法律援助,工作站的介绍

法律援助,工作站的介绍（12篇）

1.法律援助,工作站的介绍 篇一

广东厚载律师事务所村（居）法律顾问工作

经验介绍

广东厚载律师事务所自2011年起承担村（居）公益法律顾问工作以来，在萝岗区司法局的指导和支持下，在为村（居）提供法律援助、公益法律宣传、纠纷调解等方面发挥了重要的作用，深得所服务村（居）委及村民的信赖。2012年，广东厚载律师所被区政府评为“社会力量参与社会主义新农村建设突出贡献金奖”单位，被萝岗区司法局评为2012、2013公益法律服务先进律师所，本所的村（居）法律顾问主办律师刘曲梅、李夏琳律师分别被区司法局评选为“村（居）法律顾问先进个人”、李绛兵律师被评选为“广州市2012爱心法律援助律师”。主要做法：

一、创新工作方式，形成1+N+1的工作架构

建立一支高效、专业的服务团队是提高村（居）法律服务品质的关键。该所承担萝岗区村（居）法律顾问工作后，结合农村实际需求，构建了1+N+1的工作团队，为每个村（居）指定一个固定的主办律师，配备N个顾问，并由一个合伙人统筹负责。比如：该所担任三个村（居）的公益顾问，先为每个村指派一个合适的、固定的主办律师，选派的主办律师均熟悉相关的法律法规，熟悉农村习惯，会说粤语。这三个主办律师同时成为村（居）顾问团成员，并服从一个村（居）工作负责人的工作调配。本所其他律师对村（居）工作感兴趣的，均可申请加入村（居）顾问团。主办律师每周至少1天以上到村（居）值班，为村民提供面对面的免费法律服务，为村民答疑解惑，并详细填写值班日志，作为律师提供服务的凭证。顾问团成员除必须参加每个月举办一次的业务学习外，当主办律师因工作安排无法下村（居）定期值班时，村（居）顾问团其他成员有义务服从负责人的调配，代替主办律师下村（居）。

律师所全力组织、统筹、支持主办律师以及顾问团的工作，政府补贴每年每个村（居）2万元，由区司法局拨付该所，均用于村（居）法律服务，律所绝不克扣一分钱，为主办律师提供经费保障。这种架构的好处在于：既防止了工作上的互相推诿，又避免了单一律师的认知偏颇，还创造了律师学习的机会，也大大提升了工作效率和服务水平。

二、以实际行动争取村（居）委及村民支持，拓宽服务渠道，实现法律服务“零距离”

要提供更及时，便利的法律服务，拓宽服务渠道，离不开村（居）委及村民的积极支持。该所律师通过展示业务能力，以实际行动羸得了村（居）委及村民的信任。该所指派的李夏琳律师，刚开始担任大坦村的法律顾问工作时，村委干部并不接受。每次李律师到村委，工作人员总说没必要来，别耽误时间等等，虽语言客气，但明显不接受、不认同律师的工作，还拒绝为律师提供办公桌椅等工作条件。但是，李夏琳律师以女性特有的温婉气质，通过耐心、细心的服务逐渐赢得了村委的尊重和认同。例如，一位黄姓村干部，本来对指派的律师十分抗拒，有一次，就其发生的一起交通事故损害纠纷试着向李律师咨询，李律师全面了解案情后，向黄某指出，应该当时提出反诉请求，这样即可一次性解决问题，现在虽仍可另行起诉，但起诉成本过高，且执行有难度。黄某懊恼表示，如果当初早些咨询律师，便可挽回近七千元损失。现在，李律师每次到村委，黄某总是笑脸相迎，并逢人就加以宣传。通过几年的努力，目前，大坦的村干部均意识到了法律顾问的重要性，不仅专门为李律师设立了工作室，还在村民中广泛派发李律师的名片，公布李律师联系电话，宣传和号召村民遇事可及时找李律师咨询。通过村委的宣传，村民逐渐有了“遇事找公益律师”的普遍认知。

经过村委的宣传，顾问律师在该村已产生一定影响，除在律师值班处咨询外，很多村民会通过电话方式进行咨询。一位吴姓村民电话咨询关于其服刑的亲属如何登记结婚的问题，是否可以办理登记？可否在律师事务所办理结婚？可否委托律师替其办理结婚登记等等？通过李律师的专业解答，终于解开了该村民多年的困惑。还有一位吴姓村民，儿子因交通事故死亡，通过村委联系到律师。经了解，其家庭 是大坦村的困难户，遂指引其申请法律援助，目前，李律师已作为法律援助律师代理了该案，村民十分满意。

有了村委的支持，律师服务的渠道大大拓宽了，村民也切实感受到了“零距离”的法律服务，切实感觉到公益律师是“就在身边的律师”。

三、积极参与人民调解，提升基层调解员理论水平，达到事半功倍的效果

2013年2月间，该所邓华明、陈灿芳两律师与荔红社区的人民调解组织一起，成功调解了两起本来极有可能演变为上访或诉讼的民事纠纷事件，一起是租赁合同纠纷，一起是劳资工伤与人身损害责任竞合的赔偿纠纷，并代为起草调解文书，敦促各方履行调解协议。

特别值得一提的是，该起劳资纠纷涉及工伤与人身损害责任竞合，法律关系十分复杂，涉及三方当事人，两种不同的法律关系：经营者占道经营违背安全保障义务致清洁工人人身损害，而该清洁工人是正在工作中受伤，因而也构成工伤。而对此，人民调解员也不是很清晰，邓律师耐心细致地向调解员解释了相关的法律规定，深入浅出地剖析问题，终于使得调解员理解了其中的法律关系，并在调解过程中加以运用，使得两责任主体分别承担其责任范围，使得受伤的清洁工人所得到的赔偿高于其原来预期的索赔要求，最终顺利 地达成三方调解协议并监督各方履行，得到了包括两个赔偿责任主体在内的四方人士的一致好评。

通过此次调解，邓律师已然成为了该调解组织的法律顾问，调解员的理论水平也大大提高，进一步增进了调解的合法性，有效提高化解矛盾的效率。

四、由律师所组织顾问团成员，全力支持各村（居）委举办的各项活动，积极宣传村（居）法律顾问服务

自介入村（居）工作以来，该律师所组织顾问团成员，积极支持村（居）的各种活动。很好地宣传了村（居）法律顾问工作，也提升了律师所的品牌形象。

如：2013年11月18日，荔红社区举办“便民法律咨询活动”，该所派出邓华明、李夏琳、邹和利三名顾问团律师参与，在当地取得较大的社会影响，萝岗区委主办的《创业导报》还对此进行了专门报道。

2013年12月30日，荔红社区举办了“创建文明社区”多项综合活动，该所派出了邓华明、李夏琳两名顾问团律师到活动现场承担普法宣传与便民法律咨询的工作，成为该社区“创文”活动重要的组成部分。

村（居）法律服务无小事，大到村委和经济社的土地产权纠纷、农村集体“三资”合同审查、经济社土地补偿款合理使用，小到村民的交通事故赔偿、服刑人员婚姻登记、劳 资纠纷等，法律顾问都用心提出了专业的法律咨询意见，妥善化解矛盾，引导村民依法维护合法权益。广东厚载律师事务所通过真心、细心、贴心的法律服务，赢得村民的诚心欢迎，也得到政府相关部门的肯定。

（广东厚载律师事务所供稿）

2.法律援助,工作站的介绍 篇二

关键词：股东账簿查阅权,美国示范公司法,特拉华公司法

在“所有权与经营权分离”的现代公司营运模式下, 大多数股东并不直接参与公司经营管理, 为便于股东行使股东权, 各国普遍赋予少数股东一系列的请求权, 如会计账簿查阅权、公司文件查阅权、新股发行停止请求权、董事违法行为停止请求权、董事、监事解任请求权, 清算人解任请求权、诉讼请求权及代表诉讼权、累积投票请求权、股份收购请求权等, 其中核心基础是财务账簿查阅权。所谓股东账簿查阅权, 是指股东在满足法定条件后, 可以要求公司按照其指示, 提供会计账簿或相关资料进行阅览的权利。

我国1993年《公司法》并没有赋予股东会计账簿查阅权, 仅规定股东可以查阅公司的财会报告。现行《公司法》虽然在第34条和第98条对股东查阅权有所规定, 但如何落实该查阅权, 诸如查阅请求的提出、公司回复时间、查阅时间与地点、费用负担查阅权的限制以及查阅权的救济基本内容尚等未作明确规定, 而美国法律在这方面的规定堪称典范。

一、美国股东账簿查阅权法律规范

基于现代公司管理代理理论和信托理论, 美国各州均承认股东的账簿查阅权。1984年的修订版《示范商业公司法》 (以下简称《示范公司法》) 第16.02条和2007年修订版《特拉华州一般公司法》 (以下简称《特拉华公司法》) 第220条赋予股东查阅公司账簿和记录等资料的权利, 便是呼应代理理论和信托理论, 为健全股东的监督权和保障股东的权益而建立的重要法律体系。

《示范公司法》第16.02条规定:

(a) 依据第16.03条第 (c) 项规定, 股东在通常营业时间内, 于公司主营业场所, 有权检查及影印第16.01条第 (e) 项规定的公司任何文件, 但应在查阅及影印之前至少五个工作日前以书面通知公司此项请求。

(b) 公司股东有权在公司指定的合理处所, 于通常营业时间查阅及影印公司下列文件, 但须该股东符合本条第 (c) 项规定, 并于查阅及影印以前至少五个工作日前以书面通知公司此项请求。 (1) 任何董事会议纪录、任何董事会专门委员会代表董事会所作出的决议、股东会议纪录、股东或董事会未经股东会会议或董事会会议所作决议纪录。以上查阅须不属于第16.02条第 (a) 项范围。 (2) 公司会计簿册文件。 (3) 股东记录册。

(c) 在符合下列条件下, 股东得查阅及影印依第 (b) 项规定的公司簿册文件: (1) 请求系出于善意及出于正当目的; (2) 合理详细地描述其目的及其欲查阅的文件; (3) 欲查阅文件与其目的直接有关。

(d) 依本条规定所赋予的查阅权, 不得以公司章程或公司办事细则予以剥夺或限制。

(e) 本条规定不得影响以下权利: (1) 依据第7.20条规定股东查阅文件权利, 或如股东与公司进行诉讼者, 则至公司与其他诉讼当事人相同程度; (2) 法院不受本法拘束, 所命为查阅目的, 而令公司提出簿册文件是法院的权力。

(f) 在本条规定之下, “股东”包括股份由投票信托或以名义人方式持有的受益所有人在内。

可见, 上述条文是规范股东对账簿和记录等簿册文件和资料拥有查阅或影印权的法律依据。股东只要符合上述法条规定要件, 即可查阅或影印一定账簿资料。

美国《特拉华公司法》第220条第 (b) 项规定:任何股东, 可由其个人或选任律师或代理人以书面请求, 在公司正常营业期间内, 于说明具有正当目的时, 查阅、抄录、影印或节录下述信息:

(1) 股票总账、公司股东名簿和其他账簿及记录。

(2) 附属公司账簿及记录, 其范围含: (1) 公司实际财产和控制公司控制子公司的记录; (2) 控制公司可拥有的控制附属公司的记录。

在股东所要求的查阅期间内, 需遵循下述方式: (A) 股东查阅附属公司的账簿和纪录时, 不可违反附属公司或其相关人员与控制公司所订立的协议; (B) 附属公司在适当的法律范围内不可拒绝控制公司的股东调查其账册文件。

“正当目的”指与股东利益有合理相关的目的。在任何股份有限公司或非股份有限公司的股东要求查阅股票总账、股东名册或账簿或记录时, 需提出真实确切的书面证明其为股票的所有人或受益人。而股东的律师或代理人代理行使查阅账簿权时, 需在为说明查阅目的而提出书面要求之时, 应同时提交授权委托书, 或授权该股东的律师或其他代理人代表该股东为查阅的其他书面证明文件。股东或代理人申请查阅账簿时, 需向公司主要营运所在地或登记所在处提出。

二、账簿查阅权的权利和义务主体

1. 权利主体。

早期的美国示范商业公司法 (1969年) 在股东行使账簿查阅权规定了以下要件: (1) 客观要件:股东请求查阅账簿前, 须至少持有公司已发行股份六个月或至少持有该公司已发行股份总数百分之五以上, 类似于我国公司法体制下“对公司履行了出资义务”。 (2) 主观要件:股东须以书面, 并于书面中陈述其查阅的正当目的。但现行的《示范公司法》和《特拉华公司法》将股东权认定为单独股东权, 即只要具备股东身份即可, 没有持股比例及持股时间的客观要件限制, 但仍必须提供证明其为记载于股东名簿中一员。

根据代理法的基本原理, 股东在行驶账簿查阅权时, 可以委托律师或其他代理人, 也可授权会计和会计师组成的团队代为行使账簿查阅。

2. 义务主体。

股东可对公司行使其账簿查阅权时, 公司依代理和信任理论负有提供有关信息的义务和进行说明的义务, 即公司是当然的义务主体。在现行的“法人实在说”理论下, 公司内部机关或单位经营运作行为所生的权利义务均应由公司承担, 即执行业务机关因下述理由亦负有提供账簿的义务: (1) 执行业务机关因专职公司经营运作的业务执行, 最了解公司营运状况; (2) 执行业务机关应向股东负责:在“公司所有及经营分离”原则下, 股东基于公司所有人的身份, 自然可要求公司的内部执行机关单位对其负责。例如, 2007年《特拉华公司法》第220条第 (c) 项明文规定的义务主体包括公司代表人和经理人, 董事作为公司的主要代表人, 自然负有提供账簿等相关资料的信息的义务和说明义务。

三、查阅范围

对于股东账簿查阅范围, 各国立法的模式不尽相同, 主要分为概括式和列举式两种。而美国相关法律对股东可查阅的账簿种类进行了罗列, 属于列举式。

1984年《示范公司法》第16.02条第 (b) 项规定:公司股东有权在公司指定的合理处所, 于通常工作日查阅及影印公司下列文件: (1) 第16.01条第 (e) 项规定的文件, 包括公司章程、章程的增补及修订, 公司规章制度章程的增补及修订, 董事、员工及办公住址名册, 呈报至州政府秘书的最近年报等。 (2) 任何董事会议纪录、任何董事会委员会代表董事会所作出的决议、股东会议纪录、股东或董事会未经股东会或董事会所作决议纪录。 (3) 公司会计簿册文件。 (4) 股东簿册文件。也就是说, 股东查阅账簿查时, 可查阅公司的会计簿册文件, 如:会计账簿、会计凭证和记录 (记录的种类包括收据、证书、账单和其他有关公司财务状况的单据或证据) 等信息。

2007年《特拉华公司法》第220条第 (b) 项规定:股东依2007年《特拉华公司法》行使账簿查阅权时, 可查阅的范围如下: (1) 股票总账、公司股东名簿和其他账簿及记录。 (2) 附属公司账簿及记录, 其范围包括:公司的实际财产和控制公司控制子公司的记录, 或控制公司可拥有的控制附属公司的记录。

四、股东账簿查阅程序

根据《示范公司法》第16.02条至第16.04条及《特拉华公司法》第220条第 (b) 项的规定, 涵盖了查阅权实现的所有程序:提出书面要求、说明查阅目的、查阅时间、查阅人、查阅方式、公司的反馈时间等。

1. 提出书面查阅请求。

《示范公司法》第16.02条 (b) 项第2款规定, 拟行使账簿参阅权的股东应至少提前五个工作日以书面通知公司此项请求, 并说明查阅账簿的合法正当的目的。所谓“正当的目的”, 指与股东利益有合理相关的目的。

2. 公司回复期限。

根据《特拉华公司法》第220条第 (c) 项的规定:公司或公司的经理人或代理人应在股东或代理人提出申请后之五个工作日内回复, 否则股东可向衡平法院申请强制行使上述检查权。立法明确规定公司的回复期限, 有利于督促公司或公司的经理人或代理人及时履行义务, 便于权利人及时行使救济权。

3. 查阅时间与地点。

关于查阅时间, 美国《示范公司法》第16.02条第 (a) 项规定, 账簿查阅应于“通常的营业时间”进行, 而且“至少应提前5个工作日书面通知公司”。《特拉华公司法》第220条第 (b) 项也规定:任何股东经书面请求后, 可以“在公司正常营业期间内”进行, 查阅、抄录、影印或节录相关资料。特拉华州法院还认为, 如果股东查阅资料是在下午五点以后, 或者是委托了三至六位记账人和会计师团队查阅, 可能造成公司无法正常营运时, 公司可以视情形而限制股东查阅账簿和记录的时间。法院如此判决, 是为兼顾股东和公司双方的利益, 而尽量避免造成任何一方之不利或不便。

关于查阅地点, 美国《示范公司法》第16.02条第 (a) 项规定, 查阅第16.01条第 (e) 项所定的公司任何文件时应“在公司主营业场所”, 查阅第16.02条第 (b) 项下的文件应在“在公司指定的合理地点”进行。在特殊的情况下, 也可以在公司场所之外的地方查阅, 如特拉华州法院曾判决认为:为便于股东行使查阅权, 公司应备有相关影印设备以供股东查阅账簿和记录时复印, 如果公司未提供这样的设备, 则股东可以在公司同意的情况下, 将资料带离公司自行影印。

4. 查阅方式。

美国《示范公司法》第16.03节b款规定, 查阅的方式包括在合理的情况下通过查阅、抄录、摘录和影印或者其他方式接收副本的权利, 公司得提供股东要求的电子副本。

5. 费用负担。

《示范公司法》第16.03条从 (c) 款规定“对提供给股东的影印文件, 公司可收取合理的费用, 包括人工及材料等成本在内。但收取的费用不得超过制作或重制公司文件的估计成本。”

《示范公司法》第16.04条还规定, 在公司拒绝股东查阅要求而诉诸法院的情况下, 法院可酌情命令公司支付股东为取得该法院命令而支出的费用, 如:合理的律师费和相关诉讼费用, 但若该公司能证明其拒绝股东查阅或复制资料是善意的, 则可不用支付股东因该诉讼所支出的费用。

五、查阅权的限制

为免股东滥用权, 从而维护公司和其他股东的整体利益以及社会的经济利益与发展, 行使账簿查阅权需有其相应的限制:

1. 善意原则和禁止权利滥用。

善意 (Good Faith) 原则是权利行使及义务履行的最高指导原则, 美国《合同法》第205条规定:“契约当事人就契约之履行及执行需负诚信及公平交易之义务”。股东身为行使权利者, 公司或公司经营者身为履行义务者, 则双方行使权利及履行义务自然需遵守诚信原则。若公司或公司经营者无故借口、托辞或规避, 使股东无法行使其账簿查阅权, 公司或公司经营者即为违反诚信原则, 股东就此可提起相关救济 (如:提起强制公司公开信息之诉) 。同样地, 若股东行使其账簿查阅权是为侵害公司利益或阻碍公司营运, 如:股东行使查阅权仅为满足自己的好奇心或为造成公司不必要的麻烦, 则股东行使该权利即为违反诚信原则, 公司可拒绝股东为查阅行为或提起其他救济方式 (如公司可对股东提起相关的侵权赔偿诉讼) 。

另一方面, 权利滥用其实是违反诚信原则的具体表现之一, 行使权利的一方若系为侵害应履行义务的一方, 则行使权利者具有不当意图。公司可以视具体情形判断股东可否查阅账簿和记录, 其查阅范围是否适当、合法及公司有无正当理由可加以拒绝, 不可一概认定公司不提供账簿和记录以为股东查阅, 即为违法或有不当情事存在。

2. 具体限制规定。

为避免股东滥用账簿查阅权而影响公司正常营运, 并为防止恶意股东利用账簿查阅权损害公司利益, 1984年《示范公司法》及2007年《特拉华州公司法》均有行使账簿查阅权限制条款:

根据《示范公司法》第16.02条第 (b) 项第2款和第16.02条第 (c) 项的规定的查阅条件为: (1) 身份和权限:请求行使权利者需为公司股东之一, 或为公司股东的代理人或律师, 因此, 股东行使该权利时, 需证明其为记载于股东名簿中一员, 而股东的代理人或律师则需提出相关委托证明; (2) 查阅目的:股东请求行使账簿查阅权, 需系出于善意及具有正当的合理的目的; (3) 查阅范围:股东需合理、详细地阐述其目的、意图及其欲查阅的具体时间和文件、资料范围; (4) 查阅目的和被查阅文件的关联性:拟查阅文件和资料应与其目的具有直接关连性; (5) 事先通知:股东需于请求查阅及影印账簿文件前, 至少五个工作日前以书面通知公司此项要求, 且须于公司正常的营业时间内在公司指定的合理地点查阅或影印文件和资料。

依据《特拉华州公司法》第220条第 (b) 项规定:主张账簿查阅权时, 股东或其律师或代理人需遵守下述条件, 才可拥有查阅、节录和影印公司资料: (1) 查阅时间:需在公司正常营业期间内。如果股东查阅资料是在下午五点以后, 或者是委托了三至六位记账人和会计师团队查阅, 可能造成公司无法正常营运时, 公司可以视情形而限制股东查阅账簿和记录的时间。 (2) 查阅目的:需具有正当目的。特拉华州最高法院认为《特拉华公司法》第220条必须被精确地认定其规范的查阅的目标及行使的限制, 且认为股东若欲依该法第220条规定请求查阅账簿和记录时, 则仅局限于股东在具有正当意图下“需要”且“必需”查阅账簿和记录的范围内, 才可以进行查阅, 不得为支持诉讼便允许全面性地、广范围地揭露相关情况和信息。 (3) 权利人身份:需提出真实确定的书面证明其为股票所有人或受益人。 (4) 代理人授权:股东的律师或代理人代理行使查阅账簿权时, 则需有股东书面授权委托书。 (5) 查阅范围:当股东具有正当意图而欲行使账簿查阅权时, 股东能否查看账簿和记录的权利, 尚须以股东试图查阅的账簿和记录的范围为判断基准。因此公司可以视具体情形判断股东可否查阅账簿和记录, 其查阅范围是否适当、合法及公司有无正当理由可加以拒绝。 (6) 其他限制:股东查阅附属公司的账簿和纪录时, 不可违反附属公司或其相关人员与控制公司所定立的协议。不过《特拉华公司法》的规定是针对所有公司类型的, 并不区分上市公司或非上市公司, 或其他类型如无限、有限、两合公司等。

上述相关法律规范虽可作为行使账簿查阅权的要件, 但同时亦可作为对账簿查阅权的限制, 加上前述诚信原则及禁止权利滥用等原则的运用, 便构成完整的股东账簿查阅权的限制, 从而在对股东权益的保障及股东滥权的防制中求得折衷平衡点。

六、侵害账簿查阅权的救济

根据《示范公司法》第16.04条, 公司若拒绝股东正当、合法的查阅和影印法定的公司账簿和记录等文件信息要求, 则公司主营业务 (在本州无主营业务场所的, 以公司注册地) 所在地的法院可以经简易程序迅速判决强制命令进行查阅或影印, 并可根据股东的申请而由公司承担影印所需费用。同时, 法院可命令公司支付股东为取得该法院命令而支出的费用, 如合理的律师费和相关诉讼费用。另外法院在允许股东进行查阅和影印的同时, 也可对股东使用或散布公司账簿和记录等信息加以合理的限制, 以避免侵及公司权益及预防产生不必要的法律争执。

根据《特拉华公司法》第220条第 (c) 项的规定, 公司或公司经理人或代理人 (如董事) 拒绝股东或其代理人或律师合法且适当的请求查阅第220条第 (b) 项项下资料, 或未在股东或其代理人或律师提出申请之后的五个工作日内未回复要求, 股东可申请衡平法院强制行使上述查阅权, 而衡平法院法官有权裁决该股东是否有权查阅其所要求查阅的文件资料。

《特拉华公司法》对于公司经由法院行使其信息取得权的规定和《示范公司法》规定的精神大致相同, 而法院对于准许与否及判决内容拥有裁量权, 即可以在命令公司许可股东查阅文件的同时, 对股东的查阅权作出适当的限制。

参考文献

[1].毛亚敏.公司法比较研究.北京:中国法制出版社, 2001

[2].刘俊海.股份有限公司股东权的保护.北京:法律出版社, 2003

3.法律专业毕业生的自我介绍 篇三

法律就像是秘密武器，有法在的天下就安全多了。在大学的四年里，本人学习了法理学、中国法制史、宪法、行政法与行政诉讼法、民法、商法、知识产权法、经济法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、国际法、国际私法、国际经济法等，掌握法学基本理论和基本知识，了解和掌握国家的主要法律法规，理解和把握法律规则背后的法律精神和法律价值，并能运用法学理论，方法和思维分析问题，解决问题。

书本的知识毕竟是有限的，本人积极参加了很多社会实践和社团的工作，从事了大到组织策划晚会、小到文秘接电话的工作，积累了很多了从失败到成功的经验。我认为实际操作能力和组织合作能力的学习更为重要。

在平时的实践努力中，我感觉我学到了很多，特别是一些书本上学不到的工作经验，虽然以前有过成功，也有过失败，从中我的到的是很多做事的原则和处事的经验对于现在的我来说，做事也变得成熟稳重了。在过去的工作中，我做事认真负责，有团队合作精神，还有较好的交际能力。

4.法律援助,工作站的介绍 篇四

俄罗斯留学专家指出，从学制来看，俄罗斯各个大学里面学习法律是和国内学制接轨的，4年本科，2年硕士，3年副博士。而且俄罗斯大多数着名国立大学都属于宽进严出，所谓的宽进严出就是大学对每个学生高中成绩要求不高，只要高中毕业，有完整的毕业证和会考成绩就可以进入大学读本科，俄罗斯大学招生的是给每个学生读书的机会，即使高中成绩不太理想，但也可以进入最有名的国立大学就读。小孩在一个好大学里面读书，由于国立名校学习气氛浓厚，孩子不由自主的就开始努力学习。这就是俄罗斯教育系统的巨大优势―给每个孩子最好的受教育机会。

前苏联时期也属于社会主义国家，所以俄罗斯的法律体系与中国有很多相近之处，所以有不少中国学生选择俄罗斯学习法律。他们回国之后再国内考律师证，从事律师方面工作。还可以进入国企，从事中俄两国之间贸易的法律顾问，现在中俄两国从能源，科技，文化等方面都全方位合作，今后肯定需要大量这种既懂法律又精通俄语的人才。

对于国内法律专业本科毕业的学生，同样有机会到俄罗斯攻读法律硕士学位。俄罗斯留学专家介绍，学校会根据学生国内大学的成绩单，为学生安排大学没有涉及的课程，从而帮助学生更好的补充知识，更顺利的完成硕士学位。

俄罗斯教学都是以小班授课，每个班10-15人，读到硕士程度之后上课都是以课堂讨论，模拟法庭等方式进行授课，并且有实习机会，毕业后可以迅速成长为法律工作者。

5.法律援助,工作站的介绍 篇五

关键词：法律援助,农村,问题,对策

一、我国农村法律援助工作存在的问题

(一) 法律援助经费不足, 严重制约着农村法律援助工作的开展

法律援助经费是法律援助工作顺利开展的经济保障, 经费不足会严重制约农村法律援助工作的顺利开展, 农村弱势群体的权利将得不到有效地保障。近年来, 随着法援宣传力度的逐步加大, 法援覆盖面的不断拓宽, 法援案件数量也急剧增长。以我市为例, 近三年来, 法援案件每年以近百分之二十的数量递增, 但是法律援助经费却未能得到稳定的财政支持, 援助经费的不足, 制约着律师、基层法律工作者办理法律援助案件的积极性, 影响了农村法律援助工作的开展, 在一定程度上也制约着和谐农村的建设。

(二) 执业律师、基层法律服务工作者不愿提供农村的法律援助

在我国, 执业律师、基层法律服务工作者是办理法律援助案件的主力军, 虽然我国《律师法》规定律师有履行法律援助的义务。但是, 在实践中, 由于法律援助案件是免费办理, 政府给的办案补贴又很少, 所以造成执业律师、法律工作者怠于办理法律援助案件。即使接受法律援助中心指派办理法律援助案件, 往往也是应付差事, 走过场, 不尽心尽力。面对法律知识贫乏的农民, 律师、法律工作者往往是敷衍了事或知难而退。法律援助被称为法治社会里的“穷官司”, 很多律师不愿意接付不起律师费和诉讼费的农民的案件。这对于需要受援的广大农民而言, 就不可能平等地行使诉讼权利, 这在一定程度上影响着法律之公正性的确立。

(三) 法律援助审批程序存在瑕疵

一方面, 当事人只要提交“经济困难”标准、案件符合受援范围, 法律援助机构一般就会指派律师或法律工作者免费代理诉讼。在有些农村, 开具经济困难证明非常容易, 实践中, 一些不符合条件的当事人往往利用这一可乘之机, 免费享受法律援助资源, 加大了法律援助机构的工作成本, 降低了法律援助机构的工作效率。另一方面, 规定以当事人的收入低于农村最低生活保障线为衡量“经济困难”标准不尽合理, 导致一部分受援对象被拒之门外。如弱势群体中的农民工、失业者、部分相对贫困的农民。他们的收入也许相对都稍高于当地最低生活保障线, 但是, 当他们合法权益受到侵害时, 因此而得不到法律援助。这必将影响到法律资源的再分配, 不利于保障处于劣势的弱势群体平等地行使诉讼权利。三是将审批权仅设在政府设置的法律援助机构对广大农村居民非常不便, 且不利于法律援助机构审查远在农村居住的当事人是否符合经济困难标准。法律援助机构一般都设在县市区内, 农村一般离县市区都比较远, 农村居民, 特别是一些老弱病残的当事人, 申请法律援助变得非常艰难。另一方面, 法律援助机构工作人员在审查当事人经济是否困难时, 由于离农村较远, 调查不便, 容易给一些不符合条件的当事人钻了空子。

(四) 法律援助形式单一, 不利于农民有效维权

我国目前的法律援助形式主要局限在诉讼领域, 也就是帮助经济困难公民打官司。单一的法律援助形式, 不利于妥善解决各种矛盾和纠纷。笔者在农村挂职工作两年, 对“三农”问题有深刻的理解和认识, 在农村, 农民出现法律纠纷后, 由于受传统思想影响, 往往不愿打官司, 都渴望能够调解解决, 但是, 由于缺乏懂法律、懂调解技巧的专业人士作为主持人参与调解, 使得调解工作往往进行的不顺利, 成功率大大降低, 往往造成矛盾升级, 直接影响到农村稳定。

二、发展完善农村法律援助的对策

(一) 建立农村专项法律援助经费保障机制

经费短缺是制约农村法律援助发展的瓶颈。要取得农村法律援助事业的快速有效开展, 就必须建立农村专项法律援助基金。通过立法形式, 将农村法律援助经费纳入各级财政预算, 确保农村法律援助经费的稳定增长。

政府可以通过以下形式筹措法律援助经费:一是建立法律援助基金会。根据国务院《法律援助条列》的规定, 国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助, 这是建立法律援助基金会的法律依据。法律援助基金会应当充分发挥其社会公益性, 积极争取热心企业和个人为农村法律援助事业提供资金和物质上的捐助。二是推行法律援助费用败诉方承担制度。在诉讼案件中, 通过立法形式规定法院应当判决非受援方败诉后承担的必要法律援助费用上缴财政, 用于政府法律援助经费。通过推行非受援的败诉方承担法律援助费用制度, 一方面可以加大违法者的成本, 另一方面可以充实法律援助经费。这不但能有效维护受援者合法要益, 更能保障农村法律援助工作的顺利进行, 在一定程度上会促进农村经济发展。

(二) 建立奖惩机制, 激发律师、基层法律服务工作者参与农村法律援助工作的积极性

一是提高农村法律援助办案补贴发放标准。建立法律援助办案补贴发放差额机制, 完善办案补贴差额给付依据, 避免出现“付出不同, 给付相同”的不合理现象。根据实际情况, 对办理农村法律援助案件的律师、基层法律工作者等, 提高补贴发放标准。二是建立法律援助办案奖励机制。政府或司法行政机关对法律援助工作突出的个人, 通过发放荣誉证书、奖金、媒体报导等形式, 给予表彰和宣传, 使他们作出的贡献得到政府肯定和社会认可。三是建立农村法律顾问全覆盖机制。规范和引导律师、法律工作者义务到农村担任法律顾问, 开展"一村一律师"活动, 充分发挥律师化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的法律保障作用。四是建立法律援助案件质量考评机制。通过参加庭审、案卷归档审查、受援人回访等形式考查办案人员的办理案件的质量, 对考查不合格的办案人员给予相应处罚。

(三) 完善法律援助审批程序

一是量化农村经济困难标准, 并适当降低门槛, 如规定经济困难标准为家庭人均收入不高于当地最低生活保障标准的二倍。如《山东省法律援助条例》规定, 公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准。当地人民政府可以根据本地经济状况适当扩大受援人的范围。这样规定, 一方面会使相关部门对经济困难证明的出具、审查更具操作性。另一方面, 将会使更多经济相对困难的农村居民纳入法律援助对象, 进一步扩大了法律援助范围, 让更多相对贫弱的农村家庭享受到免费的法律资源。二是简化审批程序, 推行便民措施, 将农村一些简单民事案件审权限下放到乡镇司法所。如请求给付赡养费、抚养费、扶养费的案件, 请求工伤、交通事故或其他人身损害赔偿案件, 农民工请求给付劳动报酬案件等。这样规定, 一方面方便了贫困的农村居民就近申请法律援助, 降低了维权成本, 缩短了维权时间。另一方面, 便于司法所工作人员调查了解当事人的经济状况, 提高了工作效率。

(四) 加大法制宣传力度, 使法律援助的形式多样化

在农村中, 群众的整体的法律意识不是很强, 相关的知识也都很有限, 当他们碰到一些要用法律手段去解决的问题的时候, 都是比较盲目和无奈。并且在我国, 法律援助的形式很单一, 诉讼代理和辩护是主要的形式, 所以要加强农村法制宣传的力度, 使法律援助的形式丰富起来。

一是采取“调援结合”, 的工作方式。“调援结合”是指在当事人申请法律援助时, 法律援助机构指派承办人员通过联系人民调解委员会, 在自愿、合法原则下所进行的调解活动。在调处化解矛盾中开展法律援助, 为符合条件的弱势困难群众提供方便及时、高效快捷的法律服务, 从而使大量涉法求援事项化解在基层, 消除在萌芽, 能有效维护社会和谐稳定。我市2013年办理法律援助案件280起, 其中40%的案件以调解方式结案。

二是建立面向农民的专业法律援助机构。由于农民在农村中缺少自己的团体或组织, 所以很多合理的诉求不能得到解决。但是农民们考虑到自身的利益, 建立起属于自己的“农民法律援助中心”的想发已经有人提出。从农民的自身利益出发, 应允许农民在符合法律法规并且程序合法的条件下建立他们自己的法律援助的组织。政府也可在人力与经费等条件允许时建立一些针对农民的专门的法律援助的机构。如在农村调解办公室设立法律援助工作点, 在乡镇司法所设立法律援助工站等。

三是大量招募法律专业的大学生当志愿者并给学校提供大学生的基层实践岗位。定向委培大学生基层工作者。为法律基层服务站提供源源不断的人力资源。培养法律专业学生的爱国主义情操和奉献精神, 使其自愿投入到法律基层工作的前线。现阶段, 在大城市法律专业人员日渐增多趋于饱和, 而农村却得不到相应人员供给。因此如何吸引城市人才去农村服务变得尤为重要。其在农村如何迅速并完美地开展工作也是值得考虑的重要课题。此外, 司法行政管理机构可以制定相应的条件鼓励法律工作者更多的投入到农村法律的援助案件中。

三、结语

目前我国的农村法律援助制度还不完善。需要不断发现并解决其中遇到的问题。只有站在实现农民最根本利益的角度, 不断为农民提供法律援助服务才能更好的实现农村的跨越发展, 才能实现社会和谐, 才能让国民共同体验改革红利, 齐心协力共筑美丽富强的中国梦!

参考文献

6.法律顾问简介自我介绍1000字 篇六

关于法律顾问简介自我介绍篇一

基本信息

姓 名：xxx

性 别：女

年 龄：23

婚姻状况：未婚

政治面貌：共青团员

籍 贯：沈阳

现所在地：沈阳

求职意向

意向岗位：法律助理;法律顾问;律师;法务人员

求职类型：全职

期望月薪：面议

到岗时间：面议

期望工作地点：沈阳

自我评价

本人不怕吃苦，有较强的耐心，面对困难不退缩，遇到不会的事情能够虚心请教，在我的心里有一句格言：“只有不努力做的事情，而没有不会做的事情”。

教育经历

2010年9~2014年7东北大学

专 业：法学

学 历：本科

课程描述：法学专业性较强，在生活中处处都能触及到，是一类文科专业，很好的锻炼了我的听，说，写等等方面的能力。已获得律师资格证。

工作经验

2012年7月~2012年8月****检察院

公司性质：行政机关

行业类别：政府公用事业、社区服务

担任职位：法务助理

工作描述：在检察院实习期间，帮助检察官进行整理案卷，自己跟随进行提审、出庭，完成整个案件的全部过程，很好的锻炼了自己的处事能力、增长了自己的专业知识，更多的是自己的语言组织能力得到了相当高的提升，增加了自信。

个人能力

英语：良好

计算机水平：初级

联系方式

联系电话：***********

电子邮箱：jianli.jy135.com

关于法律顾问简介自我介绍篇二

基本信息

姓 名：xxx

性 别：男

身 高：164cm

籍 贯：天津市静海县

户 口：天津市

民 族：汉族

婚 否：未婚

联系地址：天津

医科大学医学人文科学系03级法学2班

邮 编：300070

宿舍电话：022-*********

移动电话：*********

E-mail：jianli.jy135.com

毕业院校：天津医科大学

专 业：医事法学专业

学 历：本科

从事行业：医疗卫生

求职意向：医疗纠纷处理，医疗监督，医政管理，卫生行政，医疗保险

期望薪金：1200-1800

教育情况

2003年9月至今就读于天津市医科大学

999年9月-2003年6月就读于天津市静海县第一中学

1996年9月-1999年7月就读于天津市静海县第二中学

1990年9月-1996年7月就读于天津市静海县实验小学

专业科目

民事诉讼法、刑事诉讼法、刑法学、民法学、中国法制史、宪法学、外国宪法、经济法、国际经济法、商法学、保险法、法理学、卫生经济学、司法精神病学、婚姻法、犯罪学、证据法学、行政法与行政诉讼法、知识产权法、国际公法、国际私法、外国民商法、罗马法、司法文书、法医学、医事法学、律师实务与公证、法律逻辑学、医疗事故预防处理学、医事仲裁与诉讼、卫生法学、医院管理学、临床医学概论、药理学、人体寄生虫学、预防医学概论、医学化学、生理学、组织学、医用生物学、人体解剖学、医用生物化学、医学免疫学、医学微生物学、病理解剖学、病理生理学、诊断学

计算机水平

2004年通过CCT全国高等学校计算机考试。

2006年通过国家计算机PC技术三级考试。

熟悉Windows98/2000/XP操作系统，能够熟练使用Word，PowerPoint等Office软件;掌握图文处理、电子表格、图形演示制作及文件管理、网页制作与制图软件的能力。

熟悉互联网的应用，了解电子商务，能够有效利用互联网资源。

熟悉计算机硬件系统，对计算机硬件相当了解，有着较强的计算机硬件维护及维修能力。

熟悉计算机病毒防治及安全解决方案。

实习和社会实践

2006年8月到天津晓东科技有限公司担任技术员

2005年11月-2006年1月到天津市第一中心医院见习

2005年8月参加天津市和平区新兴社区社会实践活动

社团经历

天津医科大学医学人文科学系网络部

获奖情况

2006年获得校级爱心奖学金

2005年论文《由爱国而革命-论中国资产阶级革命派的法律思想》收入系论文集

兴趣爱好

热爱运动，喜欢看书，喜欢音乐，喜欢了解最新的社会科技发展动态。

自我评价

本人知识比较广泛，拥有扎实的医事法律基础知识和专业技能。熟悉计算机软硬件，实际操作能力强。工作上积极向上，适应性强。性格开朗，善于与人沟通，乐于助人。工作认真、负责，具有很强的责任心和进取心，并具有较强的团队合作意识，服从管理。希望在不断的学习和工作中充实和完善自己，更好的把握发展的契机。

关于法律顾问简介自我介绍篇三

基本信息

姓名：_____性别：女

年龄：21岁身高：168cm

政治面貌：团员专业：法学

籍贯：_____毕业院校：_____大学

地址：_________________________

邮编：_____电子邮件：_____移动电话：__________

外语水平：英语四级计算机水平：计算机二级，高级办公自动化

其他：驾照获得C照

求职意向

工作性质：全职

希望职业：律师，法务顾问以及其他有挑战性的工作

期望工资：2000~2500

技能介绍

1、熟练掌握英语并使用其与人进行沟通交流。

2、获得计算机二极和高级办公自动化证书，能够熟练使用word，excel，powerpoint等office软件。

3、较好掌握了法学专业，能运用所学到的法律知识结合我国的法律法规分析具体案例。

4、获得驾照，能够熟练的驾驶汽车。

5、对管理学的掌握有一定的自主性。

社会实践经验

2013年7月到9月在_____市_____区人民法院实习，主要负责打字、准备庭审资料、整理卷宗等工作。实习期间，工作认真负责、细心仔细，受到了领导和同事的一致好评。

2012年卖藏族饰品，宿舍四人从进货、宣传到销售都进行了明确分工，我主要负责宣传。这是我人生中第一次小小的创业，期间不仅积累了一定社会经验，还学会了团队分工协作的重要性，同时也锻炼了自己处理应急事务的能力。

2011年下半年，在校园利用课余时间在校内一家饰品店做店员，主要负责帮店主进货及销售。这段经历累积了我销售经验的同时也增强了我与人沟通的能力。

2011年暑假在武冈市给一初2学生当家教，这是我真正意义上的第一份工作，让我从中明白了责任心的重要性。

教育/培训背景

2010年9月-2014年7月_____大学(全国211，教育部直属高校)专业：法学

主要课程：商法，税法，民法，刑法，行政法，国际公法，国际私法，国际经济法，法理学，环境法，民事诉讼，刑事诉讼，行政诉讼，公路交通法，律师法等法学课程以及管理学，社会学，西方哲学等基础科目。

曾担任职务

学生会秘书处秘书，武术协会宣传委员，学校礼仪队礼仪

自我介绍

积极乐观，有较强的责任心和进取心，对事物有敏锐的洞察力;能很好得与人沟通，具有团队合作精神;对负责的工作会付出全部精力和热情，制定缜密计划，力争在最短时间内将目标达成;喜欢挑战，能在较短时间内适应高压力的工作。除了拥有较为全面的专业知识和一定的实践经验，还具有较强的组织能力。

后附求职信，期待与您的面谈!请给我一次机会，我必将还您以夺目的光彩，期盼与您的会面。

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7.法律系毕业生求职之英文自我介绍 篇七

法律系毕业生求职之英文自我介绍

Simple to introduce myself my family first.My father is a high school teacher.Mother is a housewife.Home has three children, I am the eldest brother, in under a brother, a younger sister.Brother is in a trade company work, sister is still in school.I this year just graduated in politics big law.Enter the lawyer office work is my greatest wish, I hope I can have some achievement in three years and become a lawyer and a little famous.In university of time, I not only academic achievement is admirable, extracurricular activities are I Shared these activities to my personality and interpersonal development has a positive meaning.Although I just step into society, but very rich work experience.I worked as a tutor, it very helpful to training my patience and love I have worked as a waiter in a restaurant.This job need CARES actively and carefully, after that I "know that when the waiter is not so easy.My career development, I hope I can go the international route.International business is becoming more and more frequent, more and more international litigation is becoming more and more complicated.Which aspects of the talent it less.I hope I can contact with more international aspects of the case, and ultimately become the expert on the subject.参考：中山易搜人才网

8.法律援助,工作站的介绍 篇八

一、新形势下开展农村法律援助工作的重要性和紧迫性

近年来, 尽管党和政府高度重视三农问题, 农民的生活环境、生活质量有了较大的改善, 但农村的经济发展远远落后于城市, 农民的生活水平和人均收入明显较低, 农村贫困人口仍然存在。他们之间或他们与其他群体发生纠纷, 大部分当事人因付不起律师费用, 往往不是通过法律手段解决问题, 有的就倚仗权势、恃强凌弱, 有的甚至采取无休止的上访或群体上访等途径解决。在新形势下, 对符合条件的农民予以法律援助, 引导当事人依法解决, 不仅能起到为政府分忧, 而且也是以人为本、服务民生的具体行动。法律援助制度的设立是国家为解决请不起律师的贫困群体打官司难的问题, 面对这一现实, 在困难农民发生纠纷, 为他们提供法律援助, 无疑是雪中送炭, 使他们直接地感受到党和政府的关怀, 体会到法律援助的温暖, 这对促进农村的和谐稳定, 有着不可替代的作用[1]。

二、新形势下农村法律援助工作的变化与发展

新形势下农村遇到的法律纠纷类型大多是土地流转纠纷、人身损害赔偿纠纷及进城务工农民工劳动争议纠纷。

1. 土地承包经营权流转已成为农村新型案件, 呈逐年上升趋势。

随着市场经济的逐步完善, 国家农业税的取消、耕地

补偿制度的建立等一系列惠农政策的实施, 越来越多的农民更注重自己的土地, 农村土地的使用价值逐步提高。由于地少人多, 分配不均等因素, 特别是多年来一直在外打工, 土地被别人耕种的返乡农民工要求要回土地的增多, 出现了村民与村委会、村民与村民之间的土地承包纠纷案件, 已成为目前农村诉讼的“重头戏”, 并呈上升趋势。

2. 人身损害赔偿纠纷不容忽视, 有常年递增的态势。

近几年, 农村的道路发展较快, 特别是村村通工程的实施, 农村的出行条件已大为改观。随着农村交通工具的激增, 加上农民交通安全法律意识不强, 农村交通事故发生频繁。同时, 由于农村“黑车”和农用车较多, 不参加保险比例较大, 一旦发生交通事故, 受害群众为支付治疗费用不得不倾家荡产, 一贫如洗。另外, 大批农民工返乡后大多从事建筑行业, 尽管在工作中无必要的安全防范设施, 但为了养家糊口, 他们还是冒着生命危险去工作, 一旦出现工伤事故, 索赔工作也就难上加难。

3. 进城务工农民工劳动报酬积欠增多, 难以得到有效解决。

尽管国家出台了《劳动法》、《劳动合同法》等一系列的法律、法规, 但侵犯劳动者尤其是农民工合法权益的案件, 仍比比皆是。特别是一些单位在用工过程中不签劳动合同、拖欠工资、发生事故推脱责任等现象仍然十分严重。特别是一些小企业、家庭作坊式的用工单位, 农民工如坚持签订劳动合同, 这些小企业要么推脱, 要么就是不再聘用。这就致使农民工处于极其尴尬的境地, 明知不签劳动合同带来的后果, 但要找份工作又不容易, 往往是硬撑着干下去, 可是一旦出现劳动争议又很难处理。

三、新形势下农村法律援助工作存在的问题与不足

1. 维权成本增高。农民遇到法律纠纷, 倾向于选择民间调

解和通过行政手段解决, 而不愿意诉诸法律程序。其中仲裁、诉讼环节多, 维权成本高是农民厌诉的最主要原因。虽然法律援助机构向经济困难的农民提供免费法律服务, 为农民减免了律师费, 但农民自己还是要交纳诉讼费。此外, 为了收集证据材料, 可能要到国土、房屋管理、工商等行政机关查询资料, 交纳查询费, 为了调查取证, 农民也可能要进行工伤、交通事故、人身损害、医疗事故等各种鉴定。这些费用, 少则数百元, 多则上千元, 对收入本来就不高的农民家庭来说, 是一笔不少的费用。由于交不起相关费用, 导致案件无法进入仲裁或诉讼程序, 即使进入了司法程序, 也会因为缺少关键证据而败诉。

2. 人员经费不足。

虽然国务院《法律援助条例》明确规定法律援助是政府的责任, 县级以上人民政府有义务为法律援助提供经费保障、机构保障和队伍保障, 而在实践中各地法律援助经费的多少, 完全取决于当地政府的财政收入状况和对法律援助的重视程度[2]。对一些法律援助经费无保障的法律援助机构, 为了惠及更多受援人, 只好降低律师办案补贴标准, 严重挫伤了律师办理法律援助案件的积极性。

3. 社会知晓率不高。

虽然近几年加大了法律援助宣传力度, 创新宣传方式, 开展了法律援助进农村、进企业和法律援助为民服务年活动等, 并取得了一定的成效。但由于农村自然村庄分布较散, 交通条件较差, 农民获得法律援助信息的渠道不通畅, 以及法律援助机构担心提高法律援助知晓率导致法律援助需求增加, 经费和人手难以应付, 在宣传工作上患得患失, 造成农村总体对法律援助的认识水平仍然偏低。

四、新形势下农村法律援助工作的对策与建议

1. 建立调解机制。

一是建立法律援助案件庭前、诉前调解机制。农民和农民工通过仲裁、诉讼方式维护自己的合法权益, 维权成本高、执行风险大, 因此不少农民和农民工宁愿采取围堵马路、越级上访甚至以死相逼等非理性的方式维权。农民工申请法律援助的事由主要集中在劳动报酬、工伤、人身损害赔偿等方面, 其权益能否及时实现, 直接影响其生活状况。针对这一情况, 应当建立法律援助案件庭前、诉前调解机制。即凡民事类法律援助案件, 法律援助机构受理申请后, 认为可以以调解方式结案的, 由承办律师征得双方当事人的同意启动调解程序, 尽最大可能将纠纷解决于诉前、庭前。二是建立法律援助与人民调解衔接机制。农民受自身法律意识和交通条件的限制, 遇到纠纷后往往更愿意在自己熟悉的生活圈子内寻求帮助。农村人民调解委员会是村民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织, 基层司法所指导、管理人民调解委员会的工作, 同时也直接参与疑难民间纠纷的调解。人民调解员生活在本地, 熟悉农民的语言, 了解本地的习惯和传统规则, 善于与农民沟通, 容易获得农民的信赖。而基层司法所覆盖面广, 深入农村, 熟悉农民经常面临的法律问题, 积累了丰富的调解经验, 可以作出较快的反应, 能够避免矛盾的激化。建立法律援助与人民调解衔接机制, 可以利用人民调解员和司法所工作人员的资源优势, 充分发挥基层组织的纠纷调解功能, 将矛盾纠纷化解在基层[3]。

2. 强化制度保障。

经费短缺、人手紧张, 已经严重制约农村法律援助工作的发展, 这个问题可以从以下几个方面着手解决:一是争取更多的法律援助经费, 在经费允许的情况下尽可能提高律师办案补贴;二是在经费有限的情况下, 对办理法律援助案件的社会律师采取精神嘉奖的办法, 增加社会律师的知名度, 为其赢得社会声誉;三是扩大法律援助志愿者队伍, 通过吸收从事或具有司法实践工作经验的退休人员和基层从事法律相关工作的村、居、社区工作人员等途径来壮大农村法律援助志愿者队伍。

3. 加强协调配合。

法律援助的实施不仅仅是法律援助机构的事情, 法律援助在宣传、调查取证、开展调解工作等方面都需要其他相关部门的相互配合。建立法律援助机构与相关维权部门的协调机制包括以下几个方面的内容:一是加强与劳动、建设、交警等部门沟通协调, 健全完善法律援助工作站, 建立良好的互动合作关系;二是加强与人民法院、人民检察院和公安机关的联系, 建立刑事诉讼法律援助与相关部门的工作配合协调机制和民事诉讼法律援助与司法救助的衔接机制[3];三是进一步整合内部资源, 探索建立司法行政内部“大法援”工作协调机制。在法律援助业务规范、质量管理及人员培训等方面与法律服务管理部门和律师协会建立协作机制, 实现制度配套、资源共享;四是充分发挥社会力量的作用, 深入开展和老龄委、妇联、工会、残联等社团维权组织的联系, 形成对特殊群体的服务联动机制。

4. 扩大社会覆盖面。

为了使法律援助惠及更多的农民和农民工, 更好地为新农村建设服务, 法律援助机构应该不断提高农民和农民工对法律援助的知晓率, 扩大法律援助工作的社会覆盖面。一是联合相关维权部门共同开展宣传活动, 充分发挥其他部门的优势。健全在各镇街区依托司法所建立的法律援助工作站, 完善在有关部门设立法律援助工作联系点, 把法律援助延伸到群众身边。二是充分利用报纸、杂志、电台、电视、网络等媒体宣传法律援助工作。充分利用法律援助具有公益事业的特性, 制作动态的公益广告在电台、电视台播放, 制作平面公益广告在公交车站、长途汽车站等农民工集中出入的地点张贴。三是在农民工容易汇聚的部门或区域设立农民工法律援助工作站, 接受农民工的法律咨询, 向农民工宣传法律援助。四是创新宣传工作方式, 注意运用举办法制讲座、法制竞赛、文艺演出、以案说法等群众喜闻乐见的形式扩大法律援助工作的社会影响力。

摘要：法律援助属于政府行为, 是国家为经济困难公民免费提供法律服务的一项法律制度。法律援助制度的建立, 有效解决了社会弱势群体请不起律师、打不起官司的难题, 为促进社会公平正义、维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。但随着形势的发展和人民群众的期盼, 如何整合资源优势、强化制度措施、完善工作体系, 与时俱进创新发展法律援助工作, 以更好地为社会特别是农村贫困群众提供法律援助服务, 是摆在各级司法行政部门的重要课题。

关键词：法律援助,变化发展,对策,建议

参考文献

[1]王超, 王秀萍.法律援助质量标准化管理探析[J].中国司法杂志社, 2012, (7) :27-28.

[2]崔兆商.当前法律援助工作存在的问题及建议[J].司法行政研究, 2011, (1) :32-33.

[3]徐晓阳.法律援助制度的建立与完善[N].法制日报, 2010.

9.法律援助,工作站的介绍 篇九

第三章 业务规则

第十二条 证券公司只能接受其全资拥有或者控股的、或者被同一机构控制的期货公司的委托从事介绍业务，不能接受其他期货公司的委托从事介绍业务。

第十三条 证券公司应当按照合规、审慎经营的原则，制定并有效执行介绍业务规则、内部控制、合规检查等制度，确保有效防范和隔离介绍业务与其他业务的风险。

第十四条 期货公司与证券公司应当建立介绍业务的对接规则，明确办理开户、行情和交易系统的安装维护、客户投诉的接待处理等业务的协作程序和规则。

第十五条 证券公司与期货公司应当独立经营，保持财务、人员、经营场所等分开隔离。

第十六条 证券公司应当根据内部控制和风险隔离制度的规定，指定有关负责人和有关部门负责介绍业务的经营管理。

证券公司应当配备足够的具有期货从业人员资格的业务人员，不得任用不具有期货从业人员资格的业务人员从事介绍业务。

证券公司从事介绍业务的工作人员不得进行期货交易。

第十七条 证券公司应当在其经营场所显著位置或者其网站，公开下列信息：

（一）受托从事的介绍业务范围；

（二）从事介绍业务的管理人员和业务人员的名单和照片；

（三）期货公司期货保证金账户信息、期货保证金安全存管方式；

（四）客户开户和交易流程、出入金流程；

（五）交易结算结果查询方式；

（六）中国证监会规定的其他信息。

中国证监会及其派出机构可以根据审慎监管原则，要求证券公司调整相关信息的公开方式。

第十八条 证券公司为期货公司介绍客户时，应当向客户明示其与期货公司的介绍业务委托关系，解释期货交易的方式、流程及风险，不得作获利保证、共担风险等承诺，不得虚假宣传，误导客户。

第十九条 证券公司应当建立完备的协助开户制度，对客户的开户资料和身份真实性等进行审查，向客户充分揭示期货交易风险，解释期货公司、客户、证券公司三者之间的权利义务关系，告知期货保证金安全存管要求。

证券公司应当及时将客户开户资料提交期货公司，期货公司应当复核后与客户签订期货经纪合同，办理开户手续。

第二十条 证券公司介绍其控股股东、实际控制人等开户的，证券公司应当将其期货账户信息报所在地中国证监会派出机构备案，并按照中国证监会的.规定履行信息披露义务。

第二十一条 证券公司不得代客户下达交易指令，不得利用客户的交易编码、资金账号或者期货结算账户进行期货交易，不得代客户接收、保管或者修改交易密码。

第二十二条 证券公司不得直接或者间接为客户从事期货交易提供融资或者担保。

第二十三条 期货、现货市场行情发生重大变化或者客户可能出现风险时，证券公司及其营业部可以协助期货公司向客户提示风险。

第二十四条 证券公司应当协助维护期货交易系统的稳定运行，保证期货交易数据传送的安全和独立。

第二十五条 证券公司应当在营业场所妥善保存有关介绍业务的凭证、单据、账簿、报表、合同、数据信息等资料。

证券公司保存上述文件资料的期限不得少于5年。

第二十六条 证券公司应当建立并有效执行介绍业务的合规检查制度。

证券公司应当定期对介绍业务规则、内部控制、风险隔离等制度的执行情况和营业部介绍业务的开展情况进行检查，每半年向中国证监会派出机构报送合规检查报告。

10.法律援助,工作站的介绍 篇十

邻水县残疾人联合会

文件

邻司联［2011］54号

邻水县司法局邻水县残疾人联合会 关于成立邻水县法律援助中心残疾人

法律援助工作站的通知

各司法所、乡镇残联：

为了认真贯彻落实县府办《关于印发<邻水县全面推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的意见>的通知》（邻府办发[2011]148号）文件精神，为有法律诉求的残疾人及时提供法律援助，经研究，决定成立邻水县法律援助中心残疾人法律援助工作站。组成人员如下：

站长：吴凌邻水县法律援助中心主任

副站长：陈德富邻水县残疾人联合会副理事长 成员：颜家红邻水县法律援助中心副主任应立国邻水县残疾人联合会办公室主任-1-

邻水县法律援助中心残疾人法律援助工作站下设办公室在县残联，由应立国同志任办公室主任，办公室工作人员负责全县残疾人法律援助工作站日常工作。

邻水县司法局邻水县残疾人联合会

2011年7月19日

主题词：成立残疾人法律援助工作站通知

抄送：县委办，人大办，政府办，政协办，县委政法委，县人民法

院，县检察院，县公安局，县惠民办，市司法局、市法律援助中心

邻水县司法局办公室2011年7月19日

11.浅议会计工作的法律责任 篇十一

关键词：会计工作,法律责任,举措

企业内部会计工作的开展需要依据一定的会计法律制度, 才能保证企业正常经营和会计市场有序发展, 随着我国社会经济快速发展, 促进了企业快速发展, 同时也丰富了会计工作的内容, 因此, 在企业现代发展中, 必须增强会计工作法律责任意识和发展。

1 会计工作法律责任中出现的问题

现阶段, 在会计工作法律责任的发展中, 主要存在以下五方面的问题。

(一) 会计法律要求存在弊端。会计法律是我国基本的会计制度, 具有广泛性, 但是针对性较弱, 我国现如今还没有较为完善的企业会计法律制度, 导致会计法律要求存在弊端, 主要有三方面的不足, 即:会计工作法律责任中对主要责任人以及承担的责任没有明确的界定准则;会计工作法律责任中对不可靠的会计信息处理方法不明确;会计工作法律责任中对民事法律问题责任没有相应的规范条例。

(二) 会计工作法律体系监管不完善。每个国家的法律制度都存在区别, 因为每个国家所认定的标准不同, 对我国而言, 非常重视法律体系监管的发展, 这是我国任何工作合理有效开展的保障, 但是由于国家和企业发展所追求目的的不同, 导致国家所制定的会计工作法律体系在实际企业发展中不被重视, 导致会计工作法律体系监管不完善, 企业因此在实际发展中, 必须要承担较多的法律责任。

(三) 会计市场工作环境较差。会计工作是对企业财务状况进行审计, 我国规定企业在实际发展中, 需要向国家缴纳一定的企业所得税, 这会减少企业的经济效益, 因此, 一部分企业在发展中, 迫使会计工作人员造假账, 以此降低企业所获得资金的支出, 违反了我国的法律规定, 营造了会计市场较差的环境, 致使会计工作没有起到相应的法律义务。

(四) 企业责任人对会计工作法律责任的认识存在偏差。企业责任人是企业工作总体的决定者和领导者, 同时还需要对企业会计工作的会计信息的可靠性和有效性承担一定的法律责任, 但是在实际企业发展中, 企业负责人只是对企业发展中存在的较大的问题进行分析和决策, 而忽略了企业会计工作法律责任的发展, 导致企业会计工作管理存在不足。

(五) 会计工作人员的法律责任意识较为落后。会计工作人员是企业会计工作的主体, 对会计数据承担一定的法律责任。具体主要是对会计信息进行审计和对会计工作进行监督, 但是时代在发展, 会计工作人员的法律责任意识却没有发展, 比较落后, 在实际工作中, 只重视会计信息的审计, 而不对会计工作进行相应的重视。

2 改进会计工作法律责任的举措

针对会计工作法律责任中出现的问题, 提出相应的举措, 主要有以下五方面内容。

(一) 完善我国会计法律的内容。对我国会计工作的法律内容进行完善, 明确其中的主要责任人和主要责任人所承担的责任, 同时对其中存在的造假现象进行相应的规定和处理, 丰富和完善国家对企业会计工作法律的责任界定, 以此增强企业会计工作法律责任的明确和发展。

(二) 增强会计行业整体的规范发展。会计行业是我国主要的管理行业之一, 对我国经济的发展起着至关重要的作用, 对于企业而言, 会计部门是企业正常且有效发展的主要部门。增强会计行业整体的规范发展, 即需要在会计行业中, 建立一定的管理体系, 对会计人员工作实行责任到人的制度, 明确会计人员工作的目的和承担的责任, 促进会计工作法律责任的完善。

(三) 扩大会计工作法律责任的宣传, 提升会计工作人员的整体素质。加大会计工作法律责任的宣传, 让会计工作人员意识到会计工作法律责任的重要性, 以此转变自身以往的传统观念, 增强自身的规范管理。同时对会计工作人员进行相应的会计工作准则和法律责任意识的培训, 提升会计工作人员的整体素质, 以此保证会计工作的可靠性和有效性。

(四) 加大会计工作法律责任的监管力度。监管是保证一项工作有效开展的基本措施, 在会计工作法律责任的发展中, 必须要加大会计工作法律责任的监管力度, 以此避免实际会计工作中出现会计信息造假或者其他违法行为。在企业发展中建立相应的会计工作法律监管部门, 明确每位会计工作人员的责任, 制定一定的惩罚措施, 提高会计工作的时效性。

(五) 依靠以往案例和国外案例发展中促进会计工作法律责任的发展。我国的法律问题层出不穷, 为了对我国会计工作法律责任进行有效性的管理和发展, 就需要从以往的案例以及吸取国外发展的案例中, 总结经验教训, 不断完善我国会计工作法律责任的内容, 促使其全面发展, 寻求问题发生的根源, 然后从根本上解决问题, 同时避免其他问题的发生。

3 结束语

综上所述, 本文主要对会计工作的法律责任进行研究, 阐述其中存在的问题, 然后提出相应的解决措施。不断加强和完善会计工作的法律责任, 能够增强会计信息的有效性和可靠性, 促进企业的发展。

参考文献

12.主要职业安全健康法律法规介绍 篇十二

一、《中华人民共和国劳动法》

1994年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过《中华人民共和国劳动法》。该法作为我国第一部全面调整劳动关系的基本法和劳动法律体系的母法，是制定和执行其他劳动法律法规的依据，同时它以国家意志把实现劳动者的权利建立在法律保证的基础上，既是劳动者在劳动问题上的法律保障，又是每一个劳动者在劳动过程中的行为规范n它的颁布改变了我国劳动立法落后的状况，不仅提高了劳动法律规范的层次和效力，而且为制定单项劳动法律、法规，建立完备的劳动法律体系奠定了基础。该法共13章107条，与职业安全健康有关主要内容如下： 1．关于工作时间和休息放假的规定

《劳动法》第四章工作时间和休息休假，第36条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”

注：根据《国务院关于职工工作时间的规定》(1995年3月25日国务院第174号令)第3 条的规定，职工每周工作时间修改为四十小时。

《劳动法》第38条规定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。”

《劳动法》第39条规定：“企业因生产特点不能实行本法第36条、第38条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。”

《劳动法》第41条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。” 2．关于劳动安全卫生的规定

《劳动法》第6章为“劳动安全卫生”方面的条款(第52条至第57条)，其主要内容如下：(1)关于用人单位在职业安全卫生方面的权利义务的规定

《劳动法》第52条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。”第54条规定：“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。”

“用人单位”是指中国境内的企业、个体经济组织。劳动者与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动合同关系时，国家机关、事业组织和社会团体也可视为用人单位。“劳动安全卫生制度”主要指；安全生产责任制、安全技术措施计划制度、安全生产教育制度；安全卫生检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度等。“劳动安全卫生规程和标准”是指关于消除、限制或预防劳动过程中的危险和危害因素，保护职工安全与健康，保障设备、生产正常运行而制定的统一规定，共分三级，即国家标准、行业标准和地方标准。“国家规定”主要指：《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工业企业设计卫生标准》及一些国家标准，如：《工业企业厂内运输安全规程》等。要求“企业提供的劳动安全卫生条件”，主要包括工作场所和生产设备，工作场所的光线应当充足，噪声、有毒有害气体和粉尘浓度不得超过国家规定的标准，建筑施工、易燃易爆和有毒有害等危险作业场所应当设置相应的防护设施、报警装置、通讯装置、安全标志等；对危险性大的生产设备设施，如锅炉、压力容器、起重机械、电梯、企业内机动车辆，客运架空索道等，必须经过安全评价认可，取得劳动部门颁发的安全使用许可证后，方可投入运行。“企业提供的劳动防护用品”，必须是经过政府劳动部门安全认证合格的劳动防护用品，对从事有毒有害作业人员应定期进行身体健康检查。

(2)关于劳动安全卫生设施和“三同时”制度的规定

《劳动法》第53条规定：“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。”

本条第一款规定劳动安全卫生设施的建设标准。劳动安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其它防范技术措施的总称，主要包括劳动安全、劳动卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施(如：女工卫生室、更衣室、饮水设施等)。“国家规定的标准”主要指劳动部门和各行业主管部门制定的一系列技术标准。本条第二款被称为“三同时”，即用人单位按照劳动法律法规的有关规范为劳动者提供安全、卫生保障以外，还应该做到安全卫生设施的“三同时”，即新建、改建和扩建工程项目时，劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，这是劳动安全卫生法规的一项重要内容。《矿山安全法》、《尘肺病防治条例》、1984年国务院《关于加强防尘防毒工作的决定》、1988年原劳动部颁发的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的规定》和1992年颁发的《建设项目(工程)职业安全卫生设施和技术措施验收方法》对“三同时”制度做了具体规定。(3)关于特种作业上岗要求的规定

《劳动法》第55条规定：“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。”

“特种作业”指对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，因此从事特种作业的人员，必须经过专门培训并取得特种作业资格。特种作业的范围有十二类：电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接(气割)作业；煤矿井下瓦斯检验；企业内机动车辆驾驶；机动船舶驾驶、轮机操作；建筑登高架设作业和其他符合特种作业基本定义的作业。国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306—85)和原劳动部颁发的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(劳安字[1991]31号)，对特种作业的范围和特种作业人员条件、培训、考核、发证等都做了明确规定。“特种作业资格”是指特种作业人员在独立上岗之前，必须进行安全技术培训，并经过安全技术理论考试和实际操作技能考核，考核成绩合格者由安全生产监督管理部门和有关部门发给《特种作业人员操作证》，f它是国家职业资格证书的一种。(4)关于劳动者安全卫生权利和义务的规定

《劳动法》第56条规定：“劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。” 该规定明确了劳动者在劳动安全卫生方面享有的权利和承担的义务，即劳动者依法享有劳动保护权，可以拒绝违章指挥和冒险作业；女职工依法享有特殊保护的权利；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。劳动者负有遵守劳动纪律，执行劳动安全卫生法规的义务；负有及时报告劳动过程中险情的义务；负有接受安全卫生教育的义务。(5)关于伤亡事故和职业病统计、报告、处理制度的规定

《劳动法》第57条规定：“国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。”

伤亡事故和职业病统计报告和处理制度是对劳动者在劳动过程中发生的职业病和与生产有关的伤亡事故进行统计、报告、调查、分析和处理的一项劳动保护制度。这一制度的目的在于及时统计，发现和处理职业病和伤亡事故，积极采取预防措施，防止和减少职业性危害，防止伤亡事故的发生。“依法”主要指：《矿山安全法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》，以及原劳动部发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定的有关问题的解释》、《特别重大事故调查程序暂行规定有关条文的解释》、《企业职工伤亡事故统计报表制度》、《职业病报告办法》、《职业病范围和职业病处理方法的规定》、《特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)等。3．关于女职工和未成年工特殊保护的规定

《劳动法》第七章第58条规定：“国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。”

《劳动法》第59条规定：“禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。”

《劳动法》第64条规定：“不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。”

二、《中华人民共和国矿山安全法》

1992年，七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国矿山安全法》。作为我国第一部劳动安全卫生方面的法律，它共分8章50条，分别对矿山建设和开采的安全保障、矿山企业的安全管理和监督、事故处理、法律责任等内容做了规定。

三、《中华人民共和国消防法》

1998年4月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《中华人民共和国消防法》。该法共分6章54条，对火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责妊做出详细规定。主要内容如下： 国务院公安消防部门对全国的消防工作实施监督管理，教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。1．火灾预防方面规定：按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，建设单位应当针对建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。对于机关、团体、企业、事业单位规定下列消防职责：(1)制定消防安全制度、消防安全操作规程；

(2)实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；(3)针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；(4)组织防火检查，及时消除火灾隐患；

(5)按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；

(6)保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志； 对于消防安全重点单位除上述职责外，还应当履行下列消防安全职责：(1)建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；(2)实行每日防火巡查，并建立巡查记录；(3)对职工进行消防安全培训；

(4)制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

2．在消防组织方面规定：下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：(1)核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口；(2)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；(3)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

(4)第(1)(2)(3)规定以外的火灾危险较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业；(5)距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。

四、《中华人民共和国海上交通安全法》

1983年，六届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国海上交通安全法》，该法共分12章53条，分别对船舶检验和登记、船舶及设施上的人员要求、安全保障、危险货物运输、海难救助、交通事故的调查处理和法律责任等内容做了规定。

五、《中华人民共和国职业病防治法》

2001年10月27日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国职业病防治法》，该法共7章79条。由于产生职业危害的因素种类很多，导致职业病的范围较广，职业病的类别较多，不同类别的职业病对劳动者产生的危害差异较大，对各类职业病的防治也不同，不可能把所有职业病的防治都纳入本法的调整范围。根据我国的经济发展水平，并参考国际通行做法，当务之急是严格控制对劳动者身体健康危害最大的几类职业病的发生。因此，本法的调整范围限定于企业、事业单位和个体经济组织(以下统称用人单位)的劳动者在工作或者其他职业活动中，因接触粉尘、放射线和有毒、有害物质等职业危害因素而引起的职业病，同时，规定职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。该法的主要内容如下： 1．关于职业病防治工作的基本方针和基本管理原则的规定

我国职业病防治工作的基本方针是“预防为主、防治结合”。职业病一旦发生，很难治愈，所以职业病防治工作应当从致病源头抓起，采取前期预防，同时，在劳动过程中需要加强防护与管理、产生职业病后需要及时治疗，并对职业病病人给予相应的保障，做到全过程的监督管理。

职业病防治工作的基本管理原则是“分类管理、综合治理”。由于造成职业病的危害因素有多种，其造成职业病的危害程度也不相同，其管理需要区别不同情况进行。职业病的管理除了监督管理部门的职责之外，还需要用人单位、劳动者和其他相关单位人员都履行自己的法定义务，需要各方面的人员和单位认真重视，只有这样才能达到立法目的。2．职业病的前期预防

该法在总结我国20世纪50年代初期以来所做规定执行经验的基础上，借鉴国际通行的做法，从可能产生职业危害的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)的“源头”实施管理，规定了预评价制度：

(1)在建设项目可行性论证阶段，建设单位应当对可能产生的职业危害因素及其对工作场所和人员的影响进行职业危害预评价，并经卫生行政部门审核。

(2)建设项目的职业卫生防护设施，应当与主体工程同时设计，同时施工，同时运行或者使用；竣工验收前，建设单位应当进行职业危害控制效果评价。

以上规定，主要是为了避免不符合职业卫生要求的项目盲目上马，再走先危害后治理的老路，从源头管起，从根本上控制或者消除职业危害。3．劳动过程中的防护与管理

防治职业病，用人单位是关键。用人单位应当采取有效的防治措施，建立、健全有关制度。该法对劳动过程中的防护与管理，做了以下具体规定：

(1)为了保护劳动者健康，加强对有毒、有害物质和放射线等主要职业危害因素所致职业病的预防和控制，需要对特殊职业危害工作场所实行有别于一般职业危害工作场所的管理。为此，该法规定：对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区；对放射工作场所和放射性同位素的运输、储存，用人单位应当配宣防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

(2)为了确保用人单位及时掌握本单位职业危害因素及职业卫生状况并及时采取改进措施，保护劳动者健康，该法规定：(a)用人单位应当实施由专人负责的职业危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。(b)用人单位应当定期对工作场所进行职业危害检测、评价。(c)发现工作场所职业危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当立即停止存在职业危害因素的作业，并采取相应补救措施s职业危害因素符合国家职业卫生标准和卫生要求后，方可重新开工。

(3)针对一些中小企业在生产过程中使用某些产生职业危害的设备、危险化学品、放射性同位素、含放射性物质的原材料，而没有警示标识和中文警示说明，没有说明书或者没有中文说明书，劳动者在不知情的情况下缺乏防范意识，造成健康损害的情况，该法规定：生产、经营、进口可能产生职业危害因素的设备、危险化学品、放射性同位素、含放射性物质的原材料的，应当提供中文说明书，说明书中应当载明与职业危害相关的事项和职业卫生防护、应急救治等措施，并在醒目位置标明警示标识和中文誓示说明。(4)针对在经济活动中转移产生职业危害作业的现象，该法对转移产生职业危害作业的双方做了限制性规定：任何单位和个人不得将产生职业危害的作业转移给不具备职业卫生防护条件的单位和个人。不具备职业卫生防护条件的单位和个人，不得接受产生职业危害的作业。

(5)针对一些用人单位存在隐瞒工作场所职业危害事实，不告知劳动者危害真相，对从事有害作业的劳动者不提供有效的职业卫生防护条件，导致职业危害发生的情况，该法规定：(a)产生职业危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布与职业病防治有关的事项；(b)用人单位应当在产生严重职业危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识和中文警示说明；(c)用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当在合同中写明可能存在的职业危害危险。劳动者因调换岗位或者工作内容改变而从事合同中未事先告知的存在职业危害危险的作业时，用人单位应当告知劳动者有关职业危害、职业卫生防护措施和待遇等内容，并协商变更原劳动合同相关条款。

(6)为了防止用人单位安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的作业，做到早期发现、早期诊断、早期治疗职业性健康损害和职业病病人，通过建立职工健康档案，明确劳动者的职业史和职业危害接触史，为了解劳动者健康状况、指导劳动者选择职业、解决纠纷提供依据，该法规定：(a)用人单位应当组织从事接触职业危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。(b)用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在定期职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；不得解除或者终止与未进行离岗前职业健康检查的劳动者订立的劳动合同。(c)用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定期限妥善保存。

此外，该法还对劳动者应当享有的职业卫生保护的权利、履行的义务以及工会组织在职业病防治工作中的地位和作用做了相应的规定。4．关于职业病的诊断管理

关于职业病诊断管理，主要从以下三个方面做了规定：(1)考虑到职业病诊断属于医疗活动，具有较强的技术性，对承担职业病诊断的机构应有特殊要求。据此，该法规定：职业病诊断应当由医疗卫生机构承担。从事职业病诊断的医疗卫生机构由省级以上人民政府卫生行政部门批准，并在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的职业病诊断项目。

(2)考虑到劳动者的流动性较大，为了保护劳动者的权益，方便劳动者进行职业病诊断，需要对劳动者赋予职业病诊断选择权。据此，该法规定：劳动者可以在用人单位所在地或者本人居住地的医疗卫生机构进行职业病诊断。

(3)考虑到职业病诊断比较复杂，其结果往往关系到劳动者享受的待遇，需要严格规范管理。据此，该法规定：承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时，应当组织3名以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断；职业病诊断证明书，应当由诊断医师共同签署，并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。

5．对职业病病人的治疗与保障

对从事接触职业危害因素作业的劳动者发现患有职业病或者有疑似职业病的，必须及时诊断、治疗，妥善安置。据此，该法主要从以下几方面做了规定：

(1)关于对疑似职业病病人的诊断，该法规定：用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。

(2)关于对已诊断为职业病的病人，该法规定：(；)用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。(b)职业病病人的诊疗、康复费用，按照国家有关工伤社会保险的规定执行；没有参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障由造成职业病的用人单位承担。

(3)关于对职业病病人的安置和社会保障，该法规定：(a)用人单位在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。(b)用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。(c)职业病病人变动工作单位，其职业病待遇不变；用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当按照国家有关规定妥善安置职业病病人。

此外，本法根据所设定的制度、措施，按照不同违法行为的不同性质、危害后果，规定了相应的法律责任，加大了对违法行为的处罚力度；突出了责令停止产生职业危害的作业、停建、停产直至关闭的处罚；对造成职业危害事故的，依法追究刑事责任。同时，本法还对卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员的执法活动做了规定，并明确了相应的法律责径。

六、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

2001年4月21日，国务院颁布第302号令——《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，该规定共24条，主要适应于对下列特大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人的行政责任：(一)特大火灾事故；(二)特大交通安全事故；(三)特大建筑质量安全事故；(四)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故；(五)煤矿和其他矿山特大安全事故；

(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；(七)其他特大安全事故。

对于地方人民政府和政府有关部门中对特大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分。

同时，该规定也明确规定特大安全事故发生后，可以直接追究对事故发生负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人。如第15条规定：发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长；自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。

七、《危险化学品安全管理条例》

2002年1月9日，国务院第52次常务会议通过《危险化学品安全管理条例》国务院发布第344号令，自2002年3月15日起施行。条例对中国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品做出具体规定。主要内容如下： 1．危险化学品监督管理部门职责

规定了国家经济贸易综合管理部门、公安部门、质检部门、环保部门、铁路、民航、交通部门、卫生行政管理部门、工商行政管理部门、邮政部门对危险化学品的监督管理职责。2．危险化学品的生产、储存和使用

国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，对危险化学品生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。

生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。危险化学品的包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家标准的要求。

危险化学品必须储存在专用仓库，专用仓库应当符合国家对安全、消防的要求，设置明显标志。储存设备和安全设施应当定期检测。

处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。3．危险化学品的经营

国家对危险化学品经营销售实行许可证制度。未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。4．危险化学品的运输

国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。

危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训，使他们了解危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。5．危险化学品的登记与事故应急救援

国家实行危险化学品登记制度，并为危险化学品安全管理、事故预防和应急救援提供技术、信息支持。危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当向国务院经济贸易综合管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。

县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。6．法律责任

对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品依法实施监督管理的有关部门工作人员，违反本条例，依法给予降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定。依法追究刑事责任。

八、《特种设备质量监督与安全监察规定》

2000年，原国家技术监督局颁布的《特种设备质量监督与安全监察规定》对电梯、起重机械、厂内机动车辆等的安全监察做了具体规定。主要内容如下：

设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责，设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。对实施生产许可证管理的特种设备，由原国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实施生产许可证管理的特种设备，实行安全认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者安全认可证的单位不得制造相应产品。

安装、维修保养、改造单位必须具备相应的条件，向所在地省级特种设备安全监察机构或者其授权的特种设备监察机构申请资格认可，取得资格证书后，方可以承担认可项目的业务。该资格证书在全国范围内有效。特种设备安装、维修保养、改造业务不得以任何形式进行转包或者分包。

安装、大修、改造特种设备前，使用单位必须持施工方案等相关资料到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构备案。安装、大修、改造后特种设备的质量和安全技术性能，经施工单位向规定的监督检验机构提出验收检验申请，并由执行当次验收检验的机构出具检验报告，合格的，发给特种设备安全检验合格标志。

特种设备使用单位必须对特种设备使用和运营的安全负责，必须按照规定的要求申请相应的验收检验和定期检验。新增特种设备在投入使用前，必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记。将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可以投入正式使用。必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施等在内的特种设备安全使用和运营的管理制度，必须保证特种设备技术档案的完整、准确。

另外，该规定还对各类特种设备的定期检验周期做了规定。如：在用电梯的定期检验周期为一年；在用起重机械的定期检验周期为二年；在用厂内机动车辆定期检验周期为一年等。

九、《劳动防护用品配备标准》

2000年，国家经济贸易委员会发布《劳动防护用品配备标准》，该标准对境内所有企事业和个体经济组织等用人单位如何配备、使用劳动防护用品做了具体规定。主要内容如下：

1．国家对特种劳动防护用品实施安全生产许可证制度。用人单位采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。

2．用人单位应建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。安技部门应对购进的劳动防护用品进行验收。

3．标准参照《中华人民共和国工种分类目录》，选择了116个工种为典型工种，按国家标准GB11651—89《劳动防护用品选用规则》和各工种的劳动环境和劳动条件，明确应配备的劳动防护用品。其他工种的劳动防护用品的配备，可参照《相近工种对照表》确定。

4．标准规定凡从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员，应按其主要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。如配备的劳动防护用品在从事其他工种作业时或在其他劳动环境中确实不能适用的，应另配或借用所需的其它劳动防护用品。

5．标准要求为一部分工种的作业人员配备防尘口罩，纱布口罩不得作防尘口罩使用。

6．标准规定防毒护具的发放应根据作业人员可能接触毒物的种类，准确地选用相应的滤毒罐(盒)，且每次使用前应仔细检查是否有效。并按国家标准规定，定时更换滤毒罐(盒)。

7．标准规定绝缘手套和绝缘鞋除按期更换外，还应做到每次使用前作绝缘性能的检查和每半年做一次绝缘性能复测。

8．标准规定对生产管理、调度、保卫、安全检查以及实习、外来参观者等有关人员，应根据其经常进入的生产区域，配备相应的劳动防护用品。

9．标准规定在生产设备受损或失效时，有毒、有害气体可能泄漏的作业场所，除对作业人员配备常规劳动防护用品外，还应在现场醒目处放置必需的防毒护具，以备逃生、抢救时应急使用。用人单位还应有专人和专门措施，保护其处于良好待用状态。10．考虑到一个工种在不同企业中可能会有不同的作业环境、不同的实际工作时间和不同的劳动强度，以及各省市气候环境、经济条件的差异，标准中对各工种规定的劳动防护用品配备种类是最低配备标准，对劳动防护用品的使用期限未作具体规定。并说明此项工作由省级安全生产综合管理部门在制定本省的配备标准时，根据实际情况增发必需的劳动防护用品，并规定使用期限。

职业安全健康法律技规及其他要求

职业安全健康管理体系的一个基本要求是关于遵守国家有关法律、法规和其他要求的承诺。此外，体系的认证除符合审核规范外，也必须符合我国现行的法律、法规及其他要求。因此，了解与用人单位职业安全健康行为有关的国家法律、法规和其他要求，是实施职业安全健康管理体系，开展体系认证工作的必要知识。

在国家经贸委发布的《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》中，强调用人单位应严格遵守职业安全健康法律、法规及其他要求。此概念被全面地贯彻于整个体系中，使国家的管理意识与用人单位的生产经营联系起来；以达到经济和社会效益的统一，成为用人单位实施职业安全健康管理体系的基础。

《职业安全健康管理体系审核规范》17个要素中，直接涉及法律、法规及其相关要求的要素共有5个，分别是：

4．2职业安全健康方针：包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、法规和其他要求的承诺，体现了职业安全健康管理体系的宗旨和用人单位的行动纲领。

4．3．2法律、法规及其他要求：要求用人单位充分掌握所适用的法律、法规和其他要求，为体系运行提供法律依据。

4．3．3目标：要求用人单位在制定目标过程中考虑法律、法规和其他要求，将法律、法规中的要求作为用人单位的目标，通过各种职业安全健康管理方案确保其实现。

4．4．5文件和资料控制：根据法律、法规的要求留存的档案性文件和资料应予以适当标识。

4．5．1绩效测量和监测：要求监测评价有关职业安全健康法律、法规的遵循情况，对存在不符合法律、法规要求的问题，采取纠正和预防措施。．

此外，审核规范中的其他要求要素，均包含着与相关法律、法规和其他要求的联系。如：4．3．1危害辨识、风险评价和风险控制的策划，要求考虑法律、法规和其他要求；4．4．1机构与职责的确定，要考虑法律、法规和其他要求；4．4．2培训、意识和能力，在制订培训计划、内容时要考虑法律、法规和其他要求；4．4．3协商与交流，包含着将相关法律、法规等有关信息传达给员工、相关方等；4．4．6运行控制中运行标准的确定；4．4．7应急预案与响应中计划的制订；4．5．2纠正与预防措施的制订；4．6管理评审等要素在实施过程中均要考虑法律、法规和其他要求，可以说，法律、法规和其他要求始终贯穿于整个职业安全健康管理体系之中。

职业安全健康标准

一、职业安全技术标准的作用 概括地讲，建立适应社会主义市场经济体制的职业安全法规体系和标准体系，已成为保证安全生产的重要内容之一。我国以国家标准为主体的职业安全健康标准体系框架已基本形成。标准作为提高科技水平和管理水平的重要技术文件，已渗入到安全生产的各个领域，从事故预防、控制、监测，直至职业病诊断、统计，都需要相关的标准加以指导，标准已经成为安全领域中重要的基础工作之一。随着法制建设的日益完善，职业安全健康法规标准对减少职工伤亡事故和职业危害，保护劳动者的安全与健康，发展生产将发挥出更加有效的作用。系统安全性指标的目标值是事故评价定量化的标准。如果没有评价系统危险性的标准，定量化评价也就失去意义，这将使评价者无法判定系统安全性是否符合要求，以及改善到什么程度才算是系统物的损失和人的伤亡为最小。因此，一些国家都制定实现的目标值。我国针对生产过程中设备、装置的设计、安装、改造等制定颁布一系列国家法规和安全卫生标准。根据这些法规、’标准、规范进行评价，确认系统安全性。

经量化后的危险是否达到安全程度，‘这就需要有一个界限和标准进行比较，该标准称为安全指标(或安全标准)。所谓安全指标，就是社会公众可以接受的危险度。它可以是一个风险率、指数或等级，而不是以事故为零作为安全指标。为什么不以事故为零作为安全指标呢?因为事故的规律和本质表明，事故不可能为零。这是由于人们的认识能力有限，往往不能完全识别危险性。即使认识了现有的危险，随着生产技术的发展，新工艺、新技术、新设备、新材料、新能源的出现，又会产生新的危险。对已认识到的危险，由于技术、资金等因素的制约，也不可能完全消除或控制。人们只能使危险尽可能减少，以至逐渐接近于零。当危险降到一定程度，人们就认为是安全的了。霍巴特大学的罗林教授曾给安全下了这样的定义：所谓的安全指判明的危险性不超过允许限度。这就是说世界上没有绝对的安全。安全就是一种可以允许的危险。确定安全指标，实际上就是确定危险度或风险率，这个危险度或风险率必须是社会公众允许的、可以接受的。我国《劳动法》第5条规定国家要“制定劳动标准”，第52条规定用人单位必须“严格执行国家劳动安全卫生规程和标准”，第56条规定“劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程”。《标准化法》第2条规定，下列技术要求应当制定标准“工业产品的品种、质量或者安全、卫生要求。工业产品的设计、生产、检验、包装、运输过程的安全、卫生要求。工程设计、施工方法和安全要求”。因此，国家要通过立法建立完善的劳动安全卫生标准，用人单位和劳动者必须严格执行和遵守，以保证劳动者在劳动过程中的安全和健康，保证生产工作秩序的顺利进行。

二、职业安全健康标准体系

所谓职业安全健康标准体系，就是根据职业安全健康标准的特点和要求，按着它们的性质功能、内在联系进行分级、分类，构成一个有机联系的整体。体系内的各种标准互想联系，相互依存，互相补充，具有很好的配套性和协调性。职业安全健康标准体系不是一成不变的，它与一定时期的技术经济水平以及职业安全健康状况相适应，因此，它随着技术经济的发展、职业安全健康要求的提高而不断变化。我国现行的职业安全健康标准体系，如图3—l所示，主要由三级构成，即国家标准、行业标准和地方标准。有关职业安全健康标准目录、清单请见附录。1．国家标准

职业安全健康国家标准是在全国范围内统一的技术要求，是我国职业安全健康标准体系中的主体。主要由国家安全生产综合管理部门、卫生部门组织制定，归口管理，国家质量监督检验检疫总局发布实施。强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB／T”。2．行业标准 职业安全健康行业标准是对没有国家标准而又需要在全国范围内统一制定的标准，是国家标准的补充。由安全生产行政管理部门及各行业部门制定并发布实施，国家技术监督局备案。：职业安全健康行业标准管理范围主要有：

(1)职业安全及职业健康工程技术标准；

(2)工业产品在设计、生产、检验、储运、使用过程中的安全、健康技术标准；(3)特种设备和安全附件的安全技术标准，起重机械使用的安全技术标准；(4)工矿企业工作条件及工作场所的安全卫生技术标准；(5)职业安全健康管理和工人技能考核标准；(6)气瓶产品标准。3．地方标准

根据《中华人民共和国标准化法》，对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即废止。地方职业安全健康标准是对国家标准和行业标准的补充，同时也为将来制定国家标准和行业标准打下了基础，创造了条件。

对于特殊情况而我国又暂无相对应的职业安全健康标准时，可采用国际标准。采用国际标准时，必须与我国标准体系进行对比分析或验证，应不低于我国相关标准或暂行规定的要求，并经有关安全生产综合管理部门批准。

国家标准及行业标准中按标准对象特性分类，主要包括基础标准、产品标准、方法标准和卫生标准等。1．基础标准

基础标准是指在一定范围内(如职业安全健康)作为其他标准的基础，被普遍使用、具有广泛指导意义的标准，如(职业安全卫生标准编写规定》、《安全标志》、《安全色》、《职业安全卫生术语》、《危险货物运输包装通用技术条件》和(企业职工伤亡事故分类》等。2．产品标准

产品标准是指为保证产品的适用性，对产品必须达到的主要性能参数、质量指标、使用维护的要求等所制定的标准，如《防护鞋通用技术条件》、《安全防护屏》、(固定式防护栏杆》、《电梯技术条件》、《过滤式防毒面具》等。3．方法标准

方法标准是指以设计、实验、统计、计算、操作等各种方法为对象的标准。其中内容是以设计、制造、施工、检验等技术事项做出统一规定的标准，一般称作“规范”，如《工业企业噪声控制设计规范》、《工业企业总平面设计规范》等；内容是对工艺、操作、安装、检定等具体技术要求和实施程序做出统一规定的标准，一般称作“规程”，如《缺氧危险作业安全规程》和《起重机械安全规程》等。4．卫生标准

卫生标准中规定了工作场所中接触有毒有害物质所不应超过的数值，如《工业企业设计卫生标准》(TJ36—79)等。

职业安全标准按法律效力分类，一般可分为如下两类：

(1)强制性标准：为改善劳动条件，加强劳动保护，防止各类事故发生，减轻职业危害，保护职工的安全健康，建立统一协调、功能齐全、衔接配套的劳动保护法律体系和标准体系，强化劳动安全卫生监察，必须强制执行。在国际上，环境保护、食品卫生和劳动安全卫生问题，越来越引起各国有关方面的重视，制定了大量的安全卫生标准。在这些标准中，经济上的考虑往往是第二位的，即安全第一，经济第二。根据《标准化法》规定，保障人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。《标准化法实施条例》第十八条规定下列标准属强制性标准“……(二)产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准、劳动安全、卫生标准、运输安全标准；(三)工程建设质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准；……”

(2)推荐性标准；国家规定的强制性标准以外，或是根据国家和企业的生产水平、经济条件、技术能力和人员素质等方面考虑，在全国、’、全行业强制性统一，执行有困难时，此类标准作为推荐性标准执行。《标准化法》及《标准化法条文解释》中规定“对于推荐性标准，国家采取优惠措施，鼓励企业采用推荐性标准。推荐性标准一旦纳入指令性文件，将具有相应的行政约束力。”

三、职业安全健康国家标准颁布状况

我国的职业安全技术标准化工作，是在20世纪改革开放的80年代初期起步的，到2001年国家标准局已公布了400余个标准。按应用范围和性质的不同，这些标准大致分为如下几类。1．设计、管理类标准

这类标准主要是指一些为提高安全生产设计、监察或综合管理需要制定的标准。经常使用比较重要的有如下标准。

(1)作业环境危害方面：(工业企业设计卫生标准》(TJ36—79)规定了111种毒物和9种粉尘的车间空气中最高容许浓度，为车间的设计提供了重要的劳动卫生学依据。本标准对工业企业在厂址选择、厂区内布置、车间卫生、防暑、防寒、防湿、通风、采光照明等方面的安全卫生要求，都做了具体的规定。如：标准规定产生危害较大的有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质以及噪声和振动等的工业企业，不得在居住区内修建。标准规定产生危害较大的粉尘、有毒物质或酸碱等强腐蚀性介质的车间，应有冲洗地面和墙壁的设施。车间地面应平整防滑，易于清扫。经常有液体的地面应不透水，并有坡向排水系统。产生汞、砷等剧烈毒物质的车间，其墙壁、顶棚和地面等内部结构的表面，应采用不吸收毒物的材料。必要时加设保护层，以便清洗。、其废水应纳入工业废水处理系统。经常有人通行的地道，应有自然通风或机械通风，并不得敷设有毒液体或有毒气体的管道。标准还规定了车间空气中有毒害物质的浓度。职业危害程度分级标准有：《体力劳动强度分级》、《冷水作业分级》、《低温作业分级》、《高温作业分级》、《高处作业分级》、《有毒作业分级》、《职业性接触毒物危害程度分级》、《生产性粉尘危害程度分级》等。另外，车间空气中有毒、有害气体或毒物含量方面的数十种标准。

(2)事故管理方面：为便于事故的管理和统计分析，在总结我国自己工作经验的基础上，吸收国外的先进标准，制定了我国的《企业职工伤亡事故分类》、《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》、《火灾事故分类》、《职工工伤与职业病伤致残鉴定》、《事故伤害损失工作日标准》．等。

(3)安全教育方面：为了加强特种作业人员的安全技术培训、考核和管理，公布了《特种作业人员安全技术考核管理规则》国家标准、《起重机司机安全技术考核标准》、《爆破作业人员安全技术考核标准》。特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，经考核合格取得操作证者，方准独立作业。取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审，复审的时问一般每两年一次；复审不合格者，可在两个月内再进行一次复审，仍不合格者，收缴操作证；凡未经复审者，不得继续独立作业。2．安全生产设备、工具类标准

这类标准主要是为了保证生产设备、工具的设计、制造、使用符合安全卫生要求的标准，大致可分为如下三方面：

(1)安全生产设备、工具设计原则及安全卫生标准：《生产设备安全卫生设计总则》国家标准主要规定了设备设计中有关安全卫生的基本设计原则、一般要求、常见事故和职业危害的防护要求等三方面。生产设备安全卫生的基本设计原则是：

1)生产设备及其零部件。必须有足够的强度、刚度和稳定性。在制造、安装、运输、使用时，不得对人员造成危险。

2)生产设备在使用过程中，不得徘放超过标准规定的有害物质。

3)设计必须履行人机工程的原则，最大限度地减轻操作者的体力和脑力消耗及精神紧张状况。4)生产设备安全主要是通过选择最佳设计方案、合理地采用自动化和计算机技术、有效的防护措施及各种技术文件中明确的安全要求来实现。

5)设备的设计应进行安全性评价。当安全技术措施与经济利益发生矛盾时，则宜优先考虑安全技术上的要求，并应当首先选用直接安全技术，使生产设备本身具有本质安全性能，不会出现任何危险。其次，选用间接安全技术，只有在直接安全技术不能实现时，才选用间接安全技术，即在生产设备总体设计时，设计出一种或多种可靠的安全防护装置。除直接安全技术措施和间接安全技术措施外，还应当在设备上适当采用各种信号、标志等指示性安全技术措施。

6)生产设备在整个使用期限内，都应符合安全卫生要求。—

对生产设备上的一些通用安全防护装置也制定了一些国家标准，如《固定式钢直梯》、《固定式钢斜梯》、《固定式工业防护栏杆》、《固定式钢平台》等。(2)易发生事故的机械类安全卫生标准：对一些容易发生事故的机器设备，还制定了专业的安全卫生标准。在机器设备中，死亡事故最多的是起重机械，如《超重机械安全规程》、《起重吊运指挥信号》、《塔式起重机安全规程》、《起重机械危险部位与标志》标准等，加强了超重吊运作业的安全科学管理。(3)压力机械类安全卫生标准：压力机械是发生重伤事故最多的一种机械，工人在操作时经常发生手指压伤或冲断事故，这种机械使用面也比较广。为了减少这类事故，连续发布了《冲压车间安全生产通则》、《压力机械安全装置技术要求》、《压力机用感应式安全装置技术条件》、《压力机用光线式安全装置技术条件》、《压力机用手持电磁吸盘技术条件》、《磨削机械安全规程》、《冷冲压安全规程》等国家标准。3．生产工艺安全卫生标准

这类标准主要是对一些经常发生工伤事故和容易产生职业病的生产工艺，规定了最基本的安全卫生要求。(1)预防工伤事故的生产工艺安全标准：在由于工艺缺陷而造成的工伤事故中，以厂内运输事故最多，1984年国家发布了《工业企业厂内运输安全规程》，该规程对厂内的铁路运输、公路运输、装卸作业等方面的安全要求，都做了具体规定。该规程还对厂内运输安全提出了具体要求。此外，为了预防爆炸、火灾事故、还发布了《粉尘防爆安全规程》、《爆破作业安全规程》、《大爆破安全规程》、《拆除爆破安全规程》、《氢气使用安全技术规程》、《氯气安全规程》、《橡胶工业静电安全规程》等国家标准。

(2)预防职业病的生产工艺劳动卫生工程标准：这类标准有《生产过程安全卫生要求总则》、《玻璃生产配件防尘技术规程》、《立窑水泥尘规程》、《橡胶生产配炼车间防尘规程》，主要是对生产中各种危害严重的工艺，从厂房布局、工艺设备、通风净化、组织管理等方面提出了防尘和防毒要求。为了预防有机溶剂的危害，还发布了5项涂装作业安全技术规程，规程对涂料的选用、涂装工艺、涂装设备、通风净化以及安全管理等提出要求。4．防护用品类标准

这类标准是为了控制防护用品质量，使其达到劳动安全卫生要求。防护用品标准可分为通用标准、门类标准、产品标准。通用标准主要包括名词术语、通用测试方法以及产品包装标志、验收、检验规则等。门类标准是指防护用品的通用技术要求。防护用品分为7个门类： ①安全帽门类；

②防尘防毒呼吸器官护具门类； ③眼面护具门类； ④听力护具门类； ⑤防护鞋门类，⑥防护服门类； ⑦其他护具门类。目前发布的防护用品标准，安全帽门类有《安全帽一般技术条件》及冲击吸收性能、耐穿透性能、耐燃烧性能、例面刚性、耐水性能、防寒耐压性能等试验方法标准。

防尘防毒呼吸器官护具门类，有《自吸过滤式防尘口罩》标准、《过滤式防毒面具》标准，还有过滤式防毒面具的六种试验方法标准及12种滤毒罐的检验标准。

眼面防具门类，有《焊接防目镜和面罩》、《炉窑护镜和面罩》及一些试验方法标准。听力护具f1类，有《防噪声耳塞》、《防噪声耳罩》标准。防护鞋门类有《皮安全鞋》、《防静电鞋》等。防护服门类有《浮体救生衣》等。其他护具门类有安全册、安全网等标准。

此外，为执行《矿山安全条例》，国家制定了一系列矿山安全健康标准；为执行《锅炉压力容器安全监察条例》，国家制定了一系列锅炉压力容器安全标准。

各产业系统还制定了行业的安全技术标准，如建筑行业、石油工业、电力行业等。目前，我国的安全技术标准还在完善之中。

编写职业安全健康管理体系程序文件的内容和格式

1． 文件编号和标题

程序文件应统一编号，以便于识别。标题应明确说明开展的活动及其特点。

（1）目的和适用范围：一般简单说明开展这项活动的目的和所涉及的范围。推荐使用如下引导语： 为了……制定本程序。本程序规定了…… 本程序适用于……

（2）术语：指本程序中涉及到的并需说明的术语和名词。

（3）职责：指明实施程序文件的主管部门及相关部门的职责权限、接口及相互关系。

（4）程序内容：列出开展此项活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确各项活动的接口关系、职责、协调措施；明确每个过程中各项因素由谁干，什么时间干，什么场合（地点）干、干什么、怎么干、如何控制，及所要达到的要求，需形成记录和报告的内容；出现例外情况的处理处理措施等，必要时辅以流程图。

（5）相关程序、文件和记录：指需引用的或与本程序相关的程序、文件和记录。2． 报告和记录格式

确定使用该程序时所产生的记录和报告的格式，记录的保存部门和期限，写明记录的编号和名称。

程序文件应得到本活动相关部门负责人同意和接受，以及相关方对接口关系的认可，经过审批后实施。

危险源辨识方法

危险源辨识的方法很多，每一种方法都有其目的性和应用的范围。下面介绍几种可用于建立体系的危险源辨识方法：

——询问、交谈 对于组织的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作中的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二类危险源。

——现场观察 通过对工作环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规、标准。

——查阅有关记录 查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。

——获取外部信息 从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，可辨识出组织存在的危险源。

——工作任务分析 通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。

——安全检查表（safety check list，缩写为SCL）运用已编制好的安全检查表，对组织进行系统的安全检查，可辨识出存在的危险源。

——危险与可操作性研究（hazard and operability study，缩写为HAZOP）危险与可操作性研究是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。

——事件树分析（event tree analysis，缩写为ETA）事件树分析是一种从初始原因事件起，分析各环节事件“成功（正常）”或“失败（失效）”的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这种方法，通过对系统各环节事件的分析，可辨识出系统的危险源。

——故障树分析（FTA）故障树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。上述几种危险源辨识方法从着入点和分析过程上，都有各自特点，也有各自的适用范围或局限性。所以，组织在辨识危险源的过程中，往往使用一种方法，还不足以全面地识别其所存在的危险源，必须综合地运用两种或两种以上方法。

作业环境布置设计 作业场所布置设计包括生产区的布置设计、车间的布置设计和作业布置空间（或作业岗位）的设计。各部分设计既有联系，又有区别。在遵循上述布1

厂址布设要考虑环保和安全方面的要求，应综合考虑生产、污染特点及区域的水文地质、气象和当地布局情况。厂区应布置在当地夏季最小频率风向上风侧，有严重污染和危害的厂区应远离城区内和居民区，三废排放要符合要求、不危害周围。

除了要考虑本厂区不对周围产生污染和危害以外，同时，还应考虑周围是否存在威胁本厂区的不安全因素。在实际安全管理中，应注意周围不安全因素对本厂区的威胁，对周围存在可能威胁到本单位安全的施工单位、存在火灾、爆炸或其他危险的单位2

生产区的布置首先应从整个生产的工艺流程来考虑，布置必须适宜生产程序和物料流程，应做到原材料、半成品、成品的转运路线短、运输安全。其次，应考虑安全与卫生的要求，做到全面规划、布局合理。生产过程中产生有害气体、蒸气、烟、雾、粉尘、臭气、噪音、震动、超声波和无线电磁波、静电及电离辐射的车间，应避免对其他车间的影响，必要时可采取一定的防护措施。仓库必须有严格的管理制度和防火、防爆等保障安全的措施。可燃材料和有毒材料应采取防护墙或防火墙，隔间存放。通往仓库的交通路线必须畅通和良好，以便发生事故时的应急需要。管线敷设要符合国家有关安全、卫生以及防火、防爆要求，应尽量采取直线少弯，平行道路中心线和建筑物走向，专用线路应沿管网较稀地带布置或有专用管道通行

3．车间布置设计

车间布置首先应根据生产流程特点与要求，将整个车间进行功能分区。考虑控制装置的合理布局，将使用频率高的控制装置布置在最适于作业的区域，并按操作的先后顺序，把它们相互之间尽量安排得近一些，形成一个流畅的作业线路。根据设备本身的特点（功能、形状、色彩、数量和使用情况等），尽量把功能相同和相互联系的设备组合在一起，做到机器设备布局合理，以利于操作、监视和管理。

功能分区后，应进行作业空间定位。根据作业特点不同，一个车间可能有多个作业空间，每一个作业空间

（1在作业空间中，作业者的各种动作是为了实现作业目的或作业者自身活动的目的。从观察实际的作业情况可知，在实现作业目的的动作中，往往要加进一些作业者自主目的的行动，如离开工作位置及移动等。因

（2实际作业中，常常不是一个人单独作业，而是由多人组成的集体作业。他们在按照自身的任务独自进行作业的同时，还彼此交流信息，相互协作。这种集体作业的空间，并非单个人和物形成空间的简单迭加，必

（3

生产过程是一个动态的过程，预留空间范围在生产中也是动态的。如原材料、半成品、成品的堆放空间，车间内运输设备的移动空间等。因此，布置设计时就应充分考虑。

（1（2（3（4所述车间布置设计涉及因素较多，要统一考虑，全面权衡。因此，设计时很难一步到位，经常需要进行反作业空间设计的主要内容是：作业空间布置和工作台、桌及座椅的设计。要设计出合理的作业空间，就应按照人的操作要求，对机器、设备、工具合理地进行空间布置，并合理地安排机器、设备上的控制器、显

（1

作业岗位设计合理与否，直接关系到操作者的操作效率和舒适程度。在进行总体布置时，可按以下原则来布置。

①把使用频率高和最重要的设备、操纵控制器及显示装置布置在最佳作业范围内（最显眼和最易触及的地方），以便于操作者观察和操作

②依据操作的顺序进行布置，保证整个作业不空运，不倒流，有条不紊地进行；

③符合人的生理和运动特性，做到人的手臂或脚活动的路线最短，最舒适，并能准确地进行操作，使人工

（2作业岗位很少只有单个仪表或单个操纵控制器，而是由一定数量的仪表和操纵控制器组成控制显示装置。

②操纵控制器布置的位置除应遵守时间顺序，功能顺序，使用频率、重要性及运动方向原则之外，还应考虑各种控制器本身操作特点，将其布置在该种控制的最佳操作区域之内。如颜色编码控制器应布置在最佳视觉域之内。此外，联系较多的控制器应尽量互相靠近，排列和位置应符合其操作程序和逻辑关系。控制

③显示器与操纵控制器的布置应符合相容性。大多数人对于刺激与反应的性质和相互关系都有某种期待和观念，因此，应使显示器与操纵控制器布置与人的这种特性相容性。包括：

概念相容：人们把绿色（如交通路灯）与安全、无危险相联系。在显示器与控制器安置时应注意概念相容

运动相容：人们惯于用顺时针转动来开启电气设备，使它增加能量、响度等；人们惯于用反时针转动使水龙头的水流出，也惯于用顺时针方向转动方向盘使车向右拐。在显示器与控制器安置时应注意与人们运动习惯相容。空间或位置相容：如果把控制器与显示器按具有同样相关位置的元件归并在一起分组安置，则

④避免操作对显示的干扰。这种干扰主要有两种情况：第一，在操纵控制器时肢体遮挡了某些显示器，特别是有些控制器使用频率较高，或一次使用时间较长时，用肢体遮挡了操纵员自己的视线，会漏掉某些信息而造成事故。第二，显示器受控制器的照明灯光干扰，特别是操纵过程中，手臂灯影的不断变化影响显示效果。克服的方法：一方面是要很好安排较柔和的照明，以减少灯影；另一方面要处理好灯光照明的角

（3

即使控制器的间隔和位置都布置得合适，也还有发生误操作的可能。因此，对于重要的操纵控制器为避免

①将按钮或旋钮设置在凹入的底座之中，或加装栏杆等。

②使操作手在越过此控制器时，手的运动方向与该控制器的运动方向不一致，例如，如果操作时手是以铅直方向越过某杠杆，这时可以将此杠杆的动作方向设计成水平的，即使无意中被经过的手碰到也不会产生

③在控制器上加盖或加锁。

⑤增加操作阻力，使较小外力不起作用。

（4

①材料、工具、操作台等设置部位便于拿放和操作； ②设计制作合适的工具或固定器具代替手工操作；

④坐椅设计要合理，高矮、宽窄及靠背角度应考虑人体工程；

⑥说明标签的字体应易读，位置应准确；

⑦按坐、坐—⑧保证适当的机器间距和足够宽度的作业通道。

仓库的安全管理

大规模的仓库，要实行科学化、制度化管理，这对防止事故的发生，具有极其重要的意义。

首先，库房要分类，库房内的物品贮存要分类、分堆，堆与堆之间要留有必要的通道，主要通道宽度不应小于2m。另外还要注意以下几个问题。

1．库房内一般不安装采暖设备，如若采暖，则要用暖气采暖。散热器与物品间要有足够的安全距离(以物品温度不升高为准)。自燃品、易燃品、剧毒品等库房，不准采暖。对性质不稳定、易分解并能引起燃烧、爆炸的危险品，要定期测温、化验。在防火通道内，不准堆放任何物品。

2．库房内不准设办公室、休息室，不准住人。

3．库房内应设置电话。

4．库区与库房内要保持清洁。

5．库房内除照明设备外，一般不安装电气设备。

6．储存危险化学品，应当安装防爆、隔离或密闭式的电气照明设备。

7．库房内不准使用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉子、电烙铁、电钟等，不准用可燃材料做灯罩。不准用60w以上灯泡，灯头与物品间应保持安全距离。

8．库房内不准架设临时电线。库区的电源线应设总闸和分闸，每个库房应在库房外单独安装具有防雨、防潮保护设施的开关箱。禁止使用不合格的保险装置，电线不准超负荷，库房工作结束时，必须切断电源。

9．库房、露天库应按设计备足适用的消防器材，并放在取用方便的地方。消防器材、设施要专人保管，保持完整好用。

安全生产的行政性法规

1.行政法规的主要构成 包括国务院颁布的有关安全生产行政法规和国务院有关部门和地方政府制定颁布的规章。

国务院颁布的有关安全生产行政法规主要有：《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《矿山安全法实施条例》、《女职工劳动保护工作规定》、《禁止使用童工的规定》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》、《化学危险品安全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《民用核设施安全监督管理条例》、《放射线同位素与射线装置放射防护条例》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《电力设施保护条例》等等。规章包括国务院有关部门和地方政府制定颁布的有关安全卫生规范性文件，如原劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》、《违反（中华人民共和国劳动法）的行政处罚办法》、《企建设工程项目职业安全卫生监察规定》、《劳动防护用品规定》等。2.三大规程和五项规定

三大规程和五项规定在我国安全生产法规建设中具有重要地位，对安全生产工作有重要的影响。三大规程是指《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》,是1956年5月25日国务院全体会议第二十九次会议通过颁发的，国家计委、原国家经委、原国家劳动总局1979年重申要切实贯彻执行这三大规程。

《工厂安全卫生规程》共有11章89条，分为总则、厂院、工作场所、机械设备、电气设备、锅炉和气瓶、气体、粉尘和危险品、供水、生产辅助设施、个人防护用品、附则。制定本规程的目的是为了改善工厂的劳动条件，保护工作人员的安全和健康,保证劳动生产率的提高。该规程适用于各类企业，它对企业的安全、卫生设施和管理方面的一些共同性的问题提出了要求和作出了规定。它是企业加强安全卫生管理的基本依据,也是制定安全卫生管理规章细则的基本依据。该规程自发布以来，对保护企业员工的安全健康起了很大的作用。

《建筑安装工程安全技术规程》共有9章112条,分为总则、施工的一般安全要求、施工现场、脚手架、土石方工程、机电设备和安装、拆除工程、防护用品、附则。制定本规程的目的是为了适应国家基本建设的需要，保护建筑安装工人职员的安全和健康，保证劳动生产率的提高。它适用于除矿井建设以外的工业建设和民用建设的施工单位。规程的第二章至第七章，对建筑安装工程从设计、施工到拆除工程的整个过程的安全设施、安全技术措施及管理措施等方面，都作出了规定。第八章就建筑安装工程各个工种不同劳动条件的劳动防护用品供给问题作了规定。

1956年国务院颁发的《工人职员伤亡事故报告规程》，已被国务院于1991年3月1日颁发的《企业职工伤亡事故报告和规定》所取代。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》共有五章26条，分为总则、事故报告、事故调查、事故处理、附则。为进一步解释，贯彻和监督检查这一规定，原国家劳动部先后印发了《劳动部关于“企业职工伤亡事故报告及处理规定”有关条文的解释》以及《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》。对于特别重大的事故处理，应执行国务院1989年3月29日颁布的《特别重大事故调查程序暂行规定》。

国务院于1963年发布的《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（简称“五项规定”），对企业生产中的安全工作作出了五个方面的重要规定，这五项规定的内容是：安全生产责任制的规定、安全技术措施计划的规定、安全生产教育的规定、安全生产定期检查的规定、伤亡事故调查和处理的规定。五项规定与三大规程一样是我国企业安全生产管理的基本行政法规，是安全生产工作的法规依据。国务院在发布该规定的通知中指出：做好安全管理工作，确保安全生产，不仅是企业开展正常生产活动所必须，而且也是一项重要的政治任务。要求各级领导干部要充分重视这项工作，教育全体职工从思想上重视生产中的安全工作，自觉地执行安全措施，这是搞好安全生产的关键，建立健全和认真贯彻执行安全管理制度是保证安全生产的重要组织手段。为此，各部门、各地区和各企业应当把做好安全生产工作作为整顿企业、建立正常生产秩序的重要内容之一。并且要求企业单位，真正做到安全工作有制度、有措施、有布置、有检查；从专业干部到工人群众，各有职守，责任明确；加强思想教育，及时地严肃处理责任事故，并努力消灭重大人身事故。

劳动安全卫生条例

第一章 总 则

第一条 为保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，防止事故，减少职业危害，促进社会主义市场经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内与劳动者形成劳动关系的各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位）。

本省行政区域内的国家机关、事业组织、社会团体的劳动安全卫生工作依照本条例执行。矿山劳动安全法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 劳动安全卫生工作应当坚持安全第一，预防为主的方针，坚持管生产必须管安全卫生的原则。第四条 劳动安全卫生工作实行单位负责，行业管理，国家监督检查和群众监督的管理体制。

用人单位必须严格执行劳动安全卫生的法律、法规和规程、标准，采取措施，防止伤亡事故和职业危害。县级以上行业管理部门、企业行政主管部门（以下统称主管部门），对本行业、本部门的劳动安全卫生工作实施管理。

县级以上劳动行政部门，对本行政区域内的劳动安全卫生工作实施综合管理和监督检查，负责组织实施本条例。

县级以上卫生行政部门按照国家和省规定对有关的劳动卫生工作实施监督检查。工会组织依法对用人单位的劳动安全卫生工作实施监督。

第五条 县级以上劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。

第六条 劳动者享有劳动安全卫生保护、休息休假、劳动安全卫生培训以及工伤赔偿、治疗的权利。任何单位和个人对违反劳动安全卫生法律、法规的行为，有权向有关部门检举或控告。

第七条 县级以上人民政府必须采取措施，切实加强对劳动安全卫生工作的领导和组织协调。鼓励劳动安全卫生科学技术研究，推广先进技术，改进劳动安全卫生设施，提高企业劳动安全卫生水平。对劳动安全卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励。第二章 劳动安全卫生保障

第八条 新建、改建、扩建建设项目，必须具有相应的劳动安全卫生设施。劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用：

（一）建设项目建议书或可行性研究报告应有劳动安全卫生的内容；未有的，项目管理部门不得批准。存在严重危险、危害因素的项目，应当由具备相应资格的单位进行劳动安全卫生评价；

（二）设计单位在编制初步设计文件时，应有劳动安全卫生专篇，并对劳动安全卫生设施的设计负责；

（三）施工单位应按照批准的设计文件进行施工，并对劳动安全卫生设施的工程质量负责；

（四）建设项目的劳动安全卫生设施初步设计和竣工验收，必须经劳动行政部门和卫生、公安消防、工会等有关部门审查同意；未经同意的，不得批准初步设计、不得办理施工许可手续、不得投产和使用。第九条 用人单位劳动场所及其安全卫生设施必须符合国家标准和行业规范。劳动场所有职业危害的，应按照国家标准进行分级和治理，并定期进行检测检验。

第十条 从事研制、试验、生产、储存、运输和使用易燃、易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品的单位，以及引进国外特种设备的，必须符合国家有关劳动安全卫生规定。

第十一条 各种机械、电气设备的设计、制造、安装要符合国家标准和行业规范，使用单位要建立使用、检修、保养、报废制度，不得违章运行，对人体有伤害危险的部位，应设有防护装置；对不符合国家标准和行业规范又未改造的设备，必须停止使用。

第十二条 从事锅炉、压力容器、压力管道以及安全附件、安全防护装置的设计、制造、安装、修理改造单位，应按国家规定由劳动行政部门审查同意；使用锅炉、压力容器、压力管道应按国家和本省有关规定向劳动行政部门登记，并定期进行安全检验；进口锅炉、压力容器未经检验 或检验不合格的不得进口或安装使用。

劳动行政部门应对起重运输机械、电梯等特种设备进行检测检验，检验不合格的，不得安装使用；对其制造、安装、维修、使用单位应加强监督检查。

前一、二款规定的特种设备由劳动行政部门认可的机构及人员负责检测检验。

第十三条 劳动防护用品的设计和生产，必须符合国家标准和行业规范。不符合规定的，不得使用。第十四条 建筑工程施工单位应当按照国家或本省的有关规定，具备安全生产条件，并执行国家有关建筑安装工程安全技术规程，做到安全、文明施工。

第十五条 特种作业人员必须按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》的规定接受专门安全技术培训，取得特种作业人员操作证后方可上岗作业，并按规定定期审验。

第十六条 对用人单位厂长（经理）及其安全管理人员实行劳动安全卫生教育、培训、考核制度。厂长（经理）应当按照国家和省的规定定期接受劳动安全卫生教育、培训。第三章 用人单位劳动安全卫生责任

第十七条 用人单位必须认真落实劳动安全卫生保障措施，建立健全本单位劳动安全卫生规章制度和操作规程。

第十八条 用人单位的法定代表人是劳动安全卫生工作的第一责任人，对本单位的劳动安全卫生工作负全面领导责任。

第十九条 用人单位应当接受劳动行政部门、有关部门的劳动安全卫生监督检查，研究、决定有关安全生产和劳动保护的重大问题，应听取工会和职工的意见，并定期向职工代表大会报告劳动安全卫生工作和安全技术措施经费的安排、使用情况，执行职工代表大会有关劳动安全卫生工 作的决议，接受职工代表大会的监督。

第二十条 用人单位与劳动者依法签订的劳动合同中应有劳动保护和劳动条件的内容。

劳动合同不得规定对劳动者不负安全管理责任的内容，禁止签订发生伤亡事故由劳动者自行负责的条款。第二十一条 用人单位必须按国家有关规定和行业特点设置劳动安全卫生管理机构，配备劳动安全卫生管理人员，保持相对稳定，支持劳动安全卫生管理人员依法开展工作。

劳动安全卫生管理人员必须具备必要的劳动安全卫生专业知识和相应的工作经验。

第二十二条 用人单位劳动安全卫生技术措施经费应从固定资产折旧费中安排一定比例。具体办法由省劳动行政部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准。劳动安全卫生技术措施经费应专款专用，不准挪用。

第二十三条 用人单位应保障劳动安全卫生设施的正常运转、及时检查发现事故隐患，并对粉尘、毒物、高温、噪声、体力劳动强度等进行检测分级，对事故隐患和不符合国家规定的劳动条件，必须限期进行治理。生产、经营、使用有毒、有害物质的单位，必须有应急救护方案，备有防护用具或设立救护站。第二十四条 用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育和培训。对新进人员应进行厂、车间、班组三级安全教育；对调换工种、离岗一百八十日以上复工、改用新操作方法和设备的人员应重新培训。第二十五条 用人单位必须对从事有职业危害和从事对身体条件有特殊要求职业的劳动者定期进行健康检查，如实统计上报劳动行政部门、卫生行政部门和有关部门；对确诊为患有职业病的，应按照有关规定予以治疗和妥善安置。第二十六条 用人单位必须按国家和本省有关规定，发给劳动者劳动防护用品、用具，使劳动者掌握使用方法，并按规定佩戴。

第二十七条 用人单位必须严格执行国家、本省有关女职工和未成年工劳动保护规定。第二十八条 用人单位的工作时间和休息休假应当按照《劳动法》和行政法规的规定执行。

用人单位因生产特点不能实行标准工作休息时间的，经劳动行政部门批准，可以实行综合计算工时和不定时工作制度。

第二十九条 用人单位负责、配合伤亡事故的抢救、调查工作，执行伤亡事故调查处理决定。

第三十条 劳动者在劳动过程中必须遵守劳动纪律和安全操作规程。对违章作业的，用人单位应及时纠正。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。用人单位不得对其刁难或打击报复。第四章 监督检查与管理

第三十一条 各级人民政府对本行政区域内的劳动安全卫生工作负责，明确领导职责。

各级人民政府应当按照有关规定将劳动安全卫生监督检查的业务（事业）经费列入同级财政预算。各级人民政府应当将劳动安全卫生技术措施经费列入国民经济计划。乡镇人民政府根据当地情况确定专人负责劳动安全卫生工作。第三十二条 县级以上劳动行政部门劳动安全卫生监督检查的职责是：

（一）贯彻执行和组织实施劳动安全卫生法律、法规和规章，监督检查用人单位及其主管部门贯彻执行劳动安全卫生法律、法规的情况；

（二）监督检查用人单位安排、使用劳动安全卫生技术措施经费、开展劳动条件分级、落实劳动安全卫生措施和改善劳动条件的情况；

（三）参加新建、改建、扩建项目的劳动安全卫生设施的设计审查和竣工验收；

（四）对劳动安全卫生监督检查人员和有关人员进行劳动安全卫生技术培训和教育；按国家、省规定对特种作业人员进行考核、发证；

（五）对国家有特殊安全卫生规定的生产设备、防护用品、安全防护装置的生产、经营和使用情况依法进行监督检查；

（六）对用人单位招用未成年工进行登记、颁发上岗证书；

（七）对用人单位不能实行法定工作时间和休息时间的申请进行审批；

（八）组织、参与、监督伤亡事故的调查处理，按规定批复事故结案；

（九）依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理；

（十）组织劳动安全卫生检查活动，开展劳动安全卫生宣传教育；

（十一）法律、法规规定的其他职责。

劳动安全卫生工作中的重大事项，由劳动行政部门报告同级人民政府决定。

第三十三条 县级以上劳动行政部门应配备劳动安全卫生监督检查人员。劳动安全卫生监督检查人员应当按照有关规定持证进入用人单位现场检查，调阅有关资料，向有关人员了解情况；反映劳动安全卫生情况；发现紧急险情，有权责令改正或停止作业；参加伤亡事故的调查处理等。

第三十四条 县级以上卫生行政部门依照法律、法规规定参加建设项目劳动卫生设施的设计审查和竣工验收，并对作业场所有害因素者预防医学性卫生监督。

第三十五条 主管部门应当对用人单位的劳动安全卫生工作加强管理和指导，实行劳动安全卫生工作责任制。其主要职责是：

（一）贯彻执行有关劳动安全卫生的法律、法规；

（二）参与审定技术改造和改善劳动条件的计划；

（三）参与工程建设、劳动安全卫生项目的设计审查和竣工验收；

（四）对用人单位的厂长（经理）和劳动安全卫生管理人员，进行劳动安全卫生技术培训和考核；

（五）开展安全生产活动，组织劳动安全卫生检查，督促用人单位改善劳动条件，消除事故隐患；

（六）组织调查、处理伤亡事故；

（七）组织劳动安全卫生科学研究，推广科研成果和先进经验。主管部门应当协助劳动行政部门和有关部门行使监督检查权。

第三十六条 各级工会组织对用人单位劳动安全卫生工作行使下列监督职责：

（一）参与用人单位有关劳动安全卫生规章制度的制定；

（二）监督用人单位贯彻执行有关劳动安全卫生法律、法规情况，对存在的违反劳动安全卫生规定的问题有权要求纠正，督促用人单位及时消除事故隐患和解决职业危害，参加伤亡事故调查；

（三）参加建设项目的劳动安全卫生设施的设计审查、竣工验收，有权提出意见；

（四）对强令劳动者冒险作业的行为有权向现场指挥人员提出停工建议，发现有危及劳动者生命安全的紧急情况，有权建议用人单位有关负责人停止劳动者作业，撤离危险现场。第五章 事故调查与处理

第三十七条 用人单位在劳动过程中发生重伤、死亡和急性中毒事故，必须立即报告主管部门和所在地劳动行政部门、公安部门、监察部门和工会组织。急性中毒事故，同时报告当地卫生行政部门。不得隐瞒不报或谎报。

第三十八条 事故调查应当成立调查组。事故调查处理实行分级负责制：

（一）重伤事故，由用人单位组织调查，报主管部门备案，由所在地劳动行政部门批复结案；

（二）死亡事故，发生在县级以下的所属用人单位的，由县级有关部门组成调查组进行调查，市（地）劳动行政部门批复结案；发生在市（地）以上所属用人单位的，由用人单位所在地的市（地）有关部门组成调查组进行调查，市（地）劳动行政部门批复结案；

（三）重大死亡事故，由事故发生地的市（地）主管部门会同有关部门组成调查组进行调查，报省劳动行政部门批复结案；

（四）特大死亡事故，由省级主管部门会同劳动行政等有关部门组成调查组进行调查，报省劳动行政部门批复结案；

（五）特别重大事故，按国务院特别重大事故调查程序规定办理。

前款

（二）、（三）、（四）项的事故调查组组长，由主管部门担任。无主管部门的用人单位或用人单位主管部门设在本省行政区域以外的，事故调查组组长由有关的劳动行政部门担任。劳动行政部门组织调查的事故，由上一级劳动行政部门批复结案；省劳动行政部门组织调查的事故，由省人民政府批复结案；

上级劳动行政部门和有关主管部门对应由下级有关部门调查处理的事故，在必要时可以派员参加或直接调查处理。

第三十九条 事故调查组提出事故调查报告后，组长所在部门应在三十日内做出事故处理报告。

第四十条 伤亡事故的调查处理，由调查组提出报告及处理意见；有关方面对事故的分析和事故责任人的处分不能取得一致意见时，由劳动行政部门提出结论性意见，仍有不同意见的，报上级劳动行政部门商有关主管部门处理或报同级人民政府决定。

伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，最多不得超过一百八十日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

第四十一条 上级劳动行政部门有权对下级批复结案的事故进行复查。

第四十二条 对事故中伤亡的劳动者，必须按照国家或省有关规定，由用人单位或有关单位支付医疗费、误工费、护理费、生活补助费、赡养抚养费、残疾赔偿金、丧葬费等抚恤、补偿或赔偿费。具体标准由省人民政府制定。第六章 法律责任

第四十三条 用人单位制定的劳动安全卫生规章制度违反法律、法规的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

第四十四条 在本部门管理的系统或本行政区域内多次发生责任性事故，伤亡和经济损失严重，弄虚作假，隐瞒伤亡事故或不按规定期限提出事故处理报告，应当追究部门或地方负责人责任的，由劳动行政部门报告同级人民政府或上级劳动行政部门处理。

第四十五条 用人单位违反劳动安全卫生法律、法规和本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上劳动行政部门或有关部门按照各自职权责令改正，给予警告，吊销劳动安全证件，并可处以三千元以上五万元以下罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对主管

人员和直接责任人员由其所在单位或上级有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定的；

（二）建设项目未执行劳动安全卫生三同时规定的；

（三）生产、安装、维修和使用特种设备、安全防护装置不符合国家和本省规定的；

（四）发生责任性重伤、急性中毒、死亡事故或隐瞒不报、谎报事故以及故意伪造、破坏事故现场的。第四十六条 用人单位有下列行为之一的，由县级以上劳动行政部门责令改正，给予警告，吊销劳动安全证件，并可处以一千元以上五千元以下罚款：

（一）未按规定对劳动者进行劳动安全卫生教育培训，分配上岗作业或特种作业人员无证上岗的；

（二）未按国家和省规定向劳动者提供劳动防护用品和劳动保护设施的；

（三）违反国家和本省有关规定生产、经营、使用劳动防护用品的。

前款第（二）项规定的行为，情节严重的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。第四十七条 用人单位有下列行为之一的，由县级以上劳动行政部门责令改正，给予警告，并处以二百元以上二千元以下罚款；对劳动者造成损害的，应当依法予以赔偿：

（一）违反国家和本省对女职工和未成年工的特殊劳动保护规定的；

（二）违反国家和本省规定延长工作时间的。

第四十八条 违反劳动安全卫生法律、法规，造成严重后果的，用人单位在规定期限内不得评为先进单位，用人单位负责人及其责任人员在规定期限内不得评为先进工作者或劳动模范。

第四十九条 用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使劳动安全卫生监督检查职权；打击报复举报人员的，由有关部门给予责任人行政处分，劳动行政部门或有关部门可处以五百元以上五千元以下的罚款；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。

第五十条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十二条 劳动行政部门负责人及其劳动安全卫生监督检查人员、有关主管部门负责人及其安全管理人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；造成损害的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）滥用职权、失职渎职、玩忽职守的；

（二）徇私舞弊、贪污受贿、谋取私利的；

（三）违反国家和本省规定罚款的；

（四）泄漏劳动安全卫生监督检查和事故调查秘密的。第七章 附则

第五十三条 本条例规定的劳动安全卫生监督检查人员，包括锅炉压力容器安全监督检查人员和劳动安全卫生监督检查人员。第五十四条 本条例自1997年10月1日起施行。《河南省劳动安全条例（试行）》、《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省劳动安全条例（试行）〉第六十八条的决定》和《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省劳动安全条例（试行）〉第二条的决定》 同时废止。

SA8000：2001标准

SA8000：2001标准

SOCIAL ACCOUNTABILITY 8000 社會責任 8000

I.目的与範圍

本標準規定公司應該遵守的社會責任，以幫助公司: a)發展、維持和加強公司的政策和程序，在公司可以控製或影響的範圍內，管理有關社會責任的議題； b)向利益團体証明公司政策、程序和措施符合本標準的規定。

本標準之規定具有普遍適用性，不受地域、產業類別和公司規模的限製。

II.規范網要与詮釋

公司應該遵守國家和其他適用的法律、公司簽署的其他規章和本標准。當國家和其他適用的法律、公司簽署的規章和本標准所規范的議題相同時，應該采用其中最嚴格的條款。

公司也應該尊重下列國際協議的原則：

☆ 國際勞工組織公約第29和105條（強迫性和奴役性勞動）☆ 國際勞工組織公約第87條（組織工會的自由）☆ 國際勞工組織公約第98條規（集体談判的權利）

☆ 國際勞工組織公約第100和111條規（男女同工同酬；歧視）☆ 國際勞工組織公約第135條規（工人代表公約）

☆ 國際勞工組織公約第138條和建議款第146條規（最低年齡和建議）☆ 國際勞工組織公約第155條和建議條款第164條(職業安全和健康）☆ 國際勞工組織公約第159條（職業訓練与雇用／傷殘人士）☆ 國際勞工組織公約第177條（家庭工作）☆ 國際勞工組織公約第182條（最恶劣儿童）☆ 世界人權宣言 ☆ 聯合國儿童權利公約

☆ 聯合國消除一切形式歧视妇女行为公约

III.定義 1.公司的定義：

任何負責實施本標准中各項規定組織或企業的整体，包括公司所有的員工（即董事、決策階層、經理、監督和非管理人員，不論是直接雇用、合約性質或以其他方式代表公司的人）。

2.供應商/分包商的定義：

提供貨物或服務給公司的實体，它所提供的貨物或服務構成公司生產的貨物或服務的一部分，或被利用來生產公司的貨物或服務。

3.下级供應商的定義：

在供应链中直接或間接向供應商提供貨物或服務的實体，它所提供的貨物或服務構成供應商或公司生產的貨物或服務的一部分，或被利用生產釆生產供應商或公司的貨物或服務．

4.補救行動的定義：

给SA8000所涵盖权益受侵害的工人或前雇员的補救行動。

5.糾正行動的定義：

为确保给不符合提供及时、持续补救而实施的系统化改进或解决措施。

6.利益團体的定義：

關心公司的社會表現或受到公司社會表現所影響的個人或團体。

7.儿童的定義：

任何十五歲以下的人．若當地法律規定最低工作年齡或义务教育年齡高于十五歲，則以較高年齡为准．若當地法律規定最低工作年齡是十四歲，符合國際勞工組織公約第138條有關發展中國家的例外規定，則以較低年齡为准。

8.青少年工人的定義：

任何超過上述定義的儿童年齡,但不滿十八歲的工人。

9.童工的定義：

任何屬於上述定義的儿童年齡的人所從事的勞動，除非符合國際勞工組織建議條款第146條。

10.強迫性勞動的定義：

任何人在任何受懲罰威脅下被榨取的非志願性工作或服務或作为偿债方法的工作或服務。

11.拯救儿童的定義：

為了保障曾經擔任童工並遭遣散的儿童的安全、健康、教育和發展，而採取的所有必要的支援和行動。

12.居家工人的定義：

在直接或间接合同下，不在公司场地内为公司做工的人。不论由谁提供设备、原料或其它物料，只要提供了雇主界定的产品或服务并为报酬而做工的人。

IV.社會責任之規定

1.童工

1.1 公司不可雇用童工或支持雇用童工的行為。1.2 若发现有童工，公司應該建立、紀錄、保留旨在拯救童工的政策和程序，和有效的傳達這些政策和程序給員工和其他利益團体，并且應該提供足夠的支援來促使童工接受學校教育，直到他們超過儿童年齡為止。

1.3 公司應該建立、紀錄、維持國際勞工組織建議條款第146條所涉及的旨在推廣儿童教育和青少年工人教育的政策和措施，並将其向员工及利益团体有效传达．政策和措施还应包括一些具体措施來保証在上課時間內不雇用童工或青少年工人，而且童工和青少年工人的每日交通（來回工作地點和學校）、上學和工作時間加起來不得超過十小時。

1.4 无论工作地点内外，公司不可置儿童或青少年工人於危險、不安全或不健康的环境中。

2.強迫性勞動

2.1 公司不可雇用或支持雇用強制性勞工的行為，也不可要求員工在受雇之時交纳（押金）或存放身分証於公司。

3.健康与安全

3.1 公司應該考慮到產業中普遍認知的危險和任何特定的危險，而提供一個健康与安全的工作環境，並应采取適當的措施，在可能条件下最大限度地降低工作环境中的危害隐患，以避免在工作中或由于工作发生或与工作有关的事故对健康的危害。

3.2 公司應該指定一個高級管理代表，來負責所有員工的健康與安全，並且負責實施本標準中有關健康与安全的規定。

3.3 公司應該保証所有的員工都接受定期和有紀錄的健康与安全訓練，並為新進的和調職的員工重新进行培训。

3.4 公司應該建立系統來偵查、防范或反應可能危害員工健康与安全的潛在威脅。

3.5 公司應該提供所有員工干淨的廁所、可飲用的水，在適當的情形下，並提供員工儲藏食物的衛生設備。

3.6 如果公司提供員工宿舍的話，應該保證宿舍設備乾淨、安全，並能滿足員工的基本需求。

4.組織工會的自由与集體談判的權利

4.1 公司應該尊重所有員工自由成立和參加工會，以及集體談判的權利。

4.2 當自由組織工會和集體談判的權利受到法律限制的時候，公司應該協助員工采用類似的方法來達到獨立和自由结社和談判的权利。

4.3 公司應該保證工會代表不受歧視，並且在工作環境中能夠接觸工會的會員。

5.歧視

5.1公司在雇用、薪酬、訓練机會、升迁、解雇或退休等事務上,不可從事或支持任何基於種族、社會階級、國籍、宗教、残疾、性別、性別取向、工會會員資格或政治关系的歧視行為。

5.2公司不可干涉員工遵奉信仰和风俗的权利，和满足涉及種族、社會階級、國籍、宗教、残疾、性別、性別取向和工會的信條、政治需要的權利。5.3 公司不可允許帶有強迫性、威脅性、凌辱性或剝削性的性行為，包括姿勢、語言和身体的接觸。

6.懲戒性措施

6.1 公司不可從事或支持肉體上的懲罰、精神或肉体胁迫以及言語凌辱。

7.工作時間

7.1公司應該遵守適用法律及行业標準有关工作時間的规定;在任何情況下,不可經常要求員工一個星期的工作時間超過48小時,並且員工在每个七天之內至少有一天的休息時間。所有超时工作应付额外报酬。在任何情況下每個員工每周加班不得超過12個小時。

7.2 除非符合7.3条（见下款），所有加班必须是自愿性质。

7.3若公司与代表众多所属员工的工人组织（依据國際勞工組織定义）通过自由谈判达成集体协商协议，公司可以根据协议要求工人加班以满足短期业务需要。任何此类协议应符合7.1条有关规定（见上面规定）。

8.薪酬

8.1 公司應該保證它所給付的標準工作周的工資至少能夠達到法律或行業規定的最低工資標準,而且滿足員工的基本需求,和提供一些可隨意支配的收入。

8.2公司應該保證不會為了懲戒的目的而扣減工資,並且保證定期向员工清楚的列明工資、福利的構成;公司还應該保證工資、福利完全合乎所有適用的法律,而且薪酬給付的形式,無論是現金或支票,都必須合乎方便工人的原則。

8.3 公司不可采用純劳务性質的合約安排或虛假的見習期（学徒工制度）辦法,來逃避勞动法和社會安全法規中明定的公司對員工應盡的義務。