国务院常务会议讨论通过《安全生产“十二五”规划》

国务院常务会议讨论通过《安全生产“十二五”规划》（4篇）

1.国务院常务会议讨论通过《安全生产“十二五”规划》 篇一

国务院常务会议讨论并通过《文化产业振兴规划》

[背景材料]国务院总理温家宝7月22日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。会议指出，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。在当前应对国际金融危机的新形势下，在重视发展公益性文化的同时，加快振兴文化产业，对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义。

会议强调，振兴文化产业，必须坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一；坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力；坚持推动中华民族文化发展与吸收世界优秀文化相结合，走中国特色文化产业发展道路；坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力。[课标链接] 一．必修部分 1.古代中国的文化

（1）概述汉字、绘画起源、演变的过程，了解中国书画的基本特征和发展脉络。

（2）知道诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说等文学成就，了解中国古代不同时期的文学特色。

（3）了解京剧等剧种产生和发展的历程，说明其艺术成就。2.现代中国的文化

（1）知道我国“百花齐放、百家争鸣”的方针，讨论在贯彻“双百”方针过程中取得的经验和教训。（2）了解我国教育发展的史实，理解“国运兴衰，系于教育”的深刻含义。3.19世纪以来的世界文学艺术

（1）了解19世纪以来文学的主要成就，认识其产生的时代背景及影响。

（2）欣赏19世纪以来有代表性的美术作品，了解这些美术作品产生的时代背景及其艺术价值。（3）列举19世纪以来有代表性的音乐作品，理解这些音乐作品的时代性、多样性和民族性。（4）了解影视艺术产生与发展的历程，认识其对社会生活的影响。二．选修部分------世界文化遗产荟萃 1．世界文化遗产的由来

（1）了解联合国教科文组织通过的“世界遗产公约”的主要内容，知道世界文化遗产登录的标准，认识联合国教科文组织这一举措的重大意义。

（2）简介世界文化遗产名录，认识世界遗产是全人类共同的宝贵财富。

（3）了解文化与自然协调一致的思想是确认世界遗产的重要原则，认识保护文化环境和保护自然环境对

世界遗产保护的重要性。2．古代埃及文明的历史遗产

（1）了解吉萨和孟斐斯地区的金字塔、努比亚地区的拉美西斯二世遗迹是古代埃及文明的杰出代表，说明古代埃及文明在世界古代文明产生和发展中的地位。

（2）讲述古代埃及金字塔研究中遇到的疑难和奥秘，认识金字塔建筑在科学技术方面的成就和意义。（3）以阿布辛拜勒神庙的搬迁为例，说明联合国教科文组织发起的拯救世界珍贵遗产活动的意义。3．古代希腊、罗马的历史遗迹

（1）描述希腊雅典卫城的巴特农神庙，认识古希腊城市国家雅典的历史特点及其建筑艺术成就。（2）简述奥林匹克遗址群的建筑风格，认识奥林匹克的含义和历史，讨论现代奥林匹克运动的宗旨和精神。

（3）了解罗马古城的悠久历史及古建筑遗址群；认识罗马建筑的艺术成就。4．欧洲文艺复兴时期的文化遗产

（1）简述佛罗伦萨在欧洲文艺复兴时期的地位，认识文化中心在文明扩展中的作用。

（2）了解圣彼得大教堂所体现的历史、宗教、建筑和艺术等方面的成就，认识米开朗基罗、拉斐尔和贝尔尼尼在世界文化史上的地位。

（3）知道集中反映文艺复兴成就的主要文化遗产，认识它们所表现的建筑风格、艺术特色和人文主义精神。

5．中国的历史文化遗产代表

（1）了解秦始皇陵兵马俑概况，感受古代中国工艺、美术、造型等方面的高超技艺。

（2）简述万里长城独特的建筑风格、复杂的建筑结构和浩大的建筑规模，认识长城在中国历史发展进程中的作用和影响。

（3）了解北京明清故宫、颐和园和皇家陵寝等古建筑，认识中国古代高超的建筑技术。（4）以山西平遥古城、安徽古村落等为例，了解中国绚丽多彩的古城与古民居，探讨 文化与自然、人与环境之间的关系。

（5）知道昆曲是中国的非物质文化遗产，认识其独特的文化价值，讨论在保护非物质文化遗产方面继承与发展的关系。

6．具有警示意义的世界遗产

（1）知道塞内加尔的戈雷岛是奴隶交易的见证地，认识殖民主义的罪恶。

（2）了解奥斯威辛集中营申报为世界遗产的原因，理解人类为吸取历史教训、避免重蹈历史覆辙而做出的努力。

2.国务院常务会议讨论通过《安全生产“十二五”规划》 篇二

会议指出, 保障食品安全关系每个消费者切身利益。修订食品安全法体现了党和政府对人民群众生命健康安全的高度重视。

据了解, 去年10月, 国务院公布了《中华人民共和国食品安全法 (修订草案) 》的送审稿并公开征求意见, 送审稿涉及食品网络交易监管制度、食品安全责任强制保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定和食品安全责任约谈、突击性检查等多项修改, 引发社会关注。

参与此次食品安全法修订工作的中央财经大学食品药品法研究中心主任高秦伟曾对媒体表示, 此次修法的目标是解决国内食品安全问题中, 个人失灵、企业失灵、市场失灵、社会失灵和监管失灵等多重失灵的现象。因此, 如何改变个人消费方式, 加强企业自律, 健全市场法则, 发挥行业协会的作用, 丰富政府的监管手段等都成为此次修法的重点。

此次会议认为, 修订草案重点作了四项完善。首先是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理, 强化生产经营者主体责任, 完善追溯制度。修订草案第四条规定:“食品生产经营者是食品安全第一责任人, 应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动, 诚信自律, 对社会和公众负责, 保证食品安全, 接受社会监督, 承担社会责任”。

此外, 修订草案建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度, 构成犯罪的, 依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。

据了解, 修订草案共有30多项条文涉及食品安全监管部门职责调整。修订草案中规定:“县级以上地方人民政府应当将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划, 加强食品安全监督管理能力建设。”地方政府监管职责得到加强。

会议认为, 此次修订草案还重点健全风险监测、评估和食品安全标准等制度, 增设责任约谈、风险分级管理等要求, 并建立有奖举报和责任保险制度, 发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用, 形成社会共治格局。

中国农业大学食品学院营养与食品安全系主任何计国表示, 有了法律之后, 如何贯彻实施也是需要考虑的问题, 这样能发挥法律所应有的作用, 法律后面的条例往往是最重要的。

此外, 何计国还认为, 行业协会应该在食品安全监管中发挥作用, 并应该产生合作的效应。相比消费者而言, 行业协会具有一定的专业性, 但当行业协会的监管模式仍是按照具体的标准“卡线”, 仍具有一定的局限性。何计国认为, 食品安全的标准, 基于目前的情况, 受技术手段、国际环境和目前居民食物摄入多样化等因素影响, 应该不断往前发展和提高。

北京大学宪法行政法研究中心副主任王锡锌此前表示, 目前我国食品安全中很难做到无缝对接, 经常出现各部门职责不清的情况, 在中国现阶段体制下也难以避免, 这并不是一部食品安全法可以解决的, 需要考虑的是如何真正厘清责任与权力, 从制度上对此进行完善。

3.国务院常务会议讨论通过《安全生产“十二五”规划》 篇三

国务院总理温家宝2011年12月16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《促进就业规划（2011—2015年）》。

会议明确了“十二五”时期就业工作的主要目标：城镇新增就业4500万人，农业富余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在５％以内，社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显提高。为此，一要提高经济发展对就业的拉动能力。落实就业优先战略，大力发展吸纳就业能力强的产业和企业，鼓励劳动者创业。二要实施更加积极的就业政策。将促进就业作为制定、实施和调整经济社会政策的基本目标，形成包括财政、税收、金融等扶持政策的综合政策体系，更有效地促进就业。三要统筹做好城乡、重点群体就业工作。建立健全城乡劳动者平等就业制度，创造公平就业环境。继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位，积极拓展高校毕业生就业领域。推进农业富余劳动力转移就业，加强对困难群体的就业援助。四要完善面向全体劳动者的职业培训制度，加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，全面提高劳动者职业素质和就业能力。五要健全统一规范灵活的人力资源市场，形成覆盖城乡的公共就业和人才服务体系，为劳动者提供优质高效的就业服务。建立失业统计制度和失业预警、调控机制，努力降低失业风险。六要健全劳动关系协调机制和企业工资分配制度。重视劳动者利益诉求，积极改善劳动条件，构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁，依法维护劳动者合法权益。

4.国务院常务会议讨论通过《安全生产“十二五”规划》 篇四

【发布文号】国函〔2012〕8号 【发布日期】2012-02-13 【生效日期】2012-02-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复

国函〔2012〕8号

发展改革委：

你委《关于报送西部大开发“十二五”规划（修改稿）的请示》（发改西部〔2012〕189号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《西部大开发“十二五”规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于新形势下深入实施西部大开发的战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想、开拓创新，进一步深化改革、扩大开放，进一步加大投入、强化支持。要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置，充分发挥西部地区特色和优势，促进区域经济良性互动、协调发展，增进民族团结和社会和谐，努力保持经济社会长期持续平稳较快发展，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平，为实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。

要坚持统筹兼顾，真正把当前和长远结合起来，切实抓好重点工作的落实。

（一）明确主体功能区，对重点经济区、农产品主产区、重点生态区、资源富集区、沿边开放区和特殊困难地区，实施分类指导。

（二）继续把基础设施建设放在优先位置，突出交通和水利两个关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。

（三）加大生态建设和环境保护力度，从源头上扭转生态恶化趋势。加强环境综合治理和节能减排，大力发展循环经济。

（四）发展特色优势产业，建设国家能源、资源深加工、装备制造业和战略性新兴产业基地。

（五）加快发展现代特色农业，建立有西部特色的农产品生产加工体系，拓宽农民增收渠道，建设农民幸福家园。

（六）培育中小城市和特色鲜明的小城镇，提升城镇化的质量和水平。

（七）优先发展教育，千方百计扩大就业，推进基本公共服务均等化。增强科技创新能力，建设创新型区域。

（八）全面提升对内对外开放水平，不断增强发展动力和活力。

三、西部地区各省（区、市）人民政府要切实做好《规划》确定的主要目标、重点任务与本地区经济社会发展“十二五”规划的衔接，认真分解落实各项任务。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，保障《规划》有效实施。东中部地区要积极支持配合做好《规划》实施工作，加强与西部地区的经济合作，进一步提升对口支援、对口帮扶的深度和水平，积极支持东中部地区的企业、人才到西部地区创业发展，进一步形成互惠互利、相互促进的发展格局。

四、国务院有关部门要按照《规划》确定的总体目标和发展重点，在有关专项规划编制、政策措施实施、重点项目安排、体制机制创新等方面给予积极指导和支持。要加强部门之间的沟通协调，深入调查研究，及时总结经验，指导和帮助地方政府切实解决《规划》实施过程中遇到的问题，进一步为西部地区又好又快发展营造良好政策环境。

五、发展改革委要加强综合协调与服务，会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和监督检查，适时组织开展《规划》实施的中期评估工作。要重视研究新情况，解决新问题，总结新经验，重大问题及时向国务院报告。

深入实施西部大开发战略，是党中央、国务院作出的重大决策，各有关方面要统一思想、坚定信心、开拓创新、扎实工作，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区，不断开创西部大开发新局面。

国务院

二○一二年二月十三日