社区安全综治办工作计划

社区安全综治办工作计划（精选16篇）

1.社区安全综治办工作计划 篇一

_社区20_年综治工作在_镇党委政府的正确领导下，在辖区派出所，_镇综治维稳中心，信访办、x城镇安监办的耐心细致的指导下，在辖区成员单位的大力支持配合下，在社区综治工作领导小组全体成员的共同努力下，社区坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真贯彻党的“”精神，把握维护重要战略机遇期间社会稳定的总要求，抓住人民群众最关心的公共安全稳定问题、最关切的权益保障问题、最关注的社会公平、公证、正义问题，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和基层基础建设为重点，推动社会治安综合治理创新发展，以打造“平安鹿城”、构建“和谐社区”为目标，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进社区防控体系，营造良好的社会环境，坚持稳定才能发展，稳定压倒一切的方针，认真扎实的做好新时期改革开放保驾护航工作，为打造平安鹿城，和谐鹿城做出了不懈努力，为此社区将_社区20_年综治工作的工作总结如下：

一、社区慨况

_社区成立于__x年5月，地处_市城郊结合部，是一个及单位，商住小区为主的单位型社区，辖区面积3平方公里，与_x、_、_x、_、_街、_、_园，_等社区接壤，辖区单位22家，其中;行政事业单位x家，企业_家，个体工商户_x户，商住小区_个，辖区总人口__人，其中，常住人口_x户_人，流动人口_x户__人,年初与_家辖区成员单位签订了《20_年社会治安综合治理暨平安建设》责任书。

二、加强辖区成员单位综治组织建设、认真落实责任制

(一)全面加强了基层综治组织建设，充实了社区综治队伍人员，推进社区综治维稳规范化建设，整合工作力量，完善工作制度。

(二)着力提高维护社会治安和社会稳定的能力，建立企业法人治安代表责任制，加强了民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量。

(三)督促辖区成员单位成立了综治工作领导小组， 制定了相关的工作计划，明确了工作职责，层层签订了综治责任书，制定相应的了考核办法。

三、认真做好社会治安综合治理工作

(一)建立社会治安综合治理领导小组，制定工作计划，工作职责，实施方案，建立健全了维稳工作机制，经常召开会议，安排部署维稳工作，要求干部深入基层对群众关注的热点、难点问题和可能引发的群体性事件进行细致地排查，对列管的重点人口找准摸清，尤其是对“”等特殊人员在节假日、敏感日、重要会议期间，实行领导带班，干部值班，进行24小时监控，做到了不漏管、不失控，确保了辖区社会政治稳定，社会治安秩序良好。

(二)利用综治宣传月和各种宣传手段加强宣传教育，提高社区居民法制、法律意识。

(三)加强社会治安综合治理力度，严格按照签订的目标管理责任书进行管理落实、考核，定期不定期的对成员单位进行检查督促。

四、扎实做好了维护社会稳定工作

(一)坚持齐抓共管，共建和谐，认真领悟基础不牢，地动山摇的内涵，狠抓防范长效机制建设，尊行稳定压倒一切的方针。

(二)认真按照维护社会稳定的方针政策和总体部署开展综治工作。

(三)认真分析判断辖区内影响社会稳定的新问题，新动向，掌握辖区内维稳工作的重点方向和动向，摸清辖区内不稳定因素存在的原因，为领导做好维稳工作提供决策性依据。

(四)认真成功完成了省、州、市、“两会”茶博会和上半年州、市重点活动的维稳工作

五、积极主动的做好社会管理创新工作

(一)按照_镇党委政府的安排，成立了工作领导小组，制定了工作计划、工作职责、实施方案、做好了创先争优工作。

(二)认真做好了基层党建工作和“四群”教育工作。

(三)扎实做好了党风廉政，流动党员的管理工作。

(四)完成了建章立制，完善了综治、民政、计生，科教文卫、社保、流动人口、工、青、妇、老龄、关工委、残疾人的相关管理制度建立。

六、积极主动做好社区平安建设工作

(一)明确平安建设全社区目的意义，加强、消防、食品卫生、化学危险品、烟花爆竹的生产、销售等的检查。

(二)要求社区辖区主要单位通过单位的安全员进行日常检查，对排查出来的安全隐患进行收集上报，由社区督促相关单位落实责任进行整改。

(三)加大宣传力度，广泛宣传平安建设的重要性，必要性，实施全民“安全素质工程”，大力宣传普及安全知识，增增强全民安全意识，在全社区唱响“安全发展”主旋律。

(四)开展了教育改造和矫治工作，社区辖区单位突发矛盾纠纷的排查调处，群体性事件的预防和控制。

七、认真做好矛盾纠纷的排查调处工作

(一)年初社区成立了矛盾纠纷排化解查调处工作领导小组，制定了工作计划，拟定了工作职责和实施方案。

(二)一年来，社区以“三个代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。

(三)加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。

(四)全年共成功排查调处了矛盾纠纷五起，特别是灵秀小区，香蜜郡桔子花开组团的饮用水受污染一事，小区200多业主与开发商之间产生的矛盾，准备群体性上访，通过社区成功调处，化解了这起群体性上访事件，把矛盾纠纷处理在了萌芽状态。

八、认真做好严打及社会治安专项整治工作

(一)、坚持落实责任制，确保社区政治安定、社会稳定，社区采取各种措施狠抓落实，把维护社会稳定和社会治安综合治理各项工作任务切实落到实处，认真落实社会治安综合治理各项措施，打造“平安鹿城”为社区经济发展创造一个和谐稳定的社会环境。

(二)、认真开展突出问题的整治和专项治理。一是针对各种犯罪多发实际，采取有力措施，加大工作力度，全力推进专项治理。二是积极开展“扫黄”、“打非”专项治理行动。把“扫黄”、“打非”工作列为社会治安综合治理和精神文明建设之中。三是积极开展校园及周边治安秩序整治专项行动。四是积极开展房屋租赁清理整顿专项行动。

(三)、继续深入开展“严打”斗争，不断深化防控体系建设。坚持“严打”斗争，强化打击力度，遏制治安问题上升势头。

九、齐心协力，做好禁毒工作

(一)以“不让毒品进我家”活动为载体，面向广大群众和家庭努力开展禁毒工作，积极动员和组织广大人民群众投身到禁毒人民战争中。

(二)为切实加强禁毒工作，坚决遏制毒品危害，社区成立禁毒工作领导小组，订立工作计划，工作职责，实施方案，利用综治宣传月等有利契机大力开展禁毒宣传工作，充分发挥综治干部主力军作用，加强与社区民警和派出所的联系,坚持四禁并举，堵源截流，标本兼治的方针，对社区进一步强化了“摸毒情、清底数、建档案、抓禁种、惩毒贩、强戒毒、促帮教、多宣传、重防范”为中心环节的禁毒工作，对辖区内涉毒的6人建档立卡，详细备案，落实了“四位一体”的帮教措施，进一步明确部门禁毒工作职责，特别是强调妇联，关工委，学校的参加，对高危人群，重点对象，家庭、文化娱乐场所，企事业单等重点区域，要以宣传教育为主，以帮助教育为辅，最大范围调动妇女和广大群众的积极因素，投入到禁毒的人民战争中。

(三)是利用综治宣传月的宣传教育活动，增强人民群众禁毒防毒意识，继续在社区开展“无毒家庭”创建活动。“无毒家庭”创建是“无毒社区”、创建的基础，是“不让毒品进我家”活动的继续深化和发展，把禁毒列入重要的宣传内容，以实现“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”为总目标，把“无毒家庭”创建活动与“预防艾滋病”等活动结合起来，与“为国教子，以德育人，争做合格家长，培养合格人才”实践行动结合起来，形成合力，整体推进，动员千家万户积极参与禁毒人民战争，充分发挥家庭成员的监督教育作用，提高了广大家庭预防和抵制毒品的能力，努力做到禁毒教育深入人心，拒绝毒品意识家喻户晓，大张旗鼓地宣传禁毒战争的重大意义，宣传毒品对国家、对民族、对家庭的危害，宣传党和政府禁毒的坚定立场和决心。

(四)在禁毒人民战争中，我们把鹿城镇党委政府提出的 “不让毒品进我家”与“创建无毒家庭”相结合，向广大人民群众介绍毒品形势，普及禁毒知识，传播禁毒观念，宣传禁毒法规;并对涉毒人员进行帮教，发挥亲情、友情在教育、转化吸毒人员中的特殊作用。积极引导妇女群众参与禁毒工作，使广大农村妇女提高了禁毒意识。

十、认真做好群防群治工作

(一)社区成立了群防群治工作领导小组，制定了工作计划，工作职责，实施方案。

(二)充分调动各成员单位力量齐抓共管做好群防群治工作，加强了对群防群治成员单位履行的监督，加强了社会治安工作的宣传，社会治安社会抓，群防群治靠大家”，社区在三月份开展的综治宣传月宣传月活动中，加大了群防群治的宣传工作。

(三)认真落实重点地区，重点部位，重点人群管理措施，签订了社区周边群防群治合作协议。

(四)在禁毒人民战争中，我们把鹿城镇党委政府提出的 “不让毒品进我家”与“创建无毒家庭”相结合，向广大人民群众介绍毒品形势，普及禁毒知识，传播禁毒观念，宣传禁毒法规;并对涉毒人员进行帮教，发挥亲情、友情在教育、转化吸毒人员中的特殊作用。积极引导妇女群众参与禁毒工作，使广大农村妇女提高了禁毒意识。

十、认真做好群防群治工作

(一)社区成立了群防群治工作领导小组，制定了工作计划，工作职责，实施方案。

(二)充分调动各成员单位力量齐抓共管做好群防群治工作，加强了对群防群治成员单位履行的监督，加强了社会治安工作的宣传，社会治安社会抓，群防群治靠大家”，社区在三月份开展的综治宣传月宣传月活动中，加大了群防群治的宣传工作。

(三)认真落实重点地区，重点部位，重点人群管理措施，签订了社区周边群防群治合作协议。

(四)年初，对各辖区各成员单位签定了综治工作责任书，落实了成员单位群防群治工作责任人，以及成员单位之间的共同配合，协作，取得了好效果。

(五)是加强学校安全设施设备的维护和管理，学校周边交通、治安环境治理，确实防范了社会闲杂人员对学生的伤害。

(六)认真按照楚雄市委市政府和鹿城镇党委政府的要求按时，足额收缴了群防群治经费。

十一、做好综治维稳平安建设及普法宣传工作

(一)社区在年初就制定了_社区综治维稳平安建设及6·5普法工作计划，工作实施方案，领导小组工作职责，并认真组织落实。

(二)社区在3月份综治宣传月利用各种宣传手段就做了大量的宣传工作，加大综治、维稳、平安建设、普法宣传，让平安意识入人心，努力营造工作氛围，增进社区成员单位以及社会对综治维稳平安建设及普法工作的共识。

(三)社区对重点人员，劳释人员，吸毒人员做到情况清，底数明建立健全了防范网络。

(四)矛盾纠纷排查调处工作，努力化解矛盾纠纷在萌芽状态，从源头上防范和解决了基层安定的不利因素，基层稳定。

(五)深化平安创建活动，加大平安建设进程。加大法制宣传，法制进社区活动，努力提高全民法律意识和法律素养，把社会管理纳入法制化轨道。

(六)认真做好了元旦，春节“两会”茶博会，以及省、州、市、火把节、及各种会议和大型活动的维稳工作。

十二、深入细至的做好流动人口管理工作

(一)建立了流动人口管理领导小组，制订了工作计划，工作职责，实施方案。

(二)加大宣传力度，大力宣传《流动人口管理实施办法》，把流动人口管理工作做为日常工作来抓。

(三)建立健全和完善流动人口统计台账。

十三、做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作

(一)、进一步加强组织领导，为推进安置帮教和社区矫正工作的扎实开展提供有力的组织保障

(二)、做好刑释解教人员摸排走访工作，有效防止漏管失控

(三)、落实有关政策，大力促进对刑释解教人员的安置帮教和社区矫正人员就业和社会保障工作，由于安帮转化工作落实到位，我社区刑释解教人员遵纪守法，净化了社会乱源，为维护辖区平安、社会稳定作出了贡献。

十四、做好违法青少年教育转化工作

(一)社区年初就成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，制定了工作计划，实施方案，领导小组职责，辖区成员单位， 学校也相应成立预防违法青少年教育转化工作领导小组，领导小组对预防青少年违法犯罪工作全面负责。

(二)努力提高青少年自我预防违法犯罪能力，强化对青少年德育教育。要求学校把确立预防青少年违法犯罪教育工作放在了德育工作的重要地位，并将预防青少年违法犯罪工作纳入学校教育工作计划，加强和重视后进生转化工作，防止学生厌学流失，不得开除义务教育阶段品学业有缺陷的学生，采取各种形式对青少年进行法制知识教育，提高青少年对违法犯罪的自我防范意识，自我保护能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。改进青少年家庭教育。社区、学校、妇联、共青团积极开发“平安家庭”创造活动，创新青少年家庭教育模式，积极为家庭教育提供服务，营造和谐健康家庭环境。

(三)努力营造青少年成长的良好社会文化环境，提高学校安全防范能力，采取多种形式的主题实践活动，提高师生安全意识，增强学生抵制诱惑、抵制不良影响的能力。净化文化市场，采用各种手段遏制不良书刊、图片等进入校园及传播，从源头上切断流入渠道。同时配合有关专项整治活动，对书报刊点清理、整治、净化文化市场。

(四)做好违法青少年教育转化的具体工作，按照领导小组的分工，责任落实到人，由社区领导小组全体成员包保到每个人，把辖区单位所有违法青少年，需要转化的违法青少年分解，落实责任制，实行包教育，包转化。主要是针对青少年可塑性强、易于教育的特点，对青少年犯罪坚持“教育、感化、挽救”的方针，采取宽严相济的措施，以教育为主，惩罚为辅教育转化工作，强化社区矫治功能。

(五)要求社区工作领导小组、辖区成员单位预防青少年违法犯罪领导小组对新形势下青少年群体中不良行为产生的原因和发展趋势进行研究，掌握青少年犯罪的新情况、新动向，积极探索有效防范青少年违法犯罪的新途径、新举措，提高对预防青少年违法犯罪的工作效率。

十五、认真做好防范和处理邪教工作

(一)建立机构，制定措施。成立社区防范和处理邪教工作领导小组，机构健全，分工明确，制定了工作计划，实施方案，领导小组工作职责，把具体任务落实到人。

(二)社区工作人员深入社区居民家中，并利用各种宣等形式，向居民宣传邪教的危害性，普及反邪教知识，引导社区居民关注和参与反邪教活动，充分认识邪教的危害，反邪教工作的重要性、必要性和紧迫性，努力营造“崇尚科学，反动邪教”的氛围。

(三)开展活动，提高认识。为社区居民组织进行喜闻乐见的活动，倡导社区居民知法、讲法、守法，使广大居民认识到邪教的本质，增强了识别和抵制邪教的能力，让居民充分认识邪教的危害。通过具体的案例警示居民反对邪教、去除迷信、崇尚科学，增强居民抵制邪教组织侵害的能力提倡居民参加健康向上的社区各项活动。

(四)摸清辖区情况，准确掌握邪教组织。经过领导小组的认真细致的工作，准确掌握了辖区有练习人员2人，社区真对实际，安排专人管控。

(五)加强反邪教工作信息的收集和反馈，及时了解掌握社区动态，切实维护社区政治稳定，社区工作人员对辖区内有宗教信仰的人员进行摸底，注意观察社区动态，收集影响社会政治稳定的信息，及时向上级或公安部门反映，根据社区实际将反邪教工作同贯彻党的宗教信仰自由政策结合起来，加强社区思想领域建设和阵地控制，掌握反邪教斗争的主动权，教育居民树立正确的人生观、价值观、宗教观、民族观、世界观，切实维护政治稳定，社会安定团结，国家长治久安，人民安居乐业。

十六、扎实稳妥的做好安全生产工作

(一)成立了了_社区安全生产来的小组，制定了工作计划，实施方案，领导小组工作职责，真正把责任落实到个人。

(二)积极和社区成员单位和有关单位签订了《社会治安综合治理和平安建设目标责任书》按照责任书的总体要求，严格落实安全生产责任制，在社区形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。

(三)强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，督促辖区生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

(四)配合职能部门落实安全监管责任，推进齐抓共管的安全生产格局形成。

(五)要求辖区安全生产成员单位认真做好从业人员安全生产培训工作，单位安全员必须持证上岗。

(六)落实生产经营企业管理、特种作业人员必须经过培训才能上岗。

(七)指导辖区单位单位开展“安全社区”创建，面对面帮助、督促、指导做好安全生产工作。

(八)对食品加工零售、餐馆，路边小吃定期不定期进行检查督促，发现问题及时整改。

(九)加强辖区单位的用火用电宣传，检查，加大隐患排查整改力度，有效的控制火灾隐患。

(十)加强道路交通安全的宣传，不断提高交通参与者的素质，配合交通管理部门对特殊路段进行集中整治，做到安全出行。

(十一)对烟花爆竹零售店、危化品经营生产企业、食品加工零售，道路交通安全、五防安全等等(包括非公有制企业)，我们做到每月至少检查一次，做好检查记录，对存在问题的单位限期整改，同时搞好综合监管，督促辖区单位认真做好安全检查生产自检自查和各种隐患排查工作，落实每月隐患排查报告制度。

(十二)积极利用综治宣传月，安全生产宣传月和大家喜闻乐见的宣传方式开展宣传安全生产日活动，并督促成员单位抓好落实。

(十三)认真组织辖区成员单位结合各自实际广泛开展了一系列宣传活动，营造浓厚的氛围，要求他们宣传重点突出，内容丰富，形式多样、又扎实有效。

(十四)全力以赴，为确保元旦、春节特别是全国“两会”、茶博会、火把节、和一年来年各种大型活动期间辖区安全，采取多种措施，一是进行了一系列部署安排。二是加强了一系列排查、巡查检查和督查。三是强化了一系列宣传教育。四是加强了一系列防范工作。五是坚持完善了一系列机制，以全市安全生产大检查为契机，在辖区集中开展了多次安全生产大检查及督查，通过一系列有效措施，为我市各种会议和重要活动创造良好的安全环境。

十七、努力做好信访工作

(一)成立了信访工作领导小组，制定了工作计划，工作职责，实施方案，进一步强化了领导小组工作责任，努力推进信访工作。

(二)进一步的加强信访排查，努力掌握信访工作的主动权。

(三)进一步的踏实做好信访办理工作，努力在解决问题上下功夫。

(四)进一步的强化了信访调处工作努力在控源治本上出实效。

(五)通过领导接访，干部接访、下访来促进干群关系，真正建立领导干部与社区居民的纽带和桥梁联系。

十八、进一步做好打击非法传销工作

(一)成立了工作领导小组，制定了工作计划、工作职责、实施方案。

(二)大力宣传教育非法传销的危害性，发动群众提高觉悟，做到不参与，积极举报和抵制传销。

(三)工作领导小组成员要做到认真摸排，认真领悟，加强学习，掌握辖区动向。

十九、存在的主要问题

(一)因为社区新建，辖区才划定，对辖区情况有待进一步熟悉。

(二)由于经费比较紧张，没有能力在群防群治，普法宣传等方增加硬件投入。

(三)在矛盾纠纷排查化解调处工作上有待进一步加强。

(四)辖区吸毒人员和重点人员较多，还存在管控上的不到位现象。

(五)商住小区户口问题，(人在户不在，户在人不在)目标管理责任书无法签订，管理上存在一定困难。

(六)企业改制后，改制企业职工对政府企业改制的相关政策不理解，经常发生性群体性上访事件。

二十、明年工作目标和打算

(一)继续加强群防群治队伍建设，大力发展群防群治队伍，规范群防群治队伍建设，建立群防群治经费保障机制，不断把工作落到实处。

(二)认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，加强排查和防范，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，责任到人，对排查出的问题和隐患，遵循“统筹兼顾、标本兼治”的调处方法。

(三)充分发挥职能作用，调动一切积极因素，尤其对重点治安问题和群体性事件的苗头现象，坚持“以防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，把矛盾解决在内部，解决在萌芽状态。

(四)进一步加强安置帮教措施，对刑满释放，解除劳教人员的安置帮教工作，作为落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容。社区刑满释放(劳教回归)人员列入安置帮教工作的日程，落实到人、明确责任、跟踪帮教，力争刑释解教人员增强改过自新的信念和就业能力，实现生活有着落，就业有门路的理想，达到预防和减少重新犯罪的目标。

(五)狠抓实施“无毒社区”创建工作，提高认识，加强领导，进一步开展“无毒社区”实施工作，社区两委高度重视，坚持贯彻上级相关部门有关文件精神，加大宣传、责任到人、积极发动群众，发挥禁毒铲毒的全民战争的能量，促进社会主义精神文明建设和社会治安综合治理工作双成效。

(六)加强“无邪教社区”的创建工作，加大宣传创建“无邪教社区”有关文件精神力度，充分认识开展创建“无邪教社区”活动 的重要意义，专人负责，加大建立宣传阵地，营造反邪教氛围，让广大村民群众和青少年进一步认清邪教是反人类、反社会、反科学的真面目，要为创建“平安鹿城”创造良好的社会稳定环境。

(七)加强青少年(未成年人)教育管理和服务工作，积极探索青少年宣传教育的新方式，部署开展重点青少年群体排查摸底专项行动，继续抓好整治互联网低俗之风、网吧专项治理等活动，继续抓好青少年法制教育，大力实施“为了明天预防青少年违法犯罪工程”，开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，适时组织开展学校及周边治安秩序集中整治。

(八)加强流动人口治安管理与服务，切实做好流动人口治安管理和服务工作，建立健全社区流动人口服务和管理机构，充分发挥社区基层组织在流动人口服务和管理中的重要作用，不断完善流动入口服务和管理机制，努力实现流动人口服务和管理工作规范有序。

(九)进一步加强和改制企业的沟通交流，做好改制企业职工的安抚工作，尽量的减少上访的人数和次数。

总之_社区上半年来的综治工作在_镇党委政府的正确领导下，在辖区派出所、鹿城镇综治维稳中心、司法所、信访办、安监办的指导下，在辖区综治成员单位的大力支持配合下，在社区干部职工的共同努力下，取得了一些成效，但是任何事物的是一分为二的，在某些方面还是存在不足，可能年终工作总结中、在成绩方面会有所夸大，在不足方面会有所隐瞒，在部分工作上离各级党委政府的要求还有差距，所以社区决定在明年的工作中，两委班子要进一步加强学习，不断总结工作中的经验，查找不足，深入研究和广大群众一道，以打造“平安鹿城”、构建“和谐社区”为工作的动力和目标，努力把社区的社会治安综合治理工作做得更好，促进综治工作再上一个新的台阶。

2.社区安全综治办工作计划 篇二

在社区消防工作中, 应充分发挥社区功能, 不断建立健全消防网络体系, 寓管理于服务之中。一是在各街道办事处成立消防安全委员会, 主任可由办事处主任兼任, 成员可由办事处社会治安综合治理委员会办公室、公安派出所、社区居委会、物业管理、驻社区有关单位的负责人担任。街道办事处负责辖区的消防管理工作, 定期召开由社区居委会及驻社区单位参加的消防安全会议, 研究部署消防工作任务, 负责社区非消防重点单位的消防管理, 实施社区消防建设和消防宣传教育, 指导消防组织开展消防服务活动, 协调解决社区消防宣传阵地建设、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。二是在社区居委会基础上成立消防工作组, 实行居委会主任负责制, 成员由居民小组长组成, 主要职责是对辖区公共消防设施、楼院消防设施进行检查维护, 与居民家庭签订《居民防火公约》, 向居民家庭发放消防宣传材料, 逐家逐户对居民住户电器设备及炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示, 对少年儿童进行消防安全教育, 为孤寡老人提供消防安全服务等。三是在住宅小区治安亭、巡逻队基础上建立消防安全巡查队伍。四是每个社区落实一名消防督导员, 每个小区落实一名消防管理员, 每栋高层建筑落实一名消防宣传员。

二、认真完善建立社区各项管理长效机制

(一) 定期开展消防培训。

公安消防部门要通过举办消防培训班, 对市区街道办事处主任及社区居委会的消防管理人员进行消防专业培训, 学习消防法律常识和防火检查、火灾扑救知识, 经考核合格后, 佩戴统一制作的袖标, 持证上岗。

(二) 根据管理模式, 与居民共同建章立制。

消防部门组织编写《社区消防常识读本》和《社区消防管理手册》等, 发至每户居民, 并帮助各办事处按居民的需求建立社区消防管理制度、各级消防管理人员和志愿消防员职责以及社区消防工作检查考评标准。实现共同定约, 依法遵守。有绩则奖, 有过必惩。切实做到公开、公平、公证。

(三) 做好宣传, 建档立案。

要在办事处和社区消防组织均设置办公场所, 并统一挂牌告民, 建立社区消防宣传、防火检查和火灾隐患等工作台账, 每个办事处和社区居委会均配置档案柜, 对社区各单位及每个社区居委会, 居住楼和每户居民家庭情况进行建档, 实行网格化管理。

(四) 实行例会制度。

每个办事处实行例会制度, 每月召集社区居委会主任听取工作汇报, 研究部署工作措施, 使社区消防管理不断走向制度化、规范化。

(五) 聘任消防监督助理员。

市 (区) 、县消防大队向每个辖区街道办事处派出专门人员或由街道办事处各聘任一名防火监督员作为社区消防助理。消防助理参加街道办事处消防安全委员会, 义务协助和指导办事处做好消防工作。并把实践工作加以总结, 找出更合理、更完善、更科学的社区消防管理模式。

(六) 配备消防器材与设施, 加强巡逻值勤。

在小区每个治安亭设置火灾报警电话和消防器材箱, 配备灭火器、水带、水枪、消防斧、消防锹等灭火和破拆以及救援器材。由巡逻治安员兼任志愿消防员, 每天24小时巡逻值勤, 主要职责是巡查消除火灾险情, 禁止车辆停放占用消防车通道和损坏消防设施的行为, 负责初起火灾的扑救。

三、广泛深入社区调查研究, 生动形象的大力宣传社区防火工作

(一) 要把社区当成居民主要消防宣传阵地, 在社区营造浓厚的消防宣传氛围。社区应普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等, 统一在每个居民楼道设置“四个能力”消防警示牌, 统一制作家庭消防安全提示牌发到每个居民家中。

(二) 适时充分利用社区文化宣传机构、场所和有线广播, 开展消防安全宣传教育活动。各社区应在社区图书室、老年人活动室、社区会馆、社区广播等领域和场所增加消防内容;利用社区消防教室培训家庭防火员, 并可考虑开办发行《社区消防安全简报》;社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛, 提醒居民关闭“三源” (电源、气源、火源) , 防止火灾。各社区在寒暑假期间应组织少年儿童进行防火教育, 召集老弱病残人员向其讲授防火常识, 可组织由老人组成的“夕阳红消防宣传队”和由中、小学生组成的“红领巾消防艺术团”, 举办广场文化活动、社区文艺汇演, 将消防知识融入其中, 做到寓教于乐。

(三) 责任区消防站应对社会适时开放, 组织群众接受消防安全教育。时常组织社区居民特别是关爱消防工作人员到消防站参观学习, 进行“零距离接触”。同时, 开展火场逃生训练, 使其增强对消防知识的了解。同时还应研制开发消防电脑教育, 统一配置在各社区消防教育基地内, 将各类防火、灭火常识采取动画形式编制软件, 实现人机对话、现场操作和查询等功能, 增加消防宣传的趣味性。在条件允许的情况下, 可研制生产大型流动消防宣传车, 在车厢内设置消防影视厅、模拟逃生、模拟灭火训练以及消防电脑触摸屏、消防教育图板展示等, 到社区、工矿企业和学校进行巡回宣传。公安消防部门还可以开通消防热线, 随时接待群众的消防投拆和消防咨询, 通过多种生动活泼的形式, 使消防宣传活动更加贴近群众, 贴近生活。

(四) 加大社区消防经费投入, 完善灭火设施。这就要求消防部门要积极当好政府参谋助手, 勤向政府请示汇报, 通过政府专项拨款、企业单位赞助、社会个人捐资等多种途径筹措资金, 不断加大社区灭火设施的投入力度, 同时充分发挥社区民警和文职雇员的职能作用, 强化软件措施。真正实现消防为人人, 人人为消防。

(五) 设立专项基金, 落实奖惩制度。特别是全国清剿火患战役线, 各级政府已拿出专项奖励基金, 激励全民对存在有火患的单位 (或个人) 进行实名举报, 根据火患的大小, 一经查实, 立刻对举报者50～3000元奖励。如举报人要求保密, 并对举报人严守保密。所以要大力展开宣传举报火患有奖事宜, 让火患无处藏身。

四、开展社区多种形式的消防安全检查

(一) 完善组织防火检查服务, 进家入户, 努力减少居民家庭火灾。

每个居民小组或志愿消防员对辖区每个居民家庭每月应至少检查一次, 对孤寡老人等重点住户每半月应检查一次。各社区志愿消防人员在深入各家各户进行防火检查服务时, 应重点发现和纠正居民家庭用火用电及炉灶安装使用不规范、乱倒液化气残液、堵塞占用通道楼梯、圈占消火栓、小区内车辆乱停乱放影响消防车通道、居民楼顶安全出口门上锁等行为。各办事处还应与社区内的单位签订《消防安全责任书》, 并组织对这些单位开展消防普查, 统一组织开展楼道清理维护消防设施等活动, 有效地消除火灾隐患。

(二) 全天候消防安全巡护到位, 及时发现排除火灾险情。

在社区消防建设中, 负责小区安全巡护的志愿消防员应实行24小时全方位、不间断地巡逻, 并可熟练使用消火栓和其他灭火器材, 能够及时报警, 疏散遇险群众, 妥善处置火灾险情, 从而最大限度地减少火灾的危害。

(三) 消防部门和管辖派出所对社区消防工作要及时进行消防业务指导。

特别是消防工作薄弱的社区, 无论是消防部门还是管辖派出所, 都要大力协助, 有求必应, 有难必帮。

(四) 要充分发挥基层派出所的监督职能作用。

3.社区安全综治办工作计划 篇三

一、存在的问题

（一）人民群众生活水平在逐步提高，但居民的安全防范意识仍然十分薄弱，自防自救能力较差，消防安全没有受到应有的重视，致使消防违法违规现象时有发生，形成潜在的火灾隐患，极易造成居民家庭火灾事故的发生。

（二）由于历史遗留等诸多原因，消防设施建设与经济发展不同步，未设置任何消防设施和器材，或设置了消防设施器材，但由于物管部门疏于管理，不按照要求维修、检测、保养，再加上居民的挪用、不法分子的盗窃等原因，使小区内消防设施器材损坏、丢失，难以正常使用。另外，没有消防车通道或消防车通道被占用，没有市政给水，一旦发生火灾，由于消防队不能及时到达，往往造成很大的火灾损失和人员伤亡。

（三）社区工作处于人少事多，管理人员文化水平低，不熟悉消防法律法规和消防常识，不能满足管理范围正常开展工作的需要，尤其是压缩现有人员编制，消防基础设施薄弱，在人、财、物的方面难以得到保障，更谈不上消防经费的投入，导致社区消防工作一直处于落后状态，严重影响了社区安全工作的健康发展。

二、加强居民社区消防安全工作的对策

（一）建立健全制度，落实监管责任。街道办事处、社区居委会要明确一名领导担任负责人，公安派出所、社区有关单位的负责人任成员。社区居民委员会应制定防火公约，依托治安巡逻队成立社区消防巡查队，定期对社区内的单位和居民住宅楼及消防通道开展防火检查。民政、城建、文化、教育、卫生等部门，根据社区消防建设的内容和要求，要负有建设、指导、协调和服务的职责。公安派出所实行社区民警包片负责制，督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查，切实发挥公安派出所的监督作用。消防部门要加强对社区消防业务指导力度，为其出谋划策，督促其提升消防安全管理水平。

（二）部门齐抓共管，形成群防群治。社区消防工作是社区建设工作的一个重要方面，必须在当地政府的领导下，依靠社区整体力量，以人为本，抓好社区消防建设。坚持动态管理，开展不间断的自查、巡查活动，及时消除火灾隐患。居民住宅区的物业管理单位要开展经常性的防火检查，保障社区内的消防车通道畅通，保障社区内的公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。社区居委会要成立消防安全巡查组，定期对社区居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查和维护。

（三）加大经费投入，改善消防环境。由于社区没有正常的消防业务经费，给正常工作的顺利开展带来了一定的难度，为此，应按照“社会消防社会抓、公益事业公共办”的原则，采取政府预算、多方筹集资金等方法，解决添置和维修消防器材装备、义务消防组织训练，开展宣传活动所需的经费，以此从人、材、物上得到保障。在新建小区或旧城改造时，要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设，消防通道、市政给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。

4.2012社区综治工作计划 篇四

在2012年的工作中，我们将紧紧围绕下城区XX街道办事处的中心工作，根据上级的指示精神和布置的各项任务，结合我社区实际，有序地开展各项工作。社区坚持以“三个代表”重要思想为指导，以保一方平安为目的，以创建“平安社区”为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以社区为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境，我们现制定的全年综治工作计划。

一、指导思想和工作方向

坚持以科学发展观为指导思想，全面贯彻落实以人为本的科学理念，认真学习按照构建和谐社区要求，紧紧围绕团结稳定发展的大局，紧密联系社区建设实际，以服务社区居民为出发点，认真做好本职工作，为民办真事、办实事、办好事。

健全社区服务机制,强化社区服务功能,不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区而努力。

二、主要工作内容

（一）加强组织建设

完善全体党员生活和管理制度，坚持“三会一课”制度，增强党组织的凝聚力、战斗力，计划增加吸收党员数量，以更好地充分发挥党员的先锋模范作用，带头实现丰裕富足的生活。

（二）搞好社区综合治理

1、认真做好户籍管理及私房出租户的管理

完善综合治理组织网络，充分发挥居民组长在这方面的作用，形成群防群治，杜绝黄、赌、毒现象，及时进行民事纠纷的调解，做到公平、公正、公开，确保社区内无重大刑事案件，稳定有序、治安良好。

2、做好流动人口的管理

流动人口是社区管理的重点:一是流动性强，二是人员底子不清，这就需要花大力气抓管理。

（三）活跃社区精神文化生活

广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为，利用社区资源，开展科普宣传、法制宣传，青少年校外思想道德教育等各类宣传和培训活动。

1、定期举办各种培训班、教育讲座，提高辖区居民精神文化水平和道德素养。

2、积极扩大社区老年合唱团、乒乓球队等团体的队伍，吸纳更多的中老年人参与其中，丰富居民生活。

（四）充分发挥社区自治便民功能

认真执行社区自治章程和各项自治制度，办事公正公平、监督措施落实，群众满意。

1、开展便民服务活动，为社区空巢、独居老人、下岗职工、大龄青年等特殊群体提供沟通交流平台、便民服务。

2、定期为老年人做健康体检。

3、合理调整和增配监控探头，加强社区技防力量。

（五）深入推进“平安社区”建设

1、继续推进“平安社区”建设。认真贯彻落实街道工委、办事处下达的社会治安综合治理责任制。

2、认真开展“六五普法”教育活动。

3、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度。

4、不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，同时加强失足青少年的教育工作。

5、综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。

我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。

5.社区平安创建(综治)工作计划 篇五

XXXX年，XX社区平安创建坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，继续深入贯彻落实全国社会治安工作会议精神，在深入持久开展“严打”整治斗争的同时，大力加强社会治安防范工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，巩固“严打”整治成果，建立社会治安长效机制，实现社会治安良性发展，确保社会安定稳定。本年内XX社区平安创建工作计划主要从以下几个方面加强工作：

一、全面实行领导责任制。要继续按照上级的要求，建立健全目标管理责任制，通过层层签定综治、创安等各种责任书，建立严格的检查监督，定量考核和评比奖惩制度，把平安创建的任务，要求落到实处。

二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强重点整治，解决突出治安问题；采取各种防范措施，清除不安定因素和不安全隐患，把严管、严防、严治有机结合起来，有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用，从根本上预防和减少犯罪。

三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治联系户工作覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。

四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安问题或群体性事件的发生。

五、切实加强流动人口和出租房管理工作。完善有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪。

六、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。

七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。按照依法治国和依德治国相结合的要求，认真实施普法规划和《公民道德建设实施纲要》，要充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动，提高人民群众及外来人员的法律意识。

6.社区综治工作年终总结 篇六

今年以来，社居委在街道党工委的正确领导下，在街道综治委的指导帮助下，以建设“平安社区”为载体，以强化管理为手段,坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，积极完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促进全社区社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。现就一年来的工作情况述职如下：

一、夯实基础，抓好“三个到位”

（一）思想认识到位。“基础不牢，地动山摇”。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事，也是一项纷繁复杂的社会系统工程，因此，我办始终把社会治安综合治理工作作为压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。年初，即多次召开综治工作专题会议，就加强建国60周年和十一运会期间的信访维稳工作及社区在综治工作中应承担的职责做了深入阐述，使社区上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感，为我办综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。

（二）组织领导到位。我社区严格按照“党政一把手是单位社会治安综合治理工作的第一责任人、科室主要负责人是所在科室的第一责任人”的要求，认真落实好安全防范工

考核制度》、《物业管理制度》、《消防管理制度》等近二十多个规章制度；进一步加强了院落管理，机关大院安排保安员24小时轮流值班，家属楼大院安排专职门卫日夜值班。坚持小车管理制度，确保机关、车辆安全无事故；进一步加大矛盾纠纷排查调解力度，今年共调解各类纠纷12件，调解成功率100%；对“春节”、“五一”等重点节假日，做到早安排，早防治，由办公室班子成员带队值班，确保不缺岗、不断人。

（二）加强队伍建设。一是加强流动和暂住人员管理，立卡建档，随时掌握变化；二是加强作风建设。在工作作风建设上，积极开展效能临沭建设活动，以人民群众满意为最高标准，切实做好各项工作；在生活作风建设上，自觉加强思想道德修养，筑牢思想道德防线，培养良好的职业道德。

（三）加强软硬件建设。在人防方面：一是根据综治工作要求调整了门卫管理员，与保安公司签字了保安服务协议，使保卫人员技术进一步专业，责任进一步明确，职责进一步规范；二是增设了门卫，严格实行出入登记制、门栋关照制、值班巡逻制，对来人进行仔细的登记和询查，时刻关注来人动向，开展群防群治；三是定期开展矛盾纠纷排查，通过科室主要负责人这个信息网络，每季度进行一次排查，对重点人员和重点事件进行跟踪化解。特别是在群众信访问题上，始终坚持以人为本，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。在物防方面：一是在办公楼和住宅区重点部位安装了防盗门和防盗网，并查漏补缺，对相关防盗设施进行维修；

《关于切实做好国庆期间甲型H1N1流感防控工作通知》、《关于进一步规范重要紧急事项报告制度的通知》、《关于组建临沭县应急救援队伍的通知》，每天安排专人专职做好信访稳定工作，及时排查矛盾，接待来人、来电、来访。

回顾今年以来的工作，我们虽然取得了一定成效，确保了机关工作的安定和团结，为维护社会稳定做出了积极贡献，工作成绩得到了上级的肯定和好评，但我们也清醒地看到，与县综治办和人民群众的要求相比，我们的工作也还存在着一些不足，我们决心在今后的工作中加以克服和改进，为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献！

7.社区安全综治办工作计划 篇七

1.1 农村、社区消防组织对消防工作重要性认识不足

农村、社区消防工作起步较晚, 消防工作处于初级发展时期, 一些地方政府领导及村干部、社区管理人员对农村、社区消防工作认识不清、重视不够、措施不多, 认为消防工作是消防部门的事, 在农村、社区不是很重要, 即使农村、社区发生火灾, 损失也不会大, 致使农村、社区消防工作仍停留在一般性的部署、要求和消极应付上;有的甚至对消防不管、不闻、不问, 没有很好地建立健全消防管理组织、完善各项消防规章制度、落实各级消防安全的管理责任, 基本上可以概括为“四无”:即无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动。

1.2 农村、社区消防组织不健全, 职责不明确, 不能真正发挥作用

目前, 不少农村、社区尚未建立防火安全领导组织和义务消防组织, 农村、社区消防工作仍处于一种自由发展状态。部分农村、社区虽然建立了防火组织, 但多数是有名无实, 徒有虚名, 组织人员消防素质不高, 大多没有经过专业消防培训, 对消防工作普遍存在不懂、不会等问题。在开展消防工作时胸中无数, 有畏难情绪, 消防组织只是流于形式, 应付检查。

1.3 消防经费投入不足, 灭火设施不完善

由于农村、社区消防组织是近年来新成立的一级组织, 各项工作正处于起步阶段, 人员少, 经费困难, 有时还要靠企业赞助和个人捐资来弥补经费的不足, 用于消防工作的经费更是微乎其微。少数社区内除一些单位投入少量经费, 用于本单位的消防安全教育, 整治火灾隐患, 购置必要的消防器材外, 大部分社区居委会几乎没有任何消防设施和器材;在农村, 除了省政府配发的消防摩托车等装备器材和单位捐赠少量器材外, 多数地方未专门配置任何消防装备器材, 更为严重的是这些器材装备由于长期缺乏管理、维护, 大部分已不能正常发挥作用。

1.4 农村、社区基础消防设施建设薄弱

目前, 除新建小区外, 大部分社区尤其是老居民住宅小区普遍存在消防设施器材不足和消防通道不畅问题, 小区内未设置消火栓和未配置灭火器材的现象十分突出, 有的小区甚至没有基本的消防水源。更谈不上消防通道、消防给水、消防通信、电视监控报警系统等公共消防设施。同时, 农村的消防规划并没有与城镇建设速度协调一致进行, 消防队 (站) 、消火栓等基础性的公共消防设施建设滞后, 欠账严重, 加之消防监督工作由于体制、人员编制等多方面的问题, 也没有跟上城镇经济发展步伐, 农村消防安全工作存在失控漏管现象。

1.5 派出所对农村、社区的消防监督管理工作有待于进一步加强

派出所警力少、事务多, 社会治安防范任务重, 在社区消防监督管理方面普遍存在以下不足:一是派出所的部分民警对消防监督工作认识不到位, 总认为消防监督工作是份外的事, 是消防部门的事, 于自己关系不大;二是警力不足, 大部分派出所警力有限, 有的乡派出所只有2~3名公安干警, 再加上1~2名联防队员, 而且社会治安防范任务繁重, 消防工作存在警力不足的问题;三是有些公安机关没有将消防工作纳入目标管理, 没有纳入派出所等级评定之中, 致使消防工作开展不积极、成效不明显;四是派出所专兼职消防民警消防监督管理水平普遍不高, 消防机构对派出所专兼职消防民警的监督业务培训、指导、检查、考核力度不大;五是社区警务室消防职责不明确, 没有发挥其前沿哨所作用, 未能给消防工作在社区开展助一臂之力。

2 因地制宜抓好农村、社区消防工作的对策

2.1 建立健全农村、社区消防工作各项管理制度, 狠抓农村、社区消防安全工作责任制的有效落实

要将农村、社区消防工作列入重要议事日程, 要把农村、社区消防工作纳入国民经济和社会发展计划, 纳入政府工作任期目标、社会治安综合治理内容, 层层签定消防安全责任状。要全面落实乡镇政府、街道办事处、村 (居) 民委员会的消防安全责任制, 建立乡镇村民委员会、街道居民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管、谁负责”的制度, 做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会, 村 (居) 委会可成立村 (居) 消防工作组。要强化公安派出所消防监督管理职能, 发挥基层派出所对辖区情况清、联系多的优势, 努力构筑一个以派出所为依托、以大自然村或社区为载体、以村治保会或社区治安联防队为纽带、以治安协调员为骨干、以家庭为单元的农村、社区消防安全管理网络, 通过这个网络将消防安全工作渗透到各个家庭。

2.2 加强农村、社区消防宣传教育工作, 全面提高农村消防安全意识与自防自救能力

大力开展消防宣传“四进”活动, 结合文化下乡、普法教育等活动, 采取有效措施, 加强消防常识和消防法律法规的宣传教育。同时, 结合农村、社区家庭火灾多发季节、规律、特点, 用火灾典型案例, 有针对性的多层次、多渠道开展消防宣传教育活动, 要以群众喜闻乐见的形式, 利用电影、电视、广播、消防文艺演出、发放各种消防宣传资料, 出消防安全宣传栏、在主要路口或群众经常聚集地设置永久性消防宣传警示牌等多种形式开展消防知识和消防法律法规宣传, 增强群众的消防安全意识, 组织群众开展灭火和逃生自救演习, 提高群众的自防自救能力。要加强对中小学生的消防安全教育, 把消防常识、消防法律法规纳入中小学生的教育内容, 把防火安全工作列入教学计划, 使他们从小就接受消防安全教育, 树立消防安全观念, 达到“教育一个孩子、带动整个家庭、影响整个社会”的目的。

2.3 加大投入, 完善乡镇消防基础设施建设, 建立健全农村消防组织

基础设施和公共设施的建设、完善程度, 是体现城镇总体功能和安全保障体系的重要标志。要从根本上改善农村、社区消防安全条件, 必须加强村镇消防规划和消防基础设施建设。要按照公安部、建设部加强农村小城镇消防规划建设的要求, 将消防安全纳入村镇发展建设的总体规划, 确保乡镇和农村消防基础设施建设与总体建设同步规划、同步实施。同时要加快农村道路建设和老城区改造工作步伐, 提高消防车的通行能力, 在充分利用池塘、江、河、沟等天然水源的基础上, 设置市政消火栓和简易消防车取水点。同时要结合当地实际, 广开思路, 拓宽渠道, 尽快建立地方专职消防队, 经济比较发达的乡镇要加快建立乡镇专职消防队 (站) ;配备火灾扑救必需的人员、车辆、器材和装备。行政村、社区要普遍建立群众义务消防队或志愿消防队, 配置手抬消防泵、家庭式灭火器等消防设施, 开展群众性自防自救工作。乡镇企业薄弱和经济条件相对较差的乡镇可以建立专职与义务相结合、消防与治安相结合的多功能联防队伍, 配置相应的手抬机动泵等灭火器材, 以便及时扑救初起火灾。各级政府要在经费方面给予充分保障, 满足多种形式的消防组织扑救火灾、日常训练及器材维护保养的需要;公安机关消防机构要加强对农村、社区消防安全组织的检查与指导力度, 切实提高基层消防安全组织的工作成效。

2.4 制定村民、居民防火安全公约, 建立农村、社区防火工作长效机制

村民、居民防火公约是村民、居民基于共同的利益和愿望, 规定共同遵守的消防安全行为规范, 是村民、居民在消防安全工作中进行自我管理、自我教育、自我约束的一种有效方式。防火安全公约的内容一般有:遵守消防的法律、法规、规章, 掌握防火、灭火基本知识, 管好生活用火, 安全使用家用电器, 教育儿童不玩火, 防止吸烟酿成火灾, 如何管理野外用火等。

2.5 加强火灾隐患整改, 改善消防安全环境

乡镇、村委会、居委会要抓住农村电网改造、引水工程、老城区改造的机会, 规范布线, 修建室外消防栓、消防水池等。积极配合有关部门拆除“蜘蛛网”式电线, 帮助村民、居民规范电气线路设置, 改善用电环境, 彻底更换陈旧老化电气线路, 重新规范铺设电气线路, 杜绝乱拉乱接现象。在建设新农村和改造旧城区时, 尽量采用不燃、难燃材料, 想方设法建造耐火性能较高的建筑, 并留出必要的防火间距, 逐步提高建筑的抗灾能力。对现有的大面积连片的砖木结构建筑, 要动员群众通过更换建造材料、在可燃结构上涂泥抹灰等手段, 增强建筑耐火性能, 提高耐火等级, 通过建造防火墙、开辟防火线等方法, 改善防火条件。

2.6 充分发挥派出所的监督职能作用

派出所站在消防监督的最前沿, 农村、社区工作开展得好与坏, 与派出所消防监督工作是否到位有着直接的关系。所以应充分发挥派出所对农村、社区消防监督工作的职能作用。一是必须明确派出所开展消防监督管理工作的职权。明确派出所实施消防执法的程序和相关的法律文书, 明确派出所实施消防监督工作的职责、任务、权限。二是将消防监督检查工作与治安防范工作有机的结合起来, 双管齐下, 进行治安防范工作的同时, 也能正常开展防火监督工作, 这样既能节省时间和人力资源, 又能将消防工作有效地开展起来。三是要加强对派出所消防监督工作的考评, 督促各基层派出所认真履行消防监督职责。将派出所消防监督工作纳入公安机关目标管理, 纳入派出所等级评定之中, 提高派出所开展消防监督工作的责任意识和职责意识, 使他们真正意识到进行消防监督管理工作不再是可有可无的事, 而是自己的法定职责, 从而增强其做好农村、社区消防监督管理工作的积极性、主动性。四是消防机构要加强对派出所民警的消防监督业务培训。派出所在开展消防监督工作中积极性不高的一个重要因素, 就是派出所干警自身消防业务素质不高, 工作中有不懂不会的问题。因此, 公安机关消防机构要把对派出所民警的消防业务培训作为一项重要工作来抓, 采取多种形式加强对派出所民警的消防业务培训工作, 开展面对面辅导, 提高派出民警的消防工作能力, 增强其开展消防监督管理的信心。五是充分发挥社区警务民警消防监督前沿哨所作用, 确保形成对社区全方位的消防监督管理格局。重视对社区民警的消防业务培训, 增强其开展消防监督工作的能力。要加强社区警务室消防建设, 在社区警务室统一设置辖区消防管理目标图, 建立社区警务民警列管消防重点单位档案、消防监督管理工作台账, 建立消防宣传、消防检查、消防监督业务档案;充分发挥社区民警在社区消防工作中的组织协调作用, 加强对社区的公共消防设施、消防通道情况的监督检查力度, 对公共消防设施进行及时维护保养, 及时发现和整改火灾隐患, 做好火灾事故的前期处置工作, 确保社区消防安全。

摘要：近10年的统计数据表明, 80%以上的重特大火灾发生在社会单位, 70%的亡人火灾发生在农村和居民家庭。从而暴露出农村、社区消防安全基础薄弱、失控、漏管等问题突出。部局在公安消防部队2010年度工作会议上提出了推动社会消防监督管理创新, 大力构筑“防火墙”工程的命题。构筑“防火墙”是适应新时期消防工作需要, 推动消防工作社会化, 提高城市防控能力, 保持火灾形势稳定的一项治本之策, 是有效解决城乡消防工作薄弱、有效防控火灾事故发生的重要手段。因此, 夯实农村、社区火灾防控基础成为城乡构筑社会消防安全“防火墙”的关键和重点。

8.社区综治工作年终总结 篇八

今年以来，社居委在街道党工委的正确领导下，在街道综治委的指导帮助下，以建设“平安社区”为载体，以强化管理为手段,坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，积极完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促进全社区社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。现就一年来的工作情况述职如下：

一、夯实基础，抓好“三个到位”

（一）思想认识到位。“基础不牢，地动山摇”。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事，也是一项纷繁复杂的社会系统工程，因此，我办始终把社会治安综合治理工作作为压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。年初，即多次召开综治工作专题会议，就加强建国60周年和十一运会期间的信访维稳工作及社区在综治工作中应承担的职责做了深入阐述，使社区上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感，为我办综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。

（二）组织领导到位。我社区严格按照“党政一把手是单位社会治安综合治理工作的第一责任人、科室主要负责人是所在科室的第一责任人”的要求，认真落实好安全防范工

考核制度》、《物业管理制度》、《消防管理制度》等近二十多个规章制度；进一步加强了院落管理，机关大院安排保安员24小时轮流值班，家属楼大院安排专职门卫日夜值班。坚持小车管理制度，确保机关、车辆安全无事故；进一步加大矛盾纠纷排查调解力度，今年共调解各类纠纷12件，调解成功率100%；对“春节”、“五一”等重点节假日，做到早安排，早防治，由办公室班子成员带队值班，确保不缺岗、不断人。

（二）加强队伍建设。一是加强流动和暂住人员管理，立卡建档，随时掌握变化；二是加强作风建设。在工作作风建设上，积极开展效能临沭建设活动，以人民群众满意为最高标准，切实做好各项工作；在生活作风建设上，自觉加强思想道德修养，筑牢思想道德防线，培养良好的职业道德。

（三）加强软硬件建设。在人防方面：一是根据综治工作要求调整了门卫管理员，与保安公司签字了保安服务协议，使保卫人员技术进一步专业，责任进一步明确，职责进一步规范；二是增设了门卫，严格实行出入登记制、门栋关照制、值班巡逻制，对来人进行仔细的登记和询查，时刻关注来人动向，开展群防群治；三是定期开展矛盾纠纷排查，通过科室主要负责人这个信息网络，每季度进行一次排查，对重点人员和重点事件进行跟踪化解。特别是在群众信访问题上，始终坚持以人为本，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。在物防方面：一是在办公楼和住宅区重点部位安装了防盗门和防盗网，并查漏补缺，对相关防盗设施进行维修；

《关于切实做好国庆期间甲型H1N1流感防控工作通知》、《关于进一步规范重要紧急事项报告制度的通知》、《关于组建临沭县应急救援队伍的通知》，每天安排专人专职做好信访稳定工作，及时排查矛盾，接待来人、来电、来访。

回顾今年以来的工作，我们虽然取得了一定成效，确保了机关工作的安定和团结，为维护社会稳定做出了积极贡献，工作成绩得到了上级的肯定和好评，但我们也清醒地看到，与县综治办和人民群众的要求相比，我们的工作也还存在着一些不足，我们决心在今后的工作中加以克服和改进，为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献！

9.社区综治工作总结 篇九

(二)进一步规范街道综治信访维稳中心日常工作。透过推动社区工作平台建设，健全综合协调机制，整合资源，集中处理重点难点工作。充分发挥综治信访维稳中心枢纽作用，做好基层矛盾排查和调处，确保辖区平安稳定形势。

(三)继续壮大群防群治队伍，发挥基层治保组织作用。透过平安建立宣传、文体活动宣传等多种方式，引导和提倡群众加入群防群治队伍，营造社区巡防人人参与的良好局面。协调派出所加强对群防群治队伍进行的业务培训，不断强化、发挥群防群治队伍的在平安建立中的重要作用。

(四)大力开展平安宣传，巩固平安社区建立成果。继续大力开展命案防范、反信息诈骗等各类平安宣传;提升小区物业管理，推动安全礼貌小区建立，并强化对已建成安全礼貌小区的日常动态管理。巩固“无毒社区”“无邪教社区”“无传销社区”建立成果，维护社区平安和谐环境。

(五)坚持开展禁毒和反邪教宣传工作，维护辖区纯净社会风气。一是进一步开展禁毒宣传教育工作，打好禁毒预防战役，努力减少新吸毒人员的滋生;二是对反邪工作持续高度重视，注重基层信息的收集，用心开展反邪教宣传活动，加强重点场所的检查，并对重点人员专人跟进回访。

(六)全面巩固重点地区整治工作成果。加大排查整治力度，坚持开展重点区域整治、非法营运等专项行动，构成长效机制。

(七)继续落实易肇事肇祸精神病人管控。协调街道计生等相关部门扎实做好排查工作，切实摸清底数，掌握现实状况，有效预防精神病人肇事肇祸案件的发生。

10.构建安全的社区安全防范体系 篇十

1 要求人防、物防、技防有机的结合起来

过去, 社区工作人员在开展社区安全防范工作的过程中, 往往是将人防、物防结合起来的, 当时的人防也就是由社区居民委员会组织起来的一支巡逻队伍, 其作用是消除社区中存在的各种不安全因素, 而物防则是防盗门, 这种安全防范工作属于被动状态, 一旦发生灾害, 极有可能阻碍居民的逃生, 出现安全事故。另外, 随着技术水平的不断提高, 犯罪分子也开始将先进的技术应用在犯罪行为中, 若依然采用传统的安全防范措施, 极有可能导致人们在生活中出现安全事故, 这就需要我们对其进行改革, 将人防、物防、技防有机的结合起来, 从而确保社区安全防范工作的顺利开展。

所谓人防也就是利用人对各种不安全因素以及风险事件进行防范。在社区发展中, 居委会可组织专业人员建立一支巡逻队伍, 并在社区建立重点区域的安全保护, 还需要在主要的路口设立治安岗亭, 这样也就能够对社区进行全面管理, 使社区安全防范工作能够顺利开展。

物防一般处于被动阶段, 在安全事故发生的过程中, 为了避免居民免受其害而为其提供充足的时间, 确保居民的人身安全。如今, 随着技术水平的不断提高, 物防的水平也必须要不断提高, 不仅要求物防被破坏的可能性降低, 为居民提供充足的时间, 还要求其本身具有报警等功能, 将传统的被动防范转变为主动防范, 从而确保居民及周边环境的安全。

技防是从人防与物防两个方面延伸出来的概念, 尽管我们将先进的技术应用在技术防范手段当中, 依然需要专业的操作人员对其进行操作, 这样才能够真正起到安全防范的作用, 达到理想防范效果。

为了确保社区的安全, 我们应当结合实际建立一个安全技术防范系统, 其主要包括以下设备:

1.1 周界报警系统

针对一些封闭的社区, 为了方便相关工作人员的管理, 提高其管理水平, 那么我们需要在其中设置一个周界报警系统, 如果出现有人翻越围墙, 那么该系统也就会发出响声, 引起周边管理人员的注意, 并对该事件进行安全处理。

1.2 电视监控系统

电视监控系统主要包括摄像机、录像机、监视器、矩阵控制器等多种设备。在设置这种系统之前, 工作人员应当对其实际情况进行全面分析, 按照规定要求设置电视监控系统, 从而对各个重要区域、公共场所进行实时监控, 确保社区的安全, 如果出现安全事故或突发性事件, 相关管理人员可以直接了解情况, 并对其进行全面处理。

1.3 出入口控制系统

出入口控制系统的功能主要是对社区居民的进出以及车辆的进出进行全面管理, 不仅要确保居民与车辆的进出自由, 还需要对非授权的人们与车辆限制出入, 若未经许可擅自闯入, 那么相关管理人员应当及时报警, 从而避免更多安全事故的发生。

2 建立完善的社区安全防范管理制度

2.1 建立完善的监督、检查、管理机制

公安机关有履行维护社区治安秩序的义务, 有行使对住宅小区各项安全防范工作的管理权。公安技防管理部门应根据有关法律法规和标准的规定, 对社区技术防范工作实行积极、主动的管理。对已建成并投入使用的社区技术防范系统, 建立长效监管机制, 定时对系统的管理、运行、使用情况进行检查。要检查社区物业管理部门对技防系统的维护是否正常, 系统工程建设单位是否能做到定期派技术人员对系统运行情况进行检查, 系统运行过程中发生的一些故障能否及时得到排除, 损坏的产品、部件能否及时进行更换, 系统的使用效率如何, 有无及时发现一些危害小区治安的行为, 监控室值班制度是否落实, 新更换的值班员是否进行技防系统基本知识和系统操作培训。公安技防管理部门只有对小区技防系统进行定期检查, 才能确保系统运行良好, 使用效率高, 真正起到预防、制止和惩治小区违法犯罪活动的作用。

2.2 加大技术防范的宣传力度, 全民参与

目前, 广大群众对技术防范的认识和了解也参差不齐, 存在着麻痹和侥幸心理, 认为安全防范是政府和公安机关的事情, 自己只要关好自家门窗就行了。同时, 群众对安全防范手段的认识陈旧, 他们只了解人防和物防, 认为有人防和物防就够了, 技术防范意识不强, 在这种形势下, 有关部门要充分利用新闻媒体做好宣传工作, 发挥社区居委会的组织协调作用, 动员广大人民群众积极参加, 让他们真正懂得技术防范的意义和重要性, 做到群防群治, 才能实现社会治安根本好转的目的, 宣传形式应生动活泼让百姓喜闻乐见易于接受。

2.3 完善法规, 规范市场

目前, 我国在安全技术防范管理方面, 尚没有一部全国性的、权威的、完善的法律, 只是出台了一些条款, 比较原则和笼统, 可操作性不强。有的新建社区的开发商只是把技防建设作为一种提高小区品味的形式, 只求价廉, 不求质量, 造成技防设施的质量低劣。有关部门应重视技防产品的市场管理, 以保证其质量。在当前形势下, 安全技术防范已作为一种特殊的商品, 由于技防产品市场缺乏统一管理和政策引导, 使得安全产品存在漏洞和空白, 伪劣产品随处可见, 不合格产品随意流人市场, 势必会影响安全技术防范的健康、有序发展。由此可见, 完善社区技防建设的法规制度势在必行。

结束语

随着科学技术的发展, 犯罪分子作案手段呈现出复杂化、智能化的特点, 其“反防范”、“反侦查”的意识不断加强, 公安机关预防、打击犯罪的难度加大。面对严峻的治安形势, 现有的安全防范体系也并不是一成不变的, 我们应该清醒地认识到这一点, 立足于现在, 发展于未来, 走科技创安之路, 建文明安全社区。

摘要：街道社区是城市发展中最基层的社会组织, 做好社区安全防范工作是社会治安工作开展的基础, 是稳定社会发展的重要基础。因此在街道社区安全防范工作开展的过程中, 工作人员必须要结合实际情况建设安全防范体系, 这样才有利于安全防范工作的顺利开展, 保障居民的人身安全, 稳定社会发展秩序, 避免犯罪行为的出现, 有利于促进社会和谐发展。本文就构建安全的社区安全防范体系的具体措施进行分析, 以供参考。

关键词：构建,安全社区,安全防范体系

参考文献

[1]朱其良, 李兴林.论安全技术防范在社会治安中的作用与发展[J].广西公安管理干部学院学报, 2002 (4) .

11.社区综治工作站职责 篇十一

◎综治工作职责

认真贯彻执行街道综治办关于社区社会治安综合治理暨平安建设工作的各项工作部署及要求，积极组织实施。

积极做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，加强对缺乏监护、有不良习性青少年和吸毒人员的教育、管理和服务工作，预防和减少重新犯罪。组织开展防范邪教工作，筑牢维护国家安全人民防线，及时掌握邪教活动以及危害国家安全活动的动态和特点，做好“法轮功”人员教育转化工作和维护国家安全工作。

积极组织开展普法宣传教育活动，提高社区居民遵纪守法意识，广泛发动群众积极参与平安创建活动。

组织开展创建“和谐社区”、“星级社区”、“无毒社区”、“无邪社区”等一系列平安创建活动。

◎信访维稳工作职责

热情接待来访，认真处理辖区群众来信来访。

依照法律、法规、规章和政策，及时协调各类矛盾纠纷，把居民群众反映的实际问题解决在当地。

督促责任单位依法对群众的信访问题作出正确处理，并进行追踪落实。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，每月召开一次协调会，形成会议纪要，报送上级。

随时掌握情况，分析问题，发现有群众集体上访和闹事苗头，及时向上级反馈，并配合有关部门做好群众的思想教育和疏导工作。

积极参与街道重点时期、重点工作的维稳应急处置工作，对重点人头做好稳控工作，协助街道妥善处置各种群体性突发事件。

◎社区警务工作职责

督促指导、检查、协调社区单位、物业公司、居民小区落实“人防、技防、物防”等治安防范措施，建立“打、防、控”结合的防控体系。

及时受理群众报警求助，查处社区内一般治安案件，调解民事纠纷。定期分析社区治安状况，发布警情通报，组织带领社区治安巡防队员进行治安巡逻，对突出治安问题进行整治，维护社区治安秩序。

做好常住人口、流动人口以及重点人口的服务管理工作，做到情况明，底数清。

负责社区治安巡防队的业务指导培训和队伍管理，对社区治安巡防队工作情况进行检查、考核，参与社区治安巡防队员的招录解聘。

受理居民群众办理行政管理方面需要社区民警签署意见的各类证照申请。在社区单位、居民群众中组织开展消防安全、禁毒宣传教育、提高自我防范意识，积极同违法犯罪行为作斗争。

◎人民调解工作职责

受理、调解民间纠纷，防止民间纠纷激化。

通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育居民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生；

向街道司法所反映民间纠纷和调解工作的情况。

◎社区治保工作职责

组织社区治安巡防队、治安志愿者、党团员、离退休人员，落实各项治安防范措施，开展治安防范等群防群治工作。

协助公安派出所加强对出租屋的登记、管理，切实做好外来人员的登记、服务和管理工作。

协助社区民警抓好社区治安巡防队的管理，对治安巡防队日常工作情况进行监督、检查。

及时掌握了解社区的治安信息和种类不稳定因素，一旦发现及时报告，并协助做好工作。

发现刑事案件在保护好现场的同时，及时向公安机关报告，并为公安机关开展侦查提供帮助。

◎安全监管工作职责

认真落实安全生产责任制，定期对危房、危岩、危坎等安全隐患进行排查，及时发现隐患，上报有关部门。

经常性检查居民是否有违反安全用电、安全用火的行为，发现问题及时整改。

积极配合有关部门搞好烟花爆竹安全、危险化学品安全、防火安全、集会安全等重点工作的监督检查。

加强安全应急处置队伍、社区消防联防片组建设，完善社区安全设施，并定期进行演练，提高居民安全防御能力。

12.街道社区综治工作总结 篇十二

2010年以来，本人在县委政法委、综治办的关心支持下，在街道党工委、办事处的正确领导下，以党的十七大、十七届三中全会为指针，全面贯彻落实科学发展观，深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，在打防盗抢、综合治理、信访稳定、平安创建、读书学习等方面做了大量工作，辖区居民社会治安满意度明显提升，居民群众安全感明显提高。现总结如下：

一、目标任务完成情况

1、完成了街道综治工作中心组建任务，配备专职工作人员5名，固定办公场所3间，完善了各种规章制度。

2、自3月份全县开展打击“两抢一

盗”犯罪专项斗争以来，街道先后出动宣传车辆十余次，刷写固定标语21处，悬挂过街条幅53条，印发打击重点及奖惩办法宣传彩页8000份，结合“大走访”、“大回访”活动，发放宣传卡、调查表、举报表、建议表、回访表万余份，收集各类案件线索、意见、建议118件，举办打击“两抢一盗”专场文艺演出4场。

3、组建了街道专职治安巡逻队。在大中专毕业生、复退军人中选拔出12名高素职的治安巡逻队员，配备统一服装，实行全天候不间断巡逻。全街道实行网格化管理，划分为7个巡逻防控区，并配备了专兼职巡逻队，在网格化管理区内推行“治安双保”。

4、全年，处理赴京上访案件5起，赴市上访案件4起，到县接访8次。办事处接待来访群众42批次，481人。调查信访案件15件，结案12件，装订结案归档卷宗12卷。在北京奥运会、残奥会举行期间，不分白天黑夜，倾全办之力，确保大局稳定，为奥运会成功举办

做出了应有贡献。

5、坚持每月26号的综治例会，司法所、警务室、各社区治安主任准时参加，上报综治信息8期，矛盾排查表24份。

6、全年无重大刑事案件、没有发生火灾安全事故、无xx传播。在预防青少年犯罪、重点部位治理、流动人口管理、禁毒、反恐、人民防线建设等方面做了大量务实而著有成效的工作。

二、主要做法

（一）领导重视，精心组织，党工委安排部署到位。

根据县委办、政府办《关于建立乡镇（街道）社会治安综合治理工作中心的通知》并结合本地实际，成立了街道综合治理工作中心。纪委书记任中心主任，综治办主任任中心副主任，配齐专职工作人员5名，固定了办公场所，完善了各种规章制度。目前，中心已在指导辖区打防盗抢、平安创建、群众来访接待、矛盾纠纷排查调除等方面，发挥

出越来越重要的作用。

（二）干部带头，全民参与，街道宣传发动到位。

通过出动宣传车、悬挂过街条幅、刷写固定标语、居民防范盗窃宣传卡，还重点宣传了紫金街道打击“两抢一盗”工作重点和举报奖励办法，组织了机关干部和居组干部进社区、进居民楼院进行宣传，我们还利用广场文艺汇演拓宽宣传渠道，有奖知识问答丰富宣传内容，曲艺说唱创新宣传载体，通过多种多样、生动活泼的宣传形式，每户都受到了2——3遍的宣传教育，为打击“两抢一盗”犯罪专项活动在全街道深入开展创造良好的舆论氛围。

（三）突出重点，狠抓落实，全力以赴做好辖区信访稳定工作。

百年期盼，百年奥运。为做好奥运会期间的信访稳定工作，我们组织全部力量，开展一次纵到底、横到边、全方位、拉网式的排查，及时、全面、准确地掌握各类不稳定因素。特别是涉及军

队退役人员、土地征用、水库移民、涉法涉诉、居组财物等方面的问题，街道做到情况明、底数清，一案一案建立工作台帐，一案一案制定稳控预案和调处措施，一案一案明确包案领导、责任单位和责任人，逐案做到有专人负责、有化解措施、有应急预案，下大力气把矛盾纠纷苗头发现在期层，把矛盾萌芽消化在基层，把群众稳控在基层。自己做为主要稳控责任人，也与部分上访群众交上了朋友。

（四）专兼结合，群防群治，网格化管理见实效。

街道按照网格化管理的要求，在辖区内实施网格化治安管理和定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩“六定”责任制，每个社区网格都有街道包保领导、社区居委会包保责任人名单和联系电话。在组建专职巡逻队进行全天巡逻的基础上，对辖区划分为7个巡逻区，组建了7个巡逻小分队，配合包片民警、巡逻队员开展经常性值勤巡逻。在居民

集中的小区，以楼院和单位门卫为主，开展自防自治。值勤人员统一佩戴袖标，昼夜在辖区背街小巷值勤巡逻，盘查进入小区的可疑人员，发现有问题立即与派出所联系，真正建立了“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的治安防控格局。

（五）关注民生，保障民安，走访排查结硕果。

街道根据打击“两抢一盗”犯罪专项斗争工作方案，统一安排了矛盾纠纷双排查、“关注民生、保障民安”为主题的“大走访”及“大回访”活动。办事处和居委会干部逐户进行面对面的走访、坐谈，了解真实想法，化解矛盾纠纷，通过“宣传卡、调查表、举报表、建议表、回访表”的发放与收集，引导社会各界和广大群众关心、支持参与到打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中，听到群众最想讲的话，了解到群众最关心、最迫切需要解决的问题，通过发放上万份的“一卡四表”，收集到各类线索、意见和建议118件。多数意见、建议得到采纳，线索得到查

证落实，进一步理顺了群众情绪，密切了干群关系，多年的上访老户现已停访息诉，呈现出经济发展与社会和谐良性互动的大好局面。

（六）不断学习，提高素质。

近年来，我坚持订阅《人民日报》，为迅速适应从乡镇到街道工作的转变，多少个孤灯月下读书看报到深夜。为弘扬正气，传播教化和重阳文化，自己自费在网上开通了《重阳人博客》，先后发表文章百余篇，受到了网友的关注和好评。

（七）严格执行廉洁自律的有关规定

一是严格执行“四大纪律、八项要求”，并规范自己的行为；二是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众工作纪律；三是经常看一些廉政警示片和廉政警示报摘，做到廉洁自律、勤政为民、开拓进取、警钟长鸣；四是不借机挥霍浪费，不用公款大吃大喝，不用公款配备通讯工具，做到不该去的

地方不去，不该吃的不吃，不该说的不说，不该打听的不打听。

三、问题与不足

1、做好信访稳定的经验不是很足，解决复杂矛盾的能力有待加强。

2、法律知识掌握不够，理论水平需要提高。

3、开拓进取意识不足，工作中有时出现拖拉现象。

四、2010年工作打算

以史为鉴可以见兴替，以人为鉴可以明得失，以法为鉴可以晓规则。回顾已经过去的鼠年，为自己见树甚微而惭愧。展望新的一年，倍感时间短暂与不足，我决心以十七届三中全会精神为指导，力戒浮躁之风，用党章规范自己行动，用党员标准要求自己。具体打算如下：

1、继续做好街道综合治理和信访稳定工作。

2、与党工委、办事处保持高度一致，自觉维护班子团结与形象。

13.油田社区消防安全管理 篇十三

1. 商户的安全教育培训不及时, 安全知识匮乏, 造成商户安全意识淡薄。

2. 入户安全检查不到位、隐患整改依赖商户, 造成隐患存在时间长, 易反复。

3. 管理上用电、用气、用火规范不健全规范。

4. 大量的液化气钢瓶不合格, 占液化气钢瓶总数的40%, 重大隐患没有及时整治。

二、油田社区消防安全管理难点和特性

1. 出租房屋分布在多个小区, 超市、饭店、小吃、美容美发、服装、维修等等, 都是小场所, 经营项目的多样化, 使之存在的危险点源也多, 涉及面广。

2. 商户的人员组成复杂, 素质参差不齐。外来人员居多, 沟通困难。

3. 人员流动性大, 饭店厨师、服务员, 超市员工更换频繁。安全教育培训难度大, 出租房点多、面广、分散, 不易集中培训教育, 商户抵触情绪大, 不愿意配合, 有的商户态度很好, 屡改屡犯。

4. 安全意识淡薄, 反复性强。商户是以盈利为第一, 对安全方面不重视, 总是被动管理, 存在侥幸心理。

5. 安全常识匮乏, 应急处置能力差。掌握基本的消防安全常识不够, 容易发生安全事故, 遇到紧急情况慌乱, 不会合理处置, 容易造成事故的扩大, 增加人员伤亡和财产损失。

6. 安全隐患检查治理难度大, 治理安全隐患不舍得花钱, 且对管理中提出的安全隐患不能及时整改, 甚至反复出现。

7. 电气线路、天然气、液化气、明火、违章操作都是引发事故的危险源, 都有可能引发各类事故给居民和商户造成伤害和财产损失。

三、油田社区消防安全管理对策

1.

制定措施办法解决入户安全检查不到位、隐患整改时间长, 易反复的问题, 依据“三同时工作法”, 精细化管理, 形成模式, 建立《三同时工作流程图》, 使之规范。

2. 狠抓管理, 防控未然, 建立健全规范制度, 解决用电、用气、用火安全问题

(1) 制定完善《出租房消防安全管理制度》, 明确管理责任, 建立站、中队两级检查机制, 层层落实, 责任到人, 每季度对检查结果进行统计汇总, 分析近期主要安全问题。建立《出租房屋台账》及时掌握商户动态和信息, 《消防设施台账》确保消防设施完好有效, 加强安全检查力度, 建立站安全检查问题通报机制, 对各中队辖区的安全问题进行全站通报, 同时对查出的问题要求中队反馈整改时间和整改情况。与商户签订《消防安全协议》, 在每年签订合同的同时, 首先签订《安全协议》明确安全责任, 通过制度的建立和规范, 让商户该知道该做什么, 不该做什么, 使之成为商户的规定动作。

(2) 制作“安全告知书”和消防安全知识宣传图板400多块, 内容涉及安全用电、用气、用火注意事项以及消防设施、标识标牌、安全通道等方面的详细要求, 并逐户上墙, 挂在每个出租房屋的明显位置, 让商户随时都能看到规范要求, 防止了商户不懂规范和记不住的问题, 达到了很好的宣传教育效果, 使“安全就是经营”的理念在商户中根深蒂固。

3. 合理进行风险评价, 较大隐患重点治理

建立液化气瓶检测、淘汰机制。以中队为单位对出租房屋使用的液化气钢瓶进行全面摸排, 共检查295具液化气钢瓶, 其中109具超过检测日期, 通过危害因素辨识与评价和检查情况汇总分析, 发现液化气钢瓶在使用过程中人的不安全行为和物的不安全状态, 加上管理上的缺陷, 是目前出租房存在的较大隐患, 一旦发生爆炸危害性极大, 造成的影响也非常恶劣。以往我们对检查出不合格的液化气钢瓶只是督促商户检测, 商户迟迟不检测, 我们通过走访和调查发现, 一是商户没有认识到安全隐患, 侥幸心理严重, 二是不舍得花钱, 总想对付, 三是商户不知道在哪检测、如何检测。针对这些情况, 我们立即制定整改方案和措施, 及时出台了《液化气钢瓶使用管理规定》, 从气瓶的检验、使用, 管理等各个方面都做出了明确的要求。同时我们主动联系定点的检测单位, 对未检测的109具液化气钢瓶进行统一检测, 并建立台账, 及时消除了重大安全事故的发生。为进一步规范液化气钢瓶的使用, 使之常态化, 我们还建立液化气瓶检测、淘汰机制, 作为每次检查的重点, 发现过期的立即清理或检测, 对每户使用的液化气钢瓶造册见台账, 同时对液化气钢瓶的使用也做出了明确详细的规定, 包括钢瓶的检验期限、与炉具的安全距离、胶管质量、使用年限、每户使用的数量等。

四、取得的效果与结论

1. 提高了商户安全意识。

通过加强安全教育, 开展集中培训、日常宣传教育和案例分析等促进活动, 商户安全知识知晓率从2010年的40%上升到2012年的90%, 违章行为从2010年的70%下降到2012年的5%。使“安全就是经营”的理念在商户中根深蒂固。

2.

通过组织商户每年两次的消防实战演练, 极大的提高了商户突发事件处置能力, 同时商户会使用灭火器率由2010年的46%达到了2012年的100%。

3.

建立健全了一整套出租房屋液化气钢瓶使用管理机制, 制定液化气钢瓶专项治理活动方案, 使2011年-2012年液化气钢瓶使用合格率达到100%。

在以后的工作中, 我们将继续摸索, 完善各项规章制度, 加强商户安全培训和消防实战演练, 持续风险辨识工作, 加强安全隐患检查整改力度, 做到重大隐患重点专项治理, 加大出租房商户宣传投入, 牢固树立“安全就是经营”的理念。从人的不安全因素、物的不安全状态和科学管理三个方面入手, 充分利用“三同时工作法”, 找差距, 补短板, 在实践中探索最优化的管理方式来适应出租房消防管理和建设, 全面提高安全社区建设能力, 为居民打造出“安全、和谐、幸福”的社区环境。

摘要：随着油田社区服务功能的不断完善, 处于小区内的出租房屋, 在为单位带来经济效益和方便居民的同时, 也为消防管理工作带来了许多新问题, 出租房屋经营项目繁多、经营商户人员复杂、消防安全意识淡薄、安全隐患突出, 治理难度大、反复性强、消防安全管理薄弱等等, 所以建立科学有效的出租房消防安全管理机制势在必行。本文以华佳综合服务处综合管理站的具体工作为例, 对出租房屋消防安全进行了阐述。

14.社区综治工作会议记录 篇十四

会议内容：20XX年12月16日，在会议室召开了综治工作会议。相关部门负责人参加了会议。会议传达了上级有关会议精神，部署了下一步工作重点。现纪要如下：

一、加强领导，健全组织。成立安全工作督查小组。

二、提高思想认识，明确领导责任。安全工作能不能做到真正的安全，关键在于领导重视。要站在深入贯彻落实中国共产党第十七次全国代表大会精神和科学发展观，站在构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全发展”的理念，落实“一把手”工程负责制，严格做到“三亲自三切实”，即亲自部署、亲自查看、亲自整改，切实执行制度、切实落实责任、切实保证安全。

三、完善制度，规范安全管理。一是建立健全隐患排查制度，严格执行“日查、月查、季查”制;二是建立健全各种安全防范预案，重点是食品安全、医疗救护、消防及突发公共事件应急预案;三是建立健全培训制度，增强全员安全防范意识;四是完善考核责任制，层层签订责任状;五是完善信访接待制度，严格实行“属地管理”的原则，处理好群众信访、社会矛盾、医患纠纷等，重点是解决问题，消化矛盾，确保稳定;六是建立健全责任追究制度，凡在综治暨安全生产工作中因失查、失控、失误造成的事件，实行全县卫生系统通报批评，并根据情节依法依规严肃查处，与各卫生单位负责人目标管理考核严格挂钩。

四、排查隐患，防微杜惭。认真开展安全大检查，突出重点，堵塞漏洞，不留死角。重点对食品安全、医疗安全、防火安全、水电设备安全、人员密集场所安全和建筑施工安全、危险化学品管理进行检查。查各项安全管理制度和预案是否建立健全;安全隐患突出、存在严重问题的场所的是否整改彻底;重点部门、要害部位安全措施是否符合规定;治安防范、消防设施是否运行正常;对出租房屋、门店、流动人口的管理掌控情况是否清楚明了;“三密”文件、计算机网络信息系统等保密制度落实是否到位等。对检查中发现的`问题要认真加强整改，做到隐患必除，漏洞必堵，有错必改，失责必究，确保安全、稳定的卫生环境，促进全县卫生事业又好又快的发展。

15.社区综治工作汇报材料 篇十五

九龙社区位于县城明月镇西南部莲花山脚下，东起铁路桥，西至安图水库，南至纺织厂，北至看守所。辖区总面积2.01平方公里，服务半径810平方米，下辖龙安、路安等13个小区。辖区含县委、县政府、国税局等89个驻区单位及151家个体工商户，是我县重要的政治、经济、文化中心。九龙社区共有常住居民3377户，总人口9034人。下辖20个党支部，共有党员614人。

一年来，九龙社区以‚防范严密、治安良好、社会稳定、群众满意‛为工作目标，按照加强管理，加强监督的工作思路，推行治安防控层级体制管理，发挥社区治安防控功能和各方面的力量，现将综合治理工作开展情况汇报如下： 一、九龙社区综治办建设情况

社区综治办工作力量薄弱，只配备了兼职的综治工作人员，没有专职工作人员，兼职工作人员没有待遇，难免由于工作头绪多而顾此失彼，不能集中精力抓好社区综治工作。受财力制约，上级对综治工作并未实行‚费随事转‛，社区综合治理办公场所及硬件设备配置不高，活动经费短缺、没有独立办公室。以后要不断提高综治基础建设规范化水平，在解决好硬件设施的基础上，把重点转移到提高综治工作人员素质，规范办事程序上来。

二、综治维稳工作情况 社区综治维稳工作在上级部门的指导及驻街单位的配合下，把群众路线教育活动落到实处，以打造平安社区为目标，严格落实维稳综治责任制，充分调动社会各方面力量齐抓共管、综合治理，推动了维稳及综治工作的深入开展。

九龙社区党工委年初与社区各小区签订了2014维稳及综治目标管理责任书，形成了上下领导责任到位、管理到位的责任制度。同时，结合阶段性维稳及综治工作需要，先后成立了以社区为核心的治安维稳、人民调解、禁赌等多个领导小组，制定相应工作方案和计划，较好地落实各项工作制度。加强群防群治，反映社情民意，为维护辖区稳定献计献策20余条。

2014年来，我社区大力加强社区民事民议中心和社区司法所规范化建设，搞好矛盾纠纷定期排查，基本做到每半月进行一次排查。在维稳工作中，我社区将‚预防‛放在十分突出的位置，强调预判断、早介入。社区党工委一班人深刻认识到，大量的社会矛盾是可以预防和化解的，关键是抓早，抓小，重点是防止矛盾激化。探索建立了‚三项制度民情零距离联系‛、‚四个平台民需无缝隙服务‛工作机制，促进社区服务资源整合，推进社区工作全面发展。

我们在狠抓‚六五‛普法的基础上，组织社区工作人员认真学习《宪法》、《民法通则》、《婚姻法》、《经济合同法》等法律，以法律为依据，以公民道德纲要和贯彻落实科学发展观，按照‚六五‛普法工作计划，开办了居民法 制学校，举办普法讲座，共开展法律宣传活动 6次，印发宣传资料 500余份，制作法制宣传横幅 2条、标语宣传3条。

三、狠抓“平安社区”创建工作，全力维护社会稳定 自开展创建‚平安社区‛工作以来，社区‚两委‛干部将‚平安社区‛创建工作纳入到党工委中心工作，促进干部、职工、居民参与和自我防范意识。一是通过召开会议，专题研究创建‚平安社区‛的意义、内容、目标、措施等，发动广大居民群众积极参与；二是利用社区现有的多功能大厅开设‚百姓大讲堂‛，举办了‚对家庭暴力说不‛等法制讲座，近1000名党员群众接受了培训；三是通过发放宣传资料、利用宣传专栏、以案说法、开展民事纠纷调处等活动，提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识，帮助居民群众自觉运用法律武器，维护自身合法权益及‚管好自家人、看好自家门‛；四是积极调动居民的自觉性，争取居民的支持，适时组织居民开展文体活动；五是通过开展清理楼道法轮功标语活动3次、发放禁毒、反邪教宣传单2000余份，向辖区居民宣传禁毒、反邪教的重要性。六是落实流动人口管理措施，进一步规范流动人口管理工作。七是强化群防群治，建立治安防范网络。

（一）、规范个体经营业户，夯实安全生产工作基础。为确保辖区居民生产、生活安全，根据县安全生产隐患排查整改工作相关要求，组织安全生产大检查，及时查出隐患进行整改。同时，不定期召开安全生产例会，通过交流、分析，开展检查活动。进行安全生产夏季攻坚排查，建立健全社区网格化安全生产管理档案，对安全生产经营业户进行明察暗访，出动18个检查组，66人次，巩固秋冬会战成果。

（二）、加强精神文明建设，打造文化型社区

1、宣传阵地作用明显。我社区非常重视文化宣传阵地建设，设置15个不锈钢固定宣传栏，有党组织建设活动公示、有社区建设服务及政策宣传、有计生、社保、民政、综治、安全、精神文明、健康教育等内容。不仅美化了环境，更使过往居民和职工受到不同程度的教育和启迪，群众大加赞赏。文化活动，丰富多彩。

2、抓特色支部建设。以建党93周年为契机，开展了富有特色的多项活动。如开展‚书记讲党课‛、‚形势政策宣讲‛活动，组织党员到爱国主义教育基地参观‚三面红旗‛的由来，邀请了县关工委主任金万春的讲解。党员们在鲜红的党旗下重温了入党誓词。

3、弘扬雷锋精神，开展志愿服务活动。社区努力加强志愿服务体系建设，健全志愿者队伍，红十字志愿者队伍、巾帼志愿者队伍、党员志愿者队伍等10支队伍不定期开展活动，注重发挥‚五老‛人员的特长，在暑假期间对未成年人进行思想道德教育、革命传统教育。

（三）、打造充分就业社区

1、开展一帮

一、‚四送‛服务。为了解决下岗失业人员实际困难，全面落实再就业优惠政策，在辖区内开展了以 送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的一帮一活动，在这次活动中采取宣传入户、调查摸底等形式，使活动开展的丰富多彩，内容充实，成效显著，深得下岗失业人员的拥护和欢迎。

2、宣传政策、跟踪服务。为了让居民全面了解就业优惠政策，我们社区利用多种形式宣传各项再就业优惠政策，共发放宣传材料100余份。通过宣传活动，使社区居民对就业再就业政策有了更深的了解，调动了他们自谋职业、自主创业的积极性，增强了下岗失业人员的信心和决心，真正达到了就业再就业政策家喻户晓，深入人心。今年我们共为310人办理了2014年灵活就业补贴申请人员，对符合条件的111人办理了《就业失业登记证》。对前来咨询的居民、下岗、失业人员热情接待，认真解答，事后跟踪服务。

3、加强培训、提高技能。对社区内有创业愿望的下岗失业人员推荐他们进行创业培训，并根据下岗失业人员不同的就业愿望让他们参加针对性技能培训，提高了下岗失业人员就业技能，扩大了就业空间。城镇失业人员再就业180人，就业困难人员实现再就业50人，解决零就业家庭比例100%。

四、拓宽群众诉求渠道，强化民事民议工作站建设，切实增强工作实效，夯实社会稳定基石。

2014年以来，九龙社区民事民议工作站在进一步巩固县群众诉求服务的行政接访、法律服务、民事民议‚三位一体‛的基本组织框架下，充分体现‚百姓评理、百姓说事、百姓 建言‛的公众参与社会管理形式，使社会管理创新工作更具时代性、方向性、时效性。在6月份成立了议事代表之家，现就运行情况汇报如下：

1、畅通诉求渠道，强化监督，切实增强工作实效近一年来，社区民事民议中心共接待来访群众39人次，处理来访案件27起，其中涉及民事纠纷3起；城市管理中心问题22起；公共事务中心问题2起，针对来信来访所反映问题的不同性质和情节，对来访人员做好政策法规的解释和思想疏导工作，化解矛盾，使一些难点、热点问题得到了较好的解决，基本上做到了件件有着落，事事有交待。

2、及时向群众反馈解决和未解决的问题

民事民议中心在反映群众诉求工作中，本着公开、公平、公正的原则，将自己的爱心和智慧融入到每一次接访及议事中，同时应当严格遵守县诉求中心制定的工作制度。建立台账式管理，根据事情的轻重缓急，在群众议事中，居民困难可自行解决的应立即处理；涉及上级职能范围的，我们会通过协调有关或县诉求中心部门逐一解决。针对群众反映的27件问题，全部都反馈给群众。近年来，民事民议工作站接待处理建议意见办结率为100%，群众满意率为100%。

3、主动了解并解决问题隐患

民事民议中心在每周四下午走访所管辖区，深入群众生活中，主动去了解群众在日常生活中出现的问题和存在的问题进行共同协商，或对社区环境、基础设施不满的事儿，都 可以畅所欲言，提出合理化建议，社区通过民事民议中心这个平台，建立评理、说事、谏言‘三位一体’模式，让广大群众直接参与社区管理，为群众诉求提供及时、全面、周到的服务，让群众满意。在走访过程当中居民反映问题6件，及时协调有关部门得到圆满解决。比如，湾北小区居民反映仓库已成危房后，民事民议中心告诉小区委员贴出危险通告；在湾北胡同10号门前，道路有两处塌陷，坑内有较深的积水，涵管已破损，该路段也没有路灯，严重影响居民安全出行。民事民议中心联系了住建局，该局立刻派人查看了现场情况，下午便派人对该路段进行了维修，现在已可以正常通行，路灯的安装也列入了规划。

五、2015年工作思路

1、要突出抓好‚六五‛普法宣传活动。以‚3.15维权日‛、‚6.26‛禁毒日、‚12.4‛法制宣传日等重大节日为节点，组织居民普法宣传活动。

2、要突出抓好平安家庭创建活动。在社区内开展以‚七无一好‛（即无家庭暴力、无吸食毒品、无非法宗教信仰活、无赌博、无邻里纠纷、无家庭成员参与黄、丑行为、无违法犯罪，一好即安全防范工作做得好）为内容的平安家庭创建活动，确保居民的守法意识明显增强。

3、要突出社区防控体系建设。坚持采取人防、物防、技防相结合的方式，完善社区防控体系。大力抓好群防群治工作，力争每周在辖区内巡逻三次，对治安重点区域、不稳 定因素、安全隐患进行拉网式排查，确保社区安定。

4、要全力化解矛盾纠纷。社区要充分发挥调委会、治保会等调防组织的作用，全力化解矛盾纠纷。

5、要重点抓好人员的帮教安置工作。发挥‚五老‛人员的作用，采取结对互帮的方法，分别落实帮教人员，开展多种形式的结对帮教工作，力求做到‚四不‛、‚四个一样‛，即不嫌弃、不放弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪，政治上一样对待、经济上一样支持、生活上一样关心，工作上一样信任。使帮教对象像正常人一样工作、学习和生活，为避免他‚重操旧业‛社区通过协调劳动部门，使他们免费学习一技之长，让他们能够自食其力。

6、要浓化平安社区建设氛围。突出‚平安社区大家共建、社区平安大家共享‛为宣传主题，要以宣传栏、张贴标语、发放宣传单等形式，进一步浓化平安社区建设氛围，使平安九龙建设家喻户晓，人人皆知。

安图县九龙社区党工委

16.社区安全综治办工作计划 篇十六

1. 社区居家养老需要安全环境

1.1 社区居家养老的基础

尊老爱幼、家庭和睦是我国悠长的文化传统, 也是国人理想的家庭生活模式。在传统文化熏陶下, 社会生活中形成了子女孝敬老人, 长辈关爱晚辈的习俗。常采取子女赡养父母承担养老责任的居家养老方式, 既增进了家庭亲情, 又延续了美德关爱。

得益于改革开放的全面深化, 我国房地产市场快速发展, 住房保障日渐完善, 居民住房状况得到了较大改善, 居住面积增长较快。据统计, 截至2012年全国城镇人均住房建筑面积32.6㎡。[1]在居住面积增加的同时, 居民住房自有化率非常高, 统计数据表明2010年, 全国家庭住房自有化率达到84.4%, 其中城镇76.7%, 农村91.3%。[2]另据建设部统计数据表明, 2005年全国城镇住宅私有率为81.62%。随着房价上升, 住房成为不少家庭的重要资产, 拥有私人住宅的居民, 尤其是老年人更倾向于在自己的住宅里居家养老。同时, 我国法律也规定, 家庭成员负有赡养老人的义务。老年权益保障法规定子女作为赡养人要对老人提供经济上的供养、精神上的慰藉、生活上的照料。

社会生活是对居家养老产生影响的另一个重要因素。我国大多数市民居住生活的城市相对固定, 对长期居住的环境和邻里关系有深厚的情感。若因为入住养老机构而放弃原有的生活圈子, 绝大部分老年人难以改变。即便子女把老年人接到自己所在的城市共同生活, 也常有老年人不习惯新的生活节奏与环境而返回原来的居住地。加之我国当前的社会化养老院水平较低, 居住条件、服务设施和管理水平有限, 老年人觉得与自己居家生活条件相差甚远, 使得许多老年人不愿放弃自有住宅而入住社会化的养老院。养老, 不仅仅需要考虑居住的硬件设施, 还离不开人文的软件环境。若社区能够提供安全的居住环境, 实用的公共服务, 会更加坚定居家养老的信心。

1.2 社区居家养老是现实选择

以社区为依托的居家养老, 就是考虑到规模渐小的家庭养老功能的弱化, 特别是“空巢化”老年人需要依靠社区服务解决家政困难。一旦社区服务能够便利地覆盖老年人的养老生活, 社区居家养老就具有家庭、地利和人和的优势。

社区居家养老就是让老年人继续居住在自身所熟悉的社区环境里养老, 在得到家庭照顾的同时, 也可获得社区提供的照顾、帮助以及各种公众服务。老年人熟悉自己生活多年的社区, 环境亲切友好, 养老精神愉悦, 能够基本实现“老有所养, 老有所医、老有所乐、老有所为、老有所学”的目标。综合多种现实情况考虑, 社区居家养老是老年人可行可靠的选择。

相对于单纯家庭养老而言, 社区居家养老有助力家属子女的作用, 尤其是社区提供的应急性救助服务, 会给老人的家属子女以很强的合力支持, 具有搭把手的帮扶作用。其次, 社区居家养老可以促进就业。社区居家养老的服务人员队伍属于劳动密集型行业, 具有典型的服务保障特点, 可以容纳较多的就业人口, 有利于保持社会成员间的沟通。第三, 社区居家养老需要志愿者组织的帮助。随着小政府、大社会的行政构架的基本确立, 广大的社会生活需要志愿者组织的支援, 包括个人志愿者、NGO、NPO机构等, 有利于促进形成良好的社会风气。社区居家养老也符合社会发展变化的趋势。

1.3 社区居家养老需要安全环境

社区居家养老使老人不离开自己所熟悉的生活环境, 贴合传统文化的尽孝赡养方式, 现已成为老年人以及家属的共同选择。单从居家养老而言, 老年人在社区内生活时间长, 对住宅的依赖程度和对社区设施的功能要求远远大于年轻人, 依靠社区大环境实现养老养生的品质生活。老年人需要安全的社区环境实现自身的健康、安全和救助等需求。故而, 社区居家养老需要安全环境。

2. 构建社区居家养老的安全环境

社区居家养老以自家住宅为基本, 依托社区基础设施, 配套进行居家养老的安全环境和安全服务建设。

2.1 社区居家养老安全环境组成

社区安全环境是指为实现社区居家养老而构建的区域性安全环境。老年人社区居家养老安全环境包括硬件环境和软件环境两方面。硬件环境是建立在物质基础上的实体环境, 包括建筑、设备和配套设施等。软件环境是以人文关怀为基础的服务环境, 包括社区服务和安全管理。对居家养老的老年人而言, 包括医疗、护理、康复、乃至临终关怀等服务。社区居家养老的安全环境是养老的配套基础, 是实现居家养老和社区服务的人文基础和物质平台。

2.2 社区居家养老安全环境构建

社区居家养老的安全环境是老年人基于个人对其周边环境的安全认知, 包括实体环境空间和抽象环境空间。安全环境具有积极的功能来表现使用人的生活感情, 与老年人日常生活直接关联, 对养老生活具有重要影响力。

(1) 通行安全环境构建社区居家养老的安全环境, 应充分考虑到老年人对于安全、适用、便利等要求。在社区布局规划方面, 住宅楼出入口不直接连接马路, 应保持一段过渡距离, 避免老年人在出门时发生交通危险。在社区安全通行环境的构建中, 道路系统尽可能采取人车分流模式, 以营造小区内居民活动的安全环境。人车分流可减少机动车的噪声干扰, 创造安静的居住环境。针对老年人对散步的偏好, 应在设计中增强步行系统的设计, 使其满足老年人健身、锻炼的需求。

(2) 安全防护设施社区环境的安全设施为老年人的居家养老生活提供便利, 应强调使用者的安全性和便利性。在社区公共活动区域, 应采取多种建筑构造措施和设施设备实现无障碍生活, 适应社区养老的老年人各阶段生理、心理功能需求。尽管老年人对设施使用频率存在个体差异, 但安全设施应当配套建好, 成为支持老年人生活的硬件基础设施。

社区安全设施主要为老年人步行安全提供设施保障, 包括辅助扶手和防护栏杆。辅助扶手可为老年人行走提供安全保障, 在老年人需要搭把手时能够提供支持。在高差变化的地方和通道、走廊等长距离步行空间设置步行辅助扶手。坡道和楼梯应设置两侧连续扶手, 方便老年人从坡段到休息平台持续使用。步行辅助扶手的手握面高度距地面850mm为宜, 扶手面层应为冬夏皆宜的柔性非导热材质。

当通道或坡道处于高差较为陡峭的地点时, 应设实体防护栏杆并加扶手。栏杆高度应防止老年人意外跌落, 高度为1200mm较为适宜。

(3) 安全疏散设施安全疏散设施解决应急条件下满足老年人行走特点的疏散设施, 包括步行台阶设置和增强通行辨识性。步行台阶为老年人行走提供便利, 应设置合理的安全高度和宽度。经过对老年人行走特点的调查, 并结合老年人在室外对台阶的使用特点, 确定合适的台阶高度为130mm, 踏面宽度为300mm。这样老年人使用室外台阶时, 行走较为适宜, 台阶也可作为室外休憩之处。

相对而言, 老年人视力衰减较多, 对物体细部的辨识能力较弱, 需要在走道、转角等光线昏暗处设置长亮照明灯, 以增强行走辨识性和安全性。现代建筑环境常采用光面硬质铺装, 但却不利于视看的均匀性, 易带来安全隐患。为减少表面眩光, 老年人常使用的公共区域地板面层应采用亚光面层。

(4) 安全救助设施结合智能楼宇系统, 综合设置可视对讲、报警呼叫等系统, 便于老年人独处时安全防护与救助。报警呼叫装置应同社区物管中心相联, 便于及时呼叫和提供快速救援。配备特殊的消防逃生设施, 在疏散楼梯间内, 结合消防设施配备简要的保险绳、简易防烟面具等, 从而使老人在紧急、危险的情况下能够得到及时救助和逃生。

公共区域的电源开关、插座分高低两排设置, 高排插孔高度在850mm左右, 低排插孔高度与轮椅脚踏高度相当, 在250mm左右, 并设开关带保护盒, 防止触电。电源开关、插座应采用宽体开关, 并附带指示灯, 便于老年人识别使用。老年人若以轮椅出行, 在电梯轿厢空间允许的情况下, 应设置水平向底排楼层按键, 便于乘轮椅的老年人使用。

(5) 卫生安全环境注重社区内的公共卫生环境, 增设公共卫生间, 使老年人在社区内活动时如厕盥洗方便。公共卫生间形式可以多样, 既可以是永久式的固定建筑, 也可以是移动式的环保厕所。厕所应易于识别, 标识醒目, 引导明确, 从而减少老年人内急时寻找卫生间的紧张情绪, 有利于老年人户外活动。公共卫生间也应设置宠物粪便垃圾桶, 有利于保持社区整洁。厕所内的阀门开关等器具应尽量采用可自动调温的恒温式水龙头, 阀门开关控制方式应采用杠杆式或感应式, 便于省力操作。此外, 卫生间应安装救助警报装置。

3. 建立社区居家养老的安全服务储备策略

在安全的社区环境中养老, 除了硬件方面的基础设施外, 还应加强软件方面的救助服务构建, 建立安全服务能力储备。

3.1 社区安全服务力量

社区居家养老的应急救助对象主要是老年人, 也包括其他人群。提供安全救助服务的主要是物业服务人员, 也包括社区居民, 养老服务志愿者和非盈利性机构人员。安全救助服务实际上是社会成员间的互助行为, 也是社区安全软件环境的应用方式。应通过安全演练、应急疏散和救助服务增强社区安全救助力量的能力, 在日常生活中储备服务能力。

3.2 社区居家养老安全服务储备策略

安全服务储备行为指为实现社区居家养老, 对人身安全、疏散避险和应急救助等方面采取多种预防性措施的活动。

(1) 完善储备内容, 建立“基本储备”为应对地震、风雪和应急避险等安全威胁和解决停水、停电等临时性应急情况, 社区应建立“基本储备”。这种储备主要是“基本储备”, 即解决应急避险所需要的基础性保障物资, 日常存放于物业管理部门。社区安全服务正是依托于基本储备, 在应急服务时能够调用基本保障物资。基本储备主要包括照明物品、应急药品和抗灾物资。照明物资包括蜡烛、手电筒, 应急药品包括消炎止血药品、灭蚊蝇药和口罩等, 抗灾物资主要是铁锹、镐头、防水布、麻袋。社区的基本储备物资均为体积小、重量轻、便于存放和居民不常备的物资, 储存时不占用太多空间, 可放置于社区物业办公室。对于像瓶装水等必要的应急物资, 可以依托社区的超市等商业设施实现动态储存, 解决基本应急需求即可。若社区安全服务不能解决应急需求, 则需要动员外力协助。

(2) 更新储备形式, 实现“能力储备”社区养老安全服务是在建筑设施基础上的人文关怀服务, 是社区安全软件环境的重要组成部分。养老安全服务能力储备是一种没有实体的物质形态的技能储备, 储备方式依托服务力量而存在。这种能力储备贯穿于社区服务之中, 服务对象和服务提供者可能相互转换, 其能力在多次实施过程中持续发展和保留。

如消防救助能力储备, 是在社区消防设施基础上的软能力。在硬件环境方面, 社区居家养老不仅居住建筑应满足防火设计, 还应完善社区公共区域的消防设施, 包括火灾报警系统、灭火设施和消防器材等。在软件环境方面, 消防管理工作也非常重要。消防能力储备包括日常性的防火巡查管理、对老年人和社区居民的消防常识教育、社区物业防灾预案的制订和完善, 以及定期开展防火、灭火训练和消防演习等。有效的日常消防管理和定期的消防及避难演练能够有效减少火灾的风险。

(3) 丰富储备渠道, 实现“共同储备”社区安全服务对人身安全、疏散避险和应急救助等方面提供多种预防性措施, 弥补个人居家养老的短板, 从而实现社区居家养老。故而应创新安全服务的储备渠道, 推动引导性的储备政策, 实现个人与社区共参与、平时与应急相结合的“共同储备”。比如应急医疗救助时, 需要及时发现救助对象, 尽快提供应急药物, 争取急救时间, 某些应急药品可以在社区内药店统筹获得, 也可由他人主动提供。对于这些药品信息应依托现代信息技术, 在社区医疗服务设施中建立数据, 通过社区安全服务确定救助对象需要信息, 并调用药店储备或征借个人备药以提供支援。当救助服务完成后, 应加倍补偿药品提供者, 促进安全救助服务的持续发展。

4. 结语

社区居家养老是当前和未来养老的主流方式, 我们应当综合考虑老年人的生理、心理等需求, 以建筑、环境和配套的基础设施为主, 充分利用多种社会公共服务, 调动个人、社区和政府的力量, 不断扩大共同储备范围。从软件硬件两方面着手, 完善建筑与管理、设施与服务、保障与应急的关系, 使得居家养老能够更有效地在社区开展。

摘要：在人文背景传统的影响下, 既具有传统家庭养老特点又顺应社会发展趋势的社区居家养老已成为当前主流养老方式。本文从硬件环境建设和软件环境服务方面着手, 提出了社区居家养老安全环境的构建方法, 探讨了社区安全服务的储备策略。

关键词：居家养老,社区,安全环境,安全服务,储备策略

参考文献

[1] .2013年政府工作报告, 全国人民代表大会