风险管理评价制度

风险管理评价制度（精选12篇）

1.风险管理评价制度 篇一

赣榆县实验小学教学常规管理评价制度

教学工作是学校的中心工作，教学工作的管理是学校管理的主体。这项工作关系到教学质量的提高，必须全面组织和科学管理，这就需要建立制度。教导处为此建立的教学考核评价制度如下：

（一）备课

1、每学期应制定本学期教学的总目标、单元教学目标、提高教学质量目标、减轻教学负担的措施、教学进度表、后进生辅导计划、优生培养目标、教学重点、难点等。

2、教师在学习新课程标准、钻研教材、了解学生的基础上认真备课，提倡学科组合作备课，资源共享；有统一教案的教师应根据班级学生实际情况及上课的实际进度重新调整教案，进行修改。

3、每课有教前修改、教后反思。

4、每学期至少应有1份自己精心设计的教案上交学校优秀教案资料库，作为学校资料保存。

（二）上课

1、专课专用，未经教导处同意不得任意换课，或挪为他用。

2、坚持教书育人，在学科教学中应注重道德品质教育和学生行为习惯养成教育，同时渗透学生心理健康的教育。

3、课堂教学结构紧凑、过程严谨，科学合理地分配教学时间，教学层次分明，环节清楚。

4、教学时面向全体学生，同时兼顾“两头”，使每位学生学有所获。

5、积极改革教学方法，尽量采用现代化教学手段，充分体现小班化教学理念，使学生在知识掌握、学力养成、合作创新等方面得到最优发展。

6、坚持用普通话教学，尽量使语言生动、富有感染力，教师教态亲切自然。

7、认真做好教学准备，如板书设计，课件制作等。

8、严肃上课纪律，上课铃响前必须进入教室，上课期间不会客，不接电话（手机禁止带入课堂），不抽烟喝水，严禁拖堂。

9、尊重学生，不漫骂挖苦。注重鼓励和赏识教育，严禁体罚和变相体罚学生。如发现体罚现象，学校将严肃处理。如有因体罚而造成学生伤害事故，教师将承担由此产生的一切后果。

（三）听课

1、行政领导每学期听课不少于40节；教研组长和学科组长听课不少于25节；其他教师听课不少于20节。

2、严肃听课纪律，听课时不迟到早退，不做与听课无关的事情，如批改作业、互相交谈等。

3、认真做好听课记录。每次听课均要填写好听课本上设置的有关栏目（封面起止时间、每节课的日期、地点等），每节课都有评课意见或修改建议。期末时由学科组长收齐交教导处备查。

4、积极参加形式丰富的评课活动，如网上评课、学科组交流、和执教老师个别交流等。

（四）作业布置与批改

1、作业布置要适量。反对“机械重复、题海战术”，班主任老师应与任课老师加强联系，并负责控制和调节本班学生当天的课外作业总量,严格执行有关规定，一、二年级不布置书面回家作业；其他年级不超过1小时。

2、精心设计作业内容。不布置偏离教学目标、随意性的作业，不布置机械重复和大量抄写的作业，更不得以作业惩罚学生。尽量体现作业的科学性和差异性，多布置一些弹性作业及实践类作业，培养学生的综合实践、动手操作能力。

3、作业要严格，注意培养学生良好的作业习惯，做到认真审题，格式正确，书写工整，检查仔细。

4、作业批改要认真、及时、规范、清楚。

5、要重视作业的讲解和作业的订正。对学生作业全面了解，及时讲解，查漏补缺。对于学习困难生，要热情帮助，耐心指导，同时作业评价有鼓励措施。

（五）辅导

1、教师应耐心、热心、有针对性地对学生进行个别辅导。

2、充分利用课余时间进行辅导，不占用学生的其他学科时间。辅导时间要适度。对个别特殊学生的辅导应取得家长的一致性意见。

3、禁止在课余时间、节假日、寒暑假进行集体补课。

（六）考试

为减轻学生过生重课业负担，学校只举行一次期末考试，期中可对个别年段、个别学科进行学习能力的调查，但不得停课复习考试。

2.风险管理评价制度 篇二

一、中国外汇管理制度的发展演变

外汇管理制度应随着经济的发展而进行适当的演变、改进和完善。改革开放以来, 中国外汇管理制度演变经历了汇率双轨期、汇率并轨期、汇率市场改革期三个阶段。

1. 汇率双轨期 (1978—1993) , 为适应改革开放的要求以

及经济形势的不断变化, 中国采取官方汇率和市场汇率并存的汇率形成机制、实行外汇留成办法、1980年10月建立外汇调剂市场, 引进更多竞争机制、增加外汇储备、存在较少的外汇风险, 缺乏外汇监管制度。

2. 汇率并轨期 (1994—2004) , 实行以市场供求为基础的、

单一的、有管理的浮动汇率制度、建立以银行结售汇制度为基础, 市场调节为主的管理模式、形成统一、规范、有效的外汇市场、取消对外国货币在中国境内的计价、结算和流通, 提高居民用汇标准, 扩大供汇范围。1996年12月1日起, 实现人民币经常账户可兑换, 加入WTO后, 中国与世界各国进行的贸易日益增多, 外汇管理局为适应形势需要, 作出相应政策规定。

3. 汇率市场改革期 (2005至今) , 2005年7月21日起中国外汇管理制度进行新一轮改革:

(1) 改革人民币汇率制度, 人民币汇率不再盯住单一美元, 形成更富弹性和市场化的人民币汇率制度, 中国政府坚持人民币汇改主动性、可控性和渐进性三原则。

调整汇率水平, 2005年7月21日美元对人民币交易价格一次性调整为1美元兑8.11元人民币, 作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行间交易的中间价, 外汇指定银行可自此时调整对客户的挂牌汇价。

调整汇率基准价格和挂牌汇价体系。适当扩大人民币汇率的浮动区间。允许人民币兑美元汇率日波幅为上下浮动0.3%;将人民币与非美元货币汇率的浮动区间扩大到3%;扩大银行自行定价的权限, 现汇和现钞买卖价在基准汇率上下1%~4%以内由银行自行决定, 而且可以一日多价。

(2) 调整中国外汇储备的管理制度。截至2008年6月, 中国外汇储备总额为18 088.28亿美元, 由于过多地用美元衡量外汇储备, 加之美元兑人民币正在贬值, 这一阶段已摆脱之前经济学家所谓的“手中有粮, 心中不慌”的外汇储备政策, 中国开始运用合理的手段, 充分利用超额外汇储备使外汇储备要保持适度规模。

(3) 不断完善外汇交易制度。增加交易主体, 允许符合条件的非金融企业和非银行金融机构进入即期银行间外汇市场, 将银行对客户远期结售汇业务扩大到所有银行;引进美元做市商制度, 在银行间市场引进询价交易机制;引进人民币对外币掉期业务;增加银行间市场交易品种, 开办远期和掉期外汇交易;实行银行结售汇综合头寸管理, 增加银行体系的总限额;调整银行汇价管理办法, 扩大银行间市场非美元货币波幅, 取消银行对客户非美元货币挂牌汇率浮动区间限制, 扩大美元现汇与现钞买卖差价, 允许一日多价等。

二、中国外汇管理制度改革绩效

1. 汇率双轨期。

改革开放使中国加强与世界各国经济往来, 进行国际贸易, 引进外商投资, 其中外商直接投资占主要部分。但是国家对外汇规定仍比较严格, 汇率形成机制由政府和市场双方决定, 以官方汇率为主。但与改革开放前相比, 改变了计划经济条件下的单一固定汇率制, 扩大了市场汇率的调节作用, 表现在贸易和利用外资上, 增长速度较快, 波动幅度较大。

2. 汇率并轨期。

1994年中国对外汇管理制度进行了新改革, 对汇率形成机制、个人和企业用汇政策、外汇市场等都有更加灵活规定, 使贸易和投资加速增长。从以下可以看出, 这一阶段外汇体制变化使贸易和投资较上一阶段有较快增长。1994年贸易额达到2 366.2亿美元, 贸易额增长率达到20.9%;投资额为339.46亿美元, 突破300亿美元, 增长率为22.24%。1996年6月20日, 中国人民银行颁布《结汇、售汇及付汇管理规定》, 宣布中国实现人民币经常账户可自由兑换, 实现投资者换汇的便利性, 减少交易费用, 以此吸引更多的外资流入包括间接投资, 1996年外商投资额为421.36亿美元, 由于时滞的存在, 其增长率为11.45%。加入WTO后, 国家外汇管理局出台一些相应政策促进中国贸易和投资发展。2004年贸易额为11 574.4亿美元, 增长率为35.7%。

3. 汇率市场改革期。

在总结以往外汇管理体制改革的经验及符合国内外经济环境变化的前提下, 中国在2005年又一次对外汇管理制度进行了改革。这次改革使汇率灵活性加强, 外汇市场更加完善。虽然2006年外商投资增长率仅为15.23%, 但从整体规模上看, 贸易和投资都在增长, 2006年贸易额和投资额分别为17 606.9和735.23亿美元。

三、中国外汇管理制度演变背景及影响因素

1. 中国外汇管理制度演变背景

(1) 国际环境变化。20世纪布雷顿森林体系崩溃, 国际上整个汇率体系都随之作出调整, 由固定汇率制开始向浮动汇率制转变。1997年亚洲金融危机, 各国先后调整原有政策以应对危机。2002年末以来, 中国经济快速增长, 经常项目顺差不断扩大和外汇储备激增, 由日本等少数国家开始在国际社会上散布“中国输出通货紧缩论”, 2003年进一步升级为要求人民币升值, 2005年前后日本、美国、欧盟等主要发达国家又要求中国改变汇率制度或逼迫人民币升值。

(2) 国内环境变化。中国逐步放宽外汇管理, 不断加强外汇市场建设, 推广外汇市场工具, 各项金融改革已取得实质性进展;宏观调控成效显著, 国民经济继续保持平稳较快增长势头, 仅由国家制定固定的汇率已不适合经济发展需求, 1994年开始, 中国经济由计划经济向市场经济转型, 加入WTO后, 中国经济对外开放程度更加明显, 缺乏弹性的汇率制度已不能体现市场的主动性, 改变中国外汇管理制度也是中国市场经济发展的需要。

2. 中国外汇管理制度演变具体影响因素

正如诺斯所言:“如果预期的净收益超过预期的成本, 一项制度安排就会被创新。只有当这一条件得到满足时, 我们才可望发现在一个社会内改变现有制度和产权结构的企图。”[1]外汇管理制度变迁的根本动力在于变迁主体对制度创新利益的追求。

(1) 外汇交易费用。汇率双轨期, 官方汇率干扰市场汇率有效发挥, 带来经济活动扭曲和配置失当, 产生管理费用。银行结售汇制阻碍外汇流动性和可得性, 影响个人和企业用汇, 并且容易引发外汇黑市猖獗。

(2) 博弈参与者进行博弈。在汇率双轨期和并轨期, 中国新外汇管理制度的产生是参与者重复博弈的结果。外汇管理制度的博弈参与者国家外汇管理总局及其分局以及中国人民银行先制定新外汇管理制度, 一段时间实践, 根据博弈学习理论, 进出口企业个人等其他博弈参与者认为新制度会给自己带来一定收益, 他们选择合作博弈。到汇率市场化阶段, 进出口企业、个人不再满足被动地接受博弈的结果, 政府也相应的考虑到他们的需求, 他们开始参与到博弈中去。

(3) 意识形态变化。知识发展方式会影响人们的世界观。亚洲金融危机爆发使中国意识到汇率制度需要由固定汇率制改为有管理的浮动汇率制。传统意识认外汇储备存在“衣柜效应”, 安全系数越高, 但现阶段过多的外汇储备导致外汇占款过多, 易压迫人民币升值, 引发通货膨胀、中国意识到对外汇市场的管理应由原来只由中国人民银行管理外汇业务, 改为现在多种非金融企业和非银行金融机构都可进行外汇业务、意识到随着市场的开放, 经常项目可自由兑换必然会带来相应的外汇风险, 相应的抵制风险制度也应出现, 目前中国有多种规避外汇风险的手段, 如货币远期合同、货币期权期货合同等。

四、中国外汇管理制度演变的方式、路径及其特点

1. 国家对汇率的干预。

虽然改革后的制度在对汇率的管理上有所放松, 汇率随着市场供求关系的变化而上下浮动, 但政府仍可根据实际需要进行管理, 政府仍发挥着主导作用。

2. 中国外汇管理法规“位卑权重”[2]。

中国外汇管理法规从一开始就以国家行政管理机关 (包括国务院、中国人民银行、国家外汇管理局) 制定的行政法规和部门规章的形式出现, 而不是以国家立法机关通过法律的形式出现。导致中国在外汇管理这一领域只由一部行政法规《外汇管理条例》调整, 一切外汇管理活动都以其为准则。

五、中国外汇管理制度演变的趋势

1. 实现人民币资本项目可兑换和人民币汇率制度采用浮动汇率制。

根据克鲁格曼“三元悖论”, 即在开放经济条件下, 货币政策的独立性、汇率的稳定性和资本自由流动三个目标不可能同时实现, 各国只能选择其中对自己有利的两个目标。综合中国的现实情况, 中国资本市场终究会完全开放也会长期拥有独立自主货币政策选择相应的浮动汇率制度可行。

2. 合理利用外汇储备。

到国外投资、用储备换技术、关注环境变化, 加强企业社会责任;调整外汇储备资产的币种结构, 减持美元储备, 增持欧元、马克等货币资产[3];转变引进外资理念, 注重成本效益分析[3]。

3. 逐步确立由强制结汇制向意愿结汇制的转变。意愿结售汇下, 易于增强企业和个人自主创汇的积极性。

4. 积极培育和发展外汇市场, 坚持依法行政, 进一步整顿和规范外汇市场秩序以及完善外汇风险的监测与化解机制。

5. 建立外汇管理制度法律体系。参考别国相关法律的优点, 写出自己的法律, 与世界接轨, 促进中国外汇制度的发展。

参考文献

[1]卢现祥, 朱巧玲.新制度经济学[M].北京:北京大学出版社, 2001:460.

[2]曾文革, 余盈颖.中国外汇管理制度的若干改革趋势[J].Economic& Trade Update, VoL5, 2007.

3.风险管理评价制度 篇三

摘  要：随着职业学校的教育教学改革的不断深入，实践教学结合企业文化和企业要素，改进实践教学的考核方式，以养成教育、强调过程控制、多方为主体的评价方式，细化素质考核项目，对高职教学改革有着重要作用。

关键词：校企合作;管理制度;评价方式;教学

随着社会竞争的日益激烈，培养富有实践应用能力、创造能力的人才越来越重要。实践教学是高职高专院校教育的重要组成部分，是巩固理论知识、培养基本工程技能的主要途径，是提高学生实践技能、创新水平和整体素质的关键环节。高职高专院校近年来加大了与企业合作的力度，根据企业需要的人才而设置专业，与企业合作，从企业引进人才走进校园授课，为企业输送人才。近年来我们高职高专院校课堂中多了企业人员的讲授课程。也因此，学校要与企业共同构建教学管理制度与评价方式。与企业建立教学管理是教学的中心工作。随着社会主义市场经济体制的完善和经济结构的战略性调整，社会对高等教育人才培养质量提出了新的更高要求。

一、与企业建立教学管理制度

传统的教学管理制度有高度结构化，教学计划统一，课程有严密的层次划分及先后顺序，以必修制为主要形式，课程修习以学时、学年为计量单位，每读完一个学年允许升一级的特点。其主要优点是管理简便，能保证学生达到基本的培养规格 ，适合于计划经济体制对人才培养、分配与使用的需求。其缺点是结构刚性，培养规格单一，不利于调动学生学习的积极性、主动性，也不利于学生个性的发展、潜能的开发。现在校企合作的开展，也让我们从新思考和制定了教学管理制度，和企业沟通，共同制定全新的教学管理制度，在其企业管理质量的评价模式研究中，提出企业的管理质量的好坏是由构成企业管理质量评价模式的12个因素所处的状态及相互间的匹配度决定的。我们认为，企业管理质量因素所处的状态背后的共同影响因素与企业的制度能力密切相关。然而如何量化和评价企业制 度能力的高低依然缺乏相应的研究成果，与企业共同制定的教学管理制度其主要优点是能较好地适应学生的个体差异，使学生能够根据自身特点、发展方向和市场需求等因素选择课程，通过自主的选课机制形成富有个性的专业知识结构和多学科渗透结合的文化素质，便于学校因材施教， 有利于宽口径专业人才的培养和培养规格的多样化，能够较好满足科学技术发展和市场经济对人才的各种需求。但是，学分制对学校的管理水平、管理硬件以及社会环境要求较高，如果运用不当或配套条件不到位， 易产生一些问题。高职高专院校与企业共同探讨的教学管理制度的创新要瞄准教育教学改革的最新趋势和发展方向，遵循教育规律和管理科学规律，充分吸取国内外先进的教育教学管理思想和模式， 改变“制度淡化、管理弱化、手段老化”的传统教学管理模式，以管理措施、方法和手段创新为主的教学管理转变为以制度和机制创新为主的教学管理，从以行政为主的教学管理转变为行政与学术相结合的教学管理，从少数部门的教学管理转变为全员参与的教学管理，充分调动广大教师和学生的积极性、主动性和创造性 。

二、与企业建立教学评价方式

在校企合作的背景下，如何构建一套适用于工学结合理念的教学质量管理、运行、监控和评价系统，创新和构建一个基于校企合作的工学结合教学质量评价体系，是职业教育发展到内涵提升阶段必须面对的问题，也是提高教育教学质量，进一步提高人才培养质量必须破解的首要问题。

（一） 由“期末考核”改变成“平时训练考核”。所谓平时考核，是指平时训练（主要是实验、实习、设计）的考核，这样做的主要目的是能够系统而及时地获得反馈信息，以便准确、及时、有效采取措施调节教学活动， 以保证能力培养切实有效地完成。为了验证平时考核的效果，解决实习设备短缺的问题，实践教学应减少集中考核的次数。其措施是：规定考核成绩只占总成绩50%从而减轻学生对期末考核的紧张心理。在期末考核前，教师将考核目标及范围事先通知学生，每次实践教学之前，把教学目标告诉学生，教学活动紧紧围绕教学目标进行，强调精讲多练，并要求练习的设计与目标相适应，练习要当堂独立完成。教师在对平时训练检查结果进行分析的基础上，对未达标的学生，及时针对弱项予以辅导，进行补偿教学，直到达标。对练习中一些带共性的问题，找出症结所在，有的放矢地改进教学方 法或调整教学进度，对平时考核中多项成绩均优的学生，可以在集中考核中，增加不计分的附加题，以鼓励他们向更高的目标前进。

（二）变“单一考核”为“多形式考核”。考核的目的就是要检查学生对知识的掌握情况，又要看学生分析、解决实际问题的能力， 体现实验技能、实际动手能力和自我学习和获取知识的能力。考核中，我们应采取口试、答辩、动手操作、质疑、笔试、等多种形式对学生进行综合考核。这样对于不同性格、气质的学生，均能充分发挥自己的才能，避免一次考核定论的作法，同时锻炼了学生的口头表达、写作等能力。

4.班级日常管理评价方法及管理制度 篇四

为了提高我班同学们的各种能力，增强自信心，养成良好的行为习惯和学习习惯，具有努力拼搏、奋发向上的精神面貌，成为优秀的少先队员，根据班级的发展特点，制订了以下评价制度和奖励方法。

一、评价制度：

1.课堂上积极动脑思考、发言，积极或按时完成作业，书写认真，作业本保持干净整洁，作业质量高，就能得到“学习好”、“学习进步”或“发言真棒”“作业好”等奖励卡。

2.积极为班级、为学校、为同学做好事、乐于奉献，爱帮助遇到困难的同学，做有益的事情，就能得到“好人好事”的奖励卡。

3.积极参与学校、班级组织的各种有意义的活动，如：音、体、美活动 (文章转自实用文档频道XX09) ，或“班级博客、网上活动或作业”等活动，并取得较突出的成绩，就能得到“活动积极”的奖励卡。

4.按时做值日工作，不迟到、不早退，不着急、不糊弄，认真做完值日，并且遵守值日的纪律，就能得到“劳动好”的.奖励卡。

5.有良好的文明习惯，在校、在家都不耍小脾气，衣着整洁、讲究卫生，爱护环境，尊敬师长，就能得到“讲文明”或“讲卫生”的奖励卡。

6.遵守学校的各项规章制度，遵守班级的纪律要求，如：自习课上不随便讲话，抓紧时间写作业，不浪费时间，听从班级干部管理，如果老师有意外急事，离开班级片刻，能自觉维护班级纪律，就能得到“守纪律”的奖励卡。

二、奖励方法：

1.以上的每一条要求，如果做到了其中的任何一条，就可以及时得到相应的奖励卡。

2.每种卡积累满五张，就可以在自己准备的“专用本”上，贴上一朵大红花。

3.如果攒够了十朵红花，就可来兑换一个小礼物（学习用品），还可以在评比台上属于自己的空间中贴上一面小旗子，在今后的评比表奖中，做为重要的、有价值的参考。

4.在积累各种卡的时候，为了让大家机会多一些，在每天得卡的环节中，还有自由选卡的时候，以便大家积累同一种卡的时候多一些，从而提高得红花的机会。

请同学们努力吧，看谁最先成为“红花大满贯”得主，加油！加油！！加油！！！

今天，我们仨是第一批得到小旗子和奖励的同学，好开心...

★ 班级管理计划

★ 班级管理工作总结范本

★ 关于班级管理心得体会

★ 班级管理总结

★ 班级管理论文

★ 班级管理措施

★ 班级管理心得体会

★ 班级管理随笔

★ 我是这样进行班级管理评价的

5.危险源辨识与风险评价管理制度 篇五

班组长的职责

（1）负责本班组的危险源控制管理，熟悉各级危险源控制的内容，督促各岗位人员（包括本人）对各级危险源进行检查。

（2）对本班组查出的隐患当班不许整改完毕，确实无力整改的应及时上报车间，同时立即采取措施有效的临时性措施。

（3）对本班组内危险源进行认真检查，对隐患整改或信息反馈方面出现的失误及由此引发的各类事故承担责任。

5、岗位操作人员的职责

（1）必须熟悉本岗位有关危险源的检查控制措施内容，当班检查控制情况，严禁弄虚作假。

（2）发现隐患应立即上报班组，并协助整改，对不能及时整改的隐患，则应采取临时有效措施，避免事故的发生。

（3）对因本人在危险源检查、信息反馈、隐患整改、采取临时措施等方面延误或弄虚作假，造成危险源失控而发生的事故承担责任。

（二）有关职能部门的职责

1、各级安全管理部门的职责

（1）督促本单位开展危险源分级控制管理，制定并实施管理办法，负责综合治理。

（2）负责组织本单位对相应级别危险源危险因素的系统分析，推行控制技术，不断落实、深化、完善危险源的控制管理。（3）分级负责组织危险源辨识结果的验收与升级、降级及撤点、销号审查。

（4）按期深入现场检查（或抽查）本级危险源的控制情况。（5）负责危险源控制点的信息管理。

（6）按规定的期限及时填报危险源隐患汇总表。

（7）督促检查各级对查出或报来隐患的处理情况，及时向主管经理报告。

（8）对危险失控而引发的相应级别伤亡事故，组织认真调查分析，按本规定查清责任人并及时报告领导。

（9）负责按本规定的内容进行危险管理的考核。

（10）对因本部门工作失误或延误，造成危险源漏定或失控及由此造成的相应级别工伤事故负责。

2、总公司职能部室职责

（1）参与A级危险源辨识结果的审查，并在本部门的职权范围内组织实施对相应危险源的控制管理。

（2）负责本部门分管的危险源定期进行检查。

（3）按“安全生产责任制”的职责，对下属矿分公司无力整改的危险源缺陷或隐患接到报告后应及时安排处理。

（4）对因本部门工作延误，导致危险源失控或由此引发的死亡以上事故负责。

3、分公司有关科室职责（1）了解本单位危险源分布情况，参加A、B级危险源辨识结果的审查与控制管理。

（2）负责对科室分管的危险源定期进行检查。

（3）对车间无力整改的危险源隐患或缺陷，接到报告及时安排处理。

6.风险管理评价制度 篇六

第一章 总 则

第一条 为了全面贯彻《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现公司安全生产工作从被动防范向源头管理转变，特制定本制度。

第二条 重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。

第三条 根据工作需要建立安全监督管理工作机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。

第四条 存在重大危险源的部门，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。

第二章 重大危险源监控评估

第五条 各部门 应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。

第六条 应建立重大危险源档案，重大危险源档案应包括：

(一)重大危险源安全评估报告;

(二)重大危险源安全管理制度;

(三)重大危险源安全管理与监控实施方案;

(四)重大危险源监控检查表;

(五)重大危险源应急救援预案和演练方案;

第七条 应该每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具评估报告。

第八条 安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。

第九条 安全评估报告应包括

(一)安全评估的主要依据;

(二)重大危险源的基本情况;

(三)危险、有害因素辨识;

(四)可能发生的事故种类及严重程度;

(五)重大危险源等级;

(六)防范事故的对策措施;

(七)应急救援预案的评价;

(八)评估结论与建议等。

第十条 重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，所属企业应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门和集团公司安全生产管理部门备案。

第十一条 对新产生的重大危险源，应当及时报送安全生产监督管理部门备案;对已不构成重大危险源的，生产经营单位应当及时报告安全生产监督管理部门核销。

第十二条 按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：

(一)一级重大危险源：可能造成特别重大事故的;

(二)二级重大危险源：可能造成特大事故的;

(三)三级重大危险源：可能造成重大事故的;

(四)四级重大危险源：可能造成一般事故的。

第三章 重大危险源的管理

第十三条 所属企业的决策机构或主要负责人应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。

第十四条 应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第十五条 应将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关部门和人员。

第十六条 安全管理部门在重大危险源现场应设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

第四章 重大危险源缺陷和隐患治理整顿

第十七条 建立健全重大危险源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、工作制度。

第十八条 对构成重大事故隐患的重大危险源，必须根据实际情况责令其限期整改，经评定合格后，方可投入使用。

第十九条 公司应当制定重大危险源应急救援预案，并报当地安全监管部门和集团公司安全生产管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容：

(一)应急机构人员及其职责;

(二)危险辩识与评价;

(三)应急设备与设施;

(四)应急能力评价与资源;

(五)应急响应、报警、通讯联络方式;

(六)培训与演练。

第二十条 各单位应当根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年进行两次模拟演练。

重大危险源是指工业生产活动中长期或临时的生产、加工、搬运、使用或存贮危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所、设施和设备)。工业生产活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,尽管其起因和影响不尽相同,但都有一个共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物质或具有引发灾难事故的能量。

重大危险源是重大事故发生的前提。即：由于重大危险源所涉及的危险物质易燃、易爆、有害、有毒的本质特性，如果控制不当，就会发生重大事故，造成人员伤亡、财产损失和环境破坏等。所以重大危险源的控制不仅是预防重大恶性事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故的危害降低到最低程度。重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念,前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危险物质(能量)的多少,后者可以认为是出现明显缺陷(人的不安全行为,物的不安全状态或管理上的缺陷)的重大危险源。从重大事故隐患治理到重大危险源普查(申报)、监控是重大事故预防思想的进步,是从源头上抓预防,是落实预防为主,关口前移的具体体现,也是国家安全生产法律、法规的强制要求。

重大危险源控制系统主要由以下几方面组成:

一、重大危险源的辨识

危险源辨识，是指发现、识别系统中危险源的工作。对危险源的辨识、确认是实行监控、管理的基础。

防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。对危险源的辨识基本原则是：

(一)本质属性有潜在危险性：

1.有发生爆炸、火灾危险;

2.有中毒窒息危险;

3.有高空坠落危险;

4.有烧伤、烫伤、腐蚀危险;

5.有飞溅物打击危险;

6.有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险;

7.有被车辆提升系统伤害危险;

8.有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危险;

9.有触电伤害危险;

10.其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险。

(二)隐患容易产生又不易被发觉、且难于控制。

隐患泛指潜在发生事故，造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不安全状态。从理论上而言，凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源;但是不能一概而论认为凡是有本质属性危险性的设备、岗位、场所都视为存在隐患，都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据，以造成危险源过多过滥，失去重点监控意义。

二、重大危险源的评价

重大危险源的评价是一项十分复杂的技术性工作,需要系统地收集设计、运行及其他与重大危险源有关的资料和信息。对重大危险源的关键部分,尤其应进行分析和评价,找出潜在的工艺缺陷、失误因素和预防重点。评估事故发生的可能性和严重程度。重大危险源的评价等级一般分为四级：

一级重大危险源：R≥200m

二级重大危险源：100m≤R<200m

三级重大危险源：50m≤R<100m

四级重大危险源：R<50m(其中：R为死亡半径)

要做好对重大危险源的监控工作，一级重大危险源最严重，要重点加强监控，四级重大危险源比较轻，也要做好监控工作。

生产经营单位要制定管理制度，切实加强对重大危险源的监控。通过对重大危险源的危险性进行评价,可以掌握重大危险源的危险性及其可能导致重大事故发生的事件,了解重大事故发生后的潜在后果,并提出事故预防措施和减轻事故后果的措施。

三、重大危险源的管理

在对重大危险源进行辨识和评价后,企业应通过技术措施和组织措施,对重大危险源进行严格的控制和管理。其中,技术措施包括化学品的选用,设施的设计、建造、运行、维修以及有计划的检查;组织措施包括对人员的培训与指导,提供保证其安全的设备,对工作人员、外部合同工和现场临时工的管理。

企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向当地安全生产监督管理部门提交安全评价报告。如属新建的重大危险设施,则应在其投入运转之前提交安全预评价报告。安全评价报告应详细说明重大危险源的状况,其内容应包括危险设备、设施的情况,工艺过程,使用的危害物质的性质、数量,有关安全系统的情况,可能引发事故的危险因素及前提条件,安全操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故的类型,事故发生的可能性及后果,限制事故后果的措施,现场应急救援预案等。

安全评价报告应根据重大危险源的变化,以及新知识和新技术进展情况进行修改和增补,并由政府安全生产监管部门进行检查和评审。

四、应急救援预案

应急救援预案是重大事故预防控制系统的重要组成部分之一。企业应负责制定现场应急救援预案,并且定期检验和评估现场应急救援预案和程序的有效程度,以及在必要时进行修订。场外应急救援预案由政府主管部门根据企业提供的安全评价报告和有关材料制定。

预案应提出详尽、实用、清楚和有效的技术与组织措施。政府主管部门应保证将发生事故时要采取的应急措施和正确做法的有关材料，散发给可能受事故影响的公众,并保证公众充分了解发生重大事故时的应急措施。每隔适当的时间应修订和重新散发应急救援预案宣传材料。

五、重大危险源的监察

强有力的管理及监察对有效控制重大危险源头至关重要的。它是使控制重大危险源的措施得以落实的保证。必须派出经过培训的、考核合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调查和评估,提出明确要求,以便于执行时有章可循。

从企业和政府两方面入手,对重大危险源实行有效控制

企业方面的职责：重大危险源辨识、风险分析评价、安全管理制度、应急计划、发布重 大危险源信息;

根据重大危险源评价结果,按危险源级别,建立国家、省、市、县四级重大危险源分级监管体系。安全生产监督管理部门派出经过培训的合格的安全监察人员,定期对所辖范围内相应监管级别的重大危险源进行安全监察。

六、相关法规：

《安全生产法》规定:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。”

7.风险管理评价制度 篇七

关键词：信用评价,医院科研,医院课题,课题管理

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》实施以来,我国财政科技投入快速增长,科研项目和资金管理不断改进,科学技术发展与创新日新月异。但同时,也存在项目分散、课题重复、管理不够科学、资金使用效率亟待提高等问题。其中科技失信行为的发生一方面会造成科技资源低效配置、成果质量无法保证,另一方面加大了科技投入风险,破坏科研活动持续性及完整性。本课题组在日常课题管理中也发现,课题信用问题较为突出,表现为盲目申请、研究进度滞后、成果不足甚至是学术欺骗行为。基于此,我院从2014年开始,建立科研课题中期考核信用评价制度,根据科研课题承担的实际情况,出台《首都医科大学宣武医院科研课题中期考核信用管理办法(暂行)》,以期进一步提高我院科研管理的公正性、确保科技资源使用的有效性、加强我院相关课题研究主体的信用意识和责任水平。

1 科技信用评价相关概念及规定

1.1 科技信用及信用评价相关定义

信用评价,即由专业机构或部门,根据规范的评价指标体系和科学评价方法,对评价主体在社会活动中履约能力和表现进行综合评价,并以一定的符号进行信用等级的确定[1]。而对于科技信用评价的定义,目前国内外没有统一表达方式,且由于评价主体不同,评价方式也会有所差异。但由科技信用的概念可推知,科技信用评价的对象主要是指从事科学技术研究工作的人员和机构,也包括科技活动的管理者;评价内容主要是指评价对象在从事科学技术研究活动或工作时的履约能力和表现情况。宏观方面应包括对课题规划的制定和执行情况、对于规章制度的遵守情况、对于科技资源的分配情况等;微观方面包括课题申请、评审、立项、实施、结题、评价、验收、成果推广等工作。

1.2 国家对于科技信用评价的规定

推行信用管理制度,是国家加强科研项目管理的一项重要举措。2014年3月11日,国务院发布《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》,其中对于加强科研项目和资金监管工作,要求完善科研信用管理制度:具体应建立覆盖指南编制、项目申请、评估评审、立项、执行、验收全过程的科研信用记录制度,由项目主管部门委托专业机构对项目承担单位和科研人员、评估评审专家、中介机构等参与主体进行信用评级,并按信用评级实行分类管理[2]。各项目主管部门应共享信用评价信息。建立“黑名单”制度,将严重不良信用记录者记入“黑名单”,阶段性或永久取消其申请中央财政资助项目或参与项目管理的资格。

1.3 北京市科委对于科技信用评价的规定

依据国家科技部《关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》,北京市科委亦发布《北京市科技计划管理相关责任主体信用管理办法(试行)》,从信用评价概念、内容、评价标准、信用管理实施、评级等方面,对于北京市科委所支持的项目信用管理做出了相关规定[3]。

市科委对相关责任主体的信用记录内容包括基本信息、良好信用和不良信用。在科技计划任务完成验收(结题)后,市科委将对项目主持单位、课题承担单位、项目负责人、课题负责人的《信用记录表》内容进行汇总,并依据信用评价标准,按照信用优秀、信用良好、信用一般、信用不良和信用差5个级别对其参与本次科技计划任务的科技信用进行累计评价,分别用AA、A、B、C、D表示。信用评级为AA,市科委在凝练重大科技项目时优先采纳其意见建议;信用评级为D,责任主体为机构的,市科委取消其相关资格5年,并在其恢复资格后,连续3年对其参与科技计划任务进行科技信用重点监督;责任主体为个人的,自信用评级生效起终身不得参与科技计划任务相关工作。

2 我院建立信用评价制度,对在研课题进行中期考核

按照国务院及北京市科委发布相关文件,我院科研处根据课题承担的实际情况,出台《首都医科大学宣武医院科研课题中期考核信用管理办法(暂行)》。我们计划从科研课题中期考核开始做起,采用科技信用管理办法,将在研项目按信用等级划分,以促进我院所有在研课题项目按时保质完成。

2.1 信用考核内容与评价标准

我院对参与中期考核的课题采用信用管理办法,信用记录内容包括良好信用和不良信用两大类。根据我院科研课题开展情况与管理特点,针对中期考核课题确定了良好信用和不良信用的记录与评价指标(标准)(简称“信用评价标准”),如表1所示。

2.2 信用管理的实施

依据信用评价标准,对科研课题进行中期考核时主要采用评价标准对比法,以及随时受理举报信息等管理办法,按照AA、A、B、C、D对参与中期考核课题的科技信用进行累计评价,对所有在研课题建立信用数据库,客观记录、评价和追踪课题相关责任主体的信用状况。

各信用等级的管理方式:信用评级为AA(突出贡献),通过考核,今后课题申报时,在同等条件下优先选择其承担科技计划任务,在凝练重大科技项目时优先采纳其意见建议。信用评级为A(守信行为),通过考核,实施情况优秀,按原计划进行课题实施与管理。信用评级为B(一般信用),完成计划85%以上,基本通过考核,需定期向科研管理部门汇报进展情况和完成程度。信用评级为C(不良信用),完成计划85%以下,未通过考核,给予警告处理,每3个月向科研管理部门汇报课题进展情况和完成程度;如合格,可晋升至B,如仍不合格,3年内不得参与我院任何课题项目的申报工作。信用评级为D(失信行为),如有严重失信或重大违纪行为,不通过,5年内不得参与我院任何课题项目的申报工作。

3 信用评价制度在医院科研课题中期考核中的应用

根据国家和北京市科委的相关规定,根据我院科研处出台的在研课题中期考核管理办法,自2014年开始,我院连续两年在科研课题中期考核工作中采用信用等级评价方式,对在研课题进行信用考核,促进课题保质保量完成。

3.1 2014年中期考核信用评价情况

2014年,我院于6~7月分两批开展了在研课题中期考核工作,采用信用等级评价方式,检查范围为2014、2015年底前结题的项目共49项,包括国自然25项、市自然6项、市科委课题15项、市教委课题3项。重点检查项目完成情况、成果产出情况、实验记录情况。结果如下:一是49项课题进展情况良好率44.50%(A级及以上),B级别课题占53.06%,C及以下级别课题为2.04%;二是基础类研究项目实施情况普遍好于临床类研究项目;三是实验记录情况存在记录不认真、不详细,未使用统一实验记录本,电子记录未落实到纸质版等问题;四是文章发表数达到计划目标,但普遍存在未及时发表文章、无高水平文章等问题;五是少部分课题存在经费未使用、研究创新点不足、实施进度落后等问题。对于评价等级结果为C及以下的课题,采用每3个月由课题组向科研处提交课题进展报告的方式进行督促。

3.2 2015年中期考核信用评价情况

2015年,我院于8~9月分两批开展了在研课题中期考核工作,继续采用信用等级评价方式,检查了2015、2016年底前结题的项目共59项,包括国自然37项、市自然8项、市科委项目11项、市教委项目3项。结果如下:一是59项课题进展良好率62.70%(比2014年的44.50%高出18.20%);B级别课题为35.59%,C及以下级别项目为1.69%(去年为2.04%);二是实行信用评价考核制度后,临床类研究项目进展情况明显比去年同期有较大提高;三是实验记录情况检查结果较好,基本都能按照实验记录规则进行记录;四是文章发表数绝大多数课题都能达到计划目标;五是少部分课题存在经费使用过少、实施进度落后等问题。

3.3 2014年与2015年中期考核信用评价对比情况

我院经过连续两年在科研课题中期考核工作中采用信用等级评价方式,课题进展情况与管理情况均有了一定的改善。具体表现为在2015年的信用考核中,代表良好执行情况的AA类、A类课题评价率均有一定提高。为验证这种提高是否有统计学意义,课题组采用卡方分析进行统计学检验,最终用确切概率法(存在T<1的情况)得出χ2=2.949,P=0.086,尚不能认为2014年与2015年的课题信用评价分布差距有统计学意义。但仍能明显看出,课题良好执行情况率2015年显著高于2014年,因此课题组认为,在课题中期检查中采用信用等级评价的方式,对课题执行情况和管理情况有一定的良好促进作用。

今后,我院仍将严格贯彻落实国家和北京市的相关规定,推行科研信用管理制度,将课题中期考核转为常态化工作,提醒各科研相关科室及负责人予以重视和关注,狠抓科研质量建设和支撑平台建设,积极做好科研课题的申请、组织实施、资金使用、结题等相关工作,努力营造创新氛围[4],加强管理创新,建立研究型医院科研工作运行机制,促进医院全面建设、长远发展。

参考文献

[1]李丽亚,毕京波,宋扬.关于建立我国科技信用评价系统的几点思考[J].中国科技论坛,2006,9(5):47-49.

[2]国务院.关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见[Z].国发〔2014〕11号.

[3]北京市科委.北京市科技计划管理相关责任主体信用管理办法(试行)[Z].京科发[2010]458号.

8.三好学生评价制度的反思 篇八

2012年，全国两会上政协委员正式联名提案建议学校停止评选三好学生。建议废除的缘由有五：一是将学生人为分成三六九等，不利学生成长。所有学生都是平等的，三好学生制度择优选拔，给学生造成心理压力；二是家长纷纷送礼，滋生教育腐败；三是成绩成为学校选拔三好学生的因素，忽略学生思想道德发展，由“三好”异化为一好，片面单一的评价标准不利于学生的全面发展；四是评价方式不合理，评价程序不透明。三好学生的评选往往由班主任直接认定，学生及家长不了解评价的程序及标准；五是如今当选三好学生可以在小升初、初升高等关键考试中，得到加分，评价极端功利化。这些三好学生评价制度中普遍存在的问题是由多方面的原因造成的。

教育评价就其历史来说，兴起于20世纪初，它的起源与学生学力检测活动的发展紧密相关。经过泰勒、克隆巴赫、斯克里文、斯塔弗尔比姆等评价观的发展，20世纪80年代，美国教育评价标准联合委员会对评价作出简明界定，并对我国研究者产生很大影响。我国教育评价虽然从封建科举制度开始已开创了教育测验的先河，但关于教育评价的研究却是从1977年恢复高考之后，迫切需要重建秩序，并对教育改革作出评价。20世纪80年代初，中国开始系统引进和学习国外教育评价理论和方法。1985年，中共中央颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》，开始在全国展开教育评价研究和试点工作，建立评价体系。1990年，初步建立了教育评价制度。由此可见，中国教育评价是在探索与借鉴中发展，时间短，基础差，评价概念、目的、标准、形式都在不断批判中前进，近几年由结果性评价开始转向发展性评价、过程性评价、真实性评价研究，因而过去评价制度中的问题一一暴露。尤其是德育评价不完善，真正对德育评价的研究是20世纪90年代中期以后。长期以来，我国德育评价研究局限于评价方法及量化问题，而对于一些基本理论问题，如德育评价的本质、功能、实效性等，尚缺乏深入的分析。目前，我国还没有真正建立起适应实际情况和学生品德的发展规律的德育评价机制，因此“三好学生”中的“思想品德好”无法科学地付诸实践，阻碍了三好学生制度的评价形式、程序、标准等各方面的实施，最终成为容易量化的“一好”制度。

教育评价是对教育活动满足社会与个体需要的程度作出判断的活动，是对教育活动现实的或潜在的价值作出判断，以期达到教育价值增值的过程。教育评價在满足社会与个体需要的程度时，总是为社会的政治、经济与文化的发展服务，并受其制约与影响。市场经济的积极发展对人才的要求，市场经济功利化带来的消极影响，这两方面无不深刻影响着教育领域。而教育评价作为教育中最脆弱的一环，一方面自身发展不足，另一方面又最容易受到教育体制之外的影响。并且大部分教育者的专业知识、素养和情感往往达不到期望值，包括政策制定者、学校管理者、一线教师。一方面对教育学、心理学，特别是教育评价的知识严重欠缺，另一方面不断涌现的教育事例说明教师的职业道德与责任令人担忧。

评价就其标准来说，分为两类：相对评价和绝对评价。相对评价的特点是评价目的在于区分评价对象的相对优良程度，以便择优选拔或择优扶植，高考属于典型的相对评价。绝对评价的特点是它的标准不以某一特定的评价为转移，而与教育目的有关，如毕业会考。我国教育方针，使受教育者在德育、智育、体育的全面发展，提出“思想品德好、学习好、身体好”的这一表述，“三好学生”这一荣誉称号，作为绝对评价标准，是具有合理性、有效性、激励性的。但从当今三好学生评价制度的现状来看，却属于相对评价，它将优秀学生选拔，与升学紧密挂钩。但是，从上述三好学生制度演变的历史发现，“三好”仅仅是对教育目的的设定，并不是对教育对象的优良区分，属于绝对评价，结果这一制度逐渐演变成相对评价，成为有名额限制并以选拔为目的的制度。

杜威在《儿童与课程》中写到，“理论上的深刻分歧从来不是无缘无故和虚构的。这些分歧是从一个真正的问题的各种相互冲突因素当中产生的——问题之所以是真正的，因为这些因素，都包含着暂时相互冲突的各种因素……不是坚定地把教育的各种因素作为整体来看，我们就只能看到种种相互冲突的名词。”实际上，教育评价中表面上相互冲突的各个因素也是形成教育整体的各个个体。三好学生制度与学生的个性、心理发展看起来成为当前暂时相互冲突的因素。而我们应该反问的是，“三好学生制度”本身是只看重成绩吗？真的是把学生分成三六九等吗？真的违背学生发展规律吗？三好学生制度与学生的个性发展、人性化发展相冲突吗？以笔者的观点，三好学生制度偏重学生的全面发展，并不意味着忽略学生的个性发展，而在特定发展时期，三好学生制度偏重学生的学习成绩，也并不意味着忽略学生的思想道德水平。这与人民网报道的一种观点不谋而合：三好学生制度没有原罪。人为的因素与多元化评价的欠缺才是影响这一制度发展的原罪。在过去学生无法多元化发展的时代，成绩的重要性是得到学生与教师共识的。社会经济文化水平与过去相比发生了翻天覆地的变化，学生的多元化需求不能再靠单一的评价制度满足。很多学校提出“新三好”、“阳光少年”等新形式，但是我们需要做的不仅仅是制度的简单替代，而是：第一，如何将最本质的评价理念贯彻到评价制度中，将评价落到实处。第二，如何防止人为的腐败导致的制度执行的变形，评价程序公正可以很容易做到，但再完善的制度也会有漏洞，关键在于家长、教师如何正确地认识评价、评价评价制度，做到各司其职。

9.家长委员会参与学校管理评价制度 篇九

为贯彻落实教育局精神，充分发挥家长在学校建设中民主参与、民主管理、民主监督的作用，让家长议校事、参校政、理校务，推动家校共建、开放办学，特制定本制度。

一、成立家长委员会。

校级家长委员会：主要从班级委员会成员中产生，采取家长自荐、互荐和班主任提名相结合的方法，产生学校家长委员会委员候选人；经学校校委会集体研究，并征求各班班主任、各级部的意见，各年级按照适当比例，从候选人中产生学校家长委员会成员，最后经全体学生家长表决通过。校级委员会一般由30名左右家长代表组成，设主任1名，副主任2名，秘书长1名，常务委员4名。

学校为家长委员会设置和工作开展提供必要的办公场所和办公条件，采取“常委”家长轮流驻校制，参与学校相关会议，监督学校办学行为，记录办学中存在的问题和优秀典型事迹。

家长委员会主要参与下列事务：

1．参与学校规划制定

家长委员会参与学校规划制定工作，为配合规划制定做一些调查，为学校未来发展出谋划策，并且做好宣传工作。

2．参与学校重大活动

家长委员会参与学校重大活动的策划、开展及评价，为重大活动提供必要支持。学校在活动前必须以书面的形式告之家长活动的目的、要求、内容以及时间、场地等事项。活动后家委会成员参与学校对活动的评价反馈，并提出建设性的建议。家长委员会每学期都要参与学校师德考核评价，对每一个任课教师的师德满意度划出等级，占师德考核测评分数的20%。

3．参与学校教育教学活动

家长委员会每学年到校听课一至二次，配合学校进行教学流程管理，并提出建设性的建议。

4．参与学校项目管理

家长委员会参与学校家长、安全等项目管理工作，配合学校构建完善的管理系统。

5．参与班级管理

家长委员会参与班级工作计划的制定，配合班主任共同开展好班级活动，并提供必要的支持，定期与班主任交换意见。家长委员会每学期参加学生综合素质评价，为每个学生划分综合素质评价等级。家长可以对学生的学习态度、学习方法、能力、质量进行询问、调研和评价。同时，家长定期向家长委员会汇报孩子的思想动态，孩子在社会、家庭的表现，及时通报突发事件。

二、联席会议制度

班级每学期分别举行至少一次家长委员会会议，校级家长委员会每学期至少召开两次集中会议，确保家长对学校办学、监督管理的高效性和制度化。

班级家长委员会会议要求：由班主任负责组织会议，通报班级管理的工作情况和学生日常表现情况，征求家长对班级工作的意见和建议，班级家长委员会对班级管理存在的问题和学生个性化发展与家长进行沟通和交流，积极协助班级开展家庭教育工作。

年级家长委员会会议要求：由年级主任负责组织会议，校级包靠年级领导、班主任参加会议，通报年级管理的具体措施和实施效果，征求家长对年级工作的意见和建议，对年级的教育教学工作中存在的问题进行沟通和交流。

学校家长委员会会议要求：由学校和家长委员会协商确定会议时间，校长、分管校长和分管处室主任参加，听取学校关于规划、教育教学安排等方面的情况介绍，家长委员会就学校发展中的重要问题进行研究听证，对学校管理和教师师德进行评价，为学校的发展献计献策。

三、监督建议制度

学校开展“家长接访日”和“课堂开放日”活动，在“家长开放日”，家长可向轮流驻校办公的“常委”家长反映学校办学情况，一般问题由家长委员会当场给予答复，重大问题由常委会研究或提交学校办公会研究后给予答复。“课堂开放日”每月不少于两次，一次开放一个年级，家长凭听课证进课堂听课、评课，与教师交流学生情况。

家长委员会常务委员会负责与委员会成员的联系，每学期要通过问卷、访谈、座谈等多种形式向家长征集在育人工作中存在的问题，并将发现的问题，分层梳理归类，提出整改要求，提交校长办公会研究，认为当前能够实施的建议，指定相关部门和责任人予以落实，对当前还不具备实施条件，但对学校将来发展有积极意义的建议，要求校长办公室整理归档，待条件成熟时予以实施。

学校要把解决家长委员会提出的问题列入教代会工作报告，家长委员会对学校的整改落实情况进行监督。

家长委员会在实施咨询与监督的过程中，必须遵纪守法，公正严明，实事求是，尊重教职工人格，不得干扰学校正常的教育教学秩序。

四、学校向家长委员会报告制度

（一）报告内容

一是学校的基本情况、办学目标和思路；学校在推进素质教育、改善办学条件、提高教师素质和促进学生成长等方面的先进经验和做法；学生家长和社会普遍关心的话题，阐明学校的态度和采取的措施，求得家长与社会的支持和理解。

二是针对家长委员会提出的意见和建议，学校组织实施情况及整改的措施。

三是对上一次家长委员会会议商讨议题的落实情况作出汇报。

（二）时间与方式

学校家长委员会大的集会每学期安排两次，第一次在学期初，通报学校工作计划，第二次在学期末，就学校一学期以来的工作和家长委员会的工作进行系统的总结。

10.风险管理评价制度 篇十

为了公司安全生产工作的不断上台阶，安全标准化等级的不断提高，公司制定制度，由安全管理室具体负责执行。

本公司每年至少一次对安全生产标准化的实施情况进行评审，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、制表的完成情况。评定人员由各部门负责人组成，发现安全生产管理制度和措施不适宜条款、不能充分反映公司实际情况和不能有效防止安全生产事故发生时应及时进行修订；安全生产工作目标、制表不能完成的部门、科室和个人要查明原因，根据实际进行处罚并适当调整制表。

总经理对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向公司所属部门、科室和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。发生死亡事故后应立即重新进行评定，检查标准化体系的缺陷，提出改进措施。通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题，由安全生产委员会或安全生产领导机构讨论提出纠正、预防的管理方案，并纳入下一周期的安全工作实施计划中。

应用安全检查表等评估方法进行评估，检查表应明确安全生产目标完成情况、现场安全状况与标准化规划的符合情况、安全管理实施计划的落实情况。测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估应得出可量化的绩效指标。

每年至少一次将安全生产标准化的工作评定报告向公司所有部门、科室、和从业人员通报。形成奖勤罚懒，人人争先的安全生产氛围。

11.集体林权制度改革政策绩效评价 篇十一

关键词：集体林权制度；改革政策；绩效评价

中图分类号： S7-9 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-15-14-1

林业资源是一种生态资源，保护并科学开发林业资源是维护生态平衡，实现绿色发展的保证。自从我国实行集体林权制度以来，逐步实施了惠林惠农制度和政策，积极提高了林业经济发展水平，调动了农民发展林业经济的热情，促进了我国林业生态文明建设，保护了林业资源，然而这一制度改革政策的落实究竟带来了多大的成绩和效果，需要走到农民中展开调查。

1集体林权制度改革政策绩效的调查与评价

通过走进某地区农民群众，采取问卷调研、亲身访谈、开展座谈会等形式进行调查，对调查数据进行分析、统计与总结等来得出结论，通过抽取调查样本，分析这些样本的差异等等展开调查与评价。发放问卷300份，其中的276份为有效问卷。

1.1林权政策的调查评价

发放问卷中提出了“对林权改革政策的感受”类似问题，具体的调查结果如下：共调查农户数276户，其中满意198户，不满意78户，满意率为71.7%，不满意率为28.3%。调查结果显示：有超过70%的农户对林权制度改革持满意态度，只有28.3%的农户持不满意态度，这说明集体林权制度改革深得民心，使多数农民享受到了实惠。虽然也有一部分农户持反对意见，是由于各种原因没能享受到山林开发和经营的权利，而且实际操作中出现了各种阻力。例如：林权抵押贷款难、贷款程序繁琐等等，导致了他们对集体林权制度改革的负面评价。

1.2对集体林權改革相关政策的意见

为了能够深入了解到农民对集体林权改革配套政策的想法和意见，经过调查数据表明：当前从事林业经营的农民最渴求一种生活与收入的稳定性，因为从具体的选择中可以看出有99%的农户都选择了老有保障，农民都希望能够享受到养老或医疗方面的保险待遇，而且有将近90%的农户希望当林业经营遇到自然灾害后，国家能够有所补偿，从而维护稳定的收入。同时，农户也希望在林权办理与采伐方面能够更加顺利。

1.3对银行贷款制度的评价

自从实行林权制度改革以来，农民的林业开发热情高涨，但也面临着资金挑战，更多的农民只有依靠银行贷款来解决资金问题，然而在银行贷款这一环节，农民仍然给出了不同的评价。同样从276份问卷中进行总结：低利息贷款52户占18.8%，抵押贷款65户占23.6%，毫无优惠贷款159户占57.6%。

从以上调查统计中可以看出，在银行贷款这方面，有50%以上的农户未能享受到优惠，只有23.6%的农户采取抵押的方式获取贷款。出现这种结果是由于银行作为盈利性金融机构利益性质的影响，很多银行倾向于将贷款发放给山林经营规模较大和还贷能力较强的林业大户，从而保证自身的经济收益，这也是与林业经济收益周期长、风险大等原因密不可分的。基于这些主、客观方面的原因，才使得有50%以上的农民无法享受到银行贷款制度的优惠。

1.4林业采伐指标制度的评价

在采伐指标方面，主要从采伐指标的获得便捷性与分配科学性两方面进行分析、评价。

采伐指标获得的便捷性。实行林权制度改革以来，农民就要接受和遵循采伐限额制度，然而，在采伐指标是否容易获取方面，在问卷中提出问题“采伐指标获取的便捷程度”。从276份调查问卷中进行全面分析，具体的调查结果认为非常便捷9份占3.2%，不便捷245份占88.8%，不清楚22份占8.0%。从以上调查可以看出，有将近90%的农户认为采伐指标获取不便捷，也就是侧面意味着采伐指标很难获取，出现这种结果的原因是国家实行了严格的林业采伐制度，对采伐进行严格限制。实际上，虽然每年都会有一定的指标下达到农村地区，然而，由于下达的指标十分有限，且操作不规范，导致很多没有关系、没有实力的农户无法获得指标，而且即使获得了采伐指标，也会因为采伐程序复杂、繁琐，影响广大农户的积极性。

采伐指标分配的科学性。对于采伐指标分配是否科学、公平、合理的问题，在问卷调查中也进行了调查，具体的调查结果为：指标分配科学57份占20.7%，分配不科学203份占73.5%，不清楚16份占5.8%。从以上调查中可以看出，有70%以上的农户认为当前的采伐指标分配不科学、不合理、不公平，出现这种结果是由于原本严格的限额采伐制度造成了采伐指标相对有限，这样珍贵的采伐指标很容易被相关的权力部门进行非法操作，不正确履行规定程序，通过走后门等形式进行暗箱操作等现象时常发展，这些都影响了采伐指标分配的科学性、合理性。

2结语

集体林权制度改革极大地支持并促进了林业经济的发展，带动了广大农民的热情和积极性，但是，这项制度政策仍有一些不足和缺点，需要改进和优化。

参考文献

[1]厉以宁.“十二五”期间中国经济将有5个发展动力[J].华人世界，2010，（1）.

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[3]刘璨.社区林业制度绩效与消除贫困研究一效率分析与案例比较[M].北京：经济科学出版社，2011.

12.浅析效绩评价制度 篇十二

一、企业效绩评价的基本概念及意义

1、概念

企业效绩评价是评价理论方法在经济领域的具体应用, 它是在会计学和财务管理的基础上, 运用计量经济学原理和现代分析技术而建立起来的剖析企业经营过程, 真实反映企业现实状况, 预测未来发展前景的一门科学。企业效绩是指一定经营期间的企业经营效益和经营者业绩。企业经营效益水平主要表现在盈利能力、资产运营水平、偿债能力和后续发展能力等方面。经营者业绩主要通过经营者在经营管理企业过程中对企业经营、成长、发展所取得的成果和所做出的贡献来体现。企业效绩评价包括了对企业经营效益和经营者业绩两个方面的评判。

2、意义

在新的政企关系下, 开展企业效绩评价, 按照市场经济要求, 发挥政府的监管职能, 建立企业激励和约束机制, 是经济体制改革的客观需要。企业效绩评价无论是对政府转变职能、加强宏观调控, 还是对企业改善经营管理, 都将发挥重要作用。推行企业效绩评价, 有助于政府机构转变职能, 建立新型的政企关系;有助于正确引导企业的经营行为, 通过评价可以促使企业克服短期行为, 注重将企业近期利益与长远目标结合起来;有助于做好对经营者业绩的考核, 建立激励与约束机制;有利于增强企业的形象意识, 提高竞争实力;有助于促进企业管理制度创新;有利于引导企业以优秀企业为标准, 按市场化要求确定发展方向。

二、企业效绩评价中存在的主要问题

1、资料真实性难以把握

调查显示, 基础资料的核实与确认过程中遇到的主要问题是信息失真。这种失真行为表现为核算过程中存在着大量的不规范行为, 主要有部分单位自行其是, 会计处理失误, 大量损失挂账, 虚增收人虚减成本费用, 人为操纵利润, 大量不良资产不如实反映等, 有些数据资料缺乏依据, 为迎合评价指标, 粉饰业绩的现象比较严重, 影响了基础数据资料的真实性。

企业或有事项和期后事项对企业财务状况的影响。企业发展中不确定因素增大, 一些非财务指标对评价的结论影响很大。如或有事项, 包括预计的诉讼赔偿、贷款担保可能承担的连带费任、违反经济合同预计承担的违约金和罚金、实行质三包的预计支出等企业的重大期后事项有重大投资及资本性支出、重大改组、并购和资产出瞥、重大诉讼和仲裁事项、重大违法违规记录、重大承诺事项、重大资产损失的损耗, 在评价中往往没有考虑这些因素, 加之企业效绩评价工作时效性强、业务量大, 不可能在短时间内对所有资料进行逐一复核。评价资料失真问题已成为严重影响评价结果可信度和可比性的一个关键问题。

2、评价体系繁杂, 实际操作难度大

(1) 企业效绩评价的指标体系过于庞大。尽管财政部2002年2月对1999年发布的《国有资本金效绩评价操作细则》进行了修订, 但修订后的评价指标体系仍由反映企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面内容的基本指标、修正指标和评议指标三个层次, 共28项指标构成。在实际操作中, 往往由于评价内容太多而使评价结果的真实性和精确度大打折扣。评价工作人员若想高度负责地完全避免评价资料失真现象, 必须耗费巨大的人力财力物力。

(2) 企业效绩评价的工作环节过于繁琐。从评价对象的确定, 到评价结果的公布, 其间经过确定评价工作实施机构、制订评价工作方案、下达评价通知书、收集与核实评价资料、进行评价计分、撰写评价报告、进行评价工作总结等十余个环节, 往往需耗时一个多月。由于国家严令不许增加企业负担, 所以环节越多, 财政压力越大。

3、现行效绩评价指标体系存在诸多不足

(1) 指标体系未考虑企业经营的多元化。特别是评价集团公司时, 因企业经营多元化, 很难界定哪些是主营业务, 哪些是附营业务。因此, 在计算主营业务利润时, 存在口径不一致的问题。评价指标之间缺乏独立性。现行评价指标体系中, 有些指标的关联性较强, 如基本指标中的“总资产报酬率”、“总资产周转率”和修正指标中“主营业务利润率”等, 此外, 销售利润率与总资产周转率是属同一层次的两个指标, 而在现行指标体系中被列人不同层次。这一问题的存在, 使得指标的科学性受到较大的影响。

(2) 专家评价标准难以把握。评议指标大多属于定性分析指标, 每位专家对企业了解程度不同, 打分的主观成分很大, 口径不易把握, 对综合得分产生一定的影向。

(3) 不同性质的评价对象使用同一评价指标体系会使评价结果失真。目前财政部虽然制定了年度企业效绩评价标准值, 但在实施评价时所选取的标准值是由评价人员主观判断的, 同一企业选取“全国全行业”、“×行业大型企业”、“×行业中型企业”、“×行业小型企业”几种不同的标准值得出的评价结果相差很大。如政府部门对不同的企业集团进行评价并比较, 可能会因评价人员对标准值选取的自由导致评价结果不真实并不具可比性。为保持评价结果的客观性、可比性, 建议进一步规范标准值选取的标准。

4、评价结果应用不充分

企业效绩评价的重要作用能否得到充分发挥, 关键在于评价结果应用程度的高低。开展企业效绩评价工作以来, 虽然不乏重视评价结果并取得明显成效的事例, 但在不少情况下, 评价结果仍被个别部门和个人当作可有可无的一堆废纸弃而不用。比如, 有的政府领导对评价结果反映出的经济运行走势反应迟钝, 仍然热衷于搞经验主义或照搬本本, 有的金融部门对评价结果反映出的企业偿债能力和发展潜力不予采纳, 仅仅相信金融系统评定的资信等级, 绝大部分社会公众不把评价结果反映出的企业经营和效益情况当成个人消费或投资的参考依据, 而是过分轻信企业的自我宣传等。企业效绩评价结果倘若长期得不到充分应用, 势必在一定程度上影响评价工作机构的工作热情和被评价企业的配合力度, 并进而导致评价质量低下, 评价结果失真。

三、搞好企业效绩评价工作的对策建议

第一, 评价时对虚拟资产和非经营性损益进行剔除, 评价体系中应增加剔除虚拟资产和非经营性损益的修正指标。剔除虚拟资产, 包括三年以上应收款项、积压的商品物资、计提减值准备的固定资产、计提减值准备的在建工程、计提减值准备的无形资产、计提减值准备的委托贷款、计提减值准备的长短期对外投资、长短期待摊费用、待处理流动资产及固定资产净损失等。剔除非经营性损益, 包括资产重组收益、政府税收优惠、补贴收入、资产处置净收益及其他偶然性损益等操作中, 可以在计算相关指标时剔除后再进行计算, 以便真实地评价企业偿债能力和盈利能力。

第二, 确定评价类型、等级, 简化评价内容。一是被列为评价对象的企业应按时将自我评价结果上报评价组织机构, 评价工作组和专家咨询组根据历年评价结果和本年度会计资料进行对比分析, 确定最终评价类型及其等级。并借鉴国外先进经验, 结合我国的具体情况, 进一步完善指标体系。采用因子分析、相关分析等多种数字模型, 对那些评价作用不太明显、相互关联程度较高的指标进行删除或合并, 将全部评价内容尽可能控制在20项之内。二是加快推进社会化进程要充分发挥社会中介机构的作用, 加快推进企业效绩评价工作的社会化进程。对非重点国有和国有控股企业, 评价组织机构不再直接参与效绩评价的具体工作, 只负责被委任社会中介机构的资质审查和评价结果的抽查检验。对其他类型所有制企业, 则实行政府有效监管下的市场调节, 由社会中介机构的服务质量来决定其评价结果在社会公众中的权威性。

第三, 进一步完善评价指标体系。一是评价体系应对主营业务收人的范围做统一规定。属于多元化经营的企业, 应以某产品销售收入占总销售收入的一定比例为界限, 作为是否列入主营业务收入的标准, 防止企业由于经营多元化的高速发展, 其他主营业务收入相对增加, 而主营业务收入相对降低, 造成计算评价指标的不准确。或者对于这些经营多个主业的企业, 在进行评价时, 可采取针对不同主业分别采用不同评价标准的做法, 分别评价记分, 最后对每个主业的评价得分加权平均, 得出整个企业的综合得分。对主营业务的范围界定应有一个统一的标准。如企业属于多种经营, 应以产品的收人比例作为判断是否纳人主营业务的范围的标准。二是为满足不同企业对效绩评价的要求, 应根据不同发展阶段的特征和管理需要, 进行有关项目的调整。对于传统产业, 指标体系应侧重于当期的财务效益的评价对于高技术企业, 指标体系应侧重于企业未来持续盈利能力的评价和核心竞争能力的评价。处于不同阶段的企业, 指标体系也应有所差别, 增长期侧重于销售收人增长和产品市场占有能力的评价保护期应关注投资回报和经济增加值的评价收获期应着重经营流最等指标的评价。三是评议指标应尽定量化。如对经营者素质、发展创新能力、基础管理水平、综合社会贡献等指标可根据具体内容设计问卷调查表, 广泛开展调查, 将其统计结果作为打分依据。有一些指标可以采用一票否决, 如出现重大安全事故, 企业出现严重违背诚信的事件, 如受到证券监管部门处罚等。

第四, 积极拓展评价结果的应用领城。缺乏相配套政策是评价结果不能按既定用途运用的主要原因。虽然效绩评价结果可以运用于诸多领域, 但落到实处, 可操作的并不多, 因此, 要做好落实和推广效绩评价结果的运用工作。例如各地应在进行国有企业主要领导者离任审计、经济责任审计、企业经营者收人分配政策的制定上, 在企业领导班子考核、聘用、奖惩、企业诊断中, 在对国有企业资本的监管和财务监督以及企业信用评价等方面自觉运用效绩评价结果, 将评价结果作为一项重要的考核内容。在效绩评价结果的运用上要坚持四个结合, 即将企业效绩评价与经营者考核相结合将企业效绩评价与企业的收人分配相结合将企业效绩评价与国有资本与财务监管相结合将企业效绩评价与企业的内部经营管理相结合。

四、结束语

效绩评价是我国市场经济管理工作的迫切需要。我国经济改革在不断深化, 与现代企业制度产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求相适应, 实施企业评价制度, 改变对企业的管理方式, 促进国有企业构造一种能适应市场竞争的机制, 符合我国建立社会主义市场经济的要求。

摘要：企业效绩评价制度是对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综合评判方法。了解与掌握其基本知识对于政府国资管理人员和企业经营管理人员非常必要。正确应用企业效绩评价结果, 有利于加强国有资产监督管理, 有利于建立企业激励与约束机制, 有利于加强与改善企业管理。

关键词：企业,效绩评价,问题,对策

参考文献

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[2]李双杰、王丹丹:企业效绩评价的新视角[J].经济论坛, 2006 (7) .

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