党委书记怎样讲好党课

党委书记怎样讲好党课（5篇）

1.党委书记怎样讲好党课 篇一

如何讲好党课

党组织书记讲党课是我党的优良传统，是加强党员思想、作风建设的有效途径。新形势下，党课教育应与时俱进，主动适应教育对象、社会环境、需求任务等诸多新变化，突出“四性”，不断增强党课的吸引力，提高党课教育的实效。

突出政治性。党课是宣传党的纲领、传达上级精神、开展党员教育的重要形式，具有鲜明的政治性。因此，上党课必须讲政治、守原则，把握分寸，做到适当、恰当。应立场鲜明。坚持“党课姓党”，始终维护马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持用马克思主义基本原理分析现象，用党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和基本要求阐明观点、分析问题。应言之有据。不能为活跃气氛而信口开河，把不成熟的观点带上讲台；不能为显摆消息灵通，就拿所谓的“内部新闻”作为谈资，传播小道消息；更不能哗众取宠，迎合低俗口味。必须认真学习，准确掌握从中央到地方各级工作的新提法、新解读，与上级宣传口径保持一致。应内外有别。注意区分场合、辨别对象，有些话可以在内部探讨，但不能向外部披露，把握正面引导原则，弘扬主旋律。

突出针对性。党课的选题范围很广，包括党的基本知识、党的历史传统、党的创新理论等。党课选题应避免“一刀切”“一锅煮”“上下一般粗”等做法，依据讲课对象、讲课时机、目标需求等差异，把准脉搏，“对症下药”，合理确定授课内容。要因人而异。根据党员群体行业特点、文化程度等方面的差别，选好主题“对号入座”。如对入党积极分子和新党员，可以选党的基本知识为主题，回答好如何履行党员义务、行使党员权利等基本问题；对党龄较长的党员，可以安排党建理论、党性、党风、党纪等教育，使不同层次的党员都能从自身实际出发受到教育。要因“事”而异。着眼党的建设或体制机制改革等重大问题，通过讲党课的形式，解疑释惑，统一思想。如可以针对从严治党、改进作风新常态下，部分党员干部工作状态不佳，甚至“为官不为”，讲授主题党课，引导党员干部正确对待、振奋精神。要因“需”而异。坚持“缺什么补什么”的原则，紧扣党员群众需要什么知识、提高何种能力、解决什么问题，选取对应的党课内容。如针对领导干部网络舆论应对和与新闻媒体沟通能力不足的问题，可以以舆情危机处理为主题，以课代训，提高党员干部舆论引导能力。突出实践性。党课是加强党员队伍建设的重要载体，其功能决定了党课教育具有鲜明的实践特征。讲好党课必须注重从工作、生活实践中挖掘鲜活素材，坚持问题导向，回应党员的思想困惑和亟须解答的社会问题，切实接好地气，要做到“三个结合”：基本理论与身边事例相结合。讲党课不能照本宣科搞“空”对“空”的“清谈”，要在典型人物和事例上做文章，把党的理论与发生在党员群众身边的典型事例结合起来，使抽象的理论具象化，让人感到亲切、实在，富有现实意义。上级精神与本地实际相结合。在原汁原味传达上级方针政策、决策部署的同时，要在贴近实际上下功夫，深入基层了解本地区、本行业、本单位工作情况，把上级精神融入到工作实践中来，让党员干部能切身体会上级的法规政策、决策部署是如何推动当地工作开展，又是如何维护和发展他们的具体利益的，增强党员干部贯彻上级精神的自觉性和坚定性。思想教育与个人实践相结合。党课教育不仅要使党员干部“愿意听”“愿意信”，更要“愿意行”。要深入浅出地诠释大道理、讲清小道理、驳斥歪道理，真正言之有理、以理服人。对党员干部的要求，授课者必须以身作则、率先做到，在增强党性、端正作风、树立形象上作出表率，增强党课的权威性和说服力，引导党员干部把党课要求落实到日常言行举止和工作实践之中。

突出艺术性。党课教育是一门艺术。讲好新时期的党课要注重创新，切实改变形式单调、手段单

一、强调灌输、忽视互动等状况，增强教育的感染力。要方式灵活。突破传统党课多采用台上一人讲、台下众人听的“填鸭式”授课方式，更多地运用互动式教学，组织学员围绕主题分组讨论，或采用答问、辩论的方式相互交流意见；开展体验式教学，让党员干部到红色教育基地、警示教育基地和农村、社区，通过现场参观，使其思想受到教益，灵魂受到洗礼，增强党课的趣味性。要注重运用多媒体开展教学，以视频、音频、图片等形式，使讲课内容能更直观地得以展现，激发学员的学习兴趣和求知欲望。要富有激情。只有充满激情的党课，才会具有感召力，才能有效吸引听者的注意力。授课者应具备较为丰富的知识和扎实的理论功底，能熟练驾驭课题，使课堂活而有序、活而不乱。要精心备课，广泛收集与主题相关的理论、格言和事例、数据等资料，充分阐述论证，使党员开阔视野、增长见识，受到教育和启发。要合理时长。适当安排党课时间，与保证党课效果有着密切的关系。讲课时间一般不宜超过一个半小时，如果时间安排过长，就算讲课质量很高，也难免“耳入心不入”。还可以根据工作忙闲、人员召集难易，推广“微党课”，讲身边人、身边事、身边理，以小见大，达到“润物细无声”的效果。

2.对如何讲好党课的一点认识 篇二

我觉得一堂好的党课必须满足两个基本条件：一是党员爱听；二是点燃热情。党员爱听，看起来是一句很普通的话，但要做到很不容易，是一个很高的标准。点燃热情是指党课不仅使党员学到了知识、受到了教育、净化了心灵、坚定了信念，而且还鼓舞了斗志、振奋了精神，进而进发出强烈的工作热情。能达到上述目的，则是一堂成功的党课教育。讲党课虽然没有固定的模式，但还是有其规律可循的，要讲好一堂党课，我的体会是要着重把握“六要素”。

一、突出先进性

给党员上党课毫无疑问最重要的就是要突出共产党员的先进性，先进性是对党员的本质要求。党课是先进性教育的有效载体，党课离开了先进性就不可能是成功的教育。

上党课要涉及政治、经济、文化、社会等内容，要结合实际，谈各方面的人和事。但任何事物都有两面性：人物有正面的，有反面的；文化有先进的，有落后的；社会有阳光的一面，也有阴暗的一面。所以，上党课要注意一个原则，那就是所举的例子以正面的、先进的、阳光一面的为主，反面的、落后的、阴暗一面的可以举，但不宜过多，这是由党课的特殊性所决定的。

这些年，我们听过一些党课，由于授课者不注意上述原则，片面迎合少数党员的猎奇心理，所举的案例大多数都是负面的。如世风日下、贪腐严重、就业困难、治安严峻、工人下岗、物价上涨、违法经

营、环境污染、政府不作为、国企效率低。听了之后，使人感到这个党“不抓不成了”，“抓也不成了”。这样的党课听得越多，负面影响越大，久而久之就会使党员们对党失去信任，对共产主义失去信念，对中国特色社会主义失去信心。甚至有一些党员发出了马克思主义“还灵不灵”，共产主义“还讲不讲”，社会主义“还行不行”，红旗“还扛不扛”这样的疑问。这样的党课无疑是不成功的，非但起不到教育引导效果，反而是一种消极的误导。

党课应当怎样体现先进性呢?最重要的一条就是对党员进行理想信念教育，这是党课有别于其他课程的重要标志，是上党课不可或缺的基本内容，也是最能点燃党员激情的一项经常性、长期性的教育。崇高的理想信念，是共产党人保持先进性的精神动力，坚定的理想信念，是共产党人的立身之本。只有树立了远大的理想和信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有远大的志向和明确的奋斗目标，才能保持旺盛的革命意志和献身精神。理想信念是人的“总开关”动摇不得，理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。坚定理想信念，首要的是加强理论武装，关键是要加强党性修养。此外，党课格调一定要高，还要注意所讲的理论、知识、方法的科学性，思想、理念、文化的先进性，观点、看法、判断的正确性，人物、事迹、做法的先进性。

二、注重创新性

有的党课使人昏昏欲睡、充耳不闻，什么原因呢，主要就是一个“旧”字。一些老生常谈的问题拿来炒冷饭，毫无新意，于是，成了

听课者的催眠曲。

党课有魅力，要引人入胜，贵在一个“新”字。“新”是指新颖，新意，给人耳目一新的感觉。“新”本身就是一种吸引力。但是，决定党课的形式新颖、内容有新意的是创新意识和创新精神，因此，创新才是最重要的。

有的人认为创新不容易，望“新”兴叹。其实，创新不是“全新”，任何创新都是在继承的基础上进行的，有时候一个很小的变动就给人以推陈出新的感觉。有些创新也是信手拈来的。比如。党课能跟上新形势变化的需要，这本身就是创新。因为，跟上新形势就有新意，就是创新。

随着高科技手段在课堂上的应用，多媒体电化教学让声像达到一体化，视听兼备、出声人画、声画交融、图文并茂。而且，可以通过无穷地变化着声像的方式，使上课的形式变得其乐无穷和变化多端，授课方式创新来得非常容易，游刃有余。我们也可以尝试着把党课引到室外，搬到现场，甚至模拟实际场景，实实在在地演绎一把，深信党员群众会喜闻乐见。

党课创新不仅在于形式，更在内容。比如，十七大的召开，社会和谐体现党的执政理念，这是个大课题，也是一个很高深的课题。它要求授课者要有新理念、新见解、新观点，站在历史的制高点，登高望远、上跟中央、下贴民情、通过党课、宣传新思想、弘扬新精神、提供新经验、讴歌新创举、探索新规律。党课创新要求党课内容要有新格调，旗帜鲜明，生动活泼，提纲挈领地向党员阐明和谐社会的真

谛。要达到上述要求。授课者要上新水平，在学习和实践中积极探索，不断加深对和谐社会的理解，对真善美的发现，从而，有力抨击假恶丑。同时，要不断地提高口头表达能力，多讲些影响和谐，“百姓关心，领导费心”的热点难点问题，吸引党员群众的“耳目”，使党员们对你的党课愿听、想听、爱听，增强党课声音的穿透力，使听课者变“充耳不闻”为“洗耳恭听”，甚至“如雷贯耳”。

三、传授知识性

既然是上课，那肯定要传授知识，不然的话，会使人感到枯燥无味。传授知识是党课的重要功能，党课也是知识传授的重要途径。增加知识含量会使党课更上档次，党员更加爱听。知识包括两个方面：一是认识；二是经验。

_讲授知识必须有严谨的态度和对知识有深刻的理解，尤其是一些定义性和概念性的知识。在上课中我们会遇到很多概念定义，这就要求授课者对概念定义理解准确，不能一知半解，更不能凭空想象，以其昏昏，使人昭昭。

“台上三分钟，台下十年功”，“给人一碗水，自己要有一桶水”。授课者必须有非常丰富的自然科学和社会科学知识，才能讲好党课。这就要求授课者不仅要广泛涉猎各种知识，还要下苦工夫，学理论、学历史、学经济、学科技、学管理、学法律，扎实打好上党课的理论根基和知识功底。讲党课也少不了要谈业务。业务知识不过关，党课就不可能讲得令人信服。这就要求授课者对本专业要精通，对本单位的业务要熟悉，对授课对象的业务要了解。这样讲起课来才能心中有

数，才能做到有的放矢。

四、教育理论性

理论在党课中的重要性不容置疑，理论是党课的命根子，脱离了马克思主义科学理论的党课将不成为党课。一般课程重理论知识的讲解，而党课重论理，即注重讲道理，还特别注重讲大道理，这是党课的特点。

所谓“大道理”是指马列主义、毛泽东思想的基本原理、基本观点，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，党的路线、方针、政策，党的优良传统和作风等。

党课之所以要讲大道理，这是因为：理论来源于实践，理论指导实践，没有理论指导的实践是盲目的。过去、现在和将来没有马列主义理论作指导，中国革命和建设发展的实践就不可能成功；大道理是总揽全局、协调各方的总方针和行动纲领；大道理是统一全党意志，振奋精神，把党员凝聚起来，动员起来的有力思想武器；大道理管小道理，地方性方针政策必须符合党和国家的大政方针；离开了大道理，就会变成公说公有理，婆说婆有理，各地各行其是，一盘散沙；大道理是世界观和方法论，是认识世界和改造世界的有力思想武器。所以，党课一定要讲大道理。党员并不是不愿听大道理，关键是讲大道理的人能否把大道理讲好、讲透、讲活，让党员群众人脑入耳。

讲好大道理，首先，要善讲大道理。党课不能照本宣科，生搬硬套，形成空洞的说教。在着眼点上，要讲大家想听的问题，最关心的热点、难点问题。在方法上，要理论联系实际，以事论理，深入浅

出、举一反

三、循循善诱。其次，必须富有针对性。要注意调查研究，了解党员群众在想什么，问题症结在哪里，针对党员群众的思想倾向讲清大道理，才能对症下药。否则，群众想东，你说西，碰不到一块，大道理变成空道理。再次，必须把大道理与解决实际问题相结合。思想问题与实际问题是两个不同的范畴。用大道理解决思想问题不等于实际问题也解决了，只有把大道理和解决实际问题结合起来，才能增强广大党员群众对大道理的信服感。

例如：1940年抗日战争进入相持阶段后，我党为克服敌后抗日根据地面临严重的困难，开始全面加强党的建设，重视对党员干部的思想教育。在此情况下，时任晋绥军区司令员的贺龙，给党员干部上了一堂关于密切党群关系的党课。

贺龙上课没有讲稿，只在讲桌上放了三样东西：一碗小米、一双布鞋和一个盛着一条小鱼的水碗。正当听课人感到不解的时候，他笑着指一指那碗小米说：“俗话说，人是铁、饭是钢。我们军队要打胜仗，不吃饭不行！这粮食都是老百姓种的，打胜仗就要依靠群众啊！”接着，他又拿起鞋子说:“这鞋底有16层布，是老百姓一针一线纳出来的。”然后，他又端起盛有鱼和水的碗，问一位听课的同志：“你能说说这是什么意思吗？”那位同志回答说:“这象征着党和人民群众鱼水情深。”贺龙接着那位同志的话，阐明了我们党要想在敌后扎下根，打败日本鬼子，就必须像鱼儿离不开水那样，一刻也不能脱离群众的道理。这堂生动活泼的党课，使大家受到了一次党的群众路线的深刻教育。

五、增强趣味性

易中天为什么这样“火”，于丹为什么这样“红”，主要是他(她)评判历史、解读经典的角度和出发点不同。传统历史教学就是归纳归纳、死记硬背，记年代、记人物、记事件、记历史意义，从小学背到初中、高中，再背到大学，都成陈芝麻烂谷子了。而易老师讲课，主要是分析人物的性格、心态、思维方式、为人处事的方式和事件成败的关键。他能把一段枯燥生硬的历史讲成生动、扣人心弦、极富教育意义和借鉴意义的现实教学，使久远的历史变成与现实接轨的为人处事之道、修身养性之道、社会管理之道。于教授也一样，她把《论语》讲得活灵活现，意味深长。倘若理论高深、逻辑缜密、内容严肃、结构严谨、原则性强的党课，你也能讲得有声有色，饶有情趣。那你一定也会声名鹊起，深受欢迎。

如何把党课讲得生动活泼和诙谐幽默?最好的方法就是通过故事、案例、比喻、形容等形式把严肃深奥的内容变得形象生动、通俗易懂、妙趣横生。

什么是责任也可以通过故事讲。武汉市鄱阳街有一座1917年修建的6层洋楼，名叫景明楼。在1997年夏季的一天，这栋楼的楼主收到了该楼的设计者——英国一家设计事务所远隔万里越洋寄来的一封信，信中告知楼主：景明楼为本所于1917年所设计，当年设计使用期限为80年，现已超期服役，敬请业主注意。从这封字数不多的信中，我们可以读出很多东西来，而其中最重要的一点就是他们强

烈的责任感以及自始至终的工作责任心。

党课还要善于运用比喻。20世纪90年代中期，我国经济发展过快过热，中央采取宏观调控使我们的经济平稳渡过艰险。经济学家将之比喻为“软着陆”，很形象。只要我们能注意党课的趣味性，党课是可以讲好、讲活、讲动听的。党课如果都是一味平铺直叙，效果就只有平淡无奇了。

六、讲究艺术性

3.乡镇党委书记党课 篇三

大家好!

今年是创先争优活动的深化拓展年，中央将确定为“基层组织建设年”，明确要求“全面提升基层党建工作水平”。为深入开展“基层组织建设年”活动，教育引导广大党员干部大力弘扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”精神，积极争当“党性最强、工作最好、作风最正”党员干部，今天由我给大家上党课，这堂党课的题目是：抓党建，倡廉洁，讲正气，促发展。下面我从以下三个方面与大家一起学习、探讨和共勉。

一、加强作风建设，必须要讲正气，树新风。

所谓正气，是指顺应历史发展规律，有利于促进社会进步，为人民群众所认同的价值观念所体现出来的气节。讲正气也是我国传统思想道德的精髓。千百年来，一直把志存高远、修身养德、尊义重节、公正廉明、自强不息等作为做官、做人、做事的基本 准则，广泛渗透于政治、军事、文化、生活的方方面面。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“名节重泰山，利欲轻鸿毛”，等很多格言，都表达了中华民族对正义、气节的追求。一个国家没有正气，就可能亡国;一个民族没有正气，就可能灭族;一个家庭没有正气，就会损害家庭;一个单位没有正气，就会衰败。讲正气，在不同的历史条件下，具体表现形式有所不同。战场上，军人为了民族解放和人民利益，奋勇杀敌、不怕牺牲是讲正气。在市场经济条件下，党员干部艰苦奋斗，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，一尘不染，浩气凛然是讲正气。普通群众讲求社会公德、职业道德、家庭美德也是讲正气。讲正气必须讲团结。正气代表的是大多数人的共同利益。抛开大多数人的意愿自己另搞一套，破坏团结，损害集体利益，这绝不是讲正气。把方方面面的人团结起来干事业、谋发展，是我们镇一直在大力倡导的。古人说，“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”，一个单位如果大家齐心协力，互相扶持，就一定能把事情办好;相反互相勾心斗角，没事整事，好事也会办砸。所以团结就是力量，团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结出效益、出成绩，也出干部;内讧必然内耗，内耗必然衰败，这是为正反两方面事实所证明的道理。讲正气必须讲奉献。正气能不能树起来，关键是要有一批讲大局、肯奉献的党员领导干部。奉献，就会有牺牲;奉献，就必须担责任;奉献，就可能出风险。没有奉献，就什么事情都干 不成。

二、加强作风建设，是促进廉洁从政的根本要求。

领导干部作风和机关作风，是党风政风的具体体现。大力弘扬廉洁从政的良好工作作风,才能真正地代表人民掌好权、用好 权。为此，我们身为国家公职人员在认真履行职责时，必须做到一心为公，一心为民，忠于职守，勤勉尽责，坚持恪守廉洁从政准则。我认为要做到以下三点：

(一)正确对待权力。权力是一柄“双刃剑，可以让人谱写出光辉的 篇章，也可以把人钉在历史的耻辱柱上;可以使人高尚，也可以使人堕落;可以成就一个人，也可以毁掉一个人;用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会损害集体利益、贻误事业发展，而且会使个人身败名裂，遭人唾弃。可见，慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十 分重要。我想大家应该明白。第一、权力是人民给的。现在有的人认为，权力不是党和人民给的，而是凭自己的“本事” 获得的，凭关系取得的，是某领导人恩赐的等等。权力一旦背离了人民群众，或凌于人民之上，就必然走向腐败。我们一定要引以为戒，在任何时候任何情况下，都必须牢记权力来自于人民，权力只能用来为人民服务的基本观点。第二、权力是否等于权威?其实，权力并不等于权威。权威应由两个方面组成：一是权力本身所产生的威力;二是权力拥有者个人的人格魅力。有权力并不一定有权威，没有权力的也不一定没有权威。权威更不是与权力大小或掌权者的官架子大小成正比的。领导权威大小取决于领导者在被领导者心目中的认可度、接受度。如果群众不认可，不接受，你地位再高，权力再大，也不可能有权威，相反，还会被群众所抛弃。

(二)要严格自律。我们要时刻保持清醒头脑，按照“慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行、慎终”的“七慎”要求，严格要求自己。特别要注意“慎始、慎微、慎好”这“三慎”。一要“慎始”，谨防“第一次”。有人说，保持自身廉洁，关键在于第一次。把好了第一次关，就掌握了主动，就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。我认为很有道理。第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”;第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会“一泻千里”。在“不义之财”面前慎重对待“第一次”果断拒绝，“第一次”这点至关重要。因此，要警惕了“第一次”，牢固的思想道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象就找不到可乘之机;守住了“第一次，”我们就能在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。二要“慎微”，谨防积小恶成大恶。有些同志认为，自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作出这么大的贡献，多抽几条免费烟、多喝几瓶公家酒、多进几次歌舞厅，逢年过节收受一点数额并不大的红包，是人之常情，是小节，无伤大雅。这种认识极其有害，小节并非无害，是一切大害的开始。因此一定要在“慎微”上下功夫，注意每一件细小的事情。去小恶以保真，积小善以成大德”。我们既要注意工作上的小节，也要注意生活中的小节;既要注意在单位上的小节，也要注意家庭中的小节;既要注意“八小时以内”的小节，也要注意“八小时以外”的小节。有人说腐败分子之所以沦为人民的罪人，有一种“青蛙效应”。那就是首先将青蛙放入常温水中，然后慢慢注入热水，使青蛙浑然不觉，在舒舒服服中被烫死。每一个干部都要懂得事物发展的辩证法，懂得小节不拘酿成大恶的生活法则，注意防微杜渐，见微知著，做到“勿以恶小而为之，勿以善小而 不为”。三要“慎好”，谨防放纵欲望。欲望是人的一种本能，凡人都有七情六欲，在座的也不例外。人的欲望具有两面性，正常的欲望是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭人，毁灭社会。我们有的干部之所以在权钱色等的诱惑下落马，究其根源，就是在欲望面前把握不住自己，为欲所困、为欲所害。所以说，贪欲 是一切腐败之源，追求私欲的满足是腐败行为的原动力。现在我 们一些同志喜欢拿自己的低收入同少数人的高收入比，跟少数“暴富者”比，认为自己论贡献比他们多，论能力比他们强，论资历比他们高，为什么他们能发大财而我不能?为什么他们能干科级处级而我不能?一旦如此攀比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉不自觉地利用手中的权力去追求不应有的东西，做不该做的事情。“海纳百川，有容乃大;壁立千仞，无欲则刚”。只有去掉私心杂念，才能一身正气。除此之外，我认为还要注意“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友”拉下水。朋友之间正常的感情，同志之间的友爱应该提倡，这也是构建和谐社会所必需的一种品格。但这种感情绝不能凌驾于党、国家和人民的利益之上。那种只讲感情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气，只讲个人和少数人的利益不讲人民利益的行为，本身就是不正之风，影响很坏，危害甚烈。树立正确的“交友观”，近君子，远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、能帮助自己进步和提高的人。

(三)要加强监督。邓小平同志曾经讲过，领导干部一要怕党，二要怕群众。这种“怕”，是指对组织和群众要有敬畏之心，时时把自己置于组织和群众的监督之下。其实，一个人如果没有监督，就容易忘乎所以，容易犯错误;监督，正是防止一个人犯错误的重要条件。一个干部的职务越高，权力越大，就越容易忘乎所以，越容易犯错误，因而越需要监督。如果对组织和群众无 敬畏之心，我行我素，为所欲为，那就难免被组织和群众所抛弃。二要正确对待群众的批评意见，主动接受监督。群众的信访举报和批评意见是对干部进行监督的一种有效形式，群众有权按照正当的程序向上级反映，提出批评意见。当然，一个坚持原则、敢于负责的干部，很可能会得罪一些人，也难免有人向上级告状。我们不能因为信访举报和群众的批评意见中有不实之词，就拒绝 接受批评和监督，相反，我们应当疏通群众批评和监督的渠道，引导群众正确行使监督权利。

三、抓机遇，干实事，谋发展，开创我镇经济发展新局面。

4.镇党委书记党课讲稿 篇四

第三，“三严三实”体现了中央全面从严治党的要求。党的以来，以同志为的党中央逐步提出并形成了“四个全面”的战略布局。从“四个全面”内在逻辑关系看，全面建成小康社会是目标体系，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是支撑体系。其中，全面从严治党是根本、是保证。为加大从严治党力度，中央出台了一系列重大举措，特别是通过严格落实八项规定心得体会">八项规定精神、深入开展教育实践活动、加大巡视工作力度，党员干部作风建设取得明显成效，“四风”问题得到有效遏制。但是，“四风”问题具有顽固性与反复性，转变作风不可能毕其功于一役。“三严三实”把“严”和“实”作为作风建设的新标准、新要求，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，树立了改进作风的更高标杆，成为了从严治党的崭新利器，彰显了中央全面从严治党、推进作风建设的坚强决心。

第四，“三严三实”提出了做新时期好干部的基本遵循。在全国组织工作会议上提出了好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“五句话20字标准”。党的事业发展需要这样一支坚强宏大的干部队伍，人民群众期待好干部，干部自身也都希望成长为好干部。“三严三实”强调修心正身、律己求实，把握了思想道德修养的时代脉搏，强化了领导干部的从政准则，更提升了领导干部的作风标准，是好干部一生中应有的厚重底色和真实本色。好干部的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，与“三严三实”要求高度统一。“三严三实”使好干部的标准更加具体化，是新形势下弘扬焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径，为党员干部干事创业提供了努力方向和基本准则。

通过以上这四个维度，我们从一个更大格局、更宽视野、更高境界，对“三严三实”的丰富内涵进行了梳理，目的就是要从中归纳出对我们工作实践的真正指导意义。当前，我国全面深化改革进入深水区和攻坚期，国资国企改革、电力体制改革将加快推进，集团公司正处于转方式、调结构、增效益、保增长的关键时期，处于建设世界一流综合能源企业的攻坚阶段。外部环境错综复杂，内部形势依然严峻，各种问题仍然突出。一个企业的发展到底靠什么?这个问题，回答起来可以很复杂，也可以很简单，归根到底就是两个字——“严”和“实”，以“严”的标准、“严”的要求选好人、用好人;以“实”的作风、“实”的态度谋实事、办实事。近年来，我们倡导“价值思维、效益导向”的核心理念，弘扬“务实、奉献、创新、奋进”的XX精神，强化政治、效益、创新、法治、廉政、责任“六种意识”，建设“尽责、担当、创新、协调”的干部队伍，其本质都是为了践行“严”和“实”，回归到最本真、最原始、最基础的推动力中来，回归到严格管理、真抓实干的实践中来。

因此，我们落实“三严三实”，既是中央的政治要求，也是企业自身工作上台阶、上水平的内在需要，更是我们以实干精神推动企业又好又快发展、实现战略目标的必由之路。系统广大党员、干部，要切实把思想和行动统一到中央精神上来，充分认识践行“三严三实”的重大意义，切实把“三严三实”要求落实到企业改革发展、经营管理、党建工作以及各级党员干部为人做事的方方面面，把“严”和“实”转化为完成改革发展任务的具体举措，以“严”和“实”凝聚起又好又快发展的强大动力。

二、关于不严不实的具体表现和严重危害

中医治病讲究“望、闻、问、切”，我们也常讲“从问题出发”，讲“问题导向”。找准症结、找准问题，才能对症下药、制定对策，才能强身健体、解决问题。

党的以来，我们认真贯彻中央各项决策部署，针对自身突出问题，制定了改进工作作风、密切联系群众24条规定，按照中央的统一部署，自上而下分成两批扎实开展了教育实践活动，“四风”问题得到有效整治，党员干部作风明显好转，长效机制和刚性约束初步形成。在中央督导组组织的群众测评中，两批教育实践活动均取得满意率“两个100%”的优异成绩。同时，我们认真贯彻系列重要讲话精神，严格执行新时期好干部标准，坚持重品德、重业绩、重基层、重公论的“四重”用人导向，坚持培养与使用并重、严管与善待并举，规则先行，创新机制，严把动议提名、考察考核、程序步骤“三关”，用公心选优配强各级领导班子。稳步推进干部人事制度改革，在总部干部双向选择、全员聘任等方面作了有益探索，打通了跨层级、跨岗位、跨部门的交流通道，初步建立了干部能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的用人机制。干部结构明显改善，整体活力显著增强。在中组部组织的选人用人工作“一报告两评议”中，满意度连年大幅提升，20达到98.12%，跃升至99.06%，比分别提高了20.82、21.76个百分点。

但是，我们也看到，随着教育实践活动的结束，一些党员干部在作风建设上有了喘口气、松松劲的想法，有些“不严不实”问题开始反弹或者换了“马甲”，有些问题由于整改不彻底甚至出现了屡禁不止的现象。具体可归纳为以下几个方面。

一是解放思想更新观念不够，价值思维效益导向认识不深刻、行动不自觉，不能积极主动适应新常态。有的干部在企业改革发展过程中，始终走不出思想观念的障碍，冲不出利益固化的藩篱，对一些问题矛盾不能客观正确地看待，缺乏敢于迎难而上的勇气和决心，存在“等靠要”的惰性思维和不作为的消极情绪。有的干部对集团公司反复强调的“价值思维、效益导向”，贯彻不坚决、不彻底、不到位，没有真正入脑入心入行，没有自觉把提升效益、创造价值作为决策的首要依据和检验成果的首要标准。甚至会惯性地走到原来偏重规模、速度的老路上去。有的干部不研究、不分析、也看不透形势，对经济发展新常态、对集团公司“四期叠加”的形势认识不够深刻、不够到位，在把握发展政策上缺乏主动作为的动力，在改变企业现状上缺乏不进则退的压力。这些错误的思想观念导致的结果是：在发展理念上，依旧存在追求“有没有、大不大、多不多”的倾向，对“好不好、强不强、优不优”则强调得不多，重规模速度、轻质量效益的倾向仍然存在，生产要素投入的方向、力度和节奏还不够科学;在发展方式上，科技引领、管理创新、流程再造、提升素质等新动力的依靠程度还不高，很难形成新的经济增长点;在具体工作上，对直购电营销、环保改造、科技创新、小水电清理等工作不够主动、措施不力，行动还有些迟缓。

二是管理粗放、管理层级多、执行力不强、效能低下等问题没有明显改观。集团公司通过党的群众路线教育实践活动，在管理提升方面做了许多工作，也取得了一定成效，但一些老毛病还顽固性地存在，管理粗放、管理层级过多、执行力不强、效能低下等问题没有明显改观，体制机制改革和管控体系建设进展缓慢，与缩短管理链条、推进区域资产整合、实施分子公司差异化管理的远期目标还有不小差距。在管理理念上，很多还是以前那种“人治”式的管理，时松时紧、好一阵坏一阵，规范化运作、精细化管理以及“四全”管理、对标管理等先进理念和方法，远没有理解透彻、深入人心，更谈不上运用自如。在管理方式上，个别干部谋事管事要么脱离实际，不顾客观规律，想一招是一招，招招不见效，要么因循守旧，不敢创新突破，不能因人而异、因事而变。在管理效能上，总部“首问负责制”虽然推行了，但拖拉应付、推诿扯皮等现象还不同程度存在，对执行力建设停留在认识层面的多，潜心抓的比较少，原则性还不够强，制度面前依然有“讲人情”的情况，与令行禁止、雷厉风行的作风还有不少差距。

三是制度建设不够健全，工作流程不规范，依法依规从严治企落实不到位。随着依法从严治企力度的不断加大，以及制度建设的不断深化，集团公司依法规范运作水平得到明显提升，但与当前现实要求和更高的标准相比，差距仍然很大。制度建设方面，顶层设计和归口统筹不够，导致制度本身不全面、不科学、不符合实际，影响了制度的科学性和执行性，甚至出现相互交叉、相互矛盾的现象。制度出现了部分照搬照抄、缺乏实际思考和可操作性等问题。制度宣贯方面，很多制度一经形成即装订成册、束之高阁，久而久之，被制定者、执行者都抛在了脑后，指导工作、规范行为的作用很难得到有效的发挥。制度执行方面，主要是在问责机制上着力不够，没有形成行之有效的监督问责机制和长效落实机制，制度的效力被大打折扣，对个别干部来讲甚至成了“纸老虎”、“橡皮筋”，用权不够谨慎规范、办事不依法依规的现象仍有发生。

5.党委书记党课讲稿材料 篇五

同志们：

强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，这是一个重大的理论判断。什么时候群众路线坚持得好，党群关系就密切，党的事业就会顺利推进;反之，党群关系就会受到损害，党的事业就会遭受挫折。密切联系群众是我们党的最大政治优势，执政后党的最大危险是脱离群众，充分体现了群众路线作为生命线的地位和作用。在实现伟大中国梦的新征程上，必须牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，集中解决‚四风?问题，使我们的事业获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

第一、密切联系群众是我们党的最大政治优势

密切联系群众是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，是马克思主义政党的力量所在和生命所系。

(一)密切联系群众是马克思主义唯物史观的具体体现。唯物史观告诉我们，人民群众是实践和认识的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的决定性力量，是创造世界历史的真正动力。建设中国特色社会主义的实践是广大人民群众自己的实践，群众在实践中创造的经验，反映了事物发展的客观规律，代表了社会进步的方向，对思想认识、社会生活和实际工作有深刻的示范作用。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。中国共产党始终坚信，只有人民才是创造世界历史的动力。无论是战争年代还是社会主义建设和改革时期，党都全心全意为人民谋利益，与人民群众建立密切联系，一刻也不脱离群众，始终依靠人民推动历史前进。从毛泽东同志的‚人民万岁?、邓小平同志的‚我是中国人民的儿子?、江泽民同志的‚代表中国最广大人民根本利益?，到胡锦涛同志的‚群众利益无小事?，再到的‚人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标?，无不道出党与人民群众的深情厚谊和对人民群众的赤子情怀。

(二)密切联系群众是我们党的性质和根本宗旨的必然要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党来自人民，植根于人民，服务于人民。马克思主义政党的先锋队性质，决定了始终保持同人民群众的血肉联系是共产党与生俱来的‚天性?，决定了只有始终保持同人民群众的血肉联系，我们党才能有稳固的阶级基础和群众基础，才能始终保持政治本色。作为中国革命和建设事业的领导核心，我们党的领导作用，就是正确地为人民指出前进的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造美好生活，为实现伟大中国梦而奋斗;我们党代表人民执掌政权，就是领导和支持人民掌握和行使管理国家的权力，保证人民依法享有广泛权利和自由，实现人民当家作主;党的全部活动的出发点和归宿，都是为了实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。

(三)密切联系群众是我们党不断取得革命、建设和改革胜利的根本保证。得民心者得天下。90多年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，推进和完成了三件大事。第一件大事是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;第二件大事是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;第三件大事是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三件大事的一个共同特点就是‚紧紧依靠人民?来完成的。在实现中国梦的新征程上，更是深刻指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。这一重要论述把我们党对执政规律的认识提高到新的高度，为我们党在新形势下保持同人民群众的血肉联系提供了理论指南。

1、新民主主义革命时期，群众路线是‚党的根本的政治路线和根本的组织路线?。中国共产党成立时，只有50多个党员，但是党紧紧依靠人民群众，一切相信人民群众，一切为了人民群众，经过长期革命斗争，推翻了强大敌人，夺取了革命胜利。实践证明，中国革命胜利离不开人民群众，离不开群众路线。红军长征是人类历史上空前绝后的伟大创举，长征途中，正是由于中国共产党人认真贯彻了党的群众路线，才能领导红军排除万难，最终到达胜利的彼岸。毛泽东曾经说了一段很有预见、很有见地、也很有思想深度的话：‚真正的铜墙铁壁是什么?是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。?正是认真贯彻执行了党的群众路线，才彻底地摆脱了被动挨打的局面，使党和红军转危为安，最终胜利到达陕北，创造了奇迹。

在解放战争时期,我党紧紧依靠群众,发动群众,仅用三年多时间就取得了解放战争的胜利,推翻了国民党的腐朽统治。尤其是淮海战役,被陈毅同志形象地比喻为是人民群众用小推车推出来的胜利。据统计，淮海战役中，华东、中原、冀鲁豫、华中四个解放区前后共出动民工543万人，征集担架20万副，大小车88万辆，挑子30万副，牲畜76万头，在古今中外的军事史、战争史上，这种百万民工支前堪称奇观，人民群众在决定一场战役胜负中所起到的决定性作用也是罕见的。

2、社会主义革命和建设时期，‚必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统?。中国革命胜利前夕，毛泽东在中共七届二中全会上指出，我们党要从革命党向执政党转变，中国革命胜利只是万里长征走完了第一步，今后的斗争将更艰苦、更复杂，‚务必使同志们继续的保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风;务必使同志们继续的保持艰苦奋斗的作风。?‚两个务必?的核心就是全心全意依靠人民群众，把人民群众的愿望和要求作为党的最高奋斗目标。中华人民共和国建立后，恢复国民经济、土地改革、抗美援朝、三反、五反、大规模经济建设等等，都需要依靠人民群众，坚持群众路线。在群众路线的实践中,我党坚决治污、治贪,果断处臵了刘青山、张子善,表明了党始终与人民群众同频共振的决心和态度。1956年,中共八大指出：‚中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。?这是党执政后对群众路线的丰富和发展。

社会主义革命和建设时期，在坚持群众路线方面，党和国家领导人做出了很好的榜样。1959年6月25日，毛泽东回到家乡韶山，这是他在参加革命几十年以后第一次回到家乡。他对陪同的公安部长罗瑞卿提了三个要求：第一，不要派部队去韶山，也不要派公安人员去;第二，在行动上要给我自由;第三，到了韶山，我要广泛接见群众。在韶山，有一天他竟然与三千多人握了手。

3、改革开放和现代化建设新时期，进一步对群众路线进行丰富和发展。党的十一届三中全会标志着中华人民共和国成立以来的伟大转折。历史转折本身就是坚持群众路线的结果。在中央工作会议和三中全会上，与会同志敞开思想、畅所欲言，发表各种看法，包括对一些领导人的批评都没有受到阻挠或者刻意的打压，这些发言有的在会议简报上都登出来了。在此基础上，中共中央充分吸收与会同志意见，发挥集体智慧，集思广益，做出了把全党工作重点转移到经济建设上来，实行改革开放这样一个重大决策，实现了政治路线的拨乱反正，顺应了人民的期待和愿望，开始了改革开放和现代化建设新时期。

十一届三中全会后，党的农村政策是我党历史上的一次重大的改革，农村实行土地承包责任制，正是人民群众的首创，当年安徽凤阳小岗村的30多户农民，创造了农村改革的历史，拉开了农村改革的大幕。我党实事求是，及时总结经验教训，积极推广安徽凤阳的农村改革模式，充分调动一切积极因素，发挥群众的创造力，这一改革，使广大农村发生了翻天覆地的变化，近10亿农民基本解决了温饱问题，这在人类历史上也是值得大出特书的一笔。因此，邓小平多次讲过，农村改革不是我的发明，是人民群众的发明，我的作用只是把人民群众的发明创造总结出来，推广开来。

建立经济特区也是坚持群众路线的结果。1978年，习仲勋出任中共广东省委第一书记，其时，我国刚刚结束“”，百废待兴，广东也出现了‚偷渡潮?，其中逃港最严重的就是那时还是叫宝安县的深圳。习仲勋考虑的一个重点问题是如何解放思想，调动一切积极因素，尽快把经济搞上去。习仲勋到任广东两个月后就到宝安考察，调研偷渡问题。面对种种认识上的争议，习仲勋认为只有发展生产，改善人民生活，尽快缩短与香港的差距，才能稳定人心，有效地刹住偷渡外逃风。在习仲勋的亲自领导下，广东省委提出设立特区的设想，并经中央批准同意。1980年8月26日，中国经济特区正式诞生，深圳遂成为中国改革开放的第一个试验田。

当‚经济特区?这一新名词出现时，一些人开始质疑：经济特区到底是姓资还是姓社?它是不是等于新租界?种种杂音的出现，让中国改革开放的总设计师邓小平承受了巨大的压力。鉴于这种背景，年已八十高龄的经济特区倡导者邓小平决定南下视察，在视察的过程中，邓小平认真地听汇报，并深入渔村、企业、车间进行调查，与基层干部、企业管理者、普通工人农民亲切交谈，亲自了解、掌握了第一手材料。整个过程中，他作风严谨，没结束考察绝不轻易下结论，更不长篇大论，只是看，只是听，满意之处，也只是寥寥几个字的评价，且一定是切合实际的评价。南巡回京之后，邓小平更加坚定了办好经济特区的信心，并开始有了一个更加开放的想法。在他的建议下，党中央、国务院又批准开放了14个沿海城市，随后又相继成立长江三角洲、珠江三角洲等沿海经济开放区，这就为后来由特区到沿海，由沿海扩大到内地的多层次开放经济新格局的形成奠定了基础。

以江泽民为核心的第三代中央领导集体倍加珍惜党的群众路线,并在回应现实中作了进一步发展。江泽民指出:‚政治问题主要是对人民群众的态度问题,同人民群众的关系问题?,并明确提出了‚立党为公、执政为民?的重要理念,尤其是把‚代表最

广大人民的根本利益?作为‚三个代表?重要思想的核心内容。

以胡锦涛为的党中央诠释了党的群众路线的新内涵，强调‚权为民所用,情为民所系,利为民所谋?,总结和提炼了科学发展观,强调发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,把‚始终保持党同人民群众的血肉联系?作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点,作为提高党的建设科学化水平的重要任务。，我国遭遇了一场突如其来的非典疫病灾害，面对这场严峻考验，在党中央的坚强领导下，全民动员、群防群控，充分发挥人民群众的伟大力量，最终夺取防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长的良好势头。

党的后，提出要改进作风，进一步密切党和人民群众的联系。他说：‚人民对美好生活的向往，就是

我们的奋斗目标。?在十八届中共中央政治局第一次集体学习中，他指出，密切党群、干群关系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点、新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。党中央通过制定八项决定、深入开展群众路线教育实践活动等坚持群众路线的重大决策和身体力行的实际行动，充分体现了习和新的中央集体来自人民、植根人民、为了人民、服务人民的政治理念和决心。

从党的历史可以看到，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的历史就是一部坚持群众路线的历史，没有人民群众的支持，我们就一无所有。人心向背关系到党的生死存亡，坚持群众路线是建设和发展中国特色社会主义的重要力量源泉之一。搞革命需要坚持群众路线，搞建设需要坚持群众路线，搞改革开放需要坚持群众路线，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的‚中国梦?，仍然需要坚持群众路线。

第二、脱离群众是党执政后的最大危险

从理论上讲，马克思主义政党是在人民群众充分信任下执政的，而且执政以后，党联系群众的面更宽了，条件更好了，党群关系理应更加密切。但事实表明，党在改革开放和长期执政条件下，脱离群众的危险比未执政前大大增加了，并将始终贯穿党执政的全过程。马克思主义的理论逻辑和社会主义发展的历史逻辑都告诉我们，执政党脱离群众造成的后果极其严重。

(一)脱离群众必然脱离实际，导致党的理论创新丧失生机活力而从根本上失去党的先进性。在领导革命、建设、改革事业的长期实践中，我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点之一，就是坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。人类社会历史本质上是人民群众的实践活动历史，脱离群众也就脱离社会实践、脱离社会实际。

没有群众这一社会实践主体力量的支撑，就不可能对国情、党情、社情、民情等社会实际有全面准确理解和科学把握，党的理论联系实际的优良传统也将因为缺少中介桥梁和联系纽带而成为一句空话，进而导致从根本上失去党的先进性。这绝不是危言耸听。从20世纪80年代末90年代初发生的‚东欧剧变?，到21世纪初期发生在独联体国家和中亚地区的‚颜色革命?，再到利比亚卡扎菲政权倒台，这些国家原来的执政党之所以失去执政地位，原因也许有很多，但是脱离群众、失去群众基础都是最本质、最关键的一条。

(二)脱离群众必然失去民心，导致党的事业失去人民群众的支持。‚民惟邦本，本固邦宁?。人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。回顾中国共产党90多年来的风雨历程，总结我们党执政60多年的经验教训，反思改革开放30多年的实践经验，来自人民、植根人民、服务人民，始终是我们党立于不败之地的根本。脱离群众，失去民心，没有人民群众的理解、参与和支持，党的事业的发展壮大就会失去广泛而坚实的基础，党的建设新的伟大工程就会失去动力源泉。由此可见，脱离群众，危害极大，一方面导致党的性质发生由‚量?到‚质?的变化，陷入民主人士黄炎培所提‚其兴也勃焉，其亡也忽焉?的疑问之中，也就是陈云同志生前所警告的‚亡党亡国?。另一方面就是被人民群众无情地抛弃，太平天国的失败就是如此。

太平天国的失败，其实是脱离最广大群众的精英主义革命路线的失败。太平天国起自农民起义，其领导者与参与者也大多为农民，但却走上了脱离农民的精英主义道路。因为阶级与历史的局限性，作为最高领导者的洪秀全也好，作为领导团队的其他领导人也好，都不能认识到人民群众的力量，因而也无意为维护人民群众的利益进行坚决的斗争。他们一如千百年来的农民起义者们一样，迷信少数人作用，迷信暴力的作用，并认为在少数精英的扶助和武力的支持下，就能够稳固政权，实现其世代荣华富贵的梦想。因此洪秀全重用洪氏、大肆封王，而诸王又拥兵自重、穷奢极侈，洪秀全自己用的夜壶都是纯金打造的。他从41岁进南京，到52岁时自杀，中从未迈出过京城一步，既不指挥杀敌，也不过问朝政。这场曾经叱咤风云的运动从洪秀全率众起事开始，到占领南京建立‚天朝?政权，仅仅只维持了11年的时间就覆灭了。这引起后人无尽的深思，其中的教训实在太多，而最根本的教训，就是腐败和脱离群众。

历史是一面镜子，也是一部教科书。以人为鉴可以知得失，以史为鉴可以知兴亡，太平天国失败的教训深深影响着中国共产党人。1944年4月12日，毛泽东在延安高级干部会议上作了题为《学习和时局》的总结讲演。他说：‚我党在历史上曾经有过几次表现了大的骄傲，都是吃了亏。全党同志对于这几次骄傲，几次错误，都要引以为戒。?为了吸取历史教训，警惕党员干部思想蜕变，腐化堕落，保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，毛泽东把郭沫若的《甲申三百年祭》列为整风文献，让高级干部学习，同时印发全党，引为鉴戒。1949年3月6日在离开西柏坡前往北平时，毛泽东对其他中央领导人说：‚今天是进京‘赶考’。?周恩来说：‚我们应当都能考试及格，不要退回来。?毛泽东当即说：‚退回来就失败了。我们决不当李自成。?

1945年7月，毛泽东邀请黄炎培等人到他住的窑洞里作客。毛泽东问黄炎培来延安考察有何感想?黄炎培答道，我生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，正所谓‚其兴也勃焉，其亡也忽焉?。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强于发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。一部历史，‚政怠宦成?的也有，‚人亡政息?的也有，‚求荣取辱?的也有，总之没有能跳出这周期率。?显然，黄炎培先生的这段话的意思是说，中国共产党能跳出这个周期律吗?

对黄炎培的坦诚直言，毛泽东当即非常自信地回答，我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才1952年，不会人亡政息。黄炎培公开承认中国共产党已通过‚民主?成功跳出兴亡周期律。

(三)脱离群众必然丧失执政地位，导致人亡政息。纵观世界政党史，一个政党的兴衰成败，应该说是很常见的现象。但对于苏联共产党的垮台来讲，带给了我们太多的思考。这是因为：第一，苏共是世界上第一个社会主义国家缔造者列宁亲手建立的政党，为社会主义革命和建设立下了不朽功勋;第二，苏共独掌政权70多年，不像东欧一些国家，苏共无论是在党内还是在社会上都不存在形成致命威胁的反对派;第三，苏共不是在战争中被拿枪的敌人所征服，而是不战而败，是‚和平?解决的问题，是党的戈尔巴乔夫亲自宣布解散了苏共。那么是什么原因导致苏共如此悲惨的境地呢?总的说是几十年来不断积累、潜伏着的社会矛盾和问题恶性发展和总爆发的结果，是各种因素‚合力?的结果。在这些因素中，有一个重要因素就是苏共没能跨越腐败的陷阱，自己割断了与广大人民群众血肉相连的关系，淡漠和疏远了与人民群众的鱼水之情，在人民群众的不满、失望、冷漠和抗议的逻辑链条中，最终失去了人民群众的支持和拥护。

和大多数依靠人民取得革命胜利而走向执政地位的政党一样，苏联共产党也拥有一段党群关系良好的历史时期。苏联共产党曾以‚和平、土地和面包?为口号激励人民群众为新生活而战斗，其领导人和广大党员更是为人民群众的彻底解放而不惜抛头

颅、洒热血，前赴后继、英勇斗争，因而赢得了广大人民群众的由衷拥护，形成了血肉般的党群关系。然而，随着时间的推移，苏联共产党在执政过程中脱离群众的现象越来越严重，到苏共执政后期尤其是勃列日涅夫时期在背离群众路线的道路上越走越远，暴露出了非常严重的作风问题和腐败现象。

表现之一：形式主义泛滥。

在勃列日涅夫时期，严重脱离实际、脱离群众的形式主义说教已经充塞了苏共整个的意识形态宣传领域。苏共虽然还继续强调坚持马克思主义，但党在指导思想上已经走向高度僵化，万金油式的套话和千篇 一律的官话充斥在党的各种宣传话语中。

在这些空洞乏味的陈词滥调中，党同人民群众的血肉联系被逐渐肢解，并进而演变为广大人民群众对苏共的厌烦、冷漠乃至阳奉阴违。到上世纪70年代，苏联社会所谓的‚夜间人?现象几乎已经普遍存在。这些人以知识分子、大学师生和官员为主体。在白天，他们时刻注意与官方保持一致，高唱赞歌;而到了夜间，他们则进行秘密集会，阅读地下出版物，交流政治笑话乃至嘲讽和抨击权贵。在形式主义、教条主义的长期影响下，苏共在党与人民之间挖了一道难以跨越的鸿沟。

此外，对领导人盲目的个人崇拜成为该时期形式主义之风的重要表现。在勃列日涅夫执政中后期，个人崇拜现象愈演愈烈并大有超过斯大林时期之势。例如，原苏共中央政治局委员谢瓦尔德纳泽就曾肉麻地把勃列日涅夫吹捧为‚真正的列宁式的领导人?，‚党和国家的英明领袖?，‚英明的理论家?。在空前高涨的领袖崇拜浪潮中，甚至连勃列日涅夫本人都加入到了自我吹捧式的个人崇拜行列之中。众所周知，勃列日涅夫在二战期间及战后并无任何突出的战功与政绩。在强烈的虚荣心和一些人的阿谀逢迎下，勃列日涅夫不仅一步步‚晋升?自己为苏联元帅，而且还先后出版了三部回忆录，每部出版之时，《真理报》等重要媒体都要在重要位臵刊发书评，大肆吹捧。在全社会一浪高过一浪的个人崇拜风潮中，最高领导人已经同广大人民群众完全隔绝开来，成了仅能供人膜拜的偶像。普通群众了解党和领导人的途径，大多只是来自宣传机器枯燥乏味的说教以及刻板老套、毫无新意的文本。

在勃列日涅夫时期，针对领袖人物的大量虚假空泛的个人崇拜，以及阿谀奉承之风和官话套话，大大助长了党内形式主义与个人专断的不正之风，也在不断加深着人民群众对领导人和执政党的不信任感，不断恶化着党群关系。

表现之二：官僚主义日益严重。

在苏共党内，官僚主义首先表现为官僚机构及人员的不断膨胀。应当指出，直到赫鲁晓夫执政时期，苏共党内虽然也暴露出了一些官僚主义的苗头，却远未达到严重泛滥的程度。到了勃列日涅夫时期，从单纯追求干部队伍稳定的角度出发，党员领导干部职务终身制实际上得到了全面恢复，由此所带来的党政机构和人员的不断膨胀以及领导干部队伍严重的老化现象，使得该时期苏共党内的官僚化程度大大加深。

在1976年苏共二十五大上，连任的中央委员比例高达83.4%。如果去掉已经逝世的，连任比例竟高达90%。而到了1981年苏共二十六大时，新一届中央政治局和书记处成员居然完全是上一届的原班人马。干部体制的老化与僵化，不仅使整个党员干部队伍暮气沉沉，效率低下，而且也在不断强化着党内的官僚主义作风，严重阻碍甚至是隔断了党组织内部成员之间以及党与人民群众之间的血肉联系。

早在十月革命胜利后，列宁曾特别告诫全党：‚对于一个人数不多的共产党来说，对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国向社会主义过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众?。他要求共产党要‚赢得群众的绝对信任?。然而，让列宁失望而没想到的是，在他亲手创建的党执政七十余年后，他所告诫的最严重最可怕的危险发生了：苏联共产党因为失去了人民群众的拥护，而被苏联人民所抛弃，导致了苏共亡党和苏联解体的颠覆性后果，致使东欧社会主义国家共产党相继失去政权。这些教训是相当深刻的。

表现之三：享乐主义思想不断蔓延。

列宁时期，时任苏维埃粮食人民委员的瞿鲁巴因饥饿晕倒在人民委员会会议上。为了保证党员干部尤其是高级别干部的基本生活，列宁建议设立‚疗养食堂?。从斯大林时期开始，出现过‚钱袋制度?，即当时的党内高级领导干部，除了工资之外，还会同时收到一个装有特殊津贴的‚信封?。但斯大林时期和赫鲁晓夫时期，特权现象并不严重。勃列日涅夫时期，扩大了干部特权的享有人数，提高了特权标准，‚特供商店?大量出现，针对党员干部的免费食堂、高级别墅和豪华汽车等也大幅推开。此时，特权现象开始在整个干部队伍中不断蔓延。

作为苏共最高领导人，勃列日涅夫的享乐主义思想无疑在

苏共党内和广大人民群众面前树立了一个极端恶劣的反面典型。众所周知，勃列日涅夫具有浓厚的‚勋章情结?，在喜欢给别人颁发各种勋章或奖章的同时，还热衷于‚自我授勋?。据不完全统计，他一生共获得过多达数百枚的各类勋章或奖章，以至于在勃列日涅夫死后葬礼的送行队伍中，仅为他捧勋章或奖章的军官就有44人之多。在1978年，勃列日涅夫甚至还获得了代表苏联军队最高荣誉的‚胜利勋章?，从而成为了二战结束之后获得该勋章的第一人。

除了最高领导人，苏共党内的享乐主义思想已经逐步蔓延到了整个特权阶层。这一阶层的主体力量是那些握有实权的党政干部，他们位高权重，自成一体。据俄罗斯学者估计，当时这个 阶层大约有50至70万人，加上他们的家属，共有300万人之多。

在全社会一片上行下效的风气之中，特权阶层利用手中掌握的权力和资源，大兴享乐主义与特权腐败之风。利加乔夫曾回忆道，当他担任苏共中央组织部长后，第二天就配备了‚海鸥?牌汽车。而当他提出自己不喜欢乘坐这个型号的车，并且想换一辆低级一点的车时，利加乔夫本人竟因严格要求自己搞‚特殊?，‚破坏机关风气，使其他干部为难?的缘故，受到了苏共中央办公厅主任的训斥。由此可见，在森严的等级序列之下，苏共党内的特权格局已经逐渐固化并将广大人民群众严格排除在外。

虽然从总体上看，特权阶层在当时的比重并不大，但其在瓦解党群关系并进而使党的宗旨和性质发生蜕变方面却起着难以估量的巨大破坏作用。

表现之四：奢靡之风盛行。

在享受勋章或奖章带来荣誉感的同时，勃列日涅夫也表现出对奢华物质生活的极度追求。除了勋章或奖章，勃列日涅夫还酷爱打猎、住豪华别墅和收藏高级轿车。同时，在勃列日涅夫时期，苏联各级官员之间的送礼之风也发展到了登峰造极的地步。据统计，在勃列日涅夫所收受的不计其数的贵重礼物中，仅豪华猎枪就有100多把。而在对阿塞拜疆加盟共和国的一次视察中，该共和国第一书记阿利耶夫竟然送给勃列日涅夫一座纯金半身塑像。此后，阿利耶夫很快便被调到首都莫斯科担任苏联部长会议第一副主席，并成为中央政治局委员。

与此同时，勃列日涅夫的不少亲属也纷纷借助其帮助，利用裙带关系获取各种高官厚禄，享受各种奢靡生活。例如，勃列日涅夫的女儿加琳娜就在父亲的庇护下，私藏各种珠宝首饰，长期过着骄奢淫逸的生活。而她的丈夫丘尔巴诺夫最初仅仅是一名内务部上尉警卫，在成为勃列日涅夫女婿后，迅疾被提升为内务部政治部主任、内务部副部长、第一副部长，同时还担任苏共中央候补委员和最高苏维埃代表，并被授予上将军衔。在履职期间，丘尔巴诺夫利用职务之便，以权谋私。在勃列日涅夫逝世近五年后，丘尔巴诺夫最终因贪污受贿、滥用职权等罪行被逮捕并送交军事法庭审判。

客观地说，面对苏共后期的变质，一些苏联共产党员还是有抗争的。除后期每年有上百万党员退党外，1991年的8〃19也是为避免苏联被瓦解进行的一次重要抗争。‚得民心者得天下，失民心者失天下。?苏共后期对马克思主义、党的根本宗旨以及群众路线的全面背离，无疑是苏共最终走向败亡的深层次

原因。当1991年8月被迫解散之时，苏共仍拥有近万党员、2600万团员和43.3万个基层党组织。然而面对自身行将终结的命运，广大群众和苏共党员或漠然视之，或痛斥党员干部的腐败现象，或见风使舵转投他处，却始终无一人对此时已经蜕化了的苏共表示声援和支持。

在苏共解散前，当时的苏联科学院曾进行过一次民意调查，在被调查者中，认为苏共仍然能够代表工人的占4%，代表全体人民的占7%，代表全体党员的占11%，而认为代表党的官僚、干部和机关工作人员的比例竟高达85%。这一结果无疑和当年苏联共产党被人民群众以高选票推上执政地位形成了鲜明的对比。

回顾和分析苏共垮台和苏联解体的原因可以看出，失败的原因虽然复杂，但根本的原因是得不到人民群众的支持。上世纪末和本世纪初，美国哈佛大学肯尼迪学院的教授约瑟夫〃奈提出了‚软实力?的观点。这个观点提出以后引起了全世界政界政要和学术界学人的极大关注。他在书中列举的最有说服力的证据，就是东欧剧变、苏联解体。中国共产党作为一个长期执政的马克

200万人时卫国、2000思主义政党，应该从苏共‚20万人时建国、万人时却亡国?中汲取历史教训，居安思危，始终把我们党最大、最根本、最核心的软实力，也就是‚群众路线?这个软实力保持住，始终将人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，自觉避免陷入脱离群众的境地与风险，我们党就一定能够获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，就一定能无往而不胜。这也是我们今天开展党的群众路线教育实践活动的意义所在。

第三、‚四风?问题是影响党群关系的最大障碍

党风关系党的形象和人心向背，关系党和国家生死存亡。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‚四风?，是党风问题的集中表现，也是其它许多问题和弊端的源头。‚四风?不仅损害了党的形象，更严重损害了党和人民群众的血肉联系。‚四风?的社会影响恶劣，群众反映强烈，与我们党的性质宗旨水火不相容，历来为人民群众深恶痛绝，其危害之烈于今尤甚，若不下决心祛除，我们党和国家事业发展就会危机重重。中央决定把这次党的群众路线教育实践活动主要任务聚焦到集中解决 ‚四风?问题上，找准了穴位、抓住了要害。我们必须深刻认识‚四风?的严重危害，自觉行动起来，坚决消灭‚四风?。

(一)形式主义的危害。形式主义的实质是只重形式、不重内容，只重表面、不重实质，只重虚名、不重实效。其危害主要体现在：一是导致领导决策和工作失误。形式主义不注重调查研究，情况不明决心大，心中没数点子多，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。不管是一个地区还是一个单位，一旦形式主义盛行，就可能使政府的公共管理过程被扭曲，决策、执行行为带上了浓重的功利色彩，普通民众的意愿、呼声被忽略，法制被冷落，甚至可能被误导，以致决策时出现重大失误。其结果会直接影响一个地方经济社会的健康发展，影响一个单位事业的兴旺。二是败坏风气、涣散人心。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰，巧于应付上级的不良倾向，

影响干群关系，影响部分干部健康成长。同时破坏实事求是的思想路线，势必助长一些地方和单位歪风邪气的蔓延。三是浪费人力、物力、财力。折腾人、折磨人，是形式主义的典型害人之处。过多过滥的庆典、研讨会、评比会，不仅耗费大量人力物力财力，加重群众负担，而且助长铺张浪费、脱离群众等不良风气。

(二)官僚主义的危害。官僚主义的实质是高高在上、脱离实际、不按客观规律办事，脱离群众、做官当老爷，会当官但不善做事。其危害主要体现在：一是严重脱离群众，为百姓深恶痛绝。脱离群众，必然被群众抛弃，我们刚才提到的苏共垮台即为明证。发生在贵州瓮安的大规模群体性事件也是当地官员官僚主义作风造成的。瓮安事件起因是17岁女生跳河自杀，这原本是一件偶发事件，之所以后来不断扩大，最终不可收拾，地方官员的严重官僚主义作风是催化剂和助推器。瓮安官员官僚主义的典型表现是，当事情紧急之时，主要官员或者犹豫不决，左请示右汇报，没有领导指示或共同研究意见，就不敢采取措施，不敢承担责任;或者武断决策，拍脑袋下结论，不计后果;或者漠视群众意愿和要求，遇事推诿，办事拖拉，最后导致发生严重的群体性事件。瓮安事件说明，官僚主义一旦盛行，民心长城便会轰然坍塌，执政之基就会随之土崩瓦解，个中教训不可谓不深刻。二是破坏社会公平，危害和谐稳定。由于官僚主义借助权力寻租攫取大量社会资源，必然造成贫富差距持续加大，官僚主义‚任人唯亲?、‚任人唯财?，只讲私利，不讲公理势必会影响社会的民主法制和公平正义。经年累月，容易带来社会不满情绪的累积及不安定因素的增加，直接危害和谐社会建设。

三是助长腐败滋生蔓延。现实当中，一言堂、买官卖官、领导的意见不能提、领导的看法是最大的法、领导身边的人相当于领导等现象，都是官僚主义在背后发生作用。由于有官僚主义的存在，虽然国家不断地加大反腐力度，但腐败现象在一些地方和部门仍然十分突出，损害群众利益的事情仍然时有发生。一些领导干部把权力作为追求和实现个人利益的资本和筹码，大搞权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易，鲸吞国有资产，损害国家和人民的根本利益。

(三)享乐主义的危害。享乐主义的实质是物质主义、利已主义。其危害主要体现在：一是浪费社会财富。享乐主义者沉湎于物欲追逐，造成社会财富极大浪费。享乐主义肆意泛滥，财富的过度透支，对自然资源无节制的开发消耗，是人类生态危机的直接推手。二是懈怠工作精神。享乐消解意志，纵欲萎靡精神。享乐主义追求物质上的享受和感官上的快乐，必然使人陷入意志消沉、缺乏进取的精神状态之中，正所谓‚玩物丧志，自甘堕落?。如果党内越来越多的人意志消沉了，精神萎靡了，行动懈怠了，不思进取了，那么党就失去了内生动力，还有什么力量带领人民奋斗、前进呢?三是败坏社会风气。在我国，历来讲究上行下效，总是‚上有所好，下必甚焉?。如果党和政府里享乐主义盛行，那么就会带动起社会上的不良风气，使人们的价值观发生扭曲，把个人的感官快乐和实际利益放在高于一切的位臵，使很多人热衷于吃喝玩乐。所以说执政者是社会风气培养、教化的主导力量，官风正，民风淳;官风不正，民风必乱。党员干部大搞享乐主义之歪风，必然毒化、污染民风，助长整个社会价值观扭曲。

(四)奢靡之风的危害。奢靡之风的实质是挥霍公款、铺张浪费。其危害主要体现在：一是有损党的执政基础与执政地位。奢靡之风盛行，与党的艰苦奋斗传统背道而驰，背离了党的宗旨，对党的形象、党的威信是一种极大伤害。同时，党员干部醉心于挥霍享乐、追求奢靡，必然引起群众不满和对立，破坏党群干群关系，最终失去群众信任和支持，严重损害并危及党的执政基础和执政地位，削弱整个民族的‚精气神?。二是加剧社会情绪不满和对立。奢靡之风蔓延造成社会财富的浪费，凸显社会的苦乐贫富不均，引发民众心理失衡，加剧社会矛盾和社会冲突，进而影响社会力量的凝聚。三是助长浮躁之风。奢靡浪费之风，会激发炫耀攀比之风，会激发本已甚嚣尘上的浮躁之风。

一些党员干部心浮气躁、急功近利，只顾眼前利益、不顾长远利益，追求表面政绩、不问民生疾苦，乐于迎来送往、无意深入群众，长此以往，奋斗的意志势必消沉，进取的动力势必消退，由此导致不作为、乱作为，严重损害人民群众利益。四是败坏党风, 毒化社会风气。贪腐可能只是局部的、某些人的问题，但奢靡享乐之风若蔓延开来，将会腐蚀社会风气，阻碍经济发展，葬送我们的事业，其严重性丝毫不容小视。众所周知，奢侈挥霍的重要源头是公款消费。近年来，在一些行政权力集中的部门和资金管理权集中的领域，腐败现象之所以高发多发，就在于身处其中的党员干部十分容易把大把的财力和资源用在奢侈享受上，在公众批评最多的‚三公?领域，更是孳生浪费和腐败的‚重灾区?。有资料表明，20我国三公消费总额突破了9000亿元，相当于当年全年财政收入的10%，越来越庞大的三公消费支出引发民众的不满，严重损害了党和政府的形象。

第四、教育实践活动的根本目的就是真心服务群众，坚决纠正‚四风

党的报告提出，基层党组织要把服务群众，做群众工作作为主要任务，加强服务型党组织建设。开展教育实践活动就是服务群众、做好群众工作的一个最好契机。要引导广大党员干部始终树立群众观点，强化为民服务意识，增强为民服务本领，把为人民谋利益作为工作的出发点和落脚点，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实打通联系服务群众‚最后一公里?，将活动成效落实到基层‚末梢神经?，让基层广大群众真切感受到党员干部更可亲、更可信、更可敬，使党的执政根基建立在更加广泛、更加深厚、更加可靠的群众基础上。

(一)更新服务理念，牢固树立群众观点。‚只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。?我市成立市行政服务中心，凭着一颗对行政服务事业的敬畏之心，一颗对企业和群众负责的责任之心，一颗对得起基层期盼的拳拳之心，用扎实的行动、过硬的作风把服务的窗口擦得铮亮，书写为民、便民、利民的感人 篇章。，中心用联合会办解难题、联合服务送上门、BRT专网提效率、容缺预审打通环节等四大法宝，组织会审协调56次，协调事项176个，解决问题152个，真正让企业和群众坐上了行政服务‚高铁?，体验了高速审批服务带来的新感受。中心848项标准被作为地方标准在全省发布，在全国第一个通过国家级行政服务标准化验收，连续7年在盐城市行政服务系统综合考核中排名第一，被评为‚江苏省文明单位?、‚江苏省十佳巾帼文明岗?、‚江苏省依法行政先进集体?，被盐城市委表彰为‚先进基层党组织?。

由此我们发现，只有在思想深处真正理解和牢固树立服务群众理念，才会有对人民群众的深厚感情，才会有做好服务群众工作、密切党群关系的高度自觉。具体来说，一要树立正确的政绩观，干民之所盼。树立正确的政绩观，要讲实话、办实事，不图形式不做假。要将钱用在刀刃上，用于造福百姓的事业上，重大项目实施之前要倾听民众意见，群众满意才是最大的政绩。领导干部要于言出必行，对老百姓承诺的事项要落实到位，提高政府的公信力。今年，市委会研究决定，在原有市政府为民兴办10件实事的基础上，增加财政支出1亿元，提升社会民生保障水平。

二要树立服务对象最大化的观念，急民之所急。把群众利益摆在高于一切的位臵，始终热爱人民、敬畏人民，使造福人民群众成为各项工作的根本出发点和最终归宿。要从管理群众向服务群众转变，切实站在群众的角度思考问题，解决问题。三要树立主动服务意识，解民之所需。按照未雨绸缪、服务前移、提前应对、确保发展的思路，积极主动剖析问题的深层症结，主动解决尚未暴露的工作薄弱环节，切实把服务举措前移，认真分析当前经济形势，预见可能存在的问题和风险，将问题和风险防患于未然，把工作做在前头。具体工作上体现求实性，以群众的需求为第一信号，深入群众，关注群众的冷暖，倾听群众的呼声，积极推行‚前瞻式?服务，实现‚服务前移?。

(二)改变工作作风，全心全意服务群众。火车跑得快，

全靠车头带。群众需要我们领导干部领着干，我们各级领导党员干部都应以身作则，切实转变工作作风，主动深入基层，深入群众，加强与群众的联系，带领群众干事创业并切实解决他们的实际困难。大中镇恒北村党委书记李晓霞，面对父母的反对，村民的不理解不支持，带领一班人，抓工程、跑项目、筹资金、理矛盾、帮群众，加快恒北村统筹城乡试点建设。正是有了李晓霞同志的无私奉献、团结干事，恒北村先后获得了国家级生态村、全国十佳小康村、全国‚一村一品?示范村、江苏省文明村、江苏省最美乡村、江苏省四星级乡村旅游点等荣誉称号，受到了胡锦涛、张德江等党和国家领导人的称赞。一要保持良好的党群关系。我们领导干部就要像李晓霞同志那样，牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终做到全心全意服务基层，服务群众，努力改变工作作风，加强与人们群众的血肉联系，切实做到亲民、爱民、为民。

二要把工作重点放在基层。我们的领导干部在下基层前，要增强问题意识，做到实事求是看待问题，客观公正审视问题，冷静平和面对问题;下基层时，保持清醒头脑，深入基层‚拜群众为师?，主动查找问题;下基层后，立说立行解决问题，努力让群众看到成效。三要把工作重心放在服务。服务好不好，群众最有发言权。全市各级党组织和党员干部不能闭门造车想当然，关起门来搞服务，要以群众路线教育实践活动为契机，认真开展‚进村入户?、‚领导干部轻车简从随机调研?、‚机关党员进社区?等活动，走村串户、访民问计，了解需求、听取建议，把牢基层脉搏，找准工作定位。要以群众需求为导向，从群众最需要、反映最迫切的问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，通过看得见、摸得着的服务让群众感到变化、得到实惠。

(三)健全服务机制，从根本上解决‚四风问题?。‚四风?问题不解决，难聚发展正能量。要抓住要害，深挖根源，加强制度建设，对‚四风?来个釜底抽薪，这是党和国家事业健康发展的根本政治保障。从根本上解决‚四风?问题，要靠制度，必须从‚体制?和‚结构?入手。某种问题长期解决不了，就要重视研究解决体制性问题;体制性问题长期解决不好，就要重视研究解决结构性问题。解决问题的初期，强调思想教育和观念更新无疑是必要的，但实际解决中困难重重，甚至举步维艰，这背后往往会存在着结构性问题。长期解决不好的经济问题背后是经济结构问题，长期解决不好的腐败问题背后是权力结构问题。事实上，任何事物都是一种结构性存在，就是构成这一事物各要素之间的关系、顺序、比例，这是其本质属性。结构决定功能，事物的结构是什么样的，事物的存在和发展状况就是什么样的，不改变结构的外部干预，只能短时间起作用。沿着完善制度的路子解决‚四风?问题，就不能头痛医头、脚痛医脚，就必须宏观与

微观相结合，全面优化‚权力结构?，重点应在四个方面用力：

一要增强制度的约束力。制度无约束力，是权力结构存在的最大问题。要深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开和党务公开，解决政府管理职能‚越位?、‚缺位?和‚错位?等问题，充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用。要深化干部人事制度改革，改进党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，不再简单以GDP论英雄，把民生改善、社会进步、生态效益等指标作为重要考核内容，引导领导干部多做打基础、利长远的好事实事。要继续深化财税管理体制、投融资体制和国有资产管理体制等方面的改革，铲除‚四风?滋生蔓延的土壤和条件。有了这些刚性的制度制约，才能避免改作风‚一阵风?，让好的作风得到弘扬，让不良作风受到遏制。

二要加强监督的制衡力。社会生活纷繁复杂，权力运行千变万化，只有加强对权力运行的监督，才能编织抑制‚四风?的严密法网。必须把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、社会监督等结合起来，提高监督的整体效能。严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。特别注重发挥群众的监督作用，充分调动群众的积极性主动性，提高群众的监督意识和水平，完善举报人和证人保护制度，确保人民群众的监督权利得到行使。继续拓展群众监督的渠道，创造能够监督、方便监督的平台和条件，重视舆论监督和网络监督，健全网络举报和受理机制，充分发挥网民的监督作用。

三要加强党务、政务公开的自净力。如果说‚四风?是‚阴魂?，公开就是‚阳光?，党务、政务公开是臵‚四风?于死地的利器。列宁说过：‚只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。?党务公开和政务公开，就是要让群众‚知道一切、判断一切?，让权力拥有者时刻感到党和人民在监督，以公开防止‚暗箱操作?，让‚四风?无处遁形。必须坚持‚公开为原则，不公开为例外?，不断扩大公开的领域、内容和范围，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时透彻的公开。要以公开的力量倒逼党员干部自我净化，推进服务型基层党组织建设和服务型政府建设，促进权力运行和治理方式的转型。

四要加强惩治的威慑力。‚严刑重典者成，弛法宽刑者败。?新中国建国初期，对贪腐分子的严格惩处，在保证官员廉洁方面起到了重要作用。遏制‚四风?滋生蔓延，必须保持惩治‚四风?的高压态势，让任何人都不敢触碰这根‚高压线?。‚禁微则易，救末者难?，各级党组织对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、诫勉、教育，要重重地给其一个刺激，防止小错酿成大错。而对那些滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落，严重损害人民群众利益的，则要严格依法惩处，绝不能以过去的贡献抵消罪责。要加大防逃追逃追赃力度，决不让任何腐化分子逍遥法外，决不让他们得到丝毫不法之财。坚持制度面前人人平等，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要严厉惩处, ‚老虎?、‚苍蝇?一起打，绝不搞‚网开一面?、‚下不为例?。

五要加强典型示范的带动力。标杆性的人或事，能够引领社会潮流发展。当前，面对改革创新、转型发展的新形势新任务，全市上下要学习弘扬‚大丰港?精神。当年，沿海滩涂茫茫一片，倪向荣同志带领一班人不为名利、扎根沿海、艰苦创业，凭着一股不服输、不言败、能吃苦、能担当、敢闯敢试的精气神，在无资金、无技术、无人才、无项目的艰难条件下，修筑了一群码头，落户了一批企业，建造了一座港城。大丰港精神集中体现在：自力更生、不等不靠，淡泊名利，甘于奉献，坚持不懈、接续奋斗，开拓创新、开放包容。这种精神与反对和整治‚四风?是契合的，我们要大力宣传大丰港精神，学习基层干部恒北村李晓霞、凡人善举诚信奶奶单德凤等先进典型，用身边人、身边事教育党员干部，以典型示范的力量凝聚党心民心，带动党风政风转变。

(四)创新服务方式，增强密切党群关系的时代感和实效性。正确方式方法是做好群众工作、密切党群关系的重要保障。当前，社会成员的民主意识、法制意识、自主意识、参与意识日益增强，迫切要求我们综合运用法律、政策、经济、行政、科技等手段和教育、协商、疏导等办法，有的放矢地开展群众工作，增强吸引力、感染力。互联网、手机等日益成为人们表达意见诉求、参政议政的重要渠道，要高度重视政府门户网站、‚幸福大丰?官方微博、‚12345?政风行风热线等我市现有民意平台的建设、运用和管理，不断丰富与群众联系沟通、互动交流的载体，掌握民情、回应民意、汇聚民智。