赵国红讲话(录音整理)（7篇）
1.赵国红讲话(录音整理) 篇一
陈玉琴讲话录音整理
对老人来说，没有老人身上是没病的，那血上升得快了以后，他的很多问题就要拿出来处理。有些老人身上有器质性的病变，这些病变本来是一件小事，到西医那里去检查的时候呢，它抓住了一个大问题，那么这个在问题出来了以后，它造成的大后果是什么呢？就是一片惊慌了。你有癌，你有什么肌瘤，一家子就大动戈了，老人还没有体会到机体在往好的向方走，就一下子跌到另外一个陷坑里面去了，所以老人的血气上升得越慢越好，那么这个血气所谓上升得越慢越好，老人有个什么特点，他睡眠的时间一定够，结果你不可能用睡眠的时间来调它，它生活的习惯已经定了。晚上早睡，早上早起，你让他睡得晚一点的话他也挺不住了。所以老人是以敲胆经来调节他的造血速度，少敲一点可以吗？是不是少敲一点它上升的速度就慢一点，所以敲胆经，它不是不让你生病，是让你生病。
年轻的中等人群的话呢，就是用睡眠来调，我现在睡眠时间多一点，以后呢？睡得稍微晚一点，这样是不是也可以帮人的造血的时间呢？总体血量的增加幅度，如果工作忙了，晚上看书了，就没有时间造血。总的来说，人体有一个收支平衡问题，所以是早睡，还是晚睡，用多敲少敲来调整。那么这个血上升了以后，对女孩来说呢。因为它一直上坡上坡，很好，皮肤也变好，人也变得秀气了，人也光彩，但是有一点，气血上升到它要进入脾脏的时候，它一定要去修理肠胃，肠胃的细菌开始修理的时候，你惨啦！肚子都要大起来。身上有脂肪，实际上是能力不够的表现。人体能力不够的时候，它为了节省开支，所以垃圾不排出去，它就形成了中医的痰、湿，然后它就排到经络外面，就堆在旁边，为了把它排出去，就得敲胆经，敲了胆经以后，你身体的能量就会增加，血上升幅度很慢的时候，它大部分的时间，能够作作清除垃圾的工作，你们接下来，就会发现，哎，我胖了，但是你摸上去变得很软，本来的脂肪紧紧的，后来变胖了，接下来小便量增多了，然后这个减肥没有像社会上想象的那样，七天八天就减了几斤，那是个骗局，它只不过是让人失水，但是我这个办法确实是让脂肪清除出去，因为人体的能力提升以后，运水能力增强，脂肪就可以排出去了，所以象这样的人呢，最起码要三到五年的时间，你才可以瘦到位。但是到那个时候，我就没有办法让你胖了。
因为人体，当它垃圾出去了以后，除了肌肉饱满以外，它是不会堆脂肪的。人体为什么会让自己身上堆有垃圾？是不符合人体活动中的自然规律的，它是在无可耐何的情况下才这么做。所以我们要读懂人体这么做是为什么？是为了节省，当到了那个时候以后呢，你的血会一直平稳平稳的降，为了加速它小便，你还可以帮它的忙，压心包位和肾经，心包经压了以后，是让心脏的搏动力上升，心脏的搏动力上升了以后，心包、心脏是脾的母亲，心脏的搏动力上升了以后，脾的运水就会快。压肾经呢，你可以让它的排水、过滤水的能力强化，除了压心包经、肾经以外，你还可以作2个穴位，一个是脐上一寸水分，一个是脐下4寸中极，躺在那里用自己的手放在这2个穴位上，静静地冥想，意念到这2个穴位上，你就会感觉到你的手指会扑、扑、扑的跳，你一面做，它一面跳的幅度就会加快，就会强化。以后只要你手一放，他就会跳，上面跳得强，是它主运水的能力够，下面跳得强，是它的排水的能力够，那么哪个情况差，就强化那个情况。所有不会怀孕的妇女，很大一部分是肾脏不好，肾脏不好，肾经就会堆脂肪，子
宫肌瘤就会出来啦！因为子宫是肾的分脉，如果肾气上升了，当然肌瘤也会没了，输卵管也会通了。那么宫外孕是什么东西？它是肾气不够的人，输卵管有点堵，但是没有堵死，卵子下不来，精子上得去，两个一结合，它就宫外孕了。遇到这种不孕的情况，最好是劝她避孕，避孕到什么情况，一直到她大腿内侧的脂肪流失得比较多的时候，否则的话，当她气血回升，卵子可以排出，又不完全能排得下，很容易有变成宫外孕的危险。不孕的妇女还有什么情况会导致不孕，就是气血降到不能排卵。人是全能的，生存是人的本能，所以人在地球上生存是没有难度的。问题是我们不了解怎么去保护它，让它长得好，才会造成今天的局面。有些不孕的妇女，她并没有胖胖的，一看腿也细细的，那是她气血不够，人体首先是保护自己的生存，其次才是保护生育，生存是本能，生育也是本能。有一对台湾来的夫妻看不孕症，在大陆看了五年，在台湾也看过西医、中医都不好。男的是精子不成熟，就是让他敲胆经、早睡，结果半年之后就生了一个胖小子。男人去查精子不够啊！精子活动力不够啊！其实还是他气血不够，气血一够，肾气就够，整体就会上升，你去帮他搞精子成熟不成熟，哪是累死了，你搞不掂的，他自己搞起来很简单。这是他的一份工作嘛。
那么孩子的气血上升以后呢！当然也会有感冒啦这些小事情。一般来说皮肤病一定会和肠胃细菌有关。人的病生在五脏六腑，会联系人的皮肤四肢五官，所以当小孩皮肤上有病的时候，你就要看它对应在哪条经络，哪个脏腑。那么病变的重点就在那个脏腑。所有的腑都是脾脏去管。而脾脏的活动都是靠心包，所以能够解决问题的，也还是这些脏腑，当它血上升了以后，它慢慢地就会把这些细菌解决掉。所以看小孩的时候看什么呢？看小孩的肤色，看小孩的眼白，眼白越蓝的孩子，寒气越深，肤色越灰的孩子，寒气越深，因为从小孩来说，它的病浅，它才几岁啦！就算十岁，也不过十年的历史，小孩还有一点好，一般都容易早睡，这个问题没有了，余下就只剩一个问题啦！我也遇到过一个小孩，不光是胆囊的问题，还有睡觉的问题。他四岁，一个手举不起来，肩、髋关节全都粘连，美国医生说是硬皮症。看了一年，越看越严重，后来到我这里看，我说这病可以好，但是需要半年，这个孩子有什么问题呢？他睡得很少，从小就不睡觉，头发、眉毛很浓，很厚，肝很热，所以生下这个孩子，他睡不着。那么这个孩子他造血的时间不够，嘴唇很乌黑。接下来该作什么事情呢，无非是让他肝平一点，我的法宝还是去敲胆经，压肝经，一个月以后，他的手可以举起来了，第二个月以后，关节也可以弯了，手指也可以活动了。说到底，人还是主要的，这个世界上恐怕没有任何一个人在身上没有细菌。所以小孩你让他气血上升，不要紧，他没有大的病，他翻不了浪花，第二，他睡的时间是够的，所以就只能用一招了，就是敲胆经了。而老人就是要小心，那中年人的前一段时间可以让血气上升得快一点，以后就慢慢、慢慢地停下来，停下来之后怎么来着，看你的血有没有上升？看嘴唇、手掌颜色，嘴唇红，是血不够的表现，等到它血越来越上升以后，唇红就会慢慢退掉。
癫痫要好，一定要血上去，它是大脑里面与肝脏有关的地方缺血。血越少，在大腿内侧，肝的筋经就越硬，而且硬的距离越长，它的肝脏越缺血。等肝血越来越多，肝脏对应于脑的那个部位活了，她的病就会好了。
身体会取舍，当血达到另外一个层面的时候，人体的脂肪就会出去。比喻人
只有一点钱，他当然要用来作更重要的事情啦！垃圾是已经堆在那里啦，到什么时候开始清理呢？一直等到人体其它的问题都慢慢解决掉了以后，能力有余了，才回过头来清理脂肪。现在之所以处理脂肪，是因为现在上升的血，不足以处理任何问题。要让身体减肥的话，她也是慢慢地、慢慢地，一个脚印、一个脚印地。每天的尿量越多，他就瘦得越快一点。肚子大的人，上腹大是胃不好，下腹大是肠不好，这些脂肪大起来还是不大起来，是看它水冲不冲进去，冲进去，当然是能力上升了，所以人的体型就可以给你一个感觉，这个人是在上坡，还是在下坡。所有下坡的病，血一升，病就好了。怎么判断是上坡的病还是下坡的病？那得看人，了解人是怎么下坡怎么上坡的。走下坡，先是脾停掉一部份，对细菌不作战。再下去，小便的颜色越来越淡，再下去，肺气就收缩，在这种情况下，人体还有什么东西可以做呢？肝脏开始不工作了，当肾脏也开始不工作的时候，它就不养肝了，肝慢慢地开始硬化，然后肾脏也开始缩小，接着血再少，人体的肌肉就开始收缩。那么哪个脏腑最差，其对应的哪个部份肌肉就最硬，这时候西医就认为是运动神经伤害。
肌肉萎缩是什么意思呢？是人体的气血越来越不够的时候，血管就收缩，肌肉也就慢慢僵硬起来了。肌肉里面垃圾也出不来了，因为他手下员工越来越少，员工变少，很多事情只能节省，本来脂肪是堆在经络外面，现在连肌肉里面也堆脂肪，所以这个肌肉就僵化。好的时候会发生什么事情呢？肌肉里面的脂肪会跑出来，你去摸她，哎！肌肉本来是平的，没有东西的，结果会有一粒一粒的结块，然后肌肉就活了。这个现象可以发生心经的肌肉，也可以发生在胃筋经，大肠筋经或者是小肠筋经。台湾有一种理论，认为血从心脏泵出来以后，是有分配的。如果我同样分配给你这点血，你的细菌问题比较少的话，你能用的血就比较多，你要给细菌消耗一部分，那是不是就更少了，所以肌肉就容易萎缩。[/FONT] 压过一个男孩，是阴挺。他什么科都看了，泌尿科、内科等等。医生也没办法，有的医生说；“去、去、去，不要胡思乱想就好了。”是什么问题呢？其实就是这孩子一直做夜班，他喜欢作夜班，很清静。厂里是倒班的啦！他不倒班，把白班让给别人，自己天天上夜班。时间长了以后呢，肝脏的血也就不够了。和女朋友谈恋爱总是会有激情的嘛！这很正常，结果出去的血退不回来，一直那个样子，很难堪，后来让我去压，我就压肝经。什么是络阴器的？是肝经。为什么是肝经络阴器？这其实是很有道理的，阴茎要勃起，它需要大量的血充进去，有哪个脏腑有大量的血，只有肝啊！如果肝经血枯了，他还行吗？但是这位病人还年轻，激动的时间有那么一点血迫出来了，它回去时退不回去。所以压了一下以后，他马上就好了。人是自然的产物，所以人必须要按照自然的规律来生存，并且人体使用也有个规范，你不能无限地使用。你超过了负荷，就是在拿生命来开玩笑。人是全能的，身上所有的病，没有一个病是医生治好的，都是人体在合适的、相应的条件下，自己慢慢调整好的。医生的作用只是辅助的作用，应急情况下，帮它一下忙而已。手上划破，皮上划破，有一个刀口，哪个医生可以治好这个刀口，有吗？没有。包括缝针，这些都是外在的表象，即使你不包扎，稍微使伤口对齐一点，它照样会长好，所以所有的问题，都是人体自己解决的，真正的医生是谁？人体自己。你看看我们有风寒了之后会怎么样，打喷嚏、甚至发点烧，它在干什么？它在把寒气赶走，人如果在地球上，他没有这个能力的话，他也没有办法生存。天热了，中暑了，人就会去抢修心脏。有细菌，人有白血球。有病毒，人有抗体。
现在的人是比以前的人文明了，先进了，但是比以前还搞得乱糟糟，乱糟糟的罪魁祸首在哪里？在西医的抗生素，退烧药。作妈妈的，孩子一感冒，马上上医院打针。这个针它解决什么问题，你有风寒要出去，在出去与不出去之间有一点点拉距战的时候，药一下去，寒气就窜进去了。所有手心出汗的孩子、大人，他婴儿的时间就有风寒在，所以这个寒气不是今天，昨天进来的，是很小的时候就进来了，这是谁造成的！当然是医生。如果没有这个情况，在古代的时候会有什么特点？发烧不行死掉，倒过来，他顶过去了。所以我一直在想，为什么以前的人对胆囊的问题不是抓得那么紧。现代的人呢，糖尿病啊，高血压啊，特别多的道理的什么？就是因为胆囊不好。糖尿病的前提，首先是胆囊不好，然后机体一路超负荷才会堆垃圾。如果风寒的问题处理得好的话，那就不会到今天这样。现在的营养多好多讲卫生，西医来了以后，提倡讲卫生，这是对的，但是风寒一有的话，就急着马上把它压下去是错的。
如何治哮喘？哮喘从现代医学来讲，就是有哮喘基因，是不可根治的，但是我认为哮喘是可以根治的。孩子生下来，他是没有哮喘的，后来有了哮喘，一定是有外邪束肺，造成发肺气下降。肺的能力不够了以后，痰就不容易排出去了，有了痰以后，然后肝气又上升，气往上推，所以哮喘有两点：一是痰、二是气往上升。因此实际上解决两个问题，把气破了，压太冲或压膈俞。这孩子生的是闷气，我就压膈俞，生的是怒气，我就压太冲。为什么他肺里会有痰呢？这一定是他气血不够，哪血上升了以后，他肺里的痰就会化掉，当然如果再配上中药，那么就更快啦！所有的哮喘都是可以彻底根治的，痰没了，气没了，你让他再喘他也喘不起来，因为这两个因素，凑不到一起了。这是肺喘，五脏六腑都会喘。还有胃喘。肺喘的人往往是天天喘，因为他肺里面有痰，那么胃喘就不是天天喘，有的时候他的脾胃好一点拉！喘得就轻一点，有的时候他大鱼大肉，痰湿较重了，就容易喘起来。心喘的人，往往心脏的问题比较大，心脏对肺会有压力，你看到这个孩子舌尖特别红，而且是夏天特别多发，你就要帮他清心火或者压心经。肾喘的情况，是肾气很糟糕的时候会出现。
咳嗽呢！也是五脏六腑都会咳。例如肠咳，肠咳他有什么特点？肠是有些病灶，这些病灶水肿，把气给封住了，这个气下不去，慢慢就会形成一定的压力，最后就导致放屁。我们听放屁，屁的声音短的，这是大肠的病变，声音长的，是小肠的病变。有时候肠道阻塞得厉害，气下不去，返回来就导致了咳嗽，这个咳嗽有个特点，好象有股气冲上来。还有一种咳嗽是生气咳，喉咙里没有痰的，但是觉得痒痒的，轻微咳两声就停了。为什么痒痒的呢？因为生气了，这个气就往上，刚好停到喉咙那里，他就咳了。这种情况，只要破气就可以了，或者用完意念把气引下去。
人生气了以后，就会发生木克土，在这种情况下，白血球就会升高，情绪冲击得厉害的时候，太多的白血球，那就是白血球病。怎么来证明这个白血球病是情绪造成的？人体白血球与细菌作斗争是有计划、有步骤的，打胃它就打胃，打肠它就打肠，而且胃里的病灶，它也是一个一个去处理，所以如果你摸起来的话呢，如果胃热，大肠就不热，如果大肠热，胃就不热，这是第一个特点。第二个特点呢，他的心包不容易积水，但是如果是情绪问题的话呢，它打起来就乱打，大肠、小肠、胃，所以往往你摸上去整个手臂都烫，而且白血球上升还可以看到
指甲有月芽，有月芽是好事情，意味着你肠胃里的白血球在与细菌搏斗，是正气上升的表现。生气，气有新的气、陈旧的气，旧的气，随着血上升了以后，月牙也会上来，而且压太冲、膈俞二者都不太痛。新生的气，压太冲和膈俞一定有一个地方是痛的，生闷气痛的是膈俞，生怒气痛的是太冲。肝主筋，肝热，筋就缩起来，所以嘴唇会翘，而且舌头中间会比较凹。
哪个脏腑如果是沉脉的话呢，在压完了以后，它就会变成平脉。哪个脏的脉都可以旺，就是脾脉不可以旺，脾脉是越平越好，脾脉旺是有气在里面，也有白血球升高的情况，压了以后脾脉是不会平下去的，要等到人体白血球真的解决问题了以后，它才会下去。如果是心脉，肝脉旺的时候，压完它就能下去。
头皮上堆脂肪，脂肪的部位对应着哪个脏器，证明哪个脏器有问题。两个头角上脂肪多，是胃有问题，后脑勺脂肪多，是肾有问题。将来如果他老了，血气一直下坡，中风的话，就一定是这些对应的部位中风。现在他的气血是处于不够的状态才会这样，因为当他的血流过得比较缓慢，脂肪就会堆在外面，如果这里的气血要是活的话，脂肪就给带走了。脂肪是经络里排出的垃圾，经络本身没有动力，一定要微血管的运动，才会带引经络的运动，推拿其实是刺激微血管的运动，带走脂肪。
如果感冒，压风府会痛，那是肺的问题，就重压肺经、膀胱经上各个脏腑的俞穴。按压这些腧穴可以治疗对应脏腑的疾病，那么反过来，腧穴也可以反映那个脏的问题，摸上去哪一点最僵硬、最痛，就是它所对应的脏腑有问题，但是这不代表仅是反映现在的问题，它还能反映过去整个机体历史上出现的毛病。不能压得太快，因为你是要通过压它，使它传到里面去。命门有点痛的人，证明它的心血塞得久了。心包塞得久了，心阳就会不振。脾脏有问题，章门就会痛。肾脏有问题，京门就会痛。哪个募穴会痛，对应的脏腑就会痛。[/FONT]
为什么中医不用检查就可以知道肌苷高，那个病人色素沉淀，一块块黑黑的，这些是什么东西，就是人体的垃圾，为什么不从血液里清除，不从肝脏、肾脏排泄出去，说破了就是血不够。你帮他推了以后呢，血液回升，机体就会来处理这些问题，但是肌苷反而会变得更高。一喝了水，马上就要小便那是肺不好，肺气不够，不能宣发津液，所以一喝完水，马上就要小便。所谓生癌症的时候，主要是人体能量不足而生产出来不够完美的细胞。脓和细菌的关系是什么关系？有浓就是有细菌感染，是先有细菌，还是因为人体先有蛋白渗出而引来细菌？所以妇科病问题不在下面，问题在肾，如果肾脏不漏蛋白，她下面没有妇科病。在疾病的过程中，人起主导的作用，为什么有SARS病的时候，有的人得病，有的人没得病，实际上一个地方流行SARS病的话，整个地方都会有SARS病毒，为什么这个病毒感染你，而不感染他！
人退休了，或者女生月经停了，机体都会有个回升的过程，在这个过程中就会出现很多问题，最终导致他死掉，这是什么原因呢？第一，他没有心理承受能力。第二，医生的检查一直看到了床底下，他把你发生的问题提了出来，但是他没有看到你机体的能力在上升，正在进行修复的一面。
为什么肝癌是男多于女？因为女生有月经，肝里面有瘀血，它可以通过月经把它排掉，可是男生的瘀血从哪里排？瘀血排不出去，可以从哪里看得到？在眼睛的外角和舌头的两边看得到。当人体气血回升，来处理这些瘀血的时候，因为首先
是发生水肿，所以会觉得肝区疼痛。压肝经，使水排出去，这疼痛，马上就可以消了。
人体有些地方的血管堵塞了，身体就会有刺痛，可是一会又过去了，从表面上看又看不出什么东西，这就是机体在处理这些被堵的血管，但这种情况多见于老年人。
人体气血走下坡路，没有能力修复被细菌咬破的地方的人，会有癌症，而且尤其反应在直肠。为什么会反映在直肠癌？现代人这里有细菌，哪里有细菌，最后这些细菌随着食物的排泄，都跑到直肠那里，所以每个人直肠里面都有细菌。但是一般情况下，机体可以对细菌的损害进行修理，只有当能力下降到不能修的时候，才会形成创面，接着才会出血。怎么处理呢？买猪脚吃，使凝血上来了就可以了。人体气血一上升，一定会把脓都去掉，接着会看到什么东西？就会看到大便有粘液脓血。如果你没有气血上升，那个脓就会干掉，或者贴在那里，所以你看不到什么脓下来。人开始处理大肠的时候，眼睛眼白浑浊的地方就会开始变得干净起来，你就可以知道这个病人大便多、溏烂，不是因为吃得多了，而是机体开始清理病灶。有时候这些大便很奇怪，曾经有一个人告诉我，他有一个礼拜的大便都带有香烟味。他抽烟抽了30年，这个烟全在肺里面，肺气很差，所以出不来，但是血气上升了以后，机体就会清理它。大便可以有五颜六色，有的大便比较红，是因为以前吃的荤比较多，这些荤卡在肠道里面，这种大便就会比较红、比较臭。有的大便会比较绿，这是里面有绿脓杆菌。还有小朋友大便是白色的，这其实是牛奶，喝下去了以后没有分解，卡在肠里面，现在气血上升了，大肠皱折里面的牛奶就会被排出，所以会看到一块块白色的东西。所以人在处理大肠的时候，一定要有心理准备。
平脚底是胃不好。
小孩长不高，关键是第一：营养不够。第二：肾阳不振。压昆仑、命门一定痛。孩子念书念不好，有两种情况，第一是肝太热，肝太热的孩子，他没有办法安静，当然念不好。象这种情况，不能清热，要使血上去，不然清了又热。还有一种情况，这个孩子很老实，也很本份，但是他就是记不住，这是心包的血上不去，脑部供血不够，那他当然记不住。
未来的医学是预防医学，从哪里开始抓？从孩子，让中风、高血压、糖尿病在前面就中止了。另外，让所有的孕妇都提前上课，孕妇的气血够了，才会有一个好宝宝，我看这就是预防医学的内容
2.赵国红讲话(录音整理) 篇二
作为一名机关工作人员,经常会遇到需要将领导讲话的录音整理成的文字的工作。传统的做法通常是:一边用播放器播放讲话录音,一边用文档编辑软件(如Office Word)跟随录音记录。这种方法经常需要在播放器和文本编辑软件中来回切换,同时还要在鼠标与键盘之间来回切换,势必影响听录的速度与效率。据粗略计算,对于经常从事会议录音材料整理工作的人员而言,20分钟的讲话录音整理成文字材料大约需要一个小时的时间。
通过设计一个MP3会议录音整理助手,将播放器与文档编辑软件集成在一个程序里,同时加入快捷键操作,而且可以随意控制录音的播放速度,省去了不必要的切换工作,大大提高了文字工作者整理领导讲话录音的工作与效率。
2 设计思路
设计的MP3会议录音整理助手的主要功能有:
(1)MP3文件的打开、播放、暂停、停止、快进、快退。
(2)支持MP3文件列表播放与音量调节。
(3)可任意设置播放速度。
(4)支持进度条拖拉播放。
(5)录音文本的保存以及导出为Word文档。
软件运行效果如图1所示。
为提高程序的开发速度,文中在Visual Basic 6.0+Windows XP平台上开发,在音频解码上利用了MP3Player.ocx控件,界面美化上使用了Skin H_VB6.dll的界面库。
3 程序实现
限于篇幅,这里仅仅列出部分关键代码。
主窗口显示:
MP3录音文件播放控制:
4 结语
3.李希省长安全生产讲话录音整理稿 篇三
（未经领导审阅根据录音整理稿）
同志们：
这次会议是经省委王珉书记同意，省政府召开的一次重要的会议。主要任务是：通报分析当前全省的安全生产工作的形势，深刻的总结经验和教训，全面地安排部署今冬明春全省的安全生产工作。
刚才，利国同志通报了近期全省安全生产事故的情况，省煤管局、省安监局、沈阳市、大连市、公安厅都作了发言，讲得都很实在，也很深刻，很诚恳。这一件件案例，让人警醒、让人反思、让人心灵受到强烈的撞击。下面，我就做好今冬明春全省的安全生产工作讲两点意见。
一、要清醒的认识，我省的安全生产工作面临的严峻形势。深刻的总结反思，吸取教训，牢固树立安全生产红线意识。今年的前三个季度，全省的安全生产形势总体平稳，各地区、各部门付出了艰辛的努力，做了大量的工作，对此要给予肯定。但是，我们必须清醒的看到，11月中旬以来，煤矿、石化、交通、消防等行业领域事故连续不断，安全生产形势十分严峻，给人民群众生命财产带来了巨大损失，也给全省的经济社会发展造成了重大的不良影响。其中，11月 26日，阜矿恒大煤业矿难事故，造成了28人死亡，50人受伤；12月6日大连富嘉大化公司发生了一起火灾事故，虽然没有造成人员伤亡。但是，此事也惊动了中央，张德江同志亲自过问；12月10日，京阜高速发生多车追尾起火事故，烧毁车辆20多台；特别是阜矿集团“11.26”重大事故，损失极为惨重，教训极为深刻，影响也很恶劣，令人十分痛心。事故发生以后，党中央、国务院高度重视，李克强总理、马凯副总理、王勇和杨国务委员等国务院领导同志，都分别作出了重要的批示，国家安监总局和煤矿安监局领导，率领专家赶赴现场，指挥救援和善后处置工作，王珉书记和我也立即作出了批示和部署，副省长谭作钧同志、潘利国同志第一时间率领有关部门负责同志，赶赴现场组织指挥抢救和善后处置工作，随后，我也受王珉书记的委托，紧急赶赴阜新市，到医院看望伤员，召开现场办公会，详细了解现场救援情况，听取阜矿集团、阜新市和省直有关部门的汇报，对救援和善后工作作出了具体的安排和部署。这一连串事故的发生，都是血的代价，沉痛的教训，是刻骨铭心的记忆。28位鲜活的生命，瞬间就永远离开了我们。家中的白发高堂，谁人抚养？留下的孤儿寡母，谁人照料？受伤者，那种痛苦不堪的情景，让人不忍目睹。这些情况，难道我们还不能警醒吗？这也是我们开这次会的重要的动力。如果是因为我们工作不到位，而出现这些事故，我说我们这些做领导的，一辈子、一生良 心都不得安宁。省政府针对这一连串事故的发生，特别是对主观认识和工作方面存在的突出问题，进行了认真的分析和全面反思，特别是针对阜矿集团“11.26”重大事故，我也怀着沉痛的心情，专门向党中央、国务院、国家安委会写出了我个人的深刻的检查。
省政府认为，主要原因有五个方面：
这五个方面的原因，我觉得在全省具有普遍性，希望引起大家足够的重视和警醒。一是思想认识不到位。今年前三个季度，我省的安全生产形势，特别是煤矿安全生产形势总体平稳，尽管省政府多次强调，要安而思危，增强忧患意识，我也对一些苗头性的问题，多次作出了批示。对于一些地区和单位，进行了严厉的批评。但一些干部还是存在麻痹思想，安全第一、安全至上这个弦，不是绷得紧而又紧，一些地区和单位没有处理好发展经济、稳增长与安全生产的关系，没有真正做到把人的生命放在首位，存在着侥幸心理，违章生产，冒险作业，安全管理松懈。阜矿集团在生产过程中，违规作业，从而导致重大事故的发生，这个教训给我们再一次敲响了凄厉的警钟。二是组织领导不到位。前不久，省委省政府下发了《辽宁省安全生产党政同责暂行规定》，调整和充实了各级安委会领导机构和组织体系，省政府坚持每个季度召开一次安全生产工作会议，作出安排部署，平时结合相关工作也多次针对安全生产提出了明确要求。但是，一些地 区和单位，安全生产工作组织领导没有真正落实到位，工作抓得不细不实不力，尤其是贯彻落实关于安全生产采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场暗查暗访要求上，没有形成有效的工作机制，责任没有层层落实，压力没有层层传导。三是企业主体责任不落实。不认真履行安全生产主体责任，“重生产、轻安全”，规章制度形同虚设，违章作业的现象依然存在、屡禁不止，重大隐患长期得不到有效治理，在抓落实、抓督促、抓检查上力度不够、措施不硬，还没有真正把主体责任落实到基层、落实到人头、落实到每个岗位。四是安全措施和安全监管不到位。一些单位安全生产工作基础不扎实，安全投入欠账多，安全设施不健全，安全培训教育滞后，关键的要害岗位无证上岗，高危行业岗位人员技能素质偏低，现场安全管理混乱，“三违”问题突出，有关监管部门日常监督管理不扎实，不得力，对落实安全生产措施上存在的薄弱环节，发现也不及时，采取应对措施一抓到底的力度不够。五是严肃问责不到位。有的地方打非治违不彻底，个别部门安全监管不作为，有的干部甚至失职渎职，一些事故背后存在以权谋私和腐败的问题。近年来，我们对安全生产事故依法依规进行了查处，但同时也存在着问责不够严格，失之于软、失之于宽的情况，致使事故查处和严肃问责的震慑效应和教育作用没有很好的发挥出来，对于这些问题，我们必须深刻的反思，吸取教训，狠抓整改。现在正值冬季，岁末年初，历来是安全生产事故的高发期、多发期，全社会的用煤、用火、用气量大幅度增加，雨、雪、雾等天气增多，加之工作任务繁重、工作繁忙等原因，给安全生产带来了巨大的压力，针对当前严峻的安全生产形势，全省上下必须把总书记“始终把人民生命安全放在第一位”的要求，作为一条铁的纪律，严格的遵守，进一步强化底线思维和红线意识，把安全生产这根弦绷得紧而又紧，做到警钟长鸣、常抓不懈，全力的抓好安全生产工作。
4.赵国红讲话(录音整理) 篇四
（2011年4月2日）
卢春房
同志们：
自2月中旬以来，各单位认真贯彻落实铁道部机关干部大会和全路建设电视电话会议精神，扎实有序推进会议部署的各项重点工作，深入开展铁路建设系统质量安全大检查活动，及时排查并整改了一批质量安全隐患和问题，确保了这一时期铁路建设形势的基本稳定。刚才，沪昆浙江公司就杭长段“3.17”安全事故作了检查发言，各单位要以此为鉴、举一反三，眼睛向内、排查问题，强化安全管理工作，防止类似事故发生。同时，部监督总站杨陆海同志通报了最近发生的几起隧道施工安全事故，分析了原因并提出了后一步改进工作的建议；安国栋副总工总结了近期开展的质量安全大检查活动，通报了3月份全路基建项目投资完成情况，对后一步工作作了安排，希望各单位一并抓好落实。
昨天，部里召开了全路运输安全电视电话会议，盛部长和胡副部长在会上作了重要讲话。这里，我简要传达一下会议精神，主要传达盛部长的讲话内容。
盛部长在讲话中，对安全大检查取得的成效给予了肯定，分析了存在的问题，包括安全大检查发展不平衡、设备质量隐患、施工安全问题突出等，专门点到有些施工单位管理混乱、施工组
—1— 织不科学、施工事故时有发生，造成不好的影响，同时也点了职工“两违”问题、路外安全和治安问题比较突出。对后一步工作提了七点要求：第一，站在经济社会发展全局和铁路实现科学发展大局的高度，充分认识确保铁路运输安全长期稳定的重要性，安全是铁路运输的生命线；第二，长期稳定的安全必须依靠有效的安全管理机制和岗位责任的明确和落实；第三，抓住安全工作的重点和关键，始终把高速、提速和客车安全作为铁路安全工作的重中之重；第四，认真抓好季节性安全工作，尤其是防洪工作；第五，根据新的情况，认真研究和切实加强现场安全管理；第六，把从严管理与人文关爱紧密结合，对职工安全考核的重点是违章违纪和岗位失职；第七，充分发挥各级组织的作用。
胡副部长对安全大检查工作作了总结，对后一步工作也提出了要求，包括防洪、施工安全等问题，一共是九个方面。
希望大家认真学习领会盛部长和胡副部长的讲话要求，结合铁路建设工作一并落实好。在传达会议精神后，我想再讲三个方面的问题：
第一，要深化专项整治活动。各单位要把开展质量安全检查与深化专项整治活动结合起来。3月30日，部里召开了铁路工程建设专项治理工作电视电话会议，重点对开展“三整治一提高”活动的主要内容、方法步骤等进行了部署安排，其中很重要的一项就是质量安全专项整治。为期一个半月的质量安全大检查活动，虽然已经按计划安排结束了，但是安全质量整治活动才刚刚
—2— 开始，正好与大检查活动实现有序衔接。实际上，质量安全大检查活动，始终是建设管理工作的重点，始终是铁路建设的核心工作，必须常抓不懈。今后，除了开展集中整治以外，还要进行常态化管理。前一段，安全质量大检查活动取得了效果，安副总刚才总结了四点，我看最重要的体现在：一是各单位进一步提高了对质量安全工作的认识，大检查活动的组织是得力的，推进是高效的。二是翻箱倒柜查找了问题，这次大检查活动共发现了5万多个问题和隐患，并且做到了边检查、边整改，特别是对一些严重问题及时进行了处理。三是近一个时期的安全质量形势总体是稳定的，尤其是安全方面，与去年同期比有较大幅度的提高。但在安全管理方面，我们不能有任何骄傲自满，不能有任何懈怠放松，只要放松就会出问题。在这次大检查中，也发生了一些事故，证明我们的工作还存在很大不足和不平衡。特别要指出，近期发生的3起一般事故，都集中在3月份，一个是沪杭线在吊车作业中触电死亡1人，一个是沪昆通道浙江段死亡2人，还有一个是山西中南部通道隧道塌方失踪1人。在目前这一特殊阶段，特别是在开展质量安全大检查活动期间，发生这些事故是不应该的！对这3个建设单位要提出严肃批评，对3个施工单位也要提出严肃批评，希望这3个施工单位要认真总结事故教训，切实加强施工安全管理，切实跟进各项安全措施，确保施工安全处于可控状态。在质量安全管理方面，我们过去提倡的还要继续提倡，比如“六个不”，不干违法的事、不干违章的事、不用低素质的人员、—3— 不吝啬安全投入、不存侥幸心理、不当老好人，是我们的一贯要求，必须继续抓好落实。同时，这些要求也是比较原则的，没有具体措施跟进是抓不好的，光靠背这几句话也是远远不够的。比如说，不用低素质的人员，要严把人员的入口关，加强人员的培训考核，否则只记住这句话也是做不好的。在今后的工作中，既要记住“六个不”的总体要求，也要有具体的跟进措施，光喊口号是不行的。对于安全重点工作，我们反复强调的有五点：一是既有线；二是隧道；三是一些长大桥梁，尤其是跨铁路、公路的桥梁施工和深水高墩的施工；四是大型设备，尤其是起吊、轨道设备；五是火工品管理。这五个重点是不能变的。在此，尤其要强调一下既有线安全，它始终是施工安全管理的重中之重。去年，由于铁路工程建设，对既有线安全造成了很多影响，C类及以上事故发生了多起。今年，在既有线施工方面，一定要加强安全管理，切实把施工对既有线的影响降到最低限度。我们反复强调两点：一是在施工过程中不要破坏既有线设备，不要侵入既有线，做到不破坏、不侵入；二是严格执行既有线施工安全的有关规定，包括方案论证和审批、分类管理、要点销点施工、安全防护制度等，只要严格执行规定，就不会出问题。刚才，陆海同志主要通报了隧道安全问题，这是每年安全事故的重灾区、多发区，陆海、国栋同志就此讲了很好的意见，希望大家认真抓好落实。在抓好安全管理五个重点的同时，还要高度重视季节性安全管理工作，也就是当前的防洪、防地质灾害问题。目前，很多地区已进入汛
—4— 期，防洪、防地质灾害是当前的一项重点工作。去年我们反复讲，对于一些山区驻地和生产设施，一定要进行地质灾害评估，否则就不能在此设营地和生产设施，如果没有进行评估，一旦发生事故，很可能就是灾难性的。
在质量方面，最近部里划了五条“红线”：一是结构物的沉降和评估必须达标；二是混凝土收缩徐变必须达标；三是长钢轨锁定轨温必须达标；四是客专和高铁的联调联试必须达标；五是工序必须达标，即上一道工序未验收签认不得进入下一道工序施工。这五条“红线”，也只是指了一些大的方面，仅凭这五条“红线”也是不够的，还要做好源头把关、过程控制和细节管理，尤其是在原材料进场把关、施工工艺、设计的工程措施等方面，一定要下功夫，这也是出质量问题最多的方面。此外，在质量方面，我们原来提倡的一些好的做法，希望大家继续坚持，包括试验先行、样板引路、分级验收、首件认可制度，也包括开工条件验收和认可制度，这些都是非常必要的，不坚持这些就不能夯实基础工作，特别是开始做不好，后面想改都很难。所以，我们一定要落实制度、打好基础。
第二，要有序推进工程建设。刚才，国栋同志通报了1至3月份的投资完成情况，总体上看是好的，但是目前工程建设面临的困难和压力很多。一是资金紧张。由于国家通货膨胀形势比较严峻，银行紧缩银根的措施跟得比较紧，这就给我们的建设资金尤其是货款带来很大困难和压力。目前建设项目出现了不同程度
—5— 的资金紧张问题，包括部里统贷统还、项目自己贷款的部分，也包括地方资金到位的部分，都没有完全的保障。二是征地拆迁。目前，征地拆迁面临的困难更多、更严重，主要与资金紧张有一定联系，资金如果不到位，征地拆迁很难推进。加之老百姓对补偿问题要求很高，一些法律法规的执行更加严格，想继续像原来那样推进已经不太现实。三是标准调整。目前一些项目的技术标准需要调整，给正常施工可能会带来一些影响。在应对上述困难的同时，我们还面临着一些外界的压力，包括社会要求一些项目早开通、早投产的压力和促进社会和谐稳定的压力，也包括铁路内部保安全、保质量、保稳定的压力。面临这么多的困难和压力，如何有序推进工程建设呢？我看就是要找平衡点，处理好这些矛盾和问题。找什么样的平衡点？我看就是保重点、保销号，保一些新开工项目控制工程的开工。对一些运输不急需的项目，要重新安排施组，有序、适当放缓部分项目的推进速度。这里，我想强调四点意见：
一是各参建单位包括机关各个部门，在思想上不能松懈，在工作上不能断档，要始终保持奋发向上的精神状态，始终保持一种充足的干劲。不管是保的项目，还是压的项目，不要听到一些风声，就放松斗志、放松管理，否则就会造成工期、质量安全、投资控制、环境保护等问题的失控。
二是该快的项目必须快，该慢的项目要慢下来。对于运输急需、国家要求加快的项目，我们必须加快。比如京沪高铁，必须
—6— 确保今年6月份开通运营，目前正在进行工程收尾和联调联试工作，部里安排了一个详细计划，各单位必须认真落实这一计划，一天也不能推迟，各参建单位在根据大计划安排细部计划的时候，应该适当提前、留有余地。又比如哈大客专，要按照今年开通运营的目标进行安排，有些项目如哈尔滨西站、沈阳北站、沈阳站和大连北站，工期非常紧张，相关铁路局和铁路公司必须适当调整力量，加强组织管理，确保按期交付运营。还有杭甬客专，工期也十分紧张，但是一定要下决定，力争年底开通，因为这一段运能非常紧张。另外还有京石、石武客专，也要按照适度提前、加快推进的原则，有序安排后一阶段的工作。当然，对于运输不急需的项目，部里和各建设单位要进一步梳理，包括今年安排开通的109个项目，现在看来有些项目不是那么急需，我们要推迟一些项目，部里确定以后会通知各参建单位。部里是按照实事求是的原则，根据铁路运输的实际需求，稳妥有序地安排项目建设。相关参建单位尤其是建设单位，对于不是运输非常急需的项目，不要想着一味地加快，不能要求施工单位或有关单位垫资施工，也不能要求地方强行拆迁和强行推进。
三是加强对过去存在问题的整改工作，目前是一个很好的时机，上次已经对这项工作进行部署了，各单位一定要翻箱倒柜地查找问题，抓住当前这一有利时机，找出问题，改正问题，使我们的各项工作走向正规。
四是对于涉及一些项目标准调整的问题，希望大家不要乱
—7— 猜，也不要盲目赶工。最近，部里准备召开一个设计和建设单位的会议，对有关问题进行明确。各单位要按照会议的要求，该停的停，该快的快。在此强调，一些客专项目，如果现在施工图的标准与国家批复可研的标准不一致的，刚刚开工的项目，不要急着向前赶，宁愿晚几天，也不要造成浪费。
当前工程项目建设，总体要求是有序推进，不能松劲，不能松懈，该快的快，该慢的慢，有保有压。
第三，要全力推进标准化管理。最近，部党组和盛部长在听取建设工作汇报时，对铁路建设标准化管理工作给予了充分肯定，要求我们加大力度推进这项工作。后一步，我们要把工程建设和队伍建设的主要指标，全部纳入标准化管理工作中。工程建设主要是5个目标：一是质量，二是安全，三是工期，四是投资，五是环境保护。队伍管理是稳定、廉政建设2大目标，也要纳入标准化管理工作中。稳定包括内部稳定和外部稳定。这些目标一并纳入标准化管理，也就是工程建设、队伍管理两手一起抓，一定要抓细抓实抓好。如何按照标准化管理抓好工程建设，我看还是年初安排的四个重点，在此给大家重复一下：
一是标准化作业。这是现场施工安全质量最主要的抓手，标准化作业做好了，安全质量有序可控的目标就可以实现。
二是标准化设计。这是一项源头性的工作。通过标准化设计，及时消除安全质量的一些隐患，减少工程投资中的一些浪费，或是一些不合理的部分。
—8— 三是工作流程标准化。主要涉及管理层面，这就要求管理的各个方面都要有流程、有标准、有责任人。实现了管理流程标准化，将来违法违章的事可能就会少发生，或者不发生。
四是架子队管理。这是目前工程管理的一个基础。如果不全面推行架子队，要落实标准化作业，实现安全质量有序可控和工程建设、队伍建设几大目标，只能是一句空话。因为靠包工队尤其是靠中介介绍的包工队干活，都是不可控的。推行架子队已经有几年时间了，其成效大家有共识，但是目前还没有在所有建设项目上全面推开。在此，再次倡议各施工单位全面推行架子队。目前是最好的机会，因为现在公路、市政、地铁方面的新项目较多，而铁路今年上半年新开工项目比较少，利用当前机会好好进行整顿，把包工队彻底清出去，把架子队真正组建起来，使各项工作有一个好的基础，才能确保工程建设有序可控。
希望大家在一季度良好开局的基础上，继续努力工作，把安全质量工作抓好，把工期、投资控制和环境保护工作做好，同时把队伍管理好，实现内部外部稳定和廉政建设的目标。
5.赵国红讲话(录音整理) 篇五
（2012年3月16日）
姜有为
同志们：
这次会议是今年全市固定资产投资暨重大项目建设指挥部第一次会议，对推动重点项目建设，确保投资稳步增长，发展持续提速，完成目标任务，有特别重要的意义。刚才县区和部门签了责任状，做了表态发言，县区讲的也很好，方向明确，决心很大，特别是提到了新的项目，提到了新的办法，我们感到也很振奋。前段时间我到县区专门调研项目和投资工作，感到县区都下了很多功夫，也付出了很多努力，但仍然存在不少问题。主要是产业发展的方向和路径还是不够清晰，谋划项目的质量不高，投资规模比较大、科技含量比较高的项目不多；园区基础设施落后，承载大项目的能力不强；投资强度不高，集约利用土地等资源的水平比较低；同时我们也感觉到，项目前期工作进展缓慢，有的项目建设手续一年多也不齐，甚至更长时间，重大项目推进抓得不实，包括谈判、汇价、征地、拆迁、技术人才需求，项目关键环节。有时候问项目问题回答不上来，重大项目抓的不实，这样对项目落地还有很大差距。抓好今年的投资和项目工作，必须要努力解决好这些问题。具体工作祥杰同志已经进行了 1
部署，我都同意，下面，就投资和项目工作的关键问题，我讲几点意见。
一、要抓好项目谋划
一要围绕国家产业政策谋划项目。今年国家的调控政策是有紧有松，有保有压。在推进自主创新、节能环保、民生改善、农业科技创新等方面，继续支持和扶持。我们要适应这种要求，精心谋划一批符合国家产业政策方向的项目，不光是产业项目，也包括基础设施项目。比如围绕实施蓝天碧水工程、沉陷区治理，谋划一批环境恢复治理项目；围绕推进农业科技创新，谋划一批科技成果转化项目，努力把政策优势转化为项目优势。
二要围绕发展产业集群谋划项目。产业集群是我们推进产业发展的重要方向，要围绕壮大七个产业集群谋划项目，促进相关产业项目集群发展。要做足存量文章，推动重点企业实施技改项目，壮大企业规模，提高企业核心竞争力。同时要抓增量扩张，继续在战略性新兴产业领域谋划一批科技含量高，投资规模大的重点项目，抓存量，要抓技术改造，抓技术进步、抓提升、扩大提升企业规模，抓增量，特别是电子信息产业领域，装备制造、新材料、新能源领域谋划一批科技含量高、投资规模大的重点项目。服务业项目不能忽视。我们现在三产结构是服务业占比32。三产是10：58：32，我们服务业占比在全省占比最低，增速也最低，要高度重视。2
要围绕发展商贸物流、信息服务和文化旅游等现代服务业，谋划实施一批重大项目，实现服务业跃升。在这方面我们有空间，随着我们城市规模扩大，人民收入水平的提高，住房条件的改善，对物流，对商贸，对文化，对旅游，这部分的需求是在逐步增加，所以我们围绕构建大市场，大物流，休闲旅游，文化产业，谋划项目空间很大，比如说我们汽车交易市场，现在辽源买车不少，但是真正在辽源买车的不多，我们辽源农机消费量也很大，但也不一定都在辽源买，包括我们建材，装饰装潢材料，就是围绕这些，我们都可以布局，谋划一些大项目，现在国力集团争取在东丰建设，农业机械项目在积极推进，总投资大概在20亿左右，那么这个不仅仅为辽源服务，还为通化服务，这个项目如果设在梅河口，辽源就没有机会，如果设在辽源，梅河、通化就没有机会，这个项目有需求，不是没有需求，我们是没看到，没谋划这样的项目，所以我们谋划大市场，大物流项目上要着眼于整个区域，不仅仅是辽源，这里面应该还是有很多文章可做，我们围绕城市扩张，围绕服务业是有基础条件的，服务业发展的市场需求很大。
三要围绕提升公共服务和改善民生谋划项目。国家支持资源型城市发展，改善公共服务是支持的方向之一，我们要充分争取利用这方面政策，精心谋划一批公共服务项目，特别是要围绕矿区治理改造，完善水、电、气、热、路、污等 3
基础设施，加强项目谋划。与此同时，国家支持民生工程建设的力度是空前的，我们要抓住这个机遇，精心谋划包装一批教育、医疗卫生、社会保障、创业就业、文化事业和文化产业等民生社会事业项目，并及时与国家有关部委对接，争取政策和资金支持，比如我们医院，前段时间卫生局也提出想法，我们要争取民营资本投资建设医院。
四要围绕城市建设和区域重大工程建设谋划项目。城镇化是经济发展的发动机，要继续坚持“产城融合，双轮驱动”，着眼于推进中心城区扩容、工业园区开发、城市组团发展和重要节点镇建设，谋划一批重要基础设施建设项目，我们推动城市发展还是要发展产业，积聚人口，形成需求，带动城市规模的扩张。不光要产业，还要人口集聚，还要城市规模的扩张，他这之间也是互相促进的。重点镇的发展，辽源市重点镇这要引起高度重视，我拢了一下，我们现在1000万财政收入以上的镇有9个，3000万以上财政收入的镇有5个，渭津镇的财政收入已经达到1.92亿，横道河也超过5000万，这样的大镇是有大发展潜力的，他之所以能形成这样的收入，不是由一户两户企业完成支撑的，对这样3000万以上的镇，我们要高度关注，现在在镇里面建个楼，搞房地产开发，老百姓住不了，住这个楼和城里不一样，上厕所都得出去，没有上下水，那你说这个镇子搞房地产开发还有可能吗，我看很困难，但是这样的镇子有没有房地产住楼的需求呢，有这 4
个需求，这个需求是具备的，释放不出来，我觉得这个问题要重视，你比如说建一个单元的污水处理厂，建这个污水处理厂不一定要政府拿现钱，可以采取融资的方式，然后承载项目，承载发展，创造条件。我前一段去建安，建安就盖楼，这个住楼和城里不一样，你工厂也很难落地，没有污水处理，所以我就说包括重点镇的发展，现在1.92亿财政收入你还不考虑，3000万以上的你还不考虑，你将来就要制约他发展，所以我就说重点镇的发展要提高重视。特别是重要的能源、电力、交通运输和水利等重大项目。要着眼于建设国家级经济开发区和推进辽白经济一体化，科学规划、滚动实施一批重大基础项目，今年连昌的路要建成，使东辽工业集中区和开发区连成一片，加快辽白公交、通讯等一体化进程。
二、要抓好园区建设
工业园区是项目建设的载体和条件，也是发展产业园区的重要依托。要按照“五必有、三落实、一完善、一安臵”的要求，坚定不移地推进八个工业园区建设。
一要加强园区基础设施建设。重点抓好水、电、路、气等基础设施建设，提高园区承载项目和产业的功能，特别是寿山，东西孟工业园，基础设施建设今年要快一点，6月底之前，路要通，另外要具备供水供电条件，要不你项目落不下来，包括场地平整，对这块要抓紧组织。在推进基础设施建设过程中可能会有负债，我们这个财政要适度负债，我们要 5
管控好政府负债，对负债发展，要有正确的认识，你比如说这条路今年修要1000万，明年要1500万，后年要2000万，你是今年修路还是明年修路，如果说有钱再修路，这种思想占据我们主导地位的话，恐怕你事情永远都干不了，因为你永远都没钱。还要看城市资源的负债率，现在我们讲资源资本化，用这部分资本赚钱，我们有土地指标在手，这一部分就是资源，将来形成负债，可以用这部分的土地收益来还这部分负债，但是这部分土地的收益在没在近期的财政收入体现出来呢，没有。所以你看到这个东西不仅仅是近期财政收入收益，还要用长期的偿债能力，在这点上要充分考虑。还有过去用财政收入支持房地产项目，这是有问题的，你不要动用你财政资金，你不要动用公共资金去支持企业的发展，这是很危险的，现在我们也禁止了。但是我们利用资源资本化，把我们长期可以形成资本的这部分资源利用起来，来进行融资建设，这个将来还债有利多了，我们要看到这一点。可能涉及到在现有园区的基础上，包括县、区啊可能会有负债的问题，要把握好。希望今年寿山、东西孟工业园今年6月底之前要通路，如果你现在不通路，要不具备承载项目的条件，前期的投入，要算账的话都白瞎了，因为你投入为的是要项目，你还不尽快形成承载项目的条件，那你前期投入的几千万都白瞎了。所以有的时候快了就是节约成本了，把他干完了他就有收益了，有时候多投了还是有收益，少投了 6
还是没效益的，少投等于浪费，你看过去很多家庭主妇过日子，说杯子减价了，一下买他100个杯子，想赚回来，结果这一辈子杯子也用不了，这个家庭主妇就不会算账。一个道理，我们希望在基础设施建设上，融资和项目承载条件具备了我们有更清醒的认识。要加快建立企业孵化器。从一定意义上讲，企业孵化器甚至比工业园区更重要，有了孵化器，企业成长就成为现实的可能。因此，工业化区要把企业孵化器作为核心区，积极创造条件，完善硬件措施，提高孵化能力，在此基础上加快园区扩张。今年6月底之前，两县两区和经济开发区要确保建设完成一个企业孵化基地，并且要做到有招商平台、有项目落地、有小企业进驻。这个方面东丰做得很好，他们政府主导，盘活了固定资产，厂房在那闲臵好几年了，把他盘活了，以低廉的租金租给中小企业，鼓励中小企业到里面创业，我们再提供一点平台服务，这在短时间内会促进企业的集聚。我们也希望特别是经济开发区，希望你不仅仅是建个孵化基地，还要建成一个加速器，做一个大型科技成果转化基地。
二要明确园区的产业规划。要致力于提升产业集聚效应，增强园区可持续发展能力，对所有的园区都要确定一个特色鲜明的产业发展规划，尽量避免产业趋同和低水平重复建设，这方面我们做的有差距，这几个园区、县区都有这样的问题，我们明天要一个什么样的产业结构，说实话我们推动发展不 7
光是要总量，同样1000个亿的GDP，你的GDP是砍树、挖煤GDP和我这GDP是高新技术企业GDP和高端制造GDP能一样吗，我们若干年以后的发展，不希望是一堆小崽凑成一个数，所以我们要注重项目的质量，要提高集约土地利用率水平，我们要结构，这个结构要体现出成长性，要体现出竞争力，所以说首先要做好规划，现在我们的规划更多的是从质量着手，对未来产业发展和走向还不够清晰，我们特别希望开发区和县区在产业发展规划上，再多做一些细致的工作。辽源经济开发区要结合推进二次创业，着力打造高精铝加工、新能源、汽车零部件、纺织袜业、生物制药和电子产业园等产业集群，同时要进一步整合东辽工业集中区，加快辽白经济一体化，打造辽白经济带。开发区要把争创国家级开发区工作列入日程，抓紧组织推进，国家级开发区对资源转型地区也是有政策的，上次我们去国家发改委，国家开发区是5亿的财政收入规模。开发区事权改革要尽快落实，为开发区二次创业创造条件，上次现场办公也谈到，涉及相关部门放权的，原来搞过一次会议纪要，落实了很多事权，但还有一些没到位的地方，规划、建设、国土、环保这些部门要抓紧落实。东西孟工业区要重点打造碳纤维制品产业集群，建设绿色食品、高档家俬产业园。寿山工业区要重点打造高新技术产业集群，建设现代物流产业园。渭津工业园区要重点打造建筑机械、建筑材料产业园。东丰经济开发区要重点 8
打造梅花鹿产业园，建成省级经济开发区。白云工业园区要重点打造冶金铸造产业园。东辽工业集中区要打造矿山装备、大型锻造产业园，我们现在规划来说还是这点东西，还要完善，或者要求再高一些，我希望我们产业规划能回答这样的问题。另外在我们推动总量扩张的过程中也要注重产业结构，随着总量的扩张，产业结构分化日益多元、复杂，政府导向要明确，我觉得东辽的产业结构，从装备制造，从材料，包括建筑材料、包括农产品加工，像这样的产业结构，你像装备制造，模具，塔机，矿山设备，锻造，下一步还有汽车零部件，现在汽车零部件层次还是比较高的，热高压成型技术就在东辽，内高压成型技术也在东辽，元隆达要收购意大利企业，在国外建立研发中心，这都是很大胆的设想，我们应该鼓励，这样看你装备制造行业有这么点东西，包括电缆，包括变压器，一些材料包括建筑材料，包括树脂材料，有东西，农产品加工有鸡蛋加工，产业结构逐步清晰，下步我们也希望你继续围绕这样企业推，今后产业竞争力就出来，不仅仅是要600个亿的GDP。我过去在白山工作过，我们辽源的GDP结构就和白山不一样，白山是资源型加工产品多，辽源加工制造水平高一些。
三要提高园区准入门槛。继续坚持集约用地，一次规划分期供地，提高投资强度，提高单位面积产出能力。经济开发区投资强度要达到每平方米5000元以上。其它工业园区的 9
投资强度要不低于每平米3000元。要优选投资规模大、科技含量高、竞争力和成长性强的大项目进入园区，优选产业关联度高，有利于集约、集群发展的项目进入园区，不能什么项目都上。各县区要推进招商引资向招商选资转变，措施化，招商引资的内涵就是全额性，你比如说开发区投资两万干个、小卖店你这叫招吗，得有选择，着眼长远，对开发区你这里面招商难度比别的园区难度大，但是你的条件也好，你不能搞投资5000元每平以下的，占地2万平米，投资3000多万，这样2万平米白瞎了，过几年后悔，再想调整结构时候没地方，辽源周边可以发展的空间就90平方公里，还加上东辽，90平方公里可以搞工业就40平方公里，这40平方公里搞投资，如果单位面积1000元，最多投资就400个亿，400个亿产出也就400个亿，财政收入10%也就40个亿，你将来都占满了辽源还有发展么，要是提高5倍的话就是200个亿，你要200还是要40，宁可现在没有也不要40，宁可我们没政绩也没关系，这就是科学发展，科学发展就强调质量和效益。所以投资强度的问题再强调，这个问题不能不引起关注，各县区也要把投资门槛提上来，对引进的投资项目要严格把关，不仅影响环境、资源消耗大的项目不能上，预期收益不高的项目也不能上。要强调投资的有效性，确保进入园区的项目投资都是实实在在、真金白银投进来。在这方面有必要建立专家咨询机制，加强项目落地前的评测和论证，说白了就是 10
强化对项目的识别，这个项目是好是坏，是不是有发展，要甄别。按照这样的要求，今年八个工业园区要争取新入驻规模以上企业35户以上，也不容易，希望有关部门加快进度。
四要推进企业退城进区。对企业退城进区要高度重视，积极推进。要结合城市扩容、园区开发，按照从内到外、从易到难、政府引导、企业实施、有序组织、分步搬迁的工作思路，重点推进富迪纺织、辽河纺织等企业制定搬迁方案，富奥泵业、汇丰电机实现整体搬迁。要进一步研究制定鼓励企业退城进区的政策，探索退城进区的有效办法，对停产企业要通过退城进区盘活存量资产。两县也要抓好企业退城进区工作。我们园区是为了承载企业，辽源很多过去好的企业资源都在城区，有些企业在国企改革时期，有的生产不利灭失了，就剩下资产了，是很值钱的。退城进区一个是企业从城里搬进区里，有了更大的发展空间，结合技术改造，增加投资，企业有了很好的发展方向和基础，这个好处企业得了，进去园区税收增加，这个好处政府得了。企业在市中心占有的资源，退城后土地资源可以带来收益，可以搞房地产开发，城市品位也提升了。按过去推进棚户区改造方式还有问题，有困难，过去推进棚户区改造最大的问题是拆迁，最难的是工企户的拆迁，可能和评估有分歧，我说的什么意思呢，今天很多企业也在，我们政府一定对企业发展有识别，首先退城是城市建设的需要，退了不一定都进，什么样的进区呢，11
有发展潜力的有成长项目的要进，一方面一些企业长期占据土地，没什么生产能力了，停产多年了，也要进，你发展什么。有的就是一条死鱼，这条死鱼就给去掉，彻底的去掉。进行补偿，要两清。进一定要进有发展的企业，要兼顾投资强度，你说我现在没有这么大的投资，那没办法，你不要进，你可以去县区园区，所以我讲，首先退城进区步伐很快，城市内空间发展很快，同时企业到新区也解决的发展空间的问题，另外一方面有一些办法也值得借鉴，去年富奥就是很好的例子，等量臵换就很好，长春东光模式也值得借鉴，贷款给企业，企业拿贷款建新厂房，然后用拆迁的款还贷，解决了不耽误生产的问题。
三、要抓好项目开工
项目开工是实现投资增长的前提和保证。现在马上进入施工季节，要抢开工、抢工期，继续围绕六大板块，千方百计落实项目建设条件，按月份排出重点项目开工时序，力争上半年重点项目开工率达到70%，这个数不低，200多个项目，这不容易实现。在重大基础设施板块，南部新城、北部新城、寿山新区基础设施建设以及城市路桥工程、农村电网改造、气化辽源工程在4月份要争取开工，辽西高速上半年开工，辽长铁路下半年争取开工，特别是辽西告诉，跟书记、省长汇报，育辉也跑了很多次，包括去国家，我们高速建设进入到一个空前艰难的阶段，去年我们全省新增高速里程800公 12
里，今年开工建设总里程400公里，大多数都是续建项目，因为国家宏观调控控制，省交通厅也是借新帐还旧账，如果有新项目批下来，能拿到款，这么转还能周转起来，新项目一旦下不来，项目融资受阻，贷不到款，老章还不上，这就停滞。这确实也是省里老大难问题，今年要是能把辽西开启就能和辽宁练成一片，有利于发展。集双高速、四松铁路争取年内完成前期工作；在工业经济板块，宁波均胜、一汽四环、绿都拉普兰、深圳粤海、银鹰制药、富迪纺织等一批重点项目上半年争取开工建设，刚才开发区也讲到了IBM项目，IBM项目我再说几句，我们要注重信息服务业的发展，注重信息化投资，这方面投资要高于去年，我们企业信息化、政务信息化、社会信息化、农村信息化基本上是四个大方向。在政府信息化，和社会信息化有点问题，一个是重视不够，另外一个是把握要进一步加强，随着发展，人们对信息化的需求是越来越增加的，包括我们政府部门，这方面我们要高度关注，我在省工信厅工作的时候，三大运营商签了三个协议，“十二五”期间在吉林省投资是400亿，这个数不小。政府在信息化中还是有问题的，一个部门买一个服务器，而且还不兼容，你的服务器为五个单位服务，我也为五个单位服务，由于不兼容，这样造成资源浪费。信息共享有问题，还有公共资源没有有效利用，公共资源在某种程度是政府资源，我们通过卡让百姓交水费、交电费、交煤气费，这些钱都在 13
卡里，卡里存钱一个人存50不算钱，100万人存完就是5000万，这些钱在卡里存着，可以运营，政府没收益，要有效利用。还有我们上这么多服务器，花这么多信息化投资，和我们产业一点关系也没有，我们没有得到产业发展，辽源得到认证的只有一家网爻，我们尝试推动能不能把信息化建设和发展产业有机结合，前段时间为推动IBM做了大量工作，云计算服务中心，IBM建设这个项目以后，可以为软件企业、中小企业搞运用开发创造条件，政府的公用信息也可以在这上面运营，减少政府花钱买服务器，并且云计算比IBC信息数据中心运算要快得多。效率提升，成本降低，减少投资，最重要的是有收益。这些软件企业，IBM来不仅是一个IBM，还有几个大国企，下一步还陆续有软件企业进来，他在这运营又给我们带来了产业的发展。这些软件企业来不仅仅是开发辽源市场，同时也是为其他中小城市的市场做了一个探索，同时还可以把服务外包产业带来，这样的产业进来，不要房子不要地，他进来的成本比较低。同时我们看到将来这部分软件企业发展需要人才，辽源没有人才供给怎么办，我们和吉林大学合作，吉林大学在辽源建一个继续教育分院，把这些企业作为他实习培训基地，将来吉林大学的毕业生可以通过辽源的IBM进入北京IBM工作，这在辽源对他也是一种吸引。另外他不光是要搞软件的人，还需要服务外包的人，软件企业会带来用工，白领的增加，他有他的职业需要，他也 14
会形成在辽源的城镇化需求，我看了今年指标，城镇化要提高1.4个百分点，我不知道大家怎么理解1.4个百分点，1.4个百分点就需要我们进入城镇的人口达到130万乘以1.4%，进来一万多人才能把指标完成，你进来这么多人靠什么，你不靠发展产业不行，所以我们说进来这些人提高了城镇化率，更重要的是形成需求改善了城市结构，所以说这个项目由数字化而起，进来一个云计算的数据中心，进来一个大企业的分支机构，再进来一部分人，这个项目我们要紧紧抓在手上，这给开发区，庆安只许成功，不许失败，不能错过这个机会。为什么只有辽源有这个机会，因为全省九个地市州只有辽源干了数字辽源，并且东北选择的点只有一个辽源，所以我们现在有机会，你等再过两年，如果四平是数字四平了，牡丹江是数字牡丹江了，那他很可能就不一定在辽源，所以这对辽源是机会，有空间。中国移动干这个事他们应该是赔钱，第一但他们觉得是一个方向，他觉得需要干，智慧城市、数字城市，第二为什么赔钱，是为了摸索一个商业模式，希望在这找到一个赚钱的路，然后在其他城市展开，中国移动搞得点就是字福建、厦门和数字辽源。IBM他这么做也不一定赚钱，他也是赔钱，他这么做也是探索一个模式，这是个机会，希望我们把这个事做成，现在我们是3、5家企业，如果我们再有点成效，搞20、30家软件企业，或者我们现在就应该着手规划软件园区，将来把软件企业和服务外包企业同时 15
请进来，这样高级白领就出现了。有机会大家去延吉看下，延吉有个呼叫中心，就是一个很好的服务外包企业，这一个大楼里面都是隔断隔开一人一个电话，都是小姑娘，小小子都是朝鲜族，专门接韩国人电话，韩国人在家里面打电话说我买一个杯子，这里面漏了，打电话找维修，他打电话以为是韩国人接电话，实际上是中国人接电话，中国人成本比较低，韩国把这部分服务外包出来了，找一些会说韩国话的人，让他回答问题，然后他给韩国公司下指令，然后为客户服务。印度的呼叫中心最早就是这么起来的，美国人打电话寻求售后服务，以为是美国人接电话，实际上是印度人，一打电话通过IP电话打到印度，印度就把这单子处理了，然后返回美国，这就是服务外包。我去参观软通动力这个企业，十年，现在成为纽交所上市公司，刚起家是40几个人，现在一万四千人，十年的发展这么迅速。所以我特别希望这个项目能成，如果能把软件园区和服务外包做起来的话，这个成果是很大的。不要小看服务外包，现在元隆达也有服务外包，外国的模具，买过来到汽车厂，要修膜，外国人来了连吃带住成本很高，要住香格里拉，他的小时工作都是美元计算，我们经过培训不用你来了，一样可以修膜，去年元隆达组织了50多个人的队伍，来做修膜这个工作，700多万的营业收入，他说下步打算雇1000个人，20倍你算算是多少，他说我最先在全国搞这个服务，服务外包请咱们相关部门加强运作。现在设 16
计可以外包，我出想法就行，你来落实工作，制造业可以外包，OEM做的很大，服务可以外包，设计可以外包，将来这些越来越细致，将来要引起高度重视。在服务业板块，玉圭园游乐场、苏宁购物中心、中鑫粮食物流园区等重点项目5月底开工建设；在房地产板块，辽河北岸城市综合体、辽河半岛东侧高档商住等项目上半年要开工建设；在民生社会事业板块，棚户区改造工程、北城区供水改造、“四馆一厅”、职教园区、矿山湿地公园等项目5月份要开工建设；在农业产业化板块，皓月肉牛、百草科技、富康淀粉、瑞福寿蚕业开发、金翼蛋品蛋黄卵磷脂等项目上半年开工建设。从现在开始，各县区、各部门要把工作力量集中到组织项目开工上来，要对计划今年开工的重点项目逐一研究，理清项目建设存在的问题，完善项目建设要件，充分做好项目前期工作，确保按照序时计划开工建设。重大项目要求县区开发区书记区长过问，充分掌握重大项目进程，一定要是大项目、大领导，我也希望我们县区常委会、常务会多研究项目，吧项目作为重要议题来研究。
四，要抓好要素平台建设
一要打造科技创新平台。要紧紧围绕实施科技创新532计划，这个计划就是辽源的863，我们把100个项目加快推进，将来他们的产出也很大。继续推进产学研合作，支持企业加强与科研机构的合作，打造科技成果转化平台，努力引进和 17
开发新技术和新产品，在重点抓好利源、东丰药业、元隆达、金翼蛋品、希玛生物等5个科技成果转化基地建设的同时，继续推进新的基地建设。重点抓好高精铝加工、新能源产业化两个基地的申报和争取工作，努力把辽源打造成重要的科技成果转化基地。要继续加强企业研发中心、院士工作站建设，组织好专家院士辽源行，深化与“一院、两校、两所”全面战略合作关系，组织实施一批科技成果转化项目。特别是我们辽源的院士工作站，我们院士工作站是辽源第一个，全省第三个，全省第一个是一汽，第二个是延吉的无人机，现在无人飞机行业发展很快，上次我们在北京了解到中国的无人机技术在世界上不输给洋人，孙庆安你啥时候要整个这样的项目上你那给我看看，你是真正的开发区，你是真正的增长极，你是率先发展。所以我说院士工作站，包括专家院士辽源行这方面我们要跟进，要跟踪一部分行业发展技术。要能要继续做好高新技术企业、创新型企业和科技型企业的培育工作，进一步提高企业技术装备水平和技术研发能力。要建立面向企业和项目的人才服务中心，加强政策扶持和制度设计，吸引高层次人才到辽源服务发展。要继续实施科技人员服务企业行动计划，引进更多的高层次人才。近期要组织好赴沈阳、长春等地的招聘人才工作。我们要把长春和沈阳作为我们辽源市人才供应基地，要有这样的想法，我们出去招人才，你可以去深圳、上海，但是相对来说很难，要把 18
重点放在沈阳和长春，就说辽源求贤若渴，欢迎你到辽源发展创业，这是我们解决问题最基本的。过去我在白山就有这样的问题，找一个安全评估工程师，找一个造价师，预算师都很难，没办法都在长春请，吃住商务宾馆成本很高，我们要有一个柔性工作机制，星期
六、星期天来工作最有可能的就是长春和沈阳。
二要打造项目融资平台。要进一步加强政府融资平台建设，继续增加资本金，提高融资担保能力。要继续发展壮大担保公司，争取新增2户以上。要积极争取包括粮食直补资金等政策资金注入担保公司，进行放大贷款，用于支持农业产业化项目建设。要继续加强“互保池”融资平台建设，力争新增4个“互保池”。继续与建行合作，积极搭建“信联融”融资服务平台，现在互保池”发挥了效果，去年提出是12个，我想12个队企业带动就百八十户，能不能还按12个做。继续推动银企对接，支持企业加强诚信建设，努力争取银行的支持，充分发挥好银行信贷资金主渠道作用。要继续组织第三届PE进辽源活动，引导和促进企业与社会资本对接。要做好企业上市融资工作，争取组织50户企业参加上市培训，重点推进金翼蛋品、麒鸣牧业、巨峰生化3户企业进行上市辅导，睿康生物、东北袜业、元隆达、博大伟业等企业要争取创造上市条件。
三要积极争取用地指标。要千方百计解决土地约束问题，19
增加项目用地供应。刚才张平同志讲，我看他的表态发言讲得很好，特别是讲到怎么能够解决利用土地的办法，关键是有办法，现在我们要对占地进行清理，同时也要对过去国有企业改革过程中欠政府的钱也要清理。现在我们要清理当年国有企业改革过程中购买国有资产的企业经营者到现在欠政府的钱，你有房子有资产，你还欠政府的钱，这个是不允许的。这样的企业也没有什么太大的发展前景，靠的不是诚信，靠的不是本事，能走多远，能有多大发展空间，我们希望我们的企业家走正道，这说的是最简单，最直白，最不客气的话，你走正道，我们支持你发展，没问题。所以我们对占地和欠款情况要清理。关于用地具体要做到六个确保，即确保用地指标增幅全省最快、确保国土收储中心和交易中心运转起来、确保土地收益高速增长、确保集约用地和节约用地取得新进展、确保零约谈和零问责、确保廉政建设得到有效加强。与此同时，要继续采取土地臵换、和谐拆迁、开发土地和鼓励农民上楼等方式，释放土地容量，解决项目建设用地不足的问题。各县区在这方面要多想办法，特别是要在城乡结合部推进土地臵换。这方面我过去给龙山和西安都讲了，城乡结合部是我们争取土地资源有潜力的地方，城乡土地资源增减挂钩，宅基地释放出来，可以用来发展，希望西安区和龙山区你们谁先走一步，探索探索。
五、要抓好投资环境
一要加强中小企业服务体系建设。要加快推进中小企业创业服务大厦建设，加快建立市、县区两级中小企业服务联盟，打造面向中小企业的一站式便捷化综合服务平台，争创国家级中小企业公共服务平台。加强专业化中小企业服务队伍建设，积极培育一批具有示范作用的社会化专业服务机构。要推进企业股份制改造，帮助重点企业建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，提升现代经营管理水平。要继续加强企业家队伍建设，通过清华、北大等高端培训平台，加大对企业经营者的培训力度。培训对企业家很重要，因为管理是艺术是科学，希望我们在坐的企业家加强这方面的学习，有的人可以驾驭很大资产，有的人不能，在座的企业家要认真反思。你比如说我能驾驭2万的小卖店，你非让我干100亿的企业，这本身就隐含巨大的风险。一样，你要驾驭大资产本身你能力就必须提高，要不然就别玩这么大的买卖，你做不了，这个本身有风险，希望企业家加强学习。加强经济运行调度，抓好煤、电、油、运、气、水等生产要素综合协调。要继续加强对小企业的培育，加快推进小微企业发展，全年力争培育和生成500户小型和微型企业，重点扶持100户小型微型企业。今年新增民营企业户数要增长15%以上，新增个体工商户要增长20%以上。工信部门和工商部门给我们指标是增长12.3%，这个数小，这个我们要落实措施，确保今年新增民营企业户数要增长15%以上，我们民营企业，包括全民 21
创业，去年我们增长18.4%，今年不知道为什么下降到12.3%，这是很重要的指标，我们也是全国创建创业试点城市，这个数要采取措施。同时要加大职业培训力度，努力解决好企业招工难问题。
二要开展软环境整治。在这方面我们做了很多努力，也取得了明显成效。据最新反馈情况，昨天永军书记告诉我的，去年我市软环境测评排名全省第2，我记得前年我来的时候我们是排在全省第7，全省晋了5位，这个成效还是很明显的。东丰县第8，虽然下降2位，但仍保住前10名次；东辽排14位、龙山排25位、西安区排47位，分别提升25位、29位和5位。东丰、东辽、龙山完成了软环境建设任务，西安区没完成，当时讲的任务是东丰必保前十位，东辽、龙山、西安区要提升10位，现在看东辽提升25位、龙山提升29位，完成了目标，西安提升5位，没有完成目标，这个在县区考核中要把他考核进来。这个当时是说过这个话的，要求你完成任务，必保完成，完不成这个任务就要否决。可以说软环境总体向好，但也必须要巩固和提高。要继续坚持行政服务便利化取向，深入推进行政审批大提速，进一步简化办事流程，强化绩效管理，提高办事效率。承诺件审批要继续提速，即办件比例要继续提高，特别是要坚持好重点项目“直通车”制度，同时继续实行好工商注册“一表通”、基建项目“一表制”等有效做法。要积极倡导午间不间断服务、夜间延时服 22
务、节假日预约服务、全过程提醒服务、大项目上门服务，建立跟踪督办、限时办结等工作机制，开设绿色通道，最大限度方便投资者办事。不知道今年329个项目列没列入“直通车”，71个列入了。要继续遏制行政乱处罚、严格规范、清理和整顿自由裁量权，促使行政执法部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政乱处罚这个，特别是自由裁量权请纪委部门认真研究，过去将有的部门给企业打电话，上嘴唇碰下嘴唇罚款两万，你凭什么啊。还有的部门到企业去罚款，张嘴罚16万，找人讲讲情罚3万，你到底是罚16万还是3万，怎么讲讲情又罚3万了呢，如果罚3万可以你为什么张嘴就16万呢，自由裁量权过大，企业应付不了，这不行，这是去年例子，现在我还没听到，但是现在我也听到个别企业反映抱怨，证明我们软环境还有问题，在这方面宁可把我们形势估计的不那么乐观，采取的措施更实在点。要规范企业收费，按政策规定可以减免的要一律减免，有规定标准的一律按下限收取，最大限度减轻企业负担。要减少涉企检查，继续推行企业“宁静日”制度。但是涉及安全，特别是食品安全和消防、环保的安全没有软环境，这个咱们要进一步明确。这个该查就查，特别希望监管部门在这个方面要敢于负责，不能一罚了之、一查了之，这个不行。要实行软环境监督员常驻重点企业和重大项目建设推进组制度，跟进加强对软环境的全过程监督。要严厉惩处影响干扰经济发展 23 的人和事，公开处理一批典型案件，集中曝光一批“害虫”。我们今年要出来捉害虫。
三要切实加强机关效能建设。目前，市委、市政府正在制定加强机关效能建设的实施意见，已经讨论几稿，目的就是要注重职能实现，我们有些部门有很多职能，要实现好，你没有很好实现发展职能，没有很好实现执法的职能，那恐怕是不行的，也说明你部门的政绩不行。要重点解决好工作节奏慢、决策低水平、部门协同差，特别是牵头、配合的事情，政府的事情没法，事权切割就是这样体系，可能涉及牵头配合事情比较多，有的时候两个局长都头一次见面，怎么配合，甲部门牵头会议，涉及乙丙部门，乙丙部门不来领导，甚至科长都不来，怎么配合。重大事项不受控、监督缺乏时效性等实际问题，现在我们也要探索将来把监督结果和绩效评价结合起来。现在我们开个会，也要督查督查会议纪要，有的会议纪要落实难度很大，有的会开完了不落实会议文件，要强调督查和监督的效果。有全力推进行政服务提速、提质、提效，不断提升政府公信力、干部执行力和制度约束力，为加快辽源全面转型营造良好环境。各部门要高度重视，结合实际开展自查自纠，针对机关工作中存在的思想和作风问题，落实整改措施，加快建立机关效能建设长效机制。现在我们看包括AB角制度，强化督查制度，牵头配合制度，我们也希望各个部门坚持改革创新，一定要坚持行政便利化趋向，这 24
是方向，要简单、便捷、低成本。
六、要抓好招商引资
一要进一步完善招商政策。今年要对我市的招商引资政策进行规范和完善，各县区也要抓紧制定相关政策措施。既要完善吸引项目落地的政策，给投资者环境保障、收益回报，还要完善鼓励招商中介的政策，增加招商信息量，提高招商成功率。
二要不断创新招商方式。继续推进中介招商、代理招商、以商招商和专业招商。继续组织招商小分队围绕产业规划，盯住重点企业，加强宣传推介和沟通对接。要积极拓展域外招商，驻欧、驻美工作站上半年要建成。要坚持资金、技术、人才同步引进，特别要积极引进先进技术和知名品牌，引进专利人、经理人，不断提高招商引资的质量。同时在招商引资工作中，要注重发展总部经济。
三要强化招商考核。进一步完善考核办法，把资金到位率和合同履约率作为考核重点。要落实对招商引资区域的界定和招商引资额度的统计，鼓励支持县区之间、部门之间开展合作招商，根据项目实际情况进行分配和统计招商引资额度，努力调动各方面的积极性，增强招商引资工作合力。今年看招商引资下了很大功夫，育辉同志大年初四就去招商，有几个当官的过节都不过去招商，很受感动，很有效果，宏涛同志去年去深圳就去八次，也很有效果。有时候礼拜五去，25
礼拜一回来，礼拜天去喝喝茶，推动项目。国栋也和报喜鸟在推动，人大也派王福有副主任去北京招商，我们几大班子要动起来，形成推进发展，招项目一个良好合力，招商引资只要长期坚持，有效率工作，肯定有效果，今年也要坚持。
七、要抓好包保推进
要充分发挥重大项目指挥部和推进组的作用，加强牵头部门和配合部门、包保领导和各方面的协调配合。对329个投资3000万元以上的项目要逐一落实包保推进措施，明确项目建设进度和完成时限，明确项目建设流程和时间节点，落实各个环节的责任人，使重点项目工作受控。重大项目指挥部要定期调度重点项目进展情况，确保重点项目按序时进度和时间节点稳步推进。要继续建立重点项目建设写实档案，对329个重点项目要建立全程记实图像资料，作为考核依据。要继续实施重大项目领导包保服务，目前市级领导包保的55个投资亿元以上项目已经落实，各位市级领导要尽快深入下去，抓紧组织推动。其余的重点项目，各县区也要抓紧落实领导包保措施，确保每个重点项目都有一名领导、一个部门、一名干部包保。要进一步加强项目人才的培养，加强干部的实践锻炼，提高识别项目、服务项目、争取项目的能力。
同志们，今年投资和项目工作任务十分繁重，我们必须以创新的思维、超常的举措扎实抓好责任和工作落实，坚决完成党代会、人代会和全市经济工作会议确定的目标任务，26
6.赵国红讲话(录音整理) 篇六
(根据录音整理，未经本人审阅，2010年6月4日)
我的任务是将今天大家发言所讲的内容打个包。打包也不太容易，因为大家讲了很多，这个题目本身就比较沉重，在国际上也在探索，所以把今天大家所讲的这么多观点归纳一下也不是件很容易的事情。我想从四个方面来加以归纳：
一、大家认为，税收管理和服务的目的都是为了实现纳税人的税法遵从。今天大家讲的很多观点，从税务局来讲可以把税收工作理解为有很多目的、很多任务要完成；从纳税人来讲，我要完成税务管理部门的使命也不容易。但是有一点大家都是共同的，就是我们所作的都是要实现税法遵从，从这个意义上来讲，也不能多征，也不能少征，也不是说纳税人把钱送来我就要，都要讲一个税法的遵从。
二、大家谈到一个很重要的观点，就是控制税收风险体现了税企双方的共同利益，因此税企双方可以实现双赢。就是从税务局也好，从企业也好，大家都需要控制税收风险，既然我们的利益是共同的，那么大家就可以合作，就可以实现合作双赢。从这里也可以引申出来，以风险为导向的税收管理与服务，能够提高税务机关的工作效率，也能够把企业和税务机关的关注点统一在一起，也能够帮助我们把税收管理与服务有机的结合，因为大家 1
所要作的都是控制税收风险。
三、大家今天谈到了很多关于对服务的需求问题，有一个共同的认识，就是大企业对服务的需求首先是税法的透明度和执法的统一性，这是关于确定性的讨论。在这个方面大家都有很深刻的体会，如果要企业遵从，首先税法要统一，其次执法者对税法的理解应该是一致的，也就是说执行应该是一致的。这件事情确确实实是我们税务机关的很重要职责，对大企业，大家所期待的不光是我们的办税大厅，不光是我们的12366，还关注更深层次的问题，就是税法的透明度和统一性问题，这个问题是国家税务总局机关纳税服务的重要职责。
四、按企业规模进行分类管理与服务是国际的一个大的趋势，我们认为也符合中国的实际需求，我们从管理上需要。我们经常说，中国目前有一个非常复杂的一种状况，我们有很先进的大企业，也有一些很落后的经营模式，我们有遵从意愿很强的现代化企业，也有很明显的、很普遍的、甚至很恶劣的偷漏税行为，这就是中国特色。那么对这种特色怎么来应对呢？就是我们必须有一个能力，这种能力是一种高素质的能力，它能够应对大企业税收管理和服务的要求。大家介绍了很多国际上的一些做法，有些做法现在看来对中国来说还比较奢侈，但是我们应该看到国际上对中国的关注，现在各国讨论到大企业管理的时候，经常举到的一个例子就是中国现在正在做这件事情。其实我们只是刚开始，但国际上已经有许多关注、很多评论、很多报道。从这里我们就应该看出来，国际社会对我们的期待，也是希望作为一个迅速发展、迅速崛起的国家，在这个方面，我们能够在大企业管理与服务方面为国际做一些贡献。也许在改革开放初期的时候，我们经常以发展中国家初期的一些不成熟来原谅我们在管理的理念上、在技术的追求上与发达国家间的巨大差距，但是到21世纪的今天，当我们中国在世界经济上的重要意义已经被大家都认识到，当我们的企业在世界500强中间不断地增加，而且站到了排头的位臵，当世界各国都认为中国是投资者最大的市场、最大的吸引力的时候，我觉得我们确实应该来好好地做我们的工作，我们确实应该让我们企业有更强的竞争力。那么这个竞争力就需要我们有比较好的风险防控能力，有比较好的内控机制，同时也要求我们的税务管理能够更新观念，向世界级的管理与服务水准和能力看齐。我想，如果这是大家共识的话，希望我们共同努力，为此而奋斗。
7.赵国红讲话(录音整理) 篇七
座谈会上的讲话
2017年3月30日 录音整理，未经本人审阅
同志们：
在公司发展转型关键时期召开这次审计会议，意义还是比较大的。近几年审计战线上的同志们作了大量的工作，为公司健康有序发展做出了突出贡献，得到了集团公司党组的高度认可和评价。过去的一年是中国联通发展史上不平凡的一年，上个月我们发布了业绩公告，集团总公司、母公司合并报表利润只有1.35个亿，上市公司是6亿左右，经济效益滑到了几乎亏损边缘。过去一年审计部门以从严治企、高度负责的精神，严格依法审计，尽职担当，以发现问题和揭示风险为导向，在重大违规违纪问题查处和重要风险隐患揭示上切实发挥内部审计重要作用，特别是通过审计揭示的陕西分公司业绩造假、舞弊的行为，得到了集团党组的高度重视，坚决对此类问题采取零容忍的态度。晓初同志说要用陕西事件这个教训，震慑教育全集团，今后遇到此问题集团党组快速界定，只要是抓住，无论是哪个层级，坚决零容忍处理，必须把中国联通的正常生产经营恢复理性。尤其是在今天，中国联通发展最艰难的时期，转型关键的时期，对这个问题要采取高压态度，集团党组对此类问题态度是坚决的，严肃责令整改，对陕西问题，责令整改和进行责任追究。在集团上下要形成震慑。在披露业绩的前一周，集团党组再次召开党组会对这个事件进行专题研究。党组决定对原总经理进行免职处理，对造假数额大，时间早，时间长的三个地市公司一把手从严处理，通信史上没有。省公司市场、信息化、财务、审计、法律风险部门的负责人全部问责。从2011年持续到2016年，省公司失管失控，这些综合监督管理部门不尽职、不作为。所以党组在充分讨论，在认真调查的基础上，有关部门和纪检全面开展调查，最后做出这个决定，这是史上最严重的一次，也向全集团释放了信号，越是公司发展艰难的时期越要讲诚信，讲诚实。现在开始就是从严，希望今后各省级公司对集团公司党组下的决定，发出的指令，不得设障碍，不得再不作为！过了这个小长假晓初同志要组织北方十省一把手和部分一季度经营已经出现严重问题的分公司一把手到广东开会。看看年初布置一系列政策措施的落实情况。现在落地叫沙滩流水不到头，部分省公司官僚作风严重，渠道转型、发展模式转型是党组针对当前市场大的环境和当前公司实际确定的既定的策略。我们部署做得什么样？说发展模式要转型，就简单的把渠道都关了，导致传统渠道发展用户下滑严重，就这么简单去做。公司转型是要求我们要按照集团公司年初工作会确定的一系列策略闭环落地。现在我们的毛病就是简单部署。说壮士断腕降成本，官僚职能部门或管理层就是月成本给我下降多少？不带具体动作，不带具体措施，不做沟通。就这么超级简单，行不行？现在集团到了转型的关键时期，需要我们大家共同努力，把中国联通的转型做好。近两年，中央、国务院陆续下发了审计改革和深化国有企业国有资本审计的监督的若干文件规定，要求加强党对审计工作的领导，落实企业经营班子的主体责任。省公司党委听没听过审计工作汇报？有没有专题研究过审计工作？听没听过审计工作案例的查处问题的整改。落实主体责任，这是中央的要求，按照全面从严治党的要求，不能再这样不了了之。现在铺天盖地的这么多的审计问题，就要一个一个破解。审计和纪委联合工作，不携手整治基础管理，公司的转型就无从谈起。如果我们要做一个认真的功课，把全集团，从融合到现在的审计报告都翻出来，重新梳理反查你们的单位，会反映出诸多的问题没有得到处理。处理陕西问题实施了一个问责，下决心要对其他审计查处的结果进行问责。这也是这次审计会给大家传递的一个信息。
下面我从有责任、有作为、有成效、有担当做好当前及以后的审计工作。有责任就是要站在全面从严治党，全面从严治企的高度，强化和落实各级公司和管理层的主体责任。要全面从严治党和全面从严治企的高度来认识这个问题，这是政治。树立正确的事业观、业绩观，确保公司健康持续发展。有作为，就是审计要以公司战略目标和重点任务为中心，服务战略落地，助力创新发展，较真管理规范，这就有作为。有成效，就是要推进审计手段和机制体制的创新改革，确保审计质量，强化审计成果的转化，提升审计的影响力和审计价值。有担当，就是要强化和落实审计人员的监督责任。在揭示严重违纪违规、重大损失浪费、重大风险隐患方面，要敢于较真，敢于碰硬，要敢于担当。
第一方面，强化落实领导班子审计工作的两个主体责任。第一个主体责任是落实领导班子对本单位内部控制有效性、经营业绩真实性的主体责任。各级公司领导班子成员、领导班子要牢固树立正确的业绩观，要站在全面从严治党，全面从严治企的高度，强化思维意识，正确认识和处理发展与合规，个体局部利益和集团全部利益的关系。在抓紧经营发展的同时，不能对内控管理松懈。要清醒地认识到，建立在内控缺陷和漏洞基础上的发展，只是空中楼阁。我们要更多做打基础利长远的工作，杜绝急功近利的短期行为，做实公司业绩。真正承担起本单位内控有效性和经营业绩真实性主体责任。这是对各级班子第一个主体责任。近年来通过内外部审计检查发现公司经营管理中的诸多问题。如通过虚构经济事项，套取资金，转变资金用途，资金支付不规范导致资金障碍循环，甚至出现贪污挪用舞弊的现象。重大合作项目审批流程不合规范，导致公司利益流失，实物资产管理薄弱，发生资产流失和损失，营销政策，佣金倒挂，用户发展质量低下等等这些问题。特别是个别单位在竞争环境日益激烈的情况下，没有正面思考，采取积极的措施走出经营困境，而是搞歪门邪道，多部门协同舞弊做假，业绩造假，涉及范围广，数额大，影响极为恶劣，教训极为惨痛、深刻。集团公司党组对违纪违规问题态度鲜明，坚决零容忍查处。各级公司在加强党建工作和发挥基层党组织政治核心堡垒作用的同时，要不断地强化各单位、各级人员规矩意识和纪律意识，守住底线、红线，扎紧制度的笼子。
第二个责任，就是要落实各级领导班子对审计工作的要求，审计管理的主体责任。当前环境下，不重视审计工作的领导，我认为是一个不讲政治的人，尤其是在全面从严治党的新形势下。集团党组将严抓审计问题整改，增强规矩意识，整顿作风纪律和生产经营秩序，各级公司和专业部门对审计提出的问题和建议要有反馈，有落地，有回音，而不是束之高阁，不了了之，要将审计结果落地。如果有时间我要下决心，对省公司和集团实施的审计项目组织回头看，公司的基础环境太弱，我们要认账。为什么我们对审计问题进行整改？我们各个领域各个环节的基础还太弱。财务工作会议上做了诸多案例的剖析。我听了手心都出汗。但是很多干部麻木，根本就无所谓，这是当前不能容忍的。希望审计成果转化为生产力，通过整改，逐渐去推动提升公司的基础管理水平。第二方面，勇于作为，服务公司大局。
今年工作的主线主旋律是清晰的。抓党建，促发展，降成本，转机制。千头万绪的工作抽象出就两句话，就是发展模式要转型，壮士断腕降成本。从2月份生产经营数据看，基础业务出了严重问题，到现在没好转，要认账。移动用户净增用户负增长，移动收入正增长，固网宽带用户不增长，业务收入负增长。基础业务出现了严重问题。集团的任务根本没落地，到今天还有省公司为员工分任务。冰激凌套餐一人三、四个。怎么抓的经营啊？一季度形势也很严峻。但是有一个问题，借这个机会给大家通报通报，创新业务看着是增长的，但是担心的问题又出来了。ICT月月净增*个亿，月月净增，到今年年末这个速度不控制，到年底**个亿，明年公司又完了，集成能力没有了，迭代能力没有。所以从4月份开始，ICT不计收了。现在经营压力这么大？ICT迅速增长，基础业务迅速下滑。走货不计收入了，重新改变核算办法。发展模式要转型，到底要咋转？生产组织作业流程诸多，落地流程不充分，省与省落地效果差异巨大。有的省就是上不去，综合转化率就是上不去。怎么调动的资源？如何提升综合转化率。这不是一个部门的事，我说你们一定要珍惜关爱订单。我用了珍惜，我说你们有珍惜的精神吗？今年的经营压力是蛮大的，转型肯定要转，转不出去，四十万员工怎么养活。一在增收节支方面，要发挥审计的监督作用，在收入保障方面，直接关注重点业务，在收入生成，无缝衔接，避免人为故意调节、谎报记录，防止收入的跑冒滴漏。在资源使用领域要重点关注公司资源分配和使用效率，提高精准投资管理水平；在营销成本费用上要持续跟踪合规性、效益性，对不真实、不必要、不合理，无效的支出要严格审查；在渠道效能方面要关注渠道转型和低效渠道的关停必转以及渠道补贴社会成本的费用渠道效益。审计要围绕六张网控将成本和中央企业瘦身精神，推动公司抓实，推动公司降本增效，促进提高成本的使用效率。最近发现咱们集团规矩意识薄弱，你关注销售毛利率，六张网降成本网运全集团就***个亿，这两月各省就开始调科目。昨天晚上我回去和财务交代，4月份马上要准备开全集团的财务专业会，再次明确全集团所有的列支规范：各专业间过去调乱的允许重调。在我关注网运成本的时候，你给调到营销成本上；我关注营销成本的时候，你又调到网运成本上。在专业之间，公司永远是乱的。关于移动业务收入和固网业务收入，当管理层关注移动业务的时候，就把固网业务转到移动业务上；当关注固网融合业务时，又把移动业务挪到固网融合业务上，导致年复一年的讲故事。有的省移动收入弄不上去了，就把大部分固网业务的收入挪到移动业务上，做的没有任何意义。任性！有的是领导任性，有的是专业部门任性。这是绝对不能允许的。现在到了不严肃不行的时候了，财务要拿出规范，再发现不规范列账的坚决处理。否则，我们的决策基础都没有了。审计今年在这个问题上要发挥作用，财务和市场、运维部，不准各个省随意乱动。再乱动就类陕西模式，严惩不贷。二是在促进战略落地和创新改革方面要持续开展跟踪审计。审计部门要继续探索重大战略的跟踪审计，及时掌握公司重大战略、措施，落地过程当中出现的问题，扎实推进。审计一定要落实践行三个区分，为公司营造敢作为敢担当的氛围。三在提升基础管理工作方面要强化工作落地以内控工作规范为抓手强化内控风险体系建设，提升管理水平。
要经营政策理解跟踪把握，如果你跟不上，审计也会很被动，就是很难做出正确的结论和评价。加大营销成本的审计，在传统业务出的问题，在这个会上跟大家说不一定对，传统业务出现的问题，主要原因就是原来集团公司的导向就是规模导向，导致全集团的人民就知道花钱整收入就行，就这个导向，所以在去年公司经营这么难的一次党组会上我讲这个问题，引起公司党组的高度重视。在编制2017年预算和各省沟通过程中，深深刺痛我内心。刺痛我什么，我说公司存在的目的是要盈利、创造价值，我说中国联通融合这么多年就干的这么苦，要利润的时候大家都好像问为什么要利润，甚至省与省之间比谁亏损大，甚至盈利的省都有压力，我说我们党组要反思，要反思这么多年我们的导向是不是有问题。为什么今年整个党组最后确定现金要保障、规模效益要保障？为什么晓初同志提出来六项保障降本增效。我展开讲是什么意思呢，我们要对这个研究，现在我们基础业务出的是什么问题，就是规模导向导致的。到现在为止，末梢渠道养卡没有得到根本解决。去年6月份全集团生产经营分析会上我就讲，全集团1.2亿的2G用户，是什么场景让一批省公司新增的移动用户60%是2G？我们都不重视，我去年6月份的判断到今天仍然是生效的，就是1.2亿这个用户，2G用户这个大进大出的炸药包谁早把它点爆、点着了，谁早重生，谁晚点爆，谁死的就越快，我当时就讲这段，但到现在，一部分省点着了，仍然有一部分省仍然没点呢？第二个问题，我昨天跟董事长讲，各省粗放经营导致的恶果还在延续，为了追求收入，自己叠加高成本的营销政策，换来的低质用户在消耗，北十省的同志们，你们管经营的、你们一把手心里应该很清楚。审计部门要对高成本的营销政策较真、要审计结果给管理层，我不相信公司管理层、一把手都希望高成本，那肯定不是，那信息也不对称，审计要发挥作用。为什么老板要找你们一把手开会，一把手对这些问题再不把控，你一把手可能也坐不住了，这么粗放经营公司能好吗？所以我在这儿说审计部门要发挥作用，跟踪一次你们省公司出的营销政策，跟踪审计这个产品、营销政策出去以后的效果，给管理层提供看看，我看这样作用更大。
第三方面，要以抓问责和整改促进审计成果的转化。审计部门作为内控部门要通过发现问题、分析问题、最终解决问题，以完善工作机制、督促问题整改为抓手，促进审计成果的转化，提升审计工作成效。
一是对审计发现重大问题要问责。对严重违反财经纪律、威胁资金资产安全、业绩弄虚作假、影响财务报告真实导致公司利益损失等重要问题，要严肃追究问题发生的决策过程和操作过程，核实清楚谁是决策者、谁是执行者，界定清楚不同的角色和各自应承担的责任，同时要按照公司相关规定追究相关责任。你要做正确的事情永远没错，你要任性没规矩那肯定不行，纪检监察局纪检组正在抓固网终端光猫专项整治工作，基本的想法就是从固网光改开始的终端要个个找到下落，也许这回下来可能要挖出一批蛀虫，党组态度是鲜明的，抓多少送多少，一个不留，这就叫震慑。公司的蛀虫太多，尤其是到末端，当然我们肯定是要关心员工，但是你挖公司墙角、谋私、套取公司利益，抓住一个送一个，所以审计在这方面要多发挥作用。
二是要持续推进问题整改工作时效。要求各单位整改情况审计部门要向公司党组汇报，这也是集团党组高度重视。各级公司没有任何理由怠慢问题整改工作，要把整改工作作为一把手的工作贯彻落实，将审计发现问题逐一落实、消号，转化为生产力和基础管理的完善，真正促进公司内控长效机制的健全与优化。三是以职能整合为契机强化全面风险管理。今年集团公司党组研究调整优化了内控风险及审计相关机构的职责、机构，将公司的内控建设与风险管理职能整体并入审计部，更加强化内控和风险管理工作。
第四方面，敢于担当，注重揭示重大问题和风险。要强化内部审计的监督责任。在揭示严重违纪违规、业绩弄虚作假、重大损失浪费、重大风险隐患等方面要积极发挥作用，要敢于担当、敢于碰硬。
一是要应审尽审。保证必要的充足的审计覆盖面，不留盲区和死角。特别是对重点业务领域、基础管理薄弱的单位，更要从严审计。只要是涉及到业绩虚假性质的问题，发现一起，揭示一起，查处一起。
二是要凡审必严。以事实和数据说话，切实做到问题明、证据实、定性准，审计工作经得起内外部检查和历史检验。
三是如实报告、及时披露。对于重大违纪违法、业绩弄虚作假、重大损失浪费、重大履职尽职不到位等问题要一查到底，如实报告，及时披露，切实落实审计监督责任。
四是对审计工作质量和结果要问责。公司经常接受审计署、监事会等国家监督机构的监督检查，对于外部检查和集团审计发现的重大内控问题和舞弊行为，内部审计部门未充分揭示或及时报告的，要视情况追究审计部门的连带责任。