干部大会领导讲话

干部大会领导讲话（8篇）

1.干部大会领导讲话 篇一

各位老领导，同志们：

省委和市委安排我来xxxx工作，这是组织的信任、个人的幸运、人生的缘分、重大的责任。

说组织的信任，是因为xxxx乃百万人口大县，在全市经济社会发展大局中举足轻重。省委、市委安排我到这里工作，这是组织的信任。我衷心感谢，坚决拥护，愉快服从。

说个人的幸运，是因为xxxx历史悠久，人文荟

萃，山水灵秀，风景优美。屈原在此写下了《涉江》、《山鬼》、《橘颂》等楚辞名篇；抗日战争最后一战的龙潭战役将日寇南犯的铁蹄斩断在雪峰山脚、溆水河畔，从此让中国人民扬眉吐气；这里孕育了中国妇女运动先驱向警予、新华社第一任社长向仲华、《辞海》主编舒新城等一代又一代杰出人物；潇湘八景之一的“思蒙山水”等景观让人留连忘返。我们xxxx人有智慧、讲感情、肯吃苦、敢担当、守信义、重体面。能到这物华天宝、人杰地灵、神奇美丽的地方工作和生活，实在感到十分幸运。

说人生的缘分，是因为大家在一起共事，既是组织的安排，又是工作的需要，也是相互的缘分。自成同志在xxxx工作期间，以坚定的信念、执着的追求、满腔的激情，为xxxx经济社会发展倾注了大量的心血，作出了重要的贡献。他已于去年底当选市人民政府副市长，我们向他表示祝福！卫林县长在市直单位工作期间，我俩就彼此相知、志趣相投，他政治成熟坚定、能力全面过硬、作风敬业务实、为人真诚厚道，我为拥有这样的搭档而倍感高兴。生礼、贻平同志是我在党委办系统、统一战线工作期间的老同事、老战友，我为能在这样的环境中工作和生活而倍感庆幸。还有很多在座的同志，过去有的打过交道，有的比较面熟，有的有些了解。今后，我会更加珍惜与大家共事的缘分，以诚相待，同舟共济。

说重大的责任，是因为当前正处全面建成小康社会的关键时期，xxxx人民对美好生活的追求，就是我们肩负的责任。上级组织寄予的厚望，人民群众充满的期待，我深感责任重大、担子沉甸，生怕事业被耽误在自己手上。惟有牢记责任、脚踏实地，才能不辱使命、不负重托。

同志们，市委、市政府高度关注和重视xxxx各项事业的进步。刚才，先容部长代表市委对xxxx的经济社会发展、领导班子和干部队伍建设提出了明确要求，寄予了殷切期望，给予了我们极大的鼓舞和鞭策，为我们奋力前行增添了底气和力量。我们要认真领会，抓好落实。

初来乍到，既不能高谈阔论，更不能胡言妄论。“做官先做人”。在此，我对自己做人提出六点要求，并与同志们共勉。

一要做一个感恩的人。没有党的正确领导，就没有今天的太平盛世；没有党的培养教育，就没有个人的成长进步；没有党的真切关怀，就没有自己的美好生活。“鸦有反哺之义，羊有跪乳之恩”。动物尚且如此，何况我们人类？我是寒门后代、农家子弟，能够从一个放牛娃到民办教师，逐步走上领导干部岗位，完全依靠的是党的培养、人民的哺育、领导的关怀和同事的帮助。因此，我将永远牢记“滴水之恩当涌泉相报”的道理，用感恩的心对待组织，用感恩的心对待人民，用感恩的心对待工作，用感恩的心对待同事。

二要做一个忠诚的人。“人无忠信，不可立于世”。可见，忠诚是立身之本。只有忠诚的人，才会赢得信赖。所以，要忠诚于党，坚持把忠诚可靠作为第一政治品格，自觉与党中央保持高度一致，确保省委、省政府和市委、市政府的政令畅通，坚决反对各行其是、阳奉阴违。要忠诚于人民，始终把人民放在心中最高位置，鞠躬尽瘁做公仆，俯首甘为孺子牛。要忠诚于事业，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用事业凝聚人心，用发展造福群众。同时，还要做到忠诚于团队，忠诚于朋友，忠诚于家庭。

三要做一个实干的人。空谈误事，实干兴业。只有干部实干，才有群众实惠。脚踏实地、真抓实干，xxxx加快发展才会有出路、才会有希望。要重实际，坚持实事求是，从xxxx实际出发进行决策，从群众期待入手开展工作。要说实话，一就是一，二就是二。不坐而论道，不夸夸其谈。言行一致，表里如一。要干实事，克服心浮气躁，反对哗众取宠。要求实效，花开有果，掷地有声。踏石留印，抓铁有痕。不干则已，干就干好。不抓则已，抓就抓成。任何时候要牢记为民宗旨，坚持群众路线。工作中亲临现场，深入一线，做到“领导在一线指挥，干部在一线干事，情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线落实，感情在一线融洽，水平在一线检验”。坚持正确的选人用人导向，从实干看作风，从实绩看能力，凭德才选干部，凭公认用人才。

四要做一个担当的人。古人就说“为官避事平生耻”。作为共产党员，更应勇于担当，敢于负责。民之所望为施政所向。只要有利于xxxx的发展，应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。紧要关头敢于挺身而出，矛盾面前能够迎难而上，重任在肩做到奋发而为。为了加快发展，不怕担风险；为了改善民生，不怕担责任；为了改革创新，不怕遭非议；为了公平

正义，不怕得罪人。用风清气正的导向汇聚干事创业的正能量。

五要做一个和善的人。和为贵，善为本。“和”就是要和善待人，和睦相处，和谐共事；“善”就是要心存善念，与人为善，广结善缘。要相互尊重。充分发挥县委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，严格按照民主集中制办事，全力支持县人大、县政府、县政协、县人武部依法依章程履行职责，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，广泛调动全县各级各部门各司其职、各尽其责的积极性。尊重同事的阅历和经验，尊重干部的智慧和能力，尊重群众的想法和感受。要相互谦让。求大同，存小异。讲究策略和艺术，善于沟通和交心。不搞无原则的你争我斗，不图无意义的你高我低。要相互包容。大事讲原则，小事讲风格。胸怀要宽阔，气度要大量。多学别人的长处，多听别人的意见。听得进逆耳之言，受得住委屈非难，咽得下酸甜苦辣。记人之功，忘人之过，成人之美。

六要做一个健康的人。信守“忠诚是为人之本，勤奋是成事之道，自律是保身之法”的人生体会，力求做到安全从政、健康从政。要有健康的心理，用感恩之心对待组织，快乐之心对待工作，平淡之心对待名利。要有健康的人际，择善而交，择善而居。用权办事守住底线，人情交往把握分寸。要有健康的情趣，注重文化修养，选择健康爱好，远离低级趣味。要有健康的体魄，加强锻炼，增强体质，保持旺盛精力，提高工作效率。模范遵守党纪国法，带头执行廉政规定。堂堂正正做人，清清白白从政，干干净净干事。

在这里，给大家打个招呼：我父母都不在了，哥兄姐妹都还在边远山区的农村，亲戚中没有任何经商办企业的人。凡是假借我的名义、冒称我的亲友来到xxxx揽工程、谋好处、办私事，请大家一律拒绝，并及时向我报告。如果背着我给了好处的，我不但不领情，反而还要追究责任。请同志们给予理解、支持和监督。

同志们，“乡村四月闲人少，才了蚕桑又插田”。当前正值春耕大忙季节，各项工作千头万绪。我刚到任上班，大家可能在观察了解我，但是我也同样在观察了解大家。希望同志们各就各位、各司其职、各安本分，迅速以饱满的精神状态投入到正常工作之中，按照县委经济工作会议制定的目标、部署的任务、明确的措施，认真抓好落实，切实抓出成效。一是全力推进项目建设；二是精心组织工农生产；三是扎实抓好人口计生；四是高度重视信访维稳；五是毫不放松安全生产；六是切实加强森林防火；七是全面落实防汛措施；八是千方百计保障民生，确保全年目标任务顺利完成。

谢谢大家。

2.干部大会领导讲话 篇二

一、关于十八大的主体精神

胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会所作的报告集中反映了十八大的主要精神。整个报告共分四个板块、12个部分。

(一) 十八大报告的主题

这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 解放思想, 改革开放, 凝聚力量, 攻坚克难, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗。这82个字回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个基本问题。

第一部分回顾了过去五年来的“十大成绩”。即经济平稳较快发展、改革开放取得重大进展、人民生活水平显著提高、民主法制建设迈出新步伐、文化建设迈上新台阶、社会建设取得新进步、国防和军队建设开创新局面、港澳台工作进一步加强、外交工作取得新成就、党的建设全面加强。

党的十六大以来, 我国迈了三个新台阶, 一是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶;二是人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶;三是综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。十年来的基本经验, 最重要的就是形成和贯彻了科学发展观。坚持科学发展观要做到“四个必须”, 即必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义;必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场;必须更加自觉地把全面协调可持续发展作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求;必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

第二部分得出“一个坚定的结论”。即“全面建成小康社会, 加快推进社会主义现代化, 实现中华民族伟大复兴, 必须坚定不移走中国特色社会主义道路”。“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”因为只有社会主义才能拯救中国, 只有中国特色社会主义才能发展中国。建设中国特色社会主义, 总依据是社会主义初级阶段, 总布局是五位一体, 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。要努力实现“两个一百”的宏伟目标, 即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

(二) 中国特色社会主义事业的总体布局

十八大报告分别就目标要求, 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和体制改革作出论述和工作部署, 确保到二○二○年实现全面建成小康社会宏伟目标。

1、经济建设五个方面的部署。

即全面深化经济体制改革;实施创新驱动发展战略;推进经济结构战略性调整;推动城乡发展一体化;全面提高开放型经济水平。

2、政治建设七个方面的部署。

即支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;健全社会主义协商民主制度;完善基层民主制度;全面推进依法治国;深化行政体制改革;建立健全权力运行制约和监督体系;巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

3、文化建设四个方面的部署。

即加强社会主义核心价值体系建设;全面提高公民道德素质;丰富人民精神文化生活;增强文化整体实力和竞争力。

4、社会建设六个方面的部署。

即努力办好人民满意的教育;推动实现更高质量的就业;千方百计增加居民收入;统筹推进城乡社会保障体系建设;提高人民健康水平;加强和创新社会管理。

5、环境保护生态文明建设四个方面的部署。

即优化国土空间开发格局;全面促进资源节约;加大自然生态系统和环境保护力度;加强生态文明制度建设。这些部署具有稳中求进、大中求强、难中求解、严中求治等特点。

(三) 加强国防和军队建设、做好港澳工作和对台工作

关于国防和军队建设, 力争到二○二○年基本实现机械化, 信息化建设取得重大进展;关于港澳工作, 要深化内地与香港、澳门经贸关系, 推进各领域交流合作, 促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结, 防范和遏制外部势力干预港澳事务;关于对台工作, 要始终坚持一个中国原则, 坚持“和平统一、一国两制”方针, 持续推进两岸交流合作, 努力促进两岸同胞团结奋斗, 坚决反对“台独”分裂图谋;关于对外工作, 基于“人类只有一个地球, 各国共处一个世界”的认识, 提出了要继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜, 要和平不要战争, 要发展不要贫穷, 要合作不要对抗, 推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

(四) 加强党的建设, 以人为本, 执政为民

十八大报告对提高党的建设科学化水平作出了八个方面的部署。一是坚定理想信念, 坚守共产党人精神追求;二是坚持以人为本、执政为民, 始终保持党同人民群众的血肉联系;三是积极发展党内民主, 增强党的创造活力;四是深化干部人事制度改革, 建设高素质执政骨干队伍;五是坚持党管人才原则, 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;六是创新基层党建工作, 夯实党执政的组织基础;七是坚定不移反对腐败, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色;八是严明党的纪律, 自觉维护党的集中统一。

报告还指出了“四个危险”、“四个考验”, 并把反腐倡廉作为党的“五位一体”之一, 努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。报告最后特别强调了“青年”和“团结”两个关键词, 一是要关注青年、关心青年、关爱青年, 倾听青年心声, 鼓励青年成长, 支持青年创业;二是团结就是大局, 团结就是力量, 要用坚强的党性保证团结, 用共同的事业促进团结, 自觉维护全党的团结统一, 巩固全国各族人民大团结, 加强海内外中华儿女大团结, 促进中国人民同世界各国人民大团结。

(五) 十八大报告新举措、新部署

党的十八大报告, 简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题, 在与会代表和各界党员、干部、群众中产生热烈反响。有许多新提法、新亮点、新举措、新部署值得我们认真学习, 贯彻落实。

第一, “科学发展观”从战略思想上升为党的指导思想。这是党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃, 第一次飞跃形成了毛泽东思想;第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中, 逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进, 第一次是将邓小平理论列为党的指导思想, 第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想, 第三次是将科学发展观列为党的指导思想, 因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

第二, 两个“五位一体”构成党和国家战略新布局。十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”扩展为“五位一体”, 增加了生态文明建设, 着力建设“美丽中国”。党的十八大报告还提出了党的建设总体布局, 也是“五位一体”, 即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 着力加强党的纯洁性建设。

第三, “八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵。十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括, 强调在新的历史条件下, 夺取中国特色社会主义新胜利, 必须牢牢把握八个基本要求, 分别是:必须坚持人民主体地位, 必须坚持解放和发展社会生产力, 必须坚持推进改革开放, 必须坚持维护社会公平正义, 必须坚持走共同富裕道路, 必须坚持促进社会和谐, 必须坚持和平发展, 必须坚持党的领导。这八条, 不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性, 而且作为全党全国人民的共同信念, 必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难, 扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利, 奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

第四, “两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑。十八大报告提出两个百年奋斗目标, 一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。两个目标环环相扣、相互辉映。这里特别要说的是, 将过去所说的“建设”小康社会改为“建成”小康社会, 这一字之变, 是个质的飞跃;这一字之改的“含金量”很高, 为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标, 把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景, 更加清晰地呈现在全国人民面前, 必将极大激发全国人民的奋斗热情。

第五, “五个方面”完善了全面建设小康社会目标要求。十八大报告将全面建成小康社会的目标要求更加明确化, 分别是经济持续健康发展, 人民民主不断扩大, 文化软实力显著增强, 人民生活水平全面提高, 资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。其中最引人注目的目标是到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。国内生产总值要比2010年翻一番, 这是过去一直提出的经济指标。而城乡居民人均收入比2010年翻一番, 这是首次提出来, 我认为意义十分重大, 是我们党对社会主义建设规律飞跃式的认识, 是以人为本的科学发展观在发展指标体系上的集中体现。实现了这两个“翻番”, 广大人民群众生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!

第六, 新“四化”同步是对中国现代化的新部署。“四化”在中国政治历史舞台上有着特殊的地位, 早在1954年第一次全国代表大会上就提出了“实现工业、农业、交通运输业和国防现代化”的任务。如今, 中国现代化已进入攻坚克难的后半程。十八大报告提出了新“四化”, 即, “坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”, 并且要求“四化同步”, “推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。同步发展的“新四化”中, 信息化是新增加的内容, 这表明信息化已被提升至国家发展战略的高度。当前, 信息化已经覆盖了国民经济的所有行业, 正有力地推进其他“三化”。

第七, “人民”成为一切工作的立足点和最终归宿。在十八大报告中, 人民是个关键词, 出现了145次, 成为报告中出现频率最高的词。报告用了大量的篇幅来强调“人民”, 如“必须增强宗旨意识, 相信群众, 依靠群众, 始终把人民放在心中最高位置”和“坚持以人为本、执政为民, 始终保持党同人民群众的血肉联系”等论述, 无一不体现出“人民”的主体地位。而在新一届中央常委与记者的第一次见面会上, 在习近平总书记20分钟左右的讲话中, “人民”一词也出现了26次, 平均不到一分钟就提一次“人民”, 并且指出, “人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标”。这更表明了新一届中央领导对人民民主和民生问题的重视, 也释放出一个明显的信号, 即是在未来五年, 党的建设和社会的发展将紧紧围绕“人民”这个关键词来展开。

第八, “制度建设”成为政治改革的亮点。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。十八大报告提及政改的篇幅是历次党代会报告中最长的一次, “要把制度建设摆在突出位置”是其最大的亮点。提出探索乡镇党代会每年开一次, 实行党代表提案制度等新的制度。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出, “中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的, 但还不是尽善尽美、成熟定型的”。我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新, 坚持和完善现有制度, 从实际出发, 及时制定一些新的制度, 构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型, 为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。

第九, 24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观。十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。富强、民主、文明、和谐体现了社会主义核心价值观在发展目标上的规定, 是立足国家层面提出的要求;自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值导向上的规定, 是立足社会层面提出的要求;爱国、敬业、诚信、友善体现了社会主义核心价值观在道德准则上的规定, 是立足公民个人层面提出的要求。这三个层次的理念相互联系、相互贯通, 实现了政治理想、社会导向、行为准则的统一, 实现了国家、集体、个人在价值目标上的统一, 兼顾了国家、社会、个人三者的价值愿望和追求, 引导人们向上、向真、向善、向美。

第十, “三型”、“三个自信”对党的建设提出了新要求。十八大报告在党的建设总体布局中把纯洁性提到了非常高的位置, 把提高党的执政能力建设和先进性建设、纯洁性建设作为我们党建设的主题和主线, 并且提出十八大之后要在这方面搞主题实践活动, 着力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标, 表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。十八大报告还要求全党坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。“三个自信”源于对中国特色社会主义的坚定信念, 体现了对我国国情的深刻把握、对民族命运的理性思考、对人民福祉的责任担当。改革开放以来, 特别是近10年来的发展进步、伟大成就, 让我们增强了这种自信的底气。坚定“三个自信”, 有利于把全党全国各族人民凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下, 有利于以更加奋发有为的精神状态全面建成小康社会、全面深化改革开放, 在复杂的世界格局中保持自身特色、开辟发展前景。

十八大报告新思想、新观点、新部署的内容十分丰富, 这里摘取主要的向大家介绍了学习的粗浅体会。报告中还有许多新的内容需要我们去深入学习理解。比如, 十八大报告提出要全面推进依法治国, 强调法治是治国理政的基本方式, 要求提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政等等。

二、关于十八大报告中对教育的论述

教育系统的同志学习十八大报告, 不仅要全面深刻领会报告的精神实质, 更要仔细研读报告中对教育工作的有关论述, 以此指导我们的工作。十八大报告专门写教育用了380多字, 在历次党代会的报告中是字数较多的一次, 凸显了教育的全局性、基础性和先导性的地位和作用。我认为, 要特别把握以下八个方面的内容。

第一, 牢记“一个根本宗旨”, 即“努力办好人民满意的教育”。十八大报告把教育作为民生之首, 放在加强社会建设, 保障和改善民生的第一条来写, 小标题就是“努力办好人民满意的教育”。这体现了“全心全意为人民服务”的党的根本宗旨, 体现了“努力让人民过上更好生活”的美好追求, 也体现了党办教育的基本方针。教育办得好不好, “人民满意”才是最终标尺。

第二, 明确“一个总体目标”, 即“教育现代化基本实现”。十八大报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标的表述中指出, 到2020年, “基本公共服务均等化总体实现, 全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高, 进入人才强国和人力资源强国行列, 教育现代化基本实现。”教育现代化至少包括五个基本指标:一是教育的普及化, 要求有较高的教育普及率和较高的平均受教育年限。二是教育的终身化, 要求具有终身教育的体制和条件。三是教育的个性化, 要求培养既全面发展又有个性特长的创造型人才。四是教育的国际化, 要求加强与各国的教育交流, 具有教育国际交流的能力。五是教育的信息化, 要求在教育领域中充分运用现代信息技术, 以保证扩大教育规模, 为教育终身化、个性化和国际化提供保证。对照这样的目标要求, 重庆教育的差距还很大, 我们应当倍加努力、加快发展。

第三, 坚持“两个基本原则”, 即优先发展、立德树人。十八大报告指出, “要坚持教育优先发展, 全面贯彻党的教育方针, 坚持教育为社会主义现代化服务、为人民服务, 把立德树人作为教育的根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。第一个“坚持”就是坚持教育优先发展, 这传达了一个明确的信号, 那就是教育优先发展的战略从党的十四大提出至今没有变, 并将继续落实下去, 这是教育事业科学发展的根本保证。另一个“坚持”就是坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务, 把立德树人作为教育的根本任务, 让每个孩子都成为有用之才。这是教育工作必须始终不渝追求的目标。

第四, 突出“一个战略主题”, 即全面实施素质教育。十八大报告要求, “全面实施素质教育, 深化教育领域综合改革, 着力提高教育质量, 培养学生创新精神。”素质教育是教育的战略主题, 一定要紧紧围绕这个主题, 坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展。报告特别把“创新人才培养水平明显提高”写入了建成小康社会的目标之中, 与“全民受教育程度”并列, 足见其对创新人才培养的高度重视, 我们应该由此感到肩负的责任和重担。

第五, 采取“一种改革手段”, 即教育综合改革。关于教育改革, 十八报告特别提到“综合”二字, 我认为提得非常好。过去教育的改革是单向的, 都是由易到难的。教育改革走到今天, 的确已经进入深水区, 确实到了综合改革必须推进的一个阶段。比如, 十八大召开前有两则消息引起了我的注意, 一是北京取消择校费, 二是黑龙江解决异地高考的政策出台, 这些都必须用综合改革来解决。综合改革其实反映的是一种新的思维方式, 从逆向来考虑这个问题, 现在经济发展对大学生有什么要求, 然后按需要培养大学生, 需要什么样的高中教育, 培养这种高中生, 需要什么样的初中教育往前推, 需要什么样的幼儿教育, 这样教育才能不与实践脱节, 才能与市场对应, 这些战略发展举措都是需要综合改革来实现的。现在要从市场需求的角度, 统领整个人的教育, 从幼儿教育一直到大学毕业后进入社会, 整个过程要进行一个综合的规划。

第六, 抓好“三个工作重点”, 即协调发展、优质发展、公平发展。怎样办人民满意的教育呢?一是要促进教育协调发展, 正如十八大报告所强调的那样, “办好学前教育, 均衡发展九年义务教育, 基本普及高中阶段教育, 加快发展现代职业教育, 推动高等教育内涵式发展, 积极发展继续教育, 完善终身教育体系, 建设学习型社会”, 各级各类教育要协调发展;“鼓励引导社会力量兴办教育”, 注重公办和民办教育的协调发展;以及合理配置资源, 城乡教育要协调发展。二是要促进教育优质发展, 从学有所教到“学有优教”。要深化教育领域综合改革, 加强教师队伍建设, 提供师德水平和业务能力, 增强教师教书育人的荣誉感和责任感。以“立德树人”为方向进行顶层设计, 攻克素质教育的“硬骨头”, 办好每一所学校, 教好每一位学生, 让每个孩子都能成为有用之才, 着力培养孩子的社会责任感、创新精神和实践能力。三是要促进教育公平发展, 权利公平、机会公平、规则公平, 是“社会公平保障体系的主要内容”。十八大报告特别强调, “大力促进教育公平, 合理配置教育资源, 重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜, 支持特殊教育, 提高家庭经济困难学生资助水平, 积极推动农民工子女平等接受教育, 让每个孩子都能成为有用之才。”与十七大报告相比, 十八大报告不再满足于“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”, 从“义务教育”到“教育”, 取消了"义务"二字意义重大, 过去我国强调义务教育免费, 与我国当时的财力有限有关系, 这几年随着国家经济的发展, 财力不断雄厚, 此时需要扩大教育的普惠面, 不仅是义务教育阶段, 而且让非义务教育阶段, 学前以及高中研究生阶段, 中低收入阶层的孩子们也能受到良好的教育, 这一点可以说是十八大报告当中提出的一个亮点。

第七, 要有“一个重要担当”, 即为建设文化强国尽到教育人的责任。十八大报告提出, 扎实推进社会主义文化强国建设。教育既是文化的重要组成部分, 也是传承创新文化的重要阵地, 建设文化强国, 教育人有不可推卸的责任和担当。一是要把社会主义核心价值体系融入教育全过程, 融入终身教育体系之中、教育教学各个环节之中, 以及家庭、学校、社会教育体系之中。每一位教师都要自觉学习, 深刻把握社会主义核心价值体系的精神实质, 做到“真懂”、“真信”, 并在教育教学中“真教”、“真导”, 善于把核心价值体系转化成故事、图画、音乐、活动等喜闻乐见的形式, 增强社会主义意识形态对学生的吸引力和凝聚力, 引导学生“真学”“真知”, 入脑入心。二是要全面提高学生的道德素质, 落实十八大报告所提出的“两个加强”任务:加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育, 弘扬中华民族传统美德, 弘扬时代新风;加强和改进思想政治工作, 注重人文关怀和心理疏导, 培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。三是把每一所学校建成文化强国的奠基石, 在建设文化强国的大战略中不遗余力地完成好自己的神圣使命。

第八, 抓好“两个服务”, 即服务社会、服务人民。十八报告重申了教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的要求。从最根本的意义上说, 教育办得好不好, 就是要看为社会主义现代化建设服务的能力强不强, 人民满不满意。一个是从社会的角度来说的, 教育要真正承担起民族振兴和社会进步的基石功能;一个是从人的角度来说的, 教育要为人的幸福服务, 为人过上美好生活服务, 要培养起能够追求幸福、建设幸福、感受幸福的人。

三、关于落实十八大精神的几点要求

党的十八胜利闭幕后, 中央和重庆市委对学习、宣传、贯彻落实十八精神作出了部署, 我们必须坚决贯彻执行。在这里, 结合重庆教育系统的实际, 就贯彻落实十八大精神给大家提五点要求。

第一, 深刻把握十八大对教育发展的总要求, 在人民满意上用智用力。十八大报告是历次党的报告中第一次并且以小标题的形式指出要“努力办好人民满意的教育”, 这充分体现了党中央对教育事业的高度重视, 对坚持教育优先发展的坚强决心, 对办好中国特色社会主义教育的坚定信心。教育办得好不好, 关键是看人民群众满意不满意, 社会和用人单位认不认可。希望我们教育系统的各级领导干部坚持将主要精力花在推进学校改革发展上, 将工作重心放在抓好教育教学上, 将工作热情投放到人才培养上。一是坚持立德树人这个根本任务毫不动摇。要把“育德”和“增智”相结合, 做到“教书”和“育人”并重, 培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人;二是坚持素质教育这个战略主题毫不动摇。要着眼于学有所教、学有所能、学有所用, 把素质教育贯穿到教育教学的全过程, 深化实践育人模式, 培养学生创新精神, 造就高素质创新型复合人才。三是坚持教育公平这个重要基础毫不动摇。教育公平是最大的公平, 社会公平首先要做到教育公平。要统筹学校发展, 优化资源配置, 关心关注困难学生生活和学习, 让每一个孩子都能安心上学, 都能成为社会有用之才。

第二, 深刻把握十八大对教育改革的总思路, 在综合改革上用智用力。深化教育领域综合改革, 是十八大报告关于教育论述里面最值得品味、最具有智慧的一笔。过去我们抓高等教育改革, 主要是抓学校建设、经费投入保障、招生和就业, 都是遇到一个问题解决一个问题, 结果是问题不断, 取得的成效也不大。当前教育存在的一些问题, 不少都是体制机制上的障碍。十八大对深化教育改革指明了方向, 要通盘考虑、整体设计, 用综合改革的办法来解决。希望我们教育系统的领导干部认真研读十八大报告, 领会精神实质, 变革思维方式, 针对办学层次结构不协调、人才培养层次结构不匹配、协同创新结构不科学等问题, 用综合改革的方法推进学校加快发展。一是找准学校定位。要改革就必须找到问题、找到症结、找到改革的着力点。要按照十八大报告对经济社会发展“五位一体”的总布局, 理清学校发展思路, 找到努力的方向。二是把握改革方向。要围绕国家和重庆教育规划纲要、协同创新计划、教育管理体制、人才培养模式、招生制度以及当前各级各类教育的热点难点问题入手, 以综合改革寻求学校发展突破, 推动重庆教育整体水平提升。三是统筹各方面资源。要充分调动和利用各方面资源, 抓住政策契机, 妥善处理各种矛盾、平衡各方面关系, 以最小的成本实现改革最大化。今年, 教育部新成立了综合改革司, 教育改革力度将加大, 项目也会相应增加。我们要积极争取教育部的支持和倾斜。

第三, 深刻把握十八大对教育工作的总部署, 在内涵建设上用智用力。内涵建设是教育发展的永恒主题。十八大报告明确指出“推动高等教育内涵式发展”, 高等教育经过连续几年的大幅扩招, 已经形成较大规模。当前的重点是推进学校内涵建设, 提高教育质量。我国的计划是在这个世纪中叶, 也就是建国100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家, 而十八大报告指出在2020年全面建成小康社会时, 教育现代化基本实现, 也就是说我们教育比工业、农业率先实现现代化。我想高等教育相比基础教育, 具有更好的办学条件、更活的教育体制、更新的教育方法、更高水平的教育工作者, 高等教育应该在整个教育大类中率先实现现代化。一是锤炼经得起历史和市场检验的办学特色。要学会用纵向和横向的思维抓教育, 用历史的眼光, 把握教育大势;用开放的思路, 谋划教育发展。围绕教育规划纲要, 结合十八大报告对世情和国情的分析, 对产业经济、社会管理的部署, 培育特色专业, 打造学校品牌。二是探索学生喜欢和老师接受的教学改革。大学应该是学生汲取知识、掌握技能的乐园, 我们的高等教育应该有自己的办学思想和特色。要主动推动课程教学改革, 鼓励和支持富有教学特色的教师进行教学实践。三是优化符合教育规律和客观实际的管理方式。要坚持科学发展观, 遵循客观规律, 按照教育逻辑、大学逻辑、学术逻辑、文化逻辑、服务逻辑来办学, 切实转变教育发展方式、管理方式和评价方式。

第四, 深刻把握十八大对教育的总期待, 在增强服务上用智用力。服务是教育的四大职能之一。我们教育系统, 特别是高校人才汇集, 队伍庞大, 有独特的资源优势。希望我们教育系统的各级领导干部胸怀大局, 推动学校服务地方经济社会发展, 在推动创新型国家建设上有所作为。一是找到服务方向。十八大报告对未来一个时期经济、政治、文化、社会、生态建设作了“全景式布局”, 可以说, 每一条部署都与学校有关, 都为服务国家建设提出了新的要求, 对此, 我们要逐字逐句研读, 找到主攻方向和重点。二是增强服务能力。十八大报告特别提到了“实施创新驱动发展战略”、“以全球视野谋划和推动创新, 提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力, 更加注重协同创新”。“完善知识创新体系, 强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究, 提高科学研究水平和成果转化能力, 抢占科技发展战略制高点”。这无疑给学校的科学研究和创新开辟了新的思路, 我们要好好把握。三是拓宽服务领域。当前, 我们国家的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴, 中央所有的政策方针、战略举措, 都是围绕这个目标, 我们教育也要拓宽自己的服务领域, 将教育科研和产业经济、社会管理结合起来, 深化产学研应用合作, 主动解决当前的热点难点问题, 这样我们的教育也才具有生命力和活力。

第五, 深刻把握十八大对党的建设的总思路, 在先进纯洁上用智用力。打铁还要自身硬, 历次党代会都对党的建设作出重要部署。十八大党报告严峻指出, “新形势下, 党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验以及精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”, 这无疑给全党同志敲响了警钟。学校是育人的场所, 引领青年成长成才;学校领导干部直接管理着成千上万的人, 把握教育航向, 地位重要, 责任重大。希望教育系统各级领导干部, 一是在学习、宣传和贯彻党的十八大精神上, 当好“传送器”和“播种机”。不仅自己带头学习贯彻, 还要广泛组织师生学习实践, 形成学习宣传贯彻十八大精神的热潮。二是以十八大报告和新修订的党章为指南, 全面加强党的新建设。要着力加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 积极建设“学习型、服务性、创新型”党组织。三是注重班子团结, 凝聚共同力量, 推动学校发展。历史和实践充分证明, 只有领导班子团结, 才能出凝聚力、战斗力, 才能形成干事创业的合力。各级领导干部要识大体、顾大局, 坚持用坚强的党性保证团结, 用高尚的人格增进团结, 用共同的事业维护团结。四是要坚定不移反对腐败, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色。腐败是根高压线。领导干部必须自觉遵守廉政准则, 做到清正廉洁。清廉是美好人生的基石, 是幸福生活的防火墙。对此, 我们一定要有清醒的认识。

3.干部大会领导讲话 篇三

1月31日，科技部召开干部年度考核总结表彰大会。部领导万钢、王志刚、张来武、陈小娅、曹健林、郭向远、王伟中、王志学同志出席会议并为获奖代表颁奖。部党组成员、副部长张来武主持会议，部党组成员、副部长陈小娅同志宣读奖励人员名单，党组书记、副部长王志刚同志作表彰总结讲话，万钢部长致新年贺词。会议采取视频方式，部系统全体干部职工和离退休干部代表参加了会议。

863计划生物和医药技术领域2014年项目建议研讨会在京召开

2013年2月1日，863计划生物和医药技术领域2014年项目建议研讨会在北京召开。“十二五”863计划生物和医药技术领域主题专家组18位专家参加了会议。社发司杨哲副司长、生物中心肖诗鹰副主任及其他相关管理人员共同参加了会议。会议由杨哲副司长主持。会上，曹雪涛院士、詹启敏院士等5位专家分别代表现代医学技术主题、医药生物技术主题等5个主题专家组介绍了本主题2014年的项目建议，金力教授还介绍了青年主题的项目建议。与会专家围绕立项依据、国内外发展情况、任务目标等方面对所建议项目进行了交流讨论。杨哲副司长作了会议总结，并就863计划本领域今年的主要工作计划向主题专家组专家做了介绍，提出了下一步工作的部署和要求。

武汉东湖高新区建“光谷企业之家”

近日，武汉东湖高新区召开2012年经济社会发展情况通报会。会上透露，2013年东湖高新区将建立“光谷企业之家”，政府除了帮企业提供政务服务，还将帮企业找投资、成果转化。武汉东湖高新区相关负责人表示，目前武汉东湖高新区提供给企业的服务更多的还是政务性服务、事务性服务，企业需要的融资、成果转化等专业性服务还不够，对企业的全方位集成服务也不够。为此，2013年武汉东湖高新区将重点推进内部体制机制改革，推进政府的扁平化管理，成立“光谷企业之家”，整合各个部门服务企业的资源，把封闭式的部门管理转变成资源共享的扁平管理，打破部门之间无形的墙，为企业提供政策咨询、技术创新、成果转化、人才创业、投融资、企业咨询、项目申报、知识产权等全方位的专业服务。在企业服务上，武汉东湖高新区将建立问责机制，以企业合理要求是否及时解决、企业是否满意作为服务企业的

合格标准。

长沙高新区确定2013年目标

近日，长沙高新区召开2013年工作务虚会，明确今年的工作思路，谋划新的发展蓝图。会议确定了今年目标，长沙高新区麓谷园区技工贸总收入要突破2000亿。

2012年，在国内外经济形势十分复杂、经济下行压力持续加大的大环境下，长沙高新区麓谷园区经济平稳发展。全年实现技工贸总收入1760亿元，同比增长16%；实现规模以上工业增加值1238.9亿元，同比增长13%；实现高新技术总产值1320.1亿元，同比增长15.5%。全年完成财政总收入60.36亿元，同比增长20.2%。

会上明确了今年的发展目标：长沙高新区麓谷园区技工贸总收入将力争突破2000亿元，完成规模工业产值1400亿元，完成工业投资75～80亿元。力争全年财政总收入破70亿元大关，完成公共财政预算收入24亿元。力争到2017年，麓谷园区工业总产值倍增，实现3000亿元的目标。

潍坊高新区4项专利获省专利奖

日前，在第十三届山东省专利奖评选中，高新区4项专利获奖，获奖总数全市第一。在获奖的4项专利中，潍坊大耀新材料有限公司的“一种硫化锌长余辉发光粉的制备工艺方法”获二等奖，歌尔声学股份有限公司的“适于量产的硅麦克风封装”等3项专利获三等奖。近年来，高新区通过出台激励政策、加大资金投入、加强宣传培训、强化服务职能等措施，引导和帮助企业制定和实施知识产权战略，促进经济结构调整和增长方式转变，有效地提升了企业自主创新能力，起到了良好的示范带

动作用。

首家国家级文化类科技企业孵化器落户吉林

据科技部火炬中心最新公布，吉林省东北亚文化创意科技园成为第一家国家级文化类科技企业孵化器。据悉，国家级科技企业孵化器是由科技部火炬高新技术产业中心对1000多家科技创业服务机构进行的全国最高级别的认定，是对以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体的最高认可和支持。作为吉林省7家国家级科技企业孵化器之一，成立仅3年的东北亚文化创意科技园孵化器，一直坚持“文化引领，科技驱动”的发展思路，加速推动文化与科技的融合发展。在园区中心建设科技企业集中孵化区，借助长春高新区和园区的资源优势，与高校、科研院所、投资机构和中介服务机构等紧密互动，形成“政产学研资介”一体化的发展态势；聘请行业专家和成功企业家为导师，通过搭建公共服务平台，不断完善公共服务体系，为企业提供资金、技术、人才、信息等多方面服务，引领企业不断加强技术创新和产品升级，使在孵的近百家中小科技企业得到快速孵化和成长。

包头稀土高新区积极引导培育大学生

创新创业

稀土高新区以大学生创业指导中心为主阵地，整合政府、企业、高校以及各类创新创业资源，帮助和引导大学生创业。2012年，从入驻的46家企业中推荐130名大学生成功申报自治区储备人才，享受储备人才就业补贴待遇。与内科大“TRIZ与专利协会”、内科大商战训练营俱乐部、包师院大学生创业联合会等3家学生社团建立联系，开展了5次大学生创业讲座活动。为4家大学生企业成功申请到政府贴息贷款32万元，另外5家大学生企业正在办理相关贷款手续。推荐包头市朝辉计算机网络有限公司以“电子存储介质的数据恢复”创业项目，获得了青年创意创业计划大赛创业组的一等奖及奖金。截至目前，大学生创业指导中心现有创业基地24个，创业导师25名。现有大学生创业企业40家，自主知识产权项目3项，科技型企业占到60%以上，累计带动大学生就业209人，安排大学生见习243人次以上，实习

158人次。

江西师范大学科技园晋升为国家级大学科技园

近日，国家科技部和教育部联合下发通知（国科发高[2013]12号），认定江西师范大学科技园为国家级大学科技园。江西师范大学科技园成功升级国家大学科技园，标志着江西师范大学科技园建设进入了新的阶段，必将在促进科技成果转化、科技企业孵化和创新创业人才培养方面发挥更重要的作用，对促进大学学科建设、提升大学服务社会能力、促进区域经济社会发展也将做出更大的贡献。

日研究所开发出使用铜丝的10点触控面板

日本触摸面板研究所开发出了透明电极材料使用铜丝的投影型静电容量式触摸面板，可在20英寸左右的显示器上进行10点触控。透明电极材料一般采用ITO。此次采用的铜丝是ITO替代材料的一种，与ITO相比，具有透射率高、弯曲性好、薄膜电阻低等特点。虽然银丝也具有这些特点，但使用铜丝更便宜。另外，日本触摸面板研究所称，此次的开发品只要有需求就能

出货。

苹果电视最快于2013年5月推出

苹果CEO蒂姆·库克（Tim Cook）暗示的“苹果电视”最快将可能于2013年5月推出。记者1月30日从一名与苹果公司有密切合作的消息人士处获悉，苹果电视机（Apple TV）涉及三款不同尺寸及类型，目前业已成熟的为最小尺寸的投影电视机及最大50英寸左右的柔性屏幕电视机。其中，小尺寸苹果电视机可能最先露面。这一“苹果电视”的消息尚未得到公司的官方证实。“在苹果总部，我们被分别安排观看了样片，有三种不同机型。”上述消息人士透露。据他描述，所见的苹果电视第一款为投影仪式，大小在13～18英寸之间，外观似中国镇纸，采用视网膜技术，分辨率极高。“这是最小尺寸的入门级，预计售价在1万～2万元人民币。可能是苹果最早推向市场的一款，最快也要到今年5月，不过这不是对中国市场的时间。”

透明 iPad！看设计师惊艳的概念设计

据国外媒体报道，尽管有关新一代iPhone和iPad设计的各种流言蜚语已经铺天盖地，但还是没有一款猜想能够留给人深刻的印象。毕竟苹果的这两款产品最引以为豪的就是外形设计。设计师Ricardo Luis Monteiro Afonso对于平板电脑有着自己的概念设计。下面就让我们一起来欣赏一下他这款简洁、透明、迷人的概念设计。除听筒和主控制键处保留机身材料外，余下机身都采用透明屏幕，无屏幕边框以及晶莹剔透的超大玻璃屏面设计让人切实地体会到空间带来的舒适感。听筒两侧剩余的屏幕部分巧妙地被信号、电源、时间状态显示所弥补，在宽松的空间感中也不乏紧密充实的局部

4.全市领导干部大会讲话 篇四

根据会议安排，我就20xx年第三次全市四项重点和“四区”建设发展工作的巡查观摩情况进行点评，并就贯彻全省经济运行电视电话精神，谈如下两点意见：

一、关于全市四项重点工作和“四区”建设发展的巡查观摩情况

根据市委、市政府工作安排，10 月22 日～24 日，我们利用三天时间，对全市四项重点工作和“四区”建设发展情况进行了第三次巡查观摩。紧紧张张的三天里，大家一路看，一路议，一路对照比较，一路反思感悟，一路群情振奋。从观摩情况看，在经济面临较大困难的形势下，各地能够呈现出一派竞争向上的发展形势，我市经济和社会能够继续保持快速健康发展的态势，特别是四项重点工作能够取得持续向好的局面，实在难能可贵。总体感觉，我市四项重点工作和“四区”建设，呈现出“两高两大三快五新”的发展特点：

两高，是指“两区”规划起点高、项目科技含量高。一是“两区”规划起点高。无论是在商务中心区、特色商业区规划方面，还是在新型社区规划方面，都体现出了水平高的特点。由于商务中心区、特色商业区建设观摩时间较晚，上次观摩时，大家刚有发展思路和措施，真正好的规划和亮点不多。上次观摩之后，大家都借鉴市商务中心区高水平规划的理念，对各自商务中心区、特色商业区的规划进行了认真调整和提升。此次观摩，各地的商务中心区、特色商业区规划水平都有明显提升。在新型社区方面，各地进一步对规划进行了修订和调整，新型社区以人为本的规划理念更高，社区服务配套功能更加完善，社区的文化品位有了较大提升。除和大家观摩的几个社区外，我昨天陪同王铁副省长调研永城市的6 个新型社区时，王铁副省长对我市的新型社区建设也给予了很高评价，说我们“气魄大、决心大、干劲大、成效大”。二是项目科技含量高。此次观摩的项目，特别是在产业集聚区内的重点项目，无论是传统产业的提升改造项目，还是招商引资的新项目，科技含量都很高。如，夏邑县的豫宁食品项目，虽然目前规模不大，但科技含量很高，建成发展后，将对我市的食品工业和农产品深加工业起到较大影响;虞城县的汇丰棉业20 万锭纺纱项目，柘城县的厚德金刚石、金锐金刚石项目等都是科技含量高的项目;开发区的环保设备项目也是高科技项目，有些环保企业拥有发明专利10 多项，如开发区河南东和专用设备有限公司制造的成套环保设备，就是该企业自主研发的高科技含量设备。梁园区、柘城县、睢县、宁陵县、永城市等地引进建设的项目，科技含量也越来越高。

两大，是指产业集聚区建设力度大、项目投资额度大。一是产业集聚区建设力度大。今年以来，各县(市、区)都加大了对产业集聚区基础设施建设的投资，产业集聚区面貌有较大改善，承接产业转移的能力明显提升。如，梁园区用于产业集聚区基础设施的投资达7 亿元。在产业集聚区基础设施建设投资方面，投资额最低的县也有5 亿元，多的则达10 多亿元。二是项目投资额度大。以前我们观摩时，能看到1 亿元、3 亿元以上的项目就算是大项目了。此次我们观摩的30 个项目，大多数投资额在5 亿元、10 亿元以上，3 亿元以上的项目很少，有些甚至多达20 多亿元。这些大项目的大额度投资，特别是龙头企业的大额度投资，将对各地主导产业培育和产业集群效应显现起到非常大的作用，对提升我市主导产业的市场竞争力也将起到深远影响。

三快，是指重点项目建设速度快、商务中心区和特色商业区的拆迁建设速度快、主导产业培育发展快。一是重点项目建设速度快。各县(市、区)越来越注重项目建设的效益，越来越注重项目建设的速度，在项目达产求效方面做了很多工作。此次观摩的30 个重点项目，很多项目都是当年投资，当年建设，当年达产。如，夏邑县的大鸣发毛线制品、豫宁食品项目，柘城的宁丰木业等项目，都是当年建设，当年达产的项目。二是商务中心区和特色商业区的拆迁建设速度快。从观摩情况看，大家对商务中心区和特色商业区的拆迁建设速度如此之快感到震撼。如，商丘古城和梁园区的拆迁速度都非常快。特别是我市商务中心区，仅用一年左右的时间，就拆迁了几百万平米的建筑，目前区内的道路正在建设，湖区工程完成近1 /4 ，建业十八城项目地基已经完成。各县(市、区)在商务中心区和特色商业区拆建方面，也体现出拆迁速度快、建设速度快的特点。第一次观摩时，仅有柘城县和永城市拆建工作进展较快。目前，有些地方的商务中心区和特色商业区主体工程已经出了形象，梁园区的商务中心区和高铁拆迁安置区商业区建设、夏邑县的纺织品批发市场商业区建设等也已进入高潮阶段。三是主导产业培育发展快。各地主导产业培育越来越清晰，速度越来越快。原来特色产业不甚明晰的地方，主导产业也正在逐步培育形成。如，宁陵县的农资家具产业已经形成了规模;梁园区的食品医药产业越来越明晰;开发区的环保设备、电子和制造业取得较快发展。原来基础比较好的，如柘城的金刚石新材料产业、夏邑县的纺织产业、民权县的制冷产业继续保持了良好的发展态势。目前，我市11 个产业集聚区的主导产业日趋成熟。特别是，围绕主导产业进行的龙头企业投资有了明显提升，投资20 亿元、30 亿元的大企业和大项目不断增多。如，民权县万宝制冷二期工程项目、柘城县的金锐金刚石产业园项目、宁陵县史丹利年产100 万吨复合肥项目都在快速上马建设，为各地主导产业的培育打下了坚实的基础。

五新，是指城乡面貌有新改观、招商项目有新特色、工作方法有新创造、产业结构有新调整、民生工作有新改善。一是城乡面貌有新改观。今年，全市投入基础设施、规划编制、房地产业等资金都超过往年。据统计，今年全市基础设施投资达216 亿元。中心城区前三季度完成投资85亿元，中心商务区投入资金达17 亿元。各县域城市在道路新修和改造、园林绿化、亮化、管网、学校、医院建设等城市功能建设工程投入达131 亿元，城市形象进一步提升。尤其是永城市、柘城县，城市面貌焕然一新，并能够保持长久的整洁、有序。在新型社区建设方面，100 个新型社区试点建设已经全面竣工18 个。夏邑县的太平镇龙河湾社区、柘城县的岗王镇中心社区、睢县的蓼堤镇中心社区等等建设质量高、销售运作好。尤其是在美丽乡村建设中，强化村庄整治和环境治理，提升了新农村形象。二是招商项目有新特色。虞城县的汇丰棉业有限公司，建设了辐射周边200 公里的“保税仓库”，成为河南省仅有的三家保税仓库之一，为提高企业经营效益、增加我市进出项税收开创了先河。夏邑县的大鸣发毛线制品有限公司引进丹麦、日本等国家先进设备，生产的拉舍尔毛毯、亚克力毛毯、合成纤维系列纺织品等毛线制品，远销俄罗斯、乌克兰、南非等20 多个国家和地区，成为我市开拓国际市场、发展外向型经济的先行者。三是工作方法有新创造。在招商引资活动中，“点对点”、“面对面”、“卧底招商”等新形式不断涌现。比如，民权县在发展制冷产业，叫响“中国冷谷”的同时，今年又引进了阿斯丹顿热水器项目、健泰壁挂炉生产项目，拓宽了产业发展路子，实现了“冷、热”促进，并行发展的新格局。宁陵县实行“二分之一”工作法，乡(镇)书记、乡(镇)长一人常年在外驻地招商，采取进企业“卧底打工”，在老板生日、父母祝寿、儿女结婚登门拜访等办法，引进了史丹利等国字号企业或上市公司项目。各地在项目落地建设上，都实行“5 +2 ”、“白加黑”工作法，落实“五个一、两不接触”工作机制，在最短时间内办结了科迪80 万吨液态奶、雪花啤酒、阿斯丹顿等重大项目建设手续，“商丘速度”、“百日速度”不断刷新。特别是第八届中博会期间，我市还以活动招商为平台，通过市情综合展、民权中国冷谷展、特色商品展、会刊等方式，充分展示了我市的区位、资源、产业等优势。国家工业和信息化部副部长杨学山、国家质检总局副局长刘平均等领导都对商丘的招商宣传工作给予了好评。四是产业结构有新调整。各产业集聚区围绕壮大主导产业、培育壮大产业集群，突出联动式承接、跨越式承接、补链式承接，引进了五得利面粉、豫宁食品、博得铝业、东韵服饰、先进金钢石、科迪现代牧场等项目，推动了企业生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高发展，制冷、纺织服装、铝深加工、金刚石超硬材料、农资化肥等各主导产业形成了相对完整的产业链条，五金工量具、电动车、环保设备制造、商贸物流、医药等产业都实现了较快发展，“一谷三城六基地五中心”的现代工业体系正在逐步完善。五是民生工作有新改善。始终把民生工程放在突出位置，大力加强民生工程和重大社会事业项目建设，全市保障房建设投资32 .7 亿元，建成19400 套;争取农村危房改造资金1 .05 亿元，使14000 户农民受益。截止到9 月底，睢县城区生活垃圾转运系统及公厕建设工程、睢县产业集聚区水厂及供水管网建设项目、宁陵县金地家园廉租房项目、宁陵县锦绣花园社区、梁园区污水处理工程等10 个项目已竣工投入使用，为人民群众办了一批好事、实事。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“四区”建设中还存在一些不容忽视的问题和需要弥补的差距。具体表现在：一是工作进展不平衡。无论是在四项重点工作方面，还是在“四区”建设方面，县与县之间、项目与项目之间的不平衡问题还很突出。特别是在商务中心区和特色商业区建设方面，不平衡现象尤为严重，有些地方的商务中心区和特色商业区已经基本建成，有些地方已经有了建设形象进度，还有些却仍停留在规划论证阶段。二是发展特色还有待进一步彰显。虽然大多数县的主导产业都比较清晰，但有些地方的产业集聚区主导产业仍然不清晰，主导产业的比重还比较低，份额还不够大，仍然存在散、乱现象。三是产业集聚区内的服务功能不够完善。对产业集聚区内的道路、供热、供气、电力、通讯等基础设施和生活服务设施建设，大家要高度重视，尤为要高度重视环保问题。目前，我们的一些产业集聚区，由于污水处理厂和环保设施没有跟上，已经出现了污染问题。我市的水环境容量几乎是零，下游安徽、江苏对我市水出境断面监测非常严格，一旦出现问题，就会造成严重影响。我市的大气环境容量也不容乐观。加之，国家环保政策越来越严格，不能因为个别产业集聚区的污染问题，造成全市项目限批。昨天，省里面就通报了我市的两个项目的问题，一个是裕东电厂脱硫脱销问题，另一个是永城市第二污水处理厂没有建设完成的问题。对以上两个问题，环保局高度重视，跟踪督导，认真解决。因此，各县(市、区)都要高度重视环保等服务功能健全完善工作。

二、关于贯彻落实全省经济运行工作电视电话会议精神意见

从总体经济运行情况看，1 ～9 月份我市主要经济指标持续向好，经济运行情况总体不错，但要顺利完成全年目标任务困难不小。总体形势不错表现在：从省里公布的16 项经济指标看，1 ～9 月份我市有13 项指标居全省前7 位，有4 项指标处于第2 ～4 位。有3 项指标排在10 位以下，财政收入高于全省平均水平，增幅达21 .6 %，但其他省辖市上升更快;金融机构各项存款余额排第10 位，增长17 %;税收工作排在第13 位，影响全市税收完成的主要是国税，地税在全省排位还在前列。困难不小主要表现在：一是我市上半年国内生产总值增幅是10.2 %，第三季度有所下降，拉低了全市国内生产总值增幅，1 ～9 月份只有10 %。按照年初国内生产总值高于全省平均水平1 ～2 个百分点的目标安排，全省测速为9 ～9 .5 个百分点，如果后两个月我们不加快发展，要保持两位数字的增长速度就很困难。二是进入9 月份后，我市的工业用电量增幅持续收窄，对整个规模以上工业增加值增长幅度下拉影响明显。9 月份我市工业用电量增幅下降，10 月份增幅仍然没有回升抬头的向好趋势，形势不容乐观。三是重点区域和重点行业向好的发展趋势不明显，电解铝、煤及煤化工等主导产业表现不容乐观，工作压力很大。全市1 ～9 月份的统计数字都通报给了各县(市、区)，希望各县(市、区)认真研究，正确认识形势，采取有效措施，确保完成全年目标任务。下一步，我们要着力抓好以下四项工作：

(一)抓当前，促进经济持续向好，确保全年目标任务的完成。主要抓好以下6 项工作：

一是着力推动工业持续健康发展。商丘经济保持健康较快发展重在工业，关键在工业，潜力也在工业，能否实现高速度的发展，最终的保证还是在工业。所以着力推动我市工业持续健康发展，是我们保持经济较快增长关键之关键，重中之重，希望引起大家的高度重视。抓好工业经济的运行工作，要突出做好“促优、抓大、扶小、帮差”。促优，就是激活一切资源要素，保证有市场、有销售、有生产潜力、有效益的优势企业高速发展，加快发展。抓大，就是抓好大块头、有规模、有带动作用的企业，拉动整个经济的快速发展。扶小，就是扶持民营企业和中小微企业的发展，在生产要素上予以扶持和保障，激发中小微企业的发展活力，促进结构调整，保持旺盛的生产能力，填补一些大企业不景气的空间。帮差，对于有一定产能和市场、发展困难的企业，要想办法帮助企业恢复生产，对于没有市场、产品处于淘汰的企业，要对其占有的资源要素进行重新配置，促进转型发展。对于在建的工业项目，要加快进度，争取尽快达产，形成新的产能。

二是着力抓好农业生产。在粮食生产方面，主要是抓好麦播后的田间管理，要根据当前苗情墒情实际，发动广大农民群众积极开展抗旱工作。以农村土地流转为重点，突出抓好农业经济结构调整工作，推动农业产业化集群发展，提高农业生产效益。以农业产业化龙头企业为重点，突出抓好农副产品深加工，增加农村就业，促进农民持续增收。以农业基础设施建设为重点，切实抓好秋冬季农田水利建设，加快大中型灌区续建配套和节水改造，推进小型农田水利工程建设，努力提高抗旱保障能力。

三是着力加快重点项目建设。商丘的经济发展，主要依靠投资拉动，项目建设既保证投资量的完成，又能形成新的产能，增加产值。一要加快项目进度。进一步强化责任意识，强化时间任务观念，采取措施，积极协调和解决影响项目建设进度的各类问题，在限定时间内推动项目取得实质性进展。尤其是对部分投资进度在年度计划50 %以下的项目要加紧实施，对年底应竣工项目要密切跟踪，督促项目单位做好工程施工节点衔接，分别明确设备订购、安装、调试、投产的时间节点，收尾工作能快则快、能超则超，确保项目尽早完成建设，尽快投入使用，尽早发挥效益。二要做好项目谋划。在全力冲刺今年各项目标任务的同时，要对明年的形势、困难有足够的预见，立足本地发展实际和上级政策导向，及早部署、科学谋划明年重点投资项目。在充分对接、论证的基础上，积极策划储备一批投资额度大、带动作用强、支撑作用明显的大项目。要在做强工业、做大服务业建设的基础上，不断加强重点项目动态储备库滚动建设，并坚持有计划、分梯度努力做深做细相关项目前期工作，提高项目准备的水平和质量，保持项目投资的稳定增长。三要强化质量安全。前三个季度我市重点建设项目的工程质量和安全生产形势总体较好，但进入第四季度以后，一些项目由于工期紧，赶工多，工程质量和安全生产压力将会很大。为此，各地、各部门和各项目单位务必引起高度重视，采取切实有效措施，进一步强化工程质量、安全生产的教育和监管，落实工程质量和安全生产保证体系，规范工程现场管理，正确处理好工程进度、质量、安全之间的关系，确保重点工程的顺利实施。四要严格督查考核。要坚持抓好重点工作的落实，加大督查力度，除主要领导亲自督导、分管领导督导、分管部门督导外，还要继续采取“月月报送，定期通报”、联合督查等措施，对落后、效果不好的，没有动工及不能按计划竣工达产的项目建设单位、责任单位进行通报，确保项目建设顺利进展。严格进行重点工程建设的年终考核，坚持奖惩并用，对先进的单位进行奖励，并积极做好年终考核的各项准备工作。

四是着力推进开放招商。在抓好经济运行的同时，要继续抓好招商引资工作，既争取固定资产投资的增加，又为今后的发展打下基础。要围绕特色主导产业，瞄准世界500 强、国内500强等大型企业或企业集团进行重点招商，紧盯央企、国企和大型民企，有针对性的开展好专业招商、专题招商、小分队招商，节会招商，主攻产业链缺失环节、核心技术、著名品牌、上下游产业，积极出击，主动承接，实现招商引资向招商选资，被动引资向主动引资转变，不断增强招商引资的针对性和有效性，争取引进一批好项目、大项目。

五是着力强化城市建设，特别是加快“两区”建设。一要完善“两区”规划体系。按照省政府要求，今年上半年要全面完成发展规划论证评审工作。目前，我市还有睢阳区、宁陵县、夏邑县发展规划未评审，这3 个县(区)要加快进度，积极推进，力争11 月上旬完成“两区”发展规划编制论证评审工作。要以“两区”发展规划和城市(县城)总体规划为依据，加快“两区”空间规划和控制性详细规划编制工作，确保年底前全面完成。二要重点抓好房地产业的健康发展。前9 个月，我市的房地产投资规模居全省第3 位，还有很大的增长潜力。要加强分类指导，切实把解决普通居民的住房问题作为房地产发展的根本出发点，进一步做好稳定房价工作。落实保障性住房建设计划，采取有效措施，增加普通商品住房供应;做好房地产开发与小城镇建设、新农村建设、棚户区改造、工业园区建设相结合。三要创新管理体制。有条件的县(市、区)要参照产业集聚区管理运行模式，成立“两区”管委会，完善内部机构，明确职能职责，专门负责推进“两区”规划建设、招商引资、运营管理，尽快形成精简、统一、高效的工作机制。

六是着力做好生产要素保障。生产要素保障是经济稳定运行的基础和前提。要继续创新要素保障机制，切实保障生产要素供应。资金方面，积极引导金融机构创新金融产品，清理不规范收费，加大信贷投放力度;支持企业扩大直接融资规模。土地方面，细化用地保障措施，确保重点项目用地需求，加大闲置土地清理工作，释放有效供应。煤电油运方面，抓好电煤调运和储备工作，保障迎峰度冬期间电力稳定供应。人力资源方面，深入实施全民技能振兴工程，继续开展订单定向培训，保障产业集聚区和重点企业用工需求。

(二)谋长远，做好明年工作规划，争取保持持续发展的良好态势。

一是认真研究国家的经济政策，争取包装一批国家支持的项目。国家、省将于近期专题研究科学推进新型城镇化问题，进一步修改完善科学推进新型城镇化的指导意见和三年行动计划，各县(市、区)要认真研究，积极申报，争取一批城镇项目。围绕国家关于加快发展节能环保产业的意见，积极争取资金支持，做大做强我市环保专用设备制造产业。围绕棚户区改造安置工程，积极申报国家和省里的保障性安居工程项目，按照计划加快推进棚户区改造工作，逐步改善居住环境，让老百姓得到更多实惠。围绕国家支持农业发展的意见，提早谋划，早作部署，做好明年我市农业农村工作。

二是围绕主导产业选定招商区域，强力推进招商。围绕主导产业发展进行链式延伸、循环发展，形成雁阵效应。大力推进煤化工、铝精深加工、机械制造、食品加工、纺织服装等支柱产业及五金工量具、新材料、纺织服装、制冷等特色产业招商引资，建设全国重要的煤及煤化工基地、煤电铝加工基地、食品加工基地、制造业基地和新材料基地。以豫东物流园区为依托，加大对物流业龙头项目的引进力度，加快区域性物流枢纽城市建设步伐。以商丘新区建设为契机，加快推进现代服务业项目招商引资，加速城市化建设扩规模、上水平。

三是着眼长远研究一批基础设施项目。不断提升城市功能、产业集聚区功能、交通运输功能。在优化投资结构的前提下，谋划、储备一批事关商丘长远发展的重大项目，适度超前发展水利、能源、交通等基础设施、基础产业，增强经济社会发展后劲。

四是深入研究分析明年保增长的措施。做好明年的经济工作，我们必须坚持统筹兼顾，统筹速度与效益，统筹工业与农业，统筹城市与乡村，统筹经济与社会发展。要坚持发展第一要务，按照各自实际制定规划，实事求是确定目标和措施，努力促进经济又好又快发展。

(三)强改革，转变政府职能，为经济社会发展提供优质高效服务。11 月份中央将召开党的十八届三中全会，研究全面深化改革重大问题。我们要贯彻好即将召开的十八届三中全会精神，按照有关要求，研究推动我市各项体制机制改革。当前，要抓好以下几项改革任务。一是结合即将出台的新型城镇化的指导意见和三年行动计划，深入研究我市户籍制度、土地制度等相关配套改革的措施。二是继续深化行政审批制度改革，认真对接省政府减少的85 项省级行政审批项目，同时加快推进其他具有行政审批性质管理事项的清理工作。三是市委、市政府出台了支持新区建设发展的意见，理顺了新区的体制机制，各部门要制定落实措施，全力支持新区建设。四是省直部门、市(县)、产业集聚区三个考核评价办法即将出台，有关部门要认真研究我市的落实意见，推动科学发展。

(四)惠民生，着力抓好十件实事，确保全年民生改善工程的完成。一是切实全面完成“十件实事”。从前期督查情况看，有些项目完成较好，个别项目进展缓慢。市政府督查室要加强督查督办，确保向全市人民的承诺不折不扣落实到位。二是切实解决好产业集聚区失地农民生活保障工作。去年，我市抢抓河南省产业集聚区新一轮规划修编调整机遇，新增面积129.8平方公里。随着我市产业集聚区面积的增加和大量项目的入驻，产业集聚区失地农民生活保障问题愈加突出，要认真研究上级文件、政策和措施，切实解决好。三是切实解决弱势群体和困难群众的生产生活问题。坚持把弱势群体和困难群众生活作为一项重要的工作来抓，进一步加大社会救济救助力度，切实解决弱势群体和困难群众的冷暖安危和生活疾苦，确保都能平安顺利度冬过节。四是切实抓好安全生产和社会稳定工作。严格落实安全生产责任制，突出重点部位和关键环节，全面深化安全生产检查，切实查找隐患，积极整改落实，坚决防止重特大事故发生。切实做好信访稳定、治安防控、应急处理、食品药品安全等工作，确保社会大局和谐稳定。

5.干部大会讲话 篇五

中共德钦县委书记

和忠华

2011年8月25日

同志们：

今天我们召开德钦县干部大会，主要任务是传达州第七次党代会精神，总结上半年工作，分析当前经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，安排部署第四季度工作，动员全县各级领导干部进一步深入学习、准确理解、全面领会州第七次党代会精神，切实把贯彻落实党代会精神转化为促进发展、改善民生、维护稳定、保护生态、推动党建、狠抓落实的具体行动，确保“十二五”各项工作实现开门红。

一、结合实际，准确把握，深刻领会州第七次党代会重要精神

州第七次党代会于2011年8月14日—18日在香格里拉县城召开，会期4天，参加这次代表大会的代表共337人，列席人员80人，特邀人员26人。其中：香格里拉县党代表91人，维西县党代表98人，德钦县党代表64人，州直机关

党代表84人，州纪委委员和有关方面的负责同志列席了会议。会上，张登亮书记代表六届州委作了题为《深入实施“四州战略” 为全州各族人民更加幸福美好的明天而努力奋斗》的报告。报告实事求是地总结了州第六次党代会以来的主要工作和基本经验，全面客观地分析了面临的形势，深入细致地查找了存在的问题，科学谋划了全州未来5年的发展思路，奋斗目标和工作重点。大会审议通过的州委工作报告，延续了上届州委确定的发展思路，同时又立足新形势新任务新机遇，响亮地提出要在更高的起点上深入实施“四州”战略，努力为全州各族人民建设好“四个家园”的目标。

报告明确提出了今后五年全州经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，走中国特点、迪庆特点的发展道路，按照“四个走在前列”总任务，紧紧抓住发展、稳定、民生大件大事，坚持“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展思路，农业产业化、新型工业化、城镇化、教育现代化四轮驱动，绿色经济、人才优先、投资拉动、品牌支撑四措并举，解放思想、开拓创新、真抓实干，建设富裕民主文明开放生态和谐迪庆，努力把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区，为到2020年同全国全省同步实现全面建设小康社会目标打下坚实的基础。

报告确定了今后5年的主要奋斗目标：国内生产总值年均增长18%以上，固定资产投资年均增长25%以上，地方财政一般预算收入年均增长25%以上，三次产业比重调整为6:51:43,城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长20%以上，人口字人增长率控制在5.8‰以内,单位生产总值能耗继续下降8%。综合经济实力显著增强，重点产业和特色经济初具规模；基础设施更加完善，载体功能不断增强；生态建设成效明显，人居环境明显改善、各族群众思想道德素质、科学文化素质和生活质量明显提高，整体发展水平处在全国藏区前列。

报告正确处理继承与创新的关系，第一次对“四州战略”的重点、内涵进行了具体的阐述，并围绕深入实施“四州战略”、努力建设“四个家园”为主线，对未来5年全州经济社会发展进行了安排部署。

一是深入实施“生态立州”战略，建设全州各族人民共有的绿色家园。报告强调，要大力推进“两江”流域生态安全屏障保护与建设，实施天然林保护、退耕还林、退牧还草后续工程，积极争取国家对迪庆“两江”上游生态功能区转移支付力度，建立自然保护区、生态功能区、高原生态效益补偿基金和补偿机制，探索建立资源开发生态环境综合治理补偿制度，推动支柱产业向生态化发展。

二是深入实施“文化兴州”战略，建设全州各族人民共有的精神家园。报告指出要以社会主义核心价值为引领，加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系，繁重发展文艺创作，大力发展文化产业，深入推进文化惠民工程，大力支持“三馆一团一站一室”建设，突出打造香格里拉、茶马古道文化品牌，造就一支数量充足、素质较高的文艺工作者队伍，努力实现由文化资源大州向文化强州跨越的目标。

三是深入实施“产业强州”战略，建设全州各族人民共有的小康家园。报告牢牢把握科学发展这个主题、转变经济发展方式这条主线，结合实际提出了“一产抓特色、二产上水平、三产大发展”的产业发展战略，强调要积极融入全省“桥头堡”出境通道建设，加强进藏入川通道建设，加快推进德钦小型

机场建设前期工作，尽快形成连接东部藏区和成渝经济圈的现代立体交通网络。坚持走迪庆特色的新型工业化道路，统筹规划生物产业原料和加工基地，稳步推进葡萄、优质核桃、中药材等生物基地建设，着力抓好境内“两江”及支流开发和城乡电网建设，积极探索水电直供机制，提高矿产业附加值，努力做到原矿不出州。

四是深入实施“和谐安州”战略，建设全州各族人民共有的幸福家园。报告以建立促进社会和谐长效机制为目标，对民主法制建设、改善民生、民族宗教工作、藏区社会管理工作进行了重点阐述。强调要优先发展教育事业，以集中办学为突破口，加快中小学区域布局调整步伐，积极发展高等教育、特殊教育、学前教育和双语教育。针对不同社会层次，深入开展以感恩、忠诚、法制、传统为主题的思想教育活动，加强和改进新形势下群众工作，不断提高社会管理科学化水平。

报告着眼 “实现迪庆发展的宏伟目标，关键在党”这一主题，深刻理解胡锦涛总书记在建党90周年大会上提出的关于我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”，存在着精神懈怠的危险、消极腐败的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险“四个危险”的基础上，对全州未来五年党的建设进行了战略性部署。强调要坚定不移地加强思想建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，加大对各级干部政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和工作技能的培训力度，争取5年时间对全州干部轮训一次；坚定不移地加强领导班子建设，努力造就一支奋发有为、干事创业的干部队伍，实施“人才兴州”战略，加快培养高层次人才、科技人才、党政人才、专业技术人才、企业管理人才和农村实用人才；坚定不移地加强基层组织建设，全面推进以“三建三带三创”和“四想四比四争当”为主题的藏区党建工程，大力提升基层党组织的凝聚力、战斗力；坚定不移地加强作风建设，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，坚决屏弃虚、懒、软、散等不良风气，进一步密切党同人民群众的血肉联系；坚定不移地加强反腐倡廉建设，创建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，永葆共产党人的政治本色；坚定不移地加强党的制度建设，严格贯彻执行民主集中制，建立党委新闻发言人制度，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

会议号召，全州广大党员和干部群众要更好紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会

主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠各族人民，以必胜的信心、顽强的毅力、创新的精神，团结拼搏，开拓奋进，为实现“十二五”发展和全面建设小康社会宏伟目标而不懈奋斗，创造更好美好的幸福生活。

同志们，州第七次党代会是在全州加快推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区、实施“十二五”规划关键时期召开的一次十分重要的会议。会议承前启后，凝聚共识，务实奋进，描绘了发展蓝图，鼓舞了全州斗志，营造了实干氛围。会议提出的很多工作部署、工作措施与德钦的发展稳定工作有直接的联系，使我们进一步明确了未来五年的工作方向和工作重点，特别是报告提出的建设德钦机场、加快进藏入川通道建设、壮大葡萄产业规模、加强地质灾害防治等重点工作部署，为我们争取重大项目、实施投资拉动提供了难得的机遇，全县各级各部门要进一步把学习贯彻州第七次党代会精神与学习贯彻县第十一次党代会精神结合起来，根据大会确定的未来五年目标任务，紧密联系实际，制定切实可行的工作措施，扎实抓好会议精神的贯彻落实，真正把州、县党代会精神转化为全县各族干部群众的实际行动，确保党代会确定的目标任务顺利实现。

二、迎头赶上，狠抓落实，确保全年经济发展目标任务如期完成

今年以来，全县各级、各部门围绕年初县委全会和人代会确定的各项目标任务，坚定不移抓发展，密切配合抓落实，经济发展速度不断提高，经济总体实力不断增强，社会大局继续保持稳定，经济效益和发展潜力进一步提高，人民生活水平进一步改善，特别是抓住中央和省委高度重视藏区工作的难得发展机遇，很多关系全县发展大局的重点基础建设项目进度全面加快，兴起了德钦基础设施建设的新高潮。上半年，预计：全县地区生产总值完成55461万元，完成目标数的39.2％，按可比价计算同比增长16％；全社会固定资产投资完成94021万元，完成目标数的31.8%，同比增长44.6％；引进州外资金1.28亿元，完成目标数的20.9%；地方财政总收入完成7911万元，同比增长40.4％；地方财政一般预算收入完成3414万元，完成目标数的38.6%，同比增长35.7%；社会消费品零售总额预计完成16940万元，完成全年目标数的56％，同比增长66.9％；城镇居民可支配收入达到8767元，完成目标数的46.9%，同比增长9.8％；农民人均现金收入达到1351元，同比增长

20.2％。回顾半年来的工作，我们要清醒地看到，当前我县经济正处于“爬坡越坎”、进位争先的关键时期，经济社会发展有机遇有挑战，有优势有差距，有潜力有危机。主要表现在：一是经济指标增速不快。从各项经济指标发展的情况看，上半年很多指标只完成了目标的30%左右，有些指标才完成了目标的20%左右，时间推进与任务完成情况很不理想，加快经济增长和投资拉动的任务非常艰巨。二是经济结构优化不够。全县国民生产总值增量不大，质量不高，而且结构不优，从三次产业的结构比例来看，第二产业比重太低。特别是上半年因矛盾纠纷多、电力供应受阻等因素，羊拉铜矿、江坡铁矿开发均受到不同程度影响，工业经济增长非常缓慢，不仅影响了地区生产总值的持续增长，而且对财政增收和税收任务产生了很大影响。三是总体工作进展不平衡。从全县总体情况看，乡镇之间的发展情况不平衡、各单位工作落实力度有差距、各项重点建设项目进展不如意，有些工作抓得比较紧，任务完成得比较好，进度比较快，但是也有一些工作抓得不实，推进不力，效果不明显，呈现出了一手强一手弱的趋势。各级领导干部抓落实的意识不强、方法不多，处理复杂问题的能力较弱，存在着惯性抓落实和惯性推

工作的不良习惯。这些因素极大地影响了整体工作的平衡推进。四是招商引资不尽理想。从全县招商引资开展情况看，存在着县里高度重视，部门动作缓慢的现象，没有形成上下联动、强力推进的招商引资良好局面。特别是几个重点建设项目资金缺口大、资金到位率低，向上争取的力度不够。同时，我们还在思想解放程度上、领导视野广度上、认识问题高度上、研究工作深度上、制定措施力度上和狠抓落实强度上还存在很大不足，项目库建设非常滞后，谋划项目的理念较差，不善于从中央、省委的优惠政策中寻找机遇、谋划项目，局限于见子打子，在跑项目、跑资金上还停留在靠人情、靠面子、靠关系上，没有形成项目滚动发展的良性机制。特别是随着县城整治拓展建设进入尾声，争取大项目、新项目的压力加大，这些问题都将影响和制约着全县经济社会各项目标的顺利完成。五是维护社会稳定的压力依然较大。当前社会形势虽然总体平稳，但影响社会和谐稳定的各种因素此起彼伏，呈现出了群众上访频繁、矛盾跌加重复、网络舆情施压等特点。从民族宗教领域看，境外势力插手干扰宗教问题，制造信仰矛盾的现象丝毫没有减弱，部分乡镇护法神供废之争生活化趋势日益明显，始终成为农村经济社会生活中 的特殊矛盾。从利益纠纷看，项目建设、征地拆迁、资源开发等引发的各种矛盾呈上升态势，群众以群体群访方式谋求利益的趋势有所抬头，各种利益矛盾反复交错，解决难度越来越大。从意识形态领域看，境外敌对势力和非政府组织不断进行思想渗透、宗教渗透、文化渗透，并利用藏区资源开发、生态保护、利益分配制造敏感领域的网络舆情，与此同时，我县部分群众借助新闻媒体制造舆论、谋求利益的现象已经出现，网络舆情新成为影响社会和谐的重要因素。所有这些问题，不仅影响了社会大局和谐稳定，而且牵制了干部的时间、精力、物力、财力，延误了抓发展的难得机遇。对于这些存在的问题，大家既要认真分析，理性把握，正确理解经济社会发展的规律性特征，又要有的放矢，采取有效措施当断则断，果断处置，绝不能把我们的主要精力陷入无休止的矛盾纠纷处理工作中。

同志们，今年就剩下三个多月时间了，完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。从前三季度经济社会运行情况可以得知，任务完成情况不尽理想，压力越来越大，各级各部门必须进一步增强责任意识、实干意识、落实意识，强化目标管理，细化工作措施，努力迎头赶上，真正做到事事

自觉对照目标，时时想着完成任务，抓重点，破难题，求实效。

（一）突出项目攻坚，努力形成项目滚动发展的良性机制。我县经济的增长关键靠投资拉动，只有投资才能加快发展速度，才能增强发展的动力支撑。实践证明，加快经济发展，关键是要有项目，要有项目作载体。没有项目作载体，经济发展就没有后劲，发展壮大县域经济也就将成为一句空话。因此，一是要狠抓项目库建设。当前，我县项目储备明显不足，我们的各级干部谋划新项目的意识和能力欠缺，在项目争取上，局限于靠人情、靠关系等传统思维上，不善于利用政策机遇有的放矢地谋划编制新项目，导致很多本因可以争取的项目因前期工作滞后而长时间延误。今后发改委要牵头，各级各部门要主动配合，认真吃透和研究中央和省州的扶持政策、优惠政策、产业政策，从上级的文件精神中寻找谋划项目的依据，有针对性地编制项目，形成覆盖基础设施、民生领域、社会稳定、生态建设、党建工程等全方位的项目筹备，并形成项目规划文本，充实项目库。二是要狠抓重点项目建设。目前随着县城整治拓展建设进入尾声，支撑跨越发展的重点项目较少，储备不足。特别是项目争取上，重视藏区专项项目，忽视常规建设项目，出现了一手硬、一手软的被动现象，导致投资增长的后劲严重不足。各级各部门要正确处理好各种关系，既要全力衔接落实藏区专项，又要加强常规领域的建设项目，不能顾此失彼，要重点围绕三大支柱产业、重点基础设施、产业升级和特色农产品深加工等方面策划、论证一批符合国家产业政策、技术含量高、效益明显的大项目、好项目，形成项目滚动发展的持续能力。三是全力抓好在建项目。对目前在建的几个重点项目，要继续全面落实“一个项目、一套人马、一抓到底”的项目推进机制，认真解决项目建设中出现的各种矛盾纠纷，最大限度地压缩周期、加快进程。对已经签约、但没有建设的重点项目要做好跟踪落实工作。要加强跑部进厅工作，强化衔接汇报，加大在建项目资金争取力度，逐步缓解资金瓶颈制约。要全面抓好县城整治拓展、地质灾害治理工作，按照县里的统一规划，全面做好市政立面包装的规范化、统一化，建立特色鲜明的市政格局。要认真抓好乡镇集镇规划，组织相关部门按照各自职能，尽快清理整顿部分乡镇乱占土地、哄抬地价、私卖农田等不良行为，维护正常的经济秩序。要按照县委、政府关于加快推进达日村综合开发的决定精神，综合做好土

地平整、基础布局、民居建设、产业发展、挂钩帮扶等工作，确保项目建设在2012年全面完成。

（二）突出农民增收，全面加快农业产业化进程。我县是一个国家级农业贫困县，要始终把促进农村发展、增进农民福祉摆在重要位置，全力以赴、坚持不懈地做好新农村建设的各项工作，继续巩固、完善、落实各项支农惠农政策，努力实现农民生活水平有新提高，农村面貌有新改善。各涉农部门要继续深入贯彻中央一号文件精神，吃透中央关于加快农业结构调整、促进农民增收的各项政策措施，立足我县特色，优化农产品区域布局，深化农业产业结构调整，减少盲目耕种。要按照全州葡萄产业现场推进会的要求，认真贯彻落实《中共迪庆州委 迪庆州人民政府关于加快葡萄产业发展的意见》（迪发[2011]16号），认真细化落实产业推广计划，组织引导群众，加强基地建设，强化管理服务，夯实科技支撑，加强酒庄建设，建设集农业、旅游、文化为一体的葡萄产业链。要按照农业区域布局，认真落实《中共迪庆州委 迪庆州人民政府关于加快青稞产业发展的意见》（迪发[2011]17号），在高寒山区大力发展和建设青稞基地，积极融入全州青稞产业链，开启农民增收新渠道。同时要继续抓好

优质核桃、生猪养殖、高原畜牧等特色产业，全面实施“农业科技入户工程”，坚持用现代科技改造传统农业，为农民提供产前、产中和产后服务，形成农业经济多条腿走路的新格局。同时要把转移农村劳动力作为促进农民增收的一项主要工作，结合县内产业开发和项目建设，精心组织好劳动力就地务工，提高工资性收入。

（三）突出协调发展，不断推进社会事业全面进步。加强以保障和改善民生为重点的社会事业建设，是我们一切工作的出发点和落脚点，要继续举全县之力，及时回应人民群众的关切，不断健全公共服务体系，完善社会保障覆盖范围，大力实施一批解民忧、得民心、顺民意的民心工程。去年以来，我县全力推进集中规模办学工作，德钦中学、奔羊小学学校建设进展顺利，目前即将进入学生集中入学阶段，各项工作任务异常繁重，群众对集中办学工作高度关注，各级各有关部门要统筹考虑，超前谋划，继续细化措施，围绕推进集中办学，周全细致地做好教师队伍、后勤保障、制度建设、学校管理、控辍保学等常规管理工作，确保今年9月德钦中学和奔羊小学顺利实现集中办学,促进义务教育均衡发展。要健全各项学校内部管理制度，坚持和谐立校、质量兴校、安

全稳校、管理强校，为在全县范围内全面推进集中办学积累经验，探索模式。同时多渠道筹措资金，继续抓好梅里小学、拖霞小学校舍建设的相关工作，全面加快项目建设进度，力争在2012年全面完成集中办学任务。要全面做好社会保障、医疗卫生、惠民政策落实等关系民生的各项工作，加快县医院迁建步伐，公平如实兑现和落实各项惠民政策，全面推进社会事业协调发展。

（四）突出征管并举，扎实做好财税工作。从前三季度财政收入完成情况来看，今年要实现地方一般财政收入突破1亿元大关，形势相当严峻，特别今年羊拉铜矿、江坡铁矿，因受到公路保通、用电保障等因素的影响，在企业正常生产得不到保障同时，地方的财税收入也受到波及和影响，各有关部门务必保持清醒的头脑，冷静分析财税工作中存在的一些深层次矛盾和问题，挖掘财源潜力，狠抓征收征管。财税部门要充分发挥职能作用，加强对收入的调度分析，加大稽查力度，切实规范税收征管秩序，努力做到应收尽收，不留死角，保证税款及时足额入库。交通、水电、电网和辖区乡镇等转变工作作风，站在服务全县大局的角度，积极帮扶企业解决好生产过程中遇到的各种困难，全力协调好各种矛盾

纠纷，为企业生产营造宽松的环境。要加强金融信贷体系建设，积极向上级金融部门争取授权和授信度，进一步扩大银企、银地合作，加大金融对地方的支持力度。

（五）突出环境优化，切实改善发展的软环境建设。在市场经济条件下，投资环境就是竞争力。当前，我们有些单位和个别领导在对待外商、对待新事物时不能认真贯彻县委政府的政策和措施，而是从部门利益出发，凭主观意志办事，导致在招商引资上难以形成一盘棋；有些企业和个人对金融的信用度低，导致金融部门在促进经济社会发展中的保障和支撑作用得不到有效发挥；有些乡镇好高骛远，盲目乱上没有依据、没有说法的项目，导致行政债务越滚越大，影响了软环境和政府的公信度；部分地区软环境差，群众法制意识淡薄，非正常利益诉求日益突出，项目协调服务难度大，严重挫伤了投资商的积极性。对此，我们必须把改善投资环境、优化服务环境作为加强招商引资工作的重中之重，强化责任意识、服务意识、亲商意识，从全局和长远的角度考虑，设身处地地为客商投资做好法制服务、政策服务和协调服务工作，努力营造亲商、护商、安商的社会环境，努力聚集各种发展要素。

（六）突出平安创建，全力维护社会稳定。当前，随着改革发展进程的提速，我县进入了矛盾凸显期。面对接踵而来的矛盾纠纷，我们必须牢固树立稳定压倒一切、稳定是第一责任的思想，转变工作思路，改进工作方式，调整工作布局，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。要更加注重基层基础，把以往工作中行之有效的经验规范化、法制化、制度化，进一步延伸责任网络,切实把工作重心放在抓基层、抓基础、抓队伍上，为基层基础建设搭好平台。要更加注重思想和人心稳定。特别是在全民信教地区，要高度关注社会心态的变化，高度关注各种社会思潮，高度重视意识形态领域的工作，建立县委、政府新闻发布制度，通过新闻媒体、网络渠道及时向社会通报县委、政府的工作决策、工作动态，主动引导社会舆论，尽最大努力让群众了解情况、掌握情况，切实把握好思想政治工作的主导权。要加强和改进群众工作，建立科学有效的诉求表达机制和权益保障机制，引导群众正确认识和处理各种利益关系，通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法权益。要更加注重综合施策，坚持多措并举，综合运用各种手段，齐抓共管，把联打、联防、联调、联治、联动的“联防联控”的工作机制建好。要高度

重视安全生产工作，认真检查各种安全隐患，重点抓好交通、矿山、消防等安全隐患的排查和整治，制定科学合理的应急预案，坚决消除各种安全隐患，杜绝重特大安全事故发生。

（七）突出执政为民，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争。

胡锦涛总书记在建党90周年大会上，深刻阐述了我们的党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，并指出存在着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四个危险”，全县广大党员干部要深刻认识“四个考验”和“四个危险”，正确对待个人得失、多想群众少想自己，多想事业少想名利，视责任如泰山，视事业如生命，真正把全部心思和精力用到促进发展、干好工作上来。要下大力气抓好机关作风建设，重点解决好当前各级干部中不同程度存在的“庸”、“懒”、“散”、“软”、“奢”等不良作风，促使领导干部在其位、谋其政、尽其责。要进一步加大对水利、交通、移民、城建等重点领域的监督检查，始终做到项目推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，财政资金运用到哪里，监督工作就延伸到哪里。要加强对农村集体林权制度改革、土地流转、土地征用等情况的监督检查，加强对

惠农强农资金的监管，认真解决征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题。要强化制度约束，规范制度执行，严肃查处各类违纪违法案件，注重发挥查办案件的治本功能。

6.党政干部大会领导发言 篇六

这次全市党政干部大会是老河口发展进程中非常重要的一次会议。根据市委常委会研究的意见，我就抓好当前工作，讲几点意见。

一、做大做强做实投资工作

做大做强做实投资，是实现跨越发展的底盘、基础和硬支架，是当前发展中最紧迫、最现实、最繁重的任务。年初我们确定的全社会固定资产投资任务是100亿，元—8月，已完成46亿，还剩54亿，后4个月平均每月要完成18亿，任务相当艰巨，必须采取超常规措施，狠抓投资工作。

二是要建立项目集中开工制度。襄阳市委十一届十四次全体扩大会议上，襄阳市委、市政府决定每周六举行一次项目集中开工仪式，目的是建立倒逼机制，促进全市上下形成全力以赴抓项目、抓投资的氛围。我们要学习借鉴这种做法，建立完善项目集中开工制度，确保每周都有项目开工。市发改局要排出项目建设和投资进度表，一直排到12月底，各责任单位要按照进度表认真抓好落实。

三是要狠抓重点项目开工。截至8月底，我市62个5000万以上项目的开工了36个，还有26个项目没有开工。9个襄阳市级以上重点项目还有一个没有开工。对没有开工的项目，各项目责任单位要认真分析原因，10月8日下班以前，上报市项目办。之后我们将召集有关部门进行专题研究，确保没有开工的项目10月中旬全部开工。

四是要抓紧做好项目策划工作。四季度是项目申报的关键时期。项目策划申报工作质量，直接关系到明年争取中央和省投资的份额。要结合“十二五”规划，进一步加强重大项目策划工作，组织专人、安排经费，加强重大项目的前期策划工作，充实完善项目库，保证重大项目建设有序接替，为向上争取项目、招商引资、企业调整结构提供保证。要认真做好2012年中央投资计划编报和中央投资项目储备，加大项目申报，抓好前期准备，力争更多的申报项目被纳入国家和省发展规划。

五是要加大招商引资工作力度。要加大对大项目，特别是对经济增长拉动性强的大型工业项目的引进力度。围绕国内500强大企业、大财团和有投资意向的重大项目，大员上阵，专班盯牢，力争引进一批技术含量高、投资规模大、经济实力强、发展后劲足的企业和项目。三个驻点招商工作站一年至少要引进1个5亿元以上项目。13个招商小分队及各乡镇办、各部门至少引进1个亿元以上项目。招商工作没有进展的单位，要认真反思，迅速行动。年底，市委、市政府将按照年初制定的招商引资考核办法严格考核奖惩。

六是要加强检查督办。襄阳市已经成立了项目督导组，马上要对各县市的项目建设情况进行明察暗访，对已报开工而实际未开工的项目，县市主要领导要检讨。对此，大家一定要高度重视，切实加大项目建设检查督办力度，针对存在问题，建立责任交办制度，及时解决矛盾和问题；同时，要加大部门服务项目的力度，提高办事效率，简化办事程序，提倡特事特办，急事急办，确保项目顺利推进。

二、做大做强工业经济

年初确定的今年全市工业增加值目标是80亿元，元—8月已完成46.8亿元，后4个月要完成33.2亿元，月平均需完成8.3亿元，任务相当艰巨。四季度，各部门必须围绕全年目标，狠抓四个重点：

一是要加强工业运行分析和调度。各有关部门要认真研究分析四季度工业经济面临的形势，加强对宏观环境的预测和研判。要对四季度工业经济工作进行再动员、再部署，将后三个月的生产经营目标分解落实到月、落实到产业和重点企业，对所有重点企业实行每旬信息直报，紧盯生产进度，加强监测分析，强化跟踪调度，确保目标任务如期完成。同时，要加强煤电油运协调供应。经信局要做好协调工作，确保四季度全市生产需求。

二是要发展壮大支柱产业。襄阳市委全体扩大会议提出建设“四个襄阳”，其中“产业襄阳”提出要加快构建“一大龙头”、“六大支柱”的产业体系，即着力做大做强“龙头”，推进汽车及其零部件产业提升产业层次，扩大产业规模，着力壮大“六个支柱”，加快培育新能源汽车、新能源和新材料、现代装备制造、电子信息、农产品加工、医药化工等六大千亿产业。同时提出对重点产业实行“六个一”，即“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一只基金、一个技术团队”，集中力量推进支柱产业发展。从老河口市目前的产业发展情况看，做大现有产业，打造工业支柱，就是要壮大装备制造及汽车零部件、农产品加工、循环经济三大支柱产业，提升改造精细化工、纺织服装、冶金建材三大传统产业，大力培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业。市经信局要参照襄阳市“六个一”的做法，抓紧围绕工业经济总量目标和重点产业、骨干企业发展目标，制定详细的培育计划，明确每个的发展目标，分解落实到每个企业，每个项目。

三是要大力培育名牌产品。品牌是一种无形资产，一种实力的象征。我们老河口的工业，目前还没有形成真正叫得响的名牌产品，必须加大资源整合力度，积极推动资本、技术等要素向优势企业和优势产品聚集，努力打造一批自己的名牌产品、品牌企业。要集中力量，重点扶持和培育奥星粮油、东风创普等企业推动产品优化升级，增强产品竞争力。

四是要实现县域经济考核争先进位。今年，襄阳市委、市政府对我市县域经济发展的要求是，在全省县域经济考核中，力争进入20强。各部门要认真对照考核标准，对今年以来的发展状况来一次回头看，查找薄弱环节，对暂时落后的指标，要分析原因，采取有力措施，迎头赶上。市县域经济办、统计局要跟踪分析监测主要考核指标完成情况，帮助查找问题，研究超常措施，力争实现县域经济进入全省20强的目标。

三、抓好农业农村工作

当前，全市农业农村工作的重点是狠抓防汛保安，确保粮食增产，促进农民增收，迅速掀起秋冬农业开发和水利建设热潮。

一是要全力以赴抓好防汛救灾。目前我市正处于秋汛时期，汉江水位持续上涨，防汛形势十分严峻。要强化各项防汛安保措施，对汉江沿岸险工险段、重点涵闸、病险水库、山洪地质灾害区等重点部位，安排专人24小时值守巡查，发现险情立即上报，及时有效处置，做到严防死守。要严格执行防汛行政首长负责制，主要领导要把防汛工作作为当前的重中之重，坚守一线。要妥善安排好洪水淹没点转移灾民的生产生活，确保社会秩序稳定。

二是要扎实抓好农业综合开发。要切实抓好“三秋”生产，强化工作措施，加快生产进度，确保秋季丰产丰收。要深入开展粮食高产创建活动，扩大种植面积，集约项目投入，建设一批高标准示范样板田，扎实抓好粮食增产工程。要加快推进畜牧业标准化、规模化、专业化生产，强化动物疫病防控，扎实抓好畜牧业提升工程。要认真抓好“菜篮子工程”建设。对种植蔬菜应给予补贴和必要的扶持，激励农民扩大蔬菜种植面积，增加市场蔬菜供应量，稳定蔬菜价格。

三是要掀起农田水利建设高潮。要抢抓中央大力推进水利改革发展的重大机遇，力争今冬明春全市水利工作实现大突破。发改、水利部门要以中央水利政策为指导，围绕构建现代水利体系，抓紧编制农田水利发展规划，抓紧策划申报一批重大项目。对今年国家已下达的水利项目，要加快方案评审和招投标工作进度，抢抓非汛期最佳施工期，确保在建的水利工程早日完工。要加快农田水利基础设施建设步伐，力争完成年初确定的目标任务。

四是要加快推进城乡一体化建设。要加快推进小城镇和新农村建设步伐，加快推进孟楼、仙人渡试点小城市建设。城郊村要依据城市和中心城镇总体规划，按照建设新城区的要求，进行整体规划，整体推进，加快融入城市和中心城镇；远郊村要依据区域城镇发展规划，加快向城乡结合部的节点镇集中；边远村要依据新农村建设规划，按照建设农村新型社区的要求，因地制宜、突出特色，分类规划、适度开发，加快推进自然村向中心村集中。同时，要把农民新居建设与农村基础设施和公共服务设施建设结合起来，同步规划、一起建设。

四、加强城市建设管理

一是要抓紧做好城市规划编制。尽快完成第六轮城市总体规划和城镇体系、城南新区、村庄布局、江山组团、循环经济园扩园、城市供排水等专项规划编制。

二是要加快城市基础设施建设。建设、交通部门要对照年初确定的城市建设和重大交通基础设施建设目标，倒排工期，明确责任人，明确完成时限，加快建设步伐，在确保安全的前提下尽快结零。

三是要多渠道筹措城市建设资金。要积极搞好土地推介，吸引客商投资地产，抓紧组织小而精的成熟地块净地入市，切实提高成交率和效益。要整合提升各类投融资平台，跳出“有多少钱办多大事，没有钱不办事”的思维方式，积极探索BT、TOT、BOT等融资方式，鼓励和引导社会资本参与基础设施建设。

四是要继续推进“城市管理革命”。市城管委员会要按照调整后的城管体制，进一步落实开发区和各相关部门的责任。坚持“日检查、周反馈、月评比”，加大检查评比和督办考核力度，严格兑现奖惩。各乡镇办主要领导要将城管工作亲自拿在手上，对在全市检查评比中连续两次排末位的，将对主要负责同志进行问责。年底，襄阳市政府将对各县市区城市管理进行检查，我们要认真做好迎检准备。

五是要打好查处违法建设攻坚战。8月12日全市查处违法建设、加强城乡建设管理工作会议召开以来，经过全市上下共同努力，违法建设得到了有效遏制。下一阶段，各级各部门要根据全市查处违法建设工作动员大会的要求，严格按照时间节点，加快推进这项工作。对已锁定要拆除的违章建筑，要深入做好当事人的思想政治工作，尽可能做到自拆、助拆，尽可能减少强拆。确实需要强拆的，严格按照立案、调查、听证、处罚、复议、诉讼的法定程序进行，并且通过媒体公示，接受社会监督，确保平稳拆除。对新增的违法建设必须强制拆除，确保新增违建为“零”。对于拆违不力的单位、拒不自拆或隐瞒违建的干部，要坚决依纪依规迅速处理。

五、狠抓财政金融工作

一是要迅速分解落实目标任务。市财政局要按照全年目标，结合元至9月完成情况，确定后3个月的目标任务，尽快分解落实到国税、地税等部门。各收入征管部门要按部门、按税种将收入任务进行分解，确保收入目标落到实处。

二是要全力组织收入入库。各级征收机关要严格依法开展财税征管，千方百计堵塞收入漏洞，严防跑冒滴漏。加强对重点企业、重点行业、重点税种的监控，确保收入稳定增长。要开展房地产税收一体化管理、土地性税种专项检查，做到应征尽征。要深入挖掘税源，扩大税收增长空间。加大对掉进度税种的收入征管力度，力争各项收入均衡入库。

三是要进一步优化金融生态环境。截至8月末，我市金融机构贷款余额为50.54亿元，存贷比达57.4%，但新增贷款余额仅为3.66亿元，金融机构贷款用于本地建设的远远不够。各金融机构要在认真执行国家货币政策的同时，从老河口经济社会发展实际出发，采取有效措施，加大信贷投放力度，努力实现经济金融“双赢”的局面。在扩大银行信贷投放的同时，积极发展承兑汇票、信用证、理财贷款等表外业务，突破贷款规模限制，加大金融支持实体经济力度。要加强银企对接。各金融机构要认真落实签署的各类对接活动协议，企业要主动加强与银行的沟通，建立稳定、和谐的银企关系。同时，要抓好上市企业培育工作，积极申报，力争实现上市公司零的突破。

六、切实保障和改善民生

要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持发展为了人民，发展成果由人民共享。

一是要抓好十件实事的办理。对正在实施的项目，要加快办理进度，确保办理质量；对进度较慢的项目，要积极研究对策，着力化解制约因素，定期督办，确保年底完成任务，向全市人民交一份满意的答卷。

二是要完善社会保障体系。实施扩大就业发展战略，促进创业带动就业。继续抓好社会保险扩面征缴工作，扩大社会保险覆盖面，提高征缴率。全力做好“五七工”、“家属工”及困难集体企业职工参加养老保险工作。完善新型农村合作医疗制度，积极开展新农合门诊统筹试点工作。要把精力更多地投向社会困难群体和特殊群体，推进社会救助体系规范化运作。

三是要加快推进保障性安居工程建设。创新住房对象准入机制、分配机制、运营管理机制和退出机制，本着公开、公平、公正的原则，实行准入、分配全程公开，阳光操作。

四是要高度重视人口计生工作。狠抓出生人口性别比专项治理和社会抚养费征收，严厉打击非法鉴定胎儿性别的行为，建立完善综合治理出生人口性别比失调机制，尽快促进我市出生人口性别比逐步回归正常。

五是要加强和创新社会管理。进一步建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加快构建社会管理综合信息平台，建立健全公共安全事件预警应急机制，提高应急处置能力。加强社会治安综合治理。公安机关要组织开展治安大检查、大清查活动，坚决依法打击各类刑事犯罪，消除治安隐患，为全市人民创造一个安全和谐的生产生活环境。加强信访稳定工作，10.1国庆节即将来临，要严格落实信访稳定工作责任制，认真排查不稳定因素，严控进京赴省非正常上访和集体上访，全力把矛盾化解在基层。

六是要狠抓安全生产。四季度，我们的生产和建设都将进入高峰期，加之人流物流相对集中，对安全稳定工作也提出了更高的要求。必须加强对重点行业、重点领域的监控管理，严格落实安全生产责任制和责任追究制，对重大安全隐患要及时发现、及时整改。药监系统要组织开展食品安全大检查，确保饮食卫生安全。

七、凝心聚力，干事创业，激发跨越发展的强劲动力

完成全年目标任务，加快跨越发展，需要全市各级党员领导干部，以强烈的事业心、责任感，求真务实的工作作风，强化工作措施，细化工作责任，抓好贯彻落实。

一是要加强团结、顾全大局。实现跨越发展，必须调动一切积极因素，激发各方面的创造力，形成团结一致干事业、万众一心谋发展的良好局面。各级各部门要牢固树立全市一盘棋的思想，牢固树立大局意识，确保市委工作部署的贯彻落实。各级领导干部尤其是主要负责同志要带头发扬民主，充分发挥班子整体合力，做到心往一处想，劲往一处使，上下同心，左右同力，为推进跨越发展提供坚强保障。

二是要强化责任、狠抓落实。完成全年目标任务，必须把目标任务量化细化，层层分解，落实到具体产业、具体项目和具体工程上，落实到牵头领导、负责部门、具体人员上，构建纵向到底、横向到边的工作格局，做到人人肩上有担子，个个身上有任务，确保任务不悬空。要进一步完善目标考核制、责任追究制，强化行政问责。对消极应付、作风飘浮的要予以惩戒，对该达到的进度而未达到、该完成的任务而未完成的，要进行责任追究。

三是要改进作风，真抓实干。要在务实高效上狠下功夫，进一步提升执行力。要“快”，凡是定下来的事，要抢时间、争速度，雷厉风行、说干就干、干就干好，决不拖泥带水，贻误时机。要“细”，抓工作要细心细致，要把困难估计得多一些，把应对措施谋划得周密一些，尽量避免失误，少走弯路，牢牢掌握跨越发展的主动权。要“廉”，坚持依法履行职责，自觉接受监督，坚决杜绝“政府权力部门化、部门权力利益化”现象发生，真正把权力用到为群众办实事、为百姓谋福祉、为老河口求发展上来。

同志们，当前我市正处于赶超发展的关键时期，形势逼人，任务艰巨，使命重大。我们要按照省委、襄阳市委的总体部署，在市委的坚强领导下，以成就一番事业、富裕一方百姓的雄心壮志，以一往无前、知难而进的顽强毅力，以拼搏向上、争创一流的精神风貌，团结拼搏，真抓实干，圆满完成各项目标任务，为实现老河口跨越发展做出新的更大的贡献！

7.干部大会领导讲话 篇七

“到今天为止, 我才明白, 为什么市委市政府把服务外包当作经济工作头等大事来抓的个中原由了。原来, 服务外包在产业转型和解决大学生就业等方面具有这么大的作用和影响。”杭州市环保局的一位干部参加完杭州市举办的“服务外包领导干部培训班”后对记者大发感慨。

日前, 由杭州市委市政府举办的“杭州市服务外包领导干部培训班”在广大干部中引起强烈反响。商务部外国投资管理司司长李志群为现场的400多名领导干部介绍了国内外服务外包发展情况, 以及服务外包对中国经济转型和科学发展观实践的意义。杭州市市长蔡奇出席并讲话。

从李司长的演讲中, 在场的干部全面、系统地了解了服务外包的概念、服务外包的产业特征、服务外包的发展趋势、中国服务外包产业的发展情况。李司长在总结服务外包的意义时强调指出:发展服务外包是产业转型的新机遇, 是科学发展的新亮点。发展服务外包有利于实现节能环保和转变经济发展模式;有利于产业结构调整, 加快服务业发展;有利于提高自主创新能力;有利于发挥后发优势, 促进区域协调发展;有利于发挥科教资源优势, 拓宽大学生的就业渠道;有利于我国提高开放经济的发展水平。

8.领导干部素质漫谈 篇八

一、善于学习

早在二千多年前荀子就曾说:“学者非必为仕,而仕者必如学。”西汉韩婴的《韩诗外传·卷五》上也说:“不学而能安国保民者,未之有也。”英国哲学家培根曾讲:“读书可以增长才干,只有学识渊博的人才能通观全局,得以担当重任。”这些话都是告诫人们,学习是为政之基,为官之途。可以说,未来属于善于学习的人,而不仅仅属于努力工作的人。因此,做一名合格的领导干部,就要克服惰性,善于学习。否则,就会被时代所淘汰。

善于学习就要力戒浮躁,潜心读书。读书可以怡情,可以明智,可以养气,可以明理,可以培养高尚的情怀。因此领导干部要不慕荣利,以书为伴,从书中汲取营养,从书中寻找智慧,从书中体会“登高使人心旷,临流使人意远”的意境。善于学习就要亲身体验,勇于实践。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”知识的源头就是实践。因此,领导干部不仅要读有字之书,还要读无字之书。要善于在实践中学习、观察,不断探索事物发展的规律性,从而创新工作方法,突破工作瓶颈,减少工作盲点,丰富工作内容。善于学习就要肯于动脑,勤于思考。孔子曾说:“学而不思则罔。”读书而不思考,只能被书本牵着鼻子走,所谓尽信书则不如无书。而只是埋头苦思不进行书本知识的积累,进而对知识进行研究推敲,也只能是流于空想,问题仍然不会得到解决。只有把学习和思考结合起来,才能学到有用的真知。所以,领导干部要在学习的基础上,多思、勤思、善思、深思,悉其内涵、悟其要义、觅其规律、吸其精髓,如此才能在工作中,找准结合点、把握切入点、抓住着力点,进而做出正确的决断。

二、识人用人

司马迁曾说:“得人者兴,失人者崩。”在我国数千年的历史长河中,凡属盛世,必有明君,明君之明,首先在于识人善任。春秋时期,一代名臣百里奚在虞、晋、楚三国都未受到重用,而秦穆公听说他是个贤才,就派人到楚国用五张黑公羊皮将已被迫成为奴隶的百里奚赎回来,任之为国政,号称“五羖大夫”。后来,百里奚又向秦穆公推荐了蹇叔,两人一起为秦穆公竭智尽力,使秦国从一个偏僻小国一举成为可与晋、楚争高低的强国,秦穆公也成为春秋五霸之一,为其后代子孙兼并六国、一统天下,奠定了雄厚的基础。历史又一次告诫人们:明君之治,患不知人,明君之德,莫大于知人。

虽说古今时世有所不同,但“国之兴亡,务在得人”之道理却完全相同。如果说古代帝王之德,莫大于识人用人,那么,今天领导干部的必备之德仍然是识人用人。识人是用人的基础,用人是识人的目的。用人必先识人,知人方能善任。人是一个复杂的动物,有长处,也有短处;有优点,也有缺点。识人,就是辨其长短,察其优劣,然后择优而用。然而,又不能简单地评判一个人是优是劣、是高是低,在对他们进行客观分析和科学把握之后,应坚持用“看主流、看本质、看发展”的眼光,全面、客观、公正地评价人,按照各自的性情特质、潜在能力,让他们各就其位、各得其所。用人,最重要的一点,就是要用全面的、历史的和发展的目光看待人才。谁都不可能是万能博士,总是有所能、有所不能。因此,只有既坚持标准又不拘一格,把岗位需要和人才的实际才能结合起来,用人所长、避人所短,才能做到岗职相称,用当其才,最大限度地激发人才资源的能动性。

三、宽容大度

宽容大度是对人、对事的包容和接纳,是虚怀若谷、求同存异的大胸怀,是看透人生之后的从容、自信和超然。中国传统文化中,宽容大度一直被视为一种美德,一种气度。在人与人交往的过程中,与人为善,善莫大焉;与人为敌,就是为己树敌;与人为难,就是难为自己。孔子说:“躬自厚而薄责于人,则远怨矣。”西楚霸王项羽,可谓一代枭雄,虽然作战骁勇,却专横粗暴,气量狭小,结果身边的文臣武将一个个离他而去,许多盟友也纷纷反水倒戈,导致他最终陷入四面楚歌的境地。东汉末年群雄之一的袁绍也曾叱咤风云,其手下并不缺乏文武干将,但就是因其缺乏容人之胸怀,不能形成和谐共事的环境,结果部下纷纷叛离,导致大业失守,最终惭愤病死。

无数事实证明,权力容易使人武断,使人缺少顾忌。要明白这个道理:把敌人变成朋友需要智慧,把对立变成统一需要智慧,把憎恨变成友善需要智慧,然而把朋友逼成敌人是最不需要智慧的,但所付出的代价却是昂贵的。因此,领导干部要想在事业上有所建树,就要有非凡的气度,宽广的胸怀,“待人以诚而去其诈,待人以宽而去其隘”,遵从孔子的教诲:“择其善者而从之,其不善者而改之”。企业员工来自四面八方,他们所处的环境不同,所受的教育不同,素质也是高低各不相同,对一些事物的认知、理解和选择也会不一样。作为领导干部,如果懂得尊重员工的个性,理解员工的情感,体谅员工的难处,欣赏员工的优点,包容员工的不足,对员工不求全责备,不吹毛求疵,不随意揭短,那么,这个领导干部就一定会赢得员工的信任、尊敬和爱戴。

当然,宽容大度不是没有原则的忍让,而是建立在讲原则的基础之上。有原则的宽容,不仅是一种政治素质,更是一种政治智慧。

四、关爱员工

悠悠数千年,先哲论朝政。从《尚书·五子之歌》中的“民惟邦本,本固邦宁”,到孟子的“天子不仁,不保四海;诸侯不仁,不保社稷”,从荀子的“君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟”,到北宋程颐的“为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本,以安而不扰为本”,在中国传统文化中,始终闪烁着仁爱思想,沉淀着以人为本的政治智慧。

历史证明,人心向背往往决定着统治者的生死存亡。回顾一下,大凡历史上生命长久的朝代,无不是“亲民”、“爱民”的因素在起作用。所以统治者要想成功治理天下,必须以“仁”治国,所谓“仁者无敌”就是这个道理。大道至简,企业管理中,也需要对员工施以仁爱。法国企业界有句名言:“爱你的员工吧,他会百倍地爱你的企业。”某工厂有一笔订单亟需交货,眼看工人已干到夜里12点了,还有许多任务没完成,老板就说,看来再怎么干也不行了,大家休息去吧,大不了给对方交点儿违约金。但让他意外的是,第二天早上,所有的货物都被“赶”了出来。原来,尽管他让大家回去休息,但工人们觉得,平日里老板对他们非常好,今天再苦再累也要把活干完!所以他走以后,工人们继续加班。老板极为感动,当即决定给员工们发奖金。事后,他深有感触地说,员工其实都很有良心,只要你把员工当人看,他们就会像牛一样给你干;如果你把员工当牛看,他们就不愿意为你流汗!所以说,关爱员工,是一项回报最大的投资。现在,越来越多的企业在关爱员工方面肯花心思、舍得投入,如在带薪休假、高温补贴、食堂伙食等方面,尽一切可能为员工提供便利条件,使员工觉得企业重视他、在乎他、尊重他,从而倾其所有回报企业。

五、管理细致

老子曰:“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。”荀子云:“积土成山,风雨兴焉;积水成渊,蛟龙生焉。”两位哲人告诫我们:无论做什么事情,一定要从小事做起,从细节做起;要有“水滴石穿,绳锯木断”的精神;切莫眼高手低,急于求成,否则就会欲速则不达。

事实证明,无论是做人还是做事,成功者的共同特点之一就是能做小事情,能抓住生活中的某些细节,把它做细、做大、做到位。因此,作为领导干部,凡事不要心浮气躁、浅尝辄止,一定要从细微处入手,让每一件“小事”都成为促进企业发展的有效载体。当今时代是一个细节决定成败的时代,管理上的微小差异,都会放大到整个市场,进而变成巨大的占有率差别。原因很简单,当顾客对不同的企业进行比较时,企业的相同功能都被抵消了,而那些凸显企业差异的微小细节,却能够对顾客的选择行为起决定性作用。正可谓“小事成就大事,细节成就完美”。这是企业管理的重要法宝之一,望有识有为的领导干部能够将其收入企业管理的宝典中。

总之,一个好领导就是企业的一面旗帜。企业有了这样的领导,就一定能够“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。