工程监理细则

工程监理细则（精选8篇）

1.工程监理细则 篇一

机井工程监理细则

机井及配套井质量控制

一)、凿井中的质量控制

（1）、井身应园正、垂直，并符合下列规定；

A、井身直径，不得小于设计井径

B、管井轴线垂直度，即井孔倾斜度。井孔必须保证井管的安装，井管必须保证抽水设备的正常工作。泵段以上顶角倾斜：安装长轴深井泵时不得超过1度；安装潜水泵时不得超过2度。泵段以下每百米顶角倾斜不得超过2度，方位角不能突变。

C、凿井过程中，如发现孔斜征兆，必须及时纠正。钻头的弯曲、磨损必须定时检查，不合格者不得使用。

（2）、孔径变径的控制

施工中孔径的变化，应根据设计要求与结合凿进中地层的变化情况而定。凿孔直径的大小，必须满足下管后，能顺利下水泵的要求。

（3）、地层采样与编录控制

管井过滤器和填入砾石头的规格,是根据含水层颗粒的大小和级配情况而确定的。为了正确鉴别岩层，在凿进过程中应尽量采取不搅动的土样。

非含水层每3——5米采样一个，含水层中每2——3米采样一个，每层至少取1个小样。取样重量不少于1公斤，取样深度误差不超过5厘米。

终孔后对地层应作细致地整理编录，编制井孔柱状图，地层记录汇总表。对岩样进行描述，记录孔斜测量、孔深校正、井孔的静水位、动水位及出水量。

二)、井管安装控制

（1）井管安装前，应做好以下准备工作：

A、根据井管结构设计，进行配管；

B、检查井管质量，并符合要求；

C、下管前，应进行探井；

D、泥浆护壁的井，应适当稀释泥浆，应清除井底的稠泥浆。

（2）井管质量要求

井管应无残缺、断裂和弯曲等缺陷；井管两端必须完整，上下口平，管口与管口吻合，垂直于井管轴线；井管内壁应平滑、圆整；井管的抗压、抗拉强度要符合设计要求；

（3）下臵井管时，井管必须直立于井口中心，上端口应保持水平。井管的偏斜度应符合要求.（4）沉淀管应封底。当松散层下部已钻进而不使用时，井管应做牢固，防止下沉；基岩管井的井管应坐落在稳定岩层的变径台上。

（5）采用填砾过滤器的管井，应设臵中器。

三)、填砾与管外封闭质量控制

（1）、下臵填砾过滤器的管井，井管安装后；应及时进行填砾。填砾前，应做好下列准备工作：

A、井内泥浆应稀释（高压含水层除外）

B、准备的滤料数量应多于计划的10%——20%。

（2）、滤料质量应符合下列要求：

A、滤料应取样筛分，不符合规格的数量，不得超过设计数量的15%。

B、颗粒磨圆度较好，严禁使用棱角碎石；

C、不应含土和杂物；

D、滤料宜用硅制砾石。

（3）、填砾方法应根据井壁稳定性，冲洗介质类型和管井结构等因素确定。

（4）、填砾时，滤料应沿井管四周均匀连续填入，随填随测。当发现填入数量及深度与计算有较大出入时，应及时找出原因及排除。

（5）、井管外围用粘土封闭时，应选用优质粘土做成球（块）状，大小宜为20——30mm，并应在半干（硬塑或可塑）状态下缓缓填入。

（6）、用水泥封闭时，水泥的性能指标及封闭方法，应根据地层岩性，地下水水质、管井结构和钻进方法等因素确定。

（7）、井管封闭后，应检查效果，当未达到要求时，应重新进行封闭。

四)、洗井与出水量控制

（1）、洗井必须及时进行

（2）、洗井方法应根据含水层特性，管井结构及井管强度等因素选用，并宜采用两种或两种以上洗井方法联合进行；

（3）、洗井效果的检查，宜符合下列规定：

A、出水量应接近设计要求并连续两次单位出水量之差小于10%；

B、水的含砂量应符合设计要求。

（4）、洗井结束后，应捞取井内沉淀物并进行抽水试验。

（5）、抽水试验一般只进行一次大降深抽水，出水量不宜小于机井的设计出水量。

（6）、抽水试验的出水量和水位应连续进行观测，延续时间一般不少于24h。管井出水量和动水位应按稳定值确定。

（7）、抽水试验结束前应进行抽出的水的水质分析及含砂量测定。

五）水泵购安质量控制

（1）、水泵及附属设备必须三证齐全。

（2）、水泵外观达到部件齐全，紧固件无松动，转动灵活无杂音，电缆线完好无损，无漏油，无漏水。

（3）、井泵配合间隙：金属井管，差值不小于50mm，非金属井管，差值不小于100mm。

（4）、水泵安装及抽水试验，水泵安装符合安装使用说明书要求，水泵运转8h，流量、扬程符合设计要求，运转无异常。

六)、机井监理目标

（1）、施工过程中，及时检查孔径、倾斜度是否符合设计要求，不符合设计要求时，要求承包单位采取改正措施，合格后，方可继续钻进；

（2）、随时检查岩样的采取和记录情况，所取岩样数量是否符合设计要求，记录是否完整，有无漏记；

（3）、定时召开工地会议，研究解决施工中存在的问题；

（4）、组织终孔验收，并进行签证；

（5）、下管安装前，检查井管、滤料是否符合设计要求，下管安装时，进行旁站监理；

（6）、填砾、封闭、洗井、抽水试验和水泵购安进行旁站监理。

2.工程监理细则 篇二

随着我国建筑事业的日益发展, 建筑工程施工过程中, 总会遇到各种常见的技术问题, 这就需要我们施工技术人员和监理技术人员在以往施工经验的基础上, 对问题加以分析研究, 并结合实际情况, 制定切实有效的解决方案, 保证施工的质量。监理技术人员在施工中的工作同样至关重要, 这关系到建筑工程质量的控制问题, 本文就施工中常见的监理工作进行探讨和研究。

1 监理实施细则的作用

1.1 对监理组的作用

1) 通过对监理实施细则的书写, 让现场监理人员对工程有较深的认识程度, 使他们更加熟悉图纸。因为监理人员要想有针对性地写好细则, 必须非常熟悉图纸和工程情况。

2) 监理细则是指导监理工作开展的文件和备忘录。由于监理人员的现场工作繁忙, 在繁杂的情况下难免会丢三拉四, 监理实施细则就会起到备忘录的作用。因为细则中有规定的质量控制点相应的检查和监督内容, 可以指导现场监理人员在此质量控制点的工作, 当检查中发现出问题时, 因细则中对这些可能出现的问题已有相应的预防和补救措施, 便可指导现场监理人员迅速的采取补救措施, 有利于保证工程的质量。

1.2 对承包商的作用

监理方把监理实施细则提供给承包商, 则可:

1) 能起工作联系单或通知书的作用。因此, 除了强制性要求的验收内容 (如隐蔽工程) 外, 承包商不清楚还有哪些工序监理人员必须到场。而细则中通过质量控制点设置的安排, 可告诉承包商在相应的质量控制点到来前必须通知监理方, 避免承包商遗忘通知监理方, 从而也就避免了由此引发的纠纷。

2) 为承包商起到提醒与警示作用。主要是提醒承包商注意质量通病, 使之为预防通病出现应采取的相应措施, 同时, 提醒了承包商施工中可能出现的问题要采取的预防措施等。

1.3 对业主的作用

监理方将一份切合工程实际的监理实施细则提供给业主, 是通过对其中具体全面周到措施的叙述, 来体现监理的水平, 从而消除业主对监理人员素质的怀疑, 让业主放心, 有利于取得业主对监理的信任与支持。

2 监理实施细则的写法

监理实施细则就要围绕着细则的作用、工程的特点、专业的特点以及监理工作的内容, 有针对性的去写。

2.1 写监理对该分部工程的预控措施

主要是根据该分部工程的特点写监理的预控措施, 如如何审查承包方的施工方案以及对该分部工程开工前承包方的准备工作的检查、检查的具体内容等。

2.2 写监理对该分部工程质量控制点的设置

具体写明在哪里设置见证点, 哪里设置停止点, 以及该质量控制点到来时监理人员需要检查、严守施工的具体内容与操作方式。除了按强制性要求验收的项目设置的停止点, 监理还要对工程的难点、重点以及容易出问题的地方设置见证点或停止点, 配上相应的检查和监督方法。可以不同的工程, 质量控制点的设置也不同。监理人员要根据施工人员不同素质设置不同控制点。由于质量控制点的设置不同, 事先让承包方知道。提供监理实施细则给承包单位, 等于告诉承包单位在质量控制点到来时必须通知监理;通知, 也是指导现场监理人员在该质量控制点到来时, 对要检查、验收的项目如何检查、验收。以免由于工程繁杂而遗忘某项内容, 确保监理工作到位。

2.3 写旁站监督

写哪些工序要旁站监督以及监督的内容、在旁站监督过程中, 可能出现问题以及预防和补救措施。

2.4 写平时巡查

写该分部过程施工时, 监理平常巡查的内容。它为指导现场监理人员经常性巡查什么问题。让承包方知道监理巡查内容, 是为了让他们为监理的巡查提供方便。

2.5 写监理过程中需要特别注意的事项

这里要突出工程的难点、重点的质量如何控制, 监理方如何进行监督、控制、检查;对可能出现的异常情况怎样处理, 以及对承包方可能出现的不正规做法的预防与应对措施。

2.6 写相关流程

如果监理规范中没有上述监理流程, 还要写相关流程, 需要注意的是在“监理概论”中规定细则由专业监理工程师起草, 经总监理工程师批准。但笔者认为这样做有不足的地方。由于专业监理工程师自身水平和经验, 考虑问题不一定周到, 对可能出现的问题会认识不足, 监理合同的标准条件中第五条“监理人为委托人提供与其水平相适应的意见。”这个“监理人”不是指专业工程师、总监理工程师, 而指监理公司, “其水平”自然是指监理公司整体水平。因此, 监理实施细则必须由监理公司组织一批较为丰富经验的工程师进行共同探讨, 然后由负责该工程的专业工程师写成。让专业工程师执笔, 是为了使之在写的过程中, 加深对工程、对图纸的了解和熟悉程度, 使监理实施细则内容更切合工程实际。

3 结语

我国的建筑工程施工中, 施工技术和监理工作还有很多需要改进和提高的地方, 面对在施工当中遇到的问题, 每一个施工人员、监理技术人员都还需要多作研究, 结合实践来解决施工当中遇到的问题, 并且对建筑行业进行科学规范的管理, 加速我国建筑监理行业的发展。

参考文献

[1]丛培经.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 1997.

[2]杨南方.住宅工程质量通病防治手册[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002.

[3]GB50300-2001建筑工程质量验收统一标准[S].

[4]刘光忱.建设工程监理概论[M].北京:化学工业出版社, 2008.

3.精装修工程管理流程及实施细则 篇三

关键词：质量;装修管理;控制

为了加强公司对精装修工程的管理，全面提高精装修工程质量，有效的进行项目成本控制，规范精装修管理流程，减少损失浪费及返修率，提高公司产品的竞争力，整理并编写了精装修项目的管理流程及实施细则。

本流程及实施细则的内容包括从精装修的项目定位到精装修交房的管理过程，与主体工程、配套工程等管理流程平行操作，交房后的维修等另见相关流程。

一、精装修工程管理流程

前期准备阶段：

精装修项目定位、装修设计参与（建筑户型设计同步）、精装修方案设计（施工图设计同步）、详列拟用材料清单、设计初步成本估算、水电暖定位图（施工图设计同步）、样板房施工图设计、样板房施工招标、样板房施工、样板房验收及整改（施工图设计变更同步）、精装修施工图绘制。

项目实施阶段：

精装修施工招标、施工单位进场、设计图纸交底、现场与土建工作面交接、土建整改、精装修施工（各相关安装单位配合同步）、现场隐蔽工程检查验收、项目基本完成、初步整改、初步验收、资料交档备案、精装修项目与整体项目同步竣工验收、项目移交。

二、精装修项目实施细则

（一）精装修项目前期准备阶段实施细则

精装修项目定位：

在整个项目定位阶段对是否做精装修、精装修风格、材料设备的使用档次、成本指标进行定位。

1、需配合部门：设计部、成本控制部、工程部等配合。

2、相关工作程序：

1）设计部、成本控制部、工程部等应对在建或拟建项目在定位时，对项目是否做精装修需作出相关论证及初步估价;

2）设计部会同成本控制部、工程部根据项目定位调查了解装修风格、装修标准、当地常用材料和设备的品牌、型号及装修成本提出建设性意见;

3）根据项目定位，提出项目精装修的成本指标及项目参考标准，并随同整体设计规划要求提出设计任务书，下发给已确认的设计单位做项目前期设计方案;

4）工程部门对项目功能布置、生活流线等角度在项目设计阶段，应对设计单位针对户型优化设计，提出相关户型调整的建议。及时把合理的修改调整意见反馈给设计单位，尽量在主体扩初设计阶段进行及时调整，避免后续进行较大的修改。5）建筑平面与装饰装修设计同步，有利于提高户型设计的合理性。

精装修方案设计：

根据项目定位中设计风格、材料和设备及成本指标进行精装修方案设计。

1、责任部门：设计部负责落实或（委托）相关设计单位，建议前期方案设计单位在三家以上进行评比，方案评比会建议由设计部牵头，成本控制部、工程部、分管领导参加。方案必须择优选择，并提出前三名的方案后，报相关领导确认。

2、工作程序：

1）设计部门根据确定的户型平面和装修定位情况，发布信息或登报邀请各设计单位或直接委托设计单位进行精装修方案设计。

2）装修设计单位根据设计方案对设计风格、主要材料和设备的选用、成本估算进行核对并编写设计估算书。

3）各相关部门对设计风格、材料和设备的选用提出意见，对成本估算进行审核。4）根据各部门意见对设计方案进行调整。应注意下列事项：

（1）精装修方案设计可能对原建筑平面功能进行调整，设计部应将修改情况及时告知工程部门并通知施工图设计单位进行调整;同时，如建筑方案调整，也应及时通知装修设计部门，保持图纸的一致性，完整性，避免重复、差错，造成不必要的大面积返工浪费损失。

（2）精装修方案设计还应注意结构的影响，如梁高及位置等，特别是有梁的房间应注意净高、设备安装等。如果梁能上翻应尽量提前结构设计考虑上翻;柱的大小家俱的布置影响也较大，应引起足够重视。

（3）精装修方案设计应达到一定的深度，对家倶、电器布置应明确，楼地面、天棚、墙面等做法明确，主要材料应提供样品或图片，便于工程部门对装修风格的认定和审价部门对成本估算的审定。

（4）对有些部位的设计应提前，如厨房橱柜设计，由于受燃气管、计费表的影响，可能对厨柜设计进行调整，进而影响水槽位置、排水管位置等。

（5）为了考虑施工方面、成本控制，对卫生间淋浴房、厨房橱柜设计尽量做到规格统一。

（6）方案设计阶段容易忽略成本核算，建议在设计任务书中应明确成本控制要求并要求提交成本估算清单。

水、电、暖定位图：

为方便水电暖施工图设计，减少后期技术变更，在施工图设计前提供准确的水电暖定位图给施工图设计单位，保证施工图按装修要求进行设计。

1）设计部门应根据精装修方案提出水电暖定位图，并及时将水电暖定位图交于主体工程设计单位和精装修设计单位进行施工图设计。

2）水电暖定位图除平面布置图外，还应有立面、顶棚平面图及相应的尺寸标注，便于施工时做到准确预埋，避免时候进行调整，减少技术变更。

3）对空调孔位等与土建施工图有关系的请及时进行提示，特别是与原平面布置图有差异时应提前注意。

4）水电暖定位应结合家俱布置仔细考虑，如：强、弱电线盒的位置对壁橱的影响，开关盒的位置对衣柜放置的影响等。

样板房施工图设计：

在装修设计方案调整的基础上对样板房进行施工图设计。

1）样板房施工图设计应结合批量装修的成本控制要求和样板房自身的展示效果进行设计。

2）样板房的设计同时应进行软包装设计，以检验装修后效果。

3）样板房设计要结合样板房搭建处的土建状况进行设计。

4）样板房设计往往时间紧，在设计深度上可能会有所欠缺，但须满足招标要求。

土建/装修交接标准的确定：

根据施工和现场管理要求对土建与装修完成的工作内容进行明确。

1）工程部在主体项目招标前根据土建施工与装修施工的不同要求，本着谁施工更有利于成品保护、更能保证质量、更有利于成本控制的原则对装修的基础部分的施工进行划分。

2）各相关部门配合工程部从设计、成本角度进行充分论证，确定土建与各自施工范围。

3）为在招标时明确主体施工单位（土建总包单位）的施工范围，要求该项工作在招标之前确定。

样板房施工单位选择：

1）装修施工管理由工程部门负责落实具体现场管理人员，样板房装修单位的确定，应通过招标方式确定施工单位。

2）由于样板房为先期施工，对时间要求高、任务紧，选择施工单位时要确认有类是经验、施工管理水平高、技术能力强、配合好的施工单位进行施工，建议在现有的招标中通过综合评分方法来确定施工单位。

样板房施工：

对样板房进行施工，以达到展示户型、交楼标准和装修效果的目的。

1）工程部负责组织土建与装修单位的交接，验收已完成土建工程质量后进行界面移交。

2）对装修单位的进度、质量、安全施工进行检查。

3）及时组织材料供应商送货并进行验收，不得影响施工单位正常施工。

4）装修设计单位随时对装修效果、装修质量、材料质量进行检查，并根据实际施工效果对原设计进行调整。

5）及时组织软装单位进场施工，配合做好保洁工作。

主体施工图设计变更：

设计部门应根据样板房施工过程和样板烦装修设计制图过程中发现问题，及时对主体土建、安装施工图作出设计变更。

1）设计部、设计单位在样板房施工期间或在批量装修图绘制过程中，如发现与现有主体土建、安装施工图不一致的地方，及时提交告知工程部门。并及时通知设计单位进行设计变更，出具书面设计变更联系单后下发各施工、监理单位。

2）工程部门现场管理人员对存在的问题应及时告知设计部门并提出技术变更建议，供规划设计部参考后通知相关设计单位出具设计联系单，避免造成事后返工。

（二）精装修项目实施（施工）阶段实施细则

精装修施工招标：

1）精装修施工单位的确定，由工程部门根据各项目提出精装修工程招标计划报造价部门，由造价部门负责招标。

2）成本控制部应根据设计部提交的经工程部门确认过的施工图图纸，落实招标代理（部门）单位进行招标清单编制，并商定最高限价后与工程部门共同核对。

3）招标前由工程部门负责收集各装修施工单位并组织实施考察，成本控制部门和设计部门等可共同参与推薦。

4）成本价部门与工程部门共同组织投标单位进行现场踏勘、答疑、投标。

5）各相关部门应在招标前做好各类准备，如招标计划的编制、精装修图纸的绘制及校核、工程量清单的编制及校核、招标文件的起草等工作，更能保证成功招标及以后施工管理的顺序。

6）为保证施工质量，在施工招标时提出施工工艺要求和质量通病的预防措施和成品保护要求，详见招标文件内的《招标工程技术规范》。

精装修/土建施工交接：

根据预先约定的工作内容对土建方完成的工程面进行验收，质量有问题的提出限时整改。

1）当土建总包单位已按土/建装修交接标准完成全部工程量并自检合格后，通知监理进行交接;监理公司检查满足条件后通知工程现场业主代表组织各方进行验收。

2）对验收中发现的问题，监理公司详细记录整改意见并下发到各施工单位，限时整改。

3）监理公司会同装修单位对整改内容进行验收、签收，不符合要求的需督促土建总包方重新进行整改。

4）为保证精装修施工有足够时间，建议主体工程分批或分部位达到交接标准后，就组织相关单位进行验收、交接。

5）验收应按现行验收规范进行，特别是针对房间尺寸、净高、墙面空鼓、裂缝、外墙渗水、屋面漏水、外窗渗水、洞口尺寸等方面要重点关注，发现问题要认真要求各负责单位限时整改。

6）验收过程中发现的问题在现场要做好明显标志;对相应项目严格按当地质量监督部门要求的分户验收标准进行。

精装修施工：

1）开工准备工作的检查。工程部所属的各现场管理人员和监理单位应检查精装修位是否完成施工准备工作（包括技术准备和人员、材料、设备是否到位等），认可具备开工条件后方可工，并签发开工通知。

2）精装修正式施工前要遵循样板先行的原则，各施工班组在装修前均应按工艺要求做好样板，现场业主代表组织监理、装修、及其他各分包单位等进行联合检查验收，提出书面意见及签字确认;大批量施工时应严格按经确认的样板间质量标准和要求的施工工艺执行。

3）工程部属项目负责人做好与相关职能部门、监理、设计及施工等相关单位的协调工作。就施工中存在的问题及时组织召开现场协调会，进行通报。

4）公司工程部督促检查各承建施工单位的质量保证体系和安全保证体系的落实情况。

5）施工进度控制。工程部根据各项目主要计划表编制精装修工程施工控制计划，并落实重点计划的控制措施。每周应定期检查施工进度和施工组织，对进度计划的落实情况进行控制;在月底检查项目的月进度计划中完成的情况进行填写月进度报表在报计划审价部门。

4.水利工程监理规划细则 篇四

学院：昆仑学院 专业：水利水电工程 班级：10级水电（2）班 姓名：马军 学号：1053105062 指导教师：张霞

水利工程监理规划细则

3.3.15监理协调会议纪要文件。

3.3.16其它监理业务往来文件（包括监理备忘录、监理通知单、停工令、复工批准文件等）。4.监理工作目标

本项目监理工作主要是通过对工程的“三控制、两管理、一协调”达到施工合同中所规定的进度、投资、质量目标。

投资目标：以合同价作为控制的依据，确保工程投资不突破合同价款。进度目标：按投标文件及承包合同的要求，确保在合同工期内完工。

质量目标：满足使用功能，达到设计要求，符合国家规范标准，施工质量等级确保合格，争取达到优良。5.监理工作依据（1）项目批文。

（2）业主与监理单位、业主与承包商签订的正式合同。（3）建设工程质量管理条例（国务院令第279号）。（4）建设工程监理规范GB50319-2000。（5）《水电水利工程土建施工安全技术规程》（6）《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》

（7）经监理机构签发实施的设计文件（含设计变更）。（8）《水利水电工程施工质量评定与验收规程》。（9）《水利水电工程施工规范》。

（8）《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》SL176—1996。

（9）《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》SDJ249.1-88、SDJ249-91、SL38－92。

（10）《水利水电建设工程验收规程》SL223－1999。（11）《水利水电质量检验评定标准》JTJ071-98.（12）《水利水电工程施工测量规范》SL52－93。（13）《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-88.（14）《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98.（15）《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73－91。（16）《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175－92。（17）《土工试验规程》SL237-1999。

（18）《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》SL230—98（19）《水工砼施工规范》SDJ207-82。（20）《水工砼试验规程》SD105-82。（21）《建设工程监理规范》GB50319-2000。（22）《水利工程建设施工监理规范》SL－2003。（23）《钢筋焊接及验收规范》JGJ18－96。

（24）国家或国家部门颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。（25）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）。6准备阶段监理工作 6.1 监理准备工作

6.1.1开工前监理部应收集和验证业主提供的以下文件（1）工程勘测、设计资料；（2）施工承包合同；

（3）施工招投标文件、中标通知；

（4）设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；（5）其它。

6.1.1.1主要对业主提供的文件进行下列内容验证：

完整性；

有效性（是否有有效图章和签名等）；

其它文件的真实性。

6.1.1.2监理部应安排专人对验证合格的文件保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。

6.1.1.3监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向业主汇报，同时予以记录说明，并作好记录。

6.1.2总监理工程师应组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。

6.1.3根据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，根据工程进展情况，在工程开工前，完成相关工程监理实施细则编写工作。6.1.4拟编写的监理实施细则(不限于此)（1）砌石工程施工监理实施细则（2）基础清理工程监理实施细则（3）原材料检测试验监理实施细则（4）混凝土工程施工监理实施细则（5）施工测量监理实施细则（6）土方填筑工程监理规划（7）水泥灌浆工程监理实施细则（8）工程变更管理监理实施细则（9）工程监理工作细则（10）合同索赔监理实施细则

（11）施工质量监理实施细则（12）施工安全监理实施细则

（13）土建工程合同支付控制监理实施细则 6.1.5制订监理部工作制度（见附录2）。

6.1.6根据专业工程的特点，由总监理工程师组织监理人员依据质量体系文件制定和完善监理工作程序。

6.1.7必要时，总监理工程师应根据顾客的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。6.1.8监理工程项目划分

6.1.8.1根据招标文件中的设计图纸和《水利水电工程施工质量评定规程》（试行）SL176-1996，对本项目做一个初步的项目划分如下：

二00八年度计划实施项目,按工程性质及功能来确定单位工程。大坝工程、灌浆工程、白蚁防治工程、交通工程、内外部观测工程，合计单位工程五个。具体项目划分结果以报泸州市水利水电质量监督中心站批准的为准。

6.1.8.2监理部应用《专题报告》把工程项目划分结果报送泸州市水利水电质量监督项目站审批。然后应批准的工程项目划分表发送到业主和承包商。作好登记和记录。6.2施工准备阶段监理工作 6.2.1签发开工通知

6.2.1.1在施工合同专用条款规定的期限内，向承包商发出《开工通知》。作好记录。并要求承包商在接到《开工通知》后及时组织人员和调配施工设备、材料进入工地，从开工日起按签订施工合同时的进度计划进行施工准备。

6.2.1.2当承包商在接到《开工通知》后未按进度计划的要求及时组织施工时，应发出《监理工程师通知单》要求承包商详细说明不能及时进行施工准备的原因并提交确保工期的措施。作好登记和记录。6.2.2设计交底

6.2.2.1在设计交底前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过业主向设计单位提出书面意见和建议。

6.2.2.2监理人员应参加设计交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。

6.2.2.3在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包商签发工程师图纸。作好登记和记录。6.2.3承包商的开工报审

6.2.3.1工程开工前，由监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师在《施工组织设计（方案）报审表》审核、签认后报业主。作好记录。

6.2.3.2工程开工前，由总监理工程师审查承包商现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，当各体系（包括人员）符合投标文件并能确保工程项目施工质量时，在《质量管理、技术管理和质量保证体系报审表》上予以签认。作好记录。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：

质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

质量管理、技术管理制度；

专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

项目经理的身份证、资格证（必要时应审核工作证）。

6.2.3.3如果有分包工程时，分包工程开工前，由监理工程师审查承包商报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师在《分包单位资格报审表》上予以签认。作好记录。对分包单位资格应审核以下内容: 企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位业绩；

（3）拟分包工程的内容和范围；

（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6.2.3.4监理工程师应按以下要求对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，由监理工程师在承包商报送的《施工测量成果报验申请表》上予以签认。作好登记和记录。检查内容为：

（1）承包商专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

监理部可以指示承包商在监理部的监督下进行抽样复测,当复测中发现有错误时,则要求承包商按照监理部的指示进行修正或补测。

6.2.3.5由监理工程师审查承包商报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送业主。作好登记和记录。（1）开工批文或施工许可证已获政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

（3）施工组织设计及前述各项申请表（报审表）已获总监理工程师批准；（4）承包商现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；

（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

6.2.3.6在工程项目开工前，建议业主主持召开第一次工地会议。由总监理工程师负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：

（1）业主、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）业主介绍工程开工准备情况；

（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）（4）承包商介绍施工准备情况；

（5）业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。

6.2.3.7在专业工程开工前，应由专业监理工程师组织相应监理实施细则交底。作好登记和记录。

6.2.3.8监理人员应根据有关法律、法规和规章以及合同的有关规定，检查、监督承包商安全工作的实施。在检查中发现施工中存在不安全因素时，应及时指示承包商采取有效措施予以改正。若承包商故意延误或拒绝改正时，应责令其停工整改。7主要监理措施 7.1投资控制措施

施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。监理工程师将从以下几个方面开展投资控制工作：

7.1.1协助业主编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。

7.1.2监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。

7.1.3监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：

（1）承包人统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》；

（2）监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和《工程款支付申请表》,并报总监理工程师审定，作好登记和记录;好登记和记录。

7.1.4根据下列要求进行工程量的计量

（1）监理工程师对承包人提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。

（2）若承包人未按监理工程师的要求派代表参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。

（3）监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。

7.1.5审核承包人每月报送的工程量清单，清单应包括以下内容：

（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报发包人。作 已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。

经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。

工程材料预付款金额。

价格调整金额。

根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。

扣除应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。

扣除由发包人扣留的保留金额。

扣除按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。

7.1.6监理工程师有权通过对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。

7.1.7施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，签订施工合同后首先将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。7.1.8监理工程师将按下列程序进行完工（竣工）结算：

承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；

监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；

总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。

7.1.9总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与发包人、承包人协商确定工程变更的价款。7.1.10未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

7.1.11监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

7.1.12由监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。7.1.13由监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告。作好登记和记录。

7.1.14在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。7.1.15工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件： 至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成的全部工程款金额； 承包人认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。

5.路基工程监理实施细则 篇五

路基工程包括场地清理，路基挖方与填方（含改移道路），路基防护及排水工程。监理工程师应督促承包人严格按照设计图纸及《路基施工技术规范》要求进行施工控制，保证路基施工质量。

一、施工前准备阶段的监理

1、工程测量。首先进行导线点、水准点复测，联测。然后对控制点进行加密，加密点应通视良好，不受外界扰动。利用校验合格并经批准使用的控制点，采用全站仪极坐标法恢复路基中线，根据设计图纸尺寸及施工规范要求，放出路基边线，边沟及红线界桩用明显标志标识、加固，并对原始地面进行复核。

2、填料选择及试验

、按照规划的取土场，清除土料中的树根、淤泥、垃圾、冻土、腐殖土，有机质含量大于5%、液限大于50%、塑性指数大于26的土，不得直接作为路堤填料。

、填筑材料应按规定的频率或在土质变化时取样，按《公路土工试验规程》JTJ051-93规定的方法进行颗粒分析、含水量与密实度、液限和塑限、有机质含量、CBR试验和击实试验。

3、督促承包人建立和完善质量保证体系

、质量自检人员配备的数量与质量（资质证件）；

、工地试验室功能与试验设备配备的规格、品种、数量与质量能否满足正常施工要求及合同的规定；

、便道、便桥、设备、材料、生活用品等的供应情况；

4、督促承包人建立健全施工安全保证体系

承包人在现场施工组织机构中，应明确施工安全管理人员，且相关人员必须具备国家规定的安全管理证书。施工现场的便道、便桥，交叉路口等经常有车辆来往的地方，应设置明显的施工安全标志和标牌，保证施工安全，防止安全事故的发生。

5、开工报告的上报与审批

每一分项工程开工前，必须上报分项工程开工报告。开工报告中应附有人员、机械的配备情况，原材料的试验报告、合格证书等。经监理工程师审核批准后，方可进行施工。

二、施工阶段的监理

1、原地面处理

（1）清理与掘除

1）除按图纸所示或监理工程师指示要保留的植被和保留物外，在公路用地范围内的所有树木、树墩、树根、灌木、围墙和垃圾应予清除运走。其中胸径大于15cm的树木，承包人应根据监理工程师指示的长度锯成树段，在指定地点码放整齐。

2）原地面的表土、草皮，应按图纸所示或监理工程师指示的深度和范围清除，并运到指定地点备用或废弃。废弃物应堆放在不妨碍施工和不影响农业生产及环境保护的地方。

3）公路用地范围以内所有的树墩、树根、竹根和其他有机物都必须彻底掘除。

（2）拆除

1）在公路用地范围内及其附近因施工影响必须拆除迁移的建筑物、障碍物和设施，承包人应根据图纸所示或监理工程师的指示进行拆除。同时做好对指定材料的收集及因拆除而产生的洞穴的回填和压实。

2）对原有道路、桥梁、涵洞、路面、人行道、缘石等的拆除，承包人应在做出使监理工程师满意的安排后方可进行。若监理工程师没有特别指示，原有结构物的下部结构应拆除到天然河床以下30cm，其在河床以外的部分则至少拆除到天然地面以下50cm；如其整个或部分处于本合同工程新建结构物的界限之内时，则应拆除到使新结构物施工不受影响的范围内。

（3）场地清理监理工作要点

a、复核承包人路线放样，检查放样线与征地边界线是否一致。注意路段内是否有超高或加宽路段在放样时被遗漏。

b、地面树根、拆迁建筑物后的残渣或遗留的不适宜材料，承包人必须组织力量彻底清理出场。

c、检查沿线是否有隐蔽的水井、坟坑或洞穴，对此，必须认真回填夯实。d、承包人必须在监理工程师对现场清理情况检查合格后才能进行填土前路堤基底的碾压工作。

2、填前压实

（1）路堤填筑前，应清除路基范围内杂草、树根、垃圾、淤泥、有机质土等，弃土堆放在指定地点；一般路基清除地表30cm后进行原地面整平碾压处理，其压实度不应小于90%。

（2）对零填及土质挖方路段（0.75m<填方高度H），在填前进行翻挖80cm，并进行填前碾压，回填95区填料，压实度不小于95%；对低填路段（1.58m≥填方高度H≥0.75m），在填前应超挖至路床底，并回填合格填料，回填土压实度要求达到95%。

（3）地面自然横坡或纵坡陡于1：5～1.25时，在原地面应开挖成宽度不小于2.0m的台阶，并在台阶底部开挖向内倾斜4%的反坡；

（4）路基范围内的沟塘处理，应严格按照设计要求进行处理。如设计无规定，首先应进行排水，然后用推土机配合挖掘机清除淤泥，并运至指定地点堆放，不得随意堆放和丢弃，污染环境。

3、路基填方试验路段

开工前，用经试验合格的路堤填料铺筑长度100-200m（全幅路基）的试验段，试验时应记录压实设备的类型、最佳组合方式、碾压遍数及碾压速度、工序；每层土料的松铺厚度、松铺系数；土壤含水量的变化情况及翻晒粉碎遍数、时间等试验结果，作为该种土料填筑施工控制的依据。

4、填料的开采及运输

（1）土料开采一般分为集中取土和沿线取土。集中取土开采起来比较集中，对于自然生态的大面积破坏也较轻。沿线取土最大的优势，就是运距短，速度快；

（2）根据取土场尺寸划定取土场界线，并埋设明显界标，用推土机清除取土场表土杂物，厚度一般为30cm，被清除的杂土规则地堆放在指定地点；

（3）取土场外侧边缘开挖截水沟、排水沟，并与附近水系联通，设置排水设施，降低地下水位。

（4）土料开挖时，挖掘机应分层开挖，料场底部应及时整平，形状规则，外 3

侧留1：1坡，内侧（靠路基侧）留1：1.5坡，以保持稳定，特别对于地下水丰富的地区，一次取土深度一定要适中，避免含水量相差太大的土混填，以免碾压时产生“弹簧”。

（5）石方填料一般为利用挖方，石方开挖除满足设计参数要求，还应满足以下几点：

1）开挖石方要根据岩石的工程类别及其风化程度、风化节理发育程度选择合适的开挖方式。对于软石和强风化岩石，能利用机械直接开挖均应采用机械开挖，如果石方数量不大，工期允许也可以采用人工开挖。凡不能采用人工和机械开挖的石方，则采用爆破法开挖。

2）任何爆破方案必须保证架空线缆、地下管线和施工区边界外建筑物、构造物的安全。为此，应在制定方案前对爆破法开挖的路段进行祥细调查，查明缆线、管线的实际位置、高（深）度等以及建（构）筑物类型、位置和完好程度，以避免事故，保障安全。

3）具有重要缆线、地下管线等的有关爆破设计方案资料，除应经行业主管部门并报送地方公安部门查核协助外，还应报监理工程师审批。

4）爆破作业必须具有从事该专业执照和经过专业培训并取得爆破专业证书的人员施爆。

5）本项目宜采用光面爆破或预裂爆破，在条件不成熟的情况下可采用普通松动爆破，严禁使用抛掷爆破。

6）石方爆破开挖区内要注意排水，应开设纵横向排水沟，将水排出路外，防止土石填料受水浸泡不利于填筑。

7）严格控制填石填料的最大粒径，当超出路基施工规范要求范围时，应进行解小后再行填筑。

5、路基填筑

（1）在路基全幅上用石灰线布置一定尺寸的方格网，根据每层填土厚度、宽度及预定的干密度计算每方格网需土料数量，以此确定倒土数量，派专人指挥倒土；在路基中心和边缘处，每隔20m断面设置高程指示桩，指示桩上用红漆标明土料松铺厚度及压实厚度，并用尼龙线连接，采用推土机沿尼龙线方向及高程平铺土料，路基宽度比设计路基每边宽50cm，以保证边坡压实。每层填土松 4

铺厚度一般为30cm，压实后的厚度一般不超过25cm，并用平地机整平，修好路拱，局部土料不足处应配合人工及时补平，每层要测松铺厚度，每三层测一次中线及高程，防止中线偏位及填土超厚。

（2）土料破碎、翻晒

当土的含水量偏大时，应使用带耙推土机翻松凉晒；当土料粒径大于10cm时需进行破碎，检测土料粒径、含水量直到达到要求为止。如果含水量偏大，应继续翻晒，保证含水量均匀，表层和底层含水量偏差不应过大，以保证碾压时有相同的最佳含水量，一般碾压时的含水量控制在最佳含水量的±2%范围以内；翻晒时应注意翻到底，不得漏耙，以免出现局部弹簧。

（3）土料精整、碾压

对含水量、粒径合格的松铺土层进行高程恢复，沿松铺高程控制线用平地机由两侧向中心刮平，修出路拱，在曲线段由内侧向外侧刮平，整平后，先用轻型压路机稳压一遍，紧接着用平地机由两侧向中心、曲线段由内侧向外侧刮平，然后用18t压路机在直线段由两侧向中心，曲线段由内侧向外侧，碾压时必须遵循由慢到快，先边后中，先轻后重，轮迹每次重叠1/3，均匀碾压至密度达到要求为止，一般情况下92区碾压4-5遍，94区碾压6-7遍，95区碾压8-9遍；为了避免整平时表层水份过分损失，在最后一次翻晒后进行粗平。

每层填土最大松铺厚度应根据试验路确定，性质不同的填料应分层、分段填筑，分层压实。同一水平层路基的全宽应采用同一种填料，不得混合填筑。每种填料压实后的连续厚度不宜小于500mm。当填筑路床顶最后一层时，压实后的厚度应不小于100mm。土的压实度宜控制在最佳含水量时进行。

（4）施工缝、纵坡、弹簧土处理

路堤填筑，分几个作业面施工时，各工作面应尽量均衡施工，两作业面接头应分层相互交叠衔接，搭接长度不小于2m，以保证路堤承载的均匀性，两相邻作业不能同时施工时，则先填筑段应按1：1坡度分层留台阶，路堤填筑应采用全幅分层均衡填筑。

路堤分层填筑时按路线纵坡即竖曲线要求，提前逐层调整填土厚度，使其形成路基设计要求的竖曲线。

路堤填筑碾压时，若出现“弹簧”土，主要是由于局部含水量不均匀，偏大 5

引起的，处理方法一般为挖除弹簧土，换填合格土料或者掺灰处理。

三、路基施工监理工作要点

（1）监理人员应认真阅读设计文件，了解全路线纵坡、弯道、超高、加宽路段及沿线地质情况，熟悉取土坑位置等。

（2）复核承包人的放样资料及复测中线桩位置和高程，复核承包人因施工需要增加的水准点和控制点。

承包人应在开工之前现场恢复和固定路线，其内容包括中线及高程的复测，导线、水准点的复查与增设，横断面的测量与绘制等。

承包人应对所有的测量进行记录并整理所有资料。每段测量完成后，测量记录本及成果资料由承包人的测量人员签字，上报给监理工程师审查并签字，监理应留有测量记录资料及资料的副本。

在施工测量完成以前，不得着手施工。施工时，遇非适用材料必须挖除。在挖除之前对非适用材料的范围应先行测量，经监理工程师批准后方可施工，并在开挖完成后及回填之前重新进行测量。必要时，监理工程师核对全部或任何一部分工程的测量，以证实承包人所提供的线位、坡度、标高和横断面是否符合实际。在核对工作中，承包人应无偿提供设备和辅助人员。

（3）在开工前承包人应对工程沿线挖方、借土场和料场用作填料的土取代表性土样，送中心试验室或监理工程师认可的试验室按国家规定标准试验方法，进行天然含水量、最佳含水量和土的CBR强度值试验，以确定土料性质。若不符合规范要求，应在开工前更换取土场。若土样能用于工程应进一步做最大干密度试验（重型击实）并经总监办批准用以控制路基压实度。

（4）检查承包人开工前工程准备情况，包括承包人的人员到场情况，质量保证体系的建立，机械、材料、试验设备进场及调试情况。监理工程师认为所有开工前准备工作均已就绪，满足开工条件，可批准路基分项工程开工。

（5）承包人为取得经验数据，在被批准开工后，首先应做100-200m的试验段。确定松铺厚度，机具组合和最佳碾压遍数，取得经验数据指导生产。监理工程师可以将其合格的试验段作为工程的一部分验收，并进行计量支付。

（6）施工过程中应加强监督与检测：检查承包人路线范围内场地清理情况，6

是否已按规范要求清除了垃圾、杂物、树木和不适宜材料；洞穴、坑塘是否已回填夯实。检查承包人是否已按要求进行了原地面压实。如设计图纸对原地面未提出要求，施工时至少要碾压到表面无弹簧现象及无明显轮迹。监理工程师在承包人自检的基础上，复查后签字认可并允许上土。路基填料不应混有杂质和不适宜材料。填料的含水量应控制在最佳含水量±2%以内，松铺厚度误差不宜超过规范规定。监理工程师认为符合要求时，承包人可以进行平整和碾压。承包人应逐层自检碾压后的路基填土，合格后填写工序报验单，并向监理工程师申请复验，监理工程师在收到申请后的24h内安排现场检测。检测合格后签字认可，允许承包人进行上层土铺筑。

（7）路基填筑达到各区区顶标高或路床顶面标高后，应按规范要求对路线中心线、高程、纵坡、横坡度、平整度、弯沉、宽度及边坡坡度进行一次验收（路床应会同路面施工单位联合验收）。检验合格后，允许进行下道工序施工。若检验不合格，则应由原施工单位负责修整直到合格为止。

四、路基挖方工程

1、路基挖方施工质量监理主要内容（1）土方开挖

1）土方开挖无论工程量有多少，土层有多深，均严禁用爆破法施工。开挖时，均应自上而下，按图纸或监理工程师指定边坡坡率进行分层开挖，不得乱挖超挖。

2）开挖中如发现土层性质有变化时，应修改施工方案，并立即报告监理工程师，并按其指示办理。

3）如果在预定的地方设置弃土场不能满足堆积弃方数量时，承包人应提前选择弃土场，否则应停止开挖，重新选择弃土位置后并相应修改施工方案提交监理工程师批准。

4）沿溪及沿山坡路段和其他地方按设计要求，不能横向弃置废方的开挖路段，承包人必须选择可行的施工方法，防止造成废方侵占良田、河道，损害民房和用地范围以外的其他构造物。

5）承包人必须注意对图纸未示出的地下管道、缆线和其他构造物的保护，7

并应妥善保护文物古迹。

6）居民区的开挖，承包人应采取有效措施，以保证居民及施工人员的安全，并为附近居民的生活及交通提供有效的临时便道或便桥。

7）按设计要求或监理工程师的指示应挖通的洞穴或采空区，均应一直挖至底部，并重新按路基回填的有关要求，分层填筑到要求的设计标高。

8）当因气候条件使挖出的材料无法按照规范的要求用于填筑路基和压实时，承包人应停止开挖，直到气候条件变好。

9）土方开挖地段，路床面以下30cm的压实度要求达到95%，材料最小强度CBR值不小于6%。承包人应在监理工程师指定的地点按重型击实法进行现场检验，检查频率为每1000㎡一次。如果不符合压实度要求，承包人应自费挖开并重新压实，或采取其他措施进行处理。若路床土不能满足最小强度CBR要求，应清除、换填或采取掺石灰等其他处治措施。

（2）石方开挖

1）在石方开挖中亦应执行招标文件中有关石方开挖的要求。

2）所有的石方开挖不得采用大、中型爆破，除非获得监理工程师的特别批准。当石方开挖接近边坡坡面时，必须采用光面或预裂爆破，保证边坡坡面平顺，尽量避免扰动和损坏边坡岩体。对于软石和风化岩石，能用机械直接开挖的均应采用机械开挖。

3）爆破作业之前，承包人应对爆破人员进行爆破技术及安全教育，对爆破器材进行检查、试验，制定有关安全、试验、检查的规程及维护施工交通的方案，并报请监理工程师批准。

4）每次爆破后必须及时清理废渣，按预定计划作为材料堆放或者废弃。5）必须按照典型断面所示，准确地修好边坡，绝不允许在边坡上有松散石、危石。路堑边坡开挖超过规定时，承包人应根据监理工程师的要求自费修补。

6）石方路堑的路基顶面标高，应挖至设计标高下至少15cm，并以最大粒径不超过7.5cm有适当级配的砂石混合料填平压实至设计标高。

7）在石方爆破作业区，承包人应以明显的标志标出危险区域，并在爆破时发出安全信号。如发现瞎炮，应采取安全、可靠的方法进行引爆或处理，保证施工安全，由于爆破作业而造成的一切不良后果由承包人自负。

8）爆破材料的管理和安全施工。

① 承包人应严格遵守我国关于炸药装卸、运输、储存以及人身和财产安全的法令、规章和条令。

② 承包人应在当地政府和监理工程师批准的地点修建合适的仓库，按批准的方法保管允许数量的爆破材料。

③ 爆破使用的全部炸药应有记录，以备监理工程师进行检查。

④ 爆破的时间及在现有构造物或正在施工构造物附近进行爆破时，均应取得监理工程师的书面批准。

2、路基挖方监理工作要点

（1）路基土石方开挖放样必须认真细致，按要求正确放样，不得有误。若外边坡放线距离超过设计规定，则不仅会增加不必要的工作量，而且造成边坡度不一致；若外边坡放线距离不足设计要求，则造成二次开挖或爆破。

（2）路基开挖出来的土石方，凡适于用作筑路材料的，监理工程师应要求承包人将开挖的土石方用于路基填筑工程。对于土质路基若上下层土质不一致，应水平分层挖掘，不同土质应分层用于路堤填筑。

（3）路堑开挖弃方或不适宜的材料，监理工程师应通知承包人废弃。弃方尽量不占用农田，且要做到弃土堆边棱顺直，表面平整。弃土堆的边坡不应陡于1：1.5，顶面向外应设不小于2%的横坡，其高度不宜大于3m。

（4）对于土方开挖，若开挖断面准备用做临时运输道路时，应在其表面预留30cm厚度，待到路面施工前挖槽。若挖方路基的路槽底面位于过湿土或翻浆土上时，则应换以透水性好的土，其厚度应按设计规定或不小于80~100cm。为换土所挖的路凹槽底面，应适当整平，并设置纵向盲沟以利排水。

（5）半挖半填施工路段，常遇到局部有较大缺口，施工中必须把缺口处树木、杂草及不适宜材料清除后，方可开始分层填筑。

半挖半填的半侧填方处，必须先放出坡脚线，山坡挖成台阶，然后才能分层填筑、碾压。压实度必须达到设计要求。

内外侧挡土墙或护坡，一定要按设计要求落实在坚固的地基层上。（6）土石方路堑上下边坡要稳定，边坡坡度符合设计要求。且边线直顺，曲线圆滑，边沟底平顺，雨天无积水。截水沟位置、方向、结构符合地形要求。

五、防护工程

1、防护工程监理工作主要内容（1）挡土墙

1）挡土墙开挖后，应及时采用轻型触探试验方法检测基坑承载力，满足设计要求后，方可施工挡土墙基础。

2）挡土墙每隔2～3米设一泄水孔，孔径为10cm，上下排错列设置。3）浆砌圬工强度达到70%以上方可进行墙后填土夯实，夯实时应注意勿使墙身受较大冲击，以确保墙体稳定。

（2）浆砌片石护坡

1）浆砌片石护坡、锥坡，必须在稳定的基面或坡面上进行，并且必须在基面或坡面夯实平整后，方可砌筑。

2）对于严重潮湿的土质边坡，应采取有效的排水措施治理坡面后，方能砌筑浆砌片石护坡、锥坡。

3）必须严格按照图纸规定或监理工程师要求，设置垫层、反滤层和泄水孔。4）沿河路基的浆砌片石护坡、锥坡采用的基础型式和深度、砌筑片石的厚度、碎石或砂砾垫层等应按图纸规定及要求进行施工。

（3）浆砌片石护面墙

1）护面墙除自重外，不担负其他荷载，其所防护的挖方边坡坡度应符合极限稳定边坡的要求，并不陡于1：0.5。

2）实体（满铺）护面墙用于一般土质及破碎岩石边坡；窗孔式护面墙用于边坡不陡于1：0.75的坡面防护。

3）护面墙较高时应按图纸规定的断面尺寸分两级或多级砌筑，并设平台和排水沟。

4）每隔10~15m应设一道伸缩缝，并严格按图纸规定或监理工程师指示做泄水孔及反滤层。

（4）浆砌片石框格护坡

1）土质或风化岩石边坡，在较高边坡或表层易发生溜坍的边坡，采用浆砌片石框格护坡，框格内采用植物防护或其他辅助防护措施，要求防护的边坡有足够的稳定性。

2）框格防护的骨架平面布置形式、尺寸、砌体的宽度、厚度应按图纸规定或监理工程师指示进行施工。

3）浆砌砌体的其他一般要求尚应符合设计图纸的规定。

2、防护工程监理工作要点（1）外观形象

1）浆砌片石护坡、锥坡表面平整，无垂直通缝。勾缝平顺，无脱落现象。2）护面墙砌体牢固，边缘直顺。勾缝平顺，缝宽均匀，无脱落现象。3）窗孔式护面墙窗孔大小均匀，整体外形美观，辅助防护材料质地均匀，铺设牢固无松动。

4）浆砌片石框格护坡表面整齐，线条直顺，勾缝平顺，无脱落现象。草坪与骨架顶面齐平。

5）砼挡墙表面应平整，无蜂窝麻面现象。6）泄水孔排水通畅，无淤塞及流泥浆现象。（2）砌石施工

1）用于工程的砂石材料及砂浆配合比应符合规范规定。

2）监理工程师应及时对施工砂浆进行抽检，作为对工程质量评定的依据。3）所有基础工程开挖到设计标高后，必须由专业监理工程师进行检验地基承载能力是否符合设计要求，基底是否土质均匀和未受到扰动，平面尺寸及高程是否满足设计要求。对任何不符合要求之处，均由承包人负责处理并经监理工程师检验合格后，才能进行基础施工。

4）基底必须是由承包人填报隐蔽工程验收单，经监理工程师验收签认后才有效。

5）干砌片石必须镶嵌密实，任何一处均不应有活动石料。

6）浆砌片石必须砂浆饱满，表面平整，各处几何尺寸均须符合设计要求。砌体外观达到直线段顺直，曲线段圆滑。

7）冬季施工中砂浆未达到设计强度前不得受冻（已掺外加剂除外）。

（3）砼施工

1）用于工程的砂石材料及砼配合比应符合设计及规范规定。

2）监理员应对砼施工全过程进行旁站监督，并做好抽样工作和旁站记录。

3）基坑承载力必须经检测符合设计要求，方能进入基础施工。以保证墙身的稳定性。

4）砼施工应注意振捣密实，表面应平整，不得有蜂窝麻面现象。

六、路基排水工程

1、浆砌片石边沟、排水沟施工质量监理（1）浆砌排水沟监理工作内容

1）审查承包人施工图纸、施工工艺和施工计划安排。

2）审查承包人报送的砂浆配合比，对其进行对比试验。有必要时对片石、料石的强度、外观进行试验与鉴定。

3）审查承包人分项工程开工报告、检查其劳务人员组织情况和施工的外部条件。符合要求后，监理工程师批准开工。

4）施工前，须对测量放样进行抽查，频率为20%以上。5）施工阶段监理抽查，其主要内容如下： ① 基槽的检查；

② 石料的厚度、颜色、大小； ③ 砂浆的配合比；

④ 砌石的铺砌厚度、基础垫层厚度； ⑤ 砂浆的饱满度。

⑥ 表面平整度，轴线顺直度。（2）浆砌排水沟监理工作要点

1）浆砌排水沟放样后的线形要流畅，出口处与自然河沟、洼地，相接要顺畅，沟底纵坡符合设计要求且无积水。

2）按设计要求进行伸缩缝施工，伸缩缝不能渗漏，不能对排水沟造成损坏。3）排水沟的侧墙要符合设计的坡度，且表面平整、美观、线性好。4）浆砌排水沟要保证砌体的厚度、砂浆的强度、饱满度，不能有老鼠洞。

2、盲沟与渗沟施工质量监理（1）盲沟与渗沟施工质量监理内容

1）审查承包人报送的盲沟与渗沟以及检查井分项工程施工图纸、测量放样 12

内业计算资料。

2）审查承包人报送的砂浆、混凝土配合比，并对其进行复核性试验。3）对用于盲沟与渗沟以及检查井施工的原材料、预制构件进行抽检。4）审核施工人员、设备、材料等的准备情况。

5）施工前监理工程师必须对测量放样进行检查，抽检频率20%或取代表性的点位行抽查。

6）施工阶段监理检查，其主要内容有：

① 基槽的检查（深度、底部高程；断面尺寸；平面布置）；

② 基础（底部不透水层）强度、纵坡的检查；管式渗沟基座强度、纵坡的检查；

③ 浆砌片石侧墙的检查（垂直度、斜坡度；砂浆配合比、砂浆的强度、砂浆的饱满度；纵向顺直度）；

④ 渗水材料填筑检查（渗水材料的级配；渗水材料含泥量；渗水材料填筑密实程度；不同透水材料的填筑层次）；

⑤ 上封层、盖板或混凝土现浇封层的检查。

⑥ 雨水井砌筑质量检查（圆井的直径、方井的长宽尺寸；轴线偏位；井壁砌筑或混凝土浇筑的强度、平整度、垂直度；检查井与盲沟、渗沟进入口衔接情况；检查梯设置；井盖与相邻路面的高差。

7）施工中各项质量检查合格，签认隐蔽工程报验单。（2）盲沟与渗沟施工质量监理重点

1）盲沟与渗沟设置的目的是降低、拦截地下水并将拦截水排放至路基外的低洼处，因此基槽开挖后，认真检查基槽的地质情况是否与设计相符；盲沟、渗沟的平面位置及出水口是否正确；盲沟与渗沟设置是否起到降低水位和拦截地下水的作用。

2）盲沟与渗沟属隐蔽工程，经常性的养护、维修困难，因此施工检查、验收时，应特别注意设施内部的牢固有效。

6.工程信息监理实施细则 篇六

监 理 实 施 细 则

工程名称0

专业名称 工 程 信 息

编 制 人

总 监

.工程信息监理实施细则

目 录

一、工程概况及专业特点

二、监理实施细则编写依据

三、监理工作内容

四、施工资料的审查

五、监理信息和资料的收集

工程信息监理实施细则

一、工程概况及专业特点

1、工程规模 0

三、监理工作内容

1、制定监理工作制度和工程报验规定，对施工单位进行交底；

2、参与编制各工程项目的监理实施细则；

3、审查施工单位及人员上岗资质，对施工机械设备进场报审资料的有效性进行检查；

4、审查进场原材料、构配件质量保证资料，严格材料复试及报验手续，要求按频率进行抽测；

5、严格工序报验程序，审查报验资料的真实性、同步性、完整性，并及时进行监理实测，签证合格工程量；

6、及时发送工地例会、安全例会及其它专题会议会议纪要；

7、编制监理旬、月（半）报，对工程质量、进度情况进行统计、分析，对监理工作进行总结和安排；

8、定期或不定期向业主汇报工程质量、进度及存在问题等有关情况；

9、及时签发监理指令，对工程质量、进度、安全文明施工等方面进行严格监控；

10、审查施工单位工程进度款申请表，开具工程款支付证书，进行投资控制；

11、记录大事记及监理日记，积累监理资料；

工程信息监理实施细则

12、审查施工单位竣工资料（特别是质量保证资料），按业主及有关的归档要求进行施工和监理资料的整理和归档；

13、及时提交工程质量评估报告；

14、及时向业主报送监理工作总结。

四、施工资料的审查

在现场监理工程师日常签证审查的基础上，信息监理工程师每旬对施工资料进行一次全面检查，主要检查内容如下：

1、工序报验资料

按单元工程的划分进行报审，报审资料要求清晰、规范，检查项目齐全；检测项目的检测频率要满足《水利工程施工质量检验评定标准》（试行）的要求，施工及监理相关人员签证意见明确，不得代签，检查的合格点及合格率计算无错误，无涂改，报验资料要求分类清楚，保存完好。

2、隐蔽工程验收记录验收资料

隐蔽工程验收记录内容齐全、图示规范、尺寸清晰，检查内容记录详细。施工单位有关人员签证意见明确，监理验收意见明确，用语规范。

3、材料、设备、构配件报审资料

对材料的供应单位相关资料要求实行审查。施工单位应提供相关证明，准用证为上海市建材业管理办公室监制的连号防伪复印纸，交易会员证、出厂合格证。质保单如不是原件，则应满足复印件要求。信息监理工程师定期或不定期对所有质保资料进行全面检查。

工程信息监理实施细则

4、检测计量施工机械设备报审资料

工程设备应注明出厂日期，设备的型号、数量及相关的检验校核证书。

5、构配件报审资料

对构件生产厂家生产资质证书文件进行审查，现场监理存复印件，证明文件为营业执照，生产许可证，质量监督证，试验室资格等级证书等。到场构配件具备相应的出厂质量证明书。

6、工程变更资料

由设计单位下达的设计修改通知单，出图手续齐全，业务联系单应通过监理、设计及建设单位的签证认可方可实施。

7、竣工资料的整理

竣工后，及时对竣工资料进行审查，竣工报验手续齐全，竣工图的编制要符合有关规定，并有相关的编制说明。

8、水利工程资料归档必须完整、准确、系统。按建设单位下达的归档目录和有关要求进行整理，做到字迹清楚，图面整洁、装订整齐、签字手续完备。

五、监理信息和资料的收集

1、监理规划和实施细则

监理规划是整个监理工作的指导性文件，经公司总工程师审批后加盖公司公章。监理实施细则按规划要求，按工程结构的不同形式和不同专业编制相应的监理实施细则，经总监审批加盖监理部公章。

2、会议纪要

工程信息监理实施细则

工地会议（工程例会、安全专题会议、施工协商会及其它专题会议）会议纪要要准确表达与会各方的意见，与会人员签到，及时整理会议纪要，重要的议题需要经过各方签认形成决议，作为执行和检查的依据。及时传达有关各方。

3、监理旬、月报

监理周、月报是监理部向业主报告当月各工程项目的施工和监理工作的具体情况，记录工程建设各种大事纪要，内容如下；

1）工程施工情况

对工程施工质量、进度进行客观的描述，施工过程中出现质量问题产生的原因及处理措施。进度情况应说明详细的位置以及与计划进度的对比情况。对工程进度进行全面的分析和提出合理的建议。

2）工程质量验收和签证情况。

4、专题报告

1）针对工程进展情况，对施工节点的完成进行分析，提出存在问题和合理建议。

2）汇报现阶段监理工作情况。3）汇报与本工程有关的问题。

5、工程实施过程的监理资料

1）监理指令包括联系单、通知单、工程暂停令

2）监理复核记录，对施工测量放样及竣工断面复核记录。3）工序验收监理复核记录，对照施工单位报审资料，对工程质量进行实测检查和验收。

工程信息监理实施细则

6、质量评估报告

对工程施工质量进行客观的评估，并提出质量评定等级的建议。主要内容包括：

1）工程概况；

2）工程施工质量评估主要依据 3）施工过程的质量控制 4）工程施工质量评估 5）结论

7、监理工作总结

工程结束后，及时向业主报送监理工作总结，主要内容包括： 1）工程概况

2）监理组织机构、监理人员和投入的监理设施 3）监理合同的履行情况 4）监理工作成效

5）施工过程中出现的问题及处理情况和建议

8、音像资料的整理和收集 1）工程照片资料

为了更好的控制施工质量详细记录施工进展全过程，对施工进行动态监控，为将来工程管理提供完整而可靠的施工监理资料，将采用数码照相机和摄像机进行全方位的跟踪记录。

按照工程结构的不同，将工程照片信息资料收集如下： ①防浪墙拆建工程：老墙拆除；垫层浇筑；墙体浇筑。

工程信息监理实施细则

②堤顶道路工程：垫层、基层铺设；沥青砼浇筑；钢筋砼小挡墙浇筑。

③大堤护坡、护脚加固工程：四角空心块预制；栅栏板及格埂加高、抛石施工；块石理砌。

④防汛钢闸门工程：钢闸门制作；钢闸门导轨安装。⑤内坡护坡工程：草皮护坡；排水沟；青坎。2）影像资料 ①工程类

配合数码相机对工程的重要工序或部位的施工进行全过程的拍摄，对工程原始状况及重要节点的完成情况进行采集，通过对资料的加工、整理，制作成光盘存档。

②会议类

7.工程监理细则 篇七

监理单位对工程质量进行有效的控制, 是靠监理实施细则来实现的。如同施工单位为了搞好工程, 在施工前要制定出分项工程的施工方案及对现场施工操作人员进行书面技术交底一样, 监理单位为监控好工程质量也应对自己进行书面交底, 监理实施细则即是各专业监理人员监控工程质量的细化方案和技术交底。

2 监理实施细则是工程质量事前控制的具体落实

编制监理实施细则是一个充分准备过程, 经过人员准备、技术准备、工具仪器准备, 具体明确落实工程质量的事前控制, 做到分项工程验收或现场巡视心中有数, 每个部位施工检查验收的重点、施工中易出现问题的部位、可能存在的质量通病等有一个清楚的了解, 避免验收中的随意性和巡视中的盲目性, 从而达到监控工程质量的目的。

在监控施工质量的工作中应尽量避免事后控制, 监理人员为了事前控制好工程质量, 就需要编制出符合工程实际特点、具有操作性及针对性的监理实施细则。监理对工程质量控制的原则之一, 是对工程项目施工全过程实施质量控制, 以质量事前控制为重点, 制订相应的预控措施, 以防患于未然, 从而达到有效保证施工质量的目的, 求得工期和质量的最佳统一。

监理实施细则的基本要求是:目的明确、质量要求明确、控制手段和方法明确、效果明确。同时, 强调和突出对承包单位的沟通、协调和宣贯方法, 以及可预见质量和遇有紧急情况应采取的步骤和措施, 从而在工程质量控制中做到检查验收有条不紊、处理质量问题有理有据, 监理工作有序进行, 可靠保证工程质量。

3监理实施细则要体现工程质量持续改进

监理实施细则与工程质量控制是相辅相成的, 一份编制得好的监理实施细则在工程质量控制中的实际作用, 要靠贯彻监理实施细则的效果来检验和评价。编制完监理实施细则后, 切忌将其束之高阁, 成为一纸空文。因此, 不断总结以补充、修改和完善监理实施细则, 是工程质量持续改进的需要。所以, 监理实施细则中的重要部分, 即强调了文件的适用性调整、工程质量现状的评价机制、目标与实际的对比分析、纠正措施转变为预防措施的再协调和监理再交底、手段和方法的改进提高等内容, 使工程质量向好的趋势呈螺旋式不断上升。监理实施细则中能否体现出工程质量的持续改进, 不仅是判断监理实施细则编制水平高低的重要标准, 还是对项目监理部质量控制工作的有效考核之一, 现状评价记录、对比分析记录、改进目标记录、改进提高的手段与方法记录等原始记录, 是工程质量状况和监理人员工作质量的真实反映。

4监理实施细则编制中应注意的问题

4.1 关于编制单元

一般均应按专业或分部进行编制, 具体应按分项工程为编制单元。以分项工程为单位编制的监理实施细则, 可按专业或分部进行汇总, 加上总纲和说明, 整理成册。因为各分项工程的准备工作不同, 控制手段不同, 所需用的仪器和设备不同, 协调切入点不同, 工作流程各不相同, 巡视的线路和方向不同, 旁站的区域和范围不同, 若在较大的单元内进行编制, 其结果或是细则不细, 或是连贯性不强, 均降低了监理实施细则的水平。

4.2 关于监理工作流程

监理工作流程是指针对某一分项工程质量控制的监理工作过程顺序。监理工作流程与施工操作工艺流程同步, 所以很多监理实施细则将施工的工艺流程作为监理工作流程录入, 这是完全错误的。在监理工作流程中重点反映的是监理要做的工作, 因此施工工艺流程中, 有的几个步骤可压缩为监理工作流程的一个步骤。一般的监理实施细则分为四个部分, 即施工工艺流程部分、方案审查等的监理内业工作部分、工程控制的监理外业工作部分、以及协调工作部分。图1为地下柔性防水工程监理工作流程示意图, 可供参考。

4.3 关于巡视目的和巡视线路

监理实施细则中巡视工作是一项重要内容, 巡视必须强调计划性、合理性和规范化。巡视工作是保证质量控制效果的重要方法, 应努力推荐巡视工作要领, 发挥巡视的应有作用。巡视在质量控制中是与承包单位报验有一定的联系, 巡视工作做得好, 报验程序必然顺畅, 否则所有质量问题均集中在验收过程中。如果承包单位报验后, 监理单位在验收过程中发现问题很突出, 反映出巡视工作没有到位, 这在一定程度上说明巡视工作亟待加强。对需要纠偏的操作、预防措施向承包单位提供和交底与协调等内容, 是在巡视中确定的, 不是在验收中确定。对于平行巡视, 尚未被人重视, 也缺乏相应的监理程序, 应积极提倡和呼吁, 以完善巡视工作。在竣工交验之前, 为确保工程资料的记录质量, 通过平行巡视发觉已完成品的不良变化、损坏或破坏等情况, 以确定个别已完部位是否应降低标准、重新鉴定或加固。比如, 某小区一栋高层建筑的模板突然起火, 虽然承包单位隐瞒不报, 但起火部位混凝土的表面痕迹极为明显, 理应对该部位的强度和可靠性作进一步的鉴定, 以判断其是否损伤结构安全性, 而某监理单位采取了视而不见的态度是完全错误的。既然巡视是目的性很强的一项工作, 所以要求巡视线路要科学和合理, 以期用最短的时间, 最有效地达到目的。

4.4 关于旁站的活动区域

旁站工作是较易有争议的一项工作, 政府行政主管部门或建设单位往往一到现场先问旁站哪里去了, 其关键在于旁站是一个区域, 而不是一个点。比如, 混凝土浇筑的旁站区域, 是从搅拌站至浇筑点的一条线;旁站的重点应是混凝土卸料点到浇筑面。后砌围护墙是瓦工班组展开作业的若干层施工。但是, 线状区域不必每点设人, 片状区域不必每层设人, 仅需每个区域设一人即可。所以, 旁站人员在旁站区域内如何进行活动、兼顾哪些项目、各项目的内容和活动位置的选择、各活动位置的时间分配原则、紧急情况的处置, 是监理实施细则必不可少的内容。这是实践中主要与建设单位的矛盾中总结形成的, 并被证明是有利于与建设单位在旁站问题上相互理解, 直至达成共识;有利于旁站工作, 有利于更好地控制工程质量, 有利于监理单位社会效益的最终实现。

5监理实施细则贯彻执行中的处理原则

5.1 应将主要内容摘要后提交承包单位和建设单位

监理实施细则在贯彻中首先要让承包单位和建设单位明了和配合, 因此需要将监理实施细则提供给承包单位和建设单位。有一种观点认为, 监理实施细则是项目监理部内部文件, 不必向其它单位提供。经实践中验证, 这样做不利于监理单位的工作, 使监理实施细则较难具体落实到位, 降低了监理实施细则的效用, 因此是不可取的。实践同样也证明, 将监理实施细则全文向承包单位和建设单位提供也存在问题。比如, ①有关防止承包单位偷工减料的内容就常发生异议, 当监理单位与承包单位第一次在工程中打交道时, 这种异议表现得更为强烈。所以在承包单位尚未有偷工减料前科时, 该部分内容暂不提供;一旦发现有偷工减料事实, 在质量改进方法中再亮相, 这在具体贯彻中较为妥当;又如, 巡视线路的内容也不宜向承包单位提供, 应作为内部机密控制, 因为质量意识较差的承包单位往往在监理人员巡视线路前端设观察哨, 其目的不言自明;②监理实施细则全文提供给建设单位, 建设单位常向其它监理单位透露和提供, 某小区各监理单位之间曾一度形成了监理实施细则厚度大比拼的怪现象。所以, 提交给承包单位的监理实施细则摘要, 应提供监理工作流程和质量控制点设置的安排, 起到工作联系单和通知的作用。而关于各种预防性措施, 在出现失控苗头时, 通过监理协调和监理细部交底再针对性亮相提供。其它细则中的内容, 不宜提供给承包单位。而提交给建设单位的监理实施细则摘要, 应提供旁站工作要领, 或直接仅提供旁站工作要领, 起到与建设单位充分沟通, 达到相互理解旁站工作内容的目的, 避免与建设单位在旁站问题上的摩擦。其它监理实施细则内容可根据建设单位的关切点、意向点和认识误区点, 选择这些重点内容, 整理后提供。

5.2 应以承包单位的现有质量是否提高为标志进行检验评介

监理实施细则的作用要以实际效果来检验和评介, 没有检验和评介的监理实施细则, 往往是流于形式的, 工程实际质量易处于随波逐流状况, 监理作用无从体现。不过, 目前业内外一种认识倾向为, 工程质量是承包单位干出来的, 不是监理单位控制出来的, 如果承包单位素质高, 不靠监理单位也可拿到优质工程;反之则监理单位不可能使素质低的承包单位达到工程质量创优。诚然, 一个优秀的承包单位首先就表现在优良的产品质量上, 相比于一般的承包单位, 工程质量创优对其来说更有保证。因此, 对项目监理部的考核要结合工程项目的动态控制成果, 结合承包单位的现有质量水平, 结合施工合同约定的质量标准和承包单位的质量承诺, 结合承包单位的实际工程质量状况, 参考工程的创优活动与实际创优成果综合进行。也就是说, 衡量监理实施细则效果的两个条件是:①工程质量波动状况在受控和提高的趋势之中, 无失控和持续下降的趋势;②每次工程质量下降波动后均有监理实施细则的相应持续改进内容反映, 表明在监理实施细则的纠偏、预防和改进措施之下, 施工质量开始反弹。如果监理单位无相应手段和措施, 则意味着是承包单位自行纠偏和改进。

6 结束语

8.国资经营细则探讨 篇八

国资经营实现国资管理优化

国有资本经营公司作为连接国有资产管理部门和国家出资企业的中枢，在国有资产管理中处于一个承上启下的地位，一方面接受国有资产管理部门的委托保证国有资产的保值增值，另一方面作为参股企业有股权的代表行使国有股东的权利。

随着国资管理体系的深化改革，必然构建并将直接出资人职能逐步赋予国有资本经营公司这一中间层。

第一，国有资本经营公司原则上保持国有独资形态，专门以股东身份从事国有资本的经营管理和运作，不从事具体的产品经营。这个层次既接受国资委的监督和管理，又发挥国有资产出资人的作用，例如通过向控、参股企业派驻董事行使重大人事任命权等。

第二，国有资本经营公司采用纯粹控股方式，主要是从事产权经营活动，自身并不直接从事商品或劳务经营活动，本身不参与具体经营。如中国当前的汇金公司、新加坡的淡马锡公司。

第三，国有资本经营公司既可来自新设，也可从集团公司改造而来，对于一些重点领域的国企集团改造成国有资本经营公司之后，在差别化考核机制、重点支持等导向下，会通过行业并购、海外收购等方式加大国际化发展和产业整合力度。

国资经营公司需完善董事会制度

国有资本经营公司董事会成员可以按照执行与非执行划分为执行董事和非执行董事。

非执行董事不参与企业经营，包括两类：一是股东非执行董事，二是非股东非执行董事（独立董事）。

具有公务员身份的股东非执行董事。是由出资人依法向企业派驻的，具有国家公务员身份，不在公司担任具体执行职务的董事。股东董事有3个来源：一是由国资委的外派董事局委派，二是国资委各个局及商务部、发改委、财政部派驻，三是社会招聘，即国资委专业招聘的职业的股东非执行董事，它是代表股东的；前两种股东非执行董事不从国有资本经营公司取薪，而是领取公务员薪酬，以割断股东董事与公司之间的利益关系，保证公正性和中立性，考核由国资委实施，国资委对股东董事的考核指标应以管理绩效而不是财务绩效为主，管理绩效主要包括战略管理、发展创新、风险控制等指标。对股东董事应实行“经营优而升迁”的激励机制。后一种职业的股东非执行董事，由国资委按照社会工资，平均工资、基薪加奖励，制定薪酬激励机制。

由知名专家担任的非股东非执行董事（独立董事）。是由没有任何股东背景及与公司业务关联关系，社会知名专家担任的，独立于所受聘公司及其主要股东的非股东非执行董事。国有企业独立董事制度一旦施行，其需求量必然是巨大的，为了保证“有人可用、有人可选”，国资委应建立专门的独立董事人才库。人才库中主要是从社会公开选聘的具有会计、金融、法律知识背景的知名专家、学者，同时还可以适当吸收其他政府部门的人员进入，比如财政局、发改委等部门的工作人员。

进入人才库的人员需经过国资委统一培训考核，考核通过后由国资委颁发独立董事资格证书，派驻到企业的独立董事一律从具有资格证书的人员中选拔。

执行董事是指在公司高管层中担任执行职务的董事，是从社会公开招聘的职业经理人。

第一，执行董事本身是公司的经营管理层，其不同于作为出资人代表的股东董事，也不同于独立董事，执行董事是地地道道的职业经理人，彻底脱离公务员序列，与资本经营公司实行聘任合同制，在资本经营公司拿薪水，享受完全市场化的薪酬待遇。

第二，组建执行董事委员会，国有资本经营公司组建执行董事委员会，其成员包括：执行董事；不具董事资格的高管人员。CEO任执行董事委员会主席。

执行董事委员会是国有资本经营公司最高层的日常经营与管理机构，主要负责执行董事会决议以及负责经营与管理业务的组织与协调，年度预决算报告。

实行董事长与CEO分设的制度。董事长由非执行董事担任，既可以是股东董事也可以是独立董事。

国有资本经营公司专门委员会建设

专门委员会是董事会发挥作用的重要支撑，董事会下设若干专门委员会，在董事会决策以前，开展专门的调查和研究为董事会提供方案和建议，保证董事会重大决策的科学性和合理性。

国有资本经营公司董事会下面设以下3个非常设委员会：

战略决策委员会。由执行董事、股东董事、独立董事组成，由董事长任主任。战略决策委员会主要职责权限为：研究制定公司中长期发展战略、重大投融資项目及决策；研究制定公司风险管理战略和政策；审议年度预算和决算，并对上述内容的落实情况实施检查。战略决策委员会每年召开的定期会议应不少于两次，非定期会议若干次。

提名与薪酬委员会。由股东董事和独立董事组成，由独立董事担任召集人。主要负责制定经理人员的选择标准和程序，推荐经理候选人，同时对高级管理人员的工作进行评估，决定现有高管是否有资格留任。制定独立董事、执行董事和高管层业绩考核标准与薪酬方案，并直接参与独立董事、执行董事和高管层经营业绩的评定。

审计委员会。由股东董事和独立董事组成，并由独立董事担任召集人。主要是加强对国有资本经营公司高管层及公司财务的审计与监督。其主要职责为：提议聘请或更换外部审计机构；监督公司的内部审计制度及其实施；负责内部审计与外部审计之间的沟通；审核公司的财务信息及其披露情况；审查公司的内控制度。

上述3个专门委员会由董事会成员组成，其中提名与薪酬委员会、审计委员会中独立董事应占多数并担任召集人，审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士。各专门委员会对董事会负责，提交议案供董事会审查决定。