幸福社区创建学习型社区实施方案

幸福社区创建学习型社区实施方案（共16篇）

1.幸福社区创建学习型社区实施方案 篇一

幸福社区创建学习型家庭示范社区汇报材料

近年来，幸福社区牢牢把握先进文化的前进方向，以社区为阵地，以文化活动为载体，以家庭为主体，以建设平安和谐社区为目标，积极开展创建“学习型家庭”活动，丰富广大群众的精神文化生活，有力地推动了社区各项工作的顺利开展，取得了丰硕成果。

一、立足党建是龙头，党员是先锋为学习型家庭建设活动树立榜样。

为此，我们在开展学习型社区创建过程中要求党员带头参加学习活动，通过党员“身份公开，表现公示，形象公议”的“三公”活动，来促使党员们带头加入到学习队伍，带头学习党的政策，带头争做学习型居民。

二、立足家庭美德建设，为学习型家庭建设活动奠定基础。

（一）尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德，是构建和谐社会的道德基础，同样也是创建学习型家庭的基础。幸福社区将学习型家庭建设与“五好文明家庭”创建活动有机融合，既赋予了“五好文明家庭”创建活动新特色，也使家庭文化建设有了新载体。

（二）丰富农村家庭美德建设新内涵。针对当前农村城市化进程逐步加快的形势，幸福社区以“美德在农家”活动为主要载体，激发广大农民家庭“改陋习、树新风”，积极创建健康、文明新生活，丰富了农村家庭美德建设新内涵。此外，以“四下乡”活动为契机，将家庭美德宣传与慰问活动结合起来，开展有奖知识问答，发放家庭美德丛书，使“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的新时代家庭美德在广大农村深入人心。

三、立足家庭文化素质提升，为学习型家庭建设提供智力支持。

（一）提高家庭的文化素质，是开展学习型家庭建设的主要目的。我们深切地感到，普及信息知识，提高信息化运用能力，既是广大妇女的迫切需要，也是提高广大家庭成员科技素质，帮助他们适应社会主义现代化建设加速发展的有效途径。

（二）是积极营造学习氛围。围绕创建“学习型家庭”，开展了“家庭-爱心”读书活动、“创建学习型家庭，科普知识进我家”家庭读书知识竞赛、“绿色家庭”读书活动、“做学习型家长”家庭读书等活动。向广大家庭推荐《写给年轻妈妈》、《家庭美德格言》、《孩子我们一路同行》等优秀书籍。通过征文比赛、专家报告、知识竞答等主题鲜明、生动活泼的创建学习型家庭系列活动，鼓励广大家庭适应时代新要求，促进家庭成员学有所获、学以致用。

四、立足科学家教观普及，为推进学习型家庭建设搭建平台。

家庭是孩子的第一课堂，科学的家庭教育对于提高社会总体素质、实现社会和经济可持续发展至关重要。幸福社区充分利用各类资源积极传播家庭教育新理念，营造诚信友爱、充满活力、积极向上的和谐家庭氛围，促进未成年人健康成长。

五、立足家庭生活健康化、文明化，为学习型家庭建设注入活力。

在学习型家庭建设中，幸福社区积极倡导健康、文明的生活方式，以家庭的健康文明促进社会的文明进步。

(一)是大力宣传健康向上，文明科学的生活方式，抵制“黄、赌、毒、邪教”进家庭。引导广大妇女和家庭崇尚科学、创造文明健康的新生活；以家庭为主阵地，开展了“不让毒品进我家”活动，举办禁 毒进社区大型宣传活动，组织发动广大妇女和社会各界，积极宣传“珍惜自我，健康选择”国际禁毒主题，营造全社会远离毒品、拒绝毒品的良好氛围。

(二)是开展群众性文体活动，活跃家庭文化建设。积极响应县委、县政府号召，开展群众喜闻乐见的精神文明创建活动，推动三个文明建设协调发展。举办了“亲子羽毛球比赛”、“社区家庭才艺比赛”、“农村家庭风采展示”等一系列家庭文体活动。，展示了社区巾帼昂扬的精神面貌和健康的体魄，弘扬了中华女性“求新、求美、求健康”的进取精神。

(三)是宣传循环经济，争创节约型家庭。在社区广大家庭开展了从家庭做起、从现在做起、从自身做起、从小事做起的“一家节约一度电，万家节电渡难关”活动，发出“节约用电从家庭做起”倡议书近万份；召开“创建节约型社会”座谈会，交流生活中节约小窍门。营造“全民行动，共同节约”的社会氛围。

学习型家庭建设不仅是倡导先进文化、弘扬家庭美德的重要平台，更是构筑社会主义和谐社会的重要载体。今后幸福社区将针对新形势下不同领域、不同层次家庭的特点，注重培育树立个性鲜明的学习型家庭典型，继续探索学习型家庭建设的新途径、新方法、新载体，不断适应新形势下家庭文化建设的新任务，新要求、新发展，在实现幸福社区新一轮跨越式发展的进程中，实现培育学习型家庭与建设学习型社区的同步推进。

2.幸福社区创建学习型社区实施方案 篇二

创建安全社区是一项类似于QHSE一样的系统工程, 涉及的层面非常广泛, 是一个有起点没有终点, 持续改进提高, 没有最好只有更好的工作。九江石化地处城乡结合部, 从目前社区的现状来说, 存在“四多”的问题: 一是居住人口多。二是各类车辆多。三是商贩多。四是养狗、养家禽多。上述这些突出问题的存在, 使得九江石化必须要完善工作机制, 把开展安全社区建设作为夯实安全生产与基层基础工作的一项重要举措和建设和谐社会的重要抓手, 有效地把安全社区创建与日常安全生产工作结合起来, 与平安社区、和谐社区建设结合起来, 形成了以安全社区为载体, 共建、共享、多元参与的良好工作机制和创建格局, 才能取得明显成效。

二、创建安全社区需要关注的几个问题

( 一) 创建安全社区试点工作要确立为一把手工程

创建安全社区是一个系统工程。涉及面广、系统复杂、持续改进、长期坚持的工作。创建工作成败的关键在于领导的意识与决策。创建之初, 就要建立跨部门合作的组织机构, 也就是创建工作促进委员会, 从而能够全面整合九江石化社区内各方面的资源, 共同开展安全社区创建工作。因此, 创建安全社区必须要确立为“一把手”工程。相关单位也要坚持党政领导亲自抓、亲自调度, 加大人力、物力和财力上的投入力度, 要按照“领导抓主导、部门抓主创、社区抓主体”的思路, 广泛组织和吸纳社区各个层面的力量参与创建工作, 着力实施企业、部门、社区“三级联创”机制, 确保创建工作能够顺利、长期稳步推进。

( 二) 创建安全社区要充分体现民情民意民需

居民的积极参与是创建安全社区的基础和源泉。从安全社区的基本要素我们可以看出, 安全社区建设是一项为了群众, 也必须紧紧依靠群众才能做好的工作, 是将企业发展成果惠及百姓的民心工程。只有让整个社区的居民都来关心、关注、参与、互动, 才能保障我们工作开展有基础, 项目实施有效果, 才能有效解决造成社区居民伤害的各类危险源, 使社区居民减少伤害。因此, 在创建安全社区过程中, 我们要牢固树立以人为本和安全发展的理念, 本着“共建安全, 共享和谐”的宗旨, 在每一个安全促进项目的调研、设立、实施上, 都要依据广大社区居民的安全需求, 充分听取和采纳社区基层管理组织和广大社区居民的呼声和建议, 把安全促进项目做成服务百姓的民生项目。

( 三) 安全社区建设要突出本社区特色

安全社区建设的核心在于项目引领, 以点带面。不同的社区有不同的特点, 危险源、高危人群和高风险环境也都不尽相同。创建工作中, 要切忌大而全、照搬照抄和简单地“拿来主义”, 要紧密结合本社区的实际情况, 突出高危人群、高风险环境以及弱势群体的安全需求, 准确定位本社区的重点人群、重点场所和重点问题, 科学策划实施安全促进项目。因此, 创建单位要注重深入挖掘, 使各类促进项目既形式多样, 又突出社区特色、切实有效。

( 四) 创建安全社区要强化全员参与

全员参与是实现安全社区理念的根本保证。社区是人们参与社会生活的基本场所。我们开展创建安全社区工作的出发点和落脚点是社区居民, 各项工作也是围绕和依托社区展开的, 正所谓一切为了群众、一切依靠群众。创建进程中, 我们要通过电视、报纸、宣传栏、演讲比赛、座谈会等多种宣传方式, 通过印制安全社区建设宣传手册, 悬挂大型横幅, 小区增设安全警示牌, 每年开展一次安全社区板报一条街竞赛, 由社区居民投票评比等手段, 进行广泛深入持久的宣传, 充分调动社区全体居民的广泛参与, 通过各种活动和方式, 建立企业创建安全社区工作主管部门与社区基层管理组织以及广大社区居民沟通的正常渠道, 提高全体居民的参与意识, 促进居民对企业决策的理解和支持, 增强社区的凝聚力和辐射力, 培养全体居民的安全意识和文明素养, 充分调动全体成员参与到安全社区创建工作中来。从这个角度看, 在安全社区建设中, 企业主管部门与居民不是管理者与被管理者的关系, 而是安全社区建设的组织者和参与者。

( 五) 安全社区建设要完善考核奖惩机制

安全社区建设的质量好坏, 关键在于有完善的考核奖惩机制。在市场经济条件下, 人的主观能动性的发挥或者说从中庸到创新, 更多地是需要工作机制来约束、激励和推动。创建安全社区秉承的是“大安全”的理念, 点多、线长、面广, 要求我们必须从制度和措施上保障工作开展有人抓、资金有人管、责任有人担。要将安全社区创建工作纳入安全生产目标管理绩效考核的一项重要内容, 作为对领导班子政绩考核的重要指标, 以保障创建工作长期稳步开展。三是每季度、每月、每周定期召开各个层次的创建工作促进会议。统一协调调度各部门安全社区创建工作开展情况, 解决创建工作中存在的问题。

总之, 创建安全社区是一项有始无终的长期工程。我们要立足社区实际, 坚持全面整合资源、全员参与和持续改进, 扎扎实实创建, 真正把安全社区建设成为民心工程, 为促进九江石化早日建成千万吨级国际一流炼化企业和社区和谐进步营造安全的发展空间。

参考文献

[1]马姝.社区治理中的相关法律问题研究[J].河南社会科学, 2005 (04) .

3.搞好社区服务 创建和谐社区 篇三

一、搞好社区服务是构建和谐社区的重要组成部分

社区的和谐体现在政治、经济、文化等诸多方面，但在社区建设层面，社区居民的充分就业和生活方便是社区和谐的基础。在就业方面主要取决于国民经济的健康稳定发展，但社区在就业方面也起着重要的作用，而且将会随着经济发展和结构调整在就业中占有一定的位置。社区就业依赖于社区服务，社区服务开展得如何，会直接影响到社区就业。居民的生活是否方便，在规划建设完善的基础上，许多差异性、遗漏性需求将会由社区服务填补。因此，作为社会团结的有力工具，社区服务在凝聚社区人心、增加居民认同、增强社区和谐方面能够发挥促进作用，虽然社区服务不是建设和谐社区的全部，但却是建设和谐社区的重要组成部分。

二、丰富社区服务内容，规范社区服务

社区居民的服务需求会随着经济、社会的发展变化而不断变化，社区的需求会拉动社区服务内容的不断丰富，丰富的社区服务内容也会引导社区需求的增加。因此，满足社区各种需求就成为社区服务的重要任务，不断丰富社区服务内容也就成为建设和谐社区的一项重要任务。

社区服务在建设和谐社区中，关键的一点就是让服务对象满意。只有社区居民满意，社区服务才能发展，才能和谐。要使社区居民对服务满意，就要提高服务水平和质量。因此，必须不断规范社区服务，使社区服务不断适应社区需求。

三、在构建和谐社区中如何创新社区服务

第一，充分发挥社区服务的福利理念，使社区服务成为救助弱势群体的制度化渠道，最低生活保障、社会保障、社会救助、临时救济都应该纳入社区服务的专业化体系，以便节约管理成本，避免福利发放中的不公平和非规范现象发生。

第二，加强社区服务队伍的专业化建设，借鉴国际通则，由通晓社区管理和服务的专业人士从事社区服务的领导和管理工作，以保证社区服务的福利方向和规范运作。

第三，适当提高社区工作者的工资待遇。目前的社区工作者（如区居委会）队伍中大多数是由企业退休和内退的、买断的人员组成，也就是说，这些人员做社区工作有很多优势，但他们的优势不是长期存在，想要招聘这样年富力强又有综合工作经验的社区干部比较困难，要适当提高社区工作者的待遇。

第四，着力调研如何设立筹集支持社区服务的资金（资本），克服短期服务观点。目前，社区工作一般都缺乏资金来源，社区服务的资金来源主要是靠国家、政府或街道办事处拨款，社区服务只能依靠有限资金，开展社区服务工作。要更好地发挥社区服务的作用，必须建立社区服务资金的稳定来源，而不是靠“化缘”。

第五，加强社区工作各有关部门的合作精神，克服各自为政的观点。目前社区服务已不是社区居委会一家或靠政府指导能够解决的，只有全社会各有关部门的关注、重视、齐心协力，形成合力，才能真正搞好社区服务工作。

第六，丰富社区文体，实现社区人际的和谐。作为社区要紧紧抓住文化这个载体，来营造诚信友爱的人际关系环境，推动社区人际和谐，在多彩的文体活动中丰富社区居民的业余文化生活，提高社区居民素质，营造科学健康、积极向上的社会风尚。首先，在社区与辖区单位共同举办的社区趣味运动会的基础上，不断扩大范围和丰富内容，推出社区、家庭、个人三位一体的学习教育机制，着力创建学习型社区、学习型家庭和学习型个人。其次，逐渐建立起“三室一厅”的文化活动中心，三室包括图书室、书画室、棋牌室，一厅即舞蹈厅，通过居民共同的爱好将个人集中起来，为他们提供一个展示自己、结交朋友的平台。

4.幸福社区创建学习型社区实施方案 篇四

为适应知识经济、信息社会的发展，开展创建学习型家庭活动。这项活动以贯彻《公民道德建设实施纲要》为动力，以创建学习型社区为依托，引导家庭树立终身学习、家家学习、人人读书的理念，不断提高家庭成员的综合素质，提升家庭生活的品位，实现家庭与社会的同步发展。为进一步壮大学习型家庭的队伍，今年起我们将修订学习型家庭标准，学校将组成由教师、家长代表、社区有关人员组成的评选小组进行评选，对评选出的家庭学校给予表彰、奖励、公布。

一、相关概念

1、学习型家庭的概念：学习型家庭是把学习作为家庭成员基本需要，处于不断学习状态的家庭。

2、学习型家庭三个基本特征：

（1）家庭成员具有终身学习的理念，家庭能够不断增加对学习的投入；（2）既重视书本学习，又注重在生活、实践、社会和大自然中学习；（3）有平等、民主、相互尊重和沟通的家庭人际关系。

二、学习型家庭的标准：

（一）学习意识

1、家庭成员有主动学习的愿望。主动向他人学习，取长补短，不断完善自我。

2、家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的首任和终身教师，所以父母要自觉履行教育子女的职责，重在教子做人，提高子女思想道德水平，增强子女法律意识的社会责任感。

3、家庭成积极参与学校、社区组织的各项文娱体育和社会实践活动，并愿对学校和社区的发展建言献策。

（二）学习氛围

1、保持家庭和睦，尊老爱幼，创建温馨、和谐、民主的家庭关系；亲子关系融洽，相互信任、相互尊重、相互理解、相互学习，营造平等、宽松、向上的家庭教育氛围；经常外出参观，讲文明，不说脏话，与邻里和睦相处，孝敬老人；热心社会公益事业，无刑事犯罪记录。

2、家庭成员有明确的学习目标和计划，有固定的学习时间和场所，有丰富的文化学习活动；父母能够带头学习，并为孩子创设洁净的、优雅的学习环境，为孩子准备“三个一”，即一张属于孩子的书桌、一盏台灯、一台录音机，如果条件允许，最好为孩子单设一个房间、配置一台电脑。

3、发挥自身的特长，培养孩子的一技之长，形成家庭教育特色和浓厚的育人氛围。

（三）学习方式

1、父母要身正为范、举止文明、情趣健康、言行一致、敬业进取，各方面为子女做出榜样。

2、学习和掌握教育子女的科学知识及方法。对子女不溺爱、不打骂、不讽刺挖苦、不滥施奖励、不恐吓和不当惩罚，要针对子女的年龄特征、个性特点实施教育。

3、按时参加学校、社区组织的家长学习，积极参加校内外的各项学习活动。

4、订阅各种学习型杂志，特别是读好、用好家长学校的学习教材—《家庭教育》，不断加强学习，提高自身的教育素质；另外至少订阅1份报纸、1份杂志；每月要有一定的学习消费投入。

5、家中有固定书架，藏书100册以上，具备良好的学习条件，每天能保证1小时的家庭共同学习时间，20分钟子女与家长的相互沟通、交流学习心得的时间。

6、家庭成员基本掌握通过计算机学习的技能，能说普通话和简单的外语对话。

7、经常撰写随笔、教子一得征文参加市区有关部门组织的比赛，并在家庭成员之间及时地交流沟通。

天元社区教育学院

5.开展幸福社区创建活动的意见 篇五

为进一步深化以全国文明城市创建为龙头的“六城联创”活动，加强和创新社会管理，充分发挥社区在“三生融合·幸福温州”建设中的基础性作用，切实提升老百姓幸福指数，市委、市政府决定，在全市深入开展“幸福社区”创建活动。现提出如下意见。

一、重要意义

社区是群众生活最基础的平台，是和谐幸福社会的基石，是老百姓满意度和幸福感的源泉。近年来，随着我市“六城联创”和城市转型发展破难攻坚大行动的深入开展，尤其是“两拆两绿”、“两无三化”等工作的扎实推进，城市环境得到明显改善，城市公共空间得到了进一步拓展和优化，群众对过上高品质的幸福生活有了更高期待。对此，市委、市政府审时度势，坚持以人为本、重心下移，突出群众主体作用，作出了开展“幸福社区”创建的重要部署，这是构建和谐宜居环境、提升市民生活品质的有效途径，是满足群众新需求、回应群众新期待的实际行动，对于提升城市美誉度，推动我市政府、社会和经济转型，都具有十分重要的意义。全市各级党委、政府和有关部门要充分认识开展“幸福社区”创建的重要意义，切实增强责任感和使命感，把这项工作作为一项基础工程和民生工程，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、指导思想、总体目标和基本原则

(一)指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委“两富”战略，围绕建设“三生融合·幸福温州”的战略目标，以提高群众的幸福感、满意度为宗旨，以“幸福社区”星级创建为载体，以“五型五感”为创建内容，坚持“让社区更美好，让居民更幸福”的建设理念，积极探索符合温州实际、富有温州特色的“幸福社区”建设工作模式，努力把温州建设成为让温州人自豪、让世人向往的幸福城市。

(二)总体目标。通过“幸福社区”创建，进一步整合社会资源，创新社区管理服务模式、增强和改善社区服务功能，建设一批“生态宜居、生活便捷、管理高效、文明和谐、亲坊友邻、守望相助”的社会生活共同体，使社区居民的生活质量切实提升，社区居民的认同感、归属感、幸福感明显增强。通过努力力争在十二五期间使全市城乡社区均达到“幸福社区”星级标准，其中，15%左右社区达到幸福社区五星级以上标准，30%左右社区达到四星级以上标准，50%左右社区达到三星级以上标准。

(三)基本原则。根据上述指导思想和总体目标，在创建“幸福社区”过程中，要把握好以下原则：

——以人为本，群众主体原则。要始终坚持“创建为民、创建惠民、创建便民、创建靠民”的.理念，着力于促进人的全面发展，发挥群众主体作用，创新搭建有利于广大市民参与的载体和平台，使创建过程成为提升市民综合素质、发动群众参与、为民办好事、群众得到更多福祉的过程。

——城乡统筹，分步推进原则。实行城乡联动、统筹安排，促进城乡社区创建均衡协调发展。同时坚持分步实施、由点及面，有计划、有步骤地推进创建工作取得实效。—为试点推行阶段，—为完善推进阶段，—为巩固提升阶段，逐步实现“幸福社区”创建目标。

——分类指导，突出特色原则。要充分结合社区实际，分类指导，既要抓工作基础好的城市社区，又要抓基础薄弱的农村社区。要充分彰显社区个性魅力，突出特色，形成既有体现都市繁华景象的现代化社区、又有保留历史文化痕迹的古韵味社区，切实做到每个社区都有鲜明的创建特色和亮点，推动“幸福社区”创建工作整体上水平。

——注重整合，资源共享原则。要注重对各类社区单项创建既统又分、统分结合，做到同部署、同考核、同落实、同推进，做到社区创建共检共推。要注重对社区现有基础配套设施、公共服务设施、辖区内单位文体设施以及其他社会资源的整合，做到社区资源共驻共享。要大力发挥社区群团组织、志愿者组织和社会各类组织的作用，做到社区组织共驻共管。

三、主要内容

(一)创建自治型社区，提升居民民主公平感。坚持以民主自治为主线，建立社区高效协调的运行机制，打造“规范化”的组织家园。积极推进社区扁平化管理，健全社区党组织领导的、充满活力的居民自治机制，落实社区居委会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。深化社区民主管理与居务公开工作，积极开展民主评议、居民(代表)会议、社区听证、社区论坛等活动，引导更多居民参与社区事务管理，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权和监督权，不断提高社区居民自我教育、自我管理、自我服务的能力和水平。进一步理顺社区内各种组织之间的关系，建立社区党组织、社区居委会、社区议监会与社区社会组织、业主委员会、物业服务企业之间的协调机制。探索建立驻社区单位社区建设责任评价体系，推动共驻共建、资源共享。(牵头单位：市委组织部，责任单位：市纪委、市民政局、市司法局、市住建委)

(二)创建生态型社区，提升居民环境舒适感。以“洁化、绿化、美化”为目标，以社区内小街、小巷、小园为重点，着力改善社区环境，打造“健康化”的宜居家园。强化清脏保洁，生活垃圾日产日清，加强“乱搭建、乱张贴、乱设摊点、乱停车、乱堆放”现象整治，保持社区环境整洁有序。组织开展爱国卫生运动，增强社区卫生计生服务功能建设，倡导健康文明的生活方式。依据“合理利用地形造景、科学搭配园林植物、发挥绿化生态效益”的原则，结合社区的地形位置、整体风格和历史文化特色，做好社区道路及住宅区周围绿化建设和养护。充分利用社区边角地带、闲置空地，建设一批具有文化特色的园林小品。广泛发动社区居民参与社区绿化美化，积极主动开展门前屋后、屋顶墙体的全方位绿化。推行社区绿化认养、认种活动，大力倡导社区居民认种、认养社区绿地，形成人人爱种绿、家家有绿化、处处皆景色的社区绿化环境。(牵头单位：市城管与执法局，责任单位：市住建委、市规划局、市卫生局、市环保局、市食品药品监管局)

(三)创建服务型社区，提升居民生活愉悦感。按照“五个凡是”的要求，坚持“知民帮民、便民惠民”，强化社区服务功能，努力实现社区“零距离”服务，打造“便捷化”的生活家园。积极构建以公共服务机构为依托、社区社会组织为基础、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型社区服务体系，满足群众多样化服务需求。按照“服务设施最大化、办公用房最小化”的要求对社区公共服务设施、项目、人员、资金及扶持政策进行整合，形成社区便民服务、计卫食药服务、文教体活动、社会管理服务、居家养老服务照料等“五位一体”多功能服务网络。发挥社区社会组织在社区服务中的主导作用，不断拓展社区服务领域，积极推进就业保障、社会治安、社会救助、计划生育、维权援助、居家养老、卫生保健等社区服务，切实提高社区服务能力和水平。(牵头单位：市民政局〈社工办〉，责任单位：市纪委、市委组织部、市教育局、市司法局、市人力社保局、市商务局、市审管办、市新居民服务管理局、团市委、市妇联、市残联)

(四)创建文化型社区，提升居民精神富有感。发挥先进文化的引领作用，精心培育社区共同价值观，增强社区凝聚力和向心力，打造“人文化”的精神家园。开设社区“道德讲坛”，深化文明家庭、文明楼栋等创建活动，提升居民文明素养，培育社会文明新风。坚持“以文化人”，加强社区文体设施建设，精心设计社区文体活动载体，开展社区邻居节、社区文化节、社区趣味运动会、社区主题日、“我们的节日”等特色文体活动，引导社区居民自觉参与社区文化活动，满足不同层次社区居民的文化需求。加强未成年思想道德建设，深入实施“春泥计划六大行动”，组织未成年人开展道德教育实践活动。深化学习型社区创建，依托城市大学的社区教学点、老年大学等社区教学资源，发挥社区网站、市民学校、宣传栏等学习阵地的作用，充分利用“文明大学堂”、“百姓大讲坛”、“全民学习月”等形式，组织开展全民阅读活动，使读书学习成为一种生活方式，营造文明健康、积极向上的良好氛围。(牵头单位：市委宣传部，责任单位：市文明办、市教育局、市科技局、市司法局、市文广新局、市体育局)

(五)创建和谐型社区，提升居民家园归属感。按照“亲坊友邻、守望相助、网格管理、组团服务”的要求，依托高效管理服务体系，促进邻里和谐互助，打造“温馨化”的亲情家园。建立健全“多网合一、一格多员、一员多责”的社区网格化服务管理体制和机制，构建社区党建、社区自治、议事监督“三位一体”工作格局。健全社区治安防范体系，认真落实社区群防群治工作，开展“普法”和“四防”教育，做好社区矛盾纠纷排查调处、营造和谐稳定的社区治安环境。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推行“邻里一家亲”志愿服务。加强志愿者队伍建设，构建志愿者协会、志愿者指导中心、志愿者服务站、志愿者服务队四级网络。创新社区志愿服务机制，构建社区志愿服务平台，积极开展扶贫帮困、养老助老、种绿护绿等“关爱他人、关爱社会、关爱自然”三关爱志愿服务，真正形成家庭成员互敬互爱、邻里之间守望相助、人际关系和谐融洽的良好社会氛围。(牵头单位：市委政法委，责任单位：市委组织部、市委农办〈农业局〉、市文明办、市公安局、市民政局、市司法局、市住建委、市安监局、市新居民服务管理局、团市委、市妇联、市公安消防局)

四、申报评选和表彰奖励

(一)申报条件。申报的社区在班子建设、综治、计划生育等方面没有被一票否决事项。

(二)测评标准。“幸福社区”测评标准由客观测评指标和主观测评指标两部分构成，总分值为1000分。客观评价指标为700分(详见附表《温州市社区幸福指数测评体系》)，主观评价指标为300分(社区居民幸福感调查)。

(三)测评方法。主要采取听取汇报、材料审核、实地考察、问卷(电话)调查、整体观察五种方法进行。

(四)星级评定。“幸福社区”设一至五个星级。根据测评结果，总分达到650分以上，为一星级“幸福社区”;总分达到700分以上，为二星级“幸福社区”;总分达到750分以上，为三星级“幸福社区”;总分达到800分以上，为四星级“幸福社区”;总分达到900分以上，为五星级“幸福社区”。

(五)评选程序。“幸福社区”评选活动每年开展一次，同时对已获得“幸福社区”荣誉称号的社区，每年复评一次，符合标准的给予保留称号，不符合标准的，给予降星或撤销其荣誉称号。一至三星级“幸福社区”由所在地县(市、区)文明委组织开展评选和复评活动。四星级、五星级“幸福社区”由各县(市、区)文明委推荐上报温州市文明委，由温州市文明委在每年的第三季度，组织各责任单位及第三方对申报社区进行综合测评。

(六)表彰奖励。一至三星级“幸福社区”的命名表彰及奖励由所在地党委政府负责，奖励办法由各地自行制定。四星和五星级“幸福社区”由市委、市政府命名表彰及奖励，四星级“幸福社区”奖励30万元;五星级“幸福社区”奖励50万元，从四星级晋升到五星级再奖励20万元。四星和五星级“幸福社区”奖励经费市区的由市、区两级财政各担50%，县(市)的由市财政各奖10万元、20万元，其余部分由县(市)财政承担。

五、保障措施

(一)强化组织领导。“幸福社区”创建活动由市文明委牵头，负责对开展“幸福社区”创建活动的组织领导和检查指导工作。各县(市、区)、功能区、街道(乡镇)要建立健全相应的组织机构，结合实际，制定相应实施方案，扎实推进“幸福社区”创建工作。

(二)强化工作责任。各级党委、政府和各有关部门都要把“幸福社区”创建工作摆上重要位置，强化领导，强力推进。牵头单位要主动有为，做好创建活动的综合协调和组织实施工作。责任单位要发挥好各自的职能作用，主动参与、积极配合，对涉及本部门的业务工作要加强检查指导。各县(市、区)、功能区、街道(乡镇)要以创建活动为契机，加快解决社区建设中的突出问题，扎实推进各项社区工作的开展，全面提升社区建设水平。

(三)强化舆论引导。全市各级宣传部门、新闻单位要加大对“幸福社区”创建活动的宣传力度。要加强宣传创新，在报纸、广播、电视等媒体分别开设专栏，采取群众喜闻乐见的形式和方法，大力宣传开展“幸福社区”创建活动的重大意义和主要任务，宣传报道创建工作中出现的好经验、好典型，激发广大干部群众的参与热情。创建社区要广泛发动、引导社区居民和驻社区单位积极参与“幸福社区”创建，形成上下联动、横向互动、全民行动的工作格局。

6.社区创建学习型社区心得体会 篇六

学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。自开展创建学习型社区活动以来，我深刻地感到：建设学习型社区是全面贯彻科学发展观，推动各项工作上新水平的重要举措，是创建学习型社会的重要内容之一，也是创建学习型党组织、构建社会主义和谐社会重要基础。现将心得体会总结如下：

一、创建学习型社区，领导干部要以身作则、率先示范。

创建学习型社区，领导干部应率先示范，树立正确的学习导向，激发大家的学习热情。领导干部要做带头学习、勤奋学习、善于学习的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范。要引导社区工作人员更新学习理念，把注重提高学习能力、实践能力和创新能力等新理念植入人心，并转化为自觉行为。领导干部要做学习型社区的精心组织者、积极促进者、带头实践者，努力把社区的基层组织创建成为工作人员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。

二、树立不断学习理念，提高政治思想水平。

随着知识经济时代、信息化时代的到来，社会变化发展之迅速，知识不断更新之频繁，作为基层组织，只有树立“不断学习”的理念，坚持学习、自觉学习，才能更好地发挥基层组织的作用。

1、学习党的基本理论。重点学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的路线、方针、政策，以及中央、市、区的重大决策部署。

2、学习现代新知识。广泛学习当代信息、科技、经济、政治、文化、法律、社会、国际管理等方面的新知识，充分利用互联网等现代手段加强学习，不断拓展知识面，提高综合素质。

3、学习工作技能。定期学习与居委会工作相关的工作技能，让工作人员互相沟通、切磋工作经验，有利于工作的顺利进行。

三、创新学习方式，完善学习机制和制度。

建设学习型社区是一项系统的创新工作，要在实践中积极探索，不断完善，逐步提高。要继承和发扬以往好的学习制度、好的学习方法，并用新的学习理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作，不断提高创建水平。

1、创新学习方式方法。结合实际，着重把握个人自学、集体学习等学习形式相结合原则，社区工作人员根据社区的学习计划和需要，制定个人学习计划，养成良好的学习习惯。

2、加大力度，建立完善的学习机制和制度。

一要创建和落实学习的管理制度。用制度管学习、促学习，把学习的“软任务”变成真正的“硬约束”。用制度规范学习，做到定期学习与临时学习相结合，专项学习与综合学习相结合。二要创建和落实学习的培训制度。要创建和落实多规模、多层次、多渠道、立体式的学习培训制度，明确培训目标，优化培训内容，规范培训方式，创新培训手段，不断增强学习培训的针对性和实效性。三要创建和落实学习的考核制度。定期对工作人员的学习情况进行检查，组织考核，检验学习效果，以考促学，形成制度。把理论素养、学习态度、学习能力作为衡量工作人员先进性的重要依据，把个人的学习情况作为评优的重要内容。

四、注重学习成果转化，强化实践锻炼。

建设学习型社区，要形成学以致用、用以促学、学用结合的良好态势。要深刻认识运用好科学理论对推进社会主义事业发展的重大意义，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，本着服务群众、服

务基层、服务社会原则，通过结对帮扶、志愿服务等形式，为工作人员实践锻炼提供更多机会。

1、强化实践，确保纵深推进。建设学习型社区是一种形式，关键要取得良好效果。在建设学习型社区过程中，要由浅入深，创建特色文化，防止一蹴而就，结合阶段性工作任务，着眼发展和创新，创造些典型经验，逐步加以推广。要充分发挥密切联系群众的优势，调动一切积极因素，大力推进建设学习型组织、学习型家庭、学习型个人活动，把学习带入家庭、带入组织，为群众提供多模式、全方位、多层次的终身学习机会和条件，引领和推动学习型社会形成，为和谐社区的建设作出贡献。

2、通过工作实践，提高自身本领。一是学习与思考相结合。要提倡带着问题学习，结合工作实际学习，通过对问题的深入思考来深化对知识的理解，同时虚心向群众学习，向先进典型学习，从而提高思维能力、改善思维定式，培养创新思维。二是学习与创新工作相结合。大力弘扬理论联系实际的作风，把学习与解放思想、树立创新意识结合，不断研究工作新情况，总结推广新经验，开创工作新局面。

总之，创建学习型社区，要鼓励工作人员自我超越，变“要我学”为“我要学”，不断提高自学能力、思维能力和创新能力，实现工作人员个体素质和团体能力的提高，丰富学习内容，提升应变和创新能力。

7.幸福社区创建学习型社区实施方案 篇七

土湾辖区总人口近6万人, 幅员1.28km2, 经济相对滞后, 辖区呈现出下岗失业人员多、低保户多、老年人口多、流动人口多、道路破烂、棚户区年久失修、消防问题突出、地质灾害频发等各类安全隐患突出的特征。面对这种实际情况, 本来生活就紧张的辖区居民家庭, 一旦出现事故伤害, 更是雪上加霜。土湾街道党工委、办事处依照“以人为本、服务民生、让人人平等享有健康和安全的权利”的理念, 在2009年7月正式启动安全社区创建工作, 并以安全社区建设为载体, 把化解群众矛盾纠纷、解决群众实际困难、促进辖区安全稳定不断向社区延伸。

在安全社区建设过程中, 土湾街道首先强化学习培训。一是采取“走出去上门请教”的方式, 组织分管领导、安监干部赴山东省济南市槐荫街道学习创建安全社区的经验和参加重庆市安全社区创建工作培训。二是采取“请进来辅导”的方式, 邀请重庆市安全生产监管局政策法规处领导对街道和社区全体干部、辖区社会单位主要负责人进行专题培训;邀请国家职业安全健康协会, 市、区安全生产监管局领导到街道进行调研指导。

为提高安全社区创建的参与率、知晓率、覆盖率, 街道以安全生产“四大行动”“安全知识系列讲座”等活动为载体, 多渠道、多形式、多方法对辖区居民进行宣传教育培训;并加强安全社区骨干人员的培训, 围绕安全社区创建意义、理念、创建标准的理解等相关知识对创建办、工作组、社区和基层单位以及区级职能部门主要负责人进行培训;强化流动人口、外来务工人员、特殊人群的健康、生活、心理素质等与安全社区息息相关的知识培训, 让他们感受到“城里人、乡下人都是一家人”, 都有享受健康和安全的权利;实施从业人员职业安全、健康教育培训。定期开展对工作场所从业人员的职业健康培训, 特别针对重要岗位人员、特种设备人员的安全教育培训, 强化“三级安全”教育、资格考核、持证上岗。

其次, 土湾街道建立安全信息纵向交流载体。创办了《土湾之声》报, 每月将土湾街道创建安全社区的各类信息收集、交流、传递和反馈给区级职能部门和社区群众, 实现了各类安全信息的动态管理和资源共享;各社区设立了专题新闻发布会, 每月对群众关注的安全问题通过新闻发布会的形式进行通报反馈;建立了人大代表接待日制度, 每季度深入社区开展一次接待活动, 积极落实和反馈居民群众安全方面的建议和意见;社区建立了民情分析会, 居民协商议事机制, 听取居民各方意见, 协助解决纠纷。

另外, 土湾街道为发动全员参与安全社区创建, 组建文明督导队, 由物业保安和各道路拥堵点站岗执勤的志愿者组成。每季度在各社区开展文明劝导活动, 引导群众遵守交通规则, 不高空抛物、不乱扔乱倒、不随地吐痰;组建义务消防队, 在社区民警的指导下, 主要负责社区的消防安全、起到火情早发现、早报告、早处理的目的;建立地区治安志愿者网络, 由派出所协勤、街道巡防队、社区居民组成的“红袖标”治安巡逻志愿队, 由辖区各物业保安人员组成社会单位应急小分队, 形成了白天以“红袖标”、单位内保和小区保安员等治安巡逻志愿者为主, 夜间以社区巡防队员、派出所协勤等专职治安力量为主的防控格局;聘请安全协管员, 2010年10月, 聘请193名安全协管员, 为他们发放胸牌和红袖标, 并明确职责任务。

在创建过程中, 土湾街道在关键项目设计上针对高危人群、高风险环境和脆弱群体, 所选项目要做到贴近百姓、贴近生活、贴近社区实际。然后, 针对这些项目采取切实可行的干预措施。比如, 农民工心理健康安全项目:街道与重庆合初人文化传播社、新市民文化教育研习中心创办“农民工幸福生活土湾课堂”, 通过《以案说法》讲座、心理辅导讲座等专题教育培训, 辖区内流动人口、外来务工人员、特殊人群的家庭暴力、矛盾纠纷等居家安全事件逐年减少, 提高了农民工等新市民的法律法规意识和自我维权意识, 提高了农民工家庭的沟通能力, 减少了家庭、邻里之间的矛盾。“农民工幸福生活土湾课堂”还被中央电视台、《工人日报》等多家媒体报道;校园安全项目:设置校内3个子项目——食品卫生、人身安全、消防安全, 校外3个子项目——治安安全、交通安全、网吧安全;居家安全项目:突出空巢老人“3331”工程 (老人分三类:A类, 无生活自理能力、无收入, B类:无生活自理能力, C类:有自理能力、有收入;三张卡:一张帮扶明白卡、一张安全出行卡、一张志愿者服务卡;三支队伍:一支红岩志愿者服务队、一支社区干部服务队、一支低保志愿者服务队;一根红丝带) 。还针对老年人被宠物咬伤开展“五个一”工程 (一张宣传单、一支疫苗、一根狗链、一个嘴套、一张废纸) ;地质灾害安全项目:设置“二卡一员” (崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡, 崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡, 地质灾害隐患点监测员) 等;社会治安安全项目:开展街区和社区两区防控, 实现无缝对接等等。

通过这些实实在在的干预措施, 创建项目收到了比较好的效果。工作场所安全事故同比下降65.38%;道路交通安全事故总体下降了59.1%, 死亡率下降了100%;消防安全事故下降了60%;社会治安刑事案件下降32.7%;校园安全事故下降90.3%;家居安全事故总数下降率为62.9%;防灾减灾与环境安全方面无一起地质灾害事故发生。连续3年被沙坪坝区委、区政府评为安全生产工作一等奖。2010年5月, 土湾街道被评为重庆市安全社区;今年5月通过了国家安全社区评定验收, 被命名为国家安全社区。

8.幸福社区创建学习型社区实施方案 篇八

北大街社区辖区面积1.62平方公里，有12个驻区单位，辖12个居民小区，3855户，13492人。党总支下设12个党支部，共有党员203人。今年来，按照县委宣传部、社区中心工作安排，我们北大街社区为了进一步加强社区建设，提高辖区居民整体素质，确立终身学习、可持续发展的理念，营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，以开展创建学习型社区为抓手，以社区市民学校为依托，利用共建资源，开展系列学习活动，努力创建学习型社区，进一步树立和落实科学发展观，在推进学习型社区建设中，我们主要抓了以下几个方面：

一、加强领导，建立长效活动机制

为切实把学习型社区创建工作作为一项长期的战略任务纳入工作日程，及时制定了北大街社区创建学习型社区实施方案，提出了创建学习型社区标准的工作目标。成立了创建学习型社区工作委员会，完善了各种创建制度，首先从组织上、制度上保证了创建活动的开展。同时，建立了普法、帮教、推进户等志愿者队伍。

二、加大宣传，营造浓厚的创建氛围

社区中心创建学习型社区工作会议之后，我们分别在两委班子、机关干部、各小区和各驻区单位等不同的层面中进-1-

一步加大学习、贯彻、宣传的工作力度。在全社区掀起创建学习型社区的热潮，利用5月份一个月的时间开展了“全民读书月”活动，积极引导社区工作人员更新观念，树立学习的新理念。我们以社区高、中、小学和广大党员、居民群众为基础积极开展创建学习型社区活动，把校园文化和社区文化有机地结合，进一步营造了终身教育、终身学习的氛围。

三、丰富学习载体，全面推进学习型社区创建工作

新颖富有吸引力的载体是一项活动顺利而又有效开展的关键。在学习型社区的创建过程中，所有的载体都是针对广大居民的需求而精心设计的。

1、利用集中授课、分组讨论、自学等形式组织机关干部和党员学习党的十七大精神、“三个代表”、科学发展观的重要思想，进一步深化权力观教育，不断提高广大党员干部的思想水平，树立立党为公、用权为民的意识，组织干部学习文化知识、业务知识和专业技能。

2、针对社区不同层面、不同类型居民的特点，制定创建学习计划，主要围绕“五种类型”展开，引导社区居民通过学习掌握技能，提高生活品位，拓展知识面。（1）技能型。为解决下岗失业、家庭困难的一部分年龄较轻的弱势群体的就业问题，社区利用党员远程教育系统组织开展修理、烹调、电脑等技能培训，帮助他们掌握就业的技能。（2）

服务型。对年龄偏大、文化水平较低的一部分女性就业群体进行家政培训，帮助她们找到适合自己的工作。（3）艺术型。广泛利用社区资源，将不同类型的文艺爱好者组成戏曲、舞蹈、歌唱、书法、绘画等艺术团队，聘请一批来自社区各有专长的离退休、在职专家、教师进行辅导，在社区中形成了浓厚的文化艺术氛围。（4）知识型。为满足社区居民的求知欲望，社区通过不同途径、采取不同方式举办了法律知识、科普知识、卫生保健知识等讲座、培训，使社区居民拥有更加便利的学习途径。（5）品位型。追求生活品位已成为一种时尚。社区开展了时装表演、家居装饰、健身美容、等培训活动，充实了老年人的晚年生活。

四、创建氛围全力营造 文明新风日渐浓厚

通过一年的精心组织和努力创建，丰富多彩、健康向上的广场文化、娱乐健身等活动日渐形成。举办培训班5次，进行了法律知识、择业观念、技能培训、安全防范等知识培训；开展了“思想道德、教育知识、伦理道德、科学技术、文化教育”五进家庭活动，居民自觉形成“人人学习、时时学习、处处学习”的学习理念已逐步形成。同时由社区组建的两支有特色战斗能力的志愿者队伍“党员志愿者服队”和“青年志愿者队伍”，每年以各种方式，开展社区孤寡老人、困难户、低保户扶贫帮困和慰问活动。在这些志愿者的帮助下，社区涌现了许多好人好事。组建了太极拳、中老年健身

操等业余团队，积极参加节假日庆典演出活动；社区围绕培养“学习型、实干型、创新型”居民群众为目标，精心组织各种活动，形成了全方位、多层次的创建热潮。

下一步，我们将继续科学发展观为指导，以创建“学习型社区”为切入点，进一步强化载体，深化教育内涵，拓宽创建思路，努力实现“学习进家庭，文化兴社区”的学习型社区创建目标，倡导社区居民树立“终身学习”的理念。

北 大 街 社 区

9.社区民主法治社区创建实施总结 篇九

2011年社区民主法治建设紧跟着党的脚步，依照法律和规章管理制度，全面推进民主法治社区”建设工作。为加快推动依法治理社区工作的落实，在社区党总支部的领导下，在全体社区干部的努力与广大党员、群众的配合下，社区 “民主法治社区”建设工作取得了重大进展，现将有关工作总结如下：

一、依法治创建为动力，快速启动各项工作

为了认真贯彻创建“民主法治社区”的相关会议精神，社区党总支召开了专题会议，研究部署法治创建工作，切实解决工作中存在的困难和问题，社区召开了创建民主法治社区动员大会，对建设法治工作做了动员部署，并把目标责任分解到各小区以及相关单位，全面启动和落实创建的各项工作

二、加强领导,精心部署

为了使本社区“民主法治社区”建设工作顺利有序地开展，社区成立了以党支部书记为组长、党支部副书记为副组长、有关成员为组员的建设工作领导小组，把建设工作纳入到了重要议事日程中。建设工作领导小组多次召开例会，明确了工作小组的职责与任务，对各成员的工作作了明确的分工，同时制定了具体的建设实施方案和工作计划，进行精心的组织、指导与协调，保证了本项工作的顺利进行。

“民主法治社区”建设不只是建设工作领导小组的事，更是广大社区居民群众的事，必须紧紧依靠广大人民群众才能真正推进民主法治化进程。通过宣传橱窗、固定标语、各种文化活动等，多途径、多

渠道把建设精神文明带到广大居民群众中去，使得社区的民主法治建设真正深入民心，营造了一种良好的建设氛围，社区上下群策群力，共同推进本社区的民主法治化建设进程。

三、加大法治宣传力度，营造社区学法守法的良好氛围

为了更好的营造创建“民主法治社区”的工作氛围，增强全社区广大干部、群众的法律意识，我社区先后组织举办了5期法制教育培训班，着重对辖区内居民或社区工作人员进行培训。同时，我社区还召开了一次“拒绝邪教进家庭”的现场签订仪式，辖区居民签订承诺卡。今年，我社区安排工作人员不定期到学校周边发放法制教育宣传单，对学生进行法制教育，充分发挥了 “一个学生带动一个家庭”，“一个学校影响一个社区”的环境教育效应，既有利于青少年的成长，也为社区创建工作提供了良好的氛围。

社区在创建“民主法治社区”中也存在着一些问题：

1、普法工作发展不够平衡，个别人员对普法工作重视不够，致使普法工作措施不够到位。

10.社区参与:创建健康城市的原动力 篇十

上海正在建设健康城市, 而健康城市重要内容之一, 就是发动居民, 共同参与到健康城市建设中来。本文从社区参与的原理来剖析上海建设健康城市社区参与存在的问题以及如何更好地发展社区参与, 为建设健康城市提供一定的理论依据。

1 社区参与的概念

关于“参与”问题, 联合国大会在1969宣言年发表了《社会进步与发展》, 指出公民参与是社会发展进程中不可或缺的部分。“参与”的基本含义在于人们对某一领域发展计划的制定与实施所施加的影响或直接参加了这一领域的整个发展过程, 以及对发展成果的分享。社区参与既是组织介入社区发展的过程、方式和手段, 更是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程, 体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享。健康城市建设中的社区参与是指社区成员有权决定他们需要什么及如何实现其目标, 并积极参与健康教育计划的制定、执行及评价, 帮助社区的每一个成员认识自己的健康问题, 并提出解决问题的办法。

社区参与可分解为主体、客体、动机和目标。社区参与的主体包括社区中的政府、企业、非营利组织以及社区居民, 其中居民的参与行为最为重要, 直接影响社区发展。社区参与的客体是社区的各种事务, 包括政治、经济、文化和社会等各方面的事务。健康城市中的社区参与主要任务是增强社区成员对健康拥有权和控制权, 使社区能以当家作主、积极参与和主宰自己命运的姿态来解决他们的健康问题。社区参与的动机是公共参与精神, 它是激励并维持参与行为达到一定参与目标的内在动力。社区参与的目标是促进社区发展和人的发展。

社区参与的主体、客体、动机和目标四个方面既相互作用又相互影响。社区参与的主体决定了社区参与的客体内容, 是动机的载体, 是社区参与目标的享受者, 也是社区参与的内在动力;社区参与的客体是社区参与的根源, 是目标内容, 决定社区参与的形式, 受社区参与主体影响, 是决定动机的产生, 也是社区参与的外在动力。社区参与有很多形式, 在健康城市建设中常用的有关键人物接触、公众大会、咨询委员会、民意调查、由公众发起的接触、协商和斡旋等[4]。

2 健康城市社区参与现状

“社区参与”是一个很漂亮的名词、一种很理想的理念, 特别是在建设和谐社会中, 更是很正确的行为。故此, 大多数人会把它挂在口边, 大肆论述, 以表示开放、民主, 具有现代城市管理理念。但是在实践方面, 要鼓励一个人去参与社会事务, 并要求他不只考虑个人的利益, 而是采取有利于整体群体的倾向, 来关注公共事务, 这是不容易的。当前我国从“大政府”向“小政府”转变, 一些原来由政府主导的社会性事务逐步由市场和社区自身完成。在这个大背景下, 健康城市建设中社区参与也不可避免地带上了时代的特点, 由此决定上海市建设健康城市中社区参与现状。

2.1 居民参与愿望一般

根据健康促进理论而发起的健康城市建设, 充分挖掘和重视社区居民需求是建设健康城市的核心内容。但是在制定首轮行动计划项目指标和总体目标时, 未做详细的市民需求调查和现状分析, 使得项目的确定过多依赖于政府的行政命令和专家的意见, 而忽视了市民的需求。在制定第二轮行动计划中, 尽管进行了近6 000多人的需求调查, 但是这样的调查不能充分挖掘公众的需求, 特别是封闭式的调查问卷不能让社区居民充分发表意见。由于健康城市社区建设没有充分挖掘和了解社区居民的需求, 本来是为提升居民健康水平的健康城市建设, 代表着居民的共同利益, 应当具有较高的参与率。但事与愿违, 在2005年、2006年、2007年市民对健康城市的知晓情况看, 知晓率在60%左右上下, 参与率更低一些。

2.2 参与主体不平衡

从参与的主体看, 应该是政府、企 (事) 业、非政府组织、社区居民共同参与。但是, 上海市健康城市建设过程中, 主要参与成员还是政府部门, 缺乏社会团体和社区居民代表。尽管有上海市建设健康城市联席会议、上海市健康促进委员会, 也有上海市建设城市专家咨询委员会, 然而真正动员社区居民参与的还不多, 其后果必然使健康城市行动成为政府的行政行为。譬如在第一轮建设健康城市三年行动计划中, 虽然11项重点推进活动主旨在于提供社区参与的载体和渠道, 但在实践中, 多为自上而下的行政命令, 缺乏自下而上的群众呼应。因此, 许多活动其实就是政府部门自身的职责, 社区居民参与只不过是一句象征性的口号而已。

此外, 社会团体等非政府组织如何参与建设健康城市行动的机制、形式还没有形成, 或者比较单调。如企业参与目前一般是提供经费, 非政府组织参与也局限于送温暖等活动。虽然, 在社区健康促进推进过程中, 也有各类志愿者队伍、健康促进俱乐部、健康咨询服务点等群众互助组织, 但是政府的痕迹很明显, 也没有形成整体推进的格局。在健康城市的社区活动中, 也有相当数量的居民参与, 但存在参与群体分布不均衡的现象:老年人、学生、下岗失业人员、困难家庭等弱势群体参与多, 中青年、在职在岗人员参与少。

2.3 参与意识没有形成

上海建设健康城市行动已经5年多时间, 上海市民对健康城市的认知水平一般, 参与意识没有形成, 停留在被动阶段, 属于短期行为, 被动参与是大多数居民参与社区活动的基本特征之一。很多人仍认为社区发展是政府的事情, 依赖政府的思想意识仍然严重, 有问题也等着政府帮助解决。而年轻人受利己主义思想的影响, 并且常常认为社区活动都是些婆婆妈妈的事, 于是把健康城市建设看作事不关己, 更是缺乏参与热情, 社区认同感极低。我们对健康城市参与人群分布进行调查发现, 参与者90%以上是社区退休或待岗的中老年人, 30岁以下青年人鲜见, 居民主动参与社区活动和社区事务的意识远未形成。

2.4 参与领域比较狭窄

理想的以社区为基础的健康促进活动应该是根据社区成员提出的问题来制定, 而不是由专业的健康工作者制定, 社区成员应该全程参与到计划、实施和评价中。

从建设健康城市的实践看, 居民参与大多停留在健康社区建设的具体事务, 如居委会组织的讲座、调查等, 这些活动大都是政府分派的任务, 很少是由业主管理委员会、志愿者或者其他组织发起的, 社区事务行政化的现象十分明显。健康社区创建缺乏对居民实际需要的调查研究, 脱离了居民的真正需要, 在影响到健康社区创建重大进程的事务, 如社区领导组织、社区规划、社区工作考核等方面, 基本没有参与或者参与程度很低。社区居民在健康城市社区建设中参与程度不深, 社区参与的形式化、表面化严重影响着社区参与的积极性和主动性, 背离了健康城市社区参与的初衷。

2.5 参与活动零散化

健康城市中社区参与组织化程度不高, 居民多以个人身份参与社区活动, 虽然社区也形成了一定的兴趣组织、娱乐健身组织如高血压俱乐部、健康服务咨询点等, 以及在政府和社区的指导下形成了志愿者组织, 但居民的自助组织、利益团体等远未发展起来。居民参与的零散化, 使得“自身的健康问题自我决定”流于形式, 社区在进行有关健康问题事务决策时, 几乎不考虑或者很难切实考虑广大居民的建议和利益。

社区参与没有形成一定的制度化支持, 居民对参与社区建设的职责、权利、义务也没有真正理解。即使是社区建设的其他主体如驻社区企事业单位等, 在参与社区活动或者决策的时候, 都是零星的、时断时续的, 或者出于自身的眼前利益, 或者出于在社会动员之下的一时热情, 或者因为上级的行政命令等。

3 对发展社区参与的建议

3.1 培养社区居民的参与意识

“公民具有一种公共事务的知识, 一种归属感, 一种对整体的关切, 一种与自身命运休戚与共的社群道德契约”。因此, 参与是一种具有主动意图的行为, 一个人之所以愿意采取这项行动, 乃是相信自己的参与行动可以获得某种效果, 并且是可以预见的和明显的[6]。

一是要通过宣传和教育使居民转变观念, 明白参与可以获得的收益, 产生内在的主动参与意识, 从而理解、支持社区健康建设的实际行动。这就要求健康城市的宣传从内容到形式都要有所创新, 使居民有所了解, 有利于他们做出参与其中的决定;另一方面, 社区要根据居民的能力和潜力来进行宣传, 充分利用社会资本, 使社区活动和事务对居民有吸引力, 居民自然会对其产生认同, 愿意进行“社区参与”。

二是培育参与骨干队伍, 目前社区中有部分居民已经具备了较高的参与热情和参与愿望, 但由于缺乏社区参与的技能, 致使社区参与效率很低。所以, 通过组织各类健康教育和健康促进活动, 增强其参与的能力, 有效地进入参与角色。通过社区参与骨干队伍起到典型示范作用, 从而提高社区的参与意识。

3.2 更新社区参与观念

社区参与有两个不同的模式, 一种是作为手段的参与, 另外一种是作为目的参与[7]。前者是管理者决定参与目标, 然后说服社区居民主动参与, 社区参与限于提供经济和社会资源;后者认为参与是一个过程, 参与本身就是目标。社区居民的参与是为了让他们为自己的健康承担更多的责任, 为此需要赋予他们相关的技能、知识和经验。这两种参与模式都是必要的和有益的, 关键是要培养与新的理念和方法相适应的技术和态度, 如政府应在社区参与中找到正确的位置, 进行宏观指导, 为社区发展提供各种政策支持, 促进社区形成良好的“自治”和参与氛围。

首先, 政府应摒弃不合时宜的传统观念, 重视社区参与观念、专家咨询观念、决策评价观念等, 注重克服传统政治文化造成的政府冷漠, 积极培育居民参与健康城市行动所必需的适度的、理性的心理, 引导居民树立自主意识、责任意识;其次, 对于健康城市行动中相关政策的制定部门和执行部门, 必须树立正确的理念, 充分尊重社区居民的权力, 承认社区居民在健康城市行动中的主体地位, 变政府主导为政府引导, 积极推进公众参与健康城市行动的全过程;第三, 拓宽社区参与的方式、方法, 鼓励和引导社区居民参与健康城市行动。

3.3 加强多部门合作

从国外健康城市建设的实践分析, 建立良好的多部门合作是主要经验之一。社会团体在建设健康城市行动中可以发动民间力量, 动员众多物质与人力资源投入健康城市建设, 填补政府的资金不足, 同时增加资源运用的透明度和合理性, 这样可以增进社会容忍, 促进社会和谐, 满足不同利益主体的多样性和多层次的健康愿望。

政府各职能部门也要摒弃部门利益的狭隘思想, 按照科学发展观和以人为本的理念, 在健康城市建设中发挥各自的职责, 形成良好的多部门合作的氛围。

3.4 进一步完善社区参与的制度环境

目前, 社区参与上海市建设健康城市行动已经取得了一定的经验, 但这些成功案例相对局限, 制度化程度还很低。而制度化程度的高低, 直接影响着社区参与健康城市行动的深度和广度。当前, 我国政府的行政政策没能成为相应的法规制度, 导致社区建设中存在“踢皮球”现象, 社区工作职能界限不明确。因此, 在政府逐步形成现代社区管理观念的同时, 政府部门应该为社区建设和社区发展制定相应的支持性法规制度, 明确各个参与主体的权利和责任范围, 从而使社区中各个主体的参与行为“有法可依”、“有章可循”, 社区参与的制度环境进一步完善[8]。

其中完善社区参与制度的重点是: (1) 政府回应制度, 要求政府能够积极地反应并回答通过各种途径表达出来的社区居民的意志, 这是体现政府服务质量的一个重要指标[9]; (2) 民意调查制度, 健康城市行动应遵循参与性原则, 在行动计划编制过程中对市民、职能部门、专业机构、多学科专家进行广泛调查, 从而使计划内容更多依据社区居民的主观感受和实际需要, 而不是仅仅依靠客观的、僵化的数据。

参考文献

[1]徐辉.社区参与:社区发展的动力[J].中共长春市委党校学报, 2005, 95 (5) :64-66.

[2]高艳青.以人为本:社区发展的关键[J].理论前沿, 2007 (22) :42-44.

[3]王小章, 冯婷.城市居民的社区参与意愿—对H市的一项问卷调查分析[J].浙江社会科学, 2004 (4) :99-105.

[4]张宝峰.城市社区参与动力缺失原因探源[J].河南社会科学, 2005, 13 (4) :22-26.

[5]Arnstein Sherry R.A Ladder of Citizen Participation[J].JAIP, 1969, 35 (4) :216-224.

[6]Gaunt, Thomas P., Communication.Social Net.works and Influ-ence in Citizen Participation[J].Journal of the Community Devel-opment Society, 1998, 29 (2) :276-297.

[7]解亚红.WHO的观点与经验———一卫生服务中的社区参与[J].中国全科医学, 2006 (9) :769-771.

[8]王时浩.论社区参与[J].中国民政, 2007 (1) :33-34.

11.幸福社区创建学习型社区实施方案 篇十一

为进一步提高辖区楼院居民文明素质，促进楼院精神文明建设再上新水平，经社区、党总支研究，决定在辖区楼院中开展 “文明楼院” 创建活动。具体方案如下：

一、创建文明楼院的指导思想

紧紧围绕“争创文明城市，建设美好家园”这个总目标，以提高居民整体素质，提高社区文明程度，提高群众生活质量为出发点，力争把现有居住楼院建设成为环境整洁优美、服务便利全面、风气健康向上、治安稳定有序，基础设施完善，文化生活丰富，人际关系和谐的文明楼院。

二、创建文明楼院的实施范围 创建文明楼院的实施范围是，社区中已建成投入使用的居民住宅区、单位宿舍楼。

三、创建目标

以提高居民文明素质和楼院文明程度为目标，以文明楼院创建和文明居民的创建为重点，大力改善楼院环境，逐步完善楼院基础设施，实现经济与社会协调发展，使楼院成为管理规范、治安良好、环境优雅、服务完善、文化繁荣、教育全面的具有较高水平的现代化“文明楼院”

四、文明楼院标准

1、治安防范措施健全，有楼长，有卫生管理人员；有宣传板报，宣传内容每月更新一次；庭院道路硬化无坑槽，管道畅通无积水。

2、繁荣传统文化，开展楼院文化，人人讲究文明礼貌，讲究社会公德，家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼，相互关心、帮助。并能够充分运用社区各类文体活动中心、图书馆等文化娱乐场所,经常开展健康向上、具有社区特色的家庭、邻里一家亲等文体活动,丰富居民的精神文化生活,形成科学文明健康的生活方式。计划生育、晚婚、晚育率达100％。居民崇尚科学，移风易俗，反对封建迷信。无辍学儿童，基本无青壮年文盲。文体生活健康。

3、环境整洁优美，楼院墙面整洁，无乱贴乱画现象，阳台无乱搭乱挂现象。楼周边和楼道无乱堆、乱放，无违章搭建。公共场地绿化、住户垂直绿化。人人爱花护树，不在树上拴绳挂物、晾晒衣被。化粪池、排水沟、下水道畅道，无堵塞现象。住户室内外清洁，大楼周围公用走道有人清扫、保清。居民无乱抛、乱倒等不卫生、不文明行为。

4、教育深入，风气良好，从实际出发，积极开展有针对性的理想信念教育、形势政策教育、民主法制教育以及各种有益的教育活动。加强居民的社会公德、职业道德和家庭美德教育，树立良好的社会道德风尚，家庭成员、邻里之间形成团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系。宣传普及科学知识、科学思想、科学精神和科学方法,形成崇尚科学、破除迷信、抵制邪教的良好氛围。

5、秩序优良，社会安定，居民遵纪守法，积极协助社区、街道认真落实社会治安综合治理的各项防范和管理措施，社区治安综合治理网络和群防群治体系完善。社区治安状况良好，无重大刑事案件、重大安全事故和群体上访事件，无“黄赌毒”等社会丑恶现象和封建迷信活动。社区管理规范，社会秩序稳定，群众安居乐业。

五、创建文明楼院的责任及要求

创建文明楼院是精神文明建设的重要内容，是建设文明城市的基础，也是为民造福的大事。对此，必须加强领导，落实责任制，齐抓共建，形成合力，确保创建工作的顺利进行。

（一）要加强领导，认真落实责任制

社区文明创建领导小组、党总支要加强对创建活动的领导，将其作为“民心”工程来抓，把任务分解到有关部门，纳入年终考核的一项内容。

（二）要建立健全创建机制

成立由社区委员和居民群众参加的创建协调领导小组，负责建章立制，组织推动，检查督促，全面落实各项创建工作任务。

（三）要大力开展社区共建活动

发动辖区全体居民参与文明楼院的创建活动，提高文明楼院建设的质量和参与度。

（四）要发动居民群众积极参与创建活动

12.创建学习型社区总结 篇十二

一是强化组织领导，健全创建活动的组织网络。社区成立了由社区书记(主任)任组长，居委会相关成员及物业经理任成员的幸福家园创建工作领导小组，并把各小区的业委会主任吸纳到领导小组中，形成了上下联动，一抓到底的组织领导体系。同时，充分发挥楼片(组)长和党员、志愿者在小区管理中的积极作用，建成了“四网合一”的社区网格化管理组织网络，把各项创建工作责任落实到具体的人员，形成了事事有人过问，事事有人主抓，事事有人落实的立体履责网络，促进了幸福家园各项创建工作的扎实开展。

二是广泛宣传发动，营造创建活动浓厚氛围。通过展出幸福家园创建展板，向社区居民发放各样宣传手册及问卷调查表等形式，大力宣传创建活动。社区工作人员还定期走访住户，向居民耐心细致地讲解幸福家园创建的意义和创建标准，认真回答群众提出的各类问题，倾听群众呼声，了解社情民意，解决群众难题，营造出浓厚的幸福家园创建活动氛围。先后开展羽毛球友谊赛、廉洁文化进社区、纳凉晚会、爱国主义教育电影周、各类便民服务等活动，以贴近群众贴近生活和群众喜闻乐见的文化体育娱乐活动，倡导科学、文明、健康、幸福的生活方式，宣传社会主义精神文明，不断提高社区文化品位，增强社区凝聚力，使“幸福”深入人心。

三是加大资金投入，全面落实创建活动的各项任务。街道、社区加大资金投入，对照创建标准对未达标的软件设施制定了整改方案，并由社区统一制作工程预算，上报区街统筹解决创建工作经费。清理参创小区周边卫生死角，清运无主垃圾60余吨，粉刷墙体300余平方米。印制宣传标语和彩页，制作各类展板和文明标示，举办大项活动和文体表演，拆除违法建设，清理违规广告牌，规范门头字号，目前，已累计投入13万余元。

13.幸福社区创建学习型社区实施方案 篇十三

我市现在民办幼儿园一共487所, 但由于长期以来国家政府对民办幼儿园监管不严, 其发展水平参差不齐, 从办园审核到运营存在着诸多问题, 尤其一些隐匿在普通居民区的幼儿园, 很多幼儿园的楼梯与楼上业主共用, “教室”内外甚至安装了防盗门、防盗窗, 消防安全措施不到位, 疾病的相互传染, 甚至存在无证开园的现象。这样幼儿园的存在不仅让我们为孩子担忧, 还给附近的居民带来了很多的不便, 例如幼儿园孩子活动的时间严重影响居民的休息, 室外的游乐场所还占用了居民的绿化用地。开设在小区内的幼儿园已严重影响了居民的居住环境, 因此我们研究并探索如何建立社区幼儿园的对策与建议。

一、社区幼儿园的现状

城市社区幼儿园是以城市居民所居住的社区为基础的幼儿教育服务机构, 它的发展主要得益于2003年国务院办公厅转发的教育部等部门的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。通过调查与走访, 我们了解到辽阳市社区幼儿园存在着以下问题:

1.社会服务的意识浅淡, 过分地追求经济效益, 许多幼儿园在基础设施不完善的情况下, 还是一味地接收儿童, 使得教学目的大打折扣;

2.幼儿园办学质量有待提高, 很多幼儿园仅仅把确保孩子安全作为其办园根本目的, 幼儿园变相成为一处照看孩子的场所;

3.幼儿园特色化教育意识淡薄, 应试教育的情况也是屡见不鲜了, 许多学校和家长都会进行一些“拔苗助长”式的超前教育和强化训练;

4.园区、社区、家庭没有建立一定的联系, 幼儿园没有充分的利用社区以及家庭的有效资源, 还是将办学局限于一个封闭的环境中;

5.幼儿园教师队伍自身素质参差不齐, 而且存在严重的流失现象;

6.社区幼儿园的布局不合理:

(1) 部分社区配套幼儿园不足。在许多新建小区或者老城区没有配套的幼儿园, 或者幼儿园少而入园儿童多, 不能满足家长希望幼儿就近入园的要求。

(2) 部分社区幼儿园分布过密, 许多幼儿园不能足额招生, 使得部分场地和设备闲置, 造成教育资源的浪费。

二、社区幼儿园建设的建议与对策

幼儿教育的发展是为更多的幼儿提供了接受学前教育的机会, 一定程度上解决了城市居民孩子入园难的问题, 基本满足了家长就近接送孩子的要求。但社区幼儿园现状令人担忧, 若得不到解决将会给孩子的发展带来前所未有的灾难, 那么如何改善幼儿园的发展状况, 使孩子成长在快乐、轻松、安全的环境下, 是我们关注的问题。

(一) 幼儿园基地的选择

(1) 应满足有关卫生防护标准的要求, 并远离各种污染源。

(2) 为了方便家长接送, 避免交通干扰, 幼儿园应位于服务半径不超过500米的居住区中心。

(3) 应选在环境优美或接近城市绿化地带且日照充足, 场地干燥, 排水通畅。

(4) 要为建筑功能分区、出入口、室外游戏场地的布置提供必要条件。

(二) 幼儿园的配套设施

社区幼儿园可以为幼儿在入园前有更多机会去熟悉、了解幼儿园的活动场地和好玩的游戏设备, 这样可使幼儿处于轻松愉快的积极情绪。因此社区幼儿园为幼儿创建熟悉的物质环境和精神环境, 对幼儿发展起到了至关重要的作用, 我们建议社区幼儿园有下面的配套设施。

(三) 幼儿园的管理社区化

随着社区教育的兴起与发展, 教育与社区融合的趋势日益明显, 而社区教育开放性、全员性、地域性等特点决定了社区幼儿园教育教学的社区化, 主要表现在教育目的、教育内容和教育方法上。

1. 教育目的不仅为幼儿服务, 还为社区家长服务

(1) 社区幼儿教育服务于社区

社区幼儿园作为社区幼儿教育基地, 为社区服务是其教育的主要目的, 且服务形式多种多样。

(1) 开设多种形式的课余兴趣班:不收取费用, 减轻家长负担。

(2) 提供临时托管班、钟点班、晚托班:解决家长因工作照顾不了孩子的后顾之忧。

(3) 亲子班:让孩子提早接受幼儿园的教育。

(2) 社区幼儿教育服务于所有幼儿及家长

社区教育的原则是“全民参与、资源共享”, 因此社区幼儿园的教育对象不只是入园幼儿, 还包括未入园婴幼儿和广大婴幼儿家长及社区、社区的全体成员。

(1) 免费为社区所有居民提供育儿的专业指导、咨询与服务;

(2) 定期开放幼儿园不同班级, 让园外的社区幼儿参与园内活动。

(3) 大力开展周末亲子活动, 使幼儿入园的分离焦虑问题得到有效解决。

(4) 设置‘家教小指南’, 及时解决家长教育子女时遇到的难题和热点问题。

(5) 不定期请幼教专家, 卫生、防疫部门人员来做指导, 促进家长与幼儿同步成长。”

2. 社区幼儿园的教育内容与社区密切相关

社区是由生活在一定地域范围内的人们所形成的一种社会生活基本场地, 同时也是幼儿生活、成长的地方, 根据社区的自然资源、地理环境资源、民俗文化资源等, 为幼儿设计丰富多彩的教学内容, 这样可以使孩子更爱社区, 社区的建设也更能为孩子服务。

3. 充分利用社区资源是社区幼儿园的教育方法

(1) 走入社区观察体验, 成为社区幼儿园课程实施的重要方法

城市的生活使现在的孩子对作物的生长环境及习性知之甚少, 而现在社区都有一些闲置地, 有些老奶奶就利用闲暇时间开垦种了一些蔬菜, 我们可以利用社区现有的资源, 制定一个“我们有一个‘蔬菜’的主题课程, 让孩子与老人一起播种, 一起耕作, 一起记录。孩子们看到小苗长过程, 即得到了快乐, 同时也在快乐中学到了知识。要比我们以前拿着图片让孩子认图效果好得多。

(2) 社区幼儿园可以充分利用社区的公共资源, 比如邮局寄信、银行存款与理财、超市购物、参观企业、消防大队等社会化体验与独特的课程紧密衔接, 为幼儿日后步入社会奠定了扎实的基础。

(3) 社区幼儿园可以定期请家长进课堂, 通过家长的耐心讲解, 幼儿明白了身边的科学道理。

(4) 社区幼儿园还可以与社区街道委员会建立社区教育中心, 专门聘请居委会干部担任辅导员, 主动与散居儿童的家长取得联系, 动员、组织散居儿童到幼儿园参加活动。

归根结底, 城市社区幼儿园是社区幼儿教育的重要载体, 要使社区学前教育发挥出最大的作用, 就必须认真分析和掌握它的基本特点, 并根据这些特点去组织和指导幼儿教育的实施。

摘要：“教育社会化”已成为现今世界各国教育改革、发展的共同趋势。在这种背景下, 社区学前教育应运而生, 学前教育走进社区, 与社区结合是必由之路。论文对社区幼儿园的发展现状进行了分析, 并从幼儿园的选址、配套设施和幼儿园教育角度提出了可行性建议。

关键词：学前教育,幼儿园教育,教育方法

参考文献

[1]姚永强.城镇社区幼儿园布局:问题与对策[J].中国教育科学探究, 2005, (2) .

[2]联合国教科文组织.学会生存——教育世界的今天和明天[M].北京:教育科学出版社, 2000.

[3]梁志桑.学前教育学[M].北京师范大学出版社, 1996 (336)

[4]孙培育.中国教育史[M].华东师范大学出版社, 2005 (15)

14.路街道创建学习型社区 篇十四

一、领导重视、组织有力，建立完善的学习体系

按照全市精神文明建设的总体要求，根据区委统一部署，xx路街道成立了创建先进学习型社区的领导小组，工委书记负总责，分管书记抓落实，充分利用社区的各种资源，为各类社会成员提供了多层次、多样化的教育服务，完善终身教育体系。依托社区内各级各类学校和科普中心等教育

阵地，建立起了健康教育学校、人口学校、老年艺术学校、家长学校、法制学校、职业技能培训学校、网络学校等21所社区学校，有条件的居委会还设立了社区教育分校。

街道工委多次讨论研究学习计划和组织方案，解决学习中遇到的问题。街道中心组成员坚持每月学习，采取集中学习与自学相结合的形式，记好读书笔记，为创建学习型社区带好头。同时，每月向机关干部布置学习内容，逐步帮助实施，不断更新和充实培训内容，并定期组织检查，使整个学习过程能满足不同类型人员的需要，从而全面提升整个社会群体的学习意识。

二、结合实际、积极创新，开展多样的学习活动

2、利用爱心驿站开办了“爱心班”，帮助困难家庭的子女完成基本学业。我们专门招收特殊家庭子女，每周六由大学生志愿者在爱心驿站集中辅导半天，对少数特殊困难的，还上门辅导。先后共有40余名中小学生通过大学生志愿者的帮教，学习成绩有了明显提高。如残疾人员刘华军，其妻患有精神病，全家仅靠80岁的老母每月500元退休工资生活，一子一女在接受了“爱心班”两年的学习辅导后，成绩上升了，性格也开朗了许多，他的家庭又看到了希望。

为扩展孩子们的视野，爱心驿站还积极组织社区40余名特困家庭的孩子到科学宫参观，为孩子们无偿提供了一批教学课外书，满足了孩子们的求知欲。

3、针对社区不同层面、不同类型居民的特点，制定创建学习计划，开展了“学习的家、快乐的家”活动。着重围绕“五种类型”展开，引导社区居民通过学习掌握技能，树立自信心，提高生活品位，拓展知识面。

（1）技能型。为解决下岗失业、家庭困难的一部分年龄较轻的弱势群体的就业问题，社区居委会组织开展修理、裁剪、烹调、编织、插花、电脑等培训，帮助他们掌握就业的技能。

（2）服务型。对年龄偏大、文化水平较低的一部分女性就业群体进行家政培训，帮助她们找到适合自己的工作。

（3）艺术型。广泛利用社区资源，将不同类型的文艺爱好者组成戏曲、舞蹈、歌唱、书法、绘画等艺术团队，聘请一批来自社区各有专长的离退休、在职专家、教师进行辅导，在社区中形成了浓厚的文化艺术氛围。

（4）知识型。为满足社区居民的求知欲望，社区通过不同途径、采取不同方式举办了法律知识、网络知识、科普知识、卫生保健知识等讲座、培训和广场咨询，使社区居民拥有更加便利的学习途径。

（5）品位型。追求生活品位已成为一种时尚。社区开展了时装表演、家居装饰、英文歌曲、健身美容、插花艺术、陶艺设计等培训活动，充实了老年人的晚年生活。

三、注重实效、稳步推进，取得丰硕的学习成果

在创建学习型社区活动中，我们始终注重学习实效，抓阵地建设、抓典型引路、抓载体构筑，推动学习活动向纵深发展。文秘114版权所有

1、抓阵地建设。发挥基层党政校教学点的作用，加大党员教育主阵地规范化建设力度。我们经常邀请专家、教授及街道领导进行专题辅导，上党课，组织开展十六大、公民道德建设、计划生育、法律等知识竞赛活动。通过党政校的特色教育，改进了社区思想政治工作，提高了社区党员的思想觉悟和社区居民素质。街道党政校先后荣获南京市红旗党校和江苏省先进基层党校荣誉称号。

3、抓载体构筑。街道抓住社区改革的契机，在社区设立“功德录”，推进居民深入学习《公民道德建设实施纲要》，倡导城市文明新风尚。“社区功德录”现已收录社区工作者为居民办实事、社区居民为社区办好事的“功德”500余件，张贴功德榜280余张。通过身边的人和事，激励社区工作者的工作积极性，激发广大社区居民的爱心，倡导奋发向上、乐于学习的精神，形成互助互爱、邻里和睦的氛围。如今，社区功德录已走出xx，走进了江苏省精神文明建设新人新事行列。本文章共2页，当前在第2页

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15.幸福社区创建学习型社区实施方案 篇十五

创建和谐社区” 型品牌特色社区实施方案

为充分发挥社区党建工作在城镇管理、经济发展和社会稳定中的重要作用，巩固服务群众的第一平台，维护社会稳定的第一道防线，决定开展以“淡化宗教氛围创建和谐社区”为主要内容的特色社区创建活动，为确保活动顺利开展并取得良好的效果，制定实施方案如下：

一、调查摸底

1、安排部置。召开由社区居委会妇代会主任、团支部书记参加“淡化宗教意识，崇尚文明健康生活”宣传教育活动动员会，对宣传教育活动的主题、意义、目标和工作措施等进行安排部置。

2、调查摸底。对所在辖区少数民族妇女和青少年中着宗教服饰、蒙面纱、留大胡子及其他与“淡化宗教意识”相悖的新情况、新问题进行一次调查摸底，同时对辖区内的制衣店、服装店制售阿拉伯款宗教服饰情况进行调查，对调查出的情况进行建档。

3、现象分析。针对摸排出的阿拉伯款宗教服饰、蒙面纱、留大胡子及其他新情况和新问题，要以入户、座谈等形式了解清楚问题和现象产生的原因，同时剖析原因、查找问题产生的关键因素，有针对性的开展工作。

二、宣传教育

1、媒体宣传。充分利用广播、宣传单等宣传工具，以民汉两种语言宣传少数民族的优秀文化和优良传统，褒其精华、批其糟粕，切实使少数民族妇女和青少年明辨是非、真假、美丑、善恶。

2、宗教人士及有一定影响力的人士宣讲。社区居委会要邀请统战、宗教人士、辖区内在少数民族中有一定影响力的人士深入社区、进行“淡化宗教意识”为主题的宣讲，集中对少数民族妇女和青少年进行正确的国家观、民族观、历史观、宗教观、文化观教育，用丰富的理论和真实感人的事例对他们进行教育和引导。

3、巡回宣讲。社区居委会邀请县委党校教师，开展巡回宣讲，确保重点少数民族妇女和青少年受教育面达100％。

4、入户宣讲。对调查摸排出的重点人员，由社区居委会的妇联、共青团干部入户进行面对面、一对一的宣讲，确保不漏一家、不漏一人。

5、志愿者宣讲。充分利用妇联和共青团系统的“巾帼志愿者”、“青年志愿者”队伍中的优秀代表组成宣讲团，以身边的先进典型人物和鲜活的事例教育引导少数民族妇女和青少年遵纪守法、奋发有为，积极投身于全县经济社会发展的大潮中，教育他们争做具有“四自”精神的时代新女性和“四有”精神的时代新青年。

三、座谈讨论

1、社区居委会妇代会、共青团干部召开座谈会，要求妇代会主任和团员青年要做“淡化宗教意识”宣传教育活动的实践者、带头人和宣传员，对少数带头巾的妇女干部要加大教育力度，提高思想认识，带头摘下头巾。

2、已转化妇女座谈会。召集已转化妇女和妇女群众(尤其是重点妇女)参加的座谈会，由已转化妇女谈思想认识、谈转化过程、谈心得体会，用自己的切身感受影响和教育更多的妇女群众。

3、民族团结宣传座谈会。采取妇女群众喜闻乐见的方式大力宣传党的民族、宗教政策和以爱国主义为核心的民族精神，引导广大妇女牢固树立“三个离不开”的思想。

四、主题实践活动

1、举办一次以“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活、争做时代新女性”为主题的妇女产品展示和创业典型经验交流、观摩会。

2、开展一次“坚定立场、远离非法宗教，珍爱生命、远离恐怖分子”为主题的宣讲宣誓签名活动。

3、举办一次“抵制宗教狂热、合理穿着打扮、争做时代新女性”为主题的演讲比赛。

4、举办一场“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”为主题的文艺演出。

5、观看一次“反对分裂、维护稳定暨淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”的电教片。

6、开展一次针对重点贫困妇女的结对扶贫帮困活动。

五、帮教整改

1、专人帮教。对摸排出的重点妇女实行专人帮教。采取“二帮一"的方式进行帮教，即两名社区女干部帮扶一名重点妇女。要求对重点妇女既要进行思想教育、心理疏导，又要关心帮助解决其现实困难。

2、定期家访。妇联和共青团干部要对重点妇女的教育转化情况做到心中有数，定期上门家访，对帮教措施、效果进行评估，切实使帮教措施达到预期效果。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。充分认识在少数民族妇女和青少年中开展“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活动的重要意义，把这项教育活动作为服务社区工作大局、加强平安和谐阿瓦提建设和精神文明建设的重大举措，摆上重要日程，认真安排部署，明确各项工作职责，加强协调配合。

2、加强宣传，广泛发动。充分利用社区大喇叭、宣传单，大力宣传“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”教育活动的宗旨和主要内容，积极树立少数民族妇女和青少年的先进典型和感人事迹，以及开展活动过程中的工作亮点和特色，推进形成更大的宣传声势。

3、注重实效，突出重点。结合社区实际，明确工作重点，着重在调查摸底、教育宣讲、主题实践活动、帮教整改、建立长效机制等方面下功夫，使“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活动的过程成为提升少数民族妇女和青少年文明素质、道德水平、培育高尚情操的过程，成为弘扬社会主义荣辱观、践行社会主义核心价值体系、树立文明新风、巩固社会和谐思想道德基础的过程，确保各项工作目标落实到位。

4、做到五个结合。即与巩固“反对分裂、维护稳定”主题教育成果相结合；与意识形态领域反分裂斗争教育相结合与推进“四知四清四掌握”工作机制相结合；与开展群众性的文化娱乐活动、精神文明建设活动相结合；与当前开展的创先争优活动相结合。

七、建立长效工作机制。

（1）建立日报工作制度。社区居委会妇代会组织、团支部组织对辖区内的少数民族妇女和青少年做到底数清、情况明并对辖区内意识形态领域反分裂及其他异常情况实行日报制度，切实做好妇女群众和青少年思想动态的调查研究、信息分析及舆情反馈工作，及时掌握他们的思想动态，及时排查和解决矛盾纠纷，进步是群众基础。

（2）建立考核评定制度。社区居委会要将开展“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活纳入工作考核、评价体系进一步巩固好宣传活动的成果。

（3）建立工作责任制。按照 “四知四清四掌握”工作机制的要求，每名包片的社区干部要切实担负起本辖区在“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活中的责任，确保宣传教育活动取得实效。

八、活动目标

通过开展针对少数民族妇女和青少年的“淡化宗教意识、崇尚文明健康生活”宣传教育活动，在他们中间倡导健康文明、清新时尚的生活方式，确保达到以下目标：

1、社区少数民族妇女和青少年的宗教意识进一步淡化，“五观”和健康文明生活意识进一步增强，牢固树立行为举止、待人接物、着装打扮与建设平安和谐伊宁的要求相一致。

2、社区少数民族妇女和青少年着阿拉伯服饰、留大胡子蒙面纱等非正常现象全部消失。

16.幸福社区创建学习型社区实施方案 篇十六

利用手机绑定用户

早在去年的9月10日, 中移动“139社区”已悄然上线, 登录后可以看到, 该网站与知名SNS (社区网站) Face book的页面风格非常类似。

但新生的“139社区”也有别致之处:“用照片和日志展示生活, 同步手机电话簿, 饱览手机好友的网上生活……”与传统的SNS相比, 139社区在普通SNS网站基础上集合了中移动短信、彩信、飞信和手机邮箱等功能。

业内人士称, 移动SNS真实性和地域性这些属性, 可以为用户提供比小游戏更丰富的内容。

目前, 我国已有60多个SNS网站, “139社区”利用手机更新博客内容、根据手机号码用户分组、新型社区分组、利用手机拍照并上传更新相册等功能, 到底能不能吸引和绑定用户?

天下网总裁王鹏飞曾在公开媒体表示, 手机SNS具有快速、简单、易用的互动功能, 将成为年轻人乐于选择的一种时尚生活方式。加上电信重组和3G将对移动互联网产生重要影响, 手机上网资费有望全面下调, 手机SNS用户将不断扩大。

随着中移动逐步渗入即时通信软件 (飞信) 和社会化网络交友平台 (139社区) , 有业内人士和记者交流, 139社区也绝不仅仅是中移动用于提高用户粘度那么单纯, ——一方面中移动借此巩固自身积累多年的庞大用户资源;一方面通过该平台为用户推送全新的增值服务。

至于这个全新的增值业务, 有人猜测, 中国移动将充分借力于SNS和IM平台各项优势, 创建“传说”中虚拟的SIM卡, 让用户能够无缝链接多端, 并实现用户数据的多平台共享与同步。

移动SNS有优有劣

首先, 中移动有庞大的用户群。有说法称, 中移动的用户数已达到6.8亿。以手机号作为登录用户名, 中移动可以方便地把其用户的社会关系网络平移到互联网上, 而且这些社会关系基本上都是真实的, 可以避免互联网上的虚拟性导致的种种弊端。

其次, 中移动有现成的支付平台, 其收费能力之强无人能及;再次, 中移动可天然地赋予SNS以移动能力, 延长用户在线时间, 还可以通过其基站进行“三点定位”, 实现基于位置的服务 (LBS) , 这也是它最核心的竞争优势之一。

虽然有以上先天优势, 但业界对中移动做SNS同样也不乏怀疑。最主要的看空观点在于行业区隔, 以及中移动的体制是否适应互联网。

一些观察人士认为, 互联网与移动通信是两个截然不同的行业, 中移动身为国有垄断巨头, 很难适应以开放、免费和虚拟为特征的互联网行业。比如, 中移动自诩的以实名制为基础的“最真实的网络”, 有可能“真实到用户都不敢登录”。

也有分析人士认为, 进入互联网领域后的卓望, 面临的最大的挑战将来自其经营模式。

中国移动总裁王建宙称:“电信行业是以使用来计费的, 它的盈利整个都是建立在使用上, 根据客户使用的时间、通讯的距离、使用的方式, 我们来收费。”但是互联网就不一样, 它总体上是以内容为生, 它使用的网络不需付费。“互联网公司对内容收费也很困难, 因为它没有客户管理。”