民意调查表范本

民意调查表范本（共14篇）

1.民意调查表范本 篇一

员工加班民意调查表

为方便企管中心了解实际情况，更好的为加班员工做好后勤保障服务工作，现对公司员工进行加班民意调查，希望大家从公司及自身的利益出发，积极配合，认真、详实地填写该调查表。（选择题字母前打“√”）

1、你是否经常加班？

A、是B、偶尔C、从不

2、你最近一段时间加班到几点？

A、7点半B、7点半以后

3、加班后如何回家？

A、公交车B、出租车C、其他

4、目前加班时用餐如何解决?

A、外卖B、零食C、不吃

5、如公司配备食物，你赞同吗？

A、赞同B、不赞同C、无所谓改善意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

6、加班时，你希望公司准备哪些食物？

A、方便面B、火腿肠C、面包D、饼干E、盒饭F、其他建议：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

7、你对员工加班有何其它意见或建议。意见或建议：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2.民意调查表范本 篇二

现状:主流民意“肯定”

曾几何时, 针对住房公积金的微词甚嚣尘上, 诸如比之为“富人的聚乐部”、“逃税的避风港”、“企业负担的推手”等, 此类名词充塞于传媒间, 住房公积金制度饱受诟病。那么, 住房公积金作为我国上个世纪九十年代取消职工住房实物分配制度后的一项货币补偿手段, 发展到今天, 社会各界的真实评判如何呢?

支持住房公积金制度继续发展者“众”。统计显示, 在回收的824份问卷中, 有59%的人是靠住房公积金贷款 (或者住房商业贷款和公积金贷款的“组合”方式) 圆住房梦的。他们心存感激, 其中有83%的人支持保留和发展这一惠民制度, 有5%的人对此不置可否, 只有8%的人认为此项制度是一定历史时期的产物, 走到今天已无实际价值, 职工即便购房完全可以到商业银行申请房贷, 只不过是利率略高一点而已。64.5%的人认为缴存住房公积金是职工的一种互助行为, 目前市县实行管理上的“四统一”是应该肯定的, 但县 (市) 与县 (市) 的情况千差万别, 要一县 (市) 一策, 管理上宜粗不宜细, 市不能“吃”县 (市) , 在住房公积金贷款政策、增值收益分配和资金统筹上要力求公平, 不能损县 (市) 肥市。

针对住房公积金的具体运用, 评说者“乱”。国务院《住房公积金管理条例》对缴存基数的规定是“职工上年的月平均工资”, 未设定上限标准, 规定缴存比例最低不低于5%。对此, 81%的受访者认为要设立缴存基数上限, 71%的人认为缴存比例要行政区域内统一, 不搞行业“剪刀差”, 以免造成新的社会不公。56%的人认为住房公积金贷款政策要严格按照中央的楼市调控政策来执行, 但也有32%的人认为缴存住房公积金仅仅是职工之间的互助行为, 只不过是由政府指派的事业单位作为“中间人”在其中帮助运作, 不应完全受制于上级政府的调控, 否则, 已购房者就无继续缴存的必要。7%的人认为不应“控高”, 缴存住房公积金再多总比直接放到职工口袋中发挥的社会价值要大。

是否扩大住房公积金覆盖面?反响“杂”。从回收的824份问卷统计看, 占91%的比例是已缴存住房公积金职工填写的, 他们中94.5%的人希望住房公积金制度长期存在。在9%的未缴存者中, 仅有8人认为要缴存住房公积金, 占比不到10%, 这或许缘于他们对住房公积金的不太了解所致。其中有3人是非公企业的董事长 (或总经理) , 2人则认为企业可以不建立住房公积金制度, 建了则增加企业负担, 降低企业的竞争力, 只有1人认为企业建立了住房公积金制度, 利于企业的对外形象, 便于招工。77%的非公企业职工认为有必要缴存住房公积金, 这样有荣誉感和归宿感, 且在购房时能贷到利率相对低廉的公积金贷款。8%的非公企业员工对缴存的作用与否缺乏了解, 抱无所谓态度;18%的非公企业职工认为没必要缴, 觉得月工资本来就低, 再将部分现金硬性存起来影响自己的生活, 或是觉得企业职工流动性大, 转到新单位后原有的公积金支取很麻烦。

期望:倾斜弱势“动真”

借鉴新加坡等国家先进经验而建立起来的我国住房公积金制度, 其初衷是解决职工的购房资金困难。而向中低收入者倾斜是其社会责任的升华, 更是当绝大多数职工尤其是老职工都解决了住房困难后这一制度民生性的集中体现。从问卷调查看, 绝大多数职工对此都能形成了共识。

盼住房公积金充当起调节收入的使者。42%的受访者认为现行的住房公积金政策确实存在多数人帮少数人获利的现象, 具体表现在部分国企“高管”和普通员工、单位与单位之间缴存的数额差距太大, 甚至太离谱, 贷款的额度又与缴存数挂钩。65%的人要求行政区域内的住房公积金要“控高保低”, 力避因不缴存住房公积金而造成收入初次分配的不公现象。53%的人建议对住房公积金高缴存额者开征个人收入调节税。80%的职工希望借助于灵活的公积金贷款政策来调节社会财富这一“蛋糕”的切分方式, 弱化个人住房公积金贷款额度和年限与职工月公积金缴存基数、比例和账上余额相挂钩的做法, 实现“贫富”一视同仁, 着力向弱势群体倾斜。

盼住房公积金在楼市调控中彰显个性。对不少地区允许住房公积金缴存者可以异地购房贷款的做法, 44%的受访者认为要停止, 理由是这样有可能冲击一些热点城市的“限购限贷”政策, 是另一种形式的借助于住房公积金投资和投机房产行为。58%的职工觉得申请房贷时的“认房认贷”做法应函盖从前已发生的公积金贷款, 从而体现公平性。国家出台的调控政策, 住房公积金管理部门要雷厉风行地执行, 其房贷政策要先于、起码不晚于商业银行执行到位, 56%的受访者认为住房公积金对此要提前“显山露水”, 起示范和引领作用, 绝不能让公积金成为调控的“飞地”。27%的人担心地方公积金贷款政策“各敲各的边鼓”, 影响中央的调控力度。但也有32%的住房公积金缴存者建议可以不受“调控”的限制, 否则, 则怀疑继续缴存住房公积金的必要性。

盼住房公积金工作列入地方政府考核。“五险一金”, 应该说都是政府指令性要求缴存的。但实际情形并非如此, 由于“五险”均为各级政府财政“兜底”, 系面上统筹, 不少地方政府对“五险”和“一金”即住房公积金的重视程度差异甚大, 89%的受访者都有同感, 51%的人建议要加大对各级政府有关住房公积金工作的考核力度, 63%的人希望政府要将职工缴存住房公积金列入用工合同文本, 超过30%的人要求将有条件为职工缴存公积金却拒不缴存的企业, 政府要将其曝光并追究责任, 以切实维护职工的合法权益。更有13%的受访者建议各级政府和相关管理机构将住房公积金工作的考核与相关人员职务晋升、职称评定、工资福利等相挂钩, 对行政不作为者亮“红灯”!

思路:打破常规“靠实”

贴近职工、贴近民生, 应成为今后住房公积金工作永恒的主题。当前, 单一的住房公积金使用渠道, 松散的住房公积金管理模式, 滞后的住房公积金理论拴束, 成了一道道制约住房公积金创新的“紧箍咒”。在重新修订的《住房公积金管理条例》即将颁布之际, 我们有必要审视一番群众对此的诉求:

差别化的住房贷款需“强化”。如何避免住房公积金变相成为少数富裕阶层致富的“加速器”?在楼市调控的大背景下, 61%的受访者认为或基本支持对已申请过公积金贷款购房的缴存者当其再次购房时“只支不贷”, 对其可以实行高于商业房贷门槛的公积金房贷政策。68%的人同意低收入者享受高缴存者的贷款额度, 有条件的地方还可以拿出部分公积金增值收益对这部分人贴息补助。53%的人认可设法将所谓“蜗居者”、“蚁族”等“夹心层”纳入住房公积金缴存行列, 让他们尽快摆脱无房之苦。

多渠道的资金运用需“增强”。70.5%的人认可将沉淀在银行的住房公积金用于支持地方政府建保障房, 但也有三分之一的人担心日后回收比较困难。针对住房公积金使用单一, 除房贷和购买国债外, 便无其他增值手段的实际, 超过50%的受访者建议条件成熟时, 住房公积金也可以“入市”, 只要利于这一制度的完善, 利于住房公积金缴存者, 利于我国房地产市场健康发展, 完全可以打破原有的“框框条条”。还有18%的职工建议住房公积金富余时也可以向国有金融机构开展拆借业务, 只要资金安全和能提高增值水平, 都不妨一试。

3.快速民意调查 篇三

■七成人相信“微”媒体

芦山发生地震后仅53秒，成都高新减灾研究所发出了相关的第一条微博。微信不少公众账号也在第一时间发布有关信息。微博及微信传播信息的高效性在重大灾害中凸显。但随着一些不实信息在微博及微信上的高效传播，如何保障新媒体中信息的真实性也成为人们讨论的焦点。

在芦山地震中，微博及微信的利用率及可信度到底如何？调查结果显示：6大城市中，累计有64%的人拥有微博或微信。在这些用户中，近两成（19.6%）主要通过微博或微信关注芦山地震，而对于那些急需了解现状的人，“微”媒体成为“救星”：在有亲友当时身处雅安的用户中，34.5%选择这两类媒体作为最主要的信息渠道。

调查还显示：芦山地震发生后，37.5%的微博用户曾发布或转发相关信息，其中以北京人（54.4%）、30岁以下年轻人（43.3%）最为积极。借助于包括微博在内的多种媒体渠道，芦山地震在短时间内迅速引起全国人民的关切。此外，大部分（71.3%）用户认可微博上地震信息的可信度：其中对微博上发布的地震信息“完全不怀疑”的占21.5%，仅18.9%有所怀疑。如何迅速辟谣，对信息“去伪存真”成为保持微媒体正能量的关键。

对部队救灾表现最认可

适逢汶川地震5周年，芦山地震引发全社会关注。零点指标数据电话访问结果显示：10分制下，公众对各方力量在芦山震后救灾表现基本满意（7.78分）。

军队，最可靠。调查显示，公众对军队的救灾表现最为满意（9.39分），从72小时黄金时间救援、排除危险到紧急物资的运送，人民军队在危难时刻发挥了关键作用。

志愿者支援，不添乱。公众对志愿者在震后救灾中的表现有较高评价（9.05分），仅次于军队排在第二位。对于志愿者以何种形式参与救助，公众普遍认为：志愿者要“有组织”的进入灾区（84.3%），而不能个人贸然前往或不受限制地进入灾区。

慈善机构，信任重建仍待时日。芦山地震发生后，公益组织和基金会组织第一时间启动灾害反应机制。但是，“郭美美事件”使中国公益慈善组织泥足深陷：在信任危机的左右之下，公众对于公益组织表现评价不高，尤其是政府背景的基金会，满意度评分仅略高于明星（6.74分），以6.78分排在倒数第二。

■两成市民表示拒捐

芦山地震发生后，社会上掀起了捐款潮。零点指标数据的电话访问显示：芦山地震后，6个城市中，已有37%的城市居民捐过款或物，34%表示打算捐，而有两成（21.7%）居民明确表示并不打算捐款。其中，西宁捐助的比例最高，为55%，拒捐比例最低，仅为12%；而上海居民拒捐的比例最高，达到近3成（29.7%）。在各种捐赠渠道中，排在首位的是“公司/单位组织的募捐”（45.8%）。

对于市民表示拒捐的原因，零点做了进一步调查。其中，排在第一位的是“担心捐的钱或物被挪用/私吞/浪费”（33.6%），14.5%表示“捐助灾区的责任应当主要由政府承担”。还有26%的人表示是“捐不起”。其中，北京市民更认为“捐助灾区的责任应当主要由政府承担”

（29.7%），而广州市民更“担心捐的钱或物被挪用/私吞/浪费”（47.8%）。

■八成市民防震不足

芦山地震的发生再次将人们的目光聚焦到地震逃生方面。一般来说，震前预警和震后逃生自救是减少“因震伤害”的两个主要方面。对于震后自救措施，零点指标数据的电话访问数据显示：52%的受访者表示“比较了解”，6.6%表示“非常了解”，二者比例之和将近六成（58.6%）。其中，表示了解比例最高的是唐山市民，达到63%。

但目前公众防震意识尚显不足。仅有17.1%受访者表示家中会做好防震准备，如常备“灾害应急逃生包”，唐山市民的这一比例再次为6个城市之首，为20%。

对于震前预警，从当前的技术水平来看，尚处在探索阶段，仅能根据地震带分布等信息进行预警，难以精确预测到时间和方位。但有8.8%的市民仍误认为当前的地震预测技术已经可以精确到时间和方位。

4.社联民意调查 篇四

问卷调查表

亲爱的同学：

你好！

社团是大学校园中一道亮丽的风景线，使我们的校园生活更加丰富多彩，这也是您关注和参与的结果！

为了更好地了解我校社团，丰富我们的校园社团文化，促进社团健康发展，太原工业学院学生社团联合会在此开展调查。希望您在百忙之中抽出一点时间帮助我们完成这次调查问卷。您的回答将是我们宝贵的依据，相信您会认真完成。

感谢您的参与！

您所加入的社团：

您在社团中担任的职务：

年级：1大一2大二3大三4大四()

系：

专业：

2014年4月1日

太原工业学院学生社团联合会

一、选择题

1.会长是否积极参加协会内部事务？

A能，很积极B一般C偶尔D很少

2.你觉得会长在处理工作方面做得如何？

A很强B一般C不行D很差

3.你觉得会长在团结社团成员方面做得如何？

A很好B不错C一般D很差

4.会长对社团是否有高度的责任感？

A有B有，但不强C没有

5．会长是否公平，公正，遵守各项规章制度？

A是B否

6.所在社团召开例会一般频率是

A一周一次B两周一次C一周两次以上D其他

7.你认为社团能否涉及或解决一些实质性的问题？

A能B不能C有所欠缺

8.你认为贵校社团文化氛围如何？

A很浓厚B很淡薄C一般

9．你认为所在社团发展存在较大问题的主要原因是什么？

A社团领导人能力欠缺 B社联支持力度不够C社团内部人员凝聚力不强

10．你觉得目前社联对其社团评价?

A评价过程公平B 评价过程比较公平，评价标准大部分比较合理C评价过程不太公平，标准不太合理，不太能反映社团发展水平

D不公平，存在暗箱操作

11.你所在社团社费管理收入支出明细是否有必要透明？

A是B 否

12.请问您是否认为学校应该为学生团体提供活动社费？

A应该提供全部社费B提供必要的活动经费，不足部分鼓励学生自筹 C没有必要提供任何经费，完全有学生自筹

13.请问你认为指导教师应该在哪些方面提供更多指导？（可多选）

A提供活动的管理经验和以往成功的实践经验B帮助学生团体扩大校内影响

C帮助学生团体规范内部管理D其他

二、主观分析

14.在参与社团期间对社团发展的满意度请打分（0~10分）

15.请为您所在社团的凝聚力（团队精神）打分（0~10分）

16.你认为下一届会长须具备哪些素质才能带领协会更好地发展？

17.对现任会长提出1-2个最想提出的建议？

18.你认为协会该如何发展？

5.社情民意调查工作 篇五

为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，切实加强和创新社会管理与服务，强化民主监督，推进党委、政府决策的民主化、科学化，维护社会和谐稳定大局，促进全镇经济社会各项事业平稳较快发展，现就建立我镇社情民意调查工作机制提出如下意见。

一、指导思想和目标任务

指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届中五中全会精神，坚持围绕中心、服务决策、贴近民众、关注民生，坚持实事求是和群众路线，加强社情民意调查工作，为党委、政府制定决策、履行职能提供科学依据。

目标任务：建立完善社情民意调查机制，规范社情民意调查工作程序，提高工作效率，及时、准确、真实地反映社情民意，引导社会舆论，辅助公共决策。进一步健全完善人民群众依法有序表达民意诉求新机制，为党委、政府了解民情、尊重民意、集中民智、顺应民心提供更加畅通的渠道，为重大事项社会稳定风险评估提供科学的参考依据，推进党委、政府决策的民主化、科学化、制度化。

二、社情民意调查工作遵循的原则

（一）客观公正原则。坚持客观公正的立场和求真务实的态度，从具体情况出发，通过充分占有直接或间接的第一手资料，掌握情况，摸清事实，准确全面地发现问题，认识问题，保证社情民意调查结论的准确性、客观性。

（二）谁主管谁负责原则。政府各部门、各村（居）两委要充分发挥职能作用，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，负责各自管辖范围（包括职责范围和地理范围）内社情民意调查工作的组织实施，认真做好社会舆情搜集分析工作，为党委、政府科学决策提供可靠 1的民意参考。

（三）部门联动原则。全镇社情民意调查工作由镇综治办牵头，各相关职能部门分工协作，相互配合。建立完善信息互通和资源共享等工作机制，形成齐抓共管、共谋发展的良好局面，确保工作形成合力，抓出成效。

三、社情民意调查的主要内容

（一）人民群众对全镇社会治安状况的安全感、满意度。

（二）全镇社会矛盾纠纷的重点、热点、难点、焦点。

（三）人民群众对社会管理、治安防范、严打整治、矛盾化解、平安建设等政法综治工作的意见和建议。

（四）人民群众对干警公正廉洁执法、干部公平依法办事等方面的意见和建议。

（五）人民群众对落实党委政府涉农惠农政策情况的意见和建议。

（六）人民群众对落实涉及民生一系列政策情况的意见和建议。

四、社情民意调查的方式和方法

（一）驻村干部调查。对驻村干部实行“三个一”和“六必访”。“三个一”即一周一次入户家访、半月组织一次村民情例会、人手一本民情日记；“六必访”即五保户、困难户、上访户、种养大户、老党员、村组信息联络员必访。

（二）信息联络员调查。建立健全社情民意调查信息联络员队伍。政府各部门、驻镇各单位、各村（居）民小组要确定一名信息联络员（可由综治维稳信息员兼任），形成社情民意信息联络调查网络。各信息联络员按照归属，将调查信息逐级上报，对呈报信息的真实性和准确性负责。镇社情民意调查中心负责整理汇总及信息上报工作。具体责任人：XXX，电话：XXXXXXXXXXX。

（三）电话调查。镇社情民意调查中心通过电话调查的方式，定期随机对辖区群众进行民意调查，群众也可通过电话向社情民意调查中心反映民意。电话号码：XXXXXXXX。

（四）网络调查。镇社情民意调查中心将在报请市委宣传部同意后开通微博及电子邮箱，并安排专人负责维护和统计。调查对象可采用留言、投诉、发电子邮件等形式充分表达民意，建言献策。

五、切实加强组织领导

（一）建立领导机制。镇成立社情民意调查领导小组，由党委书记任组长，分管领导任副组长，镇部门主任任成员，负责全镇社情民意调查工作，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办。各村（居）、职能单位都要成立相应的领导机构，要有1名两委干部负责对信息联络员的领导。

（二）建立分工协作机制。全镇社情民意调查领导小组实行联席会议制度，每季度召开一次，镇相关职能部门要协同配合，做好调查工作。

（三）建立考评奖惩机制。镇综治办对社情民意调查工作纳入社会治安综合治理考核，并建立工作实绩档案，对各村（居）、各单位社情民意调查工作进行动态管理，对社情民意调查工作组织有力、成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。

中共XX市XX镇委员会XX市XX镇人民政府

6.村情民意调查报告 篇六

------××村失地农民情况调查

调 查 人：宋敏

现任职务：十堰经济开发区白浪村主任助理

调查地点：：白浪村

调查目的：了解白浪村的基本状况，摸清白浪村经济、社会、村情民意等实际情况，以及关注失地农民的现状和出路问题，为今后开展村官工作奠定基础。

调查形式：走访调查、查阅资料等形式。

千百年来，农民和土地的关系血浓于水，唇齿相依，是须臾不可分割的两个名词。然而随着经济社会的发展,特别是工业化、城镇化进程的加快, 征用农村土地的数量也在不断增加,有的村组的土地被全部或部分征去,一些农民失去了赖以生存的基础, 农村城镇化正改变着土地上千百年来不变的生产方式，也剥离出一个新的特殊的社会群体——失地农民。说是农民，他们已经没有土地；说不是农民，他们却在城市……。

由于社会保障机制不完善,农业如何可持续发展,农民如何增收,农村如何稳定,如何使以土地为生的农民失地不失业,土地被征用后如何保持原有或更好生活水平,是当前发展经济、稳定社会、保障民生的一个不容忽视的问题,这也是摆在各级政府面前的一个崭新课题。

一、基本情况

白浪村下辖12个个村民小组，1176户、3228人，耕地面积620亩，人均耕地面积只有0.19亩，农村年人均纯收入为5828元。现以纳入农村低保户的有130余户。

二、失地农民现状

近两年来我村累计征用耕地百余亩，失地农民上千人。征地原因主要是由于修路、引进一些重点项目和基础设施建设的完善。在失地农民的安置补偿方面，我村主要采取以实行货币安置补偿的办法，即由征地部门按照国家征地补偿法予以一次性补偿。在具体实施上，按照《土地管理法》等法律法规的规定，严格执行，规范操作，始终从维护失地群众的切实利益出发，在征地补偿年产值、土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等标准的测算上，全部采取了相关法律规定的标准，同时在补偿金的发放上切实做到了不截留，一次性予以补偿，妥善安置失地群众的生产生活问题，最大限度地减少群众因失地而造成的损失。

从失地农民的生存现状上看，有些失地农民生活状况良好，比较稳定，也有一些农户没有稳定的收入，生活比较困难。生活状况大体可分为三种类型：一是经济收入比较丰厚，生活水平有了大幅度提高。他们市场观念较强，有一定经营之道，这些失地农民是城市扩张的受益者。二是有比较稳定的收入，没有因失地影响基本生活。他们中有的成为企业职工；有的做一些小本生意；有的靠一技之长开办小作坊、小门店等，都有一定的收入来源，生活较为稳定。三是没有稳定收入，失去土地后生活比较困难。这部分农民大多年龄在40岁以上，他们既没有一定的创收技能，其子女生活也不宽裕，有些人还失去了劳动能力，生活水平较失地前普遍下降。

三、失地后对农民带来的影响

（一）失去了稳定的生活来源。土地征用前，农民种田收益虽不太高（每亩地年纯收入约1000元左右），但这部分收入比

较稳定，为农民提供了最低生活保障。土地征用后，农民失去了最稳定的经济来源，对其生活带来较大冲击，尤其是对那些以种植业为主的农民冲击更大，他们年龄偏大，没有一技之长，失去土地后成了失地农民中的弱势人群。

（二）再就业困难重重。由于失地农民的文化程度普遍较低，在就业过程中遇到了不少困难，另外到目前劳动、民政部门尚未出台能有效促进失地农民就业的优惠政策，在制定享受低保政策上考虑有限，所以农民对征用土地并不是很欢迎。

（三）生活成本提高。土地是农民最基本的生产资料，失地后就意味着生活已经城市化了，以往自己种自己吃，而现在生活用品都要到市场去买，从而增加了生活成本。虽然征地后农民得到了一定的赔偿，但土地征用赔偿还不足以解决失地以后村民长期的生活来源问题。另外由于部分农民缺乏创业能力，到手的赔偿款不能变成“活钱”，导致失地后生活变得比较困难。

四、几点建议

“天下大事必作于细,古今事业须成于实”。各级政府要坚持求真务实的作风,真抓实干,一步一个脚印地发展经济、致富农民。通过创业就业富民、深化改革富民、多办实事富民、完善政策富民,把政策的含金量留给农民,把土地的升值空间留给农民,把改革的实惠留给农民,确实关注失地农民,从长远利益出发,制定解决失地农民生计的有效机制,在此我从个人角度谈点意见:

（一）改变决策观念,顺乎民意。在推进城市化的过程中,政府要改变决策方式,转变观念。首先在城市规划问题上,必须考虑规划区的农民的发展,不仅仅是买断补偿,更需要考虑用国有化征地后产生的收益,为失地农民建立社会保障,或者让农民集体经济组织以土地产权入股城市化后土地的增值收益。这样可以搞活农村经济,扩大农村人口的就业,增加农民收入,这也符合统筹发展的要求。其次对用于工业园区建设和其它经营性项目的被征用土地,采取土地折价全部或部分入股、租赁的方式,定额发取全

部或部分入股租赁,使失地农民可以定期分得红利或租金。再次为鼓励用地单位吸纳土地股本金,要给予用地企业将土地折价股本金视作企业固定资产计提折旧,定额分红或租金可作为生产成本税前列支等优惠政策。同时应适当提高地价作为补偿失地农民。在征用地时,各级政府及有关部门要切实加强被征地、拆迁户的思想动员工作,配合政府完成征地、拆迁工作,街办、村两级组织在作好群众思想工作的同时,还要切实解决群众在征地、拆迁过程中遇到的实际困难和问题,并及时做到民情民意上传下达,切实做到执政为民、顺意民心、顺乎民意。

（二）加快健全社会保障体系。失地农民已经不是传统意义上的农民了,必须给予同等的市民待遇。目前要做的工作是:将农村剩余劳动力,特别是失地农民纳入城市就业体系,在城市进程中,切实保障农民利益和实现充分就业,——建立医疗、养老社会保障机制。在目前农村社会保障尚未立法,而且制度建设基本空白的情况下,应当尽快把失地农民纳入城镇社会保障体系,实现与城镇社会保障的对接。建立失地农民养老和医疗保险制度,其资金筹措应按政府、集体、个人及市场征地主体“四个一点”的思路解决,明确各类征地主体无论作何种用途的土地征用,均应在土地收益中留出一块作为农民失地后的社会保障基金,并专户储存、专门机构管理。引导农民从土地补偿资金中拿出一点，有条件的集体经济组织补贴一点,政府从经营土地收益中拿出一点,购买基本医疗和养老保险。除此以外,还应在补偿和分配上予以保障,一是退休年龄段农民因其己基本丧失劳动力,安置补偿标准应适当提高。二是应考虑土地增值部分农民也有权享受,要探索新路子,逐步实现让失地农民以多种方式比较持久地参与被征用土地增值收益分配，促进了农民向城市市民转变,保证失地农民老有所养,失有所助。

（三）制定优惠政策,确保农民安置工作顺利进行。失地农民的安置事关党和国家的形象,事关经济发展和社会稳定。为此，我们一是要鉴于多数失地农民文化素质较低，转换角色后一时难以适应市场竞争的实际，加强对失地农民的就业培训。二是辖区内的工业园区,要优先安排失地农民,结合市场带建设,要安排农民进入市场从事服务工作,尤其政府要积极引导农民转变观念,让失地农民靠城市吃饭,围绕城市服务作文章。三是积极引导农民开展劳务输出。四是政府有关部门要贯彻执行好“预留地”安置政策，土地征用涉及各级政府所收取的税费,建议上级政府制定相关政策对农民安置用地税费予以减免,以保证农民安置工作顺利进行。

宋敏

二O一O年十二月八日

7.民意调查表范本 篇七

关键词：民意调查,调查方法,信息收集,决策

一、民意调查的优势所在

(一) 我国民意调查的现状

十八大报告中指出, 要“建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人, 保障人民知情权、参与权、表达权、监督权, 是权力正确运行的重要保证”, “凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。”民意调查不断成为国计民生决策的参考依据, 可以让人民更好地监督权力运行, 让权力在阳光之下运行。进行民意调查, 既有助于完善问责、质询等制度, 也有利于经济责任审计、罢免、引咎辞职等制度的推进, 保证权力运行的规范化和公开化。

我国民意调查机构的兴起有其深刻的社会和政治背景, 我国当前正处在社会转型期, 在群众利益诉求、意见表达及价值判断等方面呈现出多元化特征, 各种社会矛盾不断凸显, 因而政府需要倾听民众呼声、了解民意, 同时民众也应该获得对政府工作的表达权、知情权、参与权和监督权。根据目前我国民意调查的现状与基本格局, 民意调查可分为以下几类:1.政府型。主要是指国家统计系统, 2003年国家统计局召开专题会议后要求各省市统计部门尽快建立“CATI (计算机辅助电话调查) 系统”, 积极开展对社情民意的调查。同年底国家统计局社情民意调查中心也正式成立。随后, 各省市统计系统中也相继出现民意调查机构, 我国政府相关民意调查机构初步自成体系;2.学术型。即高校科研机构型, 如北京大学中国社会科学调查中心、中国人民大学舆论研究所、上海复旦市场调研中心以及中国传媒大学调查统计研究所等;3.非营利型。主要是民办非营利性机构, 既不是事业单位, 也不隶属于相关政府部门, 而是在民政局登记注册的, 专门开展社情民意调查、研究、分析的民间组织;4.商业型。相对非营利型的民意调查机构而言, 商业性质的民意调查机构更为广泛, 而且发展也最为迅速;5.媒体型。媒体在发布民意调查的同时, 也是在吸引客户, 不少媒体借助自己的媒介 (报纸、电视、杂志、网络) 对一些社会热点问题进行调查, 并及时发布结果吸引关注者。尤其是随着互联网的迅猛发展, 民众开始将网络作为获得社会关注的快捷渠道, 这使得各大社交媒体也热衷于民意调查。

(二) 民意调查的优势

随着决策科学化和民主化进程的不断推进, 民意调查领域持续拓展, 已涉及人民群众对党委政府工作的评价、对公共政策的评估、对国内国际事务的态度、对重大社会问题的看法等诸多内容, 在各项决策中有着其独特的优势, 发挥着举足轻重的作用。

1. 挖掘民意动态, 推进决策优化。

民意调查最大优点体现在调查范围更广泛、调查手段更规范、调查方式更专业、结果更为准确全面四个方面, 而且是政府处于主动地位了解民意, 对政府做出相关决策更有参考价值。民意调查作为公共舆论的“晴雨表”, 既可以通过收集民意增强政策执行的操作性和可行性, 还可以看到民意走向, 利于政府尽快对政策做出调整, 多角度保证政策的合理性。民意调查能够呈现出广大民众对特定问题的看法、态度和认识, 因而可以根据公众对某一问题较全面的认识信息中, 找出重点部分予以解决。而且民意调查能够发现一些潜在的重点问题或者已经出现的热点问题中被忽略掉的重要方面, 从而重新去审视这些问题。

2. 聚集热点问题, 引发深入思考。

通过民意调查挖掘热点问题, 能够引导人们发现问题, 进而更深入地认识问题。民意调查主要反映的是大众性的社会评价, 可以对大众层面反映出不同价值取向的社会群体进行分析, 进而对同一社会现象的不同考察和评定做出研究。同时有选择性地对民意调查的结果对大众进行公布, 可以正面的引导社会关注点。因此民意调查有助于确立正确导向, 有效引导社会舆论。比如媒体的民意调查结果经常是大众议论和思考的问题, 而且民意调查结果本身就是一种新闻, 也会引发相应的社会舆论, 会对民众的认知产生一定影响, 从而缩小人们对调查问题的认识间的差距, 使民众的观念看法趋于协调。

3. 提供相关资料, 促进专业研究。

社会热点问题对于民众来说很是敏感, 而且社交媒体具有广泛的传播性, 因而民意调查可以利用各类社交媒体进行, 能够不断挖掘出更多引起民众思考和重视的问题, 进而为有关部门和人员提供更多有价值的研究内容。一方面, 民意调查结果往往是对某些热点问题的简要描述和揭示, 有很多问题还需要专业的机构和人员进一步深入分析和研究。另一方面, 研究者既可以直接引用比较权威的调查结果数据, 也能够利用寻求更详细的信息资料进行研究。这样, 民意调查不仅可以为研究人员提供研究课题, 还可以提供相关的研究资料, 能够促进学术研究的发展。

二、民意调查中应该把握的难点问题

为了让民意调查发挥出更好的效果, 能够更好地发展应用, 在其实际操作中应该把握好以下几个方面:

(一) 丰富民意调查内容

国外民意调查机构主要是从事商业性、第三部门性质等广泛范围的民意调研, 我国主要集中在消费者范围内, 近年来政治性民意也得到了显著发展, 不断成为国计民生决策的参考依据, 民意调查的选题和最终宗旨是体现“民意”, 只有已经为社会舆论热点的问题, 或者是人们所关心的重点问题, 才能形成“民意”, 而民意调查的内容也应该更全面丰富, 以达到更好的体现民意的目的。应该考量调查内容的各个重要维度, 做到尽量不遗漏。如果问题是封闭性的, 应该在设计调查问题时尽可能列出所有情况, 以保证其调查结构是科学合理、全面完整的。而且在每个问题的回答选项之间、调查内容的设计上, 要尽量保持彼此的独立性, 遵循互斥与穷举的原则。

(二) 保持客观公正的立场

在进行民意调查时, 若对信息有任何刻意的屏蔽或对问题主观臆断, 无疑会影响到调查结果的可信度, 进而造成较大的统计偏差。所以在调查方案的设计和调查资料统计的过程中, 调查者应当始终保持客观公正的态度和立场, 以便取得科学合理而又真实的调查结果。应该尽量避免主观上任何形式的偏见, 不能够在调查中按自己的预设想法, 对资料进行统计时选择性观察来达到辅助的目的, 而忽视与预设想法存在冲突的信息。要避免用少量的事实和证据解释说明广泛的社会现象, 造成对问题过度的概化。另外, 调查问题的设定时问题描述不能模糊不清, 必须避免带有主观倾向, 以防止误导调查对象, 让其理解有误而做出错误判断, 最终影响调查结果。

(三) 正确有效地整合调查信息

民意调查中对调查资料进行统计处理时要尽可能删除无效信息。利用媒体进行民意调查时, 一般来说媒体调查对象模糊性较大, 针对这一特点, 可以通过性别、职业和年龄等特征指标, 对调查中代表性弱的样本进行过滤;另外, 还可以对问卷内在可信度进行测量分析, 过滤掉可信度不高的调查问卷, 从而尽量提高调查中统计信息的有效性。统计信息的有效程度可以通过调查资料的丰富程度来衡量, 同时更为丰富的调查资料还可以提高结果的准确性和说服力, 因而可以通过访谈等形式丰富调查资料, 提高调查的有效性。专家对调查结果的解读可以为大众提供较好的分析视角, 所以在一些重要的民意调查结果公布的之时, 可以加上一些专家的点评, 从而提高调查结果的解释力度。

(四) 完善和改进调查方式

目前, 很多分民意调查是利用网络进行的。规模广、成本低等特点是网络调查的优势所在, 而且民众也更倾向于微博、扫描二维码等新颖方式发起的民意调查。可以采用网络调查与实地调查相结合的办法, 既可保证网络调查的优势, 同时可增强媒体调查的真实度和可信度。调查问卷设计完成之后, 可在网络上预先做调查, 对调查方向和问题设置的指标等进行分析, 以做进一步的调整, 并在改进调查设计的基础上对典型的调查对象用个人访谈等形式进行实际调查, 最终在各类媒体上公布网络调查与实地调查的民意调查结果, 能使公众较全面的看待问题, 更好的了解调查结果, 加强民意调查的效果。

三、结语

如今, 我国民意调查已进入一个全新发展阶段, 成为党委政府了解民意把握民情、关注民生、保障民权的重要载体, 应用于我国经济社会发展的方方面面。民意调查成为一种常态必将推进中国社会呈现出前所未有具有开放气度的中国特色的社会意识形态新格局, 我们应努力地开展现代民意调查。

参考文献

[1]刘生康.中外民意调查方式的发展趋势[J].《云梦学刊》2012, 33 (1)

[2]董海军.我国民意调查理论与实践发展特点及其趋势[J].调研世界.20ll (7)

[3]董海军, 周强.我国民意调查的机构类型、问题与发展建议[J].社会经纬.20ll (7)

[4]刘力锐.论网络民意调查的政治作用[J].东北大学学报 (社会科学版) .2009, 11 (5)

8.决策者与民意调查 篇八

想把真话说出来，但是又不必冒险吗？那就来参与民意调查吧！

“中和民意以安四乡。” “政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。”古人总结出的民意与执政的关系，在现代社会仍然散发着愈加旺盛的生命力。中国正迎来一个“民意时代”。一方面，老百姓在公共事件中越来越渴望表达；另一方面，决策者也越来越希望走出“精英决策”困局，将话语权下移，俯下身子倾听民众意愿。

如果说握手是一种礼仪，那么当决策者与民众都不约而同伸出右手的时候，政府和民意能否如愿完成一次次和谐握手呢？民调，无疑将在其中起到重要作用。

从“民意不可违”到 “公开征集民意”

6月15日，全国人大法工委对外公布，自4月25日16时至5月31日24时期间，社会公众对个人所得税法修正案草案共征集到82707位网民发表的23.77万条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。征集民意数量之高，已创人大单项立法征求意见数之最。民意，已越来越受到决策者的重视。

今年3月，听说数百株有七八十年树龄的法国梧桐要为地铁三号线让道，南京市民的心被刺痛了，随后，一些公众人物在微博上发起“拯救南京梧桐树，筑起绿色长城”行动，网友们迅速接力。一家网站的民意调查显示，高达90%的网友不赞成梧桐树为地铁让路。迅速聚集的民意引起了南京市政府的高度重视，政府很快做出回应，表示愿意广泛听取民意，优化地铁建设方案，竭力保护沿线法国梧桐。有民众欣喜地说，这是一次民意与政府决策的“和谐握手”。

“政府在制定公共政策时是应该征求民意的。”中国人民大学国际关系学院政治学系教授、博士生导师张鸣认为，公共政策往往涉及到老百姓的长远利益，如果解决不了长远利益与现实问题的矛盾，不仅有可能引发冲突，还会导致在政策实施效果上大打折扣。

近几年来，各级政府在重大决策上越来越注重倾听民众的声音，在民意进化的编年史上，记录着无数个官民互动的样本：2007年的春天，重庆，“史上最牛钉子户”废墟之上的“孤岛”之家，让网民开始尝试在网络上聚集民意，推进公共事件，而政府也表现出了开明和理性的态度；2010年，在10月29日至11月30日为期一个月的时间里，车船税法草案一审稿公开征集到10万条意见和建议，其中有相当数量要求“降低税额”，3个月之后，吸纳了各方意见的二审稿一经亮相，就“点亮”了公众的眼睛——私家车比例高达87%的20升及以下排气量车辆的税率真的下调了。

民意，对政府的重要性也在日渐提升，湖南省统计局民意调查中心主任梁乃文对《小康》记者说：“当今时代的政府决策越来越需要民意调查，因为只有通过调查才能了解大众的意愿，政府的各项决策才有据可依，否则只会陷入‘精英决策’的困境。”

其实，中国是较早进行现代民意调查的国家之一，早在1922年，一位留美归国的心理学家在北京完成了我国最早的一项现代意义上的民意调查，目的在于“窥探吾民真正舆论之所在”，测验内容包括八个方面，收到答卷近千份。

遗憾的是，心理学家张耀翔的名字鲜为后人所知，他所做的那次民意调查也没有带来整个行业的勃兴。直到1988年，中国大陆最早的民间民调机构之一——广州市社情民意研究中心成立之后，民调才逐渐兴起。而在零点研究咨询集团董事长袁岳看来，在2002年第一次做“市长公众支持度调查”之前，都只能看作是中国民意调查的“苏醒阶段”。

近10年来，在社会环境日益开放、公民社会逐渐发育的过程中，民众渐渐养成了表达意见、提炼观点、建言献策的习惯，在各级政府的理念与行为模式中，被动的“民意不可违”正积极转变为主动的“公开征集民意”。

2003年起，国家统计局在多次会议上提议各地成立民意调查中心，此后，各类民调机构大量兴起，各种民调结果每天都在发布。

今年全国“两会”期间，温家宝总理所做的政府工作报告直面民意关切，经过密集调研和反复修改，对会前媒体等调查中所涉及的发展方式、稳定物价、楼市调控、收入分配等十大“民意热词”作出了一一回应。此外，温总理还强调，要“拓宽社情民意表达渠道”。

民调才是“最大的监督”

出发点是好的，结果却办成了群众不满意的事，原因何在？2004年5月，闹得沸沸扬扬的嘉禾强制拆迁事件引起了湖南各级官员的反思，最后大家得出的统一结论是：政府的公共决策不能完全从自身利益出发，也要更多地关注民意。于是，成立一个专门的机构去收集民意，成了大家的共识。

那年的12月16日，湖南省统计局民意调查中心成立了，前来给中心揭牌的不是政府官员，而是中国传媒大学教授、调查统计研究所所长、博士生导师柯惠新。还有两个细节让大家感到新鲜，一是该中心虽然姓“官”且身处省政府大院，却面向社会开放；二是该中心从不介入商业调查。

对于民调中心的工作，梁乃文有着自己的独到见解：“我们的民调机构，要倾听民众对政府及其部门的工作评价，辅助公共决策，进行社会预警，实施舆论沟通，缓解社会冲突，实现社会和谐。”

早在2002年，湖南省委、省政府就开始坚持每年对各市州和县市区的社会治安综合治理工作进行考核评估，统计局民意调查中心成立后，这项考评的方式方法也发生了变化，省委、省政府委托民调中心运用计算机辅助电话调查方式，通过随机抽样，直接与老百姓对话，让公众对当地的社会治安状况、个人安全感、政法队伍及其他党政干部整体形象做出客观评价。

据梁乃文介绍，这项工作由民调中心独立完成，民调权重在全省综治考核中，由过去的15%增加至30%，民调次数由每年一次改为每年两次，“民调最后一名直接给予黄牌警告，对主要领导人进行诫勉谈话；如果连续两次拿黄牌，对当地政府的党政一把手及分管政法工作的主要领导共5人一票否决；如果连续三次得黄牌，则5位领导就地免职。”

《小康》记者采访梁乃文的当天，她刚刚对一位区委书记进行了一次深层访谈，那位书记说过的一段话让梁乃文很感慨，他说，这几年从中央到湖南的各级政府，非常重视民意，用民众评价来衡量一个干部的政绩，有时候比简单的内部民主测评要更加真实、客观，也更能反映干部的工作到底让谁满意，让谁受益。这位书记还认为，民意调查是推动中国民主政治发展的手段，而民意调查工作者就是中国民主政治的推动者。

去年，梁乃文带领8个人的小团队，拨打了至少300万个电话，完成了200多万字的调查报告。讓她很骄傲的是，湖南的民意调查现已覆盖到公检法司、工商、消防、银行等各个领域，“让你的服务对象来对你这个部门的工作做出评价，这是很需要胆识的。”梁乃文说。

究竟该如何看待民意调查？梁乃文用那位书记的话回答了记者的提问：“我们原来有很多监督，党纪监督、法律监督、媒体监督……但这些监督都是有限的，只有通过民意调查进行监督，才是最大的监督，因为民众无处不在。民意调查实际上是在进行民意监督，是广大人民群众对党和政府工作的监督，对整个社会公共服务体系的监督。”

怎样才能让民众的意见倾泻而出？

“只有当民意成为一种集中的反应，调查才变得更有价值。”零点研究咨询集团公共事务研究总监、资深合伙人范文说。

而无论是在官办的政府型民调机构、民间独立调查机构中，还是在高校科研机构型、外资型和媒体型民调机构中，拒访，都是需要调查机构与访员共同面对的一个难题。

“拒访率肯定是存在的，而且会占相当大的比例。”零点研究咨询集团公共事务研究事业部经理付艳华说，“在民调的过程中，访问技巧很重要，而且我们更倾向于通过研究，设计出更好的、能够让受访者更配合的调查问卷，或者爭取用更少的题目来获得更多的信息。”

拒访率的高低，也曾经给湖南省统计局民调中心的工作人员上了生动的一课。2004年12月，央行加息，刚刚揭牌的民调中心信心满满地就“加息对城乡居民的影响”问题进行调查，但民众的拒访率却达到了16.67%。这个数据虽然在各类民调机构日常访问的拒访率中并不算高，但却比不久后进行的岳麓山门票涨价的民意调查拒访率高出了近15个百分点，这次民调的拒访率仅有2.6%，结果显示，六成以上的受访者反对涨价。

据此，梁乃文总结出了一句经验：“只有与民众利益息息相关的调查，民众出于维护自身利益的考虑，才会接受调查，说出自己想说的话。而民意诉求只有起作用，切实地影响了政府的决策，民众的意见才会倾泄而出。”

您对于民调有何看法？《小康》杂志社中国全面小康研究中心与新浪网联合推出第3期“民情观察室”调查，在“您是否接受过民意调查？”这个问题中，超过半数的受访者选择“是”。

时间回溯到上世纪90年代中期，伴随着市场经济的迅猛发展，中国，尤其是广东沿海地区的市场调查／研究公司呈现了一次爆炸式发展，当时，官办民调机构尚未大规模建立，但当时就已在北京广播学院（现中国传媒大学）任教的柯惠新却决心要让中国的民调企业从一开始就踏上接轨国际的高起点。作为中国信息协会市场研究业分会的第一、二届会长，她促成协会的常务理事会达成共识，要求会员采用国际市场调查协会的准则来进行操作，“比如，要在小组座谈会中进行录音录像，必须告知参加者并征得他们的同意；又比如，在对少年儿童进行访问时，我们坚持任何调查必须取得其监护人认可方能执行等等。”

从1990年北京亚运会广播电视宣传效果调查开始，柯惠新及其团队的身影几乎出现在了中国的每一个重大媒体事件中，例如香港回归、北京奥运会，等等。柯惠新至今还清楚地记得，1995年前后，她和自己的团队对几个大城市的民众展开对于香港和香港人印象的调查，结果，在北京，很多学生访员有了被戴着红袖章的居委会大爷大妈反复盘查的经历；在上海，一位访员甚至被拉到了当地的派出所里。

无论是柯惠新、梁乃文，还是范文、付艳华，她们都会觉得，如果民众对于问卷调查感到陌生、阻滞，访问就几乎难以进行；而如果民众对于问卷调查熟悉、接受，访问就会变得轻松许多。

让数据无限逼近真实

民调可信吗？“不太可信吧！”利用课余时间做民调访问员的大学生张彬说，“在完成一次次街头拦访和入户面访后，我越来越发现，很多人说的并不是真心话，但我不知道他们有何顾虑。”

“我非常不信任民调结果，很多都与我的实际感受不相符，也不知道是不是‘被调查’、‘被征集’、‘被操纵’的。”站在一旁的张彬的父亲插话说。

由《小康》杂志社中国全面小康研究中心与新浪网联合进行的“您对于民调有何看法？”的民情观察中，29.6%的受访者表示，对于社会上发布的各种民调结果“不太信任”，28.1%的人表示“很不信任”，选择“比较信任”和“非常信任”的不到8%。

这的确是个不容忽视的问题——有些民调结果与民众感受大相径庭，民意失真现象时有发生——这一横亘在民调工作者面前的难题，该如何解决？

“很多政府的民调机构是不中立的，而且有些严重不中立，这样的机构完全可以取消；老百姓有时候宁肯信任一些媒体民调机构发布的数据，因为媒体，尤其是做维权报道的媒体，信誉一般都比较高，但这并不意味着它所做的民意调查就更专业。”张鸣分析说。在他看来，最好的民调方式是通过民意代表来征集、调查民意，但这还需要逐步实现，“民调结果肯定会失真，这在任何国家都避免不了。但是绝对不能伪造民意。”

而袁岳告诉《小康》记者，民意本身也是动态的，它受各种环境因素的影响，所以通常民意是不是失真，要看用什么东西来进行检验，“如果我们三家机构，用相近的方法去做同一个民调，得到的结果应该是相近的。”

问卷设计和调查方式等也都会在一定程度上影响民调结果。范文告诉《小康》记者，“零点”设有专门的审卷部和复核部，如果发现废卷，就会把这个访问员做的所有问卷都抽出来，全部按作废处理，并且这个访问员今后也不能承担调查访问工作。另外，在问卷的设计上，有时候因为两种不同的问法，会得到相差至少10%的不同数据结果，这也是要尽量避免的。

经常参与政府工作满意度评价项目的付艳华举了个例子，假如调查公众对于北京市某部委的工作满意度，如果在问卷中告诉受访者，“我们受北京市政府委托来做这项调查”，可能这个部委的得分会在70分；而如果告诉受访者是受这个部委的委托来做的这项调查，分数就很有可能达到80分甚至90分。

在入户面访、电话访问、街头拦访、网络调查和邮寄问卷等常见调查方式中，目前专业的官办民调机构和民间独立调查机构用得较多的是电话访问和入户面访，媒体型民调机构则较多采用网络调查的方法。

梁乃文所在的湖南省统计局民意调查中心所采用的就是计算机辅助电话访问系统（CATI），这是一种借助计算机和电话等终端设备进行调查的方式。访员坐在计算机前，面对屏幕上的问卷，向通话另一端的被访者读出问题，并将被访者回答的结果通过鼠标或键盘记录到计算机中去；督导在另一台计算机前借助局域网和电话交换机的辅助对整个访问工作进行现场监控。

电话访问因成本低、到达率高等特点，受到了越来越多的民调机构的喜爱。袁岳坚信，未来三到五年，电话访问将成为绝对主流。而在《小康》杂志社中国全面小康研究中心与新浪网联合进行的“您对于民调有何看法？”的民情观察中，高达71.4%的受访者愿意参与网络调查，排在其后的依次为电话访问、街头拦访、入户面访、邮寄问卷和其他。

网络调查虽然在受访者看来，比较方便、快捷，而且不被打扰，但在专业民调人士看来，虽然网络调查的访问量很大，但是他们既不知道是谁点击了网页，也不知道这个人是否是利益相关者、有无代表性，更不知道背后是否有妄图操控民意的网络推手。

“就像之前的北京交通限行政策，在网上研究的时候我们发现很多人都反对，但是我们的调查结果却并没有那么负面，反对的人没有那么多。我们分析，觉得一是网络调查基本只能反映网民意见，很多中老年人没有包括进去；二是参加网络调查的人，有很多都是该政策的反对者，越是觉得政策不好，才越是要在网络上反映一下自己的情绪，所以，网络调查实际上是进行了一次偏态抽样，最后导致网络调查的数据往往和我们通过电话访问和面访调查出来的数据结果相差一倍以上。”范文说。

尽管在中国迎来的“民意时代”里，目前还存有被动与主动的差别，主观与客观的同在，以及真实与假象的纠结，但不可否认的是，民意对于公共决策的影响正在凸显。

9.选举民意调查该禁止吗？ 篇九

选前民意调查告诉我们，俄亥俄州的选民有58%支持某位参议院。媒体很欢迎这些民意调查，但是统计学家可就不大喜欢了，因为即使调查过程完全使用正确的调查方法，实际投票结果也常常和调查结果相左。接受过访问的人有许多在选举前改变主意，有些说还没有决定，还有些人会告诉你他支持谁，可是到选举时他根本不去投票。选举预测是抽样调查中，结果觉不理想的一种，因为我们必须“现在”问选民，“未来”他才投票。

在投票者离开投票所时进行访问的出口调查，就没有上述问题。样本里面的人，是刚刚才投票过的。好的出口调查是根据全美国选区抽出的样本来做的，常常可以离投票结束还很久时，就准确预测出美国总统大选的结果。

反对选前民意调查结果的言论指控民意调查会影响选民行为。如果民意调查的结果一面倒，选民可能决定留在家里不去投票了，因为既然有既定的结果，干嘛还那么麻烦去投票呢？出口调查尤其令人忧心，因为这等于是在选举完成前就报道选举结果。美国电视网同意，在任一州的选举结束前，不在该州公开发布出口调查的结果。有些国家法律明文规定禁止选前预测。法国就是如此。总计约有30个国家，对公布选举结果有限制。

10.民生工程社情民意调查心得 篇十

根据省财政厅和县民生工程领导组的文件精神，我镇积极落实“万名财政干部大走访”活动。财政所在前期做了很多准备工作，为大走访活动的顺利开展奠定了基础。镇政府成立大走访领导组，及时召开专题培训会，明确活动主旨和主要任务，对各村文书进行相关业务培训。通过培训会，不仅仅是各村文书，财政所的全体干部也加深了对33项民生工程的理解。

5月上旬，在XXX所长的带领下，我们对全镇21个村进行了走访调查，访户329户。其中我负责走访其中的9个村，访户135户。以XX桥村为例，XX桥村位于集镇中心，是由原XX村和原XXX村合并而成，紧邻街道的地理优势，使得居住在街道旁的不少村民都选择做生意，这也使得他们对于各类信息的了解和掌握情况较其他偏远的村要好。在走访中，我们不仅仅走访了这些临街道的村民，也走访了所在村组较远的村民，在与这些村民面对面交流中，我们深深感受到了村民们对于国家惠农政策的支持，对已实施的民生工程的满意。33项民生工程虽然每个村民享受的有所不同，但是村民都反映像这样的好政策好项目是农民之兴。在走访中我们也找到了不足之处，例如在民生工程的宣传上，很多农户苦于上了年纪视力下降无法看见《致农民的一封信》的内容，宣传车无法到达偏远的村组，需要更多的利用各村的广播村村通建设进行宣传。而农民现在补贴拿的多了，项目繁杂，往往各项的具体标准无法弄清等等。这些不足，有很多是我们自己可以想办法改进，有部分是需要与上级主管部门沟通后解决，我们势必将民生工程办好，使农民真正得到实惠，这也是此次走访活动的意义所在。

这次走访，不仅仅实现了与农户直接交流，与村干部的直接沟通，更加实现了对33项民生工程的宣传，倾听了农户们对于民生工程的心声。只有这样的走访，才能获得第一手的资料，为我镇的民生工程相关工作提供所需资料，找到问题，解决问题，让我镇的民生事业得到更好的发展。

11.民意调查开启公众评价政府话语权 篇十一

近年来，随着科学发展观和正确政绩观的提出，“以人为本”的理念带动着我国政府绩效评价方式发生深刻转变，民意调查逐渐引入政府绩效评价领域，并形成了科学化、制度化的发展趋势。有效运用公众的话语权，广泛开展民意调查，搭建群众参与政府绩效评价的平台，已成为实现公众民主监督职能的主要渠道。

“民意”助力政府绩效评价

晚清时期，在各类官僚政客的文书公告中，“民意”一词就频频出现，成为争夺话语权的标榜，但直到1922年进行的“中国当今十二位大人物”问卷调查才真正开启了我国民意调查的先河。由于受特殊的政治架构，文化心理及技术障碍等因素影响，我国民意调查进展较慢，改革开放后才零星涉及政府工作的一些领域，从发展进程来看，大致可分为三个阶段：

一是萌芽时期(1978—1992年)。改革开放后，基于听取政策方面意见的需要，有针对性地由政府部门主导，进行内部或半公开的民意测验，涉及主题十分有限，只包括经济政策、人事改革政策等，这一时期产生了一些准官方调研机构。

二是启动时期(1993—1998年)。这一时期，在国外商业调查迅猛发展的影响下，外资企业带来了市场分析与预测的商业管理需求，推动国内产生一批以商业调查研究为主要服务内容的民间市场调查公司。同时，政府有关部门亦开始向社会委托开展政府政策评价方面的专项调研课题。这一阶段，境外一些著名的调查公司进入国内市场，设立分支机构，带来全新的民意调查技术及理念。

三是发展时期(1998年以后)。随着民意调查机构的增多，国内一些学术团体和准官方机构，如政府研究机构，开始涉足政府工作评价领域。加之政府执政理念更加突出“以人为本”和建设服务型，责任型政府的要求，因而自上而下评价政府的模式也逐渐发生了转变，我国各地开始积极探索以公众为导向的评价方式，较大规模的“公民评议政府”活动开始兴起。白1998年沈阳市的“市民评议政府”至今，全国已有多个地方举办了“公民评议政府”活动，如1999年珠海市的“万人评政府”、2000年邯郸市的“市民评议政府”及”政府部门问卷调查”、2001年南京市的“万人评价机关”、2002年温州市市民对“48个市级机关部门满意度测评调查”、2003年开始至今的北京市“居民评议政府”等。随着公众评议政府活动的持续深入，民众的意见也愈发受到政府部门的重视。

2006年，中共中央组织部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》出台，民意调查开始正式纳入我国政府绩效评价，公众满意度成为评价地方政府工作的重要内容。由此，通过借鉴国内外公众满意度理论研究与实践经验，开展民意调查，探索影响公众满意的因素，将为提升政府服务质量、提供政策参考发挥重要作用。

“民意”调查日渐深化

虽然民意调查在我国政府绩效评价领域中运用的时间不长，但通过各地积极实践，已积累了丰富经验，调查对象和领域不断拓展，调查方式更加多样，调查方法和程序逐渐科学化和规范化。

一是调查的对象更加多元。由最初的政府部门内部的相关人员参与评价，发展到随机抽取普通民众，再到有针对性地覆盖社会各界的公众代表，调查对象的范围越来越广。

二是调查内容更加广泛。从对基础设施、政务环境等单一领域的评价到对政府公共服务整体水平的评价，既有反映政府工作人员行政行为及行政效率的内容，如政府工作人员服务态度、就业扶助等：也有反映政府行政效果的内容，如居民收入，社会治安，生活环境，还有反映民主法制和自身建设的内容，如政府部门工作水平、政府廉洁状况、村务公开等，涵盖政府工作的方方面面。

三是调查方式更加多样。最初开展民意调查主要是通过访问特定人群，或是定点、随机拦截访问，随着网络技术的普遍应用，电话调查、网络调查开始成为一种便捷的方式，并随着调查范围的逐步扩大和调查程序的不断规范，而成为当前政府绩效评价中民意调查的主要方式，与入户调查共同构成我国政府绩效评价中民意的主要获取渠道。

四是调查的方法更加科学。不仅选用更加科学有效的抽样方法实现样本的选取，增强样本的代表性，而且严格遵守抽样和调查规则，尽可能减少抽样误差和调查误差，使调查结果能够更加真实、客观地反映民意。

“民意”评价政府任重道远

将民意纳入政府绩效评价，既包含了民主科学考核要义的成分，又具有用科学发展观和正确政绩观引领工作的导向作用。尽管当前我国的民意调查工作取得了一定成效，但要使民意调查真正成为政府倾听民声、了解民意的重要渠道，成为政府绩效评价的有效手段，还需做好以下工作：

一要进一步畅通民意表达渠道。构建社会主义和谐社会要建立顺畅的社情民意表达途径，如群众接待日，热线电话、领导干部下基层制度等，要深入基层，深入群众，倾听人民群众最关心的问题，还要指定专门机构定期深入基层了解民情、采集民意，为合理设计调查问卷、有效开展民意调查奠定基础。

二要科学设置调查内容。为了客观真实地反映公众意见，科学准确地开展评价，要在深入分析和研究当前社会主要矛盾的基础上，从影响公众满意度的因素中寻找群众最关心、最迫切希望解决的核心内容。只有调查内容问得准、问得实，群众才感兴趣、答得出，才有利于引导和激励各级政府把群众的安危冷暖挂在心上，把为群众排忧解难落到实处。涉及广大群众切身利益的工作，如就业、医疗、教育、环境保护、社会治安、干部工作作风建设等始终是民意调查的重要内容。

三要完善科学的调查方法。调查方法要科学合理、简便易行，在原汁原味地反映广大群众心声的基础上，进一步关注调查问卷的信度和效度问题，确保反映的民意更加真实，准确、可靠。要通过制度来规范社情民意调查工作，运用科学系统的方法提高民意调查操作流程的规范性。

四要重视民意调查结果的运用。要充分发挥民众的话语权，使民意在考核体系中占有足够的分量，把广大群众的评判作为综合考核政府工作的重要依据。要深入分析研究公众的意见建议，以发现问题，解决问题，提高公众满意度为目的。要通过官方渠道及时公布民意调查结果，使绩效评价置于社会公众的共同监督下，形成政府改进工作的舆论环境，督促政府对评价结果做出及时和必要的反应，最终形成民意信息的收集与反馈渠道，不走形式，不走过场。此外，由于影响民意的因素众多，主观评价通常会带有一定局限性，因此，合理看待民众诉求，准确把握民众意愿也是民意调查需要关注的问题。

五要形成社情民意调查的制度化发展趋势。民意反映机制是政府绩效评价的重要组成部分，对政府行政过程与行政效果具有较强的监督作用，也是改革和完善政府决策机制的一项制度保障。通过建立社情民意调查制度，要形成评价任务清晰、评价主体明确、评价程序严谨规范、评价结果具有较高权威性和实用性的民意调查方法。

12.常州节水意识民意调查报告 篇十二

为进一步了解常州市民的节水意识，我们从9月13日至209月30日对市民节水意识情况进行了在线调查。

一、在线调查的主要结果

1、对于“节约用水”这句话，您是如何理解的?

A、只是一个口号 占28%

B、一种可有可无的生活习惯 占16%

C、每个人都应当做的事 占56%

2、您觉得有关部门在节水方面的宣传工作怎么样

A、充分 占25.29%

B、一般 占27.59%

C、不够 占24.14%

D、没感觉 占22.99%

3、您在日常生活中是否注意对水进行二次或二次以上利用

A、是 占54.67%

B、不是 占28%

C、其他 占17.33%

4、促使您节水的原因有哪些?

A、父母长辈的影响 占31.03%

B、周围环境的影响 占13.79%

C、宣传活动的影响 占14.94%

D、自身的节水意识 占40.23%

5、您认为您的节水意识强吗?

A、相当强 占38.67%

B、一般 占42.67%

C、没思考过这个问题 占18.67%

6、假如您浪费水的行为被别人指出来，您心里会怎么想?

A、别人提醒了自己，我应该改正 占62.67%

B、觉得很没面子，伤及自尊 占17.33%

C、气愤，自己的事不应该别人来管 占20%

7、您认为面对现在的水资源问题，我们应该?

A、从小事做起，把节约用水落实到行动上 占39.08%

B、以身作则，以自身行动，带动和影响他人 占21.84%

C、积极宣传节水知识 占20.69%

D、无能为力 占18.39%

8、对于公共场合的水不需要花钱，您的.态度是?

A、水资源都应该节约，不管是不是免费 占50.57%

B、该怎么用就怎么用 占19.54%

C、免费就可以随便用 占16.09%

D、不确定 占13.79%

9、您认为组织公益性节水活动意义如何?

A、意义重大，能起到宣传带头作用，影响深远 占54.67%

B、意义不大，只是在一段时间内起积极作用 占24%

C、没有意义 占21.33%

10、节水条例的实施是否加强了节约用水的管理，是否促进了水资源的合理有效利用?

A、作用明显 占24%

B、有一定作用 占49.33%

C、没有作用 占26.67%

11、您觉得为什么节水意识不能落实在行动上?

A、水很廉价，不值得花心思去节约 占20.69%

B、心里想节约，但行动起来就怕麻烦 占34.48%

C、心里想节约，但不知道该怎样做 占21.84%

D、不清楚 占22.99%

12、您家安装了以下哪几种节水设备

A、节水龙头 占29.89%

B、节水马桶 占28.74%

C、IC卡水表 占14.94%

D、不知道 占26.44%

13、你在什么情况下会节约用水?

A、经常都节约用水 占48.28%

B、处在大旱之中 占13.79%

C、水费很贵的时候 占20.69%

D、别人都节约的时候 占17.24%

14、您认为下列哪些地方浪费水资源的地方比较严重?

A、居民社区 占37.33%

B、学校 占36%

C、快餐店 占26.67%

15、您认为现在常州的水资源浪费主要表现在哪些方面?

A、农业用水 占21.33%

B、工业用水 占48%

C、生活用水 占30.67%

二、投票结果分析

水是生命的源泉，地球上几乎所有的生物都离不开水，我国水资源面临着“总量大，人均少，分布不均匀”的问题。节水是全世界提倡的口号，保护水资源是我们的责任。常州是一个水质型缺水和资源型缺水并存的地区。首先，我市本地多年平均水资源总量为16.72亿立方米，按人口平均计算，约为全国人均的四分之一，主要依靠沿江水工程引长江水来解决本地的用水。其次常州有山丘区面积1063平方公里，占全市总面积的24.3%，遇到干旱年份，水资源十分紧缺。第三，目前全市除水库和长江的水质较好外，其他河流、湖泊水质都比较差。

13.水洗厂污染问题民意调查报告 篇十三

王远肖/晋江市新侨中学初二（4）班指导老师：吴荣荣

我的家乡是晋江新塘街道的一个村庄，在座拥有3千人左右人口的村庄中却存在大中型水洗厂15座，污染问题日益严重。我们为此展开调查研究。

一、参观当地水洗厂

为了更直观地了解水洗厂对环境的破坏，我们调查了村里最近刚兴建起的一家水洗厂。一座大池沼、一根大烟囱，是水洗厂最基本的装备。我们首先看到的是水洗厂旁边的那一条河流。河水混浊，还散发着阵阵恶臭。原来是大池沼重复放出的废水未经处理排入河中，使河水发生阵阵化学气味。当水洗厂运转时，大量黑黝黝的烟雾乘风直上，黑烟夹杂着各种如二氧化硫等有害物质，它们不经处理直接进入大气层中。另一方面，未经处理的废水、煤渣又渗入土壤里，使土壤中无机物减少，导致水洗厂周边的土地都很坚硬，常常随意挖起一坨土，那里70%有煤渣等有害物质，试问这样的土壤能给植物多少养分呢？

二、走访当地村民

我们设计了调查表并走访了当地的村民，结果有95%的村民认为水洗厂确实存在严重的污染问题，其中有20%的村民认为水洗厂应关闭，75%认为水洗厂应立即采取有效的措施抑制环境污染的恶化，5%的村民刚认为水洗厂应出资整修河道水沟。值得一提的是，当我在询问一位年长的伯伯时，他的一席话更是引人深思：当年我还像你这么年轻，村里的池塘和小河里的水都是那么清澈，水里甚至都有小虾小鱼在游动。每当夏日天气炎热，河里池塘就是我们的天堂，到那儿洗澡游泳开心极了！可自从村里办起了第一家∽第N家的水洗厂，竖起了那一根根可恶的大烟囱，从那以后这里的环境都变了个模样，我有气管炎每当刮起东南风，我就咳得厉害，水洗厂排出的水也不知道怎么的，顺着水渠流到田里，让秧苗都长枯黄矮小，收成一年不如一年。更可气的是我老婆天天报怨，说家里的地板桌子常蒙着一层煤灰，打扫起来特别不方便。最后他说虽然办水洗厂使整个村子逐渐富裕起来，但用环境污染来做代价太不合算了，能不能有个一举两得的办法呢？

三、水洗厂污染问题分析

1、每当水洗厂开始运转之后，那高达几十米的大型烟囱便吐出一条条乌龙，乘风直上，烟中的杂质和有害物质较多，给空气造成了不同程度的污染。

2、水洗厂运转需要大量煤和电，造成资源的浪费，严重的是煤烧完之后剩下的煤渣，由于多数厂家并没有实施完善的措施，致使煤渣遇风飞扬，让村中居民倍受困挠，常是地上，桌上用手一抹就是一层灰。

3、水洗厂排放的污水未经过处理而流经田地以及村内的大小河流水沟，水中含有非常多的杂质和有毒的化学成分，致使流经的田地庄稼收成明显降低，河流水沟条条成“黑龙”，严重的甚至冒泡和发出刺鼻的化学气味。

4、水洗厂占用了大片耕地，导致土地荒芜、粮食减产，农民收入降低。

四、我们的规划与建议

1、尽量少开小型水洗厂，将小型水洗厂规划的耕地面积合并到一个比较大的水洗厂，这样既减少了几处的环境污染，把污染集中在一个点上，再集中对这个点进行整改。

2、应制定一份《水洗厂工作废水、废气、废料排放公约》。规定水洗厂从业者不得把未经处理的废水、废气、废料排放或随意丢弃在公共场所，违者就掉销经营许可证。不能随意建水洗厂，特别是大型水洗厂应建在空气流通的场所，不可建在市区中心、城镇人口密集处。水洗厂周围应多栽种绿色植物，保护当地生态环境。

3、如果由于水洗厂的商业利益而造成的环境污染，如空气变臭、煤渣到处飞、河水变脏、臭等，都应该由水洗厂厂方出资整修河道、净化空气。他们必须负起当地环境污染的全部责任。他们必须有预防、减小污染的措施，才能开办水洗厂。

4、政府部门应加大打击力度，对违规的水洗厂要严惩，成立“专项防治与治理为专项目的小组”来研究、打击环境污染源。积极开展法制教育，不定时突击检查各个水洗厂。

5、除了政府部分的努力外，还有水洗厂自身的预防与管理，更需要村民们的自行监督，全民一起行动，并把问题积极反应给有关部门。

总的，让我们“爱祖国，爱福建，爱家乡”，建设生态晋江，走可持续发展之路！

14.民意调查表范本 篇十四

[摘要] 本文以江苏省为例，采用问卷调查与深度访谈方式，分析了宅基地整治中农民意愿及影响因素。调查结果显示：大多数农民并不了解宅基地整治相关政策，缺乏参与宅基地整治项目的途径；农民比较关心整治中补偿标准与安置方式，普遍认为现行补偿标准偏低，希望能集中安置；影响农民意愿的因素主要有农户的年龄和认知水平、安置地址的环境、家庭的经济状况及住房情况，其中家庭经济状况是主要因素。

[关键词] 宅基地整理；农民意愿；江苏省

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08.

随着我国社会经济的不断完善和发展，工业化和城镇化的不断推进，农民逐渐走出农村，到城镇、城市里去工作和生活，农村人口逐渐向城市转移。这导致农村的很多房屋、宅基地被闲置，农村的人均占地面积不断增加。相反，在城镇中，由于城镇化和工业化的推进，城镇建设用地面积越来越紧张。为了能够充分、合理、高效地利用和配置土地资源，缓解城乡建设用地的矛盾，优化建设用地的空间配置，整治农村宅基地十分必要[1]。在宅基地整治的过程中，农民的意愿十分重要，只有充分尊重农民的意愿，切实保障农民利益，才能顺利地进行宅基地整治。因此，本文以江苏省为例，在实地调查获取数据的基础上，分析了宅基地整治中农民意愿及影响因素，并根据分析结果，提出提高农民满意度，实现整治顺利推进的策略建议。

1 调研方法

课题组于2014年6～8月在苏州和淮安进行了实地调查，目的是调查两个地区的宅基地整治中农民的意愿及影响因素。调查主要通过发放已经设计好的问卷以及与农民进行面对面的访谈来了解相关情况。问卷设计分为两部分：第一部分是对被调查的农民个人以及家庭的基本情况的调查，第二部分是关于宅基地整治项目中农民所关注的重点方面的一些问题。调查一共发放了90份，回收90份，其中82份有效，本文中相关数据都来自回收的调查问卷。

2 宅基地整治中农民意愿分析

2.1 对宅基地整治的相关政策的了解程度

对于宅基地整治中的一些相关的政策，大多数的农民表示他们并不了解，部分农民对相关的政策有大概的了解，只有极少数的农民非常了解宅基地整治的政策。虽然大多数的农民不了解宅基地整治的政策，但是一半以上参与调查的农民是希望进行宅基地整治的。主要是他们希望宅基地整治后能够搬到别的地方居住从而改善目前的生活环境并且能够获得较高的拆迁补偿。不希望进行宅基地整治的农民所担心的主要是以后的生活成本会上升，从而增加生活的压力。还有一个比较重要的原因是不想搬到其他的地方住。

2.2 宅基地整治中补偿因素

在比较“补偿标准”、“补偿面积”、“补偿支付方式”、“补偿的公平性”四个事项的重要性程度后，补偿标准被大部分农民认为是最重要的，其次是补偿的公平性，也有部分农民把补偿面积视为最重要的事项。关于补偿的支付方式，农民普遍觉得不重要。在调查中我们也了解到，被拆房屋的补偿标准从600元/平方米～900元/平方米不等，主要是从房屋的类型、结构、建造年限、是否装修等几个方面来评估的，这是使补偿标准不一致的原因所在。然而对于这样的评估标准，绝大多数的农民都认为自己家的补偿总额是偏低的，占了75.61%，只有少数人认为合理，占了20.73%，当然更没有多少人觉得补偿总额是偏高的，这部分人所占比重只有2.44%。

2.3 宅基地整治中安置的关注点

2.3.1 安置方式及选址

在四种安置方式，即“货币安置”、“集中安置”、“就近安置”、“零星安置”中，有超过一半的农民希望能集中安置。农村本来就基本是以村落形式聚居的，一个村里的每户人家都或多或少相互之间有一些关系，显然集中安置的方式更适合农民们的要求。不改变原来的生活圈还能换个居住的新环境。当然也有农民更愿意选择货币安置，自主选择自己想要的生活环境。

由于农村的土地基本被承包出去，农民的经济来源也不靠农业收入了，主要收入来源是其他的非农业收入，所以在选址上并没有太多农民关注是否离承包地近，是否有利于农业生产的问题。相反，比较受关注的是安置地址是否方便就业、是否方便子女上学。

2.3.2 安置房问题

当被问及有关于安置房的问题上最关注的方面，最受农民关注的是安置房的产权问题，占37.8%。还比较受关注的是安置房的户型及面积和安置房的建筑质量问题，分别占了29.27%和26.83%。只有部分的农民最关注安置房的楼层问题，仅仅占了6.1%。

2.3.3 安置到城镇后担心的问题

在被问及如果安置到城镇，您最担心的问题是什么这个问题时，将近一半的农民选择的是生活成本的提高。这一点在问及宅基地整治后，生活成本是否上升时已经得到证实，有86.27%的农民表示生活成本上升了。但是有83.33%的农民可以接受生活成本的上升。另外也有人担心生活方式的改变会给他们的生活带来不便，收入来源的不确定可能会增加经济压力，还担心不完善的社会保障制度会给以后的生活造成困扰。

在采访中还可以看出，在安置到城镇以后，很多农民都希望可以优先获得门面房的使用。还有相当一部分农民希望政府能把他们安置到附近的企业，毕竟有了工作生活才能得到真正的保障。

2.4 宅基地整治项目中农民参与方式

根据我们所调查了解到的情况来看，农民对宅基地整治项目实施的的过程没有明确的参与方式。将近一半的农民没有具体的途径参与这个项目。也有些村民是集中意见再反馈给村干部的。只有少部分农民参与了村委会定期召开的听证会来发表意见和受到官员定期的走访来发表意见。这个调查结果显示出了非常不健全的公共参与机制，农民利益的保障监督机制也十分缺乏。这也导致农民对宅基地整治项目的评分普遍不高。大部分农民认为本地宅基地整治项目是不合格的。

3 宅基地整治中农民意愿的影响因素分析

3.1 农民的年龄及认知水平

从调查结果来看，不难看出，年龄越大的农民，越是不愿意搬迁，他们安土重迁，不想离开生活里一辈子的地方，也没有精力再去重新安置出一个新的家来[2]。在文化水平上，文化水平越高，受教育程度越高的农户越能更快地接受宅基地整治。受过教育的对宅基地整治的认知程度相对来说较高，也更愿意去了解相关的政策和项目的进展情况。这就便于整治项目工作的展开。

3.2 安置地址的环境

安置地址的环境是否良好直接影响到农户对搬迁的意愿，从调查的情况就可以看出了，有60%的农民希望愿意搬迁的一个重要原因是希望改善居住环境。所以安置的选址就显得十分重要。选址要比农民现有居住地相对较好的环境、基础设施等，交通也要比之便捷，从而吸引农民自愿的参与宅基地整治，这有利于顺利开展宅基地整治工作。

3.3 家庭经济状况及住房情况

经济状况好的家庭对宅基地整治的意愿比收入低的家庭来得强烈，因为有扎实的经济基础，也更愿意改善当前的居住环境。对于经济基础薄弱的家庭来说，搬迁后的新房的建设所产生的费用和以后生活成本的提高是非常大的经济负担，如果同意搬迁，原有的生活将会发生巨大的变化，所以他们更愿意维持现有的生活状况。

住房情况对农民意愿也产生直接的影响，房屋修建的时间越长，农民参与的积极性就越是高。时间久的房屋显得旧，农民对此不满意想要修建条件更好的新房，但是有没有足够的经济力量修建新的房屋，对于他们来说，宅基地整治就是一个机会，拆掉旧的房屋获得一定的补偿款可以用来修建新的房屋。一般情况下，一个农户的农村的房屋及院子周边土地总共有很大一部分面积的土地，有些人家就住宅面积就很大，十分宽敞。但是如果参与了宅基地整治，新房的面积就大大缩水了。这样农户参与的意愿就降低了。

4 结论与建议

本文以江苏省为例，采用问卷调查与深度访谈方式，分析了宅基地整治中农民意愿及影响因素。调查结果显示：大多数农民并不了解宅基地整治相关政策，缺乏参与宅基地整治项目的途径；农民比较关心整治中补偿标准与安置方式，普遍认为现行补偿标准偏低，希望能集中安置；影响农民意愿的因素主要有农民的年龄和认知水平、安置地址的环境、家庭经济状况及住房情况，其中家庭经济状况是主要因素。据此，本文提出了以下五点政策建议。

第一，提高农民的文化素质和对事物的认知与理解能力，同时政府加强宣传力度，让农民对宅基地整治工作有正确的认识，能够充分地理解和认识到对宅基地进行合理利用与整治的必要性，也让农民了解到进行整治后会对他们带来的利益。在宣传的基础上加强给整治地区的农民的补贴和赔偿。

第二，在宅基地整治的过程当中，地方政府应充分尊重农民的意愿，切实维护好农民的利益，坚持自愿原则，坚决杜绝强制性拆迁。考虑到农民的经济成本，适当的降低拆迁成本并对经济实在困难的农民提供一定的补助。

第三，促进农村产业经济的发展，大力发展第二、第三产业。给农民提供更多的就业机会，增加经济收入，提高农民的收入水平，减少农民失去土地带来的损失，也让农民在参与宅基地整治后的经济收入来源有了保障。农民收入的保障更加推动了宅基地整治工作的进行。

第四，建立监督机制来切实保障农民的利益。保证宅基地整治的每个与农民利益相关的环节都合理有效的运行，必要时可以对关键的内容实施硬性规定，为农民利益提供保障[3]。

第五，完善社会保障制度。农民失去土地就会失去安全感，为他们提供完善的社会保障福利制度就像是为他们未来的生活提供了保障，从而可以吸引农民积极参与宅基地整治。

参考文献：

[1]邵子南，陈江龙，叶欠，等.基于农户调查的农村居民点整理意愿及影响因素分析[J].长江流域资源与环境，2013，22（9）：1117-1121.

[2]徐冰，夏敏.南京市农村居民点整理农民意愿影响因素分析[J].浙江农业科学，2012，（11）：1599-1601.

[3]陈美球，马文娜.城乡建设用地增减挂钩中农民利益保障对策研究[J].中国土地科学，2012，26（10）：9-14.

[基金项目]本文是 2014年度江苏省高等学校大学生创新创业训练计划项目“江苏省农村宅基地整治中农民意愿调查研究”（编号：201410323022Y）。