创新引领创业

创新引领创业（10篇）

1.创新引领创业 篇一

文化引领 创业创新

努力推进全县教育事业在新的起点上实现新跨越

----在2009年度暑期师德培训会上的讲话

应明安

同志们：

今天，我们在这里召开2009年暑期师德培训会，主要任务是回顾总结今年以来教育工作，部署下一阶段工作任务。动员全县广大学校和教职工，进一步统一思想认识，进一步明确工作措施，进一步凝聚发展合力，以更加强大的合力、更加务实的作风，更加昂扬的斗志，全力推进教育发展。下面，我讲三点意见：

一、今年以来教育工作简要盘点

今年以来，县教育局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以创“省教育强县”为载体，以推进区域教育均衡发展为重点，以提高教育品质为主线，以创建教育品牌、办特色教育为两翼，促进教育内涵发展，推进教育发展模式创新。全县教育事业协调、快速、健康发展，教育工作取得了显著成效，主要可以概括为：“一个明显转变、两个明显提高、三个明显增强”。

一个明显转变：即教育发展理念明显转变。

教育要发展，教育质量要提高，必须解决发展理念问题。而我县大部分学校与周边先进学校相比，存在文化底蕴不深、办学层次不高、校长、教师队伍的文化理念落后，为此，我们通过举办校长论坛、名校结对、名师挂职等多种形式，结合教育实际，全力谋求教育发展理念的突破，现在校长的办学理念得到了较快 的提升，广大教师的教育发展理念基本形成。此外，上半年，我们还围绕“党员干部受教育，百姓群众得实惠，科学发展上水平”的总要求，紧扣“加强学校内涵建设、促进学生全面发展、满足人民教育需求”这一载体，局机关与各校深入开展了学习实践科学发展观活动。通过专题学习活动、深入调查研究、解放思想大讨论、召开座谈会民主生活会、广泛征求意见、解决热点难点问题、撰写分析检查报告、谋划教育发展思路、民主评议和社会满意度测评等系列学习实践活动。理清了思路，凝聚了人心，强化了教育系统的向心力，改善了教育系统的社会形象，提高了科学发展的水平，提升了校长的办学理念，搭建了仙居教育发展的新平台，开创了仙居教育发展的新环境，确立了仙居教育发展的新理念。即在教育发展理念上实现 “三个转移”：把教育的发展理念转移到人民群众的需求上来；把教育的工作重心转移到内涵建设上来；把育人模式转移到学生的全面发展上来，为教育科学发展奠定基础。

两个明显提高：即各类教育发展水平明显提高、队伍素质明显提高。

1、各类教育发展水平明显提高。

幼儿教育方面：进一步深化办园体制改革，坚持公办为主、民办为辅的原则，积极开展等级幼儿园创建，加快创建省级示范幼儿园建设步伐。依托乡镇中小学闲臵校舍、创建了杨府中心幼儿园。

义务教育方面：不断完善义务教育管理体制，建立义务教育 经费保障机制和校舍维修改造长效机制，全面清理义务教育阶段学校债务，将农村义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，义务教育均衡发展得到有力保障。高标准普及成果得到有效巩固和提升。今年，我县3749人参加初中学业水平考试，673分（总分750分）以上的有495人，最高达723分。

高中教育方面：我们创新学校管理机制，加大学校内部管理和改革力度，激发学校的内在活力。深入研究高考改革政策，认真组织高考复习研讨会和成绩分析会。同时，扩大对外交流与开放，加强了与名校慈溪中学的合作交流，做到借力发展、创新发展。2009年高考，成绩十分辉煌。2946名考生（包括高职类92名）参加普通高校考试（其中大文科类1084人、大理科类1770人）。参考人数比去年减少152人，上一类(重点)分数线202人（不包括体艺类94人），在全市高考上重点线减少37人的情况下，我县比去年增加51人，总成绩居全市第五名，文科成绩居全市第二名（临海第一）。仙居中学上文理科第一批（重点）线182人，其中文科30人，理科152人。实验班文科重点率达56%，理科重点率达76.7%。文理科重点人数比上年增加49人，在跨越发展道路上迈出了坚实的一步。城峰中学文理科上重点也有4人，进步十分明显。2009年高考在全市排位靠前，向全县人民上交了一份满意的答卷。学生参加省市学科竞赛同样取得丰硕成果：2009年上半年，在数学、化学、生物竞赛方面，获省一等奖9人，二等奖22人，三等奖6人；市一等奖17人，二等奖24人，三等奖41人，省、市级获奖共119人次。职业教育方面：继续对就读现代制造业、现代服务业、现代农业的中等职业学校一、二年级学生实施“免学费”政策，并对人均收入低于4000元的农村家庭中职学生免学费，增强职业中学竞争力，职业学校春季招生1645人。上半年，县人大对全县职业教育发展情况进行了全面细致的调查、研究，并听取了县政府的工作汇报，为我县职业教育发展提出了建设性意见，我们着手制定了我县职业教育发展规划，进一步加快了县职业中专建设步伐，整合现有职教教育资源，筹建县第二职教中心。

2、队伍素质明显提高。

高素质的队伍建设是提高育人质量、实现教育可持续发展的核心资源。我们狠抓三支队伍建设，队伍素质明显提高。

一是狠抓了机关队伍建设。局机关严格实行首问责任制，推行一线工作法，到学校指导工作一律在食堂就餐（教育是一块净土，才能培育桃李芬芳），改进机关每周学习日的活动方式，实行“人人讲一课”的新制度。（现在到机关来办事的校长、老师、大家都说，机关门好进了，脸好看了，事情好办了，服务很热情了）一支热情服务、熟悉业务、廉政高效的机关队伍已经初步形成。

二是狠抓了校了长队伍建设。进一步规范校长兼课听课制度，做到评什么职称上什么课。（作为校长尽管压力很大，工作量大量增加，但校长们都能从大局出发，从办好教育出发，坚决支持，做得很好）举办第二届“校长论坛”活动，创设对话交流的平台与理论研讨空间，共有70多位副校级领导进行了发言，进一步引导校长们对学校科学管理、人本管理的理性思考，同时，完善了 校级领导选拔和考核办法，人才选拔与考核更加科学，更加规范。全县校长队伍逐渐从行政型向业务型、学习型、知识型、专家型校长队伍转变。

三是狠抓了教师队伍建设。进一步加强教师职业道德建设，构建了由校本培训、师德培训、全员素质提升培训、骨干教师培训等教师培训体系。上半年，分别选拔了30名、43名和58名骨干教师参加省、市、县级“领雁工程”集中培训。8月15日，全县初、高中学校担任高中考学科教学、年龄在45周岁及以下的教师（含教研员、校级领导）共1118人在仙中参加了考试。促进了广大教师钻研业务知识，熟悉高中考内容，掌握高中考命题动态，提高审题、命题和作业练习设计能力，增强了教学工作的针对性、科学性和有效性（在全市乃至全省尚属首次）。此外，教研员、市级名师名校长、省级教坛新秀和市教学大比武一等奖获得者分别指导五个校本培训片区开展各种形式的校本培训，活动形式多样，效果明显。同时，做好了“百人千场” 名师送教下乡活动，使我县广大农村教师享受免费培训套餐服务，提升了农村教师的素质。一支适合教育发展理念的“敬业善诲”的教师队伍得以加快打造。

三个明显增强：即教育发展活力明显增强、教育保障能力明显增强、教育热点难点明显破解。

1、教育发展活力明显增强。主要体现在“四个深入”：

德育工作进一步深入。4月份在职业中专召开了全县德育工作 会议，明确了今后一个时期学校德育工作的整体思路。结合“改革开放三十周年”读书教育活动、庆“六一”周末广场秀活动、道德经典大家读等系列活动。突出了感恩教育、法制教育和理想教育，引导学生修身立人，明礼诚信，提升学生整体素质，促进学生健康成长。（智育不好是次品，德育不好是危险品，身体不好是废品，心理不健康是易碎品）

阳光人事进一步深入。完善教师准入机制，探索新教师考录面试、模拟上课环节，新教师招聘实行阳光择岗，笔试成绩拆封登记前，在仙居教育网上公布非定点乡镇学校具体招聘岗位。招聘公示结束后，组织聘用对象按综合得分从高到低顺序实行阳光择岗（阳光择岗今年还是第一次搞，社会反响特别好），对研究生毕业生直接进行课堂教学考核和文化考试择优录用，以创新的思维吸引优秀的人才进入教师队伍；教师进城根据报考者总分从高到低的顺序由报考者自行选择考录的学校。

新课改及教育科研工作进一步深入。注重个性化教学，着力培养学生浓厚的学习兴趣，塑造学生良好的人格，上半年，开展各类课改、研讨、实践观摩活动100余次，基础教育课程改革取得了新的成果。同时，进一步完善、规范科研管理，提升课改实验质量，有省市教研系统课题立项30项，其中省级3项，市课题22项，市重点课题5项；有省市教科规划课题58项，其中省规划7项、市规划51项，市重点课题8项，教育科研氛围日渐浓厚。上半年还组织开展了全县中小学教师论文（案例）评比，推荐上送市论文评比178篇，其中获得市一等奖14篇，二等奖51篇，三等奖94篇，共159篇获奖，参赛人数和参赛作品质量都有了提高。此外，还有22篇教师的现代教育技术论文在市级优秀论文评比中获奖，17项作品在市第十二届教师自制多媒体教育软件评比中获奖，成绩居各县（市）前列。

学生文体活动进一步深入。组织举办了全县中小学学生独唱独舞比赛以及乒乓球等比赛，组队参加台州市第九届中学生田径运动会和中学生篮球联赛，提高了学生的竞技能力；指导学校举办艺术周、艺术节活动，丰富了校园文化建设的内涵；义务教育阶段学校严格执行素质教育有关规定，坚持每天下午课外活动时间开展形式多样的兴趣活动，促进了学生个性特长的发展。上半年，我县共有9名学生通过艺术特长B级水平测试，获《浙江省学生艺术特长水平等级证书》。12项电脑作品和优秀机器人在台州市第十届中小学电脑制作比赛中获奖，安洲中学2个项目在第23届浙江省青少年科技创新大赛中获一等奖，仙居一小的舞蹈节目连续两年在省第五届中小学生艺术节和省首届舞蹈节表演中获得一、二等奖。

2、教育保障能力明显增强。主要体现“四个持续”

教育投入持续增长。积极争取省、县两级财政的支持，农村义务教育经费保障机制得到切实保障，教育投入不断增长。中小学生生均公用经费达到了小学生均350元、初中生均550元的标准，比去年分别提高了50元、100元。按照以县为主，多方筹资，控制新债的原则，进一步化解义务教育阶段公办学校因修建校舍 和购臵设备形成的债务。同时，逐步提高教师奖金财政拨款比例，义务教育阶段教师地方性津贴和年终考核奖均按100%发放。农村义务教育阶段教师享受任农村任教津贴，农村中小学教师的生活待遇得到切实提高。

教育公平持续关注。根据“以流入地政府管理为主，以公办学校为主”的管理原则，统筹安排城区学校或民办学校接纳外来经商和进城务工人员子女入学，尽最大努力为外来人员子女提供就学机会。义务教育继续实施免收学杂费和免教科书费，上半年共免杂费580.53万元，免教科书经费509.88万元。大力实施“困难学生资助扩面”、“爱心营养餐”工程，春季学期，全县共享受教育劵人数1687人，其中义务教育阶段1001人，普通高中230人，职业高中456人，春季学期开始提高爱心营养餐标准，每生每年达到350元，共有9783人享受爱心营养餐劵，共下达资助资金273、3万元。从根本上解决贫困生上学难问题，基本实现教育公平。

项目工程建设持续加快。坚持布局调整与加强薄弱学校建设、优化整合教育资源相结合，采取了政府投入、向上争取、学校自筹和“以奖代补”等多种形式的资金保障措施，加快工程项目建设。城关四小迁建工程、城峰中学扩建3号教学楼工程、县中心幼儿园迁建工程分别列入县“百日会战”重点建设项目和重大前期项目。城关四小迁建工程进展顺利，土地征用已签订协议，平面布臵已完成，围墙填方工程已安排就序，围墙即将打好，城峰中学3号教学楼工程也已经招投标，县中心幼儿园迁建前期工作 正在积极争求财政支持。广严小学、朱溪镇中心小学教学楼已经结顶，白塔镇中心小学、横溪镇中心小学、县职业中专实训楼建设进展顺利，第二职教中心中心教学楼工程已经着手报批承建。此外，新生中学等17个校舍维修改造项目已全部进入招投标，我县教师集体宿舍改造项目实施规划和分年度计划已经编制，计划用2年时间改造危旧教师宿舍97101平方米，计划投资4114万元。我们将强化对工程项目建设进度和质量的监督检查，切实保证工程项目建设取得新进展。

教育发展氛围持续改善。一是教育发展外部环境不断改善，通过抓“百名校长、千名教师进万家家访”活动，形成学校、家庭、社会三维立体教育的长效机制，社会反响非常好，同时充分调动和发挥关心下一代工作委员会、法制副校长、家长学校作用，做好校园周边环境的综合治理。二是教育发展内部环境有了改变。育局党委把作风建设作为一项长期的任务坚持不懈地抓下去，不断健全自查自纠和监督激励机制。上半年，教育局作风建设办公室适时改为效能监察办公室，对学校抓质量工作不落实、禁令不执行、服务不到位等消极的行为做到及时反馈、查处，严肃纪律，保证政令畅通。在教育系统上下营造了谋发展、抓质量、讲和谐、抓质量的良好氛围，教育整体形象得到有效改变。

3、教育热点难点明显破解 主要抓了五个方面：

抓了仙中教育质量。主要抓了四方面工作：首先抓与名校的结对。仙中已经和慈溪中学结对，并互派校长和教师，在办学思 路、管理制度、教学经验、命题评价等方面实行资源共享。其次抓了办学品位提升，抓教师业务水平提升，抓学生自主管理等，特别是抓好了教师自己编写作业环节（真正给教师加压，给学生减压，还学生快乐学习）。第三是创新仙中招生制度。实行“18+1”模式，即一个班为36人的创新班。第四抓家校联动。召开了全县初三前一百名学生家长会和新高一实验班学生家长会。

抓了违规有偿家教整治。出台了《仙居县教育局关于禁止在职教师从事有偿家教的暂行规定》（仙教发[2008]69号），在职教师违规有偿家教已经得到有效遏制，但还要继续深入抓。

抓了教育均衡发展。构筑了“四大板块教育”发展格局，“乡镇中心校战略”和“城乡教育一体化”工程有序推进。逐步形成以城区为总中心，横溪、白塔、下各为片区中心的“四大板块教育”发展格局。

抓了招生考试工作。出色地组织了高考、中考工作，实现了安全考试、诚信考试目标。研究制定了今年招生工作奖惩措施，严厉打击外来招生和贿招行为，不断完善义务教育学生就近免试入学制度，遏制择校现象，从招生体制入手规范学校办学行为。进一步规范了城区初中、小学“统一报名、有序录取”办法。有利于城乡学校均衡发展和素质教育稳步实施的招生机制不断得到完善。

抓了学校安全管理工作。进一步完善了安全管理机制，层层落实了安全责任，健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案，强化学校安全知识教育和应急演练，切实提高了师生安全意识和 自救互救能力，实现了安全校园零责任事故，积极营造了安全、和谐的校园环境。

盘点前一阶段工作，我县教育取得丰硕成果，一分收获，几多耕耘，事业提升的良好局面是全体教育工作者艰苦奋斗，负重拼搏，改革创新的结果。在此，我代表局党委向在座的教育骨干，并通过你们，向全县广大教育工作者表示衷心的感谢！

二、认清形势，统一思想，推动我县教育再上新台阶 从教育发展环境来讲：

近几年，从党中央、国务院到省市县各级政府，都把教育摆在优先发展的战略地位，制定了一系列优惠政策，义务教育经费保障机制改革全面落实。去年开始，实行了义务教育阶段农村教师任教津贴，今年开始搞“新四项工程”和义务教育阶段教师绩效工资，将进一步改善学校的办学条件和教师的生活待遇。在县委县政府高度重视下，我县各部门基本上形成了共识，县发改、建设、国土、财政等部门都对教育非常理解，非常支持，特别是对教育建设项目广开绿灯。社会各界对教育也全力支持，营造了“优先发展”的良好环境。

从仙居经济形势来看：

今年以来，我县财政存在不少困难和问题。1-5月份，全县财政总收入4.43亿元，同比下降10.6%，增幅低于全市9个百分点；地方财政收入2.41亿元，同比下降11.1%，增幅低于全市10.4个百分点。教育发展离不开经济发展，我们仙居地域广、教师工资占财政比重大，如果经济不发展，县财政就难以安排，改善教 师待遇就比较困难。因此我们要树立大局意识，忧患意识、机遇意识、责任意识和服务意识，服从仙居发展的大局，服务仙居发展大局，推动仙居加快发展。

从教育自身发展来讲：

教育系统广大教师紧紧围绕“办人民满意教育”主题，扎实工作，措施有力，为教育发展提供了保证。一是为发展鼓舞了干劲。各级各类学校自觉服从和服务于教育发展大局，注重把作风建设、学习实践科学发展观活动和推动工作紧密结合起来，为主题高歌，为发展造势，为创业鼓劲，形成了强大的工作合力。二是为发展增加了助力。“四大板块教育”的初步构筑，“校本培训”新机制的建立，“名师工程”深入推进，为发展创设了平台，增添了助力。三是为发展激发了活力。坚持为发展强班子、为发展配干部、为发展强基础，把干部推向基层、推向一线，有利于教师施展才华的舞台初步搭造，为发展增添了活力、激发了动力。四是为发展优化了环境。各级各类学校切实加强教师职业道德教育，禁止违规有偿家教，杜绝违规收费；教育局坚持打造“阳光教育”，在招生考试、新教师录用等方面做到公开、公平公正。教育发展环境不断优化。

从我县教育发展实际看： 存在的问题和面临的困难还不少。

一是制约教育均衡、优质发展的因素还较多，教育发展不平衡现状一时难以彻底改变，尤其是小学、初中“择校热”现象尚未得到有效控制。二是教学质量离群众要求还有差距，教育发展模式有待优化。近几年，教育整体质量虽然逐年提高，特别是高考成绩实现跨越，但总体讲有清晰办学理念的校长，有鲜明特色的学校，有丰富文化内涵的教育还比较缺乏。把教育工作重心转移到以内涵建设为主上还任重道远。

三是条件保障还需进一步加强。虽然县财政加大了对教育的投入力度，但与创建教育强县标准相比，学校硬件设施仍然落后，中小学用地和校舍仍然比较紧缺，教学仪器、电教设备、计算机数量、图书数量、音体美器材及其他现代化教学设施都有一定差距。另外，教师医疗条件还需要改善，住房公积金需要落实。

总之，我县教育已到了新阶段，过去的业绩让我们自豪，存在的问题让我们警醒，未来的目标令我们振奋，我们要进一步解放思想，侧重精力提升教育品质和育人效益，实现教育新的转型。善于把宏观与微观、全局与局部、战略与战术统一起来，多一些深化、细化，少一些空话、套话，既要有大思路，更要有硬措施。对于定下来的事情和工作，要一项一项地做，一件一件地抓，一个问题一个问题地解决。

三、理清思路，履职尽责，努力做好下一阶段工作 下一阶段我县教育工作指导思想：紧紧围绕“创建省教育强县”的总体目标，以探索教育内涵发展为抓手，推进教育发展模式创新。深入推进校网布局调整，积极构建学前教育基本框架，进一步推进义务教育均衡发展，大力提升职业教育，高质量普及高中教育，全面推进素质教育，稳步提高教育质量。着重做好以下三个方面工作：

一、经营学校文化，促进学校内涵发展

九十年代办学校比建设比硬件，前些年办教育比师资比管理，如今办教育比内涵比特色。一所有生命力、竞争力的学校，说到底，要靠优质的内涵取胜。因为它最考验校长水平，最受社会关注，最经得起时间检验。我认为学校文化建设不是一朝一夕的事，是几十年自然积淀下来的。我感觉“学校文化是可以创造的”。在讲这个体会之前，先理清一下这里所说的文化的概念。这里所说的文化不是指固态的建筑文化、墙面文化，事实上在我看来，这些都还只是浅表文化，或者说还没有抵达文化的本质与核心。有人对文化有这样一个定义，我很赞成，他说一个单位就象一栋大楼，文化就是那看不见的钢筋，从外面看不到，但是没有它们大楼就会倒塌。这是从文化的重要性来说的，对文化的解释他有这样一句话：文化就是“人们做事的方式”。我很认同这个观点。国家督学、北京十一学校校长李希贵，在他任过校长的高密四中与高密一中里，每年毕业典礼上，给最优秀的学生发放毕业证书的不是校长，而是学校里评选出的学生最爱戴的老师；校史业绩展廊里，最显著的位臵挂着的照片不是校长或者“开拓进取的领导班子”们，而是那些为学校的发展作出过创造性贡献、德高望重的人们；工资表上薪水最高的既不是职务最高的，也不是年龄最长的，而是被更多的学生选择为导师的名师。学校长期形成的文化让每个人心中都明确地认识到：正是这样一些赢得了学生也赢得了社会认可的老师们，推动了学校的发展，给了学校生机与活 力，他们理应受到学校的尊重！这就是一种做事的方式所体现出来的文化。

注重文化建设，提升教育内涵，实现科学发展，这是先进教育文化与原始教育文化的差别。立足仙居教育新阶段，我们必须进一步确立全新发展模式，以学校文化建设推进教育内涵发展，把文化建设全面整合到学校办学思想、教育理念、教学方式改革、课程体系建设、学生教育与管理、校园文化活动的全局中去。经营学校文化，探索学校内涵发发展，需要各位校长、书记、教育骨干和教师精心规划，精雕细刻。（家长选择一个学校需要N个理由，放弃一个学校只需一个理由）

二、开展综合教学改革，努力提升教育质量。

各校要把提高学校教育质量臵于核心地位，作为学校发展的生命线来抓。

一是确立科学教育理念，引导学生全面成长。

理念引导思路，思路决定出路，没有理念的超越，就不会有发展的超越，没有理念的领先，就不会有发展的率先。理念的转变是教育事业发展的前提，《人民教育 》杂志总编傅国亮先生在台州市“提升区域教育竞争力”高峰论坛专家时发言给我留下很深印象，他说要提高教育竞争力，首先应当有治理教育的理念，他认为基础教育阶段是储值阶段，不是一个变现的阶段，不是一个急于出神童的阶段或急于出奥赛人才的阶段，而是给学生一生打基础的阶段，是给影响他一生东西的阶段。有了这样的理念，所有的教育行为都变化了，只有适合学生的教育才是最好的教育。对每个学生来讲，你拿一个精英教育来对待三类的学生，对他好吗？他发展不了。但是你拿一个适合三类学生的教育，那对他来说就是一个最好的教育。所以个性化的治教理念，它是具有有效性的、有生长力的。我们每所学校也一样，要确立“因校制宜”、“因材施教”的理念，明确学校各方面的发展都是教育质量的观念，鼓励学校在规范办学基础上，培育学校特色。引导学校全面发展和学生全面成长，兼顾效率和公平，保证全体学生都得到适合自身的发展。（没有种不好的庄稼，只有不会种的农民）

二是讲究教学管理策略，优化质量发展机制。

机制的转变是教育事业发展的保障，各校要建立质量自我调控机制，找准制约本校质量提升的薄弱环节，研究科学的发展策略与管理模式，寻找“校本”的质量提升办法。特别是高中学校，要抓住教育质量提升的主要着力点，选准主攻方向，不要过分强调生源质量，要注重课堂教学效率的提高，重视学生学习动力的激励，从培养兴趣入手，在明确成长目标上着力，做好学生思想工作。加强对本校学情的细致分析，加强对新高考方案、教师教法、学生学法的研究，进一步加强命题研究，认真细致做好分类测试、分层选拔工作，采取策略，赢得符合本校实际的教学成果。

三是重视教育质量监测，不断完善评价办法。各校要严格执行新课程方案，开齐开足课程，要经常性召开老师、学生座谈会，对学校教育教学工作进行集中调研、检查和指导，教育局将实行“不打招呼”推门听课、检查教师备课笔记和学生作业批改情况，并适时召开业务校长和教务主任会议，集中通报、反馈有关情况。同时大力完善发展性评价、初中后30%监测、均量值评价等质量监测机制，健全年度抽测、学科抽测等过程性、阶段性监测机制，加强监测结果的分析。进一步完善义务教育阶段质量监测体系的构建，采取定量与定性相结合的方式改革评价制度，构建符合新课程理念的评价体系，以科学完善的质量监测，推动学校、教师、学生全面和谐发展。

三、集中力量办几件让社会公众满意、给教育增添活力的事情。

1、力争通过省教育强县评估。今年是创建省级教育强县的最后一年，对于我县来说没有任何退路。作为全县创强工作的主要责任部门，教育局下一阶段将着力做好这项工作，促进县域教育综合实力的提升，实现仙居教育的长远发展。着重做好三方面工作。首先是明确任务，强化工作思路。既要抓好基建项目、学校装备等硬件建设，又要抓好学校的软件建设，特别是要花大力气抓好学校管理、师资队伍、新课程改革、校园文化等“软实力”的提升。其次是真抓实干，落实工作举措。一要抢进度。要抓好教育基建项目，特别是要加快城关四小迁建工程和教师宿舍改造项目。要做好资金保障、安全保障和工程监督，保证工程的顺利进展。二是攻重点。要抓好两项重点工作：①抓好标准化学校、教育明星乡镇创建，使初中、小学省级标准化学校比例、教育强乡镇比例达到规定标准；②加大投入，保障落实各项教育经费。既要依法争取财政投入，确保教育经费“三增长、两提高”。也要创新思路，多方筹资，加快盘活闲臵校产，盘活学校存量，壮大 教育资产总量，优化教育资源配臵，提高办学效益。三是破难点。对于近期排查出的创强工作难点问题，将协调各方力量，创新思路，实干快进，争取逐个破解。第三是凝心聚力、营造工作氛围。一是加强内部协作。以“作风建设”为契机，倡导协作精神，凝聚机关、校长、教师合力。二是注重上下沟通。主动寻求省、市领导、县委县政府的大力支持。三是借助县电视台、《仙居新闻》以及网络等平台，进行创强动态宣传、报道。总之，我们全系统要心往一处想，劲往一处使，明确任务，真抓实干，确保如期实现创建省级教育强县的工作目标。

2、做大做强“四大板块教育”文章。

竞争需要实力，要迅速缩短并赶超发达地区，走常规之路肯定不行，必须要找准一个突破口（对一艘盲目航行的船来说，任何方向的风都是逆风），去年底，我们提出仙居教育“四大板块教育”发展模式，具有战略高度和现实意义。在省市、乃至全国具有前瞻性。今后我们将着力推进“四大板块教育”发展模式。四大板块教育的基本理念是：“整合优质资源，实现均衡发展。” 做到“以强带弱，借力发展。”按所在的区域，把仙居教育划分为城区、东部、中部、西部四大板块。统筹规划，强弱捆绑、均衡发展，协调发展，提升仙居教育实力，打造仙居教育品牌。具体划分：东部板块：以下各为中心，包括朱溪、双庙、大战。中部板块：以白塔为中心，包括皤滩、淡竹、田市、（官路）。西部板块：以横溪为中心，包括安岭、陈岭、湫山、埠头。城区板块：包括城区三个街道，上张、步路、广度及原杨府乡。通过划分板块，达到建立区域中心，创造区域特色；发挥强校优势，开展教学合作；整合名师资源，培养教师团队；集中团体力量，破解区域难题的发展模式。至少实现以下三个突破：东部、中部、西部板块实现义务教育工作的突破，城区板块实现高中段教育的突破。城区义务教育学校为农村学校实现示范辐射上作用的突破。为此，教科研部门要抓紧起草板块教育推进的实施意见，召开系列的研讨会、座谈会论证；机关科室、职能部门要围绕“板块推进”工作创新工作机制；城区学校要首先结对一所国内或者省内名校，借力发展，为指导板块中心学校积蓄储备；板块中心学校要着手准备制订板块教育实施意见。待教育局实施意见论证完善后付诸实施，以后板块教育考核肯定是对学校的重点考核内容之一。

3、抓紧做好城峰中学初、高中和广严学校与杨府中心校的分设工作。

完全中学是特定历史时期的产物，随着新课程改革的实施，由于初中、高中分别属于两个不同的管理体系，教育对象、教育内容和管理方式等均存在很大差异，完全中学内部在教育教学管理等诸多方面的困难越来越多。随着新义务教育法的实施，义务教育将逐步实现免费教育，而高中教育尚需收费，责任主体和办学性质截然不同，因此，完全中学在完成其历史使命后，初、高中分离是必然的。广严学校和杨府中心小学分离也是顺势而为，有利于理顺教育管理体制，有利于学校的长远发展。两所学校特别是城峰中学分离工作量大，牵涉面广，政策性强，学校领导要高度重视，做好各方面的工作，积极与局相关科室做好沟通，在 人事、财产、经费等方面做到彻底分离，确保分设平稳有序。

4、推进学前教育和职业教育跨越式发展。

扶持和规范学前教育发展。要科学规划学前三年教育，创新服务模式，满足多样化的社会需求。每个建制镇至少要办好1所公办中心幼儿园，给乡镇幼儿园逐年配备一定数量的事业编制人员，加快乡镇中心幼儿园和等级幼儿园建设。建立幼儿园等级管理和晋级奖励制度，规范幼儿园审批和办园行为，提高保教质量和办园水平。

大力发展职业教育。以实施新一轮“职业教育六项行动计划”为契机，整合现有职业教育资源，加快建设“第二职教中心”，组建职业教育集团。加大专业建设力度，建立地方特色产业的骨干专业体系，统盘考虑职业学校专业设臵的调配与规划，促进各校错位特色发展。拓宽专业技术教师“流入”渠道，加强高技能“双师型”教师队伍建设，职业学校要加强内部管理，提高社会信誉度，紧扣企业开课程，针对岗位练技能，提高学生动手能力，为我县经济发展培养和培训各类人才。继续做好农村预备劳动力等培训工作，为提高就业水平提供优质服务。

5、稳步推进考试和评价制度改革。

进一步加强教育督导工作，发挥教育督导在推进教育均衡发展、实施素质教育过程中的作用。深入开展学校发展性督导评价，扎实开展专项督查，加强对教学质量、办学行为的规范检查力度。加强教育督导机构和督导队伍建设。稳步推进招生制度改革。推行阳光招生制度，提高招生考试公信度。深化以初中毕业升学考 试成绩为基础、与综合素质评价相结合的高中招生制度改革，进一步加大仙居中学招生实行招生名额按比例分配到初中学校的办法。

6、清正廉明，打造教育良好形象。在这里我提“三种意识”：

1、责任意识。干部肩负领导学校发展的重任，工作马虎不得，懈怠不得，必须切实履行好自己的应尽职责。这里我传达吴海平书记讲得三句话，请大家把握：第一句话：履职不怕责。当干部就要承担责任，干部的位臵就是一个承担责任的位臵，在这个位臵上就不要怕承担这个责任。只有权力，没有责任的位臵是没有的，有权自然有责。第二句话，履职不失职。失职了就要问责，失职了就要追查责任，在岗位上就要负相应的岗位责任，这个道理我们要明白。第三句话，履职不推责。有的干部为了自己不失责，把责任推给别人；有的干部甚至把责任推给领导。干部必须要有责任意识，是你学校的事就是你学校的事，是你分管线条的事就是你这个线条的事，不能推来推去。

2、奉献意识。要树立正确的权力观，明确当干部就是多做事、多吃苦，多作贡献，而不是多捞取个人私利。一个谋公少，谋私多的干部是不称职的，是得不到广大教职工认同的。

3、律己意识。当干部，其实就像走钢丝一样，不慎就摔，不慎就掉，不慎就倒，在我们身边有一些活生生的例子，再次为我们敲响了警钟，我们一定要引以为戒（要懂得鞭炮串必然是连爆的，要懂得朋友的名下有陷阱，要懂得只要出于同情心和面子做 的事，几乎都会失败的道理。）。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。送大家这样一句话：纵然门庭若市，也要心静如水，砥砺品行，坚守清廉。不义之财不取，不正之风不沾，不法之事不干，在干事创业中留下奋斗的足迹、清廉的形象、良好的口碑。

最后，我跟大家讲要懂得保平安才是真本领。一所学校、一个人、一个家庭，首要的就是平安。学校平安，师生平安、自己和家庭也要平安可不是一件简单的事，真正要保住平安，就得有真本领、真功夫，真措施，师生平安了、学校平安了、整个教育也就平安了。

在谋求教育改革发展的同时，我们不会忘记为我县教育工作作出贡献的老干部、老同志们。老同志是党和国家的宝贵财富，对老同志的突出贡献坚决不能忘，对关心爱护老同志的优良传统坚决不能丢，对重视支持老干部工作的力度坚决不能减，要在政治上尊重老同志，在生活上照顾老同志，在工作上依靠老同志。我也衷心希望老同志能坚持与时俱进，顾全大局，发挥余热，老有所为，一如继往地关心、支持教育的改革和发展。

同志们，教育是建设明天的事业，是夯实和提升城市人文内涵和品位的奠基工程，是值得我们为之拼搏的阳光事业。县委、县政府对我们寄予厚望，全县人民对我们翘首以待，八万六千多中小学生的前途系于我们，我们任重道远，我们责无旁贷。让我们共同努力，为仙居教育事业的明天贡献我们的一切。

2.创新引领创业 篇二

在《要求》指引下,各大高校创新创业教育课程基本形成了“创业基础课程+模块课程(含实训)+创业竞赛”的模式。而税收筹划课程因具有“高起点,高视野,高增值,高平台”等特点,理应成为会计、财务管理、税收类专业创新创业模块课程中必不可少的子模块之一。然而,由于我国税收筹划理论和实物起步较晚、筹划意识淡薄,使得税收筹划课程在十几年的发展中存在着一些不容忽视的问题,如缺乏纳税零风险意识的培养、课程教学模式过于传统、教材内容陈旧且“割裂”、“双师型”师资匮乏、课程模块设计“层次性、实践性、应用性”不突出等。

一、税收筹划课程体系存在的问题

(一)缺乏纳税零风险意识培养

由于税收筹划课程高度专业化,精确化,使得税收筹划课程的开设不仅要求人才培养的精度,而且必须确立税收筹划零风险的意识。税收筹划是在经济行为发生之前,而税收法规具有时效性,加之管理层认识的偏差,纳税人税收筹划方案,存在纳税人的实际收益与预期收益发生偏离,或者运用的税法知识理解偏差,都易造成纳税人的损失。教学中对风险的意识培养基本不涉及,使得税收筹划仅仅是为了筹划而筹划。

(二)课程教学模式过于传统

传统的税收筹划课程以割裂的单一税种筹划理论讲解为主,案例教学为辅。由于企业的纳税需要从整体上进行布局,单一税种的筹划就可能顾此失彼,甚至使企业整体税负增加。如减少增值税为目的的筹划就可能增加企业所得税,当企业所得税的实际税率高于增值税实际税率时,就会使得企业整体税负增加。传统的教学模式不适应社会对人才培养的需求。

(三)教材内容陈旧且割裂

《高等学校教材工作规程》要求“高等学校的教材是体现教学内容和教学方法的知识载体,是进行教学的基本工具,也是深入教学改革,提高教学质量的重要保证”。按照此规程,税法课程的教材必须能够提高教学质量,但是由于税收筹划课程的难点及实操案例的缺乏加之税法体系的更新完善速度较快,使得税收筹划课程的教材严重滞后,时间间隔基本与最新税收法律知识相差5年。其次,教材内容的章节割裂,前后内容没有实质性联系。教材内容陈旧且割裂不能适应教学改革,提高教学质量的要求。

(四)“双师型”师资匮乏

师资是人才培养的重中之重。由于税收筹划的特殊性,不仅要求授课教师要有过硬的税法理论功底,而且需要熟练的筹划技巧,以及指导学生创新的能力。税收筹划课程的师资应该具备注册税务师资格或者具有税务咨询经验。然而,由于高校师资多以博士为主,博士多从学生身份直接转变为教师身份,也就是从学校到学校,实践性不强,使得教学效果欠缺。

(五)课程模块设计缺乏“层次性、实践性、应用性”

课程模块设置由于税种筹划的讲解为主,割裂了课程讲授与实训环节,特别是课程模块没有引入实训环境,基本全部以PPT讲解为主,互动性不强,各税种的层次递进性缺乏,实践性丧失,应用性基本为零。

二、税收筹划课程体系重塑

这些问题的存在不符合创新创业教育所要求的“意识培养、能力提升、环境认知和实践模拟”,因而,必须从四个方面对税收筹划课程进行体系重塑。

(一)意识培养下的涉税零风险

意识培养是启蒙学生的创新意识和创业精神,使学生了解创新型人才的素质要求,了解创业的概念、要素与特征等,使学生掌握开展创业活动所需要的基本知识。税收筹划产生的动机是企业对净利润最大化的追求和提高经营管理水平,这也是税收筹划的实质所在,企业的这种行为在市场条件下是一种必然且正确的选择。当然,只有税收筹划的动机,没有相应的外部条件仍然不能产生税收筹划,税收筹划要求纳税人遵守税收法律和法规、讲求时效性,也就是说税收筹划必须在涉税零风险下进行,有悖于这个原则下进行的税收筹划就可能或者必然产生偷逃税等违法涉税行为。

(二)能力提升下的先行课程选择

能力提升是解析并培养学生的批判性思维、洞察力、决策力、组织协调能力与领导力等各项创新创业素质,使学生具备必要的创业能力。税收筹划课程是涉税类专业主打课程,同属于税务会计、财务管理、税收学的领域,是一个多交又学科的专业课程。实践性、应用性较强的同时,又要求有较高的理论素养。税收筹划要求所修学生能够灵活掌握税收学的主要知识,掌握税收筹划的理论与方法,学生必须先行系统性学习过一些课程,为税收筹划的入门和灵活应用税法知识准备先决的条件,因此,先行课程的选择尤为重要。选择的课程越多则知识越晦涩,就会给税收筹划的学习带来盲区。先行课程太少,又会影响税收筹划课程学习的进度和内容的扩充。结合实际教学经验,本文认为税法、纳税申报、财务管理、税务会计与实训、税务代理、国际税收、企业战略管理等课程的学习能够夯实理论基础,提高学生的理论素养。其中,会计类课程能够提高学生的会计素养;税法、纳税申报、税务代理、国际税收等能够让学生综合了解税务法律程序和实际操作步骤。同时,税收筹划课程也是企业中高层所关注的问题,通过税收筹划能够实现成本节约,特别是跨国企业的成本追踪问题,成本会计、企业战略管理等课程能够积极引导学生从国际税收角度考虑税收筹划问题。

(三)环境认知下的税收筹划案例模块设计

环境认知是引导学生认知当今企业及行业环境,了解创业机会,把握创业风险,掌握商业模式开发的过程,设计策略及技巧等。税收筹划理论内容较少,运用VBSE仿真平台,模拟社会环境,将案例模块植入实训是鼓励学生积极学习的切入点,为此,可以按照VBSE不同的行业、服务机构等设置案例模块,按照不同行业所需要的实际税务申报进行设置,在介绍案例基本情况后由教师提出具有争议性税法知识点或者可以筹划的角度,学生据此进行头脑风暴,教师引导学生进行方案筛选。挑选出合适的税收筹划方案后,教师根据所讲授的理论对案例研讨进行点评和总结,从而使学生对本课程产生浓厚的兴趣,快速消化吸收理论知识,为完成任务作好铺垫。通过选取不同行业、部门的涉税案例,让学生根据教师设置的问题,自主设计解决方案和对策,并对实施环境进行分析论证。

(四)实践模拟下的税收筹划实训安排

实践模拟是通过创业计划书撰写、模拟实践活动开展等,鼓励学生体验创业准备的各个环节,包括创业市场评估、创业融资、创办企业流程与风险管理等。在进入具体税种筹划的知识模块学习时,由于学生没有实际操作经验,对所学的各种筹划方法没有感性认识。为克服“从书本来到书本去”的问题,应准备了系列税收申报、征收管理系统软件,利用学院所提供的计算机设备等构建模拟的企业涉税环境,在模拟企业进行税款计算和申报的过程中,学生带着问题在模拟的环境中寻找企业税收筹划的机会并探寻解决方案。税收模拟安排在整个课程将近结束时,一般要求学生单独完成教师布置的任务,属于诱导式的学习方法,它能够使学生将专业知识在整体上融会贯通,激发专业热情,转变思维方式,使分析问题、解决问题的能力不断得到提高。

要在校内建立仿真实验室,购置与开发相关软件用于税收筹划教学。如,组建校内税务咨询中心,组织学生进行模拟税收筹划,还可进行角色扮演,增加学习的趣味性和吸引力;制定实验室课余开放制度,提高实验室的利用效率。完善校外实习基地,注重增加与税务部门、会计师事务所、税务师事务所的合作,建立税收筹划实习基地;加强校外实习基地兼职教师的队伍建设,实现教师队伍与实习基地的有机结合,并组织有效的校外实习教学。

三、结语

由于税收筹划课程高度专业化,精确化,使得税收筹划课程的开设不仅要求人才培养的精度而且也要具备纳税零风险的意识。在对税收筹划课程现有模式缺乏科学性进行剖析后,必须多管齐下。在意识培养下的涉税零风险、能力提升下的先行课程选择、环境认知下的税收筹划案例模块设计、实践模拟下的税收筹划实训安排四个方面重新塑造税收筹划课程,提高学生自主学习能力,培养其创新创业精神,只有这样,才能培养出符合社会需求的人才。

注释

3.创业驱动增长创新引领未来 篇三

集中精力打好“项目提升年”百日攻坚、百日会战、百日冲刺三场战役，在特大项目招商、重大项目推进、重难点地块征迁工作中取得明显突破。在全力推进“860”工程中，建立项目征迁、项目招商、项目投入、项目服务、金融服务、项目督查六个专项组，全面推进新能源新材料产业、机械制造业、传统产业提升、现代物流、现代商务和重大基础设施建设等六个方面转型提升重点项目，总投资为324.7亿元。今年全区重大项目计划安排投资75.4亿元，其中亿元以上项目89个。3月19日，秀洲新区、秀洲工业园区内浙江吴博太阳能电力有限公司总投资5.5亿元人民币的太阳能项目正式开工。据统计，今年以来，秀洲区已有31个重大项目陆续开工，项目总投资达20.7亿元。各镇、秀洲新区、秀洲工业园区每月都有新开工项目。

今力推进平台创新、机制创新、融资创新、科技创新、改革创新五大创新。近年来，中关村长三角创新园、上海交大(嘉兴)科技园等重大科技孵化项同落户，提升了秀洲新区能级水平：6月3日，浙江科技孵化城(嘉兴)建设启动仪式举行，“科技孵化城”的主导产业将是新能源、生命科学和生物医药、电子信息业、现代服务业等，与当前以纺织业等传统产业为主的秀洲区产业构造相比，这是焕然一新的结构，意味着一个富有活力的高新技术产业集群将在浙江嘉兴蓬勃兴起。浙江科技孵化城(嘉兴)的规划目标是“10年后，10平方公里，1000亿元产值”。1000亿元的目标意味着要再造“三个秀洲”，建没浙江嘉兴科技孵化城，旨在通过政府创造环境、搭建服务平台，集聚一群科技孵化器、发展一批高新技术企业，从而培育新的经济增长点。

为促使秀洲乃至嘉兴创新型企业快速成长，还举行了“创投助推转型、创意改变生活”项目投融资对接会，推动创新型项目与创投资金有效结合。此次项目投融资对接会，吸引了北京软银赛富投资顾问有限公司等8家周内外知名创投机构，嘉兴西欧斯生物制品有限公司等6家融资项目单位介绍了项目情况，现场互动交流热烈。

与此同时，结合秀洲实际，以“抓项目、促转型、重民生、求和谐”为主线，联动开展“服务发展、服务企业、服务群众”的“三服务”专项活动。由秀洲区政府、10家企业共同出资建立的秀洲企业应急互助基金也正式启动，首次筹集基金1500万元。成立秀洲区企业应急互助基金是秀洲区缓解企业资金周转网难的创新之举，也是该区践行科学发展观、服务企业的重要举措之一。

4.“大学生创业引领计划”启动 篇四

人力资源和社会保障部5月30日称，人社部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、共青团中央日前发出通知，启动实施“大学生创业引领计划”。

通知提出，促进大学生创业要坚持政府政策支持与创业者努力相结合，合理运用政府公共资源，充分动员社会其他资源，激发大学生创新活力，以创新引领创业，以创业带动就业。

通过实施“大学生创业引领计划”，使大学生的创业意识和创业能力进一步增强，支持大学生创业的政策制度和服务体系更加完善，政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制基本形成，大学生创业的规模、比例继续得到扩大和提高，力争实现~引领80万大学生创业的预期目标。

5.创新引领创业 篇五

我们黄桥生猪经纪协会成立于2002年7月，几年来，在上级有关部门的指导和黄桥镇党委政府的支持下，坚持以创业富民为宗旨，以市场为导向，以生猪资源开发和猪副产品深加工为工作重点，促进了生猪产业良性协调发展，形成了养殖基地、加工企业、市场流通多方共赢的良好局面。2003年各会员单位屠宰生

猪21万头，不仅全部收购了本地上市的肉猪，还从外地调进肉猪近6万头，全年实现销售收入1.9885亿元，实现利润670.18万元，上交税金1005.69万元，出口创汇1159.82万美元，分别比2002年增长17.48、15.1、16.65和10.13。有效解决了农民卖猪难、价格低的难题，促进了本地区生猪产业的稳步发展，致富了黄桥地区的农民。2003年协会被省政府表彰为全省农业产业化经营先进单位，被省农林厅确定为农村专业合作经济组织省级示范单位。现将我们的做法汇报如下：

一、认真调研生猪产业市场状况，适时建立组织机构

党的十一届三中全会制订的农村以家庭经营为基础，统分结合的经营机制，使广大农民蕴藏的能量得到了极大的释放，农业经营项目不断增多，生产规模逐年扩大。黄桥镇的生猪饲养量由1997年的6.8万头增长到2002年的近20万头，每年以15的幅度递增。但一段时期却出现了养殖规模扩大，生产效益下降的现象，严重地挫伤了农户的生产积极性。面对这样的情况，黄桥镇党委、政府要求有关职能科室对生猪市场进行认真调研，查找症结。经过一段时期的调研，得出了这样的结论：一是广大农民热切盼望有一支加工、销售队伍，象工业生产那样组织销售，把地产生猪资源不断卖出去，卖个好价钱，以加工销售促进生猪饲养的发展。二是本地区的生猪产业虽然形成了一定的规模，但信息不灵，加工粗糙，流通滞后。三是我镇虽然拥有原国营黄桥肉联厂部分生产技术人员、销售能人，一批从事生猪产业的加工企业、农民经纪人，并形成了一定规模，但由于缺少一个统一协作组织，不可避免地产生了不公平竞争的现象，从而影响了生猪产业的市场竞争能力。问题找到后，我们参加调研的同志提出了通过建立生猪产业合作经济组织，解决农民卖猪难、效益低的问题的设想，并串联生猪屠宰场、猪副产品加工骨干企业、农民经纪人大户，进行交流研讨，形成了共识。在此基础上，及时地向黄桥镇党委、政府作了汇报，得到了党委政府的肯定与支持，镇政府专题作了研究，建立了由党政负责同志和机关部门负责人组成的筹备小组，着手筹建生猪产业合作经济组织。在泰兴市生猪管理办公室、泰兴市民政局的指导关心下，于1997年7月成立了泰兴市第一个生猪经纪协会，并制定了自己的章程和4项工作制度。我们协会确立的性质是：非营利性的社会法人团体。兴办的原则是：入会自愿，退会自由，协会成员单位产权自有，自主经营、自负盈亏，以各自的自有资产承担各自的经营责任。宗旨是：富民创业。运作模式是：“协会＋基地（农民）＋加工流通企业”。工作思路是：夯实基地，培强加工，活化流通，实现共赢。职能是：组织、沟通、规划、引导、协调、服务。工作的主要内容是：在联合养殖基地（农户）、联合加工企业、衔接市场等方面搞好协调；在争取金融资金支持、争取政府政策方面提出思路；在加强协会成员单位与农户的利益联结机制方面进行探索；为不断化解一家一户小生产难以解决的市场支持、技术支持、资金支持等方面发挥协会的中介作用。

经过几年的整合、规范，协会目前拥有单位会员和个人会员109个，其中单位会员22个。以类别分别建立了9个分会。即：养殖分会、屠宰分会、生化制品分会、鬃刷分会、猪油分会、肠衣分会、猪头加工分会、猪副即食品分会、流通分会。分布全镇的单位会员和个人会员，把生猪生产、加工、流通的环节与农户联系起来，逐步形成了纵向到底、横向到边的协会组织机构。

二、千方百计为会员服务，推动生猪产业发展壮大

（一）培强加工，凸显特色，发挥带动作用

6.创新引领创业 篇六

至少造就4000名创业小老板

记者从5日召开的济南市高校毕业生结业创业工作的专题会上获悉，从今年起，济南市讲实施“大学生创业引领计划”。总体目标是“十二五”期间引领不少于4000名高校毕业生实现自主创业，当上创业小老板。

据济南市人力资源社会保障局有关负责人介绍，今年济南市生源高校毕业生大约有3.4万人，比2010年增长10﹪左右，加上近三年来沉淀的未就业毕业生约2.2万人，总数达到5.6万人。同事，预计今年还将有3万多外地生源高校毕业生到济南市就业。为此，今年济南市讲通过多种渠道开发就业岗位，鼓励毕业生自主创业，扩大就业见习规模，加强毕业生就业服务和就业观念教育等措施，最大限度的促进高校毕业生就业，力争使应届毕业生年底总体就业率达到85﹪左右。

自主创业 优惠多多

在济南市将大学生创业引领计划纳入创建创业型城市活动中，济南市人力资源和社会保障局等10部门联合发了《关于实施“济南市大学生传言也引领计划”的意见》，制定出台了一系列创业扶持政策。

小额贷款上限提至8万元

大学生创业可按规定申请小额担保贷款，新发放的个人小额担保贷款最高额度由5万元提高到8万元。除国家银行限制行业以外的商贸、服务、生产加工、种植、养殖等各类经营项目均视为小额担保贷款微利项目，纳入财政贴息范围，贷款利息由中央财政据实全额贴息。对符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款额度,最高可达200万元，贷款期限不超过2年，由财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准利率的50﹪给予贴息。最多可申请3年社保补贴

对离校后2年未就业的就业困难大学生，进行失业登记后，以灵活就业形势创业的，并按灵活就行形势缴纳省会保险金的，可按规定申请深灰保障补贴，补贴期限最长不超过3年，补贴标准按济南市就业困难人员社会保障补贴标准执行。

申办企业不受出资额限制

对高校毕业生创办个人独资企业和个体工商户，免收登记费，年检费和工本费，申办独资、合伙企业的，不受出资额限制。鼓励大学生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估、可转让的feu货币资产作价出资，允许大学生自护创办公司以股权出质融资，并放宽经营场所、企业名称登记条件、营业执照期限等限制。

每年最多可免税8000元

符合条件的高校毕业生，从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，在3年内按每户每年8000元为限额一次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护管理税、教育附加费和个人所得税。最多可获2年房屋补贴

7.创新引领创业 篇七

教师要做大学生创新创业的支持者。面对党和政府对大学生创新创业的要求, 高校教师要认真学习领会《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》, 吃透其精神, 把握其实质。不能有事不关己高高挂起的思想, 应把培养创新创业人才, 提高到“大众创业, 万众创新”国家发展战略的重要组成部分来认识、来对待。高校对创新创业人才的培养, 责无旁贷。今日之高校教师, 决不能仅仅局限于昔日的“传道授业解惑”, 尤其是青年教师, 要努力提升自己, 学习做“双师型”教师。站在三尺讲坛, 是能手, 践行创新创业, 是高手。这就要求教师, 除了教好书以外, 还要关心关注大学生创新创业事业。必须无条件地支持、鼓励大学生投身于创新创业的洪流中, 积极为他们创造条件, 帮助他们排忧解难、打通关节, 甚至还要有“铺路石”之奉献精神, 甘为人梯, 帮扶大学生创新创业取得成功。

仅有支持, 是不够的, 高校教师还要做大学生创新创业的参与者。深化高校创新创业教育改革, 是当前和今后一个时期高等教育综合改革的重要抓手和突破口。因此, 高校教师必须有紧迫感、责任感, 要参与其中。高校开展创新创业教育, 既要遵循教育规律, 又不可大轰大嗡, 搞形式主义。教师要和学生一道, 走出象牙塔, 走向社会、走向市场, 同生产劳动相结合。教师首先实践, 了解社会, 把握市场。特别是有科研项目的教师, 要尽可能吸纳学生参加进来。而作为高校的管理层, 应为参与大学生创新创业的教师开方便之门, 在职称评定、职务晋升等方面, 予以优先。千方百计为教师搭建创新创业平台, 进而培养造就一批大学生创新创业的优秀教师。

教师应该成为大学生创新创业的引领者。无疑, 高校教师是深化高等学校创新创业教育改革的主力军。教师必须思考优化教学理念, 如何从传统转向创新创业人才培养?如何紧随学科专业前沿、社会焦点、市场热点, 改革教学方法, 创新教学内容, 主动引领大学生创新创业。所以, 教师要勇于探索创新创业教育规律和方式方法, 自己勇于创新模式。以期引领学生增强社会责任感, 使命感。激发大学生的创新创业热情和活力, 引导学生利用所学知识, 去发现问题、解决问题, 使他们真正成为创新创业征途上的佼佼者。

欲做大学生创新创业的支持者、参与者、引领者, 高校教师必须加强创新创业教育教学能力建设。俗话说, 打铁还需自身硬, 自己先有一桶水, 才能给学生一碗水。于此, 教师要不断充实自己, 学习创新创业知识, 掌握创新创业大格局, 认准创新创业大方向, 总结创新创业新经验。尽自己所能, 引导学生创新创业不走弯路, 或少走弯路。这里需要指出的是, 除了教师自身努力外, 高校主管部门、高校应考虑为教师创新创业教育做些什么。我们认为, 部分省市进行高质量创新创业教育培训、设立创新创业教育成果奖、评选创新创业教育名师的做法, 应该推广。部分高校鼓励教师自己先尝试创业的做法, 是值得借鉴的。教师完全可以先行先试, 带领学生一起创业。

8.创新引领创业 篇八

高职院校毕业生是推进大众创业、万众创新的生力军，具有得天独厚的条件与优势。如何坚持以服务发展为宗旨，促进就业，推进创业。一是要强化领导、全员参与，开辟就创工作新地位；二是要研判形势、全程指导，创新就创工作新格局；三是要多措并举、全面推进，拓展就创工作新途径；四是要突出特色、全心服务，增强就创工作新成效。

高职院校毕业生就业创业高职院校毕业生是推进大众创业、万众创新的生力军，毕业生就业与创业（简称就创）工作在高职院校的建设和发展中具有举足轻重的地位。面对我国当前社会人才需求的现状，如何坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化教育教学改革，加强学生职业能力的培养，强化学生创业教育，培养并向社会输送高素质技术技能型人才，是高职院校永恒的话题和长久的任务。本文将以本院为例，探讨如何推进高职院校就创工作。

一、强化领导、全员参与，开辟就创工作新地位

学院要把提高毕业生就创能力和就业质量作为学院的中心工作，创新机制，完善制度，全员动员，保证条件，为毕业生就创工作提供组织保障。

1.领导力推，层层落实。成立由一把手任组长的毕业生就创工作领导小组，规划和督查全院就创工作。将毕业生就创工作纳入发展规划和年度目标，将任务分解到系部和职能部门。就业部门负责就创工作的指导与协调，系部负责具体实施。将专业建设、师资培训、中长期发展规划制定、招生规模确定与毕业生就创挂钩，形成“学院统筹、系部操盘、部门配合、全员参与”的工作体系。

2.键全制度，绩效兑现。为确保就创工作的顺利开展，建立和完善就创规章制度，如《就业帮扶制度》《毕业生就业信息管理及数据统计制度》等。在年度绩效考核方案中，将毕业生就创工作纳入系部考核的重要内容，力保学院就创工作有序推进和高效运行。

3.强化师资，全员参与。学院综合考虑就创指导课程设置的需要，配备充足的专职就业指导教师，从事就创指导、授课工作。鼓励支持专职人员参加就创工作专项学习和培训，参加专项学习或学术交流活动，每年共派出教师参加各级各类相关培训100余人次。

学院结合就业“一把手”工作、“双困”毕业生就业帮扶办法，制定《全员促进毕业生就业工作方案》。学院领导每人每年帮扶毕业生8人，学院中层干部和毕业班班主任每人每年帮扶毕业生5人；其他教职员工每人每年帮扶毕业生3～4人。

4.资金到位，条件保障。学院每年按照不低于年度学费总数1%的标准安排就业工作专项经费，列入年度财务预算，并逐年增加。2014年、2015年、2016年就业专项经费预算分别为44.12万元、 47.08万元、 54.79万元。学院千方百计满足就业工作对硬件设施及有关软件条件的需求，如就创咨询室、面试室的建设，就创指导师资的培养、目标就业企业的建设等。

二、研判形势，全程指导，创新就创工作新格局

1.紧贴市场需要，全程做好就创指导。每年新生入学伊始，系部教师对新生进行专业思想教育，学生在校期间，开设就创指导相关课程，如《职业生涯规划》《职业通用能力》《就业与创业指导》《大学生创新创业》等。同时，邀请基层医疗单位优秀毕业生、企业能工巧匠来校讲座每年40余次，现场讲解答疑。积极引导大学生到基层就业，到地方创业；动员学生应征入伍；加强就创指导课程建设，开展多形式的就业、创业指导活动，增强学生就业能力和创业能力。

2.创业就业并重，积极培养学生自主创业意识。根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》精神，学院重在强化学生创新创业教育，在师生中树立先进的创新创业教育理念和“面向全体、人人参与”的改革意识，推进创新创业教育与专业教育的有机融合，将创新创业教育贯穿人才培养全过程。据麦可思的调查，学院2014届毕业生的创新能力满足度为89%，比全国高职院校2014届（83%）高6个百分点。

积极参加创业大赛和创业培训活动，正确引导和激发毕业生的创业激情。系部分别组织开展就创推进月活动，让学生全方位多角度地了解市场，定位自己，提高就业竞争力和创业操作能力。创业项目《爱心康复服务室》在市大中专学生创业项目设计大赛中，力挫本科院校。

3.认真研判形势，扎实推进人才培养模式改革。我院将人才需求调研、专业设置、人才培养方案调整、就创指导服务、办学效果监控和评价等，作为“人才生产”的整套必经流程，形成内部环节有机衔接，做到以就创拉动招生、以招生促进培养、以培养保障就业，实现就业与招生、人才培养良性互动。学院2014届毕业生对母校的教学满意度为97%，比全国高职院校（86%）高11个百分点。

4.密切校地合作，联合培养定向委培生。与当地政府合作，在全国率先联合开办专科层次“临床医学专业定向委培班”，开展乡村医师本土化人才培养，培养具有高等专业学历，具备常见病和多发病防治、基本公共卫生服务能力，适应村卫生室医疗、预防、保健、公共卫生等工作的实用型人才，实现精准就业。

三、多措并举，全面推进，拓展就创工作新途径

1.校企合作，共建优质就业基地。通过人才培养方案的修订和实施，推行校校合作、校企合作的联合育人模式。康复治疗技术专业根据行业特点，与医院合作探索现代学徒制培养模式。口腔医学技术专业依托公司开办校中厂，建成“教、学、做”一体的生产性实训基地。眼视光技术专业与眼科医院联合办学，药学专业与医药公司开办订单班，为用人单位定向培养所需人才。

2.国际合作，拓展毕业生就业空间。成立国际护理系，积极推进职业教育国际化，与日本国际看护师育成会、英国伯恩维尔学院、美国加州萨克拉门托洛斯罗斯社区学院、加州州立大学CIE学会、德国帕泽瓦尔克医院以及台湾大仁科技大学开展友好合作，共育人才，拓展毕业生国内外就业空间。与日本国际看护师育成会合作开办护理专业日语方向建制班，有15名毕业生赴日就业。

3.双证融通，提升学生就业质量。在注重学生的学历教育的同时，也注重执业资格能力的培养，如学院对护理、助产专业学生进行毕业前的护士执业资格考试强化辅导，连续5年毕业生执业资格考试通过率均超过95%，为毕业生顺利走向工作岗位辅平了道路。学院建有国家职业技能鉴定所，卫生行业特有工种职业技能鉴定站、国家中医药管理局行业特有职业技能鉴定基地，开展多工种职业技能培训与鉴定，毕业生就业资格证获取率近100%。

4.落实政策，助推特殊人群就业。学院结合就业“一把手”工作、“双困”毕业生就业帮扶办法，整合各类资源，加强教育引导，加大帮扶力度，重点针对“双困”毕业生群体开展就业帮扶服务工作。对贫困家庭学生等就业困难群体，学校建立起了帮扶信息库，实行“一对一”帮扶，在就业指导、就业推荐、就业经济援助等方面加大了帮扶力度。除此之外，我们优先重点推荐，在面试和接待用人单位的全过程中，有针对性地对他们进行帮扶，切实为他们提供更多的就业服务。

四、突出特色，全心服务，增强就创工作新成效

1.收集信息，积极搭建就业信息平台。学院专设功能完善、信息量大的就业网，并嵌入到全国高校毕业生就业信息一体化系统，链接到湖南省毕业生就业网、人才市场等，网站内容内容每日更新，为毕业生初步建立了就业信息平台。同时，为做好学院毕业生就业服务工作，学院就业指导中心开设了企业QQ和就业服务微信平台，及时为毕业生发布就创政策和招聘信息。

每年4月中下旬，学院组织举办年度校园招聘会和专场招聘会，共有100余家用人单位，提供2000个工作岗位，近千名毕业生与用人单位达成就业意向。

2.固本拓新，积极加强就业市场建设。没有市场就没有就业出路，就业市场建设成为就业工作的基础。学院根据“走出去，请进来”的战略，制定了贴近专业特色和人才培养特色的就业市场建设方案，搭建“学院牵头、系部配合”和“系部为主、学院支持”的就业市场模式。通过加强校地合作、校企合作，稳固老市场，主动加强就业协作，发挥协同效应，加强与省、市人社、卫计部门的合作，进一步整合资源和力量，为学生提供更多的就业岗位。利用各种途径向外宣传，吸引更多的用人单位来我院招聘，不断开拓出新的就业市场。

3.动态反馈，认真开展学生就业服务。学院引入第三方调查机构麦可思公司对毕业生开展就业跟踪调查和满意度调查，收集了大量全面、真实、可靠的第一手资料，为下一年度的就业工作进行了经验的积累，为学院决策提供参考。我们根据2014届毕业生毕业半年后去向分布调查，“受雇全职工作”的比例虽然达到86.8%，比全国高职院校高5.1个百分点，但毕业生应征入伍率为“0”的情况，积极开展国防教育，引导毕业生认识国防，了解应征入伍的政策和意义，积极鼓励、引导毕业生参军，既为祖国国防提供好的兵源，有提高了毕业生就业率。

毕业生就创工作是一个系统工程，要政府的高度重视和支持下，通过领导、师生，特别是就创指导工作人员共同努力，克服主客观条件的限制，开拓创新，方能取得理想的效果。

参考文献：

[1]张伟，张建军.高职院校开展创业教育探析——以烟台职业技术学院为例[J].科教文汇，2016，（03）：94-95.

[2]毛曙宇，朱晓军.高职院校学生创业能力的培养[J].中外企业家，2015，（02）：187.

[3]田莲.高职院校大学生就业创业现状之探讨[J].企业改革与管理，2015，（10）：192.

9.创新机制 项目引领 篇九

开拓创新 全力推动朝农新发展

——黄河企业公司汇报材料

现将朝邑农场2012年的主要工作和2013年的工作思路作以简要汇报：

2012年朝邑农场全年实际完成销售收入4503万元；完成利润181.5万元；国有资产保值增值率达到109 %；职工人均实际增长率为 15%。

一、2012年的主要工作：

（一）精品工程有序推进。

根据集团公司关于开展2012年精品工程建设工作的意见及农场实际，按照工作阶段安排，制定并完成了《朝邑农场2012年精品工程建设实施方案》、《企业对标方案》；开展了“植树种草、美化家园”为主题的爱国卫生活动，集中场区美化绿化，植树40000余棵；全年开展各项培训10余次，累计培训600余人次；制定了大棚冬枣建设实施方案，建成了两个农业专业合作社，建设精品团队等，把精品工程建设落到实处。

（二）全力开展招商引资，强化项目建设。

一是与中储粮合作项目。我场与中储粮签订2万余亩定单农业收储协议。2012年小麦收购达到了1800万斤；二是生物质能源项目，与陕西瑛基量生物能源有限公司已全面合

作建设，计划总占地1350亩，总投资6亿元人民币，目前一期工程正在建设中；三是与朝邑古镇建设对接，加快小城镇建设步伐；四是生态养殖项目，当前，我场正积极与各方接触，洽谈合作奶牛与生态猪项目，此项目力争为发展生态养殖产业创出一条新路子；五是为调整结构，积极申请国家财政补贴的高产优质苜蓿示范建设项目，正在组织实施。

（三）加强体制机制创新，全力推进发展模式转变。一是全力推进模拟股份制。在二、四分场规划1000亩耕地，作为土地模拟股份制试点，分红率达到24.6%；二是根据企业水资源现状，通过多方调研论证，提出了解决方案，坝外通过引入民间资本，新修引黄工程解决大田灌溉问题，坝内通过群井灌溉工程解决现代农业建设用水问题，坝外到2015年可基本建成，坝内目前，已打深井一眼，水质经化验符合农业用水标准，正在进行下一步的论证、设计当中；三是对医院的经营方式进行了探索和改革；四是强化市场观念，转变基层单位的功能定位，由原来的被动执行主体向面向市场的经营主体转变，2012年，本着先尝试，后推广的模式，各基层单位根据各自实际，面向市场、全力开展调研，确立发展载体。一分场实验种植韭菜60亩；三分场尝试种植铁杆山药；五分场合作种植中药材330亩；六分场尝试种植瓜蒌30亩，为下一步农场产业的发展奠定了一定基础。

（四）以人为本，推进和谐建设。

一是全力推进廉租房建设，目前已完成建筑面积7432.4平方米；二是职工“三费”按时足额缴纳；三是为职工家属在校大学生子女设立奖学金；四是为70岁以上的老人办理高龄补贴；五是多方努力使73户194人享受到了城镇低保，为5人办理了大病救助；六是对124名合同制工人工龄进行重新核算；七是根据陕人社发[2011]145号文件精神，对按[2010]126号文件精神办理的养老补贴218人已转为养老保险；八是为在职人员提高了岗补和交通补等，这一系列保民生的举措，促进了企业的和谐发展。

（五）强化学习，提高职工素质

不断强化职工培训，加强职工素质教育，建设精品团队和学习型企业。

重点从硬件和软件两方面着手，购置电脑30余台，完成办公自动化建设，同时采取请进来、走出去等多种方式，加强职工培训，全面提高职工综合素质。

通过朝邑农场多年的发展，尤其是农业用水的问题，我们觉得一是要坚持科学的发展观，清醒认识到水的问题是制约朝邑农场农业发展的一个根本问题；二是要具体问题具体分析，因地制宜，要用改革创新的思路和办法解决发展中存在的困难和问题；三是必须坚持真抓实干的工作作风。一切从实际出发，求真务实，开拓创新；四是要加快产业结构调整，培育新的经济增长点。

二、今后的发展思路

面对当前的发展现状和形势，我们的思路是：强化一个基础，围绕一个中心，通过两轮驱动，实现“三个支撑”，构建四大板块。

强化一个基础，就是以农业生产为基础，着重解决水的问题。

围绕一条主线，就是以现代农业为主线，实现农业的标准化、品牌化、产业化。

通过两轮驱动，两个轮子一个是创新，一个是项目。在创新上主要抓好三个方面，一是改革，要改革现在的运行机制和经营模式；二是调整，要调整当前的产业结构和产品结构；三是整合，整合场内及社会资源，为引进大项目，发展新产业，提供更好的发展平台。

在项目上，就是通过生物质油项目、养殖项目等，带动一批新的产业，形成新的经济增长点。

实现三个支撑，就是产业支撑、贸易支撑、资源支撑。产业支撑：借助内在生物质油项目带动秸秆产业发展，借助养殖业的发展带动饲草业的发展；贸易支撑：主要抓好一是与中储粮的合作；二是与金紫阳集团的合作；三是与饲料企业的合作。资源支撑：重点是解决水的问题，实现土地资源的增值。

构建四个板块，就是构建饲草业板块、中药材板块、生

物能源板块、养殖板块。

以二、四分场为主构建饲草业板块，种植3000亩苜蓿。以五、六分场为主构建中药材板块，目前已签订黄姜种植2000亩，种植白芍300亩。

以老二连为主构建生物能源板块。以三分场为核心构建养殖板块。

（一）2013年的目标任务：

2013年，营业收入计划完成5000万元，利润计划完成200万元，职均增收15%。

（二）2013年着手抓好的主要工作：

1、积极争取资金，解决坝内、坝外农业用水的问题。

2、全力抓好3000亩苜蓿项目建设。

3、抓好项目建设，一是要抓好新能源项目的建设和服务工作；二是继续深化粮食贸易；三是加强与古镇建设对接；四是抓好中药材板块建设，着重发展沙苑籽与黄姜种植；五是抓好休闲观光农业及养殖项目的引进合作。

4、抓好精品工程及企业对标工作。

5、加快建设民生工程。一是廉租房建设要按照实施规划抓紧落实，对现有旧房的改造做好规划，设计，改造工作；二是对职工的饮水管道进行更新改造；三是加快小城镇建设步伐。

6、要积极稳妥地推进产业结构调整和机制创新等各项

改革工作。

7、对全场土地进行测量，依法清理长期合同，充分挖掘土地增收潜力。

10.科技创新 引领未来(定稿) 篇十

引领未来

尊敬的老师们，亲爱的同学们，大家好。

我是来自高一3班的张婷楠。今天，我国旗下发言的题目是《科技创新，引领未来》。

近年来，我们看到了伟大祖国科技事业的迅猛发展。十几年前，手机的用途几乎只有一个，就是打电话。可是几年前，手机有了很大的发展，外观漂亮，用途也多了，不仅可以拍照、发信息，还可以开会、上网等等，这让我们的生活更加方便，也让我领略到了科技的力量。虽然，我只是个中学生，对“科技”二字的内容还知之有限，我无法用一些很深奥的理论来阐述科技的神奇，也无法勾勒未来所能达到的科技蓝图。但我可以用一个学生的视角来畅想科技与未来。

从基因工程“让人活到一千岁”的梦想，到纳米技术“包你穿衣不用洗”的诺言；从人工智能“送你一只可爱机器狗”的温馨，到转基因技术“让老鼠长出人耳朵”的奇观。不断有新的科技在诞生，每一个新科技的发展都会让人们欣喜若狂，因为，这些新科技正在逐步改善我们的生活，让我们更加了解自己。

中华民族有史以来就是富于创造的民族，英国哲学家培根曾赞扬说：中国古代的印刷术、火药和指南针改变了世界事物的面貌和状态。然而，令人遗憾的是，近代中国屡失科技革命的机遇，造成了我们被动挨打的局面。新中国成立65年来，我国始终把科技摆在重要战略地位，从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国”到“建设创新型国家”。我们独立自主的建立起现代科学技术体系，走出了一条中国特色的科技发展道路。“两弹一星”奠定了中国尖端科技基础和大国地位；杂交水稻成为满足中国粮食需求和促进世界谷物生产的“金钥匙”；载人航天成功实现了中国人的“航天梦想”，我们在许多重要科研领域达到国际先进水平。今天的中国已经成为在世界上有影响力的科技大国和经济大国。

这个科技迅猛发展的时代是属于我们广大青少年的，面对广阔的明天，我们应当努力学习先进的科学文化知识，提高科学素质和创新能力，打破思维的禁锢，冲破习惯势力的束缚，尽我们最大的努力，为中华民族的伟大复兴作出贡献。创新总会伴着挑战，我相信只要我们用心，就能不断创造奇迹。创新思维的培养，从现在做起，从身边做起。在科技创新之路上，吾将上下而求索。