组织人事工作专题汇报

组织人事工作专题汇报（9篇）

1.组织人事工作专题汇报 篇一

优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部。下面是由文库网小编为大家整理的“关于组织人事工作专题汇报材料范本”，仅供参考，欢迎大家阅读。

关于组织人事工作专题汇报材料范本【一】

根据巡察工作要求，现将xxx局党组组织人事工作专题汇报如下：

一、基本情况

xxx为市人民政府组成部门，正处级行政机关。行政编制16名，工勤事业编制2名；实有行政人员19名，工勤人员2名，共21名（超编制安置副团级军转干部1人，市纪委划走行政编制2名）。局领导班子为一正四副，三名副调研员，内设10个科室。下属5个二级单位：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。xxx系统共有正式编制人员256人，临时人员380人。其中：

（一）xxx：副处级一类公益性事业单位。2018年1月编办核定编制130名，目前实有正式编制人员114名。其中老参公人员8名，事业编制人员106名（含管理岗位37人，工勤技能岗位69人），临时工357人。班子成员包括党支部书记1人、主任1人、副主任4人；内设6个科室科长6人。

（二）xxx：正科级参公管理事业单位。事业编制72名，实有人员66名，班子成员为一正四副，支队长由党组成员、副局长xxx兼任，办公室主任由局法宣科科长xxx兼任，4名大队长，正科级干部1名，副主任科员3名，副科级干部1名。

（三）xxx：正科级全额拨款公益一类事业单位，编制人员44名，目前正式在编在岗39名，班子成员为一正四副，处主任由局机关副调研员xxx兼任。有临时工17名，公益性岗位人员5名，超编制安置随军家属1名，在岗人员共62名。

（四）xxx：正科级全额拨款公益一类事业单位。全额事业管理编12名，实有人员12名，班子成员为一正两副。

（五）xxx：正科级全额拨款公益一类事业单位。编制7名，实有人员4名，主任由xxx兼任。

二、主要工作

（一）加强干部队伍建设。一是抓政治理论学习和干部培训教育。以学党章、学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，在系统内积极开展内容丰富、形式多样的学习活动，教育党员干部树立正确的人生价值观。深入学习党的十九大报告，牢固“四个意识”、增强“四个自信”、提升“四自能力”、警惕“四大危险”，始终牢记中国共产党人的初心和使命。二是抓队伍作风建设，着力解决“四风”问题，加强xx干部队伍管理，严格落实党纪条规规定，落实党风廉政建设责任制，加强内部监督，广泛接受社会监督。打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的xx队伍形象。

（二）坚持正确的用人导向。坚持“用人为贤、德才兼备、以德为先”的用人原则，按照“重德、重绩、重基层、重公认”的选人用人要求，把好干部选任关。认真贯彻落实《干部任用条例》，坚持把《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，选拔任用了一批业绩突出、奋发有为的干部，充实了xx干部队伍力量。2013以来，xx局及其下属机构共提拔副处级干部3人，正科级干部16名，副科级干部17名。

（三）规范人事管理。一是严格遵守档案管理制度。抓好干部人事档案管理的每一个环节，确保进档材料的真实、准确，每份档案安全、保密，使人事档案工作走上规范化管理轨道。二是加强干部人事档案审核工作，对干部“三齡两历一身份”严格审查，杜绝干部档案造假和涂改。完善协调机制，对人事工资、考核奖惩、选拔任用等干部工作材料规范整理，及时归档，没有发生档案材料缺失的问题。三是积极推进干部人事档案数字化工作，对干部人事档案实行信息化管理，并增设网络“监控器”和“防火墙”，实现干部人事档案工作的安全、科学、便捷管理。

（四）做好保障服务。一是加强工资管理，按时办理干部职工的工资调标和晋级等相关事项。二是认真执行干部职工福利方面的相关规定，明确范围和标准，确保社保、医保、住房公积金、健康体检等各项福利政策的落实落地。三是加强干部的教育培训。积极推行专业培训、岗位培训和知识更新培训等，提高干部职工的综合素质和工作技能。

三、存在的问题及主要成因

一是存在领导班子年龄结构不合理的问题。好的领导班子要由不同年龄段的干部组成，老、中、青三个年龄段组成的梯次结构领导集体有利于发挥各自的最优效能，且有利于保持领导班子的连续性和继承性。我局领导班子中最年轻的一位领导年龄也已超过44岁以上（中青年干部的分界线），5个下属机构班子成员里仅有1-2名年轻干部，整个xx系统班子结构老化严重，缺乏活力。其主要原因：一是缺乏让年轻干部脱颖而出的体制机制，年轻干部晋升比较困难。二是缺乏正确的识人选人方法，在处理德与才、好学历、文凭和能力关系上顾虑重重，难以决定。三是在抓班子建设时，太过偏重个体因素，对班子结构合理性重视不够，未能围绕领导班子整体功能，有针对性地配备领导干部。

二是存在整个队伍年龄断层问题。xx系统中平均年龄超过40岁以上的干部职工占80%，未来5年，约有15%左右的干部将陆续退休，青黄不接现象较为突出，近几年虽然通过公务员考试补充了一批新鲜血液，但队伍组成仍需继续优化。机构改革后，系统内人少事多，对于人员的需求较大，同时，系统内又存在大量空缺编制，矛盾较为突出。其主要原因：一是组织人事前期谋划工作不到位，未能及时根据xx工作调整做好人事调整。二是缺乏领导重视，组织人事工作是一项复杂的工作，分管人事工作的领导预见性与灵活性有待提高。

三是存在年轻干部培养力度太弱的问题。系统内暂时没有30岁以下的副科级干部，人才储备、培养方面较为匮乏。其主要原因：一是选任机制不完备。缺乏遵循干部成长规律的选拔任用制度体系，破格提拔制度“只闻楼梯响，不见人下来”。二是考核管理缺压力。目前干部实绩考核和日常管理往往重视领导干部，对中层干部、办事员的考核管理还缺乏完善的制度机制来重视和约束。年轻干部大多尚未走上领导岗位，监管力度的不足导致很多人缺乏内在的动力和外在的压力。

四是存在人员混岗混编的问题。目前我局存在行政事业编制人员相互混用的情况。其主要原因：一是局机关行政编制太少，客观上存在工作负荷大，人手紧的问题，为适应工作需要，因此从xxx、xxx等二级单位借调人员到机关工作。二是由于xx工作难度大，任务重，专业要求高等原因，鉴于二级单位没有适合人员的实际情况，为了推动相关单位工作，从局机关选用了综合素质较高、能够胜任职务的领导干部兼任下属二级单位一把手。

五是存在交叉任职的问题。我局xx同志兼任了xx与xx双重身份，xx志兼任了xx双重身份。交叉任职有利有弊，我局交叉任职现象较为突出，总体来看弊大于利。主要原因：一是专业能力强、素质高的人才较为缺乏，二级机构没有突出人才胜任相关工作。二是政权工作运行机制不畅，职责划分不清晰。

四、整改措施

（一）完善干部制度，促进领导班子年龄结构合理化。一是打开领导班子吐故纳新、领导干部能上能下、干部队伍能进能出的新局面。抓好“进”与“退”。通过公开选拔、竞争上岗、聘用制等制度，突破干部身份、职级、年龄、资历的限制，扩大选拔范围，促使优秀青年干部脱颖而出。完善干部的退休和离退职等配套制度，建立干部正常的退出机制，为优化领导班子年龄结构提供较大余地和空间。二是在选人用人上有所突破，破除论资排辈等观念，不拘一格选人才，对那些政绩显著、群众公认的好苗子敢于打破常规、破格使用。三是在领导班子的配备上，注意老中青干部的合理搭配和年龄优势的互补，坚持按干部的年龄层次，区别对待，既让优秀青年干部有干事的平台，又同时注重充分发挥老年干部的作用。

（二）健全城管队伍建设工作机制，调整队伍年龄组成。一是制定长远的xx队伍建设规划，通过党组讨论拿出人才吸纳方案和后备干部培养名单，将补充人才的任务落到实处。通过国家公职人员考试、事业单位招考等途径，把社会优秀人才引入xx队伍，补充人员力量。二是领导要高度重视，全力推进xx队伍人员结构优化改革，重视对于优秀人才的任用、提拔。

（三）强化对年轻干部的培养，为年轻干部的成长搭建平台。一是完善选任机制。建立后备干部信息库，加大人才储备，综合运用民主推荐、年终考核、挂职锻炼等形式，将优秀的青年干部纳入后备干部进行培养。强化年轻干部实践锻炼，将年轻后备干部选派到条件比较艰苦、工作环境比较复杂、工作量比较繁重的岗位上锻炼学习。建立“一包一”的帮带机制，选派各班子中德高望众、工作经验丰富的老领导与青年后备干部结对子，培养青年后备干部在复杂情况下解解决急难险重问题的能力。二是细化工作目标任务，严格目标考核管理。进一步明确各科室、局属各单位的工作职责、岗位职责，分解目标任务，定期组织考核，将考核结果纳入干部任用的选拔条件。

（四）理顺人事组织关系，着力解决人员混岗混编问题。一是以xx改革为契机，结合我局当前面临和承担的工作任务和职责，高标准拟定“三定”方案，科学设置人员编制和岗位职责，合理划清市、区两级权限边界，使机构编制与工作任务相适应。二是严格执行经批准的“三定”方案，定人定员定岗，对借调人员一律清退原单位，对局机关领导兼职下属单位职务的人员予以调回，重新进行工作分工。

（五）畅通工作运行机制，逐步解决交叉任职问题。一是实行党政“一岗双责”制，强化压力传导，增强领导干部学习的主动性和紧迫感，促使他们在政治理论知识、业务专业知识、领导协调水平等方面的全方位提高，使干部成长更快。二是细化工作职责，实现科学合理分工。根据领导干部专业结构、工作能力、业务与分管工作之间的衔接特点进行合理分工，强化管理与协作。

关于组织人事工作专题汇报材料范本【二】

县委巡察办：

根据中共xx县委巡察工作领导小组办公室《关于对团县委等15个县直单位党组织开展巡察的通知》要求，2013年以来，我单位严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，无超编进人、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题，没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我单位组织人事工作情况汇报如下：

一、组织人事工作总体情况

人员编制及领导职数配置情况。我单位“三定方案”编制人数x名，实有x人（其中转岗科级干部x名，退二线x名），空编x个。领导职数配置为专职党组书记、副主席x名，党组成员、副主席x名。下设机关党支部。根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求，目前我单位科级领导干部职数无超配情况。

（二）干部选拔任用情况。2019年，调整科级干部x名，xxx同志为xx党组书记、副主席，xxx同志为xx党组成员、副主席。

二、贯彻执行干部选拔任用规定情况

（一）落实“四项权力”，做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我们在认真组织学习的基础上，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。

（二）把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。2013年以来，我单位选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔推荐的干部，都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察，做到 “三查、三谈、三审”：“三查”，即查思想动态、工作业绩、人事档案；“三谈”，即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈； “三审”，主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺。

（三）遵守“四个严格”，做到选拔任用工作纪律严明。

在选拔任用干部时，严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”，使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我单位坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，并将信念坚定作为选用干部的第一要求，使政治素质好，思想解放，文化程度高，政绩比较突出的干部得到提拨。二是严格程序。把好了“四个关口”，即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格监督制度。选拔任用前，坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。

2013年以来，我单位在组织人事方面总体情况较好，但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强；二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大；三是人员结构不尽合理，缺乏专业人才。就以上存在的问题，党组将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：

一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，使他们不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位干部对《条例》的学习、理解和执行。

二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我单位干部队伍专业人才少的状况，对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高业务技能，增强个人核心竞争力。

四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够思想政治坚定，勇于担当改革发展重任、务实清正廉洁的xx干部队伍。

关于组织人事工作专题汇报材料范本【三】

根据中共沛县县委巡察组工作要求，2017年以来，我局严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，无“三超”、“两乱”、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题，没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我局组织人事工作情况汇报如下:

一、组织人事工作总体情况

（一）人员编制及领导职数配置情况。园林中心编制人数22名，实有14人。领导职数配置为一正三副，内设六个科室人秘股、办公室、审批股、绿化管理股、财审股、纪检监察室（作风办），目前已配置党组书记和副局长2名。

（二）干部选拔任用情况。2017年以来，共任命周敏、张征为科员，重用刘明旭为新成立的绿化管护中心主任，张真真为绿化管护中书记。

二、贯彻执行干部选拔任用规定情况

（一）落实“四项权力”，做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我们在认真组织学习的基础上，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。

（二）把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。2017年以来，我局选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔的所有科级干部，都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察，做到“三查、三谈、三审”:“三查”，即查思想动态、工作业绩、人事档案；“三谈”，即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈；“三审”，主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会，未竞争上岗方案的不研究。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺，同时，在干部选拔任用过程中，做到了记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全、规范，归档及时。

（三）遵守“四个严格”，做到选拔任用工作纪律严明。

在选拔任用干部时，严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”，使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我局坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，并将信念坚定作为选用干部的第一要求，使政治素质好，思想解放，文化程度高，政绩比较突出的年轻干部进入了科级中层干部队伍。二是严格程序。把好了“四个关口”，即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格推行竞争上岗。根据中组部、国家人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和市委组织部《关于进一步规范市直单位中层干部竞争上岗的实施意见》等文件精神，我办干部选拔任用均实行竞争上岗，没有破格提拔干部的情况。四是严格监督制度。选拔任用前，坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。

2017年以来，我局在组织人事方面总体情况较好，但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强；二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大；三是人员结构不尽合理，年龄断档情况较严重，专业性人才缺乏；四是领导分工及干部岗位长期没有调整。就以上存在的问题，党组将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进:

一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，使他们不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位科级干部对《条例》的学习、理解和执行。

二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我办干部队伍“青黄不接”的状况，要对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高农发业务技能，增强个人核心竞争力。

四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够担当改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍。

关于组织人事工作专题汇报材料范本【四】

按照市委第**巡察组巡查工作要求，市政府政务服务中心认真围绕贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关要求，以选人用人、“三超两乱”治理为重点，突出问题导向，认真开展20**年—20**中心组织人事管理工作情况自查剖析。现将具体情况汇报如下：

一、组织人事工作基本情况

20**年以来，市政府政务服务中心认真按照相关文件要求开展组织人事工作，营造了风清气正的选人用人环境，无一例违规违纪问题发生。尤其是近年来，在上一轮巡视检查后，通过不断健全完善制度机制，确保了组织人事工作进一步制度化、规范化、程序化运行。

（一）严格按规定选人用人。20**年**月，中心按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《全市市级部门科级领导干部选拔任用和管理办法》规定开展了科级干部选拔任用工作，通过中层干部竞争上岗，选拔任用了综合科科长、网管科科，共有**名县级领导干部和**名科级以下干部因工作原因调出市政务服务中心，**名县级干部和**名科级以下干部调进市政务服务中心。经自查，中心无擅自违规超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构和擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称情况发生。

（三）深化巡察反馈问题整改。20**年**月，市委第**巡察组对市政务服务中心进行了巡察并反馈巡察意见，指出中心存在“干部选拔任用程序不规范”的问题，经查主要是20**年**月，选拔重大项目代办服务科科长人事动议、考察材料不尽完善。对此，中心高度重视，认真实施整改。对干部选拔任用、档案管理等情况进行了集中清查，按照《开展选人用人不正之风“5+1”专项整治工作实施方案》，扎实开展了选人用人不正之风专项整治工作。清理结果由党组研究讨论后，本着实事求是的原则，进行了规范和完善。截至目前，中心无“拉票贿选”、“违规任用干部”、“跑官要官”、“说情打招呼”、“干部档案造假”、“领导干部违规兼职”、“裸官”等问题和现象发生。

（四）规范组织人事干部档案管理。针对中心组织人事管理工作档案管理散乱，留痕不规范等现象，中心本着实事求是原则，从20**年起，规范了有关干部动议、选拔、任用、考核等组织人事档案，20**年进一步通过分类组卷，建立人事专档，促进干部人事档案工作制度化、程序化、标准化。

二、组织人事工作问题剖析

（一）对机关人员的组织人事管理工作存在学习不够、程序不严、纪律不硬等相关问题。

1.组织人事工作学习力度不够。学习干部选拔任用、组织人事管理方面的制度、文件、政策法规等自觉性不够强，组织学习的次数少、形式单调，对干部的学习教育力度偏弱。

2.坚持民主集中制还不够充分。在个别重大人事变动上，讨论酝酿还不够充分，党组会研究时有的班子成员对情况不很清楚，发言不够积极。究其原因，虽然坚持民主集中制，认为有科室牵头、考察组负责、党组把关，讨论中打不开情面，怕得罪人。

3.干部选拔任用程序和资料还不够规范。执行《全市市级部门科级领导干部选拔任用和管理办法》不够严格，把关出现疏忽，程序存在瑕疵，主要是由于对政策的学习理解掌握不够，责任心不强，没有认真对照《管理办法》的要求抓好落实工作。

4.内设机构已不适应发展需要。20**年月，按照市委编办《关于统一核减行政编制的通知》要求，市政务服务中心根减编制数不发名。加之增配名调研员，导致实际在编在岗人数超编名。中心内设科室分类大细，人员调配。工作协调上存在街接不顺。科室间的工作任务分配不合理。综合科兼顾党建。办公室、组织人事、财务等综合工作，风险点相对集中。对干部的眼踪考核力度不够。

5.干部作风纪律还不够严格。个别干都的组织纪律性有待改进，围绕全局服务大局的意识还树得不牢，能干事、干成事的氛围还不浓，存在应付交差、过得去就行的思想，“干在实处，走在前列”的价值取向还树得不牢。工作中创新意识不够，有的未能坚持执行考勤制度，制度管理还不到位，奖勤罚懒执行不严，一定程度造成“窝工”现象。

（二）对大厅人员的管理工作存在制度落实不到位、人员进出程序不严、人员管理考核衔接脱节等问题。

关于组织人事工作专题汇报材料范本【五】

2018年以来，我局严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，突出全面从严治党，从严管理干部这条主线，以健全干部管理制度为核心，着力抓好干部队伍建设，努力提升干部管理素质，为推动全局中心工作提供有力的组织保障。根据?通知要求，现将我局组织人事工作情况汇报如下：

一、组织人事工作总体情况

（一）人员编制及领导职数配置情况。根据“三定方案”，我局为市人民政府工作部门，正科级，市教育局机关行政编制为9名，局长1名，副局长2名；股级干部9名（含兼职）。内设机构9个股室：办公室、人事股、计划与财务股、思政与安全股、普通中等教育股、初等教育股、学前教育股、社会办学与审批股、市招生委员会办公室。目前配置局长1名，副局长3名，主任科员1名；9名股级股室负责人。

目前局机关人员共84人（含劳务派遣2人），外借9人。2018年以来共退休15人，调出4人，跟岗8人，主要用于补充临近退休和疫情防控的股室人员。

（二）干部选拔任用情况。2018年以来，提拔任用局机关股室正股级干部1名，任职岗位调整交流10人；提拔任用各级各类学校正股级干部24名，任职岗位调整交流61人次，提拔任命副股级干部78名。

二、贯彻执行干部选拔任用工作政策规定情况及存在问题、原因和改进措施

（一）落实“四项权力”，做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我局在开展调研的基础上，认真组织学习有关政策文件，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部教职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部教职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体干部教职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部教职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的同志确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部教职工的意见。

（二）把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。2018年以来，教育局党组按修订后的《中共福安市教育局党组关于股级干部选拔聘任工作管理办法》，选拔任用工作采取了“动议、民主推荐、公开选拔和竞争上岗、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任职”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔的所有股级干部，都是在民主推荐中得票多、在干部教职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，做到 “三查、三谈、五审”：“三查”，即查意识形态、工作业绩、人事档案；“三谈”，即与单位领导班子、与分管同志、与教职工谈；“五审”，主动请纪检部门、计生部门、综治部门、金防部门、学校支部党费收缴补缴情况等进行会审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行党委（党组）讨论决定干部任免事项的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会，未通过部门会审案的不研究。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺，还对任职干部组织开展廉政知识测试。同时，在干部选拔任用过程中，做到了记录完整，考察公示、任免呈报等过程性资料齐全、规范，归档及时。

（三）遵守“四个严格”，做到选拔任用工作纪律严明。

在选拔任用干部时，严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”，使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我局坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、群众公认原则，强化干部选贤任能、优胜劣汰、能上能下机制（加强对股级干部的管理，男同志达58岁、女同志53岁聘任为兼职督学），使优秀人才脱颖而出。牢固把握正确政治方向和意识形态关，严守政治纪律和政治规矩，作为选用干部的第一要求，使政治素质好，思想解放，文化程度高，政绩比较突出的年轻干部进入了股级中层干部队伍。二是严格程序。把好了“四个关口”，即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格监督制度。选拔任用前，坚持把选拔职位及条件公开，让干部教职工先知情，再推荐。

2018年以来，我局在落实组织人事方面总体情况是好的，但也存在一些差距。一是党员干部的培训及日常管理工作有待进一步加强；二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大；三是干部人员年龄结构不尽合理。就以上存在的问题，党组将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：

一是继续将组织人事工作政策法规列为党组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，使他们不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。重点抓好新走上领导岗位的股级干部的学习与培训、贯彻与执行。

二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明，保证党的教育理论、路线、方略的贯彻落实和我市教育事业的顺利发展。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我系统干部队伍年龄偏大的状况，要对年轻干部进行有针对性的教育培训，通过“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高业务技能，增强竞争力。同时，要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为，努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心；为民服务、勤政务实、敢于担当、勤政廉洁的高素质教育干部队伍。

2.组织人事工作专题汇报 篇二

一、熟悉团体、政党或组织的名称

首先引导学生通过回忆、讨论或者翻阅课本等方式将教材中涉及到的团体、政党或组织的名称列举出来, 这些内容虽然分散, 但学生通过交流合作, 很快就能列举出来, 如联合国、北约、华约、欧盟、欧共体、上海合作组织、不结盟运动、国际复兴开发银行、世贸组织、国际货币基金组织、亚太经合组织、中国共产党和中国国民党等等。这时及时运用多媒体展示出与上面内容相关的徽章、旗帜信息等, 让学生一一对应地进行判断。学生对此比较感兴趣, 积极性很高, 他们充分发挥自己的聪明才智, 解决了一个个问题, 既复习了基础知识, 又增强了自主学习的意识, 强化了自信心。

二、整理团体、政党或组织的相关内容

利用表格形式, 引导学生整理团体、政党或组织的具体内容, 包括成立的背景、时间、宗旨、职能、影响等。学生们对照表格逐个整理、完善、补充, 在此基础上各小组选派代表进行展示。同时适时播放已经准备好的课件, 帮助学生查漏补缺, 纠正他们一些不规范的表述和不到位的分析。这样既加深了学生的记忆理解, 又培养了学生灵活迁移知识的能力;既拓展了学生的知识面, 又培养了学生自主合作的品质;同时为学生搭建了展示自我的舞台, 满足了学生自我展示的欲望。并将互不相干的零散知识进行了系统化的复习, 为后面的教学活动开展打好了基础。

三、对团体、政党或组织进行分类重组

鼓励学生借用地理知识先以区域的大小划分三类:有国际性的, 包括联合国、国际复兴开发银行、世界贸易组织、国际货币基金组织等;有区域性的, 包括北约、华约、欧盟、欧洲煤钢共同体、上海合作组织、亚太经合组织、北美自由贸易区等;有中国国内的, 如中国共产党和中国国民党等。这里要特别强调中国参与的国际性的或区域性的组织有联合国、国际复兴开发银行、世界贸易组织、国际货币基金组织、上海合作组织、亚太经合组织等。教师将分类用课件展示, 让学生对照参考, 检查自己的学习效果。然后引导学生从职能上进行分类, 偏重政治职能的组织有联合国、中国共产党和中国国民党, 偏重经济职能的组织有国际复兴开发银行、世贸组织、国际货币基金组织、欧盟、欧洲煤钢共同体、上海合作组织、亚太经合组织、北美自由贸易区等, 偏重军事职能的组织有北约、华约等。通过多角度的分类重组, 培养了学生归纳分析问题的能力。

四、探究归纳规律性的认识

历史教育的真谛就是获取客观史实背后所隐含的有益于学生成长、有益于社会发展的价值观。为此, 在立足学生基础知识的前提下引导学生探讨规律性的认识, 学生很容易得出以下认识。

1.从世界的角度看, 团体、政党或组织是世界近现代政治生活的主角, 是世界近现代政治、经济、军事发展和斗争的产物。随着经济全球化的加速, 许多国际组织相继成立, 各团体、政党或组织要顺应这一趋势, 彼此交流合作, 共同推动世界经济的发展, 促进国际政治经济新秩序的建立。

2.从中国的角度看, 团体、政党或组织是中国近代社会发展的产物, 它的出现对中国近现代历史发展的进程产生了重大影响。中国历史上国共两党曾两次合作, 推动了中国革命的进程。

3.从我们自身的角度看, 我们应运用多元史观, 用联系的、发展的眼光分析问题, 认识世界。树立正确的人生观、世界观和价值观, 要为我们国家的强盛、繁荣做贡献, 更要为维护世界的和平与发展、促进人类共同发展做出自己的贡献。

五、对重点知识进行强化性练习

选择近五年有关团体、政党或组织的高考试题进行强化练习, 因为高考试题隐藏着许多的高考信息, 这样有利于学生了解高考对这部分内容怎样考, 考什么, 又有利于学生查漏补缺, 及时发现存在的问题, 收到事半功倍的效果。

3.组织人事工作专题汇报 篇三

省委巡视组召开专题会议听取县纪检监察和组织人事工作汇报

x月2日至3日，省委第五巡视组召开专题会议，听取某县纪委关于全县党风廉政建设和反腐败工作汇报以及某县委组织部关于全县基层党组织建设、干部选拔任用情况工作汇报。省委第五巡视组组长xx，巡视组副组长谋谋，巡视组成员芦诚、xx、x＇x、xx、出席会议并听取汇报。

在纪检监察工作汇报会上，某县委常委、纪委书记xx围绕党风廉政建设、领导干部廉洁从政、作风建设等方面汇报了县纪委工作情况。

近年来，某县纪委按照党风廉政“大宣教”的工作思路和格局，构筑了拒腐防变思想道德防线，围绕中心，服务大局，按照惩防并

举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设、领导干部廉洁从政和作风建设等各项任务的落实，较好地完成了纪委各项工作任务。纪委书记xx表示，县纪委将以省委此次巡视为契机，进一步加大工作力度，更加注重围绕中心服务大局，更加注重惩防体系建设，更加注重干部作风建设，更加注重查办案件工作，更加注重改革创新，更加注重纪检监察机关建设，不断将全县反腐倡廉和党风廉政建设工作引向深入。

巡视组对某县纪检监察工作给予充分肯定，认为某县纪检监察工作能够围绕中心，服务大局，开展工作形式多样，廉政工作制度健全，案件查处力度大，切实发挥了监察监督作用，为某经济社会和谐快速发展营造了风清气正的氛围。巡视组希望，在下一步工作中，县纪检监察部门要按照中省市纪委的要求，进一步增强工作的使命感和责任感，将各项工作做实做细，进一步推动党风廉政建设。要改进作风，加强自身建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

在组织工作汇报会上，某县委常委、组织部部长xx围绕全县基层党组织建设、干部选拔任用情况、组工干部队伍素质以及工作中存在的问题和原因及下一步整改思路等问题进行了汇报。

近年来，某县始终把服从和服务于全县经济社会发展大局作为组织工作的出发点和落脚点，按照“载体支撑、制度保障、示范引领”的总体思路，不断加强基层组织建设，全面提升了党建工作科学化水平。本着“以人为本”的理念，坚持“德才兼备，以德为先”的标准，按照“激发活力、优化结构、深化改革、创新管理”的思路，探索出了“1134”长效机制工作法，树立了正确的用人导向，提高了选人用人公信度，营造了风清气正的用人环境，为建设生态某、富裕某、和谐某提供了坚强的组织保证。

在听取了汇报后，巡视组组长xx认为，某县组织工作能与全县其他各项工作统筹协调，同步推进，工作重点突出，在干部选拔任用、基层党建工作方面探索了新的工作机制。一是能围绕中心、服务大局意识强。能做到为发展育干部、靠制度管干部。二是重视创新，尤其是在制度和机制建设上创新。三是重视载体支撑，培养先进典型，发挥示范带动作用。四是重视干部自身建设，打造了一支业务精通、素质过硬的组织队伍。

4.组织人事工作专题汇报 篇四

情况汇报

郑家镇在收到《关于组织广大党员干部通过远程教育网络收看学习庆祝建党90周年专题节目的通知》后，党委高度重视，为使学习收看活动落到实处，见到实效，及时召开会议，认真研究部署，并按照区委组织部文件精神向各站点的管理员提出了具体要求。全镇44个村级站点及镇直机关站点都组织了集中收看学习，参加集中学习的党员干部达到了1000多人。

一是认真组织收看学习。我镇按照区委组织部要求，制定了收看学习庆祝建党90周年专题节目的计划，明确了具体的活动安排，要求各站点通过远程教育齐鲁先锋网络平台集中收看。重点学习“党史知识”、“先进典型”、“红色经典”三个板块的专题节目，以及关于中央举办的庆祝建党90周年重大活动的实况录像；在深入学习的基础上，还要求各站点举办一次专题座谈会，交流学习体会，提高学习效果，激发工作热情。

5.组织人事工作专题汇报 篇五

县委组织部：

根据《中共马龙县委组织部关于组织广大党员干部通过远程教育网络收看李林森同志先进事迹的通知》文件精神，乡党委高度重视，及时安排，精心组织，广泛宣传，认真贯彻落实，在全乡范围内掀起了组织收看学习的热潮，现将组织收看学习情况报告如下：

一、领导重视，迅速安排部署

接到县委组织部文件后，乡党委高度重视，及时动员部署，动员大会共有乡机关全体党员，各总支、支部书记参加。要求全乡干部职工向李林森同志学习，学习他对党忠诚、信念坚定的政治品格，学习他公道正派、公正廉明的职业操守，学习他与时俱进、开拓有为的进取精神，学习他自强不息、无私奋斗的崇高品德，学习他心系群众、真情为民的公仆情怀。进一步增强党性观念、团结一致，开拓创新，立足岗位，创先争优比贡献，把共产党员的模范带头作用充分发挥到当前农业生产的各项工作中，并要求撰写心得体会文章，在全乡掀起了学习的热潮。

二、多措并举，学习效果显著 一是组织全乡广大干部职工共80余人集中在乡五楼会议室收看了万源市委书记王成军，万源市委组织部干部陈升涛，达州市广播电视台记者王沪军，李林森同志的妻子、达州市通川区统计局干部向琪，万源市白沙镇水井坝村党支部副书记白光华等报告团成员分别以《燃尽生命写忠诚》、《我们都很想念您》、《群众眼里的李林森》、《我们能做的，唯有坚强》、《成长道路上的一盏明灯》等为主题的一些节目，看后立即开展讨论，畅谈观看感受，提高学习的实效性。全乡10个党总支，76个党支部分别以集中收看、分散收看等形式组织了共700余名党员进行了收看学习；二是以创先争优活动为契机，召开了党员领导干部、党员座谈会，联系自身实际畅谈收看学习专题节目的感想和体会。三是充分利用广播、宣传栏、新农村故事会等多种形式向广大党员干部和群众广泛宣传李林森同志先进事迹。四是要求广大党员干部以李林森同志为学习榜样，增强为民服务的意识，在工作中加强与群众的沟通与联系，真正做到全心全意为月望乡人民服好务。五是积极引导干部职工利用现代信息网络和媒体，通过新华网、人民网、全国远程网等各大权威网站和各大报刊媒体，认真学习、深刻领会，进一步增强学习的广泛性。

专题节目播放完毕后，乡党委副书记组织大家进行了交流讨论。张副书记指出：一是要站在时代的高度，充分认识李林森同志先进事迹的先进性和代表性；二是要将李林森同志的先进品质内化，变为前进的动力；三是将弘扬李林森精神同打造过硬的干部队伍结合起来，党委政府要制定切实可行的干部培训计划，打造一支德才兼备的干部队伍；四是要将学习李林森同志的先进事迹同创新工作方法结合起来；五是要将学习李林森同志的先进事迹同实现富裕和谐月望目标结合起来。

6.组织人事工作专题汇报 篇六

一、通力合作, 增强各有关单位的责任意识

对于一个地区的电视专题外宣工作而言, 如果仅靠一个部门一家电视媒体来推进和拍摄制作, 其节目的内容单一、数量少, 形成不了对该地区立体的、全方位的宣传效果。如果相关宣传部门各负其责, 分工合作、齐心协力, 形成良好的机制, 就能提高一个区域对外宣传的整体声势。盐城市为了做好这项工作, 市委宣传部每年年初都要召开两次全市性的外宣方面的会议。一次是回顾总结前一年的工作、对先进县 (市、区) 进行表彰并部署本年度的工作;二是召开电视外宣题材规划会, 规定各地必须报送一定数量的今年拟拍摄制作的电视外宣专题片题材并落实每条专题片成片的时间进度表。同时, 盐城市各级宣传部门和电视台都强化对电视外宣专题片工作的组织领导。主要领导亲自抓, 分管领导直接抓, 并成立专门的电视外宣专题拍摄制作部门或责任到人, 做到工作有目标、任务有分解, 担子有人挑, 并出台了考核奖惩办法。同时, 盐城市委宣传部领导还经常带队到各县 (市、区) 了解电视外宣专题片拍摄制作进展情况。目前, 盐城市各地在境外播出电视外宣专题片的数量、质量、时长已作为我市对各县 (市、区) 外宣工作考核的重要指标。

二、多方分担资金, 着力提高电视外宣专题片数量和质量

摄制电视专题片, 资金无疑是一个重要方面的因素。尤其是电视外宣专题片的拍摄制作由于投入大、周期长、在境外播出没有成本费用, 因而其资金压力不容小觑。一个地区要想拍摄较多数量的电视外宣专题片, 就要社会各方面共同承担责任, 分担资金, 破解这一难题。

1.是利用政府举办重大节日和庆典之际, 争取财政支持拍摄与之活动相关的电视外宣专题片。“文化搭台、经济唱戏”。盐城市各地每年都要举办经贸洽谈会, 各县 (市、区) 外宣工作者充分利用这一良机, 拍摄了麋鹿、湿地、丹顶鹤等一批具有鲜明的地域特色的电视外宣专题片, 对于客商了解投资环境, 促进本地经济发展起到了明显的推动作用。

2.是电视台与有外宣资源的企业和行业合作拍摄外宣专题片。位于盐城的大丰港是江苏省委、省政府重点建设的江苏沿海三大深水海港之一, 在该港成立二十周年之际, 他们和电视台联合拍摄了四集外宣专题片, 在境外播出后, 引起了广泛关注, 扩大了企业的影响力。

3.各地宣传部门每年都有一笔外宣工作经费, 年初各级电视台可以把全年拟拍的电视外宣专题片所需的费用写成报告上报到宣传部门, 争取一部分经费。

4.为世界了解本地, 为本地经济发展鼓与呼, 这也是本地各级电视台的职责和义务, 而拨出一部分经费从事外宣专题片的摄制, 是职无旁贷、理所当然之事, 每一家电视台都会有这一部分专门费用, 作为外宣工作者, 要争取使这一“蛋糕”最大化。

三、从境外观众的角度结合本地特色资源寻觅专题片题材

一个好的选题是专题片成功的关键。面对自己异常熟悉的土地, 我们在选题时, 要站在世界的视野, 从国外受众的角度, 梳理本地特有的自然风光和人文历史, 以及在高速发展的中国经济社会中的亮点特色, 寻找符合国外观众口味的专题片题材。纵观十年来, 盐城市在电视外宣专题片选题方面有这样两个主要特点:

1.对传统的人文特色题材做到常做常新。盐城市有2100多年的悠久历史, 有着“东方湿地”、“水绿盐城”、“海盐名城”的美誉;有两个国家级自然保护区, 生态环境优美;有大纵湖、九龙口、马家荡等一批富有原始生态风光的景观;民俗文化源远流长, 是全国著名的杂技之乡、淮剧之乡、烟花之乡。这些独有的特质, 为拍摄制作外宣节目提供了丰富的、难得的资源, 也是推介盐城的最好切入口。这些题材, 历来是节目创新的宝库和宣传的重头戏。为此, 各县 (市、区) 电视台组织精干力量, 拍摄制作了一大批优秀的作品。

2.现代经济发展催生了地方宣传新亮点。江苏沿海开发上升为国家战略四年来, 新兴产业、特色经济、生态旅游, 已成为盐城市经济发展新的增长点。各级电视台从自身的经济发展态势出发, 也相继推出了许多作品, 这些作品分别以沿海开发、滩涂湿地、生态保护和海盐文化为关注的重点, 有着丰富的人文内涵, 又从崭新的角度全方位、多层面地展示本地经济和社会发展的喜人面貌和巨大潜力, 也已成为精美的地方形象电视外宣专题片。

四、加强人才队伍建设, 造就一支高素质的外宣队伍

一部电视外宣专题片拍摄制作质量的高低, 关键在人, 一个区域只有拥有一支具有国际思维、国际眼光的高素质的外宣队伍, 才能生产出精品佳作、才能起到好的外宣效果。在人才培养中盐城市着重从这几个方面入手, 加大对人才培养的力度。

1.请进来。每年定期邀请中央台、省台的专家来盐城讲课, 切实提高队伍的整体素质和业务能力。

2.业务研讨。在盐城市每年召开的电视外宣专题片题材规划会上, 对各县 (市、区) 台报送的选题, 一般先由具有较强实际工作经验、理论水平较高的专家教授进行点评, 然后再由各县 (市、区) 外宣工作者互相交流探讨。

3.盐城市委宣传部定期组织全市业务骨干赴各地了解外宣专题片摄制进程, 并共同商讨拍摄中遇到的难题。

五、注重电视外宣专题片拍摄的解说词的编写, 拍摄优秀电视外宣专题片

一部好的电视外宣专题片, 就一定要有好的、优美的解说词, 一段恰当的解说词是一部电视外宣专题片的灵魂, 是电视外宣专题片的根本, 只有有一段真正合适的解说词才能够将观看的人带入到电视外宣专题片的场景当中, 才能够让观众意识到电视外宣专题片的内涵, 让观众明白电视外宣专题片的目的与意义。所以, 我们在编写演说词时一定要能够遵循相应的原则, 让其符合电视外宣专题片的内容。

1.解说词一定要清楚明白:一段恰当的解说词, 一定要做到清楚明白, 条理一定要清晰, 一定要让观众最后能够明白这部电视外宣专题片的主旨, 了解这段电视外宣专题片的拍摄目的。

2.解说词一定要优美、书面化:解说词在编写时, 我们一定要考虑到一段话语的优美性, 是否让观众听后感到舒适, 表达方式是否正确, 所用修辞是否恰当, 当然, 要尽可能避免口语的表述, 尽可能在表达时做到书面化, 使语句之间相互连贯、优美。

3.解说词的内容一定要真实:电视外宣专题片的内容一定要真实, 所以, 所编写的解说词也一定要真实, 绝对不可以虚假, 一定要能够真实地反映出电视外宣专题片中的真实内容, 而不是为了能够吸引观众而进行虚假的表述。

4.解说词的编写要具有一定特色:面对不同的电视外宣专题片, 就要有不同的内容, 那么, 解说词在编写时就要考虑一个新颖性和创新性, 要具有自己的特色, 要能够表达出自己电视外宣专题片的特色, 而且, 具有自身特色的解说词也能够吸引来更多的观众, 让电视外宣专题片更加具有影响力。

解说词的编写并非简简单单就能够解决的, 是需要各个部门共同努力才可以完成的工作, 是不可忽视的。

总结:地、市级区域组织谋划电视外宣专题片拍摄制作工作, 是为宣传本地人文风情、经济状况等目的, 从而让他人也能够了解自己, 从而可以达到带动自身经济发展的目的。所以, 进行一个有效的、高水准的电视外宣专题片的拍摄是一种可行的方式, 也成为了各地、市级区域积极发展的主要方式。■

参考文献

[1]穆娜.浅议电视专题片创作的美学功能[J].新闻传播.2010 (12)

[2]谢伟.浅谈电视专题片的策划与包装[J].新闻知识.2010 (05)

7.成教工作汇报专题 篇七

我校成人教育工作坚持贯彻“三个代表”重要思想，以为农民服务为宗旨，进一步加强科教结合和三教统筹，大力开展实用技术培训培训工作，现将今年工作情况总结如下：

1、加强学习，不断提高教师业务工作能力。

兼职教师树立爱岗敬业，开拓进取的工作事业心和责任感，树立为人民服务的宗旨意识，努力钻研业务知识，提高业务能力。

2．利用阵地,传播技术,拓宽农民的知识。迄今为止，通过发放到村委会、学生带回家、直接发放给接送学生的家长等形式发放明白纸10期，总计3000余份、书写科技墙报10期，及时对农业知识进行宣传教育，收到了很好的效果。

3．加强培训。根据实际、实用、实效的原则，了解农民渴望学习什么新的技术，渴望掌握什么新的农业知识，按照农民的需求，调整培训的知识和内容，利用农民劳动空余时间来进行培训，上半年我们举办了生猪饲养技术实用技术放像、疾病预防、图书开放日三次活动，农民听有滋味、学有兴趣，都达到了预期的培训效果。今年下半年计划开展秋冬季疾病预防培训、普法讲座和大棚蔬菜的栽培与管理实用技术放像等活动。4、5月份开展了让爱洒满人间主题教育，全体师生及家长共同参与，收到了良好的教育效果。

5、建设学习型家庭，开展教育工作

充分发挥村干部的示范和带动作用，以学习型家庭教育为重点，积极推进“学习型家庭”建设，组成学习型家庭50余个。主要是分散学习，通过读书、看报、听广播等认真学习农业科技知识，集中学习为图书开放日，学校为学习型家庭提供适当的图书、音像资料。

6、认真开展家长学校工作，充分利用家教周刊，督促家长学习，及时召开家长会。

7、在今后的工作中，我们将加大成教工作力度，继续配合上级主管部门开展各项工作，根据实际，主要做好下列工作：

⑴积极开展各项培训，提高农民素质。多渠道多层次开展技能培训，通过多种形式培训，使更多自愿参加培训的农民获得一定知识、技能。

⑵适当投入资金，购置一批关于新知识、新技术的书籍和光盘用于成人教育培训。

8.生产准备工作专题汇报 篇八

项目建设阶段到生产阶段的过程，两个阶段的隶属、内容、形式、配备力量、程序和管理模式完全不同，生产准备即为衔接两个过程，使之迅速、平稳的形成生产力。

1.立项、设计阶段的生产准备。

（1）.确立项目阶段：从生产合理需要的角度出发，生产准备人员有必要参与立项工作，提出建议，要求选点、厂址、联网、冷却水源（位置）、燃运路线和厂区布置中心必须考虑位差等内容，与成本息息相关。其次为不同厂址方案、设备投资估算，再次是当地电网、物价管理部门关于电站负荷率，电价的确定，最后对征地面积和价格参与、调查、分析投资回报率和还贷年限，确定投资的合理性。

（2）.初步设计（包括扩大设计）

此阶段涉及机组容量、台数、设计主要参数、燃料结构和供应矿源、灰渣处理措施、出线数量和电压等级、厂房原则布置方案以及环保设计方案等一系列关系今后生产基本条件的确定，应本着节约投资、降低生产成本、安全可靠、方便管理的原则，对有关方案进行优化比较。以取得一个经济合理方案。一味追求先进技术，条件优越的方法是不可取的，不符合市场规律。强调“节约投资”对于今后项目生产阶段也将具有非常重要的意义。

（3）.设备招标阶段：投标者具有成熟的制造经验和实绩十分重要。注意一定的适应范围，以免限制过死反而影响选择面。另外生产准备

人员监督工作十分重要。

（4）.技术设计阶段：签订合同后，按选定设备规范进行设计，通常介入方式：①设计联络会议，就特定问题多次商讨，生产准备人员参与。②一个范围内的或一批技术设计图纸完成后，提交审阅和确认，尤其为是否符合生产条件需认真考察，但较为存在一定的后遗症，往往在施工或生产中才发现。在热控自动化设计中自动起停和CRT画面的确认则应该以生产准备人员为主来进行，对此事先要做好有关准备。

2.设备合同签约后的生产准备。

2.1生产关系的准备

（1）.明确隶属和指导关系。（2）.体制机构的准备。总的运行可实行以班为单位的机组集中操作体质，维修可实行小修自主、大修外包，并不断培养自身维修力量，必要时可成立检修公司，与各生产车间平行设立，并可单独核算、自负盈亏。建立一专多能的设备管理模式。由于设备稳定，设备管理人员不宜设置过多，管理、策划部门力求精干，切记专业分工过细。厂部级为一厂长和一副职即可，条件具备时无必要设总工程师。（3）.职责条例的准备。体制确定后应着手于编制责任制的有关条例。主要是职责条例和部门、专业之间的设备化分细则，准确、合理，这是基本法。需突出培训任务，每一名干部都要有培训内容，每一名职工一专和多能的具体内容。加强考核及奖惩措施，所有岗位均规定设备划分，如操作设备对象、定期检查、管理的设备范围，不仅仅为维修人员。（4）.合同管理、设备合同、在职人员的劳动合同的统一管理。

2.2生产力的准备。（1）.生产人员的准备实事求是，被用人者有权参与选择。负责干部的选择要有实践操作运行管理经验，参与培训（大厂），跟随和参与该实习电厂厂长的各项管理活动。在电厂筹建班子中，可以被委任为主任或专管生产准备的副主任，如担任主任，则生产准备仍应以他为主。主要技术骨干配备，各专业要全，主要负责人、维修负责人、机械、电气、热控、化水等各技术负责人，视设备情况定，工作量重时必加副职加以协助。参与设计审查，体制机构、生产秩序的制定和各部门职责条例、人员培训、生产规程、制度的制定。生产准备负责人应率领技术骨干通过调研、以往实际工作经验酝酿一套适合于新建电厂的统一管理思路，五分之三为值长丰富经验，或者四分之二。运行人员不少于百分之六十有实际经验的，以保证调试三班倒，全体参与调试操作，以老带新。维修人员参加制造和安装质量监督或设备安装工作，参与单机、综合调试。（2）.生产条件的准备。文件、资料和图纸、库房的配置，包括设计、制造、安装、使用、调试有关合同形成清单，必须有完整的规章制度。定期预防性检测，检修制度，试车时道路、照明、通信、废水、汽要配套，备品备件充沛，调试工作过程由生产直接参与操作，以掌握设备特点。生产准备负责人应调试，总指挥或副总指挥具体掌握调试工作的全过程，生产各方面专业负责人均应参加调试。应检查设备合同中规定的各技术经济性能指标，尤其是DCS系统，需多次负荷阶跃变化试验后才能达到最佳效果。

3.若干具体的协调事项

（1）自动化水平（启停控制），及其细致的人员培训。

（2）搞好与设备厂家的关系，让其尽量培训、讲解设备经验。

（3）生产准备中办公自动化作好为以后高效管理作准备。

（4）保卫人员的设置和人员构成，建议与当地保安公司合作。

（5）生活安排。

（6）生产准备进度的检查。

（7）作风的历练。

以上是个人就以往工作经验的一些肤浅的体会，结合我公司本项目的实际建设情况，实为技术部门专业人员，在工程、设备技术部长的带领下，从始至今行使的也是生产准备部的工作，只是名称相对滞后。技术部门全体专业技术人员均有10-20生产工作经验，有信心也有能力把生产准备工作顺利妥善完成，并且也有相当的实力把后期的生产工作抓好。现应尽快成立生产准备部，具体深入进行工作，技术部门人员自动转入生产准备部工作，合理搭配、妥善分工，合乎项目建设、企业发展惯例。就现有人员构成情况，个人认为另外高薪聘请建设、生产期总项目负责人，担任生产准备部部长一职，从本地区真空制盐生产建设范围内的技术力量看，此类人才比较稀缺，同时是否愿意短期内投入工作也是未知数，况且一个人的力量还不足以面面俱到。从企业运营、干部管理、用人成本、总体技术衔接与传承上，意义微乎其微。个人认为针对生产准备期、实际生产中，此种意见值得商榷。若针对各系统设备联动试车过程，以降低设备故障、调试风险上考虑，不妨请一些专业生产团队（例如本集团生产技术骨干、兴华

调试人员等等），多人进行协助和培训，可排除后顾之忧。

9.组织人事工作专题汇报 篇九

关键词：亚太地区教育质量保障组织(APQN),高等教育质量保障,全球性,多样性

2015年4月17日—18日,来自全世界28个国家与地区的192位代表(网络注册235名)汇聚于春城昆明,在云南大学东陆园隆重举行了2015年亚太地区教育质量保障组织(APQN)国际研讨会暨年度会员大会。本次会议由APQN主办,云南大学、 云南省高等教育评估中心、云南省高等教育学会联合承办。研讨会的主题是“高等教育质量保障的全球性与多样性”,收到56篇学术论文,涉及跨境高等教育质量保障、 高校内部质量保障、学生学习成果评价等多项分论坛。特综述如下。

一、2015年APQN国际会议概况

在论坛开幕式上,云南省教育厅副厅长、云南省高等教育学会会长朱华山,APQN主席兼全球性国际高等教育质量保障组织(INQAAHE)主席札格纳斯 · 帕蒂尔博士, 云南大学校长林文勋分别为大会致辞。美国高等教育认证委员会(CHEA)主席朱迪思 · 伊顿博士(Judith Eaton)、马来西亚国家学术鉴定局(MQA)首席执行官努贾罕 · 穆斯塔法(Rujhan Mustafa)拿督分别以《变化中的质量保障机构角色:规范、自治与国际化》和《亚洲视角看高等教育质量保障的全球性与多样性》为题作了大会主旨演讲。 两个主旨演讲点燃了高等教育质量保障“全球性”与“多样性”讨论的火苗。

大会特邀报告模块,由云南省高等教育评估中心常务副主任、云南大学高教院院长董云川教授主持。中国教育部高等教育评估中心吴岩教授以《应对多元性:“五位一体”的中国高等教育质量保障体系》为题,分享中国高等教育改革的思路和实践的经验。中国教育部学位与研究生教育发展中心王立生主任向参会代表介绍了《中国高等教育国际化:跨境教育与质量保障》。

3个专题研讨会,分别由台湾财团法人高等教育评鉴中心执行主任江东亮教授、APQN理事成员泽亚·巴图尔(Zia Batool)以及巴基斯坦高等教育委员会总署长Mohammad Raf iq Baloch博士3位专家主持与评论。来自9个国家与地区的10位专家分别就《跨境高等教育质量保障机制:合作、挑战与展望》《质量标签:质量保障机构的专业化、卓越与品质保证》以及《促进本科教育质量:课程评价、教师评价和学习效果》 纷纷发表自己的观点与见解。10位专家组的发言引发大会上唇枪舌战似的热烈讨论。

5个分组会议的15个分会场分别由斯里兰卡质量保障与认证委员会Colin N. Peiris教授、俄罗斯全国公共认证中心Galina Motova博士、香港学术及职业资历评审局Dorte Kristoffersen副主任、APQN秘书处秘书长、上海教育评估院李耀刚教授,教育部高等教育教学评估中心李亚东教授、教育部学位与研究生教育发展中心林梦泉博士等15位专家主持。来自12个国家与地区的32位作者,围绕“高等教育质量保障的全球性与多样性”主题的6个分论题,向参会者汇报15分钟的研究结果,随后展开10分钟的问答环节。

《跨境高等教育质量保障》《内部质量保障》以及《质量标签》3个工作坊分别由英国高等教育质量保障机构Fabrizio Trif iro博士、巴基斯坦卡拉奇企业管理研究所Moin Ali Khan教授、APQN理事张建新教授、Zia Batool博士和云南省高等教育评估中心副主任刘康宁副教授共同主持。

17日晚,在中国科举历史遗址——云南大学至公堂举行的《APQN颁奖晚会》 把APQN国际盛会推向了高潮。晚会6个节目的策划、表演主要由云南大学高教院研究生完成。钢琴曲《即兴幻想曲》拉开了晚会帷幕。APQN主席帕蒂尔博士邀请重要嘉宾、理事等14人分别上台,为荣获2015年“最佳内部质量保障奖”“质量冠军奖”“质量冠军特殊奖”“评审员培训与支持奖”“质量保障国际合作奖”以及“成功举办APQN国际会议奖”6个奖项的11位获得者颁发证书及奖杯。其中颁发给美国高等教育认证委员会国际质量组织(CIQG)主任斯达曼戈 · 涂维莉(Stamenka UvalicTrumbic)教授以及CHEA主席朱迪思 · 伊顿博士的“APQN质量冠军特殊奖”是首次创设,第一次颁发给亚太地区之外并为亚太地区质量保障作出杰出贡献的人。最后, 在颁奖台上,APQN主席、副主席和全体理事为联合承办者——云南大学、云南省高等教育评估中心、云南省高等教育学会颁发了“成功举办APQN国际会议奖”,感谢中国昆明在承办2015年APQN国际会议中付出的努力以及优质的会议服务。晚会在《云南七彩民族》舞蹈以及嘉宾互动的欢快音乐中结束。

2015年APQN国际学术会议暨年度会员大会在昆明隆重召开,这是继2007年云南省成功举办“提升质量:外部质量保障的理论与实践”研讨会后,美丽春城获得的又一次殊荣。在2015年APQN国际研讨会这个“全球性与多样性”的亚太高等教育质量保障盛会上,数十篇论文观点学术荟萃、40多位发言者的言语碰撞、50多位志愿者的热情服务、西南联大的奇迹、云南民族村多彩多姿的少数民族风情……给来自28个国家与地区的192位代表对中国昆明、对云南大学留下了深刻而难忘的印象!作为中国面向南亚东南亚的区域合作新高地,云南高等教育领域以APQN盛会为契机,秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的“丝绸之路”精神,坚持“共商、共建、共享”的“一带一路”原则,致力于亚太地区高等教育共同发展事业。

二、研讨会参与者以及论题概要

截止2015年4月16日,APQN网络注册人数为235位。16—17日现场实际报到注册人数为192名,来自28个国家与地区。中国代表共117人,占54%,其中大陆注册代表102人,台湾4人,香港5人,澳门6人。国际代表70人,其中巴基斯坦最多, 共计15人,蒙古11人,其他各国代表分布情况见图2-1。

2015年APQN国际研讨会的主题是“高等教育质量保障的全球性与多样性”,分论题包括6个方面:(1)跨境高等教育质量保障、大学排名、国际认证等合作机制研究; (2)高等院校内部质量保障,包括专业、项目、学科、专业、课程等;(3)专业认证、 质量标签及大学排名;(4)“后传统”时代开放教育资源、大规模开放在线课程(MOOC) 的质量保障;(5)教师以及学生学习成果的评价;(6)资格框架、质量保障及质量信息体系。截止2015年2月15日,APQN国际会议组委会共收到围绕56篇会议论文。 论文来自12个国家与地区,中国稿件共18篇,占总数的32%,其次是巴基斯坦共11篇, 占比20%;再次是印度,占比14%(图2-2)。

这些论文围绕此次大会主题“高等教育质量保障的全球性与多样性”,从跨境高等教育质量保障机制、高等院校内部质量保障、教育质量标签、“后传统”时代开放教育资源质量保障、教师以及学生学习成果评价以及资格框架六个方面展开论述。

APQN秘书处成立了由主席、理事和特邀专家构成的论文评审委员会,秘书处组织专家评审论文。通过科学、公平、公正的程序,评审委员会淘汰了占总数10% 的论文, 最后评审出34篇论文在APQN会期作分会场发言,15篇论文作展版交流。

三、全球性与多样性语境下的质量保障

(一)质量保障的区域性平台:亚太地区教育质量保障组织(APQN)

站在APQN平台上探讨“高等教育质量保障的全球性与多样性”是一个恰如其分的主题。成立于2003年的APQN,由来自40个国家与地区156个会员单位组成专业性国际组织,其本身具有的多样性不言而喻,其区域性、国际性的特色更加突出。

作为一个由亚太地区教育质量保障专业机构、教育评估科研单位和高等院校共同组成的区域性教育合作平台,在过去12年间APQN充分利用区域沟平台,定期举办学术研讨会暨年度会员大会,积极开展信息传播、人员培训、课题研究、咨询服务等活动, 有效加强了亚太地区教育质量保障机构之间的交流与合作,有力保障了亚太地区的教育质量。在《亚洲崛起与合作精神》的开幕致辞中,帕蒂尔(Jagannath Patil)主席报告了APQN一年来取得多方面的进展:一是APQN在全球范围内国际合作取得的优异成就;二是亚太地区质量注册(APQR)和亚太地区质量信息门户(APQIP)终于实现了2013年创建时的梦想;三是APQN正在开展的“质量标签”项目以及公开出版《APQN系列学术研讨会论文集》等多项活动有条不紊的进展情况;四是与INQAAHE等全球国际质量保障组织的全球认证与合作翻开新篇章。

APQN理事张建新教授在《APQN在亚太地区教育质量保障进程中的特点及影响》 发言中,分析2014年APQN会员、10年间国际学术研讨会,以及APQN活动的特点及影响。她认为,经过12年的发展,APQN已经成为亚太地区高等教育质量保障领域内最庞大、最具影响力的国际组织,其特征如下:一是根据全球教育质量保障需求诞生的APQN成员显示出巨大的生命力和多样性,二是APQN十年国际学术会议突显“教育质量保障”核心,三是APQN吸引着越来越多的国家或地区参与教育质量保障的活动。[1]

国际非政府组织正常运转的根本保障是该组织良好的领导组织构架。APQN之所以成为亚太地区较为活跃的国际非政府组织,其关键要素是该组织拥有一个具有可持续发展的领导构架。张馨娜等人通过理事会委员的国籍、性别、来源机构、加入APQN的时间和他们的教育背景5个方面,透视APQN理事会委员的构成,解读国际非政府组织的领导构架,以为国际非政府组织的领导及管理提供参考。“APQN理事会委员的构成体现了公平公正的原则,保证了不同地区,不同性别,不同机构的委员在APQN的话语权,推动着亚太地区的质量保障委员机构的建设,以及亚太地区高等教育质量保障的积极发展。”[2]

(二)质量保障的国际化:跨境高等教育

今天,特别是在留学生人数日益攀升的当下,质量保障已经成为一个全球性的话题。跨境高等教育涉及学生入学与公平、学费及成本、远程学习、跨境教育规章制度、 知识产权保护等一系列政策问题。可以说,目前还没有一个国际普遍认可的跨境高等教育认证和质量保障体系。

国际合作项目只是合作双方的事情,只要“你情我愿”,合乎基本的法律程序, 项目的合法性似乎毋庸置疑。但是当教育作为一种纯粹的国际商品进行交换时,教育质量和大学的社会公信力必然受损。同时,原先期望通过国际化策略提升学术地位、 提高教育质量的努力也会因此被削弱。甚至有小部分人通过金钱即可直接购买文凭, 这对于那些长时间勤奋努力获得学位的学生来说,是一种极大的社会不公平现象。

2014年,中国出国留学人员已经超过了45万人。从1978—2014年底,各类出国留学人员总计约为352万人;2014年,30多国家和中国合作办学项目达2,000余个, 而2004年约为240余个,项目数量约为10年前的8倍之多。中国教育部学位与研究生教育发展中心(CDGDC)王立生主任认为,中国与30多个国家和地区在跨境教育方面的合作情况也从一个侧面体现了世界跨境教育的快速发展。CDGDC由政府授权, 负责授予学位的中外合作办学项目和机构的合格评估。截至2015年4月,CDGDC已经完成了567个项目和机构的评估。目前,CDGDC组织和参与国际和区域合作最新进展主要包括:亚欧教育合作平台上的亚欧高等教育资历互认协作工作组、中日韩“亚洲校园”计划、“东盟 +3”质量保障工作组。[3]中国国际教育研究中心俎媛媛认为, 随着学生流动、合作办学等跨境教育的迅速发展,中国政府日益重视对跨境教育的监管和质量保障。目前对出国留学、来华留学、中外合作办学等形式的跨境教育,正在尝试建立和逐步完善以政府宏观指导和规范、监管为主,第三方社会专业组织和机构进行认证的多元化质量保障体系。其中,中国教育国际交流协会作为最早研究和探索建立跨境教育质量保障体系的全国性教育国际交流组织,在中外合作办学质量认证和评估、来华留学教育质量认证、出国留学中介服务机构认证等方面,正在发挥着越来越大的作用。[4]

英国作为世界上主要的教育输出国之一,十分重视对于跨境教育的质量保障,并且具有全国性的质量保障机构对其跨境教育的质量进行定期审查。英国高等教育质量保障机构署研究发展与对外联络部文员法布里齐奥 · 特里菲罗(Fabrizio Trif iro)博士介绍,英国以输出为主,输出教育,输出文化传统,招收国际学生,支持自身高等教育的发展。目前,英国75% 的学位授予机构涉及到200多个国家的跨境教育。早在1995年,英国高等教育拨款委员会(HEFCE)就颁布了《高等教育境外合作办学实施准则》,并于1996年、1997年两次对境外合作办学单位进行实地评估与考察。从2001年起,英国开展的合作办学项目(含境内外两类)必须经过质量保证署检查达标后, 方可实施。[5]

从国际区域视角看,联合国教育、科学及文化组织与经合组织(以下简称“教科文组织”)联手编著了《保障跨国界高等教育办学质量的指导方针》(2005年)。这是一个跨境教育项目所有利益相关者(政府、教育提供者、教师、学生、质量保障机构和专业协会)的指南,一个良好运行体系与操作工具,旨在监控与提高跨境教育质量, 保护学生免受低标准的教育。[6]今天,教科文组织公约及其附属文本已被广泛认为是各国建立国家级或省部级质量保障机构必不可少的基准。澳大利亚旅游酒店教育国际卓越中心首席执行官波林 · 唐(Pauline Tang)介绍了全世界各大地区已经建立了多种质量保障组织(表3-1)。[7]

这些区域性国际组织的联系越来越紧密,他们都不断加紧信息共享、经验交流以及质量保障能力提高等活动。同时,政策制定者和前文所言的跨国组织也成为了质量保障的主要驱动力。

(三)质量保障的多样化:新型高等教育类型

按照马丁 · 特罗高等教育发展阶段的理论,亚太地区高等教育已经走进了大众化阶段。2013年中国高等教育毛入学率达到34.5%。[8]2014年韩国高等教育毛入学率高达101%、日本60%、泰国51%、马来西亚36%、菲律宾28%、印度尼西亚27%、越南25%、老挝17%、柬埔寨16%。[9]这是高等教育发展趋势的共性,在这共性的背后,呈现出越来越大的多样性。传统观念中,高等教育多样化在国际上最著名的美国卡内基教学促进基金会的高等教育机构分类中表述得非常全面,至少有6种平行的分类模式,[10]在其基础上的“变种”不知凡几。毫无疑问,不同的高等院校自身在地位、影响、水平等方面并不一样,甚至大相径庭,在纵向传统和横向归属上也表现出多样化的特征。[11]

自从300年前以印刷品为核心重新组织以来,大学基本上没有改变过自己的形态。然而,自从进入全球信息化时代以来,大学却在不知不觉间已经发生了根本性变革。2012年,MOOCs(大规模在线开放课程)概念横空出世,与此同时,Coursera、 Udacity和Ed X三座高山拔地而起。很快就有1,200万人卷入MOOCs旋风中,不少课程是免费的,也有40美元即可修一门课程的项目。[12]大学发生变化的动力之一是来自新技术的发展,如计算机、录像和卫星技术。当然,变化动力也包括知识工作者终身学习的需要以及人类学习机制的新理论。

美国高等教育认证委员(CHEA)主席迪思 · 伊顿(Judith Eaton)博士抛出的“高等教育快速变革与创新背景下我们如何解决质量问题?”“当下质量保障的价值、 前景与实践未来会有效吗”“质量保障的目的是什么?”等8个问题,[13]都值得我们进一步的探讨。针对网络诚信问题、MOOCs课程的认证等问题,曹璐提出,未来MOOCs教育质量保障将聚焦“3力”研究:(1)抓住MOOCs发展的生命力——教学设计质量的评价;(2)关注MOOCs发展的内生力——同伴互评有效性的研究;(3) 掌握MOOCs发展的驱动力——知识内化过程有效性的评价。[14]

面对多样性,马来西亚国家学术鉴定局(MQA)首席执行官努贾罕 · 穆斯塔法 (Rujhan Mustafa)拿督呼吁:“不是惩罚多样性,而是为多样性欢呼!”[15]他在《亚洲视角看高等教育质量保障的全球性与多样性》主旨演讲中阐述了高等教育质量保障 “全球性”与“多样性”的矛盾与统一。从整体观看,亚太地区各国高等教育具有的多样性是全世界各大洲中最突出的,即使同一个国家内部的高等教育都存在多样性问题。在质量保障方面说,仅仅从成熟度看,高等院校的质量保障、内部质量保障、外部质量保障的成熟度都有千差万别。

在今天经济全球化背景下,随着跨境办学、国际及区域间人才交流需求的上升,教育质量保障机构都面临着国际化的问题。除了讨论双边合作办学、远程教育和第三方教育等多模式质量保障,亚太地区各国还关注到教育输出国、引进国的对教育质量的职责、受教育者的利益等问题。

(四)质量保障的外部动力:评估机构的专业化

正如CHEA主席伊顿博士所言,“质量保障的未来属于我们。我们是质量保障过程中最有影响力的角色。”[16]亚太地区教育质量保障机构的建立,适应了国际与国内教育质量提升与发展的新趋势,融入了教育质量保障机构交流与协作的大潮流,而且正在逐渐完善、加强和壮大。

各国质量保障建设情况可归属于以下4种类型之一。[17]一是具有先进的质量保障体系,高等院校有着良好的内部质量保障监控过程以及提高质量的战略重点,并与国家标准的外部质量保障或认证机构保持一致,与国家资格框架密切挂钩,日本等亚太地区经济发展较快国家属于此类。二是具有完善的质量保障体系,主要依靠外部质量保障机构,高等院校有较大一部分并不完全符合国家质量保障标准,中国等一些发展中国家属于该范畴。中国教育评估机构有25家,即全国约83% 的地区成立了教育评估机构。教育评估机构的单位属性可分为三类:隶属于教育行政部门或政府倡导成立的教育评估机构、挂靠于高校或科研机构的教育评估机构、独立的民办非企业单位。[18]三是正在建立质量保障体系的国家,大部分亚太地区国家属于该范畴。四是尚未建立正式质量保障体系的国家,这些都是非常小的国家。有经验表明, 并非每个小国家都要建立自己的认证组织,他们可以聘请发达国家的质量保障机构完成此项工作,这样既经济而且还高效率,同时可以避免其直接的利益冲突。

然而,各国教育评估机构面临的困难与挑战也是非常严峻的,需要做出持续不断的努力。北京教育评估院院长季平认为,中国评估机构最为突出的一点是教育“管办评分离”基本格局已形成,但运行机制尚不完善,“现有教育评估机构缺乏行业管理, 国家对教育评估机构缺乏行业管理标准与制度,如设置标准、资质认证、监督检查等, 对教育评估机构的监管尚属空白。”[19]

从亚洲视角看,质量保障机构的质量保障有三个关键词,即“规范”“自治”与“问责”。台湾高等教育评鉴中心侯永琪教授认为,从国家、区域及全球范围看,质量保障机构共有5种形式:(1)嵌入式,由政府监管,比如马来西亚国家学术鉴定局;(2) 伞形结构,由质量保障机构认证,比如美国高等教育认证委员会;(3)定期评估式, 由质量保障机构认证,比如澳大利亚高等教育质量与标准署;(4)注册式,由国际组织监控或认证,比如欧洲高等教育质量保证注册局;(5)国际标准式,由国际组织监控或认证,比如国际高等教育质量保障组织(表3-2)。[20]

无论是国际性还是区域性,无论是国家层面还是高等院校层面,无论是独立性还是依附性,这些评估机构的关键词都是围绕“质量保障”以及“专业化”来展开。它们都在致力于加强与境内外有关机构的交流与合作,越来越多地开展教育评估业务服务、教育评估理论研究、教育评估研讨交流、教育评估专业培训、教育评估知识普及等其他有关评估活动。同时,我们也清醒地认识到,质量保障工作在科学化、信息化、 专业化水平上还有提升空间,希望各种各类的质量保障机构能发挥专业团体的作用, 不断探索与实践,同时通过APQN平台积极开展国际间、国家间、学校间、机构间的深入交流与合作。

(五)质量保障的核心引擎:高校内部质量保障体系

高等教育质量保障是一项复杂的系统工程,不仅需要外部质量保障体系作为外部动力的“推力”,更需要内部质量保障体系“自我造血”的核心引擎。

昆明医科大学基于全面质量管理(TQM)理念的“校院两级教、管、学三方八层面监督改进体系”探索与实践,使学校本科教学质量得到持续提升。[21]同济大学内部教育教学质量保障体系,包括“教学质量目标和管理职责”“教学资源管理”“教学过程管理”和“教学质量监控、分析和改进”4个主要方面,对影响本科教学质量的关键因素和关键环节设立了91个质量要求,通过定点监督、日常监督和定期监督,使得其在人才培养的全过程中始终处于受控状态,以保证培养的人才达到培养目标的要求(图3-1)。[22]

巴基斯坦伊斯兰堡雷法国际大学的经验是,采用课程评价、教师评价和学生学习成果“三管齐下”的方法,全程开展质量保障,提供本科教学教育质量。[23]其他国家的案例也表明,质量管理体系是校内教学质量保障体系的核心系统。校内质量管理体系应建立在“人本管理”与“全面质量管理”相结合的管理理念的基础上。APQN理事柯林 ·. 佩里斯(Colin N. Peiris)以及Dhakshika K. Jayakodyarachchi等人在《高等院校内部质量保障处行为准则指导方针》发言中指出,质量保障的根本是院校内部质量保障(图3-2)。[24]

在全球信息化以及第三次工业革命带来教育领域发生巨大变革的形势下,教育无处不在,跨境教育势不可挡,高等教育呈现出多样性与全球性的趋势,高职院校必须加强内部自我约束、质量监控、质量增强等自我发展能力,进一步完善院校内部质量保障与监控体系“责权合一”的机制。

(六)质量保障的根本依据:学生学习成果评价

目前,国际上发达国家大学内部质量保障为主的多主体质量保障形式,都关注学生能力提高和个人发展的产出性评估。学生作为教育教学活动的主体,应该让学生的声音在评价中有所体现。

大学生满意度调查是一种评价高校教育质量及为有效的方式。作为全国性的大学生满意度调查,英国大学生满意度调查(NSS)范围广泛,具有较强的效度和信度, 其主要目的是通过测评学生对所在大学的课程与教学、学习资源、个人发展等方面的满意度,来促进大学改进教学质量、满足大众教育质量问责,并为学生提供选择学校和专业的信息问卷包括七个一级指标(课程教学、评估与反馈、学术支持、组织与安排、 学习资源、个人发展、整体满意度),每个指标下设3—4个二级指标。[25]高校必须关注学生由中学阶段到大学阶段的具体转变过程,找出衔接点,这样才有可能让学生在大学中成为高效的自主学习者,大学对学生的反馈也就能对学生起到作用。

马来西亚金融认证机构(FAA)崇(Siong-Choy CHONG)博士也带来了马来西亚的评价学生学习成果的6个指标:(1)学习计划的合理性;(2)个人能力的实现度;(3) 学习的课程结构;(4)学习计划的完成度;(5)学生评价;(6)学习计划的认可。[26]这6个标准源自马来西亚质量框架,强调质量保障包容性、诚信度和透明度的原则。

要达到学生学习成果的理想效果,教学是一个关键要素。针对评教结果失真是高校面临的共性难题,云南大学滇池学院200名学生的问卷调查表明:评教主体方面, 学生对评教的认识不到位、态度不认真、具有偏差心理;评教客体方面,对评教的影响较明显,影响程度较大的因素依次是教学态度、道德品质、教学方法等;评教实施方面,影响较大的因素是评教信息的保密性和评教宣传。[27]如何客观、公正地评价学生学习成果?如何制定学生学习成果评价标准?反过来,学生又如何评教?这些问题在“以生为本”的质量保障理念下显得特别重要,也亟待进一步开展研究。

(七)质量保障的目标导向:追求卓越

在多元化背景下如何 “追求卓越”? APQN“质量标签”项目组带来了《APQN质量标签:追求卓越》第一阶段的研究成果。[28]质量标签,是一种达到预定标准的质量后颁发认证许可的一种质量保障的体系。通过质量标签, 达到三个目的:一是保障学生国际流动以及国际能力及资格的质量;二是增强亚太地区质量保障机构的合作与共赢;三是确定国家高等院校以及专业的国际实施标准。在“质量标签工作坊”现场发放的问卷表明,100% 的结果表明,APQN开展质量标签“非常必要”,“可行性”达到80%,95% 的人表示“同意”采用APQN质量标签Logo(图3-3, 设计者:曹璐)。APQN主席确定,质量标签的第二步是制定衡量亚太地区开发国际化的标准与指南,有望在明年开展第一家试点工作。

无独有偶,马来西亚金融认证机构以及云南省高等教育评估中心也呈现了他们各自的“质量标签”的做法与实践。马来西亚金融认证机构计划立足目前的基本框架, 从高等院校以及专业视角切入,授予感兴趣的机构“质量标签”。对于质量保障标签的多元文化主体,刘康宁副教授提出3个发人深省的问题: (1)谁有权来授予标签: 政府权威还是“第三方”质量保障机构的公信力?(2)谁愿意主动获取质量标签:质量保障是强制的还是自愿的?(3)谁是质量标签的主要利益相关者:学校、学生、家长还是社会的其他利益相关者?[29,30]这些问题有待于在2016年APQN国际会议上找到答案。

“质量保障领域没有万能尺子!”[31]中国应对“多样化”的举措是建立“五位一体” 的中国高等教育质量保障体系。[32]教育部高等教育教学评估中心主任吴岩教授指出“五位一体”评估制度具有评估标准、评估形式、评估主体、评估结果和评估方法“五个多样化”的特点。所秉持的“以学生发展为本位”“学生和用户满意度”“强化质量保证体系”的理念和标准具有完全的“国际实质等效”,具有国际先进水平。所提出培养目标的达成度、社会需求的适应度、师资和条件的支撑度、质量保障运行的有效度、 学生和用户的满意度等“五个度”的质量标准体系,不仅是评估高校教学工作的尺度与标准,也是高等教育质量标准的升华,是有关高等教育质量的新理论与新成果。“五个度”作为新的质量标准系统将越来越形成高校和社会的共识,越来越发挥其引导高校建设和发展的重要作用,也具有很好的国际普适性。

依据武汉大学中国科学评价研究中心主任邱均平等最新发布的《世界一流大学与科研机构竞争力评价研究报告(2014—2015)》,从国家(地区)科研竞争力排名、 中国各大学进入ESI排行情况和世界一流大学分指标排名三个方面进行了分析,并将2014年国家总体科研竞争力、中国进入排行大学数量和进入ESI排行的学科变化情况与2013年排行进行了比较分析。从结果来看,中国内地高校与世界一流大学在整体上依然存在不小的差距。[33]

虽然大部分亚太地区高等教育进入了高等教育大众化阶段。然而,大学品质却在与欧美一流名校对比下相形见绌,其中的同质化等问题成为了制约大学运行发展的瓶颈。云南省高等教育评估中心常务副主任董云川教授等人在《有教有类才能提升大学品质》的发言中认为,各所大学在人才培养、科学研究以及服务社会方面本就存在着多样性,因此,应着眼于提升大学的多样性、保存大学的特色,对大学进行合理分类,对教师、学生进行合理筛选,使大学内部形成有教有类的生态格局,以提升大学的品质。[34]