档案工作考核细则

2025-02-24

档案工作考核细则（共12篇）

1.档案工作考核细则篇一

山东省测绘资质管理成果及资料档案管理考核细则鲁国土资发[2009]116号

第一条为加强测绘成果及资料档案管理，规范测绘成果及资料档案管理考核，依据测绘成果管理保密和测绘资质管理有关规定，制定本细则。

第二条本细则适用于测绘资质管理工作中对测绘单位测绘成果及资料档案管理进行考核。

第三条本细则所称测绘成果及资料档案管理考核，是指由测绘行政主管部门对申请测绘资质或已取得测绘资质单位的测绘成果及资料档案管理制度的建立、执行情况、相应保管设施配置情况等进行监督检查和综合评价。

第四条测绘成果及资料档案管理考核结果作为测绘行政主管部门进行测绘资质审查的依据。

第五条测绘成果及资料档案管理考核实行分级管理。

省国土资源厅负责全省测绘成果及资料档案管理考核工作的统一监督管理。委托省地理信息中心负责全省甲、乙级测绘单位的考核工作。

市测绘行政主管部门负责本行政区域内丙、丁级测绘单位的考核工作。

第六条各等级测绘单位测绘成果及资料档案管理应符合以下标准。

甲、乙级标准：

(一)设立保密工作机构，明确工作职责。设置测绘核心涉密人员2人。

(二)有健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度，测绘成果及资料档案的登记、保管、借阅、使用、归档、销毁、检查等各个环节有章可循，手续完备。与涉密测绘成果管理人员签订保密责任书。

(三)有具备专业知识的专职管理人员，管理人员熟知测绘成果及资料档案管理制度和保密制度。

(四)有测绘成果及资料档案保管专用库房(档案室)，有数量充足、质量较好的保管专用柜、架和所需用具，档案整理规范有序。

(五)有完善的库房(档案室)管理制度，库房(档案室)、办公室、阅览室做到三分开。库房(档案室)采取可靠的安全保密防范措施，温度、湿度达到要求，做到防光、防尘、防潮、防蛀、防火、防盗、抗震。对光介质、磁介质测绘成果及资料应采用防磁设备保管。

(六)定期对各项管理制度执行情况进行检查，做到检查有记录。重视测绘成果管理的信息化建设。

丙、丁级标准：

(一)设立保密工作机构，明确工作职责。设置测绘核心涉密人员1人。

(二)有较健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度，测绘成果及资料档案的登记、保管、借阅、使用、归档、销毁、检查等各个环节有章可循，手续完备。与涉密测绘成果管理人员签订保密责任书。

(三)有专(兼)职管理人员，管理人员熟知测绘成果及资料档案管理制度和保密制度。

(四)有专门存放测绘成果及资料档案的资料室或专用橱柜。采取必要的安全保密防范措施，成果资料存放整齐。对光介质、磁介质测绘成果及资料应采用防磁设备保管。

(五)定期对各项管理制度执行情况进行检查，做到检查有记录。

第七条测绘核心涉密人员，需经省级以上测绘行政主管部门培训，取得岗位培训合格证书。

第八条按照分级管理原则，测绘单位向测绘行政主管部门提出考核申请，并提交以下材料。

(一)单位测绘成果及资料档案管理基本情况；

(二)保密工作机构、专(兼)职测绘成果及资料档案管理人员证明文件；

(三)省级以上测绘行政主管部门颁发的测绘核心涉密人员岗位培训合格证书；

(四)单位测绘成果及资料档案管理制度、保密制度；

(五)测绘成果保密岗位责任制度，与测绘核心涉密人员签订的保密责任书；

(六)测绘成果及资料档案管理、保密制度定期自查记录；

(七)测绘成果及资料档案管理相应设施配置情况。

测绘单位应对提交材料的真实性负责，对弄虚作假的，测绘行政主管部门依法严肃处理。

第九条测绘行政主管部门自收到考核材料之日起5日内决定是否受理，对不予受理的应说明理由。

第十条测绘行政主管部门依据相应的考核标准进行审查，审查方式采取书面审查与实地查验相结合。

第十一条测绘行政主管部门自决定受理之日起15日内完成审查。经审查合格的，出具考核合格通知书；不合格的说明理由。

考核合格通知书有效期与《测绘资质证书》有效期一致，在《测绘资质证书》有效期内，测绘单位申请资质升级的，应按本细则的规定，重新申请考核。

第十二条测绘单位有下列情形之一的，认定其测绘成果及资料档案管理考核不合格：

(一)擅自大量复制涉密测绘成果及资料档案的；

(二)擅自销毁涉密测绘成果及资料档案情节严重的；

(三)擅自转借、转让涉密测绘成果及资料档案的；

(四)非法向国(境)外提供涉密测绘成果及资料档案的；

(五)有涉密测绘成果失泄密行为的；

(六)对考核中存在问题逾期不整改的。

第十三条测绘行政主管部门及其工作人员在测绘成果及资料档案管理考核工作中玩忽职守、滥用职权的，依法追究责任。

第十四条本细则自发布之日起施行，山东省国土资源厅2004年7月28日印发的《山东省测绘成果及资料档案管理考核细则》同时废止。山东省国土资源厅二〇〇九年八月十三日

2.档案工作考核细则篇二

一、建立公务员和事业单位工作人员考核档案的必要性

(一) 建立公务员和事业单位工作人员考核档案, 有利于完善考核工作的科学体系, 提高考核水平, 保证考核质量, 使考核更好地为人事管理和国家行政管理服务。

(二) 建立公务员和事业单位工作人员考核档案, 可以正确评价公务员和事业单位工作人员的德才表现和工作实绩, 为公务员的录用、奖惩、晋升、培训、交流、辞退以及调职、调级、调资和事业单位工作工员晋升职称提供可靠依据。

(三) 建立公务员和事业单位工作人员考核档案, 便于健全和完善整个公务员和事业单位工作人员制度, 人事管理部门可以通过个人考核档案, 更好地用于衡量公务员和事业单位工作人员的德、能、勤、绩, 决定公务员和事业单位工作人员的升降、任免, 考察公务员和事业单位工作人员的进退去留, 便于合理使用公务员和事业单位工作人员, 激励公务员和事业单位工作人员奋发进取, 积极向上, 提高公务员和事业单位工作人员自身的政治素质和业务素质。

二、公务员和事业单位工作人员考核档案的归档范围和内容

(一) 平时考核类。

即本部门、本单位平时考核工作活动中形成的各种不同载体材料。主要包括:上级领导部门和本单位对公务员和事业单位工作人员平时考核的工作意见、细则;个人年度职位职责和岗位责任制分解表;出勤情况登记簿、考绩清况记载簿、突出贡献和重大失误记载簿、奖惩情况记载簿;季度或专题 (完成重大任务或突出任务) 考核评价材料;上级领导和本单位负责同志在平时考核大会上的讲话、录音、录像带等。这些材料都是年度考核结果审核备案的重要依据。

(二) 年度考核类。

上级部门对年度考核的通知、意见、细则以及考核评优比例下达文件;上级领导和本部门负责同志对年度考核的动员讲话、报告;本部门、本单位年度考核机构建立的批复;本部门、本单位年度考核的计划、意见、总结, 个人小结、述职报告, 干部群众评议及确定等次意见材料;优秀等次人员平时考核手册, 提前晋级晋职人员、不称职 (不合格) 人员、暂缓过渡人员、本年度受处分人员花名册, 年度考核结果审核备案名册;年度考核登记表, 考核奖励登记表, 优秀等次分配表, 不称职 (不合格) 人员情况登记表, 部门或单位民主测评表或民意测评表, 公务员和事业单位工作人员考核或审核结果通知书 (存根) ;公务员和事业单位工作人员中不称职 (不合格) 人员的旁证材料、申诉材料;考核委员会或考核领导小组会议记录以及有关考核工作的录音、录像带等材料。

公务员和事业单位工作人员考核过程中形成的材料虽多, 但并不是每个部门和单位都是千篇一律的, 各单位人事管理部门收集时要坚持做到收集范围要广, 整理分类要准, 组卷归档材料要精, 以保证公务员和事业单位工作人员考核档案材料归档的齐全、完整。

三、公务员和事业单位工作人员考核档案材料的管理

(一) 严把考核档案材料入口关, 确保档案材料及时收集、归档。

在机关事业单位人员入口管理中, 按照干部人事档案管理规范, 把需要完备、需要补充的档案材料及时通知到单位或个人, 限期补充完整, 否则不予归档。对于归档材料的填写规范和要求, 应当制定详细的填写说明和模板, 让填表人员作为参考, 同时应强调归档材料的重要性、与个人利益的密切联系, 引起足够重视。对已经收集齐全的档案材料, 应遵循材料的形成规律、特点和性质, 科学地分类整理组卷。一般采取参照文书档案的分类方式组卷, 也可依照人事档案的组卷形式进行分类整理、组卷编目。

(二) 建立良好的沟通渠道, 确保机关和事业单位工作人员考核档案转递顺畅。

档案管理部门在与干部个人沟通时, 经常会出现干部不愿配合的现象, 有的是怕麻烦, 有的是认为档案不重要, 缺材料也没关系。这就需要档案管理部门建立良好的沟通渠道, 做好对机关和事业单位工作人员的年度考核档案重要性的宣传工作, 采取有效的沟通方式避免干部的抵触情绪, 说服其配合组织及时补充档案材料, 确保机关和事业单位工作人员的考核档案及档案材料转递顺畅。

(三) 设置专人管理档案。

3.EVA考核细则仍须优化篇三

更加体现国资委“出资人”意图。新考核办法要求央企从“重规模和重速度”向“重质量和重价值创造能力”转变，加快战略转型和产业升级，打造一批具有世界一流竞争能力的央企。

更加强化价值考核导向。新考核办法绝大多数央企EVA考核指标权重从40%提高到50%，利润总额指标权重从30%下降为20%。EVA指标考核权重提高将进一步强化国资委对央企的价值考核导向，从而引导央企注重提高资本效率和关注资本成本，提升价值管理水平和长期价值创造能力。

更加注重研究开发投入。新考核办法在对央企当年新增的研究开发投入继续在EVA计算时给予全部加回；更在确定业绩考核系数时，将技术投入比率作为计算因子（权重为5%）。可以看出，研究开发投入将对央企的考核得分和薪酬激励带来重大影响，这也充分体现了国资委对央企在加大自主研发投入、提升科技创新能力方面的鼓励。

更加细化考核结果应用。新考核办法在对考核结果的应用上更加“细化、科学化和严格化”，考核结果不仅与央企负责人薪酬紧密挂钩，更与负责人的调整挂钩。此外，对央企在管理进步、品牌建设、节能减排方面取得突出成绩的，还给予任期特别奖，真正体现了“考核和激励”、“奖励与惩罚”的有效融合。

整体而言，新考核办法对于EVA考核细则修订内容不多，主要进行了三项修订。

非经常性收益全额扣除。企业通过变卖主业优质资产等取得的非经常性收益在税后净营业利润中全额扣除。新修订的非经常性收益相比第三任期放宽了界定条件，主要对变卖主业优质资产取得的收益进行全额扣除，从而对为了追求完成利润和EVA考核指标甚至不惜出售主业优质资产的行为进行惩罚。

无息流动负债更明确。无息流动负债比原来增加了“应付职工薪酬”和“应付股利”两项，并明确了“其他流动负债”不含其他带息流动负债。这项修订使得无息流动负债口径更为一致和准确理解；无息流动负债增加两项后，将降低央企的“调整后资本”占用，部分央企的EVA值也因此提高。

资本成本率基本保持一致。资本成本率对于央企的EVA值极为敏感，为了确保任期EVA指标和年度EVA改善值的可比性，绝大部分央企的资本成本率依然保持在5.5%的水平。但是，对资本成本率适用4.1%的情形进行了修订，删除了“承担国家政策性任务较重”的表述，明确为“对军工等资产通用性较差的企业”。

总体而言，新考核办法不仅在考核指标体系方面进行了完善，在考核理念和考核结果应用方面有了改进，既突显了“EVA”这个价值指挥棒，又适度体现了差异化考核和对标考核的要求。

从近几年央企经营业绩考核及EVA考核的推进来看，今后在业绩考核方面需要在三个方面继续完善。

首先，进一步完善考核指标体系。考核指标设计既需要坚持“少而精”，又需要体现行业差异和多维的考核角度。

其次，强化考核结果的应用。国资委除了完善考核指标和考核方法以外，更需要全面、系统和深入研究考核结果的应用问题，引入和完善中长期激励机制，薪酬更加体现“价值贡献”，在兼顾公平基础上适度拉开激励差异，从而引导央企的经营行为科学化和长期化。

再次，应该进一步优化EVA考核细则。新业绩考核办法中EVA指标占整个考核体系50%权重后，相信央企将更加关注EVA指标，关注价值改善情况，因此，EVA考核细则的优化极为关键。EVA考核细则需要在调整事项的设置、资本成本率的确定、EVA考核职责分工、财务数据造假惩罚等方面予以完善。今后调整事项的设置可以考虑分行业差异化，从而充分发挥调整事项对央企起到业务引导和抑制短期化行为的作用。

4.安全工作考核细则篇四

一、考核方法:

考核以考核分为依据，基本分100分。考核对象为

(A) 任课教师 (B)班主任 (C) 值周管理教师。

以一年度累计得分90分为优秀，奖金200元;89分---80分为合格，奖金160元;79分及以下为不合格，在本年度内不列为评优、评先对象。

二、考核内容:

A、任课教师:

1、任课教师要认真参与学校开展的安全教育活动，协助班主任进行安全教育与安全知识的宣讲。如通过学生调查发现安全教育不重视、不能做到教育长效性的，扣5分。

2、对学生教育做到“动之以情，晓之以理”，尊重学生人格，严禁体罚，变相体罚学生。如出现体罚或变相体罚学生现象，导致严重后果的扣10分。

3、严格执行学生请假制度。任课教师上课要关注学生的到位情况，要确保学生上课到位，如有缺席应及时与班主任联系。如发现学生没有请假而不上课，在校园内外闲逛，任课教师不知情的扣5分;

4、上课迟到、中途离开或提前下课的扣2分，出现严重后果的扣10分。

5、任课教师在学科教学中要渗透安全教育，如通过学生调查对安全教育意识淡薄的扣2分。

6、要认真组织课堂教育，因管理不善导致出现学生伤害事故的扣10分;教育学生课间要文明休息，不追逐、不打闹。如发现学生之间互相打闹，应及时制止。发现学生打闹而熟视无睹的扣2分，制止不力扣1分。

7、积极参加学校各项集体活动，任课教师必须到场，统一行动，服从指挥，遵章办事，工作到位。任课教师不到场每次扣2分，因管理不善出现事故扣5分。

8、按时放学，保证学生按时就餐，按时回家。下午，教师辅导学生，必须护送学生回家。如因此而造成事故的，扣5分。

9、教学楼二楼靠楼道的班的任课教师，在上午第二节课下课时必须在该楼道口值班，保证学生上下楼道的安全。如未到岗到位或迟到者每次扣2分。

10、在学校集体活动中，要协助学校进行学生秩序管理。没有进行管理每次扣1分;因管理不善出现学生伤害事故的扣2分。认真负责学生课间操管理，迟到、早退一次扣1分，未到一次扣5分。

11、在体育课管理中，体育教师要对运动场地、体育器材、设备设施进行检查，确保安全的情况下再行使用。体育教师上、下课时必须集合清点学生人数，课中学生必须在体育教师的视线之内。如不集合清点人数、私自离开课堂的扣2分，如出现安全责任事故，扣10分。

12、在体育运动会或各类体育比赛中，体育教师要精心组织，合理安排。如出现安全责任事故的扣5分。

13、教师要了解学生的身体素质，如让不适宜参加体育活动的学生参加运动而造成安全事故的扣5分。

B、班主任：

1、认真开展安全教育活动，通过主题班会，安卫法课等形式进行安全教育，真正做到安全教育经常化、制度化。及时记录在安全教育记录本上(每周1次以上，安全教育要备课)。安全教育记录不全、未上安卫法课、安全教育工作不细致的或通过学生调查发现安全教育不重视、不能做到教育长效性的扣5分。

3、严格执行学生请假制度。如发现学生未到校又未及时家访的(含电话家访)，扣2分; 严格晨检制度，作好晨检记录(学生未到校或有特殊情况的均需记录以备查)。因工作不力或敷衍了事而造成事故的一次扣2分。

4、教育学生认真遵守学校的规章制度。如出现被学校公开批评，扣1分;

5、教育学生认真保管学校或自己的财产，如出现故意损坏公共财产或他人财物现象的扣2分。损坏公共财产或他人财物的，能主动、及时赔偿的扣1分。

6、班主任要经常巡视本班学生活动状况，发现异常的情况及时制止处理，出现重大事故的及时上报安全办。每月28—30号必须向学校安全办交月报表。如不报或缓报的每次扣1分。

7、严禁学生在校内外玩火、玩电、玩鞭炮、玩管制刀具等其他危险玩具、物品。如出现学生违纪现象扣该班主任2分，造成严重后果的扣10分。

8、教育学生不在学校周围或其它地摊购买“三无食品”，严防食物中毒。如出现因教育不力而出现事故扣2分。做好在校用餐学生的自带菜管理工作，保证菜柜经常清洁、卫生，菜柜钥匙有专人负责。如因班主任管理不力而出现学生食品中毒事故扣10分。

9、学校各项集体活动(包括升旗和课间操)，班主任必须到场，统一行动，服从指挥。要教育、组织好本班学生参加集体活动，做到上下楼道有序，管理到位。如班主任不到场每次扣2分，因管理不善出现事故扣10分。

10、对班级加强安全管理，杜绝和消除各种安全隐患，下午各班学生及时放学、静校，不能集体补课。

C、值周管理教师：

1、值周管理教师必须按规定时间进行管理。如出现迟到、早退一次扣5分，未到一次扣10分。

2、要在午间、下午勤巡查校园，及时消除安全隐患，如值周教师中午未到岗到位每次扣2分，未巡查而出现安全事故的扣5分。

3、要加强校门口安全管理，帮助门卫维持校门口的秩序，严防安全事故的发生。如出现因管理不善而导致责任事故的扣5分。

5.治安防范工作考核细则篇五

单位。

二、对监守自盗者，追回其所盗物资及所获赃款，并按其所盗物资价值的50%处罚，视情节给予行政处分，情节严重者移交司法机关处理。

三、私自处理公司物资器材，按监守自盗处罚责任者；情节严重者，移交纪检部门或司法机关处理。

四、发生公司院内和可预防性案件，按被盗物品价值的10%～20%酌情处罚责任者，并扣罚责任者的当月效益工资，同时依照《泥浆公司社会治安综合治理责任追究制度实施细则》第一条之规定处理。

五、基层单位接到报案后，应到现场处置而无故拖延或不予处置，造成损失或致使案情扩大的，酌情扣罚单位管理人员和值班人员当月效益工资。因治安防范不力，造成被盗物资在转移、藏匿、销赃过程中，被公安部门及其他单位查获或被举报属实的，按照其所失窃物资价值的50%处罚该三级单位。

六、巡逻队在值勤过程中，因工作不负责任致使发生公司物资器材被盗案件，每发生一起，扣罚带队干部及值勤人员每人效益工资100元。

七、治保大队内部人员违规违纪的，每起酌情扣当事人效益工资100～200元，并视情节轻重将其调离治保大队，或给予行政处分；情节严重或特别严重者，移交司法机关处理；连续发生3起以上同类案件的，连带追究基层队干部、治保大队党政主要领导的责任。

八、党群办、企管办对公司各类物资出门审批不严格或不负责任，每发生一起，酌情扣罚审批人效益工资100～300元；情节严重者，给予党政纪律处分或移交司法机关处理，同时连带追究领导责任。

九、公司科室、部门工作不力，造成本科室、本部门发生治安问题的，酌情扣罚科室或部门效益工资100～1000元；属公司综治委成员部门的，另酌情扣罚部门负责人综治风险抵押金的5%～50%。

十、对公司所属基层单位发生的案件，依照钻井工程技术公司《重大案件防范责任查究通报制度》和《社会治安综合治理一票否决权制实施办法》的规定予以查究或否决。

十一、对瞒案不报、内外勾结、监守自盗、违规违纪者，依照采油厂《社会治安综合治理责任追究制度》处理，设立举报电话；8722850。

十二、对积极举报违法犯罪活动、抓获重大违法犯罪人员、破获重大刑事案件、查清重大治安案件的有功人员，由党群办负责整理事迹材料，报综治委给予适当奖励。

十三、在维护采油厂治安秩序中，符合见义勇为条件者，依照管理局《见义勇为奖励基金实施办法》予以奖励；成绩突出者，为其向上级机关推荐请功。

十四、在保护国家财产中做出突出贡献者，由厂工会报请立功。

6.档案工作考核细则篇六

为保障电力系统安全、优质、经济运行,规范辅助服务管理,促进电力工业健康发展,国家电监会于2006年发布了《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》(电监市场[2006]43号),并要求各区域电监局根据该办法,结合本地区电力系统实际和电力市场建设需要,制定实施细则。

按照国家电监会的要求,其下属的6个区域电监局各自组织专家撰写了针对本区域的《发电厂并网运行管理实施细则》和《并网发电厂辅助服务管理实施细则》这2个细则。经过广泛征求相关方面意见与模拟运行,国内6个区域电力系统已于2010年开始逐步实施这2个细则。这2个细则不仅界定了并网发电厂的责任和义务,明确了辅助服务的定义与分类,而且实现了机组并网运行的量化管理和辅助服务的量化补偿。其中,并网运行考核模块包括发电计划考核、一次调频考核、自动发电控制(AGC)考核和非计划停运考核等;辅助服务补偿方面则包括AGC补偿、深度/启停调峰补偿、旋转备用补偿、无功调节补偿和黑启动补偿等。

需要指出,这2个细则的实施有助于在一定程度上解决发电公司长期无偿提供辅助服务的状况,并改善发电公司之间在辅助服务提供方面的公平性。与辅助服务相关的考核与补偿费用一般局限于参与并网运行的发电公司之间,对电网公司的利益并无影响。尽管这种做法一度引起很多发电公司的质疑和不满,但确实有助于2个细则的实施。

以南方区域电力系统为例,截至2011年3月,南方电网所辖省级及以上调度机构直接调度的并网发电厂均参与了这2个细则的管理工作,涉及的发电厂共195家,装机容量占南方电网统调装机容量的82%。2个细则改变了传统辅助服务无偿提供的管理模式,充分发挥了考核和补偿的经济杠杆作用,具体成效包括以下4个方面:(1)完善和规范了发电侧的专业管理和调度机构的调度行为;(2)调动了发电公司提供辅助服务的积极性,优化了电力资源配置;(3)改善了电力系统安全稳定运行水平,提高了抗击风险的能力;(4)灌输了“优胜劣汰”和“有偿服务”的市场理念,为辅助服务市场化改革奠定了基础。

目前,各区域电力系统采用的2个细则都有所不同。这样,如何系统地评价每个区域的2个细则实施效果,以发现2个细则条款所存在的问题,为不同区域2个细则之间的相互借鉴提供重要参考,最终为实现辅助服务获取的市场化打下坚实基础,就成为值得研究的重要问题。为此,就需要系统地研究和发展对2个细则的评价体系,这也正是本文旨在解决的核心问题。目前,在2个细则的评价体系方面还未见研究报道,尽管国内外在电力市场环境下的辅助服务评价方面已经做过一些研究工作。

现有的辅助服务评价主要从以下2个方面开展。

1)针对2个细则中具体某项辅助服务补偿的合理性进行评价并提出新的补偿办法,如同时考虑机组安全性与经济性提出新的有偿调峰与无偿调峰范围划分方法,以取代定性划分的做法[1];针对节能减排政策背景提出新的调峰容量补偿机制[2];构造评价AGC性能的综合指标并发展相应的AGC补偿办法[3]。

2)针对竞争的辅助服务市场评价相应的条件类(如市场供需比)、行为类(如持留比率)和表现类(如市场效率)等指标,对采用市场竞价方式获取的辅助服务(如AGC和旋转备用等)进行评价[4,5,6,7]。

虽然2个细则的评价与辅助服务评价有些关联,但两者之间有很大的区别,这样现有的辅助服务评价方面的研究成果虽然值得参考,但并不能直接应用于对2个细则的评价。

在上述背景下,以国家电监会南方监管局管辖的南方区域电力系统内所实施的并网考核与辅助服务补偿这2个细则为例,首先从科学性、合理性和实效性3个维度共选取了11个定量指标,构造了分层次的评价指标体系。在此基础上,运用模糊层次综合评价法对2个细则进行量化评价。最后,以广东电力系统的实际数据为例,对所构造的评价指标体系和采用的评价方法的有效性进行了验证。

1 2个细则评价的基本思路

构建评价指标体系的关键在于指标集的选取、评价标准的确定及评价方法的选择。在设计评价体系框架以及构造评价指标时,需要适当考虑2个细则所针对的对象与适用范围,以确保最终构造的评价体系具有很强的适用性和可操作性。为此,本文采用了下述研究思路:(1)分析2个细则实施后的相关数据,选取/定义用于评价2个细则的定性/定量指标,构建分层次的评价指标体系;(2)根据评价指标体系的特点选取综合评价方法;(3)采用实例数据对所建立的评价指标体系进行测算。评价指标体系的构建是本文的研究重点。

2 构建评价指标体系

由于可用于评价2个细则的相关指标众多,这里以独立性、可量化和通用性作为筛选指标时所依据的原则,在满足评价要求的前提下采用尽可能少的指标。在此基础上,以系统性、科学性、可操作性和层次性为原则建立2个细则的评价指标体系。

对2个细则的评价应该是多维度的。评价细则条款的内容固然重要,然而精准的细则设计未必实施起来就一定有效,因为实施过程中有很多约束因素,而且有些约束是非技术的和不可量化的。这样,在构建指标评价体系时,不仅需要考虑细则条款制定是否正确和合理,还需要评价其对电力系统运行和管理的实用价值,如是否有利于提高系统的运行管理水平等。因此,这里从条款的合理性、指标的科学性和细则的实效性3个主要方面(即二级指标)来衡量2个细则的优劣:(1)“合理性”用于评估细则条款的制定是否公平合理;(2)“科学性”用于衡量细则中的计算指标及阈值的选取是否恰当;(3)“实效性”则用于考察细则实施后系统安全运行水平的改善情况。考虑到这3个二级指标均为定性指标,第三级指标就最好采用定量指标,以取得比较客观的评价结果。下面介绍每一个三级指标的细节。

2.1 合理性指标

构造合理性指标时主要从2个方面进行考虑:(1)各个项目的考核/补偿力度是否合适;(2)考核/补偿的资金流向是否正确/合理。在分析细则实施后相关数据的基础上,定义了收益百分比、亏损百分比、资金流入比和资金流出比4个指标。

2.1.1 收益/亏损百分比

为衡量各个项目的考核/补偿力度是否合适,构造了发电厂月度收益百分比指标P和月度亏损百分比指标L:

式中:N为参与2个细则的发电厂总数;p为参与2个细则且月净收入(即所获得的补偿收益减去被考核而付出的费用)为正的电厂数目;n为参与2个细则且月净收入为负的电厂数目。

根据2010年期间广东省内参与2个细则的发电厂的运行数据,可求得各月发电厂的收益百分比和亏损百分比,如表1所示。

考虑到收益/亏损百分比不仅受机组自身特性影响,也受系统负荷水平影响。如果负荷水平对机组参与细则的收益/亏损情况影响很大,那么采用收益/亏损百分比来衡量细则的合理性确实欠妥。然而,对于同样的机组,在同样的负荷水平下,考核/补偿结果也会因细则不同而有所差异。观察南方区域电力系统5个省区的考核/补偿数据不难发现,在过去一年多的试运行中,即使在负荷大小相差悬殊的冬夏两季,机组的收益/亏损百分比也没有明显的波动(详见表1的数据),这是因为收益/亏损百分比是一个衡量全系统机组总考核/补偿情况的指标,而不是具体针对某台机组。事实上,无论在什么样的负荷水平下,总有机组被考核,也总有机组获得补偿。可见,与细则的条款相比,负荷水平对于收益/亏损百分比的影响相对小一些。综上所述,用所定义的收益/亏损百分比来衡量各个辅助服务项目的考核/补偿力度具有一定的合理性。

从表1可看出,收益百分比在25%~40%附近波动,而亏损百分比的波动范围则是60%~75%且呈现逐步递增趋势。为进一步分析电厂参与2个细则的收益情况,把电厂的净收益表示为随机变量,对电厂月净收益的概率分布进行统计。表2给出了2010年4月、7月和12月的数据统计结果。

由表2可知,在2010年4月、7月、12月,广东省内参与并网考核与辅助服务补偿的电厂收益百分比分别为44.30%,34.18%和30.26%,而亏损百分比则分别为55.70%,65.82%和69.74%。由表2数据可得到这3个月份的净收益概率分布曲线,其形状大致相同:起始段净收益低,概率值小且增长平缓;中间段概率值迅速增大,坡度较陡;末尾段曲线又趋于平坦,逐步接近于1。可见,大幅度获益或亏损的电厂比例小,考虑到国家电监会希望在2个细则实施的初期,发电公司之间的利益调整幅度不要太大,这样的收益分布是合理的。

为更好地描述电厂参与2个细则的收益差异程度,在求取收益/亏损百分比时,可设置一个阈值。例如:在对收益百分比进行评价时可取阈值30万元,则式(1)中的收益指标表示月净收入大于30万元的电厂所占的比例。

2.1.2 资金流入/流出比

合理的考核/补偿细则应该“奖罚分明”,换言之,考核/补偿资金的正确流向应该是:性能较优的机组获得净收入,性能较差的机组则支付一定费用。通过这种方式激励性能差的机组通过技术改造或提高运行水平等措施来改善机组的性能和竞争能力。如果背离了上述原则,那么细则就不合理。

假定机组性能与机组容量是正相关的:大容量机组性能较优,而小容量机组则相对较差。需要指出,划分机组性能优劣的容量界线应视所评价电力系统中机组的实际情况而定。这样,可将性能较优的机组中收入为正的机组比例定义为资金流入比FI,而性能较劣的机组中收入为负的机组比例定义为资金流出比FO,即

式中:H为性能较优的机组数目;NI为性能较优机组中收入为正的机组数目;C为性能较劣的机组数目;NO为性能较劣机组中收入为负的机组数目。

2.2 科学性指标

可以从计算指标阈值、考核/补偿系数的选取是否恰当等方面来评价细则制定的科学性。这里分别定义了平均零考核比例、平均零补偿比例、平均考核密集度和平均补偿密集度4个指标,细节如下。

2.2.1 平均零考核/零补偿比例

该指标能够衡量计算指标的阈值是否过于严格或宽松;过于严格的计算阈值会导致大部分机组得不到补偿费用,反之则会使得被考核的机组数比例过小。因此,特别定义了“平均零考核/零补偿比例”这一指标来衡量这种情况。其中,零考核比例用于评价计算指标是否过于宽松;而零补偿比例则用于衡量计算指标是否过于严格。

定义所有项目的零考核/零补偿比例的平均值为平均零考核/零补偿比例,见式(5)和式(6)。零考核比例过大,表明该考核/补偿项目的计算指标过于宽松,可考虑调整或舍弃;零补偿比例过高,一方面可能由于计算指标过于严格,另一方面也可能由于很多并网机组运行管理水平低所致,应查找原因后再下定论。

式中:t为考核项目总数;l为补偿项目总数;ni为第i个考核项目中零考核电厂的数目;mi为第i个补偿项目中零补偿电厂的数目。

2010年广东省内参与2个细则管理的电厂共有79家,上述2项指标的统计数据如表3、表4所示。由于部分考核项目(如非计划停运考核、技术监督考核、安全管理考核、调度管理考核等)的月考核费用均为0,就没有在表3中列出。此外,因尚未对黑启动辅助服务进行考核与补偿结算,表4中只列出了其他4项辅助服务的补偿数据。

2.2.2 平均考核/补偿密集度

指标的科学性另一方面体现在考核/补偿不应给机组造成过大的负担或为机组创造过高的收益,以激励机组提高自身性能的积极性。基于上述考虑,定义平均考核密集度和平均补偿密集度这2个指标,用于衡量细则中各项计算指标的严格程度。考核密集度是指根据细则实施后的相关数据并结合专家意见,指定一个考核费用区间,计算考核费用落在此区间的电厂数占总数的比例。以此类推,补偿密集度则是描述各项补偿费用在某一指定区间内的电厂数占总数的比例。为了反映考核/补偿的整体情况,将各考核/补偿项的密集度取平均值得到平均考核密集度Qk和平均补偿密集度Qb,即

式中:gi为第i个考核项目的考核费用在给定考核密集区间内的电厂数目;fi为第i个补偿项目的补偿费用在给定补偿密集区间内的电厂数目。

2.3 实效性指标

实施2个细则的初衷是为了激励机组改善运行性能,提升机组的并网运行管理水平,保障电力系统安全、优质、经济运行,并根据发电机组提供辅助服务的数量和质量给予一定的奖惩。因此,衡量细则实效性的指标可从并网运行管理水平和电能质量2个方面考虑。选取运行管理水平改善度、电压合格率和频率合格率作为实效性方面的三级指标,具体定义如下。

2.3.1 运行管理水平改善度

在现行的细则条款下,如果考核费用呈下降趋势,则说明机组性能正逐步提高,这也表明细则的实施提高了机组的并网运行管理水平,即细则是有效的;反之,则说明细则并没有达到预期效果。因此,定义运行管理水平改善度指标用于描述细则实施前后机组并网运行管理水平的提高或降低程度。机组运行管理水平的提高有以下2个方面原因:(1)机组严格执行调度命令;(2)电厂/机组通过技术改造,运行性能得以改善,使并网运行操作和管理水平得以提升。并网考核细则正是基于上述2个方面考虑对并网机组进行考核的,因此考核费用降低就是运行管理水平提高的标志。

为衡量考核费用的增加/减少幅度,需确定一个标杆值方有可比性,且标杆值必须能够代表细则实施前的机组运行管理水平。可以选取2个细则试运行期间的数据作为标杆值,因为在此期间并无实际结算,电厂主要是熟悉规则。定义运行管理水平改善度Kr为各项考核费用与标杆值比值的平均值:

式中:ki为第i个考核项目的费用;Bi为第i个考核项目的标杆值。

2.3.2 电压/频率合格率

电能质量指标是从电网企业和用户的角度评价细则的实效性。考虑到电压质量与频率质量均为系统重要运行指标,并由南方区域五省区的细则执行数据可知,2个细则实施后,电能质量均有不同程度的提高,因此选取电压/频率合格率作为衡量细则实效性的指标是合理的。

综上所述,2个细则完整的评价指标体系如图1所示。

上面所建立的评价指标体系具有通用性,同样适用于对其他区域电力系统所采用的2个细则的评价。

3 基于模糊层次分析法的综合评价

评价方法是否科学将直接影响评价结果的准确性。常用的综合评价方法包括:层次分析法(AHP)[8]、主成分分析法[9]、数据包络分析法[10]、模糊评价法[11]和熵权决策法[12]等,每种方法各有利弊。由于所构造的指标体系是分层式的,而且二级指标的评价在一定程度上存在着信息模糊性及评价专家对信息的不同理解等问题,这使得对2个细则的评价是一个定性与定量相结合的过程。因此,这里采用模糊层次分析法来解决上述问题。

模糊层次分析法是对AHP[13,14,15]和模糊综合评价法(FCE)[16,17,18]的综合应用,即应用AHP计算各级指标的权重集,根据FCE确定各个指标对不同评价等级的隶属度。AHP通过两两比较的方式确定判断矩阵,由于指标不能转化为具有某种量纲的数值,因而必须用自然语言来描述不同指标的重要程度。判断矩阵的构造形式决定了指标权重的确定具有一定的主观因素。FCE是针对现实生活中大量现象具有模糊性而设计的一种评判模型和方法。模糊层次分析法能够在专家的主观判断与数学的逻辑严密性之间建立一座可量化的桥梁,使主客观相结合,提高评价结果的可靠度。包括以下基本步骤。

步骤1:确定评价对象集、因素集和评价集。

步骤2:采用AHP求解各个评价因素的权重分配向量。

步骤3:通过各单因素模糊评价获得模糊综合评价矩阵。

步骤4:进行复合运算求取综合评价矩阵。

步骤5:计算评价对象的综合分值。

具体评价步骤详见附录A。

4 实例测算及分析

为说明所构建的2个细则评价指标体系和所采用的评价方法的有效性,这里采用2010年12月广东省内参与2个细则的电厂的考核/补偿实际数据进行测算。根据统计数据求得三级指标的数值如下:收益百分比8.86%,亏损百分比6.33%,资金流入比62.5%,资金流出比89.59%;平均零考核比例73.10%,平均零补偿比例32.91%,平均考核密集度98.42%,平均补偿密集度87.66%;运行管理水平改善度43.29%,频率合格率(±0.1 Hz)99.98%,电压合格率99.99%。

1)收益百分比和亏损百分比的计算阈值分别取30万元和-30万元。

2)结合广东省内发电机组容量的实际情况,定义火电单机容量为300 MW及以上的机组为性能较优机组,单机容量低于300 MW的机组则为较劣机组;水电单机容量为50 MW及以上的机组为性能较优机组,单机容量低于50 MW的机组则为较劣机组。资金流入/流出比分别取火电机组和水电机组的平均值。

3)结合相关专家意见,将补偿费用密集区间定为[0,15]万元,考核费用密集区间定为[0,10]万元。

4)在计算运行管理水平改善度时,取2009年12月广东省的考核数据为标杆值。

根据上述统计数据,采用模糊层次分析法计算得到的2个细则综合评价结果如表5所示。中间过程数据详见附录B。

表5的评价结果表明:2个细则的条款合理性为良好,计算指标科学性为优秀,细则的实效性为良好;2个细则的综合评价指标为良好。综合评价结果与电力系统调度机构和发电企业对细则运行效果的主观评价基本吻合:2个细则的实施对提高电厂的运行与管理水平发挥了很好的作用,但2个细则有些条款仍有待改进和完善。所构建的评价指标体系不仅能够反映细则条款设计的科学性与合理性,也能评价细则实施所产生的实际效果。实例验证了评价指标体系的有效性及实用性。

5 结语

针对国内6个区域电力系统逐步实施2个细则的实际背景,本文构建了2个细则评价指标体系。从细则条款合理性、计算指标科学性和细则实效性3个方面,共定义/选取了11个量化指标。考虑到所发展的评价指标体系的特点,采用模糊层次分析法对2个细则进行综合评价,将定性分析与定量计算有机结合起来,提高了评估结果的科学可信度。采用广东省2个细则实施后的相关电厂和系统数据说明了所提出的评价指标体系的合理性和有效性。

7.作风效能工作考核细则篇七

一、组织领导

效能建设考评工作在榆次区人民政府行政效能建设领导组的统一领导下，由局效能监测点具体负责组织实施。

二、考评原则

效能建设考评工作检查实事求是、客观公正、注重实效的原则。

三、考评对象

安监局全体工作人员。

四、考评方法

机关效能与作风建设分两项考核：一是区机关效能与作风监督员监督，权重为机关效能与作风建设工作的30%。二是效能与作风建设日常工作考评，权重为机关效能与作风建设工作的70%。

(一) 区机关效能与作风监督员监督

被区机关效能与作风监督员查到并被通报的，扣30分

(二)效能建设日常工作考评

1、考评内容

主要考评工作落实情况、执行制度情况、履行工作职责情况、监督网络建设及监督情况、处理群众投诉情况以及依法行政、政务公开等情况。

2、考评办法

8.少先队工作考核细则篇八

一、制定切实可行的少先队工作计划，有工作细则，实施方案，有分学月工作安排进度表。(10分)

二、建立组织机构，分工明确，责任到人，明确大队、中队、小队的工作职责。(5分)

三、利用重大节日向学生进行革命传统教育、安全健康教育、禁毒反邪教教育等，并有专题讲座，每学月一次。(10分)

四、负责作好国旗下的讲话，间周一篇国旗下讲话稿，并将其整理成册。(5分)五、一月一次丰富多彩的少先队活动。先明确活动内容，然后通知班主任组织，最后主持操作。(10分)

五、每月一次少先队专刊，要求图文并茂，书写工整大方，内容新颖丰富。(5分)

六、关爱留守儿童、特困学生，每半学期开展1-2次献爱心活动。(10分)

七、建立红领巾广播站，每天早上或中午利用20分钟进行广播，内容为学校好人好事，新闻，介绍县情乡情等，广播内容应有资料，并整理收集。(10分)

八、建立安全卫生督查站，对环境卫生、室内卫生、个人卫生、安全等随时进行督查，并做好相关记录。(10分)

九、督查红领巾佩戴情况，有专门记录。(5分）

十、组织好“六.一”活动的开展。(10分)

9.教师德育工作考核细则篇九

一、师德建设（20分）

积极参加政治业务学习，严格执行《江苏省中小学教师职业道德规范》，加强自身师德建设。对严重违反师德的现象一查到底。并视其情节轻重扣除1-20分，并取消评优评先资格。

二、学生工作（20分）

1、关爱学生：耐心教育学生，无体罚和变相体罚。（学生、家长反映，课堂巡视）一经发现按师德考核每次处罚扣2-4分。

2、个案跟踪：按要求对1—2名学生进行个案跟踪，有记载。学期初报学生姓名备案，每月至少1次帮助教育，每缺一次扣1分。

3、事件处理：善于发现问题，及时处理问题。有问题不处理造成影响的每次扣2-4分。

三、家长工作（15分）

1、联系家长：与家长建立良好关系，经常与家长交流。积极参加所在班级的家长会。无故不参加或与家长发生矛盾每次扣2分。

2、家长反映：无不良反映得满分，有一次不良反映查实扣1分，严重的按师德考核处罚。

3、每学期家访率班主任达到100%，科任教师达到50%；未达到扣5分。

四、集会活动（15分）

1、升旗仪式：认真参与每一次升旗仪式，起表率作用。说话、打闹等不规范情况1次扣1分；缺席1次扣2分。

2、教职工会：按时参加例会，遵守会议纪律，缺席、早退或纪律不好每次扣1分，迟到每次扣0.5分。

3、学生活动：认真参加学生集会活动（包括做操），起组织作用。不参加或

参加不起作用每次扣1-2分。

五、班级管理（20分）

1、协调合作：与班主任、科任教师协调好，无矛盾。出现扯皮现象每次扣2分。

2、个别教育：对课堂上出现的问题及时处理，进行个别教育，不推诿。否则一次扣2分。

3、积极参加德育工作经验交流，每期至少上交德育论文一篇。没有完成扣5分。

六、其它工作（10分）

1、值周工作：按时到岗，认真履行值周教师职责。因工作失误或责任心不强造成影响的，每次扣2分。

2、临时任务：承担并完成学校交办的临时工作，拒绝或敷衍每次扣1-2分；积极完成的加1-2分。

七、奖惩条例

1、体罚或变相体罚学生，造成恶劣影响考核分为0。

2、发生责任安全事故，造成重大事故考核分为0。

3、私自违规乱收费，造成恶劣影响考核分为0。

4、积极向学校提出德育工作合理化建议的，学校一经采纳每次加3分。

5、强化宣传意识，师生在区级以上公开发行的刊物上发表（或获奖）的宣传报道（德育论文）按县级2分，市级3分，省级4分，国家级5分进行加分。

10.食堂工作人员考核细则篇十

1、食堂工作人员在上班期间，须服从食堂主管的工作安排。

2、食堂工作人员按照食堂工作时间表上下班，不得迟到和早退，有事外出须向食堂主管请假，允假后方可外出；若违反规定按公司相关考勤规定执行。

3、食堂工作人员上班后，应及时更换工作服、带工作帽，面容整洁；按食堂日常的工作步骤和主管安排的工作程序，各司其职，相互协作，不得擅自离岗，不得在工作时间打闹嬉耍和开玩笑，不得打架斗殴，不得在工作场所内抽烟，不得有不雅动作（抓头、挖鼻空等）。

4、要确保饭菜的质量及数量，对食品加工时，应洗净烧透，不夹生，没有异味，不得有虫、蝇等异物。

5、按规定、按职责，相互协调，相互配合，搞好食堂责任内的各项卫生，各种餐具器皿按规定要求整齐放置。

6、按照规定时间准时开饭；出售饭菜时须戴好帽子口罩，态度和蔼自然、认真细致，严格遵照公司制定价格出售饭菜，不得擅自提高或降低售价，不得厚此薄彼；

7、爱岗敬业、相互团结、共同提高，爱护食堂各种餐具器皿，不出现违反职业操守的行为。

8、食堂工作人员工作时须集中精神，避免因自身工作失误导致饭菜质量下降或供应不及时。

9、食堂厨师需确保早餐供应充足，不得私自更改早餐品种的。

10、如有违反以上各项规定的，扣20元/项；厨师在供应早餐前未按规定准备好酱油纸巾等物品并在登记表中打钩的，扣10元/次；因个人原因出现早餐（中晚餐）数量供应不足且导致员工无法就餐，扣100元/次。

办公室

11.党建工作考核细则2 篇十一

一、组织建设(17分)

1、党支部组织健全、分工明确，团结协作，作用发挥好(3分，查看组织生活记录及有关制度，有一项达不到要求扣0.5分)。

2、党支部按时、按程序进行换届选举。支部委员会每届任期二年，总支部委员会每届任期三年。届中调整增补委员必须向上级写出请示，待同意后方可调整(5分，查看会议记录、党委批复，不按时换届、班子成员出现缺额，不及时调整充实或未经批准调整的各扣2分，不符合程序扣1分)。

3、按照《条例》要求，党支部书记由部门行政负责人兼任或同级干部专任(4分，查看组织生活记录及有关制度，不符合要求的不得分)。

4、部门领导重视党建工作，党建工作列入单位年度工作计划和年终考核目标，坚持每半年专题研究一次党建工作。党建工作有人抓，有活动经费(5分，查看有关记录、资料，少一项扣2分)。

二、民-主生活会(5分)

5、坚持民-主集中制和民-主生活会制度，认真贯彻实施集体领导和个人分工负责制。各支部每半年召开一次民-主生活会，并有详实纪录(5分，查看组织生活记录，少召开一次民-主生活会扣2分，记录不详实扣2分，班子不团结不得分)。

三、党员教育管理(15分)

6、加强对党员的政治理论教育和业务知识培训。按上级要求，坚持学习制度，有计划、有资料、有考勤。统一学习笔记(5分，查看考勤记录、抽查党员学习笔记，集体学习每少一次、有一项不符合要求扣0.5分；学习笔记不统一扣1分)。

7、重视党员干部教育工作。按要求参加党务干部培训班学习，组织入党积极分子参加党委举办的培训班(5分，按党委工作记录考核，不参加党务干部培训班学习扣1分，不参加培训的不发展)。

8、加强党员管理。及时转接组织关系，加强对流动党员的管理。党内活动有记录，文件有专人管理，有关情况统计及时、准确(5分，查看工作记录和支部有关资料，缺少一项扣0.5分)。

四、三会一课(5分)

9、坚持三会一课制度。支部党员大会每季召开一次；支部委员会每月召开一次；党小组会每月召开一次；每季度上一

次党课。会议记录详实，资料管理规范(5分，查看会议记录、党课教案少一项扣1分)。

五、民-主评议党员(5分)

10、坚持每年一次的民-主评议党员和优秀党员评选制度。民-主评议党员和评选优秀党员情况要及时报送上级(5分，按各单位报送材料考核，评议不规范的扣2分，不按要求报送扣3分，不组织评议不得分)。

六、发展党员工作(6分)

12.学校安全工作考核细则篇十二

1、市直学校考核内容共计80条，没有重点标识的每条1分，计100分;县区局考核内容共计85条，没有重点标识的每条1分，计110分。

2、考核评定档次分为达标先进、达标合格和不合格。

(1)达标先进单位在达标合格单位中择优确定(参考分数在95分以上);

(2)考核分数在80分以上的为达标合格单位;

(3)考核分数在80分以下的或有下列情形之一的为考核不合格单位，实行一票否决:

①有校园安全事故发生，或发生后隐瞒不报的，实行一票否决，不得参评年度安全工作先进单位;

②有安全事故发生，或发生后隐瞒不报的，实行一票否决，不得参评其他任何奖项的评选，并追究相关责任。

考核分数在80分以下，实行一票否决，不得参评本年度安全工作先进单位暨平安校园的评比，同时不得参评其他任何奖项的评选。

二、考核具体内容

(一)责任落实(16分)

1、各学校、幼儿园是否有安全工作领导机构和人员，是否层层签订安全责任书，学校内部的各个岗位是否都有明确的安全责任要求。(看责任状、责任制)

2、建立学校安全责任制度，校长是学校安全工作的第一责任人，要有一位副校级领导分工负责，有专门人员负责校园内部安全工作，建立岗位安全责任制。(看责任分工)

3、定期召开安全工作会议，按时参加上级部门组织的会议及各种安全方面的培训，及时上报安全信息。(看记录)

4、有安全工作计划、总结及综合治理计划、总结。有社会、家长参与学校安全工作的机制。(看载体)

5、有学校安全工作档案资料(包括音像图片档案)，收集齐全，分类合理，及时归档，装订整齐，管理规范。(2分)

6、有班级安全信息员，全年无安全事故发生，安全事故处理实施一票否决制度。(看记录或说明)(5分)

7、有安全隐患排查整改台帐，有安全投入。(看台帐)(2分)

8、对上级教育行政部门下达的政策、文件及任务做到件件有落实，完成质量符合要求。(看文件及落实材料)

9、实行一岗双责制度，做到没有无安全责任的人、没有不落实到人头上的安全责任。

10、建立健全包括安全责任追究制度在内的各项学校安全工作制度。(看材料)

(二)安全教育(7分)

1、有学校安全教育、培训制度，定期开展安全宣传教育和培训工作，分别以学校和班级为单位对学生开展常规性安全教育活动，做到每日提醒，每周强调;开展法制教育、道德教育、健康及心理辅导教育，有活动载体，有活动开展计划，有记录和总结，安全教育做到方案、课时、教材、师资四落实。(看试卷测试安全歌谣背诵情况)

2、组织学生参开展消防、交通、卫生、治安等安全教育活动;根据环境、季节及有关规律，开展安全教育日、安全教育周、安全教育月等活动。(看活动方案、记录)

3、有法制副校长和法制辅导员，定期开展法制、安全等教育与实践活动，要有知识讲座、主题日记、征文、模拟法庭等载体。做到法制教育大纲、教材、课时、师资四落实。(看资料)

4、开展珍爱生命教育和心理健康教育，要有心理健康教师，有心理咨询室，对有严重心理障碍的学生，要指定专人给予关注和心理辅导，有个案材料。(看档案)(2分)

5、无违背师德、体罚学生现象，无打架斗殴现象。(看记录和说明)

6、定期对教学、实验、生活设施的管理和操作人员以及保卫人员进行相关安全知识的教育和培训，把安全规范操作作为其业绩考核的重要指标要求。(看资料)

(三)校园秩序安全(7分)

1、执行门卫值班、巡逻制度，学校实行24小时值班，坚持查寝制度，坚持夜间巡查制度;学生集中上下楼时，有专人负责疏导和指挥，上学、放学做好重点部位交通疏导和秩序维持工作，有责任分工，有方案。(看资料)

2、按规定比例配置校园专职保安，建立校园保安员管理制度，实行保安员培训、持证上岗制度，建立保安员管理档案;实行进出校门登记制度，进出校门人员要登记，禁止除紧急救助车辆以外的外来机动车辆进入校园，未经允许，外来人员和车辆不得进入学校。经允许进入学校的车辆，应当按照规定的线路和限定的速度行驶，并在指定地点停放。(看制度、看登记)

3、禁止将非教学所需的有毒、有害、易燃、易爆等危险品或者动物、器具带进学校。禁止学生携带烟火、爆竹等易燃、易爆物品和管制刀具进校，实行班主任跟班制度。(看制度、看记录)

4、学校区域内易发生碰撞、滑倒、拥挤、溺水、触电等意外事故的场所，应当设置醒目的安全警示标志，并加设安全设施。(看现场)

5、校园做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水、无乱写乱画，厕所设施符合学校卫生标准，做到无蚊虫滋生。(看现场)

6、学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求，不得违规补课，不得随意放假或调整学生在校时间。学生在校期间有异常情况，包括未按时到校(补充:班主任要在学生应到校时间及时清点学生人数，发现未到校学生及时告知家长，科任教师要在上课铃响时及时走进教室，清点学生人数，发现未到教室学生及时告知班主任铃声)、身体状况不好、受了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知义务，如需立即送医院的，校方必须先采取得力措施，不得延误救治，要有相关记录和说明。(看记录)

7、现有的教职工和从业人员(含临时用工)是否符合有关资格要求，有无精神病和传染病等，要有体检档案。(看档案)

(四)校舍及设施安全(12分)

1、建立学校校舍以及教育教学设施管理与维修制度，校舍及设施以及防雷、防震、防火、防盗等要有相关部门验收合格证书，对新建校舍必须严格按相关建筑审批手续施工，按规定履行竣工验收手续，未经验收或验收不合格的校舍不得使用，要建立校舍安全档案。(看制度、看档案)(3分)

2、校舍、食堂、宿舍等校园建筑以及教学设施、设备每月都要进行安全隐患排查，发现隐患及时报告、及时维修，建立排查整改台帐，限期整改。(看档案)(3分)

3、学校房产无出租给个人经营饮食、网吧及有碍青少年学生健康成长的文化娱乐项目，严禁将学校场地出租作为从事危险有害的生产、经营场所。(2分)

4、严禁在校内制作、存放、销售烟花爆竹;严禁在校内焚烧纸张、垃圾。(看实地)(1分)

5、财务室及贵重物品保管室要设防盗栏、防盗门，保险柜要有专人保管，取送大额现金必须两人以上且有专车，严禁超标存放过夜现金;学校高价值设备要有妥善的保管防护措施。

6、自行车寄存棚要有防盗设施;学校锅炉要有运行许可证、操作证，有运行记载，有安检及报告，锅炉工要持证上岗。(看实地、看证件)

7、有住宿生和食堂的学校要建立严格完善的住宿生和食堂管理制度，学生宿舍要有完善的安全防范设施;禁止学生在寝室点蜡烛、私接电线、增设电器、使用酒精炉或液化气灶等。(看实地、看资料)

(五)教学实训安全(10分)

1、教学实验、实训场所玩教具等要制定安全操作规程及相应的安全制度并严格执行，相关制度要上墙。(看物理、化学、生物、科学、微机、职专各实训场所，看实验记录，看档案)(2分)

2、教学实验中使用的危险品要有严格规范的管理制度，危险物品采购专人负责，严格验收，专库保管，分类摆放，并注明明显的危险警示符号;保管室要配备相应的防火、防毒、防爆、防腐蚀器材。(看实地，看档案和实地，看记录，看账目和使用记录)(2分)

3、学校区域内的特殊训练场地、各类教学实验实训设备设施、体育器械等设施设备必须符合国家规定，看质量保证书;并建立专项管理制度，并定期检修更新。(看档案、实地，看检查和维修记录)(1.5分)

4、微机室、语音室等要有完好的防火、防盗设施;网络布线合理、防火防雷，必须安装漏电保护器。(看实地)(2分)

5、学校开展勤工俭学劳动或开展其他实践教学活动要有保证学生安全的方案，看档案;学生外出实习要事前进行安全教育。(看记录)(0.5分)

6、教室与宿舍卫生、采光照明与黑板各项指标要符合标准。(2分)

(1)课桌面和黑板照度应分别不低于150LX和200LX，照度分布均匀;自然采光不足时应辅以人工照明;

(2)教室照明应配备40瓦荧光灯9盏以上，并符合节能环保要求;灯管宜垂直于黑板布置;教室照明应采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯，灯具距桌面的悬挂高度为1.7-1.9米;

(3)黑板照明应设2盏40瓦荧光灯，并配有灯罩;

(4)黑板下缘与讲台地面的垂直距离:小学为0.8~0.9米，中学为1~1.1米;讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2米。

(六)消防安全(12分)

1、学习贯彻《消防法》，有消防安全责任制度。(0.5分)

2、防火安全检查做到日巡查、周检查，有检查记录。(看记录)

3、开展消防安全教育和培训。(看记录和相关材料)(0.5分)

4、制定灭火、应急疏散预案并进行演练。(看预案和记录)

5、有消防档案，有消防安全示意图，准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具以及重点消防部位的分布情况。消防栓上要有使用、操作说明或图示。

6、教学楼、办公楼、学生宿舍、教职工宿舍、实验室、食堂、体育场馆、锅炉房、配电房等要保证安全通道畅通，要合理配备灭火器、消防栓、水带及水枪，设置应急灯、安全疏散标志;定期组织检验、维修，对消防栓要定期进行水压检测，保证通水、并有足够的`压力，灭火器要按时检修、更换。设置各类安全网和窗户护栏时要兼顾防盗与防火的双重安全作用，便于师生在情况危急时逃生。(看检查记录、看实地)(3分)

7、干部、教职员工及学生做到人人会使用消防器材。

8、学校配电设施要安全规范，应有防火、绝缘设施和警示标志，电路无乱拉乱接，无裸头，室内电线必须穿管或下槽，定期检修，开关闸刀盖壳无破损，线路规范无老化，无超负荷或违章用电。(看实地、看检查记录)(2分)

9、每个建筑都要按规定有消防通道、应急照明、安全出口等安全设施，并做到畅通，要有疏散指导标志，应急照明和疏散指示灯要保持完好，教学楼、办公楼、宿舍楼在使用状态下，疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。(看实地)(2分)

(七)健康与卫生安全(12分)

1、定期对学生进行体检，及时做好各种流行性疾病和传染病的预防工作，加强对学生卫生常识教育，建立健全学生档案，认真准确、记录、分析学生健康状况及预防情况，有书面材料,制定较详细的突发公共卫生预案及群体性食物中毒预案，有报告疫情记录;加强防艾滋病和禁毒教育，要求学生远离毒品，宣传活动记录，形式多样，讲座记录，资料整洁，内容丰富。

2、寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书;600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员;保健教师由现任具有教师资格的教师担任;卫生专业技术人员和保健教师应接受学校卫生专业知识和急救技能培训，并取得相保健教师由现任具有教师资格的教师担任;卫生专业技术人员和保健教师接受学校卫生专业知识和急救技能培训，取得合格证书。(2分)

3、卫生室建筑面积应大于40平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。卫生室应具备以下基本设备:视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、诊察床、诊察桌、诊察凳、注射器、敷料缸、方盘、镊子、止血带、药品柜、污物桶、紫外线灯、高压灭菌锅等。(2分)

4、学校必须为学生提供充足、安全卫生的饮水以及相关设施。制订饮水突发污染事故和水源性的传染病应急处理预案;配备专职或兼职饮水卫生管理员;卫生管理制度;岗位责任制;有管理人员卫生培训证及健康证。

5、索取桶装水生产单位有效食品卫生许可证(桶装水品牌、生产单位、许可证号)。饮水机具有有效食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件(饮水机品牌、生产单位、许可证号、批准文号)，有饮水机定期清洗消毒书面记录(及消毒剂的索证)，有卫生管理档案或记录，记载每日发到各班的批号、数量;有专用桶装水储备室，饮水机由专业机构清洗;每批产品的质量检验合格证。

6、学校食堂应取得卫生许可证。有专、兼职食品卫生管理员，卫生管理制度，岗位责任制度，更衣设施(工作服、帽、柜)专间室，洗手消毒设施。食品从业人员有效健康证明、培训证、培训记录，个人卫生符合要求,强化食堂管理制度，取缔校内无证饮食摊点，控制食品采购(有台帐)，集中定点采购，坚持索证制度，食品原料索证索票(卫生许可证、检验检疫合格证)留样。

7、食堂应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所。食品原料质量，分主、副食仓库，食品原料贮存设平台或架;食品操作卫生(粗加工中动、植物食品分开;加工后的原料、半成品、成品不得交叉;容器明显区分;工具不得混用;不得放地面上。

食堂加工操作间最小使用面积不得小于8平方米;墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料装修的墙裙;地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料装修;配备有足够的通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及存放废弃物的设施和设备，设有盖垃圾容器;地面无积水。(2分)

8、食堂应当有洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒时，需具备2个以上的水池(容器)，不得与清洗蔬菜、肉类等设备混用。消毒后的餐具贮存在专用柜内，有定期消毒记录，消毒效果符合卫生标准(煮沸100度/10分钟;红外线120度/15-20分钟;洗碗机85度/冲洗40秒)。(2分)

(八)大型活动(5分)

1、落实盘教通[]15号文件，建立学生集体活动安全制度，大型集体活动要申报上级行政部门批准，坚持谁组织，谁负责;谁批准，谁负责的原则。(看制度、看记录)

2、要制定集体活动应急预案，并进行紧急疏散演练，大型校外集体活动要制定安全预案，配备安全护理教师，在安全措施上有保障。(看预案、看记录)

3、大型活动、课间活动、上学放学人员集中高峰期要有专人进行疏导，维持秩序或巡查，严禁在公路上进行体育活动。(看分工方案)

4、严禁组织中小学生参与商业庆典活动，严禁组织学生参加有毒有害、易燃易爆或其他有损学生身心健康的活动，严禁组织师生开展森林地带野炊及江河湖泊游泳、滑冰活动，离水源较近的学校要做好巡查工作，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的没有安全保障的各类社会活动。(看制度、看说明)

5、学校不得在危及学生人身安全的场地开展活动;学校运动会、社会实践等活动要制定安全预案，并严格按照安全规则运行。(看说明)

(九)应急管理(5分)

1、要有应急专项指挥机构，有充分的物资资金准备，有学校应急工作制度。(看资料)

2、要有学校总体应急预案，要有消防、卫生、交通、治安防范、地震等自然灾害防范等专项应急预案，要有部门应急预案，并定期组织应急演练活动。(看预案、看记录)