在党员干部中认真开展党纪政纪教育，有目的地进行法律法规教育，扎实有效地推进廉政文化教育，努力营造“人人遵纪守法、个个规范执法”的工作氛围。以巩固提升市级廉政文化建设示范点为促进，大力开展职工业务培训，鼓励职工自学提高，通过提高职工文化、业务基本素质，增强广大党员干部廉洁行政意识。在开展“三风”教育中，要求全体公路行政执法人员认真思考为谁执法、如何文明规范执法等问题，做到思想作风过硬、工作作风踏实、生活作风严谨，不断增强公路工作的使命感和责任感。注重在工作中发现典型、培养典型、塑造典型，在全处范围内征集近几年来全市公路系统先锋模范党员事迹，树立一批廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育广大党员干部保持先进，勤政廉政，增强廉政文化建设的感染力。处党委大力推进“党员示范岗”、“党员形象设计”、“党员挂牌上岗”、“党员先锋工程”、“我承诺我奉献”、“七彩党建”品牌等创建活动，突出党建“强基工程”，以党员带群众，以廉风带作风，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。注重变廉政文化为“安全”文化，开展“算帐对比”等教育活动，提出要象重视安全生产一样关注和保护公路干部的“政治安全”，要象预防安全事故一样防止公路干部“为政不廉”行为的发生，教育党员干部认真算好政治、经济、人生、家庭四本帐，牢固树立民本意识和腐败可耻观念，真正从思想境界和道德约束上做到“不愿腐、不想腐、不敢腐”，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。

（三）多措并举营氛围，推进廉政公路实践

以进机关、进科室、进站所、进班组、进家庭、进工地“六进”为渠道，通过开展“六大工程”，增强全员廉政文化建设底蕴，有效促进廉政文化建设。

一是创新公路廉政文化媒体网络平台，实施助廉：在开展传统媒体宣传教育的基础上，充分运用互联网、处局域网、电子触摸屏、滚动屏幕、手机等现代信息技术，发挥其在廉政文化建设中的导向作用，赋予廉政文化建设更加鲜明的时代特色。如利用互联网开设的公路网站，播放党风廉政电教片、掌握廉政文化建设动态、学习廉政书籍等开展教育，利用处局域网及时学习上级有关廉政文化建设的文件精神，了解全处的廉政文化建设总体部署及进展情况等，每周两次在上、下班时间利用滚动屏幕醒目地打出廉政标语，每逢佳节发廉政信息等。通过网络媒体技术，引导广大干部职工群众关心、重视、支持反腐倡腐工作，树立正确的廉洁观念。

二是营造“敬廉倡洁”氛围，实施润廉：在机关工作人员岗位牌上增设“时时刻刻律己，勤勤恳恳廉政，尽职尽责奉献”廉政文化内容，开展党员形象设计、党员先锋工程，实行党员挂牌上岗服务，开辟廉政文化漫画宣传栏，利用网站优势设立“廉政读书角”，在处机关办公大楼建立“清风长廊”，利用滚动屏幕发布廉政文化信息，在党务公开中增加廉政文化子目录，服务窗口悬挂廉政标语等，让廉风浸润全处每一个角落，努力在全处营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。

三是组织党风廉政知识测试和征文活动，实施思廉：以“建设廉政文化，构建和谐公路”为主题，相继开展了“两个条例”、《党章》、预防职务犯罪、《廉政准则》等竞赛测试和“三好一廉”、“六走进”等征文活动。在全系统组织开展“读党史、感党恩、跟党走”主题党课教育活动、“我心目中的共产党员”征文活动、“唱响红色歌曲，缅怀先辈功绩”演唱活动、“党旗颂、交通魂”书画摄影比赛以及优秀勤廉的共产党员表彰活动。

四是征集编印廉政格言，实施倡廉：开展廉政书法、廉政格言征集活动、《我最喜爱的廉政格言》评选和廉政文艺作品创作活动，通过活动倡廉，增强廉政文化的渗透力和吸引力，以此激发公路系统广大党员干部勤勉自励，洁身自好，自觉加强党性修养，始终保持共产党员先进性。

五是举办廉政文化建设报告会，实施促廉：除每季度上一次党课，开展党风廉政教育外，每年一到二次邀请专家学者、党校教授作专题廉政讲座，每年7月开展一次重温党员入党誓词活动，并到警示教育基地现场接受一次警示教育。同时制作全市公路系统党风廉政建设展板，进行展览宣传，在《公路简讯》举办廉政文化建设专刊。要求机关干部每年读一本以廉政为主题的好书，每月读一篇以廉政为主题的文章。

六是开展廉政谈话和提醒告诫教育，实施保廉：启动定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警保廉机制，根据党风廉政建设和实际工作的需要，每年至少进行一次谈话谈心活动，同时不定期地进行集体谈话活动，引导广大党员干部始终保持廉洁奉公的良好形象。

（四）突出重点创特色，提升廉政文化建设水平

在开展“六进”活动中，全处积极拓展廉政文化建设的领域，围绕公路科学发展和谐发展，有针对性地突出了“两个重点”、强化“四个结合”。一是突出党员领导干部。开展廉政文化建设，党员领导干部率先垂范是关键。为此，处制定了《镇江市公路管理处领导干部形象准则》，要求领导干部要树立“讲廉洁”的形象，认真落实领导干部述职述廉制度和廉洁自律有关规定，规范领导干部重大事项报告制度，强化整合党内监督、行政监察、审计、财务和群众监督等监督资源，严格领导班子廉洁从政，并在全处各级领导班子中广泛开展了“读书修德、以德律己”活动，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。教育引导党员干部勤政廉政，进一步增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象。二是突出工程建设和行政执法人员。开展“八荣八耻”社会主义荣辱观学习教育，开展廉洁诚信、职业道德和敬业守法教育，开展公路文化教育，开展从业人员廉政教育活动，举行廉政宣誓，签订《廉政合同》，落实廉政责任，召开重点工程廉政建设座谈会，上廉政教育课。激励全处工程建设人员和执法人员做到自重、自省、自警、自律，时刻经得起名、利、权、色的诱惑，守住信念、道德、法纪防线，做到有权不谋私利，为公不谋私情，时刻保持清正廉洁的政治本色。强化制度建设，对《公路行政执法检查制度》、《公路行政执法错案追究制度》、《公路行政执法文书管理及使用制度》、《公路行政执法人员学习培训制度》、《公路行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》、《公路行政执法年度工作报告制度》、《公路行政执法考核奖惩制度》、《公路行政执法证件管理办法》、《公路行政执法投诉举报制度》等制度全面修订，努力建立有效的执法监管机制，加大对公路行政执法行为的监管，推进廉政建设。

围绕公路工作实际，全处注重把廉政文化建设与公路建、养、管中心工作紧密联系，强化“四个结合”。一是把廉政文化建设与工程建设、养护管理工作相结合。加强工程人员廉政教育与管理，积极推进重点工程建设和养护大中修改造项目的纪检监督工作，从招投标开始到实施施工生产，实行全程监督，对工程（养护）建设项目，严格执行招投标规定，纪检人员全程参与，项目招投标结果及时公开，与中标单位同时签订“工程合同”和“廉政合同”，在明确双方责任的同时力求廉洁高效、遵章守法，建立廉政责任共保体系，并加强对“廉政合同”履行情况的检查，真正把“廉政合同”落实到位。在工程建设中开展“党员廉洁工程”活动，把保进度、保质量、保安全、保廉洁作为廉政文化建设活动的一个重要组成部分，在施工标段向社会公布“党员廉洁工程”公示牌。坚持“建养并重”，围绕“畅、洁、绿、美、安、廉”总体要求，以文明样板路创建和“十一五”全国干线公路养护与管理大检查为载体，着力体现精细养护、廉洁环境，稳步推进干线公路养护与管理工作，全面提升全市干线公路养护与管理工作水平，建设廉政工程、阳光工程，全力打造廉政公路品牌。二是把廉政文化建设与“窗口满意工程”相结合。进行行为规范、文明用语、礼貌服务、文明执法、廉洁自律等教育，制定窗口文明服务规范，完善行业服务标识，推广文明礼貌用语，加大便民服务力度，主动拉近服务距离，切实在规范管理行为、提高服务效率、改进服务质量上下功夫。全处向社会作出优质服务承诺，提出了“六件利民实事”和“六项便民措施”，全力打造“窗口满意工程”，加大便民服务力度，延伸便民服务措施，做到“六公开一监督，便民服务一条龙”，坚持落实“您好工程”、“服务承诺制”，全面实行行政执法公示制、廉政责任制、限时办结制和责任追究制等长效措施，让优质服务、清廉之风温暖人心。三是把廉政文化建设与加强作风建设、行风建设、软环境建设相结合。开展“抓机关带行业、抓作风促行风” 、“优质服务看窗口、廉洁高效看部门”活动，加强机关作风建设。开展“创建廉政文化，加强行风建设”活动，以清风带行风，着力规范公路行政执法行为，打造“为民、清廉、务实”的行业执法形象。抓好学习培训，提高执法业务水平，强化执法职业道德建设。加强廉政教育，开展优化经济发展环境督查工作，认真执行市委市政府《十项规定》、《镇江交通创造良好投资环境三十项为民利民便民措施》等文件，坚决执行市委、市政府及市局有关优化投资环境的规定，改善服务质量，提升行政效能，扎实推进公路经济发展软环境建设。处行风办多次组织到窗口服务单位明查暗访，查找薄弱环节，通过内部纠偏，不断改进工作作风，提高服务质量。向社会公开服务电话，设立行风举报意见箱，主动接受社会监督。积极参予省、市电台政风行风热线，为社会各届答疑释惑，做到件件有落实，事事有回音。同时聘请了10名监督员，定期向他们汇报工作，听取建议，了解社会对公路党风、廉风、作风、行风的反映和评价，使公路各项工作在动态监督中得到加强和提高。四是把廉政文化建设与“党务公开”、“政务公开”相结合。处党委始终把加强公路党风廉政建设作为公路党建工作的重中之重，凡是涉及到单位的重要决策、涉及到群众切身利益的重大事项，一律作为“党务公开”“政务公开”的重要内容，做到“群众关注什么，就公开什么”。在党务公开中增添廉政文化项目、内容。公开廉政建设责任制，实行廉政建设责任“一岗两责”，逐级公开廉政建设责任人。公开领导干部职务行为，将领导干部的业绩考核、述职述廉、个人收入和重大事项申报等全部及时公开，并且建立了科级以上干部个人廉政档案。公开廉政监督的结果，对工程建设招投标情况、大额资金使用情况、重大物资采购情况以及群众信访事件查处情况等廉政建设关键环节，随时公开监督结果。通过全面公开、及时公开，让职工群众关心、监督全处的廉政建设和领导干部廉洁自律情况，广泛参与廉政文化创建活动，党群、干群之间架起了一座“连心桥”，共同打造廉政公路、阳光工程。

二、廉政文化建设的主要成效

廉政文化进公路，营造的是一种人人受教育、处处受熏陶、时时受鞭策的特殊文化氛围。廉政文化构筑的是政治上的忠诚之心，道德上的廉耻之心，守纪上的畏惧之心，彰显的是天地正气。弘扬廉政文化，助廉防贪、全员反腐，打造的是一堵人人参与的廉政防火墙。

1、廉政文化载体得到了横向到边纵向到底的拓宽与延伸，涉及了公路工作的方方面面。全处廉政文化建设实践表明，党委统一领导是关键，纪检监察组织协调是重点，广大党员干部及职工群众全员参与是基础，同时要注重发挥组织人事、宣传教育、共青团、工会等部门的积极作用，利用各方面的资源和优势，形成整体合力，努力扩大廉政文化的辐射力和影响面，提高整体效能。

2、廉政文化在党风廉政教育中发挥了教育、示范、熏陶、导向作用。党员干部通过接受廉政文化的教育，增强了抵制腐败文化侵蚀的能力，逐步形成了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

3、廉政文化教育了党员干部，促进了党员干部作风的转变。党员干部通过接受廉政文化的洗礼，在思想深处受到了一次深刻的廉政教育，自觉遵守廉政法律法规制度，严以律己，依法行政，依法办事的行为进一步形成，全处上下没有发生一起违纪违规事件。

4、廉政文化促进了和谐公路的构建。廉政文化弘扬淡泊名利、洁身自好、艰苦奋斗、勇于奉献的精神，教育人们崇廉尊廉、学廉敬廉，促进了党风政风的好转，对构建和谐公路、更好地为社会公众服务起到了积极的作用。全行业连续9年创建成江苏省文明行业，拥有省级文明单位3个、市级文明单位7个，全省交通行业文明单位6个。建成镇江市第11条、15条双拥路，荣立市双拥“五创”三等功。先后荣获全国“模范职工之家”、全国交通建设系统 “工人先锋号”、全国交通行业抗灾保通先进集体，被省总工会授予“五一劳动奖状”、“工人先锋号”，被镇江市委、市政府授予先进基层党组织、跨越发展有功单位等荣誉。

4.廉政文化范畴与廉政文化建设篇四

廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项基础性工作，在形成“不想腐”机制中发挥了重要作用，其影响力、渗透力不断增强。面对当前严峻复杂的反腐败形势，党中央要求要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，要运用法治思维和法治方式反对腐败。如何在法治视野下重新理解廉政文化？廉政文化建设如何与时俱进，在反腐倡廉实践中发挥更大的作用？这些问题值得探讨。

一、对廉政文化的一般理解和建设廉政文化的实践自提出“廉政文化”这一概念 10 多年以来，廉政文化就与中国特色反腐倡廉紧密相连。但人们对廉政文化的理解，总体上局限在精神文化领域，属于狭义文化的范畴。

1.廉政文化的提出

“廉政文化”作为一个被广泛认可的概念，产生于党领导下的反腐倡廉建设的实践，来自于行政话语体系。可以说，提出廉政文化建设是着眼于文化所具有的导向功能和传续功能，强调的是文化“化人”的精神引领和习惯养成的作用。由此引发的理论探讨，首先都是从哺育人、塑造人、提升人的功能定位出发来定义廉政文化，并指导建设廉政文化的工作实践。刘峰岩在《加强廉政文化建设为反腐倡廉创造良好社会环境》中提出：“现在我们讲文化问题，主要是从狭义的范畴讲的，是从精神文化的角度讲的。”①在狭义文化观的指导下，人们一般将廉政文化定义为“关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价”。在这个定义下，建设廉政文化的工作实践主要是精神领域中的活动，属于精神文化的范畴。

从近年来的发展历程来看，廉政文化建设的意义在于实现“倡廉”的目标任务，以筑牢公职人员拒腐防变的思想道德防线来推动预防腐败工作。在上述的廉政文化定义中，同时包括了文化形成的“人化”和“化人”的双向进程。“人化”即提出关于廉政的“知识、信仰、规范”，是对廉洁价值理念的宣示，体现的是人的意志，反映的是人们对公职人员廉洁从政在道德和行为层面的思考。“化人”即与之相适应的“生活方式”，是按照廉洁价值理念影响人、塑造人，体现的是对人的改造，反映到反腐倡廉的实践中就是廉政教育以及廉洁从政的习惯养成和氛围营造。显然，人们对廉政文化的一般理解主要基于文化的工具性价值，即“价值宣示―行为塑造”的二元结构，符合“倡

廉”的功能定位和需要。因此，实践中的廉政文化建设主要是围绕廉洁价值理念的宣传与树立，与人们对廉政文化的一般理解相统一。

2.廉政文化的构成基于对廉政文化的理解，一般来讲，廉政文化的构成主要包括以下三个方面。

一是价值观念。廉政文化的价值观念即廉洁价值理念，是人们关于廉政的知识和信仰在价值观念层面的具体反映，是廉政文化的精神基础和核心理念，回答了为什么要廉政、如何看待权力以及个人利益与公共利益的关系等基本问题。在中国的廉政建设实践中，廉洁价值理念往往又进一步被具化为共产党人“全心全意为人民服务”“立党为公，执政为民”的价值追求，这是党的执政地位所决定的，各类宣传教育活动普遍以此为主要内容。同时，在开展岗位廉政教育时，廉洁价值理念往往又与不同岗位的工作价值观结合起来，得到了拓展。比如，政法系统的廉政文化就高度融合了公正执法的价值追求。此外，当廉政文化面向社会时，也都不同程度地与职业道德结合在一起，使廉洁价值理念更有针对性、更具广泛性。

二是行为规范。制度是文化不可缺少的组成部分。廉政制度大致分为两类：第一类是规范权力及其运行的基础性制度，目的是加强权力运行的制约和监督，为建立健全相应的行政体制和管理机制提供制度依据。第二类是公职人员的行为规范，主要是公职人员廉洁从政、社会

成员廉洁从业的行为规范，关注的是个体行为，既有引导型的规范，也有禁止性的规定。当前廉政文化的研究和建设实践，一般主要集中在公职人员的行为规范方面，有关规范权力及其运行的基础性制度很少被看作是廉政文化的内容。

三是生活方式。廉政文化所考察的生活方式，是廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德相结合的结果，体现为人们的生活态度、行为习惯和社会风气。廉政文化之所以关注人们的生活方式，主要是基于文化的两个方面功能：第一，文化具有传续功能。当文化通过日积月累融入到人们的日常生活，并成为某种生活方式时，文化就可以在世代之间传续，同制度一样发挥持久的作用。第二，文化具有环境的塑造作用，可以潜移默化地影响和改造身处其中的人们。在建设廉政文化的实践中，通过开展丰富多彩的廉政文化创建活动，使廉政文化通俗化、大众化，更加易于融入人们的日常生活，增强影响力，扩大覆盖面，形成良好的社会氛围。

3.廉政文化建设实践中面临的问题近年来，廉政文化已经被广泛运用在廉政思想教育、反腐倡廉宣传和社会氛围营造上，为预防腐败强化了思想防线，提供了文化支撑。但在实践中也存在一些需要关注的问题，这些问题限制了廉政文化作用的全面发挥。

一是对廉政文化构成的理解具有局限性。在以往的实践中，人们认为廉政文化的构成主要包括价值理念、行为规范和生活方式，归根结底是精神领域的文化，这符合狭义文化的特征。从广义文化的观点出发，文化不仅包括社会精神生产和精神生活的方式、过程及其结果，还要涵盖经济、政治等国家和社会生活的各个层面。在这个观点下，廉政文化是指国家和社会在廉洁政治方面所具有或应具有的文化，不仅关注公职人员廉洁从政的思想和行动，还要关注与之相关的精神文化、物质文化和制度文化，具有社会整体性。从反腐倡廉实践看，中央要求以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，这就提出了一个惩治和预防腐败体系的整体性改造问题，与广义文化所关注的廉政文化范畴同样具有社会整体性。因此，当前廉政文化研究内容的实际构成与文化理论和反腐实践要求相比显得过于单薄，具有局限性，应在物质文化和制度文化领域拓展廉政文化的研究。比如，经济活动中的利益驱使给腐败行为提供了动机，体制机制上的漏洞则给腐败行为的发生提供了机会，这些都可以成为廉政文化研究关注的内容。文化研究之于社会的进步，其最大的贡献就在于以文化的视野全面考察社会的生活样式，并为其改造和发展提供整体性参考。

二是廉政文化传播受到局限。目前，廉政文化创建活动比较广泛地融入到了精神文明建设的各个领域当中。从形式上来看，廉政文化借助大众文化、民俗文化、文学艺术等载体实现了面向社会的扩散。但是从内容上来看，廉洁价值理念包括廉洁从政、廉洁从业、廉洁立身，主要是对公职人员应具有的价值追求的规范，社会其他成员对此表示

认同，但都是出于对公职人员应该廉洁从政的认同。事实上，当前社会上“请托风”盛行，办事情、找工作、孩子上学等等，都要找门路、托关系，这里面既有对现实的无奈，也有对特权待遇的期许。可以得出这样一个判断，廉政文化在形式上实现了横向的广泛传播，但是在内容上的纵向深度不够，廉洁价值理念还不能成为社会中各个群体共同的主体价值。原因在于，廉洁价值理念来源于从政者的价值追求，当面向社会弘扬廉荣贪耻的道德观念时，更多地是赢得了赞同，但是没有进行价值主体的有效转换，廉洁从政价值理念并不是其他社会成员出于自身价值定位所确立的价值追求，因而很难真正融入到他们的日常生活中。同时，在党员干部廉政教育方面，缺乏对廉洁从政理念的系统性理解，往往就“廉政”谈“廉政”，从法治观念、伦理道德等思想领域吸收的养分零散而缺乏系统性。

三是建设廉政文化的部门化倾向。中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》明确规定：各级党委和政府对加强廉政文化建设负有重要领导责任，各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，各级宣传、文化等部门以及群团组织在加强廉政文化建设中担负着重要责任，要结合业务工作，发挥各自优势，形成推进廉政文化建设的合力。但在实践中，廉政文化建设主要靠纪检监察机关推动和组织，部门和单位多数是被动地配合，主动谋划和开展廉政文化建设不够，廉政文化建设的综合协调机制亟待健全。出现这种情况的原因，与之前党风廉政建设和反腐败工作呈现出的部门化现象同出一辙，根源就在于党风廉

政建设的责任不清。一方面，长期以来大家对党风廉政建设责任认识不全面，缺少在体制机制制度建设方面的责任担当；另一方面，对廉政文化构成的认识存在偏差，局限于反腐倡廉宣传教育。两方面叠加的结果，就是廉政文化建设的部门化倾向，不仅工作合力不强，也进一步加剧了廉政文化建设的实际内容构成相对单薄的状况。

二、如何深化对廉政文化的理解 1.实践中引发的对廉政文化的理解廉政文化建设在实践中遇到问题，其根本原因还是在于如何理解廉政文化，该怎样定义廉政文化，其文化构成、价值和意义又是什么。关键是从怎样的视野观察并理解廉政文化。

其一，廉政文化是一种组织文化，还是一种社会整体性的文化。由于把廉政文化的主体价值明确规定为公职人员廉洁从政的价值理念，实践中建设的廉政文化实际上带有明显的组织文化特征，即党政机关及其工作人员队伍所展现出来的关于廉洁从政的面貌，包括思想认识、行为方式及其结果。一般来讲，组织文化有不同于社会整体性文化的发展需要，可以自成体系。但是就党政机关及其工作人员的社会角色来讲，他们是国家和社会的管理者，其从政行为与社会其他成员的活动联系在一起，不可分割，并且具有相互影响、相互转化的作用机理。因此，廉政文化的未来发展必须面向社会，把社会其他成员纳入廉政

文化研究和实践的范畴，建立廉政文化在行政体制内外的共同价值基础。

其二，廉政文化是一种精神生活文化，还是一种包括社会全部生活样式的文化。目前廉政文化助推反腐倡廉的作用来自于文化的教育功能，集中体现为精神生活领域的活动，包括了思想认识及其文化产品的生产。从腐败行为的发生机理来看，腐败行为首先来自于思想动机，是主观上的因素，狭义文化观对廉政文化的理解主要是解决这个方面的问题。但同时必须注意到，腐败行为的发生除了主观故意外，还需要具备相应的客观条件。比如，体制机制制度不健全带来的监管漏洞，往往使权力行使失去必要的制约和监督，实施腐败行为的主观故意更加容易付诸行动。作为一种观察社会的方法，文化研究必须具有内容上的整体性，全面地考察与研究对象相关联的各种文化要素。因此，廉政文化研究就不能仅仅关注人们精神生活领域的活动，还要关注影响和制约人们行为方式的现实因素，从主观和客观两个方面来研究廉政文化。廉政文化的构成中应包括精神文化、物质文化和制度文化等多种要素。

其三，廉政文化的实践价值是一种宣传教育工具，还是一种国家治理的参照体系。在实践中，廉政文化建设被明确地看作是反腐倡廉宣传教育的延伸和丰富，具有思想教育和氛围营造的功能，其作用发挥主要体现在从精神领域引导人们的从政行为。在文化理论研究上，廉政文化已经具备了广义文化的内在品质，可以从更为广阔的视角来进行

完善和发展；在反腐倡廉实践中，也有拓展廉政文化研究视野的现实需要，狭义文化观下对廉政文化的理解，限制了我们从文化的高度观察廉政建设得与失的视野，未能全面地理解廉政的文化基础。比如，廉政制度中关于规范权力及其运行的基础性制度非常重要，是事关能否实现廉洁政治的根本性、全局性的问题，应属于廉政文化的研究范畴。事实上，把行政体制和管理机制以及与之相关的市场经济体制同时纳入廉政文化研究的视野，更符合当前推进国家治理体系和治理能力现代化的改革要求。廉政文化的功能不仅仅局限于宣传教育，还可以发挥文化研究对于国家和社会整体性的认知优势，以及对人类文明中有益经验的鉴别能力，为在国家治理层面推进反腐倡廉提供一个参照体系，发挥更大的作用。在广义文化观下对廉政文化的理解运用广义文化观及其相关理论开展的廉政文化研究并不多见。从查询的文献资料来看，相关研究主要包括以下几个主要观点。

一是肯定了廉政文化对反腐倡廉建设的整体推动作用。广义文化观与狭义文化观在廉政文化研究方面的显著区别之一，就是对廉政文化功能的定位不同。以往的研究强调的是文化的“化人”功能，而广义文化观看重的则是文化的整体功能，认为文化不仅仅是精神领域的活动和改造过程。王其康在《论廉政文化建设的着力点》中对什么是廉政文化、如何开展廉政文化建设进行了一次符合广义文化观的阐释：廉政文化是廉政实践及其成果的不断延伸。廉政文化建设必须以制度建

设、思想道德建设、廉政环境建设为着力点，贯彻于反腐败各项工作之中，贯穿于加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制之中。②王其康在其著作中并未对其文化观的从属进行声明，也没有进行理论的探讨，但是在廉政文化的生成机理（廉政实践及其成果的不断延伸）和廉政文化建设的路径（贯彻于反腐败各项工作之中）的观点上，都体现了广义文化观的本质特征。

二是肯定了廉政文化“人化”过程中制度的重要作用。每一种文化的形成都离不开“人化”的过程，“化人”也是“人化”过程当中的一个环节。其中，制度是文化沉淀的一个结果，又为文化的延续提供了规范化的保障。在廉政文化研究中，提及制度或制度文化的有不少，但从制度与文化相互关系入手开展研究的并不多见。比较有代表性的是田湘波的《廉政文化与廉政制度关系辨析》③，他通过分析“文化是体制之母”和“制度决定文化”两种观点的争论，得出了廉政文化和廉政制度是内在合一的观点。他认为：廉政制度实际上是廉政文化规范性的反映，所承载的本身就是廉政文化的内容，廉政制度是廉政文化的精神体系、核心理念的表现。事实上，制度承载的是文化的整合功能和秩序功能，不仅同样具有狭义文化的导向功能和传续功能，相比较而言，制度更具强制力和确定性。

三是肯定了廉政文化所具有的广义文化观的文化层次。在真正意义上从广义文化观探讨廉政文化的、最具权威的研究成果，应属李德顺教授著写的《用体制打造廉政文化》。他在著作中开篇名义地指出：“文

化”一般是指人的行为模式、生活“样式”及其负载的价值体系，这是社会生活中最具有深刻性、普遍性和持续性的层面。我们打造“廉政文化”，意味着要使党风廉政建设不仅仅是一项工作或一场运动，而且要将廉政的理念和行为模式变成党政系统行之有效的体制、规范和传统，从而产生深刻、普遍、持久的廉政效应。④这段论述完全超越了廉政文化在精神领域活动的文化层次，从广义文化观的高度将廉政文化与廉政建设进行了整体对接，极大地拓展了我们的认知视野，拓展了建设廉政文化的领域，使廉政文化研究更有实践价值和意义。

3.法治视野下对廉政文化的新认识廉政与法治的关系甚为密切，这是因为在实现了法治的国家和社会中，从政者廉洁从政、社会人廉洁从业必然是一种基本的、普遍的生活样式，法治是实现廉洁政治的前提和基础。因而，在法治视野下，廉政文化是在实现了法治的国家和社会中人们具有或应具有的廉洁价值理念以及与之相适应的全部社会活动和结果，体现为廉洁政治的实现过程和结果。可以从以下几个方面分析廉政与法治的关系，并拓展对廉政文化构成的认识。

从基本精神或核心理念层面看：反腐败的目的，是通过惩治和预防腐败确保国家机关工作人员廉洁从政。无论是反腐败还是法治，二者所追求的都是对人民权利的保障，都是为了确保人民赋予的权力得到正确行使。所以说，反腐败和法治在基本精神或理念层面是一致的，并

统一于人民当家作主的社会主义制度，法治是由人民民主原则所决定的，反腐则是社会主义国家治理的必然选择。

从制度、体制和管理机制层面看：反腐败既要治标更要治本，从根源上防治腐败是反腐败谋全局的战略之举。在一些重点领域和关键环节，腐败问题和不正之风纠而复生，究其根本原因，就是体制机制和制度漏洞为腐败行为的发生提供了机会，核心问题是权力没有得到有效的制约和监督。因而，反腐败的治本之策，就是要规范权力本身及其运行，这与法治的根本问题――“对公共（政治）权力的限制或者控制”⑤不谋而合，其本质都是防止公共权力的滥用。长期以来，人们对监督权力行使的治本作用早已有了共识，但是对规范权力本身或者说配置权力结构，这个决定权力运行规则的体制机制设计则关注不足。其实党的十七大在民主政治建设中就已经提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，党的十八届三中全会《决定》更把“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”作为建设廉洁政治的根本路径。显然，加强对权力运行的制约和监督，已经成为源头治腐与依法治国的共同选择。

从行为规则规范层面看：法律是国家和社会统一的、具有强制效力的规则规范的有机系统⑥，党章和其他党内法规制度具有党法的性质。法治文化理论认为，规则规范体系包括党内法规制度都“要在法律的范围内和基础上建立”，并“与法律保持整体的统一，彼此间保持和谐互补、积极互动的良性关系”。⑦就反腐败来讲，更加需要党内法

规制度与国家法律的整体统一和优势互补。一方面，党内法规针对的是党的组织和党员，针对性强，局限性也强，而反腐败是国家治理体系的一个重要组成部分，具有广泛性，必须有国家法律在全局范围发挥作用，才能实现对腐败的制度合围；另一方面，法治需要良法，反腐败同样需要健全完善反腐倡廉法规制度。从日常实践和行为习惯层面看：廉政文化传播的是廉洁价值理念，强调不因个人私利而损害公共利益，法治文化则贯穿了法治精神，强调对规则和秩序的遵守，两者相互联系。在建设廉政文化的过程中，应扩充廉洁价值理念的内涵，融汇法治文化的精髓，不仅用廉政“化人”，更要以法治“化人”。

三、关于建设廉政文化的对策建议文化的力量在于“人化”自然界的同时又反哺人的自身来“化人”。倡导廉政文化并使之成为反腐倡廉宣传教育的重要手段，正是基于以文化的力量助推反腐倡廉这样的共识。在法治视野下观照廉政文化，廉政文化不仅仅是精神生活领域的观念构成及活动，还应包括廉政建设在国家治理层面所涉及的一切理念及制度，这不仅是在广义文化观下研究廉政文化的必然，同时也是廉政建设和反腐败要走法治之路的必然。因此，必须在法治视野中进一步认识廉政文化的构成，并在实践中用法治思维和法治方式建设廉政文化。

1.应把公平正义作为廉政文化的核心价值之一

廉洁价值理念作为廉政文化的核心价值，其内涵与党风廉政建设的目的密切相关，可以概括为“立党为公，执政为民”，核心是处理好公与私的关系。但从社会成员的整体角度看，腐败行为侵害了公民的权利，破坏了社会整体公平正义的秩序，群众行使监督权的意愿其实就是对公平正义的追求。廉政文化所具有的核心价值，无论是在执政队伍的内与外，都应该是以保障平等权利、维护公平正义为思想基础，这与法治的基本精神相通。在这个思想基础上所发展的廉政文化，才能对所有社会群体而不单单是党员干部队伍发挥思想引领的作用。所以说，认识廉政文化的核心价值应从法治的基本精神当中汲取养分，围绕实现廉洁政治的目标，倡导公平正义的价值理念，打造全体社会成员所具有的共同思想基础。

2.加强以市场经济为基础、以权力制约和监督为核心的制度文化建设市场经济本质上是规则经济，最能体现人的基本权利，不仅需要建立完备的法律制度，还需要建立适合市场经济规律的社会化的组织，包括行政、司法等体制机制和制度，确保市场经济规则正确地得以运行。多年的反腐败实践证明，防止行政权力对微观经济活动的干预，是防治腐败的治本之策。党的十八届三中全会《决定》提出，把“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”作为建设廉洁政治的根本路径。这就是说，以制约和监督权力运行为核心的体制机制改革将成为当前和今后党风廉政建设的重要内容，成为中国特色反腐倡廉制度文化建设的重要组成部分。因此，在体制机制层面，以市场经济

为基础、以权力制约和监督为核心的制度文化，应是廉政文化构成的重要内容。要加强廉政制度文化研究和廉政制度文化建设。

3.建立健全廉政法律和法制化的党法规则除了精神领域的道德教化以外，廉政文化同样关注廉洁从政、廉洁从业行为的养成，这就需要有明确和完备的行为规则规范作为保障，使惩处腐败有法可依、廉洁从政有规可循。在行为规则规范层面建设廉政文化，应充分借鉴法治文化的理论和实践，确立反腐倡廉法规制度建设的整体性观念，协调好国家法律与党纪党规的制度约束，加强廉政文化建设中的制度文化建设。要坚持以国家法律为基础，加快国家反腐败立法，建立适用于全体社会成员的廉洁价值规范，同时用法律统筹党内党外的反腐败机构、手段和政策，确保在惩治腐败犯罪上形成连贯的、一致的模式。要加快党内法规的法制化进程。要对党纪条规、行政法规、党政决议等具有“准法律”效力的规则规范，探索开展法律审查，强化法制保障。

4.打造廉洁从政的社会环境党风政风是社风民风的向导，社风民风又对党风政风产生潜移默化的影响。廉政文化建设应重视党风政风与社风民风的互动关系，既要注意以党风政风带动社风民风，也要注意从社会整体的“生活样式”来打造适合廉洁从政的社会环境。应系统地理解廉洁价值理念，使廉政文化建设更好地融入到法治文化、大众文化、民族文化建设当中，寓

5.廉政文化上墙篇五

第十二中学

王玉英

2014.6

我的祖国拥有五千多年的悠久历史，丰富的文化源远流长。我为自己是一名炎黄子孙而感到自豪。当我怀着崇敬的心回望历史，我看到了许许多多清正廉洁、务实为民、深受百姓崇敬与爱戴的百姓官：战国的西门豹，唐代的狄仁杰，宋代的包拯，明代的海瑞，清代的于成龙，现代的孔繁森、焦裕禄„„他们的形象彪炳史册、深入人心，他们的故事名垂青史、经久不衰！无论历史如何发展，时代怎样变迁，敬廉崇洁永远是时代的呼唤！勤政廉洁永远是时代的主旋律！现如今，为转变干部作风、加强行政机关效能建设，树立良好的教师形象，形成严明的纪律和优良的作风，我们国家倡导“四风”建设，要求党员干部认真学习，走群众路线。作为一名教师，我深知廉政的重要性，努力做到为人师表，教书育人。

当我们今天过上幸福生活的时候，我们无法忘记：这是在中国共产党几代领导人的领导下，无数革命先辈用他们的鲜血为我们铺就了这条幸福大道。然而，当习近平主席抓反腐败的时候，一个个反腐大案浮出水面，一个个贪官落马。这再一次为我们敲响了反腐倡廉的警钟。这一个个腐化堕落分子，无不诉说着反腐倡廉的重要性，形势的严峻性。

“以史为镜，可以知兴衰；以人为镜，可以明得失。” 历史和现状告诉我们，加强校园廉政文化建设，已经成为我国当务之急，为世人所关注，为全球所共识。作为一名教育工作者，我们要结合学生思想道德建设，积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进学生头脑，立足当前、着眼长远、因势利导、循序渐进，不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情绪。

我们要营造向上的校园风尚。坚持廉政文化建设与与校园文化建设相结合、与学校素质教育相结合，促进学风的好转，建立“廉洁从政、诚信守法”的良好风尚。廉洁种子的生根发芽离不开一个良好的土壤。要使校园廉政文化产生良好效果，氛围的营造、环境的打造十分重要。我们要结合校园实际，打破常规，深入挖掘新的廉洁的教育资源，尽力为学生的发展提供廉洁宽阔的空间。如开辟师生廉政作品专栏，悬挂著名科学家、学者、廉官的画像，著名的治学、治教、反腐倡廉名言警句，书写催人奋进的廉政标语等。我们要搭建丰富的文化载体。在学科教学中渗透廉政文化教育。我们要注重学习教育与生活实际相结合，利用生活中经常发生的一些事情，不失时机地、有针对性地进行教育。“学高为师，身正为范”，在当前形势下，要特别强调“廉洁从教”，作为教师的我们都要遵守职业道德，坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”重新翻阅一代廉吏姚崇、包公、于谦感人至深的沧桑画卷，我的心灵一次又一次得到洗礼，我的情感一次又一次得以升华。当再次观看郑培民、牛玉儒、任长霞的先进事迹教育片时，我的热泪一次次涌出，我的灵魂一次次震撼„„

朋友们，廉洁需要源泉，源泉来自高尚的人格，真挚的情感；

廉洁需要操守，操守来自纯洁的灵魂，坚强的意志；

廉洁需要力量，力量来自崇高的理想，不懈的追求！

让我们的校园充满欢声笑语，让廉正之风永驻校园，永驻幼小的心灵。

听到这里，在座的各位也许会莫名问道：我们仅仅是一位小学生，这和我们有什么关系呢？其实不然，校园处处有廉政。我们是新世纪的小学生，是祖国未来的建设者，是华夏民族的希望。“天下兴亡，匹夫有责”，我们肩负的是国家和民族的未来，祖国美好的明天需要我们去开创，宏伟的蓝图需要我们去描绘。“少年兴则国兴，少年强则国强”。反腐倡廉是我们义不容辞的职责，任重而道远。这需要我们同全国人民一道，以勤字当头，唱一首《爱拼才会赢》；用奉献开路，谱一曲《生命在于奉献》；与贪字告别，奏一支《廉字歌》。

朋友们，廉洁需要源泉，源泉来自高尚的人格，真挚的情感；廉洁需要操守，操守来自纯洁的灵魂，坚强的意志；

廉洁需要力量，力量来自崇高的理想，不懈的追求！

让我们同舟共济，撒播廉洁，陶冶心灵；让我们携手并进，用心共唱一首廉洁之歌吧！

校园廉政文化作为校园文化和廉政文化的重要组成部分，对于加强校园建设，培养学生崇廉敬德的思想品质、弘扬整个社会的廉政文化、造就社会主义事业的建设者和接班人具有十分重要的意义。然而，近年来，随着我国经济社会的不断发展，国际竞争的不断加强，青少年面对日新月异的复杂社会关系，由于缺乏校园廉洁教育，经受不住各种诱惑的考验，导致走上违法乱纪、甚至犯罪的道路，确实让人心惊、发人深思。据统计，我国青少年违法犯罪的比例为2001年7%、2002年8%、2003年9.1%，呈上升趋势。究其原因，主要是我们国家在强调公职人员廉政教育的同时，忽视了对青少年学生的反腐倡廉教育。

历史和现状告诉我们，加强校园廉政文化建设，已经成为我国当务之急，为世人所关注，为全球所共识。新加坡前总理李光耀先生曾说：中国在21世纪的发展变化取决于三个条件，一是中国的下一代有没有信仰；二是中国的下一代有没有责任感；三是中国的下一代能否实现廉政。2003年10月，第58届联大通过的《联合国反腐败公约》指出：开展包括中小学和大学课程在内的公共教育。2005年1月3日，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。2005年7月1日，教育部又下发了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》，强调：结合大中小学思想道德教育的整体规划，积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进学生头脑，立足当前、着眼长远、因势利导、循序渐进，不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情绪。前不久的首届中国深圳廉政文化论坛上，清华大学廉政建设研究中心主任、博士生导师程文浩发出呼吁：反腐也要从娃娃抓起……这无不都证明了，我们国家及至全世界对加强青少年廉洁教育的重视程度和坚强信心。

然而，在推进青少年廉政文化建设中，却有不少另类声音：反腐从娃娃抓起，那是舍本逐末，反腐的对象是权力阶层，在孩子身上做文章又何用？等等。但我们应该相信，更应该坚信古今中外的实践总结：“最有成效的教育，莫过于从娃娃抓起，在全社会形成浓厚的文化氛围。”

那么，面临如此复杂的社会，我们应如何推进校园廉政文化建设，笔者作了如下思考：

一、要营造向上的校园风尚。好的校风能激发和凝聚学校成员的内在动力，催人奋进。要把廉政教育作为学校工作的一项长期性、基础性的工作来抓，把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育紧密结合起来，贯穿于学校教育教学的全过程。当前，要按照《教育部办公厅关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》和《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，突出对教师特别是党员干部教师的反腐倡廉教育，严肃惩治各种不正之风、违纪违法行为。要坚持廉政文化建设与党员先进性教育相结合、与校园文化建设相结合、与党风行风师风建设相结合、与学校素质教育相结合，注重教育的多层性、针对性和实效性，不断树立党员干部和广大师生“崇廉尚洁”的思想道德观，促进校风、教风、学风的好转，建立“廉洁从政、诚信守法”的良好风尚。

二、要创设健康的文化环境。廉洁种子的生根发芽离不开一个良好的土壤。要使校园廉政文化产生良好效果，氛围的营造、环境的打造十分重要。一要创设廉洁的文化环境。要立足廉政，结合校园实际，打破常规，深入挖掘新的廉洁的教育资源，尽力为学生的发展提供廉洁宽阔的空间。如开辟师生廉政作品专栏，悬挂著名科学家、学者、廉官的画像，著名的治学、治教、反腐倡廉名言警句，书写催人奋进的廉政标语等。二要创设优雅的校园环境。要加强校园的硬件建设，始终保持校园环境的整洁、廉明。如对学校道路、学生社区、学生公寓、文化活动场所以及绿化区要进行统一规划，做到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”，时时处处见廉洁。三要创设健康的外部环境。要加强对学校周边环境的治理，特别是网吧、书吧、影视厅等的治理整顿，切实防止影响学生健康成长的文化扎根驻营。

三、要搭建丰富的文化载体。校园是传播文化的场所，各种文化载体很多，必须综合利用。一要充分运用传统载体。将廉政文化教育纳入教育教学计划，充分挖掘和利用政治、语文、历史等教材中的廉政教育资源。同时，还要组织专门人员编撰适合于各层级学生的廉政文化读本，通过开设廉政教育课程，在课堂上进行廉政文化的灌输、廉洁意识的培养。二要扩大廉政文化阵地。要多方设立载体，广泛搭建平台，以校广播站、电视台、校园网站、校报校刊、板报等为载体，定期播报廉政勤政先进典型的事迹，播放廉政教育录像片，发布廉政教育信息；以廉政文化宣传标语、宣传画、警示教育牌、廉政文化宣传橱窗等为载体，营造廉政文化的声势。三要丰富廉政文化活动。要根据不同类别学校、不同年级学生的特点，分层级、分层次的组织开展廉政文化活动。如廉政事迹演讲比赛、廉政知识竞赛、学习交流会、主题辩论会、参观廉政文化教育基地、征集廉洁自律格言等活动，使廉政文化在各项活动中得到体现，廉政知识在各项活动中得到传播，增强廉政文化的辐射力。

四、要构筑规范的管理机制。建立规范有序的管理机制，是维系学校正常秩序、推进廉政文化建设的重要保证。一要健全组织机构。要建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。要立足学校实际，成立由校长、党支部书记、各科室负责人、团组织、少先队辅导员等组成的廉政文化建设领导小组，专门研制校园廉政文化建设。同时，要充分发挥少先队、共青团、党组织的政治优势和组织优势，通过建立学生执勤队、监查队等，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。二要加强制度建设。要把校园廉政文化建设纳入学校制度建设的重要内容，与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合，同教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。强化责任分解，严格责任考核和责任追究，确保校园廉政文化建设与学校其他工作同步发展。三要创新工作方法。要坚持与时俱进，求真务实，按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，体现正面引导、反面警示，不断创新校园廉政文化建设的方式方法，促进校园廉政文化建设向纵深发展。论廉洁教育进校园

有效地构筑起教育、制度和监督三者并重的惩治和预防体系，是有中国特色反腐败道路中的一条重要经验，其中党风廉政教育在纪检监察工作中的比重日趋上升，这是一种必然趋势。

一、廉政教育进校园，是关口前移的必然要求据有关内部资料统计，近年来，腐败人群年轻化，腐败手段智能化、技术化的情况比较突出，“59岁现象”大有前移的趋势，甚至出现了“29岁现象”、“26岁现象”。有些人工作两三年后，便能熟悉一套规定与程序，更能熟知管理中的缺陷，从而利用自己的技术性管理权力实施犯罪。另外，目前我国反腐面临的挑战之一是腐败意识的泛化，社会对反腐的态度部分由痛恨转变成一定程度上容忍腐败甚至羡慕腐败，有机会的话也愿意效仿行贿者的做法，而且这种心态已经潜入到低年龄人群了。

这些触目惊心的社会现实，促使我们去认真思考一个十分严峻的问题：如何防止共和国的下一代在道德观念、廉洁意识、生活作风等影响前程的关键问题上带病上岗?这是我们这一代人无从回避的现实问题，也是每个纪检监察干部的社会良知所在。

对这一问题的惟一答案，即廉政教育务必从娃娃抓起。在孩子刚刚懂事的时候，就应告诉他什么可以做，什么不可以做。幼儿园，小学，中学，大学，每个时期都该进行相关教育；对于大学生还应在走出校园前进行一次警示教育。廉政教育从娃娃抓起，廉政文化建设进校园，是反腐败斗争关口前移的必然要求，是党风廉政教育的一种必然趋势，是现有廉政教育各种渠道的自然延伸。通过在中小学生中开展“崇廉尚洁”启蒙教育，可以帮助下一代形成正确的廉耻观，可以通过中小学生的言行，影响千万个家庭的廉洁观念。

二、廉政教育进校园。是传统教育理念的传承廉政教育进校园，实质上是在原有德育教育框架基础上，扩充进一些适应时代要求，适应中小学生认知能力，符合现代教学规律的廉政读物，强化教学要求，使中小学生在步入社会之前，就对廉洁问题有一个基本的、正确的认识，防止其带病进入社会。这一做法，是九年制义务教育与廉政宣传教育的有机整合，是原有德育教育内容的充实和完善，是对中华民族传统教育理念的传承。

三、廉政教育进校园，正确定位是成功的根本廉政教育进校园，面对的是未成年人，以往在针对党员领导干部，乃至针对社会广大群众进行廉政教育时所积累的大量教育方式、教育经验、教育内容，都无法一一照抄照搬，必须依据未成年人的思维规律，认识能力，有的放矢地重新编排教育内容。

对中小学生进行廉政教育，必须坚持正面引导的原则，有选择地灌输一些先贤廉洁典范，阅读一些有关具有廉洁理念的诗文、名句，对其进行最基础的启蒙教育，而不宜在教育中直接涉及一些社会的阴暗面，更不应将当今社会流脓的疮口直接暴露在缺少是非辨别能力的小孩子面前。对中小学生进行廉政教育，必须注意克服“官本位”的意识。如前不久我们义乌市在编写《崇廉尚洁启蒙读本》警句格言部分所选内容里，存在着一种反映“官本位”落后观念的东西。须知，当今的中小学生将来步入社会后，首先是一个现代化事业的建设者，只有极少数人有机会步入公务员队伍，能成为党员领导干部，因而，对他们的教育，必须立足于做人，做一个正直、诚实、上进有为的人，而不是立足做官，做大官。

对中小学生进行廉政教育，必须在继承中创新，在借鉴中发展。要坚持古为今用、洋为中用，植根于民族廉政文化的沃土，提炼、挖掘散落的有关廉洁自律、扶贫济困、忠心爱国、勤政务实等古代的优秀廉政思想。借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果，继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良廉政传统文化，大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，使廉政文化建设更具科学性、时代性。

对中小学生进行廉政教育，要正确处理传统文化和先进文化的关系。在传统的文化积淀中，确有无数廉政文化的瑰宝，但也交织着许多落后文化的痕迹。在建设廉政文化的过程中，对这些问题如何看待，如何把握，如何体现先进性，这是一个很现实的具体问题。能否正确处理传统文化和先进文化的关系，关键还在于我们自身的能力、观念和水平。

四、廉政教育进校园，合适的载体是前提条件学校教学有其特殊的规律。廉政教育进校园，必须充分尊重学校教学的自身规律，并在此基础上，探索和运用合适的载体。

——在学科中渗透。现有的教材中，不论是语文、历史，还是社会、思想品德，各学科教材中都蕴涵着丰富的崇廉尚洁的教育内容。如小学语文、思想品德中的《民族英雄戚继光》、《党的好干部孑L繁森》、《做一个正直的人》、《我是您的儿子》等7课，初中语文、社会、思想政治中的《平民总统孙中山》、《为国为民的高风亮节》等8课，就是现成的教材，只需教师在教学中能突出廉洁自律这一思想主题，就能达到良好的教育目的。

——在阅读中领悟。根据学生年龄特点和知识积累，收集古今中外崇尚廉洁的故事、格言、图片，并配以生动形象的漫画，编写《崇廉尚沽启蒙读本》作为德育教育的参考资料，作为学科教学的配套教材，在教学中渗透廉政文化内容。前一阶段，义乌市教育部门在市纪委的具体指导下，已在全市小学三年级至初中三年级的师生中下发了《崇廉尚清启蒙读本》，为今后的专题教育奠定了良好的基础。’——在活动中熏陶班队活动是学校德育教育的主阵地和主渠道。通过组织开展各类主题教育与社会实践活动，让学生在灵活多样、生动形象的班队活动中受到潜移默化的教育和熏陶。今后，可以通过《崇廉尚洁作品征集活动》、《讲廉洁故事，学廉洁榜样》、《寻访廉洁人物考察活动》、《人生AB剧：责任》、《崇廉尚洁知识竞赛》等多项班队主题活动，并可利用周边的廉政教育基地，让学生走出课堂，走进社会，让学生畅所欲言，发表观点，老师加以正确引导，帮助学生从小知道如何做一个堂堂正正、清清白白的人。

——在生活中体验，在生活中获取实践体验，也是“崇廉尚清”启蒙教育的一个重要途径。要注重学习教育与生活实际相结合，利用生活中经常发生的一些事情，不失时机地、有针对性地进行教育、培养和引导，让学生从日常生活做起，逐步养成志向远大、勤奋节俭、自我管理、爱国奉公的良好品德。如可针对有的学生存在的生活浪费、不注意节约的问题，引导学生如何做一个勤俭的人；针对有的学生存在的不尊重同学、欺负别人等不良现象，引导学生如何做一个正直的人；针对有的学生集体观念不强、比较自私的问题，引导学生如何做一个公而忘私的人；利用班、队干部选举之机，引导孩子如何正确看待权力，培养学生的服务意识和监督意识；利用学生对友谊的渴望，引导他们对交友的思考，体味到什么样的朋友才是真正的朋友。通过直接体验，将学生的道德认识内化为道德信念，外化为道德行为，最终达到教育的目的。

五、廉政教育进校园，教师素质是关键所在

教学活动的核心是教师，对中小学生进行廉沽意识教育，组织者和实施者是教师，教师存对待廉政教育的认识、态度及思想水平，直接影响着教育的成效。教师在廉政教育的作用是多方面的，有组织作用、示范作用、引导作用等。据调查分析，目前教师队伍中对

廉政问题的态度可大致分为三类：一是具有强烈忧国忧民的忧患意识，对反腐败这项工作较为关注，却苦于缺少相关信息，缺少参与的渠道；二是事不关己，高高挂起，持“肉食者谋之”的态度；三是消极悲观，冷嘲热讽。三者的人数比例，呈两头少，中间多的态势。

如何才能使广大教师尽快地熟悉这一新的业务，及早进人新的角色?在今后一个时期，必须着力抓好以下几个环节：

1、主管部门应进一步加强领导。前一时期，我市的教育行政主管部门对廉政教育进校园工作，给予了高度的重视，组织专门力量进行专题调研，抽调基层骨干编写和发放了《崇廉尚洁启蒙读本》。今后，教育主管部门要把对教师的廉洁教育当作廉政教育的重中之重来对待，将之视为师德教育的重要内容，采取切实措施，认真抓实抓好。

2、考核中要有指标。目前，各学校对教师的指挥棒，就是年度考核评比，而考核教师的指标，多以学生的课业成绩为主加以量化，带有浓厚的应试教育的痕迹。

3、学课中要有任务。对廉洁品行教育的篇章和观点，散落在各个相关的学科之中，尤其是班主任老师，团队干部，更是负有重要责任。因而，廉政教育，不仅仅是德育课一家的事，必须分工负责，明确现职。

4、培训中有要求。现在，大多教师都有在职进修的任务，市教师进修学校在职培训的任务十分繁重。现行的培训内容，多以专业知识为主，辅以教育理论。建议今后将廉政课列入培训任务之一，聘请专人作专题辅导，以提高教师队伍的廉政修养。

6.廉政文化是以廉政为思想内涵篇六

一、廉政文化建设的重要意义

廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分。廉政文化建设是当代中国先进文化的有机组成部分。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，更是社会主义核心价值体系的题中应有之义。加强廉政文化建设是加大预防腐败工作力度的重要措施。加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，形成一种“强势”，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。加强廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的重要保证。有利于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，不断拓宽教育领域，提高教育效果；有利于营造崇尚廉洁的社会氛围，促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐；有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

二、廉政文化的内涵和主要内容

以先进的廉政理论为指导。以先进的廉政思想为核心。先进的廉政思想是廉政文化的灵魂，缺少了思想性，廉政文化就失去了存在的意义。以先进的廉政制度为基础。制度是反腐倡廉的根本，廉政建设，必须要有制度上的保证。以先进的廉政文学艺术为载体。在建设廉政文化过程中，要遵循和把握廉政文化的发展规律，充分运用小说、戏剧、曲艺、诗歌、对联、书法、美术、漫画、廉政公益广告等艺术形式。如中央纪委组织开展的廉政歌曲创作演唱活动，在全社会兴起了传唱廉政歌曲的热潮。又如近些年的一些小说《抉择》、《省委书记》，电影《廉政风暴》，电视剧《天下粮仓》、《大明王朝》、《黑洞》、《黑冰》，报告文学《没有灵魂的家园》，话剧《非常男女》等，都是这方面的杰作，有力地推动了反腐倡廉建设。

三、怎样加强廉政文化建设

首要是把握思想性。廉政文化必须有鲜明的思想性和政治性，突出廉政主题，把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，并通过文化的形式生动形象地表现出来，如充分发挥先进典型人物榜样和示范引导作用，把廉政思想扎根在全社会，扎根在党员干部的灵魂深处，从而促进党员干部特别是领导干部廉洁从政，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为巩固党的执政地位服务，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

第二是把握艺术性。廉政文化就是要发挥文化特有的艺术感染力，作为文化的一种形态，如陈毅的一首诗中说：“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。”

第三是把握创新性。要不断创新廉政文化的载体，充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机等多种载体，利用各种文化艺术场馆和设施，经常性地举办廉政展览、讲座、报告会，播放廉政影视作品，组织廉政文艺演出，提供廉政图书资料等，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度，扩大廉政文化的覆盖面，贴近群众、贴近实际、贴近生活，使干部群众乐于接受，易于入脑入心。

第四是把握特色性。廉政文化建设不能千篇一律，而是要具有针对性，因地制宜，因时制宜，因人制宜，注重把廉政文化与公路行业文化结合起来，充分体现地方特色、行业特色，也要针对不同的教育对象，使廉政文化充满生机和活力。

综上所述，加强廉政文化建设，是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐

7.廉政文化上墙篇七

一、构建廉政教育长效机制的重要性和紧迫性

随着改革开放的不断深入和社会转型不断加剧, 社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式呈现日益多样化的趋势, 人们思想的独立性、选择性、差异性、多变性明显增强, 党员思想出现了多样性的局面。因此, 加强廉政教育, 建立健全廉政文化教育长效机制, 增强党性教育的科学性和实效性, 对于保持党员队伍的先进性和纯洁性, 提高党的执政能力, 巩固党的执政基础, 实现构建和谐社会, 都具有十分重要的意义。

第一, 建立健全廉政教育长效机制是提高党的执政能力、巩固党执政基础的必然要求。权力是一把双刃剑。用得好, 能够治国兴邦, 为民造福, 用之不慎, 也可以身败名裂, 祸国殃民。在反腐败问题上, 邓小平同志多次强调“不惩治腐败, 特别是党内的高层腐败现象, 确实有失败的危险”。我国正处于社会转型期, 价值观念多元、多样、多变。很多领导干部感觉到“角色冲突”带来的冲击与压力:既是“公家人”, 又是社会人;既代表公共利益, 也有个人利益。“官德”的失范体现出道德自律在“经济人”本性面前的力不从心。这些权力异化、权力寻租的突出问题, 如得不到有效解决, 势必影响党的执政成效, 危及党的执政地位, 损害党和人民的事业。只有建立健全党性教育的长效机制, 保证广大党员坚定理想信念, 坚持党的宗旨, 勤政为民, 廉洁奉公, 发挥模范作用, 才能切实提高党的执政能力, 巩固党的执政地位和执政基础。

第二, 建立健全廉政教育长效机制是全面提高党员队伍建设科学化水平的迫切需要。党建科学化是我们党一切事业的根基。当前世界正处于知识社会和信息爆炸时代, 知识更新周期越来越短, 千变万化的新情况、错综复杂的新局面层出不穷, “世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求, 党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的, 落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”。特别是我们各级领导干部不同程度地存在着“知识恐慌”、“本领恐慌”、能力低弱、作用退化甚至腐败变质等严重问题。公权寻租的泛滥, 固然与我们现行的体制、机制和相关制度不健全等因素有关, 但归根到底是腐败者的权力观、人生观、价值观错位, 这样的腐败价值观在起着根本性的诱导作用。因此, 必需要顺应潮流探索创新, 建立健全一套适应时代发展需要的系统化、科学化、制度化的廉政教育体制机制, 促进广大党员干部能力不断得到提高、思想道德进一步净化和继承发扬党的优良作风。

第三, 建立健全廉政教育长效机制是加强党的先进性建设的有效途径。依托弘扬廉政文化, 保持党的先进性是党建的根本任务和永恒课题。保持党的先进性, 核心是保持党员的先进性。实践证明, 党性问题是由社会环境、制度等多种因素决定的。党的先进性既不是与生俱来的, 也不是一劳永逸的, 更不能企求毕其功于一役, 而是既要靠思想教育, 又要靠制度保证;既要靠个人自觉, 又要靠严格管理;既要靠集中教育, 又要靠常抓不懈。因此, 保持和发展党的先进性必须要建立健全使党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制, 用“教育引导人、制度约束人、法律规范人、利益驱动人、环境改造人、管理监督人”, 促进广大党员干部持之以恒、坚持不懈地加强党性教育。

第四, 建立健全廉政教育长效机制是构建和谐社会的重要保障。腐败是社会不和谐、不稳定的毒瘤。加强党风廉政建设, 培养共同的理想信念, 建设“良好的道德规范”, 清除侵入党健康肌体的毒瘤, 保持优良的作风和严明的纪律, 是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验, 也是构筑和谐社会防腐倡廉的堡垒。

二、当前廉政教育存在的主要问题

尽管在加强廉政教育和党性教育, 建立健全廉政教育成效机制等方面, 取得了一定成绩, 积累不少的弥足珍贵经验, 但依然存在着教育对象的扩大化、教育内容的泛泛化、教育过程的形式化、教育方式的简单化等亟需解决的突出问题。

第一, 对廉政教育的意义和作用认识偏差。不少党员干部, 对加强廉政文化建设的意义和作用存在错误的认识。片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部, 搞廉政文化是“干部生病, 群众吃药”;廉政文化是软指标, 往往“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”;廉政文化建设工作量太大, 涉及面广, 影响和分散查处腐败分子工作和精力。

第二, 廉政教育工作与文化教育相互融合不足。一些地方没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来, 而是生搬硬套, 就廉政抓廉政, 就文化抓文化, 导致了廉政工作、文化“两张皮”, 使廉政教育变成了空洞无物的口号, 感染力不强, 缺乏教育亲和力。

第三, 廉政教育工作缺乏合力。廉政文化建设是一个系统工程, 需要各部门的大力协助和广泛的社会基础。但有些地方只是纪检监察机关在“单打独斗, 唱独角戏”;有的地方仅强调党政部门的作用, 仅着眼相关部门之间的协作配合, 而没有真正调动和发挥社会力量的积极性, 缺少社会力量和广大人民群众的广泛参与, 造成上面热、下面冷的现象。

第四, 廉政教育长效机制尚不完善。有的地方某些虽开展了廉政文化建设活动, 并产生了一定的影响, 收到了较好效果, 但由于没有建立长期有效地运行机制, 形式上缺少进一步创新, 活动不能持久深入, 结果使廉政文化建设活动只红火一阵子, 不能持久坚持, 文化节目缺少持续供给的作品, 其他活动出现断层;有的缺少责任机制, 没有检查监督, 没有奖励惩罚措施, 使廉政文化建设只停留在“文件”和任务部署上。

第五, 廉政教育形式主义严重。有些地方的廉政文化表面上看起来很热闹, 各种展出、演出、宣传一哄而上, 热闹一阵子;有的是热衷于标新立异, 追赶时髦, 搞概念炒作, 求一时的轰动效应, 领导出席, 媒体宣传, 只有声势, 缺少实在的效果;有的“轰轰烈烈搞形势、认认真真走过场”, 只为应付上级检查, 活动“作秀”。

三、建立健全廉政教育长效机制的对策建议

转变观念, 创新机制, 进一步增强廉政教育的科学性, 体现党性教育活动的针对性、实效性和时代性, 使廉政教育更有说服力, 预防腐败更有推动力, 反腐倡廉更有号召力, 积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

(一) 明确廉政教育工作目标, 切实增强廉政文化的思想性

按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求, 以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本, 以艰苦奋斗、勤政廉政为主题, 积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化建设活动, 为广大党员干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法纪的良好环境, 引导党员干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操, 增强党员干部的从政修养, 自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范, 抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀, 筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(二) 找准廉政教育推进新平台, 切实

增强廉政文化的实效性

在推进廉政文化建设中, 我们把廉政文化教育活动与其他工作有机结合, 注重以下三个结合, 突出廉政文化教育的针对性与实效性。

首先, 坚持与执政理念教育相结合。“立党为公、执政为民”是我们党执政兴国的根本理念, 也是开展廉政文化建设的重要目标, 在日常工作中, 我们注重利用廉政文化的影响力, 引导党员干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观, 坚持为民、务实、清廉, 做到科学执政、民主执政、依法执政。

其次, 坚持与机关效能建设相结合。通过机关廉政文化建设活动, 进一步提高机关工作效能, 规范机关行政行为, 转变机关工作作风, 切实增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力, 以良好的党风政风带动社会风气的好转。

再次, 坚持与机关文化建设相结合。充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用, 借助机关文化生动、灵活的特性, 结合机关工作特点, 将廉政思想融入各种文化活动中, 使广大机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。

(三) 找准廉政教育推进着力点, 切实增强廉政文化软实力

围绕“廉”字, 贴近实际、贴近基层、贴近社会, 充分发挥文化功能, 切实增强廉政文化“软实力”。

1、读书思廉, 增强廉政文化的互动力。

清廉以自守, 激浊以扬清。净化广大党员干部的思想观念, 提高干部队伍的思想政治水平, 是廉政教育的根本。根据部门情况、行业特点和岗位实际, 充分发挥领导干部表率作用, 积极开展“读廉政书、听廉政课、写廉政文”等系列主题活动, 引导广大党员干部学习《反腐败导刊》、《中国监察》、《纪检监察报》、《廉政准则》等廉政书刊, 督促党员干部熟读精思, 认真撰写心得体会;组织开展各级单位主要负责人“上廉政讲台、讲廉政党课”评选和“党风廉政知识”测试活动;举办“读廉文、思廉政、树形象”专题讲座, 让党员干部决定理想信念, 恪守宗旨意识, 树立“经济账、法纪账、良心账等“三本账”的观念, 增强腐败风险意识。

2、教育倡廉, 增强廉政文化的吸引力。

注重分类施教, 根据不同的教育对象、出现的不同问题、不同的阶段, 进行反腐倡廉教育, 真正做到入情入理、入心入脑。因人施教, 突出重点, 区别对待, 对领导干部着重过好权力关、金钱关、美色关、享乐关和亲朋关等“五关”教育;因事施教, 针对出现的不同问题开展教育, 把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面, 抓好任前教育、任中教育和离任教育;针对重点部门、重点环节、重点岗位容易滋生腐败的问题, 强化预防职务犯罪教育。尤其是突出管人管财管事管项目的政府“强力部门”这个重点, 抓住在这些“强力部门”有“话语权”的公职人员这个关键;针对节假日、婚丧嫁娶过程中腐败现象易发多发的问题, 加强廉洁自律教育。

3、谈话促廉, 增强廉政文化的预警力。

坚持完善谈话制度, 把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措来实施, 全面开展任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉机制。对新提任或转任重要岗位的领导干部开展任前廉政谈话, 告诫他们廉政从政;开展信访诫勉谈话, 实施信访“四书告诫”, 达到保护干部、教育干部的目的。

4、典型导廉, 增强廉政文化的感染力。

充分挖掘、积极提炼身边勤政廉政方面的先进典型, 组织观看《任长霞》等勤政廉政正面典型专题片, 举行优秀党员事迹报告会, 开展学习先进典型事迹活动, 形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚;以案说纪, 把近年来查处的党员干部违纪违法典型案例作为警示教育的事例, 增强自我约束意识, 经常自重、自省、自警、自励, 达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。

5、媒体传廉, 增强廉政文化的渗透力。

媒体具有影响面广、信息传播及时、快捷, 受众多等特点, 是进行党风廉政宣传教育的主阵地。用好网络、用好电视广播、用好报纸、手机通讯等四大媒体平台, 拓宽廉政文化的传播渠道, 大力开展廉政教育活动, 扩大廉政文化的覆盖面, 增强廉政文化的辐射力。

摘要：党的十六届三中全会提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。文章简要阐述了构建廉政教育成效机制的重要性和迫切性, 并剖析了当前我国在廉政教育中所存在的几个主要问题, 最后提出强化廉政教育的科学性, 提升廉政文化的“软实力”对策建议。

关键词：廉政文化,教育,长效机制,软实力

参考文献

[1]、侯琦.反腐倡廉加强官德建设[J].党政干部学刊, 2001 (3) .

[2]、刘宗洪.党性教育科学化研究[M].上海三联书店出版, 2010.

[3]、王邦佐.执政党与社会整合[M].上海人民出版社, 2007.

[4]、姚桓.关于干部党性教育科学化的若干思考[J].中国延安干部学院学报, 2011 (1) .