市政工程项目建议书（11篇）
1.市政工程项目建议书 篇一
工程项目建议书范文
“生态农村”工程项目建议书
一、项目背景：
中国是农业大国，农业的发展和新农村的建设就成为中国发展的重大主题。随着市场经济的发展，工业化进程的加快，“三农”问题，农民的生存、发展问题正成为日益突出的社会矛盾。世界市场经济的发展，我国目前农业生产的现状将越来越不适应市场经济的激烈竞争。如何在发展农业、保护环境的前提下解决上述矛盾，是否能将“三农”问题与城乡一体化发展及创建和谐社会联系起来考虑，怎样把最新的一些科技成果应用到农业生产和农林建设上去，以全面改善农民的生产、生活方式，增强农业、农村、农民自身的造血功能。我们认为必须做好以下工作：
第一、我们必须真心诚意的把农民看作是我们的衣食父母，一切考虑首先是如何增加农民的收入，不要到农民的口袋去掏钱，而是千方百计不断的往农民口袋去装钱。农民满意了，农业发展才有希望，农民的富裕才是国家真正的稳定与繁荣。
第二、我们要充分认识到土地是我们赖以生存的根本，是我们取之不尽的资源，也就是如何珍惜土地，节约用地，保护耕地，可持续发展。
第三、使用最新的科技手段来提高农民的单位面积产量，提高农产品的质量，使农业生产与世界市场经济接轨，直接参与世界市场的竟争。发展订单农业，有条件的发展外向型农业，走无公害绿色农业为基础。有条件的发展有机农业，尽快使农产品走向世界。
第四、正确理解和实施国家出台的有关“三农”的各项政策，有关新农林、村、小城镇建设的方针措施。不要搞形象工程，不要重复旧城镇的建设，不要建了新农村，破坏污染了好环境。要建设好生态农村，做好系统工程的同步建设。
第五、农业不是一个旅游观光业就可让大多数农民致富的，农业也不是突然一个市场好销的品种就能长久让农民富起来，我们所提倡的和将要实施的生态农村工程项目首先是绿色的、自然生态循环的、无公害的；是产业化、外向型、可持续发展的与农民住宅于一体的、综合型、种、养、加工、科研，开发于一个整体的循环经济模式。(范文网 )彻底改造农民的居住环境，居住与农业相依存，农业与大自然相结合的良性循环，长期的培养人类维护地球大自然环境。在我国农民都住上别墅是不现实的，现代化的别墅本身就是一种消耗、一种污染源，同时别墅也不能完全作为农民富裕的标志，人类还要吃、喝、还要创造、更需要劳动，我们将建造的农民住宅也绝对是现代化的，但它的区别在于95%以上都是绿色环保建材，能源自给自足与大自然溶于一体，即体现人性化的舒适，又实行污染零排放，各种能源消耗达到最低。
“生态农村”工程是我们在中国首家提出的，它将是一系列综合的工程体系。未来的农村将是一场革命性的变化，也将诞生新兴行业，农村物业管理、农业产业化，电子商务、政务网络化管理生态一体化等等，将有效的实现为社会创造良性循环与农村就业提供了积极的作用。
二、项目内容
“生态农村”工程项目是一项系统建设工程，它包括：生态农业、生态环保住宅、独立能源、污水处理循环利用、智能管理等系统工程。为了更好地实施和推广该工程。目前我们首先要做的是建设示范工程，同时，将在北京郊区建立一个永久的“生态农村工程示范基地”集中各类农业新技术、新产品、新工艺、优良品种等新型生产资料和生态住宅样板，各类绿色建材，国际新产品、新技术等等的。
（１）生态农业
目标是示范产业化外向型的品种，确保农业增值，培育优良品种供应国内外，传统蔬菜的出口创汇稳定收入。要求是无公害绿色生产为基础，培育品种特色品牌为经营手段。
A、目前农业种植内容主要有：
1。国外品种（暂有3种用来种植示范）：猫薄荷，油南瓜，杰兰逢诺辣椒，特种玉米等其它经济作物。（大量加工出口）
2。航空育种种植和培育优良品种。（供应国内外市场）
3。国家紧缺中草药保真品种种植和示范。（药品公司回收）
4。绿色蔬菜会员订购和供应出口（供应国内和出口）
5。绿化树木和草种种苗培育（国外引进、供应国内市场）
6。国内蔬菜果品优良新品种示范和出口（美国）
7。发展芽菜种植和推广。
8。食用菌高科技栽培与供应和优良牧草栽培推广。
9。大棚培育和种植反季节果蔬。
10。野生果蔬的训化种植和种苗培育。
11。种植新技术引进、实验、推广和培训。
12。地方特色资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。
B、目前农业养殖内容有：
1。国外肉牛优良品种胚胎培育。
2。出口肉鸽，肉鸭的养殖。
3。鹅肥肝养殖、加工、出口。
4。林蛙种源的培育和养殖。
5。内陆海水永不更换的海产品养殖。
6。肉食珍稀动物和野生动物的养殖。
7。地方特种资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。
C、中间生物链产品————蚯蚓的培育，养殖及转化为肥料，农药，粪便自用和出口。
D、农副产品加工区内容有：
1。预备绿色肥料和农药的加工。（自用和供应国内外）
2。农副产品的包装，检疫和深加工（供应国内会员和出口）。
（另参考图一，图二表示生态农业链）
（2）生态环保住宅
E、由于历史原因，农民住宅分散不合理，我们将集中建设生态住宅并提倡和遵守国家一户一宅基的政策，这样即不占用农地而且还会腾出更多的农地，按村或村与村合并，更理想的新合并。总之统一规划，合理安排，符合国家政策，一切为农民利益着想，为创造经济利益最大化为目标，真正让农民快速富起来，彻底改变我国农村落后的整体面貌。
我们将由专家设计不同风格的样式，适合当地风俗，与大自然融为一体。根据农民家庭情况合理安排，基本标准是：一户一宅基、有二层、有三层的、家家有院落、小区内绿化35%以上、有公共设施如小型超市、医疗门诊、幼儿园、活动场所、集中垃圾处理、村委会办公室等，一切公共地面均是环保型的。
住宅：要保持95%以上是绿色的建材，包括墙体的一砖一瓦或板块式，整体框架式、总之不用水泥。环保型新材料防水阻燃的隔墙板和装修等，并且抗8级以上地震要求，室内利用空气多效应处理系统自动调节含氧负离子新鲜空气。（最新成果）根据不同地区，我们将采取多套方案建设。总之，环保、绿色、舒适可持续发展是最基本要求。
（3）独立能源供应
F、能源：为了可持续发展和能源的保证，将采取多套措施并举即达到互补又可备用顶替。
★太阳能发电和供热水一体化，即热、电一体化（新技术）
★农业和生活垃圾沼气发电和燃用，即气、电一体化（最新成果）
★地源热泵或多种新产品作为取暖和制冷（最新成果）
★光电池发电系统
★微风发电装置
★物质相变材料供冷供暖应用
（另参考图
三、图
四、图五表示能源供应）
土地5000亩，投资1500万元，建筑面积3000平方米的交流中心大厦投资300万元，总投资1800万元。合计投资需1。38亿元。
B、利润
（1）、住宅600户总投资6000万元，按20%微利回收利润：1200万元。
（2）土族风情文化旅游村投资5000万元，根据当前状况每年30万人次计算，改造后保守利润3000万元，（改造后实际人次会增加1倍以上）。
（3）农业土地5000亩，投资1500万元改造种养殖后，平均每亩保守利润3000元，共1500万元。
相关收入，农业种、养殖优良品种销售，农副产品深加工出口，绿色肥料、农药的销售，技术培训，推广策划服务性收入。保守估计每年有1000万元的纯利润。
合计利润总额为6700万元/年。
总结：如果按建设期一年，生产期2年，共计3年内收回全部投资。
2、陕西省靖边县项目：六万亩沙土地开发生态家庭农庄计划，是生态农村工程项目的一个特殊类项目，是我国广大沙漠治理绿化示范工程的典型，具有深远的社会和经济效益，也是国际相关组织的关注重点。
项目内容：首期开发2000个家庭农庄，每家占地25亩，其中有200平方米二层生态住宅200只羔羊，种植速生杨。既防护又创收，种植苜蓿草，种植经济作物和绿色蔬菜，并提供特种养殖，品牌定单农副产品。
i。投资：每户投资住宅15-20万元，羊羔3-4万元，土地管理，打井喷灌，3-5万元，总投资每个家庭生态农庄是22-29万元，2000个农庄需投资5亿元，首期投资200户，需5000万元。
ii。利润：
（1）以每户移民承包方式期限60年，一次性缴纳10万元预付金，共2000万元。
（2）每户每年收入不低于8万元，这样每户每年上缴5万元，共1000万元。
利润：第一年回收2000万元，第二年开始每年1000万元，需4年收回投资。
从第五年开始每年收每户3万元利润，每年有600万元利润，如果2000户开发完成后每年有6000万元利润。
3、四川成都市蒲江县窑梗村
这个村的特点是山多，水多，耕地少，贫穷落后，而环境优美，气候宜人。适合中草药，绿色食品，竹制品及绿色养殖，水产开发和生态旅游开发，原始状态有260户农民，969人，515个劳动力，现有耕地420亩。
4、安徽省颖上县汤店镇
特点：政府干部和农民开放思想超前，5年前曾规划实施生态村建设，经济力量强，并有7千亩耕地可做为生态农业示范试点。由于是典型的平原，潜力巨大，为今后大农业种植提供试验。还有2万多亩水塘，可用来饲养出口法国的鹅肥肝等，水产经济发展为平原地区提供样板和种源生产基地。
有1000户左右农民，土地可随时延扩，是平原开发的样板。
5、北京延庆县城东北4公里处
特点：延庆大环境是北京的生态示范区，全国花园城市，是开发绿色有机农产品的最佳基地，除了出口国际市场外，在北京的销售也是创建品牌的最佳选择，并对种源和与国际交流发展起到示范区龙头作用。
项目所在地位于延庆县城东北4公里处，可建成1000户的生态农村工程项目，对原始4个落后村拆迁，新建农业土地开发生态农业，同时在周边可建绿色建材基地，供应全国生态农村工程应用。
同时当地的项目公司具有投资、融资和市场的开拓能力。
以上共五个示范试点生态农村工程项目的建设，基本上起到了全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。
农业是第一产业，无农不稳。走上世界，中国的农业虽然落后，但潜力巨大，有眼光的投资者和企业家们欢迎与我们联系，共商大计。
首批30个示范试点生态农村工程项目的建设，应起到全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。
“生态村”工作领导小组
中国合作经济学会特色经济推广中心
10月15日
2.市政工程项目建议书 篇二
一、制定完善的HSE管理制度
在制定HSE管理制度前, 要充分了解本公司的HSE体系, 把握国家相关方针政策以及公司的HSE管理组织机构。在本公司的HSE管理体系的基础上, 按业主方要求及项目所在国家的相关法律规章和社会习俗制定本项目的HSE管理制度。项目的HSE管理制定必须是公司HSE管理制定的延续, 受控于公司的HSE管理体系, 并且要同当地的实际情况相适应。在制度管理规定时要充分考虑当地的气候条件, 例如当地的历史平均气温, 历史最高温度、历史最低温度、雨水量的多少、各种流行病的情况、附近医疗情况等。考虑气候条件的同时, 还要考虑地理条件掌握周边地形情况, 以便制定出适应实际的交通管理办法。根据HSE管理规定制定各种项目管理制度, 管理人员岗位职责、施工人员操作手册, 如项目营地管理制度、每天一次的安全巡检制度、员工上岗前安全培训制度、电工操作手册等。这些制度的建立对执行完善HSE管理可以起到重要的作用。
二、提高设备的安全管理水平
设备是现场施工的重要工具, 设备的配套、安装、调试必须要按照操作规程来进行, 在实际的现场施工中, 一定要确保各技术参数达到施工要求。为了加强对设备的安全管理, 对施工设备的管理要高度重视, 必须制定相应的管理办法, 加强各方面的的检查工作, 如果查找并整改设备存在的问题, 必须及时处理。只有这样, 才能减少和防止各类安全事故。保障职工的生命安全和健康、环境不收损失。
三、海外工程项目, 对当地雇员的管理
在海外工程项目中, 由于其工作地点的特殊性, 一般施工操作人员大多需要雇佣当地的人。根据这一特点, 首先与要与公司人力资源部合作, 按照当地的法律程序招收雇工。在雇工准备进入施工现场前, 要对他们进行身体检查, 并存档医院提供的体检报告。此外, 由于海外施工地点大多在信仰开放的国家, 所以要尊重当地雇工的风俗习惯、宗教信仰。最后, 要定期的给雇工进行相关的HSE培训, 并使其取得相关的证书。只有这样才能保证海外工程项目的HSE管理不断完善。
四、掌握项目现场的实际情况
掌握项目现场的实际情况是做好HSE现场管理的基础。项目部周边及内部的道路是否通畅、场地是否平整、高压线是否过低或过高、是否有管线裸露在地表、现场周边是否存在障碍物等这些对施工有影响的因素必须要事先了解清楚, 并针对问题及时做好防范措施。例如:在现场设立好风向标, 做好逃生路线图, 与周边的医疗机构建立合作关系, 一旦出现紧急事故, 可以保证及时救治。
五、注重员工在HSE管理中的重要性
在HSE管理中, 要始终注重员工的重要性, 重视员工的身心健康, 让员工施工作业中保持良好状态, 最大程度减少事故发生的几率。这就要从以下几点做起:首先将安全意识植入员工思想。可以从新员工的入场培训抓起, 通过培训树立起员工在安全意识, 实行考试制度, 考试合格后方可入场;二是对施工过程中的违规行为严厉查处。对施工过程中发现的问题坚决做到发现一起查处一起, 杜绝员工的侥幸心理;三是保证HSE安全设施齐全。HSE安全设施主要包括:安全带、安全帽、安全网、灭火器、防毒面具等;四是要实现标准化作业。例如对焊接施工制定相应的防范措施, 确保焊接施工的顺利进行。焊接作业完成后必须清理现场。
六、切实落实HSE检查工作
HSE管理的一个十分重要的环节就是HSE检查工作。通过HSE检查来达到监督各个施工队伍对HSE管理规定的落实以及完善HSE管理体系的目的。安全检查工作应该按照HSE规定的检查程序进行, 检查分为:周检制度, 主要由各个班组对自己成员进行自检;月检制度, 由项目部HSE部门进行检查, 在每次检查过程中都要进行登记, 将整个问题单下发给存在问题的各个部门, 并要求其在规定期限内整改完毕。对未按要求整改的部门及施工队伍, 在项目安全例会上进行严肃批评并处以罚款。
结束语
HSE管理在海外项目管理中的的占据越来越重要的地位。通过对以上六点方面的加强和完善, 吉林化建公司海外工程项目HSE管理在资源国树立了良好的管理形象, 为吉林化建公司走向国际市场提供了保障。
参考文献
[1]陈平, 任晓东.石油企业推行HSE管理体系探讨[J].石油天然气学报 (江汉石油学院学报) .2005 (04)
[2]马时雨, 杨民育.国外钻井现场HSE管理的实践与认识[J].天然气工业.2005 (04)
3.市政工程项目建议书 篇三
关键词：建筑工程；项目管理；对策；措施
改革开放30年来，我国建筑行业始终走在改革的前沿，建筑工程管理体系日趋完善，管理模式也逐步更新。但令人遗憾的是，地域的差异和投资多元化的缘故，我国建筑工程项目管理模式的共存和并行，但由于各种模式的适用范围以及内在的管理要求差异，对建筑施工企业适应多种模式的施工管理能力提出了更高的要求。
1基本概念界定
1.1工程项目管理的定义
工程项目管理是一门较为年轻的学科，是管理科学在项目领域的应用和发展。所谓工程项目管理，就是为了使工程项目在一定的约束条件下实现预期的各种目标，而对项目所进行的全过程的所有诸如决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总和。其主要内容进行了归纳：即项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理和项目采购管理共计九个方面。
1.2建筑企业的管理特点
由于建筑产品和施工生产的特殊性，建筑企业在管理上同其它企业相比有较大的不同点，具体体现在以下几个方面：
（l）投标承包方式的竞争性。根据我国建筑法的规定，建筑施工企业一般都是通过投标竞争的方式来承揽业务。中标后再通过签订工程施工承包合同，来确定彼此的经济与法律关系。但由于建筑企业的进入壁垒低，施工企业众多，竞争非常激烈，大多数企业只能依靠低价竞标方式来取得业务。
（2）生产经营任务的不稳定性。采用竞标方式承揽业务的不确定性导致了建筑企业经营生产任务的不稳定性，从某一个具体项目看，企业能否中标，一方面与企业的业绩、技术、管理、资金等综合实力密切相关，也与投标策略、掌握的市场信息有很大关系，具体项目的中标具有很大的偶然性。
（3）管理环境的多变性。这里的环境有两层含义：一是指作业环境方面，建筑施工大多为露天作业，作业条件较差，受天气、气候、地质、水文的影响较大。二是指管理方式的环境方面，不同的投资主体，多变的项目管理模式、不同地方的政策都使得管理环境复杂多变。
2常用的工程项目管理模式分析
我国的工程项目管理是在计划经济体制下发展起来的，随着市场经济体制的建立，至今已基本完成了与国际接轨的任务，但由于地域的差异以及投资多元化的缘故，现阶段国内建筑市场仍是多种模式并行的状况，常用的是以下几种主要模式。
2.1工程建设分阶段招标管理模式
该模式主要由业主、咨询和设计单位、承包商（施工企业）三方参与。业主分别与设计单位和承包商签订合同，确定彼此的经济与法律关系。与此同时，根据国家有关规定实行工程监理制度，对工程投资、质量和进度加以控制。这种模式中，业主主要负责建设工程的行政领导、关系协调和建设中有关重大问题的决策，其他工作均由相应的专业单位负责进行，实现了建设工程管理的专业化和社会化分工。
2.2工程建设总承包管理模式
工程建设总承包模式是指具有工程总承包资质的总承包企业代替建设单位全面负责工程建设的组织管理工作，总承包企业可以将部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业对总承包企业负责。工程总承包模式中业主参与工程管理的工作很少，只要大致说明投资意图和要求，其余工作均由总承包企业进行实施，因此，业主工作量大大减小，对合同的管理比较有利。
2.3设计/招标/建造模式
这种模式是严格按照设计—招标—建造的顺序进行，在一个阶段结束后，相应另一阶段才能开始。由于其限制了项目进行平行作业，对工程建设周期有较大影响。但由于其操作简单、通用性强，项目施工管理时变更较少而被广泛地应用于各种国际项目工程中，因此，不管从理论上还是实际应用中。
3改善建筑工程项目管理的措施
3.1建立物资中心信息库，完善内部物资供应市场
建筑企业应首先针对自身企业常用的主材、机械设备进行统计，调查材料的数量、规格、市场价格、使用频次等数据，按重要性排序，确定企业内部应该集中采购的材料名录及常用机械设备一览表，建立物料中心信息库。在不同模式下按照项目需要采用大宗材料的集中采购与项目经理部零星采购相结合的方式。在机械设备的使用上，将外部市场的价格调节和竞争机制引入企业，建立内部租赁市场，通过市场运行的调节机制，促进内部市场发育，达到满足施工项目的材料和机械需求的目的。
3.2盘活固定资产，向资本运营型管理转型。
从长期的发展来看，国内建设规模在城乡建设一体化的充分发展之后必然会有一个回落，建筑施工企业在不久的将来必然会面临施工任务不足的境况，因此企业要开始注重企业的资本运营，力争早日由生产经营型管理向资本运营型管理转变。作为施工企业而言，可以从两个方面着手：一是尽量让固定资产运转起来，这包括闲置的设备、房产、地产等。对于闲置设备可以通过内部租赁市场的功能来实现。二是灵活用好流动资金，自己主动创造市场，选择比较好的政府项目进行投资，既充分发挥了施工企业的建设优势，又可以取得比较高的资金回报率。
3.4转变传统经营理念，选择最合适的经营战略
现在的建筑施工总承包企业绝大多数具备多种产品生产的资质和能力，本身就具有多元化的特征，究竟采取哪种经营方式，只有最能促进企业发展的方式才是最合适的。这就要求企业在选择经营方式的时候必须做好如下几个方面的准备工作：一是深入了解专业化经营及多元化经营的特点，二是深刻把握市场的发展趋势，三是精确考量自身的综合实力。只有这样，才能促使企业正确地选择其发展道路。
4总结
总之，建筑企业无论是面对建筑市场相对繁荣的今天还是未来市场即将萎缩的明天，都有必要顺应潮流，未雨绸缪，以先进的理念引导企业的改革和创新，确保企业健康发展。本文利用动态企业管理的原理和方法在施工企业项目管理上提出改进和创新对策，为施工企业项目管理工作提供借鉴。
参考文献
[1]金小祥. 分析建筑施工技术管理控制的要点[J]. 价值工程， 2010，（21）.
4.建筑工程项目建议书 篇四
一、项目概况
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）项目报告撰写单位
（四）项目主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、立项研究结论
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目立项可行性综合评价
三、主要技术经济指标汇总在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。第二部分建筑工程项目发起背景和建设必要性
一、建筑工程项目建设背景
（一）国家产业政策鼓励建筑工程行业发展
（二）建筑工程市场前景广阔
二、建筑工程项目建设必要性
（一）进一步推动我国建筑工程行业发展
（二）进一步提升我国建筑工程工业技术水平
（三）„„
三、建筑工程项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性第三部分建筑工程项目市场分析及前景预测
一、建筑工程项目市场规模调查
二、建筑工程项目市场竞争调查
三、建筑工程项目市场前景预测
四、产品方案和建设规模
五、产品销售收入预测第四部分建设条件与厂址选择
一、资源和原材料
二、建设地区的选择
三、厂址选择第五部分工厂技术方案
一、项目组成二、生产技术方案
三、总平面布置和运输
四、土建工程
五、其他工程第六部分环境保护与劳动安全
一、建设地区环境现状
二、项目主要污染源和污染物
三、项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响评价结论
八、劳动保护与安全卫生第七部分企业组织和劳动定员
一、企业组织
二、劳动定员和人员培训第八部分项目实施进度安排
一、项目实施的各阶段
二、项目实施进度表
三、项目实施费用第九部分项目财务测算
一、项目总投资估算
二、资金筹措
三、投资使用计划
四、项目财务测算相关报表（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行： 1．基础数据与参数的确定、估算与分析 2．编制财务分析的辅助报表 3．编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。4．计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）第十部分财务效益、经济和社会效益评价
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、国民经济评价
四、不确定性分析
五、社会效益和社会影响分析第十一部分可行性研究结论与建议
一、结论与建议
二、附件
5.园林工程项目建议书 篇五
1、项目名称：**市***园林绿化有限公司绿化苗木生产基地项目
2、项目主管单位：**县**镇政府
负责人：卢昌友
3、项目实施单位：**市***园林绿化有限公司
法人代表：***
4、项目性质：新建
5、建设地点：**县**镇**村、**村
6、生产规模：每年培育0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、培育0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。
7、主要建设内容：新建绿化苗木基地1200亩，其中，樟树基地300亩、桂花树基地300亩、***基地200亩、红叶石楠基地200亩，紫薇基地100亩、桂花树苗基地100亩，购置挖掘机、吊车及运输车，新建有关的育苗水、电、路基础设施等。
8、建设年限：建设期为一年。
9、投资规模及资金筹措：
(1)投资规模：项目总投资5300万元，其中固定资产投资4700万元，流动资金600万元。
(2)资金筹措：公司自筹资金5300万元。
10、结论与建议：项目投资中等，经济效益和社会效益都显著，年利润率为27%。***园林绿化有限公司有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我镇经济收入，促进我镇林业产业的跨越发展。
二、项目建设背景及建设的必要性
1、项目实施单位的基本情况：项目实施单位(**市***园林绿化有限公司)系主管单位(**县**镇政府)招商引资企业，资金实力雄厚。目前主要从事各种规格的绿化乔木、各种环境树木交易及承接上海、浙江、江苏等地绿化工程。公司现有员工87人，其中：中、高级专业技术人员占15%。
2、项目建设的必要性：目前，项目实施单位已承包**县**镇**、**两村林地1200亩。为充分利用林地资源，发展我镇的绿化苗木产业，必须对原有的林地进行改造，栽植绿化乔木。
三、市场调查分析与需求预测
本项目的产品是绿化苗木，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的`，特别是名优绿化苗木更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往省内外、县内外的有关单位和个人。
四、项目建设条件
1、社会经济条件：项目区农业人口1.2万人，其中劳动力有7千多人。项目区人均产值7800元，农民人均纯收入5814元。
2、劳力资源条件：项目区内共有劳动力7千多人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业工程技术人员15人，可满足项目的技术及生产管理所需。
3、基础设施条件：项目区内水电、通信、交通等都很方便，有县乡公路与合铜、合黄高等级公路相接。
五、项目建设方案
1、项目建设指导思想：以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为**镇经济繁荣作出应有的贡献。
2、建设期为一年，201x年为建设期，201x年开始为投产期。
3、建设内容及规模：
(1)建设规模及构成：项目建设总面积1200亩，基地内新建有关的育苗基础设施。绿化苗木生产基地计划年生产0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。
(2)基础设施建设：①项目保护与管护设备：购置有关办公设备，为项目组织实施、计划财务管理、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设300m2的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方。②信息管理系统建设：以项目实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统，建立一套生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。③其它基础设施建设：其它设施，如通讯设备、输变电线路、机械货物装卸车、挖掘机等，根据现实需要适当配置。
(3)项目技术措施：基地选择在**镇**、**两村林地，总面积在1200亩，项目建设所需的林地要土层深厚，土壤疏松，营养元素平衡，排水良好。采用国内外先进的苗木培育技术和设备。
六、项目组织机构
1、经营管理形式：本项目由**镇政府统一领导、指挥、调控，**市***园林绿化有限公司负责实施建设。项目建成后，由**市***园林绿化有限公司负责经营管理。
2、机构设置：本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。
3、人员设置：本项目建成后，设总经理1名，负责全面经营管理工作;副经理2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。
七、投资概算与资金筹措
1、投资概算：项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计5300万元，其中项目建设资金4700万元，流动资金600万元(详见附表
1)。
2、资金筹措：***园林绿化有限公司自筹投入资本金5300万元。
3、资金使用：计划项目建设投资4700万元，一年建成。流动资金600万元，投产后半年开始使用。
八、效益分析
6.市政工程项目建议书 篇六
一、项目成本控制原则
1. 成本最低化原则
成本最低化是企业在每个工程项目中都要尽力执行的一个原则, 只有达到这一目的, 企业在市场中才能更加具有竞争力, 然而在企业追求这一目标时应适可而止, 不能不择手段地降低项目成本。
2. 全面控制项目成本
在项目施工过程的不同阶段, 进行不同程度的成本控制, 注意不能间断, 尽可能使土建工程成本在计划范围内。
3. 动态控制原则
要想实现成本的动态控制, 必须要在施工阶段、竣工阶段分别进行掌控, 由于当一项工程竣工时, 基本上已经无法再改变成本, 因此要想真正降低成本, 必须要在施工阶段多下功夫。
4. 实行目标管理
目标管理包括目标的设定和分解以及责任到位和执行, 检查目标的执行结果, 评价及修正目标, 如此一来, 就形成了集目标计划、实施、检查、处理于一身的循环体系, 即PDCA循环。
5. 责、权、利相结合的原则
众所周知, 责任与权利应是对等的, 因此, 有关部门在担负起控制成本的责任后, 也应当享有控制成本的权利, 任何组织和个人不能无故进行干涉。另外, 为了提高成本控制人员的工作积极性, 可以实行奖惩制度, 对成本控制人员为降低成本做出的工作进行考核, 基于此进行奖励或是处罚。
二、土建工程项目成本控制的特点
项目成本控制包括多方面的内容, 如成本预测、实施、核算、分析、考核以及整理成本资料与撰写成本报告。首先, 在确定包揽工程之后, 项目部需要分析考虑工程特质和有关设计, 造价编制员编制成本计划, 涉及到人工、材料、机械三个方面, 进而实现对成本的预测工作, 之后需要将关于成本的计划方案报告给预算部门, 进行审验备案。其次, 依据计划方案, 项目部门根据成本项目编制出目标成本, 财务部门联合合同预算科以及管理部门, 根据计划和目标成本控制成本。造价管理员要合理有效地确定机械台班定额, 尽量人机定位, 注意测算、控制、考核一系列过程, 尽量高效利用机械, 力争提前做好有关工作, 与此同时, 维护机械的成本也要有所保障。
三、土建工程造价与项目成本的控制措施
1. 设计阶段的成本控制
很明显, 设计阶段的成本控制是工程项目各阶段成本控制的重中之重, 合理的工程设计能够有效降低人力、物力的使用量, 大幅度节约成本, 而单纯为了提高建筑标准、忽略资金影响或是不合理的工程项目会严重影响到成本, 造成过多消费, 不利于后续工作的进行。为了有效控制工程设计阶段的成本, 特给出以下几点建议:
(1) 采用合同措施, 有效控制造价
当今设计人员普遍不重视经济观念, 随意变更设计。为了避免这一现象, 可以在设计合同经济条款上, 增加设计变更及修改的费用额度限制条款, 例如, 一旦设计变更费超过一定限制, 就克扣一定的设计质保金, 形成一种强制性的约束力, 这样一来, 可以有效控制设计规范、标准, 以及工程量和概率预算指标等。
(2) 推行设计招标, 择优选择设计单位
尽量将所有与工程设计相关的内容与工程主体集中到一起, 让多家设计院进行招标, 然后让它们分别作出合理化设计, 最后聘请专家进行分析, 从中选出最优秀的设计方案。
(3) 开展限额设计, 有效控制造价
为了有效控制造价, 需要积极推行限额设计, 切实落实责任制度。有关设计人员要了解土建工程预算定额、费用定额以及建筑材料预算价格。根据预算计划初步设计和概算, 然后控制施工图设计和概算。
2. 招标投标阶段的工程造价成本控制
(1) 项目招标过程中的成本控制
项目招标的主要内容是开发商选择施工单位或材料供应商, 做好这点, 能够保证后续的工程施工顺利进行, 对成本的控制就不言而喻了。
(2) 做好合同的签定工作
合同协议条款明确规定着费用的工期、价款如何结算、违约处理等。在签订协议过程中, 如果招标文件和设计存在不够清晰明白的内容, 要及时进行有效的谈判, 力争使合同条款尽可能合理化和低价化。而且在施工过程中有可能发生问题, 要及时准确地预测索赔因素, 要高瞻远瞩, 尽量避免索赔事件的发生。
3. 施工阶段的工程造价成本控制
工程施工阶段耗费的成本占据了整个工程成本的大多数, 然而实质上要做的仅是践行规范、按照标准施工、避免出错, 要想做好这些, 必须要准确掌控好以下几点:
(1) 抓好合同管理, 严审工程变更与签证
建设单位导致的工程变更有多种变更, 如:设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。这是由于没有根据公司有关规定的权责进行必要的审批, 签证虚假问题时有发生, 质量得不到保障。要及时控制变更, 工序施工完成的较久, 有些细节就会有所忘记, 另一道工序又会将其覆盖, 导致无法证实有关数据。至于签证, 要在发生之日起的20天内办妥, 客观准确地描述签证, 根据图纸隐蔽签证并标明部位、项目和工艺以及质量现状, 甚至加之几何尺寸和简图, 有的签证, 不包括施工图, 不能只标注工程量和造价, 需要标明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据。在签证发生之后, 需要按照合同, 及时进行有关处理, 根据《权责审批》, 进行严格审核, 有关人员不得随意改动。要尽量避免签证的发生。当今社会, 如果不能清楚掌握市场上材料的价格, 就没有办法有效管理工程造价, 所以预算人员要及时准确地掌握建材行情。
(2) 在管理上多下功夫
混乱的管理最容易出现差错, 造成施工阶段成本亏损, 而有序的管理能够及时发现或避免出错, 提高施工阶段的成本控制水平。一般来说, 有序的管理就是将责任落到实处、将工作做到清晰明澈, 特别是, 一定要核实材料器具的花费后进行结算, 坚决抵制报虚帐。
(3) 要在技术方面有效控制项目投资
及时开展对施工技术方案的论证, 运用创造性手段, 如:新的材料、工艺以及办法等, 尽力使用技术措施有效控制并保证项目投资, 通常而言, 材料费一般占直接工程费的70%左右。与此同时直接费与间接费息息相关, 要尽可能采用新工艺以及新型材料, 提高效益和生产速度。
(4) 从降低材料的造价和存储成本上进行有效控制
对于一些大宗材料和大型设备, 可直接要求进行甲供, 这样一来, 一方面能够降低造价, 另一方面能够按计划将材料和设备运输到指定现场, 降低存储成本。
4. 竣工阶段的工程造价成本控制
竣工阶段作为控制成本的最后阶段, 要根据合同以及有关规定, 仔细审核工程款, 根据有关政策, 核算工程量, 落实签证费用, 真正体现出实际的工程造价。而且有利于建设单位管理意识的加强、管理制度的落实、管理措施的改进、工程建设的高效化。有关审计人员要根据规则办事, 做到严格把关, 在工作时到施工实地, 亲眼目睹并了解工程变更的实际内容以及增减工程量, 而且要完善审计制度, 保证审计决算的真实可靠性。
四、结语
7.市政工程项目建议书 篇七
【关键词】工程项目管理 教学改革 存在问题 建议
【中图分类号】G642；TB-4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）05-0058-02
引言
随着我国建筑市场也逐渐加大对于国际市场的开放力度，工程项目管理作为工程项目建设领域内一个重要的工作环节，对工程整体效益的影响举足轻重。因此，工程项目管理的课程教学将必须要有相应的改革，以能为提高工程项目管理的效率打下坚实的基础。基于此，本文就工程项目管理课程教学改革的问题及建议进行了分析，相信会对工程项目管理的课程教学能有一定的帮助。
1.工程项目管理的特点
某项目管理学会于1987年公布了第一个项目管理知识体系，该体系把项目管理知识划分为9个领域，即范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和综合管理。基于上述方面的要求工程项目管理课程的教学应能使学生获得工程项目管理全过程所有管理环节和内容的系统知识，并在解决工程项目实际问题的综合、集成基本能力方面获得较为全面、系统的训练。笔者所在团队结合专业课程的特点，建立了工程项目管理的课程体系（见图1）。
工程项目管理课程主要面向已学过基础专业课程的理工科大学生合授课对象的知识结构以及实践背景，工程项目管理课程的教学主要有以下特点：
（1）综合性强。工程项目管理课程的综合性强，课程中涉及大量理念、流程、规范、方法等，不仅与管理科学知识相关，而且与工程技术、工程经济、建设法规等多方面知识均有较大关系。教学内容看似简单，但要完全掌握却很难。教学中发现岸生在上课时感到教学内容不是很难，但一旦实际应用却发现存在许多问题，甚至不知道如何下手。
（2）实践性强。工程项目管理课程的实践性很强，课程中涉及的许多知识来源于实践，有些知识直接是由工程项目实施经验以及相关国家法律或行业的规章制度提炼和总结而来。然而本门课程的授课对象多为大三或大四年级的本科生，普遍缺乏实际工作经验和工程实践背景，对项目管理理论体系以及各种制度的建立背景难以认识深刻从而直接影响教学效果。
2.课程教学中存在的主要问题
在前人研究工作的基础上结合笔者多年的课程教学经验，总结工程项目管理课程教学中存在的主要问题如下：
（1）教材选择困难
工程项目管理课程的教材较多，而且所有的教材几乎没有统一的内容体系。有的教材从建设方的角度来研究工程项目管理有的教材从施工方的角度来研究，还有的教材分别研究了建设方和施工方的工程项目管理，多数教材没有明确区分工程项目管理的主体。现有教材编制的思路大致有两大类：一类是以工程项目管理涉及的主要内容（质量、成本、进度、风险、安全、组织等）来安排课程，不考虑工程项目的生命周期差异（启动、规划、实施和收尾等）；第二类是不仅考虑工程项目管理涉及的主要内容也考虑工程项目的生命周期差异表面上看这样的编排更加科学，但在课程整体条理上略显凌乱。
（2）课程内容与相关课程交叉重复多
工程项目管理系统性强，贯穿于项目的全过程。该课程包括工程项目的前期策划和决策、设计管理、组织协调、合同管理、三大控制（质量、进度和费用）以及信息管理等内容，内容丰富，知识点多。但是工程项目管理毕竟是一门专业基础课，课程教学的课时往往限制在50以内有些老师力争在有限的时间里将每一章节都讲述详细彳主往事倍功半。实际上后续课程如投资项目评估、合同管理等针对工程项目管理的某些内容会进行专门讲述这样一来，便造成工程项目管理课程内容与相关课程交叉重复现象严重。
（3）师资队伍实践经验欠缺
大部分授课教师从学校到学校，从理论到理论，缺乏科研实践、生产实践加之任务繁重注产锻炼的时间严重缺乏，实际经验不足不可能向学生传授更多的具体项目管理经验。
（4）教学方法单一
当前项目管理教学的内容局限于项目管理的理论点和方法教学方法局限于课堂上的传授式教学模式。实际而言，一个项目成功的关键往往在于是否有项目管理的思维模式，而不是掌握多少项目管理的技术和方法。传统的教学模式过分强调项目管理的理论和方法缺乏实践环节不利用项目管理创新性思维的培养。
（5）实践教学环节薄弱
由于施工、项目管理等企业接收学生实习的社会责任较重、风险过高加之企业接收学生实习需要支付一定的培训、管理成本学生在实习期间只带来麻烦不能带来效益而学校实践教学经费又严重不足不能给予企业一定的责任风险补偿，导致大多数企业不愿接收学生实习。因此，一些实习环节只能是“走马观花”或者是校外实习变成校内“自习”基至有的院系将学生“放羊”不重视具体的实习过程和效果，缺乏考核机制，以致于实践性实习流于形式不能达到教学的目的。
3.关于课程教学改革的几点建议
工程项目管理的课程性质决定其概念程序性知识多，定量计算知识少。而学生对概念性的东西往往不感兴趣，空洞无物地讲解只会让学生倍感枯燥，达不到教学目的。如何提高学生学习中的主观能动性/吏学生及时掌握有关工程项目管理的新知识3寸该课程的教学实践具有极大的实际意义。为此篇者基于工程项目管理课程教学中的问题以及个人的教学实践经验，提出如下五个方面的建议。
（1）优化教学内容设置
目前我国工程项目管理水平与国际水平仍有相当大的差距，工程项目管理课程教学内容的设置应紧跟国际工程管理的发展趋势充分体现前瞻性，如应强化工程项目的安全管理，体现人性化管理理念应介绍国际条款和国际惯例等内容，开阔学生的国际化视野。
此外，针对工业工程领域中不同的专业方向，工程项目管理课程的教学内容设置应有所不同，其侧重点也需要有所差异。同时教学内容的设置应考虑授课对象的知识结构，避免课程内容与相关课程内容的交叉重复。
（2）推行案例教学，培养学生创新性思维
传统的教学模式过分强调项目管理的理论和方法，缺乏实践环节不利用项目管理创新性思维的培养。案例教学法则是一种启发式互动教学方法，它可以使师生间进行多向交流，并形成良好的教学氛围和效果，这种教学模式尤其适合工程项目管理课程教学。
如今多媒体技术已经进入工程项目管理课堂，大量经典案例的图片和视频资料可以通过互联网廉价获取。教师可针对每章节的重点内容选取一些经典案例让学生分析、讨论根据工程项目管理课程的特点，引导学生从案例总结出项目管理成功或者失败的经验。例如对于某建设项目，如果作为项目经理，如何保证工程的质量和安全如何进行进度、成本控制，等等让学生分组模拟现场情景进行讨论，引导学生综合所学过的知识，全方位思考解决问题的方法。
（3）增加实践教学环节，加强实践能力培养
工程项目管理是实践性很强的课程，要让学生把理论应用于实践加强动手能力，为以后走向工作岗位打下基础，必须将课堂理论教学和实践操作有机地融合在一起。
加大实践教学环节的投入可以从两个方面入手，一是带领学生到现场进行参观学习，二是引导学生利用暑假进行现场实践。介绍学生到一线参加生产活动，使其了解工程项目管理程序、技术及控制环节并对其增加更直观、更全面的认识，同时池对所学知识进行巩固，并对学习中存在的缺陷有所了解，促进其主动加强后续学习。
（4）改革课程考核方式
工程项目管理是一门实践性较强的课程，教学内容的安排和课程作业与考核的宗旨是提高和检验学生理论知识学习效果和实践能力。
课程作业应分为课堂练习和大作业两种。课堂练习是针对每次教学内容设计的练习题要求学生迅速完成，主要是及时了解他们对所学知识的掌握情况，可据此对教学内容和教学方法进行适当调整。大作业主要是案例分析，指导2个以上题目的大致范围，由学生任选，学生可以自愿分成5人左右的学习小组海组设置一名小组长。小组讨论后，针对案例的某一方面进行深入分析写一份不小于3000字的作业。通过大作业，即能了解学生对所学知识的掌握情况也能够锻炼他们的实践能力。
卷面考试内容应以课堂讲授的基本原理、方法运用和案例分析为主应着重考核学生运用理论知识解决实际问题的能力。考核成绩应分为三个部分。平时到课、课堂发言情况占总成绩的20%作业占20%卷面成绩占60%。
4.结论
综上所述，工程项目管理作为工程项目建设领域内一个重要的工作环节，对工程整体的施工建设有着重要的意义。因此，我们必须要重视工程项目管理的教学，针对目前教学存在的问题，及时采取有效的措施做好解决，以提高教学质量，从而为工程项目管理工作的进行带来保障。
参考文献：
[1]宁丰荣.基于《工程项目管理》课程教学现状的课程改革研究[J].科技信息.2011（19）.
8.小区改造提升工程项目建议书 篇八
你单位《关于上报20xx年龙文区老旧小区改造提升工程一期-威山新村项目可行性研究报告(含项目建议书)的请示》(漳龙城建[20xx]23号)及有关附件收悉。经研究，原则同意20xx年龙文区老旧小区改造提升工程一期-威山新村项目建议书暨可行性研究报告(投资项目编码： 20xx-350603-47-01-006327)，具体批复如下：
一、项目名称：20xx年龙文区老旧小区改造提升工程一期-威山新村。
二、建设单位：漳州市龙文区城市建设开发中心。
三、建设地址：龙文区威山新村。
四、建设规模及内容：主要改造提升威山新村小区内道路、供排水、绿化、照明、通信、围墙等基础设施，配套无障碍设施、停车位布置、雪亮工程、公共配套修缮及配合供气、供电土建施工等。
五、项目总投资及资金来源：项目总投资796.06万元，由业主多渠道筹集。
六、建设期限：11个月。
七、原则同意该项目的节能评估意见(节能措施)，请严格按照有关规定，落实相关措施，切实做好节能降耗工作。
八、根据《福建省发展和改革委 福建省经济和信息化委员会 中共福建省委机构编制委员会办公室关于做好投资项目审批(核准)工作有关事项的通知》(闽发改投资[20xx]571号)，项目单位须在开工前完成建设项目环境影响评价审批。
九、项目涉及维护社会稳定、规划、用地、环保、水土保持、消防、卫生、节能等应按国家有关规定执行。
十、项目属政府性投资项目，应编制初步设计及概算报我局审批。
十一、请据此批复认真办理相关手续，依法开展招标工作，条件具备后抓紧组织实施。
xx文区发展和改革局
9.工程项目建设合理化建议书 篇九
(一)项目名称
年产×万辆摩托车扩建工程
(二) 设单位和负责人
建设单位：××××××集团有限公司
法人代表：×××
联系电话：0577-×××××
公司地址：瑞安市××镇××工业区
(三)建设单位简介
×××××集团有限公司，始创建成于1992年，现座于
浙江省瑞安市××工业区×号，属国家大型企业，是浙江省三优企业，省行业最佳经济效益工业企业，是温州市“五个一批”重点骨干企业，是我市唯一取得国家摩托车生产目录的企业，公司法人代表是陈光爱。
公司主要生产“××××”、“××”牌摩托车和民动机及摩托车相关配件，具备较完善的产品开发、生产、检测手段和售后服务体系，通过了ISO9002质量体质认证，并拥有企业自营进出口经营权。公司固定资产为2371.38万元，流动资金为6805.73万元，现有员工532人，其中工程技术人中多人(中高级职称的有14人)，厂区占地面积为28000平方米，建筑面积为23500平方米。
近年来，企业的生产经营情况良好，每年的产销量均有较大幅度的递增，2000摩托车产量13086辆，摩托车闸把座开关总成176.27万套，实现工业总产值14068万元，创利税775.22万元。目前，公怀生产的摩托车主要畅销在福建、广东、江苏、浙江、江西等地区，且已批量出口欧洲、南美、东南亚等国家和地区，外贸出口交货值达到602万元，产品销量十分喜人。
(四)编制依据
1、××集团“十五”发展规划;
2、瑞安市规划局：建设项目选址意见;
3、建设单位提供有关资料。
二、项目背景与建设必要性
(一)项目背景
国家“十五”计划纲要提出“进入二十一世纪，„„经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。世界经济形势的深刻变化和发展趋势，特别加入世界贸易组织，将给我国带来新的发展机遇和严峻挑战。”“坚持把发展作为主题。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。要认清世界经济发展趋势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇，继续实行扩大内需的方针，在坚持速度与效益相统一的基础上，抓住机遇，加快发展。”根据国家“十五”计划纲要的要求，必须抓住机遇，加快发展。
(二)项目建设必要性
1、据有关单位调查，止每千人摩托车持有量：日本120辆、意大利130辆、德车54.5辆、法车53.7辆，马来西亚219.3辆，印尼48.3辆，波兰43.4辆，泰国165辆，台湾省424.3辆，而中国只有29.2辆。19中国上升到37.5辆。中国与以上国家和台湾省比较有较大差距，近几年国内经济持续快速发展，人民生活不断改善，摩托车消费继续升温，国内市场需求潜力很大，同时摩托车了口市场有较大的发展空间，××集团抓住机遇加快发展，“十五”期末将摩托车综合生产能力扩大到年产30万辆，争取进入年产20万辆以上的全国20家较大规模企业行列是必要的。
2、××集团现有生产场地，厂房面积和主要技术装备，已不能适应生产进一步发展之需要，为了分期实施集团“十五”计划，本期项目拟建规模为年产×万辆摩托车和部分商品零部件。通过扩大整车和主要部件生产规模，实现企业规模效益，以此降低整车价位来占领更大的市场份额，从而提高经济效益。
综上所述，建设本项目是必要的。
三、市场需求预测
近来，我国摩托车工业取得了飞速发展，年产量从1980年的5万辆发展到19的1003万辆，是世界摩托车产量最高的国家，成为世界上重要的摩托车大市场。近几年我国经济快速成发展，人民生活不断改善，人们对物质的需求在质的方面趋向更高层次的需求，国家减少摩托车部分税费，金融部门扩大购车贷款规模，各大中城市强制淘汰助动车更换摩托车，这些新措施出台，提高了人们购车支付能力，激发了购车欲望，扩大了摩托车市场需求量。市场重点正由城市市场逐步向农村市场转移。据来自权威部门预测资料表明：未来的十年将是我国摩托车的迅速发展时间，预计到我国摩托车需求量约1200辆—1300万辆，社会保有量由5974万辆，至20上长到9545万辆，摩托车需求量约为1400-1500万辆，社会保有量约为11677万辆。年千人保有量日本120辆，意大利130辆，泰国165辆，德国54.5辆，马来西亚219.3辆，法国53.7辆，台湾省424.3辆，而中国只有29.2辆(年中国上升到37.5辆)，我国与经济较发达的国家及台湾省相比，我国今后的市场空间很大。1997年全世界摩托车保有量1.42亿辆，千人保有量只有24.7辆，市场潜办巨大。因此××集团扩大擅生产规模，市场前景十分乐观。
四、扩建规模
(一)扩建规模
单 位 总规模 其中：新增
1、摩托车 万辆 8 6.7 2、摩托车主关件 万件 10 3、销售收入(含税) 万元 55824 44300
(二)扩建内容 1、厂房扩建
项目征地面积 15333平方米，折23亩 厂房建筑面积 9000平方米 其中：摩托车生产车间及库房 4000平方米 摩托车主关件加工中心 5000平方米
2、新增设备：15台套，247万元(说阅设备一览表)。 厂区道路、给水、供电、绿化等配套设施同步建设。
五、项目选址
项目位于瑞安市××工业区×号××集团现有厂房东南侧和南侧。
六、项目建设进度安排
4月——6月 项目前期准备工作; 207月——年6月 工程施工、设备安装; 6月 项目竣工。 项目建设周期15个月。 七、投资估算与资金筹措 (一)投资估算
固定资产投资1212万元(说阅附表)。 (二)资金筹措
固定资产投资1212万元，由建设单位自筹912万元，商请中行贷款300万元。
八、财务效益预测 (一)损益预测
扩建后达到(万元) 其中：新增(万元)
销售收入(含税) 55824 44300 减：销售成本 51345 40596 销售税及附加 2350 1861 利润总额 2129 1843 减：所得税 702 608 税后利润 142 1235
(二)财务效益评价(增量指标)
投资利润率(税后) 101.90% 投资利润率 305.61%
销售利润率(税后) 2.79% 投资回收期(静态) 2. 注：从建设开始年算起。
(三)结论
为了适应国内外市场需求，提高市场竞争力，发挥规模效益，本项目扩建是必要的，项目有较好的财务效益和社会效益，有较强的抗风险能力。
建议人：XXX
10.大连辛寨子区域配套供水项目建议 篇十
关键词：全域城市化；改扩建；砬子山加压泵站；水量及水压
辛寨子位于甘井子区西北部，下辖6个行政村。随着大连全域城市化的不断推进，辛寨子依据“西拓北进”指导思想凭借得天独厚的地理优势，必将成为大连未来发展的主要区域。辛寨子要进一步确立“做精一产、做强二产、做大三产”的发展思路，提出了以现代化新型城区建设为目标，以经济建设为中心，营造新环境，再造新优势，加大招商引资力度，调整和优化经济结构，开始了由传统的郊区向城市区转换的历史性跨越。然而随着辛寨子区域城市化建设的不断推进，基础设施配套建设相对滞后，供水量不足的现象日益突显，成为制约区域发展的“瓶颈”。依据城市规划设计，适时提出辛寨子区域配套供水项目，是保证区域城市建设的基本要求。
1 供水现状
目前，辛寨子区域用水量约为1.0×104m3/d，该地区供水由旅顺北路DN900给水管道和砬子山加压泵站供水系统供给。该供水系统承担着旅顺北路沿线部分地区及旅顺口区的用水，DN900给水管道终点为旅顺口区二龙山配水池，由于目前旅顺口区的主要用水量来自旅顺南路DN1200给水管道和大学城加压泵站给水系统，所以砬子山加压泵站及旅顺北路DN900给水管道只作为旅顺口区的调节用水系统，采用分时段定时供水系统。旅顺北路DN900给水管道在辛寨子、营城子周边地区预留几处阀门沿途供水，当旅顺口区二龙山配水池达到满水位后，砬子山加压泵站自动停止向旅顺方向供水。辛寨子新建的诺维溪谷及大东沟农民新居地势较高，砬子山加压泵站现有水泵扬程不能满足二者水压要求，同时砬子山加压泵站的停车亦无法满足其水量要求。
2 存在问题
2.1 砬子山加压泵站及旅顺北路DN900给水管道只作为旅顺口区的调节用水系统，采用分时段定时供水系统，只作为旅顺口区的调节用水系统，不能作为日常供水使用；
2.2 辛寨子新建的诺维溪谷及大东沟农民新居地势较高，砬子山加压泵站现有水泵扬程不能满足二者水压要求，同时砬子山加压泵站的停车亦无法满足其水量要求；
2.3 砬子山加压泵站现有设施年久陈旧，无法满足辛寨子城市建设发展用水的水量及水压要求；
2.4 应急的供水方案是对砬子山加压泵站进行改造，但改造砬子山加压泵站只能是满足该地区的近期用水，远期发展的水量及水压仍无法保证。
3 改扩建砬子山加压泵站的必要性和紧迫性
根据辛寨子街道办事处提供的《辛寨子街道区域用水情况调研》，辛寨子街道在其辖区姚砬路与旅顺北路交界处附近近期拟建6个建设项目，其中包括服务外包基地、诺维溪谷、国际商务城、艾维尼小镇、岭秀滨城、空港物流中心回迁楼等，总占地面积约1240.6×104m2，总规划建筑面积约964.8×104m2。以上项目竣工投入使用后预计入住人口约24.6万人，日需水量约15.26万吨。
目前，该地区供水由砬子山加压泵站供水，砬子山加压泵站目前的供水能力为7.5×104m3/d；其中向旅顺方向供水5.0×104m3/d，沿途供水2.5×104m3/d。为了保证该地区目前及今后的发展用水，急需改扩建砬子山加压泵站同时计划建设砬子山加压泵站二期。
4 供水方案的确定
根据辛寨子周边地区目前的用水情况，考虑近期、中期、远期发展，在保证近期发展用水的前提下，为“十二五”规划期间的发展建设做好充分准备，我们分近期、中期、远期统筹考虑辛寨子及周边区域发展的供水方案。
近期：2010年末前；中期：“十二五”规划实施期间，即2010-2015年；远期：“十三五”规划之后，即2015年以后。
4.1 近期
根据辛寨子周边地区目前的用水现状，建议改造砬子山加压泵站，对现有水泵机组进行改造，改造后实行分区供水：两台水泵向旅顺方向供水，一台向诺维溪谷及大东沟农民新居方向供水，另一台互为备用，增设三台变频器，实行变频与工频联合供水方式。该方案的实施改变了砬子山加压泵站设备陈旧问题，保证供水的安全可靠，同时将沿途配水的2.5×104m3/d供水量水压提高，暂时缓解诺维溪谷及大东沟农民新居目前水量水压需求，城市建设发展新增的用水量靠建设砬子山加压泵站二期解决。
4.2 中期
根据该地区的发展规划，在现有砬子山加压泵站附近投资建设砬子山加压泵站二期，该加压泵站来水由拟建的三道沟净水厂三期供给，同时三道沟净水厂向该加压泵站敷设一条能力为10.0×104m3/d的DN1400配水管道。砬子山加压泵站二期设计能力为20.0×104m3/d，其中，泵站土建部分按照20.0×104m3/d能力一次建成，工艺设备按照10.0×104m3/d安装，保证该区域中期的发展用水需求，该加压泵站的出水根据该辛寨子区域的发展规划确定。工程建成后，可保证整个辛寨子周边地区地面标高为110米以下的六层住宅的用水需求。
4.3 远期
远期可根据发展需要再敷设一条由届时新建的净水厂至砬子山加压泵站的配水管道，砬子山加压泵站内补齐预留的供水能力为10.0×104m3/d的3台水泵机组。
5 工程内容及投资估算
5.1 近期
工程内容：改造现有砬子山加压泵站四台水泵机组，二台水泵机组向旅顺方向供水（低区）：Q=1080m3/h，H＝55m，N=250kW；一台水泵机组向诺维溪谷及大东沟农民新居方向供水（高区）：Q=1080m3/h，H＝110m，N=450kW；一台水泵机组为高低区互为备用：Q=1080m3/h，H＝110m，N=450kW。
投资估算：工艺（345.0万元）；电气及自控（588.0万元）；土建及通风（44万元），小计977.0万元。
5.2 中期
工程内容：a.续建三道沟净水厂20×104m3/d处理工艺能力，安装三道沟净水厂预留的旅顺北路方向三台水泵机组；b.由三道沟净水厂向砬子山加压泵站二期敷设一条输水能力为10.0×104m3/d的DN1400 L＝16km配水管道；c.新建砬子山加压泵站，加压泵站设计能力为20×104m3/d，供水竖向分区为低、中、高三个系统，覆盖地面标高分别为50m、85m、110m；低区（一用一备）：Q=1895m3/h，H＝50m，N=355kW；中区（一用一备）：Q=1895m3/h，H＝85m，N=630kW；高区（一用一备）：Q=1895m3/h，H＝110m，N=900kW。
投资估算：续建净水厂（11733.0万元）；配水管道（16720.0万元）；砬子山加压泵站二期（10570.0万元），小计39023.0万元。
5.3 远期
砬子山加压泵站二期增设来水管一条及三台水泵机组。
6 工程效益
现有砬子山加压泵站改扩建完成及砬子山加压泵站二期建成后，总加压供水能力达到17.5×104m3/d，可满足辛寨子区域地面标高为110米以下的六层住宅及旅顺口区的日常用水需求，届时辛寨子区域供水水压分布更加合理，供水安全可靠，对改善居民用水条件和投资环境有显著的经济效益和社会效益，保障“十二五”规划顺利进行。
参考文献：
[1]《城市给水工程规划规范》（GB 50282-98）
[2]《室外给水设计规范》（GB 50013-2006）
[3]《给水排水设计手册第二册—建筑给水排水 第二版》
11.市政工程项目建议书 篇十一
1 水利工程项目绩效审计的理论基础
1.1 公共受托责任理论
公共受托责任理论的基本观点:①政府管理公共事务是取得和运用公共资源的权力过程,即社会公众通过税收等形式将资源委托于政府管理;②政府对公共资源进行经营和管理,对公共资源所有者负有责任,并提供信息和验证信息;③把委托方和受托方结合在一起的一套方法是受托责任规范,体现着法律、经济、技术、社会和政治等不同的理性[1];④控制是受托责任的需要,是对受托责任的控制,没有受托责任也就无所谓控制[2]。水利事业在我国属于典型的政府公共管理事务,其资金支出主要是以政府为主,包括国家财政预算内、外资金,国债转贷资金,财政担保的信贷资金等。作为受托者的政府及其相关的管理机构依据既定的法规、目标等契约内容对水利资金的筹集、使用和效果进行管理,但是由于受托者存在道德风险和信息不对称等问题,使得实际管理结果与预定目标间可能存在偏差,水利资金使用效率低下,常常出现 “三超工程”、“钓鱼工程”,因而,作为财政水利资金的最终来源的公众,他们享有监督政府使用公共资源的效率和效果、评价其受托责任履行情况的权力。
1.2 新公共管理理论
新公共管理理论起源于20世纪70年代西方国家的政府改革运动,由于公众民主意识和参与意识的增强,社会大众对政府垄断和公共服务的低效率十分不满,要求对传统的官僚体制进行改革,以挽救日益严重的财政赤字危机,重塑一个“更具有代表性、回应性和责任感的政府”,后来人们将其称作“新公共管理运动”。20世纪90年代,一些新兴工业化国家和发展中国家也出现了类似情况,公众要求政府进行改革。新公共管理理论的基本思想是政府在公共管理中采用私营部门的管理技术和激励手段,引进竞争机制和市场机制,以提高政府管理水平和公共服务质量[3]。新公共管理理论强调任务、结果、服务、市场对政府的导向作用,以形成领航式、竞争性和前瞻性的政府行为。根据新公共管理理论,政府应该提高水利财政资金支出的效率,对水利项目建设实施结果负责,并应对此进行绩效审计。
2 我国水利工程项目绩效审计的现状
随着我国近年来经济的快速发展,水利建设项目的支出不断增加,特别是1998年大洪水以来,我国水利发展进入了一个新的时期,治水思路发生了重大转变,水利投入大幅度增加,水利工程项目建设大规模开展。水利工程项目也称作水利投资项目,是指投入一定量的资金,经过一系列的程序(包括可行性研究、投资决策、设计、施工、竣工、决算等),在一定的约束条件下形成对经济社会可持续发展具有重要作用和水资源有效保护、利用与开发的各项工程的总称。通常包括防洪、农田水利、水力发电、航运等基础设施工程和城市给水、排水等水利设施工程两大类。本文研究主要侧重前一类水利工程项目,该类项目资金投入主体大多以政府为主,公益性较强。这里政府为主体,投入资金主要指国家财政预算内、外资金,其他财政性资金(包括国债转贷资金,财政担保的信贷资金等)。
绩效审计是实现水利工程建设项目管理目标的重要手段,是合理确定和有效控制工程造价、确保水利工程资金合理、合法合规使用,并提高其投资效益的一种有效途径。美国于1972年开始实施绩效审计,并逐渐在全国范围内大幅度展开。当前,美国的绩效审计已经占审计资源的85%以上,已经趋于成熟。除了美国,英国、荷兰、澳大利亚等西方国家在工程项目上也都普遍开展了绩效审计,并建立了完善的审计方法体系。
我国政府绩效审计起步较晚,但发展十分迅速。2002年,深圳市审计局率先对12家市属医院的医疗设备采购、大型医疗设备使用和管理情况进行了审计,揭开了我国绩效审计的序幕[4]。此后,单独立项的政府绩效审计在各个方面开展起来。《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》提出争取在2007年投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》进一步明确提出了“全面推进绩效审计”的目标,并具体规定了专项审计调查为绩效审计主要形式,要求审计机关不仅要对工程项目建设资金使用中的不合法、不合规行为进行审计,而且要对投入资金使用的效率、效果进行审计。
我国水利行业最早的绩效审计始于2003年青岛市对麦岛污水处理厂开展的绩效审计,后来有重点地推广到一些重要的水利项目的审计当中。目前,由于我国审计资源不足,水利工程项目绩效审计不可能全面展开,国家审计署只在一些与民生有关的重点项目开展绩效审计,各省、市审计机关也相应对群众关心的重要项目进行了审计。近年来,国家审计机关主要围绕病险水库除险加固、农村饮水安全保障、灌区“两改一提高”、 “三河三湖”水污染防治、移民政策法规及移民资金落实等事关群众切身利益的大事,组织开展对涉及广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行绩效审计。2004~2007年,我国水利系统共开展了绩效审计1885项。
3 我国水利工程项目绩效审计存在的主要问题
3.1 概念界定不清,体系构建不完整
目前我国水利审计工作中常会提到绩效审计,但具体什么是水利工程项目绩效审计,很少有研究者能够明确界定。水利工程项目绩效的影响因素众多,如工程预算、投资、采购、招投标、工程质量、进度、安全、风险、竣工决算等,每个方面都会影响水利工程的绩效,所以在水利工程项目审计中也常常会涉及预算执行审计、投资审计、政府采购审计、招投标审计、质量审计、安全审计、进度审计、竣工决算审计等。目前的研究缺乏对这些概念的辨析,以及很少讨论这些审计与绩效审计的关系,即水利工程项目审计体系构建问题。
3.2 重财务审计,轻绩效审计
近年来,我国绩效审计在水利系统发展十分迅速,水利系统内部不同层次均开展了工程项目绩效审计,但审计的内容仍多以财务审计为主,通过检查项目法人的内部控制制度,审计财务收支的真实性和合法性,直接目的是查错防弊,以保证水利资金的安全。因而,名义上是绩效审计,但对水利工程项目的投资效益评审较少。虽然在水利审计的相关管理办法中明确规定了要对国家投资的重大水利建设项目进行投资效益评审,但由于缺乏具体的量化指标,导致内容上可操作性较低。特别是由于水利项目的环境效益、社会效益等具有外部性,不易评价,其信息也很难获取,导致对绩效的评价流于形式,缺乏实际内容。
3.3 重竣工决算审计,轻过程审计
水利工程项目建设分为前期规划、设计、施工、竣工验收等阶段。国外对水利工程项目的审计是从前期的计划阶段就开始介入,并且参与项目建设的全过程,从事前介入到事中的跟踪乃至事后的检查、评价都是其工作重点。我国水利工程项目审计更多的是概预算执行情况和竣工审计,介入的时间一般均在项目完工之后。仅一些重点项目开展了水利工程项目的绩效审计,由于体制和机制等众多原因影响,也都是在可行性研究、立项、初步设计、概算批复等一系列前期工作完成后、工程实际开工时才开始实施,很少进行全过程跟踪审计。这样,水利工程项目审计对建设过程中的一些“隐蔽工程”只能审计最后的结果。这种“事后审计”即使能够揭露出存在的问题,但很难挽回造成的损失,更别说充分发挥绩效审计的免疫系统功能。
3.4 审计机关独立性不足,审计结果执行力不够
目前水利工程项目绩效审计主要由审计署及其各省市的审计机关和水利部门的审计机构组织实施。我国现行政府审计属于行政审计,实行的是双重管理模式,如审计署隶属于国务院,地方审计机关的业务管理以上级审计机关领导为主,组织管理以地方领导为主[5]。《中华人民共和国审计法》规定:审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督。审计署代表国家对水利投资项目绩效进行审计,对水利工程项目绩效审计负有领导责任,然而实施审计的地方审计机关的人事权和财权均受制于地方政府。地方审计机关正职领导人由本级政府行政首长提名,经同级人民代表大会委员会决定任免,副职由本级人民政府直接任免;地方审计机关实施审计所需的经费均来自本级政府,纳入本级政府的财政预算。因此,水利工程项目绩效审计的独立性受到很大影响,审计机关实施审计时又受制于被审计对象诸多方面的影响,其审计质量也难免不会大打折扣。
水利工程绩效审计主要受以下几个方面因素影响:①长期以来,水利工程项目大多由各级政府水利部门及其下属单位承担建设和管理双重职能,虽然在水利工程项目实施采取“据实列支”模式,打破传统的按概算投资包干模式,但项目各环节收费、取费仍大多由水利部门内部预算、实施和监督,容易形成高套高取、平衡各方利益现象,即长期形成的历史渊源并不会一时消退,仍然脱不开“体制内循环”的诟病;②水利工程项目中隐蔽工程多,工程量无法用肉眼观察和实地测量,对工程造价的审核主要通过财务收支审计来达到目的,即通过验证计量支付和工程签证的真实性、可靠性、合法性来核定。由于这些原因,一些项目法人认为在水利工程项目中虚假列支、挪用资金等问题也不一定能够审计出来,即使审计出问题,由于问题造成的原因十分复杂,往往也难于处理,导致审计结果很难执行。
3.5 审计人员知识结构单一,业务素质亟待提高
水利工程绩效审计是一项专业性很强的工作,对审计人员的要求较高,不仅需要掌握审计的专业知识,而且需要懂得水利工程建设方面的基本知识,还需要懂得计算机、法律、环境保护等各方面的知识。目前水利审计工作人员的知识结构单一,既懂审计又懂水利工程建设的审计人才极其缺乏。
4 改进水利工程项目绩效审计的建议
4.1 明确水利工程绩效审计概念,完善审计体系
构建水利工程审计体系的前提是要明确水利工程绩效审计的概念。1986年,最高审计机关国际组织在第12届会议上,曾对绩效审计进行了定义,指出绩效审计就是对经济性、效率性和效果性的审计[6]。在最高审计机关国际组织第14届会议上,将公共工程的项目评估也纳入绩效审计范畴。因而,我们可以给水利工程项目绩效审计下一个定义,指水利部门或审计机构,采用一定的程序和方法,取得适当的审计证据,检查水利工程建设项目是否达到了既定的标准和规范,是否良好地实现了投入和产出的经济性,自愿利用的效率性以及实现目标的效果性。这一定义表明水利工程投资绩效审计需要从过程、结果和影响3个方面来进行评价和审核,因而,可以说水利工程项目绩效审计是一项系统工程,不是简单的一项审计程序就能够解决的。它不仅包括重点水利工程项目的专项审计,也包括水利工程项目的概预算审计、竣工决算审计、管理审计等。或者说水利工程项目绩效审计是一种思维,应当将绩效审计的理念贯彻于其他各项水利审计当中,构建以绩效审计为核心,以财务审计为基础的水利审计体系(图1),其中管理审计包括投资审计、预算执行审计、政府采购审计、招投标审计等,技术审计包括质量审计、安全审计、进度审计等。
4.2 重视水利工程绩效审计,加强宣传工作
随着绩效审计在世界范围的推广和普及,西方发达国家开始专门对水利工程项目实施绩效审计,并逐渐成为政府绩效审计的一项重要内容。近年来,我国政府绩效审计发展十分迅速,水利工程项目绩效审计也必将是我国水利审计的中心和发展趋势。因而,我们应当加强对水利工程绩效审计的宣传工作和研究工作,增强公共受托责任,使水利工程项目绩效审计深入人心,得到广大水利工作者的关注和认同[7]。
4.3 改进审计方法,引入跟踪审计
由于水利工程绩效审计是一项综合的审计,因此,应当选择适当的审计方法。如水利工程建设中的招投标审计,可以采取以制度为基础的财务收支审计常用的检查和询问的方法,可以通过查阅有关招标公告、招标文件、投标文件、开标记录、评标报告、中标通知书等招投标资料和询问招投标有关的机构及其相关人员,以获取充分适当的审计证据。水利工程项目审计中还应当引入全过程的跟踪审计的方法[8],以弥补“事后审计”的缺陷,提高审计的免疫功能。在水利工程跟踪审计模式下,可以将审计的时间提前到水利工程项目的投资规划阶段,并实施全程的跟踪审计。为方便审计人员开展审计工作,可在水利建设项目的现场设立办公场所,定期参加被审计单位组织的工程例会以及与项目有关的方案认证、设计变更等会议,定期审计已付款完工工程量及征地拆迁工作。审计组成员还可以不定期深入到施工现场,随时收集、测量、变更、签证等资料,掌握工程的进程、工程进度、变化情况,及时对工程的量、价、费进行审核取证,对隐蔽工程进行必要的抽查,对水利工程设计方案的合理性及实施过程的合法性进行评价。
4.4 增强审计独立性,加强审计监督
我国水利工程绩效审计属于行政审计模式,并在人事和财权上受制于地方政府,其独立性受到一定程度的削弱。国外发达国家的审计机关独立性相对较高,一般隶属于立法机构,不受任何部门的干预,如美国和澳大利亚的审计机关负有一定的司法职能和司法权力,如法国和意大利以法律的形式强调审计机关的独立性。借鉴西方国家的经验,我国也可以将审计机关隶属于各级人民代表大会,直接对人民负责。具体操作思路是国家审计署改由全国人民代表大会领导,各级政府审计机关也由原来的本级人民政府领导改由本级人民代表大会领导,审计机关的人员任命由本级人民代表大会委员会负责,审计机关履行关职责的经费也由本级人民代表大会负责,这样才能够有效地保证我国政府审计及其水利工程绩效审计的独立性,使水利工程绩效审计真正实现“政府花钱,人民监督”的根本目标。
4.5 提高审计人员业务素质
水利工程绩效审计人力资源的整合需要从制度建设上来抓。一是完善培训和后续教育制度,定期或不定期对水利工程绩效审计人员进行培训和再教育,并将培训纳入考核和激励机制建设,同时注意引进高质量的审计人才;二是建立引进社会审计的制度规范,借助事务所及其相关专家的力量。如2004年审计署成都特派办对江苏省“三河一湖”水污染防治资金审计中,一些关键环节就借助了外部专家的技术支持和帮助,弥补了审计人员在获取信息方面的不足,起到了内外部优势互补的作用,使审计结果更具有权威性。
参考文献
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[2]王光远.管理审计理论[M].北京:中国人民大学出版社,1996:178.
[3]刘明辉,徐正刚.新公共管理背景下的绩效审计研究[J].财政监督,2006(5):34-37.
[4]姚志兰.论政府绩效审计发展的制约因素及其对策[J].商情(教育经济研究),2008(6):56-57.
[5]李兆华.我国公共工程投资绩效审计存在的问题及对策[J].商业研究,2008(2):149-151.
[6]朱明惠,汪菊,聂杰,等.水利水电工程跟踪审计实践与探讨[J].水利经济,2005,23(3):28-30.
[7]赵鸿雁.公共工程投资效益审计若干问题探讨[J].审计研究,2009(1):20-22.
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