成人教育论文免费

成人教育论文免费（精选13篇）

1.成人教育论文免费 篇一

我看师范生免费教育

近两年国家试行师范生免费教育的政策，这一政策在很大程度上保障了一部分学生上大学深造的机会，对促进教育特别是偏远地区的教育的发展应该有很好地推动作用。

为什么要试行师范生免费教育？

第一，是不是高中毕业生不愿报考师范类院校？推出这项优惠政策是为了吸

引学子去报考师范类院校。真要是这样，报考师范院校的学生的一部分是因为贫困或是冲着优惠政策而去的。我从这个角度思考：应该改革师范教育，增加这类学校的办学压力，提升它们自身的素质和竞争力，政策的照顾不能算是长久之计。

第二，是不是为了提高教师的社会地位？如果真是这样，我认为大可不必。

只要国家舍得花银子，大幅度地、大面积地提高教师特别是偏远、贫困地区教师的工资待遇，谁还会拿着贫困的教师作笑话、调侃的素材，也会有很多人把教师当成可安身立命的职业去用心经营。在经济的时代，在经济的社会，教师只有混得温饱，才能挺起精神的脊梁。

第三，是不是我们的教师太少了？应该是。在一些经济非常发达的区域，教

师可能都超编，甚至有人只拿饷不上岗。在中国更广大的发展中区域，教师缺编现象很普遍，有些地区连基本的课程都不能开展，就因为没有教师。实行师范生免费教育政策，可以从一定程度上缓解贫穷、偏远地区的教师资源配备缺口。从长远来看，从宏观上加以调控，缩小地区经济发展的不均衡应该是根本之计。

国家应该还保留最厉害的一招在手心里：切实增加国家对教育的投入（舍得在教育上花银子）。

2.成人教育论文免费 篇二

信念是在实践过程中形成的、被主体采纳为真实的关于事物本质的解释、评价、结论或者预测,并成为主体行动的指导原则。作为教师专业素质的核心要素之一,教师信念是指教师在教育教学情境与历程中,对教育教学工作、教师角色、课程、学生及学习等相关因素所持有且信以为真的观点。其中包含教师对学生、学习过程、学校在社会中的角色。教师自身以及课程和教学等与教学相关因素的认识、情感与评价[1]。

作为教师在教育实践中所信奉的准则,“教师信念”不应是一个只在职后阶段才被重视和讨论的概念。它是个人于长期生活经验、文化背景及相关教育影响下所逐渐产生的概念系统。因此,教师信念的形成是不断发展演变的过程,此过程包括职前与在职两个阶段[2]。而师范生所持有的教师信念会直接影响职前教育的质量。

2010年,江苏省决定实行师范生免费教育试点工作。采取这一举措的目的就是鼓励优秀的男性初中毕业生报考幼教、从事幼教。该政策实施以来,免费男幼师生作为一个相对特殊的群体一直受到人们的关注。然而,就教师信念而言,免费男幼师生的现状不容乐观。

二、免费男幼师生教师信念现状

调查发现,很多免费男幼师生对学前教育专业不了解,对自己的未来职业缺乏全面的了解和认识,导致专业选择的盲目性。当被问及“为什么选择幼师、学前教育专业?”时,只有27.2%的学生是源自真心喜欢或者热爱这项职业，其余的问答大多是“家长安排”或者“包分配”等客观因素。

一些免费男幼师生并不看好或喜欢自己的专业,他们只是想拥有一个稳定的工作。17.2%的免费男幼师生并没有从事教师职业的理想,而是冲着“免费读书”“包分配”才选择上幼师。此外,由于当初报考志愿时不了解相关政策,入校后很多免费男幼师生自认现实与最初的预想落差太大。有些学生甚至认为自己是“被免费”的。诸种原因导致很多免费男幼师生不是出于对教师职业的认同和向往而进入幼儿师范学校,他们缺乏从事教育工作的热情,更谈不上为将来努力构建自己的教师能力与风格。此外,因为前途已定,导致部分学生心存“学习期间不愁吃住,毕业后不愁找工作”的思想,由此出现学习动力不足、教师专业发展意识淡漠等现象。这在一定程度上与他们没有树立正确而坚定的教师信念有关。

三、对免费男幼师生开展信念教育的意义

1. 培养优秀幼儿师资的需要

《江苏省教育厅关于开展师范生免费教育试点工作的决定》(苏教师[2010]10号)指出,“从2010年起开展师范生免费教育试点工作,探索建立师范生招生、培养、就业一体化制度,为培养造就优秀幼儿教师奠定基础。鉴于江苏省当前幼儿师资队伍性别结构矛盾突出,男教师稀缺的状况,今年师范生免费教育试点以招收培养幼儿园男教师为切入点,切实解决幼儿师资队伍性别结构面临的突出问题。”这一决定充分体现了男性教师资源对于幼儿教育发展的重要意义,体现了江苏对于幼儿教育事业的重视。

据有关资料统计,全国幼儿教师有90多万人,但其中的男教师却只有2000人左右,以至于在很多幼儿园,男教师会成为媒体争相报道的新闻。幼儿教育迫切需要男性的加入,这样不仅可以改善幼儿师资性别结构的比例,更重要的是男教师可以带给孩子阳刚、坚强、宽容等特质,使幼儿在成长之初,性格得以平衡全面发展。从整个江苏的教育资源分布来看,幼儿园师资队伍性别结构严重失衡,目前全省幼儿教师男女比例为1:99[3]。因此,实行免费幼儿师范男生培养这一举措,可以有效地解决男性幼儿教师紧缺的状况,从而实现幼儿教师资源的结构均衡。

要培养优秀的男性幼儿园师资,实现江苏对免费师范生的期望,对男幼师生开展职业信念教育就显得更为重要。“信念是主体对于自然和社会的某种理论原理、思想见解坚信无疑的看法。它是人们赖以从事实践活动的精神支柱,是人们自觉行为的激励力量。信念一旦确定之后,就会给主体心理活动以深远的影响,决定着一个人行为的原则性、坚韧性”[4,4]。

2. 免费师范生形成良好的教师信念具有特殊意义

职前教师信念培养在免费师范生教师信念的形成中起着重要的奠基作用。但是,目前我国师范教育主要关注通过知识和技能的传授使师范生形成预期的角色,而对其内在发展尤其是对教师信念的养成却很少关注。其实,对师范生而言,能否在走向岗位之前建立良好的教师信念,是决定其未来专业成长以及教育教学水平的关键所在。

不少研究表明,如果在职前阶段“准教师们”没有构建良好的教师信念体系,在未来的教育教学历程中就可能因为缺乏积极正面的信念支撑而导致教师教育教学工作流于随意和盲目,在遇到困难时常常会失去正确判断的依据,从而严重影响教学效果。

近年来,越来越多的师范生的职业素养令人堪忧,而免费师范教育的出现,就是为了扭转这种师范生生源下滑、教师水平不尽如人意的局面。“免费”的内涵,绝不仅仅表现于师范生相关费用的免除,更重要的表现为进一步形成与强化尊师重教的氛围,让教师成为全社会最为尊重的职业,并鼓励更多的优秀学生加入教师行业。这就需要通过全面有效的教师信念培养,使教育成为免费师范生愿意终身投入与专注的事业,而不仅仅是一份谋生的职业。

四、对免费男幼师生开展信念教育的主要途径

1. 帮助制定职业规划

要通过各种机会对男幼师生进行教育,让他们知晓免费培养政策是省教育厅培养优秀幼教师资的重要举措,以此增强免费男幼师生的社会责任感和职业使命感。要让免费男幼师生认识到幼儿教育非常需要优秀男教师的加入,且社会对他们充满无限期望。免费男幼师生只有认识到自己肩上的神圣使命,他们才会坚定职业信念,更加勤奋地学习和自我成长。

引导男幼师生客观认识自己和社会环境,科学做好生涯规划,对于免费男幼师生合理定位、找准目标和自己努力的方向至关重要。新生进校后，可以邀请专家给新生作生涯规划讲座,让他们明白什么是生涯规划,如何进行生涯规划。同时要求学生做好五年规划和每学年规划,在学校和班主任的配合下，让他们监督自己对规划的执行情况。

2. 科学设置师范生课程

课程作为实现教育目标的重要载体,其建设水平影响着人才培养的质量规格。《幼儿园教师专业标准》要求,“培养院校必须将标准作为幼儿园教师培养的主要依据。完善幼儿园教师培养方案,科学设定教师教育课程。”[5]

围绕专业标准,学校应根据男幼师生的培养目标,科学设置男幼师生课程方案。课程设置中,既要重视学生艺术技能的培养,又要重视学生职业道德和人文素养的培养。尤其要帮助免费男幼师生在学习的过程中逐渐树立起对学前教育的职业认同感和职业信念。比如,学校可以通过组织学生学习陶行知、陈鹤琴。福禄贝尔、蒙台梭利等中外教育家的教育思想,参观陈鹤琴创办的鼓楼幼儿园,聆听陈鹤琴生平报告等,来强化免费男幼师生的职业认同感;根据免费男幼师生特点,设置感恩教育、责任与担当等不同的德育模块,来帮助学生牢固树立“立志从教、终身从教”的职业信念。

3. 安排教育实践活动

亲身感受和实践教育是信念教育的重要途径。为增强免费男幼师生的职业信念,更加了解当前幼儿园教育的实际情况,学校可以利用寒暑假安排免费男幼师生开展优秀教师访谈活动。通过访谈,让免费男幼师生学习他们的教育理念、教育思想、教育技能、教育方法等,并且共同探讨教育中存在的问题。学校还可以安排免费男幼师生体验乡村生活、了解农村教育,逐步建立扎根农村教育的信念。

多样的教育实践活动可以丰富学生的真实体验,激起学生强烈的情感认同,从中也不断强化他们积极正面的职业信念。

4. 发挥教育者的榜样作用

师范院校不仅需要好的课程安排,更需要良师去实施这些课程。在教师信念培养方面,更要注重发挥教育者自身教师信念的榜样作用。积极、正面的教师信念不但能够提升教师的教学效能,而且能在潜移默化中影响学生教师信念的建构。为此,教师在教学过程中,要清楚地明晰自己并不是单纯地“教”知识,而是在教的过程中,使学生在习得相关专业知识的同时,也学到教师的批判、反思能力及良好的课堂驾驭能力,等等。也就是说,只有教师在正确积极的教师信念指引下,才能给予学生正确、良好的示范。

对免费男幼师生进行有效的教师信念培养,是免费师范生培养中一个重要而根本的问题,它直接关系到免费师范生培养目标的实现,关系到江苏免费师范教育政策的全面落实。

就免费师范生自身而言,加强对免费男幼师生教师信念的培养,不仅有利于培养他们对幼教事业的热爱之情，而且有利于帮助他们专注于与幼儿教师职业有关的专业养成与发展,确保使其在未来的幼教工作能更好更快地成长为一名合格甚至优秀的幼儿教师。

参考文献

[1]Pajares,P.R.(1992),Teachers'beliefs and educational research:Cleaning up a massy construct,Review of Educational Research,62(3),307-332.

[2]秦立霞.免费师范教育背景下教师信念研究[J].陕西师范大学学报,2012,(11).

[3]苏教师[2010]10号文件《江苏省教育厅关于开展师范生免费教育试点工作的通知》.

[4]林传鼎,陈锦永,张厚粲.心理学词典[M].江西:江西科学技术出版社,1986.

[4]俞国良,辛自强.教师信念及其对教师培养的意义[J].教育研究,2000,(5).

3.免费健康教育讲座等 篇三

糖尿病是由于人体内胰岛素缺乏或人体对胰岛素不敏感而引起血糖异常升高的疾病。实际上，胰岛素不仅掌管着血糖的高低，它还是我们身体内其他两大类物质：脂肪和蛋白质代谢的主要调控因素。在糖尿病患者中，由于胰岛素的生物调节作用发生障碍，常伴有脂质代谢的紊乱，出现脂质代谢异常，俗称“高血脂”。糖尿病患者最常见的脂质代谢异常是甘油三酯的升高和高密度脂蛋白胆固醇(身体中的好胆固醇)的下降。而血脂紊乱不仅会加重糖尿病患者的病情，给血糖控制带来困难，还会加快糖尿病并发症，主要是大血管并发症的发生和发展。

多长时间检查一次血脂?

正常人可以每2年检查一次血脂。

40岁以上的人应每年检查一次。

有家族史的(亲人中患有冠心病脑中风)、肥胖、长期吃糖太多、长期吸烟、酗酒、习惯静坐(办公室工作人员)，生活无规律、情绪易激动、精神常处于紧张状态(如司机)，已经患有心血管疾病，如冠心病、高血压、脑血栓及已患有血脂紊乱的病人，应半年或更短时间定期检查血脂。

查血脂要注意什么?

1．要求在采血前一天晚10点钟开始禁食，于次日早上9点至10点钟采静脉血，也就是应空腹12小时以上、晨间取血。

2．还应注意取血化验前的最后一餐必须忌用高脂食物，不能饮酒，因为饮酒能明显升高甘油三酯浓度，导致化验结果有误差；

3．应在生理和病理状态比较稳定的情况下进行化验，因为血脂水平可随一些生理及病理状态变化。如：创伤、急性感染、发热、心肌梗死、妇女月经、妊娠等。

4．此外一些药物如避孕药、β受体阻滞剂，噻嗪类利尿剂、激素类药物等也影响血脂水平，导致检验的误差。

透视糖尿病治疗不达标的危险

老王知道自己得了糖尿病是三年前的事了，由于血糖一直不太高，也没有感到明显不适，加上单位里事情比较多，因此，除了偶尔去医院配配药，检查空腹血糖，也没怎么放在心上。这几天，老王觉得眼睛老是看不清东西，跑到医院一检查，医生的诊断吓了他一大跳——糖尿病视网膜病变，不及时治疗的话，会导致失明。在吃惊的同时，老王很纳闷：平时一直没有什么不舒服的感觉呀，怎么这毛病说来就来了?

事实上，老王平时未感到明显不适，去医院就诊的时候只是查查空腹血糖，照他的话说也就是高“一点点”，很少按医生的要求每3个月查一次糖化血红蛋白，一天内其他时间的血糖控制情况根本不能反映出来，而且长期血糖控制的情况也不清楚。按他目前出现严重的并发症来看，也就是说，不仅仅是空腹血糖，他长期血糖控制根本未达标。

血糖不达标会引起哪些危害

血糖高会引起哪些不好的情况呢?从起病的缓急来看，可以分为两大类：急性并发症和慢性并发症。前者如医学上所称的糖尿病酮症酸中毒、糖尿病非酮症高渗性昏迷等，一般在血糖高出正常水平很多时才会发生；后者如糖尿病引起的肾脏病变、糖尿病心血管和脑血管病变、糖尿病眼部病变(如老王的病)等，它们在发生过程中往往不引人注意，但一旦发现就很可能已经较重了，这一类情况在临床上相当常见。

据世界卫生组织(WHO)有关统计，因糖尿病引起的失明比正常人多2.5倍，是致盲的首要原因。糖尿病患者坏疽和截肢比正常人多20倍，糖尿病同时发生冠心病及中风者比正常人高2～3倍!1／3的急性心梗、1／4的脑中风患者与糖尿病血管病变有关，糖尿病导致的肾衰比正常人高17倍!

血糖不达标为什么会对人体产生危害

糖尿病患者之所以出现高血糖，是因为胰岛素抵抗(敏感性下降)和胰岛素分泌功能减退(胰岛素数量下降)，从而使血液中的血糖不能得到很好的利用。而长时间的高血糖可进一步加重胰腺内分泌胰岛素的细胞的负担，使这些细胞分泌胰岛素的能力下降和提前衰竭，血糖进一步升高，如此形成恶性循环。这就是医学上所谓酌“葡萄糖毒性作用”。葡萄糖毒性作用的存在是糖尿病患者病情进展的重要原因。

目前医学界已经达成共识，高血糖是心血管疾病(如冠心病等)的危险因素。医学研究表明，高血糖产生某些有害影响，促进动脉硬化、血栓形成，而后者是发生冠心病、心肌梗死的基本环节。

积极控制血糖，减少糖尿病长期并发症

越来越多的证据表明，高血糖是糖尿病各种并发症至关重要的影响因素。国外已对1型糖尿病和2型糖尿病做过重大研究，结果发现，控制好血糖可使1型糖尿病患者的视网膜病变减少76％，肾脏病变减少54％，神经病变减少60％；使2型糖尿病患者的心肌梗死和心力衰竭减少16％，视网膜病变减少21％，糖尿病肾病减少33％。

因此，对于糖尿病患者而言，常规监测空腹血糖、餐后2小时血糖和糖化血红蛋白非常重要，应该长期将各项血糖值都保持在良好的水平。不同国家对于血糖的控制目标略有不同。美国糖尿病学会(ADA)将HbAlc＜7.0％就视为血糖控制达标了，我国采用的标准与国际糖尿病联盟一致，即HbAlc要控制到低于6.5％的水平。这个标准虽严格，但只要努力，绝大多数糖尿病患者都能达到。在实现血糖达标的过程中，除了控制饮食、适当运动，许多患者还需要在医生的指导下台理服用口服降糖药物，如增加胰岛素敏感性的格列酮类药物等。

4.师范生免费教育协议书 篇四

甲方：（招生学校）

地址：

法定代表人：

乙方：（学生姓名）

家庭住址：

身份证号：

丙方：（生源所在地县、区级教育行政部门）

地址：

法定代表人：

国家在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，旨在培养造就优秀中小学教师和教育家，鼓励优秀人才长期从教。根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》（国办发[2007]34号）精神以及相关法律法规政策规定，甲、乙、丙三方达成以下协议，共同遵守：

一、协议签订的前提

第一条 乙方具有参加普通高等学校招生全国统一考试资格，热爱教育事业，有志于长期从教、终身从教，自愿报考甲方师范类专业。甲方和丙方经审核，认为乙方符合择优录取条件，同意录取乙方为免费教育师范生（以下简称免费师范生）。

二、甲方的权利和义务

第二条 根据国家相关规定，制订免费师范生的招生办法和录取原则，对报考甲方师范类专业的考生进行审核，择优录取免费师范生。

将免费师范生的录取通知书及经甲方、丙方签字盖章的本协议书一式四份一并寄送乙方。乙方或乙方及其监护人在本协议书签字后，录取通知书生效。

第三条按照培养造就优秀教师和教育家的目标，制订免费师范生教育培养方案，提供优良的教育教学条件，对乙方实施教育培养，进行管理和综合评价。

第四条按照国家财政部核定的标准，在乙方四年修读年限内，免除学费，免收住宿费并补助生活费。

第五条根据国家相关部门规定，制订免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位的具体办法，选拔免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位。

第六条关心免费师范毕业生的成长，并为他们继续深造、终身学习和职业发展创造条件。

三、乙方的权利和义务

第七条持本人或本人及其监护人签字的本协议书一式四份及录取通知书到甲方报到，经甲方复查合格后，正式注册入学，成为免费师范生。

第八条按照国家教育行政部门的相关规定及甲方的教育培养方案，接受甲方的教育培养，修读年限为四年。

第九条在四年修读年限内免缴学费、住宿费，并领取生活费补助，同时可享受其他非义务性奖学金。延长修读年限期间，费用自理。

第十条在校学习期间应遵守法律法规和甲方的各项规章制度。

第十一条根据甲方的相关规定，入学后两年内可在甲方规定的师范类专业内进行专业二次选择。

第十二条按时完成甲方规定的教育教学计划，达到教育培养方案的要求，取得本科毕业证书和学士学位证书。

第十三条按照国家师范生免费教育的相关政策，履行国家义务，毕业后一般回生源所在地省份从事中小学教育工作不少于十年。到城镇学校工作的，应先到农村义务教育学校任教服务两年。

毕业时由丙方安排，在需求岗位范围内进行双向选择，或服从分配，到中小学任教。第十四条在协议规定服务期内，经丙方同意，可在学校间流动或从事教育管理工作。第十五条免费师范毕业生经考核符合要求的，可攻读教育硕士专业学位，在职学习专业课程，任教考核合格并通过论文答辩的，取得硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。

四、丙方的权利和义务

第十六条提出免费师范生需求建议计划，配合甲方做好招生录取工作。在录取之前向甲方提供由法定代表人签章的本协议书。

第十七条做好接收和安排免费师范毕业生到中小学任教的各项工作，确保其有编有岗。在乙方毕业时，组织用人单位与其在需求岗位范围内进行双向选择，落实任教学校。对到城镇学校任教的，安排其先到农村义务教育学校任教服务两年。

第十八条会同政府有关部门和中小学为乙方到农村任教服务提供必要的工作生活条件。第十九条鼓励和支持乙方在职攻读教育硕士专业学位，促进其终身学习和职业发展。第二十条负责免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案。对于违约者，要求其退还已享受的免费教育费用并交纳违约金，同时公布其不诚信记录。

五、终止协议

第二十一条乙方有下列情形之一的，经规定审批程序，终止本协议：

（一）在校学习期间，经甲方指定的二级甲等（含）以上医院认定，因身体原因不能完成学业；

（二）在校学习期间或协议规定服务期内，经甲方或丙方认可的教师资格认定体格检查指定医院确认，因身体原因不宜从事教师职业。

六、解除协议及处理

第二十三条乙方在校学习期间有下列情况之一的，甲方有权解除协议，乙方不再继续享受师范生免费教育，且须在学籍取消之日起一个月内向甲方一次性退还已享受的免费教育费用：

（一）因触犯刑律或违反校纪被开除学籍；

（二）自动放弃甲方学籍。

七、违约情形及处理

第二十四条乙方有下列情况之一的，丙方有权追究其相应的违约责任：

（一）毕业后未按本协议从事中小学教育工作的，应在违约处理决定公布后1个月内，一次性向丙方退还所享受的免费教育费用，并缴纳该费用的违约金；超过时限须按每天1‰的比例支付滞纳金。

（二）毕业后从事中小学教育工作未满十年且未经丙方同意的，在离开教育岗位之日，按不足服务年限（包括离开当年）每年10％的比例一次性向丙方退还所享受的免费教育费用，并缴纳该费用50％的违约金；超过时限须按每天1‰的比例支付滞纳金。

八、附则

第二十五条本协议未尽事宜,凡属国家及相关部门有规定的, 按有关规定执行，其他事宜三方协商解决。

第二十六条本协议经甲、丙方盖章和法定代表人签章，以及乙方或乙方及其监护人签字后生效。

乙方在签订本协议时如未满18周岁，须由乙方及其监护人共同签订本协议。

第二十七条本协议书一式四份，甲、乙、丙三方各执一份,一份存入乙方个人档案，具有同等法律效力。

甲方（盖章）:

法定代表人签章：

签订日期:年月日

乙方（签字）：

签订日期:年月日

乙方监护人（签字或按指印）：

签订日期:年月日

丙方（盖章）：

法定代表人签章：

5.师范生免费教育协议书（模版） 篇五

甲方： 陕西师范大学（招生学校）

地址： 西安市长安南路199号 法定代表人： 房喻

乙方：（学生姓名）

家庭住址： 身份证号：

丙方：（生源所在地省级教育行政部门）

地址： 法定代表人：

国家在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，旨在培养造就优秀中小学教师和教育家，鼓励优秀人才长期从教。根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》（国办发[2007]34号）精神以及相关法律法规政策规定，甲、乙、丙三方达成以下协议，共同遵守：

一、协议签订的前提

第一条 乙方具有参加普通高等学校招生全国统一考试资格，热爱教育事业，有志于长期从教、终身从教，自愿报考甲方师范类专业。甲方和丙方经审核，认为乙方符合择优录取条件，同意录取乙方为免费教育师范生（以下简称免费师范生）。

二、甲方的权利和义务

第二条 根据国家相关规定，制订免费师范生的招生办法和录取原则，对报考甲方师范类专业的考生进行审核，择优录取免费师范生。

将免费师范生的录取通知书及经甲方、丙方签字盖章的本协议书一式四份一并寄送乙方。乙方或乙方及其监护人在本协议书签字后，录取通知书生效。

第三条 按照培养造就优秀教师和教育家的目标，制订免费师范生教育培养方案，提供优良的教育教学条件，对乙方实施教育培养，进行管理和综合评价。

第四条 按照国家财政部核定的标准，在乙方四年修读年限内，免除学费，免收住宿费并补助生活费。

第五条 根据国家政策规定，制订免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位的具体办法，录取免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位和与教学相关的学术型硕士学位。

第六条 关心免费师范毕业生的成长，并为他们继续深造、终身学习和职业发展创造条件。

三、乙方的权利和义务

第七条 持本人或本人及其监护人签字的本协议书一式四份及录取通知书到甲方报到，经甲方复查合格后，正式注册入学，成为免费师范生。

第八条 按照国家教育行政部门的相关规定及甲方的教育培养方案，接受甲方的教育培养，修读年限为四年。

第九条 在四年修读年限内免缴学费、住宿费，并领取生活费补助，同时可享受其他非义务性奖学金。延长修读年限期间，费用自理。

第十条 在校学习期间应遵守法律法规和甲方的各项规章制度。

第十一条 根据甲方的相关规定，入学后两年内可在甲方规定的师范类专业内进行专业二次选择。

第十二条 按时完成甲方规定的教育教学计划，达到教育培养方案的要求，取得本科毕业证书和学士学位证书。

第十三条 按照国家师范生免费教育的相关政策，履行国家义务，毕业后一般回生源所在地省份从事中小学教育工作不少于十年。毕业时由丙方安排，在需求岗位范围内进行双向选择，或服从分配，到中小学任教。

到城镇学校工作的，由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农

村学校任教服务二年。在农村学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇。

第十四条 在协议规定服务期内，经教育行政主管部门同意，可在学校间流动或从事教育管理工作。

第十五条 符合条件的免费师范毕业生可免试在职攻读教育硕士专业学位和与教学相关的学术型硕士学位。毕业生到中小学任教满一学期后，均可个人申请，经任教学校考核合格并批准，培养高校根据任教学校考核结果、本科学习成绩，综合考核录取。

在职攻读教育硕士专业学位的免费师范毕业生修满规定课程学分，通过论文答辩，经学校学位评定委员会审核批准，授予教育硕士专业学位，并颁发硕士研究生毕业证书。

免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。

四、丙方的权利和义务

第十六条 提出免费师范生需求建议计划，配合甲方做好招生录取工作。在录取之前向甲方提供由法定代表人签章的本协议书。

第十七条 做好接收和安排免费师范毕业生到中小学任教的各项工作，确保其有编有岗。在乙方毕业时，组织用人单位与其在需求岗位范围内进行双向选择，落实任教学校。

第十八条 结合城镇教师支援农村教育工作，安排在城镇学校工作的免费师范毕业生到农村学校任教服务二年。保证免费师范生在农村学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇，并会同政府有关部门和中小学为乙方到农村任教服务提供必要的工作生活条件和周转住房。

第十九条 鼓励和支持乙方在职攻读教育硕士专业学位和与教学相关的学术型硕士学位，促进其终身学习和职业发展。

第二十条 负责免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案。对于违约者，要求其退还已享受的免费教育费用并交纳违约金，同时公布其不诚信记录。

五、终止协议

第二十一条 乙方有下列情形之一的，经规定审批程序，终止本协议：

（一）在校学习期间，经甲方指定的二级甲等（含）以上医院认定，因身体原因不能完成学业；

（二）在校学习期间或协议规定服务期内，经甲方或丙方认可的教师资格认定体格检查指定医院确认，因身体原因不宜从事教师职业。

六、解除协议及处理

第二十二条 乙方在校学习期间有下列情况之一的，甲方有权解除协议，乙方不再继续享受师范生免费教育，且须在学籍取消之日起一个月内向甲方一次性退还已享受的免费教育费用：

（一）因触犯刑律或违反校纪被开除学籍；

（二）自动放弃甲方学籍。

七、违约情形及处理

第二十三条 乙方有下列情况之一的，丙方有权追究其相应的违约责任：

（一）毕业后未按本协议从事中小学教育工作的，应在违约处理决定公布后1个月内，一次性向丙方退还所享受的免费教育费用，并缴纳该费用50％的违约金；超过时限须按每天1‰的比例支付滞纳金。

（二）毕业后从事中小学教育工作未满十年且未经丙方同意的，在离开教育岗位之日，按不足服务年限（包括离开当年）每年10％的比例一次性向丙方退还所享受的免费教育费用，并缴纳该费用50％的违约金；超过时限须按每天1‰的比例支付滞纳金。

八、附则

第二十四条 本协议未尽事宜,凡属国家及相关部门有规定的, 按有关规定执行，其他事宜三方协商解决。

第二十五条 本协议经甲、丙方盖章和法定代表人签章，以及乙方或乙方及其监护人签字后生效。

乙方在签订本协议时如未满18周岁，须由乙方及其监护人共同签订本协议。

第二十六条 本协议书一式四份，甲、乙、丙三方各执一份,一份存入乙方个人档案，具有同等法律效力。

甲方（盖章）: 法定代表人签章： 签订日期: 2012年 6 月 5 日

乙方（签字）： 签订日期: 年 月 日

乙方监护人（签字或按指印）： 签订日期: 年 月 日

6.成人教育论文免费 篇六

抓好党的建设尤其是廉政建设，是保持我们党先进性、纯洁性的关健。党要求我们应当从理论和实践的结合上，深进熟悉学习“三个代表”重要思想的重大意义，深进展开党风廉政建设，坚持从严治党的方针。全面推动党的建设的伟大工程，始终保持党的先进性和纯洁性。

作为一名当代大学生，我深刻的理解到保持党员纯洁的重要性。保持党的纯洁性教育活动是有重大的意义的，党章是保持党员纯洁性的根本保证。在全党展开以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动，是新世纪新阶段党的建设基础工程，对全面进步党员队伍素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用。实现第八次党代会提出的各项目标任务具有十分重要意义。

第一，它是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。全面贯彻“三个代表”重要思想，回根结柢要靠广大党员干部往组织、往推广、往落实、往实践，建设一支高素质的党员队伍，是贯彻落实“三个代表”的重要思想的重要保证。展开先进性教育活动，就是要进一步用马克思、列宁主义指导新的实践；就是努力把全体党员锻炼成“三个代表”的坚定实践者，使我们党始终布满生机和活力，永保党的先进性。

第二、它是新阶段党的建设的基础工程。党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性、纯洁性来体现。从整体上说，我们党员队伍的主流是好的，是有战争力的。但是也要看到，党员队伍在新的情势下发生了一些新的变化，出现了新的题目，有些题目还比较突出，固然这些题目发生在少数党员身上，但严重侵害了党的形象，党的威看。前段时间沈飞干部中出现的一系列题目也证明了这一点。

第三、它是实现全面建设小康社会目标的重要保证。在新世纪、新阶段、全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是党的历史任务，也是保持党的先进性的具体体现。展开先进性教育活动，把广大我*党员的积极性充分调动起来，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就有了更加坚定的组织保证。

但是要能够真正保持党的先进性、纯洁性、还必须要坚持“四个必须”。

1、必须承认党的纲领和章程。

党的章程，是党的最高行为规范，是“最根本的党规党法”是党的建立、生存和发展的基础，党员承认党的纲领和章程，是全党在思想上、政治上、组织上、行动上保持高度一致的条件，也是党员保持纯洁性的先决条件。

2、必须加强党性锻炼，努力成为中国工人阶级有共产主义觉悟的先锋战士。

“具有共产主义觉悟”就是要求党牢固建立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，牢固建立马克思主义的世界观、人生观和价值观，并用以指导自己的行动。成为“先锋战士”就是要求充分发挥先锋模范作用，把共产主义觉悟充分体现到建设有中国特点社会主义的伟大实践中，为党和人民的事业无私奉献。

3、必须全心全意为人民服务，始终保持党的政治本质。

我们党只有深深地植根于人民群众的深厚沃土，才能取得充分的营养，始终保持旺盛的生机与活力。我们党取得革命和建设的一个又一个伟大成功，根本缘由就是在于我们始终把为人民服务的宗旨写在自己的旗帜上，落实到具体实践中。“我们党最大的政治上风是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。”党员保持纯洁性，必须把全心全意为人民服务的要求落实到自己的行动上，始终牢记自己永久是劳动人民普通一员，不得谋求任何私利和特权，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运。

4、必须认真履行党员义务，正确行使党员权利。

党章规定的党员义务和权利，是对党员基本条件的具体化。党章规定党员权利义务是互为条件，相辅相成，义务是权利的前提，权利是义务的保证，只讲义务不讲权利或者只讲权利不讲义务都有失偏颇。我们每一个党员，都应该正确理解党员义务和权利之间的辨证统一关系，切实做到认真履行义务，正确行使权利，只有这样，才能算合格党员，才能算是具有纯洁性。

身为大学生的我们，更担负着实现祖国未来的重任，我们一定会团结拼搏、志在进取，加强党风廉政建设，永保共产党员的纯洁性。

7.免费师范教育政策公平性研究 篇七

1. 免费师范教育政策在一定程度上缓和了我国教育资源分布的地区性差距, 有利于实现义务教育的均衡发展。

我国农村与城市、落后地区与发达地区的教育资源分布存在很大的差距, 导致教育发展极度不平衡。合格师资的极度匮乏是制约农村及贫困地区义务教育发展的“瓶颈”。师范生免费政策能够为农村义务教育补充优秀教师资源, 提高农村义务教育的质量, 在一定程度上缩短目前我国教育资源分布的地区性差距, 从而实现城乡义务教育均衡发展。

2. 免费师范教育政策给更多的优秀贫困家庭子女提供了接受高等教育的机会, 促进了教育公平的实现。

随着教育成本分摊机制被引入高等教育, 师范教育也向师范生收取学费。由于我国经济发展不均衡, 农村经济比较落后, 社会保障和资助体系不健全, 加上近年来我国大学收费急剧增加, 一些下岗工人和农村贫困家庭子女读书的愿望难以实现。免费师范教育政策从一定程度上解决了部分贫困家庭无力负担高昂的高等教育费用的问题, 促进了教育公平的实现。

二、免费师范教育政策的不公平性

1. 免费师范教育政策的局部性对师范院校的不公平。

首先, 对地方师范大学来说, 免费师范生名额投入6所重点师范大学, 对于教育资源稀缺、贫困生比例大的地方师范院校来说无疑是不公平的。“高等教育公平问题”课题组的研究显示, 当前, 地方院校聚集了最多的农村学生和最多的贫困生, 这些学生去农村中小学工作的可能性最大, 数量也最多。[1]因此免费政策仅在几所部属师范大学实施, 强化了优势教育的集中, 不利于教育资源的公平分配。

其次, 对部属师范大学也存在不公平。部属师范大学虽然享受了免费政策, 但同时它们需要吸收大量质量相对较差的贫困生源, 这势必会造成部属师范大学的教学质量的下降和大学声望的损失。另外, 如今的部属师范高校大多转型为综合大学, 师范教育几乎成了“副业”, 由于它们在师范教育中几乎失去了普遍性, 试点的意义必然就打折扣。

2. 免费师范教育政策的强制统配性造成学生个体间的不公平。

首先, 农村家庭的优秀大学生希望通过进大学这个途径改变自身命运。但是如果按照已有的免费政策, 如果学生选择了免费师范教育, 那么他毕业后就要回到农村教书, 这种政策可能会打消学生 (特别是农村学生和家庭经济困难学生) 通过读书改变命运的初始想法。另外, 有一部分学生愿意报考师范院校, 同时他们又想有就业的自由。然而, 免费师范教育制度实施之后, 这部分学生将不得不面临艰难的选择, 政策的强制性对他们也是不公平的。

其次, 在免费生个体之间也会形成不公平。在华东师范大学的招生简章中, 我们可以看到上海生源可以留沪的条例:上海生源毕业后去的“农村”支教地点就是上海郊区, 两年后可以回到市内中小学从事教育工作。相反, 来自西北部的免费生, 无论有多么优秀, 其毕业后都只能回到西北, 在无竞争就已经决定的情况下, 几无公平可言。

3. 政策漏洞可能产生的不公平

(1) 政策对学生“权义”的不明确。

首先, 对免费生履行教育义务时的待遇及利益保障规定不明。《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法 (试行) 》虽然在第十条规定:“地方政府和农村学生要为免费师范生到农村任教服务提供必要的工作生活条件和周转住房。”但是对于免费生在农村服务两年的工资待遇标准没有明确规定;此外, 当免费普及到地方时, 免费师范生的权益如何保障等问题《办法》并没有真正解决。

其次, 对免费生就业安置的标准规定不明。《办法》第五条中规定:“免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教……在省内由地方政府安排单位与学生进行双向选择。”第一, 此条例没有明确免费师范生毕业后以何种标准进行就业安置。如果按户籍所在地安排支边, 将强化出身的不平等性, 同时压抑人发展的全面性和独立性。第二, 省内由地方政府安排单位与学生进行双向选择, 过程中难免有权利“寻租”行为, 公平性难以保证。

(2) 违约行为约束机制的空缺。

师范生在享受免费待遇之后, 如出现人为的违约情况, 那么显然也就构成了一种不公平。对于违约行为的预防, 《办法》第四条规定:“免费师范生未按协议从事中小学教育工作的, 要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。省级教育行政部门负责履行管理, 并建立免费师范生诚信档案。确有特殊原因不能履行协议的, 需报经省级教育行政部门批准。”这样的条例难免有笼统之嫌:第一, 缴纳违约金的数额不明确, 这势必会在执行过程中产生各类纠纷。第二, 《办法》没有对省级教育行政部门建立免费师范生诚信档案的作用进行详细表述, 这不利于对免费生履行义务起到监控的作用。第三, “特殊原因”的标准和规定是什么?若办法不予以完善, 必然就会有单位和个人钻免费的空子, 使本该接受免费师范教育的学生白白失去机会, 因此免费的公平性也就不能保证。

三、免费师范教育政策优化对策

1. 免费师范教育政策优化对策——政府层面。

(1) 对免费师范生“权义”的制度设计。

首先, 政府以制度保证对免费师范教育的经费支持。第一, 政府要安排专项经费, 保证师范生在校学习期间的补助。此外, 免费师范生还可以享受国家奖学金和高校设立的奖学金权利。另外, 中央财政应配套专项基金支持师范毕业生继续教育费用。第二, 政府要加大对师范教育的支持力度, 同时政府也可以考虑建立“教师教育基金”, 基金不仅包括财政拨款, 而且可以对社会捐赠开放, 以吸引更广泛的社会资源投入师范生免费教育和继续教育领域, [2]确保师范教育的资源配置。

其次, 逐步完善免费师范教育制度的就业环节。第一, 中央政府应根据各地办学实际, 与地方政府共同协调解决师范毕业生的岗位和编制问题。中央政府应该适当增加中西部地区的教师编制, 省级政府则应统筹规划, 确保毕业生有编有岗。第二, 政府要切实提高教师待遇, 以保证免费师范生能积极主动地服务于基层教育事业。中央政府应为中西部贫困地区教师建立起教育财政专项转移支付, 由中央财政建立专项基金推行教龄累进工资制度, 在此基础上, 省级政府应该建立贫困地区教师补偿机制, 逐步提高中西部贫困地区特别是农村中小学教师的薪酬待遇。此外, 国家和省级政府还可以设立优秀教师专项基金, 对成绩突出的师范毕业生由基金给予奖励。[3]

关于免费师范生的服务年限问题, 许多专家认为, 从国内外经验, 权利与义务的平衡, 优秀教师的养成, 以及师范生的自身发展等方面考虑, 师范生的服务期以五年左右较宜。[5]

(2) 将“免费”向更大空间层层推进。

从数量上来看, 六所部属院校的师资输入远远满足不了当前农村义务教育的师资需求。而地方师范院校毕业生服务基层的可能性和稳定性大于部属师范大学。目前, 国家提出先在六所部属师范大学试点, 然后逐步推开, 省属师范院校最终也将实行免费。据此, 普及师范生免费教育, 应坚持“分类实施、逐步推进、滚动发展”的原则。

(3) 政府直接购买教育服务。

从免费师范教育政策出发, 培养一个合格的教师需要近十年时间, 政府投入成本后却往往得不到预期的收益。如果政府将购买行为放在直接购买合格的产品上, 只要其毕业后能到指定地方履行完一定年限的教育服务, 国家就支付其培养费用。这样就可以杜绝由于种种原因不履行服务的免费对象, 可以将那些不合格的免费师范生拒于教师“门”外, 可以解决教师队伍流失的问题, 可以随时通过市场补充教师, 可以突破选择教师的资源范围, 为多渠道的高质量的教师教育探索提供支持。

(4) 建立和完善防止违约机制和契约的退出机制。

首先, 必须对违约后所要承担的责任加以法律约束, 中途退出师范专业、未接受教育行政部门安排或其他情况不愿履行协议内容时, 应该退还所享受的国家资助经费的本息, 并交纳资助经费50%的违约金, 退还资助经费的方式也可以借鉴国家助学贷款的还款方式。[5]同时, 师范院校建立免费师范生个人信誉体系, 对于违约行为记入个人诚信档案, 这也需要建立健全我国的社会诚信体系。

其次, 政府要加强对师范生在服务期的管理、监督和服务期后的专业发展等工作。在师范生服务期内, 各级政府的教育行政、人事、编制、财政等有关部门要做好毕业师范生的接受和调配、管理、监督等工作、师范生所服务的中小学负责师范生的教学评估和考核等工作。

最后, 基于免费师范教育制度实施过程中可能出现的各种不确定性, 政府应该建立合理的退出机制, 建立对免费师范生的考核标准, 对于考核不合格且不思进取者予以辞退, 并要求其赔偿相应的损失 (包括学费与违约金) 。

2. 免费师范教育政策优化对策——院校层面。

(1) 采取统筹结合的招生方式, 把好师范生“入口”关。

首先, 高等师范院校招收免费师范生, 既要满足政府要求的招生数量, 又要保证人才质量的优秀。招生方式实行自主招生和直接录取相结合的方式较为妥当和切实可行。

其次, 各师范院校要把好的学生选拔进来。这里的“好”不仅仅指分数, 更重要的是学生的专业情感和专业潜质。所以, 在师范生免费教育可以保证生源充裕的条件下, 应该实行严格的面试制度, 以考核学生的专业情感与潜质。

(2) 创新教师培养模式, 优化培养环节。

第一, 要明确免费师范生的培养目标, 即培养具有符合基础教育改革发展和时代要求的先进教育理念, 形成终身服务国家基础教育的理想和信念;掌握宽厚的专业基础知识、基础理论和基本技能, 包括对知识产生的过程、知识本身的思维形式、研究方法和逻辑关系的认知;具有教学活动的基本体验, 掌握扎实、有效的教学实践技能, 具备较强的中小学教学工作适应能力;具有在自主学习与教学实践中发现问题、提出问题、分析问题、解决问题和开展研究性教学、进行教学反思的能力。免费师范生专业发展目标, 即具有组织、设计课程的能力;具有以反思、探究为核心的教学研究能力;具有从事双语教学的能力;具有教育技术整合能力;能够把握基础教育改革发展的脉络, 熟悉基础教育改革实践的现状。[6]第二, 建立适应优秀师资培养的课程体系。在学术取向、专业取向和实践取向整合的要求下, 在教学计划中构建以通识教育、专业教育和教师教育三大板块组成的课程体系。第三, 要面向新世纪素质教育和基础教育改革, 以及农村的教育实际, 加强对师范生的教学方法和教学技能的培养, 加强实习环节, 重点支持农村教师教育课程的开发。

(3) 就业指导和深造引导。

院校应该对免费师范生开展入职指导培训, 保证他们毕业后能够胜任教师岗位。此外, 师范大学要积极引导免费师范生服务中小学教育, 积极辅导毕业生, 畅通就业;应成立师范生指导委员会, 做好毕业生的跟踪、工作指导与服务、服务期满后的发展等工作。

其次, 在免费师范生培养过程中, 应针对这类学生的心理特点加强思想政治教育工作, 激发他们扎根农村教育事业的职业情感, 让他们有更多的机会接触和了解农村基础教育的实际状况, 等等。

再次, 院校应该和政府主管部门一起发挥对免费师范生的监督、服务和评价职能。要对每一个免费生进行科学、合理的分配, 在日常学习过程中对免费师范生的学习情况进行记录。

最后, 免费师范生深造方面, 师范大学要积极引导免费师范生继续教育、国际化等渠道, 要重点做好师范生的继续教育和专业持续发展的系统设计。

摘要：本文以免费师范教育政策为研究对象, 从教育公平角度评述免费师范教育政策对实现我国教育公平的影响, 同时指出政策存在的纰漏所可能引起的不公平性, 并分别从两个层面——政府层面和院校层面提出对免费师范教育政策的优化对策。

关键词：免费师范教育政策,公平性,优化对策

参考文献

[1]王欣, 傅新.免费教育制度是否值得重新推行[N].中国改革报, 2006-10-27.

[2]方增泉.师范生免费教育中的权利与义务关系[J].北京教育.高教, 2007.7.8.

[3]杨颖秀, 王智超.免费师范教育政策理想与现实的冲突及建议[J].清华大学教育研究, 2007, (3) :51-53.

[4]方增泉, 孟大虎.师范生免费教育中的招生与就业制度设计[J].清华大学教育研究, 2007, (4) .

[5]方增泉.师范生免费教育中的权利与义务关系[J].北京教育.高教, 2007.7.8.

8.西藏全面实现15年免费教育 篇八

青海油田加快“气化西藏”进度

为改善西藏能源结构，提高清洁燃料在西藏的使用率，中石油提出了“气化西藏”的目标，并建成了日产能35万立方米的格尔木天然气液化工厂，主要向西藏供应天然气。截至目前，青海油田昆仑能源青海有限公司格尔木液化工厂已平稳运行8个多月，生产液化天然气4300多万立方米，并向西藏输送了57万立方米。

国土部“358”援疆项目获重要成果

“三年有好的眉目，五年出鼓舞人心的成果，八年有令国人为之振奋的重大成效。”4年前，国土部与新疆自治区政府签订的关于加快开展新疆公益性地质调查和重要矿产勘查的合作协议，如今已取得重要成果。据了解，截至今年8月，该项目已累计新发现矿产地31处，新增煤、铁、铅锌、铜镍等各类矿产资源数千亿吨，为新疆经济发展提供了充足的资源保障。

西气东输三线工程即将开工

中石油董事长蒋洁敏日前透露，西气东输三线工程开工建设准备工作基本就绪，计划2015年建成。据悉，引入社会和民营资本将成为西三线建设的一大特色。今年5月，中石油与社保基金、基础产业投资基金、宝钢集团和中国工商银行签署项目合资合作框架协议，共同组建合资公司，合作建设西三线工程，对国有资本和社会资本共同投资国家大型基础骨干项目进行了积极探索。

“多彩贵州品牌研发基地”开工建设

9.成人教育论文免费 篇九

州到我市“9+3”免费教育计划学生共688人，分别来自13个县，分布在市区和6所职业技术学校。其中，来自城镇79人，占总人数的11%，来自农村479人，占总人数的70%，来自牧区130人，占总人数的19%；家庭富裕95人，占总人数的14%，家庭一般352人，占总人数的51%，家庭条件差241人，占总人数的35%；男生411人，占总人数的60%，女生277人，占总人数的40%；党员1人，占总人数的0.15%，团员422人，占总人数的61%；14岁以下10人，占总人数的2%，15岁至18岁565人，占总人数的82%，19岁至25岁，占总人数的16%。

二、藏区“9+3”免费教育计划学生问卷调查结果显示

市司法局调研组就你对“9+3”免费教育计划赞成吗？你能适应新的学习生活环境吗？你对学校的伙食满意吗？就读学校领导老师对你关心爱护吗？就读学校同学对你们热情友好吗？派驻学校的干部老师对你们关心吗？能跟上学校的学习进度吗？对学校的教学安排有何意见和建议等8个问题设置了问卷调查表，对藏区学生进行了问卷调查，共发出调查表688份，收回688份。对“9+3”免费教育计划赞成688票，占总票数的100%；能适应新的学习生活环境628票，占总人数的91%，基本适应的60票，占总人数的9%；对学校的伙食满意615票，占总人数的89%，基本满意的73票，占总人数的11%；就读学校领导老师关心爱护688票，占总人数的100%；就读学校同学热情友好638票，占总人数的93%，基本友好的50票，占总人数的7%；派驻学校的干部老师关心688票，占总人数的100%；能跟上学校的学习进度233人，占总人数的33%，基本能跟上455人，占总人数的67%；对学校的教学安排没有意见和建议的688票，占总人数的100%。调查结果显示：这688名藏区学生对“9+3”免费教育计划是赞成的，能适应新的学习生活环境，对学校的伙食满意，认为就读学校领导老师对他们关心爱护，就读学校同学对他们热情友好，派驻学校的干部老师对他们关心，对学校的教学安排没有意见和建议，主要问题是学习上还不能很好的跟上进度。

三、藏区“9+3”免费教育计划学生存在的主要问题及原因

存在的主要问题：

通过对接纳藏区“9+3”免费教育计划学生6所职业学校的领导、老师、学生及相关人员的座谈、走访和调查，认为主要存在以下一些问题：

（一）纪律意识差，迟到、早退、旷课现象存在，课堂秩序差，多数学生喜欢不假外出上网；

（二）男生不良习惯多，吸烟现象比较普遍，部分男生酗酒严重；

（三）情绪易冲动，思想较极端，和汉族同学，藏区同学之间存在吵架、打架等不安全苗头隐患；

（四）卫生习惯差，不爱护环境卫生，乱扔乱丢现象存在。

存在上述问题的原因：

调研组通过对问题认真梳理，仔细分析，认为有以下原因：

（一）思维认知具有的本民族的传承性。藏区学生的世界观、价值观受本地区、本民族的影响，传承了祖辈、父辈的一些固有的、习惯的对事物的错误认知，但他们认为自己的这种认知是正确的，并一一贯之，没有得到彻底纠正。比如大碗喝酒，发生矛盾动辄挥拳动刀，他们认为是一种豪爽的表现，是够哥们、讲义气的表现。

（二）行为方式受民族宗教习俗的约束性。藏区学生从小的错误行为更多的是受到宗教戒律和民族道义的谴责和惩罚，而父母和长辈不会更多的用法律法规来教育、引导和惩处他们，从而导致他们法制观念淡薄，遇事不会首先想到法律后果，更多的是考虑会受到本民族宗教或长者的什么惩处。

（三）处于青春期所具有的判逆性。藏区学生都处在青春期，思想活跃，想法单纯，遇事冲动，行为偏激，对政府、学校、家长的安排不愿服从，要逆其道而行之，认为才显示出自己的个性，才能证明自己的存在。

（四）从小养成的行为的随意性。在的688名藏区学生中，有130名来自牧区，占总数的19%，这些学生从小在比较偏僻、相对独立的生活环境下成长，其团体意识淡薄，服从意识差，集体荣誉感不强，喜欢用极端的或强硬的方式来表达自己的存在，证明自己在同学中的“领头”地位。

四、各校已采取的一系列管理教育手段和措施

全市6所接纳藏区“9+3”免费教育计划学生的学校，都能立足实际，结合校情，结合藏区学生的现实表现，制定一系列的管理规定，开展一系列的教育活动。其主要做法是：

（一）接纳藏区学生的各地教育部门和各学校，都成立了“9+3”工作的领导机构和工作机构，明确了做该项工作的具体负责人和工作人员，确保了该项工作组织健全、人员落实、责任到位。

10.成人教育论文免费 篇十

报考2010江西成人高考(专本科确保录取)

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三、报名材料：身份证和毕业证复印件,2寸免冠照片4张,95元报考费

四、优惠录取政策：1、凡省授予的先进工作者;省大型企业或垦殖场先进工作者;户口在贫困乡或农业户口考生;年满25岁以上考生，在报考本、专科时，可享受一次加20分照顾。2、江西农大成教学院南昌教学中心，为帮助报考学生顺利通过成人高考，特开设了成人高考考前强化班，师资力量雄厚，经过辅导的考生，录取率高(高达专录取率达到96.7%，专升本达到98%)。3、南昌教学中心应社会需求，开设了本、专科进修班，现尚有少量名额，欢迎具备条件的人士就读。

五、学费标准：根据赣教计字[]163号文件，专科学费每学年函授生1400元，本科学费每学年函授生1700元，艺术类本科函授生2000元。省外考生按当地收费标准。

六、专业介绍：专科：工商企业管理、农林经济管理、计算机信息管理、会计电算化、会计学、教育管理、旅游管理、金融管理与实务、国土汽车检测与维修技术、机电一体化、建筑工程技术、林业技术管理、农业技术与管理、园林技术、畜牧兽医、机械设计制造资源管理、公共事务管理、市场营销、法律事务、电子商务、英语、商品花卉、电脑艺术设

本科：汉语言文学、英语;法学、城市规划、计算机科学与技术、生物工程、土木工程、机械设计制与自动化、电子信息工程、环境工程;工商管理、信息管理与信息系统、农林经济管理、管理科学、土地资源管理、会计学、公共事业管理;园林、林学、农学、动物科学。

七、联系方式：王明老师13576276137 QQ：42770737

11.成人教育论文免费 篇十一

1.“免费”难以增强中职教育吸引力。应该说，免费政策设计的初衷是为了增强中职教育吸引力，但它毕竟只是认识上的引领和价值上的期盼，放置于中职教育整体环境和现实背景下，并不具有普遍意义。克服中职教育的发展障碍，关键是解决“就业”和“升学”的出口问题。依靠免费敞开中职教育大门，只是扫除了少数学生存在的经济障碍，但要普遍激发学生对职教的认同，在行为上积极接受专业技术教育，从根本上解决中职招生难题，仅以免费之“药”是难以实现的。增强中职教育的吸引力关键还是要切实提高教学质量和就业质量。提升就业质量需要切实加强政策、法律等的保障力度，依靠市场运作快速生发行业企业在劳动力聘用时对专业技术知识和能力“规格标准”（行规）的约定、执行力度。只有解决上述关键的制约问题，才能真正增强中职教育的核心吸引力。

2.“免费”并非社会普遍需求，亦不能给中职学生带来荣耀。笔者在招生宣传工作中经常能听到这样的声音：“不要钱不是好学校”“免费教育不是优质教育”“培养孩子不在乎是不是免费”……免费带来的质疑与中职教育本身就已经存在的进口无门槛和出口不顺畅等问题汇集到一起，不但没能调动学生进入职业学校学习的积极性，反而在一定程度上让学生和家长对中职教育产生了更为消极的看法，中职学生未能因为享受免费的职业教育而感到自豪和荣耀。事实上，对大多数人来讲，中职教育的学费并没有成为学生学习的障碍。高中和中职招生的冷热反差很显然并不是由学生家庭经济状况引发的，而是与学生的价值观念、学习志向和中考分数有关。学生到中职学校学习专业技术很多时候不是被免费所吸引，而是迫于中考成绩的无奈选择。总之，免费不是中职学生求学的必需，也激发不出学生和家长选择接受中职教育的热情。

此外，免费政策还给中职学校带来了一系列的不利：①收费延迟。免费政策前，中职学校可以按规定标准及时收取学生学费，保障学校办学正常运行。免费政策后，国家和地方政府拨付财政补助资金有一个运转过程，常常会出现资金无法及时拨付或者延迟拨付的现象，学校正常办学受到较大影响。②收费缺额。政策规定最后0.5学年的学费由政府财政按一定比例实行部分拨付，其余由学校通过校企合作，从学生顶岗实习回报中收取填补。然而事实上，这部分经费很少有学校能够获取，从而造成收费缺额。

3.改变“免费”的投入方向。要发展好中职教育，提高中职校的办学质量，提升人才培养质量。一是要加大建设投入。可以将部分“免费”财力用于中职学校的教学设施投入，促进设施健全、设备更新和智力提升（师资培训、科研创新、教学转型等），营造培养优质专业技术人才的良好的环境。二是重推奖学、助学。扩大奖助规模，增加投入额度，切实惠及热爱职业教育、专业学习成绩优异和确实存在经济困难的学生。三是增加学生创业资金投入。设立专项资金，支持中职毕业生创业，树立创业典型，吸引人民大众对职业教育的价值认同。四是开发保障机制。教育行政还应该设立专项资金，用于职业保障机制的开发和运行，加强“行业准入制度”建设，形成中职毕业生就业优势。

12.成人教育论文免费 篇十二

中国的根本问题在农村, 农村的最大问题是教育, 教育的实质问题是体制。在全国呼吁公平教育体制时, 农村教育迎来了属于自己的春天。2006年3月5号, 温家宝总理在《政府工作报告》中宣布:从今年起用两年时间, 全部免除农村义务教育阶段学生学杂费, 加速农村义务教育全面纳入国家财政保障范围, 逐步建立中央和地方承担的农村义务教育经费保障机制。从此, 免费义务教育在农村落地开花。

滦平县于2005年率先实施了免费义务教育政策, 比全国试点地区提前一年, 我们在滦平县对中小学校长进行了调查。

2 调查方法

本次调查主要采取问卷调查和个案访谈的方法。主要从学校基本状况, 校长对免费义务教育政策的态度和评价, 以及实施免费义务教育政策后学校出现的问题等方面进行调查。

本次调查以河北省滦平县中小学校长为调查对象, 采取普查的方法, 对该地区180名正副校长进行调查。问卷通过核查后录入计算机, 用SPSS11.0进行统计分析得出结果。

3 调查结果

3.1 学校基本情况

3.1.1 学校经费情况

经费是学校发展的决定性因素, 充足的经费是学校教学设施和教学质量提高的根本保障。其中基本经费包括专项经费 (基建, 危房改造以及各类修葺费用等) , 公用经费 (教学设备, 教育行政, 公务等费用) , 个人经费 (教师福利奖金, 进修学习, 学生奖学金等) 三部分。

通过调查, 学校的基本经费状况总体都是处于一种短缺状态。其中经费短缺程度从公用经费到专项经费再到个人经费, 短缺状态逐渐严重。大多数学校只是基本保证了学校的运转, 却牺牲了教师的培训和激励, 在一定程度上对教育的良性发展和可持续发展造成了负面影响。

3.1.2 教学条件和教学质量

教学条件是保证学生高质量学习的硬件条件, 教学质量和教师配给是保证学生学习质量的软件条件。调查结果表明:按普及九年义务教育的标准, 学校的教学条件基本上达到标准。但在问及学校负债原因时, 98.1%的校长选择是因为“普九”贷款欠债。由此可见, 学校教学条件达标的现实很大程度上让学校背上了沉重的债务。据研究者在实地考察中发现, 很多学校的教学设施其实并没有达到国家要求的水平, 甚至还存在部分危房, 学校的教学设施情况不容乐观。

在教学质量方面, 根据调查, 教师的文化程度以大专和本科为主, 中专和高中的所占比例很低, 初中以下和研究生以上的基本没有。由此可见, 教师的文化程度还有待提高, 需要学校给予进修和培训的机会, 进一步提高学校的软件条件, 提高学校教学质量。

3.2 校长对免费义务教育政策的态度

3.2.1 校长对免费义务教育政策的总体态度

根据对学校基本状况的调查可知, 学校经费不足是制约学校发展的根本原因。为了保障中小学的运行和发展, 政策利用政府财政统一发放的方式改善学校的经费状况。这一政策是否能够在确保让利于民的条件下同时从根本上解决学校的经费短缺问题, 我们对校长针对免费义务教育政策实施后的态度进行了调查。

校长在政策的惠民性上给予了充分的肯定, 认为免费义务教育能够在根本上减轻农民的负担, 体现教育公平。

通过量表我们测量了校长对免费义务教育政策的态度, 其中主要包括校长对免费义务教育政策的认知, 情感和行动三方面。不论从总体上还是各个维度上看, 校长的态度得分偏向于积极方向, 但仍存在差异。在对免费义务教育政策的认知上, 校长们都认识到了免费义务教育政策的积极性, 即其充分体现了教育的公平性, 也真正体现了政府减轻农民负担、让利于民的大手笔。在对政策的感情上, 校长比较倾向于赞成免费义务教育政策的实施, 认同免费义务教育政策在各个学校实施的实际意义。但是相对与认知方面, 校长对该政策的态度出现了分歧, 不乏对政策持沉默甚至反对态度的校长存在。在政策行动方面, 校长的态度出现了不一致的状态。有一部分校长虽然在认知和感情上支持免费义务教育政策, 但在行动上并不赞同该政策的实施, 或者说并不愿意该政策在他们学校实施。

3.2.2 小学校长和初中校长在免费义务教育政策态度上的差异

在这次调查中, 我们调查了小学和初中校长对免费义务教育政策的态度, 根据调查结果得出, 小学校长对免费义务教育政策的态度比初中校长更为积极一些, 态度也更为集中, 表现出更多的支持。通过检验, 得出小学校长和初中校长在免费义务教育政策的态度上出现了显著性差异。

3.2.3 农村和城镇校长对免费义务教育政策态度的差异

据调查, 县城的学校在实施免费义务教育过程中的确欠下大量债务, 很多办公开支都是赊账。其原因主要是县城学校的规模都比较大, 设备更新速度快、更新率高, 所以日常开销较大。按照现在的状况运行, 财政没有能力支付县城学校的基本经费需求, 最终只能用教学质量来换取学生数量, 实在是得不偿失。

在对农村学校校长的访谈中, 我们发现大多数校长对免费义务教育政策非常支持。农村校长认为, 一方面该项政策的实施切实保证了学校的财政拨款;另一方面, 在该项政策实施后, 政府为学校偿还了因为“普九”欠下的所有贷款。因此, 农村学校的校长都是一片叫好。

3.3 实施免费义务教育政策出现的问题

根据社会心理学态度一致原理, 态度的认知, 情感, 行动三个维度应该趋于一致。如果认知不能协调一致时, 就会感觉到心里冲突, 因冲突而引起紧张不安, 转而形成一种内在的动机作用, 促使个人放弃或改变认知之一, 而迁就另一认知, 借以消除冲突, 恢复调和一致的心态。从这个角度可以看出, 态度的各个维度不一致会影响对其中一个维度的改变, 即如果校长在行动和认知上不协调, 即使校长在感情和认知上的态度是积极的, 但在行动上出现不一致, 久而久之校长在认知和感情也会出现消极。所以必须弄清楚校长出现行动和认知不一致的原因, 进而提出针对性对策确保免费义务教育政策更好地落实。

3.3.1 免费义务教育政策实施对学校的影响

根据调查, 免费义务教育政策的实施对学校的影响并非像政策实施前所预测的一样乐观, 从部分校长的态度角度分析, 该政策的实施给学校增加了负担。因此, 不可避免存在部分校长在行动取向上对免费义务教育政策的态度上出现了明显差异。

另外在问及免费义务教育政策对学校长远发展的影响时, 有94.9%的校长认为免费教育政策的实施将有利于学校的长远发展, 符合政策制定与实施目的。有55.1%的校长认为该政策的实施虽然会增加学校的负担, 但却能够减轻农民的负担, 这与免费义务教育政策制定与实施的初衷——让利于民、减轻农民负担、促进初等教育科学发展、可持续发展是相符合的。

3.3.2 免费义务教育政策实施前后的新问题

随着免费义务教育政策的实施, 学校的经费问题得到了一定的缓解, 但学校却遇到了新的问题, 即生源问题。按照免费义务教育政策的目的, 该政策将从根本上减轻农民负担, 体现教育公平, 应该会有更多的学生能够上得起学, 学校生源应该增加, 为什么统计数字却反映了与此相反的现象呢?一位校长道破了其中原因:“按照本县现在农民的收入, 负担一个孩子读书是没有问题的, 农村教育的根本问题是教育质量的问题。现在实施免费义务教育了, 学生都往县城小学, 中心小学里钻, 像这样的村小学根本就没有什么学生, 生源严重不足, 这全都是因为教学环境和教学质量落后。”从校长的这段话可以看出, 解决农村教育问题的关键在于改善和提高教学质量。

4 结论与建议

根据调查我们可以看出, 制约学校发展的根本问题还是经费问题。虽然免费义务教育政策的实施减轻了学校的负担, 但是并没有从根本上解决学校面临的问题, 特别是学校的教学质量问题。

针对本次调查所反映出来的问题, 我们提出以下意见和建议:

(1) 合理划分教育内部的投资比例。

不仅要合理划分各级政府对教育投入的责任, 同时还要进一步明确政府对各级各类教育的经费投入种类、经费投入比例, 严格执行专款专用制度, 特别是要保障义务教育的经费需求。

(2) 明确教育投入的监督体制和法律责任, 切实保障拨发的经费能够保质保量的拨付到各个学校, 确保学校的有效运行。

建立对口审计监察制度, 严防教育乱收费死灰复燃, 严防免费义务教育实施后学校领导干部利用招生职权收受贿赂。

(3) 完善财政拨付制度。

进一步考虑到各个学校的不同情况, 依据学校规模、物价差异等因素建立经费拨付修正指标体系, 为每一所学校拨付额度较为合理的经费, 让每个学校都能够在拨付的经费额度内维持学校正常运转。

(4) 减少教学质量不高的农村学校数量, 集中发展规模较大、教学质量较好的学校。

政府加大投资力度, 加强学校的基础设施建设, 从硬件上保证教学质量的提高。跨村建设农村小学, 跨乡建设初级中学, 建设跨区域大校区教学点, 集中优势教学资源和优秀教师队伍, 着力提高农村教育教学质量, 从根本上解决农村学校生源不足、教学质量不高、教育资源浪费的问题, 让农民的孩子享有高质量的教育教学资源, 共享教育发展的成果。

(5) 教师资源和教育经费在保证公平的前提下应该向农村学校和教学力量薄弱学校倾斜。

建立城乡学校教师交流学习制度, 鼓励县城教师到农村支教, 吸纳农村优秀教师定期到县城学校学习、观摩, 逐渐探索并形成城乡教师流动机制, 促进城乡教育实现全面协调可持续发展。教育经费的拨付要优先考虑农村学校, 切实维护农村教师利益, 彻底还清拖欠工资。

(6)

教育行政部门建立短、中、长三期教师培训计划, 有组织有系统地组织教师的培训和进修活动, 提高教师的自身素质和教学质量, 从软件上保证学校教学质量的不断提高。

参考文献

[1]孙智明.免费义务教育实施路径研究[D].湖南师范大学, 2006.

[2]高如峰.中国农村义务教育财政体制的实证分析[J].教育研究, 2004, (5) .

13.成人教育论文免费 篇十三

师范生免费教育的四个理由

作者：朱武卫

来源：《教育与职业·理论版》2008年第09期

［摘要］师范生免费教育是优化师范生源、提高教师素质的迫切需要，是落实师范教育优先发展战略地位的必然选择，是缓解大学生贫困现象的有效举措。师范生免费教育应在六所部属师范院校试点的基础上总结经验、全面铺开。同时，与之相应的师范生义务服师役制度、各级政府发展师范教育的投入责任制也应尽快建立起来。

［关键词］师范生 免费教育

［作者简介］朱武卫（1968-），男，河南开封人，开封教育学院讲师，研究方向为师资培训与师范教育。（河南 开封 475004）

［中图分类号］G650［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）14-0170-02

2007年3月5日，温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上宣布，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。至今，有关师范生免费教育的制度、方法已陆续出台。笔者以为，师范生免费教育的政策应在六所部属师范大学实行的基础上，尽快建立完善、顺畅的运行机制，并在多级各类师范院校全面铺开。主要理由如下。

一、师范生免费教育是优化师范生源，提高教师素质的迫切需要

自20世纪90年代末开始，师范院校实行招生并轨、收取学费，这一措施挫伤了优秀初高中毕业生报考师范院校的积极性，引起了师范院校生源的连年下降，引起了社会各界的普遍关注。早在1994年，原国家教委师范教育司司长余长泽同志就深刻指出：“……总结上说，高师的生源问题还是比较大的。”“当前，建立社会主义市场经济，给师范院校带来的主要矛盾，我想恐怕要是两个问题，一个是钱，一个是人。钱少，生源质量差。当然，生源质量差，与钱有关系，取消„师范生免费教育‟对师范院校生源质量产生的冲击可见一斑。客观地讲，师范院校收取学费对部属和分属师范大学生源的影响并不大，但对市属师范院校生源质量的冲击可以说是致命的。以淄博市小学幼儿园教师培养、培训的唯一机构淄博师专为例。„并轨‟前的1993年，该校招收五年一贯制„小教大专‟新生60人，入学成绩几乎囊括了淄博市中考前60名的学生；2000年，该校新生入学成绩最低分与淄博市普通中学相近，但高分段的学生已经很少，但仍能完成招生计划；到了2006年，该校五年制„小教大专‟连未流的学生也招不满了。2004年，该校升格，但招生批次为高考录取最后一个批次，高考成绩300分左右就能录取……”这种情况与笔者所在学校的情况非常相似。在20世纪90年代中期，我校招收的初中起点五年制大专生，中招考试分数均高于重点高中的录取分数线，这些师范生基础学力强、学业成绩好、教职观念重，深受社会的好评。随着师范院校招生、收费政策与其他高校并轨，从2000年起，我校招生的录取分数线逐年降低。现在，报考我校的学生尤其是实践生可以说都是基础学

力最差的学生，学校的门槛甚至降到了只要有中招考试成绩就能入校上学的令人尴尬、痛心的境地。这些“师范生”基础学力弱、学业成绩差、教职观念淡、纪律观念松，给学校教学和管理工作带来了诸多困难。受多种因素的影响，这些学生毕业后大部分“转行”，从事教师职业的只占一小部分。

生源质量的不断下滑引发师范生素质的普遍下降，研究表明：在社会各种思潮的影响下，多元的思想意识、自我中心观念不断增强，个人奋斗、自我设计、功利与实惠成为生活的准则，许多高师生不能正确处理个人追求与社会需求的关系，缺乏团体协作精神，有些人甚至缺乏人际交往中最基本的礼貌。师范生素质下降的后继效应是从教素养的缺失。某师范大学对本校毕业生连续四年的跟踪调查发现：在工作能力上，在试用一年后，因教学艺术和方法问题不能胜任工作者占19.2%；教学能力方面，差等的占17%；语言、板书、实验操作能力不过关的占55%。原国家教委《师资培训信息》的调查报告显示：“师专毕业生作为教师职业技能的口头表达能力、板书能力、班主任工作能力、教育科研能力与教改意识相对较差”“师专毕业生音体美素质及指导学生开展课外活动的能力比较差，相当一部分毕业生缺乏指导学生开展课外活动的知识与能力。”

总之，师范教育收费的实施降低了各级各类师范院校对初高中优秀毕业生的吸引力，导致师范生综合素养的降低，引发近些年新入职教师从教素质的下滑。长此以往，必将影响基础教育阶段教师的整体素质，阻碍素质教育的推行和新课程改革的推进，阻抑基础教育质量的全面提高。鉴于此，尽快大面积实施师范免费教育政策已是优化师范生源、提升教师素质、提高教育质量的当务之急。

二、师范生免费教育是体现教育公益性，落实师范教育优先发展战略的必然选择

教育尤其是基础教育、义务教育是一项社会公益事业，这已成为全世界的共识；而教师则是教育事业的第一资源，为基础教育、义务教育培养师资的师范教育理应具有公益性。具体分析，基础教育就其基本方面不属于市场经济范畴，因而不能由市场来调节。基础教育是一种公民基本素质教育，培养的是劳动力半成品，其教育成果不具有商品性，它不能直接进入劳动力市场；义务教育是一种免费教育，由个人支付学费将会影响到义务教育的实施，教育经费只能由政府来补偿，但这种补偿具有非自发性；基础教育投资效益具有明显的间接性、迟效性、长效性、多因性特点，不同于物质生产，无法精确计量，因而无法采取市场调节，教育经费应由国家承担，而不应推向市场。总之，基础教育尤其是义务教育是国家最大的公益事业，而为这种公益事业培养教师的师范教育只有具备公益性才能满足国家最大公益事业的需求。师范教育具有显著的公益性。这种公益性就是国家为了形成全社会共同的社会价值观念，为了提高全民族的基本素质，为了促进自身综合实力的建设，为了保障自身的政治稳定和国防安全，对关乎整个教育事业发展的师范教育进行的投入、生产和分配。总之，基础教育义务教育的公益性决定了师范教育的公益性，师范教育的公益性与基础教育的公共性、普及性是一致的。

师范教育的公益性决定了政府应当对师范院校的生源进行调节，并以国家计划投资的方式配置师范教育资源，意味着政府必须承担教师培养的职责，在市场经济条件下对师范教育进行

宏观调控。在实行师范生免费教育的情况下，师范生将不再支付学费，这种举措会进一步强化国家在发展师范教育方面的责任，迫使国家各级政府加大对师范教育的投入。这样，就会使师范教育有比较稳定、充足的经费来源，保证师范院校办学条件的不断改善；就会吸引优秀学生报考师范院校，投身教育事业，使师范院校培养人才的数量、质量不断提高，从而更好地服务于国家的建设。同时办学条件的改善、培养人才质和量的提高又会极大地提升师范院校在高等学校中的地位和作用，使优先发展师范教育的政策得以落实。总之，师范生免费教育既是师范教育公益性的必然要求，也是强化政府在发展师范教育方面的职责，更是确保师范教育的经费投入、落实师范教育优先发展地位的自然选择。

三、师范生免费教育是追求教育公平性、均等性，缓解大学生贫困现象的有效措施

自教育产业化政策实施以来，包括师范院校在内的高等学校的收费标准逐年攀升，在许多地方，大学的收费标准远远高于普通家庭的年收入，使众多家庭无力承担高昂的学费，从而催生了高等学校中令人担忧的“贫困一族”。新华网曾对高校新生家长做过问卷调查，以低收入大学生所需费用占家庭人均可支配收入的比例（50%）为参照，我国有46.3%的家庭的年收入不足一个学生一年的学费。调查结果显示，有80.1%的家长对当前的收费标准难以接受。相关资料显示，1996年，高校学费占农村居民收入的86.7%，1997年学费已经超过农村居民收入，到2000年几乎是农村居民收入的两倍，占城镇居民收入的70.3%。由此可见，目前大学过高的收费已远远超过我国普通家庭的承受能力，导致大学生贫困现象逐年加剧。资料显示，2004年，我国在校贫困大学生已达240万左右；经济特别困难的学生约占在校生总数的5%～10%，人数在60~120万。过高的学费一方面使一部分高中优秀毕业生不能按学业成绩进入理想的大学；另一方面，过重的经济负担使贫困大学生不能进行正常的学习生活，无论哪一种情况都与现代教育权益的公平性、教育机会的均等性相矛盾。若“师范生免费教育”政策能在试点的基础上尽快铺开，就能吸引家庭贫寒的城乡优秀毕业生报考师范。这样，既优化了师范院校生源，又减轻了贫困家庭的经济压力，还可以在一定程度上缓解高等学校的贫困生现象，真正凸显社会主义教育的公平性、均等性，可谓一举多得。

四、师范生免费教育是体现教育继承性，秉持师范教育优良传统的明智之举

众所周知，中国师范教育发端于清朝末年。1897年，清大理寺少卿盛宣怀在上海创办南洋公学，先设“师范院”，师范生的一切费用都是由国家供给，毕业后按国家规定的年限服务于教育。1912年南京临时政府颁布的《师范教育令》《师范学校规程》明确规定中等师范教育、高等师范教育分公费生、半费生和自费生三种，公费生不缴学费，并由学校国家供食膳宿费；半费生只缴宿费的半数；自费生膳宿费全部自给，同时规定服务年限。1932年，南京国民政府颁布的《师范学校法》规定：“师范学校及特别师范科、幼稚师范科，均不征收学费。”1932年在中央苏区成立了中央列宁师范学校，同年又成立闽瑞师范学校，之后又成立第二、第三师范学校，绥德师范学校等。这些师范学校的学生免缴学费，并供给膳宿、制服、书籍、津贴等费用。新中国成立后不久，我国不论中等教育还是高等教育都实行无偿化，即公费制。除此之外，师范学校学生还享受专业助学金。20世纪90年代以后，中国高等院校开始收取自费生，但师范专业一直是公费制，不允许招收自费生。1995年国家任务生、委培生、自

费生并轨招生后，高等教育实行缴费上学，但是，政府明确规定师范院校免收学费，师范生继续享受专业奖学金。政府按略低于学费标准给予培养师范生的院校“不收费补助”。此举一直持续到20世纪末。

由以上分析可见，自师范教育发端以来，无论是清政府、民国政府，还是新中国，一直都把发展师范教育作为整个教育工作的基石，对师范生实行免费的政策，强调把优秀毕业生吸引到师范院校中来，由此也形成了“穷学生读师范，好学生读师范”的传统，这一传统理应在新的历史条件下得到继承发扬。当前，我国的经济发展水平逐年提高，综合国力不断增强，为保证经济社会发展有充分的人才智力支持，为保证整个教育事业发展有数量足质量优的教师队伍基础，国家应进一步加大对教育尤其是师范教育的投入，使“师范生免费教育”等各项优先发展师范教育的政策能在试点的基础上尽快全面铺开，从而真正落实教育事业优先发展的战略地位，落实师范教育优先发展的战略举措，落实科教兴国的战略决策。

综上所述，“师范生免费教育”是提高教师素质、落实师范教育优先发展战备、秉持师范教育优良传统的客观要求，这一政策应在六所部属师范院校试点的基础上总结经验，并尽快在各级各类师范教育中全面铺开。但“师范生免费教育”毕竟是处于发展阶段的系统工程，与之配套的师范生义务服师役制度应尽快建立，各级政府在发展师范教育方面投入的责任应尽快明确。［参考文献］

［1］金长泽：社会主义市场经济与师范教育的发展［J］.海南师范学院学报（人文社会科学版），1995（1）：3，30.［2］秦克铸，庞云凤.取消“师范生免费教育”后带来的冲击