县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话

县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话（共7篇）

1.县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话 篇一

毛知兵在县委经济工作会议暨全县三级干部大会上的讲话

（2014年2月16日，根据录音整理后节选）

同志们：

本次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结2013年工作，安排部署2014年工作。大会还将表彰2013的先进集体和优秀个人，希望同志们以先进为榜样，学先进、赶先进、争当先进。等一下，中于同志还将就全县的经济工作进行全面部署，请同志们认真领会，贯彻落实。下面，我讲三层意思，概括为三句话：2014年我们的奋斗目标是什么？我们能否实现奋斗目标？我们怎样实现奋斗目标？

一、2014年我们的奋斗目标是什么

2014年，我县工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，切实践行“二十四个字”的执政和发展理念，全力实施“一二三四”的发展战略，以“三量齐升”为目标，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，强力推进全面建成小康社会，努力谱写中国梦岳阳县篇章。

在这里我给同志们解释几个名词：

①“二十四个字”的执政和发展理念：科学决策、求真务实，牢记宗旨、执政为民，团结奋斗、不辱使命。

②“一二三四”的发展战略：融入一区一带，打造两城两景，发展三园三区，着力四抓四促。具体内容为：

融入一区一带。“一区”，就是洞庭湖生态经济区；“一带”，就是长江经济带。

打造两城两景。“两城”，就是创建全国文明县城和争创省级园林县城；“两景”，就是打造以荣湾湖为核心的城市休闲旅游景区（包括荣湾湖、新墙河、麻布大山、东洞庭湖以及中洲通用航空）和打造以张谷英村为核心的乡村民俗生态旅游景区（包括张谷英村、刘备洞、公田温泉、相思山、大云山AAAA级国家森林公园）。

发展三园三区。“三园”就是以科技园为核心的生态工业园、以陶瓷产业为主要内容的建材工业园以及台湾农民创业园；“三区”就是鹿角临港产业新区、麻塘新开统筹城乡发展示范区以及铁山水资源保护区。

着力四抓四促。就是抓项目促发展，抓民生促和谐，抓环境促服务，抓考核促实效。③“三量齐升”：经济总量、运行质量和人均均量同步提升。

④中国梦岳阳县篇章：社会大局和谐稳定，经济发展卓有成效，人民群众安居乐业。

根据上述总要求，我们确定了2014年的奋斗目标：①定性目标——“三量齐升”，保二争一。就是综合绩效考核在全市六县（市）中确保第二名，力争第一名。②定量目标——地区生产总值（GDP）增幅不低于10%,财政总收入增幅不低于13%。

二、我们能否实现奋斗目标

对于实现2014年的奋斗目标，我们有十足的底气，有百倍的信心，我们的底气和信心来自如下三个方面：

第一，县“五大家”班子精诚团结。县委充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，县人大、县政府、县政协、县人武部等“四大家”班子的思想与县委高度统一，真正做到了心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，为我们实现2014年的奋斗目标提供了坚强的组织保障。

第二，全县干部队伍务实求为。通过实施“三抓”举措和四项评议活动，我们的干部作风明显好转，全县干部个个精神抖擞、信心百倍，想事、干事、成事而又不出事的氛围成为主流，为我们实现2014年的奋斗目标提供了有力的队伍保障。

第三，近年来的发展势不可挡。近年来，我县大力优化经济环境，强力推进项目建设，县域经济得到长足发展，市委书记卿渐伟同志给予了高度评价。2013年，我县六项主要经济指标综合排名全市六县（市）第一，其中有三项指标（财政总收入、固定资产投资以及社会消费品零售总额）排名第一，有三项指标（地区生产总值、规模工业增加值、居民人均可支配收入）排名第二。特别是我县的财政总收入达到了7.08亿元，增幅高达16.4%，在全市遥遥领先；更令人可喜的是，我县财政收入的质量非常好，财税比达到85.5%，市政府常务副市长陈奇达同志对此给予了充分肯定：“目前岳阳市六县（市）中，发展来势最好的是岳阳县，财政收入增长最快的是岳阳县，财政收入质量最高的是岳阳县。”由此可见，我县近年的发展势不可挡，为我们实现2014年的奋斗目标打下了坚实的基础。

基于以上三点理由，我认为，2014年的奋斗目标我们不但能够圆满完成，而且能够超额完成。

三、怎样实现我们的奋斗目标

目标确定了，而且我们又有实现目标的信心，怎样实现我们的目标？主要是“四抓”：抓发展，抓底线工作，抓环境优化，抓党的群众路线教育实践活动。

（一）抓发展。首先要弄清楚两个问题：一是发展为了什么？我们的发展就是为了保障民生、改善民生。事实上，我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需求，都是为了提高人民群众的幸福感和满意度。因此，我在这里强调，中于同志在十六届人大二次会议上承诺的十件民生实事，我们要一件一件地办理好，一项一项地落实好。二是当前我们发展面临的难题是什么？主要是“三难”：征地拆迁难、用地难、融资难。为了破解发展难题，请西罗同志组织一个调研组，到外地去考察，学习发达地区和欠发达地区的成功经验，在今年6月30日之前将调研报告提交县委、县政府。

怎么抓发展？主要抓两个层面：产业发展和城市发展。

第一，关于产业发展。产业主要分为三大产业：第一产业主要是农业，包括农、林、牧、副、渔；第二产业主要是工业和建筑业；第三产业主要是服务业、商贸流通业、金融业、信息产业。

1、农业的发展。党中央、国务院对“三农”问题高度关注、非常重视。改革开放以来，中央有16年发了1号文件，都是有关“三农”问题的。

中央如此重视、如此关注“三农”，我们岳阳县的农业该如何抓？主要是从以下几个方面着力：

一是要抓粮食生产。2013年岳阳县的粮食产量突破了10亿斤，为湖南省的粮食安全作出了贡献。当前，要提高粮食产量，主要是确保播种面积。要扩大双季稻播种面积，减少单季稻播种面积，坚决避免抛荒。能够种双季稻而没有种双季稻，特别是责任田没有耕种出现了抛荒的，要对乡镇党政主要领导和分管领导进行问责。

二是要抓品牌创建。当前，农业事实上已经成为了农民的副业，我县农业收入只占到农民纯收入的30%左右，农民近70%的收入来自外出打工。因此，要促进农业增效、农民增收，就必须抓品牌创建。我们中洲乡的闸蟹和阳澄湖的闸蟹相比，在肉质和口感上没有多少区别，但二者的价格却相差十几倍，这是为什么？就是因为别人有品牌而我们没有。我县的无公害蔬菜、有机茶、优质葡萄、鸽业、优质稻，都很有特色，各个专业合作社要努力抓好品牌创建这项工作，县财政可以适当安排品牌创建经费，下决心把特色农业产业做大做强。

三是要抓农业产业化。解决“三农”问题的关键就是要减少农民。怎么减少农民？主要是推

进城镇化和发展农产品加工业，让农民变为市民，成为产业工人。因此，要强力推进台创园建设，把我县的台创园打造成为湖南省农业产业化的先导区。

四是要抓新农村建设。①要配齐配强乡村两级班子。在本次三级干部会议之后，县委将根据工作需要对乡镇领导班子进行微调。今年是支村两委换届之年，村支部换届要在3月15日之前完成，村委会换届要在今年上半年完成，总的要求是要确保风清气正、圆满顺利。②要搞好环境卫生整治。2013年，我县农村环境卫生整治工作取得了显著的成绩：获得岳阳市农村环境卫生整治第一名，并荣获湖南省城乡环境卫生“十佳县”。今年要继续抓好农村环境卫生整治工作，力保省、市这两项荣誉。③要推进秀美乡村建设。今年，我们要打造一批亮点，以点带面，全面铺开，亮点的标准就是要“有看的、有说的、有写的”。今年至少要打造1个（力争2个）秀美乡镇，打造一批（至少10个）秀美村庄。

2、工业的发展。今年工业发展的重点是两个方面：

一是科技园建设。园区是项目发展的载体，对于科技园建设，县“五大家”班子思想高度统一，我们提出了“五年打基础、十年见成效”的目标。2014年，县财政安排了1.5亿元资金用于科技园的征地拆迁和基础设施建设。今年要引进1-2家税收过亿元或者有税收过亿元潜能的高科技企业落户。

二是项目建设。今后项目建设怎么搞？凡是占地面积大、环保不过关、没有多少附加值、税收贡献不大的项目，我们一个都不要了。宁可发展速度慢一点，也不能引进低层次的项目。从今年起，我们岳阳县要变招商引资为择商选资，每一个项目在签约之前必须要经过书记、县长审批。

3、第三产业的发展。主要抓好三个项目：

一是鹿角临港码头项目。2000吨级（兼顾3000吨级）鹿角码头项目建成之后，我县就拥有了通江达海的交通优势，将成为湘北地区的物流集散地。今年，这个项目要加快建设，确保10月底前竣工并投入运营。

二是城市商业广场项目。去年年底，我们与浙江亿洲集团签订了意向性协议，亿洲集团拟投资8亿元在我县兴建城市商业广场，建成后年税收可达3000万-4000万元。这个项目我们要抓紧做好竞拍招标工作，今年要完成主体工程建设，明年一季度要投入使用。

三是智能物流园项目。长沙有一位专门从事智能物流业的开发商，在全国成功开发了7个市场，有意投资8亿元在我县新开镇建一个运用现代信息技术把网购、快递结合起来的智能物流园。如果这个智能物流园项目能够顺利落地，8个月内就可建成投入使用，第一年税收不少于8000万元。

第二，关于城市发展。①要按照国家卫生县城、全国文明县城、省级园林县城的标准，对城市建成区进行精细化管理；②要完成全城的亮化工程，有序推进县城的绿化工程，力争2-3年城市绿化率达到35％以上，做到“晚上有亮，白天有绿”；③要完成城南路、东方路、兴荣路等三条主干道的“白改黑”；④要加快推进荣湾湖综合治理工程建设。

（二）抓底线工作。哪一些是底线工作？就是不得不做而且必须做好的工作，包括信访维稳、安全生产、环境保护、计划生育、防汛抗旱、森林防火、山洪泥石流灾害防预、综治民调、反腐倡廉、禁违拆违治违。我们已经明确，各单位“一把手”是底线工作第一责任人。

1、信访维稳。去年，我县的信访工作可圈可点，在全省评出的十个“三无县”（无省以上群体性上访，无省以上重复上访，无省以上恶性事件）中，我县是其中之一，全市只有我县获此殊荣，而且排名全省第三。我在这里重申一个观点：如果一个地方由于主客观的原因发展不快还可以谅解的话，那么稳定出了问题，是不可饶恕的。因为组织安排你主政一方，你连稳定都抓不好，可以说既对不起组织的培养和重托，又对不起群众的信任和期待。所以说，维护稳定是我们的第一责任，今年信访维稳工作要再上台阶。

2、安全生产。我们要牢固树立抓安全生产就是抓发展、就是抓民生的理念，不要污染的、黑色的GDP，更不要带血的GDP。要突出抓好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备、重点时段的安全监管工作，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，安全生产“四项指标”要确保在市政府控制指标范围之内。

3、环境保护。我强调“三个一律”：环评没有过关的项目，无论税收贡献多大、科技含量多高，一律不引进；已经落地建成的项目，如果环保没有达标，一律不允许生产；已经投产的项目，群众举报没有达标排放且经核实的，一律停产整顿。

4、计划生育。计划生育工作是天下第一难事，特别是今年计划生育省级模范县（市、区）的名额将大幅减少。因此，我们今年不提“创模”，也不提“国优”，计划生育工作的目标就是“保先进、上水平”。

5、防汛抗旱。如果出现了旱情，首先要确保人畜饮水安全，决不能因为旱情造成人员伤亡。如果出现了汛情，必须确保不垮一堤一坝，必须确保人民群众的生命财产安全。

6、森林防火。山火一旦烧起来了，就很难扑灭。森林防火主要是控制好野外用火，加强值班。如果野外用火控制住了，没有火源，就不可能发生火灾；如果值班落实得好，即使发生了森林火情，也可以实现打早、打小、打了。

7、山洪泥石流灾害防预。主要是做好预案。只要是可能发生山洪泥石流的，就要根据实际情况，制定预案，已经有预案的要进一步完善，一旦发生险情，要按照预案及时疏散人员，确保不发生人员伤亡事件，确保财产损失降到最低程度。

8、综治民调。我县综治民调去年在全省排名第40位，在岳阳市六县（市）中排第一位，今年要继续保持在全省40位，并力争有所突破。

9、反腐倡廉。严格执行党风廉政建设责任制，切实履行领导干部“一岗双责”，全面推行和落实党政主要负责人“三重一大”事项集体决策、“四个不直管”和末位表态等制度。要对腐败行为实行零容忍，做到有案必查，有腐必惩，绝不姑息迁就。

10、禁违拆违治违。禁违拆违治违是新农村建设、统筹城乡示范区建设以及城市建设的基础工作。特别是麻塘新开统筹城乡发展示范区和铁山水资源保护区范围内，禁违拆违治违工作更是重中之重。

（三）抓环境优化。2014年，我县的重点工作可概括为两句话、16个字：大力优化经济环境，强力推进项目建设。我县的发展主要是靠项目，大项目大发展，小项目小发展，没有项目就谈不上发展。项目建设怎么抓？前提就是要优化经济环境。

（四）抓党的群众路线教育实践活动。根据中央的统一部署，市、县两级党的群众路线教育实践活动是第二批，而且已经正式启动。为什么要开展党的群众路线教育实践活动？因为群众路线是党的生命线，是搞好工作的起跑线，是促进发展的最前线，是拒腐防变的警戒线，同时也是连接中国梦的主干线。为什么要转变干部作风？就是因为我们现在的干部作风不怎么好，要把不怎么好的作风转变成好的作风。那么什么是好的作风呢？总书记给出了答案：最好的作风就是密切联系群众。关于党的群众路线教育实践活动，县委将于3月1日召开动员大会，进行全面部署，我在这里强调两点：一是要继续开展“三抓”、“四评”、“六个一点”活动。“三抓”就是抓“一把手”、抓典型、抓评议；“四评”就是人民群众评、服务对象评、公众热线评、网络媒体评；“六个一点”就是机关干部和窗口单位工作人员要真诚对待每一位服务对象，做到笑容多一点、嘴巴甜一点、办事细一点、肚量大一点、动作快一点、效率高一点。二是要按照督导组的要求，把教育实践活动的各项具体举措落到实处，确保规定动作得满分，自选动作得高分。

同志们，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结起来，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加务实的作风，凝聚加快推进全面建成小康社会的磅礴力量，形

成同心共筑中国梦岳

阳县篇章的生动局面，为促进我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

2.县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话 篇二

抓经济工作，没有彩排，每天都是现场直播，因此来不得任何花拳绣腿。今年以来，大家明显感觉到，全县各项工作都在抢早争先，提前加快,力求落实。在重大历史机遇面前，在严峻经济形势面前，这应该成为我们的一种态度，应该成为我们的一种选择。2009年，是一个具有历史意义的年份，世界金融危机、灾后恢复重建、经济止滑提速，更

需要我们崇尚实干、维护团结、推动发展。关于2009年工作重点，县党代会、人代会已经进行了周密的部署，重在落实、贵在落实、务求落实。下面，我就全县经济工作中存在的几个突出问题，讲五点意见。

一、研判形势识时务，切实解决对金融危机的影响感觉不强，应对危机的准备不足的问题

科学研判形势是我们谋划工作、推进发展的前提。目前，金融危机对实体经济的影响正进一步加深，破坏力正进一步加剧，危机的影响尚未见底。受金融危机影响，2008年，全球经济增长仅2%，跌至近10年来最低点；全国经济增速、财政收入、工业增长、外贸出口等重要经济指标明显回落，经济下行风险远远超过预期，而且危机的影响已经传导到我们的身边，影响到我们的工作和生活。转移支付可能减少、物价指数有所增高、返乡人员明显增多就是明证。为化解金融危机，各国政府实施庞大的刺激需求计划以寻求自救，新一轮通货膨胀成为可能。尽管如此，我们一些同志还没有清醒认识金融危机的严峻形势，还认为离己太远，与己无关；对国家提出“止滑提速”、省委“力争先于全国触底回升”、市委“两个强力推进”的重大决策，反应迟钝，漠之所然。看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机。严峻的形势，考验的是我们各级干部对经济走势的判断力，考验的是我们各级干部对广大群众的感召力，考验的是我们各级干部对推进工作的执行力。

一要深研政策拼抢机遇。事不避难，知难不难。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年。国家宏观经济政策转向“三保一控”（即保增长、保民生、保稳定，控制非生产性支出），密集出台了一系列扩大内需、保持增长的政策，包括4万亿元的投资规模、增值税转型改革、加大对中小企业和“三农”的支持力度、推出房地产新政等等。全省计划到2010年底前累计完成投资3万亿元以上，平均每月投资在1000亿元以上，2009年将完成投资4300亿元。前所未有的投资规模、扩权强县试点和省发改委定点帮扶的历史机遇、人民群众的强烈期盼，无不要求我们把握政策的阶段性特点，熟悉政策，深研政策，用好政策，认真梳理影响和带动县域经济社会发展的突出问题，提前谋划，抢先介入，夺人之先，生成一批重大项目，弥补历史欠帐，努力办成几件多年想干而无能力干的大事。每个经济主管部门都要搞好10个以上的项目可研并挤入省上的项目库。

二要坚定信心争取主动。信心比黄金更重要。应对世界金融危机，心态比救市更重要。面对困难，我们更要坚定加快**发展的信心和决心。我们的信心，来自于中央、省、市的关心和支持，总书记、总理的重要批示、奇葆书记的亲临视察、市委“争当巴中经济发展排头兵”的要求，以及各项有利于革命老区和农村地区发展的政策措施的出台；信心来自于2008年奠定的坚实基础，一批重点信访问题得到妥善处理，一批重点项目进入全国、全省盘子，一批重点产业园区逐步形成规模；信心来自于四大家的团结战斗和敢于担当的各级干部队伍，四大家领导带头抓项目、抓落实已经起到了积极的带动作用，各级干部谋划工作、推进落实的能力在实践中得到了锻炼，积累了丰富的工作经验；信心来自于全县干部群众的干事创业激情，全县各级干部和广大群众，为改变贫困落后面貌，修公路、治塘库、兴产业、建新村，务实求进的内在动因增加，自立自强的激情高涨。现在关键是我们要干，要自己带头干，要带领群众干，要带动大家干。不干，什么信心也没有。

三要团结一心共克时艰。越是困难，越容易团结，这是国人的共性。在严峻的经济形势面前，在重大的历史机遇面前，比拼的往往是精神，比拼的往往是智慧，比拼的更是团队的战斗力。全县上下要坚定地自觉地团结在各级党组织的正确领导下，不折不扣执行县委的决定，自觉地务实地在本地区、本领域、本工作岗位寻求突破；要坚定地自觉地团结在共同干事创业中，在项目争取上搞好衔接，在产业培育上良性互动，在工作推进中及时沟通，在遇到梗阻时共谋出路；要坚定地自觉地团结在维护社会大局稳定上，该到场的必须第一时间到场，该处理的必须及时果断处理，在共同的价值取向面前，在急难险重事项面前，没有职务高低之分，没有你我分工之别。切忌在工作推进中制造矛盾，在分工合作中相互掣肘，在遇到困难时落井下石，一定要在困难面前检验党性、检验友谊、检验人格。

二、知足感恩添措施，切实解决过度依赖转移支付支撑，自身造血功能不强和自力更生精神淡化的问题

“一方水土养一方人”，但**2229平

方公里土地的产出，远远不能满足105万**人民的需求，地方财力与人口总量极不匹配，资源环境与人口总量极不匹配，有限的收入与巨额的支出形成强烈反差（分析数据略）。同时，我们必须看到自身的造血功能不强，2008年全县48.67亿元的gdp，提供的财政预算总收入仅为2.58亿元,gdp对税收的贡献率仅为3%，远远低于全国、全省平均水平。

今年，伴随金融危机影响的加深，我们面临的财政压力可想而知。尽管如此，我们仍有一些同志习惯于依赖财政干预，解决问题首先想到财政出财力，部门困难首先想到增加部门编制，本职工作推动也要财政追加预算，单位经济捉襟见肘却引导高档消费，大把花钱却不考虑资金的来路，生财有限而消财无度，聚财无术而散财有方，这对于一个依赖转移支付支撑的贫困县来说，是十分危险的。因此，我们必须高度重视财源培植，解决自身造血功能不强的问题；必须切实发扬自力更生精神，靠大家的智慧和双手，做大财政蛋糕。

一要在积极拼抢项目上培植新增财源。财源就在政策中，财源就在项目中。固定资产投资每增加1个百分点，就可以拉动经济增长0.75个百分点。全县上下务必牢固树立“项目决定**未来”的思想，善于在灾后恢复重建中拓展项目，从中央和省扩大内需、保持增长的措施中挖掘项目，从党的十七届三中全会决定和中央一号文件中寻找项目，从民生需求中利用中介机构、慈善机构转换项目，从优化发展环境扩大招商引资中引进项目。不具备开工条件的，要积极创造条件开工；凡是具备开工条件的，必须特事特办，抓紧开工；在建项目务必按照保进度、保质量要求，提前加快；凡资金到位、积压财政没有及时开工实施的，一律从严问责。每个乡镇都要成为抓项目工作的主体，而不是等待项目的实施，都要主动做好项目的前期工作，积极向主管部门申报，彻底改变乡镇抓项目无所作为、无从下手的现象。要鼓励企业、业主围绕做强企业、做大产业，生成项目，争取项目，只要有利于产业壮大，只要有利于解决就业，只要有利于带动周边群众致富，不管是国有还是民营，我们都要积极地支持。

二要在加快支柱产业培育上培植主体财源。产业是县域经济的血液，是富民强县的抓手。培育产业重点是抓园区，要把推进土地流转、加快园区建设作为工作的重点，实行项目配套、连片开发。县委、政府确立的四大支柱产业，由挂包县级领导负责，必须形成较大规模的产业园区。每个经济工作部门、每个乡镇都要在园区建设上有自己的抓手，有明确的套路，形成有影响的典型。要抓住建设规划、基础配套、产业选择、群众发动等关键因素，在资金投入、建设机制、发展环境等方面着力，逐步连点成线，连线成片。六大示范片建设，必须始终坚持高标准推进，积极引进业主，群众参与开发，项目拼盘建设，在全市只能是一流。今年，县委、政府确立的饮料食品工业实现增加值增长20%以上、畜牧及其加工业增加值增长5%以上、建竹木基地5万亩的目标，只能超不能减，能超必须多超。

三要在积极倡导自力更生上培植新兴财源。自力更生，是老区人民的光荣传统，丢掉了自力更生就丢掉了我们未来生存的希望。我们要彻底打消在县内伸手向政府要政策、向财政要资金、向民政要救济、向税收要优惠的消极思想，特别要严格经济秩序管理，彻底杜绝违规操作、随意超概、负债消费等恶劣行为。各级干部要善于把民智集中起来，把民资激活起来，把民力集聚起来，自力更生改善交通条件、改造学校危房、改进水利灌溉，打通联网公路，整治病险水利，完善育人功能。要积极鼓励返乡人员创办经济实体，发展小型加工，促进就地转移。要鼓励农村能人购置微耕机械，就近流转土地，发展规模种养。各部门、各乡镇要把引导创业的工作拿在手上，要作为硬政绩考核，有本事就用在自力更生创业上，比贡献就比发展了多少实体经济上。

三、提升环境软实力，切实解决发展环境不优、对创业者支持宽容不够的问题

环境决定经济发展的速度，环境决定投资者的去留，环境决定社会秩序的好坏。一个地方，开放容易开明难，一个科股长的行政不作为或乱作为，就能枪毙一个投资上亿元的大项目。纵观**发展环境，一些较为突出的问题需引起我们的足够重视，表现在：“服务无方，管死有术”，一些执法人员服务无劲，罚款有力，借服务之名搞吃拿卡要，让外来投资者伤心；“阎王好见，小鬼难缠”，一些科股室不执行县上规定，不落实领导要求，公事私办，正事歪办，不给好处不办，给了好处乱办，让当事人正当权益受损；“搬弄是非，人为设障”，一些机关单位工作人员自己不干事却经常在背后对干事的人指指点点，自己不创造财富却经常为创造财富的人设置障碍，让干事创业者心寒；“心胸狭隘，缺乏包容”，一些领导同志对创业者在创业过程中出现的一时失误，缺乏宽容失误的胸襟，缺乏鼓励二次创业的手段，挫伤创业者的积极性。为社会创造财富的人理应受到全社会的普遍尊重。尊重纳税人、尊重财富、尊重创业者，要成为**人文精神的一项重要内容，要成为一种良好的社会风尚，要成为**地域形象的一张名片。

一要强力营造鼓励创业的良好氛围。创业才能聚集财富，创业才能解决就业。对一切有创业冲动的人，对一切有投资意向的人，不管他是谦谦君子，还是独行剑客，只要他有实力置产业兴，只要他不违规违法，我们都要用真心、用真情，去帮助他们做好规划、协调矛盾、打开通道。要少说这不可以那不可以，多研究怎么才可以才简便；少说哪些是不可以做的，多研究哪些是可以做的；少考虑客观条件制约了什么，多研究实际需要干些什么；少考虑过去是怎么做的，多研究现在应该怎样去做。业主所需我们所能，全力放开，业主所能我们所需，全部放开，放出一片天地，放出一片生机。工业企业改制，我们就要帮助研究“人到哪里去、钱从哪里来”的问题；重点项目推进，我们就要主动做好征地拆迁、移民安置、用工协调等方面的服务；产业园区建设，我们就要协调解决好土地流转、产业规划、园区配套等方面的工作；招商新办企业，我们就要跟踪做好手续报批、用地保障、市场拓展等方面的工作。要通过我们实实在在的行动，使一切创业愿望得到尊重，创业活动得到支持，创业精神得到发挥，创业成果得到肯定。

二要积极构建鼓励创业的工作机制。体制决定机制，机制催生活力。要建立考核评价激励机制，2008年年度目标考核，我们重点坚持了两条：一是看税收增长和信访稳定，二是实物考评以实证为准。这就是一种导向，今后还要继续强化。要建立舆论导向机制，大张旗鼓宣传纳税大户，定期公布纳税情况，让为社会创造财富的人有地位、有影响、有效益。要建立严格的责任追究机制，对借执法之名吃拿卡要的典型，对无理取闹阻挠正常施工的典型，对为满足私利人为设置障碍的典型，彻查当事人员，深挖幕后指使，公开电视曝光，让对**发展不负责任的人承担相应的责任，让“闹而优则利”在**彻底没有市场。

三要充分包容创业中的失败和失误。商场就是战场，攻关险峻，创业艰难，失败的比成功的多，我们更多的是看到一些人的成功，而忽视了还有更多人的失败。失败也是财富，没有失败就没有创新；失败不可怕，可怕的是对失败者的漠视；跌倒不可怕，可怕的是跌倒后失去了对创业的冲动。宽容失败，宽容失误，我们要善于区分是现实政策原因所致还是经营管理不善所致，要区分是主观努力不够还是客观条件制约所致，要区分是因对政策理解不透或程序不清所致还是人为故意逃避惩罚所致。加快**发展，各项事业待兴，我们更需要以宽容失误、宽容失败的心态，诚信包容，海纳百川，开明睿智，大气谦和。如果我们样样都求全责备，事事都骨里挑刺，就会水至清而无鱼，就会让干事创业者心存疑虑，就会让准备创业者望而却步。

四、风物长宜放眼量，切实解决忽视贫困地区特点盲目消费、艰苦奋斗精神消减的问题

**还很贫穷，**还很落后，这是一个不争的事实。但在实际生活中，我们更多的是看到表面的一派繁荣，把追求高档消费作为一种时尚，盲目跟风，盲目消费，与经济增长比例极不协调，与城乡居民经济收入极不协调（分析数据略）。值得特别指出的是，2008年，在27个扩权强县试点县中，从增长速度看，我县排名最靠前的是社会消费品零售总额，居第6位；排名最靠后的却是gdp，居第22位。这一“高”一“低”，一“前”一“后”，折射出的是我们的消费水准，反映的是我们的理财观念，务必引起深思。

一要深度把握贫困地区特点，积极引领合理消费。消费对拉动经济增长的作用不可否认，但消费必须把握在一个合适的区间，要与地方经济增长相适应，要与自身收入水平相适应。**和其他贫困地区一样，人口数量大且整体素质不高，经济结构不优且缺乏后发优势，生财能力弱且败血体制积重难返，历史积淀矛盾多且缺乏必要的调控手段，经济发展自身累积能力弱，资源转换率低，对外开放程度低，资金回流效应冲击大，这是**经济运行中的显著特点。我们必须从机关带头做起，从领导干部自身做起，一切从贫困地区的实际出发，增强成本意识，节约纳税人的每一分钱；消费本地产品，为本地企业发展壮大尽一份力。不怕别人说我们“土”，只要我们待人真诚；不怕别人说我们“穷”，只要我们处事用心。

二要对照朴实吃苦感恩反思，弘扬艰苦奋斗精神。市委号召我们做朴实、吃苦、感恩的巴中人，我们要自觉弘扬朴实的品质、吃苦的精神、感恩的境界，认真反思我们的言语和行为，在为公众服务的同时保持和张扬自己的个性，同时又要善于约束和控制自己的个人欲望，任何时候心有敬畏，行有所止，绝对不能让欲望破坏了公共权力的运用，绝对不能让不正确的言论影响了**的形象。一个人一辈子享受的方式很多，但金钱和物质绝非唯一。家有金山银山，也不过一日三餐，夜眠八尺，我们一定要掐指算算政治帐、经济账、亲情账、自由账，始终保持艰苦奋斗工作作风，节俭一切保民生、保运转、保稳定，把有限的资金用到困难群众最需要的地方去，用到解决突出矛盾和问题中去，用到能生财、能聚财的地方去。

三要严格执行党风廉政规定，树立为政清简政风。节俭就是最现实的增收，就是潜在的财源，更是党的干部形象。面对严峻的经济形势，中央、省、市对加强廉政建设、减少行政支出等相继出台了若干重大规定，对党政机关办公用房建设、会议、培训、招待支出等规定得非常具体。各级各部门务必有令必行，有禁必止，牢固树立过紧日子的思想，从严控制人、车、会、话等非生产性支出，单位财务必须全面公开，财政、审计全程监督，务必确保行政经费支出“零增长”。

五、人人都是战斗员，切实解决人人说发展头头是道而抓发展无从下手、工作推进不落实的问题

落实是为政之要、是知行之本、是成事之基、是当务之急。我们欣喜地看到，全县上下抓落实的局面正在形成，抓落实的氛围更加浓厚，抓落实的效果正逐步显现。但我们也必须看到，在谋发展的过程中，在抓落实的过程中，仍有一些同志宗旨意识淡薄，大局观念不强，集体决策首先考虑部门利益，执行指示总是带着功利思想；一些同志说发展头头是道，情况不明决心大，方法不对“点子”多，推进中却把不准政策，抓不住要害，形不成亮点；一些同志没有深入实际调研，没有进行科学论证，凭主观想象乱发议论、随意指点，对什么事情都摇头晃脑，故作深沉，真正拿到桌面上又分不清孰轻孰重，道不出一二三四；一些同志整天盯着位置干、凭着情绪干、算着年头干，该担负的责任没有全面担当，该解决的问题没有得到合理解决，“两袖清风不干事，四平八稳急死人”。加快**发展，我们必须重点防止两种倾向，一种是葫芦掉在井里——到下边漂着；一种是瘫子进茅房——蹲下起不来。

一要以昂扬向上的精神状态抓落实。境由心造，事在人为，精神强势必然带来发展强势。推进一项工作，干成一项事业，“取其上得其中，取其中得其下”。**的各项工作，无论是党务工作，还是政务工作，无论是经济工作，还是事业发展，无论是县管部门，还是直管部门，都必须按照“排头兵”的要求，坚持定位目标高标准，推进工作快节奏，工作绩效硬考核，在全市第一的必须保住，不是第一的必须力争。不仅要在市内比，更要在市外甚至更大的范围，选准标杆，瞄准目标，迎头赶超。县委、政府已经决定的事情，经过反复科学论证的事情，人民群众关心的事情，必须立说立行，组织突击，发动冲锋，千方百计抢进度、赶时间、求质量、拼效率。

二要以真心为民的价值取向抓落实。心中装着人民群众，落实就增添一份厚重的责任，工作就多了一份前进的动力，“小我”才能最终服从于“大我”，私利才能最终让度于公利。人民群众最重实际，也最通情达理。为广大群众办好一件实事、解决一个难题，胜过一百个空洞的口号。全县各级干部都要牢固树立真心为民的价值取向，学会与老百姓打交道，拉家常，看他们在想什么，最盼什么，最怨什么；善于引导老百姓在政策法规规定范围内表达合理诉求，杜绝无理缠访集访；积极帮助老百姓明晰政策走向，合理调整种养结构，加快脱贫致富进程。哪怕是利用一天时间说服一户百姓进行产业结构调整，那也是实实在在的抓落实的体现；哪怕利用一周时间调解一处矛盾纠纷，那也是真心实意为民的体现。全县各级各部门都要深入扎实开展“学习王瑛同志，做朴实、吃苦、感恩的巴中人”的主题教育，学习王瑛同志红叶般的风骨，以此检验我们的价值取向，提升人生境界；学习王瑛同志红叶般的眼界，任何时候识大体，明大理，顾大局；学习王瑛同志红叶般的深情，深入群众、联系群众、服务群众；学习王瑛同志红叶般的操守，敢于较真，敢于负责，敢于担当；学习王瑛同志红叶不朽的精神，塑造独特的人格魅力、独特的人生价值。

三要以亲历亲为的工作作风抓落实。亲历才能真知，亲为才能真干。靠看隔手材料决策事情，靠听工作汇报指导工作，对事业发展不利，对个人成长不利。亲历亲为，“一把手”要把自己当作副职看，下沉一线，熟悉业务，了解进展，在宏观上善调度，微观上抓具体，难点上求突破。副职要有“一把手”的责任意识，分管工作敢抓敢管，遇到问题主动协调，重大责任敢于担当。各级干部都要带头打拼在一线，服务群众在一线，主动沉下去、钻进去，彻底解决“有钱养兵而无兵打仗”的现象。所有副科级以上干部，去年年底“进村入户大调研”活动联系的村，必须一挂到底，调研中建议解决的问题，今年至少帮助协调解决一个，县委组织部要加强跟踪。大家必须明白，在**这样的地方，办不到并不意味着不可为，难为也并不意味着不能为，难做并不意味着就不去做，只要我们认真细心去想，亲历亲为去干，任何事物都没有极限，再难的问题也能找到答案。

四要以碰硬较真的考核推动工作落实。今年对各项工作的考核，坚持一条，那就是一切坚持实物考核以实证为准，看实物不听汇报，看实证不看书证，看增量不看总量，完成了什么，做好了什么，增加了多少，制作成音像资料，让大家来评价，让公众来评价。今年县委对县级干部的考核：一是看分管工作有没有创新，在全市全省的位次和影响；二是看挂包重点项目推进得如何，是否实现预期目标；三是看分管系统内和挂包的信访案件有多少件息诉息访，是否存在潜在风险；四是看挂联乡镇的工作绩效，在同类乡镇中的位次。上述四条，确定相应系数，年底逐人排出次序，全县通报。县级各部门、各乡镇都要这样，明确分工，落实责任，强化考核，真正把各级干部的精力集中在正确谋事上，把本领体现在科学干事上，把目标锁定在干成事项上。各部门、各乡镇党组织要切实增强执政意识，大胆加强本部门、本辖区干部的管理，县委坚决为各级党组织为推进干部干事创业撑腰，坚决让不服管的干部得到应有的下场！

五要以严格责任追究推动工作落实。非常之时更要有非常之为，非常之事更要尽非常之责。组织和人民给予了我们很多，关键时刻就要靠我们各级干部，留财富还是留包袱，留经验还是留遗憾，留口碑还是留骂名，答案就在其中。县纪委今年要把查处工作不落实的典型作为重点，有错必罚，无为必究，对工作安排部署不落实的典型，对重点项目推进乏力的典型，不管职务高底、年龄大小，不管胡子长短、皱纹多少，坚决不换思想就换人，强势推进各项工作落实，强力保证各项目标实现。

关于这次集中培训，我再强调五点：一要静心学习，所有参会人员要放下除信访稳定之外的其他工作事务，放下费神分心的私事琐事，把精力集中到学习上来；二要虚心学习，这次培训，由各位常委主讲，各位常委都进行了精心的准备，对工作进行了深入的思考，大家要认真听讲，专心笔记，深度思考，有所收获；三要自觉学习，会议集中汇编印发了学习参考资料，都是我们党员领导干部必须入脑入心的重要内容，大家要抽时间认真阅看，要学懂学通，结合县域和本部门、本辖区实际，认真思考自己该做什么，该做好什么，形成自己的套路；四要相互学习，各乡镇之间、县级部门之间、县乡之间，大家要沟通交流，取长补短，多研究工作方法，多交流思维方法，多讨论推进工作的措施，营造良好学风；五要认真讨论，讨论发言是检验我们学习效果的有效载体，人人都要发言，都要讲真话，讲如何落实的话，不要对领导的讲话作什么评价，就讲怎么抓落实，“五个突破”做什么、怎么做，生成什么项目、如何争取，民生问题是什么、怎么解决，一切实打实。要通过这次学习，在全县上下形成吃透政策、把握原则、明确重点、狠抓落实的干事创业局面，希望同志们都能满载而归。

3.县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话 篇三

刚才，XX同志代表县委对今年全县党的建设和组织工作进行了部署，XX同志对去年的组织工作进行了总结。他们都讲得很具体，希望各镇、各部门认真研究，并结合实际，抓好落实。

刚刚过去的一年是个不平凡的一年，在这一年里，我县各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，进一步落实大规模培训干部任务，深入实施党员素质工程，全面推行党员旁听常委会议（镇党委会议）制度、进行镇党代表大会常任制试点工作，扎实开展“百里党建示范长廊”创建活动，深化拓展“五村、两规范”建设等，有力地推动了我县党的建设迈上新台阶。去年，我县被评为全区农村基层组织建设先进县；领导联系点建设工作得到自治区党委的充分肯定，全区领导联系点建设工作座谈会在我县召开；党员旁听制的多媒体以及典型材料参加了“全区组织工作全新成果展示”活动，并得到了参会领导和人员的高度评价，等等。所取得以上的成绩，是我县全体组工干部共同努力的结果，是与各级党组织负责人的努力是分不开的！

在肯定成绩的同时，也要看到我县党的建设和组织工作面临的新情况、新任务。下面，我就如何做好今年我县的党建和组织工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识

推进中国特色社会主义事业，需要党的建设新的伟大工程的有力支撑。在新的历史时期，党要解决好两大历史性课题：一是不断提高党的执政能力和执政水平，二是不断提高抵御风险的能力。党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，认真总结了我们党执政的成功经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想，总体目标和主要任务，对加强党的执政能力做出了全面的部署。《决定》对新时期党的建设指明了方向，也对组织工作提出了新的任务和要求。我们要从组织路线为党的政治路线服务，组织工作为党的执政能力建设提供组织保证的高度，统一思想，提高各级领导干部对做好组织工作的重要性的认识，不断提高党建工作的主动性和自觉性。

在新的一年里，党的建设各项任务很多：党员先进性教育、村级党组织换届选举、“五村、两规范”建设、百里党建示范长廊建设等，同时，今年是我县争创全国农村基层组织建设先进县关键的一年，也是我县具备加快发展条件、进入加快发展的重要的一年。能否全面完成县委提出的今年各项工作目标任务，使全县经济、社会统筹协调发展；能否为争创全国农村基层组织建设先进县打下坚实基础，关键在各级党组织和广大党员干部。因此，我们要充分认识到做好党的建设和组织工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和四中全会精神上来，切实增强做好组织工作的责任感和使命感。

二、精心组织，周密部署

为完成今年党的建设各项工作，各级党组织在落实的过程中务必要做到精心组织、周密部署、务实创新，切实抓出成效。

一要围绕中心，狠抓关键。围绕党的中心任务和工作大局提供服务和保证，是组织工作前进的方向。在新的一年里，各基层党委要发挥领导核心作用，总揽全局，紧紧把握住发展这个主题，真正把思想统一到市委“323”工作思路上来，统一到我县工业强县、经济强县的思路上来，坚持以经济建设为中心不动摇，全力推动我县“三化”建设迈上新台阶。同时要正确认识和处理经济工作与党建工作的关系。在搞经济建设同时，同样要高度重视党的建设工作，二者相辅相成，缺一不可。决不能丢开党建工作单纯抓经济，也不能只抓党建放松经济发展工作，不断强化“抓党建工作是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的责任意识，既牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，又紧紧抓住党的建设这个关键不放松，使全县各项事业全面发展、整体推进。

二要整合资源，形成合力。全县工作是一个整体，各部门既要各司其职，又要密切配合。面对新形势，新任务，我们要以“城乡联谊、三级联创”活动为总抓手，结合“百里党建示范长廊”和党群致富联合体的创建、巩固、提升工作，进一步整合资源、调动各方力量，充分发挥各单位和部门的职能作用。各单位、部门也要从人力、物力等方面对党的建设工作给予大力支持，在党员先进性教育活动、“城乡联谊、三级联创”活动等全县性的党的建设工作中，需要到用人用车等，各单位、部门都要以大局为重，密切配合，大力支持，做到该派人的要派人，该派车的要派车，切实形成部门参与、齐抓共建、分类指导、上下联动，各级单位和部门工作面向基层、政策措施向下倾斜，同心协力抓党建的格局。逐步建立和完善干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制。

三要联系实际，统筹兼顾。各级党组织要坚持从实际出发，紧紧抓住工作中的薄弱环节和严重影响党的建设和组织工作的关键性问题，改进领导方式，不断提高领导水平。把招商引资、先进性教育活动、“城乡联谊、三级联创”活动、村级组织换届等党的建设工作和中心工作做到统筹安排、通盘考虑，如在今年的县直部门中开展的先进性教育活动如何结合“城乡联谊、三级联创”活动，在联谊工作中体现党员的先进性；如何通过先进性教育活动充分发挥各级党组织和广大党员的先进性，推动招商引资等各项工作的开展，切实使组织工作和农村基层组织建设在服务大局中找到位置，发挥作用，取得实效。

四要与时俱进，开拓创新。全县各级党组织要善于把握改革发展稳定的大势，不断适应农村形势的变化，要通过思想上的创新，带动理念和方法的创新，不断开拓新思路，探索新措施，总结新经验，使党的建设和组织工作体现时代性，做到内容上不断丰富，形式上不断创新，方法上不断改进。比如，在“先进性教育活动”上，要借鉴“三个代表”学习教育活动的成功经验，结合“党员素质工程”创新学教形式，确保党员先进性学教活动切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的效果；在“党代表大会常任制”试点工作上，要借鉴“党员旁听制”的成功做法，创新活动形式，达到“举事有新意，谋事有新法”，为组织工作不断注入新的活力。

三、加强领导，狠抓落实

各级党组织一定要明确责任，真正把组织工作时刻放在心上，抓在手上，摆在重要日程上，切实加强对组织工作的领导。党委书记要履行好第一责任人的职责，用足够的时间和精力抓组织建设，经常了解情况、分析问题、提出要求、拿出推进组织建设的意见和措施，带动和督促一班人认真履行职责，努力形成党委统一领导，党委书记带头抓，分管书记直接抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。同时，要把履行抓党建职责的情况和工作成效，作为考核评价党委和领导干部的重要内容。对管不好党员、管不好干部，在抓党建方面严重失职的，要追究责任，直至组织处理。确保全县组织工作重点任务的顺利完成。

四、加强自身建设，树立组工干部新形象

我县组工干部队伍总体上是好的，讲政治、顾大局，工作勤奋，特别是近两年开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，广大组工干部思想得到锤炼，素质有了明显提高。但也要看到，面对新形势新任务对组工干部提出的新要求，组织部门和广大组工干部要按照胡锦涛同志提出的“四个必须”、“两个满意”的要求，进一步深入学习并自觉实践“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，切实抓好自身与自律，始终做到公道理事、正派处事、干净干事，真正把组(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门；把组工干部锻炼成为积极进取、勇于开拓、公道正派、清正廉洁的队伍。敢于坚持原则，坚决同用人上的腐败现象和不正之风作斗争，防止“跑官要官”、“买官要官”等不正之风，杜绝干部“带病上岗”和“带病提拔”。在新时期党的建设中发挥更大的作用，以新形象、新面貌带动各项工作落实摘。

4.县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话 篇四

（2011年5月16日）

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实中省市三级换届工作会议精神，安排部署全县乡镇换届工作。刚才，秋荣部长对这次乡镇换届作了全面安排部署，宏运书记就严肃换届纪律、确保风清气正作了重点强调，民录同志代表10个乡镇党委作了很好的承诺表态，同时，县委与10个乡镇党委分别签订了《严守换届纪律承诺书》，请大家说到做到，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，强化三种认识

按照中央和省市委的统一部署，从今年第二季度开始，全省市县乡党委，县乡人大、政府和县政协以及村级“两委”将进行新一轮换届。各级对这次换届工作高度重视，分层次专门召开会议进行安排部署，赵乐际书记明确要求各级党委要把换届工作作为“政治工程、发展工程、保障工程”来抓。县委常委会专题研究乡镇换届工作，并就严肃换届纪律作出明确要求。全县各级一定要深刻认识这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到县委的总体部署和具体要求上来。

一要充分认识这次换届工作的重要性。今年是“十二五” 的开局之年。搞好换届工作，选好配强各级领导班子，对于澄城未来发展、对于凝聚各方力量、对于实现“十二五”三个翻番的奋斗目标、对于推进“三基地一中心”的战略构想至关重要，是基础之基础，保证之保证。

二要充分认识这次换届工作的复杂性。这次换届，纵向上，市县乡村四级联动，横向上，党委、人大、政府、政协基本同步，是多年来从未有过的。特别是我们目前各级党政领导班子普遍职数超编，结构不尽合理，加之撤乡并镇，一些遗留问题尚未处理到位，可以说时间紧，任务重，程序多，要求严，工作交叉，任务叠加，各级各方面务必引起高度重视。

三要充分认识这次换届工作的严肃性。今年从中央到地方，关于严肃换届纪律重视之高、要求之严、督查之多、追究力度之大，前所未有，严肃换届纪律已经成为各级领导耳提面命、反复强调的话题。各级各方面要充分认识换届工作的严肃性，始终绷紧换届纪律这根弦，做到不越雷池一步，保持风清气正。

二、明确任务，抓好三项重点

一是形成一个好报告。党代会报告是指导乡镇未来五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件，形成一个凝聚人心，富民强乡、强镇的党代会报告，是换届成功的重要标志之一。各乡镇党委要高度重视报告的起草工作，实事求是地总结过去，充分肯定成绩，清醒认识形势，寻找差距不足，科学谋划未来，明确目标任务，立足自身实际，提出切实可行的措施，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。要注意与全县“十二五”规划相衔接，继承往届班子行之有效的好做法，研究新情况、提出新办法，保持发展的连续性，彰显工作的创新性，确保形成一个科学、务实、管用的好报告。各乡镇党委书记要认真调查研究，亲自动手修改；班子成员要结合自身分管工作，及时提出建议。同时，安排党员代表充分审议讨论，广泛征求意见建议，真正使起草和审议报告的过程成为理清思路、解放思想、凝聚力量的过程。

二是配强一个好班子。选好干部、配强班子，既是换届中干部群众关注的焦点，也是换届工作的一项重要任务。县委将一如既往地坚持德为先、凭工作、重实绩的鲜明用人导向，重点选拔政治坚定、道德高尚、勇于担当、实绩突出的干部，真正使那些求真务实、埋头苦干、不事张扬、为长远发展打基础的干部有机会、有岗位、有舞台。注重在为民服务、招商引资、信访稳定一线中发现和甄别干部，不让那些扎根基层、干在一线、默默奉献的干部吃亏，切实把“有为有位、有位有为”的要求落到实处。坚持不同年龄阶段干部梯次配备，统筹把握好班子主体年龄结构，发挥好各年龄阶段干部的作用。落实结构性配备目标要求，注意把优秀年轻干部、女干部和党外干部选进班子。注意处理好满足班子结构性要求与能力素质之间的关系，不能为了达到结构性要求而降格以求。这里我要强调的是，换届是对领导干部政治水平、执政能力、为民服务等综合素质的一次集中检阅，换届过程也更能显示出各级领导干部的政治觉悟和道德水准。前一段，我们刚刚进行了县政府和乡镇机构改革，乡镇党政主要领导都是按照换届要求调整配备的，所以，这次换届的基本原则是“大稳定、小调整”，就是结合领导班子职数和年龄、知识、性别等情况，进行一些结构性、政策性的调整和缺职性补充，10个乡镇党政正职在这次换届中不会发生大的变化。这一点请大家心里有数，以一颗平常心来对待换届，把心思和精力放在进一步理清发展思路、统一干群思想和干好当前工作上。

三是营造一种好风气。不折不扣地将中、省、市、县对换届工作的要求落到实处。今天会上，县委分别与10个乡镇党委签订了《严守换届纪律承诺书》，县纪委宏运书记对换届纪律提出了具体要求。要围绕“5175”的工作要求，加强换届纪律的教育和宣传，切实做到教育在先、警示在先、预防在先。县纪委要牵头开展督查活动，把“十个一”的要求逐条逐项落到实处，把教育预防的深入程度、监督措施的落实程度、人民群众的满意程度作为评价各乡镇换届工作的重要依据，纳入领导班子年度考核范畴；坚持早打“招呼”，拦头刹风，严肃查处违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就。宣传部门要坚持正确的舆论导向，围绕提高换届纪律知晓率，加大正面宣传力度，及时掌握舆论动态，努力营造风清气正的换届氛围，真正使这次换届能够换出干事创业的精神风貌，换出心齐劲浑的生动局面，换出风清气正的政治生态，换出推进科学发展的新思路、新举措、新合力。

三、强化措施，落实四项要求

一是组织领导要加强。各乡镇党委要认真贯彻落实这次会议精神，切实加强对换届工作的领导，准确掌握换届政策，精心谋划，周密组织，党委书记要负总责、亲自抓。组织部门要发挥牵头抓总作用，掌握工作动态，强化组织协调，加强工作指导。各县委常委要指导包联乡镇开展换届工作，帮助解决存在问题。其他相关方面也要各司其职，做好配合工作。县上成立了由我任组长的换届工作领导小组，各乡镇也要成立相应组织机构，研究制定换届方案，精心组织实施，牢牢掌握工作主动权，确保换届工作顺利进行。

二是思想工作要跟进。各乡镇党委要充分发挥党的思想政治工作优势，围绕容易出现的思想问题和大家普遍关注的问题，把政策宣传和思想工作做深、做细、做实。要加强对干部的党性教育和换届纪律教育，引导干部正确对待进退留转，自觉服从组织安排。对调整下来的干部，要采取积极措施，认真做好思想稳定工作。

三是换届过程要民主。换届过程就是发扬民主的过程。要在换届方案上发扬民主，广泛凝聚党员意愿和主张，在推荐领导班子人选时注意吸收人大代表和政协委员参加，使人事安排方案有坚实的群众基础。在提名推荐上发扬民主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。在考察干部上发扬民主，进一步完善考察预告、考察对象公示和差额考察、延伸考察、民主考察制度，注意把换届考察同年度目标责任考核相结合、与经常性考察结果相印证，既充分尊重民意、又不简单以票取人，努力做到客观公正评价干部、适时正确选用干部。

四是各项工作要兼顾。正确认识和处理换届与推进当前工作的关系，既要按照上级的要求搞好换届，又要按照县委的部署扎实推进经济社会发展60项重点工作，以及信访稳定、安全生产、农村主导产业发展、基层组织建设等各项工作，特别是要及早谋划、通盘考虑村“两委”班子换届工作。切实做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断、进度不慢，确保换届与各项工作“两不误、两促进”。

同志们，这次换届时间紧、任务重、要求高。希望大家以高度负责的态度、科学严谨的作风，统筹谋划，精心组织，确保圆满完成换届任务，为推动澄城科学发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接建党90周年！

5.县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话 篇五

（2010年3月17日）

同志们：

这次全县工业发展暨招商引资工作会议，是在皖江城市带承接产业转移示范区启动建设的新形势下召开的一次高规格、大规模、具有全局意义的重要会议。为开好这次会议，县委、县政府会前进行了认真深入的研究，制定出台了一系列操作性强、含金量高的政策文件和强有力的举措。应该说，会议内容十分丰富，既是在新的形势下推进工业强县和强势招商的再动员会，也是县委、县政府开展“三个年”活动的具体落实会，同时还是工业发展和招商引资奖扶政策的集中兑现与发布会，充分表明了县委、县政府激发全县上下加快发展的坚定决心和信心。刚才，会议隆重表彰了2009工业优秀企业与招商引资工作先进单位和先进个人，五个单位作了很好的交流发言；石力县长代表县委、县政府就工业发展和招商引资工作进行了全面总结和具体部署，指导性和操作性很强，我完全赞同，请各级各部门认真抓好落实。下面，我再简要强调三点意见。

一、推进工业发展与招商引资的信心和决心要更加坚定 工业是县域经济的支柱，招商引资是县域经济发展的第一推动力，加速县域崛起必须狠抓招商引资、加快工业发展步伐。近年来，全省县域经济发展竞争激烈，不论是以前的经济强县、发展快县，还是现在各类科学发展先进县，无一不依赖于工业经济的强劲发展、依赖于招商引资的强力支撑。近年来特别是金融危机爆发以来，我们之所以保持了县域经济平稳较快发展的良好态势，最关键的支撑来源于县内华业化工、华纺、八

一、钟南、雄峰、禾茂等一批骨干企业的扩模发展，来源于卫康、精科、利达等既往招商项目的成长壮大。年前，我们到望江考察，大家都有一个深刻的感受：“望江速度”的背后是工业经济的飞速发展，是招大引强的巨大成效。发展的实践启示我们，如果我们不狠抓工业、抓不好工业，就必然落后；如果我们不推进强势招商、不在招大引强上取得突破，就谈不上追赶跨越。这个共识是总结多年发展实践的经验教训得来的，我们必须一任接着一任干、一茬接着一茬干，推进工业发展与招商引资。当前正处于后金融危机时期，在率先实现经济回升向好的大背景下，中央已经把加快经济结构调整、推进经济发展方式转变摆上更加突出的位置。对于经济发展水平偏低、经济回升基础尚不稳固的我县来说，面临着保持经济平稳较快发展和加快转变发展方式的双重压力，如何统筹做好新形势下的工业发展、招商引资等工作，也是我们面临的新课题。同时，更要看到，随着皖江城市带承接产业转移示范区的启动建设，我们在投资、财政、金融、土地和对外开放等方面将获得更多的政策支持，推进工业发展和招商引资工作迎来了前所未有的历史性机遇。面对新的挑战与机遇，全县上下一定要更加坚定推进工业发展与招商引资工作的信心和决心，倍加珍惜这来之不易的发展形势和重大战略机遇，切实增强责任感和紧迫感，千方百计巩固回升向好的势头，继续保持经济平稳较快发展。

二、推进工业发展和招商引资的举措要更加务实

工业发展、招商引资、园区建设乃至效能建设相互促进、密不可分。县委、县政府提出今年要大力开展“园区建设突破年”、“招商引资推进年”和“效能建设提升年”活动，上周县委常委、副县长联席会议又专门进行了全面梳理，研究出台了多个文件，明确了今年全县工作的重点，目的就是希望最大限度的整合资源，形成合力，统筹推进县域经济特别是工业经济发展。具体工作中，我们要把握结合点，找准着力点，力求取得工业发展和招商引资工作的新突破。

一要着力夯实园区平台。重点是开发区包括度假区，其次是乡镇特色园区。应该说，开发区的发展有起色，但距发展的要求仍有很大差距；有些乡镇特色产业园发展目标明显过低，必须进一步拉高标杆。为充分发挥各类工业园区在工业发展和招商引资中的龙头作用，县委、县政府制定了《“园区建设突破年”活动实施方案》，对园区建设发展目标任务提出了明确要求。我们一定要举全县之力、聚全县之智，着力破解用地、拆迁、融资等瓶颈制约，确保征迁安置、项目引进与建设、经济效益、园区拓展等目标全面实现。全县各级各部门对于招商引资、园区建设和项目建设所涉及的事，都要坚持急事急办、特事特办，一路绿灯，全力支持，搞好服务，决不允许推诿扯皮，更不允许干扰阻挠。要积极引导社会资本参与园区建设，特别是要通过与产业转移地区合作，大胆探索园中园、托管园、共建园等园区建设和产业承接新模式。各乡镇和开发区要充分利用税收分成政策，在园区建设和招商引资上开展“乡镇合作”、“乡（镇）区合作”。发改委、经委、开发区、统计局等各单位要加快建立乡镇、园区经济发展指标统计评价体系，加强工作调度，年底时要全面盘点、认真检查、兑现奖惩，确保全县工业发展、招商引资、重点项目建设等目标任务全面完成。

二要着力抓好项目建设。抓工业发展、抓招商引资，最终要落实到一个个具体项目上。对于当前在手项目要切实突出重点，抓好分类推进，特别是要大力推进卫康制药工业园、精科大马力拖拉机、华业香料扩建、凯迪生物质能源、中合机械产业园、世纪比特服装加工、亚鑫橡塑、尤丽斯石材等重大项目加快落地建设，力争利达轴承、康博粮油、雄峰塑业、奥津制造、钟南人防、宏宇纺织等项目投产达产。对于黄梅戏艺术节等节会上达成的意向、签约类项目和在手的招商线索，要狠抓跟踪落实。要大力实施产业招商，围绕工业五大产业和大项目、大企业发展，精心包装一批起点高、前景好、牵动性强的大项目，瞄准长三角相关产业的聚集地和亟须转移产业的区域，组织一批有针对性的招商活动，着力引进一批龙头型项目、产业配套项目。各级各部门都要抢抓示范区建设机遇，抓紧做好项目的筛选储备、申报推介、联络争取等工作，特别要帮助企业认真分析、研究国家政策导向，通过各种渠道，更多更好更快地争取国家项目资金投入。各企业也要积极主动争取项目和资金。

三要着力发挥企业主体作用。推进县域工业发展和招商引资，离不开行政的强力推动，更离不开企业主体作用的充分发挥。要坚持以工业“十强”、“二十佳”为重点，大力实施大企业大集团培育、骨干企业翻番、规模企业培植、中小企业成长等计划，着力扶优扶强，铸牌造舰。充分发挥华纺与华茂合作的典型示范作用，引导鼓励企业通过招商引资，“以产权换资金、以资源换项目、以存量换增量、以市场换效益”，与外来投资商或大企业联合发展，迅速壮大规模，增强实力。在座规模以上企业特别是骨干企业负责人是我县工业经济发展的精英，也是招商引资的重要力量，希望各位企业家肩负起推进发展的社会责任，以各自企业的发展壮大，为县域工业发展和招商引资出智出力。各乡镇、各招商组都要积极为规模项目引进落户、规模企业成长壮大创造条件，全面完成规模企业培植任务。要抓紧抓好国有集体企业改革改制工作，推进加快改、彻底改、改彻底，一家一家清理，不留任何遗留问题，切实盘活存量资产，节约改制成本。

四要着力壮大支柱产业。当前我县工业五大支柱产业整体水平偏低、产业链条不长、企业关联度不高，壮大县域产业支撑，要坚持狠抓现有产业改造升级和发展延伸，积极承接生物医药、电子信息、新材料等新兴产业，努力在承接转移中提升产业层次。要充分发挥产业发展推进工作小组的牵头抓总作用，以五大支柱产业为主攻方向，以产业集群发展规划为引领，突出产业配套和上下游延伸，推进支柱产业不断壮大和集群化发展。要引导广大中小企业加快技术创新、品牌创新和管理创新，走“专精特新”发展路子，不断提升产业核心竞争力。要进一步放大我们的交通区位、成本等比较优势，狠抓土地、金融、能源、电力、原材料和劳动力等要素保障，狠抓产业配套和生产性服务，满足大企业、大集团产业布点的综合需求，在把握规律中承接产业转移，壮大产业规模，努力促进招商引资由数量规模型向质量效益型转变、由招企业向招产业转变。

五要着力优化发展环境。经济发展环境是招商引资的生命线，也是影响工业发展成效的最重要因素，体现了一个地方的核心竞争力。近年来，我县的发展环境逐步优化，但离市场主体的要求、离跨越发展的要求仍有很大差距，优化发展环境依然任重道远。要不断创优政策环境。加大有关政策和规范性文件的清理力度，切实规范行政审批，完善县域支持工业和中小企业发展的政策措施。进一步完善和落实放宽市场准入、降低创业门槛、结构性减税、企业减负、信贷服务等方面优惠政策，促进非公经济快速发展。同时，要把握先行先试的政策机遇，制定和争取有突破性的承接产业转移支持政策，充分发挥政策的撬动效应。要不断创优金融服务环境。建立银企合作长效机制，加快组建农村合作银行，充分发挥担保公司、小额贷款公司作用，引导金融机构加大对工业发展的支持力度，鼓励企业多渠道融资。要不断创优服务环境。希望各单位要认真研究县委、县政府效能建设的政策文件，主动对接，拿出举措，搞好服务，千万不要撞在“枪口”上。希望企业家遇到问题要及时投诉，县委、县政府将坚决查处，净化发展环境。在此重申，谁破坏我们的环境、谁影响潜山的发展，我们就砸谁的饭碗，绝不姑息！今年效能办抓效能建设的重点，一是抓评议，二是有诉必查，做到一查到底、主动出击，对重点项目落户要全程跟踪，千方百计揪出破坏发展环境的人和事，通过典型案例的查处，起到震动作用，否则抓效能建设就是一句空话。要限时完成中介机构脱钩和行政自由裁量权清理规范工作，全面推行招商引资全程服务和帮办制度，落实好涉企部门服务工业经济发展承诺。要不断创优建筑施工环境。切实加大力度，以铁的手腕、铁的措施，坚决打击强装强卸、强揽工程、无理干扰工地施工等违法行为，建立园区建设环境整治的长效机制。

三、推进工业发展和招商引资的保障要更加有力

推进工业发展和招商引资是一项长期的任务，需要我们付出艰苦的努力。今年的各项目标任务已经明确，现在的关键是要强化保障、狠抓落实。

一要领导带头，分解责任。在工业发展和招商引资上没有局外人。全县各级领导干部特别是主要领导，要切实承担起第一责任人的责任。全体县级班子成员在县委、县政府中心工作上都要挂帅出征，在事关潜山发展的大事上形成合力，分管领导责无旁贷，其他领导也要不分里外，带头领衔推进重点工作、出色完成招商任务。各相关领导机构、工作机构和各乡镇、县直各招商组都要做到人人肩上有担子、个个身上有压力，全力招商引资、狠抓项目落户，形成你追我赶的氛围。今年的招商引资政策与去年有明显的不同，希望大家要认真研究政策导向。现在已是3月份了，时间不等人，各级各部门要精减会议，把全部精力投入到重点工作的落实中去。二要完善机制，严格奖惩。今年，县委、县政府成立工业五大产业推进工作小组，旨在加大统筹协调和推进力度，会后各产业发展推进工作小组要立即组建到位，按照既定的工作机制，高效运转，特别是各牵头领导要切实负起责任。工业经济领导小组及招商引资工作领导小组要加强对各产业推进小组的领导和指导，确保各小组如期完成发展目标。要统筹安排领导力量，健全县级班子领导联系重点企业、重点项目、园区等制度，完善招商引资捆绑推进机制，确保责任相对集中并得到严格落实。各级领导干部要善于与企业家交朋友，急企业所急，想企业所想，多上门交心，多现场调度，真正为企业解决发展难题。要完善部门协作机制。各部门对于各自承担的任务要不折不扣地完成，在各项重点工作上要形成合力。要坚决打破部门利益，服从于发展全局；破除条条框框，适应发展需求。要严格考核奖惩机制，加强对工业发展和招商引资工作的通报、调度、督查和考核，并结合目标绩效考核和效能建设考评，加大奖惩力度，确保县委、县政府的各项部署落到实处。

三要加强宣传，营造氛围。推进工业强县和强势招商，我们既要抓好向外推介，又要抓好对内宣传。当前要大力宣传皖江城市带承接产业转移示范区这块“金字招牌”，大力宣传我县相关扶持和激励政策，凸显县域比较优势。要组织新闻媒体深入工业发展、项目建设、园区建设、招商引资活动第一线，大力宣传经营业绩和纳税增长快、吸纳社会就业多、自觉承担社会责任的企业和企业家，宣传招商引资重点项目、重大成效和有功人员，宣传为工业发展和招商引资搞好服务的单位与个人；同时对阻碍发展的人和事也要敢于曝光，开展舆论监督。招商局要抓紧梳理引资人情况，坚决兑现招商引资奖励。全县各级各部门、各行各业、社会各界和广大群众都要以潜山发展为己任，大力支持、主动参与经济建设，形成推进工业强县和招商引资的强大声势，也希望有更多的单位和个人因此而荣获表彰奖励。

6.县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话 篇六

2007年7月2日

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同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立86周年，表彰过去一年涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。今天大会上表彰的70名优秀共产党员，60名优秀党务工作者，50个先进基层党组织，都是来自全县各个基层、各条战线，具有广泛性和代表性。他们在各自的岗位上坚决贯彻党的路线方针政策，努力实践党的全心全意为人民服务宗旨，开拓进取，扎实工作，取得了优异成绩，得到了县委的充分肯定，深受广大群众的衷心爱戴。在他们身上，体现了新时期共产党人的优良品质和时代风范，值得广大党员和全县各级党组织很好地学习。在此，我代表县委向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，表示热烈的祝贺！向辛勤工作和战斗在一线上的广大共产党员和党务工作者，致以节日的问候！

近几年来，在党的正确领导下，广大党员、干部和群众，用自己的勤劳、智慧和汗水，谱写了一曲曲壮丽的篇章，推动进贤发生了翻天覆地的巨大变化。全县经济建设日新月异,基础设施不断改善,人民生活水平明显提高,社会事业长足发展；全县政治安定，社会稳定，政通人和，呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。今年1-5月，完成财政总收入1.4亿元，增长29.2%，其中地方财政收入9113万元，增长33.7%;固定资产投资 4.67亿元，增长39.4%；预计今年上半年，全县完成国内生产总值49.19亿元，同比增长15.5%，各项经济指标都将顺利实现“双过半”目标,全县经济继续保持着良好的发展势头。

这些成绩的取得，以及我们每一步的发展和进步，是我们坚持不懈地加强和改进党的建设结果，是各级党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥的结果，都是在党的路线方针政策指引下，全县人民团结奋斗的结果。今后，面对千帆竞发、百舸争流的激烈竞争，进贤要顺利完成十二次党代会确立的各项目标任务，全面实现“十一五”规划，加速推进“产业特色县、工业优强县、绿色生态县、和谐文明县”建设，还必须继续加强党的建设，不断改善党的领导，充分发挥和依靠广大党员的积极性、主动性和创造性。当前和今后一个时期，我县党建工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以开展“深化三项创建，构建和谐班子”主题实践活动和“五风”整顿活动为契机，进一步开拓领域，抓好载体，创新机制，全面推进党的思想建设、组织建设和作风建设，为实现进贤又好又快发展提供坚强保障。

借此机会，我再讲四点意见：

第一，以“再学浙江”为契机，进一步掀起全民创业的新热潮

浙江发展对进贤是极大的激励，浙江经验对进贤有重大的借鉴意义。仔细研究浙江的发展道路，有四个方面值得我们认真学习：一是市场意识强。政府按市场主体的需要创新管理，产业在专业市场的带动下块状集聚，企业靠开拓市场做大做强，群众凭闯荡市场创业致富。目前，浙江有几百种工业产品市场占有率居全国之首。全国民营企业500强中，浙江占了五分之二多。二是发展机制活。浙江各级党委政府实事求是、放手富民、尊重群众、顺势而为，敢于创造发展先例，适时进行政策调整，大力营造宽松的创业环境，充分激活了民营企业的发展活力。三是创业氛围浓。艰苦创业是浙江精神的内核，经商致富是浙江人文的特质，勇走天下是浙江民众的大胆追求，“能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱”，是浙江人艰苦创业的生动写照。仅温州市就有几百万人在外经商办

企业。四是创新魄力大。奉化市政府10多年前仅凭一纸协议就拿出510万元支持5个大学生创办波导，现已成为国内自有品牌手机中的“龙头”；宁波天一广场，集6个国家设计师设计之大成，融休闲商贸于一体，身临其境犹如欧洲。

归纳起来，市场机制是浙江的活力之源，民营经济是浙江的富民之道，全民创业、自主创业、艰苦创业，是浙江快速崛起最根本的原动力。

结合进贤特点，再学浙江经验，促进全民创业，是县委、县政府进一步推动思想解放，加快改革，加快开放，加快发展，加快富民的一个重大举措。从进贤当前而言，关键要把握好以下三点：

一要推动新一轮思想大解放。现在制约进贤加快发展的最大障碍仍然是思想障碍，推动进贤发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。只有进一步解放思想，进贤全民创业的门槛才能真正降下来，民间资本才能进入至今尚难进入的领域。一些在浙江开绿灯的改革与发展举措，在我们不少部门中仍然磕磕碰碰，疑虑重重，议论纷纷。因此，再学浙江经验，首先要学习他们解放思想的经验，尤其是领导干部、领导机关要带头解放思想，以发展理念和发展思路的与时俱进解放思想，以促进发展的实际行动解放思想。一是要充分发挥市场机制的作用。我们要善于用市场化的思路、办法和手段，聚集生产要素，配置发展资源，解决好政府错位、越位和不到位的现象，进一步强化为市场主体服务的意识。二是要牢固确立民本经济的思想。市场经济本质上是民本经济。加快发展的最大活力在民间，生产力最活跃的因素是民众。我们要学习浙江，将政策的出发点和落脚点真正放到激励全民创业、自主创业上来，激发全民的创业冲动，走一条让民众通过诚实劳动、艰苦创业得到更多实惠的发展路子。三是要采用国际眼光和现代理念指导新的实践。我们再学浙江，就要用全球的视野思考自身的发展，进一步开阔眼界、开阔思路，发展具有国际竞争力的企业，培育和造就一批有国际眼光的高素质人才，为又好又快发展提供支撑和保证。

二要优先发展民营经济。创业是加快发展之本，也是富民安民之道。浙江的百姓之所以富，关键在于民营经济发展快，民间资本能量大，民营机制活力足。民营经济与市场经济有着天然的亲和力，已经成为我国现阶段创造社会财富的一大主导力量。在新的历史条件下，进贤要加速崛起，必须寻找新的增长动力。我们要根据发展阶段的变化，在扩展外向型经济的同时，把发展民营经济放在优先的位置，注重激活各类民间资本，扶持本土创业的民营企业，培育壮大发展民营经济的内生力量，尽快形成外向型经济与内生型经济“比翼齐飞”，各类资本相互融合的新格局。要在继续强化招商引资工作的同时，进一步优化民营经济发展的政策环境和社会环境，让民间资本创业有条件，投资有回报，扩张有冲动，做强有信心。促进民营经济发展有功劳，束缚民营经济发展是过失，这应当成为进贤工作的一个鲜明导向。三要营造更加浓厚的创业氛围。勤劳智慧，善谋实干，是进贤人文优势的一大特点。但与浙江人相比，进贤人在走天下、闯市场方面，仍然有着不足。这方面的差异与我们的宣传教育、舆论引导和文化氛围有很大关系。今后，我们要把培育创业精神作为建设新时期进贤精神的灵魂，在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的优良文化，营造“想创业、敢创业、会创业”的思想氛围，把宣传创业有功、致富光荣，作为宣传思想工作的重要导向。所有的新闻媒体都要大张旗鼓地宣传自主创业的典型，引导全县人民群众共同参与新一轮思想大解放，让一切有利于民众创业的思想观念在进贤充分活跃起来。

再学浙江经验，目的是取浙江之长，补进贤之短，取浙江之经，创进贤之新。我们一手扬进贤之长、一手取浙江之长，有这两手之长，就一定能更好地抢抓发展机遇，实现又好又快发展。

第二，以加速发展为核心，进一步塑造干事创业的新形象

发展是硬道理，快发展是大道理。我们为官一任，就要造福一方，干任何事情，都必须围绕发展来展开，以发展成效来检验。关键要当好“三个表率”。

一要积极投身经济建设主战场，争做富一方百姓的表率。广大党员要从自身的实际工作出发，围绕中心，找准位置，服务大局，积极投身到经济建设的实践中来。特别是在招商引资工作中，面对各地争商抢商的激烈竞争、大项目越往前推进问题和矛盾越多的严峻形势，广大党员要进一步增强工作的责任感和紧迫感，发挥自身的优势，能直接参与的就直接参与，不能直接参与的也应在提供服务等方面多尽些力。

二要积极投身各项改革，争做激一方活力的表率。体制新，工作活。虽然我们近几年着力推进了一些改革，但一些遗留问题还尚待解决，个别企事业单位改革还没有彻底完成，方方面面的工作也还需要进一步规范运作。为此，我们要坚持“县域经济就是民营经济”的发展取向，结合正在开展的全民创业活动，大力推进各项改制改革，不断优化我县经济运行机制，激发县域经济活力。

三要积极维护社会稳定，争做保一方平安的表率。稳定是发展的前提，是我们工作的硬任务。基层工作矛盾大，直接触及群众利益多，这是正常现象，但一些地方，问题长期得不到解决，萌芽就成了问题，问题拖成了矛盾，矛盾演变成对立，这就很不正常。解决信访问题需要高层决策，但也只能一时一事，不可能事事都高层决策。做好信访工作，关键还是要靠基层，充分发挥广大基层党员干部的作用。广大党员干部身在全县各行各业，直接接触群众，对民声民意的了解最及时、最具体。希望大家发挥好这方面优势，既要做好上情下达工作，把县委的工作思路、工作计划和县情实际不折不扣地宣传到位，转化为全县干部群众干事创业的自觉行动；同时又要做好下情上达的工作，见微知著地了解群众的情绪、困难和矛盾，并尽可能多地做一些释疑解难的工作，协助组织把全县安全稳定工作抓好，为构建和谐进贤贡献力量。

第三，以服务群众为根本，进一步优化亲民为民的新作风

作风问题，关系到民心向背，关系到事业成败，关系到党的生死存亡。通过开展“机关效能年”、“机关服务年”、机关作风整顿等活动，我县在改进机关作风、改善行政管理等方面取得了较好成效，但服务意识不强、办事效率不高、行政行为不规范等问题，还不同程度地存在。现在，仍然有一些人特别是一些职能局的中层干部，没有认识到自己是发展环境的一部分，不知道自己在环境建设中应该承担什么责任，结果往往因为自己的行为，比如办事拖拉、作风不实、态度冷漠等，造成了不良后果，影响了全县干部的整体形象。一些人以管理者自居，不去换位思考，不从服务对象的角度考虑问题；只知道就事论事，不知道从经济发展的大局考虑问题；只知道这么干不行，不知道怎么干才行；只知道堵路，不知道疏导。效能，不仅是指效率和能力，还指的是一种能量的积聚。干部干事没有能力不行，有能力不干事，没有一个好的作风也不行，如果能力用错了地方，用偏了方向，那就可能要误事、坏事。所以，要加强效能建设，加强干部管理。机关人员愿意按机关效能建设的要求去做，那是最好。但是如果机关人员不愿意按这个要求去做，怎么办呢？我们要进行教育、引导，包括效能告诫，如果教育、引导、告诫都不管用，就必须采取一定的组织措施促其改正。我们抓效能建设，就是要敦促广大党员干部做到以下三点：

一要以实际行动为民解忧。从人民群众最关心、最盼望、最关注的事情做起。本着对人民负责、对事业负责的态度，求真务实、真抓实干，千方百计把年初确定的为民办实事工程抓实办好。当务之急还要抓好防汛工作，并从实际出发，认真解决人民群众反映强烈的改制改革、城市建设、征地拆迁和弱势群体生产生活等难点问题。

二要以务实的工作为民服务。就是要说实话、办实事、求实效；无论谋思路、想问题、做决策，都不放空炮，不耍花招，不使虚劲，不拉花架子，不做表面文章，而要以群众满不满意、答不答应、高不高兴、拥不拥护作为衡量标准。要注重运用典型引路、效益吸引、算帐对比、党员干部带头等有效方法，为人民群众提供一些项目、信息、技术等方面的服务，促进群众增收致富。

三要以清廉的作风为民造福。党和政府的形象是通过党员干部的行为和作风反映出来的。加强党的建设，首要的是清正廉洁。各级党员领导干部一定要摆正“三种关系”。一是要正确对待自己，摆正“主”与“仆”关系；二是要正确行使权力，摆正权与责关系；三是要正确对待名利，摆正公与私的关系。生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐，把一切心思和精力用在为党工作、为民尽责上。同时也要教育好、管理好、监督好所列管的党员干部队伍，切实做到正己律他，影响和带动党风政风和社会风气不断好转。

第四，以改革创新为抓手，进一步激发党员干部队伍的新活力

党的组织和干部队伍是党提高执政能力、巩固执政地位的基础和主体，必须与时俱进、开拓创新，不断加强建设。

一要以创新的精神加强干部队伍建设。树立以干事创业评价干部、使用干部的用人导向，按照德才兼备和群众公信的原则，选拔那些用心谋事、一心干事、真心成事、干净办事、和睦处事的干部。要创新用人机制，打破身份、年龄、学历、资历的限制，注重在发展一线选拔培养干部，谁能加快发展就培养谁，谁能干好事业就重用谁；要完善干部考评体系，把实绩作为考核干部的重要依据，唯发展论英雄、凭实绩定奖惩，真正使那些想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，形成激励干部想事、谋事、干事、成事的浓厚氛围。同时，要围绕我县特色产业发展，大胆启用人才，积极引进人才，走科技兴县、人才兴县之路。

二要以创新的精神加强党的组织建设。在新的形势下，各级党组织要警惕市场经济带来的一部分党员价值观念的变化，正视集体经济萎缩给党在农村工作效能带来的影响，了解分散和流动经营给党的组织生活带来的干扰，重视因思想教育和制度建设弱化带来的个别党支部战斗力削弱等问题，以创新的思维，全面抓好基层组织建设，进一步加强农村基层党组织、社区党组织、“两新”党组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面和影响力，充分发挥其政治核心和战斗堡垒作用，保证党的工作健康开展、党员干部健康成长。要进一步加强党员队伍建设，重点引导广大党员成为干事创业的带头人，努力把群众中真干事、真创业的能人培养成为党员。

三要以创新的精神建立长效机制。全县各级党组织要认真落实党建工作责任制和“一岗双责”制，建立健全支部统一领导、支部书记是机关党建第一责任人、党员领导干部都是责任人的党建工作机制。立足我县的发展大局，深入开展“五好”先进党支部创建活动，增强党建工作的活力和实效，以党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用的充分发挥，推动县域经济社会事业大发展、快发展。

7.县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话 篇七

弘扬正气加压奋进

努力造就一支作风过硬的干部队伍

——在全县加强干部作风建设讲评暨先进事迹报告会上的讲话

（2007年5月10日）

同志们：

这次大会的主要任务是弘扬先进，全面总结加强干部作风建设活动情况。刚

才，7位同志从不同角度、不同侧面，介绍了他们的先进事迹，他们的事迹情真意切，感人至深，发人深省，催人奋进，是我们开展加强干部作风建设活动的鲜活教材。他们是我县党员干部的优秀代表，其先进事迹，体现了党的优良传统和作风，反映了当今党员干部的理想追求和精神风貌，具有鲜明的时代性和强大的感召力，为我县干部队伍树立了榜样，确立了标杆。见贤思齐，重在实践，贵在行动，我们要以先进典型为榜样，把先进典型的精神、品德和作风落实到具体行动，转变为工作实效。

一要学习他们牢记宗旨、无私奉献的崇高理想，始终保持立党为公的政治品格。报告团的7位同志，无论是身处一线，还是走上领导岗位，都具有坚定的理想信念，始终牢记党的宗旨，并为此而不懈奋斗。彭战元同志“一身正气干事业”，通过艰苦努力，改变了边远乡镇的面貌，实现了砖塘经济社会快速发展。陈明华同志以身作则，工作主动，稳定了供销系统4000多人的队伍，在企业改制攻坚的关键时刻勇往直前，维护了职工利益，实现了县供销社新的发展。龙新平同志“甘做农民贴心人”，竭力为农民鼓与呼，主动为农民群众排忧解难，保护了农民的合法权益，促进了我县农村和谐安定。谭驭舟同志工作上勇挑重担，干刑警，破了很多大案要案，当所长，确保了蒋家桥一方平安，无愧于“人民警察”的光荣称号。在他们身上，集中体现了牢记宗旨、无私奉献的公仆精神，我们要自觉学习他们这种立党为公、执政为民的政治品格，坚定共产主义远大理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，扎根群众，造福于民。

二要学习他们求真务实、埋头苦干的敬业精神，始终保持执政为民的高尚情操。作报告的7位同志，有的战斗在保卫人民群众生命财产安全的第一线，有的工作在企业改革发展的最前沿，有的长期工作生活在偏远乡镇，有的处在群众生活困难和矛盾交织的地方，然而他们却都在平凡、艰苦的岗位上做出了不平凡的业绩，做到了让党和人民群众满意。龙自力同志五年来接待大量来访群众，为维护社会稳定尽职尽责，无怨无悔为信访工作默默奉献。曾宇光同志二十五年如一日扎根农村，淡泊名利，把自己深深融入到农民群众中，成为农民的知心朋友。刘巧云同志从事计生工作30年，用热心真心待群众，公心诚心对工作，为我县计生事业做出了贡献。在他们身上集中体现了求真务实、埋头苦干的敬业精神，我们要自觉学习他们这种恪尽职守、敬业奉献的高尚情操，“求”事之“真”，“务”业之“实”，干一行、爱一行、精一行，立足平凡的工作岗位，埋头苦干，无私奉献，把转变干部作风落实到促进工作、加快发展的实际行动中。

三要学习他们大公无私、清正廉洁的道德品质，始终保持清廉务实的良好形象。作典型发言的几个同志，他们手中大大小小都有一定的权力，但面对金钱、名利，他们做到了慎重用权，自觉抵制各种诱惑。有的同志把清正廉洁作为自己的第一责任，做到了两袖清风，一身正气。有的同志把廉洁奉献作为自己的第一追求，清白做人，不谋私利，不徇私情，保持浩然正气。有的同志勤政廉政，自觉防腐拒变，从不收受红包礼金，用自己的实际行动捍卫了法律的尊严。我们要自觉学习他们这种廉洁奉公、淡泊名利的崇高品德，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，防微杜渐，干净干事，清白从政。

先进典型是时代精神的化身，一个先进典型就是一面旗帜，指引和激励我们不断奋发前进。加强干部作风建设是一项长期的战略任务，在今后工作中，我们要以先进典型为榜样，认真查找解决自身在思想、工作、作风方面存在的问题，修身正己，做一名符合组织要求、体现时代精神、让群众满意的好党员、好干部。

下面，我就全县一个多月来的加强干部作风建设活动讲三点意见：

一、这次加强干部作风建设活动的基本情况和主要做法

我县加强干部作风建设活动，经历了学习宣传发动、整顿整改、建章建制和检查验收三个阶段。在第一阶段中，突出抓好了集中封闭学习。第二阶段重点抓了征求意见、民主生活会、自我剖析三个环节。第三阶段主要针对存在的突出问题，研究制定整改措施。回顾一个多月来的工作，我们的主要做法是：

（一）深入发动，精心营造浓厚氛围

全县各级各单位把统一思想、提高认识，作为整个活动的基础性工作来抓，形成了浓厚的活动氛围。一是宣传发动迅速及时。全县干部

作风建设动员大会，绝大多数单位都迅速组织召开了班子成员会议，并及时召开了全体干部动员会议。县委办、县委组织部、县委统战部、人大办委、政协办委、县政府办、县总工会、祁东报社、县农机局、蒋家桥镇、四明山乡等单位行动积极迅速。二是宣传发动层面较广。归阳镇、过水坪镇、县卫生局、县劳动局、县发改局等单位把离职、退休的老同志、老干部、老劳模都

请来参会，广泛听取他们的意见；粮市镇、双桥镇等乡镇召开了“七站八所”人员参加的动员会；县农业局下属22个乡镇农技站正、副站长都参加了动员会；县交通局召开了下属及联系单位参加的动员大会。三是宣传发动声势较大。市有关媒体对我县加强干部作风建设进行全程跟踪报道；县委宣传部充分利用电视、报刊、互联网等媒体强化了对干部作风建设的宣传发动工作；各乡镇普遍利用广播、电视、墙报、专栏、横幅、标语等多种形式进行宣传发动。

（二）狠抓学习，着力提高理论素质

全县各级各部门各单位坚持把理论学习贯彻活动始终，精心组织，确保学有所悟，学有所获，触动灵魂，净化心灵。一是保证学习时间。集中学习时间普遍达到了16个小时以上，自学时间普遍达到了30个小时以上。不少单位结合部门工作特点，采取白天上班，晚上学习；晚上加班，白天学习；工作日上班，双休日学习等办法确保学习时间。县委政法委利用双休日组织集中学习；砖塘利用晚上搞计划生育集中活动，白天组织干部学习。二是确保学习内容。各单位除组织干部学习了县委规定的学习内容之外，还结合单位实际，增加不少学习内容。有的单位增加了理论知识，有的单位增加了业务知识。有的单位增加了政策法律知识，太和堂镇、城连墟乡、县审计局等单位把学习资料装订成册，并形成讲课材料。三是丰富学习形式。各单位普遍采取了集中学习与分散学习相结合，个人自学与领导督学相结合，抱着党性学与带着问题学、理论学习与业务学习相结合等多种形式加强了对干部的学习教育。县检察院、县司法局、县计生局、河洲镇、石亭子镇、归阳镇等单位还结合当前工作，组织了形式多样的学习教育活动。四是严格学习纪律。白地市镇、蒋家桥镇、城连墟乡、县委党校、县老干局、县机关事务管理中心、县农开办、县畜牧局、县劳动和社会保障局等单位严格学习考勤制度，确保了学习内容、学习人数、学习时间和学习效果。在学习的基础上，各单位组织干部认真开展讨论，增强了加强干部作风建设的紧迫感和责任感。

（三）认真查摆，切实找准突出问题

找准突出问题并切实整改，是这次加强干部作风建设取得实际成效的关键。全县绝大多数单位能够采取自己查、群众提、同志帮、组织点等多种形式查摆自身存在的突出问题。做到不遮掩、敢揭短、能亮丑。一是广泛征求意见。多数乡镇和县直单位成立了征求意见领导小组，通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求意见。县教育局召开了三个层面座谈会，即教育系统党代表、人大代表、政协委员座谈会，县直中学和乡镇中心学校负责人座谈会，局机关干部职工座谈会，诚心诚意听取和征求各方面的意见；县信访局向县直各单位发放了征求意见表，每个班子成员走访干部群众30余人；县农业局、县水务局、县文化局、县经发局、县建设局、县公安局、县法院等单位分别向下属单位征求了意见；县农办、县财政局、县开发区、县广电局等单位分别发放和征求意见表200份以上，征求意见面较宽；鸟江镇、砖塘镇、金桥镇、过水坪镇、归阳镇等乡镇不但向镇属单位征求意见，而且向村组广泛征求意见，马杜桥乡向全乡60的农户发放了征求意见表。大多数单位对征求的意见做到了认真梳理、认真研究、认真整改、及时反馈。二是严格自查自纠。各单位在广泛征求意见的基础上，认真查找了单位和个人存在的突出问题。步云桥镇剖析了一些镇干部“怕”、“懒”、“浮”、“散”的问题。砖塘镇、粮市镇、凤歧坪乡等乡镇尖锐指出了少数干部不安心边远乡镇工作、人心思走等突出问题。一些县直单位如县财政局、县工业园、县经发局、县交通局、县公安局等单位查找问题准确，明确了单位所要解决的突出问题。在认真查摆问题的基础上各乡镇各单位对照县委的要求和本单位的实际，联系征求意见反馈的问题，结合近年来的思想、工作情况，认真进行了自我剖析，查找问题的思想根源，反思产生问题的根本原因，达到了自我认识、自我提高的目的。绝大多数单位领导班子成员按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的要求，认真写好了自查自纠报告。县委常委、县委办主任王志武对县委办领导班子成员的自查自纠报告要求非常严格，每份自查自纠报告都认真审阅，亲自把关，县委办班子成员的自查自纠报告都写得比较深刻。三是精心组织专题生活会。各指导督查组对专题民主生活会议高度重视，在认真调查研究的基础上，对所督导单位的专题民主生活会进行了精心指导，并列席了所有重点单位的专题民主生活会。各单位对这次专题民主生活会普遍比较慎重，思想认识达到了前所未有的高度。多数单位专题民主生活会讲究质量，不走过场，做到了“三不开”，即准备不充分不开会，人员不到齐不开会，指导督查组成员不到场不开会。大部分单位专题民主生活会开展了激烈的批

评和自我批评，会议开得很成功，出现了“三个敢于”的可喜现象，即敢于直面自己的问题，敢于指出别人的问题，敢于正面交锋。一些单位主要负责人以身作则，开展了严肃的自我批评。县建设局局长何明生、县人事局局长邓冬元、书记唐香花、凤歧坪乡党委书记匡自强等单位党政一把手敢于亮自己的问题，不但开展了深刻的自我批评，而且还虚心接受他人的批评，以自己的实际行动正确引导开好专题民主生活会。官家嘴镇党委书记陈鹏在会上点了4位同志的名字，直言不讳地对他们存在的问题进行了批评，引起了与会同志很大震动。县广电局、县人事局等单位对班子内部存在的团结协作不够、民主意识不强等问题进行了深刻反思。县农办、县科协等单位通过开展深入细致的思想工作、严肃认真的批评和自我批评，帮助个别存在严重问题的同志认识了自己的错误，促使他们主动向县委作出了检讨。县委宣传部、县计生局、县民政局、县商务局、洪桥镇、风石堰镇、鸟江镇、步云桥镇等单位专题民主生活会发言踊跃，交锋激烈，批评和自我批评氛围浓厚，收到了预期的效果。

（四）扎实整改，确保活动取得实效

在这次加强干部作风建设活动中，全县大部分单位能够结合当前工作实际，边学边改，边查边改，边整边改，力求实效。一是抓住热点突出改。对广大群众最关心、反映最强烈、影响发展大局的重点、热点和难点问题，组织专门班子，集中力量尽快解决。针对机关卫生状况差的问题，官家嘴书记、镇长亲自带领全镇机关干部在民主生活会后立即开展卫生大扫除，一直清扫到晚上九点，清理出垃圾4车。县交通局系统针对本系统和所联系单位存在的部分线路客运票价偏高、服务不优的问题，及时制定了解除合同、下岗分流等严厉制度。县公安局针对户籍办乱收费问题开展了清理整顿乱收费专项活动。二是健全制度规范改。对一时难以解决的问题和因制度缺陷造成的问题，通过创造条件，完善制度，逐步整改到位。县财政局为了加强机关干部的工作责任心和事业心，完善了出勤、财务和用车管理等一系列制度。祁东经济开发区针对个别群众反映的机关“门难进、脸难看、气难受”的问题，推行了公开考试、竞聘上岗等人事管理制度，实施了办事公开、公示制度，营造优质高效服务的新型办公氛围。县科协针对学习松懈、作风散慢的问题，建立健全了考勤、学习等制度。三是开展活动推动改。以主题活动为载体，促进整改。部分单位在积极完成县委规定动作之外，还开展了形式多样的主题实践活动。县委办开展了“三争”（争优良作风、争优质服务、争优异成绩）、“六学”（学书法、学写作、学演讲、学调研、学接访、学做人）、“三无四不”（无差错、无失误、无乱作为，不误时、不误言、不误文、不误事）主题活动；过水坪镇在全镇开展争创“三个一流”（建一流班子、带一流队伍、创一流业绩）和“两个服务”活动（服务发展，服务群众）；县广电局开展了“树广电形象”活动。白地市镇从解决“三最”（即人民群众最关心、最直接、最现实）问题入手，开展为民服务月活动，要求每个镇干部为老百姓办2-3件实事；县教育局开展“六办五不让”活动，办人民满意教育；县审计局聘请特约审计员对审计工作进行回访，规范了审计执法行为。县农业局在“我为农业添光彩”的主题活动中，派出农技人员为春耕生产免费提供技术指导，派出农业执法人员全面清查全县的化肥、农药、种子市场，打击伪劣农资抗农行为。

二、这次干部作风建设活动取得的主要成效

由于深化了思想认识，严格了督查指导，突出了整改提高，切合了当前工作，这次全县干部作风建设活动取得了实实在在的成效，主要表现在以下五个方面：

（一）宗旨意识明显增强。这次干部作风建设活动，突出全心全意为人民服务的宗旨教育，深入开展塑造公仆形象活动，广大干部的群众观念、群众意识明显增强。一是主动投身活动。广大机关党员干部深刻认识到当前加强干部作风建设的重要性和紧迫性，积极投身教育整顿活动，主动从自身最需要、最薄弱、最严肃的政治理论学习入手，强化学习，塑强自身，提高了理论水平，增强了政治敏锐性和明辨是非的能力，增加了与人民群众的感情。县林业局、县经营管理局、县国土局等单位的主任科员、副主任科员和离退休老同志都主动参与这次干部作风建设活动，从而丰富了活动内容。二是自觉践行宗旨。在这次干部作风建设活动，全县绝大多数党员干部都能够自觉找准位置、放下架子、端正心态，以一名共产党员和国家工作人员的身份严格要求自己，从自身做起，从身边的实际工作做起，从人民群众最关心的事情做起，身体力行，践行宗旨。三是真心服务群众。大部分单位能够按照活动的要求，坚持深入基层，深入群众，组织广大干部开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”的系列主题调研活动。县纪委、县监察局写出了“坚持‘五个结合’，促进纪检工作”的调研报告。县农业局写出了“祁东县农业灾害与避灾农业的调查与思考”，对如何避免我县农业灾害提出了有针对性的意见和建议。县检察院、县公安局等单位从群众反映最突出的问题入手，深挖问题根源，狠抓整改落实，确保依法行政。

（二）领导作用充分发挥。这次专题活动始终坚持把加强领导干部作风建设作为活动的重中之重，始终注重发挥领导干部在干部作风建设活动中的领导作用。在整个活动中，由于领导班子带头学习、带头评议、带头剖析、带头整改，大部分单位领导班子树立了良好形象，班子凝聚力、向心力和号召力得到充分发挥。黄土铺镇党委书记陈助元、镇长曾凡国自活动开展以来，带头坚持在镇机关住宿，一直没有休假；县粮食局局长彭金元每天检查机关干部的学习情况、工作情况和整改情况，有力地推进了该局整个教育活动的开展。祁东经济开发区、县减负办、县农开办、县供销社、县安监局、灵官镇、马杜桥乡等单位班子在团结和教育干部、指导和联系工作、维护和谐、促进发展等方面发挥了很好的表率作用。

（三）干部作风进一步改善。切实解决我县干部队伍在思想作风、工作作风和生活作风上存在的突出问题是这次干部作风建设活动的切入点，活动开展以来，全县各级各单位围绕县委提出的突出解决“四个实际问题”和转变“三大作风”的要求，结合自身实际，抓关键、找重点、挖根源、强整改、求实效，切实改善了干部作风。突出表现在：一是强化了廉洁自律。这次干部作风建设活动，进一步强化了全县干部思想道德修养和廉政意识，大部分干部在党性上有所警醒，在思想上有所悔悟，在生活上有所收敛，在行动上有所改正。据督查了解，活动开展以来，干部队伍学习风气空前浓厚，学理论，学业务，作笔记，写心得的多了，搞赌博、耍游戏、玩字牌、瞎扯谈的少了；坚守岗位，立足本职，专心工作的多了，迟到早退，放浪形骸，不知所为的少了；甘当公仆，勤勉务实，发奋工作的多了，居功自傲，代会旷会，无所事事的少了。步云桥镇突出“四治”、“四建”，治歪风斜气，树立社会正气。县教育局开展“六办五不让”活动改进干部形象；县劳动和社会保障局提倡“五好十点”和讲求“十二个心”加强机关作风建设；县水务局开展了“三心、三情、三尽力”活动，确保干部作风转变。二是密切了干群关系。活动开展以来，各级各单位都能够立足自身存在的实际问题，突出强化服务意识，做到边整边改促成效，赢得群众称赞。白地市镇从解决“三最”问题入手，开展为民服务月活动，每个镇干部为老百姓办了2-3件实事；步云桥镇就干部下乡难，不想下乡的问题开展了针对性的教育，促使干部下乡。三是增强了大局意识。全县干部服务大局的意识明显增强，涌现出了一批践行“立党为公、执政为民”宗旨观念的优秀干部。祁东经济开发区强化服务抓整改，有效地促进了拆迁安置、招商引资、商业步行街建设等重点工作；石亭子镇党委书记和镇长起早摸黑，不分昼夜战斗在计生服务活动第一线；县财政局围绕“八个问题”抓整改，致力发展我县“和谐财政”和“实力财政”。

（四）长效机制逐步健全。大部分单位能够按照县委的要求，结合自身实际，突出单位特色，建立健全各项规章制度，确保干部作风建设取得长效。一是健全了思想教育机制。中心组理论学习、干部理论学习及业务培训等制度不断健全。二是健全了机关管理机制。管理制度、政务公开、激励约束、首问责任、限时办结等制度不断健全。三是健全了作风监督机制。领导自律、民主评议、民主考核等制度不断健全。党内监督、法律监督、民主监督和舆论监督等干部作风监督体系逐步完善。县委组织部、县直工委、县环保局、县中心市场、县招商局、县科技局、县统计局、县乡企局、洪桥镇、城连墟乡等单位干部作风建设机制建设切合实际，严谨规范，操作性强。

（五）各项工作有效推进。大部分单位做到了“工学结合”、“以学促工”，用活动促进工作，用工作成绩检验活动成效，有力地促进了当前各项重点工作。一是推进了春季计划生育工作。全县干部作风建设活动开展以来，全县春季计生集中服务活动全面推进，截至4月20日止，共完成“三查四术”5060例，占本次计生集中服务活动任务的101.38。二是推进了财贸税收工作。各乡镇普遍加大了税收征管力度，到4月底，全县共完成财政总收入10916万元，同比增长48.94。其中，地方一般预算收入7798万元，同比增长57.14。三是推进了经济发展和社会稳定。据统计，截至目前为止，全县GDP比去年同期增长10，经济发展态势良好。招商引资引进外资项目5个，合同利用外资1080万美元，同比增长15；引进内资项目15个，合同利用内资3.2亿元，同比增长12。处理各类信访案件89起，非正常性上访事件162起，稳定在近年的低位水平。深入开展了“严打创安1号”专项行动，共查处各类治安和刑事案件2110起，批捕195人，有力地打击了犯罪行为，维护了社会稳定。

在充分肯定这次干部作风建设取得的成效的同时，我们还应清醒看到这次活动存在的问题：一是发展不平衡。少数单位领导不够重视，联系实际不够，活动流于形式。二是个别干部思想认识还未到位，存在通常观念，厌烦情绪，消极应付。三是有的单位“工学矛盾”比较突出。少数单位在处理活动和工作关系上，缺乏灵活性，不能统筹兼顾，出现活动、工作“两对立”和“两脱节”的现象。对这些问题，我们必须切实加以解决。

三、持之以恒地加强干部作风建设

这次加强干部作风建设专题活动取得了一定成效，但加强干部作风建设不可能一蹴而就，任务还十分艰巨。要认真总结这次干部作风建设的经验，以此为起点，努力促进干部作风的进一步转变。这次干部作风建设活动，有以下几点值得我们继续保持和发扬。

（一）必须切实抓好干部的学习培训。加强学习是提高干部素质、转变干部作风的重要前提。我们必须继续抓好干部的经常性学习培训，不能因为干部作风建设活动结束了，干部学习就可以放松了。要进一步完善干部学习培训制度，把抓好干部的学习贯穿到对干部管理的整个过程之中，做到有计划，季度有安排，不断推动干部的学习。

（二）必须切实抓好干部的经常管理。加强对干部的管理是加强干部作风建设的基本措施。从这次干部作风建设活动情况来看，一些地方、一些部门、一些单位出现的酗酒风、赌博风、“走读”风、浮夸风、懒散风等问题，一个重要原因就是没有严格的管理制度，有的虽有制度但没有很好地落实，制度形同虚设，对干部放松了要求，放松了管理。全县各级各部门要按照这次干部作风建设活动的要求，迅速建立健全干部管理制度，确保对干部的学习、工作、生活等日常管理真正落到实处，以严格的管理，推动干部树立好作风、好形象。

（三）必须切实加强对干部作风建设的督促检查。加强督促检查，是加强干部作风建设的重要保证。从这次干部作风建设活动来看，一个比较成功的经验就是建立健全了督促检查的机制，成立督查组进行督查，保证了干部作风建设活动取得了实实在在的效果。要继续坚持这一有效的做法，定期不定期的对县直各单位和各乡镇上下班情况、服务态度、为民办事、工作机制等进行检查和抽查，定期对干部的学习情况进行检查测试，进一步巩固干部作风建设成果。

（四）必须切实强化干部作风建设的领导责任。加强干部作风建设，领导是关键。这次全县干部作风建设能够取得实效，关键一点就是我们坚持了以领导班子为主。今后，各级领导干部不仅要继续带头搞好自身作风建设，为干部树立榜样，而且要继续担负起抓干部作风建设的责任，经常督促、检查、指导干部作风建设。