新疆社区管理建设论文

新疆社区管理建设论文（10篇）

1.新疆社区管理建设论文 篇一

新疆油田地面工程建设项目管理的做法与成效

新疆油田地面工程建设项目管理的做法与成效

宋渝新王康军姚建宝章敬

新疆油田分公司开发公司

摘要：多年来，新疆油田公司的产能建设管理工作，始终遵循 “总体部署、分步实施、在实施中

进行调整和优化”的原则，实行严格的项目管理模式，并逐步在产能建设过程中进行改进和完善。在油气

田地面工程建设管理过程中，通过不断的实践，逐步探索出一条适应滚动开发的需要、更有利于做好地面

工程项目整体部署、优化简化、组织协调和建设管理工作的经验和方法，使得工程建设质量、建设水平和

建设速度有了较大幅度的提高，大大提升了地面工程建设管理水平，充实了项目管理的内涵。本文就新疆

油气田在地面工程建设项目管理方面的做法与成效进行了简要总结，供大家交流。

主题词：新疆油气田地面工程建设项目管理做法成效

1概况

新疆油田公司产能建设区块多、油藏类型复杂、建设难度大，根据产能建设特点，按照“总体部署，分步实施”的原则，在实施过程中进行滚动开发，适时调整。

新疆油田开发公司是新疆油田分公司的直属单位，是油气田产能的建设单位。按开发方案部署，主要承担着产能建设的具体组织和实施工作，其主要职责是：根据油田公司油气开发总体部署，以项目管理的形式全面组织并完成油气产能建设任务；参与可行性研究论证和初设审查；组织编制、审定油气产能地面工程设计，参与油田重点地面建设工程图的会审；代表油田公司组织工程项目招标和合同的签订；全面落实项目各项控制指标，包括工程质量、工期、投资、安全和环保的控制；随时跟踪产能建设油藏、钻井、采油、地面工程方案，及时提出调整意见，并对产能建设的各项信息统计上报；提出产能建设的环保、劳安卫评价的委托书和工程设计委托书，参与土地的征地和用地工作，并组织环保、劳安卫评价报告的评价和评审、竣工验收。

新疆油气田产能建设项目实行项目管理制，开发公司根据产能建设的规模和地域分布，提出组建项目经理部具体意见，上报油田公司批准。项目经理部的成员主要由开发公司各专业技术人员组成，并吸收方案编制、设计单位、研究单位和生产管理单位的人员参加。项目经理部是开发公司产能任务（地面工程任务）的具承担者，是现场生产组织管理的具体执行者，内容包括：油藏地质跟踪、钻井、新井投产和地面工程4大部分，油气田地面工程建设项目管理，是其中的内容之一。

2工程建设项目管理的主要做法与成效

2004年，开发公司改进了原有的产能建设项目管理方式，建立健全了产能建设管理网络。按照层次清晰、职责分明、运作高效的原则，构建了以开发公司领导和专业化委员会为决策层，以技术、经营和综合部门为管理层，以项目经理部（项目组）为执行层的三级管理架构，实现了由以项目经理部为主

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“大庆—新疆”采油工艺技术交流研讨会会议材料

体，条块分割、自成体系管理，向以开发公司为主体，全面、系统管理方式的转变。开发公司集中精力抓整体部署、协调指挥、抓科技进步、精细管理、投资控制，对人力、物力、财力资源进行合理配置、充分利用。管理方式的改变，进一步提升了地面工程建设管理水平和油田开发综合效益，主要做法有以下几个方面：

2.1按照“抓两头、促中间”的管理思路，地面工程建设管理方式由原来单纯的现场施工管理，向综合管理转变

2004年，开发公司提出了“抓两头、促中间”这一新的管理思路。

抓两头：一是抓好前期方案设计和施工图设计审查和优化简化，即：介入前期方案设计审查和优化，提高方案的合理性和适用性；加强设计图纸审查关，实施前组织地面工程技术人员及施工单位进行设计交底，明确实施重点、难点和要求，减少差错率，为地面工程快速实施创造了有利条件；在实施过程中，紧密结合现场实际，注重跟踪地质情况变化，调整地面工程方案，不断优化和简化工艺技术设计。二是抓好后期工程投产组织工作以及工程竣工验收准备工作，即：工程完工投产前，开发公司组织设计、用户等单位联合验收，最后由油田公司联合验收；工程投产后，质量监督站对工程质量认证，开发公司对竣工资料初审合格后报上级部门竣工验收；通过验收总结，进一步提高工艺技术和建设管理水平；

促中间：促进现场施工组织管理工作，即：施工过程的管理以监理公司为主，依托监理工程师，对工程建设的质量、进度、工期和文明施工进行全面管理，充分发挥监理公司在工程施工过程中的作用，强化对监理的监督和考核；建立优质工程施工队伍工作量奖励机制，提高施工队伍竞争和管理水平；实现监理、项目部、油田公司技术检测、质量监督站四级质量把关；有效地提高了油气田地面工程建设质量。

2.2按照“新区优化，老区简化”的原则，地面工程工艺设施由小改小革，向真正意义上的优化简化转变

在新区产能建设地面工程实施过程中，按照“老区简化、新区优化”的原则，依据“技术先进适用，流程集约简化，投资经济合理，安全环保达标”的要求，开拓思路，打破常规，对传统的沙漠采注计量站、稠油集油区平面布置、注汽、集输、计量设施，进行了创造性地优化简化工作：

沙漠地区采注计量站由传统的砖混模式，改为以多通阀管汇为采油计量中心的撬装模式。集油区撬装计量站在2004年现场小范围试用基础上，通过方案论证，2005年在稀油区、稠油区大面积推广使用，并已逐步形成工厂化预制，原来1座砖混计量站的建设周期一般为40～45天，采用橇装化工厂预制后，在现场的安装投产仅用20～25天。2005年，新疆油田腹部沙漠地区的石南21井区、石南31井区全面推广多通阀撬装计量站，平均建设投产周期不到20天，大幅度地减少临投费用，保证了油区地面工程油建时率，为新井及时投产创造了有利条件。

稠油集油区由原来的供热站加计配站组合，变为供热点加撬装集配点、中心计量点组合。稠油九7+8区、百重7井区，实现了锅炉半露天分散设置与多通阀管汇配套使用，计量点统一计量集输的模式，一是减小了注汽半径，提高了注汽效果；二是大大缩短了建设周期；三是减少了注汽干线、土建、电气、仪表、消防等配套工程费用。

集油区井口、计量站采用标准化设计，改变了以往设计不统一，设备材料订货难的局面。通过建立设备材料信誉好的供货商储备，稠油九9区、稀油八区井口、计量站工程，在3月份开始大宗设备材料订货，到4月下旬，第一座计量站即建成投产。采用标准化设计后，一是加快了油区地面工程建设速度；

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新疆油田地面工程建设项目管理的做法与成效

二是减少了工程签证量，节约了工程建设投资；三是实现了工厂化预制，做到了均衡生产，大幅度缩短了现场安装时间。

2.3强化工程监理的职能，充分发挥专业化监理的作用，严格施工管理，确保工程建设质量

在贯彻“抓两头、促中间”新的工作思路过程中，开发公司各项目经理部加强了工程建设现场监理，促进了中间施工组织管理工作，有效地提高了油气田地面工程建设质量。

在工程建设管理实施过程中，严格执行以现场监理为主管理方式，将现场施工过程中的质量、进度、安全环保等管理，施工单位资料的监督管理，到单项工程的初验及投产前的复验组织工作，全部都移交给监理管理组织，地面工程例会也改为监理汇报制，强化了工程监理作用。管理方式从原来注重一个层面的“片式”管理，改变为二个层面的“塔式”管理，从实施情况看，取得了很好的效果。一是监理人员的配备更具专业性和针对性，监理人员工作更加主动，工程签证和工程计量把关更加严格。二是工作关系理顺了，避免了工作中不必要的交叉和重复，现场处理问题及时，工作安排超前。三是报验制度更加细致和完善，一方面保证了施工工序，特别是隐蔽工程、重点部位的工序报验；另一方面保证了进场材料的报验，避免了无“三证”、不合格产品进入施工现场，从源头上保证了工程质量。

监理人员按照质量控制目标，抓好各个环节的质量管理和质量保证措施，坚持“百年大计，质量第一”的方针，加强现场监督力度，严格施工管理，在确保质量和安全的前提下，抓进度、保工期，严格遵循“加快节奏、不越程序”的建设原则，通过强化工程建设规范化管理，保证了工程建设质量。例如：管道焊缝一次拍片合格率由原来的90％，上升到98％以上，焊接质量有了大幅度的提高。

2.4在生产经营管理过程中，通过项目管理，强化投资控制和效益意识

为了加强投资控制和提高投资效益，开发公司与各项目经理部签订包保协议书，对地面工程投资控制指标和技术指标等，提出了明确的要求。通过项目管理和全员参与经营管理，改变了投资控制的理念，取得了良好的成效。

一是在项目管理的思路上，树立了正确的投资控制指导思想。我们认为，控制投资要站在油田发展和地区稳定的高度上来考虑，以互惠互利、实现“双赢”为原则，充分调动方方面面的积极性，投资控制主要应从抓方案设计入手，通过做好工程设计优化简化、降低原材料消耗，挖潜增效和科技进步等方面来实现，满足功能，工艺处理产品达到设计指标，而不是片面地追求价格越低越好。

二是在项目管理的运行上，推动了全员参与经营管理。在包保合同中,首次对项目经理部下达了包括地面工程在内的投资控制指标和地面建设工程合格率等技术指标，并制定了相应的考核办法，收到了明显的效果。在产能建设过程中，加强了项目经理部现场工程管理人员和开发公司经营管理人员的联络和沟通，使工程管理人员清楚地知道，所干的工程是否有计划，投资落不落实，投资够不够，怎么样以最少的投入干更多的事。而经营管理人员同样清楚地知道，投资项目额度，改变了过去工程管理人员只注重干活，不注重算账，而经营管理人员只埋头算账，不了解工程内容和进度的状况。

三是在项目管理的实施中，强化了投资控制和效益的意识。现场工程管理人员在施工设计审查、工作量签证时，严格把关；在工程建设过程中，从节约一米无效进尺，利用好一台闲置设备入手，精打细算，积极出主意、想办法，挖潜增效，不该花的钱不花。经营管理人员把好工程预算、招标及结算审查关，严格工程结算，不该付的钱不付。

四是在项目管理跟踪调整上，实施了投资预警制度。在油田公司开发方案部署的基础上，及早做出 388

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全年产能建设项目投资估算，确定投资控制的关键环节，哪些先上，哪些后上，哪些缓上都做了安排；在运行过程中针对方案调整和设计变更，详细测算新增工作量，及时调整投资，跟踪工程进展，对资金问题及时预警。

五是在项目管理的措施保障上，采取了经营服务于生产的灵活机动的方式。地面工程建设中各种情况都有可能发生，有的情况在现有的规定或政策中是找不到对应解决的方法，经营管理就应该以生产大局为重，不能说没有规定、没有政策就不解决问题。而是在不违反原则的情况下，从实际出发，采取了灵活的应变措施，很好的解决了工程建设中遇到的新问题。例如：在招标工作中采取灵活多样的方式：一是能按程序招标的项目就坚决按程序进行招标（包括经济标和技术标）；二是不能按程序招标的项目就采取议标、议标报批单或框架协议。在结算工作中采取中间结算的办法等。

具不完全统计，2004年通过地面工程招议标、优化简化设计，重复利用闲置设备等节约投资近5600万元。

2.5建立和完善地面工程建设管理制度，研发生产信息管理系统，形成有效的生产技术管理体系，确保工程建设的顺利进行

2004年初，开发公司对产能建设项目管理方式进行了调整，建立了新的管理模式，确立了三级管理模式的组织结构和职责，理顺了内外部工作程序。从2004年三季度开始，开发公司针对新的管理模式开展了管理制度和工作职责的建设工作，到2005年3月基本形成了公司及各专业的管理制度、岗位工作职责和工作标准，共编制包括地面工程专业在内的管理条例与工作职责11项，完善汇编管理办法24项，进一步建立和完善了与之配套的各项规章制度。为了使开发公司统筹管理高效准确，必须使各种生产技术信息及时准确地汇集到管理和决策层面，开发公司研制开发了生产信息管理系统，目前钻井结算子系统已投运，生产管理系统试运行，其他子系统也在积极研制开发阶段。该系统全面投运后，将全面提升开发公司的生产信息管理能力。

2.6紧密围绕地质方案部署，及时调整和优化地面工程设计实施方案，节约了工程建设投资

根据地质开发方案，在地面工程实施前，协调设计院、采油厂共同摸清油区生产现状，掌握计量站空头数量，为新井进老站做好前期准备。在工程实施过程中，根据地质开发方案变化执行情况，及时调整、优化部署和分批建设，避免了盲目性。例如：西北缘油田，稀稠油新井投产利用老计量站空头，少建计量站5座, 电气、自动化、公路等配套设施相应减少，节约投资数千万元。

2.7早组织，早落实，加快建设速度，争取上产主动权

在生产组织上，周密计划，在“早”和“快”字上下功夫。2004年开发工作会一结束，开发公司就对全年生产运行做出了计划，下达了详尽的生产运行安排，提出了具体的工作目标和要求。2月中旬，第一台钻机开钻，3月中旬，地面工程建设全面铺开。4月下旬，第一座稠油计量站建成投产。石南21井区注水系统4月10日开工，6月24日建成投产，仅用了75天时间，创造了新疆油田开发历史上，当年实现注采同步的新记录，为完成全年原油生产任务创造了有利条件。

2.8加强工程资料监督和管理，做到工程竣工资料的齐、全、准

开发公司始终把地面工程建设中的资料管理作为一项重点工作来抓。为了进一步改进和加强地面工 389

新疆油田地面工程建设项目管理的做法与成效

程建设中资料管理这个薄弱环节，针对工程建设过程中普遍存在的施工资料不规范问题，制订了《地面工程资料管理规定》、《竣工档案资料管理办法》等，抽调专人负责资料的收集、整理、组卷等方面的管理工作。现场工程项目管理人员组织设计、监理、施工等有关单位做了大量工作，在施工过程中，严格检查和督促施工单位资料管理情况，切实做到工程资料与工程进度同步，确保了各项工程资料的齐、全、准，为工程的顺利结算和工程竣工验收创造了条件，工程资料的管理水平也在逐年提高。

3结束语

2005年，新疆油田开发公司地面工作将继续贯彻和深化“抓两头，促中间”指导方针，进一步加强地面建设的整体协调和管理功能，认真按照新疆油田分公司的要求，科学管理，扎实工作，进一步提升地面工程建设的管理水平，为新疆油田公司的持续健康发展做出贡献。

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2.新疆社区管理建设论文 篇二

1 本校教学管理队伍的现状

新疆师范大学教学管理队伍主要由分管教学的副校长、教务处、主管教学的副院长、各 (系、教研室) 主任以及教学秘书等教学管理人员组成。在整个教学环节中, 他们不仅要负责组织本校的教学管理工作, 还要及时地上传下达各种文件、通知, 因此他们担任着管理者和服务者的双重角色。教学管理人员平时工作量大、事务繁杂, 加之受注重教学科研而轻管理的影响, 本校对教学管理人员的选拔与培养并没有真正受到重视。并且对于新上任的教学管理人员也没有进行系统的岗前培训, 每年新进的教学管理人员大部分都要靠自己慢慢摸索, 工作一年才能达到基本熟悉自己的本职工作。在这种情况下想在教学管理中有所创新和改革几乎是不可能的, 更何况在部分教学管理岗位中还有一些是外聘人员, 如何加强他们对本职工作的认同感和责任感也非常重要。

2 本校教学管理队伍中存在的问题

(1) 教学管理人员工作压力大, 人员不稳定。教学管理工作需要高度认真负责, 因为一旦出现错误就要承担教学事故的责任, 故很多教学管理人员的精神压力大, 整个学期都常常处于高度紧张状态, 稍有不慎就会踩到“高压线”。教学管理人员的工作量大, 但是工作成绩却很难衡量。这是因为对于教学管理人员没有建立一个完整的评价体系, 也没有相应的奖励机制。所以教学管理人员干得很多, 工作也很辛苦, 却没有任何物质或是精神上的鼓励, 但一出错就要承担教学事故的责任。在这样的高压状态下大部分教学管理人员, 尤其是基层管理人员对于工作都存有不同的倦怠感和疲惫感, 工作状态很消极, 大都抱着“不求最好, 但求无过”的心态应付了事。

(2) 对本职工作的服务意识不够, 工作效率低。教学管理人员既是教学工作中的管理者又是服务者, 为广大师生服务, 为他们答疑解惑、解决问题是所有教学管理人员应尽的职责。由于教学管理工作极其繁冗复杂, 教学管理人员又要服务于学院全部师生这个庞大的群体, 有些教学管理人员在工作中会带有一些急躁的负面情绪, 造成一些简单工作复杂化, 师生也时有抱怨, 教学管理人员服务态度差, 办事不得力, 工作效率低。

(3) 在教学管理上缺乏创新意识和创新能力。首先, 教学管理人员缺乏科学管理知识, 由于工作量大教学管理人员几乎没有外出交流和学习的机会。多数工作人员习惯于被动执行教学管理规章制度和服从领导指挥, 陷于日常的教学管理事务中, 缺乏充裕的时间来学习和深造。其次, 事务繁多, 疲于应付。教学管理工作已占用了教学管理人员大量的时间和精力。保证教学工作的正常进行和教学秩序的正常运转成了日常教学管理工作的全部内容, 从而没有太多的时间去考虑如何在教学管理工作方面能有所创新。

3 加强我校教学管理队伍建设的几点建议

(1) 建立学习型教学管理队伍, 以促进我校长远发展。一所高校的教学如何要从教学质量中体现, 教学质量的优劣关键在教学管理水平的高低。而教学管理水平的高低就要看教学管理队伍的综合素质及能力如何。现如今时代在不断发展, 科技在不断更新, 教学管理的理念也应与时俱进, 紧跟时代发展潮流, 因此我校应构建学习型教学管理团队, 加强教学管理队伍的专业管理水平, 以现代化的手段提升教学管理工作的效率, 注重培养教学管理人员树立终身学习的思想意识。

(2) 树立“以人为本”的观念, 激发教学管理人员的责任意识。教学管理服务的对象是教师和学生, 为广大师生提供高效、便捷、优质的服务是教学管理的基本要求和原则。教学管理人员要强化主动服务意识, 从教学的实际需要出发, 建立“以人为本”的教育观念。强调一切工作的出发点和落脚点都要把人放到中心位置。

(3) 建立竞争激励机制, 推动我校教学管理队伍的健康发展。激励机制最先由北美著名心理学家和行为科学家维克托·弗鲁姆 (Victor H.Vroom) 提出。弗鲁姆的期望理论, 对于有效地调动人的积极性, 使高校的教学管理工作进入良性循环, 具有一定的启发和借鉴意义。学校要加强教学管理队伍建设, 提高教学管理人员的管理水平和管理成效。首先, 要建立教学管理人员的评价机制。对教学管理人员的工作成绩进行客观评价, 保护他们的工作热情, 充分发挥他们工作的积极性、主动性和创造性, 提高教学管理水平。其次, 要建立健全教学管理人员培养体系。采取有力措施加强教学管理人员的专业技能和职业操守, 有计划地安排他们参加各种培训, 不断提高教学管理工作水平和工作技能。最后, 建立合理的激励机制。对于优秀的教学管理人员要通过颁发荣誉证书、发放奖金、给予进修机会等方式给予鼓励, 使其感到一种精神上的满足, 从而更加努力地工作。

总之, 要提高新疆高校的教学质量, 以及能尽快与国内、国外高校接轨, 就必须加快教学管理队伍建设, 并把它作为一项重要任务提到议事日程上来, 高校领导必须给予高度重视, 要牢记高素质的教学管理队伍是提高教学质量的重要保障, 是新疆高校寻求发展的必然之路。

摘要：培养高素质的教学管理队伍有助于促进新疆高校的可持续发展, 由于新疆特殊的地理位置和经济发展的制约, 新疆高校教学管理队伍建设相对内地高校较为落后, 文章通过对新疆师范大学的教学管理队伍进行分析, 根据新疆高校的发展特点提出了改进和加强新疆高校教学管理队伍建设的对策。

关键词：新疆高校,教学管理,队伍建设

参考文献

[1]刘兵.教学管理队伍建设的问题及对策[J].教学与管理, 2007 (12) .

3.新疆智能生态公寓社区的设计构思 篇三

关键词：洁净新疆；智能城市；生态公寓

一、新疆传统民居的建筑特点

新疆维吾尔族自治区党委张春贤书记多次强调：“新疆历来十分重视生态环境保护，正在致力于建设美丽新疆、洁净新疆。发展新能源产业，既是贯彻党中央新发展理念、保护生态环境的重要举措，也是发挥新疆能源资源优势、加快发展方式转变的重要途径。”改革开放以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有大量农村人口进入城市。随着城市增容的迅猛发展，都市化生活压力带来的诸多不利条件，如资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出，使得一些有实力的城市居民选择在市郊构建属于自己的农家小院，成为节假日聚会和八小时以外休闲放松的精神家园。

新疆的气候资源是得天独厚的，光能、太阳能、风能的利用前景广阔。也造就了当地传统民居在使用功能上必须做到：防风、防尘、防潮、保温、通风、易于取材建造和方便维修维护等基本要求。利用因地制宜、切实可行、节能环保的科学技术做支撑，设计修建适合新疆不同地区居民都可以宜居的生态公寓。发展个性化社区建设，优化城镇经济结构，加大科技支农力度，创建农业生产示范基地，坚持走可持续发展的道路，使之成为现代化生态社区、综合开发、生产经营等功能于一体的生态示范园，并使其收益可继续投入智能城市的新技术更新，使项目发挥“洁净新疆”的示范推广作用。

二、一些生态酒店的设计建设的误区

本文论述的生态公寓是以种植温室演化而来的，它们共同的特点是室内种植或装饰有果蔬和花木，以及建造各种功能性强的生活服务区域。利用温室创造出适合动植物生长的环境，把温室的轻巧、便捷、明朗的特点与建筑的多功能性融为一体。

经过笔者调查和对比研究，目前各地绝大多数的生态酒店或郊区私搭乱建的自建房式餐饮大棚，只能算是“苗圃花盆寄存处”。没有按照符合本土植被生长特点和当地人们长期养成的审美情趣，进行有针对性的环境艺术仿生设计，只是简单挪移复制东南沿海地区的植被景观和亭台楼阁，没能体现出西域多元化文化特征和天山南北的地质地貌。这就使游人们五分钟的新鲜劲过后，很难再次寻找到与自我关联的生活信息和长久滞留的心情，达不到宾至如归与乐不思蜀的体验效果，更谈不上重复消费的意愿。

据统计，仅首府乌鲁木齐市就有48家生态餐饮酒店。这些形制类似或相近或相同的生态园，在建造时多少都出现了一些设计问题，比如：水泥制作的人造假大树，虽然技艺高超，但是仍然很假；山岩和溪流，高低起伏不流畅不和谐；大小树木、草坪灌木、直树歪树层次不分明，呆板而单调；盆栽的植物和就地种植的植物，摆放时聚散效果和隔离作用不够，冲淡整体效果；就餐位置和景观区域，在整体布局和区域位置上不协调，如凉亭、阁楼、长廊、藤蔓爬满的花架等连接处常常顾此失彼，既起不到相互烘托的作用，又伤害单个景观在综合体中的自然美。

新疆地区地广人稀，各族人民群众在内心深处有着对绿色的渴望。各级城镇郊区还有很多可以进行开发利用的土地。逐步规划和营建，远离繁华闹市区的智能生态公寓社区。合理分流人口密度，减轻城市发展过快形成的市政综合压力。为大学生创业提供就业机会，为老年化社会注入以房养老的方式。在公寓自给自足的生态条件下，通过种植新鲜蔬果，为养殖提供残剩食物，为沼气发酵提供优质肥水，实现循环利用的生态模式。将剩余和多产出的蔬菜蛋禽、鱼肉食品、花卉植物等，由园区按标准采购和包装后推向市场，树立生态农业长效的品牌意识，这种现代化智能公寓式园区，推进着新疆社会长治久安的发展之路。

三、智能生态公寓的设计构思

在我国政府对未来智慧城市建设发展的高度重视下，根据《2015-2020年中国智慧城市建设发展前景与投资预测分析报告》：数字城市、安防维稳、智能交通、绿色建筑、医疗信息化、大数据、物联网、地理信息、智慧物流等九大细分领域，发展前景广阔。今后将紧密围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城市可持续发展等关注点为企业和个人提供智能信息资源，也为政府管理公共服务提供智能决策依据及手段。

智能生态公寓的设计建造，综合运用了建筑学、设施园艺学、生态学、人居环境学研究等相关学科知识。以设施调控技术、农艺栽培技术来维护公寓的优美环境，形成以绿色景观植物为主的有机植物：蔬、果、花、草、药、菌为辅的植物配置格局。建筑结构具备：智能控制温室、天然环境、节能、节水、废弃物的循环利用等环保措施可持续运作模式，摆脱了传统意义上的温室只用于种植的局限性，整齐规范便于社区管理。室内空间温度均匀，适合植物的生长，建造成本低，升降温能耗低，节约后期运行费用。

按新疆各民族不同的生活习俗，设立种类丰富的民俗活动区域，按照特有的文化习俗在“大杂居小聚居”的形式上设立小区域的连栋公寓划分。在细节上无微不至地方便园区居民生活和精神层面的各种需求，维护爱国守法公民的基本利益。依照法定假日，定期举办节日庆祝活动、举办各种专题露天音乐会、美食文化节、嘉年华游乐演出、科教科普基地及婚丧嫁娶等公益活动。

以传统农业为切入点，运用新颖的互联网思维，在线接收私人订制：水培植物、鲜切花束、艺术插花、多肉植物、植物墙、花园阳台（露台）等设计服务。生态公寓所承载的植物种类繁多，品性不同，能让种植公寓居民们轻易上手，养活养好植物，除了智能生态公寓本身的硬件技术外，更需要“花卉植物学”大数据，提供各种植物生长与养护的专业数据，不断研发新的智能种植：定时自动浇水、智能补光、温度异常提醒等配套方案。？在居家生活的同时，产生丰厚的经济效益和令人羡慕的社会名誉。

四、结语

人类的造物历程，遵循于“因用而生”的核心价值，紧密围绕生活中以实用为目的原则。《周易》：“备物致用，立成器以为天下之利。”中国传统文化推崇自然交替循环周而复始的运动规律，强调人与自然的和谐统一关系，在贯穿“天人合一”系统理论的指导下，设计制作过程和使用维护，应该具备：质量经久耐用、形制大方美观、材料易得易再生、使用便携方便及产品价格经济实惠的逻辑。

在我国制造业转型升级过程中，智能城市的发展，汇聚科技力量，赋予物以智能，以节能、节材为主，开发新技术新材料的实验，创新设计理念、提升设计管理手段、大力发展功能设计、结构形态设计、智能生态设计为主的未来生活，是当前一个阶段广大设计研究和应用领域的主流趋势。

近期新疆农科院苗圃基地，实验性地开创以长期租用形式为主的生态大棚销售项目。为笔者提供了研究的第一手资料，也为建设智能城市的发展提供了原始素材。可以预测，在不远的未来，设计建造适合新疆气候条件的宜居生态公寓，为大学生就业和退休养老提供新常态的生活方式，也会更多更便利地进入普通百姓的家庭生活。

作者简介：

4.新疆社区管理建设论文 篇四

第一章 总 则

第一条 为了深入贯彻十七大精神，落实国务院32号文件，根据《自治区党委、自治区人民政府关于大力推进“双语”教学工作的决定》(新党发„2004‟2号)和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》(新党办发„2005‟28号)以及《关于进一步加强少数民族学前和中小学“双语”教学工作的意见》(新党办发„2008‟19号)的精神，自治区启动实施“双语”幼儿园建设工程。为加强自治区“双语”幼儿园建设项目的管理，确保工程质量、进度和效益，规范建设过程的各个环节，依照国家有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于教育部、国家发展和改革委员会批准的自治区“双语”幼儿园建设规划内中央专项资金投资建设的“双语”幼儿园以及自治区各级政府配套投入建设项目的管理。

第三条 本办法所称自治区“双语”幼儿园建设，指各项目“双语”幼儿园生活用房、供应用房、服务用房建设。第二章 管理机构与职责

第四条 自治区成立自治区少数民族“双语”幼儿园建设工程领导小组，组长、副组长由党委、政府领导担任，成员由教育厅、发改委、财政厅、建设厅、监察厅、审计厅等部门人员组成，下设办公室，设在自治区教育厅，负责全面组织、宏观指导自治区“双语”幼儿园建设项目的管理。第五条 “双语”幼儿园建设由国家和自治区、地(州)、县(市)共同负责，分级管理，以县为主。

第六条 自治区“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室负责编制自治区“双语”幼儿园建设规划，审查各地州“双语”幼儿园建设总体规划和分实施方案，落实、管理建设项目及建设资金，监督、检查工程建设进度、质量及各项任务完成情况，督促各级审计机构对项目执行情况进行全过程审计，及时协调解决工程建设过程中的重大问题。

第七条 地(州、市)应当成立由地(州)委、政府(行署)领导任组长的“双语”幼儿园建设工程领导小组，下设办公室，负责组织、协调、指导所辖各县(市)“双语”幼儿园建设项目管理工作，监督、检查所辖各县(市)“双语”幼儿园建设项目的实施情况。

第八条 县(市)应当成立“双语”幼儿园建设工程领导小组及其办公室，负责具体组织实施本县(市)“双语”幼儿园建设规划，并履行以下职责：

——编制本县(市)“双语”幼儿园建设项目实施规划并纳入城镇建设规划。负责本县(市)“双语”幼儿园建设项目选址、征地工作，通过招标方式负责勘察、设计、招标、监理工作，并组织竣工验收、基建财务决算等工作。——组织实施本县(市)“双语”幼儿园建设规划。督促、协调本县“双语”幼儿园建设办公室成员单位履行职责，及时完成基本建设项目前期论证、可行性研究报告报批、建设方案编制、建设项目报批、专项资金管理、项目中期检查、项目竣工验收等工作。

——督促检查本县(市)“双语”幼儿园建设项目的实施进展情况，监督项目幼儿园和施工单位按自治区审定的项目建设内容组织施工。

——协调本县(市)有关部门，制定和落实自治区人民政府对“双语”幼儿园建设项目收费的减免规定。

——严格按《建设工程文件归档整理规范》规定，建立和管理本县(市)“双语”幼儿园建设项目技术档案。

——以月报形式及时向上级“双语”幼儿园建设工程办公室报告建设项目进展情况。第三章 立项和可行性研究

第九条 “双语”幼儿园建设项目要严格按照基本建设程序管理，及时完成立项和可行性研究等前期工作，不得简化程序。项目县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室依据教育部、国家发展和改革委员会备案的“双语”幼儿园建设规划，委托具有一定资质的设计、工程造价咨询机构编制项目可行性研究报告，并按规定审批。

第十条 自治区“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室在已列入“双语”幼儿园建设规划的项目中，根据国家两部委确定的“双语”幼儿园建设投资额度，选择开工条件成熟的项目，编报自治区“双语”幼儿园建设中央专项资金投资计划建议，经两部委审核后，逐级下达投资计划，各地(州)、县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室按下达的计划启动实施项目。第四章 选址、勘察和设计

第十一条 在遵循各县(市)城镇规划的基础上，“双语”幼儿园建设项目的选址应在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段。同时，应避开地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段。且不宜与市场、公共娱乐场所、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房、物理、化学污染源地段以及高压架空输电线路附近等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。因选址不当造成安全事故的，要追究相关人员责任。各地应按幼儿园建设用地、游戏场地、绿化用地及未来发展预留用地标准无偿划拨土地。各地“双语”幼儿园建设要与中小学布局结构调整紧密结合起来，尽可能利用布局结构调整后撤销的中小学校舍资源，充分发挥投资效益。各地应按自治区人民政府《关于教育工程基建项目实行优惠政策的通知》(新政办发„2007‟238号)文件精神，对“双语”幼儿园建设中涉及的行政事业性收费、政府性基金和中介服务费等进行适当减免。

第十二条 自治区“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室委托具有乙级以上(含乙级)建筑资质的设计单位，设计编制若干套符合“双语”幼儿园建设及功能使用要求且安全、实用、美观的园舍方案设计图集，供各项目县(市)参照使用。第十三条 建筑设计应坚持“建筑安全、功能齐全、满足需要、就地取材、美观大方”的原则，参照《城市幼儿园建筑面积定额(试行)》以及其他相关建筑设计规范的规定和要求进行设计，严格执行建筑抗震设计规范，确保园舍安全。新建建筑应以单层建筑为主，使用寿命必须在50年以上。建筑设计应结合当地地理条件、经济发展水平、气候特点、各民族人民生活习惯及传统等因素，因地制宜综合考虑。“双语”幼儿园建设项目要根据自治区人民政府办公厅《关于印发自治区城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程实施方案的通知》(新政办发„2008‟84号)文件要求：“学校、医院、幼儿园、儿童和老年人福利机构等公共建筑、城镇供水、供热、燃气等生命线工程，要按高于当地抗震设防标准1度的抗震措施进行设计”。

第十四条 建设项目必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。施工图必须经过施工图审查机构进行审查，未经审查不得开工。第五章 施工质量和监理

第十五条 要始终把“双语”幼儿园建设工程质量作为项目建设和管理的重中之重，确保建设项目达到设计的合理使用年限。“双语”幼儿园建设项目要严格按经审查合格的施工图施工，执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则，确保工程质量达到合格标准。“双语”幼儿园建设项目要加强安全防范。项目开工前，由施工方制订施工安全规定和措施，报监理方审定，经项目法人及建设行政主管部门批准后严格执行，坚决杜绝“双语”幼儿园基本建设项目出现重大安全事故或工程质量问题。

第十六条 “双语”幼儿园建设项目实行监理制，各县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室要按照国家有关规定选择相应资质的监理单位，对建设项目实施全过程监理；项目县(市)可选派从事过建筑施工管理的专业工程技术人员或责任心强的项目幼儿园管理人员，经县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室确认并培训后，协同监理单位实施现场全过程监督。自建设项目开工之日起，工程监理人员应严格执行国家现场旁站监理的有关规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录监埋日志，并向县(市)“双语”幼儿园建设办公室如实反映施工过程中出现的问题，杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。第十七条 施工单位对工程质量终身负责。工程项目竣工后，按照建设管理规定由施工单位出具项目保修单，项目县(市)“双语”幼儿园建设办公室按相关规定预留一定比例保修金。保修期内出现质量问题，由施工单位负责返修；因施工质量导致项目重建，所需费用由施工单位全部承担。第十八条 建设项目施工中每道工序，均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收。上道工序验收合格方可转入下道工序施工。建筑物、基础及结构主体验收，应由县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室组织竣工结算审计或委托具有工程造价咨询资质的企业进行结算审核，并由工程质监部门签署验收意见。

第十九条 凡使用中央和自治区专项资金建设的项目，均应在单体建筑完工时，在单体建筑物醒目位置设置永久性标牌，标示：国家少数民族“双语”幼儿园建设工程，建筑面积：××平方米，投资额度：×××万元，设计单位：×××监理单位：×××施工单位：×××二O××年×月。设置永久性标牌规格为长60cm×宽45cm。第六章 竣工验收和移交

第二十条 “双语”幼儿园建设项目竣工一个月后，施工单位应整理出完整的工程技术资料和竣工工程决算资料，签署建设项目质量保证书，并向县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室报送竣工申请验收报告；竣工验收由县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室组织质监、勘察、设计、施工、监理、城建，消防等部门和单位及项目学校联合进行。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。第二十一条 “双语”幼儿园竣工验收90天内，由县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室组织竣工结算审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算并办理固定资产移交手续。

第七章 项目管理

第二十二条 “双语”幼儿园建设项目实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到公平、公正、公开、透明。工程实施的各个环节，都要把责任落实到有关机构和人员。“双语”幼儿园建设工程项目招投标，应在地(州)发改委批准招投标方案后，在工程所在地有形建筑市场，采取公开招标的方式确定施工、监理单位。招标工作须由项目县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室组织实施，以公开招标的方式，在国家及自治区指定的新闻媒体上发布招标公告，地(州)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室派员参与监督。“双语”幼儿园建设不得实行不经评审最低价中标的招标方式，而应根据工程预算、基本建设成本确定合理中标价，防止工程项目因低于成本价中标，而出现质量低标准、使用高风险的情况。任何单位和个人不得将“双语”幼儿园工程土建项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。依据《自治区工程建设合同备案管理规定》，及时将工程建设合同报工程所在地建设行政主管部门备案。县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室要结合本地情况，指导项目学校和参与建设的有关单位，全面落实各项制度。第二十三条 承担建设项目勘察、设计、施工，监理、结算审核等任务的单位，须具有相应的资质。其中，设计单位必须具有乙级(含乙级)以上建筑资质，施工单位必须具有三级以上(含三级)资质。严禁施工单位转包或分包工程项目，一经发现将严肃查处。

第二十四条 建设项目实施期间，各方要按《建设工程文件归档整理规范》，及时积累、保管好建设工程文件档案资料及建设前后的图片和文字材料。建设项目竣工50天内，施工单位和项目幼儿园要将竣工图、建筑技术资料、施工日志、项目前期文件等有关材料进行系统整理，交县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室分类立卷归档。“双语”幼儿园建设工程完成后，县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室要依照有关规定将“双语”幼儿园建设工程档案移交县级以上人民政府建设行政主管部门备案，同时交县(市)教育局一份存档。第八章 资金管理

第二十五条 “双语”幼儿园建设专项资金的使用原则：根据总体规划和投资计划，实行项目管理，统筹安排，突出重点，集中投入，专款专用，保证效益，确保建一所成一所。

第二十六条 “双语”幼儿园建设资金集中在县级管理，不得将其下拨到乡镇或项目“双语”幼儿园。

第二十七条 “双语”幼儿园建设资金实行专款专用，专账核算、集中支付，严禁克扣、截留、挤占、挪用，并接受同级财政、审计，发展改革、监察部门的监督。第九章附则

5.新疆社区管理建设论文 篇五

新财建[2004]63号

伊犁哈萨克自治州财政局，各地、州、市财政局:

根据自治区党委、人民政府实施城乡抗震安居工程的有关决定精神，为了加强自治区城乡抗震安居工程建设补助资金的管理，充分发挥资金的使用效益，我们制定了《新疆维吾尔自治区抗震安居工程建设补助资金管理办法》(试行)，现印发你们，请遵照执行。执行中如有什么问题，请及时反馈给我们，以便进一步完善。

附件：《新疆维吾尔自治区城乡抗震安居工程建设补助资金管理办法》(试行)

二○○四年四月二十八日

附件:

新疆维吾尔自治区城乡抗震安居工程建设补助资金

管理办法（试行）

第一章总则

第一条为了提高全区城乡抗震防灾减灾水平，保障人民群众生命财产安全，加强抗震安居工程建设补助资金的管理，充分发挥资金的使用效益，根据自治区党委、人民政府实施城乡抗震安居工程的有关决定精神，制定本办法。

第二条自治区城乡抗震安居工程建设补助资金主要用于《自治区城乡抗震安居工程实施方案》所确定的区域范围内的地、州、市，重点补助农村特困户和低收入贫困户群众。

第三条实施城乡抗震安居工程要在自治区统一指导下，坚持因地制宜，分别决策，实行属地管理的原则。

第四条自治区城乡抗震安居工程建设资金实行政府补助与群众自筹相结合，以群众自筹为主的原则，坚持多渠道筹资，大力倡导村民互助、亲友互帮。

第五条自治区城乡抗震安居工程建设补助资金实行专户管理，专款专用，严禁任何形式的挤占、挪用。

第六条自治区城乡抗震安居工程建设补助资金的使用必须坚持公开、公正、公平的原则，自觉接受群众监督。

第二章资金筹集及使用范围

第七条城乡抗震安居工程建设资金采取多形式、多渠道筹集:

(一)自治区财政在年度预算中安排的专项资金；

(二)中央专项补助的抗震安居工程建设资金；

(三)扶贫、以工代赈、农村及其他社会救济资金用于城乡抗震安居工程建设的部分；

(四)人畜引水、农网改造、城乡公路建设、村村通广播、抗震加固以及小城镇建设等资金用于抗震安居工程配套基础设施建设的部分；

(五)自治区对口扶贫单位和对口支援省区的帮扶资金；

(六)各地配套用于城乡抗震安居工程建设的资金；

(七)社会各界的捐款、捐物；

(八)银行贷款；

(九)其他资金。

上述(一)(二)项资金由自治区财政统一管理，其它资金按照原渠道根据自治区确定的统一规划和标准用于城乡抗震安居工程建设。

第八条自治区城乡抗震安居工程建设补助资金的使用范围主要包括:

(一)农户建房和房屋改造材料补助；

(二)不符合抗震标准的农村居民危旧房屋改造和加固补助；

第三章资金补助标准

第九条自治区城乡抗震安居工程建设补助资金按户均50平方米发放，具体补助标准为:年人均收入670元以下的农村特困户建房补助3000元；年人均收入670元至865元之间的农村低收入贫困户建房补助2000元。

第四章资金的申请与拨付

第十条自治区城乡抗震安居工程项目填表申请工作由各县(市)城乡抗震安居工程领导小组办公室(以下简称抗震安居工程办公室)负责组织实施。符合条件的群众应以户为单位提出建房或改造房屋申请报告，并如实填报自治区统一制定的有关表格(见附表)。

第十一条各县(市)抗震安居工程办公室对村、乡逐级上报的申请表格审核无误后，上报地(州)抗震安居工程办公室，由地(州)抗震安居工程办公室汇总并附规划、实施方案报送自治区城乡抗震安居工程领导小组办公室。

第十二条自治区城乡抗震安居工程建设领导小组办公室 根据各地上报材料情况，对各地城乡抗震安居工程建设规划、实施方案的具体内容进行审核后，制定全区城乡抗震安居工程建设规划和年度实施计划，会同自治区财政厅审核同意后正式下达年度资金补助计划。

第十三条自治区财政厅根据年度资金补助计划将资金拨付到各地、州财政局开设的“城乡抗震安居工程建设资金专户”，各地、州财政局将补助资金及时拨付到各县(市)财政局设立的“城乡抗震安居工程建设资金专户”，由各县(市)财政局将补助资金以户为对象及时发放到为己纳入年度建设计划的群众个人办理的“抗震安居工程资金补助银行卡”中。

第十四条县(市)财政部门应根据同级抗震安居工程办公室审核确认的工程建设进度将补助资金分批、分次直接发放给建房户(一般分为三批，即备料60%、主体完工30%和工程验收完工10%)。

第五章资金的监督管理

第十五条各级财政部门、抗震安居办及审计部门共同负责自治区抗震安居工程建设资金的监督管理工作。

第十六条自治区抗震安居工程建设补助资金必须严格按照规定用途使用，不得挤占、挪用，不得擅自改变和扩大使用范围。

第十七条各级财政部门、抗震安居工程办公室工作人员应严格遵守各项廉政规定，坚决杜绝工作中克扣群众及吃、拿、卡、要等腐败行为，违反规定者一经发现给予从严从重处理。

第十八条城乡抗震安居工程建设补助资金的安排使用情况应以村为单位，实行张榜公布，自觉接受群众监督。

第十九条自治区财政厅、抗震安居办公室及审计厅每年对资金使用情况进行定期或不定期检查，对检查出的各类违规问题，将视情节轻重按国家和自治区有关规定予以严肃处理。

第六章附则

第二十条本办法由自治区财政厅负责解释。

第二十一条城市抗震加固工程建设补助资金管理办法另行制定。

第二十二条本办法自发布之日起执行。

附表:

1、自治区城乡抗震安居工程居民基本情况表(表一)

6.农村社区建设与管理 篇六

2.农村公共物品是指以保证农村人民的健康和安全为前提，为促进农村社会的进步和发展而提供的具有公共物品属性的农村公共设施和公共服务。它具有一般公共物品的基本特点，即非排他性和非竞争性，涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域。

3.村民自治是中国特色社会主义民主政治的一种重要形式，是指由广大村民依法建立自治组织，进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现自我管理、自我教育、自我服务，自主地办理与村民利益相关的公共事务和公益事业。

4.农村社会组织在农村地区的县及县域以下的乡镇、村落范围内，以满足其成员的不同需求为目的，由基层群众自主成立或参加的从事经济、科技、教育、卫生、文化、环保、慈善等活动，具有非政府性、非营利性、公益性、服务性及区域性的组织。

5.农村社区管理，在农村地域范围内，在党和政府的领导下，由社区成员共同管理社区公共事业，改善农村社区的经济社会文化教育和福利等状况，不断提高农村社区成员的生活水平和生活质量的过程。

6.政权下乡，通过建立合理化的官僚体系，先将散落于乡村社会的政治权力收归国家，统一主权，再将统一的权力渗透于社会各个领域，特别是乡村基层，从而达到国家对于乡村社会的监控和治理。国家不再通过乡村权威来治理乡村社会，而是将绅士置于地方官员的统治之下，把乡镇一级地方性权力纳入国家的权力体系之中，使乡村领袖为国家服务，以巩固国家统治。

7农村社会文化，是由农村社区居民在社会实践中创造出来的一切物质的文化的成果总和，包括物质文化，精神文化，风俗习惯，村规民约，生活方式等

8.农村社区保障，指农村社区承担或实施的社会保障工作，是我国社会保障体系的重要组成部分，它以国家的社会保障制度为基础，以农村社区作为基本落脚点，以保障农民的基本生活权利和需求为根本任务。

1.后农业税时代农村公共物品供给基本模式

自2006年1月1日起，中国农村正式迈入了“后农业税时代”，国家对农村的治理方式由“资源汲取”转化为“资源输入”，农村公共物品供给在这一时期主要呈现“输入式供给”或“项目制供给”。

后农业税时代农村公共物品供给两大制度设计： 1.国家财政转移支付（专项）

2.村级公益事业“一事一议” 具体来说，是指每年以行政村（或村民小组）为单位，发动广大村民通过民主程序讨论，筹集部分资金和劳务来解决1项广大村民最关心、最需要解决的公益事业项目。2.农村民主决策应该遵循哪些基本原则

党的领导原则，村民做主原则，权利平等原则，依法办事原则，少数服从多数原则

3.应该从哪这方面推动村民自治健康发展 1.完善村级民主选举制度

2.完善村民议事和公共决策制度 3.加强村务和财务的管理与公开制度 4.制定完善的村民自治章程和村规民约 5.加强村委会的组织建设

4.农村社区社会组织有哪些类别

1.以法律地位划分

依据是否进行合法注册拥有法人地位的标准，可以分为合法拥有法人资格的农村基层社会组织、不合法的农村基层社会组织。2.以组织职责与功能划分（1）社区社会组织

（2）农村专业经济技术协会

5.新时代如何提高农村公共物品供给绩效 1)农民内生的需求偏好表达机制 2)农村公共物品供给决策机制 3)农村公共物品供给资金筹集机制 4)农村公共物品供给过程监督机制 5)基层政权组织建设与重塑 6)发挥各类农村社会组织的力量 6.农村社会组织具有哪些重要功能

1)动员社会资源 2)提供社会服务 3)建构社会资本 4)推进社会治理 5)倡导公共政策

7.在城乡流动空前增大的背景下，我们认为以户籍为标准确定村民资格更为妥当，村民有三个基本属性：

1、职业属性

村民主要是专职从事农业生产劳动，部分人以从事农业生产劳动为主，兼营第二、第三产业，还有一部分人脱离农业生产，专职从事第二、第三产业劳动。

2、行政属性

村民在人事关系上隶属于某个行政村，享有一定的权利，履行一定的义务。

3、户籍属性

村民无论居住在城市还是农村，其户口都属于农业户口。8.农村村委会选举应该遵循哪些原则 1.普遍选举原则2.平等选举原则 3.直接选举原则4.差额选举原则 5.秘密选举原则

1.论述四个民主之间相互关系

1.民主选举是村民自治的前提 2.民主决策是村民自治的基础 3.民主管理是村民自治的中心环节

4.民主监督是村民自治能否顺利实施的保障

2.从帝制时代至今，农村社会管理经历了哪些基本模式

（一）县是传统帝制社会的基层政权，县以下是广袤的农村，国家缺乏足够的财力和能力进一步控制农村，只好与士绅分而治之，各自墨守自己的边界，家族、宗族、村落长老在乡村治理中发挥重要作用。

费孝通：“双轨政治”）传统社会的乡村治理：县政绅治

（二）近代社会的乡村治理：政权下乡与经纪体制

乡村社会的和谐、安宁随着帝国主义的入侵而被打破，皇权以下的乡绅自治与宗法组织，并不具备充分调动乡村人财物以实现工业化和抵抗西方冲击的条件。为了应对不断深化的帝国危机和现代化浪潮的冲击，国家加紧对乡村社会的控制和资源的掠夺，开始将权力延伸、下沉到乡村。

（三）改革开放前的乡村治理：政社合一

党和国家出于整合农村资源用于现代国家建设的考虑，通过土地改革、合作化运动、人民公社化三大政治

（四）改革开放后的乡村治理：乡政村 1.家庭联产承包责任制兴起

2.人民公社体制废除（政社分开、建立乡政府）

3.村民委员会步骤达到对乡村社会的空前介入，建立了国家主导下的“政社合一”的乡村治理模式。

3.论述农村与城市社区的差别（第一章）1)2)3)4)5)生活主体不同，市民农民 影响社区的地理因素不同 公共设施不同 公共服务内涵不同 互助方式不同

4.如何正确处理坚持党的领导和村民自治之间的关系

(一)加强教育,提高认识，加强教育,提高认识是解决问题的根本。

1、要对村民自治取消论者加强村民自治必然性的教育,提高对村民自治的正确认识。

2、加强教育、宣传,提高人们对正确处理村民自治权和党的领导权之间关系重要性的认识。(二)加强组织建设，组织建设是保证

1、加强基层党组织的建设,转变思想作风,为实现基层党的领导权打下基础。

2、建立村民维权组织机制(三)加快农村体制改革步伐

1、理顺两委关系,减少内耗。村民委员会要自觉接受基层党组织的领导,基层党组织也不可越权。

2、以村民自治章程和村规民约来规范村民自治、完善村民自治。(四)落实法律政策,健全制度规范

1、保障现有法律政策的实现。

2、完善实现基层党的领导权及支持、保障权的法律、法规,设定防范越权的制度。

1.土地问题 农地产权制度

大陆现行农地产权制度实行的是集体所有制，这种集体所有制并非单一主体的产权制度，而是一种二元主体结构的产权制度。

二元主体产权结构：在农地产权内部构造中同时存在“国家-集体”与“集体-农民”两种不同类型的产权主体结构。

缓和农村人地矛盾的方略 1.开发后备土地资源

2.加快并完善农村土地流转 3.全面开展农村土地确权 4.建立健全农村社会保障制度

农地产权二元主体结构的法律固化

1.法律确定了国家在土地产权制度中法律角色的二重性。2.法律确定了国家土地利益具有优先性。

3.法律对土地产权主体与边界的规定以城乡二元社会体制为依托。4.所有与土地产权相关的法律以宪法为依据因循沿袭。

法律缺陷：

1.不明确性2.不周延性3.不稳定性 消极影响：

1.对农地管理影响

2.对现代化农业发展影响 3.对农村社会稳定影响 4.对地方财政结构影响

2.如何加快农村社会事业，提高农民社会保障水平，塑造美丽乡村新风貌

乡村振兴，生活富裕是根本。

（一）优先发展农村教育事业。高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制，全面改善薄弱学校基本办学条件。

（二）促进农村劳动力转移就业和农民增收。健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。

（三）推动农村基础设施提挡升级。继续把基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通

（四）加强农村社会保障体系建设。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。

(五)推进健康乡村建设。强化农村公共卫生服务，加强慢性病综合防控，大力推进农村地区精神卫生、职业病和重大传染病防治。

7.新疆社区管理建设论文 篇七

关键词：工程建设,现场,信息管理

1 概述

1.1 工程概况

新疆山口水电站工程规模属大 (2) 型, 工程等别为II等。由拦河坝、泄水建筑物、发电引水系统、电站厂房等主要建筑物组成, 主要承担发电和反调节任务。电站最大坝高51m, 水电站总库容1.21亿m3, 装机容量141MW。

1.2 现场管理机构

该工程建设参建单位多, 质量要求高, 管理难度大, 山口项目部与各单位之间来往信息繁多, 为此, 山口项目部根据工程建设管理需要设置了3项目分部和2室, 即碾压砼重力坝项目分部、粘土心墙坝及厂房项目分部、机电设备及金属结构项目分部, 分别负责施工现场的管理与协调;档案室 (2人) , 主要负责工程技术档案资料以及所有工程建设信息的管理工作;办公室, 主要负责山口项目部的后勤保障、各种接待以及精神文明等工作。各部门分工明确, 各负其责。

1.3 制度建设

为做好信息管理工作, 山口项目部针对各部门的不同岗位制定了岗位职责, 使责任落实到个人;针对设计、监理、承包人等参建单位的来往文、函按照文件类型制定了专用处理流程;对工程监理工作实行月考评制度, 考评达到优秀时给予奖励, 激励了监理工作积极性。以上制度的建立对于信息管理各项工作的顺利开展奠定了基础。

2 信息管理

2.1 信息管理体系

山口项目部对现场的有效控制, 通过对来自内、外各种信息的传输有效地组织和控制来实现。山口项目部档案室集工程档案资料与信息管理于一体, 编制信息管理手册并检查和督促执行, 协调和组织项目管理班子中各个部门的信息处理工作, 建立和运行维护信息处理工作平台, 组织其他工作部门协同收集、处理信息, 负责信息的分类、传递、整理和工程技术档案资料的管理工作, 制定了《档案信息人员岗位职责》《信息管理办法》《保密制度》和《档案管理制度》等制度。

2.2 信息行为规范化、制度化

山口项目部根据《档案法》及有关业务建设规范, 遵循水利工程信息档案的形成规律和体系结构, 规范、统一了项目法人、监理机构、承包人常用表格的格式及审批程序、使用方法等;规范了参建各方在工程建设期的信息行为, 统一了各方往来文件格式, 保证了施工数据的一致性。

2.3 信息的处理

信息的处理是指在项目的各个阶段, 对所产生的信息和数据进行收集、传递、加工、储存、维护和使用等信息规划和组织工作的总称。通过对信息有效的规划和组织, 项目管理人员能及时、准确地获得进行项目控制和管理决策所需要的信息。

2.3.1 原始数据收集

掌握信息来源, 明确信息收集的时间和次数或数量, 并保证原始数据的完整和真实。原始数据的收集包括可研、初步设计、施工承包合同等相关文件和进入施工阶段后业主、监理、施工单位发出的信息、施工记录、各种会议记录、纪要、各类验收信息等。

2.3.2 信息的加工、传递

该工程参建单位多, 信息流通量大, 各参建方的来往文函登记都要经过档案室的登记。在施工高峰期山口项目部每月来往文、函平均在280份左右, 档案室对各类来、往文函进行了详细的分类, 施工单位的文件按照单位工程分为4个登记本, 监理和设代各一个登记本, 每个登记本又按照文件种类用口区纸分开, 这样每个单位工程的每一种文件都一目了然, 便于查询、统计。对每次来的文件信息按照轻重缓急分类登记、传递, 先登记、传递需审批处理和有处理时间限制的文件信息, 再登记、传递传阅、报备类文件信息。

2.3.3 信息发布工作

对于工程中发生的一些重大、重要事件, 山口项目部以简明、扼要的建管简讯形式, 及时发布在局域网建设管理要闻模块。山口项目部还按旬编写建设管理信息发布在局域网上, 及时反应本旬工程进展情况及完成工作量。

2.4 信息化建设情况和信息技术在山口工程中的应用情况

由于建设工程项目大量数据处理的需要, 应采取措施, 使信息处理由传统的方式向基于网络的信息处理平台方向发展, 以充分发挥信息资源的价值, 以及信息对项目目标控制的作用。

2.4.1 信息化建设基本情况

为满足工程建设信息化要求, 伊河建管局 (项目法人) 于2006年2月成立了信息中心, 建立了由几个局域网系统组成的覆盖全局的信息网系统, 承载着建管局协同办公系统、伊河电网信息系统、工程项目管理系统、综合人事应用系统、综合办公应用系统、网站管理系统、工程监控专用系统及各项专栏网站的运行。

2.4.2 信息技术在山口水电站工程中的应用情况

目前, 已在山口水电站工程中应用的有OA协同办公系统、项目管理系统、综合信息平台、党建与精神文明专栏和网络会议等。协同办公系统, 主要用于全局内部各部门间业务往来协同。项目管理系统主要用于对工程建设期间所有文档和合同进行管理, 实现了合同数据维护、各类文件登记、处理、查询、归档、维护、报表生成等各项档案数字化管理功能, 在建管局内部改变了依靠纸张传递办公的现状, 方便了全局各处 (室) 、部门之间信息交流。协同工作综合信息平台, 主要用于发布和查询各类信息。党建与精神文明专栏为大家的党建和精神文明工作提供了一个相互交流的平台。

3 效果

通过优化信息管理系统, 制定各项规章制度, 通过有针对性地应用局域网络系统, 使各类文件有序处理, 信息资源快速传递、共享, 缩短了文件审批时间, 数据统计快速、精确, 各类信息流转畅通无误, 为顺利完成工程建设任务提供了保障。目前, 工程已具备竣工验收条件, 运行情况良好。

4 结语

信息管理的系统化、规范化、制度化、信息化是提高信息管理工作的关键, 也是工程现场建设管理工作能否顺利进行的关键。信息管理工作不能仅仅依靠档案室, 各种信息的畅通要靠参建各方所有人员的共同协作。在保证信息安全的情况下最大程度地实现信息资源的共享, 是提高工作效率、节省劳动力的必要保证。

参考文献

[1]新疆伊犁特克斯河山口水电站工程初步设计报告[R].由水利部新疆水利水电勘测设计研究院编制, 2005.

8.新疆社区管理建设论文 篇八

关键词：新型农村；社区建设；土地管理；规划研究

引言

十六届六中全会讨论通过《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》首次明确提出“农村社区”以来，新型农村社区建设问题日益受到人们的重视。山东省政府也在《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》中提出：“以拉动投资、扩大内需、改善民生为主线，以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为目标，节约集约用地，协同推进城市和小城镇建设、新型农村社区建设”。在上一轮土地利用总体规划执行期末，新增建设用地指标和农用地转用计划指标非常紧张的关键时期，国土资源管理部门要实现“保增长、保红线，促稳定、促发展”这一目标那么在新型农村社区建设大潮中处理好管制和供应的关系就显得至关重要。

1、新型农村社区建设的内容

（1）村庄的整合与规划

开展新农村社区建设，首要工作是需要做好对原来村庄和新社区的规划工作，为一种新型社区建设一个良好的开端。而在在村庄规划考虑方面需要计划坚持“以人为本”的科学发展观。

（2）新型农村基层治理结构的改造

一个良好的管理系统是一个新农村社区能否建设顺利的保证，同时在新农村社区健康运行方面也是至关重要的。新农村社区的功能定位是服务，实现以服务为基准的传统管理的变化，社区也将扩展进行政府行政部门在农村政府服务和公共服务。

（3）社区公共服务体系的完善

新农村社作为实现城市和农村地区之间均等化的一个有效载体，再工作中需要按照“政府主导、科学定位、贴近基层、农民服务”的原则，促进公共服务和社会保障，要构建完善的农村社区服务体系还需要通过基层社区自治组织不断加强和丰富其服务功能，提高服务方法等手段。

（4）新型社区文化的建设

农村新型社区“文明祥和”还可以通过新型社区文化建设来实现，可以说在某种程度上，农村社区文化建设是农村社区建设的灵魂。新型社区文化建设还需要从多种层面来具体实施，比如精神文化层面、物质文化层面、制度文化层面等等。

2、新型农村社区建设与新一轮土地利用总体规划修编的关系

《山东的土地利用总体规划（2006 - 2020）》获得国务院批准。县、乡级的新一轮土地利用总体规划修改工作正在进行中。计划修订的突出特点是要求严格保护耕地、集约节约用地。一方面要保证基本的粮食供给，18亿亩耕地红线不得动摇；另一方面还要促进发展。在当前时期，工业化和城市化的快速发展，特别是耕地利用和需求较大，加上适当的开发耕地后备资源短缺，因此，解决问题的根本途径的发展在于节约集约用地土地使用。新一轮规划修编只有在适度安排新的建设用地规模，关键保证交通、能源、水利、等，重点建设的基础上，增加存量建设用地的盘活力度，提高土地利用效率，优化城镇和工矿用地的配置，整合农村集体建设用地标准，满足需求的发展。

3、新型农村社区建设与土地权属管理的关系

集体经济组织和农村村民之间的权属也是有可能在新型农村社区建设中受到某些调整，其调整应充分保护农民的权益不受到侵损，坚持民主自治、平等协商的原则：（1）新型农村社区建设使用土地权属方面。城中村，城镇边缘村庄采用商業模式来改善社区建设的全面发展，同时应该使用国有土地；划拨方式这一手段就可以在安置本村村民的土地方面合适使用出来，并采用保障性住房政策管理，集体土地还可用在村民筹集资金建造或自建住房。（2）在建设新农村社区的过程中使用集体建设的房子用地不得卖给城市居民，原则上不对外居民销售。（3）新型农村社区建设中涉及到的村与村合并的情况时，可以通过集体经济组织为单位交换土地的方式在新型农村社区规划建设区域内集中建设住房。交换的土地应经县级人民政府批准后进行变更登记。

4、新型农村社区建设与土地征用关系

在现行农地征用法律方面有些地方就表现的不是很合理。农业用地的所有权转移，地价作为年收益的6-10倍是合理的，从某些国家在中部地价的使用来看，耕地如果按照农业用地出售，市场价格大体在土地产值的6倍左右。但是，如果耕地转为非农用地，农民的土地被占用以后成为无地农民，那么，这个价格就不公道了。解决问题的办法是改变权利配置，具体办法是：（1）把现在村集体的土地出让权和收益享有权完全拿掉。以后但凡土地（或土地使用权）转让，必须让土地的受让方与农民直接谈判或交易。（2）在商业性的耕地占用中，用一个新的税种替代耕地占用补偿金的征收，并由国税部门负责征收。（3）土地交易的行政监管部门实行垂直领导，土地监管部门负责认证土地交易价格的评估机构的执业资格。中央政府已经考虑实行这个制度。

5、结论

本文研究了新型农村社区建设的内容与新一轮土地利用总体规划修编、土地权属管理以及土地征用之间的关系，提出在新型农村社区建设中必须处理好供应与管制的关系，努力实现“保增长、保红线，促稳定、促发展”的目标，为新型农村社区建设提供支持，为社会主义建设做贡献。

参考文献：

[1]李佐军，刘英奎.社会主义新农村建设与“三农”问题干部学习读本[M].北京：中共中央党校出版社，2007.

[2]山东省人民政府.山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见[J].山东政报，2009，（7）：4-9.

[3]蒋彦.农村土地管理制度创新研究[J]，中国集体经济，2012（4）：2-5.

[4]侯钧生.陈钟林发达国家与地区社区发展经验[M]，北京机械工业出版社，2004.

9.新疆社区管理建设论文 篇九

龙虎塘街道

区领导陆敏一行调研龙虎塘街道基层建设和社区管理情况后，街道针对调研中存在的问题进行全面科学整改。一方面，街道继续下发《2011年度社区工作考核细则》，注重规范管理；另一方面，强化思想素质建设，提高工作人员水平，明确社区建设、管理的四个重点：

一、完善工作机制，强化制度落实，全面提升党建工作水平

一是进一步推动创先争优与“走进社区、走近百姓”活动相结合。各社区党组织要在楼道单元内不断丰富 “我是党员我承诺”等党性实践锻炼活动内涵，积极探索在职党员“双重管理、双重服务”的有效形式，大胆创新无职党员“设岗定责、服务居民”的有效方法。二是大力推进志愿者服务工作。继续巩固社区原有志愿者队伍、品牌，大力发展居民义务巡逻队等居民自治队伍，着重发展党员突击队伍，使社区党员在推进社区和谐家园建设中发挥骨干带头作用。三是理顺城市管理职能。进一步规范社区党组织和居委会的管理权力与范围，强化社区事务管理。进一步明确社区工作准入制，不随意增加或扩充社区工作范围和内容。进一步明确社区经费保障制度，各部门延伸到社区的工作必须做到经费到位、程序到位、方法到位、指导到位、标准到位，方便社区操作执行，切实做到“权随责走，费随事转”。

二、发展基层民主，发挥社区功能，筑牢基层社会稳定的平台

一是完善社区“一揽式”管理。以支部为单位，确定专人分片包干、定岗定责定位，每个社区工作人员都有自己的包干范围，承办包干区内的一切社会服务事务。社区党支部制定考核细则，与条线目标考核管理制度相结合，对每位工作人员进行年度考核。二是推进社区信息化建设。把社区网站建设成为居民和社区之间的“沟通桥”，把居民在网上提出的意见和建议，作为了解社情民意、集中群众智慧的有效方式；按规定公示社区工作的规划打算，贴近居民的需求和愿望，畅通社区居民的知情、表达、参与、监督的渠道，与居民形成良性互动。三是抓好社区工作者队伍建设。进一步强化目标责任制考核，定岗定位定责。进一步充实社区干部队伍，进一步加大教育培训力度，切实提高专业技能素质和职业道德水平，推动社区工作人员队伍向专业化、职业化发展。

三、创新载体，明确内容，加快社区服务专业化发展

一是积极推进社区就业服务。加强街道、社区劳动保障工作平台建设，结合居民物质文化生活需要开发专业服务岗位，挖掘社区就业潜力，创建充分就业社区，提高就业稳定性。二是积极推进社区养老服务。建立 “以个人购买服务为主，政府、社会购买服务为辅”的服务机制，探索建立福利化和市场化相结合的“为老”服务产业化道路，动员社会各方面力量参与养老服务事业，推进养老服务社会化进程。三是积极推进社区卫生健康服务。加速推进社区卫生服务机构改扩建工程，加强社区医护人员培训，落实全科医师团队服务工作模式，走进社区、走进家庭，为社区居民提供集预防保健、健康教育等为一体的综合性卫生保健服务，变被动服务为主动服务。四是积极推进社区文体服务。要坚持在社区普及文化上狠下功夫。继续以全民健身为活动平台，提高活动的开展率和参与率。分层次开展各类各级文化培训，建立群众文化学习培训大菜单，满足广大居民文化学习需求，建立社区文化创作培训基地，每个社区都建立1到2支艺术特色鲜明的社区文化队伍，将普及文化做深、做广、做宽、做扎实，切实提高文化为居民服务的水平。五是积极推进社区安全服务。重点加强流动人口出租房屋管理，深入开展消防安全检查等工作，完善社区治安联防工作制度，明确职责，加强社区内部管理，建立社区治安联防协作机制，使社区内以社区民警为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面防范为基础，以特殊人群和目标管理为重点，专群结合，点线面结合，人防、物防、技防结合的社区治安防控体系和工作格局得到进一步落实。

四、融洽关系，凸显特色，全方位打造精品社区

一是大力推动睦邻文化建设。要把培育社区睦邻文化作为当前提升居民生活品质的重要内容，将构建睦邻文化作为当前创建和谐社区的有效载体来抓。举办社区“邻里节”，倡导居民走出家门，争做文明邻居，共享社区温馨。以提高社区居民素质，加强文化宣传为目标，继续开展特色楼道文化建设，在尊重居民民主意愿的基础上，调动广大居民建设美好家园的主动性、积极性，亲身参与，动手装扮楼道，进一步密切邻里关系，增进邻里感情，提高居民生活质量和文明素质，营造彼此帮助、和睦相处、亲如一家的社区新风尚。二是继续开展社区特色品牌建设。不断打造社区建设新的品牌、塑造新的亮点、创出新的特色，全面提升我街道社区建设整体水平。按照正确

10.社区建设和城市管理考察报告 篇十

一、社区建设与城市管理的基本情况

（一）社区建设的情况与主要特点

西安市雁塔区属于科技教育文化名区，总面积为152平方公里，总人口108万，常住人口68万，有高等院校22所，省部级以上科研院所55家。全区辖8个街道办事处，有各类社区85个，其中，省级示范社区为6个，市级示范社区26个。社区建设呈现出以下特点：

⒈社区布局及类型设置规划科学，社会资源整合度高。雁塔区依据辖区居民人数规模，产业空间布局，区域生活环境，交通状况的同质性、关联性等因素，并充分考虑社区社会资源的均衡性，将原有的582个居委会进行归并性的重组，制定了科学合理的社区设置建设规划，将社区大致分为单位型、小区型和板块型几种类型，通过一系列机制的运行，使各类社区内的社会资源得到充分有效的整合，最大限度地发挥社区的服务、保障、缓释、凝聚等功能。以电子城街道的西京社区为例，这是一个典型的以公司为主体的单位型社区，社区的班子与西京公司离退休办公室在组织结构上是两块牌子，一套人马。有居民15000多人，主体是公司的离退休职工，是一个庞大的居民集居区。社区面积上千平方米，有自己独立的经营实体，以文体培训和健身类为主业，对外实行微利有偿服务。而小寨路街道办事处所属的红专南路社区是一个由11家单位家属区和散居居民组成的板块型社区。有居民10000多人，社区办公面积有200多平方米。社区以优质的服务换取了辖区社会单位部分资源共享，居住在家居楼的居民成为社区居民来源的主体。

2.多元化投入机制，使各类社区的硬件建设呈现共赢共享的格局。雁塔区建立了多元投资主体的社区建设融资模式，主要采取“项目补贴、横向合资、置换资源、政府投入、社会单位与街道办赞助、争取捐助”等方式，投入4600多万元用于全区社区的建设，建成面积约3.2万平方米的区社区服务中心和区老年人活动中心，各街道也有相应的服务中心，按照“高起点、高标准、高档次、高质量”的要求，建成社区的各类设施和硬件。全区85个社区办公活动用房，主要采取“政府投入、单位补贴”的方式解决，为社区发展奠定了良好的物资、技术、装备基础，投资主体通过“换取服务、置换就业岗位、参与活动、共享成果”等形式，获得各取所需的利益。

3．以特色为根基，多样化的精品社区创建，具有强烈的示范效应作用。西京社区就是以文体培训和健身为主要特色，采取资产经营和合作的方式引进一家体育健身俱乐部，成为陕西省第一家社区体育健身基地，形成了“三馆二场一花园”的建设格局，获取了国家体育总局、陕西省体育局、西安市体育局和雁塔区政府等多层次、多渠道的大量投入。以有偿的文体培训、体能测评、健身运动和相关产品等社区服务，成为体育精品社区。而红专南路社区则是以关爱残疾人和搭建就业信息平台为特色，创建了精品省级示范社区。从硬件设施到服务项目，该社区处处体现了对特殊人群的关爱、关注、关心与关怀。社区设置专门了盲道、残疾人车辆通道，四处奔波，与职能部门和社会单位磋商，采取单位适当补贴的方式，为辖区残疾人争取到暖气供应费减半征纳的优惠政策。以电子触摸屏和电子信息栏动态地发布社保、就业信息联网，并与辖区内外众多企业、事业单位建立了劳动保障信息保障网络，共享信息平台，主动对按沟通用工信息，提供了优良的就业服务。

（二）城市管理的主要做法

三省市给人感受很深的是：市容整洁、靓丽宁静、管理规范有序，在城市管理上有自己的独到之处，主要是：

1.构建了条块结合的市容市貌管理工作指导体系。从城市管理体制上向城中村、社区延伸，建立了两支队伍（即保洁和监管队伍），为城中村、社区配置了清洁设施和保洁人员，强化了定期督查制度的落实，并出台了《市容市貌环境卫生规范化管理办法》，正式把小区的环卫管理纳入整个市容管理范围，主干道与支路共同进入市容管理体系。