巡察组反馈意见整改工作动员会讲话

巡察组反馈意见整改工作动员会讲话（4篇）

1.巡察组反馈意见整改工作动员会讲话 篇一

在落实市委第*巡察组反馈意见 整改工作动员会上的讲话

同志们：

今年X月XX日至X月XX日，市委第X巡察组对高新区进行了为期两个月的巡察，并在X月XX日向我区反馈了巡察情况，既肯定了我区取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了我区在工作中存在的问题，提出了针对性很强的指导意见。为了切实做好巡察反馈意见的整改工作，党工委已经成立了整改工作领导小组，并研究下发了《市委第X巡察组反馈意见整改方案》。请大家认真对照整改任务，明确责任，迅速行动，扎实推进，确保实效。现在，我就抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见：

一、巡察整改是政治，要充分认识抓整改

总书记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现。因此，我们必须高度重视巡视整改工作，决不能轻描淡写，等闲视之。

第一，要把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。巡察制度是党内监督有效管用的制度，是一把反腐利剑。此次巡察，是市委对我区党风廉政建设和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引，是对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育。对此，同志们要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，思想上高重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行。切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓，以高度的责任感和紧迫感，认真负责、一丝不苟地抓好整改，以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。

第二，要把巡察整改工作作为当务之急切实抓紧抓好。旁观者清、当局者迷。发展中的问题，往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。市委巡察组本着对我区负责的态度，通过一个多月的深入了解，为我们排查出一批存在多年的现实问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病、强身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下，我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，以新状态适应发展新常态，为稳增长注入强劲动力。

第三，要把巡察整改工作作为必须打赢的一场硬仗切实抓紧抓好。市委巡察组指出的问题是客观存在的，反映出我区反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全区上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正，多从自身看问题，多从主观找原因，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，真查真改、立改立行，以整改的实际成效取信于党、取信于民。

二、巡察整改是责任，要采取有效措施抓整改

市委巡察组提出了四个方面16类问题，经认真梳理，进一步细化为57个问题。对此，我们一定要坚持问题导向，不折不扣地把巡察组各项要求落实到位。

（一）领导带头，落实责任。各级党组织都要担负起全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。区领导要带头主动落实“一岗双责”，检查好、报告好分管范围内的整改落实工作。各级党组织的“一把手”是整改工作第一责任人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓紧抓实。

（二）分门别类，建立台账。《整改方案》列出的四个方面16类57个整改问题，各责任单位、责任人要对号入座尽快将任务领回去，建立好工作台账。凡责任领导是两名或两名以上的，第一名为牵头领导。凡责任单位是两个或两个以上的，第一个为牵头单位。凡责任人两名或两名以上的，第一位是主要责任人。会后，各责任领导要组织相关责任人对问题再做进一步细化，制定好整改清单，对每个小问题都要有非常具体的责任人、完成时限，8月5日要集中汇总进行公示。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条进一步细化整改措施，逐件明确整改责任，力求每件事情、每个案件、每项任务都到人到岗到责。

（三）动态管理，挂账销号。要把《整改方案》列出的57个问题，形成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。

（四）紧密配合，落实责任。各责任领导要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；各责任单位要注重资源整合，抽调精兵强将，督促各配合单位把认领问题及意见整改好；各配合单位要不推脱、不回避，紧锣密鼓、全力以赴落实整改责任。

三、巡察整改是考验，要严密有序抓整改

市委巡察组给出我们集中整改期限是两个月，下发的《整改方案》也已明确，并要求在限期内向市委巡察组书面报告整改落实情况。目前已经进入7月底，马上就要进入8月份，时间非常紧、任务非常重，全区各级各部门必须迅速行动起来，周密安排部署，精心组织实施，确保在规定时间内完成整改落实任务。

一要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求，其中，7月21日到9月21日是集中整改阶段。因此，能立行立改的要立行立改，集中整改阶段要按要求完成大多数相关问题的整改；对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决；对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早全面解决，最迟不能超过一年。总而言之，所有问题都要明确期限，决不允许无限期的拖延下去。

二要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，实施整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究工作机制，党工委将定期听取整改情况汇报，各牵头领导要加强调度，亲自抓、经常抓、抓经常，经常听取整改情况汇报，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。

三要强化督导。通过明察暗访、跟踪督办等方式，深入掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的单位，要通报批评；对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要予以严肃问责。

四、巡察整改是鞭策，要全面推进抓整改

这次巡察整改，不仅要切实抓好巡察组反馈的具体问题的整改，对反馈意见没有提出而在巡察期间已经指出的问题，如“吃空饷”问题、信访举报交办等问题，也要进行研究，区分情况，搞好整改。要以巡察整改为契机，全面反思工作中存在的漏洞，全面排查相类似的问题，以点带面推动党风政风取得根本性好转。

一是要举一反三。对于巡察组反馈的具体问题，我们要扩大问题查找面，结合“两学一做”教育活动，对我区落实从严治党、六大纪律和“四风”方面进行认真梳理，排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。

二是要深挖细照。要把巡察反馈问题当作一面镜子，深刻剖析问题根源，将问题查准查全查透，认清实质，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实。坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。

三是要严肃查办。对涉嫌违纪违法的问题线索，纪检监察部门、高新公安分局、高新区检察院要密切配合，优先严查，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。对涉及选人用人方面的问题，组织部门要认真研究，进一步严明干部政策和组织纪律，匡正选人用人风气。对“四风”方面的问题，要横下一条心，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓、通报曝光，释放执纪必严的强烈信号，让干部受警醒、明底线、知敬畏。

五、巡察整改是动力，要立足长效抓整改

巡察组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问题，也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生。

一是要坚持标本兼治。对市委巡察组反馈的问题，既在治标上下工夫，对于个性问题立行立改；又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。

二是要全面理顺机制。严格按程序办事、按规矩办事，进一步完善重点领域的廉政风险防控制度，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。

三是要不断完善制度。根据形势发展变化，不断完善、补充、新建各项制度，研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。

四是要坚决避免反弹。问题的整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

同志们，抓好巡察反馈问题的整改落实是十分紧迫重要的工作，我们要真正做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的状态、求真务实的作风，圆满完成整改任务，向市委交上一份满意的答卷。

2.巡察组反馈意见整改方案, 篇二

巡察组反馈意见整改方案·1

为深入贯彻落实 xx 区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见 xx 区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好 xx 局整改落实工作，现制定方案如下

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

(二)工作目标

一是问题整改见底见效。按照《xx 区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx 事项办理率达到 100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动 xx 工作高质量。

二、组织领导

区 xx 局成立巡视整改落实工作领导组如下

组 长 xx 党组书记、局长

副组长 xx 党组副书记、副局长

xx 党组成员、副局长

xx 党组成员、副主任科员

xx 党组成员

成 员 xx

领导组下设办公室，xx 兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

三、工作要求

(一)加强领导，狠抓责任落实

对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

(二)明确任务，完善制度机制

把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

(三)巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与 xx 矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动 xx 工作高质量持续发展。

四、具体问题整改措施

(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题

整改措施一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(二)圈子文化盛行问题

整改措施一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题

整改措施一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(四)责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规，个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题

整改措施一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(五)一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲

整改措施一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发

整改措施在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(七)有的干部充当黑恶势力保护伞

整改措施一是强化业务工作，从 xx 案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(八)高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险，精准运用“四种形态”，严防监督执纪问责宽松软问题

整改措施一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(九)上次巡视整改不到位问题

整改措施一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药;三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

巡察组反馈意见整改方案·2

关于落实区巡察组反馈意见的整改方案

区巡察组对中河村进行了巡察。2019 年 8 月 28 日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，特制定如下方案

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，着力解决巡察反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。

二、组织领导

区巡察组反馈的意见，村两委高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长，正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长，办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

全局集中整改工作时间为两个月(2018 年 7 月 18 日至 9 月 18 日)，分三个阶段进行

提高认识、制定方案(7 月 18 日-7 月 30 日)

学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报区委第三巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

落实整改，建章立制(7 月 31 日-8 月 30 日)

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

查漏补缺、整改总结(9 月 1 日一 9 月 18 日)

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区委第三巡察组审查，并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施

(一)党的政治建设方面

1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深，仅限于学习传达，没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将 2014 年群众路线教育实践活动记录更改日期作为 2015 年支部会议记录提交巡察组查阅。

整改措施

①局党组负责加强学习，结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施，全力推进信访工作制度改革，实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。

②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神，充分认识巡察工作的重要性，端正态度，牢固树立“四个意识”，对区委第三巡察组反馈的意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，查纠更改会议记录人，进行约谈，问责。

责任领导徐莉

责任科室办公室

完成时限 7 月底前

2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实，对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，没有及时提出通报和严肃问责，执行信访工作“一票否决”制不严。

整改措施

①抓基层信访工作责任，制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，以两办文件印发，夯实卯死各级各部门信访工作责任。

②对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责，严格执行信访工作“一票否决”制。

责任领导郭雪雷

责任科室办公室接待科

完成时限 7 月底前、长期坚持

3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则，以党员会议、机关会议代替党组会;2015 年、2016 年无党组专题会议记录，2017 年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。

整改措施

①制定局党组议事规则，按期召开党组会议、党员会议、机关会议。

②建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

③印制局党组、党支部文头，规范行文，纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。

责任领导周小铃

责任科室办公室

完成时限 7 月 30 日前、长期坚持

(二)党的思想建设方面

1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象，对党建工作思考谋划少，没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料，活动不扎实，流于形式，常态化工作无安排，无部署。

整改措施

①每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作;

②局党组加强对局党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，“两学一做”常态化，制度化。

③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”，有亮点、有特色。

责任领导徐莉

责任科室党支部

完成时限 7 月 30 日前、长期坚持。

2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长，不同程度产生职业倦怠，工作的精气神不足，思想上缺乏进取精神，乐于现状，因循守旧。

整改措施严格执行《干部选拔任用条例》，制定科学合理的用人计划，强化考核评价，增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为，在工作中对标提升，出色完成任务。

责任领导周小铃

责任科室办公室接待科查办科

完成时限 8 月 30 日前、长期坚持

3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常，对党员干部思想状况掌握不细、研判不深，以致思想政治教育的针对性不强，效果欠佳。

整改措施

①落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。

②制定有针对性的《学习计划》，采取集中和自学，讨论交流思想，及时掌握党员干部思

想状况，细研党员干部思想政治教育，确保学习效果。

责任领导徐莉

责任科室局党支部

完成时限 8 月 20 日前

(三)党的组织建设方面

1、组织机构不健全。2017 年 4 月，局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长，其党组织关系转到所在村党支部，机关党支部书记空缺，导致机关党建工作力量薄弱，工作开展流于形式。

整改措施

2018 年 3 月 28 日报请区政府机关党委批复同意，区信访局党支部于 4 月 20 日下午，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序，提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员，徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。

责任领导周小铃

责任科室党支部

完成时限已整改完成2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划，无专项学习记录;组织生活会质量不高，“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高，支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。

整改措施

①制定党组中心组学习计划，建立各自会议记录本，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

②加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，认真开展“主题党日+活动”。

③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。

责任领导徐莉

责任科室局党支部

完成时限 7 月 30 日前、长期坚持

3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部，2014 年 10月，局党组在任命办公室负责人上，只是班子成员沟通后口头上任命，无专题会议研究和发文。

整改措施

严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案，完善材料。

责任领导周小铃

责任科室办公室

完成时限 8 月 20 日前

4、党员发展资料不规范。2017 年，党支部新发展党员资料中未见票决单，相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。

整改措施严格按照《党章》规定，中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录，并相互印证。

责任领导徐莉

责任科室党支部

完成时限已于 5 月 10 日整改到位

(四)党的作风建设方面

1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在，官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，工作上依葫芦画瓢，存在重痕迹，轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多，下基层指导信访工作的少，对群众信访事项满足于交办、转办、督办，依赖于基层回复，深入实地开展有针对性的调查研究少，解决信访疑难问题的办法不多，主动化解矛盾的意识不强。

整改措施

①弛而不息纠正“四风”，要通过持续深入的作风整顿，树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠，对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查，敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，真正红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大

整改，做到即知即改、立行立改、全面整改，坚决防止小毛病演变成大问题。

②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，加强对基层信访工作指导、调研和研判，主动深入基层协调化解信访疑难问题。

责任领导周小铃郭雪雷

责任科室接待科查办科

完成时限 8 月底前、长期坚持

2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015 年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。

整改措施

①严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，局纪检组强化监督。

②严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，停止个人通信费报销。

责任领导周小铃张静林

责任科室财务室

完成时限已于 5 月 8 日整改到位

3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位，部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部考核结果运用不充分，在目标奖发放上实行平均主义，没有差异化，不能体现激励作用。

整改措施

①严格落实“三牌”制度，干部工作期间必须佩戴胸牌，养成良好习惯。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在目标奖发放上充分运用干部考核结果，出勤率，工作成效实行差异化，体现激励作用。

责任领导周小铃、张静林

责任科室办公室

完成时限 8 月底前、长期坚持

(五)党的纪律建设方面

1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够，对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求，具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位，纪检组长张静林 2017 年 4 月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长，长期脱离纪检工作岗位，不能正常履职。

整改措施

①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督检查，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

②局党组及时研究调整分工，落实纪检组“三转”到位，正常履职。

责任领导周小铃

责任科室纪检组

完成时限 8 月底、长期坚持

2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位，对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管，致使其违反工作纪律，2017 年 12 月，区纪委给予其党内警告处分。

整改措施

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;

②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③注重运用“四种形态”，对违规违纪问题，以“零容忍”的态度严肃查处，发挥警示震慑作用。

责任领导周小铃

责任科室局纪检组

完成时限 7 月底、长期坚持

3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用 2014 年以前制度，内容陈旧，未及时修订完善。在 2014、2015 信访干部考核奖励资金发放上仍执行 2006 年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。

整改措施

①修订完善《汉台区信访局工作制度》。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在目标奖发放上充分运用干部考核结果，实行差异化，体现激励作用。

③三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

责任领导周小铃

责任科室纪检组办公室

完成时限 8 月底、长期坚持

4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”，局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严，对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正，2016 年无“第一种形态”登记表，2017 年无“第一种形态”谈话记录，近三年均未运用“第二种形态”。

整改措施

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;

②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”，认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。

责任领导周小铃张静林

责任科室纪检组办公室

完成时限立行立改长期坚持

5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余，压力不足。党风

廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范，过于简单，有空白现象。

整改措施

①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

②强化考核;增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。

责任领导周小铃张静林

责任科室纪检组

完成时限 8 月底、长期坚持

(六)反腐败斗争方面

1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账，对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细，对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。

整改措施

①建立健全廉政风险评估和排查台账。

②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》，细化接访工作人员经费等支出管理办法。

责任领导周小铃张静林

责任科室纪检组财务室

完成时限 8 月底、长期坚持

2、财务管理不规范。财务审批把关不严，部分票据无报销单，只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人，事由、审核人和审批人签字。

整改措施

①规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。

②纪检组约谈财务管理人员，运用第一形态提醒谈话，纠正错误，组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核现金支出。

③加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。

责任领导周小铃

责任科室财务室

完成时限已整改到位、长期坚持

(七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面

1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016 年脱贫攻坚工作认识不高，重视度不够，对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位，原驻村第一书记大局意识不强，工作责任心差，不能严格要求自已，违反驻村工作纪律，在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。

整改措施

①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不折不扣在脱贫攻坚上下功夫，局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干，确保帮扶村整村贫困户退出，任务完成。

②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法，以制度管人管事，严考核严问责，对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。

责任领导周小铃

责任科室纪检组驻村工作队

完成时限已整改到位、长期坚持

2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细，理解不透，缺乏有效的帮扶措施，局限于“走访式”、“慰问式”帮扶，贫困户内生动力未被充分激发，缺乏自身“造血”能力。

整改措施

①局纪检组长负责全程监督，结合信访局帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，帮扶政策落实精准，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，逐项分析研究解决存在的问题，确保帮扶工作取得实效。

②对各帮扶干部进行培训，达到熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查，交叉检查。运用“三项机制”，对帮扶工作成效显著给以表彰，向组织部门推荐。

责任领导周小铃

责任科室各帮扶干部和驻村工作队

完成时限 7 月底完成，长期坚持。

(八)其他方面的问题

1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够，一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时，告知答复不规范，送达不到位等问题，造成初信初访问题不能及时化解，导致问题积累和越级上访，群众满意度不高。

整改措施

①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。

②加强对镇办和部门网上信访受理、办理，告知、答复规范办理工作的督查督办，督查工作分解到各科室组织落实，实行季度通报，考核打分，列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解，不断提高群众满意度。

责任领导周小铃

责任科室查办科、接待科、办公室

完成时限 8 月 20 日前、长期坚持

2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集，稳控办法不多，接劝返不及时，依法处理的意识不强，力度不够。

整改措施

①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判，重要节点，重大活动期间重点交办稳控责任，强化督查，问责问效。

②树立信访干部依法处理信访违法行为意识，配合公安机关打击违法信访行为。

责任领导郭雪雷

责任科室接待科查办科

完成时限 9 月 10 日前、长期坚持

3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在，一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少，缺乏应有的活力。

整改措施

局党组积极向组织、人社部门汇报，建议选拔优秀年轻干部，善于做群众工作，头脑灵活，热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护，积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作，激发工作激情，增强活力。

责任领导周小铃

责任科室办公室

完成时限 9 月 20 日前、长期坚持

五、具体要求

(一)明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

(三)公布情况，接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

巡察组反馈意见整改方案·3

镇机关各办，镇属各站所，村党支部

市委第二巡察组于 2019 年 6 月 20 日至 2019 年 7 月 19 日对我镇进行了巡察，并于 2019年 10 月 11 日反馈了巡察意见。乐港镇党委对市委第二巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，照单全收。乐港镇党委按照市委的规定和巡察组要求，统一思想，深化认识，聚焦问题，立行立改，上下联动，相互促进的工作思路，狠抓整改落实。现将制定整改方案如下

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现乐港镇各项工作再上新台阶。

二、组织领导

成立以镇党委书记李希有同志为组长，党委副书记、镇长许金根同志为副组长，其他班子成员为组员的市委巡察反馈意见整改工作领导小组，整改领导小组下设办公室，由肖有宾同志兼任办公室主任，负责整改联络工作，相关办负责人、镇属各站所负责人为成员。镇党委积极承担巡察整改主体责任，把整改工作任务按照“一岗双责、归口负责”的思路，以“一对一”交办单形式交办到责任领导和责任站所，并逐级实行签字背书制度，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

三、整改内容

(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，贯彻落实上级重大决策部署存在短板，意识形态工作责任制落实不够到位

1、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

整改措施一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在党委会中设置个人发言讨论环节。在全镇各党组织开展习近平总书记视察江西时的重要讲话精神专题学习会;二是加强宣传引导，制定学习机制。对于学习强国学分进行定期通报，并把学习强国与乡镇绩效考核机制挂钩，确保全镇形成爱学习的良好氛围;三是组织开展相关应知应会知识的竞赛、测试，并制定奖惩措施，提升镇村干部知识面。

整改时限立行立改并长期坚持。

整改单位镇党政办 党建办

责任领导肖有宾 吴雪妹 李华

2、贯彻落实上级重大决策部署存在短板。

(1)脱贫攻坚不够精细

整改措施一是利用动态调整，全面摸底，做到“应纳尽纳”;二是加强帮扶资金的监管力度，提高资金使用效率;三是规范资料管理;四是督促企事业及时发放到位，确保贫困户利益不受侵害。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇扶贫站

责任领导王小丰

(2)扫黑除恶专项斗争不够深入

整改措施一是加强领导，提高政治站位，层层压实工作责任，将扫黑除恶工作列入重要议事日程;二是进一步落实涉黑涉恶线索摸排核查，畅通渠道激发群众踊跃举报涉黑涉恶线索，严格执行线索承诺签字背书制度，层层传导压力，推动基层地方和行业部门深入摸排、及时移送线索，特别对河道疏浚、民间借贷、菜霸等方面进行涉黑涉恶线索摸排;三是对鸣山码头乐港段等地非法堆放的河沙进行清理;四是持续开展“双清零”督导工作，对线索核查中工作不严不细不实，敷衍应付甚至弄虚作假问题，移送纪委监委处置。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇扫黑办

责任领导肖有宾 虞淑卿

(3)双创双修”效果不佳

整改措施一是严明分工，加强督查，每月对全镇农村环境整治至少督查三次;二是建立健全环境整治长效机制，促进村组户自觉参与“双创双修”活动，自觉维护“双创双修”成果。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇农业农村办

责任领导刘发桂

(4)“两违”打击力度不够

整改措施一是加大宣传，浓造严厉打击“两违”的氛围;二是进一步明确分工，落实责任，严防排查上的疏漏;三是端正态度，克服人情，对超高超大决不姑息，打击彻底。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇住建办

责任领导吴有煌

(5)污染防治失之于软

整改措施一是加强宣传的同时严查污染源头，对排发不达标的责令停产整顿，对手续不全的限期办理环评等手续;二是与禁养限养户签订退养承诺书，镇综合站和村委会严格监控，防止违规散养现象反生。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇生态环境站、农业农村办

责任领导刘灯平、徐国林

(6)殡葬改革进展缓慢

整改措施一是加强宣传，争取得到群众支持;二是落实责任制;三是细化殡改工作制度;四是集中力量，攻坚克难。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇殡改办

责任领导虞淑卿

(7)控辍保学不够有力

整改措施一是成立机构，落实分工;二是加强宣传增强学校、家庭教育责任;三是督促学校做好心理健康教育、多做家访和结对帮扶。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇文旅办 扶贫站

责任领导王小丰 钟彩云

3、意识形态工作责任制落实不够到位

整改措施一是加强意识形态工作研究部署;二是宣传贯彻好中央精神，落实好上级相关制度;三是对镇辖区内宗教场所进行全面排查登记，落实每周巡查制度;四是严厉打击非法传教讲教，劝散取缔私设聚会点;五是宣传引导好信徒，规范信教活动。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇宣传、统战口

责任领导李华

(二)党内政治生活不够严肃，基层党建存在薄弱环节，选人用人不够扎实

1、党内政治生活不够严肃

整改措施一是对 2017 年以来的民主生活会材料进行审核，对于存在抄袭以及自我剖析不深刻，辣味不足的现象进行教育并责任整改，同时对于民主生活会的会议记录进行完善;二是由驻村领导及党建办人员对塔瑞村党支部 2018 年组织生活会进行指导完善。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党建办

责任领导吴雪妹

2、基层党建存在薄弱环节

整改措施一是向组织部及兄弟单位进行学习交流，寻找更为合适的整顿软弱涣散的经验方法;二是对于凝聚力不强的村级班子进行适当调整，同时与村级班子成员谈心谈话，提升党支部战斗力、凝聚力;三是 2018 年的整顿对象下朱村之前由于班子没有配齐，班子不团结现象，现已配强配齐村两委班子，通过召开组织党员干部的座谈会，个别谈心谈话，化解矛盾根源，做通思想工作，对现任的班子人员从新分工，明确工作责任，加强村班子成员之间的沟通与交流，进一步增强班子战斗力与凝聚力。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党建办

责任领导肖有宾 吴雪妹

3、选人用人不够扎实

整改措施一是完善用人手续，经党委研究同意后，并签订用工合同;二是对村委会自聘人员加强考察考核，不称职者予以辞退;三是加强同 3 个合并村的沟通协调，争取早日实现人员、财务完全合并;四是加强对龙会洲村级班子考察，择优选拔年轻干部，配齐配强班子。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党建办 党政办

责任领导肖有宾 吴流发

(三)落实“两个责任”不够有力，作风顽疾仍然存在，执行中央八项规定精神不够到位，财经纪律执行不够严格，潜在廉洁风险较大

1、落实“两个责任“不够有力

(1)对担当作为不够和议事规则不规范问题

整改措施一是制定完善《机关干部绩效考核机制》;二是制定完善《信访工作奖惩机制》;三是制定完善《三重一大》议事规则;四是实行重大事项未位表态;五是进一步加强会议纪录相关人员培训，提升业务水平。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导李希有 许金根

(2)对脱贫攻坚督查不规范问题

整改措施一是规范督查内容和方式;二是加大督查力度，提高工作效率。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇纪委 扶贫站

责任领导肖有宾 王小丰

2、作风顽疾仍然存在

(1)对会风漂浮问题

整改措施一是严格会议请假和经批准的代会制度;二是点到签到制度，如实注明缺席迟到早退情况;三是会前提醒注意事项，会中现场督查;四是严格会议情况通报和会纪会风处罚。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇纪委

责任领导肖有宾

(2)对考勤制度执行不严问题

整改措施一是健全考勤制度，日常带班领导上、下班半小时坐班考勤;二是完善请消假制度，杜绝招呼式请假，事后补人情假;三是应主要领导或坐班领导安排，考核办即时机动查岗，防止串岗、踩点考勤等缺岗情况发生。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇纪委

责任领导肖有宾

(3)对工作作风不实中的低保清理工作缺失问题

整改措施一是健全自查制度，定期不定期开展自查;二是畅通举报渠道;三是完美定期不定期复核制度。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇民政办

责任领导虞淑卿

(4)对工作作风不实中的安全生产监管不够到位问题

整改措施一是加强对全镇辖区内烟花爆竹销售排查登记，严厉打击取缔无证经营;二是落实常态化巡查管理制度;三是合理布点，规范全镇烟花爆竹店销售秩序。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇应急办

责任领导刘灯平

(5)对工作作风不实中的打击非法生猪屠宰不够有力问题

整改措施一是加大力度和频次排查非法生猪屠宰点;二是争取镇党委更加重视，组织力量重点打击乐波公路边吴五根生猪屠宰棚，带动对陶春焱等屠宰生猪锅灶的拆除。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇农业农村办

责任领导徐国林

(6)对工作作风不实中的防汛工作不够严实问题

整改措施一是加强工作人员教育管理，牢固树立监管责任意识;二是坚持问题导向，用实事求是的态度和求真务实的面貌力戒官僚主义作风;三是明确主体责任，建立干部作风整治长效机制。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇水利站

责任领导徐国林

(7)存在官僚主义问题

整改措施一是加强工作人员教育管理，牢固树立监管责任意识;二是坚持问题导向，用实事求是的态度和求真务实的面貌力戒官僚主义作风;三是明确主体责任，建立干部作风整治长效机制。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇农业农村办

责任领导陈庆兵

3、执行中央八项规定精神不够到位

整改措施一是加强宣传工作日饮酒禁令，特别针对好酒对象多频次的提醒;二是通过压实支部书记的主体责任和纪检监察员的监督责任，根植工作日禁酒观念;三是加强明查暗访，严查违规饮酒人员，形成震慑。

整改单位镇纪委

责任领导肖有宾

4、财经纪律执行不够严格

整改措施一是树立节约意识，规范公务支出，压缩“三公经费”支出;二是规范使用专项资金，严禁将专项资金挪作他用，做到专款专用;三是压缩办公费用支出，严挖办公经费使用，对广告办公用品实行办公室统一调度，避免浪费。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导吴流发

5、潜在廉洁风险较大

(1)违规支付工程款问题

整改措施一是加强对财务人员的管理教育，严把发票审批关，支付关;二是严格财经手续，杜绝此此类问题再次发生。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导吴流发

(2)招投标弄虚作假问题

整改措施一是提高政治站位，加强组织领导;二是坚持“公开、公平、竞争、择优”原则，依法依规依序进行招投标;三是增强理论学习和业务培训，建立健全各项招投标制度，严禁先开工后招标。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇公共资源交易所

责任领导梁根崽

(四)巡察整改落实不够到位

1、扶贫领域专项巡察整改方面

整改措施一是加强排查，做到“应纳尽纳”;二是加强业务培训，真正成为腾空攻坚的明白人;三是对履职不力的第一书记，进行约谈和适当调整。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇扶贫办 党建办

责任领导王小丰 吴雪妹

2、工程项目建设管理工作“机动式”巡察整改方面

(1)仍然存在工程项目违规招投标、手续不够齐全等问题。

整改措施一是加强理论学习，提升业务水平;二是严格审查招投标资质，完善资料;三是依法依规有序进行招投标，做好招投标各项工作。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇公共资源交易所

责任领导梁根崽

(2)“以党政联席会代替党委会研究决定工程建设项目安排”问题仍然发生。

整改措施严格执行“三重一大”制度，对工程 项目类事项须报经党委会研究通过。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导吴流发

四、保障措施

(一)明确职责，落实责任。各班子成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任站所要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。各责任站所要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

3.巡察组反馈意见整改工作动员会讲话 篇三

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 1

整改落实情况的报告

市委巡察办：

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于 2018 年 12 月 26 日至 1 月 25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

一、反馈意见整改组织情况

(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。

对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

(三)注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况

(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题

1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地 28.76 公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部***人，***人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比**.*%。

整改措施：一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发 2019 年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于 10 次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地 28.76 公顷问题”，为落实 102 线昌图绕城工程项目补充耕地，20**年昌图县政府承诺改造水田 0.4263 公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，20**年西丰县政府承诺提升等级 28.33 公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于 2018 年 9 月 19 日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147 号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减 0.4263 公顷水田和 42499.5 公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，20**年至2018年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

整改措施：一是对 2 宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6 月初成立 4 个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成**%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。20**年以来，市国土局党组共召开 101 次党组会，仅研究意识形态工作 5 次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018 年，23 次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，2019 年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题

1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供 20**年班子成员个人学习笔记。

整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺

点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细 2019 年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，***个支部中的六个支部 20**党费登记簿签字不全。

整改措施：一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照 6 个方面 33 项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现

问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为***个，增设职数 6 个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，20**年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自 20**年成立至今，始终未任命一把手。

整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿

业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题

1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。20**年 4 月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到**元，土地监察支队 20**年 11 月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19 号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于 2018 年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统 20**年至 20**年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为 3 人、6 人、9 人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统 20**至 20**连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平

台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。20**年 1 月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

三、整改后续工作及长效机制建设

下一步，市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 2

根据市委统一部署，20**年 8 月 8 日至 10 月 17 日，市委第六巡察组对我县进行了专项巡察，并于 20**年 11 月 30 日向我县反馈了专项巡察情况。在充分肯定我县在认真贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署及经济社会发展取得成绩的同时，指出了我县存在的党的弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题***个，并对巡察整改工作提出了明确要求。目前***个共性问题已整改完成***个，占比**.*%，已完成并长期坚持***个;未完成 5 个，其中：2018年3月完成反馈问题整改的2个，2018年6月完成反馈问题整改的2个，2018年 12 月完成反馈问题整改的 1 个。现将具体整改落实情况汇报如下：

一、高度重视，严格落实整改反馈问题

我高度重视巡察反馈问题的整改工作，针对反馈的问题，按照整改要求，及时召开党政班子会议专题安排部署，结合我县实际，制定下发了《中共永和县委关于市委第六巡察组专项巡察永和共性问题整改的实施方案》，明确了每一项整改工

作的责任领导、牵头单位、责任单位、整改期限，并对每一项整改问题进一步进行细化，制定了整改问题的问题清单、整改清单、责任清单，严格整改落实，整改成效明显。同时，整改方案严格贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委和岳书记的要求，坚定政治方向，坚持问题导向，严格整改标准，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的政治生态，为坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会提供坚强保证。

二、整改工作进展情况

针对市委第六巡察组专项巡察对我县提出的***个问题，我们明确了每一项整改工作的责任领导、责任单位、整改期限，整改成效明显。目前，完成整改问题***个，其中，完成并长期坚持的整改问题***个;未整改完成问题 5 个，其中，需长期坚持的整改问题 3 个。

(一)党的领导弱化的问题

1、贯彻落实习近平总书记在山西视察时的重要讲话以及对山西的重要指示精神有差距。

具体问题：

(1)不能深入学习习近平总书记系列讲话精神，集中学习多、自学少，学深学细、入心入脑，指导实践还有差距。

一是组织开展十九大精神培训讲座。二是制定干部学习引导计划，结合“三基建设”，明确单位和个人学习计划。责任领导：白永明、张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：宣传部。目前已整改完成。

(2)当标杆做表率意识不强，以会议落实会议，以文件落实文件，不能亲力亲为，工作浮于表面，推进落实力度不够。

着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，切实转变干部作风。一是加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。二是加强领导干部作风建设，要求领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。三是健全和完善制度，用制度管人管事。四是加强监督，从严惩处。责任领导：加天山;牵头单位：县委办;责任单位：纪委监委、组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

2、四个意识不强，贯彻执行中央、省和市决策部署不到位。

具体问题：

(3)四个意识不强，贯彻落实中央、省和市精神不坚决，对重大事项亲自部署、推动、协调和督办有差距，不能勇当“施工队长”，缺乏担当精神，有些部门一把手，遇到困难、棘手的事，瞻前顾后，不积极主动想办法解决，而是把矛盾向上交、向下推，在重点项目工程推进过程中，征地拆迁及办理各种前期手续遇到困难，害怕承担责任，不敢主动作为，影响工程进度。

针对这一问题，我一方面以“两学一做”学习教育为抓手，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展维护核心、见诸行动主题教育，组织各级领导干部深入学习党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过研讨发言、撰写心得体会、参加“三会一课”、深入基层讲党课等活动，进一步增强各级领导干部“四个意识”。

另一方面，进一步完善领导干部岗位职责规范，严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度，加强对干部的监督管理。对“查实绩”中表现平庸、无所作为的干部，严肃追究责任并进行调整退出;对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核中反映的“为官不为”问题进行认真核查。对不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”进行严格问责。同时，把握好工作失误与

严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线，严惩腐败者、支持干事者、追究诬告者，及时为受到不实举报的干部澄清事实，为干事创业的干部营造良好氛围。责任领导：加天山、王卫成、张淑明;牵头单位：县委办;责任单位：县纪委监委、县委组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

(4)脱贫攻坚力度不大，不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策，自觉维护大局、服务群众不足，项目推进慢，数据不准确，措施不具体，监督不严格，省督查通报的问题多次整改仍不到位;扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢，配套措施跟进不到位，县乡对接有差距;易地移民搬迁缺规划;小额金融贷款“五个一批”落实不力，迟迟不能落地，按照市下发通知，永和县扶贫小额贷款任务为 3***万元，截止 6 月份，共投放小额贷款***万元，仅完成全年任务**%，与广大贫困户急需资金的要求相差甚远;资金滞留严重，工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。

①、脱贫攻坚力度不大，不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策，自觉维护大局、服务群众不足，项目推进慢，数据不准确，措施不具体，监督不严格，省督查通报的问题多次整改仍不到位。

一是坚持以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，高规格组织、全方位联动、多层次带动，全县上下拧成一股劲，着力构建脱贫工作体系。采取对易地搬迁扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等 26 项重点工作，组建了***个重点工作小组，组长由分管此项工作的副县级领导担任，进一步细化工作，明确责任，强化落实;明确县级领导包联乡村为第一责任领导，在重点推动各村产业发展、基础设施公共服务提升的基础上，统筹开展脱贫攻坚各项工作;强化乡镇包村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人、村两委干部的管理，开展经常性的监督检查，确保中央脱贫攻坚政策能够及时在我县得到落实。根据中央、省、市精神，结合实际出台《聚焦深度贫困集中力量攻坚的实施意见》，配套制定《实施细则》，对今后三年的工作进行顶层设计。二是建立数据员队伍，并专门对各乡镇的数据员进行培训，将错误信息归类整理，入户逐一核实，完成线上修改，确保线上、线下数据一致。三是对我县脱贫攻坚工作中发现的问题，严格整改工作，制定整改问题的问题清单和责任清单。要求各乡镇和县直有关部门对照认领，举一反三，查短板、挖根源，做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人，实行销号管理,以坚韧的毅力加强整改，推动全县脱贫攻坚进展。对整改不力的单位根据相关规定予以严肃处理。责任领导：加天山、范洋平、胡小濛、郝 巍;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

②扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢，配套措施跟进不到位，县乡对接有差距。

一是抓工程进度和质量。统筹兼顾，制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，确保各项工程按期建成。组织得力人员加强对施工全过程的监管，确保工程质量达到设计要求，真正把每一项工程都建成“精品工程”。二是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门考核的重要内容，与干部的政绩和业绩考核挂钩，对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励，对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评。三是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式，定期反馈。责任领导：王润贵、周 宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

③易地移民搬迁缺规划。

我县易地扶贫搬迁十三五规划和 20**年、20**年计划能够及时编制完成，同时，按照省市的要求，重新核实了搬迁人数和整村搬迁村数，按照核实的数据修改完善十三五规划和当年计划，由县乡统筹确定搬迁地点和规模，圆满完成易地

扶贫搬迁工作任务。责任领导：王润贵、周 宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室。目前已整改完成。

责任单位：县扶贫局、各乡镇。

④小额金融贷款“五个一批”落实不力，迟迟不能落地，按照市下发通知，永和县扶贫小额贷款任务为 3***万元，截止 6 月份，共投放小额贷款***万元，仅完成全年任务**%，与广大贫困户急需资金的要求相差甚远。

一是加强政策宣传。继续深入宣传扶贫小额信贷政策，鼓励支持更多的企业、合作社、能人大户积极参与脱贫攻坚，鼓励贫困户积极参与“五位一体”。二是将任务分解。根据建档立卡贫困人口比例将贷款任务分解到各乡镇，督促乡镇工作的主动性、积极性、创新性。三是给予资金支持。县政府根据各银行投放扶贫小额贷款的情况，优先考虑给予注入资金支持。四是县农行积极参与。针对其他县市农行尚未参与扶贫小额贷款投放的现状，县人行通力协调，县农行积极参与，并已完成全年目标任务。五是通报定期化。金融组对各银行每月投放贷款情况和各乡镇获贷情况进行通报。六是约谈随时化。针对工作滞后的银行，县人行随时约谈负责人。七是会议推进。适时召开工作推进会，将举步维艰的局面扭转到高效运转的趋势，推动金融扶贫的稳妥扎实开展。八是政策倾斜。县邮政储蓄银行通过向上级部门申请，特将贷款年龄从 60 岁放宽至 65 岁。责任领导：王润贵;牵头单位：县人行;责任单位：县农行、县农村信用联社、县邮政储蓄银行。目前已整改完成。

⑤资金滞留严重，工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。

一是项目单位进一步明确责任，细化任务，逐一建立台账，倒排工期，确保如期完成;二是严格落实重点项目调度会制度和督促制度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题;三是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门

考核的重要内容，与干部的政绩和业绩考核挂钩，对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励，对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评;四是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式，定期反馈;五是加强对项目建设的过程管理，督促项目单位加强管理，上足人员、设备，确保项目建设质量、安全和进度。责任领导：王润贵、周 宏;牵头单位：县财政局、县扶贫局;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

(5)光伏扶贫隐藏风险，全县***个贫困村实施光伏扶贫全覆盖，已建成的具备并网条件的分布式电站仅有***户，还有 1***户的光伏电站目前无法实现并网发电。

要求县供电公司实施了相关电力配套设施的改造工程，目前，第一批并网的1***户已全部实现正常供电。同时，对未来建设的户用光伏二期、村级光伏电站和集中光伏电站的并网需求进行总体安排，确保我县光伏扶贫电站平稳发电，正常收益。责任领导：王润贵;牵头单位：县发改局;责任单位：各乡镇、供电公司。目前已整改完成，并长期坚持。

(6)统筹协调能力不强，有规划、有想法、没办法、没措施，造成工作落实难，如对芝河治理为龙头，以创建“国家卫生城”为抓手，计划投资***亿实施九大城建项目，但资金短缺成为重点为题，影响项目开工建设，对全县广大群众的承诺成为空谈。

整改措施：积极筹措资金，采取融资和 PPP 模式实施城建重点工程建设项目。切实加强组织领导，严格落实整改工作责任制，与相关单位对接沟通;抓好资料准备工作，根据相关融资要求，做好项目可研、规划、图审等前期资料准备工作;加大资金管理力度，严格按照要求对资金实行专户管理、专项核算、专款专用，按期验收兑现，确保资金使用科学合理。本项整改问题将于2018年12月底完成，并

长期坚持。

(7)落实中央决策不力，永和县新医院建设，按规划要求应采用 PPP 模式来融资，实际是以代建购买服务名义采取 BT 模式，形成新的政府债务 2***万元。

从 20**年起严格执行中华人民共和国财政部第 78 号文件，除棚户区改造、易地搬迁扶贫项目之外再没有出现任何政府举债行为，对已经发生的县医院举债问题我们将运用 PPP 模式化解存量项目，使政府举债行为得到有效化解。责任领导：靳亚伟;牵头单位：政府办;责任单位：财政局、县医院。目前已整改完成。

(8)永和县住建局修建永和县永红大桥改造建设项目用财政资金赔偿造成附近门面房正常经营损失 96**元，赔偿理由、标准不符合相关规定。

要求永红大桥改造建设项目的施工单位(河南华隆建设工程有限公司)承担修建永红大桥时造成附近门面房正常经营损失 96**元。责任领导：马 健;牵头单位：县住建局;责任单位：县住建局。目前已整改完成。

(9)脱贫攻坚移民搬迁工作中购置县城商品房一定程度加重群众负担，对落实稳定住有偏差。

严格按照上级政策和永和县实际情况开展验收审核，对不合格户，通过住房调整，重新安置，政府统一协商降低房价等方式进行安置，确保严守政策红线。20**年新建的易地扶贫搬迁集中安置点，全部根据搬迁户具体情况按户设计，确保面积、自筹符合政策红线要求。责任领导：马 健、王润贵、周 宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：扶贫局、各乡镇。目前已整改完成。

(10)履职不尽责，懒政庸政现象表现突出，工作疲沓，没有争一流的干劲，推脱靠思想严重等问题。

严格追究懒政庸政、工作疲沓的混日子干部。建立完善领导干部岗位职责规范，严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度，加强对干部的监督管理。

结合年终考核，对无所作为的干部，该批评的严肃批评，该调整的及时调整;对严重不负责任、失职渎职，造成重大损失和影响的，严肃追究责任。联合、组织、人事等职能部门不定期对“懒政庸政”问题开展明察暗访，对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“懒政庸政”问题进行认真核查，对安于现状不求上进工作疲沓的干部进行严格问责，做到不换状态就换人。责任领导：王卫成;牵头单位：县纪委监委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

3、法制永和建设还有差距。

具体问题：

(11)四个全面落实不力，法制观念淡薄，法治永和建设还有很大差距。

一是加强法制宣传，提高党员干部法治意识，增强纪律观念。以“七五”普法为契机，利用法制宣传日、法治扶贫攻坚、“道德大讲堂”、“法治下乡”等活动组织法务工作者宣传解释法律;党员干部带头学法、用法、守法，自觉用法律来规范自身的言行，用法律来约束手中的权力;充分发挥我县法治文化资源优势，通过以点带面、示范引领，精心打造一批法治教育基地和法治文化建设载体平台，将法治文化内涵融入地方文化、行业文化、乡村(社区)文化、企业文化建设，提高法治文化的吸引力和影响力。二是加强行政执法管理。执行行政裁量权基准制度、执法全过程记录制度，规范行政执法程序，明确具体操作流程。全面落实执法责任制，加强执法信息平台建设和执法监督网络平台建设，建立健全常态化责任追究机制。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度，建立行政执法人员定期培训和考核机制，提高行政执法能力和水平。三是严格规范公正文明执法。深入推进执法规范化建设，完善执法程序，规范操作流程。实行执法全过程记录，及时公布执法信息，确保行政执法人员依法律、按程序履行职责。

依法建立干预执法记录、通报、责任追究制度和秉公执法保护机制，坚决排除对执法活动的非法干预，防止和克服地方部门保护主义和执法工作中的利益驱动。定期组织开展专项执法检查活动和案卷评查活动，及时发现和纠正存在的问题。四是深入推进平安永和建设。坚持以法治为引领，全面加强社会治安综合治理，加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，不断提升平安永和建设法治化、现代化水平。加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，有效防范管控影响社会安定的问题。五是完善法治督查机制。建立法治建设督查工作制度，强化日常督查和专项督查，明确督查重点、创新督查方式、注重督查实效，推动法治永和建设任务落实。责任领导：刘元福;牵头单位：县委政法委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

(12)存在项目工程建设上“化整为零”规避政府采购现象;存在大宗商品购买采用虚假询价现象;存在工程承包以会议研究代替招投标程序问题。

根据临财购[20**]7 号关于印发《20**-20**临汾市市本级政府(部门)集中采购目录》及采购限额的通知，严格按照文件要求进行政府(部门)集中采购。做好 2018 年预算编制工作，采购项目没有预算不允进行采购。增强创新意识和发展意识，了解学习《政府采购法》、《合同法》及招投标法等相关法律、法规，及政府采购的具体政策，严格按照相关法规定执行采购。国库支付局对于政府(部门)集中采购项目严格把关审核。严格按照《政府采购法》和《实施条例》第二十三条、二十五条、二十八条执行，坚决杜绝化整为零、虚假询价、规避政府采购等现象产生。责任领导：王润贵;牵头单位：政府办;责任单位：相关单位。目前已整改完成。

(13)能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为，20**年 1 月 21 日，永和关村打捞尸体一事，媒体曝光后，县、乡政府财政支出**.*万元平息事件。

县、乡政府面对舆论监督、突发事件政府应急处置能力不强，花钱买平安的工作思路和做法，造成负面影响，助长不良风气蔓延。

一是提高舆论引导水平，完善信息公开机制，及时主动发布、公开突发事件信息，以及事件处置处理情况，增强媒体信息沟通渠道和群众知情权，有效应对负面舆论传播。二是加强应急处置培训，通过举办培训班或研讨会，切实提高干部协调利益冲突、处理公共事务、维护社会稳定、媒体应对、现场处置等能力和水平。三是强化法治政府建设，坚决依法行政，严格督查问责，倒逼责任落实，有效解决动力不足、担当不足的问题。责任领导：范洋平;牵头单位：政府办;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

4、有效破解产业发展“短板”办法不多。

具体问题：

(14)农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏，农业效益不高，加工能力不强，产业融合不足，农村产业体系建设不健全;红枣、核桃产业量大而不强，向上和向下产业链发展不足，没有形成集聚作用，政府对产业引导不得力，没有打得响品牌，丰产不丰收，一定程度上制约了发展。

①农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏，农业效益不高，加工能力不强，产业融合不足，农村产业体系建设不健全。

针对这一问题，采取加快推进重点品种结构调整，逐步有计划、按步骤地调整生产结构，增加小杂粮、中药材种植面积;探索农业产业融合;培育农产品品牌，提高农产品加工龙头企业生产、加工、销售能力;健全农业服务体系农业服务体系，完善科技服务体系，培育新型农民，整合现有的技术服务机构和人员，使各产业都有与之对应技术服务机构和技术人员;加强村组干部和农民培训提高农民实施一村一品的能力和水平;加快新品种新技术等引进、试验、示范、推广工作力度，提

升一村一品科技含量。责任领导：周宏、王勇强、薛新平;牵头单位：县政府办;责任单位：县农委、各乡镇。目前已整改完成，并长期坚持。

②红枣、核桃产业量大而不强，向上和向下产业链发展不足，没有形成集聚作用，政府对产业引导不得力，没有打得响品牌，丰产不丰收，一定程度上制约了发展;

红枣方面：构建红枣产业链。加强技术服务，增强政府扶持资金，强化产后服务，制定标准，逐步提高产品知名度;研发具有当地特色的精深加工产品，解决农民销售难问题;引进企业投资，建设“公司+农户”的龙头企业，将标准生产、收购加工、包装上市连成一体;完善社会服务体系，包产到户，鼓励成立红枣种植专业合作社;大力开展乡土专家、职业农民的技术培训。加强永和红枣宣传力度，采取拍摄红枣医用食疗专题节目、借乾坤湾旅游便车举办赏枣花游、举办红枣节等。

核桃方面：定位核桃品种，提高核桃竞争力基础;重点开发油用加工型、蛋白质加工型等良种;改良核桃品种，引进金薄香系列进行高阶换优;省力化栽培管理技术要推广，加大现有幼龄树标准化管护;对现有低产园核桃改造，大力推广成熟的高阶换优芽接技术;落实核桃产品产业链，培育核桃加工企业，打造永和核桃产品品牌，加大销售渠道，研发核桃多元化产品。责任领导：周宏、王勇强、薛新平;牵头单位：县林业局;责任单位：各乡镇。目前已整改完成，并长期坚持。

(15)落实改革发展稳定存在差距，营商环境还存在诸多问题，突出表现在项目落地时，征地时与群众诉求不容易满足，地方干部束手无策，应对办法不到位，集中表现在集中供暖二期工程进展缓慢，正大街改造拆迁不到位，边改边拆，影响工程进度。

加大投资力度，进一步健全和完善城市基础设施建设，营造良好的营商环境，加强对落地项目的监管，采取有效措施，解决与群众拆求之间的矛盾。责任领导：马健、王润贵;牵头单位：发改局、住建局;责任单位：住建局。目前已整改完成。

5、民主集中制执行有偏差。

具体问题：

(16)民主集中制气氛不浓，20**年 5 月 12 日县委常委会研究干部任免、两学一做常态化制度化、两个责任实施办法等六项议程，常委均无畅所欲言，只表示同意。调阅相关部门会议记录显示，不严格执行议事规则，普遍存在研究重大事项一把手先发言，班子其他人员同意，民主气氛不浓。

严格执行党的政治纪律，严格执行《中共永和县委工作规则》，县常委班子坚持民主集中制，坚决按规矩办事、按原则办事、按程序办事，涉及脱贫攻坚、产业发展、重点工程建设等方面的重大事项，全部经县委常委会、党政班子联席会、四大班子联席会讨论研究后决策。责任领导：加天山、张淑明;牵头单位：县委办公室;责任单位：县委组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

(17)存在以集体研究决定为名行集体违规之实的问题，永和县正大街、滨河路和芝河东岸棚户区改造项目，涉及金额上亿元，仅在四大班子会议研究后就实施，没有经过项目工程招标等相关程序，要求四大班子共同承担责任。

严格执行民主集中制等议事决策相关制度，凡是涉及全县的重要规划、重大事项、重点工程、重要人事任免以及大额度财政资金的使用，必须由县委常委会或四大班子联席会议集体讨论决定。进一步规范决策范围、内容、规则、程序、方法，决策前通过召开座谈会、讨论会、走访调查等方法，广泛征求意见建议，深入调查研究论证，特别是对专业性、技术性较强的重大事项、重点工程，进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估;决策中要紧密联系实际，酝酿协商讨论，充分发扬民主，确保各项重大决策部署更加符合永和实际、符合发展规律、符合群众意愿。责任领导：加天山、范洋平;牵头单位：县委办公室;责任单位：县委组织部、政府办、住建局。目前已整改完成，并长期坚持。

(二)加强党的建设方面

6、党内政治生活不够严肃。

具体问题：

(18)党内政治生活不严肃，政治性、时代性、原则性、战斗性不足，理想信念有弱化现象，密切联系群众有差距，不能直面群众反映的问题，处理问题简单化，民主生活会自我批评的多，批评对方的少，存在好人主义。

一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，层层落实主体责任，深入推进全面从严治党。二是抓住严肃党内政治生活这个根本，严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强党内监督的严肃性和韧劲，形成发现问题、纠正偏差、全面整改的有效机制。三是进一步加强作风建设，坚持领导干部联系基层和群众的各项制度，确保信访接待渠道畅通、反应快速、处理高效。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：全县各级党组织。目前已整改完成，并长期坚持。

7、理论学习存在敷衍现象。

具体问题：

(19)学习存在敷衍现象，方案存在照搬现象;学习笔记、记录，存在不经常、不深入，学习内容不全、陈旧;心得体会空谈的多，结合实际的少，个别存在网上下载。

一是建立健全学习制度，严格学习纪律，抓好分类施策。确保“一把钥匙开一把锁” 针对不同单位，具体细化，确保有安排、月月有计划。二是规范执行“三会一课”制度、坚持主题党日等活动经常化，着力构建长效常态化机制。

全力抓好集中学习，制定学习目录、时间安排，确保周一次集中学习。抓好“一把手”签阅制，每月由单位领导对所有人学习笔记进行签阅审核，对不符合标准的责令整改。三是加大检查力度。经常组织召开学习心得交流会，解决学习表面化、形式化问题。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

8、党建基础工作抓的不实。

具体问题：

(20)抓党建工作力度不大，重业务、轻党建还在一定范围存在，认为加强业务学习，耽误具体业务的开展，还没有牢固树立抓党建就是最大政绩的观念;“三会一课”不规范，普遍存在对民主生活会和组织生活会概念不清;双重组织生活会中领导以普通党员参加组织生活会的少;谈心谈话流于形式，谈思想谈作风少，谈工作的多，没有起到扯袖子谈话提醒目的;基层党支部战斗力不强，5 个村级组织涣散。

4.巡察组反馈意见整改工作动员会讲话 篇四

反馈意见的整改工作方案》的报告

XXXXX领导小组：

XX年XX月XX日至XXX年XXX月XX日，XX第一巡察组对文XXX党组开展了为期2个月的巡察，并于XX月XXX日向我局集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。反馈意见主要从对XXXX党组的总体评价，巡察发现的主要问题及有关意见建议等三个方面进行了系统、全面的分析，严肃指出了巡察过程中发现我局存在五大方面的问题和不足。根据XXXX巡察组的要求，局党组制定了《XXXX局关于XXXX第一巡察组反馈意见的整改工作方案》。

特此报告。

XXXXXXX 2018年XXX月XXX日

XXXX关于XXX第一巡察组 反馈意见的整改工作方案

XXX年XXX月XX日至XXX年XX月XX日，XXXX第一巡察组对我局开展了巡察，并于XX月XX日向我局集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见，在客观评价局党组各项工作的同时，实事求是地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了相应的整改意见和建议。在巡察组反馈意见后，局党组高度重视，思想统一，行动迅速，并于X月X日召开专题会议，针对存在的问题进行了专题讨论研究，局党组按照坚持问题导向，细化任务分解，明确时间节点，明确责任单位，实行责任到人等具体措施，加大了对反馈问题的整改力度和强度。为确保下步整改工作落到实处，现结合文体新局工作实际，特制定如下整改工作方案。

一、扎实抓好问题整改，确保整改工作深入扎实

（一）统一思想，提高认识。局党组将严格按照区巡察组要求，统一思想，提升站位，对标把向，立好标准，狠抓问题认领和整改，按照巡察反馈问题，认真研究部署。各党组成员要主动受领，全盘接受各自任务，机关各股室要通力协助、全程配合，搞好协调。局属各二级单位要主动作为，自觉做好各自整改落实工作，切实对照自身存在的问题逐条、逐项、逐个的抓好“把脉问诊”，以高度的政治责任感和紧迫感，抓好问题的整改落实。

（二）紧密部署，立行现改。局党组将按照相关要求，分别召开各层次专题会议，按照“谁分管，谁负责”的原则，定人、定标、定时的制定整改方案，系统所属股室、单位、人员将按照任务的分工，通力协助、齐心协力，严格按照时间节点完成好各自整改任务，确保整改工作领导有力，组织得力，群众发力，成效有力，真正按照局党组要求和标准严密部署，抓好整改。

（三）严明纪律，务求实效。局党组将整顿巡察组反馈的具体问题实行分类，明确责任领导，明确专人，限时整改，定期督查。对具备条件的，立即整改，立见成效；对通过努力能够解决的问题，立即研究，限期整改，限期落实；对需要长期努力解决的，要逐个研究，逐步到位，决不能不闻不问，同时，严格跟踪督办，盯紧抓实，坚决、彻底整改到位。此次整改工作局纪检组将全程参与、全程督导、全程问效，对问题中需要追究相关责任人党纪政纪责任的，该立案的立案，该追责的追责，该处分的处分，绝不手软、绝不袒护、绝不包容、绝不护短。

（四）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，局纪检组将不定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进文化事业发展的过程。

二、狠抓整改措施到位，确保整改任务顺利推进

（一）在遵守政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”方面存在的问题

1、关于“班子集体党的领导弱化”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：全体党组成员，责任单位:办公室、监察室、人事股，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①坚持“三会一课”制度。①加强基层组织建设，健全各二级单位党组织，明确各二级单位和机关党支部书记。②加强党组班子团结和谐民主共事，积极推动工作，充分研究讨论工作举措，强化监督落实。③充分发挥党组班子集体的核心作用，加强分管领导与联系单位之间的指导和监督工作。④严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定二级单位班子成员教育培训计划，坚持分管领导到联系单位讲党课制度，不断提高各二级单位班子成员的战斗力和凝聚力。⑤加强各二级单位“一把手”谈话提醒力度，充分缓和党群干群关系。

2、关于“班子成员履职尽责不力”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：全体党组成员，责任单位:办公室、监察室、人事股，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①加强党组自身能力建设。充分发扬民主，坚持民主集中制。党组书记要以身作则，做好表率，健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，发挥党组集体领导的作用；局党组要结合自身工作实际经常分析自身建设上存在的问题及不足，对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的班子和个人追究责任。②开展批评与自我批评。在批评和自我批评过程中，领导班子和班子成员要正视问题、直面问题，用抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触动灵魂的态度，为解决自身问题打下坚实的思想基础。③进一步完善谈心制度落实。班子成员之间坚持多交心、多沟通、勤补台，相互提醒、相互帮助、相互支持，做诤友、做益友，不断把班子团结提高到新的水平。④严明组织生活制度。各班子成员要积极参加所在支部组织生活，自己要模范带头，做好表率和模范，自觉践行党内生活的政治性、原则性、纪律性，坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。不断的在党内生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。

3、关于“两个责任”意识不强廉政监督不力的问题。（责任领导：XXXX，责任人：全体班子成员，责任单位:监察室、人事股，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①建立健全党委主体责任的工作机制，形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任落实体系。②建立健全落实纪委监督责任的工作机制，突出监督主业，增强履行职责的独立性、权威性和实效性。③建立健全责任追究体系，实行“一案双查”和跟踪问效，确保责任明确，任务横向到边，纵向到人。

4、关于“管党治党责任不力，党建工作抓而不紧”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①牢固树立党建工作是灵魂、是航标思想认识。从源头上解决重业务轻党建的错误认识，从根源上提升“抓好党建工作是最大政绩”的思想认识，切实将党建工作摆上重要议事日程，确保党建工作常抓常新，常新常抓。②狠抓党建及党风廉政建设工作目标任务完成，按照党建工作工作计划，不定期、不定时、不定量的加大对所属单位党支部工作落实情况进行抽查督导，发现问题及时加以整改和落实。③加强对业务知识的学习。局机关将通过召开专题会议，对党建工作、党风廉政建设等相关业务知识进行面对面、点对点、手把手的进行帮教和业务知识培训，切实通过业务绑带和学习提升系统所属单位党支部业务水平和能力，确保党建工作与中心工作、业务工作一脉相承，互相促进。

5、关于党风廉政建设“一岗双责”落实不力的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX、XXXX，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①制定责任清单，并对照落实。②建立考核机制，每半年一考核，并将考核结果在全系统进行通报。③建立谈心谈话制度，实现全覆盖。党组成员之间、党组成员与分管股室（单位）负责人、支部委员与普通党员要经常性开展交心谈心，针对性的解决干部职工工作上、思想上苗头性倾向性问题，每年至少谈话一次以上。④建立台账，严格管理。党组主要负责人负责督查党组成员谈话落实情况，党组成员负责督查分管的二级单位谈话落实情况。

6、关于“纪检监察常抓严抓底气不足主业不主”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX、XXXX，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）整改措施：①强化纪检监察工作职能，加强敢抓的底气，加强干部自身建设。②坚持敢抓的党性，对待问题要严肃认真，不能搞睁一只眼闭一只眼。③加强严抓纪检工作的韧劲；要将纪检监察工作贯穿全年始终，常抓不懈。④加强细抓的定力，该约谈的约谈，该批评的批评。⑤增加纪检监察力量，配齐配强纪检监察人员。

（二）遵守廉洁纪律方面

1、关于执行“三重一大”制度不好的问题。（责任领导：XXXX，责任人：全体党组成员，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①研究制定“三重一大”制度，并严格执行，广纳贤言、民主决策、科学实施；②凡是涉及重大事项、重要决定事前先沟通商量，协商成熟后召开党组会议，在充分听取班子成员合理性意见建议的基础上再作决策。③凡研究“三重一大”事项会后，局办公室必须要有会议记录，并报备局纪检组备案，参加会议人员要做好详实笔记，确保痕迹管理制度化、标准化。

2、关于“执行中央‘八项规定’精神不彻底，‘四风’问题仍不同程度存在”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX、XXXX，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①加强局党组纪检组自身建设，建立健全各项纪检监察制度，配齐纪检监察室主任、纪检干事人选，确保在人员上得到充足，为下步工作开展打下坚实基础。②加强对纪检监察人员技能培训，通过送上级纪检部门实习见学、与友邻单位互学、积极参加区域内的纪检监察业务培训等方式，充分发挥纪检组的监督职能，对“四风”等突出问题进行查处问责，有效遏制违反“四风”行为的发生，特别是重点加大对吃喝接待及公务车接送问题的管理，牢固树立“红线”和“底线”思维，确保一旦此类情况出现能及时处理和问责。③狠抓“棘手”问题的跟踪管理和问效。局党组将主动作为，靠前指挥，力所能及的对历史遗留问题、棘手问题进行从新梳理，对能解决的问题限期加以解决，对自身无法解决的及时向相关业务部门及领导汇报，确保每项工作都有人牵头，有人过问和有人跟进。

3、关于“少数党员身份意识不强组织管理缺位”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：局班子成员，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①加强对全体党员干部教育引导及管控，重点做好“八小时外”党员干部的管理，通过设立党员违规违纪热线（纪检组办公室电话）、手机定位抽查、实地检查等方式方法，加强对“重点人员”（在外兼职及走穴人员）重点时段（重要节假日）的管理，明确身份意识，加强动态监控，发现一起，处理一起，问责一起。②加强对少数班子成员、二级单位负责人的法纪、政纪及思想教育，严格问责追加纪律，对屡教不改，屡次重犯及不曾悔改人员上交相关职能进行处理，该追责的追责，该处分的处分，该上报的上报，该受法律严惩的绝不包容放纵。③加强违规违纪警示教育，从源头上预防，从根源上预警，从过程中吸取警示，从而在系统内形成风清气正生活环境。

（三）遵守组织纪律，贯彻落实民主集中制和执行干部选拔任用制度方面。

1、关于“贯彻民主集中制走样变味”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：局班子成员，责任单位:监察室、人事股，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①严格贯彻民主集中制。局党组在民主议事及民主决策上要加强自身能力建设，不断增加责任意识和使命意识，提升政治站位，充分发挥民主议事能力，必须既充分发扬民主，又实行正确的集中，充分发挥每一个班子成员在全局决策中的作用。②增强“四个意识”。局党组书记要以身作则，立好标准，当好示范，做好航标，坚决杜绝“一言堂”和“一团和气”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，当好“火车头”和“领头羊”，真正让民主集中制落到实处。

2、关于“干部使用不规范，存在混岗情况”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX，责任单位:局属各二级单位、人事股，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①狠抓干部的使用和管理。严格落实干部选拔相关程序选拔和任用干部，只要是干部使用，一律报请XXXX组织部进行审核备案（按照XXXX组织部要求，副股级干部的提拔使用都需报备，待组织部审核确认后方可发展，对不报备任意使用的将严格追责问纪），坚决杜绝违规违纪使用和配备、提拔干部。②加强对“混岗”人员的管理和清理工作。在确保工作开展的同时力所能及的将“混岗”问题逐步消化完毕，做到人编统一。③加强对系统内不健全不合理的相关政策办法的清理，按照相关职能部门的要求、标准及每个单位的实际，制定科学合理，符合大众群体及全体干部职工认同的相关政策办法，解决干部职工的后顾之忧。

3、关于“干部队伍断层，青黄不接现象突出”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX，责任单位:人事股、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①加强对年轻干部、后备干部、在职干部的培养和管理。大力营造和提供能展示年轻干部干事创业平台，让年轻干部工作有热情，后备干部有激情，在职干部有豪情。②加强系统内干部传帮带。对新入职的干部，局党组及所属单位要定期的加大跟踪管理和实时的掌控，及时了解其思想动态，力所能及，尽其所能的为年轻干部解决工作中存在的一些实际困难，做好工作中的传帮带工作。③做好干部推荐和培养工作。对一些想干事、能干事、肯干事，默默无闻，任劳任怨，敢于担当，作风正派，综合能力素质全面及群众认可的年轻干部要做好推荐和选拔工作，让其感觉到组织的关心和温暖，一方面促进干部干事创业激情，另一方面为干部队伍建设长远发展打下坚实基础。

4、关于“工作积极性不高，敬业进取精神不强”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX，责任单位:人事股、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①加强干部教育引导，解决思想上认识问题。教育系统干部职工要从大局出发，从目前形势任务出发，从自身所担负职责出发，认清工作岗位就是站位思想，认清其薪水是人民群众在供养，认清其个人的发展是单位这个大平台在支撑和承载。②教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。让全体系统干部认清干好本职工作是做人做事之基本，是成就自己和实行自己健康成长，施展才华，奉献自我，成就自我平台，并非以个人得失和个人进步快慢，职务晋升作为唯一评判标准，工作干好了，群众认可了，自己进步了这样的工作才有意义、有收获、有成就。

5、关于“‘吃空饷’问题整治不彻底”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：XXXX，责任单位:人事股、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①对系统内“吃空饷”人员进行再次拉网式排查和认定。对发现和存在的问题就地整改和落实，对查找出吃空饷人员进行公示曝光，接受全体干部职工的监督。重点是将不符合政策的足龄人员清回上班②对群众反映强烈“吃空饷”人员占据大量专业职务编制资源问题进行从新确认和核查，结合各单位自身实际与相关职能部门进行沟通协商，尽量解决编制职位少，人员专业技术晋升难度大等历史遗留问题。

（四）遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律，作风建设方面。

1、关于“服务群众宗旨意识不高”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：全体党组成员，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）整改措施：①加强学习，严格落实党组中心学习组制度，党组中心组学习全年不少于10次；党组成员要积极参与每月中心组学习、周四集中学习和自学，全年结合分工，撰写调研文章不少于1篇；②坚持“两会一课”制度，开展批评与自我批评，及时纠正工作方法，端正工作态度；③成立XXX拆迁还建工作专班，“一把手”亲自过问；④针对局机关宿舍水电改造的历时遗留问题，要成立工作专班，深入基层了解实际情况以及群众需求，指定专人负责，定期汇报工作进度，并向干部职工进行通报；⑤召开局党组和二级单位联合会议，深入研究，充分讨论，研究长效解决文化馆办公场所问题；⑥开展一次体育健身器材自查，对已安装了器材的村开展绩效调查，评估结果向各乡镇、街道、村、社区进行反馈，探索高效使用的长效机制；⑦建立健全农家书屋管理制度，定期开展巡查，并对农家书屋进行绩效调查；⑧组成专班对“村村响”工程进行深入调研，重点解决用电和管理问题，探索高效高能的管理模式，分管领导牵头协调和解决相关问题。

2、关于“部门预算执行不严格”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：办公室、财务室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①招聘和引进专业财务人员；②加强财务培训，从思想上从业务上重视部门预决算对单位财务管理的意义；③加强学习，财务人员要从业务上对各股室及各二级单位进行指导，要让各个单位明白预算、决算该如何去做，才能做到相对准确；④加强监督，定期开展巡查，核查各个单位在执行预算情况，以便及时进行整改；⑤建立长效机制，建立健全执行预决算的长效机制，各股室各单位共同参与，明确责任，强化任务目标责任意识，将预算做到精准无误，杜绝追加预算的现象。

3、关于“执行财经纪律不严格”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：办公室、财务室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①开展一次全面系统的财务培训，参加对象：局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员，内容包括：政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等；②开展一次全系统财务工作自查，监察室和财务室定期对机关财务工作开展自查，对各二级单位财务工作开展巡查。重点自查严格执行财务纪律、国有资产管理、乱发津补贴、违规购买运动服、工作服、转移隐匿招待费、报销费用科目合理性、“三公”经费、化整为零等问题，发现问题坚决整改，涉及违纪问题特别是以公谋私的行为，坚决予以处分，并报纪检部门；③建立健全《财务制度》并严格执行，包含延期报账、报销“四要素”、现金管理制度等；④健全监督机制，定期开展自查和巡查；⑤完善追责机制，自整改过程中和整改结束后，对于违反财务制度的，特别是在接待问题上再出问题，将追责到底，并进行严厉处罚。

4、关于“单位财务管理不规范”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：办公室、财务室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）整改措施：①开展一次全面系统的财务培训，参加对象：局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员，内容包括：政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等；②开展一次全系统财务工作自查，监察室和财务室定期对机关财务工作开展自查，对各二级单位财务工作开展巡查。重点自查严格执行财务纪律、国有资产管理、乱发津补贴、违规购买运动服、工作服、转移隐匿招待费、报销费用科目合理性等问题，发现问题坚决整改，涉及违纪问题特别是以公谋私的行为，坚决予以处分，并报纪检部门；③坚决杜绝公务接待、午餐饮酒现象，对此因予从重处罚；④全面清理“吃空饷”问题，成立工作专班，严格按照政策办事，对清理结果进行公示，及时对“吃空饷”人员进行分类处理，对“吃空饷”期间所得工资要全部清退，自愿辞职的按程序办理手续，继续上班的要严格上班纪律。⑤严格问责追责，对隐瞒不报或虚报的单位和个人要进行相应的组织处理。⑥对重发奖励工作的问题一经查实，立即清退。并引以为戒，出台相关规定，避免此类问题出现。

5、关于“政府采购程序不到位”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：办公室、财务室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①严格执行政府采购程序；②开展一次全面系统的财务培训，参加对象：局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员，内容包括：政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等；③对重大项目招投标工作开展自查，仔细深入的了解招投标工作全过程，发现违规行为坚决整改，发现违纪行为要坚决予以处分，并及时通报；④对全民健身器材集中采购工作进行一次深入细致的自查，由局党组书记、局长XXXX亲自抓，坚决整改到位。

6、关于“挪用项目资金情况严重”的问题。（责任领导：XXXX，责任人：办公室、财务室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①严格项目经费专款专用，局机关抽调人员组成检查组，对机关财务管理进行一次自查，特别是项目经费，一定要做到专款专用。②建立规章制度规范“三公”经费使用，严格执行公务接待制度，明令禁止午餐饮酒和接待用烟，发现一例处分一例，并在全系统通报；③严格执行“三重一大”制度，明确专项资金专项经费使用必需有分管业务局长意见签字，专项经费使用必需有明细清单。

（五）需要反馈的其他方面问题

1、关于“服务群众‘最后一公里’不到位”的问题。（责任领导：XXXX、XXXX，责任人：局属各二级单位、机关各股室，责任单位:机关各股室、局属各二级单位，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①成立“村村响”工作专班，优化终端布局，加强协调，探索科学的管理方式。②全面清理已发放健身体育器材的乡镇、村、社区，对未发放的地区进行统筹安排，合理布局；③严格按规矩办事，杜绝人为因素，在条件不具备的村、社区安装健身体育器材。

2、关于“创新创业意识不强”的问题。（责任领导：XXXX、XXXX，责任人：机关各股室、局属各二级单位，责任单位:局属各二级单位、机关各股室，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①强化政治意识，激发干事创业的激情；②完善激励机制，让干成事者得实惠，遵循多劳多得、优绩优酬，保障积极工作者的待遇。③营造发展环境，努力营造地方和单位创业创新小气候，为干事创业提供正能量，为基层干部干事创业履职营造良好的政治环境、制度环境和工作条件。④建立容错纠错机制，鼓励党员干部勇于担当、敢于负责，保护党员干部在改革创新中的积极性，同时正面批判“不作为、慢作为、怕作为”的现象。

3、关于“专业特长发挥不够”的问题。（责任领导：XXXX、XXXX，责任人：机关各股室、局属各二级单位，责任单位:局属各二级单位、机关各股室，完成时限：立行立改并长期坚持）

整改措施：①建立健全学习制度，包括政治知识和专业知识，坚持周四学习日制度将学习落到实处，监察室开展不定期的巡查，检查学习情况；②坚持“两会一课”制度，开展批评与自我批评，及时纠正工作方法，端正工作态度；③发挥民主监督，定期收集整理群众意见和建议，对比较集中的意见和建议上局党组会议进行讨论。

三、强化领导责任担当，确保整改效果落地生根

（一）加强组织领导。切实加强对巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导，成立局整改落实领导小组，由局党组书记、局长XXXX同志亲自抓、负总责，其他党组成员为副组长，按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头开展各项整改工作。党组要定期研究整改工作，了解整改项目进度情况，形成合力，统筹协调，坚持标准、严格要求，做到善始善终，防止前紧后松，确保整改工作落到实处。

（二）严格落实责任。责任领导和责任单位（股室）针对整改内容细化整改方案，确保每项整改措施均由局领导牵头，明确责任人、责任单位和完成时限，形成整改路线图、时间表，做到可检查、可评估。