检验科化学危险品管理制度

2024-07-09

检验科化学危险品管理制度(精选8篇)

1.检验科化学危险品管理制度 篇一

第一章总则

第一条为了加强实验室化学危险物品的安全监督管理,确保实验安全有序地进行,根据国务院《化学危险物品的安全管理条例》、公安部关于《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》等有关规定,结合公司具体情况,特制定本管理制度。

第二条:本办法所指的化学危险品包括爆炸品、压缩气体和液化气体,易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和过氧化物、毒害品和感染性物品、腐蚀品等七类。

第二章管理机构

第三条:实验室化学危险物品的安全管理工作由实验室主任统一领导。公司分管领导、保卫处分工负责指导督促检查。

第四条:各级领导的职责:

1、建立和健全实验室化学危险物品的安全管理制度和安全操作规程,并对执行情况定期进行检查。

2、经常向实验室全体员工进行安全教育,组织必要的安全管理技术培训,提高全体管理人员的安全管理水平。

3、组织有关部门定期进行安全检查或根据公安、劳动、卫生、环保等监督机关的通知,有计划有步骤地采取防范措施,迅速消除隐患,防止事故发生。

4、一旦由于危险物品处理不当而发生火灾、爆炸、跑料、中毒、伤亡等事故,要及时组织力量扑救处理,并认真做好善后工作。同时,根据事故性质,严肃追究有关人员责任。总结教训,防止事故再度发生。

第三章化学危险物品的存放与使用

第五条:化学危险物品的保管员,必须由政治可靠、工作负责、严格执行安全操作规程和管理制度,熟悉业务的人员担任。凡不了解危险物品性能和安全操作方法的人员,不得从事操作和保管工作。保管员要相对稳定,不得任意调换。

第六条:化学危险物品的存放地,应符合有关安全规定,并根据物品的种类、性质,设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、报警、灭火、防晒、调湿、消除静电等设施,应注意将化学危险物品分类分项存放,室内的温度要控制在30C以下,通风良好。

第七条:实验室负责人是化学危险物品使用安全直接负责人。

第八条:使用化学危险物品的实验室,应做到需要多少领多少,使用过剩的`化学危险物品及时退还给仓库,实验室内不得存放大量的化学危险物品。

第九条:使用化学危险物品过程中的废气、废渣、废液、粉尘应回收综合利用。必须排放的,应经过净化处理,其有害物质浓度不得超过国家和环保部门规定的排放标准。剧毒物品销毁处理必须经公司领导批准,送交市指定单位处理销毁。

第十条:使用化学危险物品的单位必须坚持登记制度。使用爆炸品、剧毒品必须详细写明用途,经实验室主任审批,农科院院长签字同意后方能领用,并追踪使用过程。严格实行专用保险柜和双人、双锁、双保管、双领用制度。

第十一条:实验室应配合保卫处定期对使用化学危险物品的部门和个人进行安全检查和抽查并做好记录。对存在的不安全因素,应及时采取措施进行整改,以确保安全。

第四章化学危险物品的申购与报废

第十二条:申购剧毒、爆炸品,须先填写“申请批准单”,详细写明品种、数量、用途,经实验室领导审核后送农科院院长审批,同意后由公司办公室开出介绍信,报公安部门审批,才能采购。

第十三条:实验、科研、生产剩余或存放过久、失效、变质、报废后的化学危险物品需要销毁时,必须事先报实验室分管领导,经批准后建册登记,指定监销人进行销毁。

第五章化学危险物品的安全运输和装卸

第十四条:装运时应轻装轻卸,堆置稳妥,防止撞击、重压、倾倒和摩擦,发现包装容器不牢固,破损或渗漏时,必须重装或采取其他措施后,方可启运。

第十五条:不得同时运输性质相抵触的能引起燃烧、爆炸的物品。但数量少,包装好的化学试剂除外(500克和500毫升以下)。

第十六条:夏天气温在30C以上,从上午10时到下午4时,一律停止装运氢气、液氯、乙炔等气体瓶。

第十七条:不得携带化学危险物品乘坐公共交通车辆。

第十八条:提取剧毒品、爆炸品、同位素要二人提货,并带有工作证。

2.检验科化学危险品管理制度 篇二

化学品是各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物的统称,包括天然的和人造的。化学品中具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险特性,在生产、储存、运输、使用和废弃物处置等过程中容易造成人身伤亡、财产毁损、污染环境的均属危险化学品。危险化学品的危害主要包括燃爆危害、健康危害和环境危害。

2 化学危险品运输事故的引发原因分析

2.1 人的原因

2.1.1 人员素质低,教育培训制度尚未建立和健全

从事运输化学危险品的工作人员,如驾驶员、押运员、装卸管理人员,其中有不少人法律意识淡薄,文化素质低。从业人员对危险化学品相关的法律法规知识了解很少,有的根本没有这方面的知识,违章运输,甚至非法运输;对所装运的化学品危险的危险性也知之甚少,有的甚至一点常识都没有。还有些驾驶员、押运员责任心和安全保护意识不强,他们对有关危险化学品的安全运输的规定缺乏了解;疲劳驾驶,盲目开快车、强行会车、超车,过铁路叉口、桥梁、涵洞时不减速,还有的酒后驾车。这些都极容易引起撞车、翻车事故。

2.1.2 体制不顾、职责不清、监管不力

长期以来,我国在化学危险品生产、经营、运输、储存和使用等方面一直没有一个统一协调管理的部门。目前,尽管体制问题已引起重视,但理顺现有体制还需要一个过程。体制不顺必然造成多头管理、职能交叉或职责不清的问题。单是运输就分属公路、水路、铁路和民航等几大部门管理,甚至在同一个部门里也不统一。由于体制不顺,管理力量分散,因而对化学危险品整个运输过程难以实施不间断的强有力的监督。有时一些管理部门相互扯皮或推运,直接影响生产或安全。

2.1.3 法规和制度建设不够完善

尽管《危险化学品安全管理条例》已经修订颁布.但从总体上看,我国的危险品立法体系尚不健全,不仅缺少相关法律,而且现有的危险货物运输规章存在层次低、修订不及时以及部门之间规章相互矛盾等问题。技术规范、技术标难体系不健全,制定修订不及时,影响相关法律制度的落实。有关国际国内危险物品运输法规和规章的宣贯执行力度也不够。

2.2 车辆的因素

装运化学危险品的车辆的安全状况是引起事故的一个重要因素,车辆技术状况的好坏,是化学危险品安全运输的基础,如果状况不好会严重影响行车安全,导致事故发生。

2.3 气候原因

交通事故的发生,很多时候与一些客观因素有关,如与道路状况就有直接或间接的关系:当汽车通过地面不平整的道路时会剧烈震动,使汽车机件损坏,还会使所载化学危险品包装容器之间发生碰撞而损坏;在泥泞的道路上,在山道、弯道较多的路段都容易发生侧滑而引发事故。天气状况的好坏也直接影响到化学危险品安全运输,大雨天、大雾天或冰、雪天都因为天气状况不好、视线不清、路滑造成车辆碰撞或翻车而引发事故。

2.4 运输的原因

危险化学品运输、储存设施缺乏合理的规划,设备条件较差,消防应急能力弱。一些城市从事化学危险品作业的码头、车站和库场的建设缺乏通盘考虑,布局分散零乱,对城市和港口安全构成威胁。从事国内化学危险品运输的车辆和船舶,大部分是改装而来,又由乡镇、个体经营,安全技术状况较差。相当一部分专用危险化学品船舶又是从国外购进的老龄船或超龄船,安全技术状况也比较差。在化学危险品运输消防方面,公共消防力量薄弱,特别是水上消防力量贫乏,消防设施配备不到位,不能应付特大恶性事故发生时的需要。

3 化学危险品的运输安全管理措施和建议

3.1 化学危险品运输安全管理的关键——从业人员

化学危险品运输过程最终要靠人来完成,所以全面提升其从业人员的素质,是保证安全运输的关键所在。目前,该企业的从业人员文化水平整体偏低,个别还存在着小学文化水平,这不利于专业知识的吸收,给培训带来困难;从业人员一般拿到上岗证后就很少再接受培训,这不利于知识的更新;企业还没有建立较完善的人事管理制度,造成从业人员管理上的松散;企业缺少完整的奖罚制度,从业人员缺乏积极性和主动性。因此,企业应通过以下措施,切实提高危险化学品运输从业人员的整体素质。

3.1.1 严把资质关

化学危险品运输的从业人员较多,但主要是驾驶员、押运员、装卸员、维修作业和业务管理人员等一线从业人员。企业首先要把好上岗证这一关。其次,企业还要把好文化程度这一关,危险化学品具有特殊的性质,种类繁多,运输技术含量高,要求直接从事道路化学危险品运输、装卸、维修作业和业务管理的人员,必须具有较强的接受培训能力,这也只有具备一定文化程度的从业人员才能够迅速掌握,因此,应该适当提高危险品从业人员准入条件。

3.1.2 狠抓培训关

加强化学危险品道路运输从业人员的培训,提高他们的法律意识、职业道德和专业知识与技能是保证安全运输的重要措施。各从业人员因工作性质特殊,流动性强、实际操作多、理论学习少。所以企业应定期组织(每月不少于一次)从业人员积极参加安全学习和业务培训。利用学习机会,宣传贯彻上级方针政策,通报并分析他人的事故案例,并结合本岗位,找差距、找问题所在,从而提高个人防范意识,提高个人作业水平。通过培训,要求每个从业人员做到:熟悉国家颁发的安全技术法规、技术标准;精通化学危险品运输和装卸的作业流程,并具有一般故障的排除技能;了解所装卸和运输介质的物理、化学性质;精通掌握各种安全附件的型号、规格、性能和用途。

3.2 化学危险品运输安全管理的根本——运输车辆

车辆是一个运输企业的主要交通工具,车辆技术状况的好坏,直接关系到运输企业的经济效益。根据化学危险品运输整治的要求,企业要严把车辆准入关,对不符合资质要求的车辆坚决拒之门外,从而保证运输车辆有较好的技术状况。

3.2.1 对车况的要求

车辆技术状况的好坏,直接关系到能否安全行车,而化学危险品运输的车辆技术状况要求更为严格,车况要求更高。凡从事道路危险化学品运输的车辆,其技术状况必须符合(GB7258-1997)《机动车运行安全技术条件》的相关规定,车况达到一级,并在车辆的指定位置设置危险品三角警灯、标牌及其它警示标志。

3.2.2 做好车辆的例行检查工作

企业可印制车辆日常检查登记簿,由驾驶员做好日常检查登记工作,发现问题及时排除。同时严格要求驾驶员在出车前必须做好对车辆的自检工作,检查车辆的方向、制动、电路等是否处于良好的工作状态,坚决杜绝车辆带病上路。企业可采取定期或不定期的方式对车辆情况进行抽查和检查,发现问题要及时进行整改。

3.2.3 安装GPS对车辆进行动态管理

企业通过在车辆上安装GPS系统之类的监控系统,对车辆实行动态的全过程跟踪监控,进一步增强管理人员与驾驶员的直接沟通,对驾驶员在行驶中有超速现象或其它不当行为的及时发出指令促使其改进,提高企业对车辆途中的管理能力,减少安全隐患,降低事故的发生率,对事故的发生从源头上起到一定的遏制作用。企业也可以在危货车辆上使用行驶记录仪,可记录车辆在每一时段停或驶的状态、运行速度、停驶时间、运行时间等数据,并可随时通过打印机将上述数据用曲线形式输出。企业可以定期从行驶记录仪中采集监控车辆的运行及安全生产状况,并及时处理记录数据所反映出的问题和隐患,保证行车安全。

3.3 化学危险品运输安全管理的基础——管理制度

企业管理制度的完整性和系统性是衡量一个企业管理水平高低的重要标准之一。从事化学危险品运输的企业除了要有普通运输企业所必须的一套管理制度外,还应该制订一些适合于化学危险品运输的管理制度,比如企业安全管理制度、车辆检查检测制度、容器定期检测制度、从业人员岗位责任制度、事故报告制度、管理和检查制度以及各种操作规程等,使危险品运输过中程的各个环节都有严格的行为准则和规章制度。这样有利于企业对危险品运输整个过程的监控和管理工作的实施和开展,使整个运输服务过程在一个可监管、可控制、可考核的“受控”环境下进行。

根据本企业的实际,按照公司所承运的化学危险品物理和化学特征,制定切合实际的各岗位制度,并用统一格式,统一悬挂在各岗位的醒目位置上,同时设置监督咨询及急救电话;对各规章制度的落实情况,企业应组织人员采取定期和不定期地组织抽查,发现问题要及时下发整改通知书督促及时整改,并把抽查结果列入职工的考核机制,与职工的各项利益相挂勾,

4 结语

随着我国经济的快速发展,化学危险品的运输需求也快速增加,对运输质量及运输安全的要求更加突出。因此,研究危险化学品运输的管理,不断提高安全意识和管理水平,维护社会经济健康稳定发展,具有重要的现实意义。

参考文献

[1]尚红卫.浅谈物流中化工危险品运输现状以及发展对策[J].物流管理,2008,5.

3.单位内部对危险化学品安全管理 篇三

一、要建立统一、高效、协调、务实的管理机制

在单位内部对危险化学品的安全管理涉及到的部门多、环节多、人员多,这是危险化学品安全管理的显著特点,以笔者所在的港口单位为例,危险品安全管理部门就涉及到:港公安局、业务处、安全质量处、科技处、卫生环保处、港湾医院、培训中心等。针对危险品安全管理这一特点和要求,要想发挥好各部门的主观能性和管理优势,要促使各部门做到高效统一,就必须要建立一种统一、高效、协调、务实的管理机制。机制是建设分为两部分:

1、建立危险化学品安全管理领导小组

危险化学品管理领导小组是实施危险化学品管理的组织保证,也是安全管理的核心领导组织,作为涉危单位,要成立以分管安全生产的副经理为组长的由各职能部门负责人组成的危险化学品安全管理领导小组,该组织是本单位在危险化学品安全管理方面的领导组织,该组织主要负责对本单位的安全管理工作的领导、监督、检查和协调解决危险品管理工作中存在的问题。

2、明确各部门管理职责

危险化学品安全管理部门都应有明确的管理权限和职责,只有明确的职责才能督促其部门做好本职工作,防止出现扯皮、推委等现象。各职能部门在领导小组的领导下,明确分工,各司其职、落实责任、齐抓共管;充分发挥指导、协调和综合管理作用;主动争取相关部门的大力支持,尽职尽责,从而全面推进和深化本单位的危险品安全管理工作。

二、对辖区内的危险品进行普查、评价、分级,突出管理工作的重点。

对辖区内的危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和处置等过程,要按重大危险源的普查技术进行详细的调查摸底和系统风险评价工作,在普查和风险评价的基础上,根据其危险性进行宏观的分级监控和管理,从而明确各个环节、各个部门、各类人员的监管对象,确保不发生疏漏,并实行有效管理。

1、对辖区内的危险化学品进行普查,通过普查从而全面反映所有危险化学品的客观状况以及影响事故发生的主要因素,普查所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价的要求。普查的有关信息包含下述内容:

(1)危险品所在地的基本情况;

(2)危险品的基本情况;

(3)危险品周围环境的基本情况;

(4)其他信息。

2、应根据危险程度、可能受事故伤害工人的数量,生产的技术水平、运行的历史情况等因素进行系统风险评价工作,风险评价包括:

(1)确定最严重的事故情景;

(2)辨识生产过程中超过临界量危险物质的生产、加工、使用、贮存、装卸其他可能发生的严重事故形态;

(3)分析最坏情况和其他可能发生的重大事故情况下的后果;

(4)研究规定物质发生事故的规律(历史)。

3、在普查和风险评价的基础上,应根据辖区内危险化学品的风险性进行宏观分极,分极标准的划定原则应使单位级重大危险源总量自下而上呈递减趋势。例如用重大危险源的死亡半径R作为危险分级标准、定义:

一级重大危险源:R≥C1

二级重大危险源: C2≤R<C1

三级重大危险源: C3≤R<C2

四级重大危险源: R<C3

C1、C2、C3的取值可根据企业实际情况酌情进行调整。

三、强化依法管理,完善配套规章

要根据现行法律、法规和相关规章,尽快组织制定本单位有关危险化学品安全管理的规章制度和各种技术操作规程,从不同层次完善危险化学品安全管理的规章制度,做到依法依章监督管理危险化学品,依法依章整治危险化学品的安全工作。另外,还应充分认识辖区内危险化学品可能发生事故并估计事故的后果,预先制定事故应争对策,决定紧急处理方法和措施,以及落实实施对策及人员。通过健全规制,使危险化学品安全管理工作有依据,推进走向给纵深发展,有利于长效机制作用发挥。

四、对从业人员加强培训,提高做作业队伍的安全素质

危险化学品安全管理是一项政策性强、技术性强的工作,任何制度的实施都必须靠做作业人员来完成,因此建立一只素质高、作风强的从业队伍,是深化危险化学品安全管理的客观需要,也是全面加强和做好危险化学品安全管理工作的组织保障,要把提高作业人员的安全素质当作头等大事来抓,并根据作业特点制定具体培训工作计划,分层次、有重点地采取针对性强的措施,通过举办危险品专业技术培训和法律法规教育培训,不断提高从业人员的业务能力、知识水平和业务素质。对于危险化学品管理工作任务重的部位,要结合实际情况,注意选调高素质的从业人员,确保各项操作规范、措施落实。

五、强化管理、狠抓落实、持续改进

4.危险品及化学品安全管理制度 篇四

批准 审核 编制 郭占锋 编号

版号 2012-7

发布日期 2012年7月

危险品及化学品安全管理制度

为了规范热电厂危险品以及化学药品在施工生产、生活区域内使用和途中运输,严格遵守国家有关危险品、化学品安全管理的法律、法规及有关规定,避免事故发生,特制定本制度。

1、凡在施工生产、生活区域内使用危险品、化学品,必须遵守国家有关危险品、化学品安全管理的法律、法规及有关规定。

2、按国家危险货物分类与品名编号规定的分类标准中的要求进行管理依据国家发改委《危险品、化学品安全管理条例》。

3、热电厂所用的危险品、化学品的采购必须选用国家批准的正规生产厂家,索取产品生产许可证、产品合格证、使用说明和化学品理化性能分析报告。运输危险品、化学品必须办理相关手续,由厂家负责运输的由厂家制定措施,办理相关手续,由公司自己运输的,责任单位要制定运输过程中的安全措施,派专人专车全程进行监护,并办理相关手续。

4、危险品、化学品的储存保管要严格按有关规定进行储存。危险品、化学品储存要设立台帐,专人进行管理,严格执行领用手续。领用时需有3 人或3 人以上,相互监督,确保危险品、化学品流失社会。危险品、化学品仓库要符合危险品、化学品及防火的有关规定设立。

5、危险品、化学品的管理部门和使用部门,必须制定化学品储存、使用管理办法和措施,防止危险品、化学品对人员、环境产生损害。

6、危险品、化学品使用人员必须经专业的培训和教育,用熟悉专业的人员进行操作,使用过程中无关人员不得接触危险品、化学品。

7、危险品、化学品的运输、储存和使用必须有明显的标识,用以提醒无关人员不得靠近。

8、锅炉酸洗时使用大量危险品、化学品,必须设置警戒区域,无关人员不得进入。

9、操作人员必须佩戴防护用具用品,防止发生职业中毒。

10、运输、储存、使用过程中要制定防止危险品、化学品泄漏的措施,防止化学危险品产生对环境的污染。

11、使用后的危险品、化学品的废液不得直接排放,必须进行处理和中和后经甲方和地方环保部门检验合格后达标排放。

联盛纸业(龙海)热电厂

5.检验科化学危险品管理制度 篇五

一、为了加强对和化学危险物品的安全管理,保证安全使用,保障生命财产安全,保护环境,特制定本制度。

二、本制度所指化学危险品,系指具有易燃、易爆、有毒、细菌病毒、腐蚀、放射性等性质的固体、液体、气体,不包括一般的化学药品。

三、根据统一领导、分工管理、专人负责、节约开支的原则,化学危险品必须学校统一采购,并集中在学校指定的危险品仓库进行存放管理。

四、专职采购员应具备国家安全管理条例规定的合理条件。执有采购储存许可证。

五、化学危险品入库前必须认真组织验收,办理入库手续。

六、化学危险品保管地点应有相应的防火、防爆、防静电、隔离、监测、报警等设施,库房物品的保管应该科学化,化学危险品要储存在通风、低温、阴凉、干燥的房子内,特别要注意性质相抵触的危险品绝对不能堆放一块。

七、加强化学危险品仓库的安全保卫工作,化学危险品管理人员要认真学习保管业务,掌握保管方法和危险品燃烧的灭火知识及其它应急知识。

八、危险品的供应工作,应根据危险品的不同性能区别对待。贵重、稀缺、危险性大的物品要严格控制,剧毒品必须经过学校领导签字,方可供应。

九、对剧毒和放射性物品的出、入库须有精确计量和记载。库存的各类物品,根据原始凭证,及时进行增减记账,定期进行账物核对,严格做到帐物相符。

十、学校统一购买及使用单位化学危险品后,必须由专人保管在条件合适的存放地点。登记、发放手续齐备。

十一、采用化学危险品进行实验谨慎小心,严格按操作规程进行。

十二、按国家有关规定处理有毒、带菌、腐蚀性的废气、废水和废物。集中统一处理放射性废物。谨防污染环境。

十三、接触化学危险品以及病毒的仪器设备和器皿必须有明确醒目的标记。使用后及时清洁,特别是维修保养或移至其它场地前必须进行彻底的净化。

6.化学危险药品管理制度 篇六

一、管理机构

1、化学危险药品的安全管理工作,由分管实验室的教务处主任统一领导,配备一名以上做具体工作的安全员。

2、总务处或办公室负责三废处理的对外联系,教务处负责收集统计核查。建立健全化学危险药品的安全管理制度和安全操作规程,并对执行情况定期检查。经常向本部门师生员工进行安全教育,工作中提高安全意识,经常有计划,有步骤地采取防范措施,迅速消除隐患,防止事故发生。

二、化学危险药品的计划与购置

1、制定实验教学所用化学危险药品购置计划时,教务处分管主任应根据实验大纲或实验指导书规定的实验项目所需危险药品种类、数量,科学严格把关,禁止超品种、超数量。

2、化学危险药品的购置要根据国务院批准的《化学危险药品凭证采购暂行办法》向专业经营化学危险药品的商店购买。

3、实验教学所需危险药品必须在上一学期末随低值易耗计划报到教务处并注明使用时间、数量,由教务处统一购置,严格控制,为减少实验室存量,应少量多批次购买。

4、化学危险药品一些品种购置较困难,如遇特殊情况临时需要必须提前一个月向教务处报计划。

5、化学危险药品的购置计划必须经学校领导批准后方可执行。

三、化学危险药品的领用

1、实验室领取化学危险药品必须指定专人负责,统一填写危险药品领用

单,由教务处分管主任签名后方可办理领用手续并严格登记领取人员、品种、数量,不得有丝毫的疏忽大意。

2、实验室必须设危险药品专柜,并指定专人负责保管,做到需要多少领用多少,不准过多储存。

3、实验室领用危险药品时,必须由实验室专职人员(其中一人是负责人或责任人)二人以上在场,并办理领用登记手续,领出后放在实验室内的专用保险柜中。保险柜钥匙及密码由双人分别保管,必须双人在方可开启。药品入柜和配发时,二人需在场监督使用,使用全过程做好记录。剧毒药品专柜内要有专用量器及分装器材。使用后包装内的残留物和包装统一集中处理。

四、化学危险药品的保管

1、危险药品存放地点严禁烟火,杜绝产生火花等一切不安全因素。

2、不同性质的危险药品要分类存放,经常检查,防止因变质、分解造成自燃和爆炸事故。

3、遇水易发生爆炸、燃烧的化学危险药品不准放在潮湿或易积水、漏水的地点。受阳光照射容易引起爆炸的危险药品要存放在阴凉地点。

4、剧毒药品的保管要设有专柜,两个专人管理,剧毒专柜的钥匙由二人分别保管。

5、在危险药品移交时,凡不是原包装或已启封的都必须称量实重,不得估量。

7.解读《危险化学品安全管理条例》 篇七

问:《危化品条例》修订的背景是什么?什么时候开始着手修订工作的?

答:《危化品条例》是危险化学品安全生产的一部重要行政法规。现行的《危化品条例》自2002年3月15日起施行, 对于加强危险化学品的安全管理, 预防和减少危险化学品事故, 保障人民生命和财产安全发挥了积极作用。近年来, 随着我国改革开放的逐步深化、国内经济市场化和全球化的深刻变化, 危险化学品安全管理面临一些新情况:一是随着政府机构改革深化, 有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化;二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节, 如使用危险化学品从事生产的化工企业发生事故较多, 危险化学品运输的安全保障有待进一步强化等;三是现行《危化品条例》的一些规定与实际情况不相适应, 如对有的违法行为的处罚实施机关规定不够明确, 对有的违法行为惩处力度偏弱等;四是近年来形成的危险化学品安全管理成熟经验和做法, 有必要上升为法律制度和措施。因此, 非常有必要对现行《危化品条例》进行全面修订, 更有利于规范危险化学品安全管理工作, 有效遏制重特大危险化学品事故, 促进危险化学品领域的安全发展。

《危化品条例》的修订作为第一类立法项目列入国务院2007年立法计划, 历经4年多时间, 在向社会公开征求意见的基础上, 经反复研究、协调、修改, 现已经国务院常务会议审议通过并公布, 自2011年12月1日起施行。

问:此次《危化品条例》修订的基本原则是什么?

答:一是注重解决实际问题。统筹考虑现行《危化品条例》与涉及危险化学品安全管理的法律、行政法规之间的衔接, 针对国内发生的多起重特大危险化学品事故中暴露的问题, 从我国实际情况出发, 借鉴和吸收国内外成熟的先进经验和做法, 解决《危化品条例》在执行中遇到的突出问题。

二是逐步与国际接轨。本次修订中有关危险化学品的鉴别分类和危险化学品目录的规定, 体现了联合国关于全球化学品统一分类和标签制度 (GHS) 的理念, 在危险化学品安全管理制度安排和措施设计上逐步与国际接轨。

问:修订后的《危化品条例》与现行《危化品条例》最大的不同在哪儿, 亮点是什么?

答:修订后的《危化品条例》主要有5个方面的变化:

一是确立了统一的危险化学品目录确定、调整机制。明确规定危险化学品目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布, 并适时调整。对于危险特性尚未确定的化学品, 由国务院安全生产监督管理、环境保护、卫生主管部门分别负责组织对该化学品的物理危险性、环境危害性、毒理特性进行鉴定。根据鉴定结果, 需要调整危险化学品目录的, 依照《危化品条例》有关规定办理。

二是建立了危险化学品使用许可制度。规定使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业 (属于危险化学品生产企业的除外) , 应当按照《危化品条例》的规定取得危险化学品安全使用许可证, 并对取得危险化学品安全使用许可证的条件、程序做了明确规定。

三是适当下放了危险化学品经营许可审批权限。由过去的省级和市级安全监管部门下放到市级和县级安全监管部门。同时, 将剧毒化学品购买凭证、准购证合并为剧毒化学品购买许可证, 并明确规定了申请剧毒化学品购买许可证应当提交的材料以及公安机关审批的时限。

四是补充、完善了保障危险化学品内河运输安全的规定。在继续禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的同时, 明确规定禁止通过内河非封闭水域运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品。禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的范围, 由国务院交通运输主管部门会同国务院环境保护主管部门、工业和信息化主管部门、安全生产监督管理部门规定并公布。

五是加大了对危险化学品生产经营违法行为的处罚力度。如修订后的《危化品条例》规定:“未经安全条件审查, 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的, 由安全生产监督管理部门责令停止建设, 限期改正;逾期不改正的, 处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”

问:修订后的《危化品条例》将危险化学品的使用安全单独列出来, 并做了详细的规定, 如申请危险化学品安全使用许可证的化工企业, 除应当符合第28条的规定外, 还应当具备一些条件:有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员;有安全管理机构和专职安全管理人员;有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;依法进行了安全评价。做这些修订是基于什么原因?

答:从实际情况看, 原《危化品条例》对使用危险化学品从事生产的单位提出了生产条件和规章制度的要求, 但没有对从业人员提出明确要求。危险化学品使用环节安全管理亟待规范和加强, 我国使用危险化学品的企业数量远远超过危险化学品的生产企业, 使用危险化学品从事生产的化工企业发生事故较多, 约占全部危险化学品事故的1/4, 需要通过完善相关制度和措施, 堵塞漏洞, 加强管理。强化使用危险化学品的安全管理, 从源头上严格把关是非常必要的, 而且随着产业分工更为细化, 有些并不直接生产、储存以及运输危险化学品的企业因为使用危险化学品造成事故, 因此本次修订对危险化学品使用安全管理做了相应的完善。

此次修订, 在满足修改后的条例第28条规定的一般条件的基础上, 在申领危险化学品安全使用许可证的企业应当具备的条件中增加了有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员, 有安全管理机构和专职安全管理人员, 有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备, 依法进行了安全评价等4项条件, 进一步严格许可准入条件。

问:针对我国近年出现的危化品安全事故, 《危化品条例》内容做了哪些相应的修改?

答:为吸取近年来发生的输送危险化学品管道爆炸火灾等影响较大的危险化学品事故教训, 预防同类事故发生, 加强企业安全生产主体责任, 修订后的《危化品条例》主要增加了以下内容:

一是增加危险化学品安全管理应强化和落实企业主体责任的规定。明确规定了危险化学品安全管理, 应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 强化和落实企业的主体责任。

二是充实有关保障危险化学品管道安全的规定。生产、储存危险化学品的单位, 应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志, 并对危险化学品管道定期检查、检测。进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业, 施工单位应当在开工前的7日书面通知管道所属单位, 并与管道所属单位共同制定应急预案, 采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

三是增加了危险化学品储存设施选址应符合保障安全要求的规定。明确规定了储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址, 应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

问:修订后的《危化品条例》中对于生产、经营、使用及运输危化品违法行为的处罚力度有所加大, 如第86条的违法情形中, 由交通部门处罚5万以上10万以下的罚款, 现行《危化品条例》则为2万以上10万以下。除了加大罚款金额外, 还有哪些强硬措施?

答:修订后的《危化品条例》完善了有关监督检查措施和法律责任的规定。为了保障负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法履行职责, 加大执法力度, 除了加大罚款金额外, 《危化品条例》规定了有关部门依法进行监督检查时可以采取的措施, 包括查封违法生产、储存、使用、经营、危险化学品的场所, 扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具。同时, 修订后的《危化品条例》对有关法律责任的规定做了完善:如未按照《危化品条例》规定取得危险化学品安全使用许可证使用危险化学品从事生产, 未按照国家有关规定对储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库设置相应的技术防范措施, 不按照剧毒化学品购买许可证明的品种、数量及销售剧毒化学品等, 都做了相应规定, 明确了法律责任。此外, 进一步明确了对相关违法行为实施行政处罚的机关。

问:修订后的《危化品条例》施行后, 对危化品安全管理工作有什么样的促进作用?想达到什么样的预期目标和成效?

答:化学品 (含危险化学品) 与人类生活息息相关, 有关化学品的法律法规是对安全生产、使用和处置化学品的规范和调整。此次《危化品条例》修订是继2002年修订之后的第2次修订, 修订后的《条例》将于2011年12月1日起正式施行。《危化品条例》的修订, 进一步明确了各方的权利、义务和责任, 旨在强化和落实企业安全生产的主体责任, 加强政府监管, 为进一步指导规范危险化学品安全管理工作, 防止和减少危险化学品事故提供了坚实的法律依据。对于加强社会管理、规范政府行为、保障社会民生、全面落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会, 具有重要意义。

8.检验科化学危险品管理制度 篇八

初中化学实验危险药品管理使用回收安全措施义务教育均衡化发展,使得各学校的化学实验室里配备了足额的化学药品,这为化学实验教师有效开展化学实验教学提供了极大的物质基础和便利。然而,以2015年8月12日,天津滨海新区危化品仓库爆炸造成85人遇难、700余人入院治疗为典型代表的特大事故,给我们这些从事初中化学危险实验药品管理以及实验教学的教育工作者敲响了警钟。

为了教师及学生的身心健康和工作、学习安全,本人对化学实验危险药品的管理、使用以及回收进行了行之有效的探索,探索出了一套切实可行的安全措施。

一、初中化学实验危险药品的安全管理

1.初中化学实验危险药品的种类

在我们初中化学实验药品室里,存放的危险药品有如下几类:(1)易爆炸品。主要有高氯酸、硝化纤维素和硝化棉等。(2)易燃品。它包括易燃固体、易燃液体和自燃品。易燃固体主要有红磷、硫磺、镁粉、铝粉等;易燃液体主要有工业用酒精、汽油、甲醇、乙醇、丙酮等;自燃品主要有白磷等。(3)遇湿危险药品。主要有金属钾、钠、锌粉等。(4)氧化剂。主要有硝酸盐、亚硝酸盐、高氯酸盐、氯酸盐、高锰酸盐、过氧化物等。(5)有毒药品。主要有氯化钡等。(6)腐蚀性物品。主要有硝酸、硫酸、盐酸、磷酸、甲酸、氢氧化钠、氨水、生石灰、过氧化氢等。

2.化学实验教师必须有强烈的安全意识

首先,化学实验教师必须严格遵守化学药品室安全守则,预防各种安全事故的发生,能及时地将各种安全隐患消灭在萌芽状态。其次,各类账目要清晰无误。仪器及药品总账、明细账、低值易耗品明细账等账目必须账账相符、帐物相符。再次,对化学危险药品要本着“安全、科学”的原则进行合理摆放;对易燃易爆以及有毒药品,要摆放在独立的易燃易爆药品橱和有毒药品橱内,双人双锁管理。在此基础上,还要对各种化学危险药品的档案进行严格的管理,通过演示实验报告单、探究实验报告单、分组实验报告单,对危险化学药品的出入库进行严格管理,存档存册,查有实据。冬季对液态的危险化学药品适度保暖,防止冻裂或冻碎试剂瓶。

二、初中化学实验危险药品的安全使用

对于化学教师在日常课堂教学中进行的演示实验,其安全措施应注重如下几个方面:

1.要做好充分的准备工作。化学教师在充分熟悉实验内容和实验操作步骤的前提下,要把安全放在第一位,在有充分的安全保障的前提下,引导学生如何观察教师演示。并缺一不可地将实验所用的危险药品通过演示实验通知单一一表现出来,避免遗漏。

2.教师要严格按实验操作规范进行演示实验。在进行演示实验时,教师要严格按照实验所需的药品的用量取用药品,以免取用过量,造成浪费并引发安全事件;实验步骤要严格按实验操作规范进行。

化学实验教师带领学生进行的探究实验和学生分组实验,其安全措施如下。

第一,化学实验教师必须事先组织安排学生预习探究实验和学生分组实验的相关内容,提醒学生对某一个或某几个实验的危险药品的使用的安全点重点预习,以免发生安全事件,伤及自身及他人。

第二,化学实验教师要对某一个或某几个探究实验和学生分组实验的危险药品的使用的安全点进行不厌其烦地讲解,使学生从思想上、行动上真正重视起来。在他们从思想上真正重视起来这一问题时,化学实验教师要一一将危险药品的实验的安全点及安全注意事项列举出来。比如,在利用试管给危险药品加热时,如何将试管倾斜,不要对着自己或他人,以免造成不必要的伤害。另外,诸如“实验室利用高锰酸钾制取氧气的探究”等一些制取气体的探究,其安全要求更高,凡此种种,事无巨细,化学实验教师务必讲深讲透,安全第一。

第三,家庭趣味小实验,因能就地采取实验“药品”,利用家里的瓶瓶罐罐拼拼凑凑就能实验,这是动员学生进行创新实验的最佳机会,然而,正是因他们离开了教师的视线和监管而进行实验,所以,易发生安全事件的概率也就相当高。对这类实验,化学实验教师必须戴上“望远镜”对学生进行跟踪指导、服务。化学实验教师可以利用周末或节假日的时间,来到学生家中,对学生进行现场安全实验指导;亦可动员有一定实验能力的学生家长监督学生安全实验。

三、初中化学实验危险药品回收的安全管理

不论是化学教师的演示实验,还是化学实验教师的探究实验和学生分组实验,其实验完毕后剩余的危险药品,必须有化学实验教师丝毫不漏地予以回收,并将其妥善集中处理。在处理这些危险药品时,一要严格按规范操作处理,注意自身安全,防止给自己造成伤害;二要防止泄露,造成污染,伤及无辜。

参考文献:

[1]王志宁.初中化学实验绿色化的实施.新课程研究,2008,(04).

[2]邓宁.浅谈初中化学实验室中危险药品的管理和使用.新课程,2014,(06).

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