全国两会有关延迟退休的议题,两会延迟退休提案

全国两会有关延迟退休的议题,两会延迟退休提案（10篇）

1.全国两会有关延迟退休的议题,两会延迟退休提案 篇一

爷爷上班孙子就会失业吗?退休年龄和领取养老金年龄一样吗?身体不好也不能提前退休吗?这些概念需要认真厘清

时下社会上存在以下一些对“延迟退休”的误解，误解一是混淆了退休年龄和领取养老金年龄的概念，担心出现由于个人和家庭无法选择而造成的“爷爷上班孙子失业”，“身体不好无法提前休息”等系列不合理情况;误解二是认为社会上就业岗位恒定，老年人延迟退休会对青年人就业产生影响;误解三是认为退休年龄调整很快到来，对于未来几年将进入原定退休时点的人影响过大，尤其接近退休年龄的人担心更大。

延迟退休改变的是什么?

延迟退休年龄存在两个，一是国家政策规定的可以领取全额养老金待遇的养老金年龄(Pension Age)，另外一个是个人真正退出劳动力市场而不再工作的退休年龄(Retirement Age)。很多情况下人们说起退休年龄是不加以区分的。“养老金年龄”是一种社会政策，国家为了防止老年人工作能力下降后陷入生活贫困而进行的一种转移支付，当国家的政治、经济甚至财政赤字等遇到困难时可以考虑的政策调整，包括提高缴费、调整待遇甚至提高缴费年限或领取年龄等;而第二个 “退休年龄”概念是每个人和家庭针对自身财务状况、生活情况等做出的自我选择，也就是不再工作而享受退休后的生活，这完全是个人在劳动力市场上和潜在雇主进行的双向选择，国家除了相关调控政策外并不能直接决定每个人的退休年龄是多少。这两者并不是一个概念，国家政策制定是有选择范围，而个人选择也完全是个人权利，并不会受到其他任何一方强制的干预。也就是说存在领取国家养老金同时工作的情况，也存在虽然停止工作但是没有达到养老金年龄而不能领取的情况。当然现在依然有大量的机关、事业单位和国有企业，停止正式工作和领取全额养老金依然并存，但是也不妨碍这一部分老人在退休后继续选择兼职或者工作，虽然这一部分就业是非正式就业，但是也不能视为完全停止工作。

应对老龄化社会和创造可持续的社会保障制度，中国所谓渐进式延迟退休年龄，主要关注的是渐进式提高领取国家基本养老金的领取年龄，并没有对人们进入和退出劳动力市场进行干预，只要把二者区分开来，一些担心和误会就会驱散。

老年人就业是否会挤压青年人?

劳动经济学理论上有一种“劳动力就业板块”论，认为老年人延长工作时间会挤占年轻人的就业。这种论述主要基于以下两个假设：老年劳动力与年轻劳动力是相互替代的;而整个经济体由于自身资源、组织等限制，能够提供的工作岗位数量是恒定的，延迟法定领取养老金年龄会让更多老人停留在已有工作岗位上，挤占青年人可能的就业机会，增加就业压力。一些学者甚至测算得出退休年龄提高越快，失业率上升越迅速，过快的提高退休年龄会产生严重的失业现象，所以退休年龄应该逐步提高;还有一些观点认为，老年工作者是富有经验的，他们继续占有重要岗位，从而影响年轻劳动者的职业生涯发展，减弱劳动力的新陈代谢。

延迟退休需要哪些配套政策?

延迟退休不是一蹴而就，必然会和中国经济社会发展、产业结构调整相适应。按照渐进式的方案，延迟退休其实对近10年即将退休的人群不会产生较明显影响，在未来将出现渐进式的延迟退休的时间表，从上世纪60年代出生的人口预计延迟几个月到上世纪80年代出生的人预计延长几岁左右，真正能明显影响人们生活的时点肯定出现在20年后。

从国家层面讲，延迟退休年龄是国家应对老龄化社会的战略措施，并不仅仅是养老金等社会保障方面的单方调整。中国的人力资源对于经济发展是宝贵的，在医疗卫生、教育、科技、管理、高级技工等人力资源高附加值的领域和岗位，让积累几十年的有经验、身体好、有工作意愿的人过早离开工作岗位确实是对人力资源的极大浪费;同样，对于很多体力劳动为主的行业和岗位，或者遇到家庭困难等特殊情况，有提前退休的意愿，也需要在政策设计上给与特殊考虑。因此延迟退休政策必须给出这区间范围内的政策弹性，让每一个劳动者，每一个家庭，根据自身情况和家庭生活安排自主、合理而又信息充分的情况下做出合理选择。

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2014年企业退休人员涨工资的现状

近日，有关延长退休年龄的政策曝出后引起了很多人的关注。延长退休年龄就意味着养老金的设置就面临这很大的变化，也深刻影响着退休人员的工资问题。那么2014年企业退休人员涨工资有哪些变化呢?

一、企业退休人员涨工资的现状

自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。在普遍调整的基础上，对企业退休高工、高龄人员等群体适当再提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。会议还要求，研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。

根据人力资源和社会保障部的统计，我国企业退休人员已超过6000万人。2005年至2012年，国家已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。2012年调整后企业退休人员月人均养老金达到1721元，与2005年调整前月人均700元的水平相比，8年累计月人均增加1021元。

二、或将建立养老金调整长效机制

“我2004年退休时养老金大约是1200元，现在差不多翻了一倍，今年还会再涨10%!”某企业退休职工刘某说，“但老实说，心里还是有点不踏实，明年要是不涨了怎么办?”刘某的不安反映出很多企业退休人员的心态。

但专家提出忧虑和建议：我国应尽快建立企业退休人员基本养老金的正常调整机制，变‘人为调整’为‘机制调整’。调整的参数可以参照物价水平、经济发展或社会平均工资等因素。连续几年大幅度增加企业退休人员基本养老金，一旦中断调整政策，可能引发新退休人员的不满。这也表示我国将建立养老金调整的长效机制。

这样的一些制度出来之后，大家是否有异议呢?

2.全国两会有关延迟退休的议题,两会延迟退休提案 篇二

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延迟退休最新消息：延迟退休真的要来了 人社部已有

延迟退休方案

时事政治：吉林省公务员考试网为参加2016年吉林省公务员考试的考生准备了最新新闻事件：延迟退休真的要来了 人社部已有延迟退休方案。帮助省考考生了解最新新闻动态，从而积累申论热点，预祝考生备考成功。更多吉林省公务员考试时政热点信息欢迎访问吉林省公务员考试网。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民2月29号透露，目前人社部已有延迟退休方案，要按相关程序报批后才能公开并向社会征求意见，今年肯定会拿出方案。另据人社部研究所所长金维刚近日透露，延迟退休方案出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

延迟退休早晚会来，现在还在工作的你，快来看看这项政策会如何影响你吧!

延迟退休方案遵循三个原则

尹蔚民表示，延迟退休方案遵循三个原则，一个是渐进式原则。他举例说：“5年后你如果是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。” 其次，尹蔚民指出，国家将会对不同群体，针对其特点制定出区别对待的延迟退休方案。同时，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都会广泛征求意见，今年将会公布方案，并向社会征求意见。

哪些人受退休年龄最新规定影响?

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

1、到2022年，小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

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2、到2022年，小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

具体到每个人会工作到何时退休?比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推，直到达到新的退休年龄为止。

每年到底延迟几个月退休?

延迟退休的方向已经确定，具体怎么延迟有很多看点。每年延迟几个月，那么到底是几个月，这是一个值得关注的问题。如果每年延迟的时间比较长，那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之，如果每年延迟的时间比较短，比如两个月或三个月，那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。

两种做法各有利弊，对普通大众来说，过渡时间长的话适应期相对就要长一些;过渡时间短则适应时间更短，到底如何改，这部分也应考虑民意。

按照尹部长“迟退休一年增加3个月”的例子，推算出延迟退休后的退休年龄计算公式：

女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-2021)/12 女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2021)/12 男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2021)/12 我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为： 1980年出生女职工退休年龄= 50+3×(50+1980-2021)/12=50+3×9/12=52.25岁 1980年出生女干部退休年龄= 55+3×(55+1980-2021)/12=55+3×14/12=58.5岁 1980年出生男性退休年龄= 60+3×(60+1980-2021)/12=60+3×19/12=64.75岁 注：

当(目前退休年龄+出生年份-2021)等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数(例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年)时，结果均为最大退休年龄。

男女是同龄退休还是仍然进行区分?

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除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样，比如美国日本等。实际上，女性的预期寿命一般比男性长，这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。

如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大的，受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。

养老金待遇是不是会降低?

对于延迟退休，当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇。对此，人社部新闻发言人李忠表示，2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高，负担较重。

不过，从养老保险基金收入支出情况看，2015年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，将继续加大中央财政补助力度。另外，五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度，养老金应该会有保障。

我国现行退休年龄政策

1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男性，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休;女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。

2、在个体窗口办理退休的：男性是60岁退休;女性进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男性60岁退休;女性55岁退休。

其他国家和地区，在退休时间、退休保障各方面是如何安排的? 先来看中国香港。香港特别行政区的老龄化现象比较严重，因为退休保障不够完善，很多老人在退休后继续找工作做兼职。

香港特区的人口老龄化速度很快，目前有115万名65岁或以上的老人，大概30年后差不多每三老人中就有一位是老年人。其次香港没有法定退休年龄，但是大多数企业都是55-65岁为退休年龄。去年年底香港政府开始进行关于全民退休保障公众咨询，提出单身长者资产不多于8万港元，每月可领取3230港元。但是有学者认为，应该不分贫富，年满65岁就可以领到这笔钱。

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日本的老龄化现象更严重，日本政府非常重视老年人的就业或者再就业。日本总人口在世界第十位左右，但老年人就业却是世界第一。

3.延迟退休，退休后如何领取养老金 篇三

大家都知道，社保交满15年后可以不再交费。也就是说，养老保险交够15年，就可以领取养老金了。但是，如果有单位，即使缴满15年，但职工还未退休的，企业还得继续缴费，直至退休;个人缴纳社保的话，可停缴，也可继续缴纳。养老保险是遵循“多缴多得”的原则，缴费基数越高、年限越长，退休时领取养老金也越多。社保需要要等到退休年龄到了以后办理了退休才能领养老金。所以，延迟退休政策出来后，未退休这批人的领取年龄一定比已开始领取这批人的年龄大。

还有一点要注意：虽然15年后可以停交，但如果没到退休年龄在停交保费到退休这期间，不能享受医疗待遇。在办理了退休开始，可以享受医疗待遇。这之间可以用农合医疗或者城乡医疗来代替。更多相关内容，请咨询法邦网专业律师。

延退方案预计出台

中国经济周刊讯：7月22日，人力资源和社会保障部(下称“人社部”)召开二季度新闻发布会，新闻发言人李忠介绍，基于人口老龄化的大背景提出的延迟退休政策，将分三步走：一是在实施上会小步慢行、逐步到位。比如每年往上调几个月。二是区分对待，分步实施。比如会选取现在退休年龄相对较低的部分岗位开始。三是会在之前做及时的公告，也会在方案出台前广泛地听取和征集意见。此前，在7月13日召开的20二十国集团劳工就业部长会议上，人社部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台。

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中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚27日在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。

他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。

延伸：如何处理养老保险引发的劳动纠纷

劳动者丧失劳动能力后获取的养老保险待遇，是法律规定的劳动者应享有的一项权利，也是用人单位的一项法定义务，用人单位不得以任何借口不予履行，否则要承担相应的法律责任。劳动争议处理机关在处理这类劳动纠纷案件时，应按纠纷的不同情况，分别作出不同的处理：

(一)劳动合同中规定企业应向社会保险机构为职工交纳养老保险费而拒不交纳的，劳动争议仲裁机构应教育企业行政领导，督促企业履行义务，并裁定企业行政负担由此产生的其他义务。

(二)劳动合同中未规定企业应向社会保险机构为职工交纳养老保险费用的，劳动争议仲裁机构应指明劳动合同的不完善之处、企业应尽的法定义务及由此而导致的相应法律责任，并裁定企业应在一定期间内向社会保险机构补交养老费和滞纳金。

(三)企业以谈判时未讨论须承担职工养老保险费为由，拒不交纳职工养老保险费，劳动争议处理机关应明确指出，谈判时未涉及该项内容，并不能免去其法定义务和责任，企业仍有交纳职工养成老保险费用的义务。

(四)企业在职工单方要求解除劳动合同时，要求解除劳动合同的职工补回企业为其交纳的养老保险费，否则不予办理解除劳动合同手续的，劳动争议处理机关应查清职工单方解除劳动合同是否符合法定条件。对符合法定条件的，应裁定企业与职工解除劳动合同不得附加任何条件;对不符合法定条件的，应要求职工继续履行劳动合同;对坚持要求解除劳动合同的职工，裁定其承担因不履行劳动合同而给企业造成的经济损失或违约金，但不能支持企业要求职工交回养老保险费的决定。

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4.延迟退休简述 篇四

根据马尔代夫的解释，人在世上有两种最基本的需求，一是想办法填饱自己的，另一个则就是满足自己的生孩子的欲望。其实也正是在这两种基本假设的基础上，存在了人口增长的种种问题。我们首先明确的是，这里所提及的种种猜想，都是建立在一定时期内，人口不会发生大规模的变动的前提之下的。我们首先研究这样的一个情景，有这样的一个家庭，母亲从未读书，父亲也只是受到了小学程度教育，但是，他们的孩子有四个，其中三个正在上大学。此时该家庭面临两个选择，一是放弃子女的现阶段教育，让他们工作，当然第二种选择就是继续子女的教育，让他们将来有个好工作。在这个基本模型中其实就反应出了是否延迟退休的基本问题---即剩余价值，实际成本和机会成本的边际问题。

首先我们明确几种要解决的矛盾，作为农民阶级代表的母亲当然希望延迟父亲延迟退休的年龄，这样一来可以缓解家庭的经济收入紧张的问题。但作为受过高等教育的子女则会觉得父亲年龄大了太过辛苦，想让父亲尽早退了休。做为中间人的父亲，其实更在乎的是整个的家庭问题，他自己的想法则是，“如果可以的话，我会宁愿自己选择退休的年龄。”中国是一个阶级种类很复杂的社会，各个阶级的矛盾在某种程度上来说是不可能做到调和的。那么我们所寻找的那个边际点在哪里，它的存在条件又是什么？人们往往尊重的是自己利益的最大化。在一项交易的成功里，不管双方究竟是盈利还是亏损，只要是交易是自愿进行的，那么这项交易则对双方都有利。所以接下来的所有关于退休延迟的假设，都是建立在自愿选择是基础上的。

第一健全中国的养老保险政策。我们都知道，所有想法的实施都是建立在一个相对稳定的政策环境下。在养老保险政策中应该明确提出，主动申请延迟退休的在岗职工，可以适当的增加养老金的领取比例，根据个人的收入标准不同，可以有所增加和调整。

第二便是健全中国是社会保障体制，在良好的社会保证体制的前提下，才能保证工人阶级因离退休的利益损失降到最低。我建议中国可以适当的提高医疗保险的补偿比例，其中部分可以采用商业保险的形式，根据个体的经济需求，制定不同的保险计划。

其实以上中国政府其实已经正在实施，如果这次反腐的效果足够好，让政策

能真正的实施才是关键。我们也可以邀请外国的知名经济学家来华考察，根据中国的实际情况，制定实施计划，可以先在部分省市进行试点，在取得进一步的反馈数据后再做调整。

第三点是对于受过高等教育的阶级，这里权且称之为知识阶级的政策调整。对于硕士以上学位的人员可以自我选择是否成为终身形式的工作形式。在岗工作有着丰富的工作经历的，可以转变工作形式，选择到学校进行技术指导，就业指导。即该变工作形式，使剩余价值最大化。

离退休工作时间的调整，必然意味着更多更多GDP的投入，这也要求这国家收入的转型，应当更多的依赖服务业等产业，避免依靠高份额的投入来刺激相关产业的调整。做到经济的持久，长期的稳定。这才有利于整个社会体制的稳定。同时也应继续保持当前的反腐力度，做到政策的真正的贯彻和实施。

5.延迟退休方案列表 篇五

昨日，中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台，出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施，

今年实施!机关事业单位养老保险制度改革

在昨天中国养老金融50人论坛演讲中，金维刚表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。

应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

即将实施渐进式延迟退休

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的.提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。

“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策‘一刀切’的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性”，金维刚表示，延迟退休涉及到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经验，

哪些人将“摊上”延迟退休?

社科院建议：男女同65岁退休

去年年底，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在京举行。报告建议，从20开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

看来退休延迟是跑不掉的了!在此先给大家打个预防针，做好心理准备。赶紧来看看你还要奋斗多少年才能退休吧……

悲催的80、90后

6.延迟退休 女工人 篇六

我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。据预测，到我国60岁以上人口将达到19.3%，而到2050年时将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。此外，目前我国职工养老保险的抚养比是3.04比1，到20将下降到2.94比1，到2050年将下降到1.3比1，老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。我国目前的退休政策是上世纪50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。经过了60多年的经济和社会大发展，如今全国人口的预期寿命已达70多岁，但退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，我国由此也成为世界上退休年龄最早的国家，这显然是不合理的。

据悉，拟议中的延迟退休年龄办法，将充分考虑多方面因素，以渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。但此举是否真能达到社会公平以及人力资源最佳配置的目的呢?对此，华东师大人口研究所终身教授桂世勋提出，应本着“先女后男”的原则，先尽快启动实施渐进式延迟女工人法定退休年龄的政策。他说，联合国于公布了“2010至中国的男性人口出生时预期寿命为72岁、中国的女性人口出生时预期寿命为76岁”，同时又公布了“2010至20中国的男性人口在60岁时的人口平均预期寿命为、中国的女性人口在60岁时的人口平均预期寿命为”。

桂教授说：“如果假设我国男职工开始工作的平均年龄为18岁、平均退休的年龄为60岁计算，那末我国男职工平均工作的时间为42年，但他们退休后平均存活的时间是18年，即目前我国男职工的平均工作年限与退休年限之比为2.33比1。同样假设目前我国女职工开始工作的平均年龄也为18岁，那末按联合国上述数据估算，目前我国女职员在55岁退休时的平均工作时间为37年，她们在退休后将平均存活约26年，即目前我国女职员的平均工作年限与退休年限之比约为1.42比1;目前我国女工人在50岁退休时的平均工作时间为32年，她们在退休后将平均存活约31年，即目前我国女工人的平均工作年限与退休年限之比约为1.03比1。而且，在我国的一些大城市，女性人口出生时平均预期寿命已超过80岁，如年上海市女性户籍人口出生时平均预期寿命已高达84.59岁，以此估算，目前上海女工人的平均工作年限与退休年限之比约为0.8：1，即她们退休后平均存活并领取基本养老金的年份将明显超过她们的平均工作年份。”因此，在桂教授看来，这种状况不仅不利于充分发挥我国女职员特别是女工人的人力资源作用，而且也不利于有效减缓未来我国企业职工基本养老保险基金的收支缺口。

桂教授说，我国15至59岁劳动年龄人口数在至2024年间均超过9亿，从2025年起低于9亿，从2046年起低于8亿。因此，鉴于劳动年龄人口数的这种变动趋势，建议在我国第十三个五年计划开局之年，先行启动实施女工人每过1年延迟6个月法定退休年龄的政策，使全国女工人的法定退休年龄在2025年时为55岁、2035年时为60岁。与此同时，可考虑实施女职员每过1年延迟3个月或6个月法定退休年龄的政策，在2025年后再实施渐进式延迟男职工法定退休年龄的政策。这样做不仅有利于女工人及女职员平稳延迟法定退休年龄，而且也有利于在我国劳动年龄人口数仍多达9亿的时期内妥善解决好就业问题。

相关新闻

近日有消息传出，人社部称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。因此，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。今天在华东师范大学举行的“两岸四地城市养老论坛”上，有关退休养老的话题成为专家热议的焦点，特别是在延迟退休年龄即将成为现实政策的情况下，如何提高人力资源使用效率、如何化解劳动人口负增长带来的新困境等，更成为专家们关注的重点。

中国退休年龄世界最早

我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。据预测，到年我国60岁以上人口将达到19.3%，而到2050年时将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。我国目前的退休政策是上世纪50年代初期确定的，当时全国人口的预期寿命不到50岁，如今已增加到70多岁，但退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，我国由此也成为世界上退休年龄最早的国家，这显然是不合理的。

渐进式每年推迟几个月

据悉，拟议中的延迟退休年龄办法，将以渐进式小步慢走的方式，每年推迟几个月。华东师大人口研究所终身教授桂世勋提出，应本着“先女后男”的原则，先尽快启动实施渐进式延迟女工人法定退休年龄的政策。他说，联合国于20公布了“2010至2015年中国的男性人口出生时预期寿命为72岁、中国的女性人口出生时预期寿命为76岁”，同时又公布了“2010至2015年中国的男性人口在60岁时的人口平均预期寿命为18年、中国的女性人口在60岁时的人口平均预期寿命为21年”。

桂教授说：“如果假设我国男职工开始工作的平均年龄为18岁、平均退休的年龄为60岁计算，那末我国男职工平均工作的时间为42年，退休后平均存活的时间是18年，即目前我国男职工的平均工作年限与退休年限之比为2.33比1。同样假设目前我国女职工开始工作的平均年龄也为18岁，按联合国上述数据估算，目前我国女职员在55岁退休时的平均工作时间为37年，退休后将平均存活约26年，即目前我国女职员的平均工作年限与退休年限之比约为1.42比1;目前我国女工人在50岁退休时的平均工作时间为32年，退休后将平均存活约31年，即目前我国女工人的平均工作年限与退休年限之比约为1.03比1。而且，在我国的一些大城市，女性人口出生时平均预期寿命已超过80岁，如2015年上海市女性户籍人口出生时平均预期寿命已高达84.59岁，以此估算，目前上海女工人的平均工作年限与退休年限之比约为0.8：1，即她们退休后平均存活并领取基本养老金的年份将明显超过她们的平均工作年份。”

7.人社局延迟退休 篇七

朱林：老农保是在上世纪90年代初国家搞试点，当时是初具雏形，目前该政策已停止执行。按照新农保的退休年龄，还没有到老农保的参保对象，可以把个人账户连同利润并到新农保，按照新农保相关政策计算相关待遇。另外，当时老农保的承诺不规范，是按照银行利润到退休时享受的待遇进行预测的。

市民：我今年75岁，原是荆州市塑料公司职工，当时市里决定全民所有制单位限时缴社保，我们第一批全部缴纳了，缴纳后公司合并不知为何把我们划到沙市区社保局这边，但我们的医保一直都是交到市医保局的，当时我们是25个人一批退休的，我们的社保都是交齐了的。去年7月基本医保就给我们停了，我是这批人中最年轻的，于是到市医保局询问，几经周折，终于把去年的医保解决了。眼看着7月又要到了，希望相关部门尽快帮我们一次性解决这个问题，我年纪太大，实在跑不动了。

朱林：这个问题比较复杂。我们先把问题梳理清楚，抓紧核实，只要政策允许，我们加紧来办理。

主持人：已经进入第二季度，人社部门有没有需要提醒市民注意衔接好的事项?

8.延迟退休申请书 篇八

延迟退休申请书

尊敬的xx领导：

本人xx，xx年xx月xx日出生，今年10月满55周岁；xx年参加工作，工龄xx年。

综上所述根据有关文件精神，申请延期退休，继续在xx工作。

申请人：xx xx-xx-xx 篇二：延长退休年限申请书

延长退休年限申请书

申请人：，女，基本情况，现在何部门任何职务。

申请人于

年 月毕业于 大学，于 年 月起至（单位全称，以下简称单位）工作。年 月至 年 月在 部门任 职务； 年 月至 年 月在 部门任 职务；等。现在 部门任 一职。

申请人在单位期间工作的内容先后有：。

申请人也算老同志了，也自以为在自己所经历的的不同岗位上，也用心总结了不少自己有益于工作的不同经验。

此致

敬礼

申请人：

年 月 日 篇三：延长退休申请

延长退休年龄申请

尊敬的领导： 本人职称**，担任***。

现特申请延长退休年龄至60岁，望批准，谢谢！

申请人：**** 2013.11.15 篇四：高级专家延长退休年龄申请表.doc 高级专家延长退休年龄审批表

9.延迟退休年龄合理吗 篇九

补充：我们都可以非常清楚的理解到，掌握一定技术的前辈们不愿意让位，所以提议要延长退休年龄，可是这对已经下岗和即将上岗的年轻一代带来多少局限，先说下岗者吧，他们还是得每年缴纳费用，没有工作的下岗者以什么基础去缴纳呢?再说年轻的待业青年，老前辈们不下来我们年轻人怎么去发挥去发展现如今的年轻市场和市场经济，前辈们有前辈们的贡献这是无人可以否认的，但是为了我们国家请慎重考虑下是否延长为社会提早注入新的血液让这个社会经济体系更加年轻的平稳发展。

网友回答：观点：不合理 理由：目前社会就业压力大，延长退休年龄不适合新人的进入。 高等教育扩招，延长退休年龄，刚出学校的学生，没有更多的机会进入社会。 65岁，人年龄已经大了，不适合在继续工作，思维以及管理手断、经验技术与年轻人无法相比 增加社会负担与工作人的压力，不能享受老年人应享有的天伦之乐

网友回答：延长退休年龄明显是不合理的，提出这个建议的人只看到了部分高端人士的剩余价值，却没有为那些体力劳动者考虑，如果延长了，你将会看到那些已经都还是白发满头的人在下井采矿。 反对一刀切，具体问题具体分析。

10.延迟退休方案 篇十

长期研究人口经济学的专家，中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，我国应该在平衡多方利益的基础上，在20适时开始推出延迟退休改革。

延迟退休势在必行

NBD:在您看来，延迟退休的必要性在哪里?

张车伟：近年来，中国劳动力供给出现了从无限供给向有限供给的转变，开始出现劳动力短缺现象，为延迟退休年龄提供了有利时机。

与此同时，国际上也出现了延迟退休年龄的趋势。研究表明，如果从“十三五”时期开始逐步延迟退休年龄，将有效改善职工养老保险的资金平衡状况，实现资金盈余;将有助于减缓城镇工作年龄人口比例下降的速度，增加劳动力供给;同时，还可以增加制度参与者的退休期收入水平和终身收入水平。

NBD:老龄化问题被提上日程，这一问题的现状是什么?

张车伟：人口老龄化和平均预期寿命延长等人口形势的变化是延迟退休年龄的直接原因。人口老龄化引起的人口抚养比上升，要求改变劳动人口和退休人口的构成，延迟退休年龄成为必然选择。

而人口平均预期寿命延长则要求对人们延长的寿命在工作和闲暇之间进行分配，也必然要求延迟退休年龄。延迟退休年龄是对人口年龄结构变化和人口寿命延长的一种反映。

人口老龄化快速发展带来的挑战是中国养老金制度面临的长期问题。由于社会转型和经济转轨，中国原有的现收现付养老保障制度的弊端日益突出，已经不能适应社会主义市场经济体制改革的需要。

NBD:中国经济步入新常态，人口红利又在消失，从要素成本角度考虑，延迟退休是否也有必要性?

张车伟：回顾整个“十一五”时期，除了受到金融危机冲击，没有出现劳动力短缺以外，其他年份都出现了不同程度的劳动力短缺，短缺状况总体上呈不断严重的趋势。

劳动力市场转变对中国经济转型和升级提出了迫切要求，也为延迟退休年龄提供了较为宽松的环境。

延迟退休年龄已经成为一种国际大趋势，是世界各国应对人口老龄化和寿命延长，缓解养老金压力甚至是增加劳动力供给的一项重要措施。

方案需兼顾多方利益

NBD:您在延迟退休领域研究成果颇丰，在中国延迟退休的制度设计上，您有何建议?

张车伟：延迟退休年龄必须制订一个切实可行的方案，特别是在当前社会公众对延迟退休年龄比较敏感的情况下，方案设计必须遵循几个基本原则。

首先要统筹兼顾社会保障制度和就业形势。设计的退休年龄改革方案要尽量减小对两者的冲击。根据社会保障资金平衡状况和劳动力市场供需平衡状况努力寻找一个对两者均有利的方案，把握好延迟退休年龄的时机和节奏。

其次统筹兼顾不同群体利益。任何改革均有利于一部分人，而有损于另一部分人，延迟退休年龄也不例外。为了减小改革的阻力，必须统筹兼顾不同群体的利益。一个可行的做法是为人们提供一定程度的趋利避害的机会，这就有必要采用弹性原则。

最后是统筹兼顾短期影响和长期影响。退休年龄改革属于一旦决策，就将影响数十年的改革，必须统筹兼顾短期影响和长期影响。关键是要立足当前，放眼长远，对各个领域要尽量看得远一些，避免只顾解决眼前问题，忽略长远隐患的做法。对一些中长期影响，也要研究相应的应对策略。

NBD:中国在延迟退休年龄的设计上，需要回答哪些核心问题?

张车伟：延迟退休年龄的方案要回答这样几个问题：退休年龄延迟到多少岁?何时开始延迟?从这个意义上来讲，方案设计包括几个基本内容：确定目标退休年龄、选择延迟的时机、制定具体的延迟方式。

目标退休年龄就是退休年龄延迟后所达到的年龄。从世界各国的退休年龄现状和改革趋势来看，目标退休年龄的选择多为60~68岁，尤其以60岁和65岁居多。

在确定了退休年龄改革的大方向之后，还应该选择一个恰当的改革时机，基本要求是改革退休年龄时应该不使就业状况恶化，对劳动力市场造成大的冲击。因此，对延迟退休年龄时机的选择将主要考察劳动力的供给情况。

退休年龄的改革涉及很多人的利益，这就要求在延迟退休年龄时采取一种比较平稳的做法。正如中国的其他改革一样，退休年龄改革也将采取渐进的模式。

NBD:结合中国的实际情况，您认为上述三个问题应该如何划定为宜?

张车伟：考虑到中国人口转变进程较快，人口老龄化速度也会较快，以当前欧洲的退休年龄作为中国退休年龄改革的参考较为合适。因此，我建议中国在延迟退休年龄时采用65岁作为目标年龄。

围绕延迟方式的确定，根据我们的设想，每3年提高1岁是一个比较合适的进度，因为如果每1年提高1岁，则和1次提高5岁没有本质差别，同时，这种方式使得劳动年龄人口在未来5年内基本上只进不出，对就业的压力较大;如果每5年提高1岁，则使改革的时期跨度太长，而且对养老金压力的减轻作用不够明显，无法实现改革的初衷。

年落地最合适

NBD:对于我国延迟退休制度正式落锤实施的时间，您怎么看?

张车伟：实现新型农村养老保险制度和居民养老保险制度的并轨，~实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。

从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制，以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，但养老金标准将比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可适当提高。

具体的弹性幅度还需根据中国养老金制度的相关参数和运行情况进行更细致的测算，确保不同年龄退休者之间公平，并有利于引导人们达到法定退休年龄后退休。

弹性退休年龄设计还可以引入新旧制度之间选择的弹性，即可以设立一个过渡期，允许人们在此时期内在新旧两种制度之间进行选择，为人们提供一定的趋利避害的机会，从而减小改革阻力。

NBD:延迟退休被推至前台的一个重要原因就是劳动力供给等问题亟待解决，您测算的结果如何?

张车伟：按照我们的设想，与不改革相比，改革第一年，即2018年，将增加城镇工作年龄人口约616万人，2030年将增加约4928万人，2040年将增加8099万人，2050年将增加1.33亿人，约占当年城镇就业人口的22%。

延迟退休年龄将有利于延缓城镇工作人口比例下降的趋势。如果不延迟退休年龄，城镇工作人口占总人口的比例将出现较快速度的下降，20为65%左右，2030年接近50%，2050年下降到44%。但是，延迟退休年龄后，整个期间基本会保持在55%以上，2050年约为56.9%。

延迟退休年龄将延长制度参与者获取劳动收入的时间。按照一般规律，劳动者的劳动收入高于退休者的平均退休金收入，延迟退休年龄将延长制度参与者获取较高的劳动收入的时间。

相关问答：

【民生三问延迟退休】

一问：为什么要延迟退休?

老龄化加剧是主因，养老金缺口亦存在

我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。“新中国成立初期我国人口预期寿命只有40岁左右。”人社部副部长胡晓义说，“而目前，我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高)，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。”

清华布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为，中国的人口老龄化不断加剧，法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。

有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。

养老金是否存在缺口，缺口有多大?这又是否为延迟退休的一大原因?

关于养老金缺口的估算最近一个数据是年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到中国养老金的缺口达到18.3万亿元。

如果存在，养老金的缺口在哪里?原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。

“从目前的各项数据来看，养老金的缺口肯定是存在的，但是应该说现在的数据都不准确。”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义说，目前存在的缺口主要指养老金个人账户的“空账”、还有统筹账户收不抵支的“赤字”。

二问：为何要“渐进式”延退?

“给大家一个心理的预期”

尹蔚民表示，实施延迟退休之前，会先把方案公布，实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。尹举例说，“比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。如果我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。”

中央财经大学教授褚福灵认为，“小步渐进”是延迟退休较好的方式，既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。

国家行政学院教授汪玉凯也强调，国家不能刚性决定退休年龄，过去“一刀切”的形式过于简单，人社部需要进行充分的调研，进一步测算养老金账目，有数据支撑，同时参考民意。

三问：延迟多少年?

几大方案均建议推迟至65岁，男女同龄