延迟退休小知识：我国男女法定退休年龄

2025-03-11

延迟退休小知识：我国男女法定退休年龄（精选5篇）

1.延迟退休小知识：我国男女法定退休年龄篇一

关于我国延迟退休年龄的研究

【摘要】延迟退休是应对人口老龄化的有效措施。本文主要分析了推行延迟退休政策的研究背景，原因以及影响，同时对政府推行延迟退休提出了几点建议。

【关键词】延迟退休人口老龄化退休年龄

随着人类预期寿命的延长和生育率的普遍下降，许多国家面临着人口老龄化问题。为了应对其产生的社会经济影响，英德法等主要欧洲国家和美国开始推迟退休年龄。随着中国经济社会的不断发展，在我国面临着超大人口规模以及人口老龄化，老龄人口数量快速增长的情况下，我国也将延迟退休政策提上议程。

一.延迟退休的研究背景

我国现行关于退休制度的规定始于1951年，《中华人民共和国劳动保险法条例》规定：男性职工的退休年龄为60周岁，女性职工的退休年龄为50周岁。1955年，《关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》规定：女干部的退休年龄为55周岁。1978年国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》、《关于安置老弱病残干部的暂行办法》规定：党政机关，群众团体，企业，事业单位，男干部、男工人的退休年龄为60周岁，女干部的退休年龄为55周岁，女工人的退休年龄为50周岁。自十八届三中全会后，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，研究制定渐进式延迟退休政策，延迟退休便再次成为了社会上普遍关注的焦点问题。

二.延迟退休的原因

我国适时地提出延迟退休政策，原因有以下几点：

1.男女退休年龄存在较大差异且法定退休年龄偏低，与人口寿命不协调。

人口预期寿命的长短是制定退休政策的重要手段。我国现行退休制度中关于退休年龄的规定沿用了1978的规定，男干部和男工人退休年龄相同，女干部比女工人延长了5年。而当时我国的人口平均寿命为50岁左右，但目前，我国人口平均寿命已上升到70多岁，且女性还比男性高4岁左右。因此这一规定明显与我国的实际情况不相符，而从世界范围来看，大多数国家的男女退休年龄在63～65周岁，且多为男女同龄。

2.固定统一的退休年龄，造成人力资源的浪费。

我国规定只要达到法定退休年龄的人必须退休，这在一定程度上造成了人力资源的浪费。由于人们进入劳动力市场的时间不同，不同的人力资本带来的社会绩效也是不一样的，因此统一的退休年龄的规定不能有效充分地利用人力资源，从而达到人尽其才的目的。

3.退休年龄存在较大差异，不适应当前社会的发展。

我国的退休年龄在性别和身份方面存在较大差异。一是性别方面。当前女干部和女工人与同等条件男职工，存在5～10岁的差距。二是身份方面。对于女干部和女职工也有不同的退休政策。

4.人口老龄化的趋势加重公共财政负担

据中科院报告调查显示：到2035年，中国65岁以上的人口所占比重将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。因此随着人口老龄化时代的到来，我国政府用于养老方面的支出将不断加大，加重了财政负担。

三.延迟退休的影响

1.对劳动者的影响

目前，我国的就业形势仍然很严峻，年轻人尤其是毕业大学生的就业压力依旧很大。此时如果实行延迟退休政策，势必会增加年轻人就业压力。除此之外，延迟退休年龄对与不同的在职者也会产生不同的影响。对于高学历的劳动者来说，适当延迟其退休年龄，可以充分发挥和利用其工作价值。对于中低收入人群来说，延长养老金交付时间，享受养老金待遇的时间也相应的缩短了。

2.对企业的影响

《劳动法》实施后，企业中无固定期限劳动合同的员工比例明显增加，如果实施延迟退休，会使企业人员流动性减弱，虽然在一定程度上可以保持企业人员结构的相对稳定性，但是也影响了企业发展，不利于企业注入新的血液。

3.对社会的影响

目前实行的退休年龄已经无法满足当前经济社会发展的需要。延迟退休会使人才和资源得到充分利用，有利于社会可持续发展。因此它是社会发展的必然趋势。但是延迟退休也会引发新的财政问题，一方面退休时间的延后必然会使人们提出更高的待遇要求，如果国家不能满足他们的要求，则势必会导致一部分社会矛盾的激化，不利于社会和谐发展。另一方面，容易造成失业。

三.关于延迟退休的建议

首先，运用经济激励手段推行弹性退休制度。由于延迟退休年龄会对社会各阶层，各群体的切身利益产生不同的影响，应根据个人意愿来进行延迟退休，同时在推行过程中应注意有计划，有步骤，循序渐进，切忌“一刀切”；其次，延迟退休政策应该与其它政策配套推行。例如，延迟退休政策推行前应逐步推行养老金并轨制，实现同酬公平化，从而维护社会公平。国家还应该制定相关的法律制度来给予支持。同时加强社会保险资金的运行机制，加大相关部门的监察力度。再次，根据我国人口年龄结构，各个地区人口分布的实际情况制定调整机制，缩短男女退休年龄差，适度的提高法定退休年龄。最后，政府应解决好就业问题，继续贯彻科教兴国战略，提高劳动者素质，增强劳动者的竞争意识，避免不平衡就业，为实行延迟退休政策做好准备。

总之，延迟退休年龄势在必行，是结合我国当前的人口年龄结构及社会经济发展现状的必然选择。只有坚持“小步徐趋，渐进到位”的原则，才能逐步稳妥的实施下去。

【参考文献】

[1] 李海霞.关于中国延迟退休问题的思考[J].时代经贸2013.9.[2] 杜鹏.推迟退休年龄应对人口老龄化[J].人口与发展2011.04.[3] 周辉.我国延迟退休年龄限制因素分析与建议[J].学术交流2011.02.[4] 赵莹.延迟退休支持环境分析与构建-基于中国与OECD国家比较视角[J].社会保障制度2015.5.作者简介：燕春霞女（1990-），山西河曲县人，山西财经大学研究生在读，社会保障专业，研究方向：社会保障基金管理。

2.延迟退休小知识：我国男女法定退休年龄篇二

该政策最大的特点在于对象的特殊性及选择的自主权和自愿性, 也体现在“柔性”二字上。《试行意见》规定, 参加本市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员, 具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员, 到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件, 如企业工作需要, 本人身体健康, 能坚持正常工作;经本人提出申请, 与企业协商一致后, 可以延迟申领基本养老金。这就明确说明了, 延迟申领基本养老金的对象不是强制性的, 而是自愿性的, 延长退休的自主权在于个人和单位, 在个人意愿和企业需要的基础上由双方协商决定;能够享受“柔性延迟退休”的都是有专业特长的人才, 如高级管理人员、具有专业技术职务资格人员、具有技师或高级技师证书的技能人员。

一、此项政策出台的背景

1. 上海市人口老龄化的加剧。

首先, 上海市统计年鉴相关数据表明, 2009年上海市户籍人口合计1 400.70万人, 60岁及以上有315.70万人。国际上一般认为60岁以上人口比例达到10%是进入老龄化社会的基本标志, 而2009年上海老年人口已占户籍人口的22.5%以上, 户籍人口的平均期望寿命则达到81.73岁, 比全国平均值高出9岁, 其老龄化程度居全国之首。这种人口年龄结构的持续变化使“现收现付”式的养老金制度面临极大压力。其次, 上海市的人口自然增长率从1990年开始出现负增长, 同时2009年上海市老年抚养比已达到59.83%, 平均百个劳动力要抚养接近60个60岁及以上的老人, 人口老龄化程度严重。

2. 养老保险基金缺口巨大, 收支严重不平衡, 个人账户“空账”运行。

伴随着上海人口老龄化的加速, 离退休职工人数急剧增加, 形成

了养老保险基金支付的巨大压力。虽然上海相关部门并没有明确透露养老金缺口有多大, 但相关数据显示, 自从1999年起, 上海的养老保险金缺口累计已达百亿元, 养老金短缺已经成为中央政府和地方政府亟待解决的难题。从2005年到2007年, 上海市财政为养老保险基金投入的补贴额为88.81亿元;2008年, 一年的补贴即为91.50亿元;到2009年, 已上涨至100.73亿元。在2009年的上海“两会”上, 市委书记俞正声直言:上海民生的第一大问题, 就是社保问题, 社保基金缺口很大, 造成财政压力, “社保基金严重穿底”。养老保险基金巨大的缺口, 造成了现收现付制的个人账户没有形成积累或积累不足, 只是一个名义账户, 形成了所谓个人账户的“空账”问题, 使制度设计时确定的要在退休人员高峰到来前积累部分资金的初衷没有达到。

3. 借鉴其他发达国家的经验及实践。

基于发达国家老龄化问题严重, 高福利政策导致财政压力沉重, 国家养老金财政亏空不断加大, 退休金赤字不断加大造成巨大的压力, 促使延迟退休年龄成为一项举措。2010年, 法国将法定退休年龄由目前的60岁逐步上调到62岁, 养老保险未缴够年限者领取全额退休金的年龄将由目前的65岁逐步上调到67岁;美国从2000年起, 将退休年龄由65岁逐步提高到2007年的67岁年;德国从2001年开始, 将女性63岁的退休年龄逐步提高为2004年的65岁。国外把延长退休年龄作为应对人口老龄化、平衡基金的重要措施。

有关材料统计, 到1999年世界上165个实行养老保险的国家 (地区) , 50周岁退休的只有9个, 目前国际上女性退休年龄一般都在60周岁以上。而我国退休年龄是在20世纪50年代初制定的, 实行“一刀切”的退休年龄, 职工退休年龄为:男性60周岁, 女干部55周岁, 女工人50周岁。上述发达国家的举措和实践对上海实施柔性退休政策提供了经验和借鉴。

二、关于此项政策的利弊分析

第一, 延迟申领养老金有利于发挥老年人才的作用。个体在不同年龄阶段有不同的潜在可塑性, 年老只是每个人生命及事业的自然延续, 其劳动能力并不会随着个体进入老年而立即消失。人们应该认识到, 老年人代表着一股庞大的力量, 他们是一种不断扩充、却尚未被人们充分察觉的重要资源。由此, 推行柔性退休政策, 对老年人力资源进行开发便呈现出越来越多的现实意义。首先, 老年人力资源在知识、经验、社会关系等方面具有独特的优势, 而且开发成本较低。其次, 柔性退休政策有利于提高老年人的自身供养能力。实行柔性退休政策在减轻社会负担的同时, 也能为当前的适龄劳动力群体 (即未来的老年人群体) 起到代际示范作用。再次, 对于部分老年人自身而言, 柔性延迟退休使其“老有所为”, 在增加他们经济收入的同时也能丰富他们的精神生活。

我国长期实行按年龄“一刀切”的退休政策, 那些学历越高, 受教育时间越长的人, 工作时间反而越短。这显然不利于高学历、高素质的人才发挥更大的作用。实施“柔性延迟退休”政策, 不仅让“学历越高, 工作年限越短”的不合理现象得到有效解决, 而且还可以使人才尤其是那些在重要岗位和关键部门的高端人才的作用得到充分的发挥。

第二, 延迟申领养老金有利于提高个人养老金待遇。柔性延迟退休年龄, 一方面职工能有一份在职收入, 另一方面能继续缴纳养老保险费, 使个人养老保险缴费年限和个人账户资金得到增长, 有利于提高养老保险待遇计发水平。国家现行的养老金计发办法已经明确了“越晚申领养老金越多、缴费时间越长养老金越多、缴费基数越高养老金越多”的基本原则, 因此, 延迟申领养老金对个人来讲可提高领取养老金的水平。

第三, 延迟申领养老金能够缓解人口老龄化和“现收现付”制度所带来的养老金支出压力。随着老龄化程度加深, 中国的养老保险基金支付压力日益加大。从1999年开始, 上海社会养老保险基金便出现连年赤字。2009年, 上海市城镇职工基本养老保险基金收入618.73亿元, 支出则达到710.59亿元, 当年基金收支相抵后缺口91.86亿元。在上一个年度, 缺口的数额是88.64亿。一部分人延迟退休年龄且继续缴纳养老保险金能够缓解养老金收不抵支、收支失衡的巨大压力。

但任何事物都具有两面性, 柔性延迟退休年龄的政策也不例外。首先, 会加重企业的负担。目前, 我国养老保险缴费中, 企业承担的缴费比例比较大。企业缴纳的养老保险费约占职工工资额的20%。延长退休年龄, 不仅会使企业积累的冗员无法退出工作岗位, 而且还要依法缴纳养老保险费, 这无疑会增加企业的负担。其次, 延迟退休年龄是可能会对就业市场造成影响。面对当前我国庞大的需要就业的人口数量, 失业率居高不下, 而上海市就业压力更是沉重, 延迟退休年龄会占用一定的就业岗位从而影响我国整体就业水平。再次, 关于延迟申领养老金人员的退休身份问题。试行意见在“延迟办理申领基本养老金后算不算退休”的问题上并没有给予明确的说明, 这可能会为今后解决这些延迟申领养老金的职工的劳动纠纷留下后遗症。

三、关于此项政策带来的启示与思考

从上海推及全国, 我们不得不反观中国退休年龄制度与养老保险金给付的问题。伴随着近年来中国老龄化进程加快, 老龄人口的比重越来越大, 养老保险金负担着沉重的压力, 养老保险金的缺口越来越大, 面对着这一系列人口老龄化引发的养老保险金支付问题, 延迟退休年龄也被不断争议和讨论。上海市的柔性退休政策能否真正让更多的人选择延迟退休, 需要时间检验, 但随着经济水平的不断发展, 人民收入水平与生活质量的不断提高, 老龄化人口的不断增加, 推迟退休年龄将成为必然。一方面, 人口寿命的延长, 老年人口的寿命大大增加, 人口老龄化形成的青壮年劳动力的减少, 50岁、60岁的老年人的智力与体力仍将处在比较旺盛的时期, 仍然具有可以发展的空间, 过早的退休年龄将造成老年人口资源巨大的浪费;另一方面, 随着社会的纵深发展, 老年人的认识水平与工作意愿也将逐步提高, “活到老, 学到老”的终身学习观念使他们不愿过早退休, 核心家庭逐步增多使子女工作后远离父母, 相比赋闲在家, 孤独无所事事, 他们更愿意在自己的岗位上实现自身的社会价值。

结合我国目前“未富先老”的国情, 应该考虑适时地、逐步地、渐进地、分区域地、有选择地实施弹性退休年龄政策, 考虑不同地区、行业、群体的现实状况和需求, 增加其自主选择权。我国各地区、各行业社会经济发展不平衡, 有些地区 (如西部地区) 人口老龄化程度较低, 有些地区如 (上海等东部沿海地区) 人口老龄化程度较高。因此, “一刀切”的退休政策可能导致经济效率的损失, 而社会经济发展的多样性也为弹性退休政策提供了现实的基础。建议政府制定退休年龄的指导性政策, 通过制度的设计与利益的激励, 鼓励不同的地区、不同的行业、不同的群体根据自身发展的状况自主选择退休年龄政策。政府根据不同时期发展的状况积极引导劳动力市场, 充分发挥市场机制在退休决策中的作用, 使得个人在退休决策时达到最优化, 个人在达到最优化的同时, 社会经济也就实现了其帕累托效率。

随着社会经济的迅速发展, 一方面女性的平均寿命要明显高于男性, 另一方面, 目前女性的知识水平和技能水平越来越高, 使得女性可以更好地服务社会。我国男女退休年龄之间差距五岁, 而世界上大多数国家的男女退休年龄或相同或差距较小。因此, 可以适当提高女性退休年龄, 将男女退休年龄差距逐步缩小乃至拉平。

此外, 上面已经论述过, 上海市柔性退休政策实施的一个重要背景原因是养老保险基金缺口巨大、收支严重不平衡、个人账户“空账”运行。解决此问题的关键在于改革我国养老保险制度, 探索有效的养老保险金筹集模式和给付方法, 采取有效的措施和手段实现养老保险基金的保值增值, 这不是通过延迟退休年龄和申领养老保险金就能实现的。

摘要：2010年上海市试行的柔性延迟退休年龄政策引发了众多争议。因此, 通过对上海市实行此政策的背景及其争议点、利弊进行分析, 反观整个国家的退休年龄问题, 并提出一些看法和建议。

关键词：上海市,柔性退休政策,退休年龄,老龄化,养老保险基金

参考文献

[1]邓大松.社会保险 (第二版) [M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2009.

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[3]徐玉锋.当前经济形势下关于延长退休年龄的思考[J].经济研究导刊, 2010, (28) .

[4]董英申, 周佳.世界各国退休年龄调整趋势[J].劳动保障通讯, 2003, (7) .

[5]柳清瑞, 苗红军.人口老龄化背景下的推迟退休年龄策略研究[J].人口学刊, 2004, (4) .

3.法定退休年龄规定2022 篇三

一、法定退休年龄规定是什么?

根据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定，对全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：

1、男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且累计工龄满十年的;

2、男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，累计工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作;

3、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，累计工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。

二、退休人员交个人所得税吗

我国个人所得税法规定，退休工资无需缴纳个人所得税。但如果退休人员在退休后，仍然有劳务费收入或经营收入，那么需要交个人所得税。

《个人所得税法》

第四条下列各项个人所得，免征个人所得税：

(一)省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金;

(二)国债和国家发行的金融债券利息;

(三)按照国家统一规定发给的补贴、津贴;

(四)福利费、抚恤金、救济金;

(五)保险赔款;

(六)军人的转业费、复员费、退役金;

(七)按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、基本养老金或者退休费、离休费、离休生活补助费;

(八)依照有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得;

(九)中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得;

(十)国务院规定的其他免税所得。

前款第十项免税规定，由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。

退休工资如何计算

一、退休工资如何计算

根据最新的退休工资计算办法，职工退休时的退休工资由两部分组成：

退休工资=基础退休工资+个人账户退休工资

二、法律依据

个人账户退休工资=个人账户储存额÷计发月数(计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定。计发月数略等于(人口平均寿命-退休年龄)X12。目前50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了)

基础退休工资=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%。

退休手续怎样办理

一、退休手续怎样办理

当事人到达法定退休年龄且累计缴费满以上能够请求退休。处理退休的详细流程如下：

1、在到达法定退休年龄的前一个月，应向单位经办人供给身份证复印件(处理养老金收取卡之用)、个人相片(处理退休证用)等材料;

2、社保经办人根据当事人详细情况填写退休批阅表，连同当事人的人事档案于退休当月提交给社保组织，由社保组织审阅其是否契合退休条件;

3、社保审阅通往后，根据其退休年龄、参保缴费时长、历年缴费基数、当地历年社平薪酬等要素核算其详细养老金;

4、经办人根据社保核算结果完善退休批阅表并提交社保承认、核准，完结后社保发放退休批文并制造退休证，一起委托银行处理其养老金收取卡;

5、经办人将处理好的退休证、银行卡等转交退休当事人即可完结退休手续。

二、处理退休所需材料

1、退休请求书(A4白纸手写，并在姓名处按手印);

2、申报人身份证复印件一份(原件验讫)，如属代理还需代理人身份证复印件一份(原件验讫);

3、申报人户口复印件一份(原件验讫);(包含户主页面和自己信息页)

4、申报人在当地国有银行(中国银行、工商银行、建设银行、农业银行)或交通银行、邮政储蓄开立的个人存折(不受理银行卡)的原件及复印件;

5、一张近期一寸免冠证件相片(用于处理享用基本养老保险待遇资格证);

6、养老保险手册(如属一次性在我中心补缴完养老保险的可不必);

7、养老保险需交至申报退休的当月;

8、活动人员人事关系(档案)处理手册;

9、申报人填写《员工退休核准(批阅)表》。(在人才大厦一楼社保窗口收取)

10、有副高级其以上职称的退休人员，需供给职称证书及批文的原件及复印件。

4.渐进延迟退休年龄篇四

尹蔚民就目前推进养老保险制度改革进行了具体阐释。他指出，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施：一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿，符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。就是说，13亿人里面，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系。现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内，这是我们工作的一个很重要的方面。当然，这里一半是要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。

二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。

三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。

四是要多方面筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。同时，我们还要做大、做强全国社会保障基金，因为全国社会保障基金设立的目的就是应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。