县司法局政治轮训计划

县司法局政治轮训计划（精选8篇）

1.县司法局政治轮训计划 篇一

一、发挥维护社会稳定的职能，为平安县建设贡献力量。

一是进一步强化人民调解工作。构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解格局、搞好诉调对接工作。加强矛盾纠纷排查调处力度，及时调处化解各类矛盾纠纷，消除不安定因素，促进社会和谐稳定。二是近期全面推进司法所建设工作。全力做好司法所规范化迎验工作，确保在全市名列前茅。三是积极推进信息化和司法行政网站建设，实现三级联网确保年前完成建设任务。四是进一步做好安置帮教和社区矫正工作。近期积极探索建立安置帮教基地，有效安置一批无业可就的刑释人员，积极协调社会各方面力量，做好社区矫正对象的衔接管理工作。进一步健全完善社区矫正相关制度，加强对矫正对象的动态管理，防止和杜绝托管、漏管，预防和减少重新违法犯罪，促进社会稳定。

二、发挥法制宣传职能，构建法治县，为县经济社会发展营造良好法治环境。

一是积极开展“12.4”全国法制宣传日及全县公务员、副科级领导干部普法考试工作，确保参考率达95%。二是全力做好年普法依法治理检查验收工作。三是继续狠抓“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。四是着力深化基层依法治理工作。紧密结合创建法治县、法治乡镇(街道)和民主法治示范村活动。创建面要达到90%以上，进一步深化各层面依法治理。县委司法部工作计划范文

三、发挥法律服务职能，为服务三农提供优质高效的法律服务。

一是律师工作积极开展“所所结对”活动，发挥法律顾问团的作用，为政府排忧、为群众解难、为部门服务。二是公证工作，要围绕新农村建设把工作领域向基层延伸，努力提高服务质量和水平。三是扎实抓好法律援助工作，努力为弱势群体提供法律帮助。四是加强法律服务市场的规范整顿工作。进一步加强对律师、基层法律服务、公证、法律援助等法律服务行业的管理，积极引导法律服务行业拓展服务领域，为我县经济发展提供优质、高效地法律服务。

四、争取上级重视和支持，努力改善局机关的办公条件。

据了解近期司法部将与国家发改委、建设部拟联合出台文件用三年时间分三批改善县级司法局办公条件，建筑面积m2以上，出资比例国家、省和市县分别为3：4：3。本着用足用好政策,按照“宜急不宜缓”越早建设优势越大的原则，为能赶上第一批建设计划，力争近期向领导汇报争取重视和支持，确保明年开工建设。

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司法所下半年工作计划

2.司法局党员冬季轮训工作总结 篇二

司法局党员冬季轮训工作总结

县委组织部：

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实加强对党员的教育培训，根据《关于开展基层党员冬季轮训工作的通知》(平党组发„2009‟80号)要求，我局党总支精心组织了党员冬季轮训工作，现将我局党员冬季轮训工作总结如下：

一、高度重视，加强领导。

我局高度重视对此次党员轮训工作，成立了以党总支书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责此项工作。同时，制定并下发了《司法局党员冬季轮训工作安排》，对培训的目的、对象、内容、时间、组织机构、实施步骤等作出了具体的要求和安排。

二、扎实工作，确保实效。

司法局党总支下设党支部4个，共有党员50名。在此次党员轮训过程中，各支部都能够坚持高标准、严要求，以扎实的工作作风深入落实党员轮训工作，全体党员都以高度的政治责任感积极投入到轮训活动中。轮训采取集中培训和分散培训相结合，局党总支集中培训3天，各支部结合工作实际和业务需求，采取分散培训方式共举办培训班4期，每期2天。除老干部党支部2名老党员由于身体原因无法参加集体培训，采取支部送学和自学方式进行培训，其余48名党员全部参加了集体培训，使党员参训率达到了96%。

三、突出重点，增强党员轮训的针对性。

一是根据县委要求，针对司法工作特点，我局将培训内容确定为会议精神学习和司法业务知识学习。集中学习了党的十七届四中全会《决定》、科学发展观和县委第十二届六次全委（扩大）会议精神。并根据司法行政工作的实际确定了授课内容，进行了《法律援助条例》、《人民调解条例》等相关法律法规培训。通过培训，使全体党员干部深刻领会了党的十七届四中全会精神，坚定了信念，提高了司法行政工作能力，增强了司法行政业务素质。二是将组织党员轮训与开展民主评议、开展党员“评星定格”活动相结合，党员参与的积极性和热情高涨。在理论学习的同时，切实抓好了民主评议党员工作，开展了深入的批评和自我批评，支部书记 认认真真地进行述职、述廉，每一位党员对照党员标准，联系个人实际，自觉清理思想，对照检查，使每一位党员和支部一年来的工作及表现有了一个客观真实的反映。在评议中，克服了一团和气、走过场的形式主义，党员们针对支部成员和支部的实际情况，提出的意见中肯、批评有力有节。真正做到了畅所欲言，开门见山。通过轮训，统一了思想，理清了发展思路，促使党员干部积极发挥模范作用，提高了党员党性。

四、丰富形式，深化轮训效果。

一是坚持上好党课。我局邀请县党校副校长周志文同志为党员上党课，深入讲授了《深入领会四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设》，进一步提高了全体党员干部对十七届四中全会精神的认识与把握，确保了学习效果。二是开展了专题讲座，引导大家进一步学习科学发展观精神，形成了良好的学习氛围。三是举办座谈交流会，党员干部就做好司法行政工作及增强党员干部的宗旨意识、奉献意识、责任意识等内容等积极发言，通过交流，促使党员干部做到了“真交心、交真心”，深化了轮训效果。

五、保障有力，效果明显。

此次党员轮训时间虽然短暂，但由于组织保障有力，使得活动效果较为明显：一是党支部的凝聚力、战斗力显著提升。经过学习培训、民主评议、个人反思，党员的理论水平日益提高，工作作风日益扎实，服务意识日益浓厚；二是党员的政治觉悟、思想素质普遍提高。工作中能率先垂范，以身作则，较好地起到了模范带头作用。

总之，通过此次党员轮训工作，切实加强了对党员的教育培训，使我局全体党员干部深刻领会了党的十七届四中全会精神实质，坚定了信念，促进了工作。同时，促进党员干部统一思想，提高认识，理清了发展思路，树立了开拓创新、真抓实干的良好作风和勤政廉政的良好形象，促使党员干部积极发挥模范作用，提高了党员党性，达到了轮训效果。

中共平罗县司法局总支委员会

2010年1月14日

3.县司法局政治轮训计划 篇三

畜产品质量安全工作基本

情况、主要做法、存在的问题及建议

一、基本情况

我县在畜产品质量安全工作上，坚持“两手抓、两不误”的战略方针，一方面集中力量扩大畜禽养殖规模，另一方面毫不松懈抓好畜产品质量安全工作。坚决杜绝畜产品安全事故的发生，推动牧业经济“又好又快”发展。2014年，全县畜禽饲养总量发展到2.36亿头（只），肉类总产量达到75万吨，畜牧总产值达到81亿元，牧业人均收入达到3500元左右。全县有7家8个品牌获得省无公害产品认证，华正冷鲜肉获吉林省名牌产品，占领长春市80%的市场，在东北其它省市也都占有一定的市场份额，康大公司的兔肉远销欧盟，弥补了我省肉制品在欧洲市场的空白，大大提高了我县畜产品知名度和竞争力。

二、主要做法

近几年，在抓畜产品质量安全工作时，我县主要采取了以下几项措施：

1、全面强化组织领导

为了加强对畜产品安全工作的组织领导，县政府成立了畜产品质量安全工作领导小组，由王海英县长担任组长，高

秀忠副县任副组长，畜牧局、食安委、工商局、公安局、质监局、财政局为成员单位，各相关部门也都成立了领导小组，明确工作责任。按照省编办、省畜牧业管理局的文件精神，县畜牧局还增设了畜产品质量安全监督检测中心，各乡镇设立畜产品质量安全监管服务站。

2、注重提高业务水平

我县高度重视畜产品质量安全工作，立足于全县牧业经济的长远发展，把此项工作当做重大的民生工程来抓。要求相关部门和各乡镇必须认真学习《防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等法律法规，定期开展业务培训，切实增强责任感和业务能力。

3、精心组织，强势推动各项工作的开展

我县通过召开专业会、调度会，下发文件、通知、宣传日、发放宣传单等方式，推动各项工作的开展。2014年下发了《农安县2014年畜产品质量安全工作实施方案》，并结合党的第二次群众路线教育实践活动，实行边整边改，制定了农安县“肉品、饲料、兽药、瘦肉精、乳制品”等专项整治方案，现在各项整治工作已取得阶段性成效。5月12日，县政府组织畜牧、食安办、工商等相关部门，在政府广场进行了畜产品安全人畜共患病宣传日活动，宣传相关法律法规、畜产品质量安全和人畜共患病等相关知识。畜牧部门还向广大养殖户发放了“瘦肉精”危害宣传单10000份，与养殖户

签订不使用瘦肉精承诺书，向用户发放了兽药、饲料使用规范5000份，组织培训养殖户2000人次，传授科学饲养管理技术、疫病防治技术，畜牧投入品的安全使用等相关知识。

4、把握重点环节，突出重点工作

畜产品安全是从养殖到餐桌的全过程，我们主要做好三个环节的畜产品质量监管工作。

在养殖环节上：畜牧部门对规模养殖户建立了完整的畜禽养殖档案，对饲料、兽药、疫苗、添加剂的使用，防疫注射、畜禽疾病发病和治疗，畜禽的引进、出栏等都有相关记录，初步建立了畜禽及其产品可追溯体系。加强对养户的服务和指导工作，使养户合理规范使用饲料和兽药，畜禽出栏前按休药期及时停药，防止药物残留。加大对养殖环节“瘦肉精”的检测力度，使用快速检测卡，对养殖户定期抽检。防疫方面对规模饲养户疫控中心免费提供疫苗，由养户按防疫程序进行免疫，对散养户由县疫控中心组织村防疫队统一进行强制免疫，免疫率要达到100%，全县春秋两季在全县范围内进行地毯式消毒，规模饲养户每周消毒2次。有效地控制了各种传染病的发生。畜牧和工商部门对生产、销售和使用饲料、兽药等环节加大了监督检查力度，确保不生产、不经销、不使用伪劣产品。

在检疫环节上，畜牧部门加强了产地检疫、屠宰检疫、出境检疫等工作。产地检疫由于养殖户分散面广、出栏时间

不固定，开展的难度较大，去年在11个饲养肉鸡重点乡镇进行了肉鸡产地检疫试点工作的基础上，今年逐步在全县推广。生猪产地检疫现在还没有开展，今年下半年准备选择10个重点乡镇进行试点，然后在全县铺开。屠宰检疫对大型屠宰场县动物检疫站设驻场检疫员，进行宰前检疫、宰后检疫；对定点屠宰场派出检疫员进行检疫，使屠宰检疫率达到100%，检出的病害肉全部进行了无害化处理。出境检疫，县动物检疫站设专职专人，随报随检，做到不合格的畜禽产品不出境，使我县的畜禽及产品出境检疫率达到100%。

在流通环节上：畜牧、公安对畜禽流通市场加大了监管力度，规范了经纪人经营行为；工商部门对肉品批发和超市进行查验证章，不是在定点屠宰场、没有经过畜牧部门检疫的不准上市销售。质监部门加强了肉品熟食制品经营业户的监管，对不合格和来源不明的加工原料进行没收并销毁。公安部门配合畜牧部门严厉打击违法经营病死畜禽及产品的不法行为，发现一起处罚一起，净化了畜禽产品市场。

三、存在的主要问题

一是群众缺乏认识，法律意识淡薄，监管工作开展存在困难。

二是畜产品质量监管工作还不够完善，工作还有死角，私杀乱宰、经营病死畜禽的不法行为还时有发生，产地检疫进展还比较缓慢。

三是基础设施建设薄弱，病死畜禽无害化处理场还没有建成、畜牧中心化验室建设进展缓慢。

四是由于我县财力有限，畜产品质量安全专项经费投入不足。

四、建议

1、加大相关法律法规的宣传力度。针对群众对畜产品质量安全工作缺乏认识，违法经营病死畜禽及产品，我们要加大法律宣传力度，提高广大群众法律意识，使他们懂法、守法，把畜产品质量安全变成自觉行动。

2、各相关部门加强监管力度。畜牧、公安、工商、质监等部门相互配合、相互支持，在县政府统一领导下，各负其职，加强对畜产品质量安全的监管。

3、加快防疫中心化验室的建设。根据我县无疫区建设需要，县政府已决定投资800万元，在县粮食局办公楼一层500平方米改建设畜牧中心化验室。但进展缓慢，要加紧调度，加快建设进度。

4、加快全县病死畜禽无害化处理场建设。根据我县畜牧业发展需要，计划建设一座病死畜禽无害化处理场，县政府已筹集资金1000万元，建设位置初步确定在县垃圾处理场东侧，占地10000万平方米，年处理病死畜禽2250吨，目前正在进行前期工作，计划年末建成投产，同时全县建设15个病死动物收集点，使全县的病死畜禽统一集中到县无害

化处理场进行无害化处理。

5、加大资金支持力度。县政府要根据畜产品质量安全工作建设的需要，筹集资金，加大对畜产品质量安全监管工作的支持力度。保障各种监管经费，保障病死动物无害化处理场运作、管理费用支出，确保各项工作的顺利开展。

O一五年三月三十日

4.政法队伍政治轮训调研报告 篇四

一、基本情况

正宁县位于甘肃省庆阳市东南部，子午岭西麓。东、南、西与陕西黄陵、旬邑彬县、长武接壤，北靠本省宁县，辖4镇6乡。总人口23.41万人，以汉族为主，占总人口的99%;少数民族以回族人数最多，大部分居住在五顷塬回族自治乡。

全县有在职政法干警495人，77%以上干警具有大专以上文化程度。其中县委政法委16人(副处级1人，正科级7人，副科级2人，一般干部3人，工人3人);公安局295人(正式民警110人，编制101名，文职辅警58人，工勤人员58人，乡镇借调流动暂住人口管理员17人;副处级2人，正科级21人，副科级26人，一般干部61人)，内设16个科(股)室，8个派出所;法院85人(副处级1人，正科级13人，副科级16人，一般干警55人)，内设11个庭局科室，辖4个人民法庭;检察院40人(编制35人，副处级1人，正科级11人，副科级6人，一般干部22人)，内设10个科室(局);司法局65人(编制40人，正科级6人，副科级15人，一般干部44人)，内设4个科股室，10个司法所、10个法律服务所、1个律师事务所和1个公证处。

二、主要做法

近年来，我县政法部门始终坚持“立党为公，执法为民”理念，坚持以内强素质、外树形象为主线，大力加强政法队伍作风建设，认真履行打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能，积极为全县经济社会发展保驾护航，广大政法干警的政治业务素质和执法水平明显提高，全心全意为人民服务的宗旨意识得到增强，有力地维护了全县社会政治稳定。自以来，正宁县先后被省上命名为“一级无毒县”、“省级平安县”，连续被市委、市政府评为社会治安综合治理先进县。具体体现在以下方面：

1、加强班子建设。全县政法各部门狠抓班子建设，不断提高班子的凝聚力和战斗力，取得了明显成效。一是加强班子思想建设。全县政法各部门领导班子能够以思想教育活动为契机，认真落实党委(党组)中心组学习制度，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，着力在理论联系指导实践上下功夫。班子成员带头践行“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上)，努力做到“四个在心中” (党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中)，使班子决策水平和驾驶全局能力得到不断提高。二是加强班子作风建设。县政法各部门坚持和实行民主集中制，重大问题集体讨论研究决定。健全党委(组)议事规则，重大问题做到集体研究、民主决策，做到大事讲原则，小事讲风格。三是加强班子廉政建设。县政法各部门班子成员把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，严格制定了关于领导工作的各项规章制度，规范决策和领导行为，全面加强了廉政风险防控机制建设。

2、加强队伍建设。一是加强思想政治教育。县政法各部门始终把思想政治教育放在首位，先后组织开展了党员先进性教育活动、“规范执法行为、促进司法公正”主题教育、社会主义荣辱观教育活动、社会主义法治理念主题教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和政法干警核心价值观教育实践活动等政治思想教育，进一步提升了政法干警的思想政治水平。二是深化教育培训，增强业务能力。政法各部门鼓励支持干警接受更多更高层次的学历教育，更新知识结构，实现科技强警，广泛开展岗位大练兵活动。把培养业务尖兵、行业能手列入规划项目，形成制度，落到实处。三是坚持从严治警，健全长效机制。政法各部门建立健全了一系列加强队伍管理的规章制度，涵盖人事、组织、教育培训、纪律、监督、目标考核等各个方面，政法各部门普遍实行了全面严密的绩效考核制度，把队伍管理纳入岗位目标考核体系，逐步形成了长效管理机制。

3、充分发挥职能作用。政法各部门坚持以科学发展观为指导，以深化三项重点工作为切入点，积极主动地服务全县经济社会发展大局，狠抓政法各项工作落实。公安机关充分发挥维护稳定主力军作用，坚持严打不放松，加大构建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，有力地维护了全县社会大局和谐稳定。县检察院依法履行法律监督职能，认真查办职务犯罪大案要案，不断加强批捕公诉工作，重点打击暴力犯罪和破坏社会主义市场经济犯罪力度，全面开展刑事案件立案监督、侦查监督、审判监督、监管监督等，努力维护司法公正。县法院牢固树立审判工作为法院第一要务的理念，各项审判质量和效率指标均有较大提高。县司法局巩固完善“大普法”、“大调解”体系，努力提升社区矫正、法律服务水平，各项业务工作均取得明显成效。

三、存在问题

随着改革开放的不断深化和社会经济的.迅猛发展，社会治安形势也出现了新情况、新变化，政法部门承担的工作量数倍增长，目前政法队伍建设还存在许多困难和问题，突出表现在：

1、队伍素质还不高。具体表现在：一是执法思想不正。少数干警宗旨意识淡薄、工作方法简单粗暴、公仆意识差，以罚款代管，影响了经济发展环境。二是工作作风不佳。少数干警有执法不公、不廉，违反程序执法，办案办事环节多、工作效率低、服务态度差。三是办案质量不高。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力，不思进取，不认真研究法律规定，有主观臆断的现象。

2、警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。

3、干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。

4、政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍，县级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”。 “各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部”，“加强政法队伍建设，协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部，是各级党委政法委员会的一项重要任务”，这些规定充分体现了中央对加强政法委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落实。

5、经费保障不完全到位。这一问题在公安机关尤为突出，与全市其他县(区)相比，由于受财力不足的制约，我县干警执勤津贴、加班补贴偏低，文职辅警无警衔津贴和执勤津贴，近两年新分配的工勤人员无执勤津贴，借调的流动暂住人口管理员工资关系在乡镇，无警衔津贴、执勤津贴和加班补贴，严重影响了公安队伍的稳定性和战斗力。政法委机关经费保障偏低，年人均保障1300元，与政法部门平均经费标准1.6万元存在很大差距。

四、对策和措施

针对我县政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：

1、加强政治思想教育，提高干警政治素质。要以政法干警核心观教育、社会主义法治理念教育等活动为载体，教育广大政法干警树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，增强事业心和责任感，树立爱岗敬业、无私奉献精神，遵纪守法，廉洁自律、不断提高干警公正执法的自觉性。从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，接受人民监督，努力提高政法队伍的社会公信度，做到“忠诚、为民、公正、廉洁”，自觉坚持为民执法、公正执法，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

2、积极争取政策支持，扩充政法部门编制。一是积极争取配套增加政法编制，招录新警，按照警力配置标准和职责职能配齐警力。二是清退调离不能胜任政法工作的人员，解决占编不干事的问题，提高政法队伍战斗力和工作效能。三是加大文职辅警干部的选调力度，将那些综合素质高、业务能力强、热爱政法事业，特别是政法院校毕业的年轻同志，充实到政法机关，以解决警力不足的问题。

3、坚持从优待警，加大对政法部门的保障力度。坚持以岗定责、以岗定人的原则，健全完善竞争激励机制，把那些德才兼备的年轻优秀干部选拔到政法基层单位领导岗位，进一步落实干警的职级待遇。调动干警的工作热情和干事创业的工作激情。积极与有关部门协调提高民警执勤津贴和加班津贴，逐年达到标准，文职辅警警衔津贴和执勤津贴建议县财政参照正式民警各类津贴标准予以保障，服装及装备由县财政保障，其他政法干警工资差距，调动其工作积极性。

4、创新工作体制，充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够规范县委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取县委政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。

5.县司法局政治轮训计划 篇五

一、在党的辉煌历史中回顾公安史，公安机关在烽火中诞生，红色基因是公安机关的鲜明底色

1921年，在中华民族风雨飘摇、生死存亡的危难关头，中国共产党诞生了，这是中国历史上开天辟地的大事件，从此中国革命有了赢得胜利的“先锋队”，中国人民有了值得信赖的“主心骨”，中华民族有了走向复兴之路的“领路人”。党团结带领中国人民进行28年的浴血奋战，打败了日本帝国主义、推翻了国民党反动统治，建立了新中国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

我们党诞生之初所面临的政治环境异常复杂，1927年，蒋介石发动“四一二”反革命政变，使用大量特务、警察对共产党人进行暗杀和镇压，个别党员成了叛徒，党中央在白色恐怖下迁到上海，就是在这生死攸关的关键时刻，人民公安应运而生。

(一)人民公安的前身—中央特科。

为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委直接领导下，于1927年12月在上海建立了人民公安的前身中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全;搜集情

报、掌握敌情;惩办特务、叛徒、内奸;建立秘密交通联络和秘密电台。中央特科建立的时间不长，但为保卫党、保卫革命立下了不朽的功绩。

(二)脱胎于人民军队—闽西保卫处。

1931年11月，为巩固新生的苏维埃政权，我党从红军中选拔骨干精英，成立了人民革命政权的第一个公安机关—闽西保卫处，由苏区中央局常委、宣传部长王稼祥兼任处长。随后，在各革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。政治保卫机构直属中央管辖，与红军指挥系统为平行机构，集侦查、检察、审判权力于一身，由此开启了政法事业的先声。

(三)抗日战争时期的公安机关—“边警”和中央社会部。

1937年7月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得以开辟，并建立了抗日民主政权，公安机关也随之建立。为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察队，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”，这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。

这一时期，各敌后抗日根据地也相继建立了除奸保卫机构，如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局等。1939年2月中央成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构，负责军队和新开辟根据地的锄奸保卫工作，对保卫抗日政权、取得抗日战争的胜利发挥了重要作用。

(四)解放战争时期—地区性人民公安机关。

解放战争时期，公安工作的重点逐步从农村转入城市，各级公安机关在党和政府领导下，先后在东北、华北、西北、华东等地建立地区性人民公安机关。我们XXX市公安局就是在这个时期成立的，XXX市解放后，1948年12月10日，XXX市公安局正式挂牌，迅速投入到剿匪、镇反、反特等工作，为促进地方政权稳定、巩固人民民主专政作出了突出贡献。

回望这段历史，伴随着党在烽火中诞生，人民公安一路走来，名称在变、职能在变，但对党忠诚、政治过硬的红色基因不曾变，英勇无畏、不怕牺牲的革命本色不曾变。我们要牢记革命历史、传承红色基因，毫不动摇坚持政治建警，将忠诚熔铸于血液、铭刻于灵魂，毫不动摇地听党话、跟党走，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、在筚路蓝缕的新中国历史中回顾公安史，公安机关在新中国建设发展中成长，党的领导是公安机关的本质属性

新中国成立后，中国共产党带领全国人民，迅速恢复国民经济，科学提出过渡时期总路线，开辟了一条适合中国国情的社会主义改造道路，创造性地完成了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣的伟大飞跃。

中国共产党成为执政党，需要利用政权摧毁旧的国家机器，建立新的国家机器，人民警察的职能就是巩固国防和保卫人民的利益。建国初期，各级公安机构普遍建立，政治上强调党和中央的领导，权限上辐射全国，结构形态的构建上尊重中国实际，既有别于西欧也不同于苏联，摆脱了神秘主义与孤立主义的窠臼，呈现出赖民众之力、重基层建设的中国特色和独创性。在实际工作中，通过大中城市肃特、广大农民剿匪、惩盗、禁娼、禁毒及全国镇反运动，为国民经济的恢复和发展保驾护航。这一时期的公安工作在伟大斗争中积淀了一系列经验做法，到今天仍具有重大的理论和实践意义。

一是明确了公安工作的性质和重要性。

建国伊始，为了巩固新生的人民民主政权，毛泽东明确指出要建设人民民主专政的国家机器，“这主要是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭，借以巩固国防和保护人民利益”。在1957年的一次讲话中又指出，“公安机关是无产阶级手里的一把刀子，掌握得好，就能打击敌人，保卫人民”。1962年9月在八届十中全会上又再次重申，“专政的主要武器就是军队和警察”。除毛泽东外，党和国家的其他一些重要领导也对公安工作的重要性提出了一些重要认识。周恩来提出了著名的“国家安危，公安系于一半”的思想，新中国第一任公安部长罗瑞卿也形象地指出，“政权的拳头有二：一为军队，二为公安部分”。毛泽东等党和国家领导人关于公安工作性质及重要性的论述，从根本上确立了人民公安工作的性质及其在国家政权中的重要地位，构成了公安工作的基石，无论过去、现在和将来都具有根本性的指导意义。

二是坚持了党对公安工作的绝对领导。

毛泽东一贯反对将公安(保卫)工作神秘化、孤立化的倾向，反对借口公安(保卫)工作的特殊性而向党保守秘密的做法，反对公安(保卫)部门实行自上而下的垂直领导体制。1950年，毛泽东在审阅一份公安部起草文稿时，发现文件中有几处“述及党的领导”的文字被删去，他阅后立即批示，“凡将党的领导作用删去而改为笼统字眼或改为单纯行政领导的地方，原稿是对的，删改是不对的，均应恢复原稿。

保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的”。在这份批示中，毛泽东还专门在“实际上”三个字下加了着重号。1951年9月，在关于镇反运动的批示中，毛泽东又强调，“整个镇压反革命的工作必须在各级党委的统一领导之下”。

1964年，毛泽东又重申，“人民公安机关必须永远置于无产阶级政党的领导和人民群众的监督之下”。罗瑞卿在主持公安部工作期间，坚持公安工作要在党的绝对领导之下，不能脱离党的领导，强调“党叫干什么，就干什么;党叫怎么干，就怎么干，是我们公安工作必须遵守的不可动摇的一条最高原则”。正是在这一根本原则的指导下，公安工作才逐步形成了“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的运行体制。

三是坚定了以民为本的公安工作群众路线。

除了党委领导，群众路线是公安工作的另一条生命线，始终坚持“人民警察首先是人民”的观点，坚持“全心全意为人民服务”的宗旨。同时，公安工作不光是民警的单打独斗，激励、调动人民的治安积极性，组织、支持、指导人民群众参与解决治安问题是公安部门的基础性任务。正如

1951年5月，毛泽东在修改第三次全国公安会议决议时批示的“全国各地已经实行的有效的工作路线，是党的群众路线。凡是按照这个路线去做的，都是完全正确的;凡是没有遵照这个路线去做的，就是错误的”。之后，全国先后建立健全了基层群众自治性组织—治安保卫委员会，成为公安机关走群众路线的重要途径。可以说，公安工作最华丽的乐章是在警民鱼水关系主旋律的基础上奏出的。

四是形成了高度重视队伍建设的优良传统。

在公安机关成立之初，中央和各级党委就高度重视公安队伍的建设问题，提出了以政治建警为特色，以高素质公安队建为目标。1951年，罗瑞卿在中国共产党中央公安部机关第一次代表大会上就指出，“必须加强马列主义毛泽东思想教育，必须加强政治工作，确保在思想上、政治上过硬，始终忠实于党，忠实于人民”。1

956年1月，又在第一次全国公安政治工作会议上作了《政治工作是完成公安工作任务的保证》的讲话，强调“政治工作是我们的生命线。一个军队政治工作做不好，是不能打胜仗的，公安机关也一样”。通过思想政治教育提升公安队伍的凝聚力战斗力，把思想政治建设和业务训练有机结合起来，是这一阶段公安队伍思想政治建设的鲜明特征之一。

也就是在这一时期，1950年中央将原华北公安干部学校改为公安部直接领导的中央干部学校，后扩建为中央人民公安学院，这就是中国人民公安大学前身。1954年，公安部将东北公安干部学校更名为中央人民警察干部学校，这就是中国刑事警察学院的前身。全国现有的34所地方公安院校也大都在这一时期成立。

回望这段历史，我们能够看到，坚定不移地坚持人民民主专政是公安工作的“红色生命线”。公安机关是人民民主专政的重要工具，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。全市公安机关要坚持党的绝对领导，坚决服从党的命令、听从党的指挥，贯彻党对公安工作的全方位领导。要坚持以人民为中心，忠实践行人民公安为人民的初心和使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、在波澜壮阔的改革开放史中回顾公安史，公安机关在大潮涌动中壮大，对党忠诚是公安机关的不变灵魂

在革命和建设的每一个阶段，我们党都会提出中心工作任务，但对党忠诚始终是公安队伍的根本遵循。党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，随着党和国家重心转向经济建设，公安机关的职能作用也在发生变化。邓小平指出，“开放政策是有风险的，会带来一些资本主义的腐朽的东西，但是，我们的社会主义政策和国家机器有力量去克服这些东西，所以事情并不可怕”。按照中央决策部署，这一时期的公安工作重心迅速由阶级斗争为纲转移到服从服务于国家经济建设这个中心上来，为捍卫党的领导、保卫国家政权、保障改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。这其中最具影响力的当属

1983年至2002年全国范围内组织开展的三次大规模严打专项斗争。

(一)1983年—1987年全国严打斗争。

1983年的严打，是有深刻的历史缘由的，但也有一部分原因是因为当年的两件惊天大案。第一件是1983年6月16日，内蒙古呼伦贝尔盟喜桂图旗杀人案，XX名年轻人血洗红旗沟农场，一夜之间杀死XX人，自相残杀死X人，自杀X人。第二件是东北“二王事件”。1983年2月12日，王宗坊、王宗玮兄弟两个混入XXX医院，入室盗窃小卖部，被发现后杀人逃跑，流窜至湖南、湖北、江苏等省，一路抢劫杀人，引起人们极大恐慌。1983年7月19日，邓小平指出，“刑事案件、恶性案件大幅增加的情况很不得人心，必须依法从重从快集中打击，每个大、中城市都要在三年内组织几次战役”。

7月29日，中央召开全国政法工作会议，研究在全国范围组织开展严打斗争的具体部署。8月25日，中央作出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，要求各地在三年内组织三个战役，依法将犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，劳教一大批，注销城市户口一大批，并且杀掉一批有严重罪行、不杀不足以平民愤的犯罪分子。自1983年8月至1987年1月，全国政法公安机关组织开展了三次严打战役。通过这次严打斗争，全国刑事案件发案数明显下降，社会治安状况明显好转。

(二)1996年—1997年全国严打斗争。

此次严打的背景是，我国建设社会主义市场经济体制以来，经济快速发展，新的犯罪高峰期随之而来，重大刑事案件呈现较大增长，侵财类犯罪尤为突出。1996年4月9日，根据党中央、国务院指示精神，公安部部署全国公安机关开展一场严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。

4月至8月，共破获各类刑事案件109万余起，其中重特大案件39万余起。11月，公安部又组织全国公安机关开展了“严打整治冬季行动”。由于一年之内开展两次全国性严打整治统一行动，对刑事犯罪始终保持强有力的高压态势，使刑事案件出现了多年少有的平稳态势，社会治安形势出现明显好转。

(三)2001年—2002年全国“两年为期”严打整治斗争。

此次严打的背景，除了当时青少年犯罪问题较为突出外，还有一个问题比较明显，那就是黑恶势力逐渐规模化。2001年4月2日，中央召开全国社会治安工作会议，分析了社会治安形势，要求全党和全国上下共同努力，在全国范围内开展一场严打整治斗争，下大力气解决当前社会治安中的突出问题，到2002年底，实现两年内社会治安明显进步的目标。4月4日，公安部部署全国公安机关在“打击刑事犯罪、治爆缉枪和打击经济犯罪”三条战线上开展一场有力度、有声势的严打整治斗争，取得了明显成效。

回望这段历史，这些严打整治专项斗争是公安机关贯彻中央“稳定压倒一切”、正确处理“改革、发展、稳定”关系的实际行动，不仅有效维护了社会治安平稳，而且带动和促进了公安机关打击、防范和控制犯罪工作不断取得发展进步。时至今日，坚持依法严打方针，仍是我国的一个基本刑事司法政策。

党的十八大以来，全国公安机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，忠诚使命、锐意进取，为实现经济持续健康发展、社会持续安全稳定“两大奇迹”付出了艰辛努力。习近平总书记指出，“和平时期，公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍”，这是对人民公安践行初心使命、忠诚担当精神的最高褒奖。

2019年5月7日，全国公安工作会议隆重召开，习近平总书记在会上深刻总结了十八大以来中央对公安工作的经验，其中最首要的两条就是：必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大民警头脑、指导公安工作实践，确保公安工作沿着正确道路前进;必须坚持党对公安工作的绝对领导，确保公安工作坚定正确政治方向。

这些斗争实践和宝贵经验，深化了我们对公安工作和队伍建设规律的认识，是新形势下加强公安队伍建设的行动纲领。我们要始终坚持“严”的主基调，坚持党要管党、全面从严治党，坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支公安铁军。

四、在社会主义发展史中回顾公安史，公安机关在维护制度安全中淬炼，敢于斗争是公安机关的政治担当

从时间跨度上看，党史、新中国史和改革开放史都寓于社会主义发展史中，并成为其中重要组成部分。相对于前三者，社会主义发展史时间跨度更长，涉及面更大，内容也更为复杂，但是总的来看，我们可以将其概括为四个篇章：

一是500年社会主义思想史。

社会主义首先是作为一种对资本主义进行批判并对未来理想社会进行描绘的思想学说而存在，这种思想学说始于英国人莫尔1516年所著的《乌托邦》。在这500年的时间里，社会主义从乌托邦发展到科学，大致用了300多年的时间，到了19世纪40年代，社会主义才在马克思、恩格斯的天才贡献下，从空想变成了科学。

19世纪末俄国十月革命，列宁接过马克思创立的科学社会主义，就如何进行社会主义建设进行了初步探索，从而将马克思主义推进到马克思列宁主义阶段。中国共产党人正是在俄国十月革命的影响下，把社会主义作为现代化的方案引进中国的。

二是170年社会主义运动史。

社会主义不仅是一种思想学说，更是一种现实的社会运动，而真正的社会主义运动始于科学社会主义的诞生。尽管在这之前，也就是19世纪三四十年代，法英德先后爆发了三大工人运动，标志着无产阶级已经作为一支独立的政治力量登上了历史舞台，也为马克思恩格斯创立科学社会主义提供了阶级基础，但是它们还算不上社会主义运动，因为当时的工人阶级还处于自在阶级(无产阶级对资本主义社会的认识还处在感性阶段)，斗争的矛头并没有指向资产阶级和资本主义制度本身。

直到科学社会主义诞生后，随着它在工人阶级中的传播和灌输，工人阶级才从自在阶级变为自为阶级(无产阶级对资本主义社会的认识上升到理性阶段)，社会主义也才成为一种现实性的政治运动和制度实践。这里的标志性事件，是1847年第一个国际性的工人阶级政党—“共产主义者同盟”的成立及其党纲《共产党宣言》的发表，以及随之而来的欧洲1848年革命。

三是100年社会主义制度史。

无论是社会主义思想学说还是社会主义运动实践，最终结果都指向建立比资本主义更为进步的社会主义制度。作为一种现实制度形态存在的社会主义，始于十月革命的胜利及之后逐渐形成的“苏联模式”。尽管在这之前的巴黎公社也尝试实行一系列具有社会主义性质的政策，但是它仅存72天，而且仅限于一个城市政权之内，因此还不能称得上真正的社会主义制度。

十月革命胜利后建立起来的社会主义国家政权，坚持以马克思主义的科学社会主义为指导，以社会主义价值理想为奋斗目标，结合时代发展与具体国情，进行社会主义制度的建设、改革与完善，构成了一部历时百余年的社会主义制度史。

四是40年社会主义革新史。

由思想到运动再到制度，构成社会主义发展史的一个基本逻辑。但是，任何一种社会制度建成后，都绝不是一成不变的，必须根据时代发展与实践经验不断进行改革完善，否则即使是进步的制度也有可能走向其反面，成为社会发展的桎梏。

针对第一个现实社会主义制度形态—“苏联模式”，率先发起改革的是南斯拉夫铁托。在南苏两国两党关系走向对抗后，他结合南斯拉夫的具体国情，创立了以工人自制为核心内容的自治社会主义制度。其后便是赫鲁晓夫改革，他在批判斯大林个人崇拜的同时，推行干部任期制和轮换制，并在赋予地方和企业自主权方面做了一些修修补补。但是，这两次改革最终都没有能够走得通。尤其是后者不仅未能真正突破斯大林模式，反而在其后继者勃列日涅夫时期走向固化。

20世纪80年代，“苏联模式”积重难返，最终在戈尔巴乔夫“民主的人道的社会主义”改革中走向失败，东欧剧变、苏联解体。也就是说，如何在资本主义的包围下坚持、巩固和完善社会主义这个问题，作为社会主义的“老大哥”，苏联没有解决好，二战后在苏联帮助下建立的一大批东欧社会主义国家也没有解决好。这个历史任务也就落在了中国共产党人的肩上，真正的世界性社会主义革新也正是从1978年由中国率先起步的。

在40年的革新史中，为了摆脱困境，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，在总结历史经验教训的基础上，选择了改革开放，实现了工作重心的转移，重新确立了社会主义本质论和社会主义初级阶段论，并在这两大理论的指导下，进行了基本经济制度的重建和包括领导人任期制责任制在内的政治体制改革。

中国不仅完成了从计划经济到市场经济的转型，也完成了融入全球化、加入世界经济体系的过程。在社会主义市场经济条件下，中国经济得到了飞速发展，中国社会体系也得到了部分重建，中国成为世界第二大经济体，实现了富起来的伟大目标。

特别是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央不仅作出全面深化改革的战略部署，而且始终坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。现在，我们已经建立起一套涵盖根本制度、基本制度和重要制度不同层次，具有多方面显著优势的中国特色社会主义制度和国家治理体系。

在这个艰难曲折的探索过程中，中国特色社会主义制度面临的最大威胁就是“颜色革命”。“颜色革命”，起初是指在前苏联范围内，旨在推翻苏联解体后建立的由前苏联权力人物领导的政权，建立摆脱传统俄罗斯影响、基于西方价值观、更加亲西方政权的“革命”，后来扩展到更大范围，泛指美欧国家支持旨在推翻某国传统政权，以西方价值观为旗帜建立亲美欧政权的“政权更迭”，如中东和北非地区的政治动荡，即所谓的“阿拉伯之春”等。在当代世界政治中，“颜色革命”因其性质恶劣和危害极大而变得臭名昭著，引起许多国家的高度警惕与防范。

习近平总书记反复提醒我们，“西方亡我之心不死，现在他们的主要措施就是颜色革命”，“西方敌对势力大肆鼓吹所谓‘司法独立’‘警察国家化’，实质上就是想把公安队伍从党的旗帜下拉出去。在这个重大原则问题上，我们的头脑一定要十分清醒”。在党中央的坚强领导下，公安机关深入开展反渗透反颠覆反分裂斗争，抵御了境内外敌对势力策动实施

“颜色革命”的政治图谋，确保了国家政治安全。

回望这段历史，我们要坚持首先从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，始终在思想上政治行动上同党中央保持高度一致。要坚持总体国家安全观，把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为公安工作的根本着眼点和着力点，坚决捍卫中国共产党长期执政地位和中国特色社会主义制度。

五、在深化认识中推进队伍教育整顿，坚持政治建警全面从严治警，持续锻造过硬公安铁军

历史的意义，常常在回望与对照中更为深刻地显现。今天我们结合“四史”回顾“公安史”，就是为了不忘记走过的路、不忘记为什么出发。全市各级公安机关要按照中央政法委、省市、部厅关于教育整顿的部署要求，聚焦全国政法队伍教育整顿试点办公室副主任XXX对我们提出的“走在全国前列、走在政法队伍前列”的目标，自觉将试点工作作为重大政治任务，坚决扛起重大政治责任、主动经受重大政治考验，全面推进正风肃纪反腐强警，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的XXX市公安铁军，为全国政法机关开展教育整顿打造“先行区”、培育“试验田”。

一要坚持政治建警，筑牢理想信念。革命理想高于天，坚定的理想信念是共产党人的精神支柱，也是公安队伍的政治灵魂。在长期的斗争实践中，中国共产党人之所以历经曲折而不畏艰险、屡受考验而不改初衷，靠的就是坚定的理想信念。

我们要进一步站稳政治立场、坚定理想信念，用足用好淮海战役精神、王杰精神、抗疫精神、抗洪精神等红色资源，精心组织“重走总书记视察XXX市之路”活动，配套完善“中国人民警察节”等荣誉制度，引导全警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

要以学习教育为先导，充分运用党委中心组学习会、专题辅导报告、政治轮训等形式载体，健全完善市局党委政治巡察制度，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、净化灵魂、指导实践，做到知之深、信之笃、行之实，确保学思践悟、知行合一。

二要强化实践锻炼，磨砺责任担当。敢于担当是共产党人的政治品格，也是人民警察职业精神的基本内核。履行好新时代使命任务，需要人人担当作为、人人挑起重担。全市公安机关和全体公安民警要坚持围绕中心、服务大局，强化担当、勇于作为，慎终如始抓好常态化疫情防控举措，不折不扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持续推进“三降一升”、“三项改革”、“梳网清格”、“汉风行动”等重点工作，切实做到矛盾面前不躲避、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，始终确保关键时刻、危急关头能够豁得出来、顶得上去、经得住考验。

要注重强化干部特别是年轻干部的实践培养，综合采取多种措施，持续选派优秀干部到重要岗位、吃劲岗位上交流锻炼，到任务繁重、情况复杂的单位接受考验，到重大专案、重大安保一线经历风雨，让他们在实践磨砺中长才干、作贡献。

三要提升能力素质，练就过硬本领。公安工作是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作，加之新形势新任务对公安工作提出了新挑战新要求，必须进一步加强专业化建设，做到既有敢担当的“硬肩膀”，也有能成事的“真本领”。当今时代是一个知识快速更新的时代，如果不加强学习，不提高自身的专业思维、专业素养、专业方法，就很难适应形势发展变化，很难做好公安工作。此次教育整顿的一项重要任务就是提升能力素质，我们要坚持干什么、学什么、练什么，深入推进全警实战大练兵，大力开展系统化教学、精准化培训、专业化训练，因地制宜建设基层所队“训练角”，努力使全警知识结构、专业素养与所承担的职责任务相匹配，更好地适应市域社会治理创新和公安工作现代化要求。

四要全面从严治警，锤炼纪律作风。公安队伍是党绝对领导下的纪律部队，纪律严明、作风过硬是刚性要求。各板块、各部门要把全面从严要求贯穿教育整顿和队伍建设始终，坚持挺纪在前、抓早抓小，无禁区、全覆盖、零容忍清除“害群之马”、整治顽瘴痼疾，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断把全面从严管党治警向纵深推进。

要坚持上医医未病、防患于未然，健全完善纪律作风督查巡查、执法监督制约、队伍风险研判、常态轮岗交流等正风肃纪长效机制，探索形成符合XXX市公安实际、真正解决问题的制度体系，切实规范权力运行、堵塞管理漏洞，实现长效长治。

要突出精细管理，注重日常行为养成，持续抓好日常作息、饮酒报备等最基本规章制度的贯彻执行，不断规范警容风纪、行为举止、工作秩序，对群众反映的突出问题特别是“开门”搞试点中收集到的意见建议，要不回避、不推诿，虚心接受、即知即改，以一点一滴的作风改变体现教育整顿成效。

6.县司法局政治轮训计划 篇六

为切实提高全体党员干部的思想理论水平，扎实推进亭林片区“两学一做”学习教育，切实加强广大党员干部理论武装，进一步坚定理想信念，不断激发深入践行五大发展理念，当好“强富美高”新江苏建设的基层部队及打造“幸福亭林·美丽家园”的主力军。按照片区关于认真开展2016党员轮训工作方案，现就认真开展好今年社区党员轮训工作，现对党员轮训计划作如下安排：

一、培训内容

2016社区党员轮训工作主要按照亭林片区和街道党工委、办事处的部署要求，重点围绕以下5个方面开展：

1．深入学习、扎实推进“两学一做”学习教育。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面贯彻落实昆山市第十三次党代会精神，扎实推进“两学一做”学习教育，教育引导广大党员坚持“五个牢牢把握”，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在城市管理、社会治理、民生服务等领域推进“幸福亭林”的建设。

2．突出强化党员干部理想信念教育。深入开展中国特色社会主义理论体系、马克思主义哲学和党史、国史、社会主义发展史的学习教育，学习贯彻昆山市第十三次党代会精神，科学认识过去五年昆山各项事业发展取得的显著成绩，深刻

领会今后五年昆山经济社会发展指导思想和奋斗目标，精准理解“五个牢牢把握”的内在要求，全面落实践行五大发展理念，引导各级党组织和广大党员对照“强富美高”总目标，进一步增强责任意识和进取意识，从自身做起、从小事做起。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，进一步提振干部队伍精神，坚定发展信心。

3.学习运用马克思主义基本原理。通过轮训，引导全体党员原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是抓好新党员、年轻党员和入党积极分子的理论学习。通过坚持不懈地学习，推动全体党员着力把握马克思主义基本立场、基本观点，学会运用马克思主义基本方法研究解决当前工作中面临的现实理论和实际问题。

4.加强党风廉政和道德品行教育。通过轮训，重点学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》及党员权利保障条例，明确基本标准，强化敬畏意识，增强组织观念，树立行为规范，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。深入开展道德品行教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育，引导全体党员在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，坚决抵制各种落后思想和腐朽文化的侵蚀，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员。

二、培训要求

1、坚持党员每月一次学习日制度；党总支书记带头上一次党课；组织一次专题讨论；举办一次学习交流。

2、党员要坚持自学。党组成员每月自学时间不少于20个小时，党员每月自学不少于10个小时。

3、要自觉记读书笔记、心得体会。

三、时间安排

轮训工作从8月开始至11月结束。整个轮训采取分层次、分类型、分期分批组织进行。社区以支部为单位，分期分批组织党员进行培训教育。根据轮训专题内容，选择聘请市委党校宣讲团成员、区党员轮训宣讲团成员担任，培训时间8月上旬至11月中旬。

7.县司法局工作总结 篇七

一、夯实基层基础建设，基层司法行政工作迈出新步伐

（一）基层设施建设全面推进。一是加大司法所基础设施建设。根据司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发〔〕7号），省财政厅、省司法厅《关于基层司法所经费保障有关问题的通知》（闽财行〔〕36号）和省委省政府、省司法厅关于加强基层司法所建设的有关会议和文件精神要求，经局领导多方沟通协调，我局分别与县交通局、县国土局签订了调整使用乡镇办公用房和补偿的协议，将乐县人民政府常务会第21次会议已研究同意将县交通局位于南口乡的交通管理站办公用房调整给县司法局南口司法所使用；将县国土资源局位于漠源乡的国土资源所办公用房调整给县司法局漠源司法所使用。率先完成了两个个司法所独立办公用房的建设任务。二是争取改善局办公用房条件。因府前路改造，现有办公楼要拆迁，县委、县政府同意我局搬迁到工商行政管理局旧办公楼办公，并同意我局依法公开拍卖两套我局所有的房产解决调整后办公楼的部分改造和修缮经费，大大地改善了我局的现有办公条件。

（二）基层人民调解工作成效显著。一是开展了“三排查一促进 ”活动。我局组织各基层司法所对各类上访的矛盾纠纷、治安混乱地区和突出问题、重点管控高危人群进行了认真排查清理和调处。5月底，初步排查出矛盾纠纷211件，化解210件；排查重点人员256名，管控241名。针对排查出的疑难矛盾纠纷，逐一落实责任单位、责任领导、责任人和调处措施、时限。针对高危人群和重点人员，严格落实“定人定岗定责”管控责任。二是做到了矛盾纠纷排查调处制度化。半年来，要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度，实行“三包”的矛盾纠纷化解机制和 “三靠前”的矛盾纠纷调解模式。使我县的调解工作取得了积极成效。三是落实了人民调解规范化建设。重点做好了人民调解“666等比数列”工程第二批示范点的迎检验收工作。确立示范村调委会5个（玉华村、黄潭村、白莲村、常安村、上洋村），示范人民调解员50个（翁晓辉等50人），较好地完成市局下达给我县第二批人民调解示范村5个、示范人民调解员50个的工作，并通过了市里的检查验收。至此，实现规范化调委会达90％以上，推动人民调解工作实现“四个前、四个得、三不出、三减少、二达到、二提高”的目标。四是开展了矛盾纠纷大排查大调处活动和切实做好突发事件的调处工作。我们在坚持做好常见性、多发性纠纷调解的同时，于春节、“两会”期间分别组织开展了一次全县性的矛盾纠纷集中大排查大调处活动。同时还认真做好突发事件的调处工作，如对白莲镇“2•4”事件重大疑难矛盾纠纷案件，我局集中人力和时间，组织力量深入群众中做好法制宣传教育，发放宣传提纲，把有关政策、法律、法规知识告知群众，引导他们走法律途径解决问题。五是开展纪念《人民调解委员会组织条例》施行二十周年人民调解专项活动。6月17日，组织全县各乡镇人民调解委员会中的工作人员、人民调解员和法律服务工作者走上街头，在乡镇人口密集和人员流动量大的地点开设宣传咨询点，结合当地矛盾纠纷的特点、趋势，通过制作宣传展板、发放宣传资料、介绍典型案例、现场解答咨询等形式，有针对性地宣传法律、法规，以案释法，调解纠纷。充分借助法制宣传中心户等媒介，广泛开展人民调解工作作用的宣传活动，扩大人民调解工作的社会影响力。

半年来，全县共排查纠纷1347起，调处成功1196起，调处成功率88.8%，其中人民调解239起，调处成功234起，调处成功率97.9%；司法调解 922起，已调解结案780起（其中调解结案的民商事案件110件，调解撤诉的民商事案件670件），调解结案率84.6%，行政调解186起，调处成功182起，调处成功率97.8%。

（三）安置帮教工作稳步开展。我局按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责化”的要求，切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工作，根据职责，重点做好衔接工作，搞好“两劳”人员摸底造册，建立相应台帐。一是做好衔接录入工作。根据监所提供的信息和排查回访掌握的最新情况，逐人进行信息核对，补充填写《刑释解教人员基本情况登记卡》，梳理登记，完整建立帮教管理档案，实行台帐式分类管理。重点对新回归的刑释解教人员31人做好衔接工作，并与其签订帮教协议书，避免脱管和漏管。二是建立好安帮网络和教育网络。全县共建立帮教工作小组155个，帮教工作人员850人, 采取社会帮教和家庭帮教相结合，将每个帮教对象落实到具体责任人，解决他们的一些实际问题，同时又从思想上给予正确引导。三是开展专项排查活动。按照市里的统一部署和要求，结合本地实际，融入到“三排查一促进”活动之中，研究制定了具体的工作措施。该活动将持续到10月份，按准备部署、排查回访、总结提高三个阶段进行（ 准备部署阶段，时间为4月1日至4月30日，主要抓动员部署、制定方案和信息录入与传递工作；排查回访阶段，时间为5月1日至9月31日，主要是对未衔接的刑释解教人员开展排查、对已衔接的刑释解教人员开展回访帮教；总结提高阶段。时间为10月1日至10月31日，县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室认真总结排查回访专项活动）。四是落实制度，加强管理。重点完善安置帮教工作领导挂包制和成员单位与重点对象“结对子”包教育、包管理、包转化制度和落实每季度帮教对象联席会议制度。

通过多种帮教措施的实施，有效地预防和减少了我县刑释解教人员的重新犯罪。全县—共有刑释解教人员637人，重新犯罪人员3人，重新犯罪率为0.48%。

二、全面落实“五五”普法规划，普法依法治理工作取得新成效

（一）认真实施“五五”普法规划。在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工作。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管理人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度，并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固原有的村（居）民法制学校、法制宣传中心户等形式宣传阵地，在此基础上，进一步丰富普法载体和形式，扩大法制宣传教育的效果和影响力。继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地。

（二）深入开展“法律九进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进军营、进高墙”活动，继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规，重点做好新出台的法律、法规的宣传。一是围绕中心，根据需求,适时开展法制宣传活动。围绕综治宣传月，大力开展与平安建设相关的法律法规宣传；围绕“3•15”消费者维权日，通过发放宣传单、现场法律咨询和提供法律援助等形式大力开展活动；围绕“3•8”妇女节，以提供法律援助为重点，大力开展妇女维权活动；围绕今年颁布实施的《福建省人民防空条例》，配合人防办开展系列宣传活动；围绕《福建省电力设施保护办法》，配合县供电公司大力开展宣传活动。二是结合“四百”活动，进村入户宣传涉林法律知识。我局组织局机关工作人员，驻白莲村开展“四百”活动的同时，通过召开白莲村外出务工经商人员座谈会和走访农户等方式宣传涉林法律法规。乡镇司法所也按要求充分利用乡镇开展“四百”活动之机，进村入户了解民情民意，广泛宣传与农民息息相关的法律法规。三是组织法律服务工作者开展法律援助法律宣传。5月份，全县法律服务工作者和司法助理员，进村、入社区将《法律援助条例》、《福建省法律援助条例》、法律援助便民指南等法律援助宣传材料发放到农户手中，并开展法律咨询流动服务。通过开展发放宣传材料和法律咨询流动服务，向各乡村、社区居民群众宣传法律援助的性质、受援对象及条件、受援范围和形式、申请法律援助的条件和应提供的材料、援助机构的设置情况等，本次活动共发放宣传材料3万多份。四是针对白莲镇信访问题开展普法宣传。在白莲镇信访问题中，从我局职能入手，以加强法制宣传为重点，积极参与解决信访问题。发放《刑法》中有关“打、砸、抢、烧”等方面的有关法律条文宣传单1000余份，同时，积极参加林地纠纷专题协调，就林业资源转让合同的合法性问题，由局领导和律师给该乡党政领导干部及群众讲解有关林业方面法律法规知识，引导群众走合法途径解决问题，防止矛盾进一步激化。同时各乡镇司法所因地制宜地开展“法律九进”活动，使普法依法治理工作更加深入人心，极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。

（三）大力推进依法治理工作。及时组织起草制定了普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活?趸ü低逞翱蒲х⒄构壑匾凼稣啵岢孤涫凳∥榧锹构ず褪∥n⒄ㄎ榧切烨谏媳ㄖ醒胝ㄎ豆赜诙苑从诚妹攀泄不赜泄匚侍夂耸挡榘烨榭龅谋ǜ妗飞献龀龅闹匾荆录冶ψ芾怼⒓智炝种飨疵隹疾熘匾不熬窈汀豆裨汗赜谥с指＝ㄊ〖涌旖ㄉ韬o课靼毒们娜舾梢饧贰r酝馐餍蜗螅谇克刂饰勘辏徊郊忧苛烁刹慷游榻ㄉ韬妥鞣缃ㄉ琛?br> （一）优化管理加强队伍建设。，结合全局工作实际，我局把加强队伍建设摆在全局工作的突出位置。一是加强了目标责任意识。按照《将乐县司法局工作意见》要求，下发了《岗位目标责任状》、《基层工作量化管理考核表》、《基层司法所特色工作考评标准》等，实行目标管理、量化跟踪，并把股室岗位职责分解落实到个人，实行定人、定岗、定任务。同时与各股室处所签订综治责任状，切实做到看好自家的门，管好自家的人，确保队伍管理落到实处。二是加强党风廉政建设。根据将纪[]7号文件精神，在学习实践科学发展观中开展了“弘扬正气、合力争先”党性党风党纪主题教育。把反腐倡廉摆在突出位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败工作机制，提高司法行政队伍拒腐防变的能力。目前全局干警没有违法违纪的情况发生。三是工作作风进一步加强。通过开展“四百”活动、“创五优争先行”活动，务实进取的工作作风得到深化。每季度一督查制度得到进一步的延伸，领导带队深入乡镇指导协调工作的次数明显增加，全局干警从思想、业务能力上实现长足发展。

（二）强化了党员干部学习实践科学发展观的能力。3月下旬开展学习实践科学发展观活动以来，按照县委的统一部署，在县机关党工委指导组的精心指导下，局党支部以“科学发展、激情创业、追赶主轴”为重点，以“服务科学发展、司法行政先行”为主题，以“四百”活动和“创五优争先行”为实践载体，认真组织开展学习实践活动。活动开展以来，党支部集中学习会3次、解放思想讨论会1次、各类座谈会2场、专题民主生活会1次；党支部党员共完成心得体会7篇、调研文章2篇；发放征求意见问卷100份，共征集到意见、建议38条(整理汇总为6大类21项问题)。我局党支部对征求到的意见、建议及时进行认真梳理、吸纳，并分解到各股室加以对照落实整改。通过学习，全局党员干部受到了一次深刻的思想教育，实现了“三个坚定”，即坚定了解放思想、以人为本、以民为先、统筹兼顾、协调发展的信心；坚定了推进思想政治建设与业务能力建设同步、司法行政事业发展与社会发展同步、社会效益与经济效益增长同步的信心；坚定了以改革促发展、以发展促提高、以改革发展成果惠民利民的信心。

五、力求实效，积极开展“四百”活动和“创五优争先行”活动

（一）进村（社区）入户，扎实开展“四百”活动。重点开展白莲村和百花社区部分街道的“四百”活动。成立“四百”活动挂村工作队和挂社区工作队，制作便民服务联系卡1860张，做好民情日记，组队下乡、进村、入社区接访人民群众，了解民情，排查矛盾纠纷，尤其是排查存在涉法涉诉纠纷隐患。如局领导定期带队到所挂白莲村和社区走访服务群众，收集到各种矛盾纠纷和意见建议共16条，向农户发放“四百活动”宣传提纲620份，并为家庭困难户送出慰问金600元。对力所能及的问题及时解决，对本部门无法解决的及时反馈给相关部门加以解决。同时各司法所也积极融入到各乡镇“四百”活动中，认真了解民情民意，做好工作日志，力所能及地解决相关问题。

（二）结合实际，着力开展“创五优争先行”活动。按照 “创五优争先行”活动要求及考评细则，结合本局股室职能，确定公证、基层法律服务、法律援助等窗口股室为重点“创五优争先行”活动单位，在完善全局各项制度的基础上，窗口单位再根据自己的本职职责，结合五优要求进一步加强管理，提高窗口服务质量、服务水平。力求做到不发生一起投诉，不办一件错案（证），不怠慢一位当事人，不发生当事人找不到人的现象，确保树好窗口形象，高效运转，优质服务，业绩提升。

六、存在问题及下一步工作计划

（一） 存在问题：

一是普法依法治理工作还需多方联动，工作的针对性和时效性有待加强；

二是矛盾纠纷依然严峻，有待创新工作方式和进一步加大调处力度。

三是“四百”活动和“创五优争先行”活动有待进一步深化和提升，特别是在落实解决提出的问题有待加强协调。

（二）下半年工作计划：

一是建立完善工作责任制度，促进安置帮教工作扎实有效地开展。加强基层司法所、人民调解组织建设，充分运用调解方式，预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。

二是继续完善和深化大调解机制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对群体性上访的重要线索和纠纷隐患，及时上报、及时介入积极参与调处，确保社会治安稳定。

三是深入学习实践科学发展观，深化“四百”活动和“创五优争先行”活动，确保取得成效。

四是力争解决司法所高配问题。根据省委组织部等五部门联合发的《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》文件精神，力争今年把条件成熟的司法所所长副科级配备到位。

五是开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动。根据省司法厅《关于在全省开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动的意见》闽司办〔〕45号文件要求，县司法局积极做到班子好、队伍好、工作好、保障好、形象好；司法所积极做到队伍建设正规化、业务工作规范化、科学管理信息化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化。

六是突出“法律九进”和“民主法治创建”工作，推进普法依法治理进程。突出“法律九进”活动，落实“五五”普法规划；突出民主法治创建，推进依法治理水平，做好第二个依法治县五年规划的总结表彰工作，启动新一轮依法治县五年规划，积极推进“民主法治村（社区）”和“平安单位”的创建活动，认真抓好学校、企业、行业、基层4类示范点建设。

8.县司法局上半年小结 篇八

一、2012年上半年工作完成情况

县司法局紧紧围绕中央政法委提出的三项重点工作和全县经济发展社会稳定这一中心，2012年来。充分发挥自身职能作用，保增长、保民生、保稳定中作出了积极贡献。认真贯彻年初全市司法行政会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的强区、连线、扩城、兴带”战略任务，以维护本辖区社会稳定为己任，抓好司法所的业务工作和规范建设工作、努力开拓新的法律服务领域，以优质高效的法律服务，保证和推进社会主义新农村建设的顺利进行，为我县的社会稳定起到第一道防线作用。

（一）强化组织领导。

定期组织召开普法依法治理工作会议，县委、县政府高度重视普法依法治理工作。专题研究全市普治工作目标责任状和法制宣传教育工作，倾全局之力着重奋斗与“五五”普法的验收达标工作。根据工作目标任务、工作流程，明确目标，明确责任、单位责任人和完成时限，从而有效推进普治工作目标全面的完成。从而做到组织保证到位、领导重视到位、监督检查工作到位、推进措施到位、主管部门工作责任落实到位等五个到位。由于领导重视，为全县普法依法治理工作提供了坚强的领导保证。

（二）突出重点对象。

县委依法治县领导小组召集全体成员单位参与的依法治县领导小组会议，年初。回顾了XX年以来的普治工作的同时、研究了2012年“五五”普法验收和“法治县”创建工作两大工程任务。

1进一步加强领导、健全组织、落实制度、扎实推进“五五”普法验收和“法治县”建设工程。

先后召开了法治县’创建工作动员会议”全县“五五”普法检查验收动员大会。全县动员后先后组织九名人大常委视察“五五”普法和“法治县”建设落实情况，先后印发了关于开展“法治县”创建活动的决定》法治县”创建活动工作实施方案》2012年普治工作要点》法治县”创立、五五”普法检查验收工作实施方案》等14个文件。县委依法治县工作领导小组先后组织两次、36人检查组织，分组划片逐乡逐村进行考核兑标。发通报3件，印发动态5件，召开全县讲评大会2次，召开“五五”普法验收现场会2次，推动和促进了五五”普法验收工作的全面达标。

部门联动，2进一步整合资源。形成强大合力。

对主要执法部门的普法宣传活动建立固定法制阵地，县对各部门实施统一部署法制宣传任务。设置大型宣传广告横幅、漫画等宣传资料，提出具体要求，使各部门目标明确，责任到位。法律广场”法律大集”宣传活动中各相关部门、单位全力参与，密切配合，使全县法制宣传形成声势强大。5月15日，平安建设宣传日，县委政法委、县委宣传部、县综治办、县委依法治县领导小组办公室、县610办公室、县拆迁领导小组办公室、县司法局、县建设局、县州镇党委、法律广场”开展“平安县建设‘法治护航、和谐拆迁’主题法制宣传活动。活动中向行人发放《依法拆迁和谐拆迁》宣传册300册；致广大拆迁户的一封信》500件；反对xx、幸福安康宣传画册》300本；青少年法律知识读本》200本；农民法律知识读本》200本；普法围裙200条；各种法律宣传单1000张。县拆迁办和司法局法律援助中心的同志现场为群众解答有关法律咨询。

全国“平安生产宣传咨询日”县政府门前由县委宣传部、政府办、依法治县办、药监局、质监局、卫生局、安监局等近二十个部门设立的法制咨询台，6月13日。形成声势浩大的法律广场”宣传现场。进行了食品平安与生命健康”主题宣传活动。

实施媒体联动。3进一步发挥资源优势。

县一直非常注重媒体的法制栏目建设。2012年，广播电视是普法重要的宣传媒体。深入开展的法律十到农家”五个一万”法律惠民工程，县电视台派员奔赴县城“法律广场”参与火爆的大型法律咨询活动，不辞辛劳和送法下乡宣传队一道把我法律进农家活动推向了新的高潮，研究设置普法专栏，并委托专人拍摄专题片，精心制作普法效果宣传片，面向基层设置《农民与法》专题栏目，电视台连续播放专题纪录片，这个节目起了轰动效应，也真正成了老百姓的法制课堂”同时积极完成市办光盘征订任务。

提高普治验收质量。4进一步抓点带面。

县将法制宣传教育纳入对各乡镇、各部门的工作考核当中，进一步明确基层在法制宣传中的责任。为了保证“五五”普法验收质量，保证硬件设施建设的情况下，县局给每个乡司法所落实“内业”专项经费500元，用于整理软件档案建设，提高案卷装订质量。县依法治县办先后4次下基层，选择基础条件好的乡镇抓典型，三宝乡蹲点指导3天,为确保基层乡镇村屯“五五”普法验收工作任务的落实。依照市办《五五”普法检查验收细则》逐条逐项依次整理形成高质量卷宗，并召开现场会组织司法所长学习、统一规范，为迎接上级检查验收奠定了基础。

为工作开展法治县建设提供保证。5进一步加强软硬件建设。

组织人力、财力，投资2万元。设计制作“法治县”创建活动揭示板，其中《法治县”创建活动机关民主法治建设规范》版面40块；法治县”创建活动学校民主法治建设规范》版面12块；法治县”创建活动企业民主法治建设规范》版面10块；法治县”创建活动乡村民主法治建设规范》版面34块；法治县”创建活动社区民主法治建设规范》版面5块；编制制作各种“法治县”创建活动工作记事簿126本。加强“法律广场”硬件建设，制作固定“法治公益广告”宣传标语牌19块，法制宣传栏更新6次48块。

完成三项“五五”普法专项工程，投资5万余元。一是编排一台大型“五五”普法检查验收汇报演出节目，二是制作一部“五五”普法效果专题汇报片，三是印发一部《走进县“五五”普法》效果画册。

县评剧团同志克服种种困难，联合县委宣传部、县文体局、县教育局、县评剧团。短时间内搜集实例资料，组织编写、反复排练，一台具有外地特色的反映县“五五”普法效果的大型法制汇报演出节目排练完成，先后进行了两次试演；请省、市有关专家导演、摄制、制作一部高质量普法汇报专题片；搜集5年来我县普法工作资料、照片7000余张、信息67条、查阅文件档案46件、创新工作十个载体实例，编写文字资料草稿8万余字，请专业设计人员制作完成一本《走进县“五五”普法》法制宣传汇报图册。

（三）搭建教育平台。整体推进全民法制教育工作的顺利实施。

不时深入加强法制教育的载体建设，今年以来。整合普法资源，全方位开展普法依法治理工作。

营造法制宣传氛围，1进一步加强宣传阵地建设。扎实推进“五五”普法工作的硬件建设。

周密布置，县普法办对全年重大法制宣传活动统一规划。8次召开会议专门研究全县法制宣传阵地的设置，对码头、社区等重点地段，人口集散地进行调查，选择适合地点进行大型法制宣传阵地的建设，州镇迎路路口转盘道设置超大型永久性宣传标语牌一面；西高速公路沿线、新甸镇码头广场、各乡镇通乡公路两侧粉刷、制作永久性法制宣传标语牌22处；加强了县“法律广场”建设，投资8万元新建3个百米工程即100米普法长廊、100米围墙公益广告、100米法制漫画等“法律广场”阵地建设内容；为社区百姓提供精品法律知识平台。

充分利用宣传栏、电子屏做好法制宣传、制作宣传条幅、标语口号等，以县委宣传部、依法治县办联合发文的形式下发了关于加强“五五”普法检查验收迎检环境建设的通知》敦促各部门。营造迎检氛围，打造法制宣传声势。采取通俗易懂的形式，适时对新近出台的法律法规进行宣传，通过制定方案、建设阵地、服务宣传进一步强化党委政府的主导作用，确保全县法制宣传有序开展。

开展“竞赛”与“论坛”活动。2进一步活化法制宣传教育形式。

通过初试，与机关工委等7家单位联合举办一次“深入法制宣传教育推进法治县建设”法律知识竞赛。信用联社、检察院、法院、司法局、移动公司、机关工委等六家单位获得参赛资格，竞赛中，各参赛选手围绕《领导干部廉洁从政若干准则》答题内容展开激烈角逐，最终司法局获得第二名的好成绩。

由县法学会、县依法治县办、县司法局、县教育局联合举办的2012县“法治与民生”论坛在县教育进修学校会议室举办。6月22日。

县法学会副会长、农大法学院副院长、教授王平达，县委常委、县委政法委书记刘广祥、县法学会常务副会长吴玉山、司法局长、依法治县办主任安德库、教育局局长徐新军等领导参与论坛；县法学会副会长、黑大法学院副院长、教授胡东。应邀参与论坛。

此次论坛主要针对“校园安保”工作开展研讨。县第一小学、县大千中学、县公安局、县教育局、县依法治县办、黑大法学院等六家单位代表分别就“校园安保”工作进行演讲发言。

对落实“校园安保”工作提出具体要求。县委常委、县委政法委书记刘广祥在论坛上做重要讲话。

3进一步开展“法律进机关”活动。

结合省委提出的法律“六进”活动精神，落实“五五”普法规划的过程中。今年继续在全县机关事业单位领导干部中开展法律进机关每月一法刊授测试答题活动，由各单位自行组织解答、自行判卷、自行公布成果，由县委依法治县办公室定期抽查验收考核，并将考核结果通报全县。这一活动得到各单位的积极响应和热情参与，活跃了机关学法用法的氛围，提高了机关干部学法用法的自觉性。刊授学法活动是公务员学法用法的有效形式，五年来先后有14万人次通过刊授答题方式学习了64部法律法规，提高了领导干部学法的自觉性和主动性，为营造和谐型机关环境，加强“法治机关”建设奠定了基础。

（四）强化职能树立服务理念。

1进一步加强司法所规范化建设

始终坚持高质量、高标准的原则，局始终将司法所规范化建设作为基层司法行政工作的重中之重来抓。从组织机构、管理体制、队伍建设、业务工作、设施装备、所务管理等方面对司法所进行了进一步规范，夯实基层司法行政基础，取得了可喜的效果。达到六规范：

并下发到基层司法所。各所均能及时、准确、清晰、规范地填写簿册，一是10簿册填写清晰、规范。年初县局在原有12种业务簿册的基础上通过归纳整理成10簿册。通过簿册充分体现基层司法行政业务开展的情况。

使全县人民调解、法律服务卷宗样式统一、内容完整、管理规范。二是卷宗齐整、规范。年初县局统一制作并下发人民调解和法律服务卷宗。要求一案一档。

加强所务管理，三是所务管理完整、规范。全县各所均建立健全各项工作制度并粘贴上墙。使司法所建设走上正规化、制度化轨道。

基层司法所基本已经达到六有”即：有现代化办公桌椅、有档案柜、有电脑、有电话、有传真机、有公务用车。四是现代化办公设备齐全、规范。目前。

全面抓好普法、人民调解、法律援助、刑释帮教等工作，五是各项业务开展井序、规范。各司法所积转自http://极发挥基层司法行政职能作用。作了大量扎实细致的工作。大部分所均能按时上报矛盾纠纷排查和平安隐患排查月报表。半年来，17个所共报送的调处案例20篇。

依照省厅标准，六是司法所标识统一、规范。五月份县局投入大量财力。为各司法所统一量身订做了门楣19块、玻璃窗标识条39条、指示牌1块、胸卡21个、业务展示板10块。使全县17个司法所标识均达到省厅标准。

2全面落实推进诉前人民调解机制建设

让诉前人民调解热起来。1整合资源。

按中办提出的诉前人民调解的要求，年初。创新思想，创新理念，先后落实了人员、场地、经费和车辆。法院立案庭和六个基层法庭设立7个人民调解窗口，对民、商事纠纷和行政案件进行诉前人民调解。县人民调解工作室近三个月共受理各类民事纠纷24件，调解胜利16件，息诉2件，大大缓解了人民法院诉讼活动的压力，减少了当事人之间的矛盾和诉累，促进了社会和谐。

让诉前人民调解活起来。2创新形式。

即：抓早、抓小、抓苗头、抓化解、抓责任、抓落实。依照年初制定的工作计划，全面开展了矛盾纠纷排查工作。矛盾纠纷化解上采取了六抓”措施。严格要求各乡镇司法所在平时工作上，做到串万家门，知万家情，解万家忧，连万家心，办万家事，对农村的不安定因素都有第一手资料，对本地区的社会稳定情况都了如指掌，真正发挥了第一道防线”作用，做到小事不出屯，大事不出村，重大事件不出乡镇，矛盾不上交。

让人民调解实起来。3加强宣传。

把认真贯彻“调防结合，年初。以防为主”方针作为服务大局的重点工作，多措并举有效地开展了调解各类矛盾纠纷工作。半年来，全县各级民调组织共排查不稳定因素和各类矛盾纠纷1303起，调解率100%调解胜利1297起，调解胜利率达到99%防止民转刑案件3起4人，预防集体上访2起39人，防止民间纠纷引起自杀1起1人，无一例因纠纷调解不及时而引起的非正常死亡或转化为刑事案件和上访案件。

完成全局干部调资工作。3落实工资普调规定。

依照人事工资普调的规定，今年4月份。把全局所有干警工资进行了晋级晋档，及时将工资审批单放入了个人档案。

（八）着力提高机关管理效能。

全系统干警执法水平、服务质量、综合素质全面提升。二是全面加强机关作风与效能建设，一是全面加强社会主义法治理念教育。以讲党性、树新风、优环境、促发展为主题，深入开展机关“服务年”活动，大力建议和树立服务基层、服务群众的理念，进一步提高爱岗敬业意识，形成了浓厚的比、学、赶、帮、超氛围。三是全面开展“大学习、大讨论”活动，进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的新型司法行政队伍已经形成。

二、存在主要问题

五五”普法验收工作开展不平衡，一是从自检情况看。遥远落后村屯法制教育还存在死角，影响农民法制宣传教育效果。二是部门和地区之间普法工作存在差异；流动人口的法制宣传教育工作存在很多现实困难。

内业建设的规范不高，三是个别单位的领导有厌战情绪。硬件建设还有待进一步加强。

三、2012年下半年工作计划

1进一步加强新农村法制宣传教育。

不时加强农村宣传教育，继续以“法律十到农家”和“五个一万”法律惠民工程活动为载体。提高农民法律素质，为全面建设新农村提供法制保证。倾力推进“法律广场”法律大集”活动深入开展。

进一步抓好重点对象的法制教育工作。2以“平安校园”建设为载体。

开辟阵地，继续活化形式。探索途径，完善制度，通过小手拉大手，带法回家活动，校园法治歌曲学唱活动，加强青少年的法制教育。进一步加强校园周边平安整治工作，确保校园平安保证得到提升。

3进一步加强法治单位创建工作。

整体推进工作任务的落实，按工作方案要求。通过检查指导、观赏交流等方式，使全县民主法制示范单位创建活动进一步深化，全县民主法制示范单位比率进一步提高。扎实推进“法治县”创建活动。择时召开全县“法治县”创建工作经验交流大会。

4大力拓展法律服务领域。

规范法律服务工作者的执业行为，进一步加强对基层法律服务所的管理。清理和整顿法律服务市场秩序，加快完善法律服务诚信体系建设，全面开展法律服务进村（社区）入户大服务活动。