在全县卫生工作会议上的讲话稿

在全县卫生工作会议上的讲话稿（精选9篇）

1.在全县卫生工作会议上的讲话稿 篇一

同志们：今天召开的全县卫生工作会议的主要任务是：以邓小平理论为指导，按照江泽民总书记在庆祝建党八十周年大会上的讲话精神，认真落实“三个代表”重要思想，结合我县实际，研究贯彻全州卫生工作会议精神及进一步深化卫生体制改革的若干问题。下面，我就进一步深化改革，开拓创新，全面推进卫生事业发展讲几点意见。

一、充分认识医药卫生体制改革的重要性和紧迫性卫生事业是社会发展的一个重要组成部分。党的十一届三中全会以来，全县的卫生事业长足发展，疾病控制工作成效显著，妇幼卫生保健工作有新进展，农村合作医疗逐步恢复、发展，卫生基础设施建设得到加强，中医中药和民族医药进一步得到挖掘开发利用，医疗卫生单位的精神文明建设取得了可喜成绩。但在市场经济的条件下，我县的医药卫生体制存在的问题和矛盾也越来越突出，主要表现在：一是医疗机构补偿机制不健全，医疗费用增长过快，给国家、企业和个人都造成了很大负担；二是卫生资源配置结构不合理，浪费与短缺并存；三是药品生产流通秩序混乱，药品定价虚高和回扣促销等现象得不到有效遏制。这些问题不仅加大了人民群众的负担，还严重制约了医药卫生事业的进一步发展。因此，医改工作关系到改革、发展、稳定的大局，意义重大。全县卫生系统一定要把认识统一到中央出台的改革配套政策上，进一步解放思想，为实现我县的医药卫生改革总体目标作贡献。

二、采取有效措施，推进改革进程，促进卫生事业全面发展党中央、国务院十分关心和重视医药卫生改革，1997年出台了《关于卫生改革与发展的决定》，去年，国务院办公厅又转发了国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革指导意见》，并出台了13个配套政策文件，为医改工作提供了政策依据。

（一）打破垄断格局，引入竞争机制医疗是一种被动服务，医疗费用和药品价格的非正常增长，给人民群众带来了沉重负担，只有打破行业垄断，才能让人民群众得到实惠。首先，要规范购药渠道，整治药品购销中的回扣问题，从源头上治理药品购销中的不正风；其次，要推动医疗机构之间开展有序、公正的竞争，让病人自主选择医生、选择药店，促进医生之间、药店之间的竞争；再次，要对医疗机构内部的人事制度、后勤管理等方面进行改革。

（二）深化内部改革，实行医疗机构分类管理卫生行政部门要认真搞好非企业性、企业性等医疗机构及军队对地方开放的卫生资源的管理，逐步实现卫生工作全行业管理。要从宏观上调控医疗机构的发展方向，促进医疗机构之间的公平、公开、有序竞争；要对医疗机构的药品收入实行“收支两条线”管理，节余部分纳入财政专户管理，用于医院发展建设和提高医务人员待遇；完善医院的管理制度，重视事前监管和规范化，减少医疗事故发生；要将医院的规章制度向社会公布，接受群众监督；要建立科学的业绩评估和奖励制度，通过竞争上岗，病人选择医生，实行优劳优酬。

（三）统筹规划，优化卫生资源合理配置区域卫生规划是区域内国民经济和社会发展计划的组成部分，实施区域卫生规划是政府在社会主义市场经济体制下合理配置和有效利用卫生资源的必然要求。要在深入调查研究、摸清卫生资源底数的基础上，合理确定各类卫生机构的规模、职能和布局，实现全县卫生资源的合理配置。

（四）完善城乡卫生服务体系，积极发展县乡社区卫生服务社区卫生服务是融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体，集有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。各乡镇人民政府和有关部门要引起重视，把推进县乡村社区卫生服务列入政府工作目标，纳入当地经济与社会发展的总体规划和城市社区两个文明建设规划。

（五）健全和完善监督执法体制，促进卫生事业发展卫生监督是国家管理卫生事业的重要形式，是社会主义法制建设的重要组成部分，现行的卫生监督体制已不适应当前形势的要求。我们必须合理划分卫生监督与卫生技术服务的职责，按照精简、效能、统一的原则，建立机构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督体制，全面推进卫生事业的健康发展。

三、强化农村卫生工作，提高初级卫生保健水平长期以来，我县在农村卫生工作方面，做了大量工作，并取得了显著成绩。但由于贫困面积大、程度深，农村卫生工作出现了不少新的困难和问题。乡镇卫生院房屋破旧、设备简陋、人才缺乏、队伍不稳定、服务功能不全；合作医疗起步晚、覆盖面小，且不完善，部分农民由于经济困难，无钱看病，“小病抗，大病拖”，制约了农村经济社会的稳步发展。因此，农村卫生工作关系到保护农民健康和振兴农村经济的大局，各乡人民政府和有关部门一定要高度重视。各乡镇、各有关部门要一如既往地贯彻落实《云南省农村医疗卫生条例》，加大初级卫生保健工作的力度，按照江泽民同志“加强农村卫生工作，关键是发展和完善农村合作医疗制度”的指示精神，积极稳妥地推进全县的合作医疗制度建设。要切实办好县级医院，努力提高综合服务能力，不断满足人民群众日益增长的卫生需求。继续加强县防疫站、妇幼保健院和乡卫生院三项建设，努力实现“一无三配套”（无危房、房屋、人员、设备配套）的目标。乡镇卫生院要做好预防保健工作，提高医疗质量和服务水平。近年来，州县已把卫生人才培训经费纳入财政预算安排，各乡政府和卫生行政部门要专款专用，落实好培训经费，采取各种形式培训好卫技人员。要切实解决好乡村医生的报酬问题，稳定农村卫生队伍。我县一些山区、少数民族地区经济社会发展滞后，卫生条件差，各乡镇人民政府和县卫生行政部门要进行分类指导，把卫生扶贫纳入当地扶贫计划，安排必要的扶贫资金帮助这些地区改善饮水条件和防治地方病、传染病。

四、加强预防保健工作，深入开展爱国卫生运动各乡镇人民政府和卫生职能部门要按照“重点疾病重点防治，重点地区重点预防，重点人群重点保护”的防治对策，广泛开展爱国卫生活动，切实抓好公共卫生和预防保健工作。

（一）切实加强传染病的预防和控制工作随着卫生事业的发展，我县的传染病发病率显著下降，但近几年来随着改革开放的不断深入，人员流动大，加之受我县地理位置、气候特点等因素影响，贫困山区卫生条件差，传染病诱发因素比较多，一些恶性传染病时有发生，严重威胁着全县各族人民的健康。特别是我县鼠疫流行态势十分严峻，近期白河、新现出现的鼠疫，给我们敲响了警钟，各有关部门要坚持开展除“四害”活动，继续开展鼠害联防，坚决控制鼠疫流行。结核病是我国重点控制的一大疾病，我县是结核病发生区，各乡镇人民政府和卫生部门要充分认识结核病控制的重要性和紧迫性，加强结核病规范化管理。霍乱防治要做到“早监测、早发现、早诊断、早隔离、早控制”。疟疾高发地区，要采取专业队伍与发动群众相结合的办法加强防治，努力降低发病率。要认真做好麻风、伤寒、病肝、碘缺乏病、艾滋病的宣传和防治工作。

（二）认真抓好妇幼保健工作各乡镇人民政府和卫生行政部门要继续贯彻妇幼卫生工作方针，以降低孕产妇儿童死亡率和五岁以下儿童死亡率为重点，积极开展各项保健工作，提高孕产妇系统管理率和儿童保健率，降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率，提高妇幼儿童生存权和健康水平。

（三）广泛开展爱国卫生运动。在城区、乡镇继续开展创建卫生社区活动，增强城镇居民的卫生文明意识，促进文明城市建设。在农村继续以改水、改厕为重点，带动环境卫生的整治，预防和减少疾病发生，促进文明村镇建设。

五、继续强化领导，统一思想，狠抓落实医药卫生体制改革关系到人民群众的切身利益，关系到卫生事业的持续发展，是一项十分重要又相当复杂、艰巨的工作，因此，各乡镇各有关部门要进一步提高认识，加强领导，认真实施好改革方案，全面推进医改工作，促进全县卫生事业的健康发展。各位领导、同志们，我县的医药卫生体制改革已进入实际操作的关键阶段，做好落实工作十分重要。我们一定要以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，结合实际，大胆实践，扎实工作，积极稳妥地推进医药卫生体制改革，开创全县卫生工作新局面。最后，预祝大会圆满成功。谢谢大家！

2.在全县卫生工作会议上的讲话稿 篇二

下面, 我将总社一年来开展的重点工作情况向大家进行通报, 并就新形势下如何应对金融危机, 搞好联社财务管理, 加强资本运作, 促进城镇集体经济又好又快地发展讲几点意见。

一、总社一年来的工作回顾

一年来, 总社按照六届四次理事会的工作部署, 在宣传总社、各级联社和城镇集体经济成就, 大力开展调查研究, 反映集体企业诉求, 多方面为基层提供有效服务, 推进城镇集体经济改革发展等方面, 做了大量的工作, 取得了一定的成效。主要有以下几个方面:

(一) 组织了总社成立五十周年纪念活动

中华全国手工业合作总社于1957年12月成立, 至今已走过了50年的历程, 这50年是在党中央领导下, 坚持走社会主义道路, 开展互助合作, 推动城镇集体经济发展取得辉煌成就的50年;是从计划经济到社会主义市场经济、实行改革开放、推动城镇集体企业机制创新的50年;是为富民安邦、发展经济、全面建设小康社会做出重要贡献的50年。

去年12月19日, 总社主办了“庆祝中华全国手工业合作总社成立50周年大会”。全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀出席了大会, 顾秀莲副委员长在会上作了重要讲话, 鼓励城镇集体经济战线的广大干部职工, 认真落实科学发展观, 推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济, 为巩固我国基本经济制度, 争取实现全面建设小康社会新胜利, 开创中国特色社会主义事业新局面, 做出新的贡献。12月20日, 中华人民共和国人事部和中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社联合召开了“全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会”, 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀出席了大会, 回良玉副总理代表党中央、国务院向出席大会的先进集体和个人代表发表了热情洋溢的讲话, 祝贺总社成立50周年, 勉励轻工业战线的广大干部、职工, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下, 认真贯彻党的十七大精神, 在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下, 落实科学发展观, 深化改革, 开拓创新, 不懈奋斗, 为我们国家的发展, 为全面建设小康社会, 做出更大的贡献。在这次表彰活动中, 评选出了100个先进集体, 491名劳动模范和103名先进工作者, 特别让我们联社财务人员自豪的是, 天津二轻联社财务处长张耀充同志被评为了先进工作者。

在总社成立50周年的前夕, 总社编印了《辉煌历程》的大型画册。总社成立50周年纪念大会之后, 总社又将大会盛况编印成了大型画册。总社将这些大型画册向国家有关部门和各新闻媒体以及各级联社进行送发, 不仅在社会上造成较好的影响, 而且使集体经济战线上广大干部职工增强了成就的荣誉感和事业的使命感, 起到了巨大的鼓舞和鞭策作用。

(二) 较好地加入了中央纪念我国改革开放30周年系列宣传活动

今年是我国实行改革开放30周年, 我国经济社会各方面都取得了举世瞩目的成就, 中央决定开展纪念活动。为了弘扬我国改革开放以来城镇集体经济的发展和作用, 总社陈士能主任以《在中国特色社会主义理论指导下大力发展城镇集体经济》的署名文章, 阐述了改革开放30年来城镇集体经济的变化和成就, 以及对社会经济和中国特色社会主义理论的贡献, 提出了推进城镇集体经济发展的建设性意见, 并亲自给中共中央政治局常委李长春、中宣部部长刘云山写信, 主动请求将我国轻工业和城镇集体经济列入中央宣传改革开放成就的整体活动之中, 得到了中央领导和中宣部的支持。总社及时向中宣部和国家主要新闻媒体报送了陈士能主任的文稿, 并介绍了有关情况, 陈主任先后接受了中央电视台和中央人民广播电台的专访。目前, 新华社、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《中国法制报》、中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民网等, 都对城镇集体经济改革发展的变化和成就进行了专题报道。《消费日报》、《中国食品报》、中国合作经济网、《中国集体经济》杂志全篇刊发了陈主任的署名文章。这些宣传报道, 在社会上产生了非常积极的作用, 一些社会新闻媒体将中央对城镇集体经济宣传报道的录音录象资料进行了集中整理, 全国各级联社和集体企业广大干部职工受到了极大的鼓舞, 这也必将引起各级党委和政府的重视与支持, 有利于推动城镇集体经济的深化改革和健康发展。

(三) 在抵御冰灾、震灾的战役中, 总社为受灾联社企业送去了温暖与支持

今年1月中旬, 我国南方部分地区遭遇了严重的冰雪灾害, 一些联社企业和职工财产损失严重, 为了体现总社的关怀, 总社抽出20万元现金, 分别给贵州、江西省联社各拨出10万元, 支援受灾严重的10余户企业和职工度过难关。救灾款下拨到企业以后, 鼓舞了联社企业的干部职工, 增强了总社和联社间的凝聚力。5月12日四川汶川发生了8.0级地震, 给当地和周围地区造成严重的生命和财产损失。总社领导十分关注灾区情况, 高度重视抗震救灾的组织工作, 召开了专题会议进行研究部署, 动员总社机关人员和各级联社支援灾区救灾、重建家园。总社领导带头募捐, 机关人员纷纷解囊, 有的党员以交纳特殊党费形式进行捐款, 总社将30.7万元赈灾捐款全部支援了四川灾区的联社和企业, 随后, 又挤出10万元现金拨到了陕西联社企业帮助恢复生产。各地联社也多次自发地组织了对灾区献爱心的捐款捐物活动, 据不完全统计, 截至6月初, 全国联社系统仅对受震灾地区的捐款就达7500万元人民币、100余万港元及50万美元, 还捐助了折合人民币500多万元的各类救灾物资。

在支援灾区抗击冰灾、震灾的捐款捐物活动中, 各级联社和集体企业的领导和职工涌现出了许多可歌可泣的动人事迹, 为此总社向各地联社进行了通报。救灾募捐活动, 使灾区联社企业职工深深地感受到了总社和联社大家庭的温暖, 各级联社对总社的向心力进一步增强, 总社、联社间的互助作用再一次得到了展现。

(四) 完成了《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》 (第四卷) 编辑出版工作

总社与中央党史研究室在1991年至1997年, 合作编辑中国共产党历史资料丛书《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》的前三卷, 收录了1949年至1995年间有关集体经济各类重点资料, 发挥了存史、资政、育人的作用, 并得到了来自各方的好评。为使城镇集体工业的发展历史继续得到记载和传承, 从2006年开始, 总社利用两年多的时间, 投入了巨大的人、财、物力, 再度与中央党史研究室合作编辑了这套丛书的第四卷, 今年10月16日, 在钓鱼台国宾馆举行了首发式, 20余个国家级的新闻媒体出席了首发式, 新华社等重要新闻媒体进行了报道, 《山西日报》等地方报刊也进行了转发, 在社会上造成了一定反响。

《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》第四卷涉及的内容, 是自1996年至2006年这11年间关于城镇集体经济发展的重点史料文件, 这11年, 正是城镇集体经济改革不断深入, 并出现了持续、快速发展局面的重要阶段, 是为建立和完善社会主义市场经济, 为全面建设小康社会作出突出贡献的11年。该书的出版, 为从事城镇集体经济的同志提供了一部内容丰富的工具书性质的文件资料集, 也为我们更好地掌握国家的方针政策, 更全面地了解集体经济发展的全貌和各方面的经验, 提供了一部珍贵的教材。

(五) 今年以来, 总社把深入开展调查研究作为大事来抓, 按照总社主任办公会确定的工作任务重点开展了两项工作

一是由总社办公室对全国各级联社的现状进行了全面的调查。经过半年多的调查, 初步掌握了各级联社定位定性、人员编制、经费来源等现状。目前, 全国省级联社、副省级省会市联社和计划单列市联社有36个, 除2个联社与中小企业局合署办公, 履行行政职能以外, 有27个联社已取得独立法人资格并进行注册登记, 其中, 事业法人18个, 企业法人7个, 社团法人2个, 尚未取得法人资格的有7个。上述联社中, 除13个联社经费为财政全额拨款外, 绝大多数实行财政差额拨款和自收自支, 这些联社目前正在积极争取理顺管理体制、对联社人员参照公务员管理的政策, 以求从根本上解决联社机构的生存问题。

二是由总社领导带队, 深入部分地区开展了调查研究工作。为了更深入直接地了解联社集体企业改革发展的情况及存在的突出问题, 按照总社理事会和主任办公会的安排, 陈士能主任、步正发副主任等分别带领由总社相关部室和特约研究员参加的调研小组, 对湖北、吉林、辽宁、黑龙江、广西、湖南、上海、浙江等8个省级联社, 武汉、黄冈、黄石、长春、四平、白山、通化等7个市级联社, 以及湖北蕲春、吉林公主岭、长白等9个县级联社及武汉工程塑料、长春灯泡电线有限公司等11个企业进行了调研, 通过实地调研和对其他各省市填报的调研材料分析, 基本掌握了全国范围内联社及集体企业的人员机构现状、经济实力的强弱和改革发展进程等基本情况, 以及基层反映的涉及国家对集体企业改革政策问题、集体企业资产流失问题以及总社和各级联社机构、职能、定位等问题。调研组形成的调研报告提交到总社主任办公会研究后决定, 对意见集中、反映强烈、各级联社最关注的总社机构、定位、职能问题, 首先作为重点工作来抓, 在与中编办及国务院有关部门沟通后, 总社于9月份就理顺管理体制, 充分发挥总社作用向国资委、国务院正式报告, 提出了具体的解决方案, 待国务院有关领导研究后回复;其次就是继续争取解决集体企业的改革发展政策, 总社起草的《城镇集体企业改革发展若干意见》已由国务院领导批转至国家发改委牵头落实, 目前又转至工业与信息化部, 正处于征求其他部委意见、进行修改阶段, 我们将继续努力, 争取其尽快得到下发、实施。

(六) 帮助地方联社解决了一些重点难点问题, 受到基层的好评

辽宁省联社在所属的省工艺美术学校划归地方管理中, 双方签定了依照增值现价归还联社投资的协议, 由于在执行中遇到了困难, 请求总社予以支持, 总社领导亲自写信帮助解决, 现已基本收回了联社初始投入的本金, 维护了联社的权益。内蒙古乌海市联社在机构改革中被撤消, 联社资产和集体企业放松了管理, 市经委领导班子调整之后, 主要领导深深感到需要联社机构扭转这种被动局面, 先后向自治区联社和总社提出给予支持的请求。总社办公室及时向乌海市经委复函, 表明了恢复和发挥联社机构作用的重要性和必要性。在总社和自治区联社的支持下, 乌海市经委领导增强了信心, 恢复联社机构工作正在抓紧进行之中。

(七) 继续深入展开《物权法》的学习活动

经去年召开的第十届全国人大第五次会议通过, 《物权法》已于2007年10月1日起正式实行。为了学好用好《物权法》, 总社除在去年专门下发文件, 要求各级联社和所属集体企业结合自身工作认真学习掌握外, 今年10月, 还邀请全国人大常委会法工委民法室主任姚红同志对总社机关全体人员开办了《物权法》知识讲座。听后, 总社刻制了这次讲座的录音光盘, 下发各地联社组织收听学习, 为基层提供了法律服务。掌握《物权法》这个法律武器, 明确城镇集体所有权的归属和行使, 搞好集体资产的运作, 依法维护集体经济的合法权益, 有利于保障联社和集体经济深化改革和健康发展。

(八) 总社的资产财务管理工作得到了进一步加强

一是进一步加强自身的制度建设, 完善了原有的资产财务管理制度和办法。今年8月, 总社参照国家有关财经法规和制度, 对原有零散的、不成体系的财务管理制度进行了归纳、修订, 制定出了涉及机构设置、资产核算管理、投资管理等具体业务的《中华全国手工业合作总社财务制度》, 使总社的财务基础管理工作随着不断更新的财经政策环境, 得到了制度上的完善, 增强了业务执行的合规性和可操作性。此外, 通过内审并主动聘请外部单位审计, 对财务核算工作中出现的纰漏和不足, 通过及时有效的整改, 使财务核算工作的质量得到了加强和提高。

二是建立健全对总社投资公司内部控制机制, 加强了对公司经营者的业绩考核。为规范和加强总社投资公司内部控制, 提高经营管理水平和抵御防范风险的能力, 促进公司可持续发展, 今年7月, 总社对下属控股投资公司转发了财政部等五部委的《企业内部控制基本规范》, 并要求各公司于年底前完成自身内控制度的制订工作, 总社将就此进行专项检查。为增强经营者的责任感和忧患意识, 总社有关部门制定了公司经营者经营目标考核办法, 并将在明年正式实施, 这将有利于监管公司经营者的行为, 促进公司经营的稳健发展, 也为总社取得稳固的投资收益提供了制度保障。

三是加强了对下属公司的指导和服务。为支持总社投资公司发展, 总社资财部等部门委派的董事、监事与公司领导共同研究融资的渠道和办法, 提交总社主任办公会批准后, 用总社的部分房产作抵押, 使公司获得了银行较大的授信额度支持, 解决了贸易资金短缺的困难, 保障了公司经营活动持续正常地进行。

四是开展调查研究, 为自身资产运营管理工作在一定规模和水平上展开, 做好必要的准备。总社资财部在对湖南、上海、浙江等省市进行了专题调研后, 在联社与公司实体机构设置的特点、专业化的经营运作模式、管理制度和考核办法的建立, 以及决策层所应具备的综合素质方面, 得到了启示和经验, 撰写的专题调研报告为总社领导规划下一步的改革措施、开展好总社资产经营公司的业务提供了决策的依据。

二、各地联社组织等在服务联社集体企业, 保证联社集体资产的保值增值做了大量卓有成效的工作

四川联社在5·12地震灾害中, 遭受了办公楼被震裂, 联社干部员工有家不能回的困难, 但他们不惧艰险, 忘我投入, 他们将联社的服务职能与联社中小企业的生产自救、发展相结合, 用联社资产做抵押, 向银行贷款, 再以扶持资金的形式转借给灾区有发展前途的企业, 把遭遇经济风险的可能留给自己, 把发展做强的希望送给了联社的企业, 体现出了一级联社领导组织所应恪守的社会责任。

北京工美集团公司按照北京市政府的有关政策, 把下属的37户生产经营性企业全部划转到了企业属地区县管理后, 就一部分集体资产在改制时被量化到了个人, 造成集体资产权益受损, 资产流失的现象, 依据有关法律法规, 通过明晰产权、改制重组、整合资源等各种工作方法和形式, 收回了集体资产, 最大程度的维护了集体组织应享有的合法权益。

山西晋城市阳城县城镇集体工业联合社能够结合贯彻执行《物权法》, 用理论武装头脑, 让干部职工能够清醒的认识到:联社作为联社资产的“出资人”, 维护联社资产是义不容辞的职责。他们围绕着明晰产权、理顺关系, 管好资金、有效运营, 管好资产、避免流失, 管好行为、健全制度这四个方面强化基础管理工作, 为依法保护联社资产的完整性和合法性奠定了基础。

广西梧州市城镇集体工业联社按照《联社集体资产监督管理办法》要求, 通过做好集体资产产权登记工作, 使其在为维护集体资产的合法权益, 有效实施集体资产的监督管理等方面发挥了很好的作用。他们还在集体企业改革改制的法律法规还相对滞后的情况下, 在参照国企政策和充分吸纳外地经验的基础上, 开拓性地制定了适合集体企业改革的地方指导性文件, 保证了改革的规范性和有效性, 值得我们学习和参考。

以上来自省、市、县等单位的好的经验及做法, 总社及各级联社都应很好地总结、研究和借鉴, 要找出差距和不足, 在今后的工作中尽快迎头赶上, 确保集体资产的完整和保值增值目标的实现。

三、下一步资产财务管理工作方面的任务

(一) 要通过对改革开放30年我国会计理论实践的发展与创新的回顾, 认真学习实践科学发展观理论, 努力开创联社财务工作的新局面

1978年召开的十一届三中全会, 标志着中国经济体制改革的开始。从1978—2008年, 经过30年的改革开放和持续发展, 中国在政治、经济、文化等各个方面, 取得了举世瞩目的成就, 会计理论也得到了飞速的发展, 为适应改革开放及国家经济建设的需要, 会计改革经历了1992年以前的探索期、1992—2000年两则两制改革、2001—2005年的统一会计制度、2006年以来会计国际趋同和等效共4个阶段, 会计理论研究也分别在基础理论、法律法规建设、财务管理与管理会计、审计理论与实务、会计信息化建设、环境会计和人力资源会计等多个会计领域中, 取得了一系列的成果, 积累了宝贵的经验, 过去的30年中, 我国经济社会得到了快速发展, 取得了辉煌的成就, 今后的若干年, 将是建设中国特色社会主义的关键时期, 也是开创财会事业新局面的大好时期, 为适应新形势, 今年5月, 财政部组织召开了全国会计工作座谈会, 这次会议把今后一段时期, 会计改革与发展的总体思路概括为, “一个中心, 两个着力点和六个支撑” (即:以不断解放思想基础上的科学发展为中心, 以更好服务经济社会发展和走进世界会计舞台为着力点, 以加强机制建设、标准建设、业务建设、人才建设、文化建设、理论建设为支撑) , 明确了2020年我国会计改革与发展的总体目标, 提出了包括“建立健全会计管理体系”等六大体系的具体任务, 这里, 特别需要强调的是, 作为一种专业性强, 具有明显经济后果的实践活动, 能否做好会计实务工作, 在很大程度上要依赖于财务人员的专业判断, 我们财务人员要通过对改革开放30年, 我国会计理论实践发展与创新的回顾, 在今后的工作中, 要善于准确把握有关法规的内容实质, 充分发挥主观能动性, 根据具体的业务实际情况和制度规范的要求, 不断提高联社资产财务管理工作的水平, 开创出联社财务工作的新局面。

(二) 认清形势, 用好政策, 发挥服务和参谋助手作用

联社企业大多为中小企业, 在发展经济, 保证供给, 拉动内需, 保障就业, 促进经济平稳有效发展上发挥着举足轻重的作用。但进入今年以来, 受人民币升值、出口退税税率调整, 以及美国“次贷危机”等国际、国内因素的影响, 一些企业效益下滑, 亏损增加, 出口增速回落明显, 部分行业和企业出现了减产、停产或倒闭现象。针对中小企业面临的困难和挑战, 我国政府将采取六大措施, 促进中小企业的持续健康发展。即:1、完善政策法规体系, 营造中小企业发展的良好环境;2、建立公共服务平台, 推动中小企业社会化服务体系建设;3、加大中小企业创新能力建设, 推动结构优化;4、拓宽融资渠道, 着力缓解中小企业经营困难;5、提高中小企业素质和管理水平;6、加强中小企业对外合作交流。可以看出, 国家对帮助中小企业脱困并得以健康发展, 具有充足的信心和得力的措施。

各级联社组织要高度重视, 并深一步地认识国际金融风暴给整个世界经济、国内经济及所处行业造成的影响, 要学会反思和总结, 更要坚定克服金融危机的信心, 要结合对科学发展观的领会, 强化服务、协调职能, 及时掌握、宣传好国家及各地的有关财经政策法规, 尤其在融资、税赋减免及社保缴费等方面, 要帮助指导企业用足相关的优惠政策, 还要及时解决或向政府有关部门反映联社企业的合理诉求, 为他们排忧解难, 共同营造出和谐、互助、向上的联社氛围。

(三) 强化监督职能, 确保联社资产保值增值

今年5月, 财政部等五部委联合下发了《企业内部控制基本规范》, 这是我国企业内部控制建设的重大举措, 标志着我国内部控制制度建设取得了重大进展, 《规范》以风险控制为基本着眼点, 将对提高企业经营管理水平和风险防范能力, 促进企业可持续发展, 维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益, 发挥出积极的作用。有效、完善的内部控制制度是企业防范、应对经营风险的核心手段, 这不仅体现在财务方面, 还会贯穿到生产、供销等管理工作的各个环节。各级联社要结合自身实际, 制定出相应的企业内部控制制度。作为联社财务工作者, 要立足本职, 创新工作思路和方法, 主动建言献策, 当好领导的参谋, 在严格财务管理、规避经营风险、防止资产流失、实现保值增值中贡献出聪明和才智。

(四) 加强学习, 提高财会队伍的综合素质

国际及国内经济形势的变化向我们提出了挑战, 也对财会人员的综合素质水平提出了更高的要求。提高业务素质的途径首先要依靠具体工作实践中的不断借鉴和总结, 做到岗位成才;第二是通过参加各种培训来丰富知识, 提高水平。今后, 总社资财部会与中国会计学会轻工分会、中国总会计师协会轻工分会一起通过开展专业培训、业务咨询及理论研讨等多种方式, 提供更多学习交流、进修深造的机会, 为轻工联社系统人员综合业务素质及整体财务水平的提高, 做好实实在在的服务工作。

(五) 促进总社与联社间的交流, 搭建起更好服务于集体经济发展的信息交流平台

尽管一些省市联社通过与总社办公室及资财部日常的工作联系, 建立起了一般性的沟通渠道, 但覆盖联社系统的统计报告系统还没有建立, 使总社难于得到系统内整体的产值、收入、利润及上缴税金等基础数据, 尤其是反映规模以下的众多联社企业经济运行情况的数据不能被总社准确、完整地收集掌握, 也使总社在部署规划、实施决策上缺乏基础依据, 增加了工作的困难。对此, 我们要充分利用网络等技术手段, 在各级联社、企业一直至总社间, 尽快搭建起覆盖面广、涉及联社各业务领域、畅通紧密的信息沟通平台, 使基层的工作情况等信息能够及时反映到总社, 以便总社能够更好地行使服务职能, 发挥出在政府与各级联社间的桥梁纽带作用。

今年, 是我国近几年所遇到的经济发展最为困难的一年, 越是在困难的时候, 坚定信心也就显得比什么都重要, 要看到改革开放30年为中国经济发展奠定的雄厚的物质基础, 要看到我们所拥有的庞大的内需市场, 只要我们调控得当, 工作到位, 中国可以最大限度减少外部经济的不利影响, 继续保持经济平稳较快增长。我希望包括财务工作者在内的联社干部职工们, 坚持把自己的事办好, 那就是做好本职工作, 在当前经济形势不稳定, 经营风险日渐增大的情况下, 要竭心尽力地保全、运营好联社的集体资产, 把学习实践科学发展观, 落实到我们的实际工作中。

3.在全县卫生工作会议上的讲话稿 篇三

同志们：

今天，我们在这里召开20XX年全县卫生工作会议，主要任务是，组织动员全县卫生系统广大干部职工进一步提高认识，把握关键，狠抓落实，开创我县医疗卫生事业新局面。刚才，XX同志代表局党委对我县20XX年的卫生工作进行了全面总结，对20XX年的卫生工作作了详细部署，XX同志就全县卫生系统进一步加强行业作风和党风廉政建设提出了明确要求。讲的很好，我完全同意。下面，就当前的卫生工作，我讲几点意见。

一、总结经验、发扬成绩，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

过去的一年，全县卫生系统的广大干部职工坚持以人为本，认真贯彻落实省市卫生工作会议精神，紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，加大力度，创新工作，卫生工作取得了显著成绩。医药卫生体制改革稳步推进，农村居民健康档案建立工作顺利完成；乡镇卫生院、村级卫生室的基础设施建设进一步加强，农村卫生服务水平进一步提升;公共卫生建设深入推进，重点传染病防控有力；食品安全工作-1-

成效明显；群众看病难、看病贵的问题逐步得到解决。

这些成绩的取得，是县委、县政府科学决策和正确领导的结果，是各级各部门、社会各界对卫生工作重视和支持的结果，是全县卫生战线广大干部职工奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向关心、支持卫生事业发展的同志们表示衷心的感谢！向全县卫生系统广大干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们应清醒的认识到，当前我县卫生工作仍然面临着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是卫生队伍建设有待加强，各级各类医院普遍存在技术人才匮乏现象，服务水平和质量难以满足人民群众的健康需求；二是医疗市场管理还不够规范，卫生服务水平需要进一步提升；三是群众“看病难”、“看病贵”的问题仍然存在，四是医患关系不和谐的现象仍然时有发生。因此，卫生部门必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，下决心解决卫生工作中的突出矛盾和人民群众关注的热点问题，全力加快卫生改革与发展的步伐。

二、突出重点、强化措施，努力推动卫生工作再上新台阶

党的十七届五中全会提出，“十二五”期间要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。20XX年是“十二五”时期的开局之年，也是我县深化医药卫生体制改革、推动医疗卫生事业全面发展的关键年，我们的卫生事业面临着许多新的挑战，同时迎来了难得的发展机遇。做好今年卫生工作，对于实现医改目标具有十分重要的意义。

（一）扎实做好医药卫生体制改革工作

我县自去年启动实施国家基本药物制度以来，基本药物制度得到了有力推行，群众广泛受益。为了把这项惠民利民的工作长期做好，一是要注意研究制度实施过程中出现的新情况、新变化，及时解决存在的困难和问题，巩固制度实施效果。二是要加快建立基层医疗卫生机构补偿机制，落实好财政补偿政策，确保基层医疗机构正常运转。三是积极稳妥地做好基本药物集中采购配送工作，各乡镇卫生院要严格按照药品集中招标采购合同通过中标企业进行药品集中采购，确保基本药物采购工作稳妥有序进行。四是积极探索卫生系统绩效工作改革。

（二）深入推进新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是新形势下提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题的重要

举措。卫生部门要进一步做好新农合工作，完善新型农村合作医疗管理运行机制，让新农合真正给农民群众带来实惠。一是要强化新农合政策宣传。虽然我们在新农合政策的宣传方面做了大量的工作，但是还有相当一些农村群众到医院就诊，不知道哪些可以报销，哪些属于门诊报销范围，致使一些群众由于对政策的不了解导致该报销的没有得到报销，这就要求要在新农合政策的宣传下功夫，出实招，真正让群众了解政策，用活政策，最大限度的发挥新农合政策的惠民作用，更好的服务于广大农村患者。二要确保新农合基金安全。今年新农合筹资标准进一步提高，新农合基金量越来越大，县合管办要按照公开、公平、公正的原则，认真审核，进一步规范报销补偿程序，严格执行新农合的相关规定，管好、用好基金，确保专款专用，决不能出现挪用浪费或套取基金的违法行为，全力保障基金安全。

（三）完善公共卫生服务体系建设

一是着力提高农村医疗卫生服务能力。完善县乡村三级医疗卫生服务网络，推进县级医院标准化建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室规范化健设。建立完善首诊和转诊制度，促进县乡医疗机构之间形成业务联动、疾病诊治连续化管理的机制，切实解决老百姓看病难、看病贵的问题；二是要抓好重大传染病防治。进一步落实艾滋病、结核病等疾病的各项

救治政策和预防干预措施。三是强化公共卫生服务职能。通过基层卫生机构向全县人民提供疾病控制、免疫接种、妇幼保健、健康教育、农村居民健康档案体检等基本公共卫生服务，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。四是继续加强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，加强突发公共卫生事件的检测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。

（四）健全基层医疗卫生服务体系建设

一是要加快卫生项目建设进度。在积极争取上级项目支持的同时，要突出抓好县人民医院门诊楼扩建、县中医院中草药制剂大楼建设、市精神病医院整体搬迁和乡镇卫生院国债项目等在建工程的建设，要强化质量监管，确保如期完工。二是要切实加强卫生人才队伍建设。卫生行业是一个知识密集型行业，迫切需要大量各级各类卫生技术人才。要采取“请进来”和“送出去”方式，加强业务技术人员的培训，提高专业技术水平。努力形成一批结构合理、德才兼备、具有开拓创新意识和掌握现代化科学技术的卫生技术人才和卫生管理人才队伍。

三、加强领导、形成合力，确保各项工作落到实处

医疗卫生事业事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众切实利益，各乡镇、各医疗卫生单位要全面贯彻落实省市卫生工作会议精神，紧紧围绕今年的工作目标，采取得力措施，加大工作力度，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性的开展工作。

一是加强领导、形成合力。各单位要把深化医药卫生体制改革作为当前重大的全局性工作，倾注更多的精力和时间，主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓。要明确工作目标和责任，各司其职，密切配合，形成合力，推动各项工作顺利推进。

二是强化考核、狠抓落实。现在，我县卫生改革和发展的任务已定，目标已明，各部门要切实担负起责任，广大干部职工要加强学习，不断提高履行职责能力、管理能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力，要研究制定科学的考核办法，加强绩效评估，明确奖惩措施，不折不扣地完成各项任务。

三是广泛宣传、营造氛围。深化医药卫生体制改革，政策性强、关注面广，需要社会各界和广大群众的理解、支持和参与。各单位要重视发挥和正确对待舆论的监督作用，坚持正确的舆论导向，使广大群众充分认识到保障健康既是政府的责任，也是全社会每个人的责任，只有营造出良好卫生

事业改革发展的社会和舆论环境，才能推动全县卫生工作健康发展。

同志们，今年卫生工作的任务十分艰巨，肩上的担子也十分繁重，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，认清形势，统一思想，不断创新工作思路，努力开创卫生工作新局面，为维护全县人民群众的身体健康，建设和谐慈利做出不懈的努力和应有的贡献！

4.在全县卫生工作会议上的讲话稿 篇四

同志们：

2011年卫生系统在县委、县政府的正确领导下，在深化医药卫生体制改革、提升医疗卫生服务水平以及行风建设等方面做出了大量卓有成效的工作，使我县卫生工作得到全面进步。刚才，卫生局对获得2011年先进集体、先进个人、优秀乡村医生等先进单位和个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在医疗卫生战线上的广大卫生工作者致以崇高的敬意和亲切的慰问！同时，社会局长作了详细的工作报告，刘县长对今后一年的卫生工作做了强调，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，加快发展，充分认识卫生工作的重要意义。

首先，卫生工作关系到广大人民群众的幸福安康，做好卫生工作是非常重要的。近年来，特别是医药体制改革这两年全县医疗卫生基础设施有了很大改善，但卫生人才短缺、基层医疗设备简陋和服务能力低的问题还比较突出。对此，我们必须有清醒的认识，要把卫生工作和构建和谐社会相结合，与解决群众看病难、看病贵的问题结合起来，要站在贯彻十七届六中全会精神和落实科学发展观的高度，深刻认识

搞好卫生工作的重要意义，真正做到心系人民。

其次，要正确认识我县卫生工作，增强工作的针对性。应当肯定，近几年来，全县卫生事业通过深化医药卫生体制改革，各项卫生工作取得了成绩，为保障全县人民健康做出了积极的贡献，这与各位卫生工作者的辛勤努力密不可分。但是，我们还应当清醒认识到，全县卫生工作正处于艰难困苦的发展阶段，主要表现在：一是公共卫生还需加强，保障人民健康的防线还需继续提高。二是医疗卫生事业发展缓慢。主要表现在：人才匮乏。三是思想不够解放，观念比较陈旧。部分医疗单位科学管理程度不高，部分职工工作积极性、主动性不高。

基于这些，我们一定要从大局出发，深刻认识深化医药卫生体制改革的必要性和紧迫性，认清新形势，掌握新政策，要把这项医改工作贯穿到每一项工作之中，放在心上，抓在手中，落到实处，要把卫生工作当成党和政府实现惠民、利民政策的一项重要工作来抓，要逐步探索出一套比较科学、比较规范、符合县情的改革思路和政策措施，强力推动各项事业发展。要以崭新的精神风貌、昂扬的斗志，脚踏实地、开拓创新，全面促进我县医疗卫生事业快节奏、大步伐的飞跃发展。

二、明晰思路，狠抓落实，增强卫生事业发展的责任感。

当前，卫生改革与发展已经进入一个崭新时期，卫生工作迎来了新的战略机遇。党的十七大提出了建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务的战略目标，为卫生改革与发展指明了方向，国家新一轮卫生改革已经启动，标志着卫生发展进入了一个崭新的历史时期。同时县委、县政府高度关注民生，把保障全县人民健康、加快发展卫生事业放在了十分重要的位置，政府责任不断强化，财政投入大幅增加，为卫生事业的快速发展提供了坚定的保障。经过多年的建设发展，全县卫生基础设施状况明显改善，卫生队伍素质稳步提高，思想观念不断更新，人民群众健康需求快速增长，为卫生改革发展创造了良好的基础和社会环境。面对新形势，我们一定要牢牢把握这一难得的历史机遇，理清思路，振奋精神，坚定信心，知难而进，全力推进卫生事业全面、健康、协调、快速发展。

三、创新机制，完善措施，加快卫生人才队伍建设步伐。2012年是实施医改工作的关键一年，广大卫生工作者要坚持以科学发展观为指导，以对人民健康和生命安全高度负责的精神，顽强拼搏、扎实工作，不断提高卫生管理水平。要强化医疗质量管理，为百姓提供安全有效、方便价廉的医疗服务，满足群众日益增长的医疗服务需求，抓医疗质量的关键是要抓制度建设，抓人才梯队的培养。就我县而言，卫

生工作面临的最大困难仍然是人才匮乏，主要是缺乏懂经营善管理的人才，缺乏卫生监督执法的专业人才，农村缺乏为群众提供基本医疗和预防保健服务的优秀人才。人才缺乏的状况，不仅影响当前工作，也影响卫生事业的可持续发展，这个问题不解决，再好的基础设施条件和精良的设备也难以有效发挥作用，因此，我们一定立足县情，千方百计加强人才培养力度，激活用机制，下定决心解决人才的问题，进一步加强卫生人事制度改革，加强人才交流，不断提高医疗服务质量和效益。要进一步深化乡镇卫生院人事和分配制度改革，要继续推行乡镇卫生院院长公开选拔和招聘制，选拔作风好、懂业务、善管理的优秀卫生专业技术人才担任院长，并实行任期目标责任制管理和年终履职考核管理。对卫生专业技术人员要实行全员聘用制，严格进行考核聘用，实现卫生人员能者上、平者让、庸者下的动态用人机制，不断提高专业人员的业务水平，增强医务人员岗位责任感、紧迫感和危机感，彻底解决人浮于事问题。在分配制度上，全面推行院科两级核算和量化管理的综合目标管理责任制，打破分配上的平均主义，实行基本工资与绩效工资分离，建立管理靠合同、分配靠贡献的用人分配机制，充分调动卫生工作者特别是骨干人员积极性。我相信，经过大家的共同努力，我们卫生事业今年一定会有大的发展。

四、转变观念，解放思想，增强卫生事业发展的活力。卫生事业要加快发展，就必须解放思想，更新观念。只有树立新的发展观，才能加快卫生事业发展。

一要加强学习。要切实把学习作为增长才干、增强智慧、提高素质的重要途径，牢固树立终身学习的理念，学而不倦，学有所获，坚定理想信念，提高理论素养。各医疗卫生单位要着重加强对中、省、市、县会议精神、相关法律、法规和政策的学习，加强对中、省、市卫生工作会议精神的学习，加强对新的医改政策的学习，深刻理解内涵，不断增强驾驭市场经济和把握复杂局面的能力，真正把我县卫生事业推向一个全新的发展时期，进而保障县委“三强一名”战略目标的实现。

二要真抓实干。务必要树立战略思维和创新思维意识，深入研究中央和省、市出台的各项卫生政策措施，自觉把工作放在全县、全市、全省的大坐标中去谋划、去定位，集中精力做好“抓项争资”、“深化医改”等重点卫生工作，努力实现争先进位目标；要按照县委提出的“雷声大、雨点急、风声紧、效果好”的要求，进一步强化目标责任制管理，坚持领导干部工作联系点制度、工作月报制度、明察暗访制度，实行月考核、季讲评，切实以强化督查考核作为抓落实的必要手段，力求在全县卫生系统掀起抓落实、促发展的工作热

潮。

三要扎实履职。要以卫生事业发展为己任，立足职能，把“以发展为基、以民生为本、以生态为根、以文化为魂”的指导方针和“谋划长远、高点定位、科学规划、分步实施”的工作要求贯穿到卫生工作落实之中，多措并举抓改革，加大卫生经费投入，要集中精力，紧紧抓住公共卫生体系建设这一重点，深化农村卫生体制改革，加强卫生行政管理，坚持责任到岗，任务到人，每一项工作任务都要有明确指标、完成时限和基本要求。特别是县政府确定的重点卫生工作目标，要强化措施，加大工作力度，加强督查督办，确保目标任务按时限、要求全面完成，努力实现我县卫生事业心跨越。同时要改进作风抓落实，卫生系统广大干部职工一定要带着对人民群众的深厚感情，以求真务实的作风狠抓工作落实，促进各项工作任务完成。

同志们，卫生事业责任重大，事关人民群众身体健康，事关改革发展稳定大局，事关全面建设小康社会目标的实现。做好新时期卫生工作，任务艰巨、责任重大，让我们抓住新机遇，迎接新挑战，为发展全县卫生事业做出新贡献！

5.全县卫生工作会议上的讲话 篇五

县委、县政府决定召开这次全县卫生工作会议，主要任务是传达全国及省、市卫生工作会议精神，总结去年卫生改革与发展的成就，安排部署20xx 年的全县卫生工作。刚才，谭科局长对去年的工作进行了全面的总结，对今年的工作进行了详细的安排部署，我完全同意。下面我就当前和下一阶段全县卫生工作再讲三个方面的意见。

一、理性分析，未雨绸缪，切实增强做好卫生工作的责任感和使命感

20xx年，全县卫生系统的广大干部职工认真学习、贯彻党的十七大精神，恪尽职守、服务大局、开拓进取、不断创新，坚持科学发展，在公共卫生体制改革、重大疾病防治、农村基层卫生、医院建设、新型农村合作医疗、行业作风建设等方面都取得了明显成绩，为全县人民的身体健康和经济社会的协调发展作出了应有的贡献。

一是顺利实施了卫生监督体制改革，成立了秭归县卫生局卫生监督局，进一步明确了职责，理顺了管理体制，加大了卫生监管力度。二是重大疾病得到了有效防控，艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、综合治理、上下联动的态势，结核病的筛查范围进一步扩大，免费治疗人数逐年增多，管理进一步加强，计划免疫规范运行，稳步推进。尤其是在郭家坝镇、两河口镇、茅坪镇等几起较大疫情和突发公共卫生事件的处理上，反应迅速、领导有力、措施恰当、效果很好。三是新型农村合作医疗成效显著，参合率达到了96.55% ，平均报销比例达到了38.6% ，两项指标均位居全省前列，积极推行三级医疗审核模式，医疗服务行为进一步规范，例均费用进一步降低，病人流向合理，参合农民真正得到了实惠。四是全县医疗技术水平进一步提高，县人民医院紧紧抓住“奥地利政府贷款项目”和“万名医师支援农村卫生工程”的实施机遇，充分利用技术优势、设备优势，不断拓展业务范围、开展新型技术;其它各级医疗机构不断加强专业技术人员培训，增添设备，综合服务能力进一步提高，使全县到市以上就诊的病人只占病人总数的4% ，基本实现了“一般疾病不出乡镇、大病不出县”的奋斗目标。五是农村卫生进一步加强。县卫生局充分利用县政府实施的老区建设资金项目，为村卫生室配备了常用设备和书籍，提高了村卫生室的建设标准，使全县甲级村卫生室的合格率达到了97% 。另外，组织开展了乡村医生中专学历教育、“温暖工程”培训等，加大了乡村医生的培训力度，有效提高了乡村医生的业务素质，人民群众在医疗卫生服务方面获得了较大收益。

规范的管理和实实在在的效果，得到了上级领导的充分肯定，去年我县被省人民政府命名表彰为“全省新型农村合作医疗先进县”，全省已实行新型农村合作医疗的县(市、区)共有92 个，获此殊荣的只有9 个。在全市卫生综合目标考核中，秭归荣获第一名。这些成绩的取得，是各级党委、政府和上级主管部门正确领导的结果，也是相关部门全力支持配合的结果，更是我们全县广大医务工作者辛勤工作的结果。县委、县政府对近几年全县卫生事业的发展所取得的成绩是充分肯定的，也是满意的。在此，我代表县委、县政府向为全县卫生事业付出辛勤劳动的全县广大医务工作者和相关部门表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须理性分析形势，清醒认识到全县卫生事业的发展仍存在许多矛盾，还没有完全适应经济社会发展的形势，离人民群众的期望和各级党委、政府的要求还有一定的差距。主要表现在：一是卫生资源的配置还不够合理，乡、村两级医疗条件相对较差，全县医疗应急救助体系还不够健全;二是医疗安全形势仍不容乐观，医疗服务质量有待进一步提高，医疗安全管理还需要进一步完善，医患关系还要进一步融洽，医疗信访工作有待进一步加强;三是公共卫生服务体系还不健全，特别是乡、村两级中还有许多薄弱环节，个别乡镇和单位对重大疫情和突发公共卫生事件重视不够，应对处置能力还需要进一步提高，重大疾病的防治任重道远;四是卫生专业技术人员的缺乏已成为制约全县卫生事业发展的瓶颈因素，中医药事业的发展相对滞后;五是新型农村合作医疗的受益面还需要进一步扩大。县直相关部门、各乡镇党委、政府和广大医务工作者对此要有清醒的认识，进一步认清形势，统一思想，切实增强做好卫生工作的责任感和使命感，做到未雨绸缪，冷静分析当前工作中存在的问题和差距，多做调查研究、多听意见建议、多想新办法、多添新举措，把全县卫生工作在发展中的问题和矛盾逐步予以消化和解决。

二、突出重点，统筹兼顾，强化做好卫生工作各项措施

今年是贯彻落实党的十七大会议精神的第一年，也是全面实施十一五卫生发展规划关键的一年，全县卫生工作任务艰巨而繁重。卫生事业要坚持统筹兼顾，立足全局的指导方针，按照“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高公共卫生事件的应急处置能力”的要求，强化工作措施，突出工作重点，不能顾此失彼，要抓住牵动全局的重点工作和重点群众的突出问题，着力推行，集中突破。

(一)进一步加强公共卫生体系建设。加强公共卫生体系建设，提高处置和管理公共卫生事件的能力，既是政府的重要责任，也是卫生部门当前的首要任务。公共卫生事件不仅是医疗卫生问题，更是一个社会问题，涉及千家万户，处理不当就可能对全县的政治、经济和社会的发展造成重大损失。今年公共卫生体系建设的重点是：一是巩固卫生监督和疾病控制体制改革成果，理顺疾病控制中心和卫生监督局的关系，加强领导，明确职责，规范运作，加强对乡镇公共卫生及卫生监督工作的指导，充实防保人员、完善考评体系。二是要进一步建立健全卫生应急处置机制，完善应急预案，加强应急演练，提高快速反应能力，建立健全多线报告、信息沟通、联合办公制度，及时准确处理各类突发公共卫生事件，消除各类隐患，使卫生应急工作再上新台阶。三是做好四期移民库底卫生清理工作。库区乡镇领导必须高度重视，落实人员，落实经费，严格标准，规范程序，不留死角，确保验收一次通过。

(二)切实抓好重大疾病预防控制。“预防为主”是卫生工作的基本方针，也是我国从多年的卫生工作实践中总结出来的宝贵经验。全县要认真贯彻落实《传染病防治法》，按照“消灭传染源、切断传播途径、保护易感人群”的原则，落实预防措施，加强健康教育和预防知识宣传，不断提高计划免疫接种质量和效果，防止传染病发生和流行;要加强疫情监测和信息报告制度，及时准确掌握疫情，确保网络直报率达到100% ，传染病漏报率控制在4% 以内。要建立长效机制，促进不同所有制医疗机构之间的功能与特色互补，形成分工明确，共同发展的格局。要促进不同层次之间医疗卫生机构的联动和互动，建立指导与协作的关系，逐步实行双向转诊和信息互通互联，编织好覆盖城乡的医疗预防保健网，巩固和发挥我们山区卫生工作的特色，以防为主，以治为辅。在防治重点上，一是做好艾滋病防治工作，继续对重点地区、重点场所、重点人群开展HIV 筛查，摸清基本情况;建立健全艾滋病抗病毒治疗药物发放管理体系，规范化疗程序，全面落实“四免一关怀”政策;强化重点人群的行为干预措施。二是加强结核病防治，充分利用项目实施机遇，提高发现率和治愈率。三是加强禽流感、传染性非典型肺炎、鼠疫、霍乱等传染病监控，提高疫情应急处置能力。

(三)继续巩固完善新型农村合作医疗。新型农村合作医疗是党中央、国务院关注民生，解决广大农民医疗保障的一项民心工程。此项工作在我县运行两年来，取得了很好的成绩，也在全省创造了许多宝贵经验。但是，新型农村合作医疗是新生事物，没有现成的工作模式，相关部门一定要多探索、多研究、多实践、多出经验、多创特色。今年国务院已经决定，把合作医疗基金筹措标准再提高一倍，这进一步体现了党中央、国务院对农民健康问题的关注。卫生局和财政局一定要认真研究政策，准确测算，修改完善管理方案，不断提高报销比例，使参合农民真正得到实惠。要进一步规范医疗服务行为，做到合理检查、合理诊断、合理用药、合理收费，保证基金安全。继续加强信息平台建设，实施网上审核，加大公示监督力度。要积极探索适宜的、可操作的各项制度和办法，简化规范报销程序，以极端负责的态度，管好、用好农民的保命钱，把这个事关民生的实事办实。

(四)倍加关注农村卫生。一直以来，农村卫生都是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质和构建和谐社会具有非常重要的意义。要充分发挥特色优势，坚定不移地发展中医药事业，以农村为重点，中西医并重，发挥这种又好又廉的治病方式。今年要巩固村级医疗机构调整和甲级村卫生室的创建成果，进一步规范对村卫生室的管理，加大量化考核力度，按照新标准继续开展甲级村卫生室的创建，各乡镇政府要督促村委会在新建村级组织阵地建设和处置小学校舍时，优先考虑村卫生室的业务用房，确保甲级村卫生室的合格率达到100% ;充分利用乡村医生中专学历教育、“温暖工程”乡村医生培训和乡村医生轮训等项目实施机遇，提高乡村医生的业务素质和服务能力;按照明晰产权，转换机制，提高效率，理顺关系，分类指导和规范操作的原则，对地名卫生所进行产权制度的经营方式的改革，整合农村卫生资源;加快乡镇卫生院的配套建设，注重人才培养，加强内涵建设，提高乡镇卫生院的综合服务能力，更好地彰显乡镇卫生院在三级医疗预防保健网中的枢纽作用。

(五)切实加强医疗质量和安全管理。医疗质量和医疗安全是医院管理的核心，是医院持续、健康发展的保障，也是社会关注卫生的热点问题。在当今社会矛盾中，医患关系正成为一个突出问题，一方面患者对医务人员的猜忌与不信任在升温，更有甚者有患者怀揣录音机，带着“被害妄想”就诊;另一方面，我们的医务人员以更加“谨慎”的心态防范，采取自保之策，以防被推上被告席。这些现象和问题，在一定程度上已干扰了医生的正常执业，同时也影响了患者的利益，有时甚至两败俱伤。痛定思痛，我们全县卫生系统全体干部职工务必高度重视，切实把医疗卫生质量管理放在医院工作的重中之重，采取有效措施，务求取得实效。要继续认真开展以病人为中心的医院管理年活动，不断提高服务质量，加强医疗安全管理，从小事做起，从细节做起，努力构建和谐医患关系，最大限度地减少医疗纠纷和事故的发生，保持卫生系统的平安稳定。要继续推行行之有效的医疗安全例会制度和医疗质量督查制度，积极探索第三方参与调解医疗纠纷的新机制，不断完善制度，规范操作，动员社会力量化解医患矛盾。今天这个会后，要在全县卫生系统掀起深入开展以构建和谐医患关系为目的的“三大纪律、八项注意”学习活动高潮，各医疗卫生单位要开展大学习、大讨论、大自查、大整改，努力营造和谐氛围，最大限度地构建和谐医患关系。要进一步强化以人为本的服务理念，既要保护患者的合法权益，又要保护医务人员的合法权益和尊严，既要畅通信访渠道，使患者能够正确地表达自己的诉求，又要维护医疗机构的正常工作秩序。各乡镇、各部门都要主动参与，积极配合，共同创造和谐医患关系，保证全县社会稳定。

(六)加强卫生队伍和行业作风建设。卫生人才直接关系到卫生事业的成败，也是目前制约全县卫生事业发展的瓶颈因素，必须把加强卫生人才建设摆在重要位置，要紧紧围绕人才培养、吸引、使用三个环节，研究制定政策，加强引导，一方面要加强对技术拔尖人才、管理人才、疾病控制和卫生监督人才、农村卫生人才的培养，改善卫生队伍的人才结构;另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施，在工作上给舞台、经济上给待遇、政治上给地位、生活上给关照，尊重人才，关心人才，爱惜人才，努力营造良好的人才环境，让技术精湛、医德高尚、扎根一线、默默奉献的人才脱颖而出，使真才实学的人才得到重用和尊敬。行业作风建设关系到卫生部门的形象，关系到民心相背，也反映了党群、干群关系。今年要进一步规范医药价格和医疗服务收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，做到标本兼治。一定要正确处理医务人员与人民群众的利益关系，既要注意维护医务人员的利益，更要注重人民群众的利益，要充分调动医务人员的积极性和主动性，通过良好的服务体现自身价值，要善于把医务人员利益与人民群众利益密切结合起来，作为利益结合体，而不是对立面。要在全县进一步加强医德医风建设，继续开展向刘恨钱同志学习的活动，挖掘、宣传身边的先进典型，大力弘扬先进模范人物的高尚品质和道德情操，树立卫生部门的良好形象。

三、加强领导，健全机制，狠抓各项工作落实

今年的卫生工作任务很重，要圆满完成工作任务，必须加强领导，明确责任，强化督办，狠抓落实。

(一)加强组织领导。发展卫生事业，保证广大人民群众的健康权益是政府的重要职责。县委、县政府将一如既往地重视和支持全县卫生事业的发展，加强建立和完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级卫生服务网络。各部门和各乡镇要切实履行好自己的职责，深入学习贯彻全国和省、市、县卫生工作会议精神，把思想统一到党中央、国务院的部署上来，把做好卫生工作作为落实十七大会议精神的具体行动，提到工作的重要议事日程，纳入整体规划，统筹安排，重点推进。各级领导要经常深入基层，调查研究，切实解决卫生工作中的实际问题。同时，各相关部门要密切配合，相互支持，逐步建立和完善政府主导、卫生主抓、部门配合、社会参与、齐抓共管的领导体制。

(二)保障卫生投入。近几年，按照中央政府重点办好县级医院和每个乡镇一所卫生院，采取多种形式支持村卫生室建设，大力改善农村医疗卫生条件，提高医疗卫生服务质量的要求，各级政府对卫生工作更加重视，从政策上给予倾斜，加大了卫生投入力度，有力推动了卫生事业的发展，但与发达地区相比，投入力度仍然不够，补偿机制仍然不够合理，必须逐步加以解决。一是县级财政要认真落实现有的卫生投入政策，按照中央和省、市的要求，逐步增加投入，逐步配套设施，真正做到随着经济的发展逐年增加对卫生事业的投入。二是县卫生局要多向上争取，向外挖掘，使更多的卫生建设项目落户秭归，通过项目带动，促进卫生改革与发展。三是要继续在对口支援上下功夫，进一步巩固和扩大江苏省、武汉市对口支援成果，力争有的新的突破。各部门要加强对口支援信息沟通，多渠道提供对口支援信息，为对口支援工作牵线搭桥，使对口支援工作取得更大成效。

(三)注重工作督办。工作目标任务明确以后，关键是督办落实。市政府和县政府已经签订了20xx 年卫生工作目标责任书，今天，县政府和各乡镇政府也签订了20xx 年卫生工作目标责任书，这是我县全年工作的蓝本和奋斗目标，各乡镇、各部门要对照目标责任书的要求，定任务、定人员、定措施，狠抓落实。县卫生局和各医疗卫生单位是落实各项目标任务的责任主体，对重点和难点工作要进行专题研究，拿出切实可行的具体措施，保证各项目标任务的完成。县委办和县政府办督察室要加强对责任书内容的督办检查，掌握工作进度，随时反馈情况，对工作不力、目标任务落实不到位的单位和个人要予以通报，严格责任追究。

6.在全县卫生工作会议上的讲话稿 篇六

在不久前召开的全国质检工作会议上, 我代表总局党组提出要认真把握党的十八大对质检工作提出的新要求, 既着眼长远, 作一些宏观思考, 进一步完善中国特色质检工作体系;又立足当前, 落实好抓质量、保安全、促发展、强质检的各项任务。无论是长远还是当前, 标准化工作都贯穿始终、不可或缺。所以, 今天我想表达的主题是:强化作用, 提升水平。

首先, 要强化作用。我们已经突出地感到, 标准在经济社会发展中的作用越来越重要。从国际趋势看, 国际经济、科技形势正在发生深刻变化, 新科技革命和产业变革加速推进, 围绕市场、资源、人才、技术、标准的国际竞争更加激烈。从国内需求看, 党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标, 科学发展、转型发展对标准化的需求更加迫切, 要求更加具体。从质量工作看, 坚持以质取胜, 建设质量强国, 也对标准化提出了新的更高要求。新的形势和任务, 需要我们着力强化标准的“三个作用”。

第一, 要服务国家发展, 强化支撑作用。标准是经济社会发展的技术支撑。加快转变经济发展方式, 标准是抓手、是杠杆、是导向;促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展, 哪一“化”都离不开标准化。强化标准支撑作用, 一方面要加紧标准制定。当前, 新产品新技术层出不穷, 新产业新业态不断孕育, 新的社会分工日益精细, 新的社会问题和矛盾也越来越多, 经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域都在呼唤和催生新的标准。标准化工作必须紧跟经济社会的新发展新变化, 不断完善标准体系, 标准缺失的要及时制定, 标准滞后的要及时更新, 切实提高标准的覆盖面和有效性。另一方面要把准调节方向。标准是生产中的法, 标准规范市场秩序。只有准确把握利益调节的基点和方向, 标准才能更好地服务国家、造福社会、惠及民生。传统产业标准要抬高门槛, 淘汰落后工艺和产能, 促进转型升级;新兴产业标准要盯住前沿, 高水平高起点设计, 抢占市场先机;社会管理和公共服务标准要凸显创新, 维护社会和谐稳定, 保障和改善民生;安全环保标准要守住底线, 严把准入关口, 实现安全清洁可持续发展。

第二, 要应对国际挑战, 强化战略作用。在后金融危机时代, 标准已经成为参与国际竞争的战略手段和制胜法宝, 成为国际贸易保护主义的首选措施, 一些国家甚至逐渐把“标准战”转向全球治理、社会管理、人权、民生等领域。标准之争被经济学家称作“赢者通吃”。中央强调, 要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势, 很大程度上是标准的优势。为此, 要强化标准的战略作用。一要迎上去。密切关注国际产业竞争不断加剧、全球标准竞争日益升温的新趋势, 紧密跟踪发达国家标准竞争策略和国际标准化发展方向, 加强我国国际标准化战略的研究, 确定战略目标、战略重点和战略措施, 主动应对国际挑战。二要站上去。紧紧抓住我国经济实力和产业水平稳步提升、国内标准体系日臻完备、科技创新投入不断加大、新兴战略产业快速发展等机遇, 积极参与国际标准组织工作, 主导和实质参与国际标准的制定, 特别要在基础公益性领域和技术优势明显、市场需求强劲、应用前景广阔的新兴产业领域, 推动一批具有自主知识产权的重要标准成为国际标准, 占领一些制高点, 提升我国在国际标准领域的话语权。三要走出去。我国国内市场规模巨大, 企业走出去为我国对外输出标准提供了丰富渠道。要结合成套技术和设备出口、国际工程承包和援外项目, 大力推进自主技术标准海外推广应用, 树立“中国标准”品牌, 集聚“中国标准”优势, 提高我国产品、企业和产业国际竞争力, 促进对外贸易从规模扩张向质量效益提升转变。

第三, 要促进质量提升, 强化基础作用。标准是质量的三大基础设施之一, 质量的前提就是标准。无论企业组织生产经营, 还是政府开展质量监管, 都必须以标准为基础, 用标准作准绳。强化标准的质量基础作用, 首先要紧紧抓住质量和效益这个中心, 认真落实《质量发展纲要》提出的任务要求, 加快现代农业、战略性新兴产业、社会管理等重点领域标准体系建设, 做好质量管理、品牌发展、诚信建设等方面的标准化工作, 用标准引领产品、工程、服务质量提升, 为建设质量强国夯实基础。其次要深入研究标准与抓质量、保安全、促发展、强质检的关系, 与质检各方面业务工作的关系, 更好地为质量监督、检验检疫、认证认可、执法打假提供服务, 做到质量评价有依据、风险分析有基础、检验检测有方法, 为完善中国特色质检工作体系夯实基础。

要强化作用, 就要提升水平。应该说, 标准化工作近年来取得了很大成绩。国家标准体系逐步完善, 标准缺失、滞后问题有所缓解, 标准化工作机制不断创新, 参与国际标准化活动成效明显。但也应该清醒看到, 我国标准的整体水平还有待提高, 标准实施的有效性还有待增强, 标准化制度体系也需要进一步完善。强化标准的作用, 要着力提升“三个水平”。

第一, 要依靠科技, 提升标准水平。科技含量决定标准水平, 科技创新是标准化发展的不竭动力。去年底, 科技部、质检总局、标准委联合发布了《“十二五”技术标准科技发展专项规划》, 建立了科技促进标准水平提升、标准服务科技成果转化的双赢机制, 全系统要认真落实好这个规划。要探索建立科学高效的工作机制, 推动科技创新成果快速转化为技术标准。要强化企业在技术标准创制中的主体地位, 鼓励和引导科技创新型企业参与标准化活动, 将自主创新技术融入标准, 培育更多的“中国设计”、“中国创造”。要创新科技人才、科研机构等参与标准化活动的激励机制, 壮大标准化工作队伍, 迸发标准创新活力。

第二, 要凝聚合力, 提升实施水平。标准的价值在于实施, 在于创造效益。全面提升标准实施水平, 政府、企业、社会都有责任和义务。政府层面, 要强化标准与法律法规、宏观政策的协调, 与市场准入、行政执法的衔接, 把标准实施情况纳入企业诚信体系建设, 加大对违反标准行为的惩治力度。企业层面, 要强化企业作为标准实施主体的责任, 严格按标准组织生产和管理, 积极参加各类示范试点、标准化良好行为企业的创建活动。社会层面, 要借助行业协会、消费者组织、新闻媒体等力量, 宣传标准知识, 传递标准信息, 让社会各界特别是广大消费者, 共同监督标准的实施, 学会运用标准维护公共利益和自身权益。

第三, 要完善制度, 提升管理水平。我国统一管理、分工负责的标准化管理体制实施以来, 标准化制度不断健全, 确实发挥了应有的作用。进一步提升标准化管理水平, 还需要从完善制度入手。一要抓顶层设计。对现有规章制度进行系统梳理和科学评估, 不断完善各个方面、各个层级的管理制度。特别要加强立法工作, 尤其是《标准化法》颁布实施已有20多年, 需要加快修订步伐。二要抓统筹协调。着重处理好标准化主管机构与各行业主管部门的关系。各级标准化主管机构要发挥牵头抓总的作用, 搭平台、抓协调、搞服务, 不断完善标准化协调推进机制, 充分调动各方面的积极性。三要抓改革创新。改革创新是标准化发展的内在要求。比如, 随着市场经济体制不断成熟完善, 强制性标准和推荐性标准制度就必须要改革创新, 科学处理政府和市场的关系。强制性标准, 就需要更多地发挥政府主导作用, 体现国家意志, 代表人民利益;而推荐性标准, 则需要更多地尊重市场规律, 发挥企业主体作用。去年, 按照国务院的要求, 我们组织各行业、各地方重点开展了强制性标准制度改革的研究, 大家已经达成了一些共识, 就是要严格适用范围、优化体系结构、完善制定程序、强化监督实施, 目的是要提高强制性标准的权威性和公信力。我们期望各行业、各地方继续给予支持, 共同向前推进。

7.在全县民政工作会议上的讲话 篇七

政府副县长

魏书亮

(2011年4月 日)

同志们：

今天，我们在这里召开全县民政工作会议，总结工作，安排任务，目的就是要统一思想，凝心聚力，全面开创我县民政工作新局面。2010年，是我县经济社会发展中极不平凡的一年，也是我县民政工作取得显著成绩的一年。一年来，民政系统的广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕改革、发展、稳定的大局，团结一致，奋发进取，以低保救助、优抚安置、五保供养、特困救助、大病统筹和基层政权建设为重点，深化改革，强化管理，优化服务，各项工作均取得较好成绩，在促进全县经济发展和社会稳定方面起到了积极的作用。在此，我谨代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

刚才，王局长作了一个很好的工作报告，在科学总结去年工作的基础上，对今年的工作进行了全面的部署安排。可以说，1 这就是我县今年民政工作的总思路、总纲领，大家一定要深刻领会，准确把握，用心落实。下面，我讲三点意见：

一、切实增强做好新形势下民政工作的责任感和使命感 民政，就是为民之政，其基本职责是以民为本，为民解困。这其中包含民生的问题、民权的问题，包含发展的问题、稳定的问题。可以说，民政工作面向的是基层，着眼的却是全局和长远。我们要看到，虽然从经济社会发展的进程、各大经济指标的增长等方面看不到民政工作的影子，但在这些成绩的背后却凝聚着我们的心血和汗水。我们还要看到，随着经济社会的快速发展，一些深层次的矛盾也日益突出：耕地减少和剩余劳动力的问题，城市建设和失地农民的保障问题，企业改制和下岗失业人员的问题等等。这些都是事关全局，事关发展和稳定，事关人民群众切身利益的问题。这些问题一方面对我们的工作形成了挑战，同时也为我们提供了极大的发展天地。为此，我们要进一步提高对民政工作的认识，从科学发展的高度，从讲政治、保稳定、促发展的高度，全面、深刻、正确地认识民政工作的重要地位和作用，切实增强做好民政工作的责任感和紧迫感。

一要认识到做好民政工作是加快经济建设步伐的需要。随着政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的转变，民政工作对经济建设的促进作用日显重要。比如，通过加 2 强社区建设、构筑社区功能，有利于为全面加强城镇化建设创造良好基础和条件；通过加强农村基层政权建设，有利于推进城镇化进程，促进农村产业结构调整，繁荣城乡经济；通过培育和发展民间社团组织，有利于维护市场经济秩序，同时也有利于我们政府管理方式的改进。因此，从一定程度上讲，民政工作是经济建设的诸多“推进器”中重要的一个，做好新形势下的民政工作，对于推进经济建设持续、快速、健康发展具有十分重要的作用。

二要认识到做好民政工作是维护改革发展稳定大局的需要。随着改革开放和城镇化建设的逐步深入，无论是经济结构调整，还是管理体制机制的创新，都会对原有的利益格局产生重大影响，一些社会矛盾也不可避免地暴露出来。民政工作作为社会管理的重要组成部分和经济建设的重要保障，在化解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公平、维护社会稳定等方面具有十分重要的作用。只有真正把各项民政工作落到了实处，使困难群体的基本生活得到了保障，城乡基层群众当家作主的权利得到了维护，社区居民生活质量和文明水准得到了提高，改革、发展和稳定的大局才会有坚实的基础，全县经济建设和社会发展才会有良好的环境。

三要认识到做好民政工作是加强精神文明建设的需要。实践证明，在加强精神文明建设的过程中，民政部门有着不可替 3 代的作用。可以说，有些业务本身就是先进文化的具体体现，是精神文明建设的重要内容。特别是通过做好最低生活保障、社会福利、老龄等工作，可以把党和政府的温暖送到千家万户，充分体现社会主义制度的优越性；通过开展救灾救济等社会救助工作，既能倡导人们同情弱者、互爱互助，又可体现扶贫济困、助人为乐的传统美德，塑造健康文明的良好风尚。所以，民政工作体现出精神文明建设先进性的要求。做好新形势下的民政工作，有利于把全县精神文明建设不断推向前进。

总之，在新的历史时期，民政工作无论是在党和政府的全局工作中，还是在推进全面建设小康社会的进程中都处于十分重要的位置。全县广大民政干部职工，一定要充分认识做好新形势下民政工作的重要性和紧迫性，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把维护社会稳定、促进社会进步的光荣职责时刻放在心上，切实做好各项民政工作。

二、努力构建民政工作的“五大平台”

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是我县民政工作抢抓机遇、加快发展的关键一年。我们要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措”的要求，突出重点抓改革，突破难点抓发展，围绕热点抓稳定，打造亮点抓成果，解放思想，锐意创新，充分发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用，全面推进民政 4 工作实现新跨越。具体工作，王局长的工作报告已经讲的很清楚了，我这里重点强调以下几点：

第一，要完善最低生活保障制度，全面构筑城乡社会救助体系的新平台。城镇最低生活保障是社会保障工作中的最后一道保障线，关系到经济体制改革能否顺利进行和社会稳定，必须引起高度重视。要把所有符合条件的困难群众纳入低保范围，保证资金落实，做到应保尽保，确保困难群众有饭吃、有衣穿。要进一步加强城乡低保救济和民间互助的调查研究，加快农村医疗救助机制建设，加强救灾救济工作队伍和工作制度建设，为贫困弱势群体提供更好的服务，维护好困难群众的生存权和发展权。同时，还要严格执行国务院《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》，切实做到以人为本、呵护弱势、依法救助、保护公民的合法权益。要认真抓好防灾、救灾工作，出台应急预案，落实救灾资金，做好物资储备，努力提高防灾、救灾能力。

第二，要加强城市社区建设，努力构筑城市基层社会管理工作的新平台。要从强化基层社会管理和服务职能的角度出发，进一步加强领导体系建设、基础设施建设、社区组织建设和服务网络体系建设。要强化和完善社区功能，大力发展社区服务，方便社区群众生活，增加就业岗位，帮助有劳动能力的特困居民解决就业问题。要做好社区工作人员的配备和培训工 5 作，提高社区工作人员的管理服务水平，逐步形成社区居民自主管理、民主监督、平等协作的新型社区管理体制。开展好创建示范社区活动，积极创建现代文明社区，提高社区的整体水平。

第三，要健全完善社会福利服务体系，努力构筑福利事业社会化的新平台。福利事业是社会文明与进步的标志，反映着党和政府的形象，体现着党和政府对公民的责任。要加快制定和完善能调动社会力量兴办社会福利实体的优惠政策，不断探索推进社会福利事业发展的新途径、新办法和新措施，努力形成政府引导扶助、福利机构自主发展的福利社会化发展新格局。要认真解决农村五保户的供养问题，把按月按标准发放五保供养金的制度落到实处。今年要全面完成杜村、马壁两所敬老院装修及五保入住工作，力争尽快启动冀氏敬老院建设工程，近期完成社会福利中心入住工作。

第四，要加强双拥工作组织体系和服务体系建设，努力构筑双拥优抚安置良性发展的新平台。双拥、优抚、安置工作事关人民军队的建设和国防的稳固。要进一步强化双拥优抚安置工作组织动员体系和优抚服务网络组织建设，进一步落实优待抚恤金自然增长机制，探索建立城镇退役士兵安置办法，不断创造双拥工作的新特色，增强双拥工作的新活力，推进双拥优抚安置工作的良性开展。要突出抓教育、抓政策落实、抓改革，6 进一步增强全民的国防意识，切实做好拥军优属工作，解决好重点优抚对象生活难、住房难、医疗难的问题。要进一步推广以自谋职业为主要内容的城镇退役士兵安置改革，不断探索退伍安置的新路子，切实解决退役士兵的生活和就业问题。

第五，要加强民间组织培育发展工作，努力构筑民间组织健康发展的新平台。民间组织是动员组织社会力量，促进经济和社会发展的一支生力军，它的成长是社会发展的必然趋势，具有党政组织无法替代的特殊作用。要通过不断完善民间组织管理措施，切实强化对其数量、结构、布局等问题的调研，加强和改善对民间组织的培育、引导和服务，改进监督管理方式，促进民间组织特别是行业协会、公益性组织和各种社会中介组织的健康发展，更好地为经济社会发展服务。要坚决落实《社会团体登记管理条例》等管理法规，建立健全民间组织行政管理体制、社会监督机制和自律机制。要大力培育发展服务群众、服务社会的公益性民间组织，充分发挥民间组织在经济建设和社会发展中的积极作用。要认真引导各类民间组织健康发展，加大对非法民间组织和民间组织违法行为的查处力度，形成党委和政府统一领导，各有关部门互相协调、密切配合的监管机制。

此外，各乡镇要高度重视村务公开和村务民主管理工作，进一步健全和完善村民自治，推进基层民主政治建设。今年重点要完成第九届村委会的换届选举工作。

三、进一步强化推进民政工作的各项保障措施

一是要切实加强对民政工作的领导。民政工作是政治性、社会性很强的工作。当前改革开放和经济建设进入了一个新的发展时期，各种矛盾逐渐积累暴露，处理好了，整个经济社会就会跨入发展的快车道；处理不好，发展的步伐就会放慢，甚至出现倒退。因此，我们要充分认识民政工作在当前各项工作中的地位和作用，切实增强做好民政工作的紧迫感和责任感，自觉为困难群众排忧解难，为党委、政府架起与群众沟通的桥梁，为维护社会稳定做出积极贡献。各乡镇和有关部门要切实加强对民政工作的领导，把民政工作列入重要议事日程，千方百计落实城市低保、救灾救济、社会福利、优抚安置等所需经费，切实改善优抚对象的生活质量，保障困难群众的基本生活。

二是要调动各方面力量共同做好民政工作。民政工作涉及面广，社会性强，特别需要各方面的协调配合。各乡镇和有关部门要加强协调，通力合作，相互支持，严格履行职责。民政部门要积极主动与有关部门进行协调和沟通，争取各个方面对民政工作的支持。要坚持民政事业社会化方向，制定相应的扶持优惠政策，充分利用社会资源，鼓励和引导社会力量参与民 8 政事业，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，共同推进民政事业的发展。

三是要加强民政工作队伍建设。新的形势对民政队伍提出了新的要求，要切实加强民政干部队伍建设，提高民政工作人员素质，努力建设一支廉洁、高效、勤政、务实的民政队伍；广大民政干部要结合当前正在开展的“创先争优”活动，坚持“上为中央分忧、下为百姓解愁”的工作宗旨，进一步转变工作作风，提高工作效率，身怀爱民之心、恪守为民之责，深入基层，深入群众，带着浓厚的感情去工作，真正把党和政府的关心和温暖送到困难群众中。

同志们，今年的民政各项工作责任已经明确，任务已经敲定，工作已经铺开，战鼓已经擂响。让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓进取，与时俱进，凝心聚力，干事创业，为加快安泽转型跨越发展，再造“一个半”新安泽而努力奋斗！

8.在全县畜牧工作会议上的讲话 篇八

经县委、县政府研究决定，在刚结束全县农村工作会后，接着召开全县畜牧工作会议，会议的主要任务是，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全县三级干部会议和农村工作会议精神，总结2005年畜牧工作，分析当前畜牧业发展面临的新形势和新特点，研究部署新一年畜牧工作，这里我先讲两点意见，供同志们参考。

一、2005年

工作简要回顾

2005年，是我县畜牧业发展极不平凡的一年。我们经受了高致病性禽流感疫情的考验，实现了产业增长、农民增收的目标。全年生猪出栏26.12万头，比上年增长0.4；牛出栏1790头，比上年增长3.8；羊出栏2863只，比上年增长3；家禽出笼386.27万只，比上年增长7.8；肉类总产量26253吨，同比增长4.9，畜牧产值达到3.76亿元，同比增长9.6。主要成绩：一是夺取重大动物疫病防治全面胜利。去年，我们面对世界各地和我国部分省区暴发禽流感疫情，全面贯彻落实中央省市电视电话会议精神，坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，采取指挥部成员包片，及时宣传科普知识，发动群众，群防群控，加强疫情监测和全面实施免疫注射等多项防治措施，有效地防治了重大动物疫病在我县再度发生。二是规模化养殖发展不断加快。去年全县养殖专业户新增256个，比上年增长了6。专业户的畜禽饲养总量占全县总量的40。孔垅、蔡山等乡镇专业养殖户发展更加迅猛，专业户的个数成倍增长，达到260个。全县兴建和扩建刘佐乡杨木松生猪养殖、小池镇三五生猪养殖、蔡山镇章兴屋生猪养殖、黄梅镇向窑生猪养殖、孔垅镇后湖生猪养殖等5个高起点、高标准、高质量的县级养殖小区。三是畜产品质量安全不断提高。全县84个屠宰场点、27个肉类市场、33个活畜交易所，全部由专人负责检疫和监督，有效地控制了病害畜禽产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100，全年共检活畜禽203.13万头（只），检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头（只），病害畜禽产品0.65吨。对检出的非传染病畜禽就地进行隔离治疗，对检出的传染病畜禽和病害产品，全部进行无害化处理，真正把动物疫病控制在源头。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题，一是畜牧业发展不猛、块头不大；二是防疫密度达不到标准。在新的一年，我们要研究对策，加以解决。

二、强措施、抓关键，努力开创畜牧工作新辉煌

2006年全县畜牧工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，以中央和省市县农村工作会议精神为指针，以产业增长、部门增力、农民增收为目标，稳步推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设步伐，狠抓畜产品加工流通，促进畜牧产业持续健康快速发展。

发展思路是：抓大户、上项目、扩名优、话民营。抓大户，就是要大力发展养殖大户，建设高效养殖小区；上项目，就是要积极向上争取项目，力争国家投入不少于100万元；扩名优，就是要全面推广三元杂交猪，大力推广草食畜禽；活民营，就是要积极开展畜牧招商引资，广泛吸纳社会资本发展畜牧生产。

发展目标是：生猪生产量55万头，其中存栏26万头，出栏29万头；牛生产量2万头，其中存栏1.8万头，出栏0.2万头；羊生产量1万头，其中存栏0.7万头，出栏0.3万头；家禽生产量600万只，其中存笼250万只，出笼350万只，农民人均增加畜牧业纯收入30元以上。

1、大力发展畜禽养殖小区。我县畜禽养殖小区建设在全省、全市占有一定位置。2005年要进一步加大力度，扩大规模，提升档次。力争用2—3年时间，全县新建10—15个“三高”养殖小区，今年每个乡镇至少要建设1个高标准畜牧养殖小区。

2、优化环境，大力招商引资。畜牧业是资金、技术、劳动密集型产业。没有大量的资金和技术的投入，难以获得快速发展。各地各有关部门要积极营造亲商、引商、安商、富商的环境，确保客商能招得来、留得住、发展好。要通过多种办法、多种途径、多种形式，广泛开展招商引资。一是优势互补，共生共荣，走协作发展之路。要充分利用我县畜牧业自然资源优势，积极与高校、与企业、与老板联姻，构建“利益共沾”的发展机制。二是敞开胸怀，降低门槛，走带动发展之路。要充分利用节会、报刊、电视、网络等媒介作用，积极宣传自身优势，降低引资门槛，吸引外地投资者，通过客商带动促进发展。三是能人牵头，互帮互助，走共同发展之路。要通过宣传、引导、组织当地能人，以资金、技术、资产等入股，共同做强畜牧企业，促进共同发展。

3、全力向上争项目、争资金。近年来，国家加大了对农业投入和扶持力度，畜牧业迎来了千载难逢的发展机遇。各地及畜牧部门，要抓住国家加大对农业，对中西部投入的机遇，认真研读政策，扎实开展争项目，务求取得实效。一要利用政策争项目。要依据上级政策，认真

制订行业发展规划，根据我县资源优势，选准项目切入点，积极向上争项目。二要以干求助争项目。加快畜牧小区建设，把我县畜牧小区做大、做强、做响，争取上级政策资金等扶持。三要运用关系争项目。“三生难抵一熟”。有了熟人好办事，我们要向上级部门、上级领导勤汇报、勤请示，在工作上多联系，在情感上多联络，争取他们的理解与支持。要充分运用我县在外工

作的人员桥梁和纽带作用，积极与有关部门加强联系，争取支持。

4、扎实开展动物防疫。近年来，世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时对防疫工作也提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95以上，家禽防疫面达80以上，牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4、1、3和13以下。畜禽防疫事关人民群众的生命安全，事关群众餐桌和人民生活质量提高，事关畜牧业及农村经济的发展，是《动物防疫法》赋予的职责，具有社会性、科学性、统一性和强制性，是非搞不可的，不得放任自流。这一点特别是我们乡镇分管这项工作的领导同志，思想认识要高，不能出现偏差，不要以为防疫工作是畜牧部门的事情，与政府无关，可问可不问，可管可不管。各乡镇和各有关部门要更新观念，明确责任，加大措施，认真扎实地抓好动物防疫工作。一要强化责任。按照“政府保密度、部门保质量”的要求，继续推行“双轨目标管理责任制”。行政一条边，乡镇要与村签订保密度责任状；部门一条边，县畜牧局要与服务中心、服务中心与包村兽医签订保质量责任状。要形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二要抓住防疫的关键环节。坚持季防月补、杜绝死角，不能留空白。兽医人员必须做到剂量足、部位准。三要健全制度，完备手续。做到免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须是村干、组长、防疫员、户主四方签字，免疫情况要登记造册，全部存档备案。四要加强检查督办。分管农业的同志要深入到村到组，指挥战斗，要解决好防疫工作中出现的困难和问题；县畜牧局领导要分成若干个检查组，深入到各乡镇进行督办，要随时了解和掌握各地的进展情况，抓好防疫进度和质量的平衡发展，防疫期间各乡镇每3天要上报一次防疫进度。五要结硬帐。要按照责任状的内容，做到硬账硬结，对工作不负责任，免疫密度达不到标准，免疫效果达不到要求的给予经济政治处罚，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要移送司法机关追究法律责任。

当前，正是春秋防疫的黄金季节，时不待我。各地要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导、集中精力、集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，确保春防工作在3月底全部完成，确保“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”等六不漏。春防结束后，全县要组织一次春防工作检查验收，对完成任务好的单位和个人，要进行表彰和奖励，对完成任务较差的地方，予以通报批评，并重新补火。

5、加强对畜牧工作的领导。各级各部门要高度重视畜牧业的发展，转变工作作风，加强对畜牧工作的有效领导，一是要改进工作方法。分管畜牧工作和从事畜牧工作的同志要把工作重点和主要精力，从传统的催耕催种转到跑市场、抓销售、找门路、上项目上来；从行政命令转到运用经济手段为农民提供服务上来。要在政策调控、信息资源、科技服务、典型示范、龙头带动上下功夫，做到帮办不包办，引导不主导。二是加强队伍建设。各乡镇和畜牧部门一定要解放思想，巩固改革成果，严格按照“防检统一、诊疗放开、强化监督、搞活经营”的新机制运行。要加强培训，建设一支高素质的防检队伍。三是抓好部门配合。动物防疫和畜产品安全工作是一项社会性很强的系统工程，各单位要在政府统一领导下，各司其职、各负其责，紧密配合、密切协作，共同做好畜牧业发展的各项工作，确保畜牧业健康、快速、持续发展。

同志们，畜牧业作为全县大农业的重要组成部分，是一个正在成长的阳光产业，是一个发展空间十分巨大的希望产业，是一个为民造福，为民谋利的致富产业。我们分管的同志和在畜牧战线上工作的干部职工，应以此为自豪，以此为骄傲，要把组织重托，人民期盼化作不尽的动力源泉。要紧紧咬住今年发展目标，结合各自实际，迅速拿出加快发展的举措，着力做好发展壮大文章，努力把我县畜牧生产提高到一个新水平。

9.在全县卫生工作会议上的讲话稿 篇九

新的学期已经拉开序幕。春节期间,微信上传播着一段小文,叫作《年,就这样隆重而来悄然而去》:“一年又一年,丰富了记忆,苍老了容颜,迎来了春光,送走了冬寒。一年又一年,期盼中载满祝福,愿望中满是平安。一年又一年,不必感慨也不必抱怨,最好的皆是顺其自然。一年又一年,感恩生活也珍惜遇见,执着努力亦随遇而安。”得之泰然,失之坦然,争之必然,方为“顺其自然”;珍惜当下,把握机缘,安己达人,才是“随遇而安”。作为特教工作者,但愿大家都能用这样的心境去拥抱生活,去扎实工作。

今天,主要是和大家交流一下增强三种意识,就是学习意识、底线意识、发展意识。

第一,进一步增强学习意识。

古人云:“吾生也有涯,而知也无涯”“理无专在,而学无止境也”。美好的人生就是一个不断学习的过程:“少小而学,及壮有为;壮年而学,及老不衰;老年而学,及死不朽”。当前,全社会都在倡导全民学习、终身学习,作为特教老师,加强学习不仅非常必要,而且非常迫切。

为什么学习对于我们很必要很迫切?这些年来,全国范围的基础教育新课改风生水起,有声有色。在这轮新课改中,普校老师们“研课标、煮教材、说教法”,为教育教学工作注入了强大动力。反观特教领域,相对空寂得多,迟缓得多。

有教师讲,特教教师在外部交流时会不时遇到尴尬。人家一听你是特教教师,马上就不言语了。我想,第一方面,我们的教育对象属于社会上的小群体,未必人人关注,因此不会引起普遍的交流欲望。第二方面,社会交流时大家关注的更多是公共话题。学校订阅了一定数量的党报党刊、教育报刊、生活杂志、专业书籍,让大家及时“富脑”“充电”。第三方面,交流要有广度,还要有深度。我国原培养特教专业师资的学校,如昌乐特师、南京特师、营口特师、泉州特师,培养了大批“特教中师生”,支撑起中国特教发展的脊梁,创造了特教辉煌。如今都已升级并培养本科生和研究生,我们是否也应该“升级”呢?现在如有人向我们求教专业的特教康复知识,我们是否有足够的知识储备?我们的生源在变化,自闭症和脑瘫学生在增多,县级特教学校正在向培智学校转型,大家大多学的聋教育和培智教育,是否产生过“本领恐慌”?我们的“知识转型”和“能力转型”是否该提上日程?第四方面,对特教工作者尤为重要,一定要警惕“用进废退”这一自然法则带来的隐性影响,要通过终身学习来反击这股拉力,保持昂扬向上的生命张力。

我们需要向谁学习?500年前的王阳明提出一个哲学命题“知行合一”。知识是实践的先导,实践是知识的实证,“知行合一”是最好的学习路径,既要读万卷书,又要行万里路。有关部门捐助学校建起“众源书屋”,书目是我们教师自选的,书是书店代购的,这些书是用来“看”的,不怕“看破”。当前,科技发展日新月异,知识传播成“井喷”之势,网络、电视、广播都是我们学习的媒介。我们要见贤思齐,家人、朋友、家长、领导、同事,都是我们学习的对象。通过送教上门服务,我有很深的感触:确实需要沉下心来向家长朋友学习。有的家长花费很多的钱财和很大的精力,天南海北地陪孩子求医诊病,他们的专业知识我们自感弗如。身边同事同样值得学习。我们组织了多次培训,讲课的教师精心备课、全心讲授,听课的教师能静心听讲、虚心学习。此外,知识跨越国界,行动就在脚下。教师有相对的时间保证,在各种条件允许的情况下,还是要出去转转看看。走出去,世界就在眼前;走不出去,眼前就是世界。

我们需要学习什么?通识方面,人文社科、自然科学,因人而异,视情而定。需要反复强调的是专业转型和业务提升问题。请大家多学习涉猎研究一些康教结合、医教结合、脑瘫自闭症教育方面的知识,更好地应用于教育教学。学校把学习培训作为教师专业发展的必要途径,安排教师外出开会、学习、观摩、培训,对教师素质提升起到了很好的助力作用。参加培训重在借鉴参考,不要寄希望于全盘拿来、套上就用。哪怕有一点或几点对我们工作的改进和思想提升有启发,就达到了目的。

第二,进一步增强底线意识。

作为一个慈善性公益单位,我们学校时刻需要全社会的理解、认可、支持和帮助。一个温馨和睦、人心思齐的环境,对教师发展、学生成长、社会认同至关重要,每位教师都应是“参与者”,而绝非“旁观者”。一个团队优秀与否,不看人数多寡,而看人心向背。小到个人,大到单位,形象至关重要。形象就是生产力,形象就是无形资产。传统文化非常重视良好形象的塑造,非常讲求仪式感,非常重视必要形式所蕴含的深意。我们国家,一直树立和维护的是“统一的多民族国家”的形象。陕西的黄帝陵,登上轩辕殿需要踏过95级台阶,既寓意“九五之尊”,又在建筑上给人以威严肃穆之感。我们一再强调增强集体荣誉感,增强社会对学校的认同感,说到底是为营造优良的发展环境。一个好的发展环境,能够带来更多的政策支持、更多的资金投入、更多的发展机遇、更多的教师红利。

学校与教师、教师与教师,都有个尺度感的问题。教师与教师,要基于特教情缘、校友情谊、同事情怀,和睦相处、友善相待。关于学校与教师的尺度感,作为学校要最大限度地理顺教师情绪,给每位教师自由呼吸的空间,不和教师个人“算小账”。

什么叫“最大限度地理顺教师情绪”?其一,学校不希望也不愿意看到哪位教师带着情绪工作,这样无论对个人健康、工作效率、学生成长、维护团结,都是百害而无一利。其二,学校努力通过管理手段创新,将理顺情绪落到实处。例如,我们推行业务和行政合署办公,就是让校委会成员精力下沉,一则离学生近一些、再近一些,抓好末梢管理;二则与教师一起研究教学、增进交流;三则更便捷地听取大家的意见建议,为学校研判决策提供更加科学的依据。其三,理顺教师情绪,不是对所有教师的所有要求都予以满足。当少数遇见多数,我们选取多数;当多数遇到大局,我们选取大局。其四,理顺教师情绪,是动态的而非一劳永逸。校委会成员要随时关注教师所思所想,也请我们的教师通过正常渠道及时反映合理需求。

什么叫“给每位教师自由呼吸的空间”?维系学校与教师的纽带,一是制度,二是情感。制度层面,按照用人制度来讲,学校与教师是聘用与被聘用的关系。促进学校发展,需要多种制度作保障。对大家来讲这些制度是标杆,是规范,而不是控制,不是约束。情感层面,学校与教师之间需要温度。大家多已人过中年,既要敬老孝亲,又要相夫(妇)教子,工作生活均需兼顾,教育好学生是我们的天职,教育好自己的孩子同样是为人父母的责任。学校与教师之间,有些事儿只有都“不好意思”,这事儿才“有意思”;一旦都“好意思”了,那就非常“没有意思”了。以校门执勤为例,为什么校级班子要站校门?可能个别教师会说,是看谁迟到了吧。对不起,想多了。学校相信,除非特殊原因,没有谁会故意迟到。之所以这样做,是学校管理的制度设计,是校园安全应急的需要,是学校向家长传递信心和善意的契机。如果与教师相关的话,那就是向按时到校离校的教师表达敬意。

什么叫“学校不和教师个人算小账”?作为教师个体的依托,学校尽己所能为教师成长发展搭建平台,鼓励教师在业务上有新发展,支持教师培养雅致兴趣提升生活质量。无论国家经济发展,无论个人收入增加,最终都要指向生活质量的提升。治国盛世,都是国家繁荣强盛,人民安居乐业。老师们在某些领域正当的有意义的兴趣爱好,只要不影响正常教学秩序,学校出资出物予以支持。学校“不算小账”,不是做事不讲原则,不是工作没有标准,不是细节疏于管理,而是算队伍建设、学校发展和事业壮大的“大帐”。特教工作者的底线是以《特教教师专业标准》为准则,立足本职、教书育人。

第三,进一步增强发展意识。

发展是当今时代的主题,无论国际国内、各行各业,概莫如此。2014年起,各级相继实施了《特殊教育提升计划(2014-2016)》,今年是“收官之年”,国家目前正在启动新一轮提升计划。对于“十三五”规划而言,今年是开局之年。在多方背景下,我们学校的工作应该推动发展。主要是坚持两翼齐飞,协调抓好内涵提升和外延扩张。

所谓“内涵提升”,就是推动特教自身业务全面发展。我校走过了30年聋教历程,随着生源变化和特教布局调整,下一步重点转向培智教育和自闭症脑瘫教育。随着国家对特教事业的逐步重视,我们的教育对象已从校内延伸到普校,进而延伸到社会。原先的强项工作,如,课堂教学、课程改革、融合教育、随班就读,需要丰富形式、拓展内容、增添活力。新的重点工作,如,核心素养、送教上门、康教结合、家校共建,需要适应形势、完善探索、形成品牌。我们的日常工作尤其是安全工作,要从健全制度、定人定岗、落实问责入手,毫不动摇地抓紧抓好。这是我校的“生命线”,任何时候都不能马虎。今年,我们还要聚焦学生核心素养,推进“一月一事”,优化教学常规和管理常规。要将推进学校重点工作与加速教师专业发展紧密结合起来,激发全体教师干事创业的积极性、主动性和创造性。在送教上门工作中,要用上级政策,落实教师报酬,体现教师价值。在教师培训中,要尽可能为每位教师提供外出学习的机会,让每位教师的大脑都能接收新鲜刺激、保持永续活力。在随班就读和康教结合中,要基于问题解决、筹划课题研究、致力合作攻关、推动工作提升。

所谓“外延扩张”,就是我们学校的标准化建设问题。学校建设是件大事,它是全市社会民生发展的重要一环,是全市学校布局调整的重要一子。各级《特殊教育提升计划(2014-2016)》都对“加强特教基础能力建设、实施特教学校办学条件标准化建设工程”提出了明确要求。我市特教标准化建设在学校发展史上具有里程碑意义。对学校和教师来讲,无论在现址还是新址,需要做的就是一如既往地抓好管理,教好学生,干事创业,争创一流。

有句话叫作“勿忘初心,方得始终”。衷心希望大家学习不松、底线不忘、干劲不减、标准不降,扎扎实实地做好每件事情,认认真真地教好每个学生,心情舒畅地迎接每个明天,不负青春地登上每个高点。