行政事业单位考勤制度

行政事业单位考勤制度（精选8篇）

1.行政事业单位考勤制度 篇一

小学行政领导带班制度

为加强学校管理，全面提高我校的管理水平，对每一位教职工进行客观、公正、公平、透明地进行考核，经学校班子研究决定，实行行政领导带班制度，具体细则如下：

一、带班领导对一周的安全、纪律、卫生、教学等全面负责。

二、交接班时间：周日晚上6:00。

三、周日晚上8:00对各班到校学生进行统计，周一至周五早上7:00对班主任、生活教师、值周教师进行签到登记。

四、早点铺每日出售的菜名由带班领导登记，学生食堂早餐由值周教师登记，晚餐由生活教师登记。

五、值班时段：带班领导、生活教师、值周教师分时段进行，确保24小时有人值班，值周教师每天值到晚上10:00，生活教师、带班领导值到11:00。

六、带班领导对一周来各办公室人员、教师到位情况，学生的纪律、安全、卫生等如实进行登记，周五教师会议进行总结。

XXXXXX小学 2008年9月

小学考勤制度

为严格执行学校考勤制度，不断加强学校内部管理，全面提高教职工的工作积极性，经学校行政研究，制定永平镇第二小学考勤制度。

一、教师有事有病必须请假，一天以内带班领导、村小校长可以批假（必须有假条），两天以上必须由校长批；请病假2天以上的要有病情证明。

二、上课铃响5分钟内进教室算迟到，5分钟后进教室算旷课，下课铃响前5分钟离开教室算早退。

三、旷工、旷会（周一升旗仪式，周五校会、教师会）。

四、生活教师、值周教师擅自缺岗算旷工；班主任不按时签到算迟到。

五、婚丧假、产假按有关文件执行。

六、5天以下事假（中职每天扣30.00元，初职、工人20.00元）；5—10天（中职每天扣40.00元，初职、工人扣30.00元）；10天以上（中职每天扣50.00、初职、工人扣40.00元）；迟到、早退一次扣10.00元，旷课（会）一次扣50.00元，旷工一天扣100.00元。

XXXXXX小学 2008年9月

2.行政事业单位考勤制度 篇二

随着社会经济制度的不断改良和完善, 我国的行政事业单位越来越注重对内部各组成机关的管理、分工和统筹。在单位的管理系统中, 会计的日常流动、统计和核算就成为了行政事业工作交接的重要组成部分之一。通过加强单位内部的会计核算, 有效地统筹好单位的日常收入、支出及其他财务资金的变动。行政事业单位在管理机关内部的财务流动时, 需要通过财务部门去及时跟进单位的财产流动状态。

由于行政事业单位的工作重心是在及时跟踪行政方面的变动, 很可能会有意或无意地忽视了对实际开支的考核和跟踪。因此, 行政事业单位在安排和实施国家统一的财务政策、法规和相关制度时, 就需要结合单位机构的内部组成分工, 综合树立出规范性的会计制度, 提升财务管理系统的客观性、全面性和完整性, 增强部门内部的工作成本效率和价值, 从而促进行政事业单位管理会计制度的优化实施与建设。

二、事业单位在处理会计制度时面临的困境

1. 对单位资产管理的忽视

单位业务财务流动的组成因素之一, 行政事业的单位资产不仅要统筹好物质和非物质多种因素的基本管理, 而且也需要加强单位内部管理人员的积极性、客观性和全面性, 从而在工作实施的过程中合理地配合行政事业单位的基本会计制度。

然而, 行政事业单位的一大特点是在于该类单位与市场经济中的一般私营企业有一定的差别, 客观上, 是附属于国家政府机关的, 在资金流动方面可以在一定范围内获得部分的政府补贴。因此, 行政事业单位自身机构的内部经济流动与工作管理者的工资分配是没有直接的联系。正是由于两种财产的相对独立性, 行政事业单位的工作人员, 特别是会计部门工作人员, 在工作过程中就可以结合机构的独特性质, 淡化管理中的积极性、主动性和时效性。因此, 在大部分的行政事业单位管理中, 很多管理者的工作态度有待改良, 资金的管理和流动会在保管的过程中过于松散, 从而导致单位固定资金的模糊化。

2. 单位会计体制分支不明确

行政事业单位在核对各个部门的具体财务变动时, 需要以统一的体制要求去对比和衡量各个部门的资金收入和支出, 因此, 为了加强管理的合理化、系统化和真实化, 行政事业单位需要及时梳理、确定和公示会计科目的详细设置, 规定出良好的科目统计系统。

不过, 在实践过程中, 大部分的行政事业单位都会在不同程度上忽视以上内容, 造成行政内部的各个部门在处理相同或相似的会计科目时, 出现不同的活动种类, 从而不仅影响到行政管理的统一性, 而且也很可能会造成会计科目设置的不公平。在类似的相对空间中, 部分违法人员就会通过凭借会计核算、会计监督等管理的不严谨, 偷偷使用会计基本流程中已经暴露或暗藏着的很多工作隐患和缺陷, 在工作交接中私自挖掘社会责任漏洞, 从而导致会计体制分支的不明确, 甚至危害到事业单位的正常流动。

3. 单位财产的利用率低下

结合我国当前事业单位的经费收入和支出, 大部分的财政补贴在进行钱财运行时往往是无法确定工作活动的科学性和真实性。同时, 行政事业单位在人际关系建设中往往会过分或不合理地纳入一定数量的工作人员。这一方面导致单位的员工人数过多, 另一方面也在不知不觉中降低每个工作员工的工作效益, 从而在长远的发展中拖累了国家政府财政管理的负担。

面对如此困境, 事业单位在开展行政活动的过程中, 会不由自主地安排和预计很多业余的活动经费支出, 而在运用财政补贴时, 大部分的资源都会在效率相对比较低的工作氛围中出现严重浪费的结果, 甚至恶化了事业单位的行政制度会计制度的实施, 导致单位中流动性较强的财产在使用的时候降低了利用率。

4. 监督机构有待加强

当行政事业单位在进行内部监督管理时, 不仅需要单位内部监督部门的及时、客观、全面检查, 而且也需要配合国家的新政策要求、社会经济发展的动脉方向和单位行政机构的实际工作效益等多种因素去共同合作。在管理的过程中, 监督机制是结合了行政管理的会计制度, 在有限的环境中融合了多个方面的财产流动, 从而获得的重要的实施效果。

在客观上, 行政事业单位具有其独特性。在单位的特殊身份中, 其行政管理机构在实施监督活动中, 就很容易会造成不合理、不公平、不理性等不良现象, 导致机构与社会、国家失去了一定程度的互助, 从而使行政内部隐藏多种隐患。另一方面, 由于事业型单位的行政管理是具有一定的独立性, 所以, 当单位的财产资金出现漏洞时, 就可能使监督机关的相关负责人或工作人员做出一些违法违规的考核结果。

三、行政单位管理会计制度的优化建设

1. 合理安排行政活动的会计预算, 完善事业型单位的财务报告

为了增强和健全行政事业单位的会计制度, 单位在开展日常的会计预算和财务报告等程序上就要做到其公平性。在开展行政单位的资金的流动、财务的管理和机构的运行之前, 行政单位的相关财务部门需要实施相关活动之前, 提前合理地配合会计制度的法章、法规, 考虑行政单位的内部运行, 从而客观、全面地统计好行政日常活动的会计预算, 并全方位地对单位发展前景进行科学的分析, 从而统计和策划出合理的财务报告。

在合理地安排好行程活动的会计预算的基础上, 行政事业单位也要及时面临社会给予的机会和挑战, 打破会计目标定位处于模糊状态的现状, 保持和健全会计统计体系, 从而在新时势中合理地反映单位的财务流动情况, 如跟进事业型单位在行政过程中某些大型活动中资金支出和收入的策划价值、预计效果和详细流程, 并全面地考虑到工作中可能隐藏着的安全隐患等, 从而提交出一份效益性强的财务报告。

2. 梳理单位会计体制的实施形式, 提升单位的资金利用率

如果要梳理好行政事业单位的跨级体制的实施效果, 单位内部的工作负责人就要结合社会主义市场经济竞争发展的动态体系, 适当调整单位的管理人员。由于行政管理单位中经常存在着单位工作人员过多, 效率比较低的客观现状, 因此, 单位在梳理会计体制时, 就要结合社会的科学教学、政治文化、行政安全等多种因素, 有针对性地对单位的管理系统进行合理的改革和调整。

特别是在处理财务工作人员的活动分配和责任承担中, 要做好单位管理的合理性, 从而在多个方面调节事业工作人员的工作分配。另外, 也可以适当参考财务工作人员的实际效率, 对单位内部的相关人员进行小规模的人员调配, 确定单位会计体制在实施过程中体现出应有的员工客观性和活动资金的利用效率。

3. 挖掘行政活动的安全隐患, 培养和健全单位的监督机构

事业单位在安排行政工作时, 可能会出现多种多样的安全隐患, 例如行政活动的策划效果与客观社会现象的毫无联系, 会计预算与资金实施时产生的差别, 和行政活动的灵活性与行政人员的违法违规手段的分歧等。因此, 会计制度的健全和实施, 就成为挖掘行政活动中安全隐患的重要途径之一。行政单位需要结合自己内部的实际情况, 联系会计制度的相关法规法制, 从而建立出单位的基本发展方向。

在事业型单位的行政管理中, 监督机构是控制和调节事业单位财务流动的重要考核部门。行政事业单位是具有其拖延性, 因此, 事业单位在管理人员流动时, 要合理地监督部门内部的技术负责人员、管理领导人员和后勤服务人员等多元化的工作人员, 并参考单位的发展重点去交换相关人员的岗位实施, 从而促进行政事业单位的竞争性, 增强会计制度的实施和优化。

摘要：行政事业单位在实行会计制度时要结合会计制度的概念, 理性分析实施过程中存在的安全隐患, 从而促进单位在开展行政管理时能够优化和建设相关的会计制度, 促进单位的全面发展。

关键词：会计制度,行政事业单位,困境,优化建设

参考文献

[1].王书敏.事业单位财务管理中存在的问题与对策.现代经济信息.2011 (19) .

3.新旧行政事业单位内控制度的对比 篇三

【关键词】行政事业单位；制度对比；现实意义

行政事业单位的制度是保证单位各项工作顺利进行的前提，是应对新的经济形式的必要保障，根据单位内部不同的机制体制，建立适应市场发展的单位制度，不断提升各个环节的工作效率，以实现行政事业单位制度的完善及发展。

一、行政事业单位的制度现状

科学的内部管理制度，在实现企业是经营目标过程中发挥着巨大的作用。同时先进的制度体制在日常工作管理过程中越来越受到人们的重视，并且人们也逐步意识到科学的管理理念、有效的制度措施对整个行政事业单位的工作进步具有重大的意义。在实际应用过程，行政事业单位在内部控制机制上离一些具有先进管理模式的企业还有一定的差距，存在较多的不足，其表现大致如下：

1.对控制及管理制度的认识不够深入

由于行政事业单位自身的属性及受到传统管理方式的影响，当前一些行政事业单位的领导群体并没有真正了解及掌握新型的内部控制及管理职能，并且没有意识到其重要作用。还有很多单位将单方面的财务管理制度混淆为整个内部的控制管理制度，导致了控制制度信息的传达不够全面具体，造成了行政职业单位财务监管的疏忽，使资产得不到有效的监控及管理，进而造成会计信息的失真。

2.缺少进行内部制度制定及完善所依据的规范体系

2008年6月28日，财政部、证监会、审计署银监会和保监会等五部委联合发布了我国首部《企业内部控制基本规范》。2010年4月26日，五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》，该指引包含了18项企业内部控制制度应用指引、企业内部控制评价指引及企业内部控制审计指引等等。这些数据都说明了我国在企业内部控制规范体系的初步建成，但专门针对行政事业单位的内部控制体制的建设并没有比较完善的规范体系，使得行政事业单位在进行内部控制制度建设过程中没有可靠依据。

3.在实施过程中制度的约束力度不强

现阶段大多数的企业更加喜欢对工作进行绩效统计，并根据相关人员的工作效率进行工资水平的划分，这样更加有助于激发员工工作的积极性及实现公平竞争的市场规则。但由于行政事业单位的公益性、非营利性和目标的不可精确计量性，很难实现对工作绩效的精确评价。并且在面对传统的相对较模糊的岗位职责划分，更加加大了把握控制节点的难度，在工作任务及工作流程不像企业生产环节那样连续性强的情况下，监管制约机制还是不能够实现良好的监督及约束作用，失去了其真正的应用效果。

4.内部控制制度的组织架构设置不够合理

大多数事业单位的财务部门是与其他行政部门分开的，很多项目活动的立项环节及执行环节都没有财务部门的参与，只是扮演在经费支出的角色，对每项活动的实际操作流程并不十分熟悉，进而导致了财务工作不能发挥应有的作用。例如不能准确地对项目设立进行辅助决策，也不能掌握事业单位管理的中心工作。进而导致行政事业单位的人员在职责及权能的分工上不够专业科学，形成权责不清的现象。内部的组织架构也由于旧有模式的影响，而没有根据市场环境及事业单位自身的需求来建立完善的制度组织架构。

二、在行政事业单位中建立内部控制制度的现实意义

随着社会主义市场经济的不断发展，政府在行政事业单位中的职能角色也在不断地发生转变，同一般企业一样，行政事业单位也需要在跟随时代的步伐进行各项职能的细化及职责的落实，并且社会公众群体对行政事业单位所提供的产品及服务的期望也在逐渐增高，所以在行政事业单位中建立健全的内部控制制度，有利于实现其管理的专业化及科学化，在不断完善的过程中逐步适应市场经济的发展。

1.有利于强化行政事业单位的资产管理

管理好行政事业单位的资产，是实现依法理财的基本条件，内部控制可使行政事业单位在资产管理工作中有章可循，使单位资产的采购、使用、报废等情况全面纳入单位控制，及时调整资产配备，实现资产的优化配置。内部控制制度可以有效地实现资产管理的严格把控，通过各个环节的监督审查，对资产的流入及流出进行多方位的核实监控，从根本上强化了行政事业单位的资产管理。

2.有利于强化行政事业单位的预算执行

预算标准管理是行政事业单位管理的核心内容，它贯穿于整个行政事业单位的业务活动，建立健全内部控制度，可以使财务预算的约束性增强，提高预算资金的使用效益，确保行政事业单位各项业务目标的实现。并且保证在通过预算管理的过程中能够深化财务支出活动的监管力度，使其在行政事业单位的各项活动中以一双无形的手对财政预算进行合理地规划实施。

3.有利于强化行政事业单位的内部审计

内部审计是实施内部控制的又一个重要环节，内部的审计工作是对行政事业单位的各项经济活动进行综合审查及评价，包括对济活动的合法性、真实性及高效性等的全面评定，避免由于人为及突发因素的影响而出现大的财务纰漏。合理完善的内部控制制度能够促使内部审计人员及时发现并制止不合理及不合法的财务支出活动，使整个单位的各个内部流程发挥出更好地协调作用。

三、新旧行政事业单位的制度对比

1.新旧行政事业单位内部控制制度的目标对比

行政事业单位原有的制度目标，在规划的过程中往往只是根据政府及单位要求进行实施制定，并且在传统的观念里进行各项工作的安排，没有做到根据单位自身实际的要求及市场大众的需求进行目标系统的设定。以出版广电系统下属的电台、电视台为例，因为有利用国有资源进行了的经营创收，其内控制度目标就要依据单位本身事业发展和市场等因素来制定。旧有的行政事业单位在对目标系统的规划过程中，往往不能充分考虑市场及其他各方面因素，使单位所面临的宏观及微观环境更加容易受到威胁。

新经济形式下，由于市场经济体制的不断深化，行政事业单位在宏观工作目标的规划上能够放眼长远，对工作任务的完成、产品及服务的提供能够根据社会大众的需求进行整顿及规划，不仅仅像原有模式中简单的对工作任务只是进行机械地完成。新的行政事业单位制度在目标的制定上，能够把握时代的步伐，根据新会计准则的颁布，对单位内部控制制度进行调整及规划。

2.新旧行政事业单位内部控制制度的模式对比

行政事业单位原有的制度模式往往很少涉及到工作效率与工作效果方面的内容，由于行政事业单位自身的体制问题及传统工作模式的影响，很多内部制度环节都在坚持用经济体制改革以前的规章制度，没有根据绩效及工作效率进行资源及报酬分配的工资制度，根据实际能力及多劳多得的分配制度在原有的行政事业单位的制度中没有很好地体现出来。

新的内部控制制度的实施，在原有的基础上，更加注重各个环节之间的协调工作，根据财务核算及会计信息的传达，对行政事业单位内部的各项工作进行监督管理及审核排查，以严谨的控制制度模式促进事业单位的各个工作部门的积极性，大力减少了因人为的无意疏忽或有意图行为对行政事业单位造成的不必要的经济财产损失。

3.新旧行政事业单位内部控制制度监控对比

旧有的行政事业单位的控制制度没有形成健全完善的监控系统，主要原因是由于缺乏对内部控制制度的监控意识，并且由于时限原因没有良好的监控设施设备及完善的监控体制，造成了监控系统在实际应用中没有发挥应有作用，也没有对其他内部控制制度起到较好的督促作用。

随着时代的发展进步，监控系统在社会工作中越来越流行起来，新的内部控制制度的完善，有很大一部分原因要归功于监控体系的建立及完善，相较于旧的管理制度，新的行政事业单位内部控制制度的监控体系在形式上更加具体，在设施设备上更加符合现代化建设的需要，在人员分配上更加注重人性化的管理及工作效率的提升，因而新的监控体系更加具有实际应用作用。

四、以出版广电系统下属单位电台为例研究行政事业单位中建立及完善内部控制制度的措施

在现有经济体制的模式下，行政事业单位同企业一样，面临着多方面的挑战，要想保证工作的稳定，又要保证效益的提升，就要根据市场及事业单位的自身情况，不断完善内部控制制度在单位工作中发挥的作用。特别是在电台等事业单位，其工作模式及产品属性极其特殊的情况下，完善单位内部控制制度显得尤为重要。

1.要不断增强单位员工的内控意识

单位内控制度的建立和能否得到顺利实施，根本地取决于人的作用因素，单位负责人要充分认识内部会计控制在保护资产的安全与完整、防范欺诈和舞弊行为、实现单位经济目标等方面的重要性。积极采取有效措施，加强内部会计控制制度建设，明确各岗位工作人员在内部会计控制制度中的责任和要求，建立有效的相互制衡、激励奖惩的机制，充分调动整个内部会计控制队伍的积极性，形成单位内部会计控制人人参与、人人有责的良好氛围。

2.要加强对预算控制的有效管理

预算问题是单位在未来一年的工作规划，特别是像出版广电系统这种特殊的单位，要以严谨的态度对待预算问题，充分体现了其全局性及约束性的特征，新预算法下，如何完善行政事业单位内部控制制度的改革与创新，加强预算控制的管理是实现其他工作的前提。通过专业的预算编审工作，对预算编制过程进行零基预算及细化预算，将各项收支额度都做到具体有效地核实。将各项支出的方向和用途公开化，各项项目资金都要细化到具体的分支项目。在实际的预算执行过程中要根据实际需求强化预算的刚性约束，尽量做到不超支，并且要尽量避免扩大预算范围的行为发生。

3.要加强对授权批准控制的管理

授权批准控制也是行政事业单位应用好内部控制制度的重要步骤，行政事业单位相关人员在进行经济业务活动时，必须经过相关领导的批准进行授权，相关领导也必须了解授权的范围，比如，在资产管理环节，应明确规定各项经济业务必须经过规定程序的授权批准，明确相关部门人员的责任、权利、义务，对各项财产物资应采取限制接近措施，严格限制未经授权人员对资产直接接触，定期对各项财产物资进行盘点，并将盘点结果与会计记录进行核对。

4.要根据时代需求来加强现代化技术的应用

随着时代的不断更新进步，现代化的管理模式越来越受到人们的青睐。主要原因是现代化技术的应用不光能够帮助行政事业单位树立专业化的管理理念及管理模式，还能够大大提高内部控制制度的应用效率，例如行政事业单位可以通过计算机和财务软件实现会计电算化、实现信息交流的高速和无纸化，既降低了成本，又提高了工作效率。针对出版广电系统下属电台、电视台特有的这种高质量的节目制作等产品管理，更要保证在市场经济体制变革的情况下，以自身完善的管理理念及专业的技术水平来应对不可预测的危机。

五、小结

根据文章的现状分析可以得出，我国的行政事业单位在内部制度上普遍存在一定程度上的不足，一般表现为内控意识比较淡薄、组织架构不够全面、员工自身及管理人员的控制约束力不强、监管及审查力度不够严格等问题。通过对我国新旧行政事业单位的内部控制制度进行对比分析，进而总结出加强事业单位内部制度的措施手段，从而不断完善事业单位的管理模式、提升每个员工及各部门的工作效率、以及提升行政事业单位在社会公众的威信，保证我国行政事业单位内部控制制度的全面建设及完善。

参考文献：

[1]周卫华.关于构建我国政府内部控制体系的研究[J].中国管理信息化，2011

[2]刘永泽，张亮.我国政府部门内部控制框架体系的构建研究[D].辽宁：东北财经大学会计学院，2011

4.机关事业单位考勤制度 篇四

为了进一步增强机关组织性、纪律性，充分调动干部职工的工作积极性，切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平，制定本制度。

一、作息规定

（一）严格按照规定作息时间按时上下班，不得无故迟到、早退、擅离职守。

（二）上班时间必须坚守岗位，尽职尽责集中精力做好本职工作。

（三）上班时间不准喧哗吵闹，不准闲聊、玩游戏、办私事，不准擅离办公室或中途外出办私事。

二、请销假规定

（一）个人因公开会、出差、外出办事，应按提前向分管领导或主要领导请假并获批后方可离开。

（二）个人因事、因病请假，应提前一天填写请假条，经分管领导签字批准，超过3天须经单位主要负责人签字批准，交由办公室存档；如因特殊原因未能填写请假审批条的，可先通过电话按以上规定请示请假，事后须及时补办书面手续；如未按上述手续办理的将视为旷工处理。

（三）请假人员应提前做好工作衔接并保持通讯24小时畅通，保证请假期间各项工作正常、有序的开展。

（四）请假期满到期上班，应及时向请假批准人销假。因特

殊情况期满未回的应及时续假并说明事由。

三、考评办法

5.行政事业单位考勤制度 篇五

工作人员考勤制度

为确保市行政审批服务中心正常对外服务，特制定考勤制度如下：

一、“中心”工作人员必须遵守作息时间，准时上下班。

二、“中心”实行刷卡考勤。工作人员一人一卡，不得代刷。如有违反，当事人及相关人员当天均作缺勤处理。每天刷卡三次，分别于上午上班时、下午上班时、下午下班时。因故不能按时到岗或早退的，须向“中心”办公室说明。

三、“中心”工作人员不得擅离岗位，因公事外出或其他原因需请假的按以下规定执行：

1、中心工作人员因事请假的，应先填写“中心”统一印制的请假单。

2、请假1天以内的，窗口工作人员经窗口负责人签字后，送“中心”办公室审核后，由“中心”督察科核准。

3、请假1天以上的，窗口工作人员经窗口负责人签字后送“中心”办公室审核，并送“中心”领导核准。

4、各类请假经批准后，应在外出前将请假单送办公室和督查科，因特殊情况事前未能办理手续的，应在上班之日说明情况，补办请假手续，并送办公室和督查科备案。

5、因公回原部门需提供部门通知；病假凭医院证明，按规定执行。

6、休假按规定执行。

四、工作人员请假（休假）期间，为保持工作的连续性，原岗位的工作由窗口负责人妥善作好安排，部门进驻窗口人员较少的，应事先确定顶岗人员后，方可准假。

五、临时顶岗人员，应熟悉相关业务和服务规范，如出现违纪违规现象，审批收费错误的，将扣除窗口的考核分。

六、一个月内，事假累计超过3天、病假超过7天或旷工半天以上的扣发当月考核奖。

七、全年事、病假累计超过九十天或超累计旷工二天，取消考核奖。

6.XX公司各单位人员考勤管理制度 篇六

一、考勤室负责全矿各单位人员考勤工作，并按要求将入井人员出勤情况及时报送矿调度室。

二、各科队必须在班前会点名后及时把当班出勤人员（入井人员和地面出勤人员）名单报送考勤室。当班入井人员在入井前必须到考勤室订工。当班平地出勤人员必须到考勤室签到，本人签名为准，不能代签，如发现代签者，对代签者罚款100元，签到时间为：零点班22：30分-0点，八点班6：30分-9点，四点班14：30分-16：30分。考勤员应严格对照各科队报送的当班入井人员名单和地面出勤人员名单与灯房领灯人数进行逐一核对，确定无误后方可订工。如发现不相符，要及时通知科队进行核对。

三、当班入井人员全部下井后，各科队应及时到考勤室核对本单位地面出勤人数和入井人数，确定无误后，由考勤员汇总并报送矿调度室。报送时间为：零点班1：30分，八点班9：30分，四点班17：30分。各科队班中需要临时下井人员，必须经调度室批准，并书面通知考勤室，考勤员方可为其登记订工。对于入井不到考勤室订工人员，每次罚款100元，并对其科队负责人罚款50元。

四、入井人员升井后必须及时到考勤室登记销工。考勤员将当班入井人员情况报送调度室核实。对于升井后不及时销工人员，每次罚款100元，并对其科队负责人罚款50元。

五、对矿领导、科队长、上级检查人员和外单位人员升、入井，一律实行签字登记，并由个人填写入井和升井时间，不得代签；否则，扣掉当班井下工。月底各科队长井下出勤工数以调度室、考勤室两者统计数中较少数为准。

六、考勤室必须按规定每两小时向矿调度室汇报一次升井人员情况，核实井下实有人数，并及时写出勤台帐和记录。对当月入井考勤准确、及时的区队奖励500元，对队长奖励100元；若全矿当月井下人员考勤资料准确无误，报送及时，对调度室和考勤室分别奖励500元。

劳动社保科

2010年11月15日

XX公司各单位考勤管理制度

7.行政事业单位考勤制度 篇七

我国行政事业单位的会计制度属于预算会计的范畴, 创建于20世纪90年代。行政事业单位会计制度的建立, 有利于按照法律, 按照规定使用公共资金, 有利于加强国家的预算管理。随着各国民主政治的程度、新型公共管理体制的推广, 各国政府的会计制度逐渐向透明化方向发展。我国包括行政事业单位会计制度在内的政府会计体系和准则还没有完全建立起来, 为进一步适应经济的发展, 推进公共财政政策的建设, 我国要加快政府会计制度的改革, 在改革中, 首当其冲的就是加快行政事业单位会计制度的透明度建设。2010年, 中国与东盟国家建立了自由贸易区, 为发展成员国之间的战略合作伙伴关系, 加强经济和政治往来, 推动区域经济发展, 提高成员国之间的政府会计信息透明度, 具有重要的意义。越南作为成员国, 与我国毗邻, 对两国的行政事业单位会计制度进行比较, 具有深远的意义, 并能够得到相应的启示。[1]

2 中越行政事业单位会计制度的比较分析

2. 1 两国行政事业单位会计制度形式对比

1998年, 我国建立“一则三制”的预算会计体系, 即事业单位会计准则、财政总预算会计制度、事业单位会计制度及行政单位会计制度。这标志着将行政事业单位会计制度纳入一个制度。

越南将行政事业单位会计制度纳入一个制度后, 虽然经历了前后三次的较大变革, 但没有改变行政事业单位会计制度的单一制度体系。与我国不同的是, 越南只有这么一个制度, 没有事业单位会计准则和财政总预算会计制度。[2]

2. 2 两国行政事业单位会计制度详略程度对比

( 1) 我国详细规定了会计科目的使用方法, 简要规定了科目的设置及财务报告。为了有利于会计人员的理解, 提高会计人员的实际应用能力, 我国行政职业单位会计制度详细规定了各会计科目的借贷方记账原则、核算范围、账簿设置等。但是, 我国行政事业单位会计制度在会计科目的设置上, 却仅做了简单的规定, 只对一级会计科目的设置予以明确并要求编码, 对能够统一的明细会计科目予以规范, 没有对不能统一的明细会计科目提出规定, 也没有要求二级会计科目进行编码。这样的规定有利于发挥会计核算的灵活性, 但降低了规范性。我国行政事业单位会计制度仅设置了一般情况下需提供的财务报告, 如收入支出表、资产负债表、附注等, 没有设置能够提供各种具体信息的财务报告, 如越南设置的固定资产增减情况报告、国库预算经费对照表等, 在设置财务报表时, 也没有区分单位层次。[3]

( 2) 越南详细规定了会计科目的设置和财务报告, 未规定会计科目的使用方法, 与我国正好相反。越南行政事业单位会计制度中的七大要素, 将反映债权债务的清算要素进行了整合, 将资产要素分为现金和固定资产、物资, 增设了表外科目要素。表外科目的设置丰富了科目平衡表的信息。越南行政事业单位会计制度对二级会计科目的设置进行了统一, 并要求编号, 提高了明细核算的规范化, 同时, 也允许根据实际情况设置下级会计科目, 增加了灵活性。越南的财务报告具有分层次的特点, 有针对基层会计单位的一般性财务报告和针对I级、II级会计单位的综合性财务报告。越南的财务报告还具有类型多的特点, 在基层会计单位的财务报告中, 反映单位年度收支总体情况的报告, 就分为经费综合情况报告、经费决算情况报告, 项目经费明细报告及活动经费明细报告四种类型, 有利于更加全面地反映单位的年度收支详细情况。与我国不同的是, 越南行政事业单位会计制度没有明确规定会计科目的使用方法, 不利于会计人员的实际操作。[4]

2. 3 两国行政事业单位会计制度的发展方向

( 1) 我国将实行行政单位会计制度与事业单位会计制度合并。在“十一五”规划中就提出了政府会计改革, 政府会计改革的核心内容就是政府会计制度的改革, 包括政府总会计制度和政府单位会计制度。财政部针对我国预算会计制度多、存在重复交叉的现象, 提出了整合政府预算会计制度。初步思路是: 将行政单位会计制度和事业单位会计制度进行合并, 建立起普遍适用的、统一的政府单位会计制度。因此, 我国行政事业会计制度将来一段时间的发展方向为: 整合行政单位会计制度和事业单位会计制度为政府单位会计制度。

( 2) 越南将行政事业单位合并为一个会计制度的现象, 将长期存在。为争取与国际接轨, 缩小与国际公共部门会计制度的差距, 越南正在进行国家会计制度改革。作为国家会计制度的重要组成部分, 行政事业单位会计制度一直以一个制度的形式存在, 即使在2006年越南进行了会计制度改革, 颁布了新的行政事业单位会计制度, 事业单位会计制度和行政单位会计制度仍以一个制度的形式存在着。但是, 越南行政单位会计制度的有些规定与国际上其他国家还存在差异, 越南行政事业单位会计制度今后的发展方向是, 在内容上, 缩小与国际的差距, 建立起统一的、与国际接轨的、具有本国特色的公共会计准则体系。[5]

3 在中越行政事业单位会计制度对比中得到的启示

通过两国行政事业单位会计制度的对比分析, 我们可以得到一些启示, 这对我国行政事业单位会计制度的发展, 具有重要的借鉴意义。

3. 1 会计科目设置方面的启示

在会计科目设置方面, 借鉴越南的做法, 规范明细科目的设置, 并增设表外科目, 丰富财务报告相关信息。为了全面增强会计信息的透明度, 将重要的财务信息有效地反映出来, 满足报表使用者的多方需求, 应适当设置表外科目。就拿预算资金来说, 作为行政事业单位的重要资金来源, 其会计科目的设置非常重要, 我们可以根据实际情况, 设置与项目、活动预算有关的会计科目, 具体反映各项目、活动的预算执行情况。建议借鉴越南的做法, 提高会计核算的规范性, 设置常用的二级会计科目, 并进行编码, 在会计科目表中同时呈现一级、二级科目, 使会计人员一目了然, 方便使用。[6]

3. 2 会计报告方面的启示

随着我国公共财政体制的改革和政府职能的转变, 行政事业单位承担起了向外提供信息的职责, 并随着需求方的增多, 提供的信息量逐渐增加。目前, 我国财务报告种类较为单一, 会计信息不能完全满足使用人员的需求, 因此, 要增加财务报告种类, 增加会计信息量, 以满足不同人群对会计信息的需求。借鉴越南的先进做法, 改善财务报告体系, 增设预算经费使用报表, 真实反映预算经费使用情况, 方便相关人员对预算经费的使用进行监督。此外, 根据不同单位的编制需求, 适当增加财务报告类型, 下级单位搜集一手资料, 编制基础的财务报告, 反映详细的财务信息, 上级单位汇总相关内容, 并编写综合财务报告, 反映其汇总的综合财务信息。[7]

3. 3 编制及报送报告方面的启示

在报告编制方面, 可借鉴越南的做法, 充分考虑财务报告的各个方面及可能存在的各种情况, 对报告的编制进行分层次、分情况规定, 如按照单位是否使用预算经费, 规定其按季度或按年编制财务报表, 从而进一步规范财务报告的编制。我国行政事业单位一般都规定了统一的财务报表报送期限, 如在月初、季度初、年初几号报, 但是, 不同级别单位编制报表所需要的时间是不同的, 统一规定报送期限是不科学的。因为下级单位需要报送本业务领域的报表, 而上级单位需要汇总下级单位报表, 通常情况下, 上级单位编制报表的时间一般长于下级单位。因此, 我国应借鉴越南的做法, 按照单位等级规定财务报表报送期限, 以进一步提高报表质量。[8]

摘要：笔者通过查阅相关资料、调查分析等方法, 对中越两国行政事业单位的会计制度进行了对比分析。得出两国行政事业单位会计制度形式对比、两国行政事业单位会计制度详略程度对比、两国行政事业单位会计制度的发展方向, 三方面的结论。并从会计科目设置方面、会计报告方面、编制及报送报告方面, 提出相关建议。

关键词：中越,行政事业单位,会计制度,对比分析

参考文献

[1]陈乐忧.中国政府会计60年变迁[J].财会通讯, 2009 (12) .

[2]梁长敏.行政事业单位会计改革相关探寻[J].商业经济, 2009 (5) .

[3]郭剑涛.关于完善我国政府会计改革的探讨[J].魅力中国, 2010 (28) .

[4]李华丽.中国政府会计改革问题研究[J].经济研究导刊, 2010 (21) .

[5]越南财政部网站:http://www.mof.gov.vn/.

[6]财政部会计司.政府会计研究报告[R].大连:东北财经大学出版社, 2005.

[7]李定清, 刘东.中美政府会计比较研究[J].经济师, 2003 (8) .

[8]罗朝晖.构建中国政府会计概念框架的理论研究与实证分析[D].成都:西南财经大学, 2008.

[9]程文欣.行政事业单位财务管理模式创新研究[J].中国市场, 2014 (6) .

8.行政事业单位考勤制度 篇八

摘 要 内部控制指的是社会中经济单位和各种组织在经济活动的运行中建立的一种相互联系、相互协同的业务形式和职责分工制度。本文主要论述了我国行政事业单位内部控制制度的总体概况、存在的问题以及进一步健全我国行政事业单位内部控制的对策,从而更好的推动我国当前事业单位管理结构的完善,进而促进我国行政事业单位的健康快速发展。

关键词 事业单位 内部控制 制度

行政事业单位内部控制制度是伴随着经济社会的实践逐步产生和进一步发展的,是现代管理理论中的一个重要的组成部分。它的主要目标就是在于改善单位的经营管理和提高经济效益,促进事业单位的快速健康发展。伴随着市场经济的快速发展,我国行政事业单位内部控制制度也取得了很大的突破,但是我国现阶段的行政事业单位的内部控制制度还不够完善,内部控制工作还存在着一系列亟待解决的问题,因此我们必须采取必要的对策进一步加强我国行政事业单位的内部控制制度。

一、行政事业单位内部控制制度的重要性

1.内部控制制度的内涵

内部控制指的是一个单位为了更好地实现经营目标,进一步保护单位资产的完整性和信息资料的可靠性,为了保证单位正常的经济运行过程而进行评价和控制的一系列方法和措施的总称。我国当前行政事业单位内部控制制度从管理机构来说一般可以分为会计控制和管理控制两个重要的方面。管理控制一般是为了保证事业单位方针政策的顺利实施而进行的有效控制;会计控制则是为了对事业单位财务的安全性和相关的会计信息进行保护和整合而进行的有机控制。其中,内部会计控制是事业单位内部控制制度最为核心的一个层次。

2.内部控制制度的发展阶段

内部控制制度是伴随着社会实践的发展而不断发展的,是社会经济发展的必然产物,它的发展主要经历了一下几个阶段:首先是内部牵制阶段,主要是指在对单位具体的业务进行分工的时候,不能够由一个部门单独完成一项业务的总过程,而是必须由其他部门的积极参与,进而对前面已经完成的工作进行必要的检查;其次是内部控制制度阶段,其中在1973年美国审计程序第55号公告中,对内部控制制度阶段进行了详细的论述;第三阶段是会计控制和管理控制阶段;第四阶段是事业单位内部控制结构阶段;最后一个阶段是事业单位内部控制整合框架阶段。

3.内部控制制度在事业单位中的重要性

首先,内部控制制度能够促进事业单位政策方针的贯彻实施,保证生产和经营活动的顺利进行。事业单位的领导决策层不仅要积极制定单位管理经营的方针政策,还要做到更好地贯彻实施。行政事业单位的内部控制能够借助于审核批准和监督检查的措施指导全体员工更好地贯彻和执行事业单位相关的政策方针,能够促使事业单位的相关领导和负责人在国家法律法规的框架下认真执行国家的大政方针政策。另一方面,事业单位的内部控制制度能够通过必要的单位职责分工,采用程序审批和监督检查等必要手段,保证事业单位经营活动的顺利进行,进而实现单位的经济效益。

其次,内部控制制度能够提高会计资料的可靠性,保证会计信息质量的稳定提高。行政事业单位的决策领导层人员为了能够在激烈的市场竞争中更加有效地管理和经营企业,就必须更加准确的掌握市场信息,这样才能够确保单位决策的正确性。内部控制制度通过制定有效地业务处理程序和科学的职责分工,使得事业单位的会计资料在相互牵制的条件下产生,这样一来就能够防止事业单位运行过程中错误和弊端的出现,进而保证单位会计资料的可靠性和准确性。所以说,进一步完善行政事业单位的内部控制制度是事业单位工作正常运行的重要保证,也是提高单位内部会计信息质量的一个重要基础。

再次,内部控制制度的完善能够保证财产的安全和完整,为理财工作奠定重要的基础。事业单位的财产物资是企业从事生产活动的重要基础,行政事业单位的内部控制制度能够对财产物资进行有效的保管和控制,这样就能够防止浪费、破坏、贪污等问题的产生,进而保证财产物资的安全完整。我国行政事业单位的资金主要来源于政府的财政资金,怎样用好和用对事业单位的资金是实现理财工作的一个重要前提。通过进一步完善我国行政事业单位的内控制度,能够促进事业单位财务工作的有序运行,能够更好地克服财务工作中存在的随意性,为政府理财工作奠定重要的基础。

二、当前行政事业单位内控制度面临的问题

1.对内控制度的重视程度不够,有待于进一步加强

就目前情况来看,我国大部分行政事业单位缺乏对内部控制制度的深入了解,对内控制度的重视程度不够,同时也存在着一些理解上的误区。一些行政事业单位还没有建立内部控制制度;一些行政事业单位虽然建立了相关的内部控制制度,但是在具体执行过程中缺乏力度,没有得到有效的实施。另一方面,一些事业单位的领导干部不能够以身作则,反而是有章不循,执法不够严格,从而造成了事业单位的内部控制制度只是作为一个表面的形式问题,没有得到相关的落实,从而使得行政事业单位的内部控制制度缺乏严肃性和权威性,对事业单位的正常运行和发展造成了很大的危害。

2.行政事业单位内部控制制度的建设不够完善,有待于进一步强化

首先,在内部会计控制规范使用范围的规定中,虽然也包括行政事业单位,但是主要还是针对于企业而制定的,内部控制制度的一些相关规定并没有充分体现行政事业单位的实际情况和要求。因此,我国行政事业单位对内控制度的完整性和有效性还缺乏必要的规范。其次,我国有些行政事业单位内部控制制度的涉及范围不够广泛,一些行政事业单位没有建立起完善的内部牵制制度和财务分析制度,对事业单位内部固定资产的控制能力不够强大,忽视对固定资产的控制检查力度,这样就造成了事业单位内部固定资产无人看管的问题。再次,行政事业单位的内部控制制度缺乏必要的监督机制。在当前的一些事业单位中,内部控制制度的执行往往只是形式而已,财务处理程序中往往带有个人感情,一些腐败贪污现象时有产生。

3.行政事业单位内部控制制度的机构和岗位设置不尽合理,有待于进一步完善

行政事业单位内部控制制度的组织机构是内部控制制度完善的重要基础,组织机构的完善,有助于内部功能的良性发挥,但是我国当前的内控制度的组织结构存在着一系列的问题。首先,内控制度组织机构和岗位的设置出现了兼职现象。在行政事业单位的正常运行过程中,一些单位存在着一人多岗或者是不相容岗位的兼职现象。其次,相关部门的工作人员在履行自己岗位职责的时候不能够按照法律法规办事,最终导致了行政事业单位内部控制制度的防范性减弱,这些都阻碍了我国行政事业的快速健康发展。

三、完善行政事业单位内部控制制度的对策

1.明确领导责任,加强内部控制意识

在行政事业单位内部控制制度的发展过程中,要进一步明确事业单位相关领导负责人的责任,加强领导带头作用,从而推动事业单位内部控制制度的快速发展。要大力推行法人经济责任制度,把事业单位的责任风险和领导决策统一起来,更好地实现职责和权力相互制衡的目的。另一方面,要进一步加强内部控制意识,提高公众对内部控制制度的深刻认识。可以对相关部门负责人进行必要的培训,加大对内部控制的宣传力度和执行力度,确保单位内部从领导负责人到一般员工都能够充分了解内控制度的重要性,从而增强相关单位的负责人对内部控制制度建设的责任意识,为事业单位的内部控制制度建设创造一个良好的内部控制环境。

2.积极完善行政事业单位的内部控制制度体系

面对当前行政事业单位内控制度体系不够健全和完善的情况,相关部门应该积极行动,制定出适合行政事业单位这种非盈利组织的内控制度规范,进一步完善内控制度体系,促进事业单位的快速发展。通过进一步建立和完善事业单位内部会计制度的建设,加强对重要岗位和薄弱环节的控制,强化领导责任,更好地做到责任到人,逐步形成一个有机统一、职责明确的内部控制体系,进一步促进我国行政事业单位内部控制制度的完善和发展。

3.加强事业单位内部的审批制度和监督机制

事业单位的内部审计制度是内控制度中的一个重要的组成部分,对内控制度的发展有着重要的作用。首先,行政事业单位应该建立完善的内部监督制度,要进一步明确相关人员的职责和权限,并使其相互制约;要进一步明确财产清查的范围和期限,对单位内部会计资料定期进行内部的检查和审计。其次,要规范审批制度,适当下放权力。各单位要从自身实际出发,制定适当可行的政策,明确授权审批的方式,加强审批力度和提高审批效率。再次,要加强必要的跟踪审计监督,逐步完善和加强内控制度。

行政事业单位内部控制制度是伴随着经济社会的实践逐步产生和进一步发展的,是现代管理理论中的一个重要的组成部分。采取有效措施,进一步完善內部控制制度对我国行政事业单位的健康发展有着重要的作用。

参考文献:

[1]孙萍.论企业问责制与内部控制制度的有效实施.现代商贸工业.2010(13).