烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告

烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告（精选14篇）

1.烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告 篇一

四月份，我局内部监管工作从内部专卖管理系统的运用入手，加强市场监管履行内管工作职责，做好卷烟零售市场的监控、分析;从现场实地检查入手，对零售大户监管等。全面开展我县内管工作，现将有关情况汇报如下：

一、内管工作开展情况

1、四月份预警情况：内管系统共产生预警88起，其中：订单总量异常预警25起。单品牌单次订货异常预警1起，多次订货异常预警60起。零售户两个周期未进货预警2起。

2、加强配送环节的监管

加强送货环节的检查：内管人员不定期对送货途中的车辆进行检查，查送货小票数量与送货车内的卷烟品种、数量是否一致，经查均无违规行为。并对卷烟送货资金到位情况进行监管，未发现违规情况。

3、加大对直营店，集团客户监管

四月份，我局内管办对直营店开展了实地监管，直营店账目清楚、账务相符、卷烟陈列有序、资金到位及时、无代卖卷烟、串码销售卷烟的情况，经营规范。同时，对大集团客户、集团客户进行了监管，本月集团客户101户，大集团客户5户，小集团客户39户。采取了不定时、不定期的检查方式。查看是否按指导零售价销售，有无销售串码卷烟、非法三烟等情况。未发现内部违规情况，均能规范经营。

4、参加管理所的周工作例会，并对《专卖管理所工作规范》应用进行了检查，并对检查的结果要求及时整改。

5、零售许可证后继监管情况。四月份，停歇业38户。无一起违规、违纪行为发生。

6、加大对工业企业的监管力度。内管办一行到**卷烟厂实地查看废弃烟草专卖品的台账、实物库存。从目前我局对**卷烟厂的监管情况来看，**卷烟厂能认真扎实有效开展内部监管工作，有较强的自律规范意识，并建立了内控长效机制，能积极配合，主动接受我局的监督。

二、内管预警问题产生的原因及处理措施

1、订单总量异常预警25起，按流程处理了14起，不处理11起通过调查，以上24起预警都为客户自主订购卷烟，产生预警的原因有(1)本月底部分客户为了保证卷烟市场供应就在节前的电访日加大了卷烟的购进量。所以导致预警的产生。(2)部分客户因卷烟库存低，所以在下一次电访的时候就突然加大了卷烟的购进量。导致预警的产生。(3)部分客户对自己的库存还不是十分了解，所以平时只要是有烟卖就没有购进多少，到烟销售空了后，又突然加大了卷烟的购进量。

2、多次订货预警60起，按流程处理20起，不处理40起。产生预警的原因是全市统一对部分客户调整访销频次，也有的是调整了访销次数而导致预警的产生。

3、零售户两个周期未进货预警2起。产生预警的原因是客户店内生意清淡，没有订货。

4、单品牌单次订货预警的原因是：客户增加了单品牌品种的数量，无违规行为。

三、下阶段内管工作打算及建议：

1、认真学习贯彻落实《省烟草专卖局转发国家烟草专卖局关于认定真烟违法违规经营行为的通知》要求。

2、根据市局专卖科工作要求，对集团大客户(新益佳、中百仓储、王源昌购物广场)，直营店进行一次重点抽查。

3、要关注本辖区内的串码烟，对串码烟流出客户进行实地走访，防止虚拟客户行为发生。

4、积极加强与客服部的横向沟通，及时督导客户经理切实做好客户订货日程调整前的报备工作，有效预防多次订货异常预警情况的发生;

5、及时做好违法“两珍”黄鹤楼卷烟案件的填报工作。

6、进一步加强非法流通卷烟情况的管理，每月按时、准确上报数据。

7、继续加大高价位卷烟的市场监管工作，加大综合整治力度，净化市场环境。

2.烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告 篇二

精益化专卖管理是将精益思想精髓运用于烟草市场专卖管理, 并不是套用精益生产的某些原则和方法, 而是结合“APCD”工作法把精益管理和消除浪费的理念贯穿于烟草专卖管理过程的始终, 实现巩固与完善烟草专卖制度和进一步激发烟草专卖管理潜力的高效工作方法。以下笔者将结合烟草专卖管理实践, 浅谈基层烟草市场专卖管理工作的新方法与新意义。

一、改进服务管理方式

烟草市场专卖管理工作的着眼点就是保障“卷烟上水平”, 在打击非法生产经营的同时, 保护、支持、服务合法的经营, 帮助广大零售户提升盈利水平。

1. 开展真诚、主动服务。

宣传普及烟草专卖法律法规、卷烟调包盗抢防范知识和真假卷烟鉴别知识, 为符合条件的老弱病残零售户提供卷烟零售许可证上门办理服务。

2. 开展严格、规范服务。

严格规范是烟草行业的生命力, 积极发挥内管派驻组作用, 突出重点问题与关键环节, 做好内部监管, 协同营销部门以达到精准投放货源。

3. 开展便民、高效服务。

以维护国家利益、零售户和消费者的利益为专卖工作的出发点和落脚点, 高效解决问题, 严厉打击违法违规户、为守法诚信户营造良好市场秩序, 让零售户真切感受到烟草专卖服务的效率、质量, 促使他们自觉守法。

二、优化市场监管流程

根据国家烟草专卖局构建“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系要求, 针对市场监管的新形势新特点, 积极结合精益管理思想, 贯彻实践以分析、计划、检查、处理为主要流程的烟草市场检查“APCD”工作法。

1. 拓展渠道, 科学分析。

提高对信息重要性的认识, 在横向上, 不断开发和探索“三所一区”等新的信息搜集平台、信息搜集方式。在纵向上, 注重关键信息的深度挖掘与细化经营。从横向和纵向多个维度拓展信息渠道, 并结合工作实际, 运用多种科学的方法, 发挥主观能动性, 确保信息分析的可靠性。

通过强大的信息分析能力, 将辖区所有零售户进行分类, 并进行科学细致的分析, 掌握市场异常情况, 找出市场检查的重点对象。

2. 精确判断, 精准计划。

在可靠的信息分析的基础上, 对预判可能出现违法违规经营行为的零售户划分重点监管类型。针对不同的监管类型设定相应的重点监管策略, 精确制定重点监管计划, 使行动有目标、计划有依据, 确保计划制定的精准性。

根据零售户分类制定市场检查计划, 在检查频次和检查方法上加强对重点监管户的重点精准检查, 减少对诚信守法户的常规检查, 并合理安排计划, 对诚信守法户进行走访、法律宣传等各项增值服务。

3. 高效节能, 严格检查。

在计划制定精准的基础上, 优化检查模式, 明确检查策略, 及时采用高效节能的检查方式进行严格检查。检查时坚持做到目的明确、机动高效, 用规范的专卖执法行为, 强化执法效果, 确保专卖检查执法的到位性。

按照检查计划“带着问题查市场”, 实地查找异常原因, 回答带着的问题, 高效精准地发现违法违规行为, 并保存相关证据材料。

4. 疏导及时, 规范处理。

在专卖检查到位的基础上, 及时疏导违法、违规零售户的违法、违规信息资源, 科学规范使用裁量标准, 确保问题处置的合理性。对零售户各种处置问题的处置原因、处置过程、处置结果信息进行及时梳理, 并对梳理整合的信息做好评估总结, 加强流程痕迹化, 形成准确率高、利用价值大的反馈信息并及时反馈。

针对市场检查中发现的问题, 采取规范引导、行政处罚、移送处理、案件初查、内管处理、许可管理等处置措施, 整理归档资料及时录入信息系统并进行总结改进, 提升市场监管水平和效率。通过创新市场检查工作法, 减少传统日常市场普查法的人力、物力、财力、时间等消耗, 消除市场检查中的主观经验主义。

三、改善案件办理机制

1.结合“APCD”工作法, 制定并贯彻规范、严密的规章制度, 在案件发现、分工、查处、办理等方面, 充分做到有章可循, 以法律法规规范执法行为, 防止违法违纪问题发生。

2.认真落实执法办案责任制和错案责任追究制, 不断增强专卖管理人员法治意识、证据意识、诉讼意识、时效意识, 切实做到高效、严格、公正、文明执法。

3.建立奖优罚劣、奖勤罚懒的竞争激励机制, 围绕各稽查中队工作, 经常性地开展各责任片区相互评比活动, 并设立评比活动上墙公示栏。对工作业绩突出的、破获重大案件的稽查中队给予奖励, 充分调动专卖管理人员工作积极性。在办理经营案件方面, 充分培养办案人的工作能力, 包括政治、业务、心理、社会等多个方面的综合能力。做到既要勇敢、又要讲究策略, 同时在办案过程中还要具有排除阻力和抵抗干扰的能力, 坚决杜绝办理案件过程中的利益驱动, 以维护法律的严肃性和权威性。

3.烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告 篇三

关键词：3G信息系统；动态性；实时监督

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）29-0073-02

目前烟草行业零售户信息大多都是以二维表的格式进行显示，造成专卖部门无法有效对零售户实施精细化管理、差异化管理，影响了卷烟零售市场监管的发展和烟草现代专卖管理体系的建设与发展。在系统整合方面，专卖日常管理工作中需要利用涉及的信息平台也越来越多，如何将这些系统进行有效的整合，实现数据之间的共享成为当务之急。当前专卖管理的核心工作平台无法与专卖日常管理工作的内管系统、12313举报投诉平台、一号工程等信息系统实现数据共享与传递，成为日常专卖管理工作的瓶颈，也成为烟草专卖管理信息化发展的桎梏。

通过运用地理信息技术（GIS）、全球定位技术（GPS）和无线分组交换技术（GPRS），可以将专卖基层组织设置、人员配备情况，卷烟零售户分布及违法违规情况，市场净化情况，检查、案发现场的实时情况，专卖内管预警处理结果，专卖人员市场走访情况，各类车辆行驶情况等信息进行整合，在电子地图上将简单的数据转变为丰富的状态图，改善并提高管理人员的认知程度。

1 3G信息系统在烟草专卖管理中的作用

通过在电子地图上将简单的数据转变为丰富的专题图，将局部认知转变为全局认知，为全省各级专卖部门和管理人员掌握、分析辖区市场情况、专卖人员工作状况、第一手的证据资料，提供更便捷有效的平台和管理、决策的依据。为适应现阶段专卖管理工作的要求，提升对卷烟零售市场的监管作用，更加有效的整合利用现有信息资源，对以实际行动践行“两个维护”有重大的意义和作用。

2 系统设计

2.1 系统总体框图

烟草专卖信息化体系已建设有专卖管理信息系统和内部监管信息系统两大系统，全面支撑专卖日常工作。3G专卖监督管理平台是对现有系统数据的整合与立体展现，同时也是向移动终端办公方向的延伸。总体框图如图1所示。

2.2 地市集中部署规划

地市集中部署是指在各地区均部署一套应用系统，包括一个地图引擎、一张地区地图及相关数据、一个数据库服务器、一个应用服务器等。各地区登录各自的应用系统进行相关业务操作，如图2所示。

优点：由于是按地区部署，所以并发操作减缓，运行速度相对会提高。

缺点：不便管理，个性化需要有可能会增加，实施难度相对加大，硬件投入成本增加。

3 总体规划

3.1 系统网络结构

系统网络结构如图3所示。

3.2 与其他系统接口

与其他系统接口如图4所示。

3.3 数据库规划

数据库规划如图5所示。

业务库和空间地理数据库构成GIS展现基础数据平台，地图数据库用于保存图层数据，业务库保存着各大系统操作的业务数据。业务数据库和地图数据库分开保证了GIS系统在地图操作时不会影响到业务系统的正常运行。

3.4 关键技术

①无线数据传输。无线数据传输是无线数据采集应用的基础，本系统将采用中国移动的3G无线数据传输技术，确保移动终端的响应速度。

②图像视频信息上传。在无线数据采集的应用过程中，对于多媒体信息（包括图像、语音、视频等）的实时上报有很强烈的需求。所以在对移动终端的选型时，要支持对图像等多媒体进行二次开发的设备，在借助3G技术同步到后台系统中。

③手机定位服务。手机定位服务用于实时获取人员的地理位置，达到定位目标，在本系统中将通过移动提供的移动定位接口（LBS Le-Ls接口）程序进行二次开发。

④短信服务。短信功能主要用于待办通知、短信催办等环节，可通过申请接入移动的短信网关，根据移动提供短信协议标准，开发本系统的短信功能。

4 结 语

本文通过开发3G信息系统，解决了目前二维表格式烟草行业零售户信息带来的数据处理复杂问题，实现了对稽查人员进行有效的监管，对市场检查情况、案件办理情况、零售户分布情况等专卖日常信息进行实时分析，加大了市场的控制力度，平衡了各类业态零售户的分布，实现了对有关系统的整合和数据的实时性共享，提高了对烟草专卖管理的动态性和实时性。

参考文献：

[1] 黄光发.烟草公司信息管理系统设计与实现[D].重庆：重庆大学，2008.

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[4] 廖晓滨.第三代移动通信网络系统技术[M].北京：人民邮电出版社，2008.

[5] 张智江.3G核心网技术[M].北京：国防工业出版社，2009.

[6] 李昉.烟草专卖案件档案规范化管理探析[J].档案与建设，2007，（2）.

[7] 徐宇.烟草企业信息化实践与研究[D].南京：南京理工大学，2003.

4.烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告 篇四

情况的反馈

一、专卖内管信息系统运行方面

（一）及时处理预警：

自第三季度以来，专卖内管信息系统预警处理严格执行《关于印发《黔南州烟草专卖局内部专卖管理监督系统卷烟模块管理办法（试行）》的通知》精神，针对预警项的不同，严格按照规范要求抽取一定比例的异常预警项进行有侧重点的核实了解，通过采用电话回访、与联系人面对面沟通和实地拜访当事人等方式了解掌握促成预警出现的原因，及时洞悉业务部门、零售户的经营动态。截止9月15日，第三季度专卖内管信息系统异常预警3794条，其中，启动实地调查核实的有327条，达到内管预警处理要求。

（二）存在问题：

1、在系统运行过程中部分需要备案的虽然已经在此之前进行备案，但在之后的实际信息产生后仍然会出现预警；

2、现阶段营销部门对分客户日订货量未作上限限制，内部专卖管理系统在统计预警点的时候时常会出现客户日订货量超过450条的预警；

3、客户在入网经营过程中，如遇到节假日临时不能正

常订货，可系统仍然会把假日时间段统计进去，无形中造成了异常预警；

4、内部专卖管理系统月销量与营销系统在销量统计上时间不同步，导致部分客户在实际订货中出现了无超量供货手续的超量供货现象；

5、内部专卖管理系统中的预警点的统计不能与订货日同步，需要在第三天才能够处理，出现了时间跨度：

6、进行营销部门货源投放备案时，由于备案栏有输入数字的限制，往往会造成不能完全按照营销部门提供的备案资料进行正常备案，只有缩减后方可备案，那样就造成了备案资料不全的情形；

7、在“内管流程”中的“商业异常预警分析统计”模块下，“处理中预警”栏上会出现无法处理的异常信息。

8、预警值的设置不是普遍性的适合每个零售户，还有待进行适时调整。特别是一些特殊现象，如新入网零售户由于维护销售需要一段时间而超过两个订货周期没有订货是正常现象，而内管系统却出现了零售户订货异常预警。因此，要根据实际情况作一些相应的调整，对特殊情况要特殊对待，要把握普遍性与特殊性相结合的原则。此外，对特殊时期、特殊现象也要特殊处理，如分季度零售客户分类评价时期的属性频繁变动预警等也应相应作出调整促成其更为智能与科学化。其他，如：●单品销量可疑大户预警（县级局）

个别零售户的单品牌订货数量差异特别突出的，当前周期超出同类型客户订货平均量150%的零售户（只对单次订货量在30条以上的客户参与计算）。计算周期：每天。●订单总量异常预警（县级局）某零售户当前周期单次订货总量超过前三个订货周期平均数的150%（只对单次订货量在30条以上的客户参与计算）。计算周期：每天。●单次单品订货数量异常预警（县级局）零售户当前周期单次订货品牌数量超过前三个订货周期该品牌订货量平均数150%的预警提醒。计算周期：每天。3大块预警值设置就不太科学，实际生产经营过程中预警设定值不能够虽货源投放策略、市场变化、季度变化等进行智能计算，很大程度上影响了内管预警系统的功效正常发挥，使内管人员判断失误，当作异常现象进行处理。

（三）建 议：

1、建议由于上级主管部门牵头，解决预警统计结果与营销电访时间同步，避免出现时间上的跨度；

2、重新设置客户日订货上限量，解决客户因订货量超过450条出现的预警，毕竟每个县的日订货量标准并没有进行一个很好的科学预测与设定，单品供货量都在受货源的供给而波动；

3、广大农村卷烟零售客户在日常卷烟经营过程中，都会因节假日、农忙时节与秋收时节社会消费有着密切的联系，阶段性订货结构会存在很大波动，这个预警点的出现设置是

否科学。

二、“两高”司法解释施行方面

（一）贯彻执行：两高司法解释于2010年3月26日开始施行。在2010年3月24日，罗甸县烟草专卖局会同罗甸县公安局、罗甸县工商局在罗甸县龙坪镇新艾村亭新组查处一个非法生产烟草制品案件，由于该案涉案金额巨大，涉案人员众多，案情重大且复杂，涉及刑事犯罪，因此罗甸县烟草专卖局于2010年3月26日将本案移送罗甸县公安局立案侦查。罗甸县公安局在对案件进行侦察后将相关案件材料上报罗甸县检察院，检察院根据案情批准逮捕五人。

（二）工作衔接：罗甸县烟草专卖局当前在与罗甸县检察院、罗甸县公安局、罗甸县工商行政管理局等相关执法部门的工作衔接、协调方面是到位的，其他部门也都积极配合、协助县局的专卖管理工作。

（三）存在的题：

1、本解释所称“烟草专用机械”，是指由国务院烟草专卖行政主管部门烟草专用机械名录所公布的，在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中，能够完成一项或者多项特定加工工序，可以独立操作的机械设备。

2、本解释所称“同类烟草专用机械”，是指在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束 的生产加工过程中，能够完成相同加工工序的机械设备。

3、非法生产、销售、购买烟草专用机械的价格按照国务院烟草专卖行政主管部门下发的全国烟草专用机械产品指导价格目录进行计算；目录中没有该烟草专用机械的，按照省级以上烟草专卖行政主管部门出具的目录中同类烟草专用机械的平均价格计算。

根据以上3点所述，2010年3月24日在罗甸县龙坪镇新艾村亭新组查处的案件，有关于非法生产的机械认定就难以对应以上所述的“烟草专用机械”或“同类烟草专用机械”目录，经请教省局专卖处后，采取由县物价部门按照市场价格、折旧率等进行定价。因此不能更能严厉的打击非法生产烟草制品违法犯罪行为，另外还增加了办案的成本。

（四）建 议：烟草专卖打假工作，会越来越多的需要对生产机械设备的鉴定，上级部门是否可以与相关部门联络做好相关物资和机械设备的认定、定价等事宜。

5.烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告 篇五

卷烟营销部门一季度考核情况报告

我县局于2011年4月7日认真开展内部专卖管理监督季度考核工作，于实事求是的态度对卷烟营销部门一季度的工作进行了考核，并将考核工作汇报如下：

一、考核人员。

陈仲红、黄李军、杨磊。

二、考核的方法。

从销售系统、专卖管理系统的查询相关数据分析比对；查看相关资料；实地走访调查了解销售系统、专卖管理系统中得来的数据与零售户实际是否相符；查看内部专卖管理监督备案相关资料等。

三、考核项目与得分情况。

（一）、卷烟部门提供的当月卷烟销售数、电子结算户数、入网零售户、实际供烟户是否准确、齐备。该项目标准分值10分，被考核部门得分10分。

（二）、专卖系统中有效零售户数量与销售部门入网经销户数量是否相符，有无虚拟客户、无证户、一户多证、一证多户、假入网、不入网等情况。若不相符，是否有合理的原因解释；月供所有零售户卷烟总数与当月卷烟经营部门实际卷烟销售数量是否相符。该项目标准分值15分，被考核部门得分15分。

（三）、是否有向非持证零售户供应卷烟现象；所销卷烟是否100%入网进行销售，有无无证入网、拆单分摊、卖大户搞卷烟体外循环现象。该项目标准分值20分，被考核部门得分20分。

（四）、是否按规定进行卷烟的配送，零售客户是否真实收到所供卷烟；卷烟经营部门有无不按省公司相关销售管理规定，超限量供应零售户卷烟或其他销售异常的情况。该项目标准分值15分，被考核部门得分15分。

（五）、查询财务部门卷烟资金往来帐目、是否有零售户以外的卷烟款入帐或其他异常大额卷烟款入帐；销售部门与财务部门提供的卷烟购、销、存数据是否相符。该项目标准分值15分，被考核部门得分15分。

（六）、业务用烟和罚没烟的销售是否严格执行市公司相关管理规定；卷烟销售是否存在后台补货行为，卷烟价格及滞销烟的处理是否严格执行上级部门相关管理规定；卷烟促销是否严格按照上级的规定进行备案。该项目标准分值10分，被考核部门得分10分。

（七）、是否有客户经理或其他营销人员违规代订、代收卷烟及货款行为。该项目标准分值10分，被考核部门得分10分。

（八）、卷烟经营部门应报备同级专卖部门日常备案报表、资料齐备、准确及按时情况。该项目标准分值5分，被考核部门得分5分。

本季度考核总标准分值100分，卷烟营销部门本季度实际总得分100分，考核成绩评定：优。

元江县烟草专卖局

6.烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告 篇六

为加强我局内部专卖管理监督，规范行业内部经营行为，促进行业自律，提升行业效率，保障我局的改革和发展，根据《XX省烟草专卖局关于进一步做好内部专卖管理监督检查工作的紧急通知》（X烟专【2006】XX号）的要求，我局对XX县营销部２００６年以来的经营业务进行了全面、逐项、细致的自查，现将开展自查工作情况汇报如下：

一、成立领导小组。

为了确保此次专卖管理监督检查工作能落到实处，我局成立了以局长XXX为组长，XXX、XXX同志为副组长，XXX、XX、XXX、XXX、XXX为成员的“XX县烟草专卖局内部专卖管理工作领导小组”，领导小组办公室设在专卖科，具体工作由专卖科科长XXX同志负责。

二、工作部署。

１、为做好内部专卖管理监督检查工作，经领导小组研究决定，由专卖科牵头，综合办公室和各稽查中队长组成检查工作小组，对XX县营销部２００６年以来的经营业务进行全面细致的检查。

２、为确保此次内部专卖管理监督检查工作的顺利开展，局领导高度重视，从人力、物力和财力上给予保障，切实做到了人员、车辆、资金的“三落实”。

三、检查方法。

1、询问业务经营部门的工作人员，要求其对有关事项作出说明。

2、要求业务经营部门提供、报送相关文件和资料，并对其所提供、报送的相关文件和资料的真实性负责。

3、查阅业务经营部门的有关文件、合同、发票、帐册、单据、记录、业务函电和其他资料。

４、实地走访经营户，并对送货员的货源流向进行跟送监督。

四、检查重点[找文章到大 秘书-/-一站在手，写作无忧！]

本次监督检查工作，在领导小组的统一组织领导下，各职能部门积极行动认真开展检查，主要是对以下几个方面进行重点检查：(1)是否严格按照烟草专卖法律、法规和有关规定的许可范围购进烟草专卖制品；（2）是否是搞好每季度体外循环审查和核查工作。重点是确认情况、入网销售情况等。对数据平衡差数要准确说明原因，并附上涉及的相关卷烟品牌以及数量等材料；(3)是否严格按照烟草专卖法律法规以及有关规定的许可范围、价格、渠道销售卷烟、雪茄烟；(4)是否有拆单分摊、假入网销售；(5)是否是入网销售、落地销售、落户销售；(6)是否存在毗邻销售的情况。

五、检查结果。

1、销售方面。２００６年XX县营销部卷烟总销售计划为箱，完成箱，完成计划%。资料表明所有销售都是通电话访销进行的, XX县营销部无任何私自向外调拔货源以及搞计划外卷烟销售违规情况发生.2、“一价制”执行方面。公司督查组对一些市场紧俏品牌及滞销品牌的批发价进行了督查，看是否有提价或降价的情况发生，经实地调查，发现XX县营销部建立严格的价格监测机制，加强对卷烟品牌管理，严格执行“西南五省一价制”的价格规定，没有提价或降价情况出现。

3、货源供应方面。核对客户资料，审查没有发现向无证户供货行为，全程监督货源流向，通过系统查询、实地调查、客户抽查等措施，核实了日定单量、送货量、交易额数据以及配送路线等有关卷烟经营情况，没有发现货源不入网经营的问题。

4、访销确认方面。以治理卷烟体外循环为突破口，通过营销系统的查询、实地调查、客户抽查等措施，对2006卷烟销量前1０名的卷烟重点零售户进行调查，核实其订单量、配送量、实收量、送达人、收货时间和实际的客户姓名、客户编码、许可证号是否一致，并采取走访随机抽查的2０户经营户及跟送监督等方法，从而确定访销配送的真实性，发现区营销部不存在虚假客户假入网及拆单分摊的情况，完全达到１００％入网销售、落地销售、落户销售。

５、货源限供方面。微机销售数据显示，今年XX县营销部分别在1月、２月、7月及8月有超“３５1”供货情况发生。经了解，１月、２月是春节期间，经营销部请示领导不受“３５1”限制，因此未予追究，而在7月及8月发生的超“３５２”供货，区局检查监督领导小组已及时征对这个情况进行了整改，从9月至今尚未再次发现超“３５1”供货情况的发生。

7.烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告 篇七

智能终端机在国内很多城市中被零售户所使用,这是一个烟草公司与零售客户相连通的系统,通过这个终端机,我们能更好地了解零售客户的销售、库存等情况,更好地实现信息互通。市场是一个复杂、动态的系统,只有灵活运用多种方法去了解和分析市场,才能更好地把握市场真实需求。

省外的一些公司,如青岛市局,本着“创新创造市场”这一理念,零售终端网络管理系统应运而生。该系统包括工业企业、零售客户和消费者三个界面,目前已在烟草公司与零售客户、烟草公司与消费者、工业企业与烟草公司、工业企业与零售客户、工业企业与消费者之间实现了信息互通,促进了整个烟草供应链系统的和谐健康发展;太原市局有选择性地为部分零售客户安装了智能终端机,将其安装在客户柜台,扫描每一笔销售记录,采集销售明细,后台根据其订单和历史库存,实时计算库存量,及时、准确的掌握进销存数据。对单店单品进销存数据进行分析挖掘,结合公司货源投放策略,有效组织和供应货源,努力做到零售客户库存既不积压、也不断档。省内的如,鄂州市局采用人工采集与智能终端机采集相结合的方式,按照全市零售户总数的35%、客户总进货量80%的比例进行采集,以掌握不同业态零售客户当前卷烟库存数量和结构。建立包括品牌、月初库存、月末库存、本月购进、本月销售等主要内容的零售户卷烟动销台账,为下一步卷烟经营工作的开展提供依据。

一直以来,智能终端机只是利用于卷烟销售方面,用于专卖工作的还不曾提及,是行业的盲点,通过智能终端机等手段实现对客户销售信息、违法记录全面的掌握,使市场整顿和检查具有一定的针对性,从而达到网罗多数经营户朋友,打击少数违规经营户,始终保持卷烟打假的高压态势,切实提升我市的市场净化率,为“卷烟上水平”提供有力的市场保障。

二、系统目标

根据市局的要求,系统需要达到的目标如下:

1、工作计划的制定

根据每天不同的需求,制定每日工作计划,例如记录市场巡查日记、现场勘察记录、新增户证件办理动态、举报与投诉管理及日常市场检查工作等。

2、在线查询

为专管人员提供有理的数据查询,例如客户信息、订单信息、物流码追踪及过去历史的客户违规信息等;同时可以利用系统数据对客户违规记录做深度挖掘,分析客户的违规周期等,从而通过数据分析丰富专管人员的工作方式,提高办案效率。

3、简易案件办理

在没有计算机的情况下,通过数据及时传输,专管人员可以制定简易的案件信息登记,取代纸张传输,或进行一般案件先行登记信息录入,移动智能PDA可以通过无线GPS信号传输传递回公司服务器,达到数据同步。

4、专卖法律法规检索

在专管人员执法办案时,既可以为管理人员提供依据,同时也可以让对象熟悉国家烟草专卖法律法规,更起到了宣传国家烟草专卖法的作用。

5、专卖人员定位、工作考核

通过对专卖管理人员移动智能PDA的GPS定位功能,确定专管人员的移动轨迹和工作痕迹,方便市局监察考评部门管理和考核。

三、专卖移动办公平台关键技术

1、IMS

IMS即IP多媒体子系统(IPM Multimedia Subsystem)。它是3GPP(Third Generation Parinership Project,第三代合作伙伴计划)在RS(第五版,Release 5)中提出的,其目的是实现网络融合和业务融合。

移动通信技术从第一代的模拟通信技术发展到第二代的数字通信技术GSM。GSM仅仅支持语音业务,后来又出现了俗称2.5G的GPRS(通用分组无线业务,General Packet Radios Service)技术,它可以满足数据业务日益增长的要求。

GPRS网络虽然能够提供数据业务,但是由于网络带宽的限制(最高384kbps),因而对于视频业务支持不够。到了第三代移动通信(简称3G)时,带宽最高达到2Mbps,因此就具有支持多媒体视频业务的能力。

3G移动通信网中的核心网络就分为CS(电路交换,Circuit Switehed)、(Packet Switched)和IMS三个域。其中IMS域建立在PS域之上,采用分层的网络结构,实现了业务与呼叫控制,呼叫控制与承载,承载与接入的分离。

2、第三代移动通信系统

3G(3dr Gneeartino),指第三代移动通信技术。相对第一代模拟制式手机(1G)和第二代GSM,TDMA等数字手机(2G),第三代手机一般地讲,是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。3G能够提供更大的系统容量和更高的数据传输速率,这使其除可承载原有的话音业务和短信业务外,还能够开设许多新的业务,包括高速互联网访问、移动电子商务、定位业务、交互式游戏、远程教育、远程办公、医疗会诊、高速文件传送、多声道/多话音(可视)会议电话、视频点播等移动多媒体业务和宽带数据业务。可使语音、数据、多媒体业务实现综合,使个人中断用户能够在全球范围内的任何时间、任何地点、与任何人、用任意方式高质量地实现任何信息的移动通信与传输。

第三代移动通信系统的主要特征是:业务多样化,高质量业务,全球无缝覆盖;高频率利用率,并降低成本;高速率(室内、室外和行车的环境中能够分别支持至少2Mbps、384kbps以及144kbps的传输速度);自适应无线接入系统,收发信机的软件无线电化和智能网概念;个人移动终端;多模式操作,系统兼容境(室内与室外、市区与乡村);不同应用环境(宏蜂窝、微蜂窝、微微蜂窝);不同移动环境(静止、步行、车速、高速)。

可以说,3G代表了未来移动通信的发展走向,未来趋势。

3、J2EE平台

JZEE(Java2 Plantform Enterprise Edition)是一种利用java应用平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构,它为不同厂商创建平台产品提供标准,使不同J2EE平台产品间的交互成为可能。J2EE平台提供了一个多层结构的分布式的应用程序模型,采用多层次体系结构来进行设计移动办公系统,所有的业务逻辑都封装在中间层业务逻辑组件里面,会给系统带来很多好处:

(1)可维护性:业务逻辑和前台表现分离,中间层逻辑的变更不需要修改前台表现层的应用程序,修改业务组件之后直接进行热替换,不会影响系统的正常运行,大大提高了系统的可维护性。

(2)并发性能:应用服务器通过组件缓冲池的技术支持组件的快速创建和回收,并支持数据库连接缓冲池,提高了组件和数据库连接的使用效率,在支持同样数量的客户端的情况下,消耗的内存资源远远小于Clint/Sevrer体系结构的程序,从而使得系统在相同的配置情况下可以支持更多的并发用户。

(3)可扩展性:采用三层次体系结构时,通过负载均衡、Cluster技术,可以在界面表示层、业务逻辑中间层以及核心数据层分别进行扩展,根据系统的瓶颈有针对性地增加新的服务器,从而可以近乎线性的扩展系统处理性能,支持更多的接入用户。

(4)与业务系统集成:由于整个系统的新功能都封装在工业标准的业务组件中,其它业务系统可以调用这些组件接口实现和OA系统的集成。

(5)支持多种接入方式:业务逻辑组件与界面表现无关,通过XML方式和前台表示层程序交互,可以方便地支持更多的接入方式,如PDA、手机等。

四、专卖移动办公平台的设计

1、总体架构的设计

根据天门市烟草专卖局(公司)专卖移动办公平台的需求与分析,专卖移动办公平台架构在总体上应该包括服务器端和客户端两个部分,分为网络层、硬件与操作系统层、中间件层、组件层和业务应用层。

其中网络层应该考虑到多媒体的数据传输专卖和移动平台实现与移动通信网络的无关性。

专卖移动办公平台架构中的中间件层首先要考虑到办公平台的可伸缩性、可维护性、可靠性以及可扩展性;然后要方便移动办公业务的开发和部署;第三,还能支持最新的J2EE、J2ME、SIP等技术规范。

在组件层中,主要要实现系统功能的高复用性以及数据访问的透明性。

通过分析,整体架构如图1

2、服务器端的设计

根据系统整体架构的设计,专卖移动办公平台应该分为网络层、硬件和操作系统层、中间件层、组件层和专卖办公业务应用层。

网络层是基于3G网络的核心子网系统IMS,通过它,可以接入多种网络,使手机、PDA等移动办公终端与其他办公终端协同办公成为可能,同时又能支持多媒体视频业务。

硬件和操作系统层没有特殊的要求,只要它能适应该服务器硬件和操作系统的Java虚拟机即可。它可以是Linux,也可以是windows,这样使移动办公平台既可以支持使用最新的Andriod系统的手机、PDA,也可以支持windows mobile系统下的终端。这就很好的实现了系统的跨平台性。

中间件层建立在硬件与操作系统层之上,应当实现J2EE、JDBC以及SIP等规范。

组件层基于SCA组件服务与SDO数据服务技术规范的实现,其中SCA保证系统组件的复用,SDO则可用于实现数据访问的透明性,保证在外界数据源改变时,系统组件可以不发生变化。

业务应用层基于应用中间件层和组件层,实现专卖移动办公业务,诸如媒体视频会议、网页同址浏览等业务。

3、客户端的设计

专卖移动办公平台客户端存在于移动终端的操作系统平台之上,主要辅助开发个性化的移动办公业务,诸如案件查询,法律法规检索等功能。同时也遵循系统总体架构原则。由五个层次组成。

本课题中的移动办公平台架构设计主要达到跨平台性和高复用性两在跨平台性方面。

网络层为3G无线接入网络,它能够实现高带宽的多媒体数据传输和异种网络的混合使用

客户端架构中应用中间件层实现了JZME技术规范。由基于Java虚拟机,它屏蔽了各种嵌入式操作系统的差异性。

在应用中间件层之上是组件层。设置组件层的目的主要是为了专卖移动办公业务的安全性,以JAVA BEAN技术为基础,提高系统的复用性,缩短业务时间。

网络层之上是移动终端硬件和操作系统,移动终端操作系统有Symbian、Linux、Windows Mobile这样的嵌入式操作系统,移动终端形式有PDA、智能手机、普通手机、平板电脑等。

应用中间件层在硬件和操作系统层之上,包括配置层和简表层。JZME的配置层包括IO、Lang、Utility等基本的功能,使得移动办公业务客户端具有可移植性。简表层主要是特定于移动终端的特性,为开发个性化移动办公业务提供支持。

五、结束语

专卖移动办公特别适合市管员这样经常外出的工作人员,随着经营户的增多、市场的扩大,专卖管理员管理的及时性变得越来越重要,移动办公将在市官员执法过程中占主导地位。

专卖移动办公平台架构以3G/IMS网络为支撑,建立在J2ME和J2EE之上,为快速实现3G移动办公业务奠定了良好的基础。它必将有力地推动移动办公向无线化、个性化、智能化、协同化、门户化、网络化和通用化方向快速发展。相信在未来的几年内,专卖移动办公平台定将在行业内得到飞快地应用和发展。

摘要：以往智能终端机只是利用于卷烟销售方面,用于专卖工作的还不曾提及,是行业的盲点。基于3G网络的专卖移动办公平台以IMS为网络基础,以J2EE与J2ME为技术架构,使用成熟的中间件和可复用的业务组件实现了系统的跨平台性、伸缩性、可移植性和可维护性,为"卷烟上水平"提供有力的市场保障。

关键词：烟草公司,移动办公,IMS,中间件,跨平台性,SOA

参考文献

[1]Camarrillo,The 3G IP multimedia subsystem(IMS):Merging the Internet and the cellular worlds,2006.

[2]Miikka Poikselka,The IMS IP Multimedia Concepts andServices in the Mobile Domain,John.Wiley.and.Sons.Jun.2004.

[3]程宝平.IMS原理与应用[M].机械工业出版社,2006.

[4]梅玉平.3G的业务及管理[M].人民邮电出版社,2007.

[5]陈旭东等.J2ME应用教程[M].科学出版社,2007.

[6]Angela Yochem等.J2EE应用与BEA WebLogic Server[M].电子工业出版社,2005.

8.烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告 篇八

＃＃市烟草专卖局，近几年按照省局的要求，全面强化了辖区内农垦烟草专卖管理工作，通过依靠省局专卖处及辖区一级政府各个职能部门的正确指导大力协助，＃＃市局的农垦专卖管理工作取得了较好的成绩。现将工作情况汇报如下。

一、＃＃市烟草专卖局农垦单位基本情况；

＃＃市烟草专卖局辖区内共有两个农管局（北安、九三）下辖农场二十二个国营农场。农垦辖区人口十余万。现有入网零售户1143户，年销售卷烟7000多标箱，占＃＃市公司销售总量的15%以上。

二、＃＃市烟草专卖局农垦专卖管理工作的开展情况；

＃＃市烟草专卖局现有农垦基层执法单位共二个分别是;北安农垦烟草专卖分局、九三农垦公安局烟草执勤室。各个基层单位在＃＃市局及当地公安部门指挥配合下，对维护＃＃农垦卷烟市场的流通秩序，切实维护国家利益、消费者利益。起到了至关紧要的作用。＃＃市局每年向各个基层单位发放协助办案经费2万元，共计4万元按照省局市局的要求专款专用，足额发放，通过经费保障，调动各个基层单位的积极性。近几年农垦专卖执法单位累计查获各类违法卷烟212标箱，涉案金额24余万元，有力的打击了卷烟违法犯罪行为，为＃＃市局卷烟上水平工作的开

展打下了良好基础为＃＃市卷烟销售工作出了贡献。

三、农垦森工专卖管理工作中的问题；

一是专卖管理主动性的问题，由于农垦单位的特殊性，使得我们专卖管理工作在当地开展有一定的困难，各个公安执勤室没有很好的发挥作用，在案件中只是配合办案，往往都是烟草部门主动提供线索，当地配合案件办理只能治标不治本，起不到预期的效果。二是案件信息共享不到位，由于各个公安执勤室都是个县级局管理，市局全局把控不细，使得一些有价值的案件线索不能及时沟通，白白错过机会。三是市场巡查不及时，主要体现在由于一些农垦地区路途过于远，过于偏僻。使得我们的专卖管理出现一些死角死面，给不法烟贩留下可乘之机。

四、今后工作中的建议；

一是继续坚持农垦专卖网络延伸的大方向，与农垦部门保持经常性联系，制定联系会议制度，按季度召开，通报涉烟案件信息，解决问题。二是由市局安排专人负责农垦专卖管理工作，定期对工作开展情况进行检查。三是市局统一协调好各县市分局与农垦公安执勤室的关系，建立案件信息资源共享平台。第一时间处理各种涉烟案件。

专此汇报

9.烟草专卖公司专卖管理工作总结1 篇九

＃＃年，＃＃局在市局（公司）和＃＃委县政府的正确领导下，在各相关执法部门的积极配合下，认真贯彻落实市局专卖管理会议精神，紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略部署，以市局（公司）“四个基础”为工作着力点，夯实各项工作基础。以省、市局提出的“市场上基本上买不到假烟的目标任务”，扎紧辖区内专卖管理的口袋，加强市场调研，牢牢掌控卷烟市场认真履行市场监管责任，充分发挥市管员主体作用，重点突出“打团破网”工作，始终保持卷烟市场打假打私高压态势，确保全县卷烟市场净化率和守法经营率进一步提升，实现各项工作再上新台阶。具体工作工作总结汇报如下：

一、＃＃年主要工作回顾

（一）坚持市场监管高压态势，努力实现市场基本买不到假烟目标

＃＃年，县局党组对专卖管理工作高度重视，认真贯彻落实市局专卖管理工作会议精神，按照市局部署，集中力量对辖区卷烟市场进行了综合治理，市场净化率和守法经营率有了进一步提高。截止11月底共查处各类涉烟违法案件289起（其中一万元以上案件3起、五万元以上案件2起），查获各类违规卷烟6306.1条，案值35.27725万元，捣毁藏匿非法卷烟窝点3个，立案38起，结案33起，罚没款1.709851万余元，判刑两人。

1、依托“两个机制”提升市场监管水平

紧紧围绕“打团破网”这一打假宗旨，加强政法烟草和行政执法部门在卷烟打假工作中的积极作用，进一步加大协调配合力度，形成整体联动、打击有力的卷烟打假工作格局，县局于2009年12月28日在县政法委主持下召开了政法烟草联席会议，会议对09年的工作进行了总结，对20＃＃年的“端窝点、破网络、抓主犯”重点工作及推进卷烟打假进社区工作进行了部署。

2、深入持久开展卷烟打假专项行动

县局始终坚持把“打团破网”工作放在突出位置，分别采取综合治理与重点打击相结合的办法，进一步强化辖区市场监管；同时为充分发挥政法联席会议制度和行政联席会议制度的联合执法威力，形成打击合力。在日常工作中加强与公安、工商及其他兄弟执法部门的协调与配合，并根据辖区卷烟市场不同时期的不同状况，积极牵头组织各项清理整治专项行动。今年以来相继开展了“净化元旦、春节卷烟市场专项行动”、“夏季飓风”专项行动、“秋风”专项行动等。在各专项行动期间，力争做到计划周密、组织严密、重点突出、措施可行，有目的、有重点地开展好卷烟市场清理整治工作。行动中各基层队所继续采取职能管辖和地域管辖的原则，灵活机动的检查方式即针对不同的市场、不同的时段采取正常的市场检查、夜间市场突击检查、联合相关执法部门开展联合检查、携手交通稽查开展路查联合执法等，加强对市场日常市场监管。相继破获了“1.27”非法收购、销售未在当地批发企业进货的卷烟案,案值7万余元；“1.28”非法贩运假烟案，案值93960余元。“4.28”非法收购、销售未在当地批发企业进货的卷烟案，案值27200元，“9.26”非法收购卷烟案，案值1.2万余元。

3、依法取缔无证经营行为，规范卷烟市场秩序。为进一步规范辖区卷烟市场秩序，确保辖区守法经营率保持在98%以上的工作目标。今年以来县局结合开展的各专项行动，联合相关执法部门积极部署开展清理无证经营专项行动，加强无证户清理整顿，规范整顿市场秩序，始终保持无证户管理的高压态势。采取对辖区无证户登记造册，纳入日常管理，定期巡查的方法，加大管理，严禁公开摆卖，并与工商联合下发了＃＃年《联合整治无证经营烟草制品实施方案》，在公安、工商部门的有力配合下，我县打击取缔无证经营烟草制品的专项行动取得了一定的实效，确保了无证经营得到有效及时查处和清理。

4、认真开展烟草专卖法律、法规系列宣传活动

县局在强化市场管理的基础上，还十分注重宣传与教育工作，在“3.15”“6.29”“12.4”期间，携手法规部门，积极组织开展形式多样的普法宣传活动，大力宣传烟草专卖法律法规知识。

一是：开展“3.15”烟草专卖法律、法规宣传活动。3月15日上午，在县委、县政府的统一部署下，县局卢应元局长带领专卖骨干参加“3.15消费与服务”年主题纪念活动，在活动主会场设置了法律法规宣传台、假冒卷烟展示台、真假烟鉴别台等，活动期间共接受现场咨询150余次，发放各类宣传资料500余份。

二是：开展“12.4”全国法制宣传日系列普法宣传活动。紧紧围绕“弘扬法治精神、促进社会和谐”活动主题。采取设置展台宣传、开展大讨论、组织专卖管理人员走上街头向广大的零售客户及消费者散发法制宣传资料、召开社区、乡镇村零售户法律、法规座谈会等方式，开展多种形式宣传活动，活动期间各咨询台累计接受法律咨询约600余人次，发放法律、法规及真假烟识别宣传单500余份，取得了预期的宣传效果。

三是：积极参与地方政府组织的服务、宣传活动。为进一步加大烟草专卖法律法规宣传力度，营造卷烟打假社会氛围，在全国“经侦日”到来之际，＃＃局受县公安局邀请，与工商、税务等部门配合县公安局经侦大队开展了一次以“打击和防范经济犯罪”为主题的法律法规宣传活动。5月15日上午，＃＃局选派专卖骨干在县公安局大门前设置了法律法规宣传台、假冒卷烟展示台、真假烟现场鉴别台，积极地进行烟草专卖法律法规的宣传，并就消费者提出的法律法规咨询、如何鉴别真假烟等问题一一进行了详细的解答，活动期间共接受现场法律法规咨询＃＃0余次，发放《六安市烟草专卖服务指南》、《烟草专卖法律法规和卷烟打假打私知识》宣传手册＃＃0余份。通过此次宣传活动，广大消费者对烟草专卖法律、法规知识及真假烟的识别有了更进一步的认识，起到了良好的宣传效果。

四是：扩大宣传点与面，加强“12313”烟草专卖品市场监管举报电话的宣传。为加大“12313” 烟草专卖品市场监管举报电话的宣传力度，今年在每一户零售户的卷烟柜台显著位置张贴了“12313”宣传贴，有效应对突发违法烟草事件。截止到11月底共受理“12313”举报电话7起，均一一落实到位，并在第一时间将处理情况反馈当事人或上级有关部门，做到“12313”举报电话件件有落实。

5、继续开展零售户培训工作 为继续深入推进零售户法律、法规知识培训工作，“3.15”期间县局

组织60余名城区零售户，在县局六楼会议室举办了20＃＃年第一期零售户培训班，从而拉开了20＃＃年的零售户培训工作的序幕。截止到＃＃月底，县局已开展零售户培训91期，对5000余户零售户进行了培训，其中对3000余户零售户进行了书面测试，培训覆盖面达＃＃0%，圆满完成了零售户法律法规知识培训工作。

（二）坚持合理布局，严格按照《行政许可法》办理烟草专卖零售许可证。

一是：坚持合理布局，从严控制零售户的数量，坚持卷烟零售户合理布局不动摇。既明确指标要求，从实际出发，同时适当照顾社会弱势群体，切实做到以人为本，以服务为本。为进一步规范烟草专卖许可证管理，领导率先垂范，坚持从我做起，坚决杜绝办人情证，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，对行政许可的每一个环节都严格按审批程序进行认真审查，展现了良好的烟草形象，客户满意度明显提高。今年以来为符合办证条件的无证户办理烟草专卖零售许可证293户。

二是：开展零售户普查工作。为实时、准确掌握辖区零售户情况，在年初县局组织对辖区零售户及无证户进行了一次彻底摸底普查，对有证户的各项资料进行了核对修改，对无证户的各项资料进行了登记造册，为开展规范卷烟市场经济秩序打下了基础。

三是：规范制作行政许可卷宗。为进一步做好、做实零售客户的资料、档案整理保管工作，县局按照市局下发的行政许可卷宗标准摸版，为新办证零售户及时、规范的制作行政许可卷宗。为保证卷宗制作质量，县局将规范制作行政许可卷宗纳入县局专卖二级考核，从而确保了在规定时间内保质保量的完成。

由于程序合法、过程透明、阳光操作，我局至今为止从未发生一起行政复议或诉讼案件。

（三）按照“抓基层、打基础、上水平”的队伍建设指导思想，以开展“创建优秀县级局”活动为契机，加强对基层队所的管理。

一是：加强基层队所内部管理。长期以来始终坚持把专卖队伍作风建设放在第一位，在实际工作中注重细节，坚持从着装、内务、考勤、基础资料等日常工作抓起。采取月度考核检查、突击检查、随机抽查与市场走访相结合的方式，不定期对各中队的人员在岗、内务、计划执行、车辆运行等动态、静态工作状况进行检查、考核。针对检查发现的问题，通过对当事人的果断处理起到了教育本人和警示他人的作用。常此以往，使每一名专卖人员都养成了一种自觉遵守规章制度的良好习惯。

二是：加强内部资料痕迹管理。一是按照烟草视觉标识统一规定要求，印制了软件资料封面，并逐项装订成册，做到了外观醒目，整齐划一；二是对班子建设、文化建设、队伍建设、内部监管、市场监管等软件资料逐项进行了分类梳理，并分项、分类装订成册；三是对基层中队各项软件资料进行了梳理与统一，为基层中队健全、完善了基层中队内务管理手册、市场管理手册、内部监管管理手册等；四是对行政许可卷宗进行了梳理、归纳、存档，做到外观醒目、整齐划一。

三是：强化学习，加强队伍培训。针对当前专卖队伍文化素质偏低这一现状，县局不等不靠，力求在培训方式上取实效。按照年初制定的培训计划，有序组织开展各项培训活动，一是认真做好月度集中

培训。每次培训都根据不同的内容来结合现实案例进行讲解，以此来增强参训人员的理性认识和实际运用能力，在培训过程中始终做到培训有计划、有落实、有考评；二是认真抓好中队自训。在此基础上县局还安排中队每周开展一次以队为单位的培训；三是扎实推进专卖管理员技能鉴定培训。制定了鉴定培训计划，开展专项技能培训，强化培训。今年42人参加初级技能鉴定考试，全部通过，通过率＃＃0%，47人报名参加12月12日省局组织的中级技能鉴定。四是开展军事化集训。为进一步提高我县烟草专卖队伍整体水平，加快实现军事化管理的目标，全力打造一支“军事过硬、作风优良、执法公正、纪律严明”的高素质专卖管理队伍，县局邀请县公安消防大队武警官兵担任教练，组织专卖管理人员，开展了为期三天的军事化训练。通过军训，队伍的组织纪律性、团队凝聚力得到了明显加强，军训取得了良好的预期效果。截止到11月底共开展集中培训11次，参训人员562人次。培训内容涵盖，法律法规、技能鉴定、业务知识、真假烟鉴别、军事训练等。此外还积极选派专卖骨干人员参加省市局组织的各类培训，参加省局组织培训4期13人次、市局组织培训4期126人次，通过系统的学习培训，专卖管理人员的综合素质得到较大提升。

四是：强化内部考核，实行工资二次分配。为加强动态绩效考核工作，促进建立有效的内部激励和约束机制，专卖办根据市局《关于印发经济运行质量月度考核暂行办法的通知》，结合专卖序列各岗位职责制定了20＃＃年各《岗位月度工作运行质量考核细则》。按照月初有计划月底有考核的工作要求，对照实施细则，每月对专卖各岗位人员进行考核，考核结果与薪酬分配挂钩，实行二次分配。通过实施严格的月度工作业绩考核，绩效奖惩，进一步调动了专卖管理人员的工作积极性，保障了各项工作的有序开展，确保了各项工作的顺利完成。

（四）、坚持强化内部监管，实现行业企业规范经营

继续按照“思想上更加重视、行动上更加自觉、标准上更加严格、整改上更加全面”的内部监管要求开展监管工作，健全组织机构，明确职能分工，相互监督检查，继续认真贯彻落实省市局相关文件规定，积极推进和完善内部监管工作常态化、制度化、痕迹化、信息化，确保行业内部专卖管理监督工作措施落实到位、取得实效。

一是：加强领导、严密组织，有力推动了内部专卖管理监督工作的顺利开展。为了切实抓好内部专卖管理监督工作任务的落实，在及时传达上级指示的同时，采取局长总负责，分管局长具体负责，内管办为主抓具体执行，各部门负责人具体岗位人员抓具体的工作机制，并明确专卖管理监督办公室为责任部门，工作开展情况列入月度、年终业绩评价考核。

二是：完善制度，细化流程。不断完善内部专卖管理监督工作制度和流程。按照国家局、省局新的工作标准，对内部监管的职责和制度进行重新梳理和修改完善。

三是：明确检查重点，注重监管实效。认真研究分析行业生产经营活动容易出问题的薄弱环节，明确了对卷烟商业企业进行内管检查的3个重点环节12个检查重点。并按照监管重点开展日常监督检查与有针对性的专项检查，从而更加有效地发挥内部监管工作的防范和及时发现处理不规范问题的作用，促进行业规范自律。

四是：加强一线监管，实现全面监管。为进一步提升监管有效性，进一步明确了一线基层专卖队（所）的内部监管职责，在各专卖队（所）配备内部监管员，并提出量化检查任务，调动一线专卖人员积极参与对卷烟商业企业、卷烟工商企业市场行为的监督管理，大大提升了内部监管检查的效能。

五是：认真做好内部监管信息系统的日常维护工作：自内部监管系统开通以来，按照要求及时处理专卖管理信息系统待办工作中的相关工作，进一步加强对营销部门日常卷烟经营过程的监督，确保了卷烟经营过程中无违规违纪行为的发生。

二、当前专卖管理工作存在的不足

1、从市场情况来看，市场不稳定因素仍然存在。随着烟草打假工作的不断深入，非法渠道案件和无证经营案件成为扰乱市场主要因素，制假售假案件明显减少。制假售假违法活动虽然有所收敛，但只要有所松懈，仍然有抬头可能。同时，由于营销品牌供应的区域差异，毗邻地区非法卷烟对我县卷烟市场秩序冲击仍然较大，治理难度较大。区内卷烟串码现象也比较突出，此外，无证经营现象仍然是我们专卖工作的难点，难以有效清除，形势不容乐观。

2、从工作开展情况来看，专卖管理模式仍需进一步完善。主要表现在：市场信息挖掘能力有待进一步提高，对提供有价信息的配套奖励制度需要进一步健全；市场监管的机动灵活性仍然不足，个别市管中队巡查存在简单签字走过场的现象。

3、从人员综合素质来看，专卖队伍建设还需进一步加强。专卖队伍整体素质虽然得到较大提升，但专卖人员之间还参差不齐，还有部分专卖人员职责意识不强、依法行政能力不强，法律、法规知识欠缺，由于市场形势好转，工作上还存在盲目乐观、松懈情绪现象。

4、从自身规范要求来看，专卖业务流程还需进一步改进。在许可证办理中，存在着办理人情证、关系证现象。在办事程序上，有时还存在不顺畅现象及不按流程规范操作的现象。内部监管工作细致性及覆盖面不够，内管人员业务与技能掌握的不够全面，基层内部监管的全面性和全员性有待加强。

三、下步工作打算

一是：围绕“市场上基本买不到假烟”目标，积极做好卷烟市场常规监管工作，按照区域管辖原则，落实责任制，切实抓好辖区内市场净化工作，确保辖区市场净化率、守法经营率进一步提高。

二是：按照省、市局提出的“三项工程”工作要求，认真做好卷烟打假进社区，烟草专卖“放心店”工作。

三是：深入推进打击无证经营行为，确保辖区守法经营率在98%以上的工作目标，同时采取有效措施，防止无证经营行为的死灰复燃，彻底根除我县卷烟市场无证经营行为。

四是：加大打击涉烟网络案件力度，加强案件信息收集深挖工作，要按照以烟找人、以人连线、以线破网的新思路，不放过任何线索，追根求源，撕开网络案件缺口。

五是：按照行业《内管工作规范》工作要求，进一步完善专卖内管长效机制，提高内部监管水平。充分运用内部监管系统功能，提升日常监管工作质量。加大内管制度的执行力，扎实推进内部监管工作，确保行业依法规范经营、依法行政。

六是：认真开展好“3.15”、“6.29”、“12.4”法律法规普法宣传活动，努力营造、加快、推进行业依法行政和法制建设的良好氛围。

10.烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告 篇十

关键词：烟草专卖,行政管理,自由裁量权

一、烟草专卖行政管理中自由裁量权的概念及类别

(一) 烟草专卖行政管理中自由裁量权的概念

自由裁量权是由法的本源孕育出的一种半开放性的裁量手段, 即需要严格按照法律、法规的规定来行使, 又需要执法人员根据当时当地的实际情况来酌情裁量。自由裁量权在法制工作中无处不在, 有司法自由裁量、行政自由裁量及政府自由裁量等等。烟草专卖中的自由裁量权仅仅是自由裁量中一个很小的分支, 但却是烟草法制工作的重要组成部分, 也是专卖执法人员工作的重点所在。烟草专卖行政处罚中的自由裁量权来自于行政自由裁量权, 深受行政自由裁量权的影响。

(二) 烟草专卖中行政自由裁量权的类别

根据现行的规范烟草专卖的行政法律、法规的规定, 可将烟草专卖中的自由裁量权归纳为以下四种:

第一:在行政处罚幅度内的自由裁量权。即烟草专卖行政主管机关在对行政管理相对人做出行政处罚时, 可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。

第二:选择行为方式的自由裁量权。即烟草专卖行政机关在选择具体行政行为的方式上, 有自由裁量的权力, 它包括作为与不作为。

第三:做出具体行政行为时限的自由裁量权。

第四:决定是否执行的自由裁量权。即烟草专卖行政主管部门对具有执行力的行政处罚大都规定由行政机关决定是否执行。

二、烟草专卖行政处罚自由裁量权行使现状

虽然在烟草专卖行政处罚中自由裁量权大大提高了行政效率, 但我国现行的烟草专卖行政自由裁量仍存在着种种不足, 表现为以下三个方面:

(一) 过分强调自由裁量, 可能会出现权利滥用

现行烟草专卖行政法制体系一般会针对某种行为规定一个幅度和范围, 各级烟草专卖行政主管部门可以再此种范围和幅度内进行行政执法。这种自由判断的职权行使由于拳法具体的事实判断依据, 很容易导致权力的滥用。

(二) 依据人员主观判别, 仍然存在规制缺失

《烟草专卖许可证管理办法》第十四条规定“申请烟草专卖零售许可证, 应当具备下列条件: (一) 有与经营烟草制品零售业务相适应的资金; (二) 有与住所相独立的固定经营场所; (三) 符合当地烟草制品零售点合理布局的要求; (四) 国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。”对相应的具体数据并未做出规定, 执法人员在进行许可证办理过程中需凭经验保证对每名申请人做出公平、公正的审核处理, 后期还需相应的人力物力监督核实。所以, 一方面赋予了执法人员自由裁量的权利, 但另一方面让执法人员进入了选择的情况。

(三) 自由裁量扭曲, 过分强调行政效率

大量规定了行政自由裁量权增强了行政行为的自主性, 能够有效地提高行政效率;但在强调行政效率的同时, 势必对行政行为的合法性造成威胁。

三、确保行政自由裁量权正确行使的措施

(一) 加强法队伍建设, 提高执法水平

烟草专卖行政执法人员是各项行政工作的具体操作者与实施者, 自由裁量权的运用是与执法人员密不可分的。应当注重执法人员自身素质、道德标准的提高, 增强执法人员抵制腐败、克己奉公的意识。

(二) 构建内部监督体系, 完善法制与机制

1.具体烟草专卖行政行为裁量尺度

制定烟草专卖主管部门具体行政行为的裁量尺度是加强内部监管控制的最重要的措施, 通过量化烟草专卖行政主管部门做出的处罚等具体行政行为, 使烟草专卖执法人员在实际执法过程中有章可循, 能有效的规范烟草专卖行政主管部门的自由裁量权。

2.突出法制部门监督审核职权

在烟草专卖行政主管部门行使自由裁量权时, 强化法制部门职权:建立具体行政行为的事先审查制度, 在烟草专卖行政主管部门行使自由裁量权做出行政处罚时, 要严格审查每一个情节, 审查其做出的行政行为是否具有合法性、合理性以及执法的具体程序。从而推动烟草专卖主管部门公正公平的行使自由裁量权。

(三) 强化外部监控制度, 完善全面监控体系

1.加强执法责任制检查, 制约自由裁量权的滥用

烟草专卖行政主管部门实行双重领导体制, 即:接受上一级主管部门和平级人民政府的双重领导。在烟草专卖执法行使自由裁量权时, 需要加大领导部门的监督力度, 通过对行政处罚、行政许可等案卷评查方式强化行政执法责任制检查, 制约烟草专卖执法行使自由裁量权的滥用。

2.完善外部监督机制, 拓展社会监督领域

为充分发挥社会监督作用, 提高工作效能, 优化法治环境, 应该组建社会监督员, 构建外部对烟草专卖执法行使自由裁量权的监督机制。应当健全自由裁量标准的信息公开制度, 由烟草专卖行政主管部门做出具体规定的行政行为, 应当以本部门规范性文件印发, 并在网站、公告栏等媒介上向社会公布, 接受社会群体的监督。

11.烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告 篇十一

市局内管办：

内管工作改革以来，我局认真贯彻落实省、市局工作要求，大力开展内管委派制工作，强化内管工作流程规范的学习，巩固和完善内管长效机制建设，进一步加强日常监管和同级监管，全面规范行业内部卷烟经营行为。结合工作实际，现将内管改革以来工作汇报如下：

一、基本工作情况

1、全省专卖内管机构改革试点工作启动电视电话会议后，按照省、市局相关工作要求，成立了内管派驻组，配齐了内管人员，和工作设施。为加强部门联络，营销配送烟叶部门指定了一名副主任为专卖内管工作联络员，配合专卖内管工作。

2、加强同级监管，规范卷烟经营。

（1）积极参与营销策略的制定、评估和个性策略等环节工作，做好前期监管。同时要求营销配送部门对客户级别调整、送货异常现象等报表要报内管备案，内管派驻组对资料进行核实；

（2）对本地在销卷烟品牌进行分级监管，参考卷烟外流情况并结合辖区实际，将卷烟品牌分为红色、橙色、蓝色，实行差异化管理。并根据品牌分级、预警信息，有针对性的开展市场走访。通过错时、分地域走访，及时掌握辖区内卷烟销售、零售客户信息和卷烟配送等情况，查找可能出现的不规范经营行为线索；

（3）对专卖查处真烟案件中涉及的一次性查获30条以上或单品牌数量15条以上的涉案人员向营销部门提出供货建议，和对涉案人员进行监管；

（4）认真做好了电访监听、电话询访和网上监控等工作，每个工作日内在线随机进行有针对性地监听本辖区9户以上经营户的电话订货录音，从每天监听中未发现有违规行为；

（5）开展卷烟100%入网、100%落地、100%落户专项排查工作。通过市场排查，辖区有效经营户都已入网，定点取货户已经全部取消，卷烟配送能够全部送货到户。对因特殊原因（如：经营户关门不在店内）造成无法正常送货到位的，都能按照规定程序做异常，同时将卷烟送到异常接受点处理，无不规范经营现象发生。

4、烟叶生产监管情况

安远县局作为，为进一步加强烟叶监管工作，安远县局内管派驻组元月份继续随同县局督察组到各烟站及育苗大棚，实地核查了育苗协议签订情况及实际育苗情况。今年是安远烟叶种植的启动年，也是对烟叶种植监管工作的第一年，切实有效的加强烟叶种植各环节监管，使我局烟叶工作步入规范化轨道，对我局内管工作的开展具有重要意义。我局烟叶移栽工作已经结束，我局内管派驻组与烟叶部、综合部人员成立督察组，对我县烟叶种植面积进行了实地核查。

为确保核查工作的顺利开展，我局对督察组工作人员提出了三点要求：一是工作要求要严、工作作风要实，明确分工、责任到人，深入田间地头核查烟株。二是抽查覆盖面要广、数据准确性要高，严格按照省、市局关于面积核实工作要求，确保所核查面积具有一定的代表性。三是反映问题要准、整改速度要快，要充分运用烟叶监管相关知识，分析比对核查数据，对检查中出现的问题，特别是数量不足、质量不高的，严肃追究责任、限时整改。

5、规范内管工作流程。为使内部专卖管理监督工作真正形成制度化、规范化，紧密结合专卖内管机构改革工作变化的特点，我局对内管工作内容及规章制度进行了重新梳理、健全和完善，建立了联络员制度、联席会议制度等。同时制定和完善了大户管理、需求预测和资金回笼等8项内控制度，进一步加强内部监督管理。

6、加强学习培训。为使内管人员和相关部门人员全面掌握和熟悉内管相关工作，每月组织1-2次专题培训，参加培训面达100%，针对每次培训进行了效果测试，切实增强业务素质。

二、工作成效

1、预警分析处理情况

今年1-5月份，共处理预警信息1062起。其中客户管理预警1233起、订单预警1577起、供货合理性预警16起、送货异动预警43起。启动异常调查12起，其中上级下发任务2起。通过调查，未发现有不规范经营行为。

2、案件查处情况

截止到5月份，查处非法收购案件6起，查获卷烟177条，查获卷烟品牌以白沙（软）、红玫（硬精品）等为主。

3、市场监管情况

通过对卷烟销售各环节的内部监管，没有发现卷烟销售有违规操作现象，全部做到100%入网、100%落地、100%落户销售。

三、存在问题

1、内管工作流于形式，各个容易出现不规范经营的环节都有监管流程和监管办法，但大都流于形式,纸面的东西多过实际的内容。

2、内管工作存在某种程度的脱节，内管员与中队长之间，内管派驻组与专卖、营销配送部门之间未形成有效的监管体系，给内管工作的有效开展造成困难。

四、下一步工作打算

1、继续加强市场走访工作。市场走访是掌握第一手资料的有效途径，能够及时发现不规范经营、违法经营情况，但是要有针对性的开展，要结合专卖查处信息、预警信息、货源投放信息对不同的零售户做好市场走访工作，为内部监管提供坚实的参考依据。

2、加强对真烟案件的分析处理，特别是针对易外流卷烟的分析把握。

3、加强学习培训, 按照计划要求组织内管和相关人员开展学习培训，切实提高规范经营意识，增强业务工作水平。同时注重培训的效果，每次培训都有培训效果评估，培训痕迹资料都要归档，保存完整。

12.烟草专卖管理工作会议总结 篇十二

在听取市烟草专卖局(公司)负责人的工作报告后，刘裕堂对荆门市烟草专卖局(公司)年工作成绩表示充分肯定，强调要在思想上、行动上坚决贯彻落实省烟草专卖局(公司)党组决策部署，增强克难攻坚的决心和勇气，进一步巩固发展成果，力争取得更大成绩。要扎实抓好基础管理提升年，精心谋划推进措施。

要沉着应对新挑战，从长远计，谋长远局，做好统筹规划文章;紧盯目标，全力以赴，做好履职尽责文章;解放思想，敢于争先，做好改革创新文章，确保稳中有进新作为。要牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，加强干部队伍建设，持续推进全面从严治党，确保党建水平新提升。

13.烟草专卖管理工作发言稿 篇十三

各位领导、各位同仁：

大家好！在进行会议发言之前，首先，请允许我代表XX县局对各位领导、各位同仁一直以来对XX县局专卖工作的关心、支持和帮助，表示最诚挚的感谢！

根据本次会议安排，今天由我代表XX县局在这里作先进典型发言，内心既高兴又惭愧。高兴的是，把XX县局的工作通过这样一个平台跟大家交流，有助于我们听取到更多的意见和建议发现存在的不足和问题，有助于进一步提升我们的专卖工作水平。惭愧的是，作为先进典型，我们还存在一定的差距，还有许多不足之处，还需要向各兄弟单位学习。下面，我就XX县局一年来专卖工作的一些具体措施和方法，与在坐的各位做个探讨交流。

2009年，XX县局在市局的正确领导下，以优秀县级局创建活动为载体，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，着力在筑牢堡垒、夯实基础、强化保障上下功夫，狠抓队伍建设，突出内外监管，有力的提升了基础管理水平，被省局评为“先进县级局”。一年来，我们的主要做法。

一、解决好“三大问题”，带出一支业务精良、全面优秀、战斗堡垒作用的好队伍

队伍建设是行业发展的核心。因此，一支好的干部员工队伍关系到行业的基础稳定。

一是营造良好氛围，解决好“无心做事”的问题。所谓“人心齐、泰山移”。创建活动开展后，在营造氛围方面，我们相继召开了动员大会和攻坚再动员大会，制作了宣传板报16期，编发创建简报25期，统一了思想认识，做到全局上下“一盘棋”。我们还开展了“我为创建献良策”活动，征求员工对创建工作的“金点子”29条。此活动的信息在《东方烟草报》刊登后，还引起了国家局的高度重视。

同时，我们以企业文化建设为抓手，切实加强文化宣贯，抓好理念上墙，积极开展“读书月”“趣味运动会”等文化活动，凝聚人心。有力的营造了一种凝心聚力的好氛围，极大调动了工作积极性，让更多的同志感到县局发展有前途、在基层工作有作为。

二是切实加强培训，解决好“无能干事”的问题。我局坚持认为，带好一支优秀的队伍的关键在于培训。为了提高培训的有效性，我们以技能鉴定和“双能”竞赛为契机，改变培训吃“大锅饭”的局面，开展内部帮带活动，要求全体专卖人员做到真假烟识别、理论知识考试和案卷制作“三过关”。比如在新进员工的培训上，我们安排专人分别负责理论和技能的帮带，并进行捆绑考核。稽查员朱建辉6月份进入烟草后，在不到2个月的时间里，理论和技能排名就进入了县局前6名；

组织开展“技能提升月”活动，邀请案件经营、案卷制作、卷烟鉴别等方面的专家开展了6期专题培训，有力提高了专卖人员的工作能力和水平。基层中队代表市局参加全省烟草专卖 “双能”竞赛继2008年获第一名后，2009年又荣获“优秀组织奖”。

三是强化考核激励，解决好“无为躲事”的问题。在创建过程中我们发现，有少数员工躲在县局取得的各项荣誉的大树下乘凉，自己则不思进取。为彻底改变这种状况，我们从完善《专

卖人员考核办法》和制定《明星员工月度评比办法》入手，每月根据员工的日常表现、工作业绩等方面评选出1-2名“明星员工”，并进行表彰奖励。与此同时，我们把考核重点放在工作过程上，侧重于客户满意度、执法文明规范等方面，以督促他们自觉提高自身业务技能、加强客户服务和依法行政。

我局一名稽查员平时不爱好学习，工作得过且过，然而，看到身边的同事纷纷被评为明星员工，他开始主动要求学习，并充分运用自己所学到的知识，为辖区零售户提供指导和帮助，2009年底，其辖区客户满意度从原来的不足90%提高到97.5%。

二、夯实专卖工作基础，为卷烟经营和企业发展提供坚强保障

09年，我局始终坚持“内管外打”方针，健全现代市场监管体系，坚决管住自己，有效堵住别人。

在内部监管方面。充分利用内管系统定期进行数据分析，发现异常及时启动调查程序；同时，改变以往出现预警后进行调查的被动局面，把内部监管纳入中队日常工作，把发现问题的方式前移，要求中队进行量化检查，对零售户的库存、销售情况进行核实，跟踪监控销售，确保卷烟销售100%入网、100%落地、100%落户；进一步健全内管各项制度，完善内控机制和各种工作底稿记录，严格按程序处理预警信息，启动调查程序，排除因营销策略引起的销售异常情况，梳理营销部门日常销售是否存在违规行为，堵塞管理漏洞。

在外部监管方面。切实发挥县级局执法主体的作用，打破工作时间的限制，提高监管的针对性。2009年，我局在各执法部门的大力配合下，先后开展了“打假破网”、“打大控小”和“金网3号” 等打假破网专项行动，有力的打击了不法烟贩，净化了烟草市场,保障了销售渠道的有序、畅通。

同时，我们大力加强行政执法工作，开展行政执法满意度调查，推行上门服务，组织法律宣传进社区、进乡村等多种多样的便民咨询活动；进一步探索和完善专卖社区化管理模式，修改完善了《专卖社区管理考核办法》，充分发挥专卖社区在市场监管方面的作用。行政执法满意度连续连续5年达到100%。

2009年，XX县局的专卖管理工作在市局领导的坚强领导下，在有关部门和各兄弟单位的大力支持下，取得了一定的成绩，呈现出队伍建设再上水平、内部监管更加有效、市场秩序更加规范、基础工作更加扎实的良好局面。当然，我们也清晰的认识到，我们的工作与市局的要求和各兄弟单位的工作相比还有很大差距。刚才，市局谭跃辉副局长作了题为《实现四个突破 提升四个水平奋力推进萍乡烟草专卖管理工作跨越进位》的工作报告，为我们今年的专卖管理工作指明了方向，在今后的工作中，我局将着力抓好以下几项工作：

一是继续推进优秀县级局创建活动深入开展，巩固、扩大优秀县级局创建工作成果。把优秀基层创建活动作为规范运作、增强活力、全面提升基础管理水平的一项重要系统工程来抓。在当前的创建工作基础上，从优秀创建的六个方面逐项梳理问题，持续改进。

二是继续内强素质，外树形象，提升专卖队伍整体素质。在坚持准军事化管理的同时，开展

全面系统的法律法规和典型案例的学习教育，将管理与服务有机的结合起来，提升执法水平。

三是进一步完善内管工作机制，加强监督，促进行业规范经营。进一步健全监管制度，细化监管流程，坚决杜绝拆单分摊、虚拟客户、以烟谋私、转嫁销售等问题，确保在卷烟经营科学规范。

四是以打假破网为突破，着力净化辖区卷烟市场。以破获网络案件为目标，加强专卖人员的思想教育，强化全员大专卖意识和网源意识，鼓励专卖人员积极搜集信息源，将信息源提报工作列入个人业绩，加大奖罚力度，以提高专卖人员工作积极性和工作责任心。

14.烟草专卖半年工作座谈会报告 篇十四

尊敬的各位与会代表、媒体和咨询界的朋友们：

大家下午好！中心组学习会以昨天一个下午的培训开场，意在为在座的各位代表、各条战线的干部员工输入一点新的东西，引导一种思考的方向。工作会从今天上午开始，以现场观摩拉开序幕，加上配送中心的介绍，意在让大家明白，我们的体系是可以落地的，落地就一定会有效果，没有体系，无论是现场管理还是科学发展一定达不到现在的水平。同时会议安排七个县级局就学习实践科学发展观第二阶段分析检查出来的突出矛盾问题、产生矛盾问题的主要原因以及整改的思路和措施做了交流，主要目的是相互启发，引发大家对科学发展观学习实践活动三个阶段成果的反思和回顾。这是基于县级局包括营销部而言，除了“出生地”不一样，所履行的工作职责和内容基本一致，所以每一个人的发言都一定有共性和可借鉴之处。三位分管领导分别作了半小时的讲话，实际上是下半年日常工作基础上的三项重点工作，即深化体系运行、打造服务品牌、推进政（企）务公开。此次会议时间不算很长，但内容不少。我觉得这次会议的主题就是二十四个字：深化体系运行，解决突出问题，体现科学发展，加速组织转型。这次会议之所以没有机械地安排讨论，意在告诉大家，对于今天的＃＃烟草而言，需要讨论的

东西不是很多。应该说我们通过近年来的努力，特别是去年下半年以来的努力，客观地讲，方向是明确的，方案也是明确的，方法大家也是基本认可的，关键还在于努力程度。在＃＃烟草工作一年零五个月，去年7月28-29日开的半年会，我印象十分深刻，当时最大的挑战是要摸清情况，判断形势，分析问题，明确思路，主要是操作层面的具体的东西，是对现状的把握。通过这一年多的奋斗，对规律性的认知是当前摆在＃＃烟草团队面前不容忽视、不容回避的问题。我们一路走过的历程，是由找问题到找状态，再到现在找感觉的过程。我觉得这两次半年会，反映的应该是＃＃烟草由具体向抽象的一种跨越的过程。当前大家工作水平如果说有差异，体现在一个字上就是“悟”。今天的会议，我讲二个方面的问题，一是就上半年工作基本情况和大家作一个分析交流，二是我个人的五点思考，也就是“五个一”的取向。

一、上半年工作基本情况

（一）经济运行健康有序

上半年从经济运行角度看，应当说是健康有序，上升为理性。健康反映质量，有序反映状态。我们能够把经济运行调控到、把握到现在的状态，是理性认识指导行为的结果，而不像过去，很多是碰的，不是理性思维指导行为产生的客观结果。上升为理性,实际上是对规律性的东西有了认知，而且开始运用。

1.专卖。一是查处案件数量：382起，与去年同期相比增长88%，接近翻了一番，全省是下降40%。二是查扣烟数量：134.5件，与去年同期相比增长76%，全省是下降43%。这两个数据我们都是接近80%左右的上升，而全省都是40%的下降，说明什么？说明了我们的工作力度。通过这一正一负的对比，我们不难想象，1—7月份，全省有的市公司销量下降百分之八点几，到目前还没有扭转，一定和专卖有本质上的联系。三是罚没款：18万，同比下降15%。下降主要是由于无计划流入烟的增加。一季度末，在全国行业保增长的呼声当中，周边地区出现违反规范的无序流动反弹的明显迹象，罚没款下降有客观性。四是刑拘2人，去年同期也是2人。批捕1人，去年5人。判刑4人，去年同期也是4人。泾县县局破获一起21万元案值的网络案件，判刑2人。我们今年上半年之所以主动，我个人认为首先得益于强有力的三重考核机制，即案件起数、查扣烟数、处罚力度。考核这根弦始终没有放松。第二就是我们善于抓住年度交替、春节之前专卖市场的控制。年度交替特别是最后两个礼拜，在市场普遍饥饿的情况下，如果不加大专卖市场控制力度，等到年后再控制市场，效果大家可以想象。春节之前，＃＃烟草敢于稍紧平衡，理性投放，就是有专卖市场的有力控制作为前提。分析我们上半年的专卖工作，还是本土战绩、属地管理绩效。

2.营销。上半年销量较快增长、平稳增长、有序增长。一是销量：同比增长2.6%，江南第三，全省第12位。去年每个月都是在围绕1%增长，现在相当于2.6倍。全省增长4.1%，我们接近于全省增速，但是我们的市场保有量全省是相当靠前的，全省第二。在高位运行上还保持高位增长，尤其是2.6%的增长还是在控量投放、稍紧平衡的指导思想下取得的，是十分可贵的。二是条均价：含税是73元，全省是66元。这是最大的亮点。过去看报表，几乎每年都是以10元/条的幅度递增，现在＃＃烟草是控制在5元以内，上半年增长4.6元，上升为理性。73元的条均价创造了江南最低。最低肯定有好处，为我们将来进一步的增长预留了空间和后劲。三是低档烟：下降5.1%，全省下降10.1%，几乎是个倍数关系。下降幅度江南最低。我们低档烟的比率保有了16.7%，将近10万箱烟中有16000多箱烟是低档烟。去年全年和池州比，池州低档烟比率是25%，比我们高了9个百分点，现在他们是18.3%，我们是16.7%，只差1.6个百分点，几乎接近，这也是我们追求的目标。四是销售收入和税率增长：现在都在10%以内（销售收入增长9.5%，利税增长9.4%）。国家局提出利税保增长，是要二位数的增长，但是应该是有所保有所不保。对于＃＃来说，控制在10%以内，应该是良性的。全省销售收入增长14%，利税增长18%，利税增幅是我们的一倍。这说明两个问题，一个我们的收入

和利税增长，特别是利税保持在10%以内，是近六年来没有的。过去都是30%多甚至于50%多的增长，幅度是特别大的，是跳跃性的、补偿性的、恢复性的，也不符合科学发展观的要求，控制在10%以内的增长是我们想要的。但是事物是辩证的，现在烟草想高增长也很困难，过去那种想象不到的增长在将来很难再现。去年我讲过经济运行出现拐点，这个拐点就意味着走在平稳的道路上，销量和利税很难像过去一跳一大步，一跳一个台阶。

3.费用。我们费用率是5%，全省从问局长的讲话中看是5.28%，比较接近。现在费用水平一定是和规模成正比。＃＃市场不大，但所属县不少，“分母”相对比较小，在全省跟长江以北地区比意义不大，和江南比还有文章可做。特别是省局控制的五项费用（可控费用，人为努力能够降低的费用），如差旅费、招待费、会议费、车辆运输费、办公费、水电费等这些项目。我们上半年总体进度按全年预算控费要求来看完成了50.8%。这50.8%没有考虑省局下降10%控制指标的要求。市局（公司）本级完成进度49%，七个县级局50%以内的有三家，50—60%之间的有三家，靠近70%的有一家。费用居高不下，有增无减，这种现象要引起高度注意。上半年花的四千万费用，人工费用首次超过了70%，达到了70.2%。在可控费用这一块，希望大家算着过，控着花，同时也要合理安排。省局下降10%的文件是硬性的，我们要求

基层单位下降5%。尽管基层法人资格取消了，但这些指标数据大家每个月还是要关注的。

（二）体系建设取得突破，转化为经验

我们在体系建设中尝到了甜头，同时也赢得了省内同行、包括省局主管以及国家局的关注。6月3-4日全省质量管理体系建设现场会现场观摩，全省同行对我们配送中心的现场还是非常服气的。今天请大家到现场看一看，说明不是为了现场会搞突击，而是形成了常态化，冰冻三日非一日之寒。大家都在营销、物流战线干了很长时间，要解决一个服气的问题不容易。这一点就是体系建设取得突破，转化为经验。

1.时间服从质量。这是市局（公司）对体系建设一贯的指导思想。现场会原计划是今年3月份开，后来我们争取到4月份开，又争取到5月份开，又因故推迟到6月份开，就是不断给我们时间，让我们做得更好。时间服从质量，体现了“真”字的定位。现在“三个五”是我们体系的卖点，即以“五个真”构建体系，以“五个一”运用体系，以“五个化”升华体系。

2.有效性优于符合性。这也是我们一个特点，解决了用的问题。我们“明目张胆”地大声疾呼有效性第一。有效性告诉我们，所有文件的编写一定要从解决问题，从实际现状出发，在有效性的前提下再讲符合性，3.由单打一走向一体化。体系建设完成了一个质的飞跃。

去年7月29日，我讲到了五个体系（当时叫五大体系），但是没有讲到一体化的问题，提出五个体系同时建，做了每个体系的分析。由单打一到一体化实际上是实现了集成效应。我个人认为，五个体系一体化形成了一种管理思想，创造了一种管理特色，走出了一条符合＃＃烟草特色的管理道路。一体化在实践当中形成了五个一相加大于五的效应，应该是质的飞跃。去年7月29日还讲了一句话：五个体系是科学的、基础的、必须的、及时的。用这“四个的”来定义，说明去年这个时候我们对五个体系的认识就非同一般。现在在这“四个的”的基础上，走上了一体化，实现了更高的境界。

（三）科学发展形成热潮，聚合成力量。

在科学发展观学习实践活动中，一是超前思考，二是引起关注，三是有所突破（而且善于突破）。

1.超前思考。去年7月29日我的讲话里就已经对科学发展作了比较详细的分析，第一从第一要义的角度，第二从以人为本的角度，第三从全面协调可持续的角度，第四从统筹兼顾的角度。当时分析论证了科学发展与惯性思维的矛盾，最后得出“三个要么”：科学发展离我们要么很远，不愿作为；要么很近，无所作为；要么不近不远，想作为就作为。在分析现状、找出问题、思考对策的过程中，就想到了＃＃烟草如何更好发展、更快发展，也就是科学发展的问题了。由此得出我们一年多来安排的各项活动，做出的各项决策应

该是在科学发展观的指导下做出的。

2.引起关注。大家都知道国家局张辉副局长主管专卖和整顿规范，联系＃＃烟草，说明我们的学习实践活动引起了“最高司令部”的关注，全国地市公司三百多家，国家局领导能够联系＃＃烟草，是对我们的充分肯定、巨大鞭策和鼓舞。另外，省局（公司）分管营销的卓总也联系＃＃烟草。双重联系，从营销和专卖两个角度为我们学习实践科学发展观活动注入了巨大的压力和动力，为我们有所突破提供了环境。

3.有所突破。在＃＃地方而言，我们市局（公司）学习实践活动质量，包括民主生活会的质量达到较高水平不是非常难。在学习调研阶段形成的关于“两个尊重”的认识，市委第十三指导组认为是理论成果，当然我们也不敢这样想，但“两个尊重”对国有国营、专卖专营企业如何搞好、搞活是非常有益的。

上午七个县级局主要领导做了交流，实际上这个交流一定要我们回答通过学习实践活动，让我们明白整改什么，怎么整改，由谁来整改。只有搞清了出现的突出问题、问题背后的根本原因，然后才能采取治本之策，围绕根本原因，形成整改思路，才不致于头痛医头、脚痛医脚。

另外简要说一下“基础建设年”工作的基本情况。从去年7月1日到今年12月31日止这一年半的时间定位为我们＃＃烟草的“基础建设年”。这种决策是超前的、及时的，也是必要 的。在这个过程中，大家的行动是迅速的、协同的，局部也是深刻的。但是我们综合来看、整体来看，在推进的过程中有些项目、有些部位应该说存在短板。短板是人为的同时也是相对的。现在说基础年，估计很多人忘记了，更不要说其中的责任了。第一个是基础管理，主要是通过五个体系建设来实现管理水平的显著提升和明显进步。第二个是两个主体建设，包括执法主体和营销主体，这是自身能力的关键和核心。第三个是基本建设。在这里面提醒大家项目有哪些，项目的责任在哪里。总体来看，基础管理目标基本达成，基本建设目标主要达成，主体建设局部达成。

回顾我们一起走过的历程，有四个方面问题值得总结。第一是人的问题。一年多来的实践证明，人的问题是作为国有国营、专卖专营企业的首要问题。第二是规律的问题。有效运行好、有效运作好国有国营、专卖专营烟草企业，规律的问题不容忽视，回避不了。第三是思路的问题。思路是面对矛盾，解决矛盾，取得短期效用、长期效果的根本出路。学习实践活动中，分析检查一定要形成切合本地实际、本单位实际、本部门实际的发展思路。第四是作风的问题。是能够取胜，务求必胜，速效速成的基本保证。现在大家几乎不用怀疑的是＃＃烟草通过近年来的努力，找到了自我，找到了自信，赢得了自尊。去年半年会讲到“三个自”和现在讲的“三个自”是今非昔比。

二、个人的几点思考

我们发展到这个阶段，需要领导人来悟，也需要我们共同来悟出一些道理。只有把道理弄明白了，行动才会自觉，才会达到事半功倍的效果。

（一）坚持一个目标：“基础建设年”

下半年工作，三位分管领导讲了三个重点。我觉得“基础建设年”是市局（公司）经过认真分析、慎重决策，作出的安排，这就是下半年的目标。“基础建设年”分配到基层单位，特别是七个县级局（营销部）的基本任务相同，但是部分项目有别。比如在基本建设项目上，有的单位任务重一些，有的单位任务轻一些。

1.基础工作不可逾越。在烟草行业二十一年的工作经历让我感受到，要想把工作干好，要想把发展搞上去，基础工作不可逾越。迟干不如早干，慢干不如快干，被动干不如主动干。“三型”队（所）达标、优秀队（所）创建等，都是“基础建设年”工作中需要循序渐进的。

2.科学方法与持之以恒同样重要。任何企业要想把基础做牢，把基础夯实，特别是要达到国家局姜局长讲到的“扎实的工作基础，可靠的市场基础”，我觉得要科学的方法和持之以恒同样重要。“基础建设年”三大类八大项任务应该说人人有责、分工负责。

3.客户提升。上半年客户提升工作中存在的问题还是要

说一下。第一个问题是客户基础不牢，而且表现相当突出。我们与客户的沟通效果不好，与客户的互动质量不高。我们很多客户甚至连基本的感恩的心态都没有。所以我们围绕客户提升需要做的工作是所有服务品牌建设工作当中不容忽视的一个基础工作。＃＃现在一万五千多零售户，很难区分出两头。一头是价值客户，价值量特别大，有市场领跑的作用；另一个就是问题客户，我们管理和服务主要是围绕问题客户的。第二个问题是工作不平衡，也是越来越明显。这种不平衡来源于对市局（公司）一个时期以来各项工作部署认知的不平衡，不能怪大家，理解的到位程度不一样。第三个问题，现在回过头来看，感觉到体系建设特别是质量体系建设有效性不足，这好象是先天的还带着普遍性的缺陷。很多流程是少数人写出来的。第四个问题是今年以来在专卖经营案件上的突破不太理想。重大案件、百万元以上案件，当然不能年年攀升，但今年总体来说突破得还不是很够。我个人希望下半年还要继续努力，在查处能够受国家局表彰的网络案件上有所突破。第五个问题是危机感不足，创新思维、创新需求不足。这也是制约我们进一步发展越来越明显的突出问题。围绕“基础建设年”，国家局五年前就提出来打造充满生机和活力的市场营销主体，时至今日，号召已久，渴望已久，效果不明显。“基础建设年”当中主体建设目标是局部达成，也是号召已久，渴望已久，效果不尽如人意。省局领导最近讲

到如果把服务的队伍缩减一半或增加一倍，在市场上都很难看到有一种质的变化，这说明什么？说明有和没有一样，说明了存在的价值。前一个时期主导大家发展、主导大家推进，接下来就是引导大家，而不是什么都规定好、安排好。由主导到引导的变化也是“基础建设年”和今后一个时期市局（公司）的一个主要工作方法。

（二）深化一个理念：科学发展观。

市局（公司）在科学发展观的学习调研阶段，形成了“两个尊重”的认识。第一个是尊重人。在尊重人的问题上，把员工作为是国有企业的主人。围绕尊重人提出了“一体、两维、三性”。“一体”，就是发展的主体是人，只有人的发展，人的现代化，才能实现企业的转型。发展的主体是人，发展要依靠人。“两维”，一个是思维，一个是行为；一个是脑，一个是手。企业主要围绕人的大脑、人的手来运行。“三性”，人天生就有一定的懈隋性、反复性、随意性。发展要依靠人，就要依靠一线广大员工，他们才是真正意义上管理力、服务力、市场控制力、品牌营销力的代表。围绕这些我们要解放人、发展人、发挥人。解放人就是让一线员工在力所能及的政策范围内感受到在企业有无限发挥的空间，发挥人是目的，从哲学意义上讲人的主观能动性是无穷大的，人的潜能是无限的，要把潜能发挥出来，一定要靠主观能动性的充分发挥。第二个是尊重规律。增长与成长，区别在哪里，都有一个长字，区别在是否符合规律。注重规律的增长就是成长，符合规律的发展才叫科学发展。更好的增长是成长，更好的发展就是科学发展。在管理学范畴内，人本主义与科学主义这两大派别一直争论不休。省委党校的汪教授认为我们的“两个尊重”是对这两派理论观点的兼容。对企业来说只有尊重人是不够的，还要尊重规律，这个规律包括宏观经济规律、微观市场规律。宏观规律对烟草而言是计划加市场，如果我们认识到这一点，就一定不会放弃网络协会机制建设，这一点还要继续给郎溪打气，这个方向永远是对的，也许是黎明前的黑暗。行业内要讲计划，面向市场要讲市场机制的作用。发挥烟草市场的作用，网络协会我们探索的五个机制是最好的载体，一定是符合方向的。通过科学发展观的学习，要坚定这一方面的信念。很多问题千万不能因为哪个人的一句话，哪个客户的一次抱怨而改变我们的初衷，关键是怎么理解，怎么解释，怎么安排。

另外再讲一讲以人为本。第一，这个“人”是一个广义的人，而不是以我为本。我理解这个“人”就是＃＃烟草的广大团队尤其是一线的干部员工。在以人为本的基础上，以“两个尊重”为内在要求，营造良好的企业氛围，是非黑白都非常清楚，这一点很重要。第二，满足人的合理需求而不是欲望。人的欲望是无穷大的、无止境的。因此是以人为本而不是以我为本，是满足合理需求而不是满足无限欲望。

（三）解读一种方法：体系一体化

1.我们构建的五个体系一体化，虽然不能说包治百病，但一定是牵一发而动全身。我们各部门这么多汇报，来自各条战线，都可以归因于体系。一切成败得失、快慢优劣都归因于体系。

2.体系建设不是因为哪个人提出的，就盲目认同或随意拒绝。大家在过程中一定有这么一种感知，这是＃＃烟草几百号员工在实践当中智慧的结晶，是在实践当中产生，在实践当中发展，又经过实践提炼并回到实践中证明是正确的、有效的。

3.做事有学问。多数人都想把事情做好，做好一件事方向在哪里，方法是什么，方寸如何掌握？做事有学问，流程就是方法，告诉你把这件事做好，一步一步该怎么走。标准就是质量，质量的好坏就是达到标准要求的多少。标准就意味着质量，流程就意味着方法。做事有学问，就在质量和标准身上，就在于流程和方法身上。

4.体系建设推进到今天，要注重八个字：思想深处、行为细节。这里就不展开讲了。

5.体系建设也意味着工作机制。要完善市场机制、工作机制，从哪来？就可以通过体系建设来。上一个步骤推动下一个步骤，下一个步骤拉动上一个步骤，从而完善机制。

6.体系一体化，特别是五个体系放到一块，有形有神、有血有肉、有静有动，这是一个境界。昨天老师讲到给一个渠道，这个渠道除了形以外还有神，因为企业文化等体系就是内化于心的东西。

7.主动认识，创新实践才能出乎预料，才能事半功倍。8.体系一体化方法的问题，认知是一个过程，现在是时候了。特别是在座的管理者、领导，特别是主要领导。领导有没有搞明白、搞懂，是体系推进的一个瓶颈。烟草发展到今天，体系建设有时代感，有现实性。

（四）努力一个方向：卷烟上水平

国家局姜局长在半年工作报告中，三个部分，二十个方面，第二部分从五个方面论述卷烟上水平，上水平是行业的方向。问局长的讲话也指出行业的方向是任何一家都要上水平。怎么样才能上水平？只有体系一体化才能让我们企业的内部管理、专卖的市场管理和营销服务上水平。第一是营销上水平。营销上水平就是能不能在尊重市场上取得突破，而不是买点设备，或者客户经理提个手提电脑就是上水平。第二是管理上水平。就是能不能在运行体系上取得突破。另外对我们＃＃烟草而言，我们现在谈的上水平，与全省烟草商业上水平有相同的地方，也有不同的要求。我们现在在较高的水平上再提升，需要的是什么？我觉得需要更高的标准、更大的压力、更远的胆识。我们鼓励爬山运动，经常说到“百尺竿头”、“行百里者半九十”，后面任重道远。我认为烟草商业

现在应着力于“三做”，第一是做实管理，第二是做优服务，第三是做出品牌。只有做实管理，队伍能力、精神风貌才能为做优服务提供支撑。只有做实管理、做优服务才能为我们做出流通服务品牌创造条件。“青檀服务”品牌非常难能可贵，最突出的属性在于两个方面，第一个是青檀本身就有内在的文化属性，是＃＃，安徽，乃至中国的名片。文化属性是一脉相通的，不是牵强附会硬拉到一起的。第二能不能打造成好的服务品牌还在于服务属性上。服务属性有一个价值链，是价值递增的环节和过程。服务品牌要围绕服务价值链打造流通服务。青檀由青到白的过程，基因还存在，元素还存在，但每个环节实现了自身的增值。服务追求的就是增值，围绕一个核心，就是服务价值链的增值。只有把供应链打造成服务链，把服务链打造成价值链，“青檀服务”品牌才能从理论上站住脚，实践上行得通。

（五）追求一种境界：发挥好“三力”

1.对下讲的是执行力。领导要求部下讲的就是执行力。昨天的培训我和大家一样受益匪浅，特别是执行力怎么来。我觉得对国有企业来说，责任心非常重要。这里和大家交流一个案例。前段时间我到湖北中烟回访上游客户，“一把手” 彭总周日晚上从北京开会回来，周一早上六点半与我见面时，已经把党组会开完了，基本上当天就传达了全国半年工作座谈会精神。虽然＃＃烟草作为一个地市级企业，并不是

湖北中烟的很重要的客户，但彭总送到我们一直送到火车车厢，令人感动。这个案例，说明湖北中烟后来居上，异军突起，创造了很多奇迹，与他们的事业心、责任感有很大的关系。同时他们的这种接待，反映的是对市场的意识。我们注重接待规范，花同样的钱，买来的可能是不一样的感受。

2.对上要的是领导力。我认为领导力来自于亲和力、来自于影响力、来自于凝聚力。影响力很重要。影随形，响应声。我们作为领导，要以身作则、率先垂范。昨天汪教授讲得非常好，领导人不仅要让人们接受你、认同你，还要追随你。领导力也是生产力，也是竞争力。这要求我们在座的领导，包括我本人，要眼中见真物、脑中存真理、胸中怀真情。这“三真”，眼中见真物，能把事情看清楚；脑中存真理，事情经过你的思考可能就是科学的东西；胸中怀真情，才能把企业的事情当作自家的事情做好。

3.中间看的是管理力。

市局领导班子、县局领导班子，既是领导者，也是管理者；部门长，更侧重的是管理职能。管理第一层面是靠经验、靠点子。经验里面也能提炼出很多接近于事物规律性的东西。第二个层次是靠科学，管理要科学，强调科学管理。但是管理在经验的基础上上升到科学是不够的，还需要艺术。科学是可以写出来、画出来的，但艺术就和人的悟性一样，很难言表。我们既是领导者又是管理者，要注意管理方法，努力追求管理中比较高的境界。

再一个就是从管理力的角度，最终取决于三个词六个字。第一是态度，无论是管理者还是被管理者，你要影响他的态度，特别是一些习惯性思维的时候，就要让他解冻。解放思想就是让他改变态度。第二是行为。第三是习惯。这是管理追求的一个境界，就是养成习惯，现在我们叫的比较响的、看的比较重的就是“让规范成为习惯”。今后要让我们的“青檀服务”品牌包括行为规范都成为习惯。对于管理来说，态度、行为、习惯，什么是有效的？体系是有效的。体系改变你做事的态度，让你循环往复形成一种习惯。

最后在管理力上我想讲的就是管理文化。一个企业当中，强调管理归位。筑路、修桥、建渠，让你车在路上跑，水在渠里流，这就是管理归位。企业文化实际上是一个染缸。一个不好的团队，一个不好的企业，很懒散的企业，如果出现一个爱岗敬业的、勤政廉政的，他对这个团队就有危害。如果掉到这个染缸里就会被染成红色也可能染成黑色。我们的企业文化宣传片也讲到，企业有“二只看不见的手”，一个是规律，一个是文化，它会自觉不自觉地支配每一名员工的一言一行。强调文化管理是现代管理学中比较高的一个境界。＃＃烟草通过近年来的努力，至少在全省行业形成了说干就干、后来居上，想干事、会干事、干成事的氛围和团队文化的主旋律，也是上级领导的基本评价。在过去，＃＃烟草没

到的团队和在座的团队，如果是为了差距而努力的话，我觉得今后我们是为荣誉而奋斗。过去我们是为缩小差距而努力，将来是为了保住建立起来的形象、取得的一些影响、赢得的一些自尊而奋斗。

最后提示三个问题，一个是体系建设在年度内争取通过行审；二是烟草是小金库治理工作重点抽查的行业，要引起高度重视；三是省局在下半年要安排基层的学生补充省局机关缺额，符合条件的要早做准备，踊跃报名,我希望六百人的＃＃烟草团队在今年有所突破。