上半年党建工作述职报告

2024-06-21

上半年党建工作述职报告（14篇）

1.上半年党建工作述职报告篇一

坚持大力加强领导干部队伍、党员队伍建设，努力提升党组织的领导能力、协调能力、服务能力，形成以党建为统领、党务政务居务协调发展的区域化党建新局面。

一、主要做法及成效

1、搭建三座平台，增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台，不断激发领导干部工作热情。我结合社区工作实际，探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度，使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评，同时我对每位干部工作情况做出点评，使领导干部始终有冲劲、不懈怠。二是以党校社区分校为平台，不断提高全体干部理论修养。争取党校支持，建立了社区分校，定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程，进一步增强了领导干部的把握大局能力和落实能力。三是以服务机制为平台，提高工作效能。我要求班子成员分别牵头，组建服务小组，实行居民满意度打分制度，增强各小组责任感。一年来集中协调解决热点问题22件。

2、坚持三个原则，激发社区党员队伍活力。一是坚持全程把关，保证发展党员质量。在接收、培养、考察等环节，按照党外群众、党支部委员和党工委成员X的分值比例，对发展对象进行全方位考核，避免带病入党。2019年，有X名被取消发展资格。二是坚持学习推动，提高党员综合能力。依托“社区大讲堂”，举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动X场，以良好的学习氛围带动全员综合素质不断提升，有X人通过社会工作师资格考试。三是坚持典型示范，增强党员服务热情。以居民党员、全省道德模范为样板，建立社区道德基地，营造互学互促、争当先锋的良好氛围。目前，已有X人被评为全市道德模范，达到了以一点带动一大片的效果。

3、推行三项措施，构筑区域化党建新格局。一是建立区域化党建新框架。深化党建联席会议制度，我带头参加各个社区组织的党建联席会，提高了社区对驻区各部门党支部的协调能力和对网格的组织发动能力，全年协调解决党建共建问题和民生问题X项，协调有关部门简化办事程序X项，清理“万能章”X项，使群众“办事难”问题得到解决。二是组建特色党小组，丰富区域化党建新内涵。工作中我发现，具有相近特长的党员比较方便长期坚持某类服务活动，于是我亲自筹划，在全市有特长的党员中组建了社区文艺团党小组和道德模范党小组，道德模范带领的志愿者队伍帮助贫困儿童X余人；社区文艺团党小组创作出XX、XX等优秀作品，组织各类文艺演出X场，引领了社区文化新风。三是规范内控运行机制，注入区域化党建新动力。为使各项工作更加便民高效，规范完善社区原有内部管理制度X项，新建AB顶岗、错时工作制度X项，同时开展“体验日”活动，主动请居民体验社区工作，为党员干部找不足，提措施，打通了服务群众“最后一公里”。

二、存在主要问题

1、没有深刻认识到和发挥好社区阵地的综合作用。主要体现在我比较重视各社区活动场所的正面宣传导向作用，但是就社区阵地日常接待群众休闲娱乐如何管理还没有足够经验，没有开发出符合各社区场所规模和社区居民特点的活动项目，没有发挥好社区场所的群众文化服务功能，不能满足群众多样化需求。

2、没有充分重视社区志愿者队伍长效服务机制。主要问题集中体现在当前志愿者队伍已经具有一定规模，但是我忽略了志愿者也需要对其进行经常的思想和专业培训，以确保志愿服务的时效性和长效性，对当前存在的志愿服务活动随意无序、服务与需求脱节的现状束手无策，阻碍了志愿服务的常态化和社会化进程。

3、没有对部分党员干部纪律松懈引起足够警觉。主要表现在部分干部在工作落实中存在的拖沓怠工情况、工作效率不高问题，以及部分管理人员缺乏担当问题，没有及时发现处理并担起第一位责任，客观上助推了这种不良风气。

三、原因分析

以上问题出现虽然有客观原因，但更重要的是我的主观因素使然。经过反思，我感到出现以上问题，自己在以下几方面负有责任：

1、奋斗意识不足。主观上缺乏有条件要上、没有条件创造条件也要上的思想，坐等上级改善条件，没有主动协调驻区单位开放现有场所，没有组织社区充分利用现有条件举办丰富多彩、群众欢迎的活动形式，对人的主观能动作用估计不足。

2、群众观点不强。社区服务项目设置上自以为是，没有真正做到尊重群众，依靠群众，没有真正掌握居民不同程度的物质文化需求，造成部分居民对社区工作参与兴趣不高，支持力度不大。

3、有老好人思想。总觉得这些年社区广大党员干部比较努力，做了一些实事，取得了一些成绩，不自觉地对自己、对干部放松了要求，认为即使有点松懈也无碍大局，有了让干部喘口气的想法，说到底还是在自己思想觉悟、宗旨意识方面根基不够牢固，在面向未来的赶考面前，没有做好足够的思想准备。

四、下步工作思路及措施

下一步我要切实履行好党建第一责任人职责，把党建工作谋划落实与个人素质提升紧密结合起来，做好政治思想教育顶层设计，强化责任意识和服务意识，努力做到管理和服务方面的四个到位。

1、把群众需求访到位，确保工作群众满意。要认真加强自身实践学习，提高政治思想意识，充分发挥党委书记统筹谋划职责，设计好访民配套制度和健全反馈机制，确保责任明确落实到人。要结合“两代表一委员”接待制度，引领带动党代表、人大代表和政协委员定时定点访民情、问民需，通过“走下去”和“请上来”的方式，积极开展个别访谈和集体座谈，运用微信、微博、网站、电视、报纸等信息渠道，通过问卷调查、有奖征集等方式，及时收集民情民意，为社区发展提供科学参考，为解决居民问题提供有力依据。

2、把队伍建设做到位，确保团队服务高效。今后要重点建立志愿者循环服务机制，以志愿者、社工、在职党员为主力，按照文体娱乐、医疗保健、家政服务等不同类别组队，在志愿者与志愿者、志愿者与居民间形成互帮互促的运行新模式。要以社区大讲堂和“社区党校”为依托，提高服务技能和服务意识，确保思想认识到位、服务优化到位，使志愿者服务成为政府服务有力补充。

3、把文化正能量发挥到位，确保核心引导力提升。要举办廉政文化周、趣味运动会、广场文化活动、百姓争霸赛等健康向上、群众喜闻乐见的文体活动，深入挖掘草根文化，传播群众艺术，营造格调高雅的文化氛围。要围绕公民道德建设，扩大道德孵化基地规模，吸引更多居民参与到正能量传递中，起到引领带头作用。

4、把区域化党建落实到位，确保形成联动合力。要积极探索社区老年人党建工作新思路和区域化党建新方法，拓展社区党建广度与深度。要将老年人党支部建设与道德模范先进社团组织有效融合，形成资源互补，充分发挥宣传、关爱、引导、教育等特色作用。同时，要进一步健全党建联席会议机制，加大资源共享，协调辖区优势资源，对活动场所功能进行改造和扩大驻区单位场地对居民开放力度。

2.上半年党建工作述职报告篇二

华东:上半年华东市场表现较为低迷, 整体来看市场价格呈现震荡下滑趋势。1月份春节临近, 生产商多陆续出台不同程度的促销政策。2月份春节假期归来, 市场缓慢启动, 下游适量备货, 生产商纷纷意向恢复价格, 多数企业陆续上调1-4元/重量箱不等, 但因需求仍少, 经销商多已囤货但货源消化缓慢, 因此成交逐渐陷入僵持。3月份在沙河价格下滑拖累下, 华东生产商价格再次转入下行, 幅度在3-10元/重量箱不等, 降后价格已低于春节期间价格。第二季度华东市场走势基本处于持续下滑状态。4月份清明节期间沙河市场价格反弹, 在此提振下, 华东生产商出货也开始回暖, 市场交投好转, 但仅少数企业价格上涨, 多数厂家因库存较高价格未作调整。15日华东会议意向一周内各企业视情况上调1-2元/重量箱, 但是因生产商库存仍普遍偏高, 加之近日降雨天气频繁, 生产商价格多暂未调整。5月份市场较为僵持, 在高库存压力下, 多数生产企业开始出台销售政策, 走货价格陆续走低。而时至6月份, 在沙河市场连连下跌拖累下, 华东市场价格亦是多次走低, 累计跌幅4-8元/重量箱。据卓创资讯监测, 6月底华东市场价格为1180.5元/吨, 较年初跌360.5元/吨, 跌幅达23.4%。

华中:上半年华中市场跌多涨少。由于1、2月份处于春节前后, 市场需求不旺, 而生产厂家均正常在产, 库存不断增加。在较大库存压力下, 市场价格持续震荡走低, 1、2月份月均跌幅在2元/重量箱左右, 而3月份跌幅已达5元/重量箱左右。进入4月份之后, 随着部分下游刚需启动, 厂家走货较前期有明显加快, 价格出现1-2元/重量箱的上涨幅度。“五一”假期过后, 随着沙河地区出现下行走势, 华中累计下跌4元/重量箱左右。6月上旬延续前期弱势局面, 厂家主流下跌幅度在5元/重量箱左右, 之后部分用户认为价格跌至低位, 进行适量采购, 18日召开华中会议, 会后厂家涨1-2元/重量箱。

华南:一季度华南地区行情不佳, 由于广东地区外地务工人员较多, 在临近春节时, 加工厂停工时间偏早, 直接导致原片生产厂家优惠政策启动较早, 价格持续下滑, 至春节, 跌幅在5元/重量箱左右;2月份为刺激下游需求, 华南首先召开会议, 会后多数厂家涨2元/重量箱, 但因需求疲弱, 厂家走货缓慢, 价格趋于灵活, 仅在3月底价格小幅提涨, 但幅度仅在1元/重量箱。5月份随着降雨天气的频繁降临, 对厂家走货带来较大阻碍, 价格继续下跌, 厂家对客户优惠力度不断加大。6月初, 厂家价格继续松动, 中旬在部分用户补货支撑下, 走货加快, 价格震荡走强, 但临近月底, 交投已然放缓。

西南:1月份临近春节, 厂家为防止假期期间库存高企, 走货价格不断走低, 2月份需求难以有效回暖, 价格继续下行, 进入3月份, 在部分刚性需求支撑下, 多数厂家取消前期优惠政策, 但因需求不旺, 产销难以平衡。由于3月底四川玻璃公司停产, 对市场形成一定利好, 厂家实际走货价格小幅走高, 走货较前期有所加快。5月份外围不断传来跌价消息, 西南厂家也以灵活操作为主, 价格略有下滑, 厂家走货尚可。进入6月份之后, 成交情况不佳, 中旬在部分客户有意囤货下, 厂家削减一定库存, 然而用户补仓之后, 市场成交量减少, 但仍能达产销平衡。

西北:上半年西北市场行情偏淡。1月份春节将至, 因天气寒冷, 工程停工较早, 市场成交寥寥, 多数生产商陆续出台冬储政策或者采取直接降价的方式意向减小库存攀升的压力。春节假期结束后, 经销商进冬储货带动了短暂的成交活跃, 部分厂家等在库存削减支撑下价格陆续上调1-2元/重量箱。但在需求低迷下, 经销商所囤货源消化缓慢, 因此进货意向逐渐减弱, 继而市场转入僵持阶段。第二季度整体呈现先稳后跌走势, 4、5月份市场行情淡稳, 生产商库存逐渐攀升, 沙河低价货源进入较多, 对当地企业冲击较大。房地产低迷下, 下游加工厂订单较少, 需求有限, 市场不温不火。6月份随着沙河市场价格连连走低, 西北生产商价格亦是走低3-6元/重量箱不等。据卓创资讯监测, 6月底西北市场价格为1153元/吨, 较年初跌253元/吨, 跌幅18.05%。

东北:上半年东北地区较其他地区形势更为严峻。开年以来东北市场行情清淡, 生产厂家以发冬储货为主。春节后厂家为刺激出货, 价格略涨, 但整体效果不明显。随着营口一线、二线、双辽二线的点火, 东北地区产能过剩愈发严重。厂家库存不断攀升, 部分企业库存量居高难下, 销售压力巨大。5月市场仍未出现好转, 反之降幅明显, 冬储经销商基本已全部亏损。截至6月底, 辽宁地区市场价格仅在48元/重量箱左右, 厂家走货产销率较低, 库存压力山大, 企业亏损严重。供需矛盾突出的东北业内人士悲观情绪浓厚, 亦不看好下半年市场, 多以观望为主。

3.上半年党建工作述职报告篇三

始于去年的全球性金融海啸使得拍卖行在今年纷纷采取措施进行应对，佳士得在经历了08秋拍的大幅震荡之后，于09春拍推出一系列包括降低起拍价、减少拍品数量、提高拍品品质在内的措施。

通过降低起拍价和减少拍品数量，佳士得2009上半年总成交额与去年同期相比下降35％。从区域上看，2009上半年，佳士得在欧洲大陆和英国、美洲以及亚洲和中东市场的拍品总额都有所下降，其中降幅最大的是美洲市场，比去年同期下降51％。

从拍品门类上看，“印象派及现代艺术”依然占据成交额排名首位，达到4.138亿英镑，与08春拍相比，减少了8千多万英镑。除了“二十世纪装饰艺术”板块的成交总额比去年同期有所上升之外，其他板块的成交总额与去年同期相比都呈下降趋势。“二十世纪装饰艺术”板块成交总额为6千万英镑，比去年同期同一板块的1800万英镑增加了4000多万英镑，其中由伊夫·圣罗兰与皮耶·贝杰专场推出的艾琳·格雷(Eileen Gray)的作品《龙椅》(约1917—1919年)以1940万英镑的价格成交，创下二十世纪装饰艺术品拍卖价的世界纪录。

佳士得2009上半年成交总额虽比去年同期减少6亿英镑，但成交率却增长到78.3％。其中“印象派及现代艺术”夜拍成绩尤为喜人，拍品的平均成交价比去年同期高出50万英镑，成交率以价值计算达84％。“室内装饰与收藏”板块的Roger Warner的收藏以及春季亚洲艺术周上“赛克勒藏中国艺术品专拍”的成交率都分别高达99％(以价值计算)。

佳士得国际首席执行官Edward Dolman表示：“尽管总成交额比去年同期有所下降，但自今年年初增长了5％的成交率以及稳定的价格皆体现了艺术品的保值性。总体而言，佳士得的拍卖结果显示出目前恰是估价合理的艺术品的拍卖良机。”随着买家资产的减少，拍品的品质高低以及拍品能否保值或增值成为买家关注点。

伊大·圣罗专场成就私人珍藏专拍经典

佳土得在2009上半年最引人注目的莫过于2月在巴黎举行的伊夫·圣罗兰与皮耶·贝杰珍藏拍卖专场，该专场共获得3.049亿英镑的成交额，成为有史以来成交额最高的一次私人珍藏专拍，创下了多项艺术家作品的最高拍卖纪录。亨利·马蒂斯的《立金花、蓝地毯和玫瑰》以3200万英镑拍出，登上佳士得2009上半年成交价排行榜榜首。有16件拍品皆以超过500万欧元的价格成交，61件拍品皆以超过100万欧元的价格成交。其中也包括创下二十世纪装饰艺术品拍卖价的世界纪录的艾琳·格雷的作品《龙椅》。

佳士得亚洲艺术春拍彰显活力

佳士得香港在2009年上半年的成绩达到1.294亿美元，全球的亚洲艺术(包括艺术品及画作)则一共拍出1.669亿美元，这表明亚洲艺术市场的活跃以及全球范围内藏家对亚洲艺术的喜爱。

4.上半年抓党建述职报告篇四

根据《市委直属市级社会组织行业党委书记党建责任清单》要求，现将我上半年抓党建工作报告如下：

1、带头落实党建责任制。年初制定下发《20行业党建工作要点》，签订党建责任清单，带头公开承诺;先后2次召开党委会专题研究行业党建工作;每月明确1项工作重点，每季度听取1次工作汇报;研究解决实际问题2个，到党建联系点调研指导3次，听取基层党支部党建工作述职1次，交心谈心10余人次。

2、带头开展“两学一做”学习教育。组织开展“党员三日+”支部主题党日活动，组织观看新华社微电影《红色气质》，为行业全体党员购买学习书籍共计百余本，统一制作、发放《支部会议记录本》和《党员学习笔记本》;利用微信平台、QQ群举行微党课2次，组织开展专题讨论1次，累计发送各类学习、活动内容10余条，接收人数40人次。

3、带头推动党建工作创新。组织党员关注“共产党员”、“黄石党建”微信公众号，建立党建QQ群1个、党建微信群1个;开展“我为行业文化献一计”活动，择优选择3条作为行业精神表述语;组织开展了登山、球类比赛、红色教育等活动。行业荣获“中注税行业优秀党务工作者”、“省注税行业先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者”等表彰。

4、带头抓好服务型党组织建设。在全行业开展“文明税务师事务所”创建活动;开展“涉税鉴证企业满意度调查”活动，收集意见及建议10余条;参与全省系统服务团组建工作，组织扶贫济困和税收政策宣传及纳税辅导。特别是在“营改增”期间，免费开展“营改增”纳税人精准培训，实现党建和税务工作相互促进。

5、带头做好党员的发展、管理和服务工作。实行党员“一人一档”,建立个人动态信息及活动台账15本;开展行业党员组织关系集中排查工作;以税务师事务所负责人和业务骨干为重点，做好党员发展工作;建立困难党员、特殊党员档案，实行“一对一”慰问帮扶。

5.精选上半年党建工作报告篇五

一、上半年党建工作目标完成情况

1、采取多项措施不断巩固教育实践活动成果。一是进一步完善领导党建分工指导工作责任制。班子成员按分工指导分管部门党建工作，并制定和实施《领导指导工作和接受监督制度》。让班子成员筑牢群众基础，紧密连接“地气”。二是加大单位领导下_与干部职工交心谈心范围和次数，及时梳理基层存在的困难和问题，制定《_(含部门)问题困难数据库》。至今为止，班子成员共与干部职工交谈30余人(次)，梳理存在的困难和问题12条。三是进一步强化《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习和宣传，树立节约理念;加强财务费用的支出管理，压缩开支，节约行政成本。四是强化班子的学习，提升领导水平和责任意识。开展以理论中心组学习、班子集体学习、个人自学等多种形式的学习，按计划每月组织两次中心组学习、个人学习每月不少于20课时。五是组织开展理想信念及社会主义核心价值体系的教育，有效促进干部职工“三严三实”工作作风的形成，倡导健康生活方式，严格上班纪律。

2、全面开展“讲政治守规矩敢担当有作为”活动开展。一是高度重视，把开展“讲政治守规矩敢担当有作为”集中教育活动作为加强党员干部思想政治建设的一项重要举措，把开展集中教育活动作为当前的一项重要工作任务来抓。一是以“制”促学。制定支部书记责任制、学习制度、补课制度、评价制度、考勤制度、抽查制度等，严格落实学习纪律，确保党员干部一个不漏。对确实不能参加的同志，要及时进行补学。二是以“会”促学。局党委以“讲政治提高新认识、讲党性增强坚定力、讲正气自觉做表率”为主题，组织开展中心组学习，先后两次重点学习了习近平总书记、王岐山同志在十八届中纪委第五次全会上的讲话和习近平总书记关于“四个全面”论述。书记和队长分别带头谈了心得体会，提出了工作要求。三是以“讲”促学。围绕依法治国，举行了中心组学习扩大会，队里全体党员干部到会学习。领导带头讲党课4次，带头撰写心得体会43篇。四是以“写”促学。党员干部在学习中，主动记学习笔记，平均4000字左右，确保集中教育活动达到预期目标和效果。通过活动开展，森调队党员干部思想政治教育得到了进一步深化，教育实践活动成果得到进一步深化和拓展，党员干部“讲政治”意识牢固树立、“守规矩”思想更加坚定、“敢担当”精神有效促进、“有作为”境界得以提升

3、认真谋划好“__”活动开展。一是继续在立足“岗位争先、抓主业”上下功夫。积极整合资源，把基层党建的每一项具体工作谋划好、推动好、落实好。二是在“沉下心思、抓扎实”上下功夫。要按照上级要求，把党建工作的基本载体、基本活动、基本制度不折不扣地一一抓规范、抓扎实、抓到位。沉下心来，稳扎稳打，一项一项地亲自抓、具体抓。三是在“集思广益、抓创新”上下功夫。善于发现基层创造的鲜活经验和特色做法，在规范基础工作的同时，围绕中心、服务大局，突出重点、攻克难点，精心培育打造可看可学、可圈可点的特色品牌。四是在“不等不靠、抓保障”上下功夫。强化固本强基思想，以等不得、慢不得的责任感和紧迫感，切实重视党员、关心干部、支持工作，使广大党员干部职工切实感到工作有干劲、生活有保障、日子有奔头。

4、抓好单位党风廉政建设和反腐败工作。一是根据局纪委下达我的年度党风廉政建设和反腐败工作任务，结合单位工作实际，制定了《_x党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》，把党风廉政建设和反腐败工作的各项工作任务都作了细化分解，责任到人。主要领导与分管领导，分管领导与_和部门负责人层层签订了“党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署，做到年初有计划，年中有检查。二是按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管部门和_的原则，领导班子成员定期或不定期地召集相关人员学习有关文件精神，对相关人员开展廉政谈话，召集部门和_负责人研究党风廉政建设工作。

二、下步党建工作目标和方向

下一步，_x党支部将以“__”党建工作任务为前提，认真落实以下党建工作开展：

一是健全机制抓落实。按照“围绕中心不动摇、抓住根本不放松、夯实基础不懈怠、务实创新不停步”的要求和“建一流阵地、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的目标，不断推进服务型党组织工作责任制的落实。

二是强化责任抓规范。为全面提高党建工作科学化水平，大力推进党建工作规范化建设，进一步规范党支部、党小组的工作。在加强党组织自身建设上下功夫，严格执行组织生活会制度和“三会一课”制度，使领导干部过双重组织生活率达95%以上。

6.XX支部书记党建上半年述职报告篇六

XX年上半年为群村党支部书记党建述职报告

各位领导、同志们。大家好!?

今年以来我村在镇党委、政府的正确领导下，作为我村党建第一责任人,我认真贯彻落实市、镇党委基层党建责任制目标要求,立足我村实际,以开展创先争优活动为契机,团结带领全村广大党员干部群众务实进取、扎实工作,提升了党建工作水平.确保了全村各项工作顺利推进。下面我就为群村上半年的党建工作开展情况汇报如下:

一、狠抓党员干部教育管理，进一步增强党支部的战斗堡垒作用。

一是以身作则，抓班子理论学习。建设“学习型、思考型、进取型”村两委班子。坚持每周一次“两委”集中学习和业余自学，认真学习上级党委政府下发的各种重要文件，要求班子成员利用业余时间积极钻研认真思考并结合工作实际?边学习、边应用，以学习促进能力提升，以能力提升推动工作开展。同时坚持“三会一课”制度，每季度召开一次支部大会，不定期召开小组会，利用远程教育、农家书屋等有效载体，组织党员干部利用业余时间学习党的政策、农村法律法规、社会主义市场经济和农村致富使用科技等方面的知识，进一步提高解决问题、推动工作的能力和水平。

二是坚持“三抓”提高发展党员质量。注重培养和发展党员是加强基层党组织建设的一项重要任务。我们始终把“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”作为党员发展指导思想，坚持“三抓”措施提高发展党员质量。?即：抓培养，夯实发展党员工作基础。抓管理，强化党员先进作用辐射。抓制度，力求党建工作规范科学。通过不断健全制度?抓好落实?规范了发展党员工作?优化了党员队伍结构?促进了党的基层组织建设。目前全村共有正式党员122名，积极分子2人,使党员队伍逐渐年轻化,从而提升了基础队伍的整体工作能力。为我村开展党建工作提供了人员和知识保障，党员队伍在行业分布和年龄、文化结构等方面都有了明显的改善。

三是制定和完善经济发展规划。主要针对如何抓好支部，带好党员队伍，如何发展壮大集体经济提高农民收入和建立规范的民主管理制度等几个方面重点问题，根据本村实际状况制定三年目标承诺。

二、以党建促发展?

狠抓基础设施建设惠民生。村党支部坚持以党建做为各项工作的统揽，抓好党建与服务群众，改善民生的有效结合，突出“党建为人民”的工作主题。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。积极推动村内各项惠民实事工程的开展，让群众实实在在地享受发展的成果。

一是抓好排水疏浚工程，近年我村各个自然村都存在沟河干旱现象，给农民的种田灌溉带来不便，目前疏浚工程已全面展开;二是抓好居民集中区域的道路建设，村两委讨论决定计划在下半年对部分坑洼的道路进行修建。三是加大环境整治管理力度，美化村庄环境。在对全村垃圾池实行统一定时清理?对村内道路卫生专人定点打扫的同时?多次组织村“两委”干部、党员、村民代表对村各个角落进行了卫生大扫除，使村道路上的垃圾得到了清理，使村的环境得到了美化。四是建立文化活动场地，丰富村民的业余文化。村内引领了十项健身器材供村民健身。村党支部始终将群众利益放在第一位。近年我村项目建设和政府的电力水利建设不断落座，建设时确个群众带来不便，全村没有出现一起阻挠施工的事件发生。

三、做好群众工作

?维护和谐稳定。坚持密切联系群众，这是我们党的优良传统和作风，是我们做好思想政治工作的重要保证。村党支部在工作中始终坚持贯彻群众路线，充分发扬民主，听取群众意见，向群众承诺，让群众知情，接受群众监督。一是牢记宗旨，肩负责任，配合镇党委‘以红家园建设为基础”?搞好本村群众工作,热情接待来访群众,及时解决群众反映的热点、难点问题,及时排查和化解各类群众之间的矛盾,将矛盾消化在基层。今年以来?已协调解决多起村民纠纷,提高了党支部在群众中的地位.?使群众有事能想到党支部,有矛盾能找党支部,切实发挥党支部在群众心目中的作用.做好本村和谐稳定。二是完善工作体制机制,进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度,确保工作运行顺畅有序。引导广大党员立足岗位争优秀,?基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强,使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员群众的桥梁纽带。三是坚持民主治村,健全村务公开和民主议事制度,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

四、不断提高支部班子的凝聚力和战斗力?

严格落实党风廉政建设责任制。村支部班子的凝聚力和战斗力不断提高,?是发挥党支部领导作用的关键,?也是完成各项工作任务的重要保证。为此,我们主要做到以下三方面：一是明确分工,各负其责。二是发扬民主,集体决策.?从不搞一个人说了算。三是团结协作,形成合力。一直以来,我村党支部委员都能以身作则,为人表率.互相支持,?密切配合.?班子成员能互相尊重,坦诚相处.团结共事。日常工作中能够做到工作讲大局、遇事不推诿.在班子内部建立民主、平等、和谐的团结气氛.?自觉维护班子集体威信,从而形成班子内部合力.?较好地发挥了党支部的整体效能和集体领导作用。同时,?作为一名党支部书记?我在工作和生活中,始终以党的纪律严格要求自己,态度坚决地抓好党风廉政建设.做到党务、村务、村务公开透明.方便了群众监督,赢得了村民的信任和支持。各位领导、同志们!我村在党建工作上取得了一些成绩.?这些成绩的取得离不开镇党委、政府的正确领导,离不开全村广大党员群众共同努力和支持。在今后的工作中我将继续努力,?团结带领村“两委”成员进一步加强学习,多为群众办实事,办好事.?为我们为群村的发展做出更大贡献。

虽然工作取得了一些成绩，但由于自己的能力有限，我也发现存在了某些问题：一是党组织的整体优势未能充分发挥，“无钱办事”问题较突出，我村由于没有村办企业，村集体收入少，集体经济薄弱致使修路、敬老、关困等公益事业有心而无力。村级公共设施建设举步艰难。同时群众得不到实惠，对干部缺乏信任感。二是受各种因素的影响，党员干部的自主创业和带领群众致富的能力薄弱。在下半年的工作中我们将着重对存在的不足加以完善。

7.上半年党建工作述职报告篇七

近期美国主要域名服务器提供商遭受DDo S攻击, 导致网络大规模瘫痪, 包括支付、餐饮、社交、媒体等在内的多个领域受到严重影响。此次事件表明, 互联网安全威胁正在不断升级, 全球网络安全形势不容乐观。

那么, 中国的网站安全现状如何?2016年11月16日, 中国电信股份有限公司北京研究院 (简称“中国电信北研院”) 联合绿盟科技、安恒信息发布“2016年上半年网站安全报告” (简称“报告”) , 数据表明, 大多数站点存在安全漏洞和隐患, 网站安全事件频频发生, 网站安全形势非常严峻。

大多数站点存安全漏洞和隐患

中国电信北研院安全产品线技术专家牛剑锋表示, 此次报告对2016年上半年我国网站漏洞、威胁情报、攻击安全、安全事件、安全热点、安全管理现状等进行了详细分析, 并给出了网站安全运营管理建议。该报告联合监测了382947个网站, 共发现网站安全漏洞14805185个、威胁攻击事件283615479起、网站安全事件23529起。总体来看, 2016年上半年我国网站安全形势存在以下特点。

第一, 大多数站点存在安全漏洞和隐患。报告指出, 相比2015年上半年, 2016年上半年高危漏洞占比有所增加。2015年上半年监测发现每个网站平均漏洞数达658个, 其中高危漏洞为7个。2016年上半年, 平均每个网站漏洞数升至773个, 其中高危漏洞高达22个, 高危漏洞数量增长迅速。2015上半年和2016上半年的具体对比见图1、图2。就行业分布来看, 地方企业占比最高, 运营商、政府机构、教育部门及医疗行业也存在较多问题。

第二, 网站威胁形势严峻。2016年上半年, 中国电信北研院监测了382947个站点, 共发生Web威胁攻击事件多达283615479起, 平均每个站点每月遭受约124次攻击, 如此高频率表明有安全漏洞的站点面临着非常大的风险。其中占比较高的是服务器信息窃取、SQL注入攻击、跨站攻击、路径穿越攻击以及自定义攻击 (见图3) , 攻击手段繁杂, 并且一次完整的入侵过程会结合多种攻击方式。攻击目标以管理登录页面、搜索页面、下载页面等为主, 可以看出攻击者的目的仍是以获取完全的控制权为主, 来源则以湖北、浙江、广东等网络发达省份居多。

第三, 网站安全事件频发。电信北研院在2016年上半年监测中共发现了23529起安全事件, 平均每天发生130起, 即平均不到5分钟就发生一起安全事件, 安全事件频频发生。这些安全事件主要集中在网站可用性通断、DNS解析异常、暗链事件等方面, 其中网站可用性通断共计18649次, 占比高达79.3%。其余几类安全灾害事故分别是网站DNS解析异常 (3137次) 、暗链事件 (861次) 、网页篡改事件 (618次) 、网页敏感信息泄露事件 (158次) , 具体见图4所示。这些安全事件主要分布在能源及电信行业的用户中。

随着“互联网+”战略的推进, 互联网在国民经济各领域中扮演着越来越重要的角色, 然而互联网安全事件频繁发生, 给整个行业敲响了警钟, 也呼唤业界提高对互联网安全的认知和防护能力。正如中国电信北研院副院长陈运清所言, 信息安全已经上升到国家战略高度, 随着“互联网+”时代的到来, 以及互联网新业务和新技术的快速发展, 信息安全防护的要求将会越来越高。

网络安全管理尚处早期阶段

要想提高安全防护能力, 首先需要剖析网络安全事件频发的原因, 以直击问题、对症下药。

中国电信北研院在调查中也透过现象, 追根溯源, 对问题产生的原因进行了跟踪调查和分析, 对200多家单位的网络安全管理情况进行了调研。通过数据分析, 电信北研院发现目前各类政企机构还处于网站安全建设的早期阶段, 存在诸多资产管理、漏洞管理、威胁管理以及事件管理等方面的短板, 以及安全意识缺乏、安全防护不足、管理流程不规范等问题。

从管理人员的安全意识角度看, 调研发现61%的管理员低估了网站中的高危漏洞数量, 其中, 有相当数量的管理员认为自己的网站不存在高危漏洞, 很多管理员仅对门户篡改有一定认知, 对数据窃取、网络渗透、发布虚假信息、非法广告等的后果并不了解。

从单位层面看, 大部分虽然已经部署了安全设备和防护措施, 但是在实际测试中仅有6%的单位能对扫描行为和模拟的攻击行为进行拦截, 由于人员水平有限、配备不足, 其部署的安全防护技术也未能有效发挥作用。

此外, 中国电信北研院在调查中发现, 仅有4%的单位知晓在修复漏洞之前对Web漏洞采取预防措施, 有将近50%的单位缺失对安全事件响应的处理流程。而网站安全运营管理流程不规范, 导致安全问题无法进行实质性闭环。不能有效开展网站安全运营管理, 也是网站安全事件发生的主要原因所在。

加强网络安全运营管理是根本

根据前文所分析的网络安全管理短板, 中国电信北研院对加强网络安全提出了针对性的建议。牛剑锋提出, 建议各单位建立健全安全管理组织形式, 构建落实安全管理体系框架, 建立完善安全管理运营流程, 并优化加强安全管理人员配置, 以全面出击, 提升安全防护能力。

在管理组织形式上, 报告建议建立健全安全管理组织形式, 在职责上, 上级单位有义务对于执行单位进行安全建设督导;在权利上, 监管单位有权对下级单位的网站安全管理工作进行考核。

在落实安全管理体系框架上, 报告建议各单位能够从目标管理以及过程管理等方面着手落实网站安全管理体系, 其中目标管理在预防新业务、新攻击技术手段带来的隐患时, 也要对已有的防护体系逐步提升和完善, 最终构建出网站安全的事前预防、事中监测防护和事后发现响应的能力。

报告认为, 完善安全管理运营流程方面是加强网络安全运营管理的关键环节, 这一环节又包含网站安全漏洞管理、网站安全威胁管理和网站安全事件管理等, 通过上述闭环逐步减少漏洞带来的安全风险, 在漏洞被攻击者利用之前做好防范工作。

而上述工作皆离不开安全管理人员的配备, 报告认为, 在网站安全管理过程中, 一个至关重要的因素就是安全运维人员的能力要相应提高, 在补充安全知识的同时, 也要在事件中提升具体技术能力。

“安全帮”解决安全防护四大难题

作为本次报告发布者, 中国电信和中国电信北研院近年来落实“互联网+”战略, 面对企业、个人用户提供安全高效的服务, 因此也将安全作为了主要发展方向。

陈运清表示, 中国电信利用遍布全网的智能管道、安全大数据资源优势以及安全能力, 逐步实现从网络到业务再到终端的全方位“云、管、端”联动的安全防护战略。中国电信北研院依托“网络安全应急技术国家工程实验室”、立足“中国电信基础网络安全防护支撑和测评中心”, 开展安全技术研究, 投入安全产品研发, 自主研发云安全能力开放平台, 实现专业安全能力对外开放, 并探索安全能力产品化, 实现安全服务产业链整合与价值链延伸;同时与产业链企业联手, 共建安全生态圈。

8.上半年党建工作述职报告篇八

价格波浪式变动，幅度不大

2011年上半年，我国禽肉价格呈现先涨后跌再涨的态势。在1、2月份节日消费拉动的较大幅度上涨后，3、4月份季节性回落后，5、6月份价格反弹回升。其中，6月份的价格涨幅较5月份明显扩大。6月份活鸡平均价格为每公斤16.84元（下同），环比上涨2.6%，同比上涨24%；西装鸡价格为16.90元，环比上涨2.7%，同比上涨22.8%。西装鸡和活鸡的价格的同比涨幅继续保持扩大趋势。总体上，上半年我国禽肉价格同比上涨18%以上，由上年同期的均价不到14元，上涨到今年的16.5元。

从周价来看，禽肉价格自2月中旬开始至3月份第4周持续6周下跌。3月末和4月初，在节日消费的拉动下，活鸡和西装鸡价格连续两周小幅回升。4月第2周又有所回落，第3周止跌回升，至6月份第4周已连续10周上涨。6月第4周活鸡价格涨至17.01元，周环比上涨0.7%，接近2月第2周的年内最高值；西装鸡价格为17.05元，周环比上涨0.6%，创年内新高。总体上，6月份前4周的禽肉价格持续小幅上涨，比5月份的涨幅有所扩大。

从价格变动幅度来看，活鸡最大波峰出现在第5周，西装鸡出现在第4周，活鸡和西装鸡的最大波谷均出现在第8周。第8周后，禽肉价格震荡上行，其中15-19周相对平稳，20-21周上涨明显，6月份4周的变动幅度基本恒定。总体来看，上半年禽肉价格除春节带动的效应明显外，价格变动相对平缓，涨跌幅度在1%以内，运行基本平稳。

下半年形势展望

6月份我国禽肉价格上升步伐加快，主要是受通胀压力和饲料价格尤其是玉米持续攀升的影响。据国家粮油信息中心的调研，由于目前小麦玉米价格倒挂，国内多数饲料企业都在尝试改变饲料配方，增加小麦的添加比例，山东地区已有饲料企业的小麦添加比例达到30%，湖南地区有饲料企业小麦添加比例达到25%，江西地区饲料企业中小麦添加比例也达到20%左右。6月份，我国肉雏鸡价格继续上涨，第4周达到每只3.16元的高价位，肉鸡饲料价格也涨至每公斤3.07元，再创新高，加之能源价格的上涨，使得肉鸡养殖成本继续增加，对禽肉价格上行带来强有力的下方支撑。

此外，当前国内猪肉供应偏紧状态尚未改变，价格持续上涨，对禽肉价格仍具有一定的上行带动作用。据悉，由于生猪价格高企，下游肉制品加工企业成本压力与日俱增，双汇、金锣、雨润等加工厂熟肉食品企业近期扩大了肉鸡产品的生产量。因此，下半年禽肉价格的上涨预期较强。

9.上半年党建工作检查情况的报告篇九

7月24日至8月8日，处党委根据集团党委的统一部署，以党工部、审计科、监察科、机材科、人力资源部、安监科共同组成的综合专项小组，依据《基层党组织工作目标管理考核细则》对处属基层党组织今年上半年度的党建工作进行了综合检查，现将检查情况通报如下。

处属基层党组织基本情况，三十六处党委现有19个党总支，57个党支部，现有党员237人，17个预备党员，积极分子52人。

一、主要成绩

一是党建工作责任制进一步落实。各基层党组织能够重视党建工作，能按照处党委工作计划和《基层党组织工作目标管理考核细则》，把党建工作摆上重要的议事日程，做到了年初有计划、年中有总结，党建工作各项目标得到有效落实，党建工作意识明显增强，工作责任明显强化；二是党建工作制度逐步完善。各支部都重视制度建设，严格落实党建工作各项制度，认真执行民主集中制，坚持“三会一课”，政治学习、民主评议党员等各项工作有序开展；三是反腐败斗争和党风廉政建设工作进一步加强，基层党组织所属各单位在年初均与处党委签订了党风廉政建设目标责任书，并层层分解责任、落实到人。四是党费收缴及时足额；五是党员发展手续完备。各支部在党员发展工作中都能坚持标准、严格把关、及时公示、按时报批；六是阵地建设进一步强化。各支部都建立了规范化、标准化的活动室，组织机构、各项制度、党员的义务和责任、党的义务和权利都上了墙；七是理论学习正常开展。各支部基本能按照处党委的要求坚持抓好理论学习，做到了各种学习和会议有记录，特别是在今年开展的“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”主题教育实践活动中，各总支都能围绕中心主题开展讨论，并撰写了学习心得，党员的政治素质和理论水平得到进一步提高。

二、存在的问题

总体上讲，各党总支的工作逐步走上了规范化、制度化、经常化的轨道，呈现出良好的发展势头，但也存在一些不容忽视的问题，一是在思想认识上，个别党总支对党建工作重要性认识不够到位，重视程度有待进一步加强；二是在政治学习上，个别党总支学习的随意性较大；三是有的会议召开的次数还达不到标准；四是在活动的开展上，创新意识和创新精神有待进一步提高。

希望各党总支、党支部及时总结经验，认真查找党建工作中存在的不足和问题，开拓进取，务实创新，为圆满完成全年党建工作目标而努力工作。

10.上半年党建工作述职报告篇十

2022年是党的二十大召开之年、是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是学校落实“十四五”发展规划的重要一年。今年以来，学校党委以党的十九届六中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚持以党建工作为统领，抓好后继有人这个根本大计，勠力同心做好学校各项工作，不断开创我校党建工作的新局面，以高质量党建引领和推动学校发展。现将上半年工作汇报如下：

一、注重凝心铸魂，增强党建工作效能

加强党的十九届六中全会精神的学习和马克思主义中国化时代化系统理论的学习，深刻理解“两个确立”的决定性意义，牢牢把握正确政治方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的“金钥匙”。

一是加强政治学习，提素质强本领。

以提高广大教职工队伍思想政治素质、理论水平和运用理论解决实际问题能力为目标，深入开展政治理论学习。校党委理论学习中心组坚持每月至少学习一次、每季度至少研讨一次，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会、全国“两会”精神等内容作为学习重点，结合分管领域工作特点，深化研讨效果，做到悟原理。在做实“三会一课”“主题党日”等规定动作同时，制定学习计划，坚持每周一次不少于半小时的集中学习，充分运用好“学习强国”、校园公众号、微信交流群等平台，定期推送党建学习内容，做活“自选动作”，持续提升学习能力，夯实党员干部素质基础。

二是加强意识形态工作，强引领把导向。

坚持党管意识形态工作不动摇，严格落实意识形态工作责任制，持续提升政治引领力、思想引领力和文化引领力。按照“管疏结合、以疏为主”原则，开展正面网上宣传和舆论引导，加强对学校微信群、办公电脑等媒体的监督检查，防止和清除各类不良信息或网络谣言，做好舆情风险排查，做到早发现、早报告、早处置，及时妥善化解舆情负面影响；坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点亮点，加强正面宣传，唱响主旋律，弘扬正能量，传递“好声音”。上半年，在国家、省部级外媒、教育部厅各类媒体发表稿件52篇，网上网下、内宣外宣同步发力，共同建设风清气正的意识形态环境；疫情防控期间，各党支部及时通过移动办公软件、微信工作群等平台宣贯权威机构和上级部门发布的疫情防控信息和预防知识，便于广大师生及时学习掌握新型冠状病毒预防、个人防护等知识，教育引导全体师生不造谣、不信谣、不传谣，不转载非官方发布的各类关于疫情信息。

三是推进党史学习教育常态化长效化。

1月份，组织召开了党史学习教育专题民主生活会。以迎接党的二十大为主线，结合学校实际，制定《推进党史学习教育常态化长效化实施方案》。二季度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中国共产党简史》《中华人民共和国简史》《社会主义发展简史》等党史知识，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育成果更快转化为办实事、解难题的实际行动，以高度的历史自觉和历史自信在第二个百年奋斗的新征程上创造新的更大的业绩。

四是开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动。

2022年是建团100周年，为迎接和学习宣传贯彻党的二十大，纪念中国共青团在党的领导下走过的辉煌历史和不凡历程，按照共青团中央统一部署，在广大师生团员青年中开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动。深入推进“青年大学习”行动，广泛开展“感悟领袖关怀，勇担青春使命”宣讲，邀请青年典型开展青春榜样分享活动。5月10日，组织全校师生聆听了习近平总书记在庆祝共青团成立100周年大会上的讲话精神，各团支部集中开展学习座谈、研讨交流、志愿服务等形式多样的主题团日活动。

五是推进思政课一体化建设。

全面贯彻落实《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，建立定期专题研究思想政治工作制度，及时解决各种问题。年初，制定计划加大专职思政课教师配备、培训、激励力度，建强学校思想政治工作队伍。探索思政内容、教学模式、教学管理创新，推动“思政课程”与“课程思政”同向同行。

二、坚持党建引领，坚定正确教学方向

党建是引领学校开展教育教学工作，促进教育教学管理的重要抓手和核心力量。做好学校党建工作，夯实好学校党建阵地，使全体教职工围绕学校发展大计，心往一处想，劲往一处使，就能确保学校的教育教学更为顺利，更加高效地发展，就能确保学校的办学水平和培养能力得到大幅度提升。

一是围绕教育教学这个中心，牢固树立以教育教学为第一要务的党建指导思想，正确处理好党建工作和教学、行政工作的关系，认真扎实地做好服务保障工作。

二是创新办学理念，加快发展步伐，着力把政策导向和学校教育培训结合起来，使学校党建与教育教学互融共促，切实做到围绕党建抓教育、创先争优促发展，为实现教育事业的跨越式发展培养合格的师资力量，提供坚强的政治保障。

三是发挥党组织的优势，加强对广大教职员工的教育和管理，开展深入细致的思想工作，使大家心往一处想，劲往一处使，共同为教育事业的发展贡献聪明才智，提供精神动力。

四是深入开展以“主题教育进校园、先进文化进校园、经典歌曲进校园”的等活动，营造良好的与育人环境，确保校园和谐稳定，实现党建工作与教育教学的互融共促。

五是提高政治站位，认真把握好政策，持续深化“双减”政策落地，结合我校实际，细化“双减”和课后服务管理工作方案，完善工作措施，不断优化课后服务制度，加强课堂教学，提升学校教学质量，确保各项政策平稳落地。

上半年，组织学生参加各类活动40余项，活动奖项在数量和质量上均有提高。

三、严肃党内生活，落实组织生活制度

一是认真落实“三会一课制度”、“民主生活会制度”、“发展党员制度”、“党费收缴制度”、“党员学习制度”“教师思想政治学习制度”等，以规范的制度提高党内生活质量。

上半年，我校共组织召开支部党员大会13次，支部委员会14次，提升了党支部的组织力，增强了全体党员的政治素养。

二是高质量召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，发现问题，列出清单，明确整改事项，制定整改措施，依据整改承诺逐一进行整改。

本学期全体教师共进行思想政治学习13次，全体教师的整体政治素质得到进一步提升。

三是严格党支部党费收缴工作。

依据学校党支部党费收缴管理制度，有明确党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间；党员交纳党费有手续、有登记、有公示。截止6月底，党费收入13586元，支出12463元，主要使用情况是购买党（团）史学习资料、党员学习用书、学习笔记，慰问困难党员教师等。

四、推动固本强基，严格党员队伍建设

一是创新开展基层党组织建设。

在教学任务繁重的年级组和部门，逐步完善通过“网络+”“大数据+”等方式，探索创新基层党建工作信息化、网络化、智能化，尝试运用信息手段规范党建工作的具体方法，推进党建工作与时俱进。

二是强化党员教育管理。

严格执行《党员教育管理工作条例》，加大发展党员工作力度，强化跟踪调度，严格审核把关入党材料，提升发展党员质量，确保支部在各发展阶段都有后备力量。持续推进“三培养”机制，开展“党建＋学科领航”和“书记项目”工程，把优秀青年教师和学科带头人培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，优先发展高知党员。形成“把骨干发展成党员，把党员培养成骨干”一个良性互动机制，有效促进学校教育教学工作不断发展。

三是实施党员教育培训计划。

坚持为积极分子、团员上党课，重视党员传帮带工作，变过去的“自然成长”为积极培养，把思想进步、工作积极、成绩突出的一线教职工吸引到党组织中来，形成强大的凝聚力。通过集中培训方式，制定党员学习教育培训计划，重点对思想政治、党内政策法规、纪律作风、业务技能、专业技术等进行集中培训。上半年，累计开展14学时760人次培训，8名预备党员顺利转正。

四是深入开展“创先争优”活动。

组织党员开展主题实践活动，围绕学校中心工作，结合教育教学实际，创新拓宽活动载体，树立党员良好形象，充分发挥党员的先锋模范作用，让每位党员在师德、教育、教学、方面都成为典范，营造学校积极奋进、和融向上的氛围。上半年，评选教学之星4名、师德模范3名。

五、加强科学统筹，抓好疫情防控工作

安全工作不仅是学校其他各项工作的基石，更是学校的首要工作。开学以来，全国新冠疫情呈点多、面广、频发的蔓延状态。3月11日至4月28日，学校严格按照市教体局党组要求，结合区封闭管理措施，进行封闭管理工作。

一是做好人物同防。

严把校园唯一进出口，外来无关人员一律不得进入校区内。日常生活物资由专人专车在指定南门处进行无接触运输入校，教育引导运动员暂停网购，快递、外卖一律禁止入校园。

二是做好核酸检测。

坚持对全体封闭学生350人、教职工68人每日进行核酸检测，坚持环境采样全覆盖，并重点对学生公寓、训练馆、食堂进行多次采样，检测结果均为阴性。组织全体师生员工及共同居住家庭成员共3520人，完成每人核酸检测五次。所有在外人员按属地要求做好核酸检测等疫情防控工作。

三是做好物资储备。

及时补充口罩、洗手液、消毒液、防护服等防疫物资，先后购买医用外科口罩2万只，防护服100套，并及时向封闭师生免费发放。

四是做好后勤保障。

在严把防控管理的同时，关爱封闭学生日常生活要求，定期为学生集中采购生活必需用品，定期为学生改善伙食，丰富学生业余生活，缓解封闭管理压力。

六、加强作风锤炼，筑牢纪律规矩底线

一是突出主体责任，深化“一岗双责”落实。

始终把党风廉政建设工作当作头等大事来抓，聚焦“两个责任”，加强教育防范、制度规范、监督制约。明确党组织主要负责人是党风廉政建设“第一责任人”，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，一级抓一级，层层抓落实，保证责任落实到位；将支部工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同考核。年初，党委书记与各部门、年级组负责人签订了落实党风廉政建设主体责任书，推进“一岗双责”落实到日常工作中。

二是持续推进“以案促改”工作。

深入开展，建章立制。始终保持师德师风问题”零容忍”高压态势，加强对违纪违法案件的查处和通报曝光力度，把握运用好监督执纪”四种形态”，在开学放假、元旦、春节双节期间等重要节点开展警示教育，营造厉行节约、风清气正的育人环境。

三是持续推进师德师风建设。

健全落实正向激励机制，开展师德师风专项整治活动，营造良好干事创业氛围，激励引导广大党员干部和教职员工立足岗位作贡献、履职尽责敢担当。积极开展教师教育活动，上半年，分批组织全师教职工学习了《教师职业道德规范》《中华人民共和国教师法》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《新时代中小学校教师职业行为十项准则》等文件法规以及师德师风典型警示案例，提升广大教师职业道德修养，不断提高全体教师遵纪守法、依法施教的思想认识水平。

七、存在的主要问题

主要表现在：一是党建基础工作需要持续加强，对照教育部建设标准，不同程度存在基础薄弱、品牌不亮的问题。二是对新形势下党建工作的前瞻性不足，创新手段不多，在对党员教育管理、组织理论学习上，内容方法单一，缺乏鲜活的教育载体和多样的活动形式。三是部分党员干部观念更新不够，仍习惯于固化思维模式和传统工作方法，系统思维、开放思维、全局性思维的能力有待于提升。以上问题，要在下步工作中采取有效措施，认真加以解决。

八、下一步工作打算

下半年，是各项工作加快推进的黄金时期，也是全面落实今年各项工作任务的关键阶段。校党委将重点做好以下几项工作：

（一）坚持以党建为统领。

加强理论学习，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实从严管党治党主体责任，强化党风廉政“一岗双责”职责落实，巩固党史学习教育成效，强化作风建设，形成长效机制。

（二）树牢总体安全观。

全校上下不仅要将疫情防控安全、消防安全、交通安全、用电安全、训练安全、防溺水安全、暴风雨雪等极端自然灾害安全纳入日常重要工作内容中，还要将意识形态领域安全、保密安全纳入重要议事日程。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、违纪追责”的安全工作监管责任体系，克服麻痹思想、侥幸心理，常态化开展隐患排查整改治理工作，构建和谐安全校园。

（三）抓好常态化疫情防控。

严格按照上级防疫部门各阶段要求，做好封闭管理、居家办公、居家训练、志愿服务等相关工作，抓好暑假期间及开学前疫情防控工作，确保学校各项工作有序进行。

（四）巩固支部阵地建设。

严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”等制度，确保政治生活、组织生活严肃规范；以过硬党支部建设、“标准化+”党建品牌创建、党员积分量化考核、支部书记抓党建突破项目为抓手，组织开展“双化双提”“双提升双报到”“党员示范岗”等活动，疏通“堵点”、补足“短板”，推进党建工作质量再上新台阶。

（五）突出作风能力建设。

严格落实中央“八项规定”精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，以强化执行力建设为重点，深挖整治“工作不作为、履职不担当、作风庸懒散”问题，力戒形式主义、官僚主义。抓住惩戒问责这个关键，倒逼担当作为、狠抓落实，推动作风建设常态化、长效化。

（六）深推校园文化建塑。

围绕喜迎二十大这条主线，坚持以广大师生为中心，围绕保障职工待遇、优化作业环境等方面加强工作，出实招、办实事，让教职工受尊重、有尊严；开展好困难帮扶、爱心捐助、职工疗养、“送清凉”、节日走访慰问、文化娱乐、教职工培训等活动，将“三个快乐”渗透到工作、学习和生活全过程，让广大师生更有获得感和归属感。

11.上半年党建工作述职报告篇十一

监管动态

（一）资产证券化支持供给侧结构性改革

2月份，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、银监会等八部委联合印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，其中提出要稳步推进资产证券化发展。具体包括，通过推进信贷资产证券化，支持银行加大对工业的信贷支持力度；加快推进住房和汽车贷款资产证券化；审慎稳妥探索开展不良资产证券化试点；加快推进应收账款证券化等业务发展，盘活工业企业存量资产。

（二）推动不良资产证券化试点重启

自年初起，业务主管部门对不良资产证券化的规范发展提出了希望和要求。一是银监会在年初工作会议上要求，2016年要提升银行业处置不良资产的能力，开展不良资产证券化和不良资产收益权转让试点。两会期间，银监会主席尚福林表示希望通过开展不良资产证券化，提升银行贷款的周转速度，提升银行处置不良资产的能力。二是中国人民银行行长周小川在两会期间表示不良资产证券化市场能够降低银行不良资产处置成本，也能够吸引不良资产投资者，但需要在发展中吸收国际金融危机中出现的问题；副行长潘功胜也表示要培育我国不良资产处置市场，重启不良资产证券化试点要严格防范风险，不能做多层证券化、再证券化，要坚持投资者适当性原则。

（三）进一步强化信贷资产证券化信息披露

交易商协会于4月19日和5月11日分别发布《不良贷款资产支持证券信息披露指引（试行）》（以下简称《指引》）和《信贷资产支持证券信息披露工作评价规程（征求意见稿）》（以下简称《规程》）。《指引》对不良贷款资产支持证券（以下简称不良贷款ABS）的发行环节、存续期定期、存续期重大事件的信息披露，以及信息披露评价与反馈机制进行了明确规定。《规程》的发布旨在评测相关机构履行信贷资产支持证券（以下简称信贷ABS）信息披露义务的规范性和真实性。两文件的发布进一步明确了信贷资产证券化业务信息披露的操作准则，有利于提升市场信息透明度。

（四）保险资金获准投资资产证券化产品

为了进一步完善保险资金运用管理制度，防范保险资金运用风险，3月9日保监会发布《关于修改<保险资金运用管理暂行办法>的决定（征求意见稿）》，其中提出增加“保险资金可以投资资产证券化产品，具体办法由中国保监会制定”。此处可投资的产品是指金融机构发行的资产证券化产品。若该征求意见稿通过，资产证券化产品的投资者群体将得到进一步拓宽。

（五）证监会发布监管问答

5月13日，证监会在官网发布《资产证券化监管问答（一）》，对在交易所资产证券化业务发展过程中可能遇到的问题进行了解答。此次监管问答共有5个问题，主要涉及收益权类、受益权类以及租赁债权类业务。具体而言，对可进行证券化的收益权类资产范围进行了明确，对关系国计民生和政府重点发展的PPP项目以及绿色产业等领域的资产证券化给予大力支持。同时要求管理人加强尽职调查和核查能力，加强现金流账户控制，提高信息披露水平，强调要依据穿透原则审视底层资产，对无底层现金流的基础资产不得进行证券化。

市场运行情况

（一）市场规模持续增长，企业ABS发行增速显著

2016年上半年，全国共发行资产证券化产品2892.27亿元，同比增长71%，市场存量为8784.83亿元，同比增长88%。其中，信贷ABS1发行1345.84亿元，同比增长17%，占发行总量的47%；存量为5177.21亿元，同比增长45%，占市场总量的59%。企业资产支持专项计划（以下简称企业ABS）发行1512.75亿元，同比增长196%，占发行总量的52%；存量3431.04亿元，同比增长274%，占市场总量的39%。资产支持票据（以下简称ABN）发行33.68亿元，同比增长5%，占发行总量的1%；存量176.58亿元，同比减少3%，占市场总量的2%（见图1和图2）。

从上半年情况看，资产证券化市场延续快速增长态势，企业ABS发行规模更是在2015年的基础上大幅跃升，成为发行量最大的品种（见图3和图4）。

2016年上半年，在信贷ABS产品中，公司信贷类资产支持证券（CLO）发行465.88亿元，同比减少47%，占比35%；个人住房抵押贷款支持证券（RMBS）发行463.84亿元，同比增长近14倍，占比34%；个人汽车抵押贷款支持证券（Auto-ABS）发行258.89亿元，同比增长172%，占比19%；租赁ABS发行92.66亿元，同比增长347%，占比7%；消费性贷款ABS发行54.53亿元，占比4%；不良贷款ABS发行10.04亿元，占比1%（见图5）。

随着基础资产类型增加和产品标准化程度提高，信贷ABS产品不再呈现CLO一支独大的现象，RMBS、Auto-ABS、租赁ABS等产品发行量上半年均明显增加。各类产品发行呈现均衡化，也是市场从起步向常态运行发展的表现。

在企业ABS产品中，以融资租赁资产、信托受益权及应收账款为基础资产的产品发行量较大，上半年发行额分别为430.37亿元、361.10亿元和273.62亿元，同比增速分别为165%、1040%和629%，分别占企业ABS发行总量的28%、24%和18%（见图6）。其中，信托受益权类产品发行显著提速，占比较上年末增加近15个百分点。

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（二）发行利率总体下行

2016年上半年债券市场收益率涨跌互现，在4月各券种收益率普遍上行后略有回调。在此背景下，多数资产证券化产品上半年发行利率震荡下调。

具体来看，上半年信贷ABS优先A档证券最高发行利率为3.98%，最低发行利率为2.7%，平均发行利率为3.43%，上半年累计上升21bp。优先B档证券最高发行利率为5.1%，最低发行利率为3.49%，平均发行利率为4.21%，上半年累计下降38bp；优先B档证券比优先A档证券的发行利率平均高78bp（见图7）。

企业ABS优先A档证券最高发行利率为8.5%，最低发行利率为3.35%，平均发行利率为4.75%，上半年累计下降68bp；优先B档证券最高发行利率为9.2%，最低发行利率为4.2%，平均发行利率为5.71%，上半年累计下降123bp；优先B档证券比优先A档证券的发行利率平均高96BP（见图8）。

2016年上半年，共有3家发行人发行了9只ABN产品，其中国泰租赁公司发行的产品没有公开披露的信息，远东租赁产品优先A档发行利率为3.75%，优先B档为5.99%，九州通产品优先档发行利率为4.1%。

（三）收益率曲线震荡上行，利差小幅扩大

2016年上半年，国内经济企稳迹象和通胀压力一度抬头，加上债券违约风险暴露，导致债券市场收益率波动增大；但5月以来，随着通胀预期阶段性见顶以及信用风险的缓释，债市收益率趋于平稳。在此背景下，中债ABS收益率曲线上半年在震荡中小幅上行，以5年期AAA级固定利率ABS收益率曲线为例，上半年收益率上行23bp（见图9）。

受信用债券违约风险上升的影响，上半年同期限ABS产品与国债的信用溢价小幅扩大。以5年期AAA级固定利率ABS收益率为例，其与5年期固定利率国债收益率信用溢价上半年扩大8bp（见图10）。

（四）发行品种仍以高信用等级产品为主

2016年上半年发行的资产证券化产品仍以高信用等级产品为主。除次级档外，95只信贷ABS产品均为A以上评级，信用评级为AA及以上的高等级产品发行额为1149.11亿元，占信贷ABS发行总量的85%（见图11）；617只企业ABS产品中有616只为A+以上评级，AA及以上的高信用等级产品发行额为1255.85亿元，占企业ABS发行总量的83%（见图12）。尽管近两年所发行产品信用层次更加多样，但所发产品仍以AAA级和AA+级的高信用等级优良资产为主。已发的三单以不良贷款为基础资产的产品均在基础资产选择、产品结构设计和增信措施设置等方面进行了风险控制，其优先档产品亦获得AAA级评级。

（五）市场流动性进一步提升

2016年上半年，资产证券化市场流动性显著提升。以中央结算公司托管的信贷ABS为例，上半年现券结算量为736.94亿元，同比增长26倍，较去年全年总量多出87%；换手率为15.48%，与上年同期相比增加14.72个百分点。产品换手率进一步提升表明市场深度和活跃度的提高。

（六）企业ABS信用风险有所抬头

在资产证券化快速发展的同时，上半年企业ABS市场信用风险部分暴露。作为大桥通行费收益权专项资产管理计划优先级资产支持证券，在上交所挂牌交易的“14益优02”未能在2016年5月29日到期日完成兑付，尚未披露收益分配和兑付公告。国内首单ABS违约提示市场：对于基础资产单一、风险集中的ABS，现金流易受经济环境和经营情况波动的影响，需要在项目结构设计、外部增信、跟踪监控等环节进一步完善。

市场创新情况

（一）不良资产证券化重启发行

自5月起，中国银行“中誉2016年第一期不良资产支持证券”（以下简称“中誉一期”）和招商银行“和萃2016年第一期、第二期不良资产支持证券”（以下分别简称“和萃一期”、“和萃二期”）陆续发行，标志着不良资产证券化时隔8年后的重启。“和萃一期”、“和萃二期”更是首单以零售类不良贷款和小微企业不良贷款作为基础资产的不良资产证券化产品。

首批产品有以下特点：一是发行规模较小，“中誉一期”、“和萃一期”和“和萃二期”发行额分别为3.01亿元、2.33亿元和4.7亿元；二是抵押率高，除了以零售类不良贷款为基础资产的“和萃一期”外，其余两单产品基础资产中抵质押贷款占比较高，抵押物主要为房产和土地类资产，资质较好且较易变现，为资产池提供了相对可靠的回收来源；三是在封包期内均已收回部分贷款，降低了未来回收不确定的风险；四是都选择了两层的简单分层结构，实现风险真实出表，并设置了流动性储备账户、违约触发机制等增信措施。

（二）绿色资产证券化创新加速

伴随着绿色发展理念的推行，2016年绿色资产证券化业务创新不断取得新突破。在银行间市场，1月5日，兴业银行发行本年首单绿色信贷ABS产品，发行额26.457亿元，获得超2.5倍认购，该产品基础资产池全部为绿色金融类贷款，盘活的资金也将投放到节能环保重点领域。在交易所市场，“中银证券—深能南京电力上网收益权资产支持专项计划”于3月18日在深交所上市，这是国内光伏行业的首单ABS产品。在国家发展改革委等部委2月联合发布的《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》中也提到发展绿色能源的证书交易体系，并推动绿色证书的证券化交易。可见，证券化工具不仅助力绿色产业发展，支持绿色金融创新，也将日益成为绿色金融体系中的重要产品。

（三）多地发行公积金RMBS产品

随着国内房地产市场成交量的增加，一二线城市多地住房公积金贷款额度普遍偏紧，资产证券化逐渐成为公积金管理中心拓宽融资渠道的普遍选择。2016年上半年共有8家地方公积金管理中心作为发起人发行了19只产品，发行额共计390.14亿元，其中苏州、泉州、滁州和龙岩是首次发行。在所发产品中，上海公积金管理中心发行的两单产品规模较大，分别为148.42亿元和163.17亿元，分别占这类产品上半年发行总量的38%和41.82%。

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针对目前公积金RMBS产品的负利差问题，主要有两个解决思路：一是超额抵押的内部增信方式，二是现金储备的贴息方案。但这两种方案都是由公积金管理中心让渡一部分资金权益来弥补负利差的影响，实质上削弱了其发行证券化产品进行融资的效果。对此建议以统一标准的方式发展RMBS市场，可借鉴国际成熟经验，成立政府支持住房金融机构，以一定的标准收购重组个人住房抵押贷款，再以标准化证券的形式滚动出售，并进行统一的登记托管结算。

（四）发起机构和基础资产类型更加丰富

2016年上半年，随着资产证券化市场的快速发展，更多类型发行主体进入市场。1月15日，中银消费金融公司成功发行6.69亿元个人消费贷款信贷ABS，这是传统消费金融公司首单资产证券化产品。与此同时，各类基础资产支持的“首单”产品继续涌现。6月7日，远东国际租赁公司于中国银行间市场注册发行信托型ABN，标志着国内市场首单信托型ABN产品成功试水。引入特定目的信托（SPT）作为发行载体，成为ABN模式的重要创新，在我国现有法律框架下实现了有效破产风险隔离。另外，以票据收益权、保单质押贷款、互联网保理、公园演出票款、景区票款等为基础资产的产品也陆续登陆交易所市场。

下半年市场发展建议

一是持续推进不良资产证券化。建议随着试点的推进，进一步扩大试点机构范围；引入和培育更多的机构投资者，加快流通市场建设；持续规范基础资产评估和信息披露，逐步建立不良资产入库标准，完善违约率、违约回收率等评估模型，优化评估系统，提高产品发行效率，降低发行成本。

二是加强全流程风险识别管理。面对我国债券市场信用风险的上升，应审慎把控基础资产源头风险，加强对基础资产、交易主体和原始权益人的筛选和控制；加强对评级机构、受托机构等中介尽职履责的有效监督；加强信息披露，提高标准化和机器可读程度，满足第三方估值机构的查询分析需求，以通过公允价格及时反映产品风险变化；加强对项目的跟踪管理和后督控制，积累风险处理经验。

三是坚持简单透明的发展方向。我国资产证券化仍处于起步阶段，为保证健康发展和风险可控，产品结构设计不应过于复杂，应满足穿透底层资产识别产品风险，以及穿透参与者识别最终风险收益承担者的需要。同时，资产证券化不能盲目和过度，基础资产的构成应有严格清晰的边界，防止因资产“泛证券化”而背离实体经济、引发市场风险。

四是探索创新风险管理对冲工具。引入信用违约互换（CDS）等风险对冲工具，以类保险合同的形式来对冲资产证券化产品的交易风险；借鉴美国市场经验，探索引入不良资产管理公司等专业服务商进行风险管理；完善市场风险指标，建立风险预测模型，在产品设计阶段尝试基于量化参数的压力测试。

五是灵活调整次级档风险权重。2016年上半年信贷ABS产品发行降温，一定程度上显示商业银行发行动力不足。建议进一步完善风险资本计提标准，根据各类贷款违约比率进行灵活调整，适度降低部分银行持有证券化产品次级部分的风险权重，进而提升商业银行参与资产证券化业务的积极性，在防范风险的基础上实现资产证券化盘活存量、分散风险的初衷。

六是完善法律基础和配套制度。目前我国资产证券化缺乏配套法律制度支持，操作中的争议纠纷以及法律风险日益明显。建议根据市场运行实践，持续健全资产证券化相关法律法规，明确资产证券化的法律地位，重点弥补破产隔离、资产处置等方面的法律漏洞，完善并规范资信评级、信息披露、征税、会计等制度体系。

注：1.含在银行间市场发行的公积金RMBS数据，下同。

研究组成员：宋旸李波陈光新宗军

责任编辑：罗邦敏鹿宁宁

12.上半年党建工作述职报告篇十二

报告执笔人之一、中国科学技术发展战略研究院副研究员彭春燕认为, 在世界经济持续低迷和国内经济增长放缓的背景下, 通过强化科技创新拓展企业发展空间是我国高新技术企业的必然选择。她分析指出, 一方面, 从需求拉动的角度看, 国际经济环境持续恶化, 产品出口继续下滑, 对我国高新技术企业生产经营产生了深刻的影响。同时, 国内需求有所收窄, 高新技术企业面临更为激烈的市场竞争。另一方面, 从成本推动的角度看, 虽然原材料、劳动力等价格上升的情况有所缓解, 但高新技术企业的成本上升压力并未得到根本转变。商品销售和生产经营的双向压力下, 企业盈利空间进一步压缩, 企业扩大生产规模的意愿和能力下降。由此, 高新技术企业更加关注贴近市场、开发周期短的科研成果, 以此拓展市场, 迅速提升企业竞争力。

彭春燕告诉记者, 此次高新技术企业景气分析研究组围绕高新技术企业科研机构建设进行了专题调查。调查结果显示, 目前高新技术企业高度重视自主研发能力和科研机构建设, 几乎所有被调查企业都设有研发机构。其中, 约有69.2%的企业选择独立组建研发机构。企业研发机构开发的技术类型以产业化技术为主, 涉及实验室技术、小试技术等研发前端的比例相对较少, 产业化后期的配套技术的比例较低。“这表明, 经过多年发展, 我国高新技术企业科技创新战略和组织体系建设有了很大程度的提高, 但总体能力和水平依然有较大的提升空间。”

该报告由中国科学技术发展战略研究院和火炬高技术产业开发中心联合成立的“高新技术企业景气分析”研究组完成。

13.上半年党建工作述职报告篇十三

检察院领导2009年上半年综治工作述职报告2010-06-28 21:02:21免费文秘网免费公文网

半年来，按照县委、县政府关于建设“和谐平安上高”维护社会稳定的文件精神，积极采取各种有效措施，狠抓“和谐平安单位”创建活动，取得了较明显的成效，综治工作基本达到了上级规定的标准要求。

一、领导重视，抓创建活动的思想认识统一

县委、县政府关于创建活动的工作部署后，我院党组及时召开会议，专题研究贯彻落实措施。在深刻领会活动精神，认真分析本单位现状的基础上，院党组调整工作思路，把创建活动作为一

项全局性的工作纳入目标考评；同时，进一步修订完善了院《内部管理制度》；并按照要求建立了创建活动领导小组及办公室，明确了各级的职责任务，落实了各种保障措施。

二、组织健全，抓创建活动的工作落实到位

一是组织机构到位，建立了由在职干警、退休老干部和聘用人员组成的义务巡逻队、看楼护院队及治保调解帮教等组织机构。二是防控措施到位，完善了大院门卫值班和大院夜间巡逻工作制度；大院围墙、保密机房、档案室等要害部位落实了铁丝网、防盗门、警报器安全措施，技防覆盖率达到100％；在职干警及保安人员配备了防暴器械，群防群治队伍作用得到有效发挥。三是开展活动到位，制作了宣传专栏、横幅标语，召开了全院干警及楼院住户动员会，确保了和谐平安创建活动的精神家喻户晓；坚持开展了创建领导小组每半月进行形势汇报分析，办公室每天进行交接

班讲评，义务巡逻队24小时巡逻检查等活动；修建并开放了阅览室、荣誉室及健身活动场所，丰富了全院干警的业余文化生活。

三、和谐稳定，抓创建活动的效果明显

在抓好各项安全防范措施的同时，始终将精神文明建设内容贯穿于综治工作过程中，营造文明、祥和的氛围。一是营造精神文明氛围。为加强精神文明建设，树立良好的社会风尚，我院以创建和谐平安单位活动为契机，充分利用各种宣传工具，大力宣传上级有关重要会议的指示精神，宣传和学习先进典型事迹，广泛开展以社会公德、职业道德为主要内容的教育活动。二是开展丰富多彩的文化活动。经常组织开展文化体育活动，丰富了干警、退休老干部及家属的业余文化生活，促进了精神文明风气的形成。

创建和谐平安单位活动开展以来，我院按照县委、县政府关于开展创建活

动的指示精神，认真抓好各项工作的落实，取得了较明显的成效。全院干警及家属子女思想道德素养普遍得到提高，形成了良好的院内风气，半年来，院内没有发生一起邻里纠纷及违法乱纪行为；各种安全组织健全，发挥作用明显，没有出现任何治安案件，院内住户对大院内治安普遍满意。

14.区委上半年工作报告篇十四

以科学的发展观统揽全局振奋精神真抓实干全面完成今年各项任务

同志们：

这次全会的主要任务是，认真贯彻市委九届八次全会精神，认真上半年，部署下半年，统一思想，振奋精神，坚定信心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，动员全区广大党员干部和群众，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，全力以赴的做好下半年，确保全面完成今年的各项任务。

下面，我受区委常委会委托，向全会作报告，请予审议。

一、正确把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

今年是振兴鞍山老工业基地的开局之年。在市委、市政府的领导下，我们认真贯彻落实区委十一届二次全会和经济会议精神，突出发展重点，狠抓落实，在分税制压力增大、不稳定因素增多等不利条件下，经过全区各级党组织和广大党员干部群众的不懈努力，全区呈现出经济平稳增长、中央商务区建设起步顺畅、“四区”同创全国先进和各项社会事业全面推进、社会基本保持稳定的发展态势。

经济平稳增长。上半年，经济发展速度加快。全区国内生产总值完成万元，为年计划的，同比增长，高于全市个百分点，是五年以来同期最好水平。销售总收入完成亿元，为年计划的，同比增长；地方财政收入完成万元，为年计划的，同比增长；经济发展后劲增强。全区固定资产投资完成亿元，为年计划的，同比增长，增幅高于全市个百分点，高于全省个百分点，高于全国个百分点。全区开工建设的亿元以上项目个，万元以上项目个，万元以上项目个。中央商务区的核心项目投资亿元的“景子街”改造项目进展顺利，拆扒动迁全部结束，近日即将开工建设。投资亿元的世纪广场项目的规划、土地征用、立项已经批准，年内有望开工建设；实际利用外资和出口创汇增势明显。上半年实际利用外资万美元，为年计划的，同比增长，出口创汇完成万美元，为年计划的，同比增长倍；楼宇经济初见成效。区科技创业中心新增企业户，实现技工贸收入亿元，上缴税金万元。继山南街道之后，又有站前、园林、和平、钢城、常青、新兴等六个街道的创业中心挂牌运营，有户企业入驻；裼梅⒄故仆非烤ⅰＡ裼笠到肴忻裼笠的伤强行列。上半年新增民营企业户，新增个体工商户户。

社会各项事业全面推进。春植任务超计划完成，绿地认养质量明显提高，个旧小区改造施工已近尾声，清扫、保洁管理机制形成良性循环，城区人居环境进一步得到改善。所小学和所中学达到级学校目标；创建省信息技术实验区目标如期实现，具有全省一流水平的铁东区教育信息中心进入施工阶段；与香港美仕国际集团合作，引进国家教育部留学服务中心与英国苏格兰教育监管局进行的国际高中教育合作项目，成功地创办了华育（国际）高中，结束了我区没有高中的历史。新建处健身广场，新安装件健身器材，举办了项大型群众性体育比赛，承办了中国象棋锦标赛和辽宁省“风光杯”围棋赛，中小学校体育场地面向社区开放的做法在全国得到推广，区文化馆被国家文化部命名为国家一级馆。拥军优属保障基金会、军人维权中心相继建立，驻军参加全区大型公益性义务劳动制度和认养绿地协议得到全面落实，“军威一角”国防教育基地开始建设，我区第三次被评为全省双拥模范区。老龄争创全国先进申报待批。深入开展了“振兴老工业基地与铁东发展”、“打造诚信铁东，培育诚信市民”共铸诚信、创建学习型城区、加强未成年人思想道德教育、大力开展群众性精神文明创建等五大类主题教育，市民文明素质和城区文明程度进一步得到提高，我区再次被省委、省政府评为精神文明建设标兵城区。在上三级计委和民政部门的大力支持下，从国家发改委争取到社区建设国债资金万元，新建、扩建的处“一站四室”顺利完工，社区求助三级联网建设不断完善，社区实现了社区服务智能化，“星级社区”竞赛达标活动全面开展。“”就业模式在全市推广，上半年实现新开发就业岗位个，技能培训人，兴办就业企业个。社会保险基金征收创历史新高，上半年完成了万元，占年计划的，同比增长，低保实现了应保尽保。卫生医疗系统进一步理清发展思路，区医院引进的德国准分子激光项目和美国的老花眼治疗仪项目、中医院引进美国眼设备开展眼底病治疗等专科医院建设成果显著。此外，工会、共青团、妇联、残联、科协、司法、审计、统计、计生、环保、民兵等也取得了新的成绩。

发展环境进一步优化。从整治行政、市场、法制和人文环境入手，制定了《铁东区深入推进经济发展环境专项和开展“环境建设年”活动的实施方案》，深入学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，以建设“服务型”政府为重点，大力加强区行政服务中心建设，大幅度减少行政审批事项和程序，进一步完善了“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”的服务体系建设，全区依法行政环境得到进一步改善。在全区行

政执法机关、各行业和居民中开展以“规范服务、文明服务；诚信兴业、诚信守业；诚信做事、诚实做人”为主题的三项教育活动。坚持区级领导信访接待日制度，严把稳定关口，畅通信访渠道，及时化解信访隐患，维护了社会稳定。公安、检察、法院、司法各单位，以建设“平安铁东”为重点，建立快速预警和反应机制，落实群防群治措施，完善“打、防、控”一体化的机制，重特大刑事案件发案率和治安案件发案率明显下降。依法严厉打击“×××”邪教组织非法活动，加强未成年人思想道德建设的做法，代表辽宁省在全国反邪教警示教育会议上介绍经验；打击非法传销活动取得了阶段性成果。认真落实劳动安全、消防安全、食品安全责任制，强化各项措施的落实力度，实现了重大火灾事故和重大安全事故为零。

各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。为了加强和改善党对经济和社会事业各项的领导，切实解决铁东区经济和社会事业发展中的重点、难点问题，围绕中央商务区建设、发展楼宇经济与建设专业市场超市、推进鞍钢与地方融合、招商引资与发展民营经济、“四区”同创全国先进、优化经济发展环境，区委成立了六个重大专项组，区委、人大、政府、政协建立了领导牵头、部门参与、左右关联、上下衔接的推进机制。各专项推进组深入实际，调查研究，各负其责，有力地推进了重点的进展。针对月份全区地方财政收入只完成年计划的的严峻形势，调整完善了财政体制，调动了个街道财政增收的积极性，动员个街道和各税务分局大干月份。经过大家的艰苦努力和积极配合，月份当月完成地方财政收入万元，当月收入占年计划的，比月正常进度提高了个百分点，取得了“”大于“”的阶段性成果。以居民区党组织为基础、社区党员为主体、社区内各类党组织共同参与，相互作用的“一体化”社区党建做法，得到省委组织部充分肯定，并被推荐到中央组织部，为我区创建社区党建全国先进创造了条件。我区非公有制党建在全市做典型经验介绍，天兴百盛党委、府兴楼党支部被评为全市非公有制优秀党委和党支部；全区各级党组织深入学习贯彻两个《条例》，严格落实“两个务必”、“四大纪律和八项要求”，认真落实党风廉政责任制，加大对违纪违法案件的查处力度，进一步提高了全区各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

从上半年全区主要经济指标完成情况和各项进展情况看，基本上做到了“时间过半，完成任务过半”，这是全区各级党组织和广大党员干部群众奋发实干求发展的结果。在充分肯定成绩的同时，也必须清醒的看到我们中存在的问题和随着改革开放的不断深入所面临的困难和矛盾。主要是：一是地方财政收入增幅缓慢。上半年仅完成年计划的，财政收支矛盾突出，资金调度困难。二是项目储备不足，特别是今年以来还没有新的超亿元的大项目。三是社会不稳定因素增多，就业压力增大。随着市属户国有大中型企业的转属，因经济问题引发的社会不稳定因素增多，随着这些企业产权制度改革的推进，就业和社会保障的压力增大。四是我们的党员干部特别是领导干部执政能力有待于进一步提高，观念不新、思路不宽、办法不多、作风不实等问题还不适应加快发展的要求。五是机关服务基层的观念、作风和效率还有待于进一步的改进和提高。

对于上述存在的问题，我们必须直面解决而不可回避，努力克服而不可无所作为，在下半年中，我们要负重进取、奋发有为。

二、突出重点，攻坚克难，全力推进各项重点

根据区委常委会讨论的意见，在做好日常的同时，下半年要集中力量做好以下几项重点。

⒈坚持以税源经济为生命线，进一步加大经济力度

第一，全力以赴抓税收，确保今年地方财政收入计划的完成。今年上半年的财政收入缺口较大，月份地方财政收入完成年计划的，月份地方财政收入完成，财政收支矛盾突出，形势严峻。出现这种情况既有客观因素，也有主观因素；既有正常原因，也有不正常原因，但是我们还是要从主观上多找原因。主要是：一是今年月份的财政体制不能从根本上调动十三个街道的积极性。不能适应省、市变化的财政体制以及局部出现的新情况。二是完成地方财政收入的主体单位—地税铁东分局，上半年只完成了年计划的。三是面对变化了的形势、变化了的财政体制，我们税源经济的观念和思路还不新不宽，采取的办法措施还不得力。

因此，在后五个月的中，我们要继续保持大干月份的精神状态和劲头，采取更为有效的措施确保今年地方财政收入计划的完成。一是全力以赴抓征收。从现在到年底，还有个月的时间，我们要完成亿元的财政收入，平均每月要完成万元的任务。相关税务分局，特别是地税铁东分局和个街道要采取有力措施，确保当月任务的完成，把落下的进度撵上去。在完成当月任务的同时，要严格按级次入库，月份，街道系统完成万元，为年计划的，区本级完成万元，为年计划的。请相关税务分局在保证街道完成任务的同时加大区本级的收入力度，确保区、街两级双赢。二是做实基础。要进一步做好区域税源的普查，特别是要做好对市转制转属企业的登记调查。建立健全对属地企业的定期排查和税收信息反馈制度，做到区、税务局和街道重大问题及时沟通，异常情况及时反馈，发现矛盾及时解决。三是调整思路，扩大税源。随着市转属企业大量下放到县区，我们要积极应对形势、任务的要求，按属地化征收的原则，规范税收秩序，组织市、区两级人大代表检查《税法》执行情况，把依法征税和协税护税做实、做细。要认真和推广各街道大干⒍月份所创造出来的扩大税源的新思路、新办法，进一步调整和完善发展税源经济的思路、政策和措施。四是发展楼宇经济加大税源培植力度。充分利用区位优势，加强区、街两级科技创业中心建设，重点吸引发展前景好、税收增长潜力大的企业到我区落户，培植税源，做大做强楼宇经济。

第二，以项目为载体，加快中央商务区建设。一是要把项目放在经济的首位，把招商引资上项目作为铁东区加快发展的根本途径，年年讲、月月讲、天天讲，年年干、月月干、天天干，坚持“重外不轻内，重大不轻小，重量不轻质”的原则，不间断地推出一批项目，推进一批项目，建设一批项目，竣工一批项目，增强发展后劲。二要全力推进年初我们确定实施的个千万元以上的大项目，下半年，要重点推进中央商务区两个超亿元的项目建设。×月×日井字街改造首批万平方米景子街商厦项目破土动工；要推进世纪广场项目年内尽快开工建设。在推进两个超亿元项目开工建设的同时，全区上下都要以项目为载体，广泛开展招商引资，特别是根据景子街商厦和世纪广场的功能，瞄准国内外有名的大型商业零售企业和连锁店、吸引他们到我区落户，提升我区第三产业的档次和水平。全区上下要紧紧围绕这两个提升我区现代商贸服务区形象的标志性项目，形成合力，全力做好服务，为加快建设东北地区最大的休闲娱乐商务中心卓有成效地开展。三是继续强化招商引资力度。要加快引进国外资本和民营资本力度。上半年合同利用外资完成万美元，为年计划的。外经的薄弱环节是合同外资额比较少，这说明我区今年的项目少。我们在进一步强化民营企业的主体作用和经济主管部门桥梁纽带作用的同时，根据市场化运作和依法、自愿、自律的原则组建各种行业协会、商业总会，充分发挥协会、总会的作用。加大招商引资力度，坚持“内资、外资、民资”并重，不断扩大总量，提高质量。各街道要按照年初任务的要求，消除招商引资的“空白点”，确保今年实现外资调入额万美元的目标。

第三，要以高度负责的精神，推进和加强对转属企业的改革与管理。按照市委、市政府的要求，上半年，我区先后共接收市转属企业户，其中，未转制的有户。这些企业帐面资产总额亿元，负债总额个亿，把这巨额资产经营好、管理好，对铁东区是一件大事，也是一件好事。但是我们也要清醒地看到，伴随着这些企业而来的很多社会矛盾、不稳定因素需要我们认真对待，这对于铁东区来说是一件难事。因此，全区上下要以高度负责的精神，认真做好接收、管理和改制。这里强调三点：一是分口负责，加强对转属企业的管理。加强对转属企业党员职工和党员干部队伍的管理；加强对转属企业的资产管理，包括固定资产、流动资产、债权、债务管理。区政府已经出台加强资产管理的办法，用制度约束人，防止和减少企业转属、转制过程中国有、集体资产的流失，各主管局和企业要认真执行。依照统计法和档案法，加强对企业各种统计资料、档案的管理，特别是加强那些涉及到债权、债务、流动资产、固定资产的原始凭证的管理。二是积极推进转属企业的产权制度改革。按照市委常委会的意见，转属下到县区的企业在下半年要集中力量转制。但是为了防止国有资产的流失，在这段接交过程中一律暂停转属企业的转制，待主管局和有关单位把接收企业的基础状况搞清楚后，再加大力度，加快步伐，集中精力搞企业转制。企业转制要面向市场，进行资源重组。在转属企业转制过程中，一要严格程序，规范操作；二要体现公开、公正、公平竞争原则，防止暗箱操作；三要严格防止国有、集体资产流失；四要保障职工的合法权益，落实各项政策和措施；五要保证企业职工队伍的稳定；六是在方法上要先易后难、有序推进，搞一个成一个，经得起历史的检验。三是加强安全防火，切实做好转属企业的稳定。

⒉坚持科学发展观，以“四区”同创全国先进为重点，全面推进社会各项事业的发展

围绕创建全国教育先进区目标，巩固、完善义务教育管理体制。年内重点加快华育主教学楼、和平小学、烈士山小学、明达小学校舍和区教育信息中心改造建设任务；加强教育教学队伍建设，严格教师准入制度，推行全员聘用合同制；提高教育教学科研质量；深化办学体制改革，办好华育（国际）高中。在确保财政对义务教育投

入的同时，建立非义务教育由政府、社会、家庭和个人合理负担的机制，保证教育经费的逐年增长。探索多渠道办学模式，逐步形成以公办学校为主，民办、中外合作等多种办学形式共同发展的格局。

围绕创建全国群众体育先进区目标，深化体育体制改革。通过体制和机制创新，推动多出精品，多出人才，增强活力，壮大实力，提高竞争力。鼓励社会资本参与体育产业建设，拓宽体育场地设施建设的筹资渠道。建立健全群众体育组织，大力推进全民健身运动。认真筹备参加好全省城市体育现场会和鞍山市第九届运动会。

围绕创建全国园林城区目标，继续加大绿化美化力度，开展评选“花园式单位、园林式社区”活动，重点抓好第四批旧小区改造的绿化；继续加大市容整治力度，采取强力措施，清理占道经营、户外广告；巩固社会化清扫保洁成果，重点抓好主要干道围合区定点收集垃圾试点，提高居民区清扫保洁质量，确保中心城区环境卫生达到省一流水平。

围绕创建全国双拥模范区目标，不断夯实双拥基础，大力开展国际教育和双拥教育，进一步落实优抚政策，打造铁东双拥模式，全面提升全区双拥整体水平。

巩固全国社区建设示范区的成果，提高社区建设水平。安排使用好社区建设万元国债资金，采取多元化投入的方式，新建、改扩建处平方米社区用房，的社区“一站四室”建设年内达到省规定平方米标准。继续做好旧小区开放式物业管理，广泛开展“星级社区”评比活动，推动社区建设上档次、创特色、出精品。加强“一站一所”建设，充分发挥社区社会保障载体作用，实现市、区、街三级联网。建立“差额救助、临时救助、社会资助”的救助体系，做好城市居民最低生活保障。建立社会者资格认证制度，逐步实现社区专职人员知识化、年轻化、专业化，把社区建设成为深化劳动就业和社会保障体制改革的重点平台，形成以社区为基础的就业和社会保障社会化服务体系。进一步制定完善各项规章制度和社区敬老服务“五大”组织网络，加快老年福利设施建设，整体提升全区老龄水平，力争今年实现全国老龄先进区的目标。

深化卫生体制改革。强化政府公共卫生管理职能、健全公共卫生财政保障体系、疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救助体系，完善提高全区公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。加快区属医疗机构产权制度改革，吸引民间资本和社会资本进入医疗服务行业，发展股份制、合资合作等多种所有制形式的医疗机构，实现投资主体多元化。大力发展社区卫生服务，积极鼓励支持各类医疗机构深入社区，为居民群众提供及时方便、价廉质优的卫生服务。

推进就业制度改革，完善社会保障体系。深化劳动就业体制改革，实施就业优先发展战略，扶持发展劳动密集型产业，大力发展中小企业、非公有制经济和社区服务业，拓宽就业渠道。完善和落实就业再就业的各项政策，促进失业人员和下岗职工自主创业和自谋职业。积极推广实施技能培训、提供创业服务、创造就业岗位的“三位一体”创业模式，形成从创业指导到创业培训、创业扶持、创业示范全过程的“零距离”创业服务体系。深入开展就业援助行动，扶持有劳动能力的特殊困难群体实现就业和再就业。加快完善社会保障体系，继续完善城镇职工基本养老保险制度。扩大失业保险覆盖面，重点抓好非公有制企业职工和灵活就业人员的参保，实现应保尽保。强化社会保险基金征缴，增强社会保险基金的支付能力。

转变政府职能，深化审批制度改革。切实加强经济调节、市场监管职能，完善社会管理、公共服务职能，把政府经济管理职能的着力点转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上来，把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。认真贯彻落实《行政许可法》，进一步推进行政审批制度改革，继续清理行政审批项目，简化审批程序，提高审批效率。严格依法行政，建立科学化、民主化、规范化的政府行政决策机制。深化行政执法体制改革，完善行政监督制度，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提高依法行政水平。

加快事业单位改革，建立适应市场经济的事业单位管理体制和运行机制。依法规范行政执法主体，对事业单位承担的行政管理、行政执法职能收归行政机关。对确需由事业单位承担的，根据有关法律法规重新界定委托授权，凡是受委托或授权的事业单位所需经费要纳入财政预算管理。对其他事业单位要分类指导，完善政策，优化布局，改制转企，用三年时间基本完成事业单位改革任务，逐步使部分事业单位成为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的独立法人。根据省、市规定从现在起到年末，冻结事业编制，全面完成行政事业单位改革任务。

⒊坚持以营造良好的发展环境为目标，切实加强维护社会稳定。

要发展就必须有一个稳定的环境，稳定是发展的硬道理，没有一个稳定的环境做前提，发展是不现实的。今年是建国周年，月份中央将召开十六届四中全会。做好信访，解决突出信访问题，化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定，是当前和今后一个时期的一项十分重要而迫切的政治任务。根据省、市委的部署，区委决定，集中三个月时间，开展一场解决突出信访问题、化解社会矛盾纠纷的专项治理。这是区委对我区社会稳定形势采取的一项重要举措，全区各级党组织和各级领导干部要把精神统一到区委的统一部署上来，增强大局意识、增强政治意识、增强责任意识，切实担负起维护稳定第一责任人的职责，对重大信访案件，对维护社会稳定的重大问题，要亲自部署，亲自包案，其他领导也要主动做好分管战线、分管范围内的信访。通过专项治理要实现六个目标：一是坚决遏制进京去省到市上访的高发势头。二是确保不发生震惊全国和全省的重大信访案件和社会稳定问题，确保不发生影响铁东区形象的大事。三是省重点交办案件中集体访息访率要达到，个访息访率要达到；市重点交办案件中集体访息访率要达到，个访息访率要达到。四是有理访、重复访和越级访的比例要明显下降。五是对办了错案造成严重后果的责任单位和责任人要实行责任追究。六是建立健全解决信访和社会纠纷问题的长效机制。这次通过专项治理要突出三个重点：一是通过专项治理，要解决一批群众反映的重点问题。作为全区现在最突出问题是对市转属企业涉及到的企业破产、转制、转属、并轨、欠发职工工资、养老金、医疗费、取暖费等的问题，涉及到的单位要认真研究，依据有关政策，做好。对城市建设管理，特别是高官岭、营城子两个村的占地动迁引起的集体访、不稳定因素，要加大力度，切实做好。对涉法案件，政法部门要按照市里规定和进度要求，抓紧落实，尽快解决。对转业干部、“三方面”人员问题，组织和人事部门、各级党委、各街道党工委、企业的党组织，都要认真地做好这方面的。二是着力解决省市交办的信访重点案件。三是着力解决区自查重点案件。涉及到的单位要领导包案，要亲自处理这些问题，力争在三个月的时间内取得明显的效果。通过专项治理，完善信访和矛盾纠纷排查调处的长效机制。一是加强基层管理，切实提高基层解决信访问题和化解矛盾纠纷的能力。二是突出问题要从源头抓起，特别是那些因为经济利益问题而引发的信访问题，要从源头上抓。三是要落实好中央、省、市出台的政策，各单位不要随意开政策的口子，切实维护政策法规的统一性和权威性。

切实抓好安全生产。对省、市挂牌的重点安全防范单位，要坚决克服麻痹思想，切实加强领导，落实责任，特别要突出抓好重点环节、重点部位、重点行业、重点企业的安全检查和专项整改，坚决杜绝重特大事故的发生。对有重大火灾隐患而不按规定要求进行整改的企业，有关部门要坚决予以关停。

切实抓好社会治安综合治理。围绕创建“平安铁东”，重点开展打击杀人、抢劫、盗窃、黄赌毒专项整治和命案的侦破，特别是要实现命案发案率下降；完成追逃“×××”邪教组织失踪人员的目标。要进一步深化群防群治，抓好社区专职保安队伍建设，加强流动人口管理，对重点区域和突出的治安问题要进行集中整治，努力为全区发展创造良好的社会环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成今年的各项任务

落实科学发展观，保证铁东区经济社会事业协调发展，关键在各级领导班子和领导干部。在当前困难和矛盾比较集中的经济调整时期，加快发展，对全区各级干部的发展本事和驾驭全局能力是新的考验。我们要按照“三个代表”重要思想的要求，以提高执政能力为重点，与时俱进推进各级领导班子和干部队伍建设。

第一，以提高执政能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设。下半年，我们的任务艰巨、形势严峻，全区上下要坚定信心，狠抓落实，坚定不移地推动当前。特别是全区各级领导班子和领导干部要从政治和全局的战略高度，深刻认识当前我们所面临改革发展稳定的复杂性、艰巨性和紧迫性，不断学习新知识、积累新经验、经受新考验、增强新本领，提升在困难中负重前行的勇气和毅力；要在全区上下开展“争创为民、务实、清廉、团结的好班子，争做求真务实、执政为民的好干部”主题活动，自觉转变与发展社会主义市场经济不相适应的思想观念，学会运用科学的思想方法，依据科学规律来思考问题，谋划发展，指导；要提高审时度势、应急处置的能力。立足自身发展，把握社会动态，及早发现影响改革发展的苗头性问题，未雨绸缪，积极应对，做到危机趋势早预测，防范对策早布置，处理预案早准备，把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，不断增强的科学性、预见性和有效性，一旦出现问题，要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，及时控制局面，防止矛盾激化和事态扩大，避免造成不必要的损失和影响；要提高依法行政、依法办事的能力。强化依法行政意识，坚持从严治政，加强自我约束，严格按照《行政许可法》法定权限和程序，行使权力，履行职责。越是重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。提高统筹兼顾、协调发展的能力；要按照科学发展观的要求，在中学会“弹钢琴”，善于抓重点，抓关键，抓主要矛盾，着力解决影响全局发展的主导性、倾向性问题，做到把握全局，搞好统筹兼顾，正确认识和处理好人民群众的根本利益和具体利益的关系，眼前利益和长远利益的关系，最大多数和极少数人的关系，调动一切积极因素，推动我区经济和社会更快更好地发展；要选好配强各级党政领导班子，特别是配强“一把手”，把政治上靠得住、上有本事、熟悉经济，群众公认形象好的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力把各级领导班子和领导干部队伍建设成为深化改革、勇于创新、敢于争先的先进集体和带头人。

第二，大力加强廉政建设，始终保持清正廉洁的本色。干部廉洁、社会安定，是最重要的发展环境，只有党风正、政风清、社会风气好，深化改革和各项建设才能顺利推进。党组织和人民群众对我们干部，特别是党员领导干部的要求，说起来很多，但归根结底就两条：一是干净，二是干事。在新形势下，我们党员干部、特别是党员领导干部要更加以身作则，更加廉洁自律，更加勤勤恳恳做事，更加清清白白做人。要认真贯彻落实两个《条例》和吴官正同志重要讲话精神，逐步建立教育、制度、监督并重的预防和惩治体系，做到思想教育在前，使干部不想腐败；制度约束在前，使干部不能腐败；严格监督在前，使干部不敢腐败。同时，认真治理领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。特别是惩治领导干部收受钱物中，党员领导干部、特别是党、政一把手，要以身作则，做好表率。为正确贯彻落实吴官正同志的讲话精神，在这里，我代表区委常委会、常委班子向全体党员干部群众郑重承诺：第一，凡是对个人的提拔重用，向区委、区政府领导班子跑官、要官的，要坚决回绝，给予严肃纪律教育，并告诉组织部门将其记录在案，对其今后慎重使用。第二，凡是对区委、区政府班子成员送钱、有价证券或贵重物品的一概拒收，拒收不了的立即上交组织并记录在案，同时，由纪检监察机关对送钱、送物的同志依据有关规定严肃查处。第三，绝不允许妻子、子女或身边人员打着区委、区政府领导旗号办私事、谋私利，对区委、区政府领导的妻子、子女、亲属或身边人员，有利用领导的职权或影响谋私利的，有关机关要一律回绝，并向区委、区政府办公室报告。第四，严格执行宪法和法律，严格执行党的纪律，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受监督，依法行政，绝不滥用职权。以上四条，我本人和区委常委都保证严格遵守，请全区党员干部群众予以监督。各级党政领导干部要根据本部门、本单位的实际公开向干部群众做出承诺，保证带头严格遵守廉政纪律，自觉接受广大党员干部和人员的监督。各级领导干部，不仅要以身作则，带头拒收钱物，而且要对本部门、本单位的党员干部加强监督管理，切实解决领导干部收受钱物的问题。推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，以党风廉政建设的成果取信于民。

第三、大力弘扬求真务实的作风，狠抓落实。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，用全面的、实践的、群众的、历史的观点看待政绩，用正确的政绩观保证科学的发展观的落实，用正确的政绩观推动加快发展。坚持党的群众路线，把人民群众作为我们推进改革和发展的力量和源泉，把维护和发展人民群众的根本利益作为一切的出发点和落脚点，注重在实践中形成思路，在群众中寻求办法，不断发展的新经验和新成果。坚持讲实话，鼓实劲，办实事，求实效，做到言行如一，表里如一，始终如一，深入基层，深入群众，认真调查研究，听取群众意见，解决实际问题，全心全意把实事办好，把好事落到实处。要始终牢记“两个务必”，坚决防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，坚决克服悲观失望、无所作为的思想情绪，坚决防止和克服形式主义和官僚主义，坚决防止和克服浮躁、浮夸、肤浅的不良风气，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实、真抓实干的作风，确保改革和发展取得新突破，使人民群众共享改革发展的成果。

同志们，攻坚克难、追求卓越，全面实现全年的发展目标，任务艰巨而繁重。让我们以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市委九届八次全会精神，团结和带领全区人民，开拓创新、锐意进取、扎实，用铁东区加快发展的实际成果迎接党的十六届四中全会的胜利召开。

政执法机关、各行业和居民中开展以“规范服务、文明服务；诚信

兴业、诚信守业；诚信做事、诚实做人”为主题的三项教育活动。坚持区级领导信访接待日制度，严把稳定关口，畅通信访渠道，及时化解信访隐患，维护了社会稳定。公安、检察、法院、司法各单位，以建设“平安铁东”为重点，建立快速预警和反应机制，落实群防群治措施，完善“打、防、控”一体化的机制，重特大刑事案件发案率和治安案件发案率明显下降。依法严厉打击“×××”邪教组织非法活动，加强未成年人思想道德建设的做法，代表辽宁省在全国反邪教警示教育会议上介绍经验；打击非法传销活动取得了阶段性成果。认真落实劳动安全、消防安全、食品安全责任制，强化各项措施的落实力度，实现了重大火灾事故和重大安全事故为零。

对于上述存在的问题，我们必须直面解决而不可回避，努力克服而不可无所作为，在下半年中，我们要负重进取、奋发有为。

二、突出重点，攻坚克难，全力推进各项重点

根据区委常委会讨论的意见，在做好日常的同时，下半年要集中力量做好以下几项重点。

⒈坚持以税源经济为生命线，进一步加大经济力度

⒉坚持科学发展观，以“四区”同创全国先进为重点，全面推进社会各项事业的发展

围绕创建全国教育先进区目标，巩固、完善义务教育管理体制。年内重点加快华育主教学楼、和平小学、烈士山小学、明达小学校舍和区教育信息中心改造建设任务；加强教育教学队伍建设，严格教师准入制度，推行全员聘用合同制；提高教育教学科研质量；深化办学体制改革，办好华育（国际）高中。在确保财政对义务教育投入的同时，建立非义务教育由政府、社会、家庭和个人合理负担的机制，保证教育经费的逐年增长。探索多渠道办学模式，逐步形成以公办学校为主，民办、中外合作等多种办学形式共同发展的格局。

⒊坚持以营造良好的发展环境为目标，切实加强维护社会稳定。

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