环境保护提纲

环境保护提纲（共10篇）

1.环境保护提纲 篇一

未来之光——民间流浪动物救助站良性运行模式探索（大纲版）

摘要：从初建立、日常运行、问题解决等方面系统性地介绍北京市民间流浪动物救助站现行的一般运行模式，发现其可持续的有益措施和有待改进之处。针对实际发现的问题，参考国内外案例，咨询有关人士，进行实地访谈，并结合实践经验，提出可操作的解决方案。综合所有，从组织结构，资金来源，人员参与等方面系统性进行民间救助模式进行重设，提出一个民间流浪动物救助站可持续的良性运行模式，使救助站真正成为一个救助站，而不是创建人个人的责任。

关键词：民间组织现状救助模式未来发展可持续

引言：城市化的快速发展与流浪动物的不断增加，在当今社会的道德意识、经济水平下，仍是一对不可避免的矛盾。民间救助站虽然规模小，但它数量大，较灵活，且参与者都是出于志愿，有心照料流浪动物，在现今的救助力量中占据了不小的地位。而由于大部分民间组织都是由个人且多为老人建立，在维持发展过程中，面临资金来源不稳定，人员少工作量大，未来无人继续运行等问题。虽有志愿者的帮助，但这种支撑却存在着不确定性。导致一些救助站成为“临时喂养点”或者超负荷运行，大量相关网站因无人管理而信息滞后失效。为使民间救助站发挥出它原有的优势，对其新的良性运行模式探索是必要的。

正文：1.现有民间流浪动物救助站运行方式介绍（结构式）。

2.对现有模式的分析（取优舍缺），并提出问题。

3.对未来民间流浪动物救助站运行模式的探索，根据现有问题提出解决措施，分析可操作性，选择实行有效的方式。

4.关于如何推广该模式的展望。5.结论与不足。

参考文献：[1]班曼曼,郑海红,贾广敏.浅议我国对流浪动物的管理[J]中国动物检疫2014年10期 [2]汤凯锋.流浪动物的家究竟在哪儿？[N]南方日报 2013-02-28

[3]叶娟娟.流浪动物民间救助之路[N]河北日报2009-06-02 [4]李璐.非营利组织参与流浪动物救助工作研究[J]现代妇女(下旬)2014年07期 [5]应琛.民间救助的尴尬[J]新民周刊2013年07期

[6]刘岩奇,景锐,彭金山.无主动物收容处置工作的探讨[J]北京农业 2009年24期 [7]朱安.国外动物保护组织和动物收容所[J]警犬 , Police Dog, 2003年06期

2.镇村环境综合整治汇报提纲 篇二

全县环境综合整治工作会议召开以来，农办（农业局）积极行动，强化领导，明确思路，突出重点，全县镇村环境综合整治取得明显改观。现将有关情况简要汇报如下：

一、科学规划，明晰思路

一是先易后难，梯次推进。按照先净化后美化，先实用后美观，先卫生后文明，先治理后管理的思路，利用3年时间，分批打造三条生态环境优美，基础设施完备美丽乡村示范线路，29个美丽乡村示范点。通过以点带面、示范引领，全面推进镇村环境综合整治。目前已申报储备2014年三条示范线路项目97项，将整合各类项目资金集中投入，高标准打造。为迎接好今年五一前后全市美丽乡村建设流动现场观摩会，按照县委县、县政府率先打造东部示范线路的要求，我们对东部示范线路又作了进一步谋划，从规划设计、沿途绿化、节点打造、环境提升、示范点建设五个方面确定了建设项目50项。

二是分类指导，明确工作思路。按照分类指导的原则，对社区建设村、拟合并建设社区村和文化生态保留村三个层面梯次推进，社区建设村按照示范社区建设标准进行配套完善提升，拟合并建设社区村，根据基本生产生活需要进行通水、通电、通路、通信及净化、绿化、美化、文化等“四通四化”建设，打造“一点一街”不再进行大的基础投入，文化、旅游和产业特色需保留村，高标准规划设计，按照“一村一景、一村一特、一村一品”模式，分期分批打造。

三是科学规划，搞好顶层设计。按照“不规划不设计、不设计不施工”的理念，加快构建“县城-中心镇-特色镇-中心社区-特色村”梯次衔接的空间结构体系，尽快形成“覆盖全县、统筹兼顾、层次分明、彰显特色”的新型农村社区建设、传统古村落保护协调同步推进的良好格局，确保整治成效。

二、突出重点，狠抓落实

一是将村庄环境综合整治纳入农村一事一议范畴。农村环境综合整治涉及人力、物力和财力，是当前农村的一件大事，我们通过开展一事一议，把农村环境综合整治交给群众，充分发挥农民的主体意识、主人翁意识，指导帮助农民开展桌有成效的农村环境综合整治，建设美好家园。我们计划3月中旬召开一事一议镇村环境综合整治会议。

二是加快镇驻地立面改造。镇驻地国道两侧、主要街道两侧立面改造工程，是镇驻地环境综合整治的重要内容，按照整体规划，体现地方特色要求，各镇都在聘请有经验的规划设计单位对镇驻地立面改造进行整体规划，找有经验的施工队进行施工，先试验观效果，后铺开全面改造。

三是加快镇村绿化进度。镇村绿化是当前开展的环境综合整治工作的首要工作。镇驻地绿化，我们把开展镇驻地绿化作为提升小城镇知名度和竞争力，树立品牌和形象的一项重大举措，结合小城镇建设，高起点规划，高标准建设，实行乔灌花草科学配置，立体多层次绿化，形成一批绿化景观和绿色长廊。村庄绿化，利用房前屋后空隙地、闲散地，见缝插绿，做到乔、灌、花、草结合，庭院、街道、景点绿化相融合。在树种选择品种配置上，做到随形就势，不拘一格，形式多样。对主要街道、校园、广场等绿化，由专业技术人员设计，村委会统一组织，村民出工营造；农民房前屋后空隙地，提昌群众自觉栽植。争取3月份绿化工作全面完工。

四是加大向上争力度。农办（农业局）始终把向上争取项目资金作为改善农村环境的重点手段。13年向市农办争取了三个项目用于农村环境综合整治，今年已上报7个项目，目前正在审批过程中。

3.校园周边环境治理汇报提纲 篇三

我乡平安校园创建工作，在县委政府的正确领导下，在上级教育部门的指导下，坚持高定位，高标准，把巩固“平安校园”工作作为深化政法综治工作、维护社会稳定的载体，制定了可行的工作方案，采取多种措施，利用多种形式，加大整治工作力度，为学校师生营造了良好的学习、生活环境，现将整治情况汇报如下：

一、建立机构、健全机制。

成立乡校园周边环境整治工作领导小组，由乡长挂帅，分管领导具体负责，部门负责人具体抓落实的工作机制；制定并下发《乡校园周边环境整治方案》、《未成年人思想道德建设实施方案》、《师德师风教育整顿实施方案》等制度，进一步落实责任，细化措施，确保制度落到实处。

二、重点突出，点面结合，重工作开展的实效性。

1、组织工商、卫生、学校、派出所、综治办、整脏治乱办等部门进行联合行动4次，清理和打击了一大批出售伪劣食品和过期食品的摊点，对不具备相关条件经营饮食的摊点下发了整改通知书，限期整改，进一步净化了校园周边环境，取得了较好的工作效果。

2、加大校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和各类流动摊点的管理力度，坚决整治和取缔中小学校周围200米范围内无证经营及证照不全的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点,今年以来，取缔非法黑网吧2处，诫勉谈话2人，依法扣押非法经营赌博性质的苹果机4台，移送工商行政管理部门处理的2人。

3、结合“严打”整治斗争的总体要求，重点检查学校周边出租房屋、小旅店和流动人口，在治安问题突出的地方增强巡逻力度。严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害学校及师生人身权利的各类流氓团伙、防止拦路抢劫、敲诈和伤害师生的暴力案件发生。今年5-6月共打击猥亵、强奸涉案人员2人，及时的维护了受害人的合法权益和学校的安全稳定。同时，要求派出所配合学校召开好校外寄宿学生的房东会，明确房东职责，并签订安全责任状，督促家长与房东签订协议，全面加强校外寄宿学生的管理。

4、加强学生道德行为的教育工作，落实学校安全保卫工作责任制，加大值班、值宿工作力度，严禁外来人员随意进入校园和身份不明的人员从学校将学生接走；对学校各项设施及场所进行全面排查，消除各种安全隐患。

4.环境保护提纲 篇四

同志们：

这次会议主要是针对近期媒体报道问题，举一反三，汲取教训，在全市开展矿业秩序大整顿，以强有力的举措保持打击私采滥挖的高压态势，确保生态环境保护工作取得扎扎实实的效果。刚才，文柱副市长就全市整顿矿业秩序保护生态环境工作作了动员部署，很具体，很全面；部门及乡镇代表发了言、表了态；一会儿李书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强整顿矿业秩序保护生态环境的责任感、使命感

（一）整顿矿业秩序保护生态环境是落实中央重大战略部署的必然要求。

党的十九大以来，生态文明建设被提升到前所未有的高度，中央生态环境保护和生态文明建设做出一系列重大战略部署，省、忻州市制定下发矿山生态环境、地质环境恢复治理、打击整治涉矿领域涉黑涉恶犯罪等工作的一系列文件。建设和维护健康可持续发展的矿业生产秩序，对加快绿色矿山建设，推动产业转型、绿色发展具有重要意义。

（二）整顿矿业秩序保护生态环境是维护社会稳定的现实需要。

矿产是资源，矿业是我市的支柱产业。矿业秩序、矿山安全关系到全市经济社会稳定大局。可以说，矿业稳，则全市稳；矿山安，则全市安。政府在打击私采滥挖、保护环境上，始终态度坚决，不遗余力。然而也出现社会舆情，反映出矿业秩序的不稳定，说明地质环境治理土地复垦如果缺乏有效的监管，不仅不会叫好，还要“背黑锅”。我们不可否认矿产企业对原平经济社会所做的贡献，也不能忽视企业应承担的社会责任和社会义务。利泽矿业作为综合开采铝矿企业，是我市监管的重点企业，职能部门和属地乡镇做的工作不少。近期新京报对利泽矿业的报道，对我市造成很坏的影响，严重损害我市的对外形象，影响党和政府的公信力和执行力。这对我们是一次警醒。

（三）整顿矿业秩序保护生态环境是践行“两山”理论、推进绿色发展的重要举措。

习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理论已经家喻户晓。作为典型的资源型地区，我市的生态治理历史欠账多。环境问题相对突出。如何化解发展与保护的矛盾，一直是我市深入研究和努力破解的课题。去年以来，我市认真落实中央、省、忻州市关于生态文明建设的部署要求，特别是认真落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，加大环境治理力度，加强生态文明建设，在环保倒逼转型升级上迈出坚实步伐。但生态环境保护，任重道远。我们要做好打硬仗、打持仗的准备，从切实维护人民群众利益的高度，从维护全市经济健康发展、社会和谐稳定的高度，来认识推动这次大整动，在保护生态环境上久久为功。

二、举一反三，认清形势，客观分析整顿矿业秩序保护生态环境面临的现状和问题

2017年以来，市委市政府下发打击私采滥挖、保护生态环境的重要文件累计达到20个，专门组织召开政府常务会、工作现场会、专题工作会等会议20余次，还不包括上级的相关电视电话会，打击私挖滥采工作也是平时逢会必讲的内容。但是，利泽矿业的事情，给我们扇了重重的一耳光。痛定思痛，我们必须清醒地看到目前矿产资源领域存在的问题，正确把握环境保护面临的严峻形势。当前，我市还有一定数量的矿山企业从业人员技术安全意识极为薄弱；有的企业虽然手续齐全却从不按规划的方案操作；有的采矿企业对监管部门的处理决定不予积极执行，不落实整改；有的矿山企业现场检查时善于伪装，检查人员一走，依然如故，自行其是；有的矿山地质环境恢复治理和土地复垦进度缓慢，形成遗留问题，极易引发群众信访事件；有的矿山企业施工作业不按要求采取抑尘防护措施，开挖的覆土、碎石、弃渣随意倾倒现象时有发生，极易阻塞河道诱发泥石流，给周边群众带来安全隐患。我们提出“建设现代宜居城市、山水田园城市、人文智慧城市” 的战略方向和全市“生态立市”的发展思路，清理整顿迫在眉睫、势在必行。

三、围绕目标，明确方向，推动矿产开发与生态文明协调发展

两办已经于6月15日下发《关于开展全覆盖排查整顿矿业秩序的通知》。关于下一步工作：

一要结合中央、省环保督察组对我市环境保护督察的反馈意见，对全市所有矿山（包括已取缔的矿山企业、责任人灭失的矿山及破坏点）进行一次全面的排查，对周边生态、地质环境、土地复垦、水土流失等问题建立档案，形成“一点一矿一档”。

二要坚决取缔一批违法采矿点，严厉打击一批以各种治理为名义，进行开采资源、破坏环境的企业（或项目），严格规范一批不履行或不认真履行矿山生态环境保护与恢复治理、地质环境保护和恢复治理、土地复垦、水土流失防治责任的矿山企业。

三要深化绿色发展的理念。通过整顿，推动绿色矿山建设，强化绿色理念在矿产资源规划、勘查、开发利用与保护过程中的引领、示范作用，引领和带动经济社会转型升级。

四要建立长效机制。自然资源、环保、应急管理等部门要密切配合，做到信息共享、线索互通，同时做好与公安、电力等安委会其他有关成员单位的协调，建立统一协调、反应灵敏、运转高效、规范有序的应急机制。要把矿产开发、安全生产、环境保护结合起来，运用政治、经济、法律和行政手段，使资源开发和企业生产逐步走上依法有序、科学规范、安全环保的发展道路上来。

四、落实责任，形成合力，确保矿业秩序整顿取得实效

一是严格落实属地管理负责制。

乡镇是打击私采滥挖的第一责任人，也是维护矿业秩序的第一道防线。要加强对辖区内矿山企业和各类治理项目的日常监督检查，对矿山企业借土地复垦、地质环境治理和其它治理项目之名盗采国家资源、变相开采、违法开采、破坏生态等违法违规行为，要及时采取有效措施制止，并及时向上级部门报告。

二是严格落实行业监管责任。

关于相关单位的职责，文柱副市长已经在前面做了进一步明确。这里不再重复。要按照“谁审批、谁监管、谁负责”的工作要求，切实履行各自职责。对整顿期间，擅自恢复生产或涉嫌非法违法采矿、破坏生态环境的，自然资源、公安、林业、环保等部门要重罚重处。

三是严格落实企业主体责任。

各矿业企业业要积极配合这次矿业秩序整顿，认真开展自查，主动进行问题整改，切实履行矿山生态环境保护与恢复治理、矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦、水土流失防治、依法依规开采、安全生产的社会责任，以诚信申报和社会担当赢得政府的支持和群众的口碑。

四是要加强督查督办。

市委、政府督查室要把整顿矿业秩序保护生态环境工作作为当前及今后一项重要的督查内容。对整顿期间相关部门、乡镇及工作人员推诿扯皮、弄虚作假、徇私舞弊的，对查处打击破坏生态环境违法行为不力、涉嫌违纪违法的单位及工作人员，由纪检监察机关、组织人事部门对第一责任人及相关人员严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

5.环境保护提纲 篇五

作者：指导老师：专业：

[题目]《家庭环境与青少年犯罪相关研究》（等待最后确定）

［摘要］家庭是人的第一个生活环境，家庭环境对个体的影响表现为复杂的社会化过程的开始。尤其是青少年，在其步入社会之前，家庭是其接触最多的环境。因此，家庭结构是否合理、家庭教育方法是否正确、家庭心理环境是否适宜，直接影响着青少年的成长，若处理不好二者之间的关系，极易导致青少年违法犯罪。

［关键词］青少年 犯罪 家庭

［引言］青少年犯罪是一个人们普遍关注的社会问题。它事关青少年成长，事关社会稳定，事关祖国的未来和现代化建设的伟大事业，是长期以来教育、法律、社会各界研究的一个重要课题。近年来，青少年犯罪又有了新的上升趋势，成为一个严重的社会问题。

一、家庭环境的分析和青少年犯罪的概念

1.1家庭环境与家庭教育存在的问题

家庭对青少年的成长，尤其是他们的品德形成，具有着不可替代的重要影响。家庭教育并不是完全按照社会要求的行为规范来进行的，每个家庭的情况不同，家庭教育的内容和方法千差万别，不良的家庭教育是青少年走上违法犯罪道路的一个重要原因。

1.2青少年犯罪的概念

青少年犯罪泛指青少年这一特殊主体所实施的犯罪，亦即主体由儿童向成年过渡这个特定年龄段(一般士剖进入青春期及青春期结束)，由于主客观原因而实施的各种犯罪的统称。

二、家庭环境对青少年的影响

2.1家庭教育与青少年犯罪

家庭是社会的细胞，是人出生后的第一骚站，也是青少年长期生活 的地方，是人社会化的开端。家庭无论在任何社会和国家都是影响儿童少年的最重要因素。

2.1.1不良的家庭环境对青少年违法犯罪的影响（详写）

家庭环境是一个人生活和成长的首要环境，家庭环境如何，直接决定和影响着子女的健康成长和发展。

2.1.2家庭的教养方式

学生中出现的各种极端行为，都与家庭教养之有关。

三、家庭结构与青少年犯罪的分析

3.1家庭结构对青少年犯罪的影响。

家庭结构完整与否，与青少年犯罪有密切联系。

3.1.1完整家庭与青少年犯罪。

完整家庭指的是父母双全的家庭，相对于父母离异或死亡的单亲家庭或再婚家庭而言的。独生子女家庭随着计划生育政策的实施会成为家庭主要类型。

3.1.2缺陷家庭与青少年犯罪。（详写）

普遍认为缺陷家庭的子女违法犯罪率偏高，主要是由于家庭成员变动造成的。

四、如何加强与改善青少年家庭教育与管理（详写）

4.1加强家庭、学校和社会三者之间的协调与配合4.2建立完善的家庭教育方式（详写）

家庭是防范青少年犯罪的基础，也是预防青少年犯罪的第一道强有力的防线：加强家庭教育功能、家长应努力提高自身素质、加强家庭法制教育。

五、结束语

6.环境保护提纲 篇六

努力为未成年人健康成长营造良好的学习环境

——在区人大未成年人保护调研工作汇报会上的发言

各位领导、各位代表、同志们：

近几年来，×××大队在区委、区政府的高度重视和有关单位的支持配合下，认真贯彻落实“两法一条例”，健全组织网络，完善工作机制，积极研究工作措施，努力探索新的工作思路，紧紧围绕未成年人保护工作，切实发挥城市管理职能，在保护未成年人合法权益和预防未成年人犯罪方面取得了一定的成效。下面我就×××大队二〇〇五年以来开展未成年人保护工作做一个简单汇报。

一、认清形势，提高认识，增强责任感和使命感

未成年人保护是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与。×××部门作为这项工程的推动者，作为维护“两法一办法”的执法者，充分认识到使命所系、重任在肩和责无旁贷。

“少年兴则国兴，少年强则国强”。大队对未成年人保护工作，始终站在事关党和国家兴衰的高度去认识，充分认识做好未成年人保护工作的现实意义和战略意义，扫除一切认识上的障碍。未成年人是祖国的花朵，是国家的未来和民族的希望，未成年人的健康成长,关系到国家兴衰、民族复兴。保护未成年人既是促进经济发展、维护社会稳定的需要，又是培养接班人，建设祖国美好未来的需要。做好这项工作是事关千家万户广大人民群众切身利益的大事，也是贯彻落实十六大精神和践行“三个代表”重要思想的具体行动；做好这项工作是事关党和国家事业民心向背，是一项系统性的顺民意、重民生工程。把未成年人教育好、培养好，提高未成年人的综合素质，维护他们的合法权益，为他们的成长营造良好的社会环境，使他们健康成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人，是关系到社会主义现代化建设全局的大事。要率先全面建设小康、率先实现现代化，必须进一步认识做好新时期未成年人保护工作的重要性和紧迫性。

保护未成年人是全社会的共同责任，但政府的责任尤为重大。大队对未成年人保护工作，始终站在建设和谐社会的高度去认识，充分认识做好未成年人保护工作就是促稳定、构和谐，全方位、多侧面地调动各种力量和资源做好未成年人保护。为未成年人营造良好的学习生活成长环境,是党和政府的重要职责。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中明确指出:“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法律教育,形成一种有利于青少年身心健康的社会环境”，胡锦涛同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上着重强调：“关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，也是我们实现好、维护好、发展好最广大人民利益的重要方面”。大队把未成年人保护工作作为一项重要工作，纳入总体发展规划，不断开创未成年人保护工作的新局面。关注未成年人成长环境的优化，特别是关心未成年人的健康成长，给他们创造、提供一个良好的、健康的环境，是我们×××大队义不容辞的责任和义务。正是由于×××大队党委一班人和全体队员自单位成立以来对开展未成年人保护工作的认识是一致的，是统一的，进一步增强了未成年人保护工作的责任感和使命感，形成了统一的意志和行动，避免了工作的形式化，保证了工作的实际效果。

二、明确任务，把握重点，完善长效性管理机制

这些年，大队结合本区实际，借鉴外地经验，发挥职能优势，以竭诚为未成年人的健康成长提供优质高效服务作为工作的出发点和落脚点，以开展“校门清”等活动为载体和抓手，狠抓学校周边环境治理，拓宽活动领域，深化活动内容，完善考核机制，延伸服务触觉，齐抓共管，推进了校园周边环境的常态长效管理机制的建设，为保护未成年人作了大量的工作，主要体现在六个方面：

一是加强法制教育。把法制教育作为落实未成年人保护的重要内容，纳入单位普法规划和工作议事日程之中，通过法制教育课、专题讲座、报告会及结对帮扶等形式开展宣传教育。2005年以来，我们以区未成年人保护委员会组织开展的未成年人法制教育宣传月为契机，结合单位特点，制定未成年人法制宣传教育工作计划和活动方案，积极组织全体队员认真学习《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规和上级有关决议、指示精神，以《××市未成年人保护条例》为重点，结合《条例》的诸多亮点、焦点问题开展学习，根据不同对象组织开展多种层面，富有实效的宣传教育活动，形成法制宣传教育强势，积极参与校园法制课堂，既提高了全体队员的法律素质，形成了关心未成年人成长的良好氛围；也提高未成年人受教育水平,增强了法律意识。

深入学校，积极协助配合学校开展法制宣传教育和主题活动，主动派队员、协管员与校方沟通，通过黑板报、广播等形式广泛宣传《××市未成年人保护条例》及禁毒、交通、消防等方面的法律、法规以及反邪教的相关知识，教育学生增强自我保护意识，不做违反交通规则的事，不吃校门口无证摊贩的食品，不购非法音像制品，消除隐患。

二是突出工作重点。把净化未成年人校门环境作为工作的重中之重，加强对学校周边各类无证经营场所和无证摊贩的打击力度，会同职能部门联合整治学校周边“三乱”现象。近年来，大队为力争每年解决一至两个未成年人成长成才过程中×××职能上存在的热点和难点问题，实现渐进的目标。充分结合自身特点，推出主题年活动，先后开展了以解决校园周边范围的乱设摊、乱堆物和“三乱”等违法违章行为为主要内容的系列整治行动。今年又开展了以落实区综治办今年安排的由大队牵头负责的实事项目为主的专项整治活动。年年有新举措，年年有新亮点，通过提高“校门清”系列活动的质量和信誉度，真正使“校门清”活动成为了维护青少年合法权益的品牌工程，有效促进了校园周边环境的不断改善。

不断拓展执法内容和范围。校园周边环境整治是一项系统工程，既需要相关责任单位齐抓共管，也需要多职能部门各项目齐头并进。随着城市管理领域相对集中行政处罚处工作的不断深入，我们大队人少、事多，任务重、压力大的矛盾特别突出，但对未成年保护工作尤其是校园周边环境整治工作不但不放松，还不断加大工作力度，以“落实、聚集、突破”为工作基调，加强调查研究，创新工作机制，按时间、节点要求整体稳步推进。在执法内容上，由整治无证设摊和“三乱”等为主的市容环境行为扩展到市政、绿化、环保等一切涉及到校园周边环境方面；在执法区域上，由以校园门口两侧50米管理范围延伸到100米，再延伸到现在的200米；在服务范围上，由单纯执法向执法、管理互动拓展。

2005年以来，我们×××大队在校园周边环境整治中共出动17015人次、5203车次，取缔违章设摊6489只，整治跨门营业754家和多个铝合金塑钢加工店，消除噪声扰学136起，处罚金额159630元；销毁不洁食品1780公斤；教育违章人员13858人次。通过宣传、执法和固守，消除了有碍市容环境等问题，美化了校园周边环境；消除了乱设摊引起的道路交通拥堵，保障了学生的人身安全；消除了设摊兜售不洁食品引起的卫生安全隐患，防止了疾病传染；消除了兜售盗版牒片、书籍等市场，确保了学生身心健康。

三是落实工作责任制。大队与分队积极联动，实行重心下移，按照属地化管理原则，结合“分级管理，分队为主”的管理体制，明确以分队为责任主体，全面负责辖区内校园周边环境治理工作。大队和中队分别配备专门人员负责“校门清”工作，加强对校园周边环境的管理和指导；落实校园周边环境治理第一责任人的制度，由一名队领导具体负责学校周边环境工作；明确队员在校园周边环境方面的职责，细化“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，通过岗位责任制为核心的网格化管理勤务模式，增加巡查频率，使全体队员切实承担起了维护校园周边环境的责任；按照岗位要求，把队员履行校园周边环境责任的情况纳入工作考核内容和作为责任追究的依据。

四是注重监督实效，开展执法检查。由大队主管领导担任执法检查小组组长，组成精干的执法检查队伍，坚持突出重点、注重实效的原则，多次开展未成年人保护工作执法检查，每年春秋两季开学初分别对校园周边环境工作进行督导检查，通过改进检查方式，加强暗访工作，坚持一级抓一级，层层抓落实，把校园周边环境整治工作真正落到实处，并将督导检查结果要作为考核评价单位建设的一项重要指标。通过细化任务目标，辅以行之有效的监管方式，做到任务明确、责任到人、向上负责、向下监督，层层抓落实，确保了各项任务按时、高质完成。

五是努力构建常态长效管理机制，让校园周边“四季常清”。持之以恒地开展对全区校园周边环境的“校门清”阶段性专项整治，突击整治和日常固守相结合，以整治促巩固，以整治促管理，以整治促长效。不断规范×××执法操作程序，面上巡视定时进行，与执法监督相结合；点上管理落实人头，与奖罚相结合；有点有面，科学布局，使之合理、有序、规范、可操作。以“错时、加班”为内容，增加值班人员和班次，避免执法时间空档。各分队都建立了错时上班制，把巡查时间延长，保证学生上课时间内周边环境有人抓、有人管、有人查，消除了时间和空间盲点；针对校园周边乱设摊等行为普遍严重的现状，在一些易发地点设立了固定岗位和流动岗，做好重点地区的监察和固守，使不法摊贩不能落脚。充分发挥好骨干带头作用，调动协管员积极性。各中队队员和协管员相协作，采取定点布控，虚实相间等工作方法，确保了长效管理；部分分队在街道的支持下，在加强协管员考核管理的同时，积极运用物质奖励机制，提高了协管员工作热情和干劲。树立新观念，强化“以人为本”的理念，探索“校门清”长效管理新举措，不断提高了校园周边环境综合治理的质量和效果。加强机制建设，建立学校及周边环境问题发现机制、快速处理机制、常态长效管理机制，健全信息沟通平台，提高工作的针对性和有效性。

六、坚持开展特色活动，积极开展帮困助学活动。畅通与校园联络平台，建立工作联制度。定期通报校园周边环境状况，指导、帮助校园做好警示工作；与学校签订共建协议，组建×××小卫士自愿者队伍，与志愿者一起参加宣传《××市市容环境卫生管理条例》等社区活动；与中小学开展小型多样的素质教育，大力支持学生参加社会活动，为学生暑期生活提供实践基地和场所；积极开展宣传教育活动，与街道青保办开展“环境卫生从我做起”等宣传教育活动，通过座谈、家访等，引导青少年加入活动。

加强对社会弱势群体家庭学生的关心，先后出台了《关于进一步完善“双千”活动的实施意见》等指导性意见，制定实施了暑期执法工作计划，以志愿者行动为载体，教育与帮困并重，开展送温暧活动，关注困境未成年人的健康成长。大队积极开展“身边的希望工程”，大力实施“爱心资助”援助活动，截止到去年底，共资助106名下岗困难职工子女，共计发放助学金84800元。

三、加强领导，齐抓共管，提高工作质量和水平建立领导机构，明确责任主体是开展各项工作的前提。我们大队始终以大局为重，发扬团结协作精神，加强相互沟通，推进横向合作，加大净化未成年人成长社会环境的整体工作力度，不断提高未成年人保护工作的质量和水平。

一是加强领导，夯实基础。×××大队组建以来，大队党委、领导和全体队员对未保工作，真正做到了领导重视，组织健全，责任到人，切实把未保工作摆上重要位臵，纳入重要议事日程。各级都建立了未成年人保护组织，形成了自上而下的未保组织网络体系；为确保每一次学校周边专项整治取得成果，主要领导亲自进行安排部署，成立专项整治领导小组，由大队领导为组长，大队职能科室和各中队队长组成指挥协调办公室，统一协调部署专项整治工作，分队制定了切实可行的活动方案，指定专人具体负责实施，做到有安排、有部署、有检查、有汇报、有总结，在强有力的组织保障、管理体制和运行机制下，形成了周密组织、合理分工、多头联动的良好局面，使校园周边环境出现的问题能以最快的速度加以解决，从而保证了每次整治活动取得圆满成功，提高了开展未成年人保护的工作效率。

二是发挥优势，联手出击。积极发挥×××牵头协调作用，加强与相关职能部门的联系协作，执法和管理互助互补有效联动，形成合力。与交警、陆管处等部门联手对校园及周边道路乱停乱放、摆摊设点等问题进行综合治理，解决未成年人行路难的问题；与工商、卫生防疫等职能部门会同对校园及周边设摊销售食品的单位和个人进行清理整顿，消除食品卫生安全隐患；与市容、街道组织人员对校园及周边店面的门前责任制情况进行检查，进行市容环境综合整治，消除脏、乱、差现象；配合公安、文化等部门对校园周边网吧、娱乐场所、游戏机房等各类营业场所及租售非法出版物、音像制品的摊点进行系列整治，净化未成年人成长环境。

三是条块结合，整合资源。对未成年人保护工作，是职责范围内的，责无旁贷；不是职责范围内的，也尽心尽力地办好！我们×××系统内领导和单位对未成年人保护工作，虽有分工，但不分家；虽不分管，但不推诿；虽有矛盾，但不扯皮；能办理的事马上办理，不能办理的事耐心做好解释工作；努力创造相互理解、相互支持、团结协作、默契配合的良好氛围。需要分队共同整治的，相关分队精诚团结，密切配合，进行交叉执法，协同作战。指挥员亲临一线，具体指挥；工作人员默默奉献、任劳任怨；执法人员动真碰硬，依法办事。对不是自己职责（权）范围的事，主动帮助联系相关职能部门。本月初有几个学校向我们反映校门前有卖唱的，影响了学校正常教学秩序。按照法律法规，我们无法处理，可以一推了之。但学校反映到我们×××，说明学校对我们的信任，站在为人父母的角度思考、解决问题，设身处地为学校、学生设想，及时赶到现场做好对当事人耐心细致的解释工作，劝退围观群众，事后与相关职能部门联系，共同探讨根治方法。类似这种情况，我们每年要碰到很多，都做到了及时、有效处理，赢得了学校和学生的赞许。通过加强横向、纵向协调，建立和健全各项工作机制，积极发动社会广泛参与，形成了未保工作合力，让每一个未成年人都能健康成长。未成年人保护工作是一项光荣而艰巨的事业，也是一项极具开拓性的事业。我们大队在“未成年人权益保护，×××天天在行动”的理念下，扎实工作，未成年人保护工作取得了了一些成绩，有多家单位被评为区未成年人保护工作先进集体，多人被评为市、区保护未成年人先进个人，大队被评为04-05××唯一一家××市学校及周边环境综合治理先进单位。但我们的工作与党和政府的要求相比、与群众和未成年人的期望相比、与先进单位相比还有一定的差距，存在许多问题和困难，任重而道远。未成年人保护工作有压力，更要有动力，我们将以高度的社会责任感和使命感，投入更多的精力、采取更有力的措施，在区委、区政府的统一部署和领导下，增强信心，密切协作，共同努力，为促进全区未成年人的健康成长，加快构建和谐××做出新的更大的贡献！

7.环境保护提纲 篇七

同志们：

在林区改革深入推进的关键时期，我们召开这次现场会，就是要进一步落实国有林区改革精神，创新森林资源管护机制，解决购买服务“怎么看”、下步“怎么干”的问题。通过两天的实地考察、交流座谈，我们对于推进购买服务，在方向上更加明确，在思路上更加清晰。刚才，**局长对购买服务工作进行了全面部署，大家要领会到位、落实到位，确保完成这项改革重点任务。在大家发言的基础上，我讲三点意见。

一、务必形成高度共识，合力推进体制与机制的创新

去年至今，林区各单位、各部门严格按照中央、自治区深化国有林区改革的要求，不遗余力地推进改革，去年是做“减法”，积极地“改”、合理地“转”、稳妥地“交”，确保了“停得下、稳得住、不反弹”。今年是做“加法”，紧紧围绕自治区确定的改革重点任务，在政策对接、职能理顺、制度修订、规划编制、转型策划、项目争取、融入区域发展等方面又有新进展、新突破，为下步改革奠定了坚实基础。在改革清单中，推进购买服务、明确“三定”方案是必须落地的两项重点任务。

推行购买服务，是社会发展进步的必然之势。西方发达国家于上世纪70年代推动“新公共管理”，开始兴起政府购买服务，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，引入竞争、激励与监督机制，把能推的全部推向市场，实现精简机构、提高效率。上世纪90年代末，我国开始在上海、北京、天津等经济发达地区进行试点，购买领域从教育、公共卫生等传统服务逐步扩大到社会工作、环境保护等新型社会需求。向社会购买服务是国家和社会发展进步的必然，一方面，社会力量具有灵活性、迅速性和专业性特点，完全能够提供所需要的专业技能和人力资源；

另一方面，由专业的社会组织运营，必然大大提升服务质量。

推行购买服务，是国有林区改革的题中之义。中央和自治区国有林区改革政策要求，必须逐步建立精简高效的国有林管理机构，在此期间“机构只减不增、人员只出不进”。要创新森林资源管护机制，林业生态保护建设任务凡能通过购买服务方式实现的，要面向专业服务队伍购买服务，逐步过渡到向社会购买服务。购买服务，本身就是改革的目标任务，作为国有林区改革试点，我们必须“先行一步、做出表率”，坚决落实好、推进好这项全新工作。

推行购买服务，是加强生态保护建设的必由之路。当前，林业发展模式正在由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主。全面停伐后，我们的主业就是生态保护建设，原有的体制机制已难以适应现代林业发展和生态文明建设的要求，要想重焕活力、激发动力，必然要转变、要创新。购买服务，不仅是转机制、变体制，增活力、激内力，更是为森林买保障，买总量增加、买质量提高、买结构优化、买功能提升，实现森林资源可持续发展。

推行购买服务，是保障和改善民生的关键之举。林区正处于转型的特殊时期，现在是养人重于养事，将来必然按照改革的要求转向“因养林而养人”。当前，林区在岗职工平均年龄47岁，今后每年要退休xx人左右，5年后将进入减员高峰期。随着现有职工逐渐减少，专业化工队逐渐缩减，要保证生态建设、转型发展重任优质完成，必然需要社会力量给予补充，在此消彼长的过程中，我们的职工将由“务工谋生”转向“务林谋管”，由劳力型“从业人员”转向管理型“专业人员”。同时，停伐富余职工需要转岗，既要保障职工有活干，又要保障职工收入不降低、有提升。组建专业队伍购买服务，一方面可以安置职工、通过多劳多得促进职工增收，另一方面可以有效解决人力不足、人才不足的问题。

林区已进入改革的“施工高峰期”和“收获期”，大家一定要充分认识到购买服务不是行与不行、做与不做，更不是我们凭空臆想、适意而为，而是一项必须完成的任务、破解难题的措施、寻找出路的途径。

二、务必密切结合实际，积极稳妥地进行操作实施

购买服务是全面部署、全面推动，但不是“全方位”的一哄而上、“全行业”的照猫画虎，而是要立足实际、稳扎稳打，成熟一个推进一个。我们是有选择、有内容，绝不是要名声、要形式。要通过购买服务让职工有活干、收入有增长、效率有提升、管理有保证。

一要把握好步骤。按照我们明确的三个阶段，稳妥推动、分步实施、循序渐进、逐步完善。先在选准试点、内部运行上起好步，摸索出队伍怎样调整组建、竞争机制怎样引进建立、契约关系怎样形成约束、监督管理怎样跟踪到位、工资绩效怎样激励调动、工作成效怎样检验评定。在扩大试点的推进阶段，要摸索确立一套可行的方案和完整的管理办法与制度，带着问题导向去剖析可取之处、不足之处，确定好哪些行业、项目适合购买服务，哪些部位、环节需要明确责任、加强约束与监管，真正拿出买什么、向谁买、怎样买的具体措施。2020年，在市场与队伍的培育程度具备一定的社会基础之后，就可以在限定的范围与规模之内，推行部分社会化购买。我们以从少到多、从点到面、从内到外的渐进方式，逐步扩大购买服务的种类、范围，最后实现由量变到质变，凡能通过购买服务方式实现的全部面向社会购买。

二要把握好尺度。购买服务，必须从林区的实际情况出发，坚持实事求是，把确实看的准、拿的稳的，不遗余力地推下去。大家都要主动作为，但切不可盲动，也不能乱动。我们不搞一刀切，不下硬指标，基层单位更要不跑偏、不冒进，必须做到蹄疾而步稳。推进购买服务，我们既要解决职工有活干、有收入的问题，还要解决长远转型发展需要人力、智力的问题，又要解决林区发展融入市场、融入区域的问题，这一切必须以兜住生态、发展、民生的底线为前提。凡是有把握不准的、个别尝试向社会购买的、涉及自然人的，有可能与现行管理制度、要求有出入的，涉及对资金管理、工资管理带来变化的，必须及时上报，研究确认之后再予以实施。操作购买服务，必须把好政策边界，解决好资金使用、经费保障、工资保证等问题，以严格遵守天保工程、森林经营、森林防火的制度要求、规程标准、法规约束为前提，没有可行的办法、规范的措施，不能随意去改变、去触碰，避免出现生态隐患、管理漏洞、影响资金正常使用。要明确相关责任，规范区分法律责任、行政责任、经济责任，特别是林政、防火等主体责任不能发生转移。

三要把握好重点。在实施上，要先易后难，逐步形成一套成熟的经验、做法与制度，为走向社会化奠定制度基础。在模式上，要积极探索购买服务的管理方式、管护模式，找准路径；

仅在吉文选取一个林场开展联防工作的向社会购买尝试，力争在防火的购买服务上能够破题、拓展。在队伍建设上，要合理设置、组建、培育专业化队伍，同一支队伍要在抚育、管护、防火的重点时段，承接不同的任务。在推进上，侧重解决体制机制的问题，理顺劳动关系，严格限制向自然人购买服务，避免劳动纠纷；

要建立有效的激励机制，既要体现多劳多得，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，又要合理测算工作量和工资定额，绝不能因标准不一引发攀比、影响稳定。要建立完善的竞争机制，规范操作，做到公开公平公正。要在监督管理、整章建制中，思考什么样的监管体制、管护机制、运行模式，最适合林区的改革要求、发展需要，为逐步搭好精简高效的管理机构提出想法与建议。

三、切实加强组织领导，确保取得实际成效

推进生态保护建设购买服务，是管理体制、经营机制的深刻变革，牵一发动全身。各级党组织、特别是党员干部必须先之劳之、率先垂范，确保各项具体措施落到实处、取得实效。

一是领导部署要到位。认识的程度、安排的力度决定着改革的速度。一项改革任务能否顺利推进，关键要看主要领导的思想通不通，认识的对不对，把握的深度和高度是否能够到位。各单位的党政主要负责人就是这项任务的操刀人，必须认真分析、提前预判各种问题，勇于探索，敢于担当，稳妥地推进购买服务工作。

二是制度措施要到位。拟定的指导意见和三个管理办法，需要一些实施细则、具体措施做支撑。各专业部门要注重研究政策的指导性，按照“大稳定、小调整”的原则，细化、完善任务核定、绩效薪酬等配套办法，适时跟进修订，使各项措施更加切合实际，真正起到“导航”作用。各基层单位要注重研究各项要求的落实与消化，政策一经制定，就必须严格执行，确保不折不扣地落实到位。

三是操作推进要到位。从购买服务方案的酝酿准备、基本确定到组织实施，无论哪一个环节，都要做到调研深入、论证充分、程序严密、细致工作、不留隐患。改革等不起，拖不得，已经看准的就要坚决推进，已经定了的就要迅速实施。对操作中把握不准的问题，要及时报告，上下共同研究具体的解决措施，做到慎重推进、稳妥操作。

四是监管考核要到位。必须做到对购买服务推进情况的全过程跟踪督查，要看整体安排的效果怎样，生态任务的完成质量怎样，生产规程、资金管理的制度遵循情况怎样，排一排存在的不足和问题，议一议不断完善的措施和途径。通过购买服务实现体制机制的创新，带来生态保护建设水平的全面提升。

8.总结提纲、下半年计划提纲 篇八

不占用日间工作时间完成总结与计划。截止上交时间为14年7月10日22时，愈期者（到时不交者）罚款10元；7月11日22时，愈期者（到时不交者）罚款50元；7月12日22时，愈期者（到时不交者），罚款100元、通知回郑州当面述职。

入职总结（上半年总结）

一，市场情况汇报，本区域二级及二级以上医院的分布、已经谈判接洽进行招商工作中的有哪些？什么时间达成进院目的？

本区域基药概况分布、已经谈判接洽进行招商工作中的有哪些？什么时间达成进院目的？ 本区域各医药公司概况、医药公司分别托管哪些区域、二级以上医院、基药托管区域？ 二，竞品情况

已知的竞品销量、有谁运作、在哪个医药公司配送？

三，个人在招商工作中遇到的瓶颈问题？

四，取得了哪些好的实战经验？

五，急需解决的问题？哪些方面是需要公司予以支持的？

下半年计划

注意事项：结合本区域实际开发情况，实事求是的提出任务及措施，达成目标和时间表（目标分解、何时完成）

一，下半年计划完成的销量（招商价格计算）多少万元？

二，下半年分单品种计划完成的销量多少万元？

三，下半年计划进入多少家二级及二级以上医院？

四，下半年计划进入卫生院的情况？

五，下半年计划与圈内人脉达到怎样的效果？

六，采取哪些措施，达成以上计划任务目标？

七，需要公司支持的事项？

2014年第三季度计划（7、8、9、三个月）

一，第三季度计划完成的销量（招商价格计算）多少万元？

二，第三季度分单品种计划完成的销量多少万元？

三，第三季度计划进入多少家二级及二级以上医院？

四，第三季度计划进入卫生院的情况？

五，第三季度计划与圈内人脉达到怎样的效果？ 六，采取哪些措施，达成以上计划任务目标？

七，需要公司支持的事项？

2014年7月份工作计划

一，7月份计划完成的销量（招商价格计算）多少万元？ 二，7月份分单品种计划完成的销量多少万元？ 三，7月份计划进入多少家二级及二级以上医院？ 四，7月份计划进入卫生院的情况？

五，7月份计划与圈内人脉达到怎样的效果？

六，采取哪些措施，达成以上计划任务目标？

9.环境保护提纲 篇九

一．调查基本安排

1．调查时间：2010年4月10日（周六）---4月16日（初次调查预计在一个星期左右，视工作需要调整）

2．调查地点：北京海淀区人民医院、海淀区卫生局、海淀区其他医院。

3．调查部门：北京市海淀医院、卫生局办公室、综合治理办公室、信访局、相关乡镇、其它相关部门等

4．访谈对象：各相关部门工作人员（人数多少视条件而定）5．调查小组人员：本公共卫生管理教学案例编写小组，由刘××担任组长，小组成员分别是尹××、张××、韩××、吕××。

二．调查目的

为了加强南昌大学公共管理学院公共卫生管理方面的教学和提高教师教学与科研水平，我们组织了公共卫生管理教学案例编写小组，采编公共卫生管理的资料，并形成资料性质的文字材料，供公共卫生管理专业不同课程的教学应用。

调查以收集第一手的原始资料为主，形成鲜活的教学案例。调查后，根据调查收集的材料形成一份详实的、比较全面的调查研究报告。报告以描述性的调查报告为主，并对本课题的主旨进行深层的分析、归纳和总结，形成3万字左右的报告。

三．调查方法

本次调查以访谈（个别访谈、集体座谈）、参与、观察和文献查阅等方法为主，考虑到相关主题，暂时不考虑采用问卷调查的方式。

本调查旨在了解医院运行中的组织与管理流程等方面问题。收集相关文献及鲜活的案例资料，以服务于教学和研究，故调查以形成案例研究为主。调查可根据条件分别对相关部门、相关人物以及所涉区域进行调查，重点从公共组织的制度管理层面来理解，作为公共组织的医院以及其主管卫生部门的日常运行及相关关系，通过具体的事件来呈现这种日常运行。因此，调查应尽可能地收集一些相关数据、具体的事件等材料。在这项调查研究中，要挖掘海淀医院在这方面的成功经验和措施；同时，要多角度观察问题，在调查中要听取各方面的不同意见，从客观的立场来把握社会事实和事实背后的运作逻辑与深层的原因。

四．调查提纲

1.北京市海淀医院的日常管理运行调查。

本次调查通过对北京市海淀医院的日常管理运行的调查，主要探讨以下几个方面的问题：

（1）医院日常管理和运行的基本状况及其特点，具体包括：北京市海淀医院的基本运行状况，其它地区的差异？与过去相比海淀医院 的管理制度的变迁及影响因素；当前我国医院管理的基本问题与基本特点等。

（2）医院日常管理的方式及其特点，比如通过何种方式来处理，效果如何？这种处理方式与其它地方相比具有那些特点？经历了怎样的变迁？

（3）医院的效能的评估及发展方向，比如：医院的评估方式如何？目标考核？目标责任状等等。

（4）上一级卫生主管部门与本医院日常管理之间的关系？医院是如何协调卫生主管部门的日常工作？卫生主管部门又是如何来评价卫生主管部门的管理行为？

（5）海淀区公共服务委员会的主要职能和工作内容有哪些方面？ 2．北京市海淀医院的基本情况调查。

通过对海淀医院的调查，来了解医院管理的一般状况，以及影响的基本因素。具体包括：

（1）海淀医院的基本情况：包括海淀医院的简要历史，尤其是在医改前后医院基本情况的变化。

（2）海淀医院日常管理调查：主要包括海淀医院的组织机构、各机构的管理方式、绩效等管理制度等。

（3）海淀医院范围内的基本状况：比如：医患关系、干群关系、医院与主管部门的关系等。

（4）上述层面的问题可从各类矛盾、纠纷与冲突等方面的分类统计的调查入手： 可了解因为管理方面的原因而出现的医患关系升级

等。

（5）国家政策变化等对医院的日常运行有何影响？医院作何反映？

（6）总结上述调查，概括海淀医院日常管理的基本特点 3．北京市海淀医院管理制度调查

通过对海淀医院管理制度的调查，了解这些措施对医院管理的影响。具体包括：

（1）详细了解海淀医院的具体管理措施，主要是政策上的设计与实施，尤其了解其与众不同的地方。

（2）重点了解海淀医院管理的措施与成效，比如人事制度、药品采购与管理制度、医疗器械采购与管理制度、财务管理制度、绩效评估制度等，分析其背后的影响因素与根源。

（3）调查海淀医院的发展思路和目标。比如，看是否有近期或远期的发展规划，如何来保证规划的实施等。

（4）归纳总结海淀医院在管理措施方面的得与失，着重总结海淀医院治理模式与特性。4．日常事件的调查

尽可能调查记录一个典型的日常管理的事件的过程，并加以分析。（1）事件：可以是一次重大的制度改革，或医患关系的日常事件，或一次比较集中的利益冲突。

（2）内容

详细记录这一事件的全过程：具体关注两个层面的东西，一是事

件的发生发展过程；二是医院或卫生主管部门处理的全过程和最后的结果。

在事件的调查过程中，着重了解各方之间的关系，反映了医院与主管部门之间的是什么样的关系，反映了患者对医院的运行持有什么样的信念？ 5．人物访谈

人物访谈分两部分进行，一是针对相关部门的负责人进行调查，了解其对管理的措施的观念和看法，了解其对管理效能的评价；二是对事件相关人员，尤其是组织人员进行访谈，了解其是如何组织的、如何评价？

（1）人物：包括性别、年龄、教育程度、收入情况、从业情况、职务、家庭情况等全方面的信息；

（2）职能部门的工作人员，了解本人对医院管理工作的评价，了解其日常性工作内容和方式等。

（3）访谈相关人员，调查该医院在处理危机事件的预案、管理、应急机制等方面的情况，着重了解在实践中的实际运作情况，以及对治理绩效的影响程度。

（4）访谈卫生主管部门的相关工作人员，了解其对医院日常管理工作的评价等。

五．附：访谈详细提纲

根据调查条件及对象来定，在调查之前围绕主题作好相关准备。

第一．医疗机构概况：科室、规模、管理、业务等。

第二．医疗机构行政管理概况：行政机构构成、岗位职责、管理机制等、管理基本原则、管理目标、管理的基本职能。

第三．医疗机构人力资源管理调查

1．机构的构成、岗位职责、运行机制、职务晋级和职称评定、医政人员与技术人员管理、医护与医政人员的素质及对他们管理的差异、人事变动和流动、领导体制、医疗机构人事管理自身的特殊性等。

2、制定人力资源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、制定工资与福利制度等工作开展情况，卫生事业管理人才培养等。

第四.医疗机构业务管理调查：医疗机构服务构成、各科室状况、诊治流程、职责、质量标准、管理中的沟通等。

第五.医疗机构绩效管理调查：行政人员绩效评估（方法及机制）、业务人员绩效评估（方法及机制）、管理激励的方式及效果、绩效管理效率等。

第六.医疗机构财务管理调查：财务机构、财务运作流程、财务管理流程、资金主要来源、政府的转移支付与税收等。第七.医疗器具管理：医疗器具购买、使用和保管机制等。第八.基本药物制度:药品购买、药品储存、药品使用流程、药品质量管理机制、药品监督机制等。

第九.医疗机构与上级卫生部门、其他医疗机构的关系；医卫生机构与政府部门的关系。

第十.突发公共卫生事件管理机制。

第十一.医患关系问题与医德医风建设。

第十二.医疗管理体制改革的方向与目标：新一轮医改中本单位主要的政策措施；医疗机构产权制度改革的举措、基本途径与对策；基本药物制度改革；医疗卫生保健事业的发展情况；医卫生机构与政府部门关系及变化；当前的新医改主要还存在哪些方面的问题？

第十三.海淀区公共服务委员会的主要职能和工作内容有哪些方面？有哪些管理优势？

六．指导教师意见

该调研提纲是否合格： □合格 □不合格

指导教师签字

辅导教师签字

10.昆明市软环境建设情况汇报提纲 篇十

昆明市监察局副局长

周红玉

(2012年3月6日)

尊敬的各位领导、同志们：

下面，我就昆明市软环境建设情况作汇报，不到之处请大家多提宝贵意见。

一、开展软环境建设是实现昆明跨越发展的必然要求 大家知道，软环境是指在经济发展中，相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和服务态度等。我们概括为5个环境：诚信环境、服务环境、文化环境、政策环境、法治环境。

从2008年2月份起，围绕深入贯彻落实科学发展观，我市用整风的精神和“三讲”的办法在全市范围内开展了经济社会发展软环境建设活动，着力解决软环境建设方面存在的突出问题，全面优化政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境，努力打造中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区之一。2009年又在全市开展了 “行政效能提升年”和“干

四年来完成制度创新8802项，以市委、市政府文件出台829项，其中软环境建设文件100多项，使制度成为全市加快经济社会发展的推动性因素。

第四，抓改革创新促职能转变。一是深化行政审批制度改革。二是对保留的行政审批事项实行“两集中、两到位”改革。三是深化行政事业性收费制度改革。四是开展规范行政处罚自由裁量权试点工作。五是深化行政执法管理改革。

第五，抓政务公开促透明高效。在政务公开方面做了4项工作：一是在省会城市中首家公开领导干部公务工作电话。二是在省会城市中率先实行公开服务承诺。三是在全省首开先河对重大会议实行现场直播。四是全面推进政府信息网上公开。

第六，抓强化监督促工作落实。充分整合各种监督力量，把党内监督、政府专门机关监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，形成监督合力，提高监督效果，以全社会的力量来推进软环境建设。一是成立督导组。二是认真抓好明察暗访工作。三是深入开展民主评议机关行业作风活动。四是认真办好政风行风“春城热线”。五是建立起覆盖市县两级行政审批事项的完备的电子监察系统。六是建立软环境建设监测点。

三、以最严厉的问责制打造优质软环境

近年来，昆明市紧紧围绕打造“三最四低”软环境的要求，实施了最严厉的问责制，始终把问责工作贯穿与软环境建设全过程中，成为打造优质软环境的强硬手段和最有力的抓手。

（一）建立完善问责工作制度。2005年来，昆明市先后出台了《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法（试行）》等问责制度，特别是2008年以来，结合软环境建设活动，我市进一步加大问责制度创新力度，先后出台并实施了《昆明市领导干部问责办法》、《昆明市被问责领导干部相应组织处理意见(试行)》、《昆明市被问责领导干部跟踪考察办法》、《昆明市重要工作推进责任追究实施办法》、《昆明市治污减排问责工作规定》、《昆明市滇池管理综合行政执法问责规定》、《昆明市督促整改诫勉提醒谈话办法》、《昆明市重大项目约谈办法》等近百项问责制度，初步形成了以《昆明市领导干部问责办法》为统领，其他专项问责规定相配套，涵盖全市各级党委、人大、政协，法院、检察院，人民团体、企事业单位等领导干部、一般干部及其他工作人员的问责制度体系。

（二）严厉问责问效推进落实。坚持从严治党、从严治政，严字当头，重拳出击，对行政不作为、乱作为、慢作为的行为进行了严肃问责，严肃问责责任意识淡薄，造

实、问责倒逼效果的方式，促使各项工作按照要求有序推进。四是严格落实“三项”制度。在全市各级机关全面推行首问首办责任制、限时办结制和服务承诺制，着力解决机关干部精神不振、不思进取，不负责任、怕担风险，人浮于事、效率低下等突出问题。从2009年起，在全市32个具有行政审批权的市直部门建立并实施了服务承诺季度通报制度，接受社会广泛监督。目前全市共受理涉及服务承诺事项1238万余件，限时办结数1237万余件，首问首办数1189万余件，办结率均保持在99.95%以上。五是严格目标管理考核，实行重要工作推进责任追究。出台了《昆明市重要工作推进责任追究实施办法》，对重要工作考核得分在60分以下(含60分)、60分以上80分以下(含80分)、80分以上但未全面完成工作任务的，视情况给予牵头单位或责任单位主要领导、分管领导及责任人进行问责。通过五项措施的落实，全市机关工作作风明显转变，工作效率明显提高，服务意识明显增强。