围绕三项重点工作 强化纪检监察职能

围绕三项重点工作 强化纪检监察职能（精选3篇）

1.围绕三项重点工作 强化纪检监察职能 篇一

围绕三项重点工作 凸显司法核心价值

-------凤阳法院总铺人民法庭2011工作综述

2011年12月20日

凤阳法院总铺人民法庭负责审理凤阳县总铺镇、殷涧镇、红心镇、大庙镇四镇范围内的民事案件和部分商事案件，现有四名正式干警。2011年总铺法庭以科学发展观为指导，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作，以巡回审判和工作创新为两大抓手，不断强化政治建设、能力训练、作风养成、规范管理。坚持和凸显公正、廉洁、为民的司法核心价值观，进一步规范司法行为，大力倡导优良审判作风，着力加强巡回审判，积极探索诉前和诉讼联合调解，推出全省首家基层法庭 “便民QQ”和“便民微博”，各项工作展现全新面貌。2011年，总铺法庭共受理案件345件，办结312件，结案率91%，90%案件适用简易程序审理，无涉诉信访，案件质效进一步提高，获得群众和社会各界良好评价，三名干警获市县级荣誉，集体获县级表彰。

一、弘扬优良司法传统，大力开展巡回审判。

教育法官准确理解和高度认同乡村司法和巡回审判政治政权属性以及在建设中国特色社会主义社会中的重要作用，最大限度地做到司法工作的能动和自觉。认真贯彻最高人民法院《关于大力推广巡回审判方便人民群众诉讼的意见》要求，结合“人民法官为人民”及“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，依托凤阳法院近年来搭建起来的以人民法庭为基础的“巡回法庭、审判站和办案工作点、村级审判协理员”等多维度、多层级的司法工作网络和平台，积极开展巡回审判。总铺法庭规定，涉及赡养、残疾人、老年人、当事人经济困难、路途偏远交通不便的案件一律要采用巡回审理的方式，尽量减少当事人的诉累，法官通过审判站、点有案办案，无案送法，努力化解矛盾。平均每10天左右，法庭就要在审判站或工作点开展一次集中办案和司法宣传活动。全年在大庙镇、红心镇巡回办案工作站及梅市村、殷涧镇宋集社区等偏远社区村委会开展巡回调解、庭审110件次，司法宣传受众约1000多人次，极大地方便了当事人诉讼，受到群众欢迎。

巡回审判一般路途较远，要携带电脑、打印机，涉及庭审场所的选择和布置、庭审秩序保障、摄影摄像等诸多事务，工作环境差，工作强度、难度比坐班式办案要大得多也要辛苦得多，一次巡回审判下来至少要奔波100多公里，经常是晚上七、八点钟天黑透了以后法官们才能回到家。但干警们始终恪守“为大局服务，为人民司法”工作主题，以高度的政治意识和责任感，积极投身巡回审判，从不叫苦叫累，以辛勤的工作赢得了当事人的信任和赞誉。

二、积极参与管理创新，努力探索司法新途。

（一）诉前联合调解成效显著。诉前联合调解是总铺法庭2011年参与社会管理创新的一项重点工作。2011年总铺法庭与辖区内的党委政府、基层社区和村委会、派出所以及人民调解委员会等结成广泛联系，全力建设大调解工作格局。确定诉前联合调解包片责任区和责任法官，接到基层组织协助解决诉前纠纷的请求时，法庭会迅速派员参加联合调解，依法协助或主导调解、解决土地、山林、水面等各类涉农纠纷和地方信访事件。对群众在诉前自行到法庭要求处理的婚姻家庭、买卖借贷等民事纠纷，不是简单地推到立案庭或法律服务机构，而是认真了解案情，及时与纠纷对方或有关基层组织进行联系，当即予以解决或预约进行联合调解。通过广泛的诉前联调工作，法庭全面融入了辖区基层维稳和各项社会管理综合治理工作，充分发挥了调整社会关系的司法职能。全年参与地方各类纠纷调解和重大信访事件化解40多起，单独或协同解决婚姻家庭、涉农承包、宅基地使用、买卖借贷等纠纷30余起（未形成诉讼），有效化解率达75%，有效化解量占法庭同期受理案件总数的10%左右，为当事人节约了支出，减少了社会管理成本，受到辖区党委政府、基层组织和群众的欢迎，也缓解了法院审判工作压力。

（二）委托调解和指导人民调解逐渐发力。对部分符合委托调解的诉讼案件，在征得当事人同意后，法庭委托当事人所在地司法所、法律服务所、村委会等有关基层组织和个人进行诉外的调解劝解工作，遵照依法自愿、便民高效的原则妥善处理委托调解事项地，全年委托其他组织和个人调解案件11件，法庭的委托调解工作逐渐步入正轨。2011年，总铺人民法庭对辖区内部分镇、村的人民调解委员会及人民调解员就《人民调解法》进行了集中或分散培训和实战演练，重点辅导了人民调解协议的制作、公证和司法确认程序，促进了辖区人民调解工作的加强。与总铺镇街道社区村民委员会、黄泥铺社区村民委员会等多家基层组织结为人民调解共建试点单位，并与本院立案庭进行了沟通协调，说服和引导辖区未起诉或准备起诉的群众通过人民调解方式解决纷争，充分发挥诉外纠纷解决机制的功能和作用，逐步在本辖区内建立流畅和有效的诉讼和非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决模式。

（三）与时俱进“法庭QQ”高效利民。2011年，总铺法庭在司法便民、司法公开措施上也与时俱进，不断出新。针对QQ普及率高和保有量大的特点，在腾讯网开通全省首家乡村法庭便民QQ和法庭官方微博，利用QQ即时通信、可手机挂载、好友终身粘连、好友自动推荐、更新内容自动显示等功能为审判工作服务，将法律法规、司法解释、法庭建设及审判工作照片等上传到QQ空间，目前已发布法律法规30篇和照片数十张，发布法律提示及法庭工作微博50条，有13名当事人与法庭加为好友，司法宣传覆盖面广也比传统手段持久高效。法制日报、新华网、中国法院网、安徽法制报、安徽法院网以及人民网、凤凰网等十余家媒体对“便民QQ”做法进行了报道和转载，在社会上产生较大反响。与辖区五所中学进行沟通，建立覆盖辖区大部分中学生的法制宣传QQ群，定时群发法制教育案例，建立长效工作机制，进一步提高法制宣传效果。

三、强化工作规范管理，做到公正廉洁司法。

2011年，总铺法庭进一步提升各项工作的规范化管理，以规范促公正，向管理要质效。一是全面落实各项司法公开措施。认真执行最高法院关于审判公开、加强民意沟通、司法便民等工作意见，通过展板、公示栏、法庭QQ等张贴、刊登法律法规、案件公告、法律小贴士、管理规定、工作巡礼等，应该向当事人公开的司法环节和内容全面公开。二是全面加强管理工作。庭审、裁判文书制作、审限管理、司法鉴定、信息录入、卷宗装订等工作严格执行本院和上级法院各项规定，规范司法行为和内部管理工作，全年无案件涉访，无错案、不合格、超审限案件，一审服判率达96%，发改率不足2%，案件质效和审判管理质效全面提升。三是人性管理激发工作热情和干劲。倡导积极乐观的人生观、价值观、事业观和科学的健康观、饮食观。严格廉政管理，设立廉 政登记簿，开辟法庭菜园，坚守司法廉洁，全年无针对法官工作作风和司法廉洁的投诉和举报，法官上交礼金、礼品价值六千余元。四是宣传调研工作取得突破。努力建设学习型法庭，鼓励法官多读书、多写作，提高业务素质和能力。2011年在《人民法院报》、《法制日报》及中国法院网、安徽法院网等媒体发表论文8篇和宣传稿件28篇，实现了凤阳法院《人民法院报》论文零突破。一名干警在中院法官风竞赛中获得三等奖，改变了过去基层法庭法官厌写作、能力低等现状，宣传调研工作走在全院前列。

2.围绕三项重点工作 强化纪检监察职能 篇二

【摘要】国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体制转换和结构调整不断深化，使国有企业纪检监察工作从思想观念、工作机制和运行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑战。本文分析了国有企业纪检监察职能定位、存在问题及对做好纪检监察保护、惩处、监督、教育四项工作职能提出了一些相关建议。

随着国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体制转换和结构调整不断深化，企业纪检监察部门所处的环境和条件以及面临的任务，相应地发生了变化。面对新形势，纪检监察工作同样需要与时俱进，创新思路与工作方法，找准工作的着力点，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，进一步为企业快速稳定发展发挥保驾护航作用。

一、国有企业纪检监察工作的职能定位

国有企业纪检监察工作职责就是把保障企业又好又快发展作为反腐倡廉建设的重要目标，通过制定落实服务、促进、保障企业科学发展的具体措施，加大对加快转变经济发展方式的监督检查，切实解决影响和干扰企业科学发展的突出问题，认真履行保护、惩处、监督、教育四种职能。

1、保护职能。紧紧围绕大局履行纪检监察职能，更好地服务大局、保障大局，辩证看待和正确处理党员干部在企业改革、发展、创新中的各类过失，善于为党员干部澄清因工作而产生的各种是非，积极为党员干部推行改革和创新中提供帮助与支持。

2、惩处职能。推进企业反腐倡廉建设，必须严格要求，严格管理，严明纪律，坚决查办违纪违法案件。对以权谋私、中饱私囊的，纪检监察人员要坚定立场，坚持原则，要坚决依纪依法查处，绝不姑息迁就。

3、监督职能。纪检监察工作要参与企业的工程预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程，渗透到企业的经营管理全过程，发挥全程监督职能。要清楚企业生产经营管理中的薄弱环节，涉及人、财、物管理的要害部门及关键岗位易发生的突出问题，进而有针对性的开展工作，保证监督的有效性与及时性。

4、教育职能。要结合企业的特点开展党风廉政教育，创新富有国有企业特色的反腐倡廉宣传教育方式方法，增强教育的针对性，切实做到预防在先，教育在前。加强宣传教育，推进廉政文化建设，促进形成“重规则、乐敬业、崇务实、尚进取”的价值取向，促使党员干部廉洁自律，认真履职。

二、当前国企纪检监察工作存在的突出问题

1、部分党政领导对纪检监察工作不够重视。在纪检监察开展中缺少指导和行动支持，仅做一些文件传达和口头要求，使纪检监察部门的工作孤立无援，处于被动。

2、监督机制不健全。纪检监察部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展，或流于形式，避实就虚，不能真正发挥监督职能作用。

3、纪检监察部门职能弱化。纪检监察人员缺编，部分纪检监察部门隶属政工部门管理，多头兼顾，负责处理日常党委、团委、宣传等多方面的事务，精力难济。

4、纪检监察工作认识偏颇。一些人对实行纪检监察工作的必要性认识不清，认为纪检监察是“多此一举”，或认为纪检监察工作，就是“挑刺找麻烦”，对纪检监察工作怀有抵触情绪。

5、部分纪检监察人员素质低，缺少专业理论水平及协调组织能力，不能找准工作定位，大胆开展工作，并在监督中患得患失，监督领导怕打击报复，监督同级怕得罪人、丢选票，不能正确履行监督职能。

三、强化新时期企业纪检监察工作职能的方法及途径

切实发挥国有企业纪检监察保护、惩处、监督、教育职能作用，提高企业纪检监察工作水平，笔者认为需要做好以下几方面。

1、健立健全规章制度。按制度办事，靠制度管人的机制，是国企纪检监察部门扎实开展工作的基础。结合生产、经营、管理实际工作，针对企业容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节，加大改革力度，从源头上预防和治理腐败，进一步建立与完善选贤任能机制和干部培养、考察、评价、监督、激励的科学机制，加强对财务、投资、人事和决策程序的管理与监督，把关口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨绸缪，防患于未然。

2、创新工作方式方法。纪检监察工作要通过创新工作思路与方法，提高工作水平，争取上级领导、同级部门的重视和支持。一要正确处理好与领导、同事之间的关系，避免越权越级办事，遇到问题与企业党政领导及时沟通，使工作思路与企业发展方向保持一致；二要积极融入，对领导重视、职工关注的热点、难点、敏感性问题要积极参与，提高工作的主动性；三要联合办公，充分发挥纪检监察组织协调作用，通过联合相关部门、发动职工群众，形成良好的声势和强大的舆论监督体系。

3、加强廉政勤政教育。强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，也是纪检监察工作重点之一。在具体工作中，要因地制宜、运用多形式，贴近生活、贴近实际、贴近群众的教育形式，大力运用现代传媒手段，扩大教育的辐射面，增强教育的吸引力和感染力，使党员干部易于接受、乐于接受；在人手不足时，要善于借势借力，加强与政工宣传部门的协调沟通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。

4、树立服务意识，提高工作质量。纪检监察工作人员要增强大局意识，牢固树立服务的思想，时刻把反腐倡廉放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握，主动深入生产经营第一线，参与重大经济活动，在参与中服务，在服务中监督，使反腐倡廉与经济建设有机地结合起来，自觉围绕中心反腐败、惩治腐败，促进发展。

5、强化惩处，突出责任追究。国有企业纪检监察部门要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。惩处违纪违法人员的同时，要对责任追究的程序进行规范。对责任追究案件的立案、检查、处分决定的作出规定具体的程序，避免责任追究案件在查处时出现随意性，避免领导重视的案件就追究，领导不重视的案件就不予追究。

3.围绕三项重点工作 强化纪检监察职能 篇三

河南煤化集团焦煤公司2004年以来在位于焦作煤田东部、太行山南麓、新乡市辉县市境内的赵固矿区先后实施建设了国家重点项目设计生产能力240万吨/年，概算总投资16.85亿元的赵固一矿和河南省重点建设项目设计生产能力180万吨/年，概算总投资16.92亿元的赵固二矿。目前，赵固一矿已于今年5月10日正式投产，今年计划达产。赵固二矿正在紧张进行矿建二期工程施工，计划明年10月建成投产。届时，赵固矿区将成为焦煤公司重要经济增长支撑点。

在短短的五年里，焦煤公司围绕企业发展，实施项目带动，可持续发展能力进一步提高。通过赵固一矿、二矿连续不断的基本建设计划的稳步推进，不仅煤炭生产目标实现在即，而且做到了投产即达标、投产即有效益。在这一过程中，效能监察经历了最初的单纯防止违规违纪行为，逐渐走向了规范工程管理、强化过程监督、控制投资风险、跟进效益分析的良性循环轨道，有力地保证了工程建设的优质节俭快速推进，也锻炼和考验了焦煤公司工程项目管理队伍，取得了较好的初步效果。

一、加强领导，形成效能监察合力

在开展赵固矿区重点项目效能监察工作中我们逐渐认识到，在现有基本建设“项目负责制”管理模式下，作为业主单位的基建效能监察，要真正凸显出效能监察中的“效能”功夫，面临着专业种类繁多，管理点多、面广、链长等多种困难，仅靠专职监察人员的力量是远远不够的，必须在强化领导的同时，充分发挥相关职能部门的作用，同

1时在项目建设单位分别聘任了廉政监督员。

为此，焦煤公司专门成立了以项目建设指挥部指挥长为组长的重点项目管理效能监察领导小组，建立了由纪委、规划处、项目建设指挥部、项目监理和施工单位相关部门共同参与的效能监察网，要求各责任单位和责任人员结合单位工程管理需要，按照各自的岗位特点和规范要求，认真履行职责，推动工程管理效能的提高。

项目建设指挥部注重从班子自身建设抓起，做到话要超前说，要求超前提，教育超前进行，切实加强党性党风党纪教育，引导党员干部坚定党的理想、信念和宗旨，树立正确的人生观和权力观，抵制诱惑，迎接考验，提升党员干部的廉洁自律素质。通过在广大员工中大张旗鼓地倡导“人人遵纪守法，个个廉洁自律”、“节约光荣、浪费可耻”，逐步形成了廉洁自律新风尚，为工程廉政建设奠定了基础。在实际工作中，各部门根据自身实际，为提升管理效能积极想办法，采取有力措施，取得了明显成效。如：通过严格的审查，严把工程造价关，仅在赵固一矿、二矿工程结算中，清退不合理结算项目降低造价分别是2092.43万元、756.3万元。

二、健全制度，完善效能监察管理

开展重点项目效能监察是促进管理制度的完善，形成制度化、规范化管理，并通过管理的提升实现效能的提升。在实践中，我们立足于确保实现赵固一矿、二矿重点项目效能监察目标，注重强化两个方面的工作。

一是督促重点项目相关部门不断建立完善工作制度和管理制度，为效能监察的开展提供完备、有效的监察依据。效能监察作为管理的再管理、监督的再监督，其根本职能就是通过对管理制度实施程度和实施效果的追踪分析，确保正确的制度得到有效执行，不完备的制度得到及时改进和完善，从而实现“效能”的提升。为此，在积极推进

项目建设效能监察的过程中，我们坚持把督促职能部门建立完善相关制度放在重要的位置，建立一套高效、规范、科学的《党风廉政建设管理制度和实施办法》，实行党风廉政建设和业务工作“两同时”，把党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。相继制定并修改完善了项目管理制度、部门工作职责、物资采购、财产管理、公务招待、日常考勤、目标责任考核、岗位责任制等30多项规章制度，使重点项目效能监察工作的依据更加明晰，重点更加突出，进一步规范了项目建设管理。

二是建立健全项目建设效能监察的工作规范和程序，实现效能监察的科学规范，确保效能监察自身的“效能”。五年来，我们在认真贯彻上级要求的基础上，根据自身工程管理特点和监察业务开展情况，积极学习外省市在矿井建设单位好的经验，不断创新监察的方式方法，制定并完善了适合企业需要和管理实际的《招投标管理制度》、《工程管理效能监察实施办法》等一系列制度和规定，建立精干高效的廉政建设队伍。指挥部领导、各部门负责人都是工程项目廉政建设小组成员，作为单位和部门廉政建设的第一负责人，把工程项目廉政建设作为一项重要任务来抓；专门设立了举报电话和联系人。各部门均与指挥部签订了《工程项目廉政建设责任书》；在与承包商、供应商、设计、监理等签订中标合同之前，首先在招标办签订工程廉政建设合同，提升了效能监察自身依法行政的能力和水平。

三、过程控制，提高效能监察水平

重点项目效能监察与其他效能监察一样，是通过促进管理的规范完善，不断提升工作的“效能”。要保证最终结果受控，就必须对其所有的过程和环节实施有效监控，实现真正意义上的过程控制。工程物资、施工单位、监理单位的招投标，以及项目固定资产的管理，是工程建设的基础性工作和关键性步骤，也是极易产生腐败的关键环节。

为此我们把整个项目建设过程按具体任务的不同，拆分成几个重要部分，有针对性地搞好重点监控作为提高项目廉政建设水平的关键举措。

一是项目前期关注投资分析。每当项目前期工作启动后，纪检部门就积极参与项目的可研和评估相关会议，并与规划部门一起对反映出的影响投资收益的事项进行持续的跟踪调查，提出建设性的意见。

二是招标监督注重实际效果。重点项目工程所需设备、主材全部由业主采购，工作量大、责任重，基建周期短、物资供应压力大，招标工作要求高，给招标监督工作提出了更高的要求。本着既监督到位又推进工作的原则，我们把注重效果放在第一位，坚持招标过程的全程监督。从招标程序、投标单位的推荐、标书制定发放回收、评标专家选择、评标、定标、合同谈判到招标纪律的制定和监督实施环环相扣，无一遗漏。招标过程中，特别强调廉洁公正，始终坚持公开、公平、公正、择优的原则，增加了招投标工作的透明度和公开性。为此，参与投标的单位都称赞焦煤公司的招投标工作是“阳光下的交易”，对招投标工作给予了充分肯定。在赵固一矿工程建设中，设备、材料采购和施工队伍选择进行招标154次，总金额50872.71万元，通过招标节省资金6112.62万元。赵固二矿工程建设中，设备、材料采购和施工队伍选择招标107次，总金额45132.27万元，通过招标节省资金3800.69万元。另外，在两个矿井建设中还进行50余项竞争性谈判，金额14897.72万元，为企业节省了资金。

三是及时总结整改注重实效。纪检部门注重搞好重点工作和阶段性工作的总结整改，在重点项目效能监察过程中，做到合同监督追求结果相符，关键点监督及时到位，专项检查突出重点，后续监督认真搞好竣工结算、决算的编制和审定监督，积极参与项目评估工作，包括质保金清退监督到位。在项目建设每个阶段性工作结束后，都要根据具体情况进行总结，对在工作中暴露出的一些问题，进行集体会诊，特别是对一些苗头性的问题，及时解决，不留尾巴，提高项目廉政建设的时效性和针对性。

四、目标分解，拓宽效能监察范围

廉政建设是一项较抽象的“软”任务，不易量化。为了加大重点项目工程廉政建设力度，纪检部门坚持虚功实做，抽象工作具体抓，“软”任务使硬招，对整个工程项目的廉政建设进行目标分解，责任到人，提高集体领导民主决策水平，扩大监督范围，强化了工程廉政建设的手段。

一是做到集体领导，进行目标分解。工程建设过程中，指挥部坚持集体领导、民主决策的工作原则，分解目标，落实责任，充分发挥公司员工的聪明才智，各抒己见，民主协商，群策群力，提高了决策科学性和工作效率，也提高了廉政建设的水平。

二是搞好审计工作，实施全程监督。由纪检部门牵头对工程建设资金使用情况进行全过程跟踪审计，围绕工程招投标、设计变更、单元工程竣工验收等重要环节进行审计，确保工程建设健康运行。三是扩大监督范围，提高廉政建设水平。把加强专门机构监督与充分调动和发挥群众参与监督的积极性有机结合起来，邀请施工单位直接参与工程廉政建设，主动接受监督，及时解决问题，壮大监督力量，拓宽监督渠道，扩大监督视野，提高工作效率和水平。

通过五年来的探索与实践，在狠抓廉政建设，推进工程建设上，我们认为初步取得了五个方面的成效：一是民主公开，集体领导，科学决策，推动了工程项目廉政建设，也提高了工程建设的管理水平，确保了建设质量、进度；二是通过公开招投标，降低了建设成本，节约了建设资金，加强和完善了工程配套建设，为加快赵固一矿、二矿项目建设提供了资金保障，为企业实现早日振兴奠定了基础；三是由于自身廉洁，管理人员说话硬气，号召有力，对工程建设进行了严格

监控，保证了工程建设优质高效快速；四是通过工程建设、廉洁自律和人才培养的锻炼，打造了一支敢打硬仗的煤矿基建工程队伍，并逐步掌握了共同合作进行重点工程建设的管理经验；五是工程建设以快速、优质、高效、廉洁地运转，赢得了合作方对河南煤化集团焦煤公司的信任，树立了企业的良好形象。