城建局加强社会管理创新工作总结

城建局加强社会管理创新工作总结（精选6篇）

1.城建局加强社会管理创新工作总结 篇一

石家庄市人民政府

关于进一步加强和规范城建收费管理工作的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

为进一步加强和规范城建收费管理工作，从严控制城建收费项目减免审批事项，经市政府第三十九次常务会议研究同意，现将有关事项通知如下：

一、严格界定城建收费减免政策范围

凡在我市城市总体规划范围内进行基本建设的部门和单位，应按规定缴纳有关城建收费。为支持我市经济建设和各项事业持续发展，根据国家和省的有关政策，对以下建设项目给予城建收费减免政策。

（一）经济适用住房及廉租房建设项目，免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金。

（二）大中专院校、中小学建设的教学设施以及学生公寓建设项目，减半征收城市基础设施配套费。对中小学校舍安全工程的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收。

（三）原拆原建项目，按拆除面积，免征城市基础设施配套费；危陋住房改造项目，对用于搬迁居民建设的住房，免征城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金。

（四）城中村改造项目中用于产权调换安置村民的房屋，包括回迁给村集体经济组织的商业、服务及办公设施，免收城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、渣土处置费。

对已列入遗留问题的城中村和旧城改造项目，按照市政府《关于进一步加强和规范城建收费工作的通知》（石政发〔2007〕9号）有关规定，执行到2010年12月31日，逾期不再按遗留问题对待。

（五）驻石省直单位和部队建设项目城建规费征收管理，按省政府《关于加强驻石省直单位和部队建设项目城建规费征收管理的通知》（冀政函〔2007〕63号）规定执行。即：省直部门和单位的建设项目，面向全省服务的按规定全额缴纳城建规费，任何单位不得减免；面向省会服务的科技、文化、教育、卫生、体育、民政等与广大市民关系密切的公益类项目，可减半缴纳城建规费。驻石部队建设项目，严格按照国务院和中央军

委有关规定执行；驻石省直单位和部队建设项目确属情况特殊需要照顾的，由省政府研究确定。

（六）同一项目只享受一项优惠政策，不重复享受。

二、进一步严格城建收费减免审批程序

（一）凡符合城建收费减免政策的建设项目，经由项目单位提出申请，并附相关资料，报送市财政局。其中属于符合城建收费减免政策第四条，即城中村改造或列入遗留问题的城中村和旧城改造项目，须经项目所在区政府审核同意后，再报送市财政局。

（二）市财政局按规定提出项目建设收费减免意见，填写《城建收费减免审批书》，报送主管城建的副市长和常务副市长审批，市财政局按批示落实。

（三）凡不符合城建收费减免政策的建设项目，原则上一律不予受理。如有特殊原因需要减免的项目，一律提交市政府常务会研究。

三、加强对城建收费工作的监督检查

（一）城建收费属政府财政资金，缴纳城建收费的完费证明是核发《建筑工程施工许可证》的必备前置条件，对没有缴纳城建收费的项目，建设部门不得办理施工许可手续。

（二）对只有《建筑工程施工许可证》（副本）和《建设工程规划许可证》（副本）,没有正本的，市房管部门不得办理产权初始登记手续。

（三）市政府各部门不得自行制定城市建设收费减免政策，不得擅自决定减免城建收费。市财政、审计、监察、物价、收费等部门要加强对城建收费的监督检查，对擅自设立城建收费项目、擅自提高或降低收费标准、不按规定办理缴费擅自开工或办理审批手续的，除追缴应缴的资金外，还要依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处罚；情节严重的，要追究直接责任人和有关领导的责任。

四、本通知自二○一○年五月一日起执行，至二○一五年四月三十日止，同时市政府石政发〔2007〕9号文件废止。

二○一○年五月四日

2.城建局加强社会管理创新工作总结 篇二

随着城市建设的快速发展,在城市建设活动中形成了大量的声像档案。为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案,这就需要城建档案工作者采取有效措施来加强对城建声像档案的管理工作。目前城建声像档案管理工作存在着拍摄内容不完整、收集难、管理难、保管条件差等问题,这些问题直接影响了城建声像档案的完整、保管及利用。城建声像档案管理严重滞后于城建档案工作的整体发展水平,已到了非抓不可的程度。因此,采取有效措施,加强城建声像档案管理工作刻不容缓。

1 城建声像档案工作存在的问题

1)拍摄内容不完整。

导致拍摄内容不完整的主要原因:a.工作人员兼职较多,没有精力去做;b.领导没有把拍摄工作纳入整体计划,没办法去做;c.对城市原貌的拍摄范围把握不准,不清楚什么位置、多大规模设施的需要拍摄保存;d.拍摄人员或是由于技术水平不高、责任心不强,或是因为计划性不周、对情况不了解,失掉了许多拍摄机会;e.因为经费有限,没有资金拍摄。面对老化设备,或因资金困难,无力更换,或因财政限制,无法购买,使得形态各异的高大建筑物和与之衬托的环境无法用陈旧的设备反映出来,直接影响了此项工作的开展。

2)收集难。

主要是多门拍摄,收集上难以控制。拍摄多为业务部门,随机性强,城建档案部门对拍摄时间、内容及照片、录像数量不好掌握。这些声像档案即使交给城建档案部门,也是星星点点,很不完整。在收集上,收集渠道不畅,基层单位中有1/4的照片档案散存在个人或科室内部,没有集中统一管理。正是由于多年来沿袭下来的声像档案分散保存,难以及时完整归档统一管理,致使基层档案室声像档案不齐全,城建档案馆的声像档案没有来源。源头没控制住,加之征集措施不得力,渠道不畅,造成城建声像档案严重流失。

3)管理难。

体现在保管上的分散性和管理上的不科学性。a.一些单位在城建声像档案资料形成和管理上各行其事,散存在各业务科室,声像档案不能实行集中统一管理。b.一些单位形成的城建声像档案不能及时归档,久而久之,面对一堆照片,没有人能说清来龙去脉。照片说明,不是缺时间就是缺内容,造成整理上的不规范,也给日后查找利用带来麻烦。由于底片需要单张保存,加印费用较高,许多单位并不保存。c.照片档案装具规格通常固定,而实际照片大小、形状不一,使整理工作停滞。

2 加强城建声像档案管理工作的对策及建议

2.1 加强宣传、提高意识、争取领导重视

搞好城建声像档案工作不仅是城建档案部门的事,更是城建系统各单位乃至全社会的事,而各级领导的重视是做好城建声像档案工作的重要保障。1)要解决领导认识问题。要认识到城建声像档案能形象地、真实地记录城市建设发展的各个方面和不同历史时期的历程,具有一般文字档案所不能代替的作用,对现实和历史有着重要意义。因此,领导要抱着对历史高度负责的态度,站在全局利益和长远利益看待这一问题,并且将这项工作纳入单位管理工作日程,提供必要的支持。2)要抓住机遇,服务中心工作。城建档案部门要善于抓住机遇,结合本地、本单位中心工作,通过馆藏档案以及形象、生动地利用实例,发挥声像档案自身的宣传教育作用。3)部门要积极配合共同管理。各县、区档案工作主管部门与政府有关城市建设项目审批部门及管理部门加强联系,通报情况,联合拟以有关文件,齐抓共管,以保证本区域内城建声像档案管理工作顺利开展,为保留城市原貌和各项新建工程全貌,提供珍贵、翔实的照片、录像档案资料做出努力。

2.2 全面出击,采取多种收集渠道

要实现城建声像档案收集完整,就必须采取必要的行政手段和物质保障,建立并疏通收集渠道,运用多种形式收集也很重要。

1)执法建制守规范。收集城建声像档案的难度主要在一些单位和个人不受行政命令制约,城建档案部门无法控制。《档案法》的实施为解决这个难题提供了合法依据。它明确规定,凡属国家档案,不管是何种载体档案,都应依法无条件地向本单位档案部门移交。因此,各单位应根据实际情况,建立各项规章制度,层层落实。要将“依法制档”宣传到有关部门和具体人员,确保国家档案的完整齐全。2)前控工作是手段。收集工作具有机动、灵活、拾遗补缺的作用,应当受到重视。城建档案部门除加强平时收集外,还应处理好与形成城建声像档案的各业务部门之间的关系,向有关人员及时了解信息,查询声像档案的去向,并做好有关人员的思想工作,尽可能地把散存在个人手中的声像档案收集起来,集中保管,更好地发挥其利用价值。3)通过多种渠道收集。a.通过正常移交接受。科室移交档案室,档案室移交档案馆。b.重点单位、重点项目重点收集。对本地重点单位产生声像档案比较集中的,要重点的强化收集,对本地的重点项目工程要及时了解,掌握建设情况。c.重点人物(摄录人员)直接征集。有一部分摄录人员除担当本单位的摄录任务外,还被指派摄录本地区的重要会议、城市建设活动等。对保存在这些人手中的属于归档范围的声像档案,要多方努力,登门收集或征集。d.广泛的社会征集。

2.3 加强监督指导,改善保管条件

1)针对城建声像档案管理现状,城建档案行政管理部门要加大对城建声像档案的监督指导力度,并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时,针对不同单位现状,采取不同方式进行分类指导,力争使整体水平提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位,要巩固提高,在开发利用上下功夫;对有设备、有专业摄录人员,而档案管理没跟上的单位,应在依法管理、建章立制上加强指导和监督,促其逐步规范管理;对问题较多、基础薄弱的单位,要限期建档,加大指导监督力度,不留死角。2)要改变城建声像档案管理现状,制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很有必要。同时,建立相应的管理制度,强化规范管理,对产生的城建声像资料从收集、归档到移交档案馆统一管理,制定一套严格的制度,防止分散流失,杜绝据为己有。对城建声像档案的保管、查借阅、利用作出明确规定。要确保有关法规和规章制度落到实处,明确责任,依法管理,做到有章可循、有法必依,使之逐步变成自觉的行动,以确保城建声像档案的归档质量。3)结合实际,改善保管条件。从长久保管和利用考虑,城建声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等,而目前的保管条件远远达不到上述要求,短期内配齐又不现实。但是,结合实际,改善条件,力求妥善保管是当务之急。首先,要独立成卷,使用声像柜或密闭铁柜单独存放。其次,要严格控制库房温湿度,远离光线、磁场;录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施,尽量延长其寿命。

随着城市建设的发展进程,反映城市规划、建设、管理等活动和原始原貌的照片、录像等不同载体的城建声像档案将会越来越多,如不及时解决其面临的问题,势必会严重影响新时期城建档案工作的发展,必须引起各级领导、城建档案管理部门和有关人员的重视。因此,加强城建声像档案管理工作刻不容缓。

参考文献

3.城建局加强社会管理创新工作总结 篇三

工作总结

为充分发挥住建部门在社会稳定工作的重要作用，全面贯彻落实上级关于加强和创新社会管理工作的相关指示精神，我住建局迅速行动、周密部署，严格落实上级工作安排，认真结合本单位工作实际，深入有效地开展了社会治安重点地区排查整治工作。

一、强化组织,明确责任

上级文件下发后，我局及时召开局党组会议及二级机构负责人会议，对排查整治工作进行的专题研究，并对排查整治任务进行安排部署。我局成立了以局一把手任组长，局党组成员任副组长、各二级机构负责同志为成员的排查整理领导小组，并根据各业务股室、部门的工作实际，对小组成员进行责任分工，明确工作职责。同时，我局还进一步研究制定了社会治安重点地区排查整治工作方案，进一步明确了此次排查的工作目标、主要任务、工作步骤和保障措施，制定和完善了工作考核机制，建立综治工作例会制度，确定专人负责日常工作，确保综治工作各项任务真正落到实处。

二、强化措施，深入排查

我局重点围绕建设系统内治安管理复杂的重点地区，容易为犯罪分子藏身落脚的重点部位，容易滋生丑恶现象的重

点场所，人财物流动频繁、不法分子容易混迹其间的公共复杂场所，以及一些影响人民群众安全感、社会反映强烈的治安问题，深入细致地组织开展地毯式排查。在排查的过程中，我局要求各股室要积极参与，同时要求排查整治各参与股室、人员，特别要对群众关心的市重点建设项目、规划许可审批、市政设施建设与管理、建设工程款项的支付等情况要作为排查整治工作的重点，认真地进行收集登记，着力化解各类社会矛盾。对排查出的建设系统内社会治安重点地区、部位、场所，逐个登记造册，认真分析研究，并根据问题产生的原因，逐个制定整治方案，严格落实责任制，明确责任单位，明确整改时限，逐一落实打击整治措施。

在排查过程中，我局以加强信访稳定工作为抓手，认真做好上访人员的劝解工作，收到了良好的效果。一是组织人员对全局所有信访案件进行梳理回访，特别是对二次以上信访案件重点进行回访，防止“旧案复访”的现象发生。二是进一步健全信访案件办理制度。我局召开专题会议，对信访稳定工作进一步进行强调和要求，建立和完善了全局专职信访员体系，进一步明确了信访案件领导包案制度、信访案件反馈制度、信访案件回访制度等相关工作制度，进一步明确了信访案件的办理程序和时限，确保了群众来信来访事项能够得到及时有效的办理和回复，有力地保证了信访案件的办理效果，有效杜绝了“重复上访”现象的发生。同时，市局

还结合政风行风活动的开展，通过设立监督举报箱、公布监督举报电话以及在网上开通电子邮箱等方式，进一步畅通民情民意反映渠道，指定专人进行负责收集汇总，定期向局主要领导进行汇报。对群众所反映的问题，及时进行回复和反馈，切实做到“群众有处说、事事有人管”，有效减少了信访案件的发生，极大地促进了排查整治工作的深入有效开展。

三、强化宣传，营造氛围

为营造声势浩大的整治氛围，加强法制宣传教育，我局积极采取各项有效措施，大力营造排查整治工作氛围。一是在各建筑工地、小区、街道悬挂宣传标语，张贴通告；二是在周边居民召开座谈会，编发法制宣传资料；三是组织人员深入各企、事业单位以及各建筑工地进行走访了解、实地宣传，进一步落实排查整治工作要求，加大排查整治工作覆盖面。通过以上措施，有效的增强广大群众的法制意识，为此次排查整治工作创造了良好的舆论氛围。

四、强化创新，建立机制

为进一步巩固排查整治工作成果，有效化解各类矛盾纠纷，我局还坚持从以下几个方面入手，确保排查整治工作成效。

一是建立和完善稳定风险评估体系，我局要求今后对所有大型城市建设项目、建设工程，以及重点敏感部位的规划

审批许可，都要实行社会稳定风险评估，进一步降低和减少在城市建设中各类社会稳控风险系数。

二是大力加强治安防范工作，建立和完善社会治安防控体系，进一步加大技术、资金投入，进一步完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的能力。

三是进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持定期排查、通报、部门归口调处、领导包案调处、督查督办等工作制度，及时上报工作情况，防止敷衍推诿、酿成大事。

四是进一步明确综治工作机构职责任务，明确人员，增加投入，改善装备，保障经费，使之更好地发挥作用。

4.城建局加强社会管理创新工作总结 篇四

工 作 汇 报

中共xxx委员会

xxx人民政府

2011年8月24日

xxx位于xx县东南部，西距县城22公里，东距xx市区70公里，西江水路、321国道均经过该镇，全国名胜古迹之

一、素有“蓬莱仙境”美称的三洲岩座落境内。全镇总面积152.6平方公里，耕地面积1.5万亩，山地面积13.4万亩，有林面积8.72万亩，森林覆盖率65.1%，森林活立木总蓄积326541万立方米。辖14个行政村和1个社区居民委员会，至2010年底总人口32711人。镇内矿产资源较为丰富，蕴含丰富的花岗岩、石灰石、瓷土、锡矿等10多种矿产资源，其中待开发的花岗岩储量约为23000万立方米，待开采的瓷沙土储量约210000万吨。另有优质的矿泉水资源。2010年全镇实现生产总值3.73亿元，人均生产总值1.17万元，工业总产值1.13亿元，农业总产值2.35亿元，地方财政一般预算收入329.49万元。

近年来，xxx深入贯彻落实上级关于加强社会建设、创新社会管理工作的实施意见，强化组织保障、优化资源配臵、创新1

工作机制，全力开创社会管理工作新局面。现将我镇有关情况汇报如下：

一、着力改善民生，促进社会建设

（一）加强农村基础设施建设，改善群众生产生活环境。一是完善农田水利建设体系。近年来，完成了xxx等一批项目工程，加快了上垌三洲联围后续工程建设。二是大力推进生态文明村和省级卫生村创建工作。全面开展省级卫生村和生态文明村创建活动，创建了生态文明村54条和省级卫生村21条，大大地改善了村民居住环境。三是切实解决农村居民饮水难问题。完成xxx等7个村委会的安全饮水工程建设，农村居民饮水难问题得到进一步解决。四是切实解决群众出行难的问题。完成xxxx等300人以上自然村8条总长24公里的硬底化建设。

（二）统筹兼顾，推动社会事业全面进步。

一是大力推进社会保障制度建设和完善。近几年来，我镇加快建立和完善我镇社会保障制度，宣传和发动城镇居民和农村居民参加各项社会保险。新型农村合作医疗、居民医保基本实现全覆盖，新农保工作取得重大进展。民政救助、优抚、救灾等各项工作全面落实。二是扎实开展扶贫开发“双到”工作。加强组织领导，落实帮扶责任，加大帮扶力度，创新扶贫举措，加快工作进度。至今，全镇贫困户基本实现脱贫，做好扶贫开

发工作，促进政治、经济、社会各方面充分发挥其稳定与协调发展的功能和作用。三是强力推进文化教育卫生事业全面发展。继续完善了文化中心大楼软硬件建设，xxx文化站被评为省一级文化站；接通了县光纤有线电视网络，对圩镇的网络进行升级改造，更换主干电缆，开通了数字电视；成立甘力文化大户，满足了当地农民的文化生活需求，使村民从中获得了科学文化知识，增强了村民之间的沟通和交流，形成了良好村风民风，创新了新时期农村宣传思想工作思路，为构建社会主义新农村注入了新的活力，我镇这一创新举措得到了省市县主要领导的高度肯定。

二、转变观念，创新社会管理

（一）创新机制，加强流动人口服务管理

理顺流动人口服务管理体制，构建以村、社区为依托的流动人口服务管理平台，把流动人口服务管理机制创新作为创新社会管理的突破口，实行了“零距离”管理服务新机制。一是实行零距离服务，编织亲情服务网。发挥警务室、村（居）委会及计生部门前哨作用，对流动人口居住集中的单位和场所实行预约服务、现场办公，节省外来民工办证时间，提高暂住人口登记办证率。二是实行零距离接触，打造违法犯罪防火墙。对辖区房屋出租户和外来人口进行分类登记和管理，对放心户每月上门检查核对一次登记资料，对重点户坚持每周上门检查核对一次，真正做到底数清、情况明。三是实行零距离管控，突出双向追究责任链。加强对房主的管理，明确房主的责任和义务。通过明确房主对流动人口管理的治安责任，捆绑制约，多措并举有效提高了流动人口登记信息的准确性和及时性，提升了出租房屋、流动人口管理和治安防控水平。

（二）着力加强和完善特殊人群的管理和服务。

针对刑释解教人员、留守儿童、问题青少年、缠访人员等易诱发违法犯罪和社会矛盾高发的重点群体，镇党委政府在和谐创建活动中通过提升管理理念、创新管理方法、完善管理体系，有力推进了特殊人群服务管理工作。通过抓好“四落实”，明确特殊人群管理责任 ：一是抓好组织落实。镇、村建立健全了特殊人群管理组织，形成纵向到底，横向到边安臵帮教网络体系。二是抓好制度落实。建立健全了登记建档、协议帮教、首次谈话、法制宣传、回访谈心、生产扶持、定期排查、学习培训、情况汇报、目标管理、责任承包等一系列特殊人群管理制度。

（三）坚持以深化平安建设为抓手，确保社会大局稳定。一是以“平安xxx群众工作站”和维稳综治中心建设、检察工作联络室、党代表工作室、人大代表代访代言制为载体，形成多种渠道疏通各种社会群体的诉求渠道，进一步建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，畅通和拓宽干部群众利益诉求表达渠道。二是健全工作制度，落实包案责任制，各部门密切配合，协调联动，加强矛盾纠纷排查工作，积极妥善解决群众反映的热点、难点问题。三是充分发挥行政、司法、公安部门以及群众自身的力量，综合运用政治、经济、行政、法律等多种手段，形成解决社会管理突出问题的整体合力，并把工作重心向基层一线延伸，力争将矛盾化解在一线，着力构建群众调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解格局。

（四）创新模式，着力构建文明和谐社区。

按照“一强六好”平安和谐农村社区标准，镇委镇政府积极筹集资金，完善社区居委会内社区警务室、人民调解室、党员电教室、培训室、资料档案室、社区卫生室、计生服务室、文化娱乐室、多功能活动室、星光老年之家、残疾人康复所等社区服务活动场所和服务项目。目前，全镇已有12个村委会已基本达到“核心强、党建好、自治好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“一强六好”农村平安和谐社区建设标准。在基础设施建设方面，基本配备了“一厅一场二站六室”，即综合服务大厅、户外文体广场、农业技术咨询站、农资配送服务站、社区志愿者服务站、社区警务室、书报阅览室、社区卫生室、计生服务室、党员活动室、文体娱乐室（星光老年之家）、残疾人康复室等服务设施和活动场所。交通、通讯、教育、卫生、文体、广电、物资供应等基础设施齐全，村容村貌基本达到了“六化”，即：村庄规划化、道路硬底化、交通便利化、卫生清洁化、能源节约化、生活现代化。近年来，社区内无重大刑事

案件、无重大群体事件、无集体上访、无越级上访、无计划外生育，居民生活方式文明健康、社区内家庭和睦，经常开展丰富多彩的文体活动，满足了村民文娱活动需要。

（五）简政强镇，全力打造服务型社会。

5.城建局加强社会管理创新工作总结 篇五

一、组织保障

1、加强组织领导。把我镇社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，成立以镇党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全镇社会管理创新工作。各部门各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。

2、夯实基层基础。坚持重心下移，把工作的着力点放在全镇各行政村，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。

3、严格工作考核。把社会管理创新纳入全镇考核重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。

4、加强舆论宣传。充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员全镇广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。

二、工作措施

（一）推进农村公共服务管理体系创新

1、推进农村组织建设。围绕农村党支部建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设、农村干部和经费保障等方面，加快农村规范化建设步伐。

2、推进农村网格化管理。建立完善网格化社会服务管理模式，科学划分管理单元网格，以网格为基础，科学整合社会服务管理力量，把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现农村

管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖、全天候、零距离，夯实农村管理基础。

3、推进农村服务管理工作。重点抓好制定落实创新农村服务管理模式的实施意见，建立健全的农村组织，探索服务管理的有效形式和方法，积极保障和改善民计民生，营造和谐稳定的居住环境。

（二）推进社会重点特殊人员群体服务管理创新

1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以镇综治工作中心为依托，搭建重点人员管控平台，建立定期排查和日常监管制度，全面摸清全镇刑释解教人员、矫正对象、吸毒人员、“法轮功”人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等重点特殊人员群体的底数，落实教育、服务、管理和帮教措施，最大限度地减少违法犯罪。

2、做好五类重点青少年群体帮教服务和犯罪预防工作。通过建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施，全面做好重点青少年群体工作，探索预防青少年违法犯罪的新路子。

（三）推进社会治安防控体系创新

1、扎实开展社会治安重点村域排查整治。坚持定期排查整治治安混乱村、场所和部位，把学校及周边地区安全作为排查整治的重点，落实“打击、整治、防范、教育、建设”综合措施，适时组织区域性统一行动或专项斗争，提升整治效能。强化对“两抢一盗”违法犯罪活动集中区域的整治力度，增强群众的安全感和满意度。

2、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。

（四）推进基层基础工作创新

1、大力发展基层群防群治队伍。大力发展专职治安巡逻队伍、治安信息员、人民调解员、社会志愿者等不同形式的群防群治队伍。按照“取之于民，用之于民”和“谁受益、谁出资”的原则，合理解决好群防群治队伍的待遇问题。

2、整合社会力量资源，参与社会管理，化解各类社会矛盾纠纷，努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。

社会管理创新是一个大课题，其过程就是行政管理和社会服务的有机结合，中心目的就是维护社会的和谐稳定，目的就是减少和化解社会各类矛盾，使全社会民族团结，干群融洽，民众安心，社会祥和，共同发展。为切实维护社会和谐稳定，推动我镇社会建设工作取得新进展、新成效，结合2011年上半年社会管理创新工作的经验和不足，特制定我镇2011年下半年社会管理创新工作规划如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照中央关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署，积极探索完善机制,改进管理服务方式，着力破解影响社会和谐稳定的重点难点问题，为深化“一创双优”建设、促进经济社会转型发展创造良好的社会环境。

二、总体目标

我镇2011年下半年社会管理创新工作的目标是：整合社会管理资源，完善社会管理机制，改进社会管理方式，拓宽社会管理思路，着力创新和完善基层村组织建设、社会矛盾化解、社会治安防控和流动人口、特殊人群等方面工作，建立和完善与经济社会发展形势相适应的社会管理体系，使我镇社会管理工作迈上新台阶。

三、工作任务

（一）切实加强农村基础建设。

探索“一岗多能、一专多用”的运行模式，健全全镇各村治保员、调解员、综治宣传员、流动人口协管员、消防协管员、维稳和反邪教工作信息员、计划生育服务员的管理体系，按照“政府协调、分线指导、部门主管、定绩考核”的原则开展各村社会服务管理工作。

（二）深化综治工作中心规范化建设。

进一步整合政法、综治、信访等部门及工会、妇联、共青团组织的资源和力量，健全完善“协作配合、精干高效、便民利民”为特色的“一站式”、“一条龙”的综治工作中心服务平台，充分发挥其在维护农村和谐稳定中的基础作用。着力提升村居和在建项目的社会管理能力，使其在统筹推进综合治理、平安建设、维护稳定、矛盾化解中发挥更大作用。

（三）继续推行综治网格化社会管理。

按照“管理层级划分到位、综治责任明确到位、服务措施落实到位、群众诉求解决到位”的工作思路，合理划分网格、全面建立健全矛盾纠纷排查化解、安全生产、特殊群体管理和信访维稳等四大社会管理网格化体系。

（四）进一步建立健全信息报送、录入制度。

构建农村综治工作信息采集系统，合理设置内容项目，加强对人、地、物、事、组织等基础信息的采集，实行分级管理，逐步实现电子台帐和信息共享，不断提升农村综治工作的效能。

（五）探索建立“四位一体”的社会矛盾调处体系。

坚持以综治工作中心为平台，充分发挥司法所、派出所、信访办、纪检委在社会矛盾调处中的基础作用，着重构建综治部门协调，有关部门各司其职，社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解、信访化解“四位一体”的社会矛盾调处体系。

（六）建立“五扶一促”的特殊人群帮教管理体系。

加大对闲散青少年的教育帮助力度，强化对痴、呆、傻、精神疾患人员的管控工作，摸清全镇痴、呆、傻、精神病患人员等重点人群的底数，并给予更大的关爱和帮助。注重对心理疏导和治疗，人性化建立健全重性精神疾患人员的监管机制。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学、促转变”为内容的“五扶一促”帮教管理体系，最大限度地化消极因素为积极因素，维护社会稳定。

（七）切实加强对流动人口的服务管理。

有效解决因流动人口带来的社会稳定问题。加强流动人口基础信

息管理，加快构建流动人口服务管理信息平台，实行统一信息采集，统一组织管理，统一提供服务，准确登记流动人口的各类信息，完善流动人口服务分类管理模式，认真实施流动人口服务政策。

乡镇党委、政府在总结上半年的工作前提下，集思广益，听取了各部门、各行政村领导的汇报和意见反馈，现梳理汇总意见和建议如下：

（一）坚持以人为本、服务优先。

把维护老百姓的根本利益作为社会管理创新的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，强化依法管理、科学管理、人性化管理，实现社会管理安全有序、人民生活更加幸福、合法权益得到保障。

（二）坚持统筹兼顾、动态协调。

正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，统筹兼顾，动态协调社会矛盾，使社会管理在维护社会公平正义、协调各方利益、应对新情况新问题等方面发挥更大的能动作用，确保社会的动态平衡，促进经济社会又好又快发展。

（三）坚持多方参与、齐抓共管。

充分发挥镇党委、政府在社会管理中的主导作用，以及村两委在社会管理中的协同、自治、自律作用，使各种社会力量形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。动员广大人民群众积极参与社会管理创新，发挥群防群治的作用，形成齐抓共管的社会管理格局。

（四）坚持立足实际、大胆创新。

立足实际，大胆创新，积极作为，把改革贯穿在整个社会管理的过程之中，使社会管理创新主动适应经济社会快速发展的要求。

（五）坚持真抓实干、务求实效。

以求真务实的精神，扎实推进各项创新举措。通过社会管理创新，在全镇营造出生动活泼、丰富多彩、民众参与、群众受益的和谐氛围，不断拓展服务项目和活动领域，使社会管理创新取得实实在在的成效。

6.试论城建档案工作与构建和谐社会 篇六

1 城建档案工作与和谐社会的概念

党的十六大报告提出一个重要思想就是“全面建立社会主义和谐社会”。四中全会《决定》据此提出社会主义和谐社会的概念,并把构建社会主义和谐社会作为新时期加强党的执政能力建设的五大重要任务之一。

在《决定》中,对和谐社会的内容有明确的阐述———“形成全国人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。和谐社会的关键词是“和谐”。社会和谐就是社会的发展符合人类社会的客观规律,形成全体人民各尽其能、各得其所而和谐相处的社会由此可知,和谐社会是一个系统的概念,它一方面是强调社会系统内部各个要素间的协调有序,即要正确处理经济、政治、文化和社会的关系;另一方面是指社会群体关系的和谐,即要在人们的社会生活中实现公平与正义,尊重人的主体性,以人为本,在社会生活的各方面融入人文关怀,统筹社会不同群体的利益关系和利益要求。

档案事业是对历史负责、为现实服务、替未来着想的重要事业,是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。

城建档案工作作为构建社会主义和谐社会中各项工作中的一项工作,其工作的对象是政府、社会组织以及个人在城市管理和建设活动中直接形成的有保存价值的不同载体形式的历史记录,它具有凭证作用和参考作用。城建档案也就是在构建社会主义和谐社会的伟大实践活动中的真实记录,为宣传和弘扬城市文明、进步的生动素材。简单地说,城建档案工作就是为构建社会主义和谐社会服务的一项工作。在构建社会主义和谐社会中,城建档案工作就要遵循档案工作的基本原则,必须以科学发展观为指导,按照《决定》的要求,完善城建档案工作的法律、法规和制度,坚持依法治档,维护城建档案的完整与安全,便于社会各方面的利用。

2 城建档案与和谐社会的关系

构建社会主义和谐社会,涉及到社会的方方面面,档案工作面广、量大、触角深,做好档案工作就是要促进和谐社会的构建。在做好经常性档案工作的同时,档案工作要不断创新,要把档案工作伸向现代社会上热点、难点问题,为妥善协调各方面利益关系,正确处理各方面社会矛盾服务。档案工作要为社会管理体制的建立提供资政决策服务,促使建立健全和完善社会管理制度,使之符合建立和谐社会的要求,更好地为建立和谐社会服务。

构建和谐社会是党顺应历史发展变化,为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措,是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求;是满足人民群众不断增长的物资文化需要的必然要求;是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。

和谐社会是一个以人为本的社会,一切活动的根本目的都是为了人的生存、享受和发展。它表现为法制健全、社会各阶层人们享有平等的民主政治权利;实行科教兴国战略,人民文化素质大大提高,人们精神文化生活丰富多彩;人与人、人与社会、人与自然都和谐相处,环境质量提高,社会保持可持续发展。构建社会主义和谐社会是一项系统工程,涉及经济、政治、文化等各个领域,必须依靠全党、全社会的共同努力。档案工作是一项基础性极强的工作。而城建档案工作是档案工作的重要组成部分,对城市的管理和建设具体作用主要表现在:为城市规划、建设、管理工作提供查考的依据;为企业、社会组织和公众维护其合法财产权益提供法律依据;为城建科研提供历史数据;为宣传和弘扬城市文明、进步提供生动素材。总之,城建档案工作就是为构建社会主义和谐社会服务的一项工作。

3 在新形式下城建档案工作所处的现状

1)城建档案专业人才缺乏,不适应构建和谐社会服务的要求。

2)城建档案信息化建设任重道远。人类社会在科学技术的强劲推动下,正以惊人的速度跨入“信息时代”。电子计算机和网络技术的广泛利用,产生了越来越多的电子文件。电子文件的产生,决不仅意味着一种新型载体档案的诞生,而且也标志着人类记录信息、承载信息、传达信息、留存信息和开发信息的方式发生了深刻的革命。

3)信息资源共建与共享已成趋势。信息资源共建与共享是整个社会信息存储、传播事业的理想境界。现阶段城建档案工作存在的主要问题是:缺乏宏观规划和管理,条块分割,各自为政,城建档案收集困难。特别是某些由政府投资建设项目所形成的本属于社会共享的城建档案公共信息,如地下管线档案信息使某些行政机关所属机构或垄断行业变成了牟利的工具,实现城建档案信息资源共享的理想还相当困难。

4 如何做好新时期的城建档案工作

1)要坚持正确的政治方向。

2)要以社会主义荣辱观为准则,树立正确的人生观、价值观。

3)要加强依法治档。

城建档案工作的发展,离不开法律法规的保驾护航。《中华人民共和国档案法》和《<中华人民共和国档案法>实施办法》的相继出台以及有关城建档案工作的规章,给城建档案工作的顺利开展提供了有力的保障。要强化城建档案工作的法治力度,首先要增强建设、施工、监理单位的档案意识,鼓励各种有利于保护档案的行为,积极引导其自觉履行法定义务。要特别重视城市地下管线工程档案资料集中统一管理的问题。根据城市的实际情况,依据有关的法律法规制定相应的实施办法,利用法律武器督促产生地下管线工程档案的相关机构或行业部门依法向城建档案馆移交地下管线工程档案,违法者必须加以追究,促进城建档案工作的快速发展。

4)推进城建档案信息化建设,保证档案服务工作与社会同步发展。

5)要提高城建档案人才队伍为构建和谐社会服务的能力。

当前,各国、各地区、各行业的竞争,主要是人才的竞争。人才资源作为最重要的战略资源,已成为每一项事业兴衰的关键因素。城建档案事业能否兴旺,是否能顺应时代的发展,更好地为构建和谐社会服务,在很大程度上取决于城建档案队伍素质的高低。因此打造一支高素质的城建档案工作队伍,对建设和谐的档案事业,必将起到积极的推动作用。城建档案工作既是一项业务性工作,又是一项管理服务性工作,这就要求城建档案工作者既要有扎扎实实的业务功底,又要有较强的管理能力和服务意识。随着网络信息时代的来临,人们更要努力学习,不断充电,拓宽视野,了解所涉及工作领域的现状及发展动态,运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作,实现由单一专业型向多样复合型转变。

总之,在新的历史时期,要坚持以科学发展观为指导,转变观念,拓宽视野,不断提高构建社会主义和谐社会的能力,积极做好城建档案工作,使城建档案事业更好地为城市建设、规划、管理和社会经济发展服务,为构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会的目标作出应有的贡献。

摘要：介绍了城建档案工作与和谐社会的概念,探讨了城建档案与和谐社会的关系,分析了在新形式下城建档案工作所处的现状,并提出了如何做好新时期的城建档案工作,从而更好地为城市建设、规划和管理服务。

关键词：和谐社会,城建档案工作,关系

参考文献