扶贫基金申请书(共10篇)(共10篇)
1.扶贫基金申请书 篇一
百亿央企扶贫基金去向:如何真扶贫、扶真贫
财经决策第一号:ENNweekly(?长按可复制)文/《财经国家周刊》记者 聂欧
实习生 王亭亭
导读:央企扶贫基金不以收益最大化为目的,要统筹兼顾政策目标和市场原则。
“叔叔,和我一样的还有不少小伙伴,都上不了学。”不久前,王会生调研甘肃省基层扶贫工作时,一名国投公司资助的贫困小学生跟他说了这样一句话。“后来,我们把50个贫困孩子编制在一个班里,每个干部认领一个,承诺支持到高中毕业”。
谈起扶贫,掌管着近5000亿元资产的国家开发投资公司董事长、党组书记王会生在《财经国家周刊》的专访中几度哽咽。
国家开发投资公司(下称国投)作为中国最大的国有投资控股公司和管理基金规模最大的中央企业,自1995年成立起就从未停止过扶贫的脚步。
2016年10月17日,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,由国务院国资委牵头,财政部、国务院扶贫办参与组建了中央企业贫困地区产业投资基金(下称央企扶贫基金),首期资金122.03亿元,由国投、国家电网等51家中央企业共同出资,国投负责该基金的运营。“这是一次扶贫攻坚战。”王会生说,国投将集结央企在产业布局、技术引领、融资融智等方面的广阔平台和优势力量,深入扶贫工作前线。
接下来,央企扶贫基金怎么用、怎么管?资金的使用效率及事后审计机制将如何?怎样防止国有资产流失?怎样避免现有投资规则在贫困地区“水土不服”?等等,都成为了摆在国投和王会生面前的一道道难题。央企扶贫总动员
《财经国家周刊》:国投始终践行着扶贫扶智这项社会责任,2002年起就成为中国扶贫基金会“新长城”特困大学生资助项目的倡导人。多年扶贫有什么感触?央企应在扶贫中担起怎样的责任?
王会生:此前,我们更加关注教育扶贫,15年来一直资助贵州省罗甸、平塘两县的困难大学生,2005年起又拓展到新疆阿克苏地区乌什县。目前,公司资助的贫困大学生已达3466人次,累计捐助资金756.2万元。此外,我们2013年开始还在甘肃省合水县、宁县、华池县资助贫困高中生,2013年至2016年间累计捐助800人次,投入160万元,成立了8个特困高中生自强班。
一名学生曾告诉我,有了国投的资助,他可以少向别人借5个月的生活费,解决了吃饭问题,更让他看到了党和国家、看到了国投这样的央企对贫困学生的关注和帮助。去年春节,我召集了外派到贫困地区挂职的十几个干部回京开会,他们有的在贫困村里当第一书记,有的在贫困县任副县长,被分派到很多不同的岗位和地区。但我明显感受到,他们无一例外地变得更实干、更有担当、更心系群众,正是扶贫工作让他们快速成长起来。
这两件事让我颇为感触。尽管我国经济高速发展,GDP总量已排名全球第二位,但仍然还有数千万贫困人口挣扎在生存线上,脱贫致富已成为全党、全国的战略性目标。作为“共和国的长子”,中央企业对于脱贫攻坚有着义不容辞的政治责任和社会责任,是我国扶贫工作的支柱性力量,不但要有共识更要扛起央企扶贫的大旗。
《财经国家周刊》:央企扶贫基金的运营落在了国投肩上。目前,该基金成立情况、运营模式如何?与各家央企此前的扶贫模式有何不同?
王会生:央企扶贫基金成立于去年10月,得到了诸多央企的积极响应。一个多月内,就有51家央企认缴了122.03亿元。认缴时间截止后,还有不少央企要求参与,充分展现了央企的政治责任和社会担当。
基金组建的速度可谓前所未有,所需的全部文件拿到手,只用了一周时间——2016年10月13日,国务院批复同意了基金设立方案;10月17日,在中国第三个“国家扶贫日”当天,召开了基金创立大会和首次股东大会。对此,国投感受到了沉甸甸的支持和信任。
我们早年设立的专业化基金管理公司——国投创益产业基金管理有限公司(下称国投创益),被选定为央企扶贫基金的管理人。截至去年底,央企扶贫基金已投资了总额过14亿元的6个项目,实现了当年筹备、当年设立、当年投资10%以上的良好开局。
与市场化基金不同,央企扶贫基金具备几点特性: 在投资范围和领域上,央企扶贫基金政策性很强,只能把钱花在贫困地区的企业上,用于贫困地区的资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等,适当投资养老、医疗、健康等民生产业。优先考虑吸纳就业人数多、带动力强、脱贫效果好的项目,且重点支持贫困人口多、贫困发生率高的省区、革命老区、少数民族地区和边疆地区。
在收益目标上,不以收益最大化为目的,而要统筹兼顾政策目标和市场原则。体现产业扶贫基金的优势和特点,投资企业要适当解决建档立卡贫困人员就业,为当地建档立卡贫困户增收提供有力支持。
投资方式上,主要是直接投资即股权投资,尤以参股投资为主。利用当地的自然资源和龙头企业,采取“公司+农户”的合作方式,让农民得到土地租金、劳动报酬和股权分红等多项收入。并且,我们还在探索子基金的投资方式。例如,在河南和贵州两大省份发起设立了两个子基金,投资额均为4亿元,条件成熟后会逐步向其他省份推广。这种母子基金的方式,利于发挥央企扶贫基金的投资导向和带动作用,撬动更多社会资源参与其中。
除股权投资外,还会采取可转债、优先股、债权投资等灵活的投资方式,惠及更多贫困人口。
众所周知,中央各部委和各央企都有对口帮扶的贫困县,比如国资委监管的央企在全国一共对口帮扶246个贫困县。国投就对口帮扶了贵州省黔南州平塘、罗甸和甘肃省庆阳市合水、宁县等4个国家级贫困县。不同的是,对口帮扶是以无偿捐赠为主的“输血”方式,见效快但缺少可持续性。而央企扶贫基金是产业扶贫,要增强贫困地区的“造血”功能。国投要把对口帮扶与产业扶贫相结合,调动各方力量发展产业、增加就业,为贫困地区建起“搬不走的银行”。
《财经国家周刊》:国投一向以投资重化工、能源和制造业等产业为主,早前的扶贫也多为定点帮扶,央企扶贫基金为什么会落地国投?项目搜集、团队建设等怎么办? 王会生:国投被选为央企扶贫基金的管理人,并非偶然。首先,国投是中国最大的国有投资控股公司和管理基金规模最大的中央企业,2016年实现利润180亿元,连续13年平均利润增长率在25%左右,连续12年获得国资委业绩考核A级,连续四个任期获得业绩考核优秀单位。并且,国投共管理基金44支,规模达1465亿元,基金种类覆盖企业生命全周期,在产业投资和基金管理上经验丰富。
其次,国投创益还管理着国内第一支市场化运作的贫困地区产业发展基金,该基金于2014年由财政部、国家开发投资公司、中国烟草总公司共同出资28亿元组建。2015年至2016年底,这支基金投资了约13亿元的30多个项目,在产业扶贫上摸索了一套比较科学的投资管理流程,在思想上、组织上、行动上都做了充分准备。
其三,上级主管部门选择国投来运作基金,是对国投的信任,更是对国投能力的检验。一是国投有产业扶贫经验的积累;二是国投管理的各类基金种类丰富,规模接近1500亿,且基金管理经验丰富。三是国投和地方政府、其他央企、地方投资公司有密切联系。国投是国有投资专业委员会的理事长单位,该协会的成员企业遍布全国各省市,会员资产超过2万亿元。
至于项目库建设,目前主要来源于地方政府及部门、中国投资协会各会员等单位的推荐,今后还要加强与各央企及其对口帮扶县的联系,发现和挖掘投资机会,并以市场化方式主动在产业市场和资本市场寻找项目。
这些年,我们也十分重视对贫困地区的区域研究和产业专题研究,在挖掘特色资源、分析投资项目、甄选合作伙伴上,做到心中有数。控风险,防流失 《财经国家周刊》:据悉,央企扶贫基金还将组建基金联盟以实现增资,预计2020年将达到千亿规模?如此巨量资产,将如何保障其投资和运行?
王会生:当前只走了第一步,今后还要做强做优央企扶贫品牌,做大基金规模。
二期募资是在国资委主导下,以未出资的央企为主,同时将在财政部配合下,启动金融、文化等领域其他央企增资。此外,有些央企此前已组建了一些慈善、公益、扶贫基金,为了进一步凝聚力量,将在国资委统一协调下,央企的市场化扶贫基金和公益性扶贫基金将整合为基金联盟,规模逐步达到500亿-1000亿元。
届时,基金联盟将形成统一的央企扶贫品牌,以市场方式开展产业扶贫,最大限度地帮扶贫困地区经济发展。这不是简单的在贫困地区投资兴业,而是要扶持当地已有的特色产业和龙头企业,依靠有战略眼光、诚信经营的企业家,依靠有实力的产业集团以及当地不断成长的新型产业农民,把脱贫的根扎下来。
《财经国家周刊》:具体实践中,国投与其他央企如何沟通协作?央企又如何结合自身产业优势,更好给出扶贫攻坚的新解法?
王会生:按照现代法人治理结构,央企扶贫基金设立了股东大会、董事会、监事会。股东大会每年一次,董事会、监事会会议每年至少两次。国投作为发起单位和股东,在“三会”上与相关央企充分沟通和协调。各股东代表、董事、监事也均在各央企中担任要职,在会上充分发表意见,对相关议题行使表决权。
同时,该基金将按照章程设立战略指导委员会,为基金运作提供前瞻性政策指导和战略性咨询建议。
战略委员会由财政部、国资委、国务院扶贫办派员与外部专家共同组成,下设理事会的成员主要由相关股东派员,为基金投资提供行业分析,推荐项目等。
国投创益与各央企的密切沟通主要在三方面:
一是上述“三会”由国投创益负责召集和筹备,和各央企保持紧密沟通和协作。二是各股东单位指定了专员负责联络工作,管理团队积极主动与各央企互动,了解各股东的意见和建议,共享投资信息和项目资源。三是管理团队定期编制《央企扶贫基金简报》,向各股东和相关单位报告基金运营情况和工作进展。
值得一提的是,大部分央企均从事产业投资和经营,本身就是全国的产业龙头,在广大贫困地区也有很多投资项目,这成为了央企扶贫基金珍贵的背景资源。
同时,每家央企都有对口帮扶的贫困县,能与基金投资相结合来提高扶贫效果。眼下,部分央企已与基金签署了战略合作协议,合作会日渐深入。央企扶贫基金是在党中央、国务院关怀下得以筹备和设立的,我们希望国务院国资委、财政部、国务院扶贫办等部委在基金运营、管理、后续筹资等方面继续给与指导和支持,也希望地方政府对我们的投资企业在税收、资金上给予支持,并在企业规范管理上提供帮助。
《财经国家周刊》:贫困地区产业发展基金在实践中也面临诸多困难,比如贫困地区缺乏经营人才、管理人才以及缺乏规范的财务制度等,均可能叠加风险。如何防范投资风险?央企扶贫基金一旦达到千亿规模,风控压力会有多大? 王会生:这些都是共性难题,我们是摸着石头过河,积累经验、控制风险。
一方面,国投本身是国有投资控股公司,在风控上有自己的一套制度和流程。产业扶贫初期,管理团队主要参照国投原有的制度和流程,制订投资策略,开展项目选择、投资决策。另一方面,经过两年多的投资实践,结合贫困地区特点和现状,我们也总结、提升,修订、完善了相关制度、标准和流程,并加大了投后管理的力度。
为了提升投后企业团队的专业能力,国投创益每年会定期召开企业交流座谈会,开展财务预算、市场营销、法律实务、资本运作等专业培训,提高企业人员职业素养、提升整体管理水平。
目前来看,通过优化流程、加强投后管理服务等措施,在提升贫困地区企业规范意识和管理水平,提升基金管理团队自身风控水平方面,效果明显。
《财经国家周刊》:“十三五”时期,我国各方扶贫资金的投入是巨量的,需要事前规划、事中监督和事后审计。央企扶贫基金的事后审计机制如何?怎样既调动各方积极性,又防止国有资产流失等风险?
王会生:建议有关部门在事后审计中,能够充分考虑扶贫工作实践的颇多障碍,给予基金管理团队充分的理解和信任。我们在央企扶贫基金的管理和运营中,一方面要“打铁还需自身硬”,秉承公正、客观、廉洁的态度,严格遵循现有的章程和其他各项规定;另一方面,还需要有关部委在部分扶贫工作试点地区和项目上,能够针对性地调整不适用于贫困地区企业投资的条条框框,做到一县一策、一村一策甚至一户一策,完善央企资金投资和使用的容错、纠错机制。应该以真扶贫、扶真贫的原则来考核项目执行和资金使用的效果——是否有效的发挥了国有资本的杠杆撬动作用?是否真正引导贫困人口形成“造血”机制?是否切实支持了贫困地区特色产业和龙头企业?是否有效改善了贫困地区生产生活水平和经济社会发展现状?都应该纳入到央企扶贫基金的最终考核、审计标准中。
2.扶贫基金申请书 篇二
小微电商创业扶贫专项基金将以省扶贫基金会名义, 面向全球募集并进行基金监管及审核。基金首期目标规模为3000~5000万元。基金优先支持建档立卡的贫困户, 每户贫困户一次性给予5000元支持。省扶贫基金会已投入2000万元建互联网创业孵化平台, 为大学生、贫困山区百姓提供创业的管理技能、市场定位、渠道建设、营销技能、品牌打造等培训。
四川省电子商务产业股权投资基金总规模不低于12.12亿元。其中财政出资3亿元, 其余由社会资本募集。根据我省电商发展现状, 该基金将充分发挥财政资金的引导和放大作用, 以骨干电商平台和企业、创新型电商、农村电商、基于电商平台产业链上的各类电商服务等为投资领域, 通过支持电商体系构建、电商在传统领域的应用, 以及电商集聚区等支撑载体建设, 助推电商行业发展, 同时推动电商与实体经济紧密结合, 促进产业转型升级。
电商产业股权投资基金将对扶贫县进行重点倾斜, 重点引导平台和企业构建电商双向流通体系, 打造闭环电商精准扶贫模式, 带动贫困户增收致富。基金将全面推进社会扶贫机制体制创新, 进一步发掘社会力量参与扶贫开发的巨大潜力。该基金以前端孵化和后端投资为重点, 中端为辅助, 投向成长期项目的比例不低于基金总规模的50%。适度布局优质A轮和天使阶段项目。
培训会上, 京东集团、苏宁云商、国联控股和万企共赢等8家企业分别与苍溪县、理塘县、广元朝天区、青川县等市 (县、区) 签订了电商精准扶贫合作协议。
3.扶贫基金申请书 篇三
热词:出版基金项目 申请 筹划 编写策略
按照《国家出版基金资助项目管理办法》和《国家出版基金项目评审暂行办法》的有关规定,申报项目须经申报机构主管部门初审、基金办复核合格后,方可进入正式评审程序。项目评审实行学术专家评审、出版专家评审、财务专家评审相结合的评审制度,分初评、复评、终评三个阶段。
在初审、复核和评审的各阶段,申报项目报送的《国家出版基金项目申请书》是第一手材料,也是除原稿外的唯一材料。这份材料是评委评价项目学术价值、出版价值、作者团队学术水平、申报机构执行能力、项目实施方案可行性等核心内容的重要依据,更是衡量经费预算合理性的核心材料。如何精心籌划和编写一份高质量的申报材料,对顺利通过评审并获得理想资助费用至关重要。结合个人近年筹划和编报《国家出版基金项目申请书》(以下简称“申请书”)的经历谈谈认识。
精准把握填报要求,筹划组织好重点材料
《国家出版基金项目评审暂行办法》规定,评审专家要从以下五个方面对申报项目进行评审:一是申报项目的思想性、科学性、创新性、传承价值和社会效益;二是申报项目的出版价值;三是作者队伍的学术水平;四是申报机构的项目执行能力和社会信誉;五是项目实施方案的可行性及经费预算的合理性。一份优质的“申请书”要尽可能全方位体现出项目在以上五个方面的突出优势。
(一)编排周翔,纲举目张,准确理清原稿
出版基金评审的基本要求是原稿成稿要达到60%以上,很多编辑在做原稿准备时比较随意,自己不进行细致的复核和统计,最终导致无法通过基金办复核,无法进入正式评审;有些原稿放置随意、版面凌乱,电子文件命名混乱,给后期工作人员和评审专家带来很多不便,必然会影响评审效果。我们在准备申报项目的前两年便制定自己的交稿要求,同时将交来的原稿统一录入初排后,给每个编纂单元命名保存。在上报申请书时,我们在申请书中选择了10万余字的典型样稿,同时在样稿前附了一张各编纂单元的字数统计表,统计表中详列了编纂单元的书名、电子文件名、文件序号、字数和原稿的汇总字数,从这张表上可一目了然原稿成稿量。既方便基金办复核人员审核,也使评审专家能够概览项目的全貌。
与此同时,我们在上报材料要求报送的电子文件中,也按统计表中的文件名和序号逐一对应,电子文件中逐层按照文稿结构清晰命名文件夹,以尽可能方便复核人员审核,既节约复核时间,避免复核误差,也非常便于专家审读或抽样查阅。
(二)整体筹划,实事求是,科学预算经费
出版基金资助的基本原则是资助项目出版及印制300册成品的直接成本,所以在填写经费预算时要注意“申请书”表二中“直接成本总预算”“自筹资金”“申请资助总额”等栏目的筹划与填写,同时,这些数据要与“申请书”表四中各项成本构成的测算在数据上和逻辑上一致。
经费预算的合理性是确定资助金额的基本依据,在填写表四的各项成本时,要科学全面体现项目实施的具体计划,不盲目增大预算金额,不有意缩减可能的自筹经费,并适当考虑正常的市场调节因素。如果格式表格中项目不足以体现本项目的具体情况,要在表格中插入本项目实际的费用类别,若还有其他事项,一定要在“其他支出”一栏中详细说明情况,避免因漏项而导致资金核算偏差。
(三)组织专家多角度阐释学术价值和出版价值
尽管格式的“申请书”中必备条件仅需2份专家推荐意见,但为了多方面说明项目的主要特色、学术价值和出版价值,给评审专家对项目更全面深刻的认识和理解,我们在项目申报前的半年,便开始物色组织与项目相关的不同专业的学者专家熟悉项目内容、撰写推荐意见。最终我们组织了13位专家学者分别从不同研究领域出发论述了本项目填补水利史籍出版空白、史料价值、文献价值、以及对治水兴水、防灾减灾和相关学科研究的学术价值等。这些材料以专家的角度进一步充分佐证了本项目“申请书”中的“申请资助理由”。
清晰美观,准确周全,规范提交申报材料
(一)存储电子申报材料要结构清晰,命名准确直观
申报出版基金的项目大部分都是较大的项目,提交的申报材料和原稿文件非常庞杂,在存成电子材料时要充分考虑复核专家和评审专家的工作便利,电子文件层次结构要清晰,章节编排要详略得当,文件命名要准确。我在存储电子材料时,设计了一层一层展开的4层文件夹,每一层打开都可以一目了然看到本层的主要纲要目录,同时文件命名也要力求准确直观。
(二)编排纸质材料要补充高质量的辅助材料
按文件要求需要提交的纸质材料有“申请书”、作者授权书及项目目录。然而,个人认为,仅仅简单提交必备条件要求的几页材料远远不够,对如何清晰全面展示项目特色无论如何也显得很薄弱。我们在提交“申请书”时,把其中两份格式的专家推荐意见书补充为13份,在“申请书”后附加了本项目各分册的详细目录和一份排版完备的可充分体现本项目内容及技术特色的样稿(约5万字),为了避免散乱,我们加封面、目录、隔页等细节后编排装订成了一份美观整洁的材料册。
(三)提交系统文件要校对核查、规范准确
近年申报项目时需要在系统中按要求录入相关内容,这些内容最终会生成各种供专家使用的评审文件,这个环节万万不可大意。个人认为,规范、准确、全面地将准备好的申报材料更好地提交到系统中,对后期的评审意义很大。
精心研究评审政策,编写阐释好核心栏目
“申请书”中需要申报单位填写的有4份表格:申报机构信息表、项目信息表、项目实施计划书和图书申请资助经费预算表,这4份表格中共有168个单元栏目需要填写。这些单元栏目中有些数据在申请书的《填表须知》中有明确要求,如申报规模、报送比例、项目类型等;有些数据需根据本单位的实际情况填写,如未完成国家出版基金资助项目情况、是否列入国家重点出版物出版规划等;有些单元栏目需根据出版申报指南及资助重点方向等把握项目申报要点,体现项目全方位的价值、实施的可行性以及申报单位的执行能力等。要填出一份让评审专家高度认同的申请书,不仅要筹划设计清晰准确又能打动专家的基础文案,更要认真研读相关政策及评审要求,找准核心栏目的阐释思路,多层面展示项目的精华和优势。现侧重介绍两项核心栏目的编写要点。
(一)“承担本项目的优势”的编写要点
“承担本项目的优势”是申报机构信息表的核心栏目,主要体现申报机构的执行能力,建议从以下要点人手编写:
本单位具有承担大型国家级出版项目的丰富经验。简述本单位光荣优良的出版传统,规范高效的出版机制。简述本单位近年承担并出色完成的各类国家项目、重点规划选题以及获得国家级奖励的数量;具有胜任本项目的优秀作者团队。简述作者团队的专业性、权威性和广泛性,简述作者团队在本行业所取得的较高专业成就或曾创作的优秀作品;具有权威的技术专家团队和专业的外审专家队伍。如果项目较大,建议要建立技术专家和外审专家队伍,以提高项目的执行能力和提高项目实施的整体质量;具有专业的出版团队。简述为完成好项目所配备的组织机构、编辑力量和生产保障力量;具有成熟的业务操作细则和流程。简述项目承担单位成熟的业务制度和规范以及为承担本项目而制定的业务细则和工作流程。
(二)“申请资助理由”的编写要点
“项目基本情况”是申请书中最重要也编写要求最高的一个核心栏目。个人体会,本栏目要求填写的8个提要中“申请资助理由”最为关键。以《中国水利史典》的申请书编写为例,我们从以下8个方面分别列举了具体篇目和文献进行详述,主要目的是阐明项目的学术价值和出版价值。
(1)本项目是我国首次大规模整理的水利史料,填补了水利史籍出版的空白。
(2)本项目收录整理的水利文献具有很强的权威性,有很高的史料价值。
(3)本项目收录整理了众多水利史上独一无二的经典文献,对当前治水兴水、防灾减灾和相关学科的研究有极大的学术价值。
(4)本项目收录整理了诸多几近失传的珍稀文献,有很高的文物和文献价值。
(5)本项目选录整理了大量散见于各种记录中的水利资料,具有抢救挖掘文化遗产的深远意义。
(6)本项目所整理的历史数据和资料具有指导现代水利建设的现实意义。
(7)本项目可为其他相关领域学术研究提供丰富而独特的素材。
(8)本项目社会效益突出,但耗资巨大,需国家出版基金资助。
4.国际农发基金扶贫项目工作总结 篇四
20xx年,我省国际农发基金扶贫项目由实施高峰期转入精细管理期,在省农发项目领导小组的统一领导下,省级各项目管理单位及早部署项目审查、下达批复;省项目办高度重视项目实施督查、问题整改;两市项目办主动抓项目协调、各县(区)项目办及项目执行单位主动抓项目具体实施,各项工作任务已按照年度计划安排稳步推进。现将20xx年上半年工作总结和下一步重点工作安排报告如下:
一、20xx年上半年各项工作完成情况
(一)全年项目投资概况
20xx年度项目总投资约11273万元,占整个项目总投资70812.7万元的15.9%。按出资比例为IFAD贷款3804.2万元、政府配套3552.8万元(包含项目管理费708万元)、银行贷款1768万元、合作社和农户自筹共计2148万元。
(二)完成的主要工作
1.下达年度工作计划与预算。1月初,我省国际农发基金扶贫项目《20xx年度工作计划与预算》和《20xx年度项目采购计划》获得国际农发基金“不反对”意见。省项目办以青农扶办〔20xx〕2号文件下达了工作计划。要求各地各部门认真贯彻落实第四次项目领导小组会议精神,严格按照批准的年度工作计划与预算、采购计划要求,抓紧编制20xx年度项目实施方案、采购方案并报行业主管部门进行审批。
2.落实20xx年度国内配套资金。省项目办根据国际农发基金批准的《20xx年度工作计划与预算》,积极同各省级项目主管部门进行沟通衔接,确定20xx年度项目投资规模,落实国内配套资金2770万元(不包含各县区历年结余资金)。3月27日,省政府办公厅以青政办〔20xx〕30号文件下达了国内配套资金。
3.持续强化项目督查检查。为保证各项目县(区)项目实施各项工作有序开展、顺利推进,省项目办多次联合各省级项目管理单位,赴各地区进行项目督查检查。全面掌握项目建设情况,及时解决项目建设中存在的各类问题。今年3月27日至4月4日,省项目办会同省水利厅、农牧厅、林业厅等部门对我省20xx年度国际农发基金项目前期工作进行了全面检查,对往年度项目遗留问题进行了排查,以青农扶办〔20xx〕5号文件对检查情况进行了通报并提出整改要求。6月,省扶贫开发局盛宗毅副局长带队,联合省水利厅、农牧厅再次对项目实施管理、财务提款报账、项目档案归集等重点工作进行了督查,进一步推动各地各部门项目实施管理、提款报账等工作,安排部署迎接20xx年度国际农发基金项目评估检查团各项工作。
4.项目首款报账顺利完成。我省20xx年度项目首笔报账申请于2月14日由省财政厅正式向国际农发基金总部提交,经审查、批准、转付等程序,3月13日报账资金回补到账,共历时18个工作日。省项目办主动配合省财政厅对各县(区)提交的报账资料实行了标准的严格审核,各类报账资料进行了至少3次以上的审查、补充和完善,确保各类项目报账信息完整、准确、有效。经国际农发基金审核后,所有报账资料一次性通过,各类报账信息100%,为项目资金顺利回补打下了坚实的基础。首笔报账共申请资金2652524欧元,实际到账资金2652524欧元,报账资金到位率100%。项目报账资金的到位,有效缓解了各项目县(区)资金短缺的压力,为全面完成国际农发基金要求的年度提款报账任务奠定良好开端,为各类项目顺利实施提供了及时的资金保障。目前,即将实现向国际农发基金的第二次报账申请,报账金额约5000万元人民币。
5.完成项目年度审计。根据国际农发基金项目建设的要求,省审计厅对我省国际农发基金20xx年度项目进行了审计,这是我省农发项目按照外方规定接受的第二次年度审计。目前全部审计工作程序已完成,省项目办已根据审计要求回复了征求意见,待正式审计报告送达后,立即开展相应的整改工作。
6、开展中期调查评估。20xx年我省项目将迎来国际农发基金的中期评估。为做好中期评估各项工作,省项目办下发了青农扶办〔20xx〕7号文件,对中期调查、开展评估、迎接检查等各项工作做了详尽的安排部署,目前中期调查工作已全面开展。预计6月30日前,中期调查报告、中期评估报告、项目进度报告、监测评价报告等工作能够全部完成,按照国际农发基金要求的时间节点,按时上报各类报告报表。
7.加强机构能力建设。一是积极协调省财政厅落实了20xx年度项目管理费128万元;二是赴湖北省进行了中期评估考察学习;三是新聘用工作人员2名,进一步加强工作力量。
二、下一步重点工作安排
(一)继续抓好项目实施管理
20xx年,我省项目将由实施高峰期转入精细管理期,除抓好各类项目实施外,还要开展提款报账、赠款项目、金融服务等重点工作,任务比较繁重。下一步省项目办将继续抓好项目实施管理各项工作。一是抓好20xx年度各类项目实施进度,确保按照年度计划完成建设任务。二是对个别县(区)以往年度未完成项目进行重点跟进,确保项目在20xx年内全面完成并实现提款报账。
(二)做好项目年度检查工作
国际农发基金将于7月2日派出评估检查团来青,对我省国际农发基金扶贫项目进行中期评估和第三次年度检查。为做好迎接评估检查的各项准备工作,省项目办将充分征求各省级项目管理单位意见,及早安排部署,力争20xx年度检查获得“满意”评价,继续保持我省项目在国内在建项目中的地位。一是认真总结自20xx年7月至今的项目进展情况,部署迎接检查的各项准备工作,做好迎检方案的制定;二是对照20xx年项目检查团同我省签署的《备忘录》,逐条逐项梳理工作开展情况,做好备忘录各项行动计划落实情况的归纳;三是结合6月的督查工作,督促各县(区)项目办及项目执行单位着手对项目相关的文件、会议纪要、项目文本及批复、影像等重要文献资料进行归档整理;四是要求各县(区)项目办衔接各执行单位,确定本地区项目检查地点、检查路线、陪同人员等,特别做好各项目点的准备工作。五是做好中期调查报告、中期评估报告、项目进度报告、监测评价报告的完善,按时提交报告报表。六是根据同检查团签订的《20xx年度备忘录》,提前部署各项工作、科学合理细化内容、及时下达工作任务、抓好工作开展落实,确保项目实施管理各项工作有效推进。
(二)做好审计整改相关工作。
根据审计工作程序,省审计厅于近日将正式向国家审计署和国际农发基金提交《20xx年度项目审计报告》。省项目办将根据《审计报告》中反映的情况和问题,积极主动做好各项整改工作,按照程序和时间要求,向省审计厅审计组和国际农发基金北京办事处报告整改情况。省项目办将印发《审计报告》至各地各部门,要求认真对照梳理存在的问题,及时加以整改,规范项目实施和管理。
(三)做好项目提款报账工作
根据我省项目实际进度,力争在20xx年下半年能够实现两次提款报账工作,不仅完成国际农发基金给我省下达的7000万人民币的报账任务,更要争取全年完成13000万元人民币的资金回补量,充分解决各县(区)项目资金短缺的压力。一是督查各县(区)项目办财务账务处理情况;二是指导各县(区)项目办做好项目文件、资料、票据、凭证等报账资料的收集工作;三是协调各省级项目管理单位,对各自“归口管理”的项目执行单位报账进度给予更多关注和督促。
(四)做好年度计划编制工作
5.扶贫基金申请书 篇五
第一章 总则
第一条 为了认真贯彻党的十九大精神,全面落实“三个代表”重要思想,适应公司发展要求,履行“有贫必扶、有困必帮、有难必救、有求必应”、“绝不让一名职工家庭生活在当地最低生活保障线以下、绝不让一名职工子女因家庭生活困难而辍学失学、绝不让一名职工因生活困难而看不起病”的庄严承诺,依据沈阳铁路局党发[2003]44号文件《关于印发〈沈阳铁路局扶贫帮困保障基金章程〉的通知》精神,结合公司实际,制定本章程。
第二条 建立扶贫帮困保障基金,是在党政领导下,由工会管理,职工参与,以解决困难职工工作生活问题为宗旨,不断完善扶贫帮困长效机制,促进职工队伍稳定,公司发展稳定,推动公司改革发展的重要措施。
第三条 扶贫帮困保障基金是救助困难职工的专项基金,实行专款专用。基金包括:送温暖专用基金;扶贫助学专用基金;职工互助合作医疗补充保险专用基金;扶贫自救专用基金等。
第四条 扶贫帮困保障基金救助的范围和对象。救助的范围是:铁路全民、集体和劳务工。救助的对象是:家庭人均收入低于当地最低生活保障线以下,因子女就学、职工本人或家庭成员患长病、重病、大病而造成家庭困难的特困职工;家庭人均收入低于或相当于当地最低生活保障线,因子女就学造成家庭困难的重困职工;家庭人均收入虽相当于或高于当地最低生活保障线,但因子女就学、职工、家属患病、意外灾害等原因造成生活困难的一般困难职工。
第五条 扶贫帮困保障基金,采用多种渠道、多种形式筹集,其主要来源是:(1)行政拨款;(2)工会资助;(3)社会团体和职工捐助;(4)“基金”利息及其它合法收入;(5)职工个人按本《章程》有关规定所缴纳的资金。
第六条 扶贫帮困保障基金的基本用途是:依据国家和各级工会现行有关规定,对人均收入低于当地最低生活保障线以下的困难职工给予基本生活所需费用的救济;对重困职工给予基本医疗之外的互助补充保险的救助;对特困职工子女给予入学基本学费的援助;对有脱贫能力及另谋职业职工给予临时贷款的扶助。
第七条
成立公司以党政工主要领导和一定数量职工代表参加的扶贫帮困保障基金民主管理委员会(以下简称管委会)。管委会办公室设在公司工会,负责日常工作。
第八条 公司扶贫帮困保障基金管理委员会,设主任2人,副主任1人,委员若干人。
主 任:公司党委书记、公司总经理 副主任:公司工会主席
委 员:财务部部长、劳动人事部部长、工会干事、职工代表若干人 第九条 公司管委会职责
1、领导职工扶贫帮困的各项工作;
2、研究、制定、调整职工扶贫帮困工作的有关政策,并向职工代表大会提出修改意见;
3、领导公司扶贫帮困办公室工作,指导分子公司扶贫帮困执行本办法;
4、负责补助争议裁定。
第十条 公司扶贫帮困办公室设主任1人,成员若干人 主任:工会干事
成员:财务部部长、劳动人事部部长、负责工会财务的会计等。
第十一条 公司扶贫帮困办公室职责
1、贯彻执行《公司扶贫帮困保障基金实施章程》,落实公司职代会及公司管委会的有关决议和决定;
2、按规定办理本单位职工参加保障的一切手续。
3、认真做好本单位保障金的收缴、存储、补助。
4、抓好日常管理并建立台帐。
5、负责支付困难职工的保障补助待遇
第二章 资金筹集与管理 第十二条 扶贫帮困保障基金的筹集方式:
1、行政拨款:每年公司行政按人均50元拨款。
2、工会资助:大连铁道公司工会每年按人均12元资助。
3、行政拨款:按本《章程》规定标准,每年1月底前拨款三分之一,6月底前拨款三分之一,剩余的在9月底前全部拨款完毕。
4、工会资助:按大连铁道公司规定及时接受资助款。
第十三条 行政拨款,职工个人按本《章程》有关规定捐助的资金以及大连铁道公司下拨的资金由公司扶贫帮困基金管理委员会负责批审各项专项基金的使用支出。
第十四条 公司行政按人均每年拨款的资金,工会按人均数额资助的资金,要写进行政与工会签订的《集体合同》。行政第一管理者,要认真执行《集体合同》,并将执行情况纳入年终考核。
第三章 送温暖专用基金
第十五条 送温暖专用基金是对家庭人均收入低于当地最低生活保障线以下的全民所有制在职职工的生活救济。
第十六条 困难职工的补助标准,按连铁办发[2002]33号文和连铁公司工发[2002]18号文规定标准执行。
第十七条 要开展形式多样和经常性的送温暖活动,特别要做好“两季”(春、秋季)、“两节”(元旦、春节)期间的送温暖活动,让困难职工具备春秋两季换装的条件;让困难职工具备元旦、春节过节的条件。
第十八条 送温暖专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的15 %。
第四章 职工互助合作医疗补充保险专用基金
第十九条 职工互助合作医疗补充保险专用基金是为参保职工在发生大病、伤、残、亡等人身伤害时,享受国家基本医疗、企业医疗补充保险待遇之外所给予的一定数额的救助。
第二十条
基金审批程序
职工患病发生医疗补助,其审批程序仍按连铁办发[2002]32号文件办理。对在职的省、部级以上(含省、部级)劳动模范、高级(正高)科技人员患病所发生的医疗补助,由公司管委会上报大连公司管委会,由路局管委会审批。
第二十一条 救助办法
1、对参加互助合作医疗补充保险的职工,各单位要依据文件规定的救助标准,及时给予救助。
2、对参加互助合作医疗补充保险的特、重困职工,除按规定的救助标准给予及时救助外,还要按医疗费用支出额度,给予适当比例的补助。
第二十二条
职工互助合作医疗补充保险专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的60 %。
第五章 扶贫助学专用基金
第二十三条 扶贫助学专用基金是用于对特困、重困、一般困难和突发事件造成困难的职工子女基本学费的援助。凡符合救助条件的全民在职困难职工的子女,从小学直至大学均予以资助。
第二十四条 扶贫助学的援助标准
1、小学生每学年援助标准:特困400元;重困300元;一般困难200元;突发事件造成困难200元。
2、初中生每学年援助标准:特困600元;重困500元;一般困难400元;突发事件造成困难300元。
3、高中、中专生每学年援助标准:特困800元;重困600元;一般困难400元;突发事件造成困难400元。
4、大专生每学年援助标准:特困4000元;重困3000元;一般困难2000元;突发事件造成困难2000元。
5、大学生每学年援助标准:特困6000元;重困5000元;一般困难4000元;突发事件造成困难3000元。
6、凡考入清华大学、北京大学、上海复旦大学符合援助条件的困难职工子女,公司工会调查上报大连公司工会,由沈阳铁路局工会负责援助。
第二十五条 除全民在职职工外,有特殊困难的离退休劳动模范本人子女;生活水平低于当地最低保障线以下或生活有特殊困难的职工遗属子女;见义勇为而至伤亡的职工子女,按上述标准给予援助。第二十六条
加强对所援助的困难职工子女的全程跟踪教育。坚持每年到援助学生学校走访一次;每年对助学对象进行一次思想教育活动;被援助学生每年要向援助单位进行一次学习成绩和思想汇报。对品行不端、虚度学业、成绩不好的援助对象要及时解除援助。
第二十七条 扶贫助学专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的20%。
第六章 扶贫自救专用基金
第二十八条 扶贫自救专用基金是对具备脱贫条件的特困、重困、一般困难及自谋职业的全民职工开展自救性生产经营活动提供适当贷款。
第二十九条 扶贫贷款程序和权限。
1、建立贷款申请制度。困难职工要求贷款,应填写《扶贫贷款申请表》,经职工所在单位工会签署意见,报公司工会审批。
2、建立返还贷款制度。扶贫贷款必须有担保,签订《扶贫贷款担保书》,明确贷款数额、还款计划、还款年限、担保责任、违约责任,确保扶贫贷款资金及时回笼。
3、建立集体审批制度。审批困难职工的贷款申请,必须坚持集体研究审批,杜绝个人行为,防止贷款谋私、贷款流失。
4、贷款审批权限。公司工会扶贫贷款额度一般不超过5000元;超过5000元,由公司工会报上级工会审批,扶贫自救专用基金应占扶贫帮困基金总额的5 %。
第三十条 发展互助储金会。互助储金会是职工自愿参加,资金所有权(含利息)归属储蓄本人。此项基金不能与其它基金混用。互助储蓄基金属最小最基层的济困形式,以班组、车间为单位,其主要用途是解决职工生活暂时性的日常困难。
第七章 资金监督
第三十一条 扶贫帮困保障基金实行民主管理。管委会的职工代表人数要占管委会总人数的三分之一。参加管委会的职工代表要认真履行职工代表职责,及时把职工的意见和要求反映给管委会,使职工的困难及时得以解决。
第三十二条 发挥职工代表视察监督作用。职工代表在开展对企业各项工作的视察活动中,要把扶贫帮困工作作为一项重要内容。检查本《章程》的执行情况;检查基金的运作情况;检查各级领导干部包保困难户和包保特困学生情况;调查和了解职工关心的切身利益等问题的解决情况,并将检查结果通过各种渠道及时反馈给上级主管部门和主要领导,作为干部考核和领导决策的依据。
第三十三条 加大对扶贫帮困工作的考核力度。在考核领导班子和领导干部时,要把扶贫帮困工作作为重要考核内容,检查基金使用是否正确,干部包保是否落实,救助是否兑现。
第三十四条 扶贫帮困保障基金,每年接受上级工会经费审查委员会的审计,并由经审会负责人向同级职工代表大会报告管理使用情况。
第八章 组织责任
第三十五条 扶贫帮困是全党的任务,是企业各级组织的共同责任,公司党政工各级组织要切实把扶贫帮困工作纳入重要议事日程,要强化党政领导、工会主办、职工群众广泛参与的组织领导体制和工作运行机制。
第三十六条 公司党委要切实担负起扶贫帮困工作的领导责任,定期研究扶贫帮困工作中遇到的实际问题;加强对扶贫帮困工作的检查、监督和指导;要充分发挥政治工作优势,强化舆论导向作用,组织协调好各方面的力量做好扶贫帮困工作。
第三十七条 公司行政要担负起扶贫帮困工作的第一位责任,进一步加大对扶贫帮困工作的领导和支持力度。做到确保必要的人力、财力和物力的投入,积极筹措资金,使必需资金及时到位;要把扶贫帮困工作作为企业经营管理的重要内容,与其他工作一道部署、一道检查、一道考核,并明确各级职能部门扶贫帮困的工作职责和内容,促进扶贫帮困任务的落实。
第三十八条 公司工会要切实发挥扶贫帮困工作日常组织管理的职能。切实承担困难职工“第一知情人、第一报告人、第一救助人”的职责,及时开展救助活动;要运用电子会务技术,对困难职工分类建立档案,实行微机动态管理;要加强调查研究,及时为领导机关实施扶贫帮困决策提供依据;要加强扶贫帮困专项资金和物资的筹集、管理和使用。
第九章 保障措施
第三十九条 为确保扶贫帮困工作的落实,公司工会设立救助站,基层单位设救助队。职工在生产生活中如遇突发事件、意外事故、自然灾害、暂时困难,随时随地都可以同任何一级工会救助组织取得联系,保证有人上门服务,听取困难职工的意见和要求。救助组织要帮助职工切实解决困难。
第四十条 进一步完善困难职工档案的管理。公司要建立困难职工档案管理制度,实行专人管理,专人负责。特困、重困职工档案要上报大连公司。
第四十一条 加大干部包保力度,确保“四必”、“三不让”承诺的落实。要进一步建立健全公司、分子公司二级领导干部包保体系,分子公司领导要包保一般困难职工;公司领导要包保患长病、重病、子女就学等原因造成的特、重困职工。干部包保要注重实效,防止挂虚名,走形式,要逐级上报包保名单,要尽心尽力为困难职工办实事,解决实际问题。
第十章 附则
6.扶贫基金申请书 篇六
今天,**市扶贫基金会在**召开现场工作会,这既是对我市扶贫工作的一次全面检阅,更是对**扶贫工作和其它各项工作的鼓励和鞭策。首先,我代表**市市级四大班子和全市人民对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎!向多年来各位给予**经济社会发展的关心和支持表示衷心的感谢!
**市位于省城**以
西50公里处,是全国重要的主焦煤生产基地。全市总面积1551平方公里,辖7乡3镇4个街道办事处,146个行政村,37个社区居委会,总人口21万,其中城镇人口13万,农村人口8万。1958年设立**工矿区,1988年撤区建市。
近年来,**市在省和**市的正确领导下,在省和**市扶贫部门的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设新型煤化工及以工补农示范区的总体战略部署,创新理念,科学发展,全市综合经济实力显著增强,结构调整不断深化,城市面貌大为改观,新农村建设成效显著,环境质量大幅提升,社会各项事业全面进步,呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的良好局面。2008年,全年地区生产总值完成50.3亿元,同比增长7.5%;财政总收入完成20.05亿元,同比增长64.9%;城镇居民人均可支配收入达到12950元,同比增长14.8%;农民人均纯收入达到6558元,同比增长10.4%。今年截至3月份,财政收入完成4.77亿元,完成年计划的22.04%,同比增长8.41%。**市先后被评为山西省县域经济综合实力二十强县市,全国中部地区县域经济基本竞争力百强县市。
但作为老区,受方方面面条件的制约,仍然有一些地方生产生活还比较困难,还迫切需要社会的帮助和关爱。对此,**市委、市政府高度重视,多方面、多渠道,想方设法为民解忧,着力改善民生,特别是**扶贫基金会成立以来,紧密结合**实际,积极开展工作,在培育农业龙头企业、扶持发展农民专业合作社等方面做了大量卓有成效的工作,连续四年被**市委、市政府授予社会扶贫先进单位,尤其是我们的一些老领导、老同志,为了**扶贫事业的发展,亲自深入山庄窝铺了解民情,不辞劳苦,奔波在扶贫工作的一线,得到了全市人民的赞许和敬佩,也使我们很受感动。
扶贫事业是一项长期而艰巨的任务,任重道远,要做的事情还很多。我们将以此次现场会为新的契机,继续发扬中华民族扶贫济困的传统美德,牢固树立“人人可公益”的现代公益理念,结合深入学习实践科学发展观活动中开展的“知民情、顺民意、重民生”主题实践活动,引导好、保护好社会各界参与扶贫公益事业的积极性,努力营造捐赠光荣、奉献可敬的良好社会氛围。
最后,衷心希望各位领导对**的工作多提宝贵意见,也衷心希望这次**之行工作顺利,心情愉快。
7.扶贫基金申请书 篇七
国家自然科学基金依托单位对每年新申请的项目, 在上报国家基金委以前, 会按照年度项目申报指南要求进行限项检查 (以下简称查重) , 维护正常的申报程序, 提高项目申报的成功率。查重的基本要求如下:具有高级专业技术职务 (职称) 的人员, 作为申请人或者主要参与者申请的项目数, 与作为负责人或者主要参与者正在承担的项目数合计不得超过3项。限制申请和承担项目总数的项目类型包括:面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、重点项目、重大项目、重大研究计划项目、联合资助基金项目、科学仪器基础研究专款项目、国际 (地区) 合作研究项目中的重大国际 (地区) 合作研究项目以及研究期限超过12个月的委主任基金项目和科学部主任基金项目 (包括应急科学研究专款项目、理论物理专款项目等) 。不具有高级专业技术职务 (职称) 的人员, 作为申请人申请与作为负责人承担面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、联合资助基金项目的数量合计限为1项;不具有高级专业技术职务 (职称) 的面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、联合资助基金项目的负责人, 不得作为申请人申请新的以上类型项目[1]。
为减少查重的工作量, 提高查重和管理效率, 充分利用数据库技术, 对每年新申请的项目, 职能管理部门要求申报课题负责人填写相应的EXCEL表格, 内容包括新申请的项目类别、课题组成员姓名和身份证号、曾参与过的国家基金项目和类别等, 并将其自动转化为当年数据库。项目获批后, 系统将删除没有获批的项目资料从而形成已获批项目数据库。查重在当年数据库、前两年获批项目数据库中进行, 对超出限制的项目给予报警, 并指出超项的原因。
论文使用VisualBasic软件设计系统的用户界面, 将应用软件、数据库程序与Excel电子表格相结合, 实现数据间的自由访问。根据国家自然科学基金单位对每年新申请的项目查重的基本要求, 整个项目体系管理系统的设计可以分为以下几个步骤: (1) 基于VB的系统界面设计; (2) 基于Access的数据库建立; (3) EXCEL数据导入; (4) 对数据库中记录查重并标识记录。
1系统界面的设计
用户界面是一个应用程序最重要的部分, 窗体设计的好坏往往影响到软件的整体形象, 在窗体的边框风格、窗体的初始位置确定 (新窗体不能完全覆盖先前的窗口, 以便给用户造成丢失原来窗口的错觉) 、控件的安排等方面, 要符合Windows界面操作准则, 便于操作。
菜单是界面设计中的重要组成部份, 遵循“简单”、“直观”、“一致”、“有效”的设计原则, 达到美观、易用的良好目的。
该系统采用Microsoft Visual Basic 6.0 中文版, 根据课题要求在VB环境下设计主界面、当前数据库、往年数据库、查重结果、系统设置五个主要窗体。其中当前数据库、往年数据库和查重结果界面设计大体相似, 并且该系统的主要操作都集中在这几个窗体之中。
在各个窗体的设计过程中, 考虑到界面的构图和布局, 界面元素的位置、界面元素的一致性等问题, 尽量提高了应用程序界面的可用性和美感。在各菜单设计中遵循了简单、直观、一致、有效等设计原则。
2 数据库设计
Access 数据库是一种关系型数据库管理系统, 面向对象的开发方式, 可以处理数值、文本、图形等多种数据信息;利用该数据库管理系统可以开发出简单实用的数据库应用程序, 有效地处理日常数据[2]。
本文使用“数据库向导”来创建Microsoft Access数据库, 通过该向导从内置模板中进行选择, 然后对其进行一定程度的自定义, 向导会为数据库创建一组表、查询、窗体和报表, 同时还会创建切换面板, 大大提高数据库创建效率。
该系统创建数据时, 在VB环境设计下, 通过菜单栏中的“外接程序——可视化数据管理器”连接打开相应的VisData窗体, 创建Microsoft Access数据库, 命名“项目查重系统”, 如图3所示。在该数据库中新建课题需要的数据库表格, 所创建的数据库表格与申请项目时填写的EXCEL表格格式保持一致, 字段内容包括项目名称、类别、课题组成员姓名、职称、身份证号、曾参与过的国家基金项目名称和类别等 (与图3相对应, 要满足查重的需要) 。按照上述要求, 设计VB程序便可将一系列EXCEL表格数据导入ACCESS数据库。数据库表格设计完成后, 将以数据库文件.MDB格式存储在系统文件夹目录下, 即完成了Access数据库的创建。
3 数据导入
对当年新申请的项目, 职能管理部门要求申报课题负责人填写相应的EXCEL表格, 内容包括新申请的项目类别、课题组成员姓名和身份证号、曾参与过的国家基金项目和类别等, 管理人员在此基础上进行人工查重, 工作量很大, 存在漏查现象, 因此要将EXCEL文件转换到数据库中。系统设计采用数据控件建立Excel与Access数据库的连接。
该系统设计采用数据控件建立Excel文件与Access数据库的连接。如图2, 当前数据库窗体中, 添加MSFlexGrid1控件和Data控件 (名称为Data1) , 通过设置MSFlexGrid1控件的DataSource属性为“Data1”, 则把MSFlexGrid1控件和Data控件相结合为一个组合控件[3]。设置Data控件的Connect属性分别为“Access”, DatabaseName属性为前一节创建的名为“项目查重系统.MDB”的Access数据库、RecordSource属性为该数据库下的一个表格文件“项目查重系统”, 则实现了VB对Access数据库的连接和访问。
按以上步骤完成数据库的连接, 接下来就可以通过VB程序把EXCEL文件中的数据导入到“项目查重系统”数据库中相应的数据库表中。在图2“当前数据库界面”中添加CommandButton按钮控件, 命名“导入数据库”, 双击该控件, 在相应的代码区域编写代码实现数据的导入。VB编程实现EXCEL数据导入到Access数据库的具体过程可以分两步实现, 首先运用循环语句调用读取表格中若干条记录, 然后把记录依次导入到Access数据库中[4]。
循环调用表格中若干条记录的子程序如下:
Dim ExcelApp
Set ExcelApp = CreateObject ("Excel.Application")
Dim oBook
Set oBook = ExcelApp.Workbooks.Open ("E:\表格\Book1.xls")
Dim strText As String
strText = ""
For j = 2 To 6
For i = Asc ("A") To Asc ("F")
strText = strText & oBook.Worksheets ("Sheet1") .Range (Chr (i) & CStr (j) ) .Value & ", "
Next
Next
Me.Text1.Text = Mid (strText, 1, Len (strText) - 1)
读取表格中记录并依次导入Access数据库的子程序如下:
Dim ExcelApp
Set ExcelApp = CreateObject ("Excel.Application")
Dim oBook
Dim strText As String
Dim myArray () As String
Dim dbs As Database
For i = 1 To 6
Set oBook = ExcelApp.Workbooks.Open ("E:\表格\KY" + CStr (i) + ".xls")
For j = 2 To 15
strText = ""
For k = Asc ("A") To Asc ("F")
strText = strText & oBook.Worksheets ("Sheet1") .Range (Chr (k) & CStr (j) ) .Value & ", "
Next
myArray () = Split (Mid (strText, 1, Len (strText) - 1) & ", ", ", ")
Text1.Text = myArray (0)
Text2.Text = myArray (1)
Text3.Text = myArray (2)
Text4.Text = myArray (3)
Text5.Text = myArray (4)
Text6.Text = myArray (5)
Set dbs = OpenDatabase (Data1.DatabaseName)
dbs.Execute ("insert into 项目查重 ( 新申请项目名称, 项目组成员姓名, 项目组成员职称, 项目组成员身份证号, 曾参与国家基金项目, 曾参与项目课题负责人) values ('" & Text1.Text & "', '" & Text2.Text & "', '" & Text3.Text & " ', '" & Text4.Text & "', '" & Text5.Text & "', '" & Text6.Text & "') ")
Data1.Refresh
Text1.Text = ""
Text2.Text = ""
Text3.Text = ""
Text4.Text = ""
Text5.Text = ""
Text6.Text = ""
Next
Next
4 查重实现
申请项目查重的基本原则要符合2010年国家自然科学基金限项申请规定, 例如针对面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目, 具有高级专业技术职务的人员, 作为申请人当年申请的项目数合计限为1项;作为申请人或者主要参与者当年申请的项目数, 与作为负责人或者主要参与者正在承担的项目数合计不得超过2项。管理系统首先分析新申请项目的项目类型, 确定此项目属于限项范围, 再在当年数据库内对课题组成员姓名、身份证号 (以防止重名) 进行查重[5], 有重复的再进行职称检查。检查完当年数据库后, 再依次查找该人员在前两年内申请和正在承担的项目, 是否符合国家自然科学基金限项申请规定。对查找出的不符合国家自然科学基金申请规定的项目, 进行标记处理。
在查重系统界面内, 通过设置相应按钮下的VB程序代码, 实现对数据库中的记录查询, 找出重复记录。在查询过程中, 注意到项目记录的字段“项目组成员姓名”相同的, 未必是同一条记录, 因此选用字段名称“项目组成员身份证号”作为查询的条件, 该字段下的数据如果相同, 肯定为同一条记录, 如此则不会出现伪重复。在编程过程中使用Visual Basic语言中的Select From语句, 查找出重复的项目进行标识, 并指出重复原因, 供项目负责人处理。
对数据库中记录进行项目查重的子程序如下:
Dim dbs As Database
Set dbs = OpenDatabase (Data1.DatabaseName)
dbs.Execute ("delete from 项目查重系统 where 项目组成员身份证号 in (select 新申请项目名称from项目查重系统group by项目组成员身份证号having count (项目组成员身份证号) >1) ")
Data1.Refresh
5 结束语
本文利用Visual Basic软件编程实现了Excel数据表与Access数据库的数据转换功能, 该数据导入功能简化了数据的录入、调用和数据处理, 降低了对数据操作的工作量;同时系统根据国家自然科学基金项目申报指南要求, 实现了对Access数据库中大量数据的查重功能, 对不符合要求的申报项目给予报警, 大大降低了管理人员的劳动强度, 提高了工作效率, 在国家自然科学基金项目申报过程管理中具有一定的实用价值。
摘要:针对国家自然科学基金项目申报指南限项申报要求, 利用Visual Basic软件开发平台编程设计了项目限项申请管理系统。申请项目的负责人填写项目类别、课题组成员等项目基本信息EXCEL表, 系统自动将其导入Access数据库, 并按申报要求对数据库中大量数据进行查重, 自动实现项目申报的限项检查, 在国家自然科学基金项目申报过程管理中具有一定的实用价值。
关键词:Excel表,Access数据库,数据导入,查重
参考文献
[1]国家自然科学基金委.2010年度国家自然科学基金项目指南.北京:科学出版社, 2009
[2]郭立平, 雷东升, 高涵.数据库技术与应用——Access2003篇.北京:人民邮电出版社, 2008
[3]陈春霞.Excel+Access公司数据库管理实例精讲.北京:科学出版社, 2007
[4]王留洋.在VB应用程序中实现对Excel的数据查询.铁路计算机应用, 2010;023 (01) :50—52
8.扶贫申请书 篇八
我家居住在XXXX_____村_____组,现有人口_____人。其中:农业人口_____人,非农业人口_____人(详见下表)。由于地处高山峡谷、林区、水源匮乏,饮水困难,交通极不方便,生产和生活条件恶劣。为改变恶劣生存条件,尽快脱贫致富,经全家商议。特申请搬迁到□XXXX;□XXXX;□XXXX,并享受高山生态扶贫搬迁有关优惠政策和资金补助,请予以批准!
备注:将每人户口和身份证复印附后。
申请人:______________
9.扶贫申请书(推荐) 篇九
元潭乡人民政府:
申请人:xxx 女 现年44岁,家庭现有人口6人住南江县元潭乡九泉村六社。申请事项:我因家住边远高山村,自然条件差、经济收入低、原住房属土坯结构,陈旧破烂。人均纯收入在1600元左右,我家属贫困户,申请上级扶贫部门给予帮扶,我家选定脱贫项目(1)在2013年建鱼池一口。(2)建规模养猪场120平方米,望上级政府及扶贫部门支持为盼。
特此申请
申请人:
年 月 日篇二:农村扶贫申请书
农村扶贫对象申请书
村委会:
我家住 组(自然村),家庭人口 人,其中,有劳动能力 人,老年人 人,残疾人(残疾鉴定为 级)人,重病 人,家庭年人均纯收入 元。具体情况如下表:
家庭基本情况表
申请扶贫项目表
申 请 人:
申请日期: 年 月 日
尊敬的xx学校领导: 您好!xxxx劳务扶贫项目申请报告
项目名称:xxxx出国劳务
——扶助农村贫困人员出国致富
项目地址:xxxxxxxxxxxxxxxxx 申 请 人:xxx 男,汉族,xx岁,xx市xx村村民。近年来,随
改革开放和全球化趋势的影响,我国农村城市化进程不断加快,农民思想逐步开放,出国劳务现已成为农村农民脱贫致富的一种新渠道。现在了解到有出国务工意向的人员很多,但是很多人经济能力有限尤其是广大的农村地区,为了能让更多有志者走出国门,帮助更多的家庭实现“出国一人,致富一家,带动一方”的梦想,特提出此项扶贫项目申请。希望在政府的扶助下开展扶贫项目,帮助更多的人走出国门实现自己的理想!
二0xx年x月xxx日
呈:xxx商务局 xxxx劳务扶助出国务工贫困人员扶贫项目申请报告 尊敬的xxxx商务局:
我是xxxx劳务派遣有限公司的法人代表,公司地址在xxxxxxxxxxx,公司秉着帮助更多人脱贫致富的理念,为出国劳务人员牵线搭桥!了解到现在有出国意向的人员很多,一方面是想走出国门开阔视野,增长见识,一方面是国外工资相当高,想让自己发家致富。但是我也了解到很多人员经济能力有限,无法承担出国所需要的费用,这在无形中为想出国者设置了一道门槛,根据政府的有关扶贫政策,来实现他们的出国梦,以下为本项目的申请报告。
一、xxxx劳务派遣有限公司的基本情况 xx劳务派遣有限公司自成立以来,秉承“诚待四方,信义天下”帮助更多的人脱贫致富的经营理念,与全国众多商务部指定大型公司国际劳务公司建立了广泛的合作关系,并成功向境外派遣大量劳务人员。
公司主要从事业务:国际劳务合作、人力资源开发及交流、国内劳务中介派遣等。常年提供就业的岗位有:干洗工、缝纫工、水产加工、食品加工、咸菜腌制、塑料成型、机械加工、农业种植、电焊工、印刷工、电子工、木工、瓦工、水电工、钢筋工、油漆工、机修工、塔吊工、驾驶员、厨师、超市营业员、渔工以及各种无技术工种等近百个工种。
每个年轻人选择成功的方式不同,xx劳务为您搭建成功之路。
真正做到“一人出国,全家致富”的服务标准,公司圆您出国之梦。
二、出国劳务究竟有何优势 随着全球化的进一步加剧,地球村的概念已经日益普遍。前几年盛行的“孔雀东南飞”的打工潮流现在早已不仅仅局限于我国的东南沿海发达地区了,近几年来慢慢兴起的出国劳务成为了越来越多人的选择,出国劳务的兴起一方面是全球化进程的结果,另一方面也是全球范围内资源共享的结果。下面我们就出国劳务的究竟有何种优势做一个分析,希望能给更多有意选择出国劳务人员对出国劳务有更多更全面的了解。
第一、出国劳务最大的优势是工资待遇丰厚,一般可以得到高于国内几倍甚至十倍的经济收入。据统计,绝大部分出国劳务打工者都是抱着出国打工致富的心态才出国打工的。国外生活和工作,能更好地开阔视野,真正地领会服务意识的重要性,并在提高专业素质的同时又较大程度地提高个人交际能力、适应能力和自我规划能力,以最短的时间获得更丰富的实际工作经验。第二、在很多产业领域专业技能及服务理念方面,国内都是处于较落后的状态,所以走出国门出国劳务到国外工作,深入到国外的工作环境之中,能较快较全面地了解学习到国外的先进技术和理念,因为每年都有不少出国劳务者回国之后创业成功的案例。
第三、能出国对于普通人来说是一件不平常的事,在大多数人看来,出国算得上是一件大事,也算是一种不错的人生经历。出国劳务既可以出国见识一番,还可以赚回大钱,这绝对算是一个不错的选择。
第四、走出国门出国劳务也算一种不错的人生经历,很多人希望能到国外走一走看一看,而出国留学、出国旅游这种方式却不是每个人都能实现的,因而出国劳务便成了出国最佳方式之一,既可以出国领略到国外不一样的风光,还可以到国外参加工作有一份不菲的收入,何乐而不为呢?
当然,选择出国劳务仅仅看到这些好处是不够的,理性地看待出国劳务很有必要,正因为出国劳务的种种优势非常吸引人,所以不少非法出国劳务中介滋生,令很多出国劳务者上当受骗,不仅损失钱财更有甚者还存在着生命危险。所以,我们在此有必要提醒所有出国劳务者,办理出国劳务请务必选择正规的出国劳务中介。三,社会效益 1,劳务人员回国后投资创业发挥辐射带动作用。
出国劳务人员回国后走上了创业路,有的办起了养牛场、养鸡场,有的办起了小超市,有的买农用车搞起了运输,有的承包了村里的荒山搞起了养殖业。据不完全统计,劳务人员的收入除生活消费外,多数投入到房屋改善、购置农具和交通工具以及建立蔬菜大棚和畜牧养殖业。也有部分劳务人员把境外收入投入到饭店等服务行业,包乡村小型企业或渔、林、农小型项目,个别劳务人员回国后自己投资办公司做起了小老板,这些投资方式也带动了附近居民的就业,更有利于社会的和谐发展!
2、改变了农村社会关系并形成良好的精神风貌
随着我省对外劳务合作事业的发展,促使一些农村的劳动力结构和社会关系结构发生了变化。很多劳务人员出国前都把土地租给别人或委托亲属耕种,也有很多家庭中妻子和公婆承担起了耕作任务,促进了土地的有偿转让,扩大了土地的集中耕种规模,提高了土地的规模效益。很多农民已经不把土地看得那么重要,家庭的收入中也不单纯依靠土地收入,相当多的情况是只把农业收入作为家庭收入的一部分,而把越来越多的目光投向了城市,投向了外地,投向了其它产业。劳务人员出国前和回国后的精神面貌大不一样,很多陋习出国前认为是无所谓的或时髦的,回国后觉得看不惯了。小的方面,如:随地吐痰弃物,动不动就发生口角,排队夹塞,游手好闲,打麻将消磨时间等现象;大的方面,如:社会办事效率,处事和处人方式等问题,回国后的劳务人员都有了自己新的看法和标准。3为地方经济的发展注入了新鲜活力
对外劳务合作不仅让农民增收, 出国劳务人员还将国外先进的生产技能和管理经验带了回来,这些人完成原始积累后纷纷回国创业, 行业涉及餐饮、食品加工、养殖和运输等方方面面, 成了当地经济发展的一根顶梁柱。同时,增加耕地转造林和园地面积, 减少对环境的破坏, 增加了经济作物、土特产、旅游等非农业收入。通过以上分析,说明在我地办理出国劳务人员的扶贫项目是完全可行而又十分必要的。现在劳务输出已成为农村脱贫支付的一项新兴产业。我公司立足为更多的家庭解决就业出路,帮助更多的贫困家庭走出困境,最大限度实现扶贫项目的最终目标。我们会通过项目培训,篇四:项目扶贫申请书
项目扶贫申请书
尊敬的台江县人大领导:
我是台拱镇五寨村三组村民王安成。在国华2号文件精神鼓舞下,我响应各级政府号召,从州农办请来了农业技术员对我五寨三组的土壤进行了鉴定,均符合种值太子参,因此我已在本组租了近80亩土,而且已请人把土挖好,化肥也备齐,可是由于本人资金有限,只购得300市斤太子参种,仅够种了5亩多,剩下70余亩空土没有种子种,尚欠27.6万元购买种子,特向县人大领导申请给予解决部份帮扶贫购买种子,深表感谢。
申请人:台拱镇五寨村三组村民
王安成
2012年12月24日篇五:扶贫项目申请书
扶贫项目申请报告
项目名称:王勤坳林养肉鸡场
项目地址:刀坝乡庙坪村龙门组王勤坳
申 请 人:李金阳 男,土家族,40岁,印江县刀坝 乡庙坪村龙门组村民。以前长期在外务工,仅靠打工微薄的收入养家糊口。现在了解到家乡政策好,欢迎农民工返乡创业,所以希望在政府的扶助下办一个林养肉鸡场。
二0一一年三月五日
呈:印江自治县畜牧局 刀坝乡政府 刀坝乡畜牧站
王勤坳林养肉鸡场扶贫项目申请报告
尊敬的印江自治县畜牧局:
我是一个返乡农民工,家住刀坝乡庙坪村龙门组,以前长期在外务工,仅仅靠打工微薄的收入养家糊口。根据政府的有关扶贫政策,本人想利用自家的林业承包荒山——王勤坳创办一个林养肉鸡场。以下为本项目的申请报告。
一、王勤坳林养肉鸡场的基本情况
王勤坳属于刀坝乡庙坪村龙门组,地处两省市(贵州、重庆)三县(印江、沿河、秀山)四乡镇(刀坝、小井、甘龙、沙子坡)的交汇处,刀庙乡村公路也是规划中印江至沿河等级公路王勤坳路断以上。这里环境优美,远离城市的喧嚣,没有工业污染,水源充沛,特别适合养殖加工生产绿色食品。尤其是这里的交通非常便利,四通八达,便于产品的运输销售。
二、市场需求量大,养殖前景广阔
我县农民有养鸡的悠久历史,家家都有养鸡的习惯。据有关部门的统计数据显示,我县近几年来鸡肉需求量增大,而我县规模化的养鸡场年非常有限,大量肉鸡则是从县外运销来的,这就使得农民的经济利益受损。若这部份肉鸡由本县肉鸡场来供应,其需求量是相当大的。同时,还可充分利用便利的交通条件和自己在秀山做肉鸡生意的朋友,把我县的肉鸡运销外地。所以,在王勤坳建立一个两万只林养肉鸡场是不愁销路的。
三、社会效益
1、作为政府财源建设工程的养殖业投产盈利后,按年平均效益,年纯收入近10万元计算,可以使政府获得一笔稳定税收。同时还可以发挥辐射作用,带动一部分产业,比如种植和饲料加工等,让部分农民工直接就业,使相当部分当地村民脱贫,并逐步过上富裕的生活。并带动我乡人民一起走发展养殖业致富之路,为群众脱贫致富奔小康打下了基础。
10.2018基金申请书 篇十
参照以下提纲撰写,要求内容翔实、清晰,层次分明,标题突出。请勿删除或改动下述提纲标题及括号中的文字。
(一)立项依据与研究内容(建议8000字以内):
1.项目的立项依据(研究意义、国内外研究现状及发展动态分析,需结合科学研究发展趋势来论述科学意义;或结合国民经济和社会发展中迫切需要解决的关键科技问题来论述其应用前景。附主要参考文献目录);
在古气候演变重建过程中,环境替代指标的认识是其中重要的研究内容之一。目前记录海洋、湖泊、冰川、黄土等环境信息载体的古环境指标主要有地球化学、地球生态、地球物理等,其中沉积物的粘土矿物特征是应用较广的指标之一。粘土矿物的沉积分异、组合特征、含量、结晶度、元素、同位素及微形貌特征与沉积环境、沉积物源、古气候、成岩作用和构造背景等有密切关系,从不同方面记录了环境变化的信息,使粘土矿物成为环境变化信息的载体1-6。
最常见的粘土矿物主要分为伊利石、蒙皂石、绿泥石和高岭石等四大类,他们各自形成的环境特点如下:
伊利石是在干冷、弱碱性条件下,由长石、云母等铝硅酸盐矿物在风化脱钾的情况下形成。当气候变为湿热时,碱金属离子(主要是K+)被带走,伊利石分解为高岭石7;在干湿交替环境下,晶格混层中的K+因淋失而向伊/蒙混层矿物转化,并最终形成蒙皂石。因此,气候干燥、淋滤作用弱利于伊利石的形成和保存8。此外,伊利石结晶度是气候变化的灵敏指标,可反映气候环境的短期变化:高温和大量降雨可导致伊利石的强水解,使结晶度变差;而在低温干燥条件下,伊利石的结晶度则较高9。
蒙皂石形成于干湿交替的气候环境中,随着温度的升高,在K+、Al3+的参与下,蒙皂石可向伊/蒙(I/S)混层矿物转化。伊/蒙混层矿物的形成代表气候逐渐转为潮湿的环境:在偏碱性介质条件下,可形成无序I/S混层(R=0);在酸性介质影响下,形成有序I/S混层(R≥1)。在半干早地区随着季节性降雨的新生作用比较重要,此时形成的蒙皂石具有较高的结晶度,结晶程度比较好,指示了一种的干早环境4, 10;低的结晶度即差的结晶度形成于湿润温暖的气候条件10。绿泥石形成于淋滤作用不强的碱性环境,在风化作用时其水镁石层内的二价铁容易氧化,因此绿泥石主要存在于化学风化作用受抑制的地区,例如冰川或干旱的地区。所以它的含量增加代表逐渐变为干旱的气候条件11, 12。
高岭石是在潮湿气候、酸性介质中由长石、云母和辉石经强烈淋滤作用形成的2, 4。高岭石在酸性介质条件下稳定存在为风化程度极高的矿物,其存在反映了湿热的气候特征。
坡缕石:坡缕石一般在高碱度(pH=8)、适当的盐度、一定温度及介质SiO2、Al2O3和MgO三组分比例适当的环境下形成13。Singer(1980)1指出坡缕石是干旱-半干旱土壤的典型代表,是粘土矿物中几个有用的古气候代用指标之一,含坡缕石粘土矿物的土壤可以是现代土壤、古土壤,为钙质的和弱碱性的,而且是高盐度的,共生矿物除粘土矿物-蒙皂石、伊利石、伊/蒙混层矿物外,还常见有石膏、方解石和白云石。而且内陆咸水湖盆常有产出,例如塔里木盆地,柴达木盆地16等。郑绵平等(1987)在西藏个别盐湖中,通过电镜分析证实了这种矿物的存在17。
最重要的是粘土矿物的相对含量、种类组合、结晶度以及微形态等指标的变化都可以反映母源区气候冷/暖、干/湿交替的周期性变化,因此利用粘土矿物反演古气候已经广泛地运用于各种环境中,包括湖泊、河流、海洋及黄土沉积物中2, 18
415。如在对Siberia Baikal湖泊沉积物粘土矿物的研究中,沉积物中粘土矿物组合主要为伊利石、伊/蒙混层,及少量的高岭石和绿泥石,然而它们的组合特征、伊利石结晶度和混层比值参数显示出冰期-间冰期变化特征;间冰期相比冰期具有更髙的“开形伊利石”以及低蒙皂石层含量的伊/蒙混层含量19。南海ODP1146站第四纪粘土矿物学分析表明,伊利石、绿泥石和高岭石含量在冰期增高,而蒙皂石含量在间冰期增高。蒙皂石/(伊利石+绿泥石)比率和蒙皂石丰度可以作为东亚夏季风演化的矿物学标志
。在大陆内部,北美North Dakota州陆相沉积物中出现强烈的风化层,其高岭石的升高也被认为指示了较湿润的气候特征21。在对西峰三趾马样品粘土矿物研究的过程中,黄土和古土壤中具有明显的伊利石结晶度变化22。在对中国南方红土的研究过程中,利用粘土矿物组合及含量比值、粒度分析和高分辨率透射电镜分析,认为粘土矿物组合在不同时期发生变化,指示不同气候环境下的风化产物23。在黄土高原南部两个剖面中伊利石/绿泥石与磁化率一致,也成为了指示夏季风强度的代用指标24。
根据成因不同,湖泊沉积物中粘土矿物可以分为3种:①原生粘土矿物,流域母质中的碎屑矿物经搬运而在湖盆沉积,以物理风化为主,反映源区的信息。例如在化学风化较弱而难以区分基岩物质成分差异造成影响的气候条件下(如较高纬度高海拔地区),湖泊沉积物中粘土矿物主要反映流域物源的岩性,严格地讲,大多数剥蚀成因的沉积物并不是直接来自基岩,而是来自形成在基岩之上的土壤。正如海表沉积物中,高岭石集中分布在赤道地区,而绿泥石明显集中分布在南北纬高纬度地区,与同纬度的土壤中粘土矿物的含量有很好的一致性25;②化学风化形成的粘土矿物,一种粘土矿物在一定的气候条件下可以转变为另一种粘土矿物,其种类受母岩、水介质、气候等因素制约,在湿润温暖的热带-亚热带气候环境下,由于岩石受淋滤和化学风化作用较强,碱金属、碱土金属流失后形成阳离子为Si、Al的高岭石,因此高岭石是低纬度地区湖泊沉积物中主要的粘土矿物,它是弱酸性、强化学风化和淋滤作用的环境指示矿物;而在高纬度的干冷气候条件下,由于淋滤和化学风化作用较弱,碱金属、碱土金属被活化后形成阳离子为Si、Al、Fe、Mg或K的绿泥石、伊利石、蒙皂石及伊/蒙混层矿物。特别是绿泥石、蒙皂石,它们一般是高纬度地区(如冰川或干旱区)弱化学风化产物;③自生粘土矿物,在湖泊沉积过程中各种元素重新结合而成,主要发生在盐湖中,例如湖盆里产出的坡缕石就形成于干旱-半干旱富Mg的半咸水湖中,可能是由蒙皂石转化而来,结晶度较差。其他类型湖泊中几乎不存在自生的粘土矿物10。水介质的pH、Eh、盐度等因素也对粘土矿物种类、形态和晶体结构产生影响。盐湖卤水中某些化学组分控制成盐阶段中粘土矿物化学组分的一些特征。粘土矿物具有巨大的活性表面,盐湖卤水的化学成分可能与粘土矿物发生表面化学作用,甚至由表面逐渐深入内部,相当于局部的类质同象取代作用26。
而且扫描电镜配合能谱分析和高分辨率透射电镜的应用有利于分析粘土矿物形貌和物相,可以非常容易地把碎屑成因粘土矿物与化学风化、自生粘土矿物分离开来27。例如,粘土矿物微形态显示出发育较差的板状和港湾状边缘,表明这些矿物在风化过程中经历了强烈的溶解作用28。而粘土矿物形貌转化为平直的更加厚的板状,光滑的001面和圆滑的边缘时,这些特征指示主要以物理风化为主29。明显变化的粘土矿物形貌指示了它们经历了不同的风化过程。自生蒙皂石呈片状集合体形态生长于碎屑颗粒表面,集合体呈现蜂窝状,自生坡缕石呈丝状或纤维状29。碎屑的伊利石、绿泥石呈板状、毛发状、港湾状或者浑圆状30。港湾状形貌特征指示其可能受强烈的化学风化作用,浑圆状形貌特征指示可能受物理风化为主。碎屑高岭石多成碎片板状,有时仍保留假六方片状形貌,但不显示书册状集合体特征31。碎屑蒙皂石多为不平整001面的片状或者球状集
Qiu等(2014)32通过对中国东部表土粘土矿物元素的调查研究,发现气候是对表土粘土矿物中元素化学风化起主要控制作用,并且粘土矿物中元素化学风化指数的空间分布显示出明显的纬度效应。徐昶通过对察尔汗盐湖、艾丁湖、查干诺尔湖剖面中粘土的Al2O3/MgO与沉积环境关系进行了讨论,盐湖粘土Al2O3/MgO的变化反映了盐湖沉积环境的盐度及湖区气候的湿润度
31。另外,单一粘土矿物的微细结构也可以进一步得到盐湖沉积环境方面的信息,如对伊利石结晶度、蒙皂石属性、绿泥石类型、混层矿物膨胀度等方面的研究。伊利石的结晶度与湖水中K+含量密切相关,而蒙皂石属性则反映湖水pH值、盐度及晶层间吸附的标型离子的差异。此外,大量研究表明,粘土中硼元素的含量可以指示其形成时水介质的古盐度值33。溶液中的硼一旦为粘土矿物固定后,无论其呈现吸附状态存在或是进入粘土矿物晶格,都不因后期水体硼浓度的下降而解吸,因而样品的分析结果可作为其最初沉积时的水体盐度标志34, 35。到目前为止,基于粘土矿物中的硼含量来重建古盐度变化已经被广泛应用到了各种时间尺度上的沉积物当中36, 37。而且粘土沉积物中的硼同位素组成已被用在海洋中硼同位素循环
38、盐湖硼同位素特征
及长江流域河流硼同位素地球化学
研究中。Shirodkar and Xiao(1997)39 对青海柴达木盆地盐湖粘土沉积物的硼同位素组成进行了研究,柴达木盆地盐湖粘土沉积物的δ11B 值变化范围为-25.2-26.1‰, 这种宽的变化范围与卤水中硼同位素组成有关。Xiao等(1992)41测定的大柴旦盐湖卤水与其粘土沉积物间的硼同位素分馏系数为0.988,轻同位素10B富集在沉积物中。Wang and Xiao(2001)42对卤水pH值和温度对盐湖卤水和粘土沉积物间硼同位素分馏的影响进行了详细的实验研究,结果发现温度的影响并不明显,但卤水pH值的影响却十分显著,特别是在高pH值下出现了反分馏,即11B富集在沉积物中。与Xiao等(1992)41对大柴旦盐湖的研究工作相比,Wei等(2014)43发现,硅酸盐粘土相的硼同位素变化反映了湖盆体系内硅酸岩的风化情况,即风化强度越大,湖相沉积物中细粒粘土矿物沉积越多,10B越富集,δ11B值越小。而且张艳灵等(2016)44采用三步离子交换法提取粘土沉积物中硼的回收率高于90%,未观察到明显的硼同位素分馏,可满足粘土沉积物酸溶相中硼同位素组成高精度测定的需要。虽然粘土矿物指标已经大量地应用到了各种沉积介质中的古气候古环境重建,但是对于表层沉积物粘土矿物与现代气候环境信息的相关性研究较少,我们利用Ito and Wagai(2017)6 分析的全球表土粘土矿物分布数据与中国年降水量等值线对比(图1),发现从西北向东南,随着降水量的增加,伊利石的含量逐渐减小,而高岭石出现相反的现象,即随着降水量的增加而增加,支持了“当气候逐渐变暖湿时,碱金属逐渐被风化掉,伊利石转变成高岭石”的结论。所以中国表土中的粘土矿物分布与气候带的分布具有较好的吻合性,显示出气候是影响表土粘土矿物形成的主要因素6, 45。
图1.中国表土粘土矿物相对含量分布与年降水量等值线对比图(修改于Ito and Wagai(2017))6现在关于湖泊表层粘土矿物相关研究存在的问题是:对于湖泊表层沉积物粘土矿物与现代气候关系的研究相对较少,大部分研究都是基于粘土矿物序列来重建过去的环境变化。而且由于不同的湖泊存在不同的影响因素,例如面积、水深、湖水的水化学条件(湖水的化学组成、盐度等)、湖区周边表土粘土矿物组成和不同地理位置的湖泊所受的气候要素(温度、降水、相对湿度)的不同,对表层沉积物粘土矿物种类、相对含量、结晶度、元素、硼同位素及微形态会产生怎样的影响以及是否有特征矿物出现(例如坡缕石等),不同地点的湖泊表层沉积物中的粘土矿物相对含量是否会像表土一样,也受到当地气候要素强烈的影响?
我国是世界上湖泊分布众多的国家之一46, 47,其中分布于青藏高原和蒙新高原的湖泊,其数量和面积分别占全国湖泊总数量和总面积的58.3%和66.9%46,这些湖泊具有如下几个显著的特征:(1)主要分布于我国内陆干旱半干旱地区,具有20°的纬度梯度差和5000m左右的海拔梯度差,因此带来的年均温度(-n×10~n×10°C)和年均降水(200~500mm)变化大;(2)湖泊的水深(n×100~n×102m)和面积(n×100~n×103km2)变化大;(3)湖泊大多以封闭性湖泊为主,湖水盐度变化范围大(n×100~n×102g/L)。上述湖泊特征表明,分布于青藏高原和蒙新高原的湖泊是开展湖泊表层粘土矿物与现代气候环境要素关系研究的理想载体。因此,本项目将基于湖泊粘土矿物可以反映流域内物质来源和气候环境变化的理论,在我国青藏高原和蒙新高原选择具有一定海拔、纬度、温度、降水和盐度等自然梯度的湖泊33个,开展湖泊表层沉积物粘土矿物与气候环境要素的相关性研究,通过对湖泊表层沉积物粘土矿物组成、含量、微形态及粘土矿物中元素含量和硼同位素的分析和测试,确定湖泊粘土矿物与湖泊周边表土粘土矿物的相关性;研究在天然湖泊这一复杂的自然系统中,湖泊粘土矿物是否受湖水水化学条件等其它要素的影响;建立湖泊表层沉积物中粘土矿物与湖区周边气候要素(温度、降水、相对湿度)的相关性,并探讨因海拔高度和纬度效应引起的温度、降水及相对湿度变化与湖泊粘土矿物的关系,评估它们在古气候重建中的可靠性和适用性。该项目的实施和完成,能够为利用我国干旱半干旱地区湖泊粘土矿物代用指标进行地质历史时期气候环境变化的重建提供重要的科学依据。
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项目的研究内容
(1)湖泊沉积物粘土矿物与湖区周边表土粘土矿物的关系研究
研究湖泊表层沉积物粘土矿物种类、相对含量与湖区周边表土粘土矿物的异同,揭示湖泊周边表土对湖泊表层沉积物中粘土矿物的影响。
(2)分析湖泊环境条件对湖泊沉积物粘土矿物特点的影响
探讨湖泊的水化学条件(pH、湖水的化学组成、盐度等)对粘土矿物分布特点、元素含量和硼同位素的影响;结合扫描电镜和能谱分析,判断是否有坡缕石的形成,探讨不同湖泊水化学条件对坡缕石形成的影响机制。
(3)分析湖区附近气候要素对湖泊沉积物粘土矿物分布的影响
统计分析湖泊周边现代气候要素特点(例如年平均温度、降水和相对湿度),研究①现代气候要素对湖泊粘土矿物分布特点、元素含量和硼同位素的影响;②因海拔高度和纬度的变化引起的温度、降水和相对湿度变化对湖泊粘土矿物分布特点、元素含量和硼同位素的影响;③利用扫描电镜和能谱分析,判断粘土矿物在搬运/沉积过程中是经历物理风化或化学风化为主,进一步分析现代气候要素对粘土矿物微形态的影响因素。
研究目标
在我国选择具有一定海拔、纬度、温度、降水和盐度梯度的湖泊33个,测试湖泊表层粘土矿物种类、相对含量、元素、硼同位素和微形态特征,建立湖泊粘土矿物与湖区周围土壤粘土、湖泊水化学条件、湖区周围气候要素间的关系,为进一步利用高原湖泊沉积岩芯重建过去气候环境变化提供研究基础。
拟解决的关键科学问题
(1)因为表土中粘土矿物的含量受到气候因素强烈的影响。那么湖泊表层沉积物中粘土矿物与湖泊周围表土中粘土矿物的关系是什么?该科学问题的解是进行湖泊中粘土矿物与气候要素相关性研究的基础。
(2)因为我们选择的湖泊盐度变化范围大(n×100~n×102g/L),那么是否有自生粘土矿物的形成?例如坡缕石,湖泊水化学条件(pH、盐度、化学组成)对湖泊粘土矿物含量、元素、硼同位素的作用和影响有多大?
(3)建立湖泊表层沉积物粘土矿物气候代用指标与现代气候要素(年降水、年温度、年相对湿度)的关系。
3.拟采取的研究方案及可行性分析(包括研究方法、技术路线、实验手段、关键技术等说明);
拟采取的研究方案:
项目的总体研究方案见下图:
总体研究方案框图
具体研究方案如下:
(1)典型湖泊的选择:通过查阅资料,我们已在青藏高原和蒙新高原选择了33个的湖泊(图1),选择原则:(a)这些湖泊的分布具有较高的纬度、海拔梯度;(b)湖泊具有较高的盐度、温度和降水梯度,湖泊的面积和水深变化较大。(2)湖区周围表土粘土矿物含量和湖区周围气候要素分析:(a)Ito and Wagai(2017)6给出了分辨率为2′的全世界粘土矿物含量分布数据,我们按照他们的数据计算湖泊5km范围内的粘土矿物相对含量。(b)我们使用的气象数据(包括近地表大气年均温度、年均降水和年均相对湿度)提取自中国区域地面气象要素驱动数据集(China Meteorological Forcing Dataset, CMFD)48。CMFD数据集时间分辨率为3h,空间分辨率0.1°。我们准备通过对33个湖泊表层沉积物所在点位的近地表气温、当地降水量和相对湿度进行提取,获得1980~2010年气象数据,取得31年数据的平均值用于后期分析。这些数据同时参考中国气象科学数据服务网(http://cdc.nmic.cn)。
(3)湖水水化学数据、表层沉积物粘土矿物含量及其元素含量、硼同位素及微形貌分析:(a)分析湖水的水化学组成、pH值、盐度等。(b)粘土矿物样品的分析方法参考Liu等(2003)和《沉积岩中粘土矿物和常见非粘土矿物X射线衍射分析方法》49。提取出能反映气候/湖泊水环境变化的气候、环境代用指标。(c)结合高分辨扫描电镜(HRSEM)和能谱分析(EDS),利用《沉积岩中自生粘土矿物扫描电子显微镜及X射线能谱鉴定方法》50,确定矿物种类,分析矿物形貌特征,鉴别矿物来源,主要观察矿物的磨蚀/溶蚀特征、自形特征来确定矿物在搬运/沉积过程中是经历物理风化或化学风化为主。(d)利用原子吸收光谱仪(AAS)和电感耦合等离子体光谱仪(ICP-OES)进行粘土矿物中元素的分析测试。(e)硼同位素分析利用张艳灵等(2016)44的三步离子交换法提取粘土沉积物中硼,硼同位素比值在Triton热电离同位素质谱仪上采用基于加石墨的Cs2BO2+正热电离质谱法测定51。
(4)湖泊粘土矿物的影响要素及同湖区表土粘土矿物、水介质条件及气候要素关系的建立:在对湖泊表层沉积物及湖水样品的分析基础上,结合湖区周边表土粘土矿物统计和相关气候要素的收集结果,利用统计学的手段:(a)进行湖水的水化学条件(水化学组成、pH值、盐度)以及湖区周边表土粘土矿物,对湖泊表层粘土矿物影响的研究。(b)建立粘土矿物中的不同气候、环境代用指标(粘土矿物组合、相对含量、结晶度、粘土矿物中元素及硼同位素等)同气温、降水、相对湿度的函数关系。
5 可行性分析
项目选择的青藏高原和蒙新高原的湖泊,大都位于我国干旱半干旱地区,对气候环境变化具有灵敏的指示意义。而且其中粘土矿物含量较高,在研究材料上,是开展湖泊粘土矿物指标与气候环境要素关系研究的理想载体,并且研究团队已于2016年采集了33个湖泊的表层沉积物样品,为本项目的实施提供了研究材料。
项目申请人和主要参加人员,在湖泊沉积、粘土矿物分析、硼同位素分析、元素分析以及形貌观察和古气候环境重建等方面具有扎实的工作基础。特别是项目申请人在负责中科院青海盐湖所XRD矿物分析的工作当中,积累了丰富的经验,为本项目的完成提供了良好的基础。而且与本项目合作的张艳灵副研究员在粘土矿物中硼同位素的研究方面,具有丰富的经验,其实验室一直从事地质样品的硼同位素的测试,具备了粘土矿物中硼同位素的测试能力。
4.本项目的特色与创新之处;
(1)充分利用我国湖泊在分布上具有较大的海拔、纬度、盐度、温度及降水梯度等特点,通过对湖泊粘土矿物与周边表土、湖水化学组成和湖区周边大气降水、气温、相对湿度的关系分析,进而建立湖泊表层粘土矿物代用指标同温度、降水、相对湿度的函数关系,其研究思路具有很大的创新性。
(2)湖泊在陆地上分布范围广,但相对于其它自然条件下的粘土矿物分布特征,湖泊粘土矿物分布同现代降水和温度关系的研究十分薄弱和欠缺,本项目获得的湖泊表层粘土矿物代用指标同温度、降水的相关关系,为进一步利用高原湖泊沉积岩芯重建过去气候环境变化提供研究基础。
5.研究计划及预期研究结果(包括拟组织的重要学术交流活动、国际合作与交流计划等)。
研究计划 2019年
1-6 月,进行湖水样品的水化学组成分析和沉积物样品的粘土矿物的提取、种类和含量测定。
7-12 月,进行粘土矿物中元素含量的测定,结合扫描电镜和能谱分析进一步确定粘土矿物种类和粘土矿物成因分析。
2020年
1-4 月,进行湖泊粘土矿物中硼同位素的测试。
5-7 月,进行湖泊周边表土粘土矿物对湖泊粘土矿物组成及含量的影响要素研究。8-12月,进行湖泊水化学条件对湖泊粘土矿物含量、种类、微形态、元素及硼同位素的影响要素研究。
2021年
1-6 月,进行大气气候要素(温度、降水、相对湿度)对粘土矿物组成、种类、微形态、元素、硼同位素及微形态的影响要素研究。
7-12 月,全面总结,撰写结题报告。撰写和发表SCI论文1-2篇和CSCD论文1-2篇。
预期研究成果
重点围绕湖泊表层粘土矿物与湖区周边表土、湖水水化学条件及同湖区周边气候要素的关系研究等方面,发表SCI 论文1-2 篇,CSCD 论文1-2 篇。依托本项目培养硕士1-2 名。
(二)研究基础与工作条件
1.研究基础(与本项目相关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩);
项目申请人,现在职博士就读于首都师范大学资源环境与旅游学院,在刘兴起教授的指导下从事湖泊与区域及全球气候变化的研究工作。并且申请人在中国科学院青海盐湖研究所主要负责利用X-射线衍射仪对矿物成分的测试和分析工作,积累了丰富的粘土矿物分析经验。而且我们已经采集了干旱半干旱区33个湖泊的表层沉积物和湖水样品,保证了该工作的顺利完成。
项目参加人张艳灵副研究员,主要从事盐湖粘土中硼同位素的测试分析研究,其成果已发表在《Chinese Journal of Geochemistry》《盐湖研究》《矿物岩石地球化学通报》《分析化学》等国内外的学术期刊上。
2.工作条件(包括已具备的实验条件,尚缺少的实验条件和拟解决的途径,包括利用国家实验室、国家重点实验室和部门重点实验室等研究基地的计划与落实情况);
本项目将依托主持单位中国科学院青海盐湖研究所盐湖化学分析测试中心开展分析测试工作。中国科学院青海盐湖研究所拥有X射线衍射仪、原子吸收光谱仪、电感耦合等离子体光谱仪、场发射扫描电镜-X射线能谱仪、化学分析实验室和Triton固体稳定热同位素质谱仪,能够满足湖泊粘土矿物含量、元素、微形态、硼同位素以及湖水的水化学分析。总之,主持单位所拥有的设备、实验仪器,能够完全满足本项目所有样品的实验室分析测试工作。
3.正在承担的与本项目相关的科研项目情况(申请人和项目组主要参与者正在承担的与本项目相关的科研项目情况,包括国家自然科学基金的项目和国家其他科技计划项目,要注明项目的名称和编号、经费来源、起止年月、与本项目的关系及负责的内容等);
申请人韩丽承担的项目情况
无
项目参加人张艳灵承担的项目情况
1.国家自然科学基金,沉积物中碳酸盐沉积相和粘土矿物吸附相硼同位素行为的比较研究,2015/01-2017/01,25万元,已结题,主持。
2.青海省自然科学基金,柴旦盐湖硼酸矿区硼同位素地球化学特征研究,2014/06-2017/06,10万元,已结题,主持。
3.中国科学院“西部之光”,青海托素湖地区硼、锂同位素地球化学特征,2013/01-2016/08,10万元,已结题,主持。
以上三个项目的研究均与硼同位素的研究有关,其研究对象、研究目标、研究内容、拟解决的关键科学问题等均与本申请项目无重叠,但能为本申请项目的开展提供可借鉴的经验和研究方法。
4.完成国家自然科学基金项目情况(对申请人负责的前一个已结题科学基金项目(项目名称及批准号)完成情况、后续研究进展及与本申请项目的关系加以详细说明。另附该已结题项目研究工作总结摘要(限500字)和相关成果的详细目录)。
无。
(三)其他需要说明的问题
1.申请人同年申请不同类型的国家自然科学基金项目情况(列明同年申请的其他项目的项目类型、项目名称信息,并说明与本项目之间的区别与联系。
无。
2.具有高级专业技术职务(职称)的申请人或者主要参与者是否存在同年申请或者参与申请国家自然科学基金项目的单位不一致的情况;如存在上述情况,列明所涉及人员的姓名,申请或参与申请的其他项目的项目类型、项目名称、单位名称、上述人员在该项目中是申请人还是参与者,并说明单位不一致原因。
无。
3.具有高级专业技术职务(职称)的申请人或者主要参与者是否存在与正在承担的国家自然科学基金项目的单位不一致的情况;如存在上述情况,列明所涉及人员的姓名,正在承担项目的批准号、项目类型、项目名称、单位名称、起止年月,并说明单位不一致原因。
无。
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