国土执法监察培训

国土执法监察培训（精选13篇）

1.国土执法监察培训 篇一

国土资源局国土资源执法监察工作总结

2014年上半年，六师国土资源局105团分局认真贯彻落实师国土资源管理工作会议精神和2014年执法监察工作要点，围绕2014年工作目标和任务，以西安督察局例行督察项目自查整改工作为重点，建立健全“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察工作机制，全面履行国土资源执法监察职能,依法查处国土资源违法行为,强化执法监察效能，保障和促进105团国土资源管理事业的健康发展。现将我分局2014年上半年开展执法监察工作总结如下：

1、认真完成了各项监察台帐的建立、记录工作和监察信息报表及时、准确上报工作。并按照要求制作了土地巡查区域图。

2、加大了土地动态巡查工作力度，认真落实了土地执法动态巡查制度，充分发挥了连队土地协管员的作用，截止目前已开展动态巡查10次。

3、根据师局安排，完成了西安督察局例行督察项目外业自查，图斑核查及部分资料整改、相关费用交纳工作，同时对西安局在核查中发现的有个别涉农项目占用耕地未进行占补平衡及费用交纳以及农村道路路面超宽的问题都及时进行了整改。目前上述问题已经按照要求基本整改到位。

4、按照师局《关于进一步加强国土资源矛盾纠纷排查调处工作的通知》(师市国土资传﹝2013﹞9号)文件要求，与团相关部门每月召开矛盾纠纷排查调处工作会议，并按时上报各类报表资料。截止目前通过排查没有发生矛盾纠纷现象发生。

2.国土执法监察培训 篇二

一、基层国土资源违法呈现新问题

尽管中央相继出台一系列整顿国土资源市场相关文件, 并收到了一定的效果, 各级人民政府依法行政的意识有所提高, 土地市场秩序有所好转, 土地违法现象得到了一定程度的遏制, 但国土违法案件仍屡禁不止。基层国土资源违法案屡禁不止, 而且出现了一些新特点。主要表现在以下几个方面:

1、违法占用耕地案件数量呈现屡屡攀升。

中央惠农政策出台后, 有关国土资源部门的涉农收费 (包括耕地开垦费、耕地复垦费等) 相继取消之后, 农村村民建房只收取少量的工本费、服务费等。许多群众错误的认为, 占用耕地建房收费减少了, 国土资源部门在保护耕地上也放松了。而现行条件下国土资源执法的手段不硬, 农村村民乱占耕地建房的违法成本普遍不高, 导致违法占用耕地案件屡禁不止。

2、乡 (镇) 政府及领导违法、村干部违法比例不断上升。

一些乡 (镇) 党委政府热衷于招商引资, 搞政绩工程, 往往以引进项目为由, 直接从农民手里非法征地;有的以租用代替征用, 搞非法的“以租代征”;有的任意处置国有土地资产, 为追求短期的经济发展, 不惜浪费宝贵的土地资源。据统计, 近三年来, 在全县发生的土地违法案件中, 除农民建房的违法案件外, 大多数土地违法案件都与乡 (镇) 政府有关。

3、非法转让集体土地违法案件数量逐年增加。

按照现行土地管理法律法规的规定, 集体土地不得进入土地市场, 不能进行转让, 必须要依法办理征地出让手续成为国有土地后才能转让。而一宗集体办理出让手续, 审批过程相当复杂, 所需办证费用高。为躲避办理出让手续, 违法用地单位往往与集体土地所有者私下签订转让协议, 不到国土部门办理用地手续, 导致非法转让集体土地违法行为发生。

4、违反规划的土地违法案件比例偏高。

从我县的情况来看, 近几年来, 土地违法案件主要发生在城乡结合部、公路两侧等交通较为便利的地段。其中, 不符合土地利用总体规划的违法案件占到八成以上。

二、当前基层国土资源执法监察中的难点存在以下几方面

1、在执法环境方面

(1) 虽然群众法律意识较以前有了提高, 知道运用法律手段保护自己的合法权益, 常有群众通过信访、电话举报等方式检举揭发国土资源违法案件。 (2) 一些乡 (镇) 领导不能正确处理好依法办事与发展经济两者之间的关系, 一味追求经济的快速发展, 不注重国土资源的可持续利用, 认为虽然违反了土地法, 但把经济建设搞上去了, 功大于过。 (3) 执法容易受人际关系和行政干预的影响, 基层国土资源执法监察人员往往都是土生土长的本地人, 在自己熟悉的区域内执法, 熟人朋友很多, 往往一个违法案件刚刚下达处罚告知书, 甚至是在调查取证阶段, 各种“关系”、“招呼”就来了。面对强大的行政干预, 坚持原则只是空谈, 导致行政处罚难以到位。

2、在执法手段方面

(1) 对违法行为制止难。根据土地管理法第八十三条的规定, 国土资源部门对土地违法行为有制止权, 但缺乏实施强制执行的有效手段。 (2) 对违法案件执行难。根据现行土地管理法律、法规和行政处罚法的程序规定, 一般的土地违法案件查处起来少则二、三个月, 多则半年一年才能结案。时间一长, 自然给土地违法案件的执行带来难度, 违法建筑基本上已建成。特别是需要强制执行的案件, 必须依法申请人民法院执行。但实际上人民法院对强制执行的案件往往也是久拖不下, 所以强制执行也不可能完全解决问题, 形成“法要违, 房照修”的不利局面。

3、部分法律、法规的可操作性不强。

部分法律、法规的规定严、疏不一, 严的过于严格, 无法执行, 疏的又难以操作。

三、一点建议

1、完善法律法规, 提高可操作性。

3.国土执法监察培训 篇三

关键词：国土资源；构建；执法监察

作为人类赖以生存和发展的基础，国土资源的重要性不可言喻。但是，就目前情况来看，我国的国土资源非常稀缺，不利于我国的健康、可持续发展。据相关文献报道，在国土资源的使用过程中，传统的巡检方式存在诸多问题，比如执法队伍弱、执法力度不够、违法事件多等，不能从源头上制止违法行为。虽然目前我国有《土地管理法》，但执法问题一直存在。究其原因，主要是我国的土地监察体制上存在问题。鉴于此，我国需结合实际情况。构建合理的国土资源执法监察体制。

一、构建科学的巡查机制

为了能够及时发现、制止非法占地、买卖土地等违法行为，必须要构建一个科学的巡查机制，将问题扼杀在萌芽状态。具体来讲，需做好以下几点工作。

1.建立工作责任制

在国土资源执法监察中，全面开展动态巡查工作，为了调动工作人员的积极性，建立工作责任制，建立完善的巡回检查工作体系，做到明确分工、责任到人、以预防为主。与此同时，还要制定动态巡查考核指标，对工作人员进行奖惩，解决“干多干少一个样、干好干坏”问题。对于工作比较突出的工作人员，可给予升职、加薪、口头表扬等奖励；对于工作懒散，或是知法犯法的工作人员，给予相应的惩罚。

2.构建统一的信息监管平台

充分结合土地审批、供应、监管等业务系统和数据库，加强技术研究和开发，构建一个统一的信息监管平台，从而实时获取各类监管信息，实现动态监管，发现违法行为，并给予查处。

二、完善群众举报机制

群众与国土资源的使用密切相关。因此，在国土资源执法监察工作的开展中，应该充分发挥群众的力量。另外，群众举报同时也是监督执法的一个重要手段。

1.构建信息化举报平台

在计算机技术、网络技术等现代化技术的发展下，当今社会已进入信息时代。国土资源执法监察工作需要跟上时代发展的步伐，充分利用现代化的先进技术，建立信息化举报平台，向群众宣传“保护国土资源，人人有责”的理念，积极鼓励、引导群众举报违法使用土地资源的事件。与此同时，工作人员需建立限时办结制度，让群众的举报有回应，一经核实，立即按照相关法律法规进行查处，同时给予举报人员相应的奖励。

2.充分发挥相关部门的作用

在国土资源执法监察工作中，还要发挥城管、公安、规划等部门的作用，鼓励上述部门通过网络交流，实现信息共享，开展共同监督。对于县级国土资源行政主管部门，则需要发挥领导作用，有目的、有计划地加强乡（镇）国土建设工作，并且建立健全土地执法监察责任制度。此外，还要设立举报信箱、举报电话等，并向社会公布。

三、构建批前监察机制

在国土资源执法监察工作中，批前监察是一个重要的环节：一方面，它通过浏览、审核申报资料，可以及时发现各类违法案源头，尤其是针对一些手段隐蔽的违法行为，可通过动态巡查现场进行核实，及时发现、惩处违法行为；另一方面，它可以进一步加快查处进度，即工作人员通过停办手段，促使犯法人员主动配合，并且在第一时间内搜索资料。要想充分发挥批前监察工作的作用，需构建相关机制，同时做好以下工作：第一，在批前监察中，尽量避免将日常防范监管中的案件归类审批，而是要一一加以核实；第二，积极联系各个部门，做好沟通，充分发挥國土资源执法部门的作用，严格把关日常受理的行政审批业务；第三，建立批前监察系统，不仅要加强日常工作的批前监察工作，同时做好网上监察工作，尽早发现土地使用过程中的问题。

四、构建批后跟踪管理机制

为了确保国土资源执法监察工作的开展效果，除了加强行政审批工作外，还要进一步加强批后跟踪管理机制，即对供地以后的使用情况进行监管，有效控制违法案件，提高工作效率。

1.做好监督、跟踪工作

在国土资源执法监察工作的开展中，完成审批工作后，还要派遣相关的工作人员进行后续的监督、跟踪工作，全面管理未发生、发生的违法行为，实现审批与管理工作的同步进行。比如在工作的开展中，采用执法错案追究制度，促使工作人员自身不断钻研相关的法律法规，最大程度上避免执法过程中出现“随意性”，从而提高工作人员的执法能力。

2.加强与群众的联系

在实际的工作开展中，工作人员还要加强与群众的联系，虚心、积极听取群众的意见，及时发现、改进工作中存在的问题，树立良好的社会形象。对于一些已经办理的案件，工作人员不能置之不理，而是要积极回访，了解后续情况。此外，工作人员要敢于“揭短”，将错案追究制度落到实处，对错误绝不姑息迁就。

五、结束语

4.2019国土执法监察工作总结 篇四

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一、统一思想，加强领导，提高认识

针对当前我区国土资源执法监察工作面临的形势和困难，分局领导要求分局全体干部职工要进一步把思想统一到严把土地“闸门”上来，严格逗硬国土资源执法，加强依法行政。要坚定信心，坚持原则，做到“有案必查、依法查处”，“既要查处事，又要查处人”，同时坚持公开查处，达到“查处一起，教育一片”的目的。

同时，为进一步加强对全区执法监察工作的监督，分局主要领导对执法监察工作进行了专门研究和安排部署，具体抓了以下几个方面：

1、建立健全重大案件集体会审制度。为了提高国土资源违法案件的办案质量，加强案件处理过程中的内部监督和制约，促进依法行政，按照有关要求，我分局全年集体会审讨论国土资源违法案件5次，会审讨论案件14件。同时对各中心所和分局业务的依法行政工作定期和不定期的监督检查，并就检查发现的问题进行了及时研究解决。

2、为了全面做好国土资源执法监察工作，我分局于今年就土地管理要求、工作责任、查处范围以及责任追究等工作作了仔细的

规定和工作布署，对我分局开展土地管理执法监察工作起到了积极的作用。

3、强化执法，营造执法环境。根据市局对执法监察工作的要求，为进一步加强执法监察工作，分局明确指导思想，为执法监察工作营造良好的环境，着力解决了执法专用车辆和照相、摄像、扫描仪等办案工具，全力落实执法人员、办案经费等执法监察问题。

4、加强内部监督检查。为了加快依法行政进程，强化内部监督检查工作，使部门的工作健康有序地开展，我分局坚持预审、会审相结合的方针，每季度有针对性地对土地供应、矿权转让、农地转让、土地整理、土地登记发证、抵押、出让金收取等工作抽卷检查，发现问题及时纠正。

二、建章立制，规范管理

为了认真做好土地执法监察工作，实行规范化管理，根据市局的工作布置结合我分局的工作实际，制定和建立了依法行政制度。一是建立了执法监察目标管理责任制，分局与各基层中心所签订了《执法监察目标责任书》；二是坚持以“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的土地执法监察工作方针，制定了巡查制度，坚持重点区域重点巡查，一般区域经常巡查制度。今年分局矿管监察股按照巡查网络和工作情况对重点乡镇、非煤矿山及重大项目的用地实施重点巡查，全年共计巡查20余次。发现土地、矿产资源违法行为6起，均得到有效制止和依法查处。各中心所对辖区内的用地及非煤矿山企业开采矿产资源坚持常年巡

查。通过建立巡查制度，将大部分违法行为消灭在萌芽状态，大大减少了发案率。三是建立了统计制度，落实了专人负责统计工作，做到了及时准确统计，上报各类报表。四是建立了举报制度，设立了举报箱和举报电话，举报电话：2522188，对群众举报的违法案件做到认真登记并及时调查处理。五是确保办案质量，建立了错案追究制度，明确规定谁办案、谁负责、谁出差错追究谁的责任。规定每个执法监察人员在执法过程中做到“三不”，即不许以手中权利谋取私利，不得向当事人索、拿、卡、要、吃，不办“人情案”等。通过以上举措，树立了良好的外部形象，到目前为止，未发现执法人员以权谋私，违法违纪等行为。

三、实施动态巡查，确保土地、矿产良好秩序

实行土地、矿产执法监察动态巡查是为了及时发现和制止国土资源违法行为，确保国土资源法律法规的贯彻执行。为此，我们把实行动态巡查作为一项重要工作来抓，制定了动态巡查制度，明确了土地、矿产执法监察动态巡查责任，对城区范围内及城郊村民用地坚持了重点巡查，有效地遏制了乱占滥用土地现象。在日常巡查工作中，全区建立和完善了动态巡查台帐和巡查登记卡，巡回检查登记表，规范了统一的巡查登记卡和台帐，做到了登记和台帐内容全面，填写工整，无错登漏登现象，对巡查发现问题及时制止、查处，做到件件有处理结果。确保了我区土地、矿产资源开发利用的良好秩序。

四、加强宣传，提高认识

5.国土资源局执法监察工作方案 篇五

国土资源局执法监察工作方案

为切实抓好国土资源系统执法监察工作，有效推进我县国土资源管理工作健康发展，根据《县监局关于印发的通知》要求，结合国土资源管理工作实际，特制订我局执法监工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照县纪委十一届四次全会、县政府系统廉政工作会和全县国土资源管理工作会议的部署和要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以保护国土资源、保障科学发展、维护群众权益、促进社会和

谐为根本出发点和落脚点，积极构建执法监察新机制，继续保持查处违法案件的高压态势，有效遏制违法用地、违法采矿行为，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障。

二、工作重点

一是加强对节约集约用地工作落实情况的监督检查。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，严格执行土地利用总体规划，严格土地审批，切实按照中央土地调控政策供应建设用地。继续加强对土地使用权出让情况的监督检查，严格按照法定权限和程序审批土地，全面落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。加强对农村土地征用情况的监督检查，落实农村集体土地补偿费管理的有关制度。加大责任追究力度，严肃查处违反土地管理法律法规和政策规定的案件，着力解决非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益，以及严重破坏、浪费、闲置资源等问题，以查处案件推

动国土资源执法监工作深入开展。

二是积极构建国土资源执法监察新机制，做到责任落实，预防、查处和处理到位，努力提高执法监察的权威和实效。全面贯彻落实政府国土资源管理和执法责任，深入开展国土资源执法模范县创建活动，创造保护耕地、节约用地和依法用地的舆论氛围和有法必依、执法必严、违法必究的执法环境;建立和完善国土资源违法行为发现、制止、报告制度。强化预防机制，创新执法体制，全面落实动态巡查责任制度，把动态巡查情况和预防效果作为考核乡镇国土资源目标管理的主要指标;健全国土资源违法案件查处机制。在纵向上，坚持“属地管理，有案必查，下查一级”的基本原则，落实分工明确、各负其责的违法案件查处工作责任制，做好重大案件报告、备案、挂牌督办等制度的落实。在横向上，加强与公、检、法和纪检监察机关的协作配合，做好联合办案、案件移送和对人对事处理意见的落实。要进一步落实

政府统一组织领导，涉及建设项目相关部门、单位配合联动的共同监管责任，确保对违法违规用地项目制止得住，处理得了。

三是加强和改进农村集体建设用地管理。要加强农村集体建设用地管理，特别是加大对农村公益事业、基础设施、宅基地、畜牧养殖等用地的专项清查整治力度，严肃查处乱占滥用耕地和“以租代征”行为。高度重视群众信访举报工作，着力化解矛盾，维护群众合法权益。

四是加强基层矿产资源执法监察工作。巩固矿产资源开发秩序整顿和规范成果，严厉打击各种超层越界、滥采乱挖和破坏浪费矿产资源的违法行为。

五是认真做好国土资源执法监察专项统计分析和调查研究工作。在各分局全面推行国土资源执法监察管理信息系统的应用，加大人员培训力度，确保统计数据及时、可靠，违法形势分析真实、客观，努力探索新形势下国土资源违法、违规现象的规律和特点，加大措

施创新监管方式。

六是大力加强国土资源执法监察队伍素质和能力建设。结合开展学习实践科学发展观活动，采取自学与集中培训的方式，进一步加大对国土资源执法监察人员的培训力度，不断提高执法监察队伍整体素质和工作水平。

三、主要措施

一是加强组织领导。为切实抓好国土资源执法监察工作，确保取得实效，经研究，决定成立以局主要领导为组长、其他班子成员及各科和分局负责人为成员的执法监察领导小组，领导小组负责组织协调执法监察有关工作，领导小组下设办公室在政策法规科，由政策法规科负责人负责处理日常事务。

二是加强配合。各科、分局要切实履行好工作职责，加强协调配合，互通信息，树立“一盘棋”的工作理念，做到“出门一把抓，回来再分家”，确保执法监察工作机制运作流畅。

三是严格落实动态巡查责任制，强

化国土资源执法日常监管，加强矿产资源巡查。各分局要进一步明确并细化巡查责任、确定巡查频率和巡查重点，划分责区，落实责任人，密切跟踪掌握当前土地和矿产违法违规新态势，及时发现违法行为。

四是进一步拓宽举报渠道，设立国土资源执法监察举报专用电话，做到及时掌握线索，尽早发现违法违规行为。

五是严格执行违法行为报告制度。各分局要在发现违法的第一时间采取有效措施予以制止，并及时给当地党委、政府报告，对因受到阻力、干扰等难以现场制止以及带有苗头性、倾向性的违法行为，必须在发现之日起3个工作日内向领导小组办公室报告。

六进一步加大督查和考核力度。政策法规科和执法监察大队要切实担负起主办科室的责任，协调好各项工作。要认真督促各分局全面落实好国土资源动态巡查各项相关制度，定期、不定期深入基层开展专项检查，发现问题及时解

6.兴安盟国土资源执法监察动态 篇六

巡查责任制实施意见

第一条

为贯彻落实“以预防为主，事前防范与事后查处相结合”的原则，及时发现和制止国土资源违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》及有关规定，制定本动态巡查实施意见。

第二条

本实施意见所称动态巡查责任制，是指盟国土资源局执法监察科、国土资源执法监察支队和各旗县市国土资源局执法监察股、执法监察大队以及国土资源所，按照管辖区域、划片包干、责任到人、严格考核的方法，对所辖区域土地开发利用和矿产资源勘查、开发利用以及各种测绘行为进行动态巡查检查的工作责任制度。

第三条

执法监察动态巡查工作，要贯彻查处与教育、责任与奖惩、巡查与抽查、部门联合与群众媒体监督相结合的原则和方法进行。

第四条

执法监察动态巡查工作由盟国土资源局执法监察科组织实施，日常巡查任务主要由盟国土资源执法监察支队和各旗县市国土资源执法监察大队以及国土资源所承担。

第五条

盟国土资源执法监察支队和各旗县市国土资源执法监察大队以及国土资源所应当配备动态巡查所必须的车辆、通讯工具及其他办案器材，落实工作经费，为执法监察动态巡查工作提供方便和保障。

第六条

盟国土资源局执法监察科设立举报信箱、公布举报电话：0482-8214121、0482-12336，建立健全乡（镇）、村、组执法监察信息网络，畅通举报渠道。

第二章

区域和职责

第七条

盟国土资源执法监察支队和各旗县市国土资源执法监察大队以及国土资源所要按照管辖行政区划各负其责，形成从上至下动态巡查网络体系。

第八条

按照国家重点保护的资源对象和辖区国土资源违法行为发生规律划分巡查区域。

一级巡查区域为：基本农田保护区、地质遗迹保护区、重点旅游景区、城市规划区（含开发区）、城郊结合部和国道、省道两侧的土地以及国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区。

二级巡查区域为：乡（苏木）、镇政府所在地规划区、基本农田以外的一般耕地、农用地、乡村（嘎查）结合部、乡（苏木）、镇行政区内公路、铁路两侧的土地以及矿山较集中的地区。三级巡查区域为：村庄规划范围内，村庄周围的土地、农民建房用地和零散分布的矿产资源所在地区域。

第九条

盟国土资源局执法监察科动态巡查主要职责：

（一）研究和拟定执法监察动态巡查相关文件和制度。

（二）监督和检查执法监察动态巡查情况和效果

（三）对本级和下级巡查人员情况和巡查效果进行考核。

（四）每年对动态巡查工作落实情况进行考核和总结，并对相关情况进行通报和上报。

第十条 盟国土资源执法监察支队动态巡查只要职

责：

（一）组织、协调、指导和监督全盟国土资源动态巡查工作。

（二）负责全盟范围内土地开发利用和矿产资源勘查、开发利用等各区域的巡查工作。

（三）重点巡查基本农田保护区、地质遗迹保护区、重点旅游景区、城市规划区（含开发区）、城郊结合部和国道、省道两侧的土地以及国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的巡查工作。

（四）处理全盟在巡查中发现的重大疑难问题。

第十一条

各旗县市国土资源执法监察大队动态巡查主要职责：

（一）组织、协调、指导和监督所在旗县市国土资源动态巡查工作。

（二）定期组织所在旗县市统一巡查和跨乡（苏木、镇、办事处）互查活动。

（三）负责对城市规划区范围进行重点巡查，绘制巡查区域标识图，并对各乡（苏木、镇、办事处）一级巡查区域重点抽查。

（四）处理国土资源所在巡查中上报的各类国土资源违法案件。

（五）汇总和分析动态巡查情况，每月向执法监察科报送动态巡查月报表和分析报告。

第十二条

旗县市国土资源所动态巡查主要职责：

（一）建立动态巡查工作制度，绘制一、二、三级巡查区域标识图，确定巡查人员，并负责对本行政区域的一、二、三级巡查区域进行巡查；

（二）建立动态巡查工作台帐，填写《动态巡查发现制止违法行为情况报告》，并及时将国土资源违法行为动态向所在旗县市国土资源执法监察大队报告；

（三）对巡查人员的巡查情况和巡查效果进行互查、互评。

第三章

方法与要求

第十三条

盟国土资源执法监察支队和各旗县市国土 资源执法监察大队以及国土资源所都要结合本辖区内的实际情况制定动态巡查工作实施方案、责任目标，并报执法监察科备案。

第十四条

执法监察动态巡查工作采取普查与抽查、专项与随机、定期与不定期、自查与交叉的形式进行。

第十五条

国盟国土资源执法监察支队和各旗县市国土资源执法监察大队以及国土资源所要根据本辖区实际以及动态巡查的主要职责、巡查区域等级和违法行为发生的趋势与规律，确定巡查频率。

盟国土资源执法监察支队对全盟范围内的一级巡查区域每月要巡查一次，二级巡查区域每两个月要巡查一次，三级巡查区域实行不定期随机巡查。

各旗县市国土资源执法监察大队以及国土资源所对辖区内的一级巡查区域每周要巡查一次，二级巡查区域每半月巡查一次，三级巡查区域每月要巡查一次。

盟国土资源执法监察支队和各旗县市国土资源执法监察大队以及国土资源所在国土资源违法行为多发时段、高发区域和特殊时期要加大巡查频率。

第十六条

盟国土资源执法监察支队和各旗县市国土资源执法监察大队以及国土资源所要建立动态巡查台帐登记制度。台帐登记内容包括巡查时间、巡查线路、巡查情况记录和巡查人员等。如发现有违法行为的，必须记录违法现状、制止措施、当事人的简要情况、最终处理情况。

第十七条

动态巡查人员在检查和制止违法行为时，必须出示国土资源执法监察证件表明身份，耐心听取当事人陈述与申辩。

第十八条

动态巡查人员必须忠于职守，通晓业务，秉公执法，热情服务，严格依照法律、法规和规范性文件规定的权限和程序履行职责。

第十九条

对巡查发现的违法行为，巡查人员要及时向当事人宣传国土资源法律、法规，说明其违法行为将产生的严重后果和要为此承担的法律责任，促使当事人自觉履行法律义务，自行中止或纠正其违法行为。

第二十条

在巡查中，对一些违法情节轻微，未造成严重后果的，在指出其违法行为并警告后能及时改正的，可不追究法律责任。但巡查人员应将该违法行为的改正情况，详细记录在动态巡查台帐之中，并填写好《动态巡查发现制止违法行为情况报告》，同时将相关情况向执法监察科登记备案。

对违法情节严重，依法应当追究法律责任的，巡查人员应当立即制止，并及时报告，由分管领导批准后，按程序立案查处。

第二十一条

动态巡查发现制止违法行为情况报告应载明：违法行为人的基本情况；违反国土资源管理法律、法规 的基本事实巡查人员已经采取的制止措施；巡查人员的处理建议。

第四章

考核与奖惩

第二十二条

盟国土资源局执法监察科建立量化的考核指标体系，把巡查工作情况，包括巡查时间、巡查覆盖率、台帐记录情况、巡查任务完成情况、职责履行情况、案件查处率、案件结案率等列为考核指标。考核结果作为评先、奖惩的主要依据。

第二十三条

考核采取自评、上级查阅资料、踏勘现场、组织评议、综合评分的办法进行。盟国土资源监察科对盟国土资源执法监察支队和各旗县市国土资源执法监察大队以及国土资源所每半年考核一次。

第二十四条

动态巡查工作实行百分制考核（具体考核标准见附表）。考核评分90分（含90分）以上的为优秀；70分以上90分以下为合格；70分以下的为不合格。

第二十五条

盟国土资源执法监察支队和各旗县市国土资源执法监察大队以及国土资源所应对本级的动态巡查工作情况进行定期总结，并上报盟国土资源局执法监察科，对相关责任人员进行定期考评，考评结果与奖惩挂钩。

考核为优秀等次的，考核单位应通报表彰，对直接责任人员和责任领导给予精神和物质奖励；考核为不合格等次的，被考核单位不得评先，责任人不评先、不评优；连续两 年考核不合格的，对被考核单位主要负责人进行诫勉。

第二十六条

本实施意见由盟国土资源局执法监察科负责解释，自下发之日起实施。

附件：

2、国土资源执法监察动态巡查台帐

3、国土资源执法监察动态巡查月报表

4、国土资源执法监察动态巡查发现制止违法行为情况报告

5、国土资源执法监察动态巡查工作考核表

7.国土资源管理执法监督问题研究 篇七

关键词：国土资源管理；执法监督；存在问题；对策

一、国土资源管理执法监督存在的问题

（一）缺乏完善的制度

建立健全的制度，是国土资源管理执法监督工作有序开展的重要保障。但就当前国内的国土资源管理执法监督制度建设方面还不够完善，使得国土资源管理执法监督工作人员在工作开展中因缺乏相关制度的支撑，难以对国土资源管理中出现的单位或公民个人非法占用土地或擅自改变土地用途的违法行为进行严厉的打击。

（二）执法队伍执法能力有待提高

从国土资源执法人员整体素质情况分析，存在执法人员专业素质和执法能力较低。随着社会经济建设的快速发展，国土资源执法业务也相继不断增加，然而国土资源执法队伍中的部分人员因专业素质低，难以充分发挥执法监督作用，不能很好地借助国土资源管理监督执法的相关法律法规及业务方法履行职责。在工作实践中存在执法监督人员巡查工作流于形式问题，甚至是对有关违法占地及非法采矿行为视而不见，严重制约着国土资源管理工作的有效开展。

（三）国土资源管理法律和政策有待完善

为了提升国土资源管理的实效性，我国在国土资源管理方面相继出台了多项政策和法规，比如土地市场治理整顿和土地执法专项活动等。然而在国土资源管理执法监督实际操作过程中，却因相关配套措施和有关部门配合力度不够，使得国土资源管理执法监督工作开展难度加大。目前，一些地方政府为了当地经济的发展，提升业绩，没有严格按照国家颁布的相关规定执行，比如对没有取得合法用地手续的单位发放用地许可证，国家的国土资源管理法规政策难以落实，给国土资源管理执法监督工作开展带来了极大的难度。

（四）国土资源相关法律法规宣传力度不够

目前，国土资源相关法律法规的宣传力度不够，使得人们在国土资源方面的法制观念淡薄。特别是近些年来农村地区农民违法占用土地问题日益突出，造成社会一些舆论认为国土资源管理执法监督机构有违规嫌疑，监督存在暗箱操作，对社会产生了极其不良的负面影响。

二、国土资源管理执法监督改善对策

（一）建立健全国土资源管理执法监督相关制度。

全国各地的国土资源管理部门，应尽快建立健全有关国土资源管理的制度和政策规范。各地区应根据本行政区域的实际情况，以年为单位对本区域国土资源管理工作中有关群众关心的热点问题，制定规范性文件及管理计划。也可将以往比较成功的国土资源管理方法和经验进行总结并按照法律程序确定为政策，在政策和相关法律法规的支持下，对促进国土资源管理执法监督工作有着积极的影响。在执法监督过程中，国土资源管理部门应结合自身发展实际，明确管理和执法监督目标，不断地对操作程序进行完善。

（二）提升国土资源管理部门的服务能力

国土资源管理部门执法监督工作的最终目的是更好地服务社会，使国土资源得到更好地利用，避免因社会民众违法占用土地、矿产资源而影响国土资源的整体规划。所以，从某种程度上讲，国土资源管理部门执法监督水平的高低，决定了国土资源的合理利用情况。而执法监督人员是国土资源管理部门服务的实施者，执法监督人员素质水平和业务能力的高低，决定了服务水平的高低。因此，只有提高国土资源管理部门的整体服务能力，才能有效解决国土资源管理执法监督问题。为了能够提升国土资源管理部门的整体服务水平，笔者认为应从执法监督人员的素质水平和业务能力上来下功夫。国土资源管理部门应加强对执法监督人员的教育培训工作，定期不定期地组织执法监督人员进行业务知识、相关法律法规及规章制度的学习，使每一位执法监督人员都能牢固掌握有关执法监督规章制度及操作方式、流程。只有提高执法监督人员的综合素质才能不断地提升服务能力。为了强化执法监督人员的服务能力，应在教育培训中引入执法过错和过错追究制度、行政执法责任以及奖惩制度，这样不仅可以约束执法监督人员的行为，更能有效激发其工作的积极性。

（三）规范权力运作建设

国土资源管理执法监督问题的出现，同权力运作建设是密不可分的。权力运作建设中最为重要的就是抓好执法监督人员的思想工作，避免因执法监督人员存在腐败思想，进而催生拜金主义、享乐主义，不能克己奉公、履行职责。所以在规范权力运作建设工作中，重点应放在社会舆论反应比较强烈地问题上，比如执法监督人员在征地拆迁、土地出让以及政府采购等方面，这是执法监督人员容易产生腐败思想及行为的环节。在国土资源管理中的权力运作建设方面，应坚持民主决策，坚持以制度出发，规范决策程序，可以有效防止国土资源管理执法监督工作权力失控和决策失误等问题的产生。

（四）加大权力行使监督制约力度

国土资源管理内部监督方面，应建立完善的职能分离制度。各职能人员在开展工作时应严格按照职能分离制度履行职责，比如在听证中坚持主持人的内部独立原则，坚持审裁分离原则，切实提高国土资源管理部门内部监督能力。在国土资源管理中有关涉及人大监督时，要保证人大监督职责的形式有效，可在通过完善人大监督组织机构的基础上，建立相应的监督立法，使人大监督能够通过法律形式来稳固其执法影响力。涉及司法监督时，应保证司法监督独立性。

三、结语

总而言之，为了能够提高国土资源管理执法监督的实效性，应对执法监督过程中存在的问题进行深入的分析，采取有效的措施解决问题，才能实现国土资源管理执法监督工作的有序运转。

参考文献：

[1] 康京涛，王凤仙.探索舆论监督对行政执法监督作用的新机制[J].科技情报开发与经济，2007（3）.

[2] 陈智广.地方行政执法监督存在的问题及对策研究[J].企业家天地（理论版），2007（11）.

[3] 牟害斌，刘玉金，高贵刚.对当前国土资源执法监察存在问题及执法难的几点建议[J].黑龙江国土资源.2008（8）.

8.国土资源执法监察队长述职报告 篇八

今年在省厅、省总队的强烈支持及市局党组的正确领导下，通过全体同事的共同努力，我结合自身实际，恪尽职守，认真地履行了岗位职责，圆满完成了今年的工作任务。现将主要情况报告如下：

一、以服务大局为己任，扎实提高自身综合素质

执法监察工作是国土资源工作的重要组成部分，工作的好坏会影响到整个国土资源管理和全市经济社会发展。我深知，做好服务经济发展大局工作，关键在人。为此，我加倍努力，从书本要知识，向他人取经验，拜实践为老师，扎实提高自身综合素质。一是做到既坚持政治理论学习，又坚持业务知识及地政管理、矿政管理、执法监察、卫片执法相关政策法规等知识学习，将学习与实践相结合，真正达到学以致用。二是做到既坚持勤于思考，又坚持在实践中学习提高，对工作中取得的成绩、存在的问题、出现的疏漏敢于总结经验、吸取教训，不断提高自己分析问题、处理问题、解决问题的能力。三是做到既坚持把学习作为一种习惯，又坚持把学习作一种追求，除学习相关业务知识外，平时哪怕工作再忙，也要挤出时间，通过文件、书籍、报刊、网络充实自己，注重平日积累，力求在实际工作中融会贯通，实现工作质量与效率的有机统一。作为支队的领头人，不仅自己坚持不懈地加强学习、提高业务水平和政治素质外，还要求支队所有工作人员把学习作为提高素质、服务大局的重要前提来抓，做到学以致用、用以促学、学用相长。

二、以卫片执法为契机，着力推进支队各项工作

2010是我市开展土地卫片执法检查工作的第二年，是开展矿产卫片执法监测的第一年，图斑由2009年的362个上升到2010年的5053个，面积由2009年的1.27万亩增至4.48万亩，不论是工作量，还是工作难度均大大增加。然而，工作难度挡不住前行的步伐，我带领支队一班人，在局领导和各部门的鼎力支持下，着力推进各项工作。

一是认真组织开展全市2010土地矿产卫片执法检查工作。按照“执法图斑准确归类、核查工作客观无误、查处整改扎实有效”的工作思路和要求，我带领支队一班人，逐图斑进行实地检查，内业审核，查找问题和不足，对发现的问题，坚决实施整改。由于工作措施得力，全市矿产违法比例通过查处整改降到“O”，全市土地违法比例为1.72%，远远低于问责比例，实现了查处整改工作全面到位，工作位居全省前列。

二是认真开展土地、矿产资源“春雷”专项行动。为进一步规范土地、矿产资源管理秩序，有效遏制土地、矿产资源违法，巩固全市土地、矿产卫片执法和国家土地督察武汉局的督察成果，在全市范围内开展了土地、矿产资源“春雷”专项行动。到目前为止，全市共立案查处土地案件242起，矿山案件56起，督办24起，有效遏制了土地、矿产资源违法违规行为，收到了良好的社会效应。

三是认真开展矿山超深越界专项整治。根据省、市人民政府文件精神，认真开展了矿山超深越界专项整治。对全市545家矿山企业进行了全面排查，要求各县（市、区）深入矿山企业，督促矿山企业进行自查自纠，收集矿山企业界开采承诺书545份；对所有矿山企业树立公告公示标牌，制定桩界218处；对全市101家重点矿山企业进行了井下实测，发现存在超深越界的矿山企业69家并立案查处。对各矿山存在的问题，提出了整改要求、标准、措施和时限，切实消除了安全隐患。并顺利通过今年8月份省政府验收，得到了省政府验收组高度评价。

四是认真开展建设用地项目批后监管。为加强建设项目用地管理，全面做好全市国有建设用地批监管工作，保障用地行为依法依规进行，推进土地节约集约利用，争取到市政府同意，在市局组建了批后监管办公室，对建设用地实施全程监管。

五是认真开展优秀执法案卷活动。为进一步提升全市国土资源执法办案质量，按照《省国土资源厅行政处罚案件质量评查计分标准》，支队对各县（市、区）国土资源局呈送的87件案卷进行评审，为表彰先进，树立典型，进一步提升全市国土资源行政执法办案质量，经研究决定，对芷江侗族自治县国土资源局等7个先进单位，辰溪县刘爱民非法占地等30件优秀案卷，杨仁春、廖罗等51名先进个人进行了通报表彰。

三、以加强党性修养为导向，强化理想信念和宗旨意识

作为一名普通党员，我时刻注意加强自身的理论修养、党性修养和道德修养，自觉增强党章意识，群众意识和自律意识；时间保持头脑清醒，立场坚定，在实际工作中正确理解和自觉贯彻执行党的基本路线、方针、政策；时刻注重加强主观世界的改造，树立正确的权力观、地位观、利益观、价值观，奉行全心全意为人民服务的根本宗旨，做到执政为民、以人为本；时刻牢记树立大局观念，坚持民主集中制，顾全大局。

四、以加强作风建设为基础，提高廉洁从政意识

从事国土工作多年，我始终坚持公正待人、踏实做事、清白为官的处世原则，始终告诫自己要对工作保持一颗进取心，对名利保持一颗平常心，对权力保持一颗敬畏心。

一是对工作保持进取心。所谓工作中的进取心是指不满足于现状，坚持不懈地向新的目标迈进。虽已年岁渐长，但仍不断鞭策自己，不敢有丝毫懈怠。每日不管有多忙多累，仍坚持挤出时间学习，把学习当作一种责任和乐趣。坚持以学习指导工作，以工作促进学习。每次都坚持围绕国土资源管理工作中的热点、难点问题下基层调研，并听取基层和群众的意见，掌握第一手材料，努力为国土资源事业贡献自己的微薄之力。

二是对名利保持平常心。平常心不是胸无大志、不思进取、无所用心，更不是心如枯井、麻木不仁、难得糊涂，而 是摆脱名利缰索的困挠，对生活、对个人名利以及职务升迁，始终保持一种平和、豁达的心态，踏踏实实地做好自己的工作。作为市局党组的一员，我始终做到摆正位置，补台而不拆台，尽责而不揽权，不计较个人得失，不争你高我低，坚持把各项工作置于党组的领导下，尽力维护班子的团结和党组的权威。

三是对权力保持敬畏心。权力来自人民，全心全意为人民服务是领导干部的本职工作，滥用权力将受到道德的谴责和法律的制裁。在日常工作和生活中，我能守住自己的底线，较好地遵守廉政建设的各项制度和规定，对得起父母的养育、组织的培养和自己的辛劳，做到慎初、慎独、慎微和慎友，做一个堂堂正正、有尊严的人。

历数一年工作的点点滴滴，虽可以说是尽了责，尽了心，但在尽职方面尚有一定的差距，主要体现在：一是工作方面，自身领导水平不高，工作中沉于具体事务，缺乏闯劲，主动想事、研究问题不够深入，解决工作中新情况、新问题的办法不多；工作中对下属要求不够严格，总认为手下的同志们跟着我受苦受累，工作很辛苦、生活很清苦，大家共事一场都是缘份，讲重了怕得罪人，怕伤和气、怕影响团结。二是学习方面，平时多注重业务方面的知识学习，政治理论方面知识学习不够扎实，总认为做好本职工作就行了，导致不善于用科学发展观的态度、方法来思考问题，归根到底是理论学习不够，理论根底不深厚造成的。三是生活方面，虽然做到了“不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿”，但是与同学、同乡、朋友间的来来往往总认为是人之常情，对自己要求不是很高。这些问题说到底是党性原则不强。

9.国土执法监察培训 篇九

撰写人：___________

日

期：___________

2021年国土资源执法监察工作半年总结

在市局及县委、县政府的正确领导下，在县人大监督下，在上级业务部门的大力支持和指导下，半年来，我县的国土资源工作循序渐进地开展，现将半年以来的工作情况汇报如下：

一、国土资源执法监察工作得到进一步加强

首先，加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。到目前为止，共立案查处__宗，结案__宗，上缴罚没款达__万元。其次，抓好了国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来，共受理来信来访__件，办结__件，其中市级以上批转件共__件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。

其次，做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。为了确保这次卫片土地执法检查工作圆满完成，我们按照上级要求成立了领导机构，研究出台了实施方案，认真___了自查，各项工作扎实推进，高标准地完成了土地卫片执法检查工作任务，对全县___个疑问图斑进行了核查，核查面积共__亩。对清理出的违法用地，我们积极主动进行整改和查处，并根据省市的相关要求，全部整改查处完毕。

二、进一步加强了建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台

为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准__个批次的项目建设用地，面积__亩，到目前为止，共征收土地总面积__亩，发放征地补偿费__万元。审批农民个人建房__户，面积__亩，其中耕地面积__亩。

三、加强了地籍管理，扎实开展了第二次土地调查工作

为了加强地籍信息化管理，首先，我们扎实开展了全县第二次土地调查工作。目前，我县__平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查。__平方公里的城镇土地调查已进入扫尾阶段，目前正在开展城镇数据汇总、专项用地调查等工作。其次，加强了土地登记规范化管理，认真做好了土地使用权登记发证工作。严格___每宗土地登记申报资料，依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。目前，共登记发证___宗，面积__亩。其中，国有土地初始登记__宗，面积__亩；农村宅基地使用权发证__宗，面积__亩。办理国有土地使用权抵押登记___宗，面积__亩，抵押贷款金额达__亿元。

四、精心孕育国土资源市场，建立规范和完善的国土资源市场体系

为深化土地制度改革，全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心，通过现金收储、合同收储等多种形式，半年来，共收储土地面积__亩。同时，认真执行城市建设用地集中供应制度，土地使用权一律公开交易，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，半年来，进入中心交易__宗，面积__亩，实现国土总收益__亿元。

五、认真履行矿政管理职责，促进矿业持续健康发展

为促进全县矿业持续健康发展，首先，加强了矿业权管理。设置了__个采石矿权进入市场通过公开招拍挂，收取采矿权价款__万元。其次，全面开展储量动态（范本）管理工作。按照省市相关文件要求，认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。

第三，切实做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系，完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县委印发了《__县地质灾害防灾预案》，建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县__个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点__处，发放防灾明白卡__余份。

六、标本兼治，树立国土资源行业新风

为全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的___大精神，大力提升服务质量，我们以开展“创业服务年活动”为契机，进一步规范行政行为，通过缩短审批时间、简化审批程序，强化监督检查，同时，深入开展了“创先争优活动”，并建立了党风廉政建设和反___工作工作机制，切实解决国土资源管理机关在服务和保障地方经济发展方面存在的突出问题，树立了国土资源系统行业新风。:

总结年上半年的工作，我县的国土资源工作是循序渐进的，但也存在一些不足之处。主要是系统干___伍素质还有待提高，违法违规用地还程度不同地存在，耕地保护与建设用地的矛盾仍然比较突出等。下半年，我们计划抓好以下几方面的工作：

1、继续抓好国土资源法律法规的宣传工作，提高全民依法合理利用资源的法律意识，为进一步推进依法行政打下坚实的基础。

2、进一步巩固国土资源市场秩序治理整顿成果，严肃查处各类国土资源违法案件。

3、继续深化国土资源有偿使用制度改革，培育和规范市场，充分显化资源资产效益，积极推进国土资源市场建设。

4、进一步加强系统队伍的学习和培训，努力促进队伍整体素质的提高。

5、加强城镇土地经营管理，进一步完善和规范国土资源有形市场。

7、积极做好农村建设用地减少与城镇建设用地增加的相挂钩工作，为城市建设提供用地保障。

8、深入开展学习科学发展观活动，继续抓好党风廉政建设，树立国土资源行业新风。

范文仅供参考

10.国土资源局加强执法监察工作简报 篇十

(一)加强执法学习培训,锻造一支高素质的执法队伍。今年以来,莒南县国土资源局共计组织学习培训14次,提高行政执法人员准确运用法律的能力,努力提高国土资源行政执法水平,切实加强执法监管综合能力。全面系统地组织国土资源管理法律法规及其相关知识的培训,在培训活动中明确学习目的、端正学习态度、严格学习纪律、做到学以致用。购买法律法规汇编系列丛书,确保每个办公室一套,随学随用,并对上级发文、培训知识及时组织再学习领会并切实运用到日常工作中,保证执法知识的更新以应对不断变化的用地方式。组织新进执法人员进行了国土资源业务知识和行政许执法知识学习并取得《山东省行政执法证》,做到先培训再持证上岗。截止目前,我局共有56人参加了国土部组织的执法监察培训并取得了《国土资源执法检查证》。

(二)规范行使执法权,做到依法行政,严格执法。莒南县国土资源局严格遵照执行市国土资源局对行政处罚自由裁量权行使等一系列规定,对带有自由裁量权的行政处罚行为,从细化裁量标准入手,对各个处罚项目进行分档设限,严格按照市局《行政处罚裁量标准细化量化明细表》,使裁量准确明了,群众一目了然。

(三)加强日常动态巡查,构建早发现、早制止、早查处的执法工作体系。一是划分三级巡查区,明确职责分工,对于一级巡查区每日巡查一次,二级巡查区至少每周巡查一次,三级巡查区至少半月巡查一次。二是加强督查,构建执法监察长效机制。年度综合考核对动态巡查工作台帐、项目档案资料以及对违法行为预防、制止、查处等相关资料计入年度考核总分,并依此作为先进科室站所评比的重要指标。三是动态巡查落实责任、严格奖惩。将执法监察动态巡查情况与年度卫片核查情况对比,对在动态巡查中积极主动、成效突出的人员给予表彰奖励,对因失察引发严重违法事实的给予惩罚。

(四)强化执法案卷评审,提高案卷质量。莒南县国土资源局对案卷质量历来高度重视,安排法规监察科对日常执法案卷进行系统的审查整改,确保案卷质量,并在日常执法工作中从严要求,依法行政、提高执法水平,规范执法程序。莒南县国土资源局还不定期邀请市局执法监察专业人员来我局指导检查案卷工作,而对于案卷评审工作中遇到的棘手问题及时请示市局,确保作出正确决策。

(五)加强法律法规宣传工作。今年以来,共张贴普法宣传条幅52条,借助3·19矿法宣传日发放宣传材料1200余份,播放宣传音频10余小时,租用宣传车2台并行驶180余公里,基本做到全县全方位无死角宣传。

11.国土执法监察培训 篇十一

根据《关于开展国土资源执法监察队伍建设调研的通知》文件精神，现将我县国土资源执法监察队伍建设调研情况汇报如下：

（一）机构和队伍现状

1、**县土地管理局成立于1988年9月，与县城建局合署办公，1989年5月分开办公，并于1991年5月8日，经县编委旌编字[1991]10号文件批复同意设立土地监察股，专门负

责全县的土地违法案件查处，组织制定有关部门土地政策性规范文件，并对贯彻土地法规的情况进行监督检查，负责创建“三无”乡镇的全面工作。

2、**县土地执法大队系**县国土资源局下属事业单位，2000年4月设立土地执法监察大队，并在全县14个乡镇分片设立了五个执法监察中队（旌土[2000]15号），执法大队原定事业编制为5名。2002年县直机构改革中，我县将县农业区划办公室及县矿产资源管理局和土地局合并成立了**县国土资源局，增加了土地执法大队编制3名，调整后，我县土地执法大队编制为8名，经费来源为全额财政拨款。

执法监察股和土地执法大队级别为股级，该队伍的负责人和监察人员由**县国土资源局党组任命产生。

3、国土资源执法监察机构和队伍下步打算：一是强化职能，充实执法监察机构力量。为适应国土资源管理体制改革和严格土地管理，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，执法监察机构和专业队伍是执法监察工作的组织保证。必须加强执法监察机构的建设，充实力量，才能使之与所承担的职能、任务相适应。拟在原土地执法大队的基础上组建15—20人的国土资源执法大队；二是建章立制，进一步规范执法监察各项工作制度。执法监察工作的规范化、法制化是依法行政的基本要求。按照要求，我局将进一步完善信访接待和信访处理制度、巡回检查制度、案件查处制度、集休会审制度等各项规章制度，明确责任，实行责任追究制；三是轮流培训，不断提高执法监察人员素质。执法监察工作人员的政策水平、法律知识和业务能力是做好执法监察工作的前提条件，为使这项工作得以顺利进行，严格依法行政，我局将利用各种形式、各种方式对执法人员进行轮流培训，使他们熟悉与之相关的法律法规和具备相应的业务能力，不断提高依法行政能力；四是严格执法，加大违法案件查处力度。严格按照《查处土地违法行为立案标准》，凡属立案标准范围内的违法行为，均依法立案查处，同时与城建监察、纪检监察、公安机关加强合作，“既查事又查人”，坚决追究违法违纪者的责任，对典型案件实行通报公开曝光，严厉打击，从而起到处理一个教育一片的效果，提高全社会国土资源法律意识和对违法行为的震慑警示作用。针对目前我县违法用地较为突出的现象，我局积极与其它部门配合，采取宣传到位、逐个排查、调查清楚、处理得当；五是增强保障，坚持预防为主，源头防范。为保障执法监察工作任务的顺利完成，我局将配备必需的交通及办案设备和工作经费，坚持定期巡回检查，及时发现和制止违法行为，聘请国土资源监察信息员，建立完善国土资源监察信息网，将违法行为消灭在始发状态，把“坚持预防为主、预防和查处相结合”的方针贯穿始终。

（二）监察职能

1、根据《**县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》（政办[2002]55号）文件规定，执法监察股职能：监督检查土地、矿产资源管理的法律、法规、规章、政策执行和遵守情况；指导全县国土资源系统依法行政工作。我局在2004年下发《关于股室设置和人员定岗的通知》（旌国土资党组[2004]2号）文件，明确了岗位职责和核定岗位人员为5名。

2、根据《关于成立**县土地执法监察大队的通知》文件规定，土地执法监察大队的工作职责：负责土地动态巡查工作；查处各类土地违法案件工作；接待处理群众来信来访工作；负责土地管理法律、法规宣传工作。

（三）制度建设

经过多年的工作实践和探索并结合实际，我局先后建立了行政执法人员工作制度、行政执法人员岗位培训考核制度、行政执法监督考核奖惩制度、行政执法证件管理制度、行政处罚审批备案制度、执法文书使用和处罚单据管理制度、行政过错追究制度、成立了案件审查组等制度。

在抓好各类规章制度建设的同时我局也看到随着市场经济建设步伐的不断深入，社会主义新农村建设的高潮即将到来，各类新兴产业发展的势头突飞猛进等，均需要大量的土地资源，而由于国家对土地管理工作的进一步加强和对土地管理制度的不断改革，因此国土资源管理工作与土地资源供求矛盾日益突出，特别是近年来有些地方在征收集体土地时拖欠和挪用失地农民的征地款等现象，因此，我局将适时制定相应的规章制度，如：征收土地赔偿金跟踪检查制度、建设用地信息发布制度等。

我局制定的相关制度是根据平时实际的工作经验不断总结和完善的，因此，制定的各类规章制度均能落实的实处。

（四）组织领导

我局的执法监察和队伍建设一直都得到各级领

导的关心和支持，先后配备了执法监察车辆，摄像机、数码照相机、电脑等设备，并安装了办案专用电话等，为执法监察工作提供了有力的保障。同时不定期的召开执法监察工作会议，听取执法监察工作的汇报，及时解决工作中遇到的实际困难和问题。为国土资源执法监察工作奠定了良好的基础。

为进一步加强和完善执法监察工作，切实提高执法监察人员的工作积极

性和主动性，解决队伍的后顾之忧，并配合国土资源体制的改革，我局下一步将根据实际考虑建立独立的执法监察体系，为司法公正提供良好的办公环境。

（五）主要经验和困难

1、多年来，我局在国土资源管执法监察工作中取得了一定的成绩。1988—1999年共接待群众信访近3000人次，调解土地权属纠纷500多起，立案查处土地违法案件60多件；2000年接待群众信访30多件，业务咨询81人次，处理土地权属纠纷16件，立案查处5件，受理土地权属争议案件6件，清查违法占地9起，非法买卖土地6起；2001—2002年共接待群众来访50多人次，制止违法用地6起，占地面积1348m2，群众来信10件，法规咨询21人次，处理土地权属纠纷20起；2003年共发现土地违法行为20起，制止20起，挽回经济损失57.6万元，接到举报电话2次，接待群众来访71次，提供法律咨询86人次，收到人民来信9件，处理9起。调解土地权属纠纷3起，土地非法交易7起，通过土地市场治理整顿，共清查出各类违法用地115宗，面积147.94亩，补办出让手续30宗,追缴土地出让金89.2万元；2004年共查处制止违法占地12宗，面积20.55亩；2005年，与县建委建立了联合执法制度，依法立案2宗，面积7.337亩，全部依法处理完毕,其中恢复土地面积2.97亩;收回土地面积0.3亩;退还土地面积4.067亩;罚没款2000元人民币。查处矿产违法案件2宗，结案2宗，结案率100。

2、我们的主要经验：一是每年都根据局党组年初召开会议安排，认真学习制定的各种规章制度，并将制度分解的细化、具体，便于操作，用制度管人，用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实，使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的轨道前进。二是在1993年成立了土地巡回法庭，在全县开展争创“三无”乡镇，加大了土地执法力度，强化了执法手段。三是编印《国土资源管理法律法规手册》500余册，分送到各乡镇、县直各单位、各工矿企业，利用“6·25”全国土地日，通过宣传车、咨询台、局网站等多种形式，大力宣传国土资源法律法规。真正做到土地管理工作的法律法规宣传到乡镇到村到田间地头。做到家喻户晓、人人皆知。四是在1997年，我局按照中共中央中发[1997]11号文件要求，在土地“冻结”期间，查处了91年至97年违法用地10.4万平方米,闲置土地10.08万平方米。同时，健全了县、乡、村、组四级监察网络。五是在土地市场秩序治理整顿期间，对一些历史原因存在的问题，我局深入调研拟出《土地市场秩序治理整顿工作建议》专题报县政府研究通过，并对存在的问题进行了整改。对清理出的各类企业违法用地问题拟出《关于治理整顿土地市场秩序中清理出非农业建设项目违法用地处理意见的请示》报县政府研究批示后，印发了《**县人民政府关于加强企业用地管理严禁乱占滥用土地的通告》（旌政[2004]83号）。为进一步加强企业用地管理，规范土地市场秩序，制止乱占、滥用土地违法行为，切实落实最严格的耕地保护制度得到了有力保障。

3、当然在取得一定成绩的同时也要清醒的看到执法监察工作的困难和压力，特别是在解决一些丁子户的违法用地上，发展地方经济建设上，各类公路建设用地上，公益事业建设用地上等等往往存在先用地后报批甚至不报批等现象，还缺乏强有力的手段和制约机制，特别是国家取消涉农收费后一些法律观念淡薄的农户建房随意占用耕地的现象时有发生，在加上发现不及时，农户建房时间较快，往往是发现后及时制止一段时间后就建设完工，处罚的困难又较大，最大的困难是国土资源执法监察机构没有独立的司法权，不能采取强有力的手段及时果断的处理和处罚，也是造成产生一定结成事实的弊病，再者就是，目前各级乡镇国土管理体制改革没有完成，土管人员多年未拿到薪金，后顾之忧也没有解决，积极性，主动性不高也是造成执法不严，难以执法重要因素。

（六）建议

1、目前，我县国土资源执法监察队伍编制属县编委管理，执法监察人员编制数量少，难以适应现行的实际工作。因此建议：省厅与省编委进一步协调，以正式文件下达国土资源执法监察编制级别及人员数量。

12.国土执法监察培训 篇十二

恪尽职守、开拓进取、踏实工作、勇于创新，**同志被调整到**市国土资源执法监察局工作，先后在矿产资源监察科和土地资源监察科任科长植物。几年来，在局领导和同志们的支持和帮助下，通过自身的不断进取和努力，出色地完成了各项工作任务，其恪尽职守、开拓进取、踏实工作、勇于创新的精神和

取得的工作业绩得到领导的认可和同事们的赞许！现总结归纳如下:

一、善于学习，用知识武装头脑。

**同志一直把学习贯穿于工作、生活的始终。作为一名党员，他能够带头学习领会党和政府的各项方针政策，充分发挥共产党员的先锋模范作用，身体力行践行着共产党员的先进性;作为一名国土系统干部，他能够深入学习研究国土资源管理各个方面的法律法规，掌握国土资源管理的基本技能，带领本科室的同事，团结其他科室同志一道学业务，搞调研，用行动影响身边的工作人员；作为一名普通的百姓，他能够深入生活，从广大的普通民众身上汲取知识和经验，保持着谦虚谨慎的学风。，面对行政手段打击软弱，盗采粘土猖獗的局面，**同志在深入研究了《刑法》、《治安处罚法》《行政处罚法》《矿产资源法》等一系列法律法规的基础上，与公安部门多次协商探讨，制定了(来源：公务员在线 http://）严密的调查程序，成功的将刑事手段运用到打击盗采粘土的违法行为中，开创了刑事立案查处盗采粘土行为的先河，使**这方面工作走在了全国的前列。，在国家和省组织开展的闲置土地处置工作中，在没有经验可以借鉴的条件下，**同志通过深入学习和研究南方省市的好的经验和做法，拟定出了《**市闲置土地处理办法》、《**市闲置土地专项清理处置工作方案》等一系列文件，为这项工作的成功开展做出了应有的贡献。

二、勇于实践，用行动诠释效果。

**同志具有很强的行动力和执行力，对待工作一丝不苟、兢兢业业。几年来，在开展打击盗采粘土矿专项行动中，他不分白天黑夜，始终战斗在执法的第一线，协同公安部门一起同盗采粘土矿资源的违法行为做坚决斗争，有效地遏止住了盗采粘土资源猖獗的势头，其大公无私，勇于实践，敢于碰硬的作风受到了广泛的好评，树立了国土资源执法人员的良好形象。在土地执法监察、卫片执法检查等各项工作中，**同志从工作方案的制定、到具体工作的落实，都亲历亲为，兢兢业业，一丝不苟并且能够根据工作中的实际恰如其分的做出处理，表现出很强的行动力和执行力，得到了领导和同事的一致认可。

三、勤勉工作，用汗水培育业绩。

**同志能够吃苦耐劳、勤勉工作，出色的完成了领导交办的各项工作。几年来，在执法监察局的各个岗位上，经常加班加点工作，他参与处理的矿产和土地违法案件达100多件，收缴罚没款达近千万元，共起草的各类矿产、土地业务文件、函件、报告、总结等达200份之多。特别是在处理群众上访的复杂疑难案件时，**同志对每一条线索，每一个细节都做到认真排查落实，用负责任的态度和勤奋的努力赢得了老百姓的信赖，同事的赞许，领导的认可！

四、通晓业务，用技能赢得赞誉。

13.国土局执法监察工作经验交流 篇十三

近年来，我局把执法监察工作摆上突出位置，坚持立足实际、疏堵结合、注重实效的工作思路，积极破解执法难题，全市国土资源管理秩序实现了根本性好转，先后荣获“全国保发展保红线成效显着单位”，“全国国土资源依法行政先进集体”，“****国土资源执法模范市”、“****市委市政府依法行政先进集体”等荣誉称号。我们的做法是：

一、强化组织领导，破解国土资源违法“重视难”

围绕破解两难局面、服务科学发展，我局把国土资源执法从部门行为上升为政府行为，通过加强领导，严格问责，深入宣传，切实增强了全市各级的国土资源法制观念。

（一）领导重视。定期向市委、市政府主要领导汇报国土资源管理工作，争取市委、市政府对国土资源管理工作的重视和支持。市委、市政府把国土资源执法工作提上重要议事日程，市委书记刘圣珍同志多次要求转变用地观念，绝不允许用违法占地、违法采矿的代价来换取经济的一时发展。市长孙利国同志在国土资源卫片执法检查、打击非法采矿等各项国土资源执法活动中，亲自调度，靠前指挥，旗帜鲜明的支持国土资源执法，为工作的开展奠定了基础。

（二）严格问责。将“政府主要领导是耕地保护第一责任人，辖区内不能发生重大国土资源违法案件，确保耕地和基本农田面积稳定”纳入对各镇、街道的目标考核，进一步明确了市直各有关部门在加强国土资源管理、制止违法占地、打击非法采矿、强化违法处置等相关责任，使国土资源管理机制由“一家管、大家用”转变为“大家管，大家用”。

（三）强化宣传。把国土资源管理法律法规的宣传列入普法规划，积极组织开展蓝色盾牌2012行动，实施了国土资源管理“送法下乡活动”、（镇）村干部国土资源法律知识培训、国土资源管理“进村、进社区、进企业”等工程，以各级领导、农村群众和执法主体三大群体为主要对象，依托党校等教育阵地，进行了广泛的国土资源国情、国策、国法宣传教育。2012年共投入资金10余万元，发放培训书籍5000余本，培训镇、村干部2200余名。

二、强化动态巡查，破解国土资源违法“发现难”

按照“关口前移、同步介入、无缝衔接”的要求，组建由镇办、国土、公安、城管、监察、法院等相关部门共同参与的违法用地联动查处机制，达到了早发现、快查处、少损失的目的。

（一）完善监管网络。按照“纵横交叉、纵向到底，横向到边”的要求，建立起了市、镇、村三级全覆盖的网络体系。国土执法大队负责全市面上的国土资源动态巡查和重点区域的巡查，及时处理各镇办上报的国土资源违法案件。各国土所建立巡查登记台帐和巡查记录，实行网格式巡查，发现辖区内的国土资源违法违规行为立即制止并及时报告。全市每个行政村设立1名国土资源信息员，及时了解村庄非农建设用地动态，发现违法占地、非法采矿行为及时制止并报告镇办和国土所。

（二）建立预警机制。实行“包片监管、分级控制”，确保辖区“地动人知”，第一时间采取措施。全市共聘请800余名国土资源执法监察信息员，实行国土资源执法监察大队、国土资源所、村级协管员多层联动，全方位监管的预防机制，对巡查责任区域内违法用地、非法采矿行为做到及时发现、及时处置。实行违法用地、非法采矿函告制，国土部门协同镇办政府，及时调度形成合力，共同制止违法用地和非法采矿，切实做到“反馈迅速、制止有力”。2012年经联合巡查及时发现制止国土资源违法违规行为35起，降低了执法成本，提高了执法成效。

（三）畅通信访渠道。把国土资源信访作为了解群众诉求，掌握违法行为的重要途径，在切实做好政风行风在线，网络问政，12336举报电话等工作的同时，积极开辟畅通民意的新渠道，在全局开展了以“听市民意见，请市民评议，解市民之忧”为主题的“阳光对话”活动。每季度利用一个周的时间，全体领导班子成员、中层干部与全市市民进行实时对话，为市民提供政策咨询、答复疑难等服务。今年两个季度，共接听市民电话100余个，当场或事后答复率达到100%，通过这一活动，变堵为疏，变被动接访为主动应诉，开辟了一条畅通民意的新渠道，得到了社会各界的广泛肯定。《中国国土资源报》、《国土资源导报》对我局“****”活动进行了宣传报道。

三、强化执法力量，破解国土资源执法“查处难”

针对执法查处力度偏弱偏软的问题，采取完善体制机制，部门联合执法，专项整治等举措，树立执法权威，保证了执法查处的高效率。

（一）完善执法体制。我市于2005年成立了定编8人的****首家县级国土资源公安派出所，具体配合国土部门的执法工作，增强了执法办案的权威性和震慑力。2012年，共立案查处土地、矿产违法行为35起，办理国土资源信访案件80余件，按期办结率达到100%，信访数量逐年下降。

（二）实行联合监管。组建了由法院、公安、监察、国土等部门组成的联动执法组，在立案查处、移交移送等环节各司其职，密切配合，形成强大监管合力。2011卫片执法检查中，对2宗违法违规用地进行整改查处，确保了有关问题得到迅速整改。

（三）强化执法督查。对发现的国土资源违法案件，定期向市长办公会汇报，由市政府挂牌督办，定期调度，限期整改。针对2011卫片执法检查发现的违规用地行为，先后多次召开市长办公会议，落实属地责任，通过专职部门督查、政府主要领导抽查、属地镇办自查，确保违法违规用地行为得到迅速整改。