招标采购分析

招标采购分析（14篇）

1.招标采购分析 篇一

纪检招标采购案例分析

“MsoNormal” style=““>纪检招标采购案例分析

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提供人：张 然

“MsoNormal” style=““>2010年7月，敖汉采购中心招标农牧业局和纪检委工程，金额硬件30多万，软件3万。采销马德斌、曹志新和敖汉店蒋清刚负责该项目，公司全部中标，但在后期的公关过程中，公司人员工作拖沓磨叽、反应迟钝、准备不足、语言组织能力弱，对采购方刁难的简单意图领会不了，而且在向公司上级汇报时信息不准确，工程反复纠结，最后敖汉采购中心随便找了个借口，擅自废标。公司动用上层关系

进行攻关，最后实现硬件工程中标，最为盈利的软件工程采购方属于隐藏项目，公司没能中标。在此事件中，因工作人员的素质低，把简单变得复杂，浪费了大量的人力、精力、财力和社会关系。

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提供人：张 然

“MsoNormal” style=““>2010年10月，采销曹志新去林东投标电脑工程，总价10万多元。曹志新将单价填错，招标文件上以标明按单价计算，不以总价为准。曹志新虽然总价准确，但采购中心要求按招标文件实施单价，且不能退出，最后造成1.5多元的损失。“MsoNormal” style=““>

提供人：孟祥丽

“MsoNormal” style=““>2011年5月，我公司中标**市广播电视台现代化办公用品工程，工程价格55万。但在之后的询价、送货过程中，不但价格出现问题出现亏损，而且送货严重逾期。工程最

后亏损，且影响了公司形象。“MsoNormal” style=““>

提供人：孟祥丽

“MsoNormal” style=““>2011年7月，**市采购中心近200万电脑招标，采销管理中心工程部在投标环节上工作效率低，在投标授权、标书编辑上出现严重问题，在投标时段已过的情况下，标书还没有准备完毕。同期，在**区采购中心近30万的舞台音响电脑招标上，采销管理中心忘记了按时投标，在截止时段过了一个多小时后才去投标。

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流程案例 “MsoNormal” style=““>

提供人：张晓敏 “MsoNormal” style=““ align=“left”>2004年，广**之威VCD及DVD残次机及售后不及时解决，收货时不验货，致使近200台DVD系残次入库且受骗无法解决，给公司造成重大损失。

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提供人：张晓敏

“MsoNormal” style=““>2005年，天津LG空调返利及对账工作缓慢，导致2006年去天津LG催帐周折，浪费大量的人力和财力。“MsoNormal” style=““>

提供人：张 然

“MsoNormal” style=““>2010年3月，经财务管理中心审核，发现采销李学春错误的将格兰仕电饭煲限价下发错误，且门店已经产生销售，造成内部纠纷。“MsoNormal” style=““>

提供人：李 莉

“MsoNormal” style=““>2010年，格兰仕进货，在未确定最后价格时，把货款打出，致使回货价与计划进货价不符。“MsoNormal” style=““>

提供人：李 莉

“MsoNormal” style=““>2011年5月，采销张颖超返厂西门子洗衣机售前机，未履行财务出库手续，直接从**店唐晓娟处支取，张颖超和高晓娟均被处罚。

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员工渎职案例

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提供人：田永林

“MsoNormal” style=““>1999年，张兆中接待伊莱克斯冰箱北方片区总经理张舸，酒后失言，说出黄色语言，致使对方大怒，收回部分铺地款项，减少返利额度，并连夜投诉到公司高层领导，张兆中当晚给张舸道歉，但损失和不良影响已经无可挽回。

“MsoNormal” style=““>2004年，采销张兆中在招待厂家片区经理时，招待劝酒过度，自身过度饮酒，造成三天不省人事案例。“MsoNormal” style=““>

提供人：张 然

“MsoNormal” style=““>2005年，采销马宝林将3万多元的手机货物发货地点写为其家庭住址，擅自扣留货物不上交公司，后公司通过经侦手段对其予以拘捕，追回货物。

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提供人：张晓敏 “MsoNormal” style=““ align=“left”>2005年，****电子货站40多台DVD和功放返货丢失，采销隐瞒不报，售后和采销互相推诿，致使事情拖沓近半年，货站不再承认，致使公司损失。“MsoNormal” style=““>

提供人：张 然

“MsoNormal” style=““>2006年，悟性公司入场为公司铺货清华同方电脑，且承诺为公司制作展台，由公司先代垫费用。采销经理刘XX负责对接和接收，公司当时发现对方铺货的全是下线商品，且价格严重偏高，于是要求当即退货，但刘XX以悟性请公司代卖，价格可以商量为由，迟迟不退货，两三个月后刘XX离职，悟性拒不退货，要按最初提供货的高价结算，且声称刘大伟已经接受了他们的回扣。双方发生严重纠纷，最后公司不但损失了7000元的展台

费，而且被迫接收了全部严重淘汰的下线商品且按高价付款。“MsoNormal” style=““>

提供人：张 然 “MsoNormal” style=““ align=“left”>2007年7月，采销蒋清刚管理LG空调卡的返厂冲安装费工作，因部署不到位、不明确，致使抽卡内外条形码不符，导致21套空调安装费作废，涉款金额3000多元。“MsoNormal” style=““>

提供人：张 然

“MsoNormal” style=““>2010年11月，**心梦电脑为公司铺货三星电脑，采销经理曹XX负责对接和接收，铺货又全是下线商品，且价格严重偏高正常价达10个点以上。12月，公司全额结清货款后，将其勒令清退出场。

2.招标采购分析 篇二

一、本案例采购的过程简介

为迎接在本市召开的一次大型运动会, 某市拟投资更换2万多块道路名牌。在2011年下半年, 进行了部分试点, 通过招标采购共更换了300多块名牌, 花费近百万, 平均每块名牌接近3000元。

由于花费较高, 这次采购行为引起了社会的关注, 很多人认为这是一次奢侈的浪费, 甚至可能存在腐败问题。那么, 这次采购行为到底有没有问题呢?为什么政府招标采购常常引起大家的关注, 这里面究竟存在哪些问题?

二、存在的问题分析

1 法律和制度的问题

我国公共采购领域并存着《政府采购法》和《招标投标法》, 在实践中, 两法的法律适用存在着冲突。在本案例中, 按照《政府采购法》的规定, 使用的是财政性资金, 采购人是行政机关, 当然应当适用《政府采购法》。但是, 把路牌看成市政设施, 属于市政工程项目, 使用国有资金, 属于必须招标的项目, 又要适用《招标投标法》。由于两法在有些规定上的差异, 且只能进行一次招标, 这就造成了矛盾。本案例项目如果按《政府采购法》, 应当由市财政局进行监督;如果按《招标投标法》, 则应当由市住房和城乡建设委员会负责监督。适用不同的法律, 采用的评标办法也可能不同。如性价比法是政府采购制度允许的评标方法, 而招标投标制度中则没有这一评标办法。

2 招标时的质量问题

本案例相关负责人说“我们在招标中只能提要求, 但不指定品牌。中标商提供的产品质量还是比较高的, 因此价格也比较高”。从这一解释不难看出, 本项目招标文件并没有规定刚性的质量要求, 甚至没有提出具体的质量要求。要不怎么会出现“产品质量还是比较高的, 因此价格也比较高”的结果呢。笔者认为, 招标采购中关于质量问题应该做到如下要求:

(1) 必须有明确的质量标准

如技术规格的要求, 必须明确诸如质量、性能、参数等标准。对无法精确拟定技术规格的, 可以采用两阶段招标。第一阶段要求投标人提交技术建议书, 详细阐述技术规格、质量参数等, 招标人可以就此达成一个统一的技术规格后进行第二阶段的价格招标。本案例显然不符合招标采购制度的这一要求。

(2) 招标采购的质量要求应当是刚性的

采购时能否规定最低的质量要求, 在评标时鼓励投标人在这个最低要求之上提高质量要求?我们认为这是不可取的。如果在采用最低评标价法时, 对对投标人提高质量标准扣减评标价;在采用综合评分法时, 对评标人提高质量标准加分。就会可能出现本案例“产品质量还是比较高的, 因此价格也比较高”的结果。在使用财政性资金的采购中, 应当尽量节约资金, 质量、功能等应当以够用为原则。有位学者曾说过:“在政府采购事业中, 最大的节约就是符合必要功能要求;最大的浪费就是偏离了“必要功能”这个重心, 采购了“多余功能”和“不必要功能””。

因此, 政府招标采购的质量要求应当是刚性的, 评标时不应当鼓励提高质量标准。当然低于国家标准也是要淘汰的。

(3) 关于性价比法评标的弊端

政府采购的相关法规允许采用性价比法进行评标。但是这种方法存在很大的弊端, 极易出现“产品质量还是比较高的, 因此价格也比较高”的结果。这是不符合招标制度的基本要求的。就像采购人准备去买一辆汽车, 他可能买回一辆QQ, 也可能买回一辆劳斯莱斯, QQ和劳斯莱斯的性价比可能是差不多的, 但如果这样以性价比高低去采购, 可能采购到的商品并不是您真正需要的。

3 最终结算价的问题

本案例招标负责人曾想质疑者解释说:“因为先进行了试点采购, 在合同当中做了一个额外的约定, 要求有第三方审计, 并规定最终结算价以第三方审计的数额为准。估计会比合同价有所下降。”

按照这样的解释, 虽然有投标报价, 也签订了合同价, 但将来双方结算时并不依据合同价。这显然不符合《招标投标法》的有关规定, 所签订的合同价也失去了意义。

这对其他参与该项采购招标的投标人很不公平。如果他们知道最终的结算价与投标报价没有决定性的关系, 他们肯定会后悔, 他们完全可以不考虑成本和利润去报价, 只要能中标就行。如果这样, 价格在本次招标中就失去了意义。这样的招标也失去了本来的应有的公平原则。不仅违背了《招标投标法》的基本原则, 也违背了《合同法》的基本原则。

而最终的结果并不一定像那位负责人说的那样“估计会比合同价有所下降。”造成的结果是很难确定的, 结算价可能下降, 也可能上升。任何一个企业不可能赔钱为你提供服务。至于“第三方审计”, 并不是招标人指挥的工具。特别是在中国目前监管制度不够完善, 监督制度执行不畅的情况下, 市场诚信缺失, 违法违纪屡禁不止, “第三方审计”的结果变得更高也未可知

结语

总之, 不难看出, 这是一次很不成功的政府招标采购。制度的不完善, 职责的不清晰, 管理的不科学, 人员的不负责任等等, 这些因素共同造成了这样一个结果。招投标制度有其积极的一面, 有关部门关于完善招投标制度的工作还任重道远。国有资金的使用监管一直是个难题, 在大量资金通入的政府采购项目中更应引起政府和社会的关注, 杜绝或减少此类问题的发生。

摘要：政府招标采购是近些年一直在大力推广的做法。在实际落实过程中, 由于种种原因, 效果并不总是尽如人意, 其中的原因很多。本文结合某项目实例, 对政府招标采购中存在的一些问题进行了分析, 希望能引起有关部门的重视, 从法律、制度等层面提高政府招标采购的实施效果。

关键词：政府采购,招标,问题

参考文献

3.电力物资招标采购的风险分析 篇三

摘要:本文从招标人角度,分析了电力物资招标采购可能存在的风险,提出相应的防范措施。

关键词:电力物资;招标;风险

一、概述

当前风险管理日渐成为现代企业不可或缺的管理手段,建立全面风险管理体系,是企业整体目标顺利实现的重要保障,电力物资招标采购作为电力企业经营管理的重要一环,必须高度重视风险管理,建立相应的风险管理制度。

本文从招标人的角度出发,分析探讨电力物资招标采购中存在的风险,提出应对方法。

二、电力物资招标采购风险识别

电力物资的特殊性在于必须保障电网安全稳定运行,同时还应满足电网建设工程的进度要求,而招标采购需要经过招标准备,招标、投标,开标、评标,定标到签订合同五个阶段,时间跨度较长,各种内外部因素带来的风险隐患也较多。

1.内部风险

内部风险是指由于招标人自身原因造成的风险,主要有法规风险、管理风险和道德风险。

(1)法规风险。即招标人因不熟悉有关法规或对法规条款理解有偏差带来的风险,这是招标采购全过程应该首要并时刻关注的风险。

任何一个招标项目最基本的要求就是合法合规合乎程序,由《中华人民共和国招标投标法》及一系列法律、法规、规章和规范性文件构成的招标投标法规体系是贯穿招标采购始终的风险红线,必须严格遵循,如有违反,严重的可直接导致招标失败,且招标人还会受到相应处罚。

(2)管理风险。即招标人由于缺乏经验、管理失误等给招标工作带来的风险。

(3)道德风险。即在招标过程中,由于招标人员缺乏应有的职业道德,收受贿赂、徇私舞弊等导致招标不利甚至失败的风险。由于近年来电力建设投资规模逐年递增,庞大的电力物资需求吸引了众多投标人参与角逐,电力物资招标采购成为商业贿赂的高危地带,招标人员的道德风险不容忽视。

2.外部风险

外部风险指非招标人原因给招标采购带来的风险,主要有投标人风险、市场风险等。

(1)投标人风险。即投标人为了自身利益可能采取对招标人不利的行为而造成风险。

(2)市场风险。主要指价格波动、投标人数量等市场因素所产生的风险。

原材料市场价格波动对电力物资价格影响较大,如在铜铝价格涨跌剧烈时,电力线缆的价格可能在一个月内变动数次,招标人选择招标的时机如果不合适,将支付较高的采购成本。

部分电力物资由于技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择,或者招标项目的数量少、利润空间小,有兴趣参加的投标人寥寥无几,导致投标人不足三家而招标失败。

三、电力物资招标采购风险控制

电力物资招标采购需要根据招标人和招标项目的具体情况,特别是考虑电力工程建设的特点,确定相应的风险应对措施来防止或减少各种不确定因素造成的损失。

1.内部风险控制

(1)加强法律保障,避免法规风险。企业内部设置专门的法律事务岗位,对外聘请有专业经验的律师事务所为企业法律顾问,是当前比较通行的做法。企业法律力量的加强,有助于保障招标采购合法合规的顺利进行。

同时定期开展法规学习,掌握最新招投标政策,让法规成为招标工作的利器。

(2)提升专业水平,杜绝管理漏洞。加强人员业务培训,分析总结历次招标的经验教训,全面提升招标采购专业水平。按照招标采购流程特点优化企业内部管理结构,以招标任务为中心,各职能部门权责分明。

(3)廉洁自律。加强招标采购人员思想道德教育,签订廉洁责任书,关键敏感岗位定期轮换。

2.外部风险控制

针对招标人无法控制的外部风险因素,可采用风险规避和风险转移。

四、结语

电力物资招标采购风险管理的关键在于事前管理,提高全员风险管理意识,对各阶段的潜在风险提前予以识别和评估,建立积极主动的风险管理机制,加强风险的控制与防范,这样才能如期采购到价格合理性能优良的产品,为建设坚强可靠电网服务。

参考文献:

4.招标采购分析 篇四

廉洁诚信

协 议

书

中国移动通信集团海南有限公司

说 明

1、为进一步加强反腐倡廉建设，强化监督，促进招标（非招标）项目采购人员、投标供应商等相关人员自觉遵纪守法，诚实守信，规范招投标工作，确保公平、公正、公开，保护国家、企业和招投标人的合法权益，特制定本协议。

2、项目采购主管部门在发标书或询价书时连同协议书一并发给供应商（如以电子邮件形式发标书或询价书时，可将协议书作为标书的附件一并发给供应商，由供应商自行打印三份），供应商签字盖章后作为标书的附件一并应标,双方应在项目谈判之前签署完毕。

3、举报、投诉部门和电话：中国移动通信集团海南有限公司纪检监察室；电话：0898—31908604

4、本协议书解释权归中国移动通信集团海南有限公司纪检监察室。

招标（非招标）采购廉洁诚信协议书

招标方： 中国移动通信集团海南有限公司临高分公司 投标方：

为维护国家利益、社会公共利益和招投标双方的合法权益，确保招投标工作公正、公平、公开，防范招投标工作中的不正之风和腐败现象，特作如下规定，作为招投标双方在招投标活动中廉洁诚信的保证。

一、总 则

1.1招投标双方必须依法办事，在招投标活动过程中认真履行国家有关法律、法规、政策，严格遵守招投标的有关规定；对项目招投标人员加强廉洁诚信教育，反对用不正当手段竞争，杜绝招投标活动中以权谋私、弄虚作假、暗箱操作等违纪违法行为发生。

1.2《招标（非招标）采购廉洁诚信协议书》签订后，在招投标期间及其相关合同履行过程中，对招投标双方单位和相关工作人员具有约束力。

1.3双方应贯彻落实国家有关物资采购及工程建设等招投标监督的有关规定,各自负责抓好本方人员的廉洁诚信工作。

二、招标方协议条款

2.1本公司所有的设备、服务（含培训、SP合作）、礼品、广告宣传、工程建设（含工程的勘察、设计、监理、规划）等项目的采购，均采用竞争性招标（邀标）、询价方式，保证招标活动的公平、公正、公开。

2.2原则上，招标方应向三个（含三个）以上具有承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其它组织发出投标邀请；少于三个投标人参加的采购项目，项目采购主管部门代表应向有关监督部门作出必要的说明。

2.3不得以任何方式向投标方或其他人透露已获取的投标文件、投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标活动的情况，或者泄露标底。

2.4项目招标采购过程中，应严格遵循“谈判的不决策，决策的不谈判”的原则；招标方的领导、相关工作人员不得指定投标人或对经办人进行暗示。

2.5不得以任何方式私下接触投标方人员、擅自许诺对方的要求。2.6要公平对待所有参与投标的供应商，不得有歧视行为。2.7招标方的领导、相关工作人员及其亲属，在招投标期间及其相关合同履行过程中，不得以任何名义接受、索要投标人的钱、物、有价证券及提供的劳务（如修建住宅等），不得参与可能影响公正执行公务的活动（如宴请、旅游、娱乐等）。

2.8招标方的领导、相关工作人员及其亲属，不得私下向投标人转包、分包招标采购项目；不得对招标采购项目所用原材料进行中介或买卖活动并从中牟利。

2.9对中标方给予的下浮、折扣均应在该项目合同中或合同备忘录中体现。

3.0 罚则

3.0.1必须进行招标采购的项目而不招标的,或将必须进行招标采购的项目化整为零或以其它任何方式规避招标的,责令限期改正,并追究有

关人员责任。

3.0.2招标采购项目人员向投标人透露可能影响公平竞争的有关项目招投标情况的，将追究相关人员责任。

3.0.3违反上述2.1—2.9协议条款者，经发现并查实但不构成违纪违法的，给予相关责任人通报批评或经济处罚；构成违纪的按党纪政纪追究纪律责任；涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。

三、投标方协议条款

3.1投标方相关工作人员在招投标采购期间及其项目承建、制作的全过程中，不得以任何方式向招标方领导、相关工作人员及其亲属馈赠钱、物、有价证券及提供劳务（修建住宅等），不得安排可能影响公正执行公务的任务活动（如宴请、旅游、娱乐等）。

3.2 投标方不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，恶意损害招标方或者其他投标方的合法权益。

3.3投标人相互串通投标，或以向招标方相关人员行贿的手段谋取中标的，中标无效，并处以中标项目金额5%--10%的罚款。

3.4投标方在进行工程建设的预结算编制工作中，不得弄虚作假，高估冒算，经招标方审核后的审减额不得超过20%（有争议的项目另定）。

3.5投标方在招投标采购期间及其相关合同履行过程中，如遇招标方的任何人索要非法利益要求时，或认为招投标采购过程存在徇私舞弊、滥用职权的行为时，有权向招标方提出异议或向招标方的监督部门投诉。

3.6违约责任:违反上述3.1—3.4协议条款者,一经查实,取消投标人3年内参加招标方招标采购项目的投标资格，并承担相关责任（含项目合 同中明确的违约责任）。

四、附 则

4.1本协议书由招标方和投标方代表负责签订，一式三份，招标方、投标方、招标方监督部门各持一份。

4.2对长期合作的供应商，协议从签署之日起内有效；其他投标供应商采取一个项目一签的办法。

4.3本协议书一经签订，立即生效。

5.食堂采购招标公告 篇五

招标公告

为了确保食品安全、降低学生伙食成本，按照上级有关文件精神，经研究决定，我校学生食堂大米、食用油和猪肉实行定点采购公开招标。现将有关事项公告如下：

一、招标项目及标准要求：

1、大米（粳米）：

要求所有大米加工精度与质量指标符合GB1354-2009二级以上标准。

2、菜籽油

菜籽油采用压榨生产、质量指标符合GB1536—2004二级及以上标准。

3、猪肉（分割鲜肉）。

按国家食品卫生生产标准，符合食品安全法要求，每次需检疫证，采购地点在马家。

二、招标方式：

公开招标。

三、报名条件：

1、大米投标人必须是有行政机关登记的工商许可证、税务证、卫生许可证以及粮食收购许可证等，同时还需要具有一定规模的生产场地、足够的生产能力和周转资金。

2、食用油投标人必须是具有独立法人资格的食用油生产、加工或销售个体或企业，具有生产、加工或销售的相关资质证书，具有一定的供货能力、良好的个体或企业信誉及售后服务能力。

3、猪肉投标人必须在马家乡范围内，具有有效期内的营业执照、食品卫生许可证、屠宰证等。

四、报名所需资料：

1、本单位税务登记证复印件(加盖鲜章)；

2、营业执照复印件(加盖鲜章)；

3、法人代表证明书或法人代表全权委托证明书；

4、投标人本人身份证及复印件；

5、报名条件中所列的相关资质证明。

五、报名、考察及开标时间：

报名从2012年10月11日8:30起至2012年10月15日17：30止。开标时间另行通知。

联 系 人：张俊江

移动手机: ***

联系电话：3434222

南溪区马家乡初级中学校

6.招标采购分析 篇六

1、政府采购概述。我国政府在行政管理、公共事业管理等方面职能具有广泛性, 公共支出和需求巨大, 从而使政府采购成为调节国民经济运行的重要手段。2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》 (简称“《政府采购法》”, 下同) 和财政部、地方政府相关法规的相继颁布实施, 标志着以《政府采购法》为核心的政府采购制度法律体系已初步构建。据统计, 2011年我国政府采购规模突破1万亿元, 占全国财政支出的10%, 为国家节约资金1500多亿元。

2、大型精密仪器设备招标特征分析。就设备招标本身而言, 根据设备通用化、标准化程度的高低, 设备可分为一般通用设备和大型精密设备, 这两大类在招标采购中具有不同的特点, 标的少但合同数额大、技术指标复杂, 某些质量标准可能高于国家标准以及对投标人有较高的资质要求和能力条件是大型精密设备区别于一般通用设备的主要特征。这些特征决定了在具体评标时, 所需的评审方法、评审要素以及具体权重的衡量上评审要素及评估的方法也有所不同。为此, 大型精密设备招标采购必须合理地确定各评价指标以及权重分配, 方能保证采购过程中的质量, 使中标的设备能满足采购人的实际需求。

3、评标因素和具体权重设定所存在的问题。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 (财政部令第18号) 确定的评标方法有三种:最低评标价法、综合评分法和性价比法。其中, 综合评分法是指按照招标文件规定的各项因素对投标文件进行综合评审, 以得分高低确定中标人。目前, 政府采购货物招标评标办法已不断完善, 工作成效显著, 一定程度上实现了采购工作的公平、公正。但是在实际工作中, 许多政府采购代理机构在编制评标标准时, 只根据采购项目的特点去考虑评审因素, 再根据这些因素的重要程度人为确定评标的分值和标准, 而很少考虑采购人提出的各种特定的、具体的条件和要求。因此, 针对项目的特点制订相应科学的评标方法, 合理的设定评标因素及其权重显得尤为重要。

4、层次分析法。为解决评标因素和具体权重设定所存在的问题, 我们引入了一种定性和定量结合的科学分析方法——层次分析法 (Analytic Hierarchy Process简称“AHP”, 下同) , 以科学地确定各评标因素的权重。AHP法是在20世纪70年代中期由美国运筹学家托马斯.塞蒂 (T.L.Saaty) 正式提出, 它是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。运用AHP法进行决策, 可分为以下四个步骤: (1) 建立层次结构模型; (2) 构造判断矩阵; (3) 层次单排序和一致性检验; (4) 层次总排序。

二、层次分析法应用实例研究

某高校拟采用财政资金采购1台芯片液相色谱仪及其相关服务, 全过程委托了某招标代理机构办理招标事宜。截止至开标时间, 一共有3个供应商递交投标文件, 分别为投标人A, 投标人B和投标人C。

1、评标因素体系的确定 (建立层次结构模型) 。按照大型精密设备招投标项目经验, 结合用户的实际需求, 对评标因素进行分类整理, 形成本次评标的指标体系。 (见图1)

2、构造判断矩阵。通过相互比较确定各准则对于目标的权重, 即构造判断矩阵。我们把技术、商务和价格指标定为一级评价矩阵, 把技术、商务指标下的各项因素分别定为二级评价矩阵, 比较各因素的重要性得到如下的判断矩阵 (表1、表2、表3) 。

3、层次单排序及一致性检验。层次单排序是指通过构造判断矩阵, 求出其最大的特征根和相对应的特征向量, 通过归一化处理即可求出相应元素单排序的权重分布。一致性检验是指判断矩阵的一致性检验, 需要计算一致性指标, n为矩阵的阶数) , 以度量不同判断矩阵是否具有满意一致性。根据经验, 还需引入判断矩阵的平均随机一致性指标RI值, 通过计算一致性比例CR (CR=CI/RI) 判定矩阵是否具有一致性检验标准。当CR值小于0.1时, 我们认定矩阵层次单排序具有满意的一致性, 否则应重新调整矩阵元素取值, 直到具有满意的一致性为止。RI数值随矩阵阶数变化如表4:

技术、商务和价格指标的所构造的矩阵为例, 计算出矩阵A的最大特征根 (λmax) 为3, 特征向量为

一致性检验:, 一致性可以接受。

如此类推, 可分别算出商务因素指标二级评价矩阵B, 技术因素二级评价矩阵C的各因素权重分布和一致性检验结果, 与矩阵A的结果汇总如 (图2、表5) :

4、对投标文件进行详细评审。本次招标的评标采用综合评分法。评标是以招标文件为依据, 按公正、科学、客观、平等竞争的要求, 推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的中标人。评标委员会对投标人的投标文件进行商务、技术和价格评审, 经比较, 得分如表6:

4.1投标人A得分汇总。

商务得分=100×0.0609+100×0.0609+83.6×0.1603+96.2×0.2573+86.2×0.4606=90.0371

技术得分=82×0.0655+91.4×0.1187+81.8×0.6049+91×0.2110=84.902

价格得分=100

总得分=90.0371×0.2+84.902×0.4+100×0.4=91.9682

4.2投标人B得分汇总.

商务得分=100×0.0609+100×0.0609+93.6×0.1603+92×0.2573+91×0.4606=92.7703

技术得分=93.6×0.0655+100×0.1187+92×0.6049+94×0.2110=93.4856

价格得分=90

总得分=92.7703×0.2+93.4856×0.4+90×0.4=91.9483

4.3投标人C得分汇总.

商务得分=100×0.0609+100×0.0609+95.6×0.1603+94.4×0.2573+93.4×0.4606=94.8138

技术得分=94×0.0655+100×0.1187+92.8×0.6049+92.8×0.2110=93.7425

价格得分=93

总得分=94.8138×0.2+93.7425×0.4+93×0.4=93.6598

由上述计算得出综合总得分由高至低依次为投标人C (93.6598) 、投标人A (91.9682) 、投标人B (91.9483) 。根据相关法律法规规定, 评标委员会成员推荐投标人C为第一中标候选人。

三、结语

笔者利用层次分析法 (AHP) , 对政府采购大型精密仪器设备招标评价体系的权重进行深入研究, 揭示个元素之间的内在联系, 将定性问题定量化, 有利于增强评价过程的公正性, 通过实例说明层次分析法 (AHP) 是综合评分法的一种有益补充。

参考文献

7.招标采购分析 篇七

关键词：国外电力工程项目;招标;采购;要点

引言

随着国际化战略的发展及我国电力工程公司自身实力的不断提升，越来越多的企业开始涉足国际电力工程项目，在海外市场展开了激烈的竞争。随着海外建设项目的增多，招标采购及管理工作对工程的成败起到了关键性作用，因此，必须采取措施做好国外电力工程项目的招标采购及管理工作。

1.国外电力工程项目招标采购的特点

由于项目所在国社会制度、法律、技术标准、风俗习惯、气候环境等与国内存在较大的差异，这使得在项目的执行过程中面临与国内项目截然不同的问题。具体到物资的招标采购方面来说，有着所需物资种类繁多、组织的难度大等特征。在电力工程项目的物资采购中，其特点主要表现在以下几个方面。

1.1采购的程序复杂，周期较长

国外电力项目的采购程序非常复杂，主要包括制定业主认可采购计划、向业主推荐合适的分包商和供货商并得到业主的认可、制定监造方案、制定物流方案并选择物流分包商、招标、评审、定标、签订合同、办理进口许可事项、办理免税清关事项、出口检疫、货物的集港及转运、做好物资的调拨及管理等。由于涉及到的环节较多，因此使招标采购的周期大大延长。

1.2招标采购的制约因素多

国外项目的物资采购中的制约因素较多，不仅受到市场变化的影响，而且也受到货币汇率、运输方式、政治等因素的影响，甚至税率和保险费用也不是固定不变的，这都是以往国内项目中所没有的。同时，业主方有时会提出特殊的要求，如在SPR100MW联合循环电站EPC项目的实施过程中，当地有很多特殊的要求和规定，不少设备材料需要专门的许可和资质，有些设备材料则禁止进口。此外，项目建设标准都要求采用美国标准，国内设计标准无法使用，这也在很大程度上增加了采购的难度。

1.3潜在的风险较多

国外项目的招标采购及管理潜在风险较多：项目相关开工手续不完备就急于上马;业主资金不到位、管理制度不完善;项目所在地基础设施薄弱、安全局势恶化、法律不健全、国际条约禁运;当地风俗习惯等都是进行招标采购时不可忽略的潜在风险。

2.国外电力工程项目招标采购的管理要点

2.1根据项目特点制定采购策略

在国外项目的招标采购中，根据项目的特点制定采购策略不仅能保证招标采购工作顺利完成，而且也能避免项目实施过程中产生的纠纷。首先，要根据项目所在国的法律和技术标准及可能遇到的风险制定好采购方案。如根据马来西亚的规定，所有含有铜质的材料都不允许进口，所以电缆只能在当地采购，而且当地电缆厂家较少，规格不全，需要订购，大约需要4个月时间。因此在对电缆进行采购时就要早做准备，留出足够的时间，以免耽误后期的施工。其次，要根据有利于工程实施的原则选择供货商。如在沙巴项目的实施过程中，由于当地项目的调度通讯系统一般由沙巴电力局认可的供应商NERA公司供应和安装，这样与沙巴电力局容易接入，而且较易获得沙巴电力局的批准，因此在这个项目的招标采购过程中应选择NERA公司作为调度通讯系统的供货商。

2.2做好组织机构的配置及运作工作

采购工作是EPC总承包项目的主要工作之一，确保采购招标顺利进行应做好组织机构的配置及运作工作。首先，应成立专门的物资招标采购管理部门。该部门的主要职责是根据项目的进度编制设备/材料的采购计划，编制招标文件，并负责招标采购全过程及项目现场的物资的管理。其次，在组织机构的人员组成上要做到合理配置，因为国外项目物资采购的复杂性，相关工作人员不仅要具有采购方面的专业知识，而且要熟悉当地的法律法规、技术要求以及精通外语等，这样才能使整个招标采购工作顺利进行。再次，要使组织机构能够顺利运作，组织中的工作人员应分工明确，各司其职，使招标采购的效率最大化。

2.3把好设备选型及验收关

设备选型是电力工程物资采购的重点之一，因为设备的性能直接影响到电力工程项目建成后的运行。以火电项目为例，由于每个电厂所用燃煤的成分不同，因此在对锅炉参数及型号进行设计时需要对煤种成分进行分析，根据煤种成分及项目所在地的地理位置、气候特点等因素设计锅炉参数及型号，避免因水土不服造成损失。设备质量的验收工作是采购管理的重要环节，要充分发挥监造的作用。对所有设备的验收不仅要查看检验报告、质量合格证等相关资料，而且也要对其主要性能进行试验。根据设备的重要性监造要灵活采用驻厂监造和关键节点文件见证，从源头上杜绝不合格产品出厂。

2.4做好物资采购的预算工作

预算是控制采购成本的有效手段之一。由于国外项目招标采购中的制约因素和潜在风险较多，因此在物资采购中更应做好预算工作。这不仅有利于对项目的采购资金进行合理规划、分发和配置，而且也有利于对采购资金的使用情况进行随时监控，可以将项目资金的使用情况控制在合理的范围内，防止资金使用失控。

2.5做好物流管理工作

国外项目的物流管理难度较大，程序比较复杂，这项工作做得好坏直接决定项目实施所需的物资能否及时到货，因此必须采取有效措施加强物流管理工作。首先，应通过招标确定最合适的物流分包商，不能仅仅根据价格的高低选择物流分包商，更应看重该公司的综合实力。其次，要制定合理的物流技术方案。由于国外的很多电力工程项目位置比较偏僻，面临较高的物流风险，因此选择合理的技术方案能在降低风险的同时提高合同的执行能力，确保物流的进度。再次，要做好物流工作的分解，将物流管理过程分成多个小项，这样有利于对整个物流过程进行跟踪，从而保证能按期供货。

3.结语

采购工作对海外工程的施工有着重要影响，直接决定项目能否实现预期的收益。因此，作为国外电力工程EPC总承包项目的管理人员，必须对国外项目物资采购招标的特点有详细的了解，并采取有效措施做好招标采购的管理工作，为总承包项目的顺利实施提供可靠保障。

参考文献：

[1]潘多军.浅谈工程总承包模式下业主对工程物资采购的管理[J].财会研究，2011（09）

[2]熊小刚.EPC总承包项目中物资采购与管理探讨[J].中国物流与采购，2012（10）

8.服装采购招标书) 篇八

为了适应标准基层行社创建工作的需要，药都银行将实行服装统一规范，以体现药都银行的金融服装特色和新的风貌，现就员工统一制作服装项目进行公开招标招标，具体内容如下：

一、招标对象

国内（或合资）知名品牌的服装生产企业和省级以上的服装代理商，且质优价合理服务好的企业优先入围。参加投标的单位投标时需出具营业执照副本（原件）、厂家对参加与本次投标的授权委托书（原件）、相关资质证书（原件）及背景资料。

二、服装款式与数量及布料要求（参照“安徽省农村信用社联合社职业装设计方案”要求）

（一）秋冬装（男装）

1、职业西服（每人各1套，每套西服含2褂3裤）：共约265套。

面料：95%毛、4.5%涤、0.5%导电纤维，100支纱、双经双纬、280克重。以平驳头、三粒扣、翻袋盖、圆满角下摆为主要款式，颜色：深藏青色、蓝条纹。

2、长袖衬衫（每人二件）：约530件

面料：60%棉免烫，常规翻领、明门襟。颜色：蓝白相间条纹。

3、领带（每人二条）：约550条，颜色为藏青色底，蓝白色相间条纹。并标付安徽农金LOGO，面料为进口涤丝成份，领带总长度为145CM。

（二）夏装（男装）

1、男短袖衬衫（每人3件）：约795件

面料：60%棉免烫，常规翻领、明门襟。颜色：蓝白相间条纹。

2、男裤（每人4条）：约1060条。

面料：薄毛料、50%羊毛、50%涤纶、100支纱225G。颜色：藏青或深蓝色基调为主。

（三）秋冬装（女装）

1、职业西服（每人各1套,每套含2褂3裤）：约310套。

面料：95%毛、4.5%涤、0.5%导电纤维，100支纱、双经双纬、280克重。二粒扣、平驳头为主、圆角下摆、公主分割加腰身修饰、合体收腰加上攻针。颜色：深藏青色、蓝条纹。每套西服含一褂两裤。

2、长袖衬衫（每人二件）：约720件。

面料：尖角V型领、60%棉免烫，常规翻领、明门襟。颜色：黑白相间条纹。

3、领带（每人1条）：约310条，颜色为藏青色底，蓝白色相间条纹。并标付安徽农金LOGO，面料为进口涤丝成份，领带总长度为145CM。

4、丝巾（每人1条）：约310条，以100%的真丝，丝巾图案为安徽农金LOGO为主要纹样而形成。颜色：粉红色，尺寸为50*50的正方巾。

（四）夏装（女装）

1、女短袖衬衫（每人3件）：约930件

面料：尖角V型领，60%棉免烫，常规翻领、明门襟。颜色：蓝白相间条纹。

2、女士短裙（每人2条）：约620条，裤子（每人2条），约620条。

短裙面料为：50%毛、50涤，颜色：藏青或深蓝色基调为主。

裤子面料：薄毛料、50%羊毛、50%涤纶、100支纱225G。颜色：藏青或深蓝色基调为主。

领带夹6000个。

三、投标要求

（一）根据对服装的有关要求，各投标单位应按照“安徽省联社职业装设计方案要求”提供能反映药都银行特色的服装设计与搭配方案。

（二）规范投标书一份。

（三）是否中标由本行服装招标委员会成员根据在符合招标要求的前提下，以最低价二家单位入围。然后由药都银行服装招标委员会确定一家中标并及时通知中标单位。对中标的单位药都银行将派人实地考察，确定一家单位。

四、供货与付款方式以及质量要求

（一）生产方式：套版到人，量身定制。

（二）供货方式：送货上门，供方需将制作好的服装送到指定地点。

（三）付款方式：货到验收合格后付款60%，货到后6个月付款30%，剩下10%壹年付清。如发现起毛、发光、挑沙、退色等问题，视问题程度扣除货款10%。

（四）售后服务：供货方应保证对不合身的服装在2周内返修结束并送达药都银行。

五、具体数量以实际量体为准。

六、请竞标单位于2011年7月25日下午6点前将投标书送达本行。

七、履约验收

中标供应商有义务协助药都银行对服装的检查与验收，提供相关技术资料、合格证明等文件，保证这些文件的真实有效性。同时，经省级质检部门进行二次抽检，第一次抽检布样，不合格者，中止合同；待服装到位后进行第二次抽检，抽检不合格将退回全部服装，无论合格与否，抽检费用由供货方全部承担。地址：亳州市魏武大道南段838号

联系电话：

附件：服装招标邀请函

联系单位：

9.招标采购邀请函 篇九

受采购人委托，本中心将就计算机设备项目(项目编号：tgpc20xx-a-xx5-38)进行询价采购。现邀请合格的供应商参加本次采购活动，并提供采购人要求的货物。采购项目要求如下：

一、货物需求

1、采购货物技术要求、数量：尽快

2、交货地点：采购人指定地点。

3、保质期：由供应商提供合理的期限。

4、付款方式：货到需方指定地安装、调试完毕并验收合格无质量问题后15日内支付合同总额的100%的货款。

5、供应商提供报价的同时，须提供法人营业执照、税务登记证及产品销售代理证明。

6、供应商按本项目的要求提供报价、验货方式、联系方式等具体内容。

二、报价仅限于人民币，同一种货物仅允许提供一个报价，并于20xx年1月11日15：00前将报价文件递交至本中心。

三、本着“公平、公正、诚信”的原则，依照有关法律、法规实施政府采购工作。采购合同将授予符合需求且服务最佳的供应商。

四、本项目向成交供应商收取1.5%服务费。

感谢合作，并期待着取得成功。

地址：天津市河东区红星路与卫国道交口(顺驰桥下)天津市行政许可服务中心二楼。

电话：022-24538280

传真：022-24538304

网址：

电子邮箱：

联系人：李先生 万先生

开户银行：光大银行广东路支行

账户：6838-00304-0xx9-12

邮编：300xx1

天津市政府采购中心

10.招标采购分析 篇十

李宪法：药品集中招标采购“存废之争”由来已久，到目前为止至少经历了三轮。

最早一轮发生在政府部门之间，后来国务院统一了意见要求全国推行。2001年全国推行之时，医药行业几大协会联合上书反对，但也没有提出更好的方案。

这些年来，企业反对声此起彼伏，每年全国两会期间也都会有交锋，但这些争论意义不大。

除了“存废之争”，还有“量价挂钩”、“款价挂钩”、“两票制”“双信封”、“单一货源承诺”等至少十几个方面，都是持续有争论无结论。这是造成行业一直混战、内耗的重要原因之一。

我们一直在围绕公立医院药品集中招标采购的权力、利益调配在争论在折腾，但对其本身却缺乏探索和研究。

看上去这是企业和政府间的博弈，实则是政府各部门间的利益博弈。

我认为，这么多年来药品集中招标采购不太成功的原因就是：“有方向无路径、有概念无细节、有争论无结论”。

《瞭望东方周刊》：现在的药品集中招标采购路径出现了什么问题吗？

李宪法：药品集中招标采购，通俗地说不就是团购吗，团购肯定是有好处的，问题在于我们有了方向却没有找到路径。

这些年来，政府成为药品供应链的一个节点，有人认为只有政府干预，甚至政府包办才能做好药品集中招标采购。

政府的介入似乎是为了保护老百姓的利益，约束甚至打破生产经营企业、医疗机构和医生组成的利益共同体。但是多年事实证明，流通是市场行为，政府介入就是既当裁判又当运动员，只会增加寻租机会，而不可能修正供应链的模式缺陷。

事实也证明，政府的职责就是管理，直接上阵总是会出错，不是此错就是彼错。只不过现在的错误表现为药品集中招标采购被异化，它已被异化成地方政府的准入和限价。这不是市场之间的博弈，而是权力和市场的博弈。

《瞭望东方周刊》：既然政府不宜介入过深，为什么要求政府规定一些细节？这样会不会束缚了市场各方的手脚？

李宪法：我个人认为卫生部门十几年前的工作比现在做得细。

比如最初推行药品集中招标采购的时候，卫生部是积极倡导的，先后发布了招标采购的规范文件和范本，将药品招标采购的流程、规则、要求说得非常清楚。地方想作修改需要得到卫生部批准、备案。整体工作很细致。

当时一些细致的具体做法，企业界大致也是支持的。可是后来卫生部把自己颁发的文件废止了，背后原因很复杂。

比如，网络技术发展很快，网上药品集中招标采购开始推行。可是网上操作和手工操作又有很大的区别，这就意味着要重新订立规范、范本，必然需要更大量的、细致的工作。当时，药品集中招标采购工作已经推动起来，很多人不愿再去做这件吃力可能还不讨好的事。

当然，这里面也有很多其他原因。再比如，2007年以后情况发生了变化，地方政府需要通过药品集中招标采购实现准入和限价，导致其被异化。

《瞭望东方周刊》：有哪些方面存在“有概念没细节”的问题？

李宪法：药品集中招标采购涉及大量的专业知识，需要处理大量操作方面的问题。但没有更细致的要求，各地自行其是，一件好事做得不漂亮，甚至办坏了。

比如“量价挂钩”，其实就是“批量作价”，这是药品集中招标采购的基本要求。这个“量价挂钩”是国务院文件提出的，但没有具体说明这个概念怎样落实。

“量价挂钩”的细节策划非常复杂、专业，在欧美国家这可能诞生出一个新的服务行业。美国大量存在的第三方性质的“药品集中采购组织”，其使命就是按照“量价挂钩”的原则作出标准的“量价挂钩”合同，通过市场化的纽带将各市场主体（包括医院）联系起来。

可是在中国，很多人反对“量价挂钩”。我仔细观察和思考过，在目前这种被异化的情形下，我觉得反对者说的也有道理。

这件事现在成了一群精明人做的一件粗活，导致各地政府爱怎么干就怎么干，想怎么招就怎么招。今天集中招标，明天交易所，后天不知道怎么玩儿。

《瞭望东方周刊》：那药品交易所这种创新形式究竟好不好？

李宪法：药品集中招标采购探索了这么多年，可能药交所是最后的归宿，也是最好的归宿。但是，它也有可能导致另外的结局。

我不是反对建立药交所，只是觉得应该统筹考虑全国市场，避免各地盲目攀比、重复建设。重复建设不仅会再一次造成巨大浪费，还会将艰难建立的全国统一市场又割裂开来。

这么多年来我一直在跟一些部委沟通这个事情，2000年我就向国家发改委提交了一份关于建立药品交易所的建议。2008年，全国人大常委会副委员长桑国卫组织了一次调研，当时我就向他提交了建立全国性药品交易所的建议。

以前可能还是觉得条件不具备，现在我觉得机会来了，建立药交所应该成为相关部门高度关注的一个改革方向。

药交所能生成一种价格发现和形成机制，它也是组织化程度最高的一种药品流通方式。有了药品交易所之后，以前长期困扰我们的一些争论和问题，就可以找到一种市场化的解决办法。另外，它也将会促使采购政策和价格政策的融合。

《瞭望东方周刊》：一些地方还想着通过集中招标采购、药交所等为抓手来降药价。你怎么看？

李宪法：药品集中招标采购决定的是医院药品的购入价格，但是决定医疗总费用的是零售价格。

至于购入价格、零售价格、医疗总费用之间的关系就更复杂了。购入价格低并不意味着老百姓看病费用就会更便宜。采购政策的确很重要，但不是决定性的政策。

总之，老百姓的医疗费用是由药品的采购政策、价格政策、支付政策等方面综合决定的，单方面强调任何一项政策，或者寄希望于任何一项政策来降药价，对解决“看病贵”问题都不会有明显效果。

现在基本药物实行零差率之后，医疗机构的收入并没有减少，有的医务人员回扣照拿不误，企业商业贿赂依然盛行，利益各方皆大欢喜。可是老百姓“看病贵”有本质的改变吗？

此外，国外医院成本支出的大头往往是人力资源，国内医院支出的至少2/ 3往往是物化支出，包括大量浪费、药品回扣等都包括在物化支出里面。

11.电梯招标采购的策略 篇十一

一、电梯的特点与集中采购的难点

电梯是机电一体化的大型复杂产品,其配合的一体化水平越高,电梯的工作可靠性和技术性能就越优。从其使用来讲,电梯的使用寿命一般在20年以上,大修周期不少于10年,在长年的使用中既要求电梯能安全工作,又能保持良好的性能,尤其在大修周期内,主要部件应能正常工作,经大修后应基本恢复原有的性能,电梯的使用特点要求各子系统之间长期保持良好的匹配性。

目前市场上习惯于将电梯按高、中、低分档,高档电梯是技术先进的系统设计型产品,电梯除具有系统设计型电梯的全部特征外,还应全面采用先进技术,具有先进的功能配置,且制造精良。

良好的售后服务是电梯档次的保证,售后服务的主要内容是安装、维修保养和备件供应,没有售后服务保障的电梯,将无档次可言。

基于电梯的上述特点,决定了电梯的采购应是一个慎重、严密、全面衡量的过程,但是在集中采购的过程中,一方面由于预算单位对电梯特性的不甚了解;另一方面由于供应商对政府采购的规则不熟悉,实际操作中存在这样那样的不协调,主要工作难点是:

1、预算单位对电梯系统的技术性并不十分了解,对某一品牌的偏好替代了对产品主要结构部件、系统运行、使用成本的综合评估,虽然评标办法规定了评审的原则和方法,但对某一品牌的情有独钟使得他们的评审意见与专家组的意见不一致。

2、预算单位对电梯部件配置要求盲目从高,误以为电梯质量的好坏,档次的高低取决于部件配置的高低。往往一方面青睐于部件的进口含量,另一方面刻意提高运行速度、载重量等主参数指标,甚至增加一些无关紧要的功能配置。

3、预算单位对档次及电梯选用要求的介绍比较模糊,导致了采购中心编写采购文件的困惑。

4、预算单位电梯采购时间节点不科学。常规电梯招标采购应安排在土建完成结构设计、出扩充图纸之前,但预算单位往往在建筑已经施工,打桩、井道底坑已开挖时提出采购要求,受约于预留的井道尺寸、机房位置、底坑深度等土建尺寸,电梯的选用范围就会缩小,最终影响采购的性价比。

5、供应商应对政府采购的操作不甚规范。市场上生产电梯的厂家逐渐增多,鱼龙混杂,不同厂商间的企业管理、营销策略、售后服务体系不尽相同,产品质量参差不齐,市场竞争有待规范。

二、电梯优化采购的思考

在采购操作的过程中,采购中心可通过分包、分档、多种采购方式并存、量化评审等策略来实施具体项目的采购。以下对此略作说明:

1、分包策略

分包策略就是对一个批次采购的电梯,按一定的性质、特点对采购内容进行分类,确定若干个包件的做法。采购按每个包件为最小单位,分别确定单个包件的供应商。每个包件内的产品内容、特点和性质是基本一致的。

电梯分包的方法较多,按大类分为垂直梯与自动扶梯,按用途可分为客梯、医梯、货梯及客货两用梯,按机房设置可分为有机房、小机房和无机房,按速度可分为低速电梯、中速电梯、高速电梯和超高速电梯,等等。采取分包件采购的目的是为了清晰采购的内容,强调产品性能、技术指标和规格的一致性。包件内产品的同质性对投标单位的选择和评价指标的确定都是有利的。主要原因是,每个包件均可集中适合该产品的供应商群,一般来说,每个包件均能取得理想的价格;同时,包件内产品内容、特点和性质的基本一致,可以缓解采购中评价指标难以确定的问题,有利于预算单位在招标评标过程中意见的统一。

2、分档策略

目前各档次的电梯同存于市场,均有自己的服务对象,共同服从于“一分钱一分货”的市场规则,采购中心应设身处地地为预算单位着想,根据建筑物的用途、建筑物对电梯工作质量的要求、财力控制水平,选择合理的档次。建议在财力允许的情况下不要降低电梯的档次水平,但必要时可适当减少电梯的功能配置,以降低产品价格。

结合电梯行业的特点,可尝试将当前市场上的电梯大致分为三档,衡量电梯工作质量的主要内容是电梯的安全可靠性和性能优良与否。高档次的电梯应有很高的安全可靠性,有稳定、优良的技术性能,且功能先进。电梯应有批量生产的历史,并经大修周期的考验,产品技术成熟,还有较完善的服务功能,能为大楼提供优质服务,电梯的使用成本低、大修周期长。中档、低档电梯的工作质量则相应递减。

3、多种采购方式并存策略

虽然政府采购法明确规定公开招标为政府采购的主要方式,电梯的采购也是以公开招标为主要采购方式,事实证明公开招标因其程序规范、招标文件严密、公开性强而为市场逐步接受,对大批量的采购项目尤为适合。

但是由于公开招标整个程序花费时间较长,供应商只能一次报价而对一些小额零星项目不是很适合。目前接手的电梯采购项目中,除大型新建工程以外,还有一些小额的更新改造项目,这些项目数量只有1～2台,由于受旧有建筑的制约,采购初期不能拿出完整的技术规格,且可变因素较大,因而比较适合于采用竞争性谈判的采购方式,采购中心可会同预算单位邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判,以确定采购对象的详细技术规格和性能标准,了解采购对象的性质和附带的风险,并在此基础上提出比较接近实际的价格。

此外询价采购方式也适合于规格明确、标准统一、数量单一、价格变化不大的小型新建项目的电梯采购。

4、量化评审策略

12.政府招标采购项目合同（模板） 篇十二

采购合同

招标编号：

xxxxxxxxx

委托方（甲方）:

xxxxxxxxxxxxxx

受托方（乙方）:

xxxxxxxxxxxxxx

二零一七年十二月

采购人：xxxxxxxx（以下简称甲方）

供应商：xxxxxx

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》和有关政府采购法规，依据xxxxxxxx信息化项目升级改造维保项目招标文件及投标文件，经甲乙双方商定，同意按如下条款签订本合同。

第一条

采购货物内容。

一、xxxxxx标段xxxxx系统改造包括以下建设内容：

1、xxxxx信息系统功能完善

根据实际项目添加

1.1xxxxx系统升级改造

系统功能描述。

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

1.2xxxxxx数据交换

Xxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx

二、xxxxxx采购项目xxx标段xxxx系统改造在xxxxx云平台进行部署、测试；

在xxxxx机构和xxx家机构部门进行全面实施、培训。

第二条

系统交付期限及服务期限

2.1

合同签订之日起一个月内基本完成项目建设，进行试运行。

2.2

质保服务期：项目验收合格后提供3年免费维护。

第三条

产品包装及质量

乙方向甲方提供全部软硬件产品，确保系统（或软硬件）无损坏抵押安装现场，在非人为损坏的情况下，软硬件产品提供3年内免费维护服务。

第四条

甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：

4.1本合同费用总额：人民币大写：xxxxxxxxx整，小写:￥xx,xxx,000.00元。

本合同费用总额已包括甲方就乙方履行本合同所应支付的全部报酬、所需的全部费用及税费（包括但不限于营业税、增值税等）。

除另有约定外，甲方无需就本合同项下委托事项向乙方支付上述费用之外的任何其他费用及税费（包括但不限于营业税、增值税等）。

4.2甲方凭乙方开具的相应金额的、符合国家规定的发票支付本合同费用总额，并以分期支付方式向乙方付款：

4.2.1预付款

合同签订后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的40%的预付款，计人民币大写：xxxxxx整，小写：￥x,xxx,xxx.00元。

4.2.2验收后

乙方完成系统部署、培训和调试，且通过甲方验收后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的50％，计人民币：xxxxxx元整，小写：￥xxxxx元。

4.2.3质保金

项目通过验收之日起一年后，甲方向乙方支付合同总价的10％，计人民币：xxxxxx元整，小写：￥xxxxx元。

4.3本合同费用总额的所有支付由甲方以银行转账方式付至乙方指定账户。

乙方信息如下：

户

名:

xxxxxx有限公司

开户行：xxxxxxx支行

账

号：xxxxxxxxxxxxxxx

第五条

保密

5.1乙方对甲方所提供的所有资料以及在本合同签订、履行过程中所接触到的甲方及其关联公司的商业秘密、技术资料、客户信息等资料和信息(统称“保密资料”)负有保密义务。未经甲方书面许可，乙方不得向任何第三方披露，不得将保密资料的部分或全部用于本合同约定事项以外的其他用途。乙方有义务对保密资料采取不低于对其本身商业秘密所采取的保护手段予以保护。乙方可仅为本合同目的向其内部有知悉保密资料必要的雇员披露保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。

5.2乙方仅得为履行本合同之目的对保密资料进行复制。乙方不得以任何方式（如软硬盘、图纸、彩样、照片、菲林、光盘等）留存保密资料。乙方应当在完成委托事项或本合同终止或解除时将保密资料原件全部返还甲方，并销毁所有复制件。乙方应当妥善保管保密资料，并对保密资料在乙方期间发生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任，因此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。

5.3

当出现下述情况时，本条对保密资料的限制不适用。当保密资料：

5.3.1并非乙方的过错而已经进入公有领域的。

5.3.2已通过该方的有关记录证明是由乙方独立开发的。

5.3.3由乙方从没有违反对甲方的保密义务的人合法取得的。

5.3.4法律要求乙方披露的，但乙方应在合理的时间提前通知甲方，使其得以采取其认为必要的保护措施。

5.4如乙方违反本合同关于保密的约定，乙方应赔偿因此而给甲方造成的一切损失。

5.5本保密条款自保密资料提供或披露之日起至本合同终止或解除后[

1]年内持续有效。

第六条

本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的书面请求，另一方应当在收到书面请求后[

]个工作日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：

第七条

项目实施

7.1

在本项目建设范围内，乙方要服从甲方管理，乙方应按照甲方要求，提供相关项目文档。

7.2

项目实施前，乙方根据软件系统功能描述和甲方所提供的信息制作有序、完整、规范的项目需求调研方案并提交甲方审核，甲方审核通过方案后乙方按照项目需求调研方案完成调研报告，并以此完成项目需求说明书，由甲、乙双方签字后作为本合同的附件，乙方按照项目需求说明书的要求形成完整的项目建设实施方案。

7.3

甲方应依据软件系统的条件和性质，根据乙方的要求，积极予以配合，向乙方提供软件系统的安装运行环境、相关人员安排。乙方应依据软件系统运行条件，提前3个工作日以书面形式通知甲方。

第八条

项目验收

8.1乙方于合同签订之日起一个月内基本完成项目建设，进行试运行。

8.2验收的时间和地点：[甲方指定]。

第九条

侵权处理

9.1

乙方应当保证，其依本合同为甲方提供技术服务过程中和/或其为甲方提供的服务成果不侵犯任何第三人的合法权益。如果有人提出法律或行政程序(合称“侵权指控”)，声称甲方侵犯了其知识产权等合法权益的，乙方应当负责解决，并赔偿甲方就此所承担的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中所产生的诉讼费用、合理的律师费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。

9.2

如果在侵权指控的审理过程中有关机关禁止甲方继续使用技术服务成果的部分或全部，乙方应当采取以下措施之一：

9.2.1

使甲方重新免费获得使用上述技术服务成果的权利。

9.2.2

免费更换或改造上述技术服务成果，使甲方不受上述禁令限制继续使用技术服务成果。

9.2.3

其它使甲方对技术服务成果拥有合法使用权，或其它弥补甲方受损利益、实现合同目的的合理方式。

乙方采取上述措施不能免除乙方就甲方因此遭受的损失进行赔偿的义务。

第十条

项目培训与服务

10.1

乙方应根据项目实施的计划、进度要求及时安排对甲方的相关人员进行培训。培训目标为使受训者通过培训考核，能够独立完成操作。

10.2

乙方对全区系统的使用人员进行系统使用培训，每xxxx部门x人。

10.3

培训地点由甲方指定，采取集中式培训。

10.4

培训过程中涉及的培训场地、甲方被培训人员的差旅、食宿等费用由甲方承担。

第十一条

违约责任

11.1双方确定，任何一方未履行或未完全履行本合同项下的义务，均构成违约。违约方应赔偿因违约给对方造成的一切损失。双方同意，本合同项下违约金及赔偿金累计以本合同总额的百分之五为限。

11.2甲方应该按照国家标准或上级部门的有关要求配备足够且合格的配套设施和基础条件，包括但不限于室内环境、防尘、防水、防火、防震、防盗、防雷、稳定及合格市电供应、防网络病毒与黑客攻击，以及制定并执行必要的安全生产管理制度等。若甲方因上述配套或管理措施不足而导致的系统设备故障或损坏、系统数据信息泄露或损失、系统运行故障等，乙方免责但将尽友善协助的合作义务。

第十二条

双方确定，在本合同有效期内，乙方指定[xxx]为乙方项目联系人。

12.1乙方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知甲方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十三条

双方确定，出现下列情形之一，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：

13.1发生不可抗力。

第十四条

法律适用和争议解决

14.1本合同适用中华人民共和国法律。

14.2所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议将通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可采取下述第[2]种争议解决方式：

14.2.1将该争议提交[

xx市

]仲裁委员会，按照申请仲裁时该会的仲裁规则进行仲裁。仲裁在[

xx市

]进行。仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担。

14.2.2向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。

14.3仲裁或诉讼进行过程中，双方将继续履行本合同未涉仲裁或诉讼的其它部分。

第十五条

双方确定，本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：

15.1“不可抗力”：地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它本合同各方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。

第十六条

项目变更

为了维护和兼顾各方的利益，确保开发软件的质量，在本合同签署后，甲、乙双方均有权在履行本合同的过程中合理地提出变更、扩展、替换或修改本项目的某些部分的请求，包括增加或减少软件的相应功能／提高或提升有关技术参数／变更交付或安装的时间与地点。

为此，双方同意：

16.1

若甲方提出部分项目的变更建议，甲方应该将变更请求以书面形式提交给乙方。乙方应当在10个工作日内对此作出书面回复，其内容包括该变更对合同价格、项目交付日期、软件的系统性能、项目技术参数的影响和变化以及对合同条款的影响等；

16.2

甲方在收到乙方的上述回复后，应在10工作日内以书面方式通知乙方是否接受上述回复。如果甲方接受乙方的上述回复，则双方应对此变更以书面形式确认，并按变更后的约定履行本合同。如甲方不同意乙方的上述建议，双方仍按原合同执行。

16.3

鉴于合同标的总量与合同总价相关，因此双方同意，如甲方提出的变更导致合同总价下降，则合同总价每下降

5％，甲方应补贴乙方相当于变更前合同总价款2.5％的金额。

第十七条

服务保障

17.1软件产品提供三年质保期，乙方在质保期内，提供xx人以上本地化维保技术服务。

17.2软件系统接口开放，所有与xxxxx应用系统对接的接口开发工作全部免费。

第十八条

双方约定本合同其他相关事项为：

18.1任何一方未经另一方同意，不得向任何第三方透露本合同的签订及其内容。乙方向其关联公司透露的，不在此限。

18.2任何与本合同相关但未在本合同中明确规定的事项将由双方另行友好协商解决。对本合同做出的任何修改和补充应为书面形式，由双方签字盖章后成为本合同不可分割的部分。本合同与其补充合同或补充协议冲突时，以补充合同或补充协议为准。

18.3未得到对方的书面许可，一方均不得以广告或在公共场合使用或摹仿对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写，任何一方均不得声称对对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写拥有所有权。

18.4本合同的任何内容不应被视为或解释为双方之间具有合资、合伙、代理、劳动关系。

18.5本合同替代此前双方所有关于本合同事项的口头或书面的纪要、备忘录、合同和协议。

18.6甲乙双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知都必须按照本合同中的地址，以书面信函形式或双方确认的传真或类似的通讯方式进行。采用信函形式的应使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达如使用传真或类似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用挂号信件或特快专递，通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。

第十九条

本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式[

捌

]份，甲方执[

肆

]份，乙方执[

肆

]份，具有同等法律效力。

第二十条

招标文件、投标文件及附件为本合同不可分割的部分。若附件与合同正文有任何冲突，以合同正文为准。

本合同附件为：

附件一：中标通知书

附件二：“xxxxx”项目保密协议

附件三：技术方案

（此页为签署页无正文）

甲方：xxxxxxxxxxxxxx

法定代表人/负责人

或授权代表：（签字）

****年**月**日

乙方：xxxxxxxxxxxxxxx

法定代表人/负责人

或授权代表：（签字）

****年**月**日

—

END

13.公司招标采购管理办法 篇十三

第一章 总则

第一条为了适应公司物资采购管理办法的新要求，规范采购供应程序及行为，体现公开、公平、公正的采购原则，更好的降低物资采购成本，提高企业的经济效益，特制定本办法。

第二条按公司规定设备采购单一数量在 万元及以上，材料配件采购年量及批量在 万元以上,工程基建在 万元以上均实行招标采购.第二章 供应商审核

第一条 供应商的选择要优先选择生产厂家或直销商，其次是一级代理，以此类推。当厂家或直销商不能参加时，厂家要提供确认其代理商参加的委托文件，以供审核确认。

第二条 每一品种物资的供应商不应低于3家，而且供应商从企业规模、注册资金、年销售业绩等要在同一水平线上，避免以上内容的差异而失去可比性。

第三条 供应商资质审查内容包括企业规模、注册资金、销售业绩、资质证书、在招标单位的使用情况、在其它单位使用情况、售后服务体系等。

第四条

所有厂商资质预审内容采用统一的表格，由商务部收集供应厂商信息资料，报招标小组审批。

第三章 招标文件编制

第一条 招标文件编制应符合相关法律、法规的规定并结合公司实际情况编制。

第二条 招标文件技术部分由分管技术副总牵头以书面形式提供详细的技术参数及规格要求，上报招标小组。

第三条 招标评分办法应根据所招标设备材料的使用范围相对制定。可分为三类：

1、单一因素：正常消耗性材料设备，无技术含量，对安全生产不构成威胁，评标采用仅商务部分评比；

2、生产用设备材料：有一定技术要求，对安全生产威胁较小，评标采用以商务部分为主，技术部分为辅。

3、大型设备材料：可直接影响安全生产或技术要求含量较高的设备，评标采用技术部分为主，商务部分为辅。

第四条 商务部将招标文件起草完毕后上报招标领导小组，由招标领导小组组织商务及技术评审小组对招标文件审定。

第五条 招标文件的修改与补充应由商务及技术评审小组负责人提出、答疑并签字确认后提交招标领导小组。

第四章 邀标、投标

第一条 根据招标小组审批后的入围供应商发招标邀请函。

第二条 发售标书时应审核投标人的有效证件，核实无误后方可发售。标书发售完毕将标书发售情况汇总后上报招标小组。

第三条 对购买标书不足三所厂商的产品，应根据本办法第一章及时补充。

第四条 投标时核实是否在规定时间内投标，投标厂家的投标保证金是否足额缴纳。并将信息反馈招标领导小组。

第五条 对已缴纳投标保证金未按照招标文件参与投标的将罚没其投标保证金。对入围未参与投标的厂商将在下次同类产品招标时不再邀请。

第五章 开标、评标

第一条 开标、评标应根据公平、公开、公正和诚实信用的原则，全过程由招标监督小组监督。

第二条 在开标、评标过程中评审小组、工作人员不得与参与厂商直接或通过其它信息接触，不得收受参与厂商任何形式的馈赠宴请，对违反厂商将做废标处理，相关人员由公司严肃处理。

第三条 评标结束后，评审小组、工作人员不得向参与厂商透漏评标信息。

第四条 在开标过程中应核实参与厂商投标文件的密封性及有效性是否响应招标文件，对未响应招标文件要求的厂商做废标处理。

第五条 在评标过程中评标专家提出的问题应以书面形式交参与厂商答疑。

第六条 评审完毕后各评审专家结果交监督小组监督汇总后上报招标领导小组拟定推荐厂商，并对所拟定厂商中未使用厂商现场考察形成书面材料上报招标小组。

第六章 定标

第一条 根据招标小组审批结果向投标第一名厂商发予中标通知书。第二条 与投标第一名厂商洽谈时，应尊重厂商的意见，在双方均同意的情况下合同条款可作修改。双方均无异议后拟商务合同。如双方存在异议无法进行洽谈可与第二名厂商洽谈。将洽谈结果上报招标小组。

第三条 向中标厂商发中标通知书，签订商务合同。

招标流程图收集需招标（议）物资信息，并形成初步招标方法招标文件由招标领导小组、技术组、商务组审查向投标人发投标邀请函收集招（议）标物资技术参数和要求、使用性能，定招（议）标物资数量确定招（议）标的方式及评分办法将材料编制完毕后上报招（议）标领导小组审查发售招（议）标文件，将发售标书情况汇总上报招（议）标领导小组在规定的时间内递交标书厂家代表参加招投标标会议投标文件有效性核实发予中标通知书招标领导小组拟定推荐厂家招标

1、查询参与招（议）标厂家，拟定推荐厂家

2、通网上查询和询问其他使用单位掌握生产厂家生产能力等信息

3、对推荐生产厂家的资质、能力、产品的证件及性能、质量、销售去向、信誉和售后服务进行初步审核

14.招标采购分析 篇十四

1 政府招标采购的产生

市场经济的产生和发展,使图书供货商和出版社如雨后春笋般发展起来,出现了许多民营、私营的图书供货商,打破了过去由新华书店一统天下的格局。图书馆如何在众多的出版、发行商中作出选择,如何使图书馆的采购经费得到更好的利用,规范采购渠道和市场运作,保证图书采购质量,这些都是需要解决的问题。因此,许多图书馆都按照政府规定,实行了招标采购的办法。

图书招标采购是图书馆将书刊采购的要求、方式、条件和程序等向有潜力的书商发出公告、通告或邀请函,然后由招标人对投标人的应标书进行公正、公平的评价,最后选定中标人,并与之签订采购合同的一种采购方式。

2 招标采购对文献采访的影响

2.1 积极影响

具体有以下几方面:①健全了图书馆的财务制度,使购书经费效益最大化;②有利于选择资质优良的书商,保证图书质量;③加大文献采访活动的透明度,遏制了腐败现象;④扩大了采访范围,提升了采访水平;⑤简化了采访过程,提高了采访工作效率。

2.2 存在问题

2.2.1 招标采购文件编制不规范

招标采购文件是招投标双方签订合同的依据,它涉及供应商的产生、图书采访方式、采访数据和图书质量等。标书编制的质量高低、合理与否,关系到招标采购的成败,而选择什么样的供应商,将直接影响到后续采访工作的开展和图书采购的质量。但是,由于招标采购是个新鲜事物,一些图书馆对它还不是十分了解,因此,标书编制不规范的情况较多。主要表现有:①没有明确标的,图书作为商品有其特殊性,编制标书时无法注明标的,只能注明经费额度或应标资格;②没有形成统一的评标规范。

2.2.2 招标采购程序复杂、效率低下

图书馆招标采购工作,从拟定标书、公布招标项目、投标方递交标书、评标委员会开标、评标、选定供应商和签订相关合同等一系列法定程序完成,需要相当长的时间,快则3个月,慢则半年。在这段时间里,因为供应商未确定,日常采购业务只能暂停,现采工作暂停、订单积压等影响了图书馆文献采访的连续性。一年一次的招标活动,使得中标供应商更换频繁。

2.2.3 招标采购过程不规范

引进招标采购的核心目的就是充分运用市场竞争机制,在公开、公平、公正的环境中开展“阳光下的交易”。但在当代社会环境中,阳光底下也存在暗箱操作、泄漏标底、评标过程不公开等不良现象,某些评标委员会也存在着专业人员所占比例过小等结构性问题。

2.2.4 招标采购一味追求经济效益最大化

实施招标采购的目的之一是防止腐败并实现经济效益最大化。在整个评标过程中,图书折扣是一个硬性指标,也是招标组织机构非常看重的指标。由于专业人员介入不足,往往会忽视相关的选择指标,比如采访数据、编目数据、到书率、到书周期和订准率。

2.2.5 供应商自身的局限性

一旦供应商中标,图书馆绝大部分图书都由特定供应商提供。每个供应商都有自己的经营特点和进货渠道,但未必适合图书馆馆藏发展的需求。由此可见,图书馆的资源建设反受中标供应商的书源限制。此外,一些图书馆还增加了外出现采,但因时间紧张、现场繁杂,容易出现重复购置、多卷书短缺和图书质量难以保证等问题,最终还是会影响图书馆的入藏文献质量。

3 保障图书采访质量的应对思考

3.1 提前做好图书采购计划

年度文献购置费预算一般是在年初下达,图书馆在上报年度图书经费使用方案时,应紧跟相关职能部门,让其尽快审批。同时,图书馆要变被动为主动,做好图书招标采购的准备和招标书的起草,待图书经费使用方案批准之后,马上启动图书招标采购申请,争取在最短的时间内开始年度图书采购工作。

3.2 选择合适的招标方式和评分方法

图书馆要了解各种招标活动的类型、方式、特点和评标方法,分析这些类型、方式或方法对图书类商品采购的利弊,选择合适的招标方式和评标方法。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,“货物服务招标采购的评标方法为最低评标价法、综合评分法和性价比法。”图书采购选择的方法,对投标人能否中标有关键影响,也会影响其后图书采购工作和馆藏建设的质量。如果选择最低评标价法,报价折扣最低者会占很大优势。在这种评分方法中,折扣分占80%,商务分和技术分只占20%,实际就是最低折扣中标;如果招标采购简单货物时,价格作为评标考虑的唯一因素时,就比较适合。但对于复杂货物,比如图书,最低折扣中标就不适合。综合评标法是按照价格标准和非价格标准进行总体评价和比较,除了折扣因素外,还对相关因素给予加权计算,然后确定最佳投标。在图书采购招标中,评标时,除了考虑折扣外,还需要考虑供应商的资质和综合能力,选择质优、信良的供应商。因此,选择综合评分方法对图书馆资源建设更为有利。

3.3 加强对竞标方的资格审查

招标管理机构要认真审查竞标方的资质、信誉和能力,采用专业方法确定竞标方的服务质量,比如要求竞标方提供其曾经服务过的图书馆对其服务质量和服务能力的反馈意见表,图书馆据此进行相关咨询,以把握真实情况;还可以利用不同的渠道从侧面了解竞标方的信誉和服务质量,为确定中标对象提供完整的参考资料。

3.4 健全评标委员会

图书馆在招标采购过程中,一定要把握主动权。根据有关规定,图书馆作为招标人,有权自行选择招标代理机构,具有编制招标文件和组织评标能力的可以自行办理招标事宜。各省市图书馆拥有大量专业的专家,应该积极争取由图书馆牵头组织招标,保证评标委员会中2/3以上为本行业专家。同时,图书馆还需要主动与评标机构成员进行业务沟通,让评标人员清晰了解图书采购的相关服务要求,以保证评标机构能够以客观、公正的科学标准为判断依据。

3.5 明确招标项目的要求

在制订招标文件时,要保证具体明确各项要求:①所购图书必须是有规定资质出版机构的正式出版物,重点保证“核心出版社”图书的采购,不得搭配图书馆需求之外的图书,明确订单到货时间和现采到货时间,列明到书率、订准率、送货地点、包装要求和送货清单样式等;②关于图书管理数据的要求,比如免费配送采访数据和编目数据,采访数据应涵盖全国采访信息的95%以上,编目数据完整(其中国家图书馆数据应占95%以上),配送数据应该能够与本馆书目系统兼容,可以自动链接本馆的集成管理系统;③图书加工的要求,比如盖馆藏章、贴条形码和书标、镶嵌磁条等服务。

3.6 同时遴选两家以上的书商

不同书商的图书来源各有不同,有的偏重京版、沪版,有的偏重地方版或高校出版社。图书馆在选标时,要考虑各竞标方的特点,选择两三个服务内容与特点能够平衡互补的商家。采访人员在图书配额上要向有不同优势的书商提供适当的倾斜,以最大限度地保证图书馆入藏文献的质量。

3.7 严把验收质量关

图书馆员在进行图书验收时,要仔细检查图书是否有污损,到书与清单是否一致,清单列出的各种项目是否齐全,总价与到书的数量是否相符。对于污损图书、盗版书、错发书、重复配书和非本馆订购的图书等,应及时发现并当场拒绝。如果商家有恶意搭配情况出现,可以按照合同约定,执行扣除其履约保证金等措施。最重要的是,必须要坚持先验收完毕,然后转账的原则。

3.8 注意与中标商沟通

严格执行合同,就需要供应商的配合。图书馆采访人员要与书商密切沟通,就本馆采编工作流程、采访和编目数据、图书质量、本馆集成管理系统、馆藏等问题随时进行沟通,尽量减少磨合的时间。良好的沟通不仅能提高书商的服务效率,也能让图书馆和供应商获得双赢,达到招标采购的美好意愿。

4 结束语

综上所述,政府招标是一种值得推广和使用的图书采购模式,但是它仍存在着不少的问题。图书馆在采购图书时,要做好图书采购计划,确定合适的方法来选定图书商,选好图书商后,要严格验收图书的质量,与中标的图书商保持良好的沟通,保证图书馆的图书质量,为图书馆工作的顺利开展打下基础。

参考文献

[1]谭皓丹.高职院校图书馆图书采购招标的意义、问题及对策[J].今日南国(理论创新版),2009(08).