在全省医改办公室系统培训班上的讲话

在全省医改办公室系统培训班上的讲话（10篇）

1.在全省医改办公室系统培训班上的讲话 篇一

在全省系统营销组训培训班

结训典礼上的演讲

白彬

尊敬的刘总、崔总、各位讲师、全体学员，尊敬的潍坊分公司的各位领导、全体营销同仁：大家好！在20世纪最后一个冬天来临之际，在新世纪的朝阳冉冉升起的时刻，为期11天的全省系统营销组训培训班今天就要

落下帷幕。来自全省各地的优秀学员将要满载着丰收的喜悦和省公司领导的深情重托胜利返程。潍坊分公司的各级

领导和营销同仁们以成功迈向新世纪誓师动员大会这一独特的方式，来为全体学员壮行。11天来，培训班的讲师、工作人员和全体学员朝夕相处，相互学习、相互交流，共商发展大计，进一步坚定了振兴中国人寿保险事业的信心

和决心。在各位学员学有所成、学有所获，即将奔赴工作岗位的时刻，我提议：用我们热情的双手，为培训班的圆

满成功鼓掌喝彩！学员们，辛苦了！潍坊分公司的同仁们，辛苦了！感谢你们对培训班给予的大力支持和协助。

本次培训班，在省公司总经理室亲切关怀下，经过全体讲师和学员们的共同努力，圆满地完成了各项培训任务。回

顾11天的培训与学习，主要有以下几个特点：

一、学习态度端正，求知欲望强烈。培训班期间，全体学员对新的知识、新的管理方法和先进的管理技术，表现出

极大的热情。以求真务实的精神、认认真真地学习每一个专题，仔仔细细地研究解决好每一个问题的每一个细节。

在积极参与、相互沟通的过程中，总结经验、寻找差距、检讨问题、改正不足。在严格的训练和潜能激发过程中，班组与班组之间、学员与学员之间、讲师与学员之间，统一指挥、统一行动。在相互关心，相互激励中，磨练意

志、锤炼品德，激发心智、增强信心。在接受《做保险先做人》、《立业之本》的职业道德教育中，全体学员懂得

了如何警示自己，对千里长堤毁于蚁穴、千里之行始于足下的深刻内涵有了更进一步的理解和认识。通过11天的培

训，大家达成了这样的共识：人活在世上，就要接受磨炼、承担责任，就要堂堂正正、光明磊落，就要忠于自己的选择、忠于自己的事业！辛勤的汗水、全身心的投入，换来的是丰硕的成果。我相信，在座的每一位学员都可以问

心无愧地说：我是培训班收获最大的人！

二、严于律己，率先垂范。燃烧自己，照亮别人，是为人师表者的最高境界。在本次培训班中，我们的几位讲师用

实际行动做了很好的证明。在培训班上，他们既是教育者，又是管理者。在知识和技能上为学员释疑解惑，不辞辛

苦、不厌其烦；在管理运作上，凡是要求学员做到的，他们首先做到，起到了率先垂范的作用；在生活上，对学员

体贴入微，关照有加。为保证授课质量，每位讲师自接受任务起，精心备好每一课，为了保证每一个观点的准确

性，他们深入到营销部、展业单位，与经理们座谈，与组训们座谈，与业务员们座谈；为保证管理方法的科学性，他们查阅了大量的资料，反复推敲，反复论证；为了保证培训效果，最大限度地提高学员的接受程度，他们精心策

划每一个课程、每一个专题、每一个例证。可以说，他们把平日积累的知识和技能，把平日的所学所思所悟无私地

倾注给了大家。讲师们严谨的治学态度、严格的管理作风、对事业无私奉献、高度负责的精神，深深地感动了大

家。在这里，我提议，全体学员用热烈的掌声向各位讲师表示崇高的敬意。衷心地道一声：谢谢你，尊敬的讲师，请讲师们放心，你们的心血不会白流，你们的付出必有回报。我们感谢你们，全体营销同仁感谢你们，公司感谢你

们。同时，我也希望全体学员在学有所成、学有所获、事业上取得成就的时候，请不要忘记讲师们的辛勤付出和默

默耕耘，更不要忘记是中国人寿培养、锻炼、造就了大家，是中国人寿为大家提供了施展才华、实现自我价值的机

会和舞台。大家要心存感恩，以更加优异的业绩报答公司多年来的培养和教育。

三、联系实际、创新务实。为做到理论与实践相结合，使培训内容更加贴近实际，并发挥最大效能，培训班的课程

设置、授课方法、组织形式向开放式、互动式、个案化、实战演练等方面迈出了坚实的步伐。为此，潍坊公司给予

了大力的支持和积极的配合。

一是将军训作为强化团队训练的重要内容。全体学员在严格的高强度的军事训练中，深刻领悟到了令行禁止、军令

如山、统一管理思想、统一管理行为的必要性和重要性，深刻懂得了配合、协调在凝聚团队精神、鼓舞员工士气中的重要作用。在训练中，由潍坊分公司的主要领导、市公司各科室负责人及县区公司经副理所组织的特殊团队，为

培训班增加了一道亮丽的风景线。领导在被领导的过程中，感悟作为一名领导者在团队经营中的地位和作用，管理

者在被管理的过程中，深刻体会团队经营的内涵和真谛。这一特殊的团队所表现出的良好精神风貌，深深地感染了

全体学员，一致认为有这样的领导和管理者做我们的坚强后盾，我们放心，我们没有理由不做好工作。同时，全体

学员敢于展现自我、奋勇争先、严守纪律、服从指挥的组织观念和组织行为，也给潍坊分公司的各级领导留下了深

刻的印象。

二是将增员说明会的演练与实际增员融为一体。为突出实战作用，培训班将过去以讲师授课、学员聆听为主的教学

方式，大胆改进为由新增人员参加，讲师组织实施、学员从中观摩领悟要领的增员说明会。这在教学方式上是一个

突破，一个创新。为此，潍坊分公司积极配合，制定专门的增员企划，在不到十天的时间内，迅速增员达600余

人。通过参加由培训班组织的特别的说明会，与会者群情激昂，加深了对中国人寿事业的认同，加深了对寿险营销

工作的理解和认知，坚定了从业信念。这次成功的实践，受到了潍坊分公司各级领导的一致赞同，同时，也证明了

统一管理、统一运作的重要性和科学性。

三是将培训班结训典礼与潍坊分公司成功迈向新世纪誓师动员大会有机结合。结训典礼作为培训班的一项重要议

程，有其独特的激励作用和轰动效应，潍坊分公司抓住这一有力时机，借力使力、借势造势，利用结训典礼之际，组织召开成功迈向新世纪誓师动员大会，以独特的方式为全体学员壮行，表达全体员工以饱满的热情和高昂的士气

迎接新世纪，挑战新未来的信心和决心。结训典礼与誓师动员大会融为一体，竞相映辉，这对全体学员来讲，是一

次极大的鞭策和鼓舞；更是接受一次特殊的培训。

培训班与市场结合，与实战结合，与业务推动结合，与公司发展结合，是今后的发展方向，这次培训班所做的积极

探索，使培训班有限的人力、物力资源以及培训班的效果在更大范围内发挥了作用，值得很好地总结，并在今后的工作中发扬光大。

各位学员、各位营销同仁，再过9天，我们将迎来新世纪的诞辰，世界在关注这一时刻，中国在关注这一时刻，作

为振兴民族寿险业坚强脊梁的中国人寿更是以极大的热情迎接这一时刻的到来。因为新世纪孕育着我们中国人寿人的梦想和希望，新世纪将给我们提供更为有利的发展机遇和广阔的发展空间。大家知道，人的生命只有一次，我们

大家共同经历世纪更替，共同迎接新世纪的诞生也只有一次，真可谓千载难逢，难逢千载，我们每一位中国人寿人

都应该认真反思，深入思考，我们将以什么样的心态迎接新世纪，以什么样的行动跨入新世纪。借此机会，谈一点

感想，与大家共勉。

迈向新世纪，就要捍卫我们的荣誉。在本世纪最后5年内，我们高举二次创业的大旗，以振兴民族寿险业为己任，全面引入个人营销机制，取得了一个又一个的胜利，创造了一个又一个的辉煌。我们的各项管理机制从无到有、日

臻完善；我们的营销队伍从小到大，历经5年的风雨磨难，更加坚强，更加壮大；个人寿险市场的争夺由弱到强，已占据70%以上的市场份额，牢牢地把握着市场的主动权。“彩虹100”行动的胜利、“升华99大赛”的成功喜悦、“龙

腾盛世”的巨大成就，浸透着我们各级公司领导、管理者、近3万名营销员工辛勤的汗水和无限的智慧，时时刻刻都

在激励着我们，鼓舞着我们。当今，在齐鲁大地上，横刀立马，独领风骚者，唯我中国人寿；挺立潮头，力挽狂澜

者，唯我中国人寿；所向披靡，无坚不摧者，唯我中国人寿。这是我们大家的荣誉，中国人寿的荣誉，值得我们骄

傲，值得我们自豪，值得我们捍卫，值得我们在新世纪发扬光大。在新世纪，我们有勇气、有信心、有决心、有实

力再攀新高，再创辉煌。

迈向新世纪，就要捍卫我们的精神。几年来，是什么精神鼓舞着我们从成功走向成功，从辉煌走向辉煌？！是团结

协作，开拓创新的团队精神；是顽强拼搏，不言败、不服输、勇争第一的进取精神；是知而能行，学而能用，孜孜

不倦的学习精神；是各级公司和广大营销员工用意志克困难，用智慧定方向，用生命做保险，用荣誉写日记的奋斗

精神。这一切的一切，历经风吹雨打，艰苦磨练，最终化为“创新、奋进、务实、高效”的中国人寿精神，成为我们

万众一心、继往开来的灵魂，成为我们勇往无前、鹏程万里的力量源泉，是我们每一位中国人寿人巨大的精神财

富。伟大的事业需要伟大的精神，面对新世纪的挑战，我们要一如既往地捍卫我们的精神，弘扬我们的精神，从创

新中谋发展，从奋进中求开拓，从务实中打基础，从高效中抢先机，让中国人寿精神在齐鲁大地生根开花，结出更

加绚丽多彩的丰硕成果！

迈向新世纪，就要捍卫我们的选择。人生贵在选择，正确的选择决定正确的命运。演戏可以预演，人生不能彩排。

世上从来没有就没有什么救世主，任何神仙皇帝也改变不了我们的命运，决定命运，改变命运的权利，掌握在我们

自己的手中。每一个人都是自我生命的艺术家，都可以靠自己的勤奋和智慧彩绘自己的人生世界，每一个人都是自

我生命的工程师，都可以靠自己的勤奋和智慧塑造自己的美好形象。既然我们大家选择了寿险营销，选择了中国人

寿，就要坚信自己的选择，就要用实际行动捍卫自己的选择，就要用艰辛的付出和创造为自己的选择和美好人生增

光添彩。一个有用的人，小事也能做的轰轰烈烈，一个无用的人，大事也能做的偃旗息鼓，如果我们不忠诚于自己的选择，举棋不定，左右摇摆，势必一事无成，终生遗憾。中国人寿事业发展如日中天、生机盎然、前景无限，为

我们提供了施展才华、实现人生价值的广阔舞台。在新世纪即将来临之际，更要进一步坚定中国人寿是我们无怨无

悔的选择。

迈向新世纪，就要捍卫我们的未来。人生需要追求，未来需要创造，未来是美好的，但通往未来的征程是曲折的，艰难的，要创造美好未来，需要我们脚踏实地、求真务实，需要我们坚韧不拔、顽强拼搏，需要我们受得起别人的冷落，经的起环境的磨难，需要我们在实践中不断充实自我，完善自我，超越自我，追求卓越。面对未来，一个人的观念到哪，成就就到哪，一个人的心胸有多大，事业就多大。让我们团结一致，共同进取，高举振兴民族寿险业的大旗，以我们齐鲁人特有的英雄气概，运筹帷幄，决胜千里，在齐鲁大地这片肥沃的土地上，实现我们的梦想，创造我们的未来。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。无论我们的未来有多远，要坚信明天会更好，要坚信再高的山也阻挡不住中国

人寿人前进的步伐，再大的风浪也阻挡不住中国人寿这艘巨轮前进的航向。面对日益激烈的市场竞争，我们要敢打

必胜，勇于挑战；面对WTO的来临，我们的态度是：大不了拼了，拼它个鱼死网破，拼它个轰轰烈烈，拼它个明明

白白。中国人寿人与天斗，其乐无穷，于地斗，其乐无穷，与竞争对手斗，更是其乐无穷！

各位学员、各位同仁，新世纪的朝阳已向我们放射出万丈光芒，让我们携手共进，以饱满的热情、高昂的斗志，在寿险营销这条宽广大道上前进！前进！前进！！

2.在全省医改办公室系统培训班上的讲话 篇二

今天，我们举办X系统办公室主任培训班，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强X系统办公室建设，更好地履职尽责，进一步推进X改革发展，奋力推动新时代新阶段美好X建设取得新的更大进步。近年来，市局办公室精心安排，每年邀请市委办、市政府办等有关单位专家授课，开展办公室核心业务培训，大家一致反映效果好、收获大。下面，我就做好办公室工作，讲三点意见，供同志们参考。

一、围绕中心，服务大局，充分认识做好办公室工作的重要性

办公室是一个单位的重要部门，其核心职能，就是保障运转、协调服务、抓好落实。近年来，各级X局办公室围绕中心，服务大局，认真履职尽责，特别是今年以来，统筹推进疫情防控和X各项重点工作落实，成效明显，为X经济形势稳中向好做出了重要贡献。

（一）主要指标完成较好。一是农民收入增幅超预定目标。2020年农民收入X元，同比增长X%，比全国平均水平高X个百分点，超年度目标X个百分点。二是一产增加值稳中有升。2020年一产增加值同比增长X%，比上半年高X个百分点。三是一产固定资产投资增幅明显。X-X月份一产固定资产投资增长X%，比上半年高X个百分点，比全国高X个百分点。

（二）重点工作进展顺利。一是农业生产。完成粮食播种面积X万亩，超过目标任务X万亩，预计全年粮食总产X亿斤。2020年，生猪期末存栏X万头，同比增长X%，高于目标任务X个百分点。二是长江禁捕退捕。提前实现了建档立卡率、渔船回收率、证件注销率、网具销毁率X个X%。三是农产品加工业。2020年，规上农产品加工业总产值增幅为-X%，高于全国平均水平X个百分点。四是长三角绿色农产品基地建设。2020年，X个县（市、区）共投入各类资金X亿元，围绕“一县一业”开展全产业链创建，实现产值X亿元，同比增长X%。X个基地共投入各类资金X亿元，实现产值X亿元，同比增长X%。五是农业绿色发展。秸秆综合利用率预计达到X%以上，超过目标任务X个百分点；畜禽粪污综合利用率达X%，超过目标任务X个百分点。新增稻渔综合种养面积X万亩，总面积达X万亩，超过年度目标任务。新培育“三品一标”农产品X个，超过年度目标任务。六是农村人居环境整治。截至X月底，改厕X万座，超过三年目标任务。已建和在建美丽乡村中心村X个，超额完成“十三五”规划目标任务。七是两改革一发展。农村集体产权制度改革整市试点任务基本完成，涉农村（居）集体经营性资产股份合作制改革全部完成。开展“三变”改革的村（居）X个，超过全年X%目标X百分点。经营性收入X万元以上的集体经济强村达X个，完成小康社会X%的目标任务。八是高标准农田建设、农业机械化扎实推进。X基础建设逐步加强。

同时，我们也要看到，今年汛期大范围持续性强降水，给农业生产造成严重损失；长江禁捕退捕工作时间紧、任务重；受宏观经济形势影响，财政收支平衡压力较大，X有效投资不足。

去年X月，习近平总书记考察X，并在X主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，强调“要坚决扛稳粮食安全责任，深化农业供给侧结构性改革，促进农村三产融合发展，提高农业质量效益和竞争力。”刚刚召开的党的十九届五中全会高度重视“三农”工作，强调要优先发展X，全面推进乡村振兴，加快X现代化。面对新形势新任务，从事办公室工作的同志，要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，按照市局提出的“转职能、抓落实、作表率”要求，努力提高工作能力和服务水平，乘势而上，接续奋斗。

二、主动作为，扭住关键，全力以赴做好新形势下办公室工作

（一）当好“服务员”。办公室“承上启下”“沟通内外”“联系左右”，做好服务是核心要务之一。一是协调服务。强化内部协调服务，主动加强与机关各单位的沟通联系，形成团结协作、齐心合力抓落实的良好局面。强化横向协调服务，主动加强与本级有关部门办公室沟通联系，为落实领导决策、推动X改革发展创造良好环境。强化纵向协调服务，主动与上级有关部门办公室沟通联系，争取更多支持和帮助；主动加强与下级X部门办公室沟通联系，确保政情畅通、联系紧密。二是参谋服务。参谋服务是衡量办公室工作水平的重要标志，要充分认识我市X改革发展的新形势新要求，吃透上级精神、站在领导高度、把握上级意图、反映群众意愿，思在深层次、想在高位置、参在点子上、谋在关键处，高处着眼、深处用力，当好参谋助手。三是信息服务。着眼于X改革发展的重点，复杂矛盾的难点，领导关心、社会关注、群众关切的热点，深入开展调查研究，广泛收集政务信息，政务信息要的是“及时准确”，讲的是“深度高度”，做到重点突出、条理清晰、数据准确、文字简洁，为领导决策提供服务。

今年以来，各地均按要求及时向市局报送信息，质量很高。据统计，2020年，市局报送信息被市委办、市政府办采用量位居市直单位前列；同时按要求及时高质量向中办、国办报送信息，得到了市有关单位肯定，建议大家互相学习借鉴，共同提高。

（二）当好“办事员”。办公室工作内容多样，每项工作都很重要，特别是办文、办会、办事，是从事办公室工作的基本功，来不得半点马虎。一是办文力求“零差错”。聚焦提高办文质量，把好政治关、政策关、格式关、文字关。文电流转要注重时效性和安全性，做到不延误、不搁置，并严格遵守保密规定。二是办会力求“零纰漏”。坚持少开会开短会，力求高效务实，会前精心准备、会中精细服务、会后抓好落实，做到人员、责任、服务到位。三是办事力求“零失误”。严格按规定程序办事，认真负责，不出差错。要按照轻重缓急，急事要事先办，抓大不放小，有条不紊、严谨有序、忙而不乱。

（三）当好“督办员”。督查督办是推动重点工作、落实重大决策的重要抓手，要把握要领，真督实查，督出效率，查出干劲，办出水平。一是聚焦工作重点。紧紧围绕市委市政府“三农”重大决策部署，咬住重点工作、盯住重点指标，开展督查督办。对纳入市委“四大平台”和市政府“五大系统”调度的月度、季度指标数据、重点工作、重要会议议定事项，要及时分解、跟踪调度、按时反馈，努力做到“不亮灯、不扣分”。对领导批示部署及交办事项，要关注进展、适时催办、确保落实。二是完善工作机制。健全完善督查督办工作机制，使督查督办工作制度化、规范化。三是创新工作方法。注重统筹协调，创新方式方法，把握时间节点，推动工作落实。

近年来，市局办公室对照市委、市政府重点工作任务，梳理局里承担的重点工作，对标对表，按月调度，按序时进度督促推进，确保年度目标任务全面完成。今年以来，各项重点工作任务均按时序推进，截至目前，未出现“亮红灯”现象，当然，这与各地X部门和同志们的辛勤工作和大力支持密不可分。

三、加强建设，提高站位，不断增强干事创业的实际能力水平

（一）在加强政治建设上下功夫。办公室工作岗位特殊，责任重大，要始终坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作重要论述，要带着感情学、带着责任学、带着使命学，要往心里走、往深里走、往实里走，做到内化于心、外化于行，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，想问题、办事情、做决策都要从中找指引、找方法、找依据，切实把学习成果转化为推动新时代X改革发展的生动实践。

（二）在加强业务建设上下功夫。要结合岗位特点，把握工作规律，认真钻研业务，进一步提升工作能力和水平；办公室每个岗位都有内在规律可循和业务技能要求，要强化训练，在实践中积累，在积累中完善，在完善中提高，做到“能说、能写、能谋、能办”、“嘴勤、手勤、脑勤、腿勤”，干一行、懂一行、精一行。要与时俱进，加强业务学习，开展调查研究，吃透上情、了解边情、把握下情，特别要善于从纵向、横向比较上，找准问题、分析原因、补齐短板，确保迎头赶上，走在前列。

（三）在加强作风建设上下功夫。要以强烈的事业心、高度的责任感、严肃认真的态度和严谨务实的作风对待工作，要坚持认真求真较真，真抓实干，马上就办，把工作落小落细落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义。要发扬钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，不断开创工作新局面。要不断强化服务意识，做到眼睛亮、见事早、行动快，热心、细心、真心、专心提供优质高效、细致周到的服务，让领导满意、部门满意、基层满意、群众满意。要勇于担当、甘于奉献，以突出的工作成效诠释人生价值。

（四）在加强纪律建设上下功夫。要坚持严字当头，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要严格执行制度，用制度约束行为，做到忠诚干净担当。要把讲纪律作为工作操守，严格按政策办事，依法依规办事，做到遵规不越规、重情不徇情、干事不出事。

3.在全省医改办公室系统培训班上的讲话 篇三

刚刚过去的07年，在各级党委政府的重视支持下，经过全省旅游系统干部职工的共同努力，我省旅游业继续保持了快速健康发展，项目建设、资源开发步伐不断加快，07年我省在建、开工亿元以上的旅游项目达到了近90个，超5亿元的大项目也近30个，全省旅游的发展后劲还是很足。另外市场开拓方面又取得了新的进展，入境旅游，我们一些传统市场继续得到了巩固，一些新型市场增速明显，特别是俄罗斯远东、韩国都有大幅增长。国内旅游除了近距离市场以外，中远距离市场华东、华南也有了新的开拓。07年最后的统计数字还没出来，但是我们根据前十一个月数字来看，预测我们全年全省可以接待国内外游客超过一亿人次，旅游收入全年可望实现五百八十亿，这说明我省旅游上了一个大台阶。到二零一零年，我们全省可以实现旅游总收入八百五十亿，甚至接近一千亿的目标。07年我们的发展成果来之不易，全省的旅行社为此做出了重要贡献，我代表省旅游局对全省的旅行社表示感谢，对广大辛勤工作在旅行社战线的同志们表示问候。

第二个问题就是和大家讨论一下我省目前旅行社发展状况。随着旅游业的快速发展，旅行社业也处在快速发展阶段。截止今天，全省的旅行社总数超过了一千一百家，数量上有了增长，结构上也开始得到优化，出现了一些小的旅游集团、网络化经营，也出现了一些专业或品牌化的旅行社。我们全省目前有六家旅行社加入了中央和北京市的旅行社集团。另外我们旅行社的接待服务质量也在稳步的提升。从全年受理投诉来看，旅行社的投诉量占游客投诉量的比重呈下降趋势。但是我们要清醒的认识到旅行社发展水平还不适应我们建设旅游大省和强省的需要。我们有了一定的数量，但是基本上处于小、弱、散、差，我们缺少有竞争实力的旅行社和旅行社集团，旅行社作为市场主体不大、不强、不活。在全国评出的“双百强”当中，我们作为一个旅游大省，前年才有一家入围。在旅游业发展中，旅行社占据非常重要的地位，特别是在市场开发中占据主体地位，旅行社的发展水平是一个地方旅游业发展程度的重要标志。旅游业比较成熟的地方，旅行社总体上发展也比较好，越是旅游业发展比较缓慢的地方，旅行社发展也比较薄弱，所以这也是我们加强旅行社教育培训，尽快提升素质的主要目的。

第三个问题，是和大家一块研究08年我们面临的市场形势。08年是非常重要的一年，从大的方面讲，是我们全面落实十七大精神的第一年，就我们河北省旅游业来讲，是我们实施河北省旅游业十一五发展规划承前启后的一年。今年总的发展环境对旅游业有利，预测国际经济还要稳定增长。我国更加重视服务业的发展，更加重视扩大消费需求拉动。特别是随着人民收入的增长，社会保障体系的逐步完善，人们休假时间的增多，再加上人们消费观念的变化，消费结构的升级，这会给我们带来很多的机会。08年对于河北旅游业还有两个特殊的情况：第一个情况就是五一黄金周取消，相应的增加了三个传统节日，这会给我们旅游业带来一定影响。从有利的方面讲，取消了五一黄金周可以减轻交通的压力、环境的压力、接待的压力。过去五一黄金周是游人最集中的几天，交通堵塞，景点人满为患，环境污染、破坏也很严重。另外增加三个传统节日，有利于弘扬我们传统文化，还有利于提升我们的服务质量。还有一点也请大家注意，过去春季旅游的热潮是在五一黄金周，现在由四月末提前到了四月初，有可能延长我们的旅游旺季。同时，由于带薪休假制度的实施也有可能把带薪假期分开与几个传统假日捆绑使用，这样就又会形成若干黄金周。任何事情都有它的两重性，五·一黄金周的改变，也会给旅游带来一些负面影响或带来一些冲击。在河北的三个黄金周中，五一黄金周是接待人数最多的一个黄金周，从07年数字看，春节黄金周接待了一百多万人，十一期间接待了五百多万人，五一黄金周接待了九百多万人，这三个黄金周大约占全省接待总量的近六分之一，而五一黄金周占全年接待总量的近十分之一。因为大家度过了一个漫长的冬季，春暖花开，大家渴望走出家门去放飞心情，所以一到春季，特别到五一期间就会出现游客“井喷”。由于五一黄金周的取消，这个九百多万人的接待量就没有了，如果我们在其它几个传统假日不能补回来的话，这就对河北产生了冲击。这几年河北省接待总量有大幅度的增长，也主要得益于这几个黄金周的实施。从刚才的分析不难看出，有利有弊，但总体上机遇大于挑战，正面的影响大于负面的影响。但是，机遇在先并不等于机遇在手，机遇总是青睐有准备的人，如果我们不能积极应对，机遇也可能与我们擦肩而过。

4.在全省医改办公室系统培训班上的讲话 篇四

推进工作培训班上的讲话

吴建国(2018年6月27日)同志们：

这次培训班的主要任务是，部署全省森林督查工作，组织开展森林督查和林地变更调查业务培训。国家林业局驻合肥专员办对此次培训十分重视，潘虹副专员亲临会议指导，等会儿还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。今天，我们还专门请来了华东院的副总工程师邱尧荣等专家，为我们亲自授课指导。首先，我谨代表安徽省林业厅，对他们的到来和对安徽森林资源管理工作的关心与支持表示衷心的感谢！下面，我讲四点意见。

一、要充分认识开展森林督查工作的重要性 森林资源是国家重要的自然资源和战略资源，在建设生态文明、维护生态安全中具有重要基础地位。总书记在最近召开全国生态环境保护大会上强调，用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不

可触碰的高压线。当前，林地流失、森林破坏等涉林违法犯罪问题屡屡发生，森林资源保护管理的形势依然严峻复杂，特别是一些地方没有真正树立保护资源、保护生态的可持续发展理念，没有建立起有效的森林资源保护发展目标责任制，破坏森林资源问题屡有发生，屡禁不绝，严重影响了生态文明建设成果。为此，国家林业和草原局决定从今年开始，在全国范围内全面推开遥感手段全覆盖的森林督查工作，这是落实党中央国务院加强生态保护的重要举措，是创新完善监管制度的重要手段，是我们推深做实林长制改革的重要抓手，更是全面加强森林资源保护管理的有力保障。各级林业主管部门一定要站在全局的高度，提高政治站位，强化使命担当，充分认识开展森林督查工作的重要性和紧迫性，切实增强做好森林督查工作的责任感和使命感，确保森林督查工作扎实推进、取得实效。

二、要把握工作重点

开展森林督查工作的目标任务是，以“一张图”为基础，采用遥感等技术手段，对发现的改变林地用途和采伐林木等林地变化图斑进行调查核实，建立常态化的监督和执法机制，及时发现、查处、整改破坏森林资源行为，从根本上解决当前森林资源监管“被动式发现、运动式查处”的问题。森林督查的对象是，地方党委政府保护发展森林资源责任落实情况；林业行政主管部门依法履职情况；相关部门、企业、集体经济组织、个人等破坏森林资源问题。主要采取现地验证核实和查阅档案资料相结合，县级自查、市级抽查、国家及省级抽查、督查相结合的方式开展。各县级林业主管部门负责本行政区域所有疑似图斑的现地自查和违法案件查处整改；市级林业主管部门负责组织本辖区森林督查工作的开展，并对县级单位自查结果审查把关，对自查结果与判读结果明显不符的要进行复查，对审查合格的单位按照“一县一报”规定，报省厅审核。同时，各市级林业主管部门还要抽查不少于本辖区20%的县级单位。省厅和合肥专员办分别抽查不少于全省数量5%的县级单位。合肥专员办抽查的5个县级单位（广德县、潜山县、南陵县、明光市、谯城区），还要对保护发展森林资源目标责任制实施情况进行检查，这5 个单位要尽快完成疑似图斑的自查工作，并做好保护发展森林资源目标责任制检查的相关准备工作。

三、要紧盯时间节点

全省森林督查工作分5个步骤推进，至明年3月份结束。根据国家局遥感卫片的判读结果，涉及我省的疑似图斑多达29443个，涉及林地面积27460公顷，少数县疑似图斑超过2000多个，判读结果和数据已下发各地。今年是首次开展森林督查工作，工作量大、任务繁重、难度空前，各地要紧盯时间节点，强化进度和质量管控，确保按时序进度稳步推进。一是培训结束后，各地要立即组织开展县级自查，7月30日前所有县级单位的自查工作必须全部完成，并向市级林业主管部门提交自查结果报告。二是市级对县级单位的自查结果审查以及对县级单位的抽查工作，于8月中旬前完成，按“一县一报”的规定报厅省厅审核。三是从7月下旬开始，省厅和合肥专员办组织抽查相关县级单位。期间，根据各地上报情况，国家局还要组织抽查相关县级单位。四是各地针对存在的问题依法依规进行查处和整改，由市级林业主管部门负责汇总并报省厅和合肥专员办审核，完成时限为下一3月底前。需要强调的是，所有县级单位的自查工作务必于7月底前完成，这是开展森林督查工作的基础，也是推进森林督查工作的关键，各地不得以任何理由推诿和延迟。即日起，各地要以市为单位，于每周五向省厅上报一次森林督查工作进度。

四、要强化组织保障

为加强森林督查工作的组织领导，省厅成立了安徽省森林督查领导小组，统筹组织开展森林督查工作。

各级林业主管部门都要高度重视森林督查工作，主要领导要加强森林督查工作的领导，带头研究部署和督促任务落实，并主动向党委政府负责同志汇报，争取各方面支持。要加强沟通协调，充分调动各方技术力量，发挥整体效能，建立职责明确、科学高效、协调统一的工作机制。要明确专职人员负责调度、沟通森林督查工作的开展情况，及时报告工作中的重大事项，妥善解决突发问题，确保森林督查工作有序开展。要及时查办案件，强化问题整改，对检查中发现的问题，要坚持边督查边纠正边查处，认真组织整改，对涉嫌犯罪的要移交公安机关立案查处，对造成森林资源破坏负有直接责任的人员，要依法依纪追究责任。对违法性质严重、社会影响恶劣的案件，要实行挂牌督办并公开曝光。要建立案件销号和存档备案制度，所有案件逐一建档登记，定期销号，并将查处整改材料存档备案。要严肃工作纪律，检查人员要认真落实“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制度，严格执行规定的检查方法和程序，深入现场核实验证。现地检查必须由2名以上检查人员共同进行，所有现地检查图斑，必须留存现地图像资料，做好书面记录并签字认可。省厅将加大森林督查的巡查力度，对不深入实地，图上作业，弄虚作假，偷工减料，谎报、瞒报、漏报检

查结果的单位或检查人员，一经发现，实行一票否决，并严肃追究相关责任人的责任。

这里，我还要重点强调一下林地变更调查和天然林区划落界工作，这两项工作去年底已经部署，但是，各地工作进度不平衡，有些地方进展相当缓慢，已经影响了全省工作进度，形势非常不容乐观。这里我就不再点名了，请这些单位回去后，要向主要负责同志汇报清楚，进一步认真查找原因，加大工作力度，强化攻坚，强化管理，强化督查，确保今年7月15日前将林地变更调查成果和天然林区划落界成果上报省厅。对于不能按时按质完成任务，省林业厅将约谈相关地方市、县林业主管部门负责人，并采取相应的调控措施。

同志们，这次培训，虽然时间很短，但是内容非常丰富，针对性很强。希望大家珍惜这次难得的机会，集中精力、刻苦钻研，学有所获、学以致用，进一步提高政策理论水平和实际工作能力，努力推动我省森林资源管理工作再上新台阶，为建设绿色江淮美好家园、打造生态文明建设安徽样板作出新贡献！

最后，预祝培训班取得圆满成功，祝同志们在培训期间身体健康，学习愉快！

5.在全省医改办公室系统培训班上的讲话 篇五

（2011年8月26日）

尊敬的XX处长、XX处长，市局XX局长，各位领导、同志们：

在这景色宜人、秋高气爽的美好时节，全省民政系统的同志

们亲临我县调研并举办2011年全省民政系统财务统计培训活动。这不仅是对我县民政工作的充分肯定和关心支持，更是对我县其他各项工作的巨大鞭策和有力促进。在此，我谨代表中共XX县委、XX县人民政府及全县16万老区人民，对培训班的举办表示热烈的祝贺，向光临我县检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎！

近年来，我县坚持“以人为本、为民解困”的宗旨，在省、市领导的关心指导下，全县社会保障水平明显提高，农村基层民主建设稳步推进，双拥优抚安置工作扎实开展，专项社会事务管理更加规范。截止目前，共投入基础设施建设资金1980万元，在全省首家建成五保村，在全市首家建成老年公寓，县老年福利服务中心、县社会福利服务中心先后投入运营，全县9个乡镇共建成敬老院12所，实现了五保供养全覆盖，集中供养率达53%，位于全市前列。

这些成绩的取得，与上级部门和兄弟县市区的大力支持和无

私帮助是分不开的。在此，我谨代表XX县委、县政府，向关心支持我县民政工作的省、市有关领导和兄弟县区的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

这次培训班在XX举办，不仅体现了对XX老区人民的关心和厚爱，而且为我们提供了难得的学习机会。我们决心以这次培训活动为契机，虚心学习，再接再厉，进一步做好民政工作，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

我们XX是个山区小县，经济穷县，受各方面条件所限，在活动组织、生活接待等方面难免还有许多不周到的地方，敬请各位领导谅解。

最后，预祝这次培训活动圆满成功，祝各位领导和同志们生活愉快、身体健康！

6.在全省医改办公室系统培训班上的讲话 篇六

此次有幸参加全省工商系统中青年干部培训班，聆听了省委党校、省行政学院专家学者及省工商局有关部门负责人的精彩授课辅导，认真学习了胡锦涛总书记“七一”讲话、“十二五”时期甘肃发展环境变化和重大发展战略、创新思维和科学决策、依法行政知识、当前反腐倡廉的形势和任务、非公企业党建理论、流通食品安全监管知识、执法办案典型案例等，对于今后的工作学习启发很大，受益颇深，影响深刻。

在此结合学习情况和工商工作实际，就创新和服务有一些粗浅的认识和体会，在这里和大家交流，不到之处，敬请批评指正。

改革开放已经进入了攻坚破难的关键时期，“十二五”宏伟蓝图已经启动，面对全国以及甘肃、兰州、高新区的经济蓬勃发展形势，我们工商行政管理工作面临着巨大的机遇与挑战，从国家总局确定的“四个统一”，到省工商局确定的“兴商富民创新年”的主题，就十分符合当前的形势和需要，这就要求我们必须准确把握主题要义，准确理解创新的深刻内涵，紧紧围绕服务发展，找准创新的着力点、落脚点，把工商行政管理职能充分体现在助推经济发展的方方面面上来。

首先我谈一谈对创新的认识。没有自主创新，就没有出路。以前和当前有许多模仿秀节目，有许多人模仿“卓别林”或“赵本-1-

山”等大师、名星大腕，比他们本人还要像，但是 “卓别林”等大师是永恒或难以超越的，而模仿者早已是远离了人们的视线。有人把这些都归于“山寨版”，而且这种“山寨版”在当前在不同领域以不同形式出现不少，而不论何种形式的“山寨版”都是我们应该批判的，我们应该倡导的创新的、有自主技术产权的、有突破的，这样才能是真正意义上的发展。

胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出 “每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”这句话给我启发至深，在我脑海里就有两个字扎根——创新，我认为这也是创新最准确的定义和内涵。

标新立异不是创新，凭空想象更不是创新，“拍脑袋、拍胸脯、拍屁股”式的干部要各级都在摒弃的，“想干事、会干事、能干事、干实事”的干部要各级都倡导的，而能干实事又勇于创新的干部更是大家欢迎的。这也是胡主席七一讲话中指出的。而创新一定是结合实践，立足实情，以开放的心胸、开阔的视野、开放的思想、开拓的精神从群众的声音中善于得到最有的放矢、科学合理的创造性实践方法，探索、总结出符合实际、行之有效的路子、举措、办法，去解决我们遇到的难题。应该说是此次的培训就为我们上了很好的这样一堂启发课。

当前发行的通俗理论读物《从怎么看到怎么办——理论热点面对面〃2011》，读后给人以强烈共鸣和深刻启发，也从字里行间

读出了我们党在促发展、解民忧、惠民生中的拳拳之情和殷殷之心。作为促发展、保民生的工商部门的干部，更要真正扑下身子，切实把调研、座谈、下基层等摸实情的工作做实，带着问题去找答案，实践之中去发现问题，在无数的探访中总结方法，把群众及监管服务对象的需要、发展难题和对工商部门的期望摸准，立足职能、法规和职责，在市场准入、市场主体培育、商标战略、股权质押、动产抵押、企业改制、服务新区发展等方面要求我们勇于触摸“深水区里的坚石”，这就是我对创新的认识和思考。

其次我谈一谈我们一些关于创新的尝试。作为兰州国家高新区的工商部门，我们感到肩负的责任和使命更重，所以我们在高新区的工商行政管理工作中，鉴于我们是对监管对象和主体的准确认识，我们认识到他们是拥有许多自主专利技术、名优品牌、先进管理技术、科技密集型产业引领区域及至甘肃经济发展的增长极中的尖兵。所以我们——

在助推区域经济发展中，结合省局市局出台的助推发展举措，出台了符合我们高新实际的68条助推举措，在法规允许要件具备的条件下，放宽市场准入门槛，确立前期宽准入，后期严监管，中期勤规范的思路，对重点行业、政府重点招商引资项目，采取提前介入、专人对接、跟踪服务，提供最优质的工商服务，创新最便捷高效的工商服务环境，我们一直倡导“服务企业零距离，服务效率无极限”，把“窗口”前移，把业务前伸，把服务链延伸。在这里难举一例，我们辖区的兰石重工面临股改上市期间，我们就带注册登记审核、受理骨干以预约上门服务、现场办公，把需要正常办理一个月的全体股东股权转让受理、审核、变更在现场一次性数小时办结，为企业股改上市争取了时间，赢得了先机。

在商标战略中，我们联合高新区招商局、策划发展局、经贸局组织召开了“品牌强区、商标兴企”战略研讨会，组织辖区近300户大中型高新企业代表参加，组织法规政策宣传，邀请兰大教授、省市商标专家现场为高新区企业做了一次商标发展形势诊断，现场为企业建设发展设计蓝图规划。并由品牌发展、商标管理、商标质押贷款发展成功典型企业介绍经验，为75户守重企业做了表彰，在推进商标战略、推介高新企业方面做了一次有益的尝试，受到政府、企业的高度评价和欢迎。我们还指导名优商标企业充分发挥商标这一无形资产的价值，采取股权出质、股权出资、商标权质押的办法，组织银企、政企对接，共同解决企业融资难题。如在我们辖区，我们指导捷晖公司，对其商标做出了价值5000万的评估，通过商标权质押，获得了兰州银行2320万元的贷款，解决了其发展中的资金困境。

在商标培育中，我们结合辖区有123家高新技术企业，拥有 项专利技术的实际，开展商标注册指导，提高企业商标发展意识，指导企业积极争创知名、著名、驰名商标。目前，辖区新获驰名商标 件，占全省%，截至目前，共有驰名商标 件。

在诸多服务创新中，我们在监管执法中也注重创新。如开展“菜

单式”服务工作单，开展“工商E通”移动便捷的咨询及业务指导服务，充分运用“说理式执法文书”，开展多种形式的行政指导，同时在监管领域中深入拓展。如我们在2010年查处一起提供虚假注册材料的案件，罚款50万，成为注册登记窗口查办的大案要案。在打击传销中，形成政府、公安、工商、社区四级联动机制，使曾经在城乡结合部蔓延的传销得到了有效遏制等。

7.在全省医改办公室系统培训班上的讲话 篇七

省教育厅副厅长江春

（2012年2月27日）

尊敬的廖司长，各位领导、各位学员：

大家上午好！根据全国农村义务教育学生营养改善计划的总体部署，我省集中连片困难地区12个县（临泉、阜南、颍上、利辛、寿县、霍邱、金寨、潜山、太湖、宿松、望江、岳西）供餐在即。其中，宿松县今天开始向学生供餐，金寨、望江、利辛三县明天开始，其它8个县都是3月1日开始。三天后，我省12个县100多万学生将享受到学生营养改善计划的实惠，我们既对这么多学生能够获得营养改善逐步提高体质充满希望，也对这个计划在食品安全方面可能存在的各种困难和风险感到沉甸甸的责任。

抓好培训工作是学生营养改善计划食品安全保障链条的关键一环。因此，省学生营养改善计划领导小组办公室在这里举办食品安全工作培训班。主要任务是，进一步认真学习食品安全有关法律法规和学生营养改善计划的政策法规，熟练掌握相关管理知识和技能，充分提高监管水平和工作质量，切实做好食品安全保障工作，为学生营养改善计划顺利实施创造必要的条件。下面，我就这次培训讲三点意见。

一、要高度重视。食品安全是当前实施学生营养改善计划最直接、最迫切的问题之一。国家和省委省政府高度重视，要求常

1抓不懈、不可有丝毫放松。在这个问题上，各试点县必须有清醒地认识。要加强领导，落实责任，切实做好食品安全保障工作，筑牢食品安全“防火墙”，确保食品安全完全符合要求，让广大学生吃得安全、吃得放心。要始终绷紧食品安全这根弦，未雨绸缪，努力做到防患于未然。

二、要认真学习。这次培训时间虽短，但内容丰富，既有理论知识的学习，又有专家的实操讲解，还安排了讨论、交流和总结。在培训班上，教育部体卫艺司廖文科巡视员将做题为《学生营养改善计划食品安全管理政策解读》的报告，给我们传达国家学生营养改善计划有关食品安全方面的精神和要求。同时，省卫生厅、省食品药品监督管理局和安徽医科大学的专家分别将就“食品安全事故的预防和应急处置”、“学生营养改善计划餐饮服务食品安全监督与管理”和“学校健康教育方法和技巧”等专题做重点讲解。

这次培训很重要，也很及时。希望大家珍惜这次培训机会，集中精力听课，在学习中联系自身的工作实际，讲求学习的针对性，把这次培训作为完善自我、提高素质、汲取经验、推进工作的良好机会。通过学习，要对自己的管理能力和工作方法进行自我剖析，检验自己的管理能力是否有所提高，工作方法是否得到改进。为保证这次培训班办出成效、办出水平，请各位学员自觉遵守培训纪律，会务组也要做好会务服务。

三、要抓好落实。要通过培训，进一步增强法治观念，牢固树立风险意识和责任意识，依法完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范餐饮服务行为，防控食物中毒事件发生，使学生营养改善计划食品安全保障水平得到显著提高。

一是要协调配合到位。各试点县教育部门要加强与食品安全

综合协调、卫生、食品药品监管等食品安全主管部门的沟通与配合，细化落实具体食品安全工作方案，共同研究分析学生营养改善计划食品安全保障工作存在的问题和薄弱环节，及时制定强化监督检查、堵塞监管漏洞的有效措施。同时，要完善食品安全突发事件应急预案，并指导中小学校做好应急预案制定工作，明确突发情况下的应急措施，组织做好相关演练工作。

二是要责任落实到位。各试点县要层层签订目标责任书，明确专门机构、专门人员负责学生营养改善计划食品安全工作。要明确中小学校长对本校食品安全的责任。严格落实供餐企业、托餐点以及原辅材料供应者保障食品安全的责任。要签订食品安全责任书，严厉惩处各类违法违规行为。要加大行政监察和问责力度，对准入审查不严、日常监管不力、校园食品安全问题突出的地方，要严肃追究当地政府及有关部门及学校的责任。

三是要监督指导到位。各试点县要建立健全相关准入制度，并切实抓好后续监管措施，确保食品质量安全保障能力持续、稳定达标。要按照职责分工，抓好本级食品安全培训工作。食品安全主管部门要建立健全对实施学生营养改善计划中小学校的监督抽检制度，特别是要做好现场的监督检查工作，确保及时发现食品安全风险隐患；加强对中小学校食堂和供餐企业、托餐点的技术指导，帮助他们不断提高食品质量安全管理水平；搞好学生营养健康状况监测与评估，加强针对广大师生的食品安全知识科普宣传工作，切实增强他们的风险防范意识。

8.在全省医改办公室系统培训班上的讲话 篇八

张克武

（二〇一二年八月二十三日）

同志们：

很高兴参加我县教育系统一年一度的暑期骨干培训班。我想说的是，教育局党委很务实，把大家集中到一起来进行培训，用心可谓良苦，目的也很明确，就是想通过培训来提高骨干队伍的素质，想通过培训向各位传递党委的意图，想通过各位的共同努力来实现奋斗目标。今年教育局党委的执政意图是什么？整体上和往年差不多，不外乎“提质量，保稳定，求发展”之类的。但之前，我们也交换过一些意见，可能还有些细小的调整和完善，质量目标更加明确，工作压力可能也更大。汉寿是我们大家的，汉寿教育也是我们大家的。为了把汉寿教育办得越来越兴旺这个共同的责任和使命，我这里简单地讲几句：

一、通过认清形势来增强前进的动力

1.全国的有利因素不少，这是我们乘势而上的宝贵机遇。一是组织上越来越重视，党中央、国务院专门召开了全教会，胡锦涛总书记、温家宝总理都出席并作了重要讲话。二是思考上越来越深入，著名的钱学森之问引发了上至党和国家领导，下至普通干部的大思考和大讨论，从教育体制机制，到教育教学方法，都有涉及和包含。三是举措上越来越实在，在研究制定教育发展《规划纲要》后，针对社会及其关注的教育热点问题，从教育投入，到校车安全，到营养计划，指标越来越明确，问题越来越具体。四是政策越来越优惠，学前教育的公办园和普惠园建设的推进，凸显了教育的公益性和普惠性；职业教育从涉农专业免除学费到实行了学费全免，从义务教育两免一补延伸到了高中阶段家庭困难寄宿生生活补助，再到大学生生源地信用贷款，各种国家助学金覆盖面越来越大，惠及的人数越来越多。

2.周边的竞争形势激烈，这是我们奋起直追的必要认识。近年来，尽管我们憋着一股劲，也作了大量努力，但周边的兄弟区县也是毫不松懈，步步紧逼。就综合水平而言，石门、澧县、临澧的整体办学水平，高考教学质量比我们好，尤其是清华、北大及高分段人数明显多于我们，这是我们的短板和弱项。就职业教育而言，澧县、桃源、安乡的职业教育走在我们前面，他们基本不存在招生难的问题。石门一中、临澧一中、澧县一中，包括桃源一中，教育发展进入良性循环，一直领先。其他区县也正在奋起直追，大有超越之势。自己和自己比，我们确实在进步。但不进则退，小进也是退，尤其是跳出汉寿看汉寿，还存在一定的差距，以及诸多难题。对于这种千帆竞发的激烈形势，我们一定要保持清醒的头脑。

3.发展的基础比较扎实，这是我们大步向前的底气和实力。从县委、县政府来看，教育强县的氛围可谓越来越浓。县委、政府将建设教育强县纳入了十大实事，对明年即将迎接“三评合一”的检查也高度重视，稳步推进校车公司化营运试点，对管理机制和教育优质也给予了高度的关注和认真的思考。从教育自身来看，教育局党委班子工作思路清晰，作风勤勉务实，从完善管理机制入手，队伍活力不断激发，办学行为日趋规范，教育质量稳步提升，教育的美誉度和满意度在不断的增加。从县内重教氛围来看，强县必先强教的观念深入人心，社会各界理解、关心和支

2持教育的氛围日益浓厚，乡镇党委支持教育、县直部门结对支教、社会各界捐资助学的局面比较喜人。以上这些因素集聚在一起，使得我县教育发展提速具备了比较坚实的基础。

二、通过把握重点来找到发力的基点

1.要突出公平，着力办好均衡教育。义务教育是普惠性质的教育，我们要着力完善助学保学机制，加强对留守儿童、家庭贫困儿童和残疾儿童的关爱工作，使得每一个孩子都能接受良好的义务教育。要完善强校带弱校的帮扶机制，县直部门援建教育的机制，教师补充和流通机制，不断缩小城乡硬件和师资差距。

2.要突出品牌，着力办好优质教育。品牌离不开质量，没有质量谈不上品牌。随着县域经济社会的发展，人民群众对教育的需求已经从有学上转为上好学，从考虑“考不考得上大学变为考不考得上好大学”，要求越来越高，期望越来越大，意味着我们的责任越来越重，压力也越来越大。我们必须针对名校突破困难的薄弱环节，想方设法强管理、千方百计提质量，努力打造跻身省市一流的品牌学校，进而带动全县实现教育发展的良性循环。

3.要突出创新，着力办好活力教育。别人说，“一将无能，累死三军”，我要说，“机制不活，满盘皆输”。机制是管总的根本性的东西，我们只有建立和完善管人能够激发活力，管事能够抓住主头，理财能够管住源头的体制机制，工作才有动力，发展才有保障。县教育局在这方面是做得比较好的，管理制度日趋完善，值得很多单位学习，而且落实制度不打折扣，该下课的基本下课，该挪动的基本挪动，体现了较好的创新意识和大局意识。今后，针对譬如教学质量、学校安全和师德师风的各种新情况、新问题，局里和各学校还要在这方面有新的思路、新的举措，以

3新求变、以新求活。当然，县里也会在这方面提供必要的政策和组织保障。

三、通过改进作风来确保工作的实效

1.要大兴改革创新之风。改革创新是教育发展的动力。我们要突破束缚教育发展的传统思维模式，努力探索在新形势下改革与发展的新思路，深化教育教学改革，才能促进我县教育新的飞跃。要树立开放性教育理念，注重教育的广泛性、开放性、多功能、多层次，要转变过去偏重学历教育的做法，做到学历教育与非学历教育并重；要树立服务性教育理念，把学生看作“上帝”，自觉做到以学生为中心，全心全意为学生服务，以学生的实际水平和实际需要为出发点组织教学，以学生实际能力提高的幅度以及学生的自身感受作为教育评价标准；要树立市场化教育理念，引入和完善竞争机制，要引入市场机制，整合教育资源，讲求办学效益，促进民办教育和公办教育有序共赢，共同发展。要树立个性化教育理念，以学生个别差异为出发点，以学生为主体积极参与教学或教育过程，从而发展学生个性、培养学生创新意识和促进学生素质提高，继续加强特色办学和特长教育。要树立终身化教育理念，学校要主动适应学习化社会的需要，既要为终身教育体系的形成服务，也要在教给学生知识的同时，更加注重培养学生的各种能力，学会生存，学会做人，学会共处。

2.要大兴尊师重教之风。要在全社会形成尊师重教的风尚。百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。“国将兴，必贵师而重傅”。尊师重教是一个国家兴旺发达的标志。要提高教师在社会上的地位，努力改善教师的工作和生活条件。要完善激励机制，提高奖励层级，营造浓厚氛围，积极培养和树立更多的名师

4名校长。同时，要让为人师表成为每个教师的行为准则。“师者，所以传道、授业、解惑也”。今天，我们的老师传道，就是要传爱国主义、集体主义、社会主义之道；授业，就是要教授学生建设祖国的知识和技能；解惑，就是要引导学生去思考、创新，培养孩子们的创造性思维。教师的职业光荣而神圣，希望老师们不仅成为孩子们学习的榜样，而且成为全社会的表率。

3.要大兴真抓实干之风。一个地方的工作，成在作风、败在作风；一个干部的形象，好在作风、坏在作风。各位校长和骨干担负一方教育的发展，身为学校师生的表率，必须带头转变作风。要有迎难而上的进取精神，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，善于谋大事，创大业，成为品牌校长，打造教育品牌；要有“一沉到底”的扎实作风。抓落实是一个艰苦细致的持续过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，也不能停留在层层表态、层层开会、层层虚造声势上做表面文章，需要我们沉下身子，大力实践“一线工作法”，即：情况到一线了解，问题到一线解决，感情到一线融洽，骨干到一线考核，人才到一线培养，工作到一线落实，向课堂教学要质量。

9.在全省医改办公室系统培训班上的讲话 篇九

同志们：

通过为期3天的培训，我们深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，交流学习我市党的建设和组织工作，进一步崇尚苦干实干，激励担当作为，为高质量发展提供坚强组织保障。稍后，XX同志还要就当前和今后一个时期我市的组织工作进行具体安排。下面，我就推动组织工作高质量讲几点意见。

一、深刻领会习近平总书记关于组织工作重要思想，为我市党的建设和组织工作提供总遵循

在今年召开的全省组织工作会议上，省委书记X就深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想作了重要讲话，就全面落实新时代党的组织路线推动全省组织工作高质量作了具体安排部署。我们要深刻学习领会习近平总书记的重要讲话和全国、全省组织工作会议精神，发挥党的组织优势，激发奋斗苦干精神，不断开创党的建设新局面，为我市党的建设高质量和经济发展高质量提供坚强组织保证。

深入学习习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，在更高的政治站位上开新局谱新篇。党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，以永远在路上的坚韧和执着，开新局于伟大的社会变革，强体魄于伟大的自我革命，坚定不移地把全面从严治党引向深入，带领全党从正本清源走向守正创新，党的建设和组织工作发生根本性、全局性、长远性重大变化。习近平总书记强调坚持和加强党的全面领导，坚持和加强党总揽全局、协调各方的领导核心地位，重申并强调党对一切工作的领导；确立了新时代党的建设的政治原则，明确了新时代党的建设的主线，部署了新时代党的建设的任务，指明了新时代党的建设的目标；深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻回答了一系列事关方向性、全局性、战略性的重大问题，集中体现了习近平总书记管党治党的大思路、大格局、大智慧，把我们党对马克思主义执政党建设规律的认识上升到了一个崭新高度，是做好新时代党的建设和组织工作的纲领、旗帜和灵魂。我们要以习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想为引领，在守正创新、提升质量上持续发力，在基础建设上持续发力，在长远建设上持续发力，使我市党的建设和组织工作对标新思想精准定位、围绕新思想谋篇布局、贯彻新思想擘画蓝图，开创我市新时代党的建设和组织工作新局面。

准确把握新时代党的组织路线的科学内涵，在推动党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党实践中切实贯彻。党的十九大指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。我们党一路走来，始终坚持组织路线服务政治路线。党的一大党纲就规定了党的组织建设的原则。党的六大明确提出了“组织路线”的概念。1929年召开的古田会议，要求“努力改造党的组织，务使党的组织确实能担负党的政治任务”。党的六届六中全会上，毛泽东同志明确指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。新中国成立后，我们党着眼社会主义革命和建设的需要，强调各行各业的干部要又红又专。党的十一届三中全会以后，邓小平同志提出，“干部队伍要革命化、知识化、年轻化、专业化”，明确指出，“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央正本清源、革故鼎新，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生命力。在这一伟大实践中，我们党深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，新时代党的组织路线应运而生。习近平总书记在全国组织工作会议上鲜明提出了新时代党的组织路线，这在我们党的历史上是第一次。新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线贯通了组织、干部和人才工作。具体来讲，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的建设和组织工作的思想指南，是贯彻新时代党的组织路线必须把握好的首要问题；严密的组织体系是党的力量的物质依托，也是提高组织工作质量的重点；忠诚干净担当的高素质干部、爱国奉献的优秀人才是事业发展的决定因素和宝贵资源，也是提高组织工作质量的关键；坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤是选人用人的方针原则，也是检验组织工作高质量的标尺；为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证是组织路线服务政治路线的目标取向，也是组织工作高质量的全部落脚点。新时代党的组织路线是理论的也是实践的，必须全面贯彻、坚定践行，力求更加科学、更加精准、更加有效。全市各级党组织和组织部门要深刻领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，把新时代党的组织路线贯彻落实到推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展的实践中，把科学理论转化为新一轮思想大解放、改革再出发的强大动力，转化为攻坚克难、开拓创新的思路举措，以坚持和加强党的全面领导为根本原则，充分发挥党的组织优势，抓重点、补短板、强弱项，以更好的状态、更实的作风，激发全市党员干部的奋斗精神。

切实增强“XX高质量发展”的使命担当，坚持以组织工作高质量推动党的建设和经济发展高质量。XX更加出彩，XX出重彩，没有高质量的党建作保障是无法实现的。党的十八大以来，在省委的坚强领导下，全市各级党组织坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务的指导思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，在继承中创新、在开拓中前进，推动全市党的建设和组织工作取得了明显成效。我们始终把党的政治建设摆在首位，突出党的全面领导，强化“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们始终坚持新时期好干部标准，探索精准选人用人办法，健全正面激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地树立起“让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场”的选人用人导向。我们始终坚持“大抓基层、抓实基层”的工作导向，深入开展“逐村观摩、整市推进”活动，深入开展抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促城乡治理、促扫黑除恶，“五提四晋”项目化管理走在全省前列。我们始终注重正风肃纪，持续深化作风建设，全市上下风清气正、干事创业的政治生态进一步形成。同时，从省委巡视反馈和各方面反映情况看，我市党的建设和组织工作也还存在不少问题。比如，在政治建设方面，有的党组织政治引领作用不强，在贯彻执行中央和省委、市委的决策部署上，不同程度存在落实不到位现象，党内政治生活还不严肃。有的干部信仰淡薄，不守政治纪律和政治规矩，表里不一，知行不一，表态多调门高，行动少落实差，干事创业精气神不足，担当作为不够。在干部队伍建设方面，选人用人视野不够宽，干部交流不畅，干部年龄结构不优甚至有老化现象。目前，我市55-58周岁的市管干部占X%；58周岁以上的市管干部占X%；班子整体年龄偏大，基本上平均年龄都在50周岁左右。在人才引进方面，一些高层次人才引不来、留不住，而有些领域和企业培养出来的优秀骨干人才流失问题比较突出。2019年博士和副高级职称以上人才确定录取X人，实际到位X人，目前留在XX的仅有7人。在基层组织建设方面，弱化虚化边缘化问题不同程度存在，新兴领域党的组织建设还有不少空白点，城市社区党建滞后于城镇化步伐。村级党组织战斗堡垒作用不强，今年村“两委”换届纪律最严、要求最高、程序最优、质量最好，选出了一批优秀村干部，但是仍然有一些村支部书记年龄偏大、能力不强、后继乏人，全市农村60岁以上党员占农村党员总数的X％，初中及以下学历党员占农村党员总数的X％。一些基层党组织创造力凝聚力战斗力不强，服务群众、带领群众致富能力较弱。解决好这些问题，关键是要不断深化对习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想的理解认识，进一步增强贯彻新时代党的组织路线的责任感紧迫感，进一步理清做好新时代组织工作的思路举措，正视问题、直面差距，找准对策、狠抓落实，树立组织工作高质量的鲜明导向，为建设又富又美XX、在XX更加出彩进程中XX出重彩夯基垒台、积聚力量。

二、全面贯彻新时代党的组织路线，以更高标准更严要求促进全市组织工作高质量发展

（一）以党的政治建设为统领，突出“两个维护”，切实做到旗帜鲜明讲政治。

组织工作必须把讲政治摆在首位，把讲政治体现在党的建设和组织工作方方面面。要体现在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上。提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义重要思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上来，真正把党的十九大精神和各项重大决策部署贯彻落实到组织工作之中，入心践行、知行合一。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代组织工作的根本指引，作为党员干部教育培训的根本内容，作为考察识别干部的根本标准，作为领导班子政治建设、思想建设的根本任务，全面增强学习贯彻的自觉性坚定性。要体现在强化“四个意识”和做到“两个维护”上。严守党的政治纪律和政治规矩，让坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导成为内在自觉、坚定行动，作为最紧要的政治，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要体现在坚持和加强党的全面领导上。选人用人要坚持党管干部原则、强化党组织的领导和把关作用，基层党建要突出政治功能、着力解决弱化虚化边缘化问题，人才工作要加强政治引领、政治吸纳，一切工作都要坚持和加强党的全面领导。要体现在组织路线服务政治路线上。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果，必须深刻把握新时代党的组织路线的新任务新特点新要求，全面跟进思想理论武装、干部教育培训、班子队伍建设、人才工作保障和基层组织支撑，找准党的组织路线服务政治路线的方向和路径，确保党的事业推进到什么阶段、组织工作就跟进到什么阶段。

（二）以组织体系建设为重点，突出政治功能和组织力，强化基层基础建设。

党组织有没有力量，关键在于组织体系是否严密有力。要找准定位，抓牢扛稳职责。以组织体系建设为重点，关键是使党的各级组织各正其位、各司其职、各负其责，上下贯通、左右联动，最大限度发挥好党的组织优势。党中央是大脑和中枢，具有定于一尊、一锤定音的权威，党员干部无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、哪个组织，都要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党委要在本地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实做到有令即行、有禁即止，坚决保证党中央决策部署的贯彻落实。党组要贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。全市每个党员特别是领导干部都要严守政治纪律和政治规矩，强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。万丈高楼平地起，欲筑室者，先治其基。党的基层组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。要深入开展党建强基三年行动.以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。认真贯彻执行刚刚颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，全面加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动全市基层党组织全面进步、全面过硬，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。目前，全市基层党组织建设方面，农村要好于社区，农村和企业党组织建设要好于机关党组织建设，党建在市直一级还存在“灯下黑”现象，机关支部建设还亟待加强。要延伸“触手”，织密组织网络。着力消除基层党建工作的“空白点”，重点拓展基层党建领域，加大非公有制经济组织、社会组织组建党组织的力度，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。着力解决基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题，通过建强带头人队伍、精准选派第一书记，持续整顿软弱涣散基层党组织，大力抓好党支部建设、推行支部主题党日，健全村级组织体系运转经费保障制度、加快社区工作者职业体系建设，坚持和完善党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作，为组织体系建设打下坚实基础。要激活“细胞”，强化政治功能。党员是党的肌体的细胞，细胞健康活跃，党的肌体才能充满活力。要重点提升党员队伍质量。严把发展党员政治关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，改进党员教育管理方式方法，加强流动党员管理，做好党内表彰工作，稳妥有序开展不合格党员组织处置，确保每一个基层党组织都具有生生不息的新鲜力量和源源不断的生命活力。当前，随着城镇化水平提高，很多年轻人到城里就业、外出打工，而一些村党员干部由于政治站位不高或者是私心作怪，担心影响自己，不注重发展优秀年轻党员，不能把优秀的年轻的向党积极靠拢的农民及时吸收进党组织，导致我市农村党员年龄普遍偏大、整体素质不高。各镇（街道）党委（党工委）、村级党组织一定要把发展优秀年轻党员作为一件大事抓好，不断提升农村党员队伍整体素质。要树立大抓基层的鲜明导向。各级党委（党组）和组织部门要把抓重大任务落实作为基层党组织能力的试金石和磨刀石，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，把党的建设责任传导到“神经末梢”，把党建任务落实到“基层细胞”，把党建养分供给到“毛细血管”，以党建促脱贫攻坚和乡村振兴，以基层党建引领基层治理、扫黑除恶，以高质量党建推动高质量发展，努力把基层党组织体系织密建强，把党的执政根基筑牢夯实，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（三）坚持事业为上，崇尚苦干实干，着力锻造堪当重任的忠诚干净担当的干部队伍。

为政之要，惟在得人。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是做好干部培育、选拔、管理、使用工作。全国组织工作会议明确提出，要构建干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等五个体系。教育培养要突出政治素质。高素质，第一位的是政治素质要高。把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党史国史、党内政治文化教育。要教育引导干部守纪律、讲规矩，不要跟组织玩小聪明，否则总有一天会毁了自己。政治问题有灵魂深处的东西，一个干部如果政治上不合格、不忠诚，能耐再大也不堪重用。“自古昔以来，国之乱臣、家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣”。要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律。要加强政治训练、政治历练，引导干部在贯彻执行党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，把握政治方向，防范政治风险，提升政治能力。察人识人要做到精准识别。近水知鱼性，近山识鸟音。习近平总书记讲，要近距离接触干部，看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力。要精准识人、精准选人、精准用人，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离考察识别干部，不仅要把担当干事的干部识别出来，也要把那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，浮在面上、弄虚作假的干部识别出来，通过干部能上能下机制坚决予以调整。选拔使用要坚持事业为上。用人以公，方得贤才。对干部最大的激励是正确用人导向。要将事业为上的理念体现到干部选拔任用的全过程，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤原则，依事识人、以事择人、人岗相适，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是把关键时候冲得上、原则问题守得住、紧要关头豁得出、困难面前挺得住、务实重干的干部和长期在艰苦岗位默默工作作出贡献的干部及时发现出来，真正让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担，真正把好钢用在刀刃上。全党全国现在正是用人之时，用什么样的人？就要用想干事、能干事、干成事，还能扛事的人。习近平总书记讲，如果一个地方盛产大忽悠，这个地方就没希望。如果一个地方没有一批堪当重任的忠诚干净担当的干部，就会影响发展。担当不仅表现在平时履职尽责，还体现在关键时期、处理疑难杂症上，要防风险、补短板、消隐患、排“地雷”。从严管理要重在日常经常。从严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、严格选人用人标准做起，划出红线、标定底线、架起高压线，让严的标准、严的纪律根植日常、融入细微，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，对向组织伸手要职务、要名誉、要待遇以及对组织讨价还价、不服从组织决定的，一律记录在案，对情节严重的严肃查处、严肃追责。正向激励要强化实干导向。干部干部，干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。不干，半点马克思主义都没有。组织上把我们放到领导岗位，是让我们干的，不是空谈的，是让我们担责担险担难的，不是享福的。当下，我们正在深入推进的转型发展和改革创新、啃硬骨头的脱贫攻坚和污染防治、方兴未艾的城市提质和乡村振兴、常抓常新的党的建设和社会治理，每一项都是科学，每一处都有学问，每一项都需要担当，拿不出“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。干部干部，干字当头。我们讲规矩，最大的规矩就是忠诚干净担当，对党不忠诚，是不讲规矩；自身不干净、私心过重、以权谋私、贪污受贿、搞形式主义官僚主义，是不讲规矩；不干事、不担当，该干的不干，该冲锋的不冲锋，该督战的不督战，也是不讲规矩。对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要及时大胆用起来，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的。要进一步建立健全鼓励激励机制，让扛事成事者受褒奖；进一步建立健全容错纠错机制，为改革失误者鼓鼓劲；进一步建立健全能上能下机制，对为官不为者摘帽子。尤其是当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时，当干部埋头苦干、业绩突出却因风气不正受到不公平对待时，当干部因不实举报受到委屈、被人误解时，组织上要为他们说公道话，为他们加油鼓劲、撑腰壮胆，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名，使他们放下包袱、轻装上阵，决不让担责者受苛责、担难者被刁难、担险者有风险。

（四）坚持人才引领发展，深化人才体制机制改革，突出激发人才创新创造活力，着力集聚优秀人才。

事业发展，人才为先。当前，新一轮科技革命和产业变革日新月异，各地都在抢抓机遇，人才竞争日趋激烈。我们要牢固树立人才是第一资源的理念和强烈的人才意识，用更高的眼界和更大的魄力，求贤若渴寻觅人才，如获至宝发现人才，不拘一格举荐人才，各尽其能使用人才。要畅通吸纳渠道。切实发挥党管人才的政治优势和资源优势，通过创新体制机制、优化政策体系、提升服务环境等一系列相关配套措施，为人才提供更多发展机遇和空间。要加强沟通服务。加强党内激励关怀，持续提升人才服务质量，推进党委联系服务人才工作制度化、科学化、常态化，健全经常化的人才调研制度，回应人才关注热点，帮助解决实际问题，真心实意为人才办实事，实现增“人数”与得“人心”的有机统一。要强化效益意识和柔性引才理念，不求所有、但求所在，不求所在、但求所为。要强化作用发挥。注重发挥学术权威、学科带头人和青年人才的引领示范作用，发挥科研团队和科研平台的凝聚作用，吸引聚集一批高层次人才；充分发挥人才在重大决策中的智囊作用，健全专家咨询制度，引导人才参政议政；推动人才向基层一线流动，带动经济社会全面发展。

（五）着眼于事业长远发展，高度重视年轻干部工作。

习近平总书记强调，要做好新时代年轻干部工作，建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。做好年轻干部工作，是当前的一项紧迫任务，必须建立持续发现、培养锻炼、适时使用、监督管理的完整链条，让年轻干部当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力。要在“选”上突出政治标准。把政治标准摆在首位，注重从具体事例、点滴行为中考察考核年轻干部的忠诚度，确保选出来的苗子和培养的干部政治过关，绝不能把那些急功近利、投机取巧、见风使舵、处事圆滑，搞自我包装、自我设计、花里胡哨、花拳绣腿的人选出来。要在“育”上突出增强本领。“花盆里栽不出万年松，马棚里跑不出千里马。”基层实践是培养锻炼干部的练兵场，农村是一个大舞台，基层是一个大课堂。组织部门要坚持在实践一线培养锻炼和发现识别年轻干部，树立注重基层、崇尚实干的选人用人导向，鼓励年轻干部到脱贫攻坚主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿墩苗历练、施展才华、提升本领，成长为让党放心、让群众满意的优秀年轻干部。要在“用”上突出人岗相宜。要解放思想、与时俱进，对于看准了的、群众公认的、人岗相宜的年轻干部，要充分信任他们，让他们在实际工作中增长才干、提高本领。对有培养前途的优秀年轻干部，要破除论资排辈、平衡照顾等观念，打破隐性台阶，不拘一格大胆使用。当然，不拘一格不等于破格提拔、揠苗助长，而是要讲台阶不抠台阶，看资历不唯资历，遵循干部成长规律，使优秀年轻干部既墩得实又拔得动。要在“管”上突出抓常抓细。加强经常性监督管理，经常给年轻干部念念紧箍咒、打打预防针，引导年轻干部强化自我修炼，正心明道、防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。对出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早扯袖、早纠正，让年轻干部扣好第一粒扣子，防止小毛病演化成大问题，小漏洞变成大窟窿，对不符合条件、相形见绌的，及时动态调整。要注重发挥各年龄段干部的积极性，让整个干部队伍都充满活力和生机，保持一池“春水”。

三、加强党的领导，为实现组织工作高质量提供坚强保证

加强党对组织工作的领导，是推动组织工作高质量的根本所在。各级党组织及其主要负责同志、各级领导干部都要以永远在路上的定力和韧劲，全力以赴抓好组织工作，为实现组织工作高质量提供坚强保证。

一要提高政治站位。当前和今后一个时期，组织工作要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，谋思路、定措施，出实招、破难题，善于从政治上判断形势、分析矛盾、解决问题，把旗帜鲜明讲政治贯穿于组织工作全过程、各方面，做到教育培训突出政治理论、干部工作突出政治标准、基层党组织建设强化政治功能、人才工作注重政治引领,使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。

二要扛牢主体责任。各级党委（党组）要牢固树立抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务的指导思想，切实履行管党治党的主体责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，自觉把管党治党纳入发展全局。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”，带头强化担当、敢于动真碰硬，把党的建设和组织工作当成应尽之责、分内之事，抓实、抓细、抓到位。党委（党组）成员要牢记第一身份是共产党员、第一职务是党内职务，严格履行“一岗双责”，抓好分管范围内的党建工作。要抓好考核评议，加大问责追责力度，倒逼党建责任层层压紧、党建任务层层落地。

三要把握职责定位。各级组织部门要围绕全市中心大局谋划推进组织工作，在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，做到中心工作推进到哪里，组织工作就跟进到哪里，充分发挥政治引领和组织保障作用。要跳出组织工作抓组织工作，强化大组工、大党建的观念，善于在XX出重彩的事业中找准着力点，紧紧围绕以党的建设高质量推动经济发展高质量，优化配置组织资源，统筹做好干部、组织、人才工作，切实把组织优势、组织活力转化为发展优势、发展成效，推动市委各项决策部署全面深入贯彻落实。

四要建设过硬队伍。打铁还需自身硬。组织工作是政治工作，组织部门是政治机关。各级组织部门和广大组工干部是党的建设和组织工作的具体组织者和实践者，要始终牢记习近平总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，以强烈的政治担当、历史担当和责任担当，持之以恒加强自身建设，建设模范部门，锻造过硬队伍。要做到政治过硬。旗帜鲜明讲政治，把绝对忠诚作为组工干部开展一切工作的红线和生命线，不断强化政治历练，牢固树立“四个意识”，自觉做“两个维护”的忠实践行者。要做到本领过硬。组织工作是一门科学，需要很强的专业能力、专业精神，特别是新时代面临的新情况新问题很多，一定要立足本职、专注主业，既要对中央决策部署和党的建设新要求全面领会、运用自如，又要掌握我市党的建设各项工作情况，知根知底、烂熟于心。组工干部还要提高知事识人的能力和水平，真正做到干一行、爱一行、精一行，努力成为组织工作的内行和专家。要做到作风过硬。发扬求真务实作风，注重实际实干实效，以担当激励担当、以作为促进作为，有效履行组织部门重要职责，积极推动组织系统各项工作争先进、创一流、打品牌、上水平。要做到纪律过硬。坚持党性原则，自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、简与奢、苦与乐、亲与清的关系，严明工作纪律，严守职业操守，严格按组织程序办事，不为私心所扰，不为物欲所动，不为人情所困，始终做到清清爽爽、干干净净。

10.在全省医改办公室系统培训班上的讲话 篇十

（2011年7月15日）

胡志强

同志们：

今年9至10月，全省村“两委”将进行换届选举。中央和省委、省政府对这次换届选举工作高度重视，4月份中央组织部和民政部就对村级组织换届选举工作进行了全面部署，7月2日省委、省政府专门召开电视电话会议，进行动员部署。省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于认真做好2011年全省村“两委”换届选举工作的通知》（鄂办发„2011‟28号），明确了全省村“两委”换届选举工作的政策，提出了明确的要求。今天我们在这里举办全省村“两委”换届选举工作培训班，其目的就是组织大家学习领会中央和省委的有关文件精神，熟悉掌握有关政策法规，研究分析工作中可能出现的问题，统一思想认识，明确任务要求，搞好具体指导，确保换届选举工作顺利进行。为搞好这次培训工作，省委组织部和省民政厅深入调查，认真研究，制定了培训方案，确定了一系列培训材料，希望大家认真学习领会、结合实际贯彻、全面抓好落实，确保换届工作顺利进行。下面，我现就有关问题先讲几点意见，供大家研究。

一、认清形势

这次村“两委”换届选举是在全党深入学习宣传贯彻胡总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，全省农村党的基层组织建设取得阶段性成效的新形势下进行的。做好这次村“两委”换届选举工作，我们有十分有利的条件：一是中央和省委高度重视，全省上下思想认识高度统一；二是组织领导进一步加强，工作推进将更加有力；三是政策措施进一步明确，组织实施将更加规范；四是选人视野进一步扩大，班子结构将更加优化；五是监督查处力度进一步加强，换届纪律将更加严肃；六是全省农村基层党建进一步加强，领导核心作用将充分发挥。与此同时，我们也要看到，这项工作面临的形势任务、所处的环境条件、适用的法律法规，都发生了很大变化，对我们提出了新的更高的要求，主要有六个方面。

一是新农村建设骨干力量不足与农村劳动力大量转移的矛盾十分突出，对如何选优配强村“两委”班子提出了新的更高的要求。农村发展是全面建设小康社会的重点和难点，迫切需要大批年纪轻、有知识、素质高、善创业的骨干力量。而目前的状况是，一方面现任村“两委”干部中年纪轻的和创业能力强、带富能力强的偏少。另一方面青年农民向城镇和非农产业大量转移，留守农村的以老人、儿童、妇女为主体，村

干部后备力量严重不足。据一项调查显示，2010年全国农民工总数达2．42亿人，愿意在城镇定居的达91．2％。

二是新修订的村民委员会组织法在村民委员会选举、村民会议制度、民主管理、民主监督等方面进行了规范和创新，对如何依法组织开展村委会换届选举提出了新的更高的要求。这次修订的村委会组织法，进一步规范了村民委员会成员的选举和罢免程序，完善了选民登记的相关规定；进一步规范了民主议事制度，完善了村民代表会议的组成和议事程序；进一步规范了民主管理和民主监督制度，完善了村务监督、离任审计等制度。在新一轮村委会换届中贯彻执行这些新的法律规定，需要我们认真做好宣传教育、学习培训、完善配套法规制度等许多工作，特别是要进一步提高依法办事能力和抓好具体落实能力。

三是拉票贿选等不正当竞争问题尚未得到根本解决，合法有序竞争的态势更趋激烈，对如何更好地保障党员群众民主权利、维护合法权益提出了新的更高的要求。一方面，拉票贿选蔓延的势头虽然得到遏制，但拉票贿选的方式方法却在不断翻新，呈现出新的特点，主要表现为：从偷偷摸摸的隐蔽行为，转为明目张胆的公开行为；从本人出面拉票贿选，转为幕后指挥，操纵他人拉票贿选；从非提名的候选人拉票贿选，扩展到组织提名的候选人也拉票贿选；从请吃喝，送礼品，扩展到打感情牌、送现金多管齐下；从党员干部拉票贿选，扩展到私营企业主也参与拉票贿选。另一方面，选举工作虽然越来越规范，但选举的竞争程度却越来越激烈。特别是随着村干部待遇的提高和群众民主意识的增强，一些地方尤其是经济条件比较好的村，参选人员越来越多，竞争越来越激烈。

四是社会各界普遍关注，网络媒体热衷炒作，对如何加强舆论宣传、形成正确导向提出了新的更高的要求。村级“换届”、“选举”一直是各种报刊、众多网站的热门话题和吸引观众、读者的词汇，在互联网上用百度搜索“村两委换届”，搜索结果达到90多万条；搜索“村委会换届”，搜索结果达到240多万条。一些地方村“两委”换届中的负面新闻，都是先从互联网上传播开的。媒体所固有的传播、放大功能，要求我们要更加审慎地开展换届选举工作。

五是非法宗教势力、敌对势力相互勾结，干扰插手基层选举，对如何维护换届秩序、保持社会稳定提出了新的更高的要求。据有关方面调查，从20世纪80年代末到现在，我国的基督教徒从1000万剧增到1亿人，未经登记的家庭教会发展到几十万个，天主教地下教会扩张迅速，伊斯兰教也很活跃。一些境外非政府组织在我国建立各种机构，并向基层扩展，目前已

达3000多个。非法宗教势力和境外非政府组织，往往通过所谓“扶贫济困”、“慈善”、“办学”、“维权”等手段，与我们争夺群众，特别是利用基层换届选举的机会，大肆进行干扰渗透活动。

六是全省市（州）、县（市、区）、乡（镇）、村换届全部集中在今年，有的地方的领导思想上有这样或那样的一些顾虑，对村级组织换届重视不够。少数领导对村级组织换届选举工作存在被动应付的思想，对加强村级组织建设的重要性认识不够，对选好配强“领头雁”的认识不够，对村级组织换届的复杂性认识不够，对换届选举的准备工作抓得不紧，这些问题不解决，换届工作就不可能按照中央和省委的部署抓好落实。

对于这些新情况新问题新挑战，我们要深入分析，深刻认识，及时研究提出有针对性的应对措施和解决办法。总之，我们一定要深刻认识这次村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，切实把思想统一到中央和省委的要求上，以高度的政治责任感，把这件事关全省工作大局、事关人民群众切身利益的事抓紧抓好，抓具体、抓到底、抓落实、抓出成效。

二、明确任务

这次村“两委”换届，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中、四中、五中全会精神和省委九届七次、九次全会要求，严格执行相关法律和规定，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，以选好配强村级组织带头人为重点，坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治可靠，民主意识和法制观念强，真心服务群众，带领群众致富，带头创先争优的优秀分子选为村“两委”成员。特别是按照思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的要求，着力选优配强村党组织书记。充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快全省新农村建设提供坚强有力的组织保障。今年换届中，要突出抓好两件大事。

第一，切实选好村级组织带头人、配强村“两委”班子。大力选拔各类优秀人才进村“两委”班子尤其是按照“一好双强”的标准选好配强村党组织书记，是这次换届选举的头等大事。这既是新形势、新任务的客观要求，也是衡量换届选举工作是否成功的根本标准。近年来，随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索，做了大量工作，取得一定成效，但总体上“管家型”、“维持型”居多，尤其在发展农村经济、培植主导产业、增加农民收入、加

强社会管理、做好群众工作等方面，缺点子、少办法、无思路，与新形势、新任务的要求不适应，与发展现代农业、推进农业产业化的要求不适应，与人民群众脱贫致富奔小康的愿望有较大差距，影响了“三农”工作的健康发展，影响到农村党组织凝聚力和战斗力的发挥。要解决以上问题，根本就是把选好配强村级组织带头人，作为推进农村各项工作的关键措施。村级班子强不强，关键在书记。一是要明确选人标准。村党组织书记是一个村的主心骨、领路人。党组织书记配强了，村里的各项工作就会上一个新台阶，书记不强，工作就很难有新起色、新发展。选配村党组织书记，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。从农村工作实际来看，衡量农村干部的德，主要看处事是否公正，是否有为群众服务、带群众致富的觉悟；衡量农村干部的才，主要看是否有带领群众致富的本领和做好群众工作、管理农村事务的能力。因此，这次换届选举中，对村党组织书记人选，全省明确提出了思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的“一好双强”标准。各地要坚持按标准选好配强村党组织书记，本村没有合适人选的要放宽视野从外部选派，决不能降格以求，不能满足于选“老好人”、“维持会长”。二是要拓宽选人渠道。从各地实践经验看，村党组织书记人选的产生，主要是“五个一批”：一是从

现任村党组织书记中择优留任一批；二是从本村致富能手、农民专业合作社(专业协会)负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官等优秀人才中选拔一批；三是从本村外出务工经商能人中引回一批；四是从市县乡机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘任职一批；五是从市县乡机关和事业单位在职党员干部中选派一批。武汉市新洲区在前期试点工作中，结合当地实际，实行竞争择优产生一批，城乡统筹选派一批、整体联动吸引一批、加强后备跟踪一批，取得的效果是十分明显的。各地要根据实际，进一步拓宽选人视野。三是要提前调整到位。提前把村党组织书记调整配备到位，是搞好村“两委”换届选举工作的重要组织准备。年初侯部长给各县（市、区）委书记写信，要求各地采取切实可行的措施，做好招贤纳才、选好配强村党组织书记的工作。从前段工作情况来看，各地做了大量的工作，提前调整到位的村党组织书记在抗旱和防汛救灾中表现很好，乡镇干部和人民群众反映评价很高。从现在起到集中换届之前，各地还要进一步加大工作力度，对能力素质不适应的、工作表现较差的村党组织书记要下决心进行调整，确保把最优秀的人选拔到村党组织书记岗位上来。对新调整担任村党组织书记的，上级党组织要支持他们积极开展工作，帮助他们在党员和群众中树立威信，确保顺利

当选。四是目的在于选优配强。班子强不强，要用未来三年村里经济社会发展的成果来检验，因此，把选优配强班子作为目标任务抓好落实。要根据各村和干部的实际，能一步到位的一步到位，不能一步到位的可先作第一书记，或作副书记，或作村主任。千万不能得过且过，应付了事。

第二，制定一个好的发展规划。换届是一个统一思想、凝聚群众智慧、谋划发展思路的过程。我们要通过发扬民主，把全体党员村民的思想统一到中央和省委要求上来，统一到思发展、谋发展、促发展上来，这是村“两委”换届工作的重要任务。通过广泛调研、凝聚全体党员和村民共识，制定一个好的村级发展规划，是完成这一任务的关键。有一个得到全体党员和村民赞成和拥护的好规划，才能增强村“两委”的凝聚力和号召力，充分激发全体党员和村民参与村级事务的积极性创造性，同心协力开创科学发展的新局面。制定和完善村级规划，不能等到新班子上任后再进行。县、乡党委和政府，要把指导各村制定发展规划作为抓好换届的一项重要任务，坚持调研在先、指导在先、规划在先，通过深入调查研究，结合换届中村“两委”班子及其成员创业承诺的审议，广泛听取党员和村民的意见建议，帮助和指导村级组织立足村情进一步理清发展思路，制定发展规划，明确奋斗目标，落实发

展的项目和措施，通过“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，确保未来三年有较大的发展。要使制定规划的过程，成为一个学习上级相关要求，研究本地本村特点、明确发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把全体党员和村民的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业、富民强村上来，要让广大党员和村民奋斗有目标、创业有组织、发展有项目、落实有成效，不断推进社会主义新农村建设取得新的进步。

三、遵循原则

坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事是换届必须牢牢把握的基本原则。以往换届的实践证明，换届工作做得好，好就好在基本原则把握得好；换届工作中出现这样那样的问题，就在于没有很好地把握好基本原则。

第一，必须坚持党的领导。在换届选举中坚持党的领导，是由我们党性质和执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的关键所在，是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。无论是发扬民主、还是依法办事，都应在党的领导下进行。如果忽视或者放松党的领导，就不能很好地发扬民主，也难以真正依法办事。要把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终，充分发挥党组织的领导核心作用，旗臶鲜明、理直气壮地加强领导。要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，大事大抓，实事实干。要在换届工作方案的制定、提出换届人事安排方案、组成换届选举领导机构、选民登记、组织换届选举、加强对换届选举工作的监督等各个环节切实加强领导。要发挥党的思想政治工作优势，营造良好的舆论氛围，引导换届选举沿着正确的方向发展。根据选举进展情况，有针对性地加强舆论引导，使党员群众充分了解有关政策要求，自觉履行义务、行使权利，不断增强参与、支持和依法选举的积极性。

第二，必须充分发扬民主。村“两委”换届选举是党内民主和人民民主在农村的重要实现形式，充分发扬民主是中国特色社会主义民主政治建设的内在要求，是坚持群众公认原则的具体体现，是搞好村“两委”换届选举的重要途径。只要把广大党员群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村“两委”换届选举就会呈现良好的局面。要牢固树立民主执政观念。各地在制订具体操作规程、开展换届选举工作中，要坚持从党员、群众中来到党员、群众中去，做好深入调查研究，广泛听取党员群众意见，对党员群众提出的好的意见和建议，在不违背法律法规的前提下，尽量在选举工作中予以体现。对党员群众反映出来的影响

选举的问题，要有针对性地制订工作方案和预案，维护选举秩序，保障党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要坚持公开、公平、公正原则。在换届选举中，一定要及时公开法律法规政策、工作程序、方法步骤和选举结果等，切实增强换届选举的透明度。只有公开才有公正，只有公开才有公平，只有公开才能有效保障广大党员农民群众民主权利的有效行使。要积极引导广大党员群众在法律法规框架内依法制订符合本村实际的选举办法。无论是候选人条件、操作方法、选举纪律，村干部“四项承诺”的审定和把关，都要充分发扬民主。只有把党和政府的意图及法律法规政策转化为党员村民的意愿，才能使选举受到党员和村民的欢迎，才能保证选举顺利进行。

第三，必须严格依法办事。严格按照法定程序进行选举，是充分发扬民主的法律保证，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正的关键。多年实践证明，依法办事则安，违规办事则乱，在换届选举中必须坚持严格依法办事。要规范选举程序，坚持依法组织换届选举。在选举中，要认真按照有关法律法规开展工作，认真制订符合法律法规和切合实际的村“两委”换届选举工作意见、规程、方案，特别要注意制订好各村的具体选举办法，使之切合本村的实际情况，更具指导性和操作性。要尊重并维护法律法规 的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题，不得随意解释或曲解法律、法规和政策。凡是法律、法规和政策有明确规定的，要严格按规定执行；法律、法规和政策尚未明确规定或规定不具体的，应当按照民主集中制原则，尊重全体党员的意见，按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定。决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，党员群众应有的权利不截留，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。

四、把握政策

这次村“两委”换届，要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办法„2009‟20号）、《湖北省村民委员会选举办法》等相关法律和规定，同时，在省委办公厅省政府办公厅下发的关于做好村“两委”换届选举工作的通知中，也对本次换届选举工作的政策要求作了明确规定，这里重点强调以下几点：

第一，明确换届顺序。《通知》规定了今年村“两委”换届顺序，先进行村党组织的换届，后进行村民委员会的换届。这样安排，是符合中央要求的，也是

符合基层实际的。村党组织是村级各类组织和各项工作的领导核心，先进行村党组织的换届选举，有利于村党组织先集中精力抓好自身建设，特别是选优配强村党组织书记，有利于村党组织加强对村民委员会换届选举工作的领导，在提名确定候选人、制定和通过选举办法、组织大会和投票选举等关键环节，把握正确方向，引导广大党员切实发挥先锋模范作用，带动群众正确行使民主权利。

第二，严格班子职数。村“两委”班子成员总职数（含交叉任职），一般3至5名。提倡村“两委”成员交叉任职，提倡村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。

第三，优化班子结构。村“两委”委员中，至少要有l名35岁以下年轻干部和l名女委员，根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。在少数民族聚居区，村“两委”委员中要有一定比例的少数民族干部。提倡把本人自愿、群众欢迎、组织认可的优秀大学生村官选进村“两委”班子。关于这个问题，中央要求，到2012年，全国平均每个乡镇要有1至2名大学生村官担任村党支部书记，副书记或村委会主任、副主任；到“十二五”末，全国平均每个乡镇有3至4名大学生村官担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任。各地可根据这个进度来制定优秀大学生村官进

村“两委”班子的具体措施。

第四，实施“四项承诺”。在今年的村“两委”换届中，将普遍在村“两委”换届中推行竞职、创业、廉政、辞职四项承诺。推行“四项承诺”是实现用预期目标选干部、用预期目标管干部、用预期目标促干部的基础，对今后农村干部谁来当、怎么当是一种导向。通过改革竞争办法，规范演说内容，实行预期目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把党员群众的注意力从向后看引导到向前看，从过去把不满意的干部“赶”下去，引导到把优秀的干部选上来。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期职责，知道任期内干什么，怎么干，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。在具体组织实施中，关键要做好三个方面的工作，一是县、乡党委和换届工作指导组要结合实际，组织各村党员、村民代表讨论和制定好发展的目标，根据发展目标指导制定具体的承诺样本，让参选人员明确承诺什么，如何承诺，同时便于让党员和选民评判和监督。二是建立候选人承诺监督制约机制，承诺内容要由乡镇党委政府、选举工作指导组、村民选举委员会把关，并在党务村务公开栏公布，接

受党员和群众监督。同时竞职承诺书要存档备案。三是加强跟踪管理。乡镇党委要采取组织定期对照检查、群众评议、考核等方式，督促当选村干部自觉履行承诺。

五、严肃纪律

为严肃换届纪律，确保全省村“两委”换届选举工作健康有序开展，省纪委、省委组织部、省政法委、省民政厅联合下发了《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》，提出了严肃政治纪律、严肃组织纪律、严肃工作纪律、严肃经济纪律、严肃查处违纪违法行为“五个严肃”的纪律要求。各地要认真贯彻执行换届选举的有关法律法规，进一步细化换届工作的各项纪律要求，始终保持对违法违纪行为的高压态势，保证换届风清气正。一是要做到“三个在先”。坚持教育在先、警示在先、预防在先。要认真学习宣传贯彻村民委员会组织法和我省新修订的村民委员会选举办法，增强选民的法制观念，提高民主素质。乡镇党委要与参选人员集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违纪违法行为。坚持正面教育与警示教育相结合，注意运用反面警示等方式增强教育实效，筑牢纪律防线。特别是在换届前，对现班子的经济行为要严格控制，严防突击花钱、突击批地、突击处臵集体“三资”等事件的发生。二是坚

持从严惩处。要强化全过程监督，畅通监督渠道，创新监督手段，完善监督措施，充分发挥法律监督、纪律监督、组织监督和群众监督的作用。坚决查处拉票贿选、造谣诬陷、非法处臵集体“三资”等违纪违法行为。对举报反映的问题要迅速受理，深入核查，对违法违纪行为要严惩不贷、绝不姑息，典型案例要及时通报；对换届选举风气不好，整治不正之风不力，出现严重问题的，要按规定追究有关领导的责任。三是确保“四个严防”。要严防境内外敌对势力打着“民主”、“维权”的等旗号插手破坏换届选举，严防黑恶势力操纵选举，严防家族和宗教势力干预选举，严防选举中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争行为。

六、精心组织

根据多年的实践和各地试点工作经验，要有序推进村“两委”换届选举，确保换届选举工作做到党组织满意、党员和群众满意，必须坚持原则不动摇、执行程序不变通，精心组织，抓住关键环节，扎实推进。

（一）扎实做好前期准备。实践证明，前期准备工作是否深入、扎实，直接关系换届选举工作的成败。各县（市、区）和每个乡镇都必须切实做好前期准备工作，不断增强工作预见性，掌握工作主动权，重点抓好“五项工作”：一是成立机构。市（州）、县（市、区）、乡（镇）分别成立村“两委”换届工作领导机构，组成工作专班，在党委的领导下，研究制定换届工作方案；二是调查摸底。认真开展调查，既掌握了解面上情况，又摸清各村的具体情况，深入分析影响换届选举的主要因素，制定针对性、操作性强的工作方案。特别是要对每个村经济社会发展的目标任务提出指导性的意见。三是考核和审计。要抓好村“两委”班子的考核评议工作和审计工作。乡镇党委要对村“两委”班子进行任期考核，开展民主评议，并组织开展财务审计工作。组织党员和群众对本村“组织创产业、党员创事业、群众创家业”的目标、任务和措施、办法进行认真的讨论，对村“两委”成员特别是党组织书记人选的条件进行认真的讨论，认真听取党员和群众的意见建议。在此基础上，请党员和群众推荐党组织书记、成员人选，并进行考察。四是研究提出人事安排方案。在组织考察的基础上，研究提出村“两委”班子换届人事安排方案。对继续留任村党组织书记的，要由乡镇党委书记进行个别谈话，肯定成绩、指出不足、明确职责任务、严明换届纪律，切实加强教育。对不再继续留任的，要由乡镇党委书记及有关部门的负责人共同谈话，通过定条件、定职责、定任务、定政策、定规矩使其自觉地接受组织的决定。对挑选的优秀人才拟作为书记人选的提前到位开展工作。五是

培训骨干。重点抓好县乡两级负责村“两委”换届选举的干部、驻村工作队队员和村民选举委员会成员的培训，使他们熟练掌握有关法律法规，熟悉选举程序和方法步骤，便于指导和做好换届选举工作。

（二）研究制定具体方案。各地农村基层组织状况、经济基础和村情民意存在较大差异，要坚持因村制宜，针对不同情况，研究制定具体的实施方案。根据实践经验，具体方案应主要明确“三项内容”：一是实施步骤及进度安排。要结合本地实际，确定村“两委”换届工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，特别是乡、村两级要做到时间到天、任务到人。二是班子职数及结构要求。各地要结合行政村规模大小，严格规定职数。三是选举的各项预案。对选举委员会的组成、选民登记、选举会议的组织、填写选票的办法、投票的组织、清点选票、计票及选举结果的宣布等都要依法依规制定具体详细的工作预案。特别是对可能出现的一些问题，要有详细的工作预案和明确的责任。

（三）组建选举工作机构。这里主要强调一下村民选举委员会的推选，关键要把握“三个方面要求”：一是注重政治素质。要把政思想政治素质好、办事公道、作风正派、熟悉选举工作法律法规、热心为村民服务、能倾听村民意见，在村民中有较高威望的人员

推选为村民选举委员会成员。二是注重人员结构。选委会成员既要有村级党组织和其他有关组织的代表，也应有村民小组组长的代表和村民代表，更要把在村里威望较高的老干部、老党员、老军转、老模范、老先进推选为选举委员会成员。三是注重依法推选。村民选举委员会成员要依法推选产生。选委会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出选委会。选委会成员退出选委会或者因其他原因出缺的，应按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

（四）做好党员动员和参加选举的村民登记工作。新修订的《村委会组织法》和我省选举办法将“有选举权的村民”的概念变更为“登记参加选举的村民”，并从“户籍在本村并且在本村居住”、“户籍在本村，不在本村居住”、“户籍不在本村，在本村居住一年以上”三个方面规定了登记参加选举的村民资格，扩大了登记选民范围。各地要严格遵守法律法规，遵循村民自治原则，该召开村民会议或村民代表会议研究讨论的一定要研究讨论，努力做到不错、不漏、不重，并在选举日的20天前公布登记参加选举的村民名单，保证村民对选民资格的监督。登记参加选举的村民名单公布后，要及时通知外出选民按时回村参加选举，最大限度地提高参选率。主要是按照“三类群体”有针对性地做好工作：一是对在家党员和常住人口，通过集中办

理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和选民登记，确保这类人员全部参加；二是对在外务工经商的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分能够参加。三是对户籍不在本村、在本村居住一年以上的人员，如大学生村官、离岗退休返乡人员、流入本村务工经商人员等，本人申请参加村委会选举的，经过村民会议或村民代表会议同意后，进行选民登记。

（五）精心组织大会选举。大会选举是换届工作的重要一环，重点要做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开党员大会或党员代表大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序；召开村民会议选举村委会成员，一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。二是规范候选人介绍方式。一般要组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，作出创业承诺，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。竞职演说和创业承诺的内容要符合本村和本人实际，实事求是。三是规范投票行为。要加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为

投票，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。村委会选举投票时，要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续；设立秘密写票处，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。

（六）做好换届后续工作。选举后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，关系到农村的和谐稳定与持续发展。一是妥善做好退下来和落选干部的思想政治工作。要在思想上安慰他们，在生活上落实待遇，认真解决离任村干部的生活保障问题，使他们真心实意支持新班子的工作，实现新老村班子的顺利交接。二是抓好新一届村“两委”成员的教育培训。要抓好新任村班子成员特别是村党组织书记和村委会主任的集中培训，着重讲政策、教方法、指路子，使他们尽快进入角色，提高履职水平。三是加强目标管理。根据发展的目标要求，对“组织创产业、党员创事业、群众创家业”的目标、措施和办法进一步具体化，对创业承诺的任务、项目要分解到。对加强基层党组织建设的目标和任务要进一步细化，落实责任。对服务群众、联系群众、宣传群众、组织群众、致富群众的各项工作任务要分解到人，保证落实。四是加强基层民主管理制度建设。要继续深入开展创先争优活动，进一步建立健全各类配套组织，建立健全各项规章制度，为新一届村级班子开展工作提

供必要的制度保证。

七、加强领导

这次村“两委”换届面临很多新情况、新问题，各种矛盾纠纷容易诱发。各级党委、政府务必保持清醒头脑，切实加强领导，确保村“两委”换届工作有序推进。

第一，要落实领导责任。村“两委”换届工作，市、县、乡都应明确领导责任和工作责任。其中，最关键的是县乡两级。县、乡党委政府要把村“两委”换届作为一项重要任务抓紧抓好。县委书记是“第一责任人”，必须做到亲自抓、牵头抓，一抓到底；县委、政府班子成员，也要落实包乡（镇）带点的职责，相应的指导责任，分工抓、包干抓、全程参与。乡镇党委书记是村“两委”换届工作“直接责任人”，对每个村的选举工作必须做到直接抓、直接管、直接负责。乡镇党委换届后，要全力以赴，集中力量抓村“两委”换届。所有乡镇干部都要深入换届工作一线，明确具体责任。县、乡两级要形成合力，加强对各个村换届工作的直接指导，每个村都要有不少于3人的驻村指导工作力量。要健全换届选举工作责任追究制，履责不到位出现严重问题的要问责。

第二，要强化部门协作。要健全党委领导，组织部门牵头协调，民政、妇联、共青团等部门齐抓共管 的工作机制，加强统一领导和具体指导。各级党委组织部门要统筹协调村“两委”换届选举工作，加强指导；各级民政部门要充分发挥职能作用，认真抓好村民委员会换届选举工作的指导和监督检查；各级纪检监察、宣传、信访、公安、司法、综合治理、共青团、妇联等部门，要各负其责，积极参与、配合村“两委”换届选举工作。因工作不到位、措施不落实，处臵不当引发群体性事件的，要追究有关领导和相关人员的责任。

第三，要加强督促指导。省市县三级要坚持指导在先、一抓到底，加强对村“两委”换届工作的督查指导。省、市两级要组建巡回督查组和选举观察员制度，重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查，注重发现解决带有普遍性、苗头性的突出问题，并对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观察、监督。市、县两级要建立检查督办专班，对换届选举工作进行跟踪检查督办。要加强对难点村换届选举工作的指导，确保难点村的换届选举工作顺利进行。

同志们，村“两委”换届工作，政策性强、涉及面广、组织难度大、社会关注度高，一定要按照全省村“两委”换届选举工作电视电话会议和这次培训班的要求，精心组织，扎实工作，切实把这件惠及全省

广大农村党员群众的大事抓紧抓好，抓出成效。

关于今年下半年的工作，组织处将作具体安排，请大家认真抓好落实。这里，我主要强调以下重点工作：

一是认真落实《2011基层党建工作考核评价试试办法》，切实做好过程考评、专项考评和考评的各项工作，不断激发工作的自觉性，进一步推进基层党组织建设上台阶、上水平。因市（州）、县（市、区）工作不到位而扣分的，分别由市（州）、县（市、区）负责。

二是切实抓好“党员群众服务中心”的建设、管理和使用工作。按照“五务合一”的要求，把党员群众服务中心建设成为服务中心、宣教中心、文化中心、活动中心、商务中心、医务中心、矛盾调处中心等，努力使每个市（州）在今年底或明年“七一”表彰前有1到2个县（市、区）像秭归一样做到全覆盖，为明年底全面完成任务奠定基础。

三是着力抓好村级集体经济的发展壮大。要采取切实可行的措施推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，确保明年90%以上的村集体经济年收入到达5万元以上。

四是继续深化创先争优活动。以承诺、践诺、评诺为载体，深化党组织履职尽责创先进，党员立足岗

位争优秀；以窗口单位和服务行业为突破口，抓好服务群众的各项工作；以党员群众服务中心“五务合一”全覆盖、村级集体经济5万元以上全覆盖为目标创先争优，看谁能够把明年年底前要实现的目标提前完成，提前完成的县（市、区）要及时向省委组织部申报验收，今年年底前提前完成的，省委组织部将通报表彰；在明年“七一”前完成的，将在明年“七一”进行表彰；对在明年年底前完成的，在《规划》总结会上进行表彰；对在明年年底完不成任务的，将提请省委通报批评。

五是认真做好大学生村官的流动、安排和教育管理工作。

六是认真细致地做好远程教育全国检查验收的各项准备工作，切实发挥远程教育的作用。

同志们，基层党建工作使命光荣，责任重大。我们要以对人民高度负责的精神，严谨务实的工作作风，勤奋敬业的精神状态，高起点谋划、高标准部署、高要求推进、高质量落实，向党和人民交上一份满意的答卷。