食品卫生监督量化分级(精选15篇)
1.食品卫生监督量化分级 篇一
监管单位的培训:
从2月9日至4月7日,利用两个月的时间,连续召开了15期量化分级管理培训班。全区共有1158个餐饮单位、集体食堂的卫生负责人参加,约占全区餐饮单位总数的42%。
培训会上,分别就开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等以及我区目前的食品卫生现状等进行了详细的讲解,对餐饮业户提出的带有共性的如硬件、申报等级和程序等问题,进行了现场答疑解难。并针对不同单位的不同特点,一一帮助进行了分析,提出了建设性的申报意见和建议。在15期培训班上,由于宣传到位、指导具体,广大餐饮业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚,大家都能根据各自的条件,进行了申报。
在全面动员培训会上,518个餐饮业户申报了A级,621个餐饮业户申报了B级,3个餐饮业户申报了C级,没有申报D级的餐饮业户。另外。我区还有16个餐饮单位申报了AA级。
餐饮单位和集体食堂对于开展食品卫生监督量化分级管理的认同和积极踊跃参加,使区卫生监督部门备受启发和教育,增强了工作信心。
餐饮行业提出了“积极参与、全力以赴、勇争人先、志在必得”的口号。学校、托幼机构提出了“始终如一地把食品卫生安全工作作为管理中的重中之重,取信于社会,服务于家长;把健康作为奉献给孩子们最宝贵的财富,让学生、儿童吃得香,吃得饱,吃得好,吃得卫生,吃得科学,从而吃出健康”的口号。
另外,由于AA级,A级单位今后将主要实施自身管理,卫生管理员在这项工作中将起到决定性的作用,必须具备先进的、预防性的食品安全管理理念,所以我局建议卫生管理员参加HACCp内审员培训,将国际先进的HACCp体系理念引入到量化分级管理工作中。由HACCp认证领域国际权威的摩迪公司组织卫生管理员暨HACCp内审员培训班,为申报AA级,A级的餐饮业卫生管理员提供了学习HACCp管理体系知识的良好机会。
4、指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础
量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上,提出的一套科学管理体系,它不同于以往的争先创优活动,而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时,更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序(SSOp),引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论(HACCp)。按照“以点带面,先易后难”的原则,区卫生局先后选择不同条件的宾馆,大中型餐饮业,单位食堂和中小学校、托幼园所食堂做为试点,各有侧重,因地制宜地开展工作。
大多数餐饮单位、学校、托幼机构的领导非常重视此次的量化分级管理工作,组织了由各部门经理、负责人参加的专题会议,将卫生管理组织和机构进行了调整,成立了量化分级管理专项工作小组,责任落实到人,单位内部各个部门相互配合,对所有职工进行了量化分级管理工作的培训,使职工认识到此次工作的目的、意义和重要性。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分,找出不足并立即进行整改,建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度,并具体落实每一项工作。各单位通过对职工的培训,提高其管理水平;通过对硬件设施的装修和添置,达到量化分级工作的要求标准;划拨专项基金,大力支持申报餐饮量化分级工作。
区卫生局加大指导力度,对于硬件设施已经基本到位的,主要是指导企业制定“工位文件”,落实从采购进货到食品加工,从食品售卖到剩余饭菜的处理,从餐具消毒到库房管理,从灭鼠灭蟑到餐后垃圾处理等管理工作。
对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的,主要是指导企业从食品安全的角度出发,积极筹措资金,加大专项整治力度,添置必备的设备,在条件允许的情况下,最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一单位,监督员和企业负责人反复现场勘查,提出修订方案,直到项目落实,监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识,以及积极努力是前所未有的。
5、公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键
食品卫生监督量化分级管理工作关系到餐饮业户的切身利益以及事业的发展,关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则,不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守法的自觉性,同时,也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展下去,更便于让广大消费者在知情的情况下,做出自己的消费选择。
在评审验收阶段,我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准,即北京市餐饮业食品卫生监督量化分级评分表;两次考核,即科站验收和局所验收,坚持不走过常进行两次评定后,根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。
经过严格的评定:我区获得食品卫生监督量化分级管理的AA级单位2家,A级单位36家,其中学校、托幼机构16家,占44%;B级单位210家;共计248家,约占全区餐饮企业、集体食堂的8.9%。这次评定的单位在全区范围内通过新闻媒体和网站进行公示,并推荐参加即将召开的北京市食品卫生监督量化分级管理表彰大会,提高企业和集体食堂在社会的知名度。
在明年的量化分级管理中,为保证评比的公正性,区卫生局验收评比小组将吸收企业、集体食堂的卫生管理员参加共同把关。同时在辖区的创卫工作中,组织相关餐饮单位或集体食堂的现场观摩和考核。
三、存在的问题及明年工作的基本思路
食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作,在区政府、市卫生局的领导下,区卫生局、区政府食品办经过一年的努力,已经在全区取得初步成效,得到企业的认同,消费者的认可,但仍存在不少问题和差距。
1、量化分级的进度发展不平衡
全区餐饮企业,集体食堂近3000户,通过评审的AA、A、B单位仅占9%左右,数量仍然不足,特别是今年要求完成的大中专院校、中小学校、托幼园所,还有相当大的差距。一些单位信心很足,自我约束条件很高,不取得A级单位决不申报,希望尽快抓紧时间,完成硬件和软件的准备,接受评审、考核。另有一些单位在第一轮考核中,参照验收标准,存在一定差距,有畏难情绪,因此要求这些单位要正视问题,因地制宜,着手解决,创造条件,迎接评审。同时全区约有1500户的中小型餐饮业,还处于观望态度,对推行量化分级管理缺乏热情,今年将其作为工作重点,加以培训、引导,在思想上提高认识,在行动上后来居上。
2、实行动态管理,狠抓薄弱环节
质量是企业的生命,已经获得食品卫生监督量化分级管理的优秀单位,要保持荣誉,持之以恒。餐饮行业、集体食堂每天都会重复以往的供餐,要时刻牢记每餐的制作都是从零开始,不能有任何的松懈和大意。学校和托幼机构是社会中的特殊群体,一定要慎之又慎,保证师生的食品安全。餐饮企业,由于运营的形式,厨师、服务员经常发生更换,特别要加强新上岗人员的涉及食品安全的再培训。
在食品原料的供货中,对于鲜活水产品,海产品,限于目前的科学技术发展水平,还没有一种快速的检测方法,供货方也无法提供卫生质量的承诺。在餐饮业、食堂制餐中主要依靠规范的操作加以控制,因此,必须强调生熟分开的基本原则,即区域的分开,贮存的分开,工用具设备容器的分开,工作人员操作的分开,减少由于水产品、海产品的自身带菌污染发生的传染病疫情。
在评审结束后,我们将依照法定程序和规定的监督频次对餐饮业户实行量化管理,按照要求,实行动态监督。卫生监督人员将依据现场监督检查或发生食物中毒责任事故、群众举报投诉等情况,按照有关升降级管理规定降低其食品卫生等级。
3、通力配合,密切协作
为了加强食品安全工作,xx7月21日召开常务会议作了10项规定,确定了从田间到餐桌的食品各个环节的全程监管,餐饮消费是其中的重要一项。
在区政府和市卫生局的领导下,在区政府食品安全协调办公室的领导下,我们要认真履行职责,在区教委、区商务局的配合下,充分调动监督员的积极性,充分调动企业的自觉性,把食品卫生监督量化分级管理工作扎实细致,卓有成效地开展下去,全面提升餐饮业和集体食堂的卫生水平,为人民健康服务。
2.食品卫生监督量化分级 篇二
1 对象与方法
1.1 对象
东北塘镇辖区范围内14家饭店、79家小吃店、8家学校食堂、13家单位食堂。
1.2 内容与方法
依据《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和《食品卫生监督量化分级管理指南》, 遵循公平、公正、公开的原则, 对以上114家单位进行卫生许可审查和日常卫生监督评审, 评价内容包括卫生管理、建筑与布局、加工过程卫生、专间卫生、原料采购及贮存卫生等方面。
2 结果
2007年共评审114家单位, 其中被评为A级2家, 占1.8%, B级30家, 占26.3%, C级82家, 占71.9%, D级无。评审结果见表1。
在实施食品卫生监督量化分级的同时我们对餐饮单位进行了全面调查, 发现在食品加工、餐具消毒及原料索证方面存在着较大的问题, 这些问题大多存在于小吃店、单位食堂等单位, 主要原因是管理不到位所致。见表2。
3 分析
见表3。
注:表中百分率为标化分。
可以看出被评审的114家单位中, 被评为A级的仅为1.8%, 被评为B级的只占26.3%, 大部分单位被评为C级。在量化分级评分标准中, 这些C级单位在卫生许可和日常卫生监督评审中标化分均在60%~85%之间, 有的单位在卫生许可和日常监督方面勉强合格, 这使食品在安全性方面存在着一定的风险。
4 小结
通过食品卫生量化分级评审, 显现了目前城乡特别是农村地区在食品生产经营过程中存在着较多的薄弱环节。我们在经常性检查中发现以下问题较为突出:
4.1 无证经营此起彼伏
特别是农村地区卫生许可证持证率低, 这些单位往往设备简陋、卫生状况差, 从业人员卫生意识淡薄, 在未取得卫生行政许可的条件下违法加工出售食品, 成为食品市场的“定时炸弹”。
4.2 从业人员无证上岗层出不穷
检查中发现从业人员无证上岗现象多见, 用人单位对从业人员必须在上岗前进行培训和体检的意识较为缺乏, 单位里“先上车, 后补票”的试用情况较为普遍。
4.3 卫生管理责任不强
单位管理人员对食品卫生知识相对缺乏, 管理制度以及管理网络大多流于形式、形同虚设, 不能真正落实到位、管理到人, 日常操作中出现的“小错误”得不到及时整改。
4.4 设施设备陈旧、隐患多
几年下来, 原本崭新的设备逐渐陈旧, 污垢积聚成为细菌、霉菌的孳生场所, 不易清洗, 容易污染食品。
4.5 原料进货索证不规范
特别是小型单位, 在贯彻落实《餐饮业食品索证管理规定》方面相当欠缺, 未能按要求做好原料进货时的索证登记工作, 不能排除所购食品原料来自非法加工单位, 无疑为无证“黑窝点”提供了市场。
5 讨论
目前食品卫生问题较为突出, 因违规操作和非法经营等因素, 使不安全的食品对消费者的身心健康构成了威胁, 加强食品卫生监督管理, 重点整治加工食品过程中存在的风险行为, 严厉打击不法加工“黑窝点”已刻不容缓, 我们不妨从以下方面着重考虑:
5.1 违法经营常督查
卫生监督所与镇公共卫生所上下联动, 大力开展无证单位摸底整治工作, 对检查中发现的问题一查到底, 严厉惩治严重违法行为, 做到检查一批、整改一批、规范一批。
5.2 监督管理抓重点
检查中要突出重点, 不要眉毛胡子一把抓, 针对性要强, 如对专间、食品仓库等重点区域应重点排查, 及时排除食品安全隐患。在进行日常监督检查过程中严格按照卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》执行, 每年的监督次数不少于《食品卫生监督量化分级管理指南》所规定的频次数 (见表3) , 并且对存在问题较多的单位适当增加监督频次。
5.3 非法食品追源头
要加强对餐饮单位原料进货索证的管理, 杜绝不合格食品流入市场, 与工商、城管和公安等部门紧密合作, 严厉打击不法行为, 使食品加工“黑窝点”无处藏身、知难而退。
5.4 齐抓共管出成效
3.食品卫生监督量化分级 篇三
2011年国家食品药品监督管理局在全国推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度。自餐饮业实施量化分级管理以来,在促进企业自律、改善餐饮业软硬件系统、全面提升食品安全的整体水平等方面,取得了一定的积极效果。但由于认识和理解的差异,各地反映不一,进度参差不齐,餐饮业全面推行食品安全监督量化分级管理工作,在实施过程中暴露出了不少问题。
1 存在问题
1.1 搞成了“評先选优”的评比活动:
由于各地食品执法监督员水平不同,对量化分级管理理解的差异,各地的评级做法也不尽相同。多数食品药品主管部门只重视A级单位的评定,有的地方只向消费者公示A级单位名单并只给A级单位悬挂牌匾,把实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度直接变成了食品安全监督量化分级A级单位评审工作,使得各企业对争创A级兴致高,对被评为B、C级单位则抱着无所谓的态度,没有真正达到活动的最初目的。
1.2 量化分级管理工作加重了食品药品监督执法和人员的负担:
市级食品药品监督部门管辖单位较少,都很难完成量化分级管理制度要求的监督频次。对于正在改革中或刚改组重建的县(区)级食品药品监督部门来说,主管餐饮的食品监督员一般为6-8人,县城的餐饮单位1500户左右,加之农村的餐饮单位、学校食堂数量更大,而恰恰农村的餐饮单位的条件和管理水平是最薄弱的环节,大多为C级单位甚至还达不到C级,而食品安全信誉为A级单位的很少,C级单位的食品安全监督频次要达到3次,这将耗费大量的食品监督资源(人力、物力),很难落实到位。在当前行政执法责任制追究制度进一步落实的情况下,加大了食品监督人员的劳动强度和心理负担。
1.3 量化评分标准不完善,动态等级评分间隔时间短:
目前,全国只有一个量化评分标准,对于餐饮业来说不同的情况,有不同的特点(如企业规模不同、经营许可项目不同),不适用于同一标准。此外,评分表中关键监督项目所占比重过大,在应用中难以严格按照关键项目进行评价。动态等级评定过程中,发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为,需要给予警告外行政处罚的,2个月内不给予动态等级评定,并收回餐饮服务食品安全等级公示牌,同时2个月期满后评定等级。
1.4 缺乏法律依据:
推行一项大规模的管理工作,法律保障是必须的,对于推行食品安全监督量化分级管理制度,在《食品安全法》中找不到相关的法律依据。
1.5 消费者对量化分级管理制度认识不足,企业参与的积极性不高:
由于对量化分级管理工作的宣传不够深入和全面,一般停留在宣传食品安全信誉A级单位的创建上,向社会公示主要也是公布食品安全信誉A级单位名单,使企业把此项工作误解为食品药品监督部门的又一个评比活动,使得企业对实施食品安全量化分级管理制度积极性不高,此外,据150份群众调查问卷显示,消费者量化分级管理知晓律仅为0.9%,由于对食品安全监督量化分级管理制度了解不多,消费者很少把食品安全信誉级别作为选择就餐的条件。
2 对策
2.1 加大宣传力度,提高知晓率:
加大力度采取各种形式向人民群众和企业宣传食品安全监督量化分级管理制度,让企业知道、让消费者了解、让食品监督员掌握食品安全监督量化分级管理制度的政策信息和相关知识,避免搞成评比活动,强化食品监督、鼓励企业自律、提高餐饮业整体卫生水平才是最终目标。
2.2 修订量化评分表内容,根据不同情况,制定不同标准:
对评分表作进一步的具体细分和调整,进一步明确评分内容,规范具体操作方法,减少部分关键项目或将关键项目调整为一般项目,完善各项指标,增强量化评分表在实际工作中的实用性和可操作性。
2.3 应尽快修改《食品安全法》等法律法规,在法律法规中增加量化分级管理内容,使量化分级管理制度有法可依。
2.4 调动企业的积极性,建立量化分级管理的长效机制:
4.食品卫生监督量化分级 篇四
单位名称:
单位地址:
法人代表(负责人):邮政编码:
食品卫生管理员:
联系电话:
卫生许可证编号:
卫生许可项目:
**卫生局(卫生监督所):
我单位按照北京市餐饮业食品卫生监督量化分级管理等级申请表有关内容,经监督指导和自查自纠,现已完成整改,拟申报食品卫生A级单位,特此申报对我单位进行食品卫生等级评审。
(盖章)
年 月日
申报食品卫生“A”级单位需准备的资料
1、申报企业简介(重点介绍本餐厅地里位置、联系人电话、营业面积、餐位数、特色菜肴、员工总人数、厨师人数、面点师人数、服务员人数、及其他人员数等)
2、卫生许可证复印件
3、食品卫生管理员证书复印件
4、员工花名册及从业人员健康证复印件
5、食品卫生管理组织机构图及各类人员卫生岗位职责
6、各项卫生规章制度
(a).原料采购索证制度
(b).库房管理制度
(©).食品添加剂使用与管理制度
(d).粗加工卫生管理制度
(e).烹调加工卫生管理制度
(f)面点间卫生管理制度
(g)冷荤间卫生管理制度
(h)烧烤间卫生管理制度
(i)配餐间管理制度
(j)裱花间制作管理制度
(k)餐厅卫生管理制度
(l)餐饮具消毒卫生标准及要求
(m)食品留样制度
(n)卫生检查制度
(o)从业人员卫生知识培训制度,(p)食品下架管理制度
(q)从业人员健康检查制度
(r)卫生自查制度
(s)奖惩制度
(t)餐厨废弃物(垃圾)管理卫生制度
(u)食物中毒预防制度
(v)预防食物中毒预案
(w)个人卫生制度
(x)晨检制度
7、员工食品卫生知识培训记录(包括从业人员食品卫生知识考试题,试卷)
8、近期卫生部门的检验报告(如水质检验、餐具食品检测等)
9、食品卫生工作全面自查记录
10、员工出勤晨检记录
11、热菜食品中心温度测试记录
12、紫外线灯消毒记录
13、化学消毒消毒液浓度测试记录
14、食品留样记录
15、食品卫生制度落实情况检查评比记录
16、食品(商品)进货台帐
需准备:
1、食品中心温度计、冰箱温度计室内温度和湿度计。
2、二次更衣室镜子,挂衣钩酒精喷壶95﹪酒精、75﹪酒精棉球、镊子。消毒试纸及量杯。
3、消毒间、冷荤间有钟表,员工更衣柜、操作间标牌、水池标牌要齐全。
5.食品卫生监督量化分级 篇五
2004年第4期
我所编印《宁德市餐饮业食品卫生监督量化分级管理手册》
为指导我市餐饮业正确实施食品卫生监督量化分级管理,推动全市食品卫生监督量化分级管理工作,经宁德市文化与出版局批准,我所组织编印分发了《宁德市餐饮业食品卫生监督量化分级管理手册》。该手册包括《食品卫生监督量化分级管理指南》、《餐饮业卫生许可审查和经常性卫生监督量化评分表》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食(饮)具消毒卫生标准》、《餐饮业食品卫生管理制度》和《宾馆(酒店或食堂)食品采购台账和学校食堂凉菜留样记录(式样)》等十一项有关餐饮业食品卫生监督量化分级管理内容。
(宁德市卫生局卫生监督所 郭胜利)
我所举办调味品生产企业卫生规范暨量化分级管理培训班
为进一步加强我市调味品生产企业卫生管理,提高调味品卫生质量,保障消费者身体健康,4月15~16日,我所举办了全市调味品生产企业卫生规范暨量化分级管理培训班,培训内容主要为《酱油厂卫生规范》、《食醋厂卫生规范》、《调味品卫生管理办法》、《食品卫生监督量化分级管理》、《食品生产企业卫生许可审查量化评分表》、《食品生产企业经常性卫生监督量化评分表》和调味品卫生标准、调味品卫生管理制度等内容。全市29家调味品生产企业的领导和卫生管理人员共31人参加了培训。市、县两级卫生监督所食品卫生监督科科长和我所食品卫生监督员也一并参加了培训。通过培训,提高了调味品生产企业自身卫生管理水平,调动了调味品生产企业推行食品卫生监督量化分级管理的积极性,达到了预期培训目的。
(宁德市卫生局卫生监督所 郭胜利)
宁德卫生监督信息
2004年第4期
洁措施不当。我所将检测结果及存在问题及时反馈各被检单位,指导并督促其采取正确消毒方法,以保证食(饮)具卫生合格。
(食品卫生监督科 张晓艳)
蕉城区发生一起误食河豚鱼中毒事件
4月28日,蕉城区2名来自湖北监利县以捡破烂为生的陈盛佑、刘元香夫妇,在市郊洋尾兴龙水产冷冻加工厂捡到两条河豚鱼(约250g),因不识该鱼,带回烹煮食用,陈盛佑吃了两副鱼肝和大部分鱼肉,约20分钟后出现手脚麻木,口唇、舌尖发麻等中毒症状,继而出现呼吸困难、昏迷,虽经市医院积极抢救,但由于中毒太深于3天后死亡,其妻刘元香只吃少量鱼肉,中毒症状较轻,经救治两天后脱离危险。
当前正值河豚鱼产卵期,也是河豚鱼中毒的高危期,因此,各级卫生监督部门在加强对销售河豚鱼违法行为进行惩治的同时,也应加强对水产品加工行业的宣传教育,督促水产加工行业按照卫生部《水产品卫生管理办法》规定对挑拣出的河豚鱼要集中深埋处理,不可随意乱扔,以防被人捡回误食中毒。
(食品卫生监督科 温军力)
我市加强旅游景区食品卫生安全检查
为加强我市旅游景区食品卫生监督管理,保障“五一”黄金周期间广大游客的食品卫生安全,5月2日~4日,我所组织食品卫生执法人员,会同福鼎、霞浦、蕉城卫生监督部门的执法人员,检查了太姥山、杨家溪和三都澳等旅游景区的宾馆、饭店、酒楼、饮食店等餐饮单位的食品卫生。检查中发现旅游景区餐饮单位尚存在一些食品卫生安全隐患,如有的餐饮业未
宁德卫生监督信息
2004年第4期
市、区联合开展《职业病防治法》宣传活动
为进一步宣传《职业病防治法》,提高全社会对职业病防治工作重要意义的认识,我市根据卫生部和省卫生厅文件要求,统一部署,周密安排,认真开展《职业病防治法》宣传周活动。4月23日,市卫生局牵头会同市安监局、市总工会、蕉城区卫生局联合召开《职业病防治法》宣传周活动通气会,会议还邀请了宁德电视台、闽东日报社、宁德晚报社以及多家市直医疗卫生单位参加。会上,市政府副秘书长赵建生及相关部门分管领导分别作了讲话。市卫生局副局长李逸洲全面介绍了我市贯彻实施《职业病防治法》两年来的工作情况,指出了我市职业病防治工作中的薄弱环节和存在的问题,提出了作好我市职业病防治工作的意见和建议,并呼吁包括新闻媒体在内的各有关部门关注和支持职业卫生工作。市卫生局、市安监局、市总工会在会上分别公布了监督举报电话,并和蕉城区卫生部门一起研究确定了在宁德市区联合开展大型宣传咨询等宣传周系列活动的具体工作方案。宁德电视台,闽东日报,宁德晚报对会议内容进行了宣传报道。4月29日,市卫生局、市安监局、市总工会、市卫生局卫生监督所、市疾控中心以及蕉城区卫生局、卫生局卫生监督所、疾控中心等有关机构共20余人联合行动,在蕉城区莱茵城广场开展了《职业病防治法》大型宣传咨询活动。此次现场宣传活动共发放宣传资料2500份,滚动播放了《职业病防治法》宣传资料录像片,职业卫生监督员、职业卫生技术服务人员、安全生产监管人员、工会部门工作人员当场提供各类咨询服务。宁德电视台,闽东日报,宁德晚报对此次活动进行了现场采访。宣传周期间,市直医疗卫生机构、产生职业病危害用人单位按照统一部署,以悬挂宣传横幅,张贴宣传用语,举办专栏、专刊,组织员工学习培训等多种形式广泛参与。本次宣传周活动在全市范围形成了较大的影响,营造了贯彻《职业病防治法》的舆论氛围,促使企业负责人增强守法意识,劳动者增强了自我保护意识,懂得运用法律武器来维护自身的健康权益,宁德卫生监督信息
2004年第4期
查。
开展乳制品专项整治 根据宁德市卫生局关于追查劣质奶粉的紧急通知,县卫生监督机构所于4月26日起对全县城乡食品经营单位经营的乳制品进行全面检查。检查中发现个别经营单位的某品牌包装牛奶生产日期、批号、保质期标识有人工涂改痕迹,卫生监督人员当场予以查扣,共查扣30件,目前此案正在进一步调查中。
(古田县卫生局卫生监督所)
周宁县卫生监督信息
开展食品卫生安全动态专项检查 为进一步做好食品卫生安全监管工作,县卫生局卫生监督所组织食品卫生监督员进行了食品卫生安全动态专项检查。重点检查集贸市场、食品批发部、餐饮业、大型超市、食品冷冻仓库等,检测食品主要为水产品、食品包装袋、糕点、食用油、调味品、酒类、冷冻食品、果点、蜜饯、生鸭、生鸡、生猪肉等。此次检查共出动监督员235人次,检测食品241份,合格225份,合格率93.36%。没收销毁浙江省苍南生产的乡巴佬卤制品50公斤,价值0.4万元;四川产雄狮牌假酒12件,价值1.2万元;其他伪劣食品201公斤,价值0.5万元。
加大宣传力度,杜绝卫生安全隐患 为了减少食物中毒和食源性疾病,控制食品污染,保障消费者身体健康,针对近几年周宁县食物中毒多因举办酒宴不当引起的特点,县卫生局卫生监督所制作了《防止食物中毒宣传标语》、《举办酒宴预防食物中毒的几点要求》等宣传材料1000多份,深入各乡镇村进行宣传,提高当地群众食品安全防范意识,取得明显成效。
6.食品卫生监督量化分级 篇六
第一章 总 则
第一条 为规范和加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,有效保障餐饮服务食品安全,根据《餐饮服务食品安全监督管理办法》的有关规定和国家食品药品监督管理局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》,制定本办法。
第二条 餐饮服务食品安全监督管理部门(以下简称餐饮监管部门)依据餐饮服务食品安全监督量化等级(以下简称餐饮服务食品安全等级),对餐饮服务单位实施差别监管,适用本办法。第三条 餐饮服务食品安全等级分为动态等级和等级。动态等级为餐饮监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况监督检查结果的评价,分为优秀、良好、一般三个等级,分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。不予评定动态等级的,用“整改中”字样表示。
等级为餐饮监管部门对餐饮服务单位过去12个月食品安全管理状况的综合评价,分为优秀、良好和一般三个等级,分别用A、B和C三个字母表示。
第四条 实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理应当遵循依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、分类评级、动态监管、鼓励进步的原则。
第五条 省级餐饮监管部门负责全省餐饮服务食品安全监督量化分级管理的指导和监督。各级餐饮监管部门按照《河北省餐饮服务食品安全监管工作事权划分规定》, 负责本行政区域内有管辖权的餐饮服务单位的食品安全等级评定,并实施分级管理。
第六条 餐饮服务食品安全监督动态等级评定表是餐饮监管部门对餐饮服务单位进行全面监督检查的书面记录形式,由省级餐饮监管部门按照国家食品药品监督管理局有关要求制定,市级餐饮监管部门可结合当地实际适当调整。作出调整的应当报省级餐饮监管部门备案。
监督检查时填写动态等级评定表的,可以不再另行制作《现场检查笔录》,但发现违法行为应当给予行政处罚的除外。
第二章 动态等级的评定
第七条 餐饮监管部门应当选派2名以上食品安全监督检查人员对餐饮服务单位进行监督检查。食品安全监督检查人员进行全面监督检查时,应当使用动态等级评定表评分,并当场评定动态等级。评分为9.0以上的,动态等级为优秀; 评分为7.5以上的,动态等级为良好; 评分为6.0以上的,动态等级为一般;
评分不足6.0的,或2项以上(含2项)关键项不符合要求的,不予评定动态等级。
第八条 首次取得餐饮服务许可的,餐饮监管部门应当在许可时确定首个动态等级。
第九条 食品安全监督检查人员应当在动态等级评定后5个工作日内,将填写的动态等级评定表及动态等级评定结果归档、备查。
第三章 等级的核定
第十条 首次取得餐饮服务许可的,餐饮监管部门应当在许可后第4个月,根据其餐饮服务食品安全监管信用信息(以下简称监管信用信息)核定首个等级。
本办法实施前取得餐饮服务许可的,应当根据其最近3个月监管信用信息核定首个等级。
上等级核定后的12个月内,应当根据餐饮服务单位过去12个月的监管信用信息进行一次等级复核。核定A级的,可根据需要进行现场核查。
第十一条 餐饮服务单位符合下列条件的,核定为A级:
(一)主动加强餐饮安全管理,每年报送餐饮安全管理情况;
(二)监督检查评分的平均分达到9.0以上;
(三)未受到警告以外行政处罚的,且同一性质违法违规行为不再出现;
(四)餐饮服务提供者主要责任人未被约谈;
(五)无食品安全事故;
(六)无食品安全负面舆论和社会不良影响。
进行现场核查的,监督检查的平均分按照规定的时间段内所有监督检查评分的平均分权重0.6,现场核查评分权重0.4的方法计算。
第十二条 餐饮服务单位符合第十一条
(五)、(六)款规定及下列条件的,核定为B级:
(一)监督检查评分的平均分达到7.5以上;
(二)无情节严重的违法行为。
第十三条 餐饮服务单位符合第十一条
(五)、(六)款规定及下列条件的,核定为C级:
(一)监督检查评分的平均分达到6.0以上;
(二)未受到责令停业的行政处罚。
第十四条 市、县级餐饮监管部门应当将A级单位于核定后90日内,逐级报省级餐饮监管部门备案。
上级餐饮监管部门可对下级餐饮监管部门等级核定情况进行抽查。
第十五条 餐饮监管部门应当成立由3名以上单数食品安全监督检查人员组成的等级审核组,负责监管信用信息审查和现场核查工作。
第十六条 等级审核组成员应当符合下列条件:
(一)从事食品安全监管工作2年以上;
(二)经过市级以上餐饮监管部门餐饮服务食品安全监督量化分级管理培训并考核合格。
第十七条 等级审核组应当根据有关材料集体讨论,综合评议,提出定级意见,报同级餐饮监管部门批准。
第四章 等级调整
第十八条 根据餐饮服务单位关于更高动态等级的申请,餐饮监管部门可在上次动态等级评定15日后,再次对其进行动态等级评定。第十九条 餐饮服务单位受到责令停业行政处罚,发生食品安全事故,或者拒绝餐饮安全公示的,餐饮监管部门应当撤销其动态等级,并且6个月内不予动态等级评定。
第二十条 餐饮服务单位存在严重违法违规行为,需要给予警告以外行政处罚的,餐饮监管部门应当撤销其动态等级,并且2个月内不予动态等级评定。
第五章 监管措施
第二十一条 餐饮监管部门应当依据餐饮服务单位上等级,确定对其监督检查频次。
等级为A级的,日常全面监督检查不少于1次/12个月; 等级为B级的,日常全面监督检查不少于2次/12个月; 等级为C级的,日常全面监督检查不少于3次/12个月。第二十二条 餐饮监管部门在保证根据等级确定的监督检查频次不减少的情况下,应当结合动态等级变动情况相应调整监督检查时间间隔。
动态等级为优秀的,下次全面监督检查间隔不超过12个月; 动态等级为良好的,下次全面监督检查间隔不超过6个月; 动态等级为一般的,下次全面监督检查间隔不超过4个月; 不予评定动态等级的,日常全面监督检查至少1次/2月; 对于需在规定时限内进行跟踪复查的除外。
第二十三条 各级餐饮监管部门应当将餐饮服务食品安全等级作为制定餐饮服务食品安全监督抽检计划的重要依据。等级为C级的,列为各类监督抽检重点单位; 不予评定动态等级的,列为各类监督抽检首选单位。第二十四条 各级餐饮监管部门应当依据餐饮服务单位的食品安全等级确定其承担重大活动餐饮服务接待任务的资格。
等级为B级或C级的,不得承担重大活动餐饮服务接待任务; 不予评定动态等级的,不得承担重大活动餐饮服务接待任务,并建议消费者慎重选择其承办婚丧嫁娶集体聚餐活动。
第二十五条 餐饮服务单位出现第十九条所列情形,不予评定动态等级的,3年内不纳入食品安全评先评优范围,并建议相关部门取消其评先评优资格。
第二十六条 餐饮服务食品安全等级应当在餐饮服务单位经营场所醒目位置公示。动态等级由食品安全监督检查人员在评定同时公示,等级由作出评定的餐饮监管部门自批准之日起15日内公示。第二十七条 餐饮服务食品安全等级公示牌应当包含最近一次检查动态等级和上等级、作出评定的餐饮监管部门名称及监督电话等内容,全省统一样式。
餐饮服务食品安全等级公示牌由市级餐饮监管部门监制。第二十八条 上级餐饮监管部门应当加强对餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的监督检查,并将其纳入下一级餐饮监管部门工作考核目标。发现违反规定的,应当责令限期纠正或直接予以纠正。第二十九条 食品安全监督检查人员在餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作中违反有关法律法规和纪律要求,造成不良影响或其他严重后果的,依照《河北省行政执法过错责任追究办法》有关规定追究责任。
第六章 附则
7.食品卫生监督量化分级 篇七
1 对象与方法
1.1 对象
2013年昆区范围内全部有食堂的中、小学校及幼儿园共39所的43个食堂作为实施量化分级管理的对象, 其中中、小学食堂15个, 幼儿园食堂28个。
1.2 方法
1.2.1 依据方法
依据《食品安全法》、卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》以及有关法律、法规, 对昆区范围内全部有食堂的中、小学校及幼儿园的食堂实施了量化分级管理。各学校及幼儿园依据《量化评分表》先进行自己检查、自己评估, 分A、B、C、D 4个等级, 然后昆区卫生监督所再逐个进行检查及治理, 最后上报。根据学校食堂量化分级评分表, 得分≥总分的85%为良好, 得分≥总分的60%且<85%为一般, 得分<总分的60%为差。卫生许可审查和经常性卫生监督均为良好者评为A级, 二者有一个良好、另一个为一般者评为B级, 二者均为一般者评为C级, 卫生许可审查为差或卫生许可审查为一般、经常性卫生监督为差者评为D级[2]。A级由内蒙古自治区卫生厅审验, B级由市卫生局审验, C级由区卫生局审验, 对于D级的单位予以取缔。
1.2.2 统计学方法
采用SPSS 11.5软件进行统计学分析, 率的比较采用χ2检验, 检验水准α=0.05, 以P<α为差异有统计学意义。
2 结果
整改前部分学校及幼儿园领导只注重教学, 忽略了食堂的卫生管理, 许多管理制度不完善、不落实, 职责的分工不明确, 并且大部分食堂是个人承包, 以赢利为主, 硬件设施投入很少, 在食堂建筑和流程布局上不合乎要求, 如无瓷砖和扣板、使用煤土灶等, 造成交叉污染;餐饮从业人员卫生意识差、卫生知识匮乏, 不按照规范操作, 不执行餐具的消毒、保洁、食品原料索证、采购等制度。33个食堂经过彻底治理, 多数食堂卫生状况有较大的改观, 改变了不合理的建筑布局, 使基本工艺流程符合卫生要求, 厨房人均面积0.25~0.30 m2。食堂四壁瓷砖到顶, 顶棚扣板, 全部使用燃气。在43个食堂中, A级1个、B级22个、C级10个;对于未取得许可证且拒不整改、达不到C级的10个幼儿园食堂予以取缔。从卫生管理、基础卫生设施及加工过程看, 管理前与管理后比较, 各项目合格率均有很大提高, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。见表1。
3 讨论
经过治理, 对于基本卫生差、基础硬件条件简陋、建筑流程不合理、无功能间、各卫生制度不落实等问题有了很大的改观, 使昆区的学校及幼儿园集体食堂的整体状况有了显著提高, 监督效率得到提高, 卫生监督机构管理的理念得到了更新;实施校长对学校食堂负责制使食堂的管理由应付变为认真负责, 真正降低了食品卫生安全风险, 保障了师生的身体健康。包头市昆区33个学校 (幼儿园) 食堂经过治理后量化评定结果≥C级。我们在实施量化分级过程中采取了以下几点措施。
3.1 长期宣传和培训
由于有些学校领导认识上不充分, 所以必须做好长期、耐心的宣传和培训。通过大众传媒及各种培训班, 组织学校负责人以及管理人员参加学习与食品安全有关的知识并展开讨论, 经过多次交流, 大多数表示理解及支持, 要彻底改变卫生习惯, 防止发生学校食物中毒。
3.2 健全制度以提高卫生管理水平
按照国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》的要求, 我们指导各学校成立突发公共卫生事件应急处置领导小组, 落实食物中毒应急处理工作预案。强化并落实食品留样制度、岗位卫生管理制度、餐具消毒制度、原辅料食品索证和储存制度, 积极抓住食物中毒隐患的源头。对管理工作效果显著的学校食堂要从管理上给予支持, 组织其他学校的管理人员参观并学习其经验。
3.3 食堂实施学校校长负责制
学校校长为食堂第一责任人并设立专职监督人员进行监管, 由卫生监督人员对食堂布局、各专间和卫生设施的设置等进行技术指导, 加强各项监管工作。
3.4 卫生监督执法
卫生监督人员在监督过程中, 书写卫生监督意见书, 监督消毒间、粗加工间、库房等功能间的治理, 重点检查原材料索证及索票、食品留样与登记、是否采购三无等违禁食品、食品加工过程是否存在交叉污染。食品卫生监督从定性管理向定量管理的转变[3], 提高了食品卫生监督水平及效能。
参考文献
[1]郭城.加强学校食品卫生监督的必要性[J].慢性病学杂志, 2010, 12 (10) :1266.
[2]王爱婷, 谢为民.学校食品卫生监督量化分级管理结果分析[J].医药论坛杂志, 2008, 29 (2) :33-34.
8.食品卫生监督量化分级 篇八
什么是风险分级管理
《办法》所称“风险分级管理”,是指食品药品监督管理部门以风险分析为基础,结合食品生产经营者的食品类别、经营业态及生产经营规模、食品安全管理能力和监督管理记录情况,按照风险评价指标,划分食品生产经营者风险等级,并结合当地监管资源和监管能力,对食品生产经营者实施的不同程度的监督管理。
适用范围
《办法》适用于食品药品监管部门对所有获得食品生产经营许可证的食品生产、食品销售和餐饮服务等食品生产经营者及食品添加剂生产者实施风险分级管理。
对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品、保健食品等特殊食品的生产经营实施风险分级管理也适用本《办法》。
食品生产经营风险等级的划分依据
《办法》规定,食品生产经营风险等级划分应当结合食品生产经营企业风险特点,从生产经营食品类别、经营规模、消费对象等静态风险因素,以及生产经营条件保持、生产经营过程控制、管理制度建立运行等动态风险因素,确定食品生产经营者风险等级。
食品生产经营风险等级划分方法
《办法》规定,对食品生产经营者只需要每年进行一次风险等级评定,下一年度食品生产经营者的风险等级根据上一年度风险等级以及《办法》规定的条件进行相应调整,从而明确下一年度的风险等级。新开办食品生产经营者的风险等级,既可以按照《办法》规定的量化评价程序,通过量化分级评定,也可以按照食品生产经营者的静态风险分值确定。
食品生产经营者风险等级从低到高分为A级风险、B级风险、C级风险和D级风险四个等级。风险等级的确定采用评分方法进行,以百分制计算,其中静态风险因素量化风险分值为40分,动态风险因素量化风险分值为60分。分值越高,风险等级越高。风险分值之和为0~30(含)分的,为A级风险;风险分值之和为30~45(含)分的,为B级风险;风险分值之和为45~60(含)分的,为C级风险;风险分值之和为60分以上的,为D级风险。
风险因素量化指标制定权限
《办法》规定,《食品生产经营静态风险因素量化分值表》由国家食品药品监督管理总局制定,省级食品药品监督管理部门可根据本辖区实际情况对该表进行调整,并在本辖区内组织实施。《食品生产经营动态风险因素评价量化分值表》则由省级食品药品监督管理部门参照《食品生产经营日常监督检查要点表》制定,并组织实施。
食品生产经营静态风险因素按照量化风险分值划分为Ⅰ档、Ⅱ档、Ⅲ档、Ⅳ档四类。对于食品生产企业,按照其生产的食品类别确定静态风险;对于食品销售企业,按照其食品经营场所面积、食品销售单品数和供货者数量确定静态风险;对于餐饮服务企业,按照其经营业态及规模、制售食品类别及其数量确定静态风险。
风险等级实行动态调整
《办法》规定,食品药品监督管理部门可以根据当年食品生产经营者日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况,对辖区内的食品生产经营者的下一年度风险等级进行动态调整。
《办法》还分别对食品生产经营者的风险等级的调高、不作调整、调低做出了明确规定。
一、存在下列情形之一的,下一年度生产经营者风险等级可视情况调高一个或两个等级:
1.故意违反食品安全法律法规,且受到罚款、没收违法所得(非法财物)、责令停产停业等行政处罚或更重处罚的;
2.有1次及以上国家或省级监督抽检不符合食品安全标准的;
3.违反食品安全法律法规,造成不良社会影响的;
4.发生食品安全事故的;
5.不按规定进行产品召回或者停止经营的;
6.拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查,或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的;
7.具有省级食品药品监督管理部门规定其他可以上调风险等级情形的。
二、生产经营者遵守食品安全法律法规,当年食品安全监督管理记录中未出现《办法》第二十八条所列情形的,下一年度生产经营者风险等级可不作调整。
三、食品生产经营者符合下列情形之一的,下一年度生产经营者风险等级可以调低一个等级:
1.连续3年食品安全监督管理记录没有违反本办法第二十八条所列情形的;
2.获得良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的(特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉企业除外);
3.获得地市级以上人民政府质量奖的;
4.被选为总局、省级局试点、示范项目的;
5.具有省级食品药品监督管理部门规定其他可以下调风险等级情形的。
风险分级结果的运用
《办法》对不同风险等级食品生产经营者的监督检查频次做出了明确规定:
A级风险的食品生产经营者,原则上每年至少监督检查1次;
B级风险的食品生产经营者,原则上每年至少监督检查1~2次;
C级风险的食品生产经营者,原则上每年至少监督检查2~3次;
D级风险的食品生产经营者,原则上每年至少监督检查3~4次。
具体检查频次和监管重点由各省(区、市)食品药品监督管理部门确定。
此外,《办法》明确要求,市县级食品药品监督管理部门可以建立辖区内食品生产经营者的分类系统及数据平台,记录、汇总、分析食品生产经营风险分级信息,实行信息化管理。
9.食品卫生监督量化分级 篇九
监督管理办法(试行)
第一章总则
第一条为加强全县生产加工环节食品企业的监督管理,督促企业全面落实主体责任,建立健全食品企业诚信体系,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规和国家食品药品监督管理总局的有关规定,制定本办法。
第二条庆城县食品药品监督管理局在本行政区域内负责本办法的具体实施,并对实施情况进行监督检查。
第三条庆城县食品药品监督管理局在县政府的统一领导下,实施量化分级监督管理,制定本行政区域食品生产加工企业年度监督管理计划,依法做好食品生产监督管理工作。
第二章量化分级监管
第四条量化分级监督管理是在一定时期内,由监管部门采取量化的方法,对食品生产加工企业落实主体责任,履行法律义务,食品质量安全持续控制能力及诚信程度进行综合评价,确定不同等级,实施不同监管方法的一种监督管理方式;是监管人员履职尽责的工作记录和考核依据。
第五条监管人员应当依照法律法规和国家食药监总局的有关规定,在职权范围内,对本行政区域内的食品生产加工企业实施监管工作。
第六条每个生产加工企业年度赋予100分,根据扣分情况,划分为四个等级:
(一)A级:(90分以上,不含90分)持续保持食品生产加工许可必备条件,具备持续生产合格食品能力,食品质量安全控制能
力强,对应的等次评定为“好”。
(二)B级:(81分—90分)持续保持食品生产加工许可必备条件,具备持续生产合格食品能力,食品质量安全控制能力较强,对应的等次为“较好”。
(三)C级:(61分—80分)基本保持食品生产许可必备条件,基本具备持续生产合格食品和食品质量安全控制能力,对应的等次为“一般”。
(四)D级:(60分以下,含60分)取得食品生产许可证后未能保持食品生产许可必备条件,不具备持续生产合格食品和食品质量安全控制能力,对应的等次为“较差”。
第七条不同等级的食品生产加工企业实施不同频次的监督检查。评定为A级的原则上3个月检查一次,评定为B级的原则上1个月检查一次,评定为C级的原则上15天检查一次,评定为D级的原则上每周检查一次。
第八条量化分级评定后,A级生产加工企业,为各级政府及监管部门推荐示范,实施重点扶持的对象;B级企业,督促其落实各项质量安全制度,进一步提高产品质量的稳定性和质量安全控制能力;C级企业,对企业法定代表人或负责人进行约谈,严格落实质量安全主体责任,责令限期整改,并对企业责任人进行强制培训;D级企业,实行暂扣生产许可证或登记证,限期整改,责令停产停业等强制措施。对连续两次评定为D级的生产加工企业或发现严重违法行为的企业,列入黑名单予以通告,情节严重,依法吊销生产许可证或登记证。
第九条实行首次量化分级评定,对所有企业每年进行两次监督检查,年度最后一次检查完成后,将全部扣分累加,确定等级,为该企业本年度等级,并据此编制下年度监督检查工作计划和频次。
第十条在量化分级评定中,年度未满扣分分值降至D级的企业,实施D级监管方法。
第十一条监督检查人员应当如实记录食品企业量化分级监督检查结果并提出核查意见。监督检查人员和被检查企业法定代表人或者负责人应该在监督评价表上签字。被检查企业对检查结果有异议的,监管人员应听取企业意见,合理的应当予以采纳。
第十二条在量化分级监管过程中,发现企业违反有关法律法规规定的,应当依照有关法律法规规定予以处理。企业违法行为情节严重,应依法吊销许可证,不再确定等级。
第十三条各乡镇食品药品监督管理所和县食品稽查局应定期将企业和小作坊量化评定结果及违法行为记入企业诚信档案,依法向社会公开。
第三章工作要求
第十四条实施量化分级监管现场检查时,应有2名以上执法人员参加,并出示有效行政执法证件,遵守国家法律法规,严格检查,秉公执法,不徇私情。
第十五条监督检查人员进入洁净区域现场检查时,应遵守企业安全卫生防护措施等制度要求。
第十六条 实施监督检查,不得妨碍企业正常的生产活动,不得索取或者收受被检查企业的财物,不得谋取其他利益。
第十七条 县局应根据对企业监管工作需要,对监督检查人员进行法律、法规和专业技术培训,不断提高其业务水平。
第十八条 有下列行为之一的,按管理权限对相关责任人予以通报并依法依规处理:
(一)未按规定组织监督检查造成后果的;
(二)隐瞒监督检查信息的;
(三)阻碍、干涉监督检查工作的;
(四)在监督检查中伪造或者指使他人伪造记录的;
(五)擅自向外透露企业商业秘密的;
(六)利用监督检查工作参与有偿活动的。
第十九条未依照相关法律法规和本规定,履行食品安全监 督管理法定职责,日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依据《中华人民共和国食品安全法》第九十五条和《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十一条进行处理。
第二十条 依照本规定履行食品质量安全监督检查职责、保障食品质量安全,做出突出成绩的单位和个人,由县局予以表彰和奖励。
第四章 附则
第二十一条本办法由庆城县食品药品监督管理局负责解释。第二十二条本办法自2014年6月1日起执行。
10.食品卫生监督量化分级 篇十
工作的紧急通知
各公共场所从业户:
为了全面实施好公共场所卫生监督量化分级管理工作,根据《卫生部关于推行〈公共场所卫生监督量化分级管理制度〉的通知》(卫监督发﹝2009﹞5号)和《麻栗坡县卫生局关于印发〈2009年公共场所卫生监督量化分级管理实施方案〉的通知》(麻卫发﹝2009﹞149号)要求,结合工作实际,现将有关事宜通知如下:
一、各单位必须认真做好店内卫生清扫,确保环境卫生清洁;
二、各单位将《卫生许可证》、《工商营业执照》、《税务登记证》、《从业人员健康培训合格证》、《卫生检测报告单》、负责人身份证各复印一式两份送麻栗坡县卫生局卫生监督所;
三、各单位设立1名专职或兼职的卫生管理人员,应有相关文字记录;
四、各单位积极开展好卫生管理自查工作,每月至少自查一次;
五、各单位提供给顾客使用的卫生用品(毛巾、拖鞋、浴巾)必须消毒处理,做到一客一换;
六、各单位提供给顾客使用的化妆品、香皂、沐浴液、洗发液标识齐全、产品有效卫生许可批件、产品使用不得超过有效期限;
七、住宿业脸盆、脚盆应有明显标志,每床位配备脸盆、脚盆各一个;
八、美容美发业必须配备皮肤传染病顾客专用工具;
九、以上各项工作望各单位于2009年9月26日前完成,麻栗坡县卫生局卫生监督所于2009年9月27日至10月15日组织风险评估验收,拒绝完成上述各项工作的,麻栗坡县卫生局将不予换发2010的卫生许可证。
特此通知
麻栗坡县卫生局卫生监督所
11.食品卫生监督量化分级 篇十一
1 量化分级思路
良好的医疗环境关乎着群众健康的根本利益, 对医疗机构实行监督管理, 是国家意志和权利的集中体现的重要内容之一[5]。首先根据相关法律法规和医疗机构的实际情况制定医疗机构量化分级管理评分表, 对医疗机构开展量化评分, 依据分值大小确定医疗机构相应等级, 根据等级对医疗机构开展监管, 同时对其中存在的问题进行整治, 以提高医疗监督管理水平和效能。
2 量化分级依据
《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗机构基本标准》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《医院感染管理办法》、《医疗广告管理办法》等相关卫生法律、法规。
3 量化分级步骤
3.1 建立健全组织机构
成立量化分级管理领导小组, 分成评审、协调、监督3个小组, 评审小组负责对各医疗机构现场审核, 确定等级;协调小组负责人员配备、车辆、医院相关方面的协调工作;监督小组对评审过程、结果公示进行动态监督。
3.2 制定医疗机构量化分级评分表
量化分级分为A、B、C、D四级, A级为90分以上, B级为80~90分, C级为70~80分, D级<70分, 被评为D级的医疗机构责令限期整改, 在规定时间内未达C级以上要求的给予行政处罚, 同时予以吊销医疗机构执业许可证。量化评分表主要包括医疗机构执业许可、医务人员管理、医疗广告管理、传染病防治、临床用血、消毒隔离、医疗废物管理、卫生监督公示制、母婴放射等专项诊疗技术方面, 同时对无《医疗机构执业许可证》或未按规定时间内校验、超范围执业、无放射诊疗许可、使用2名非卫生技术人员从事诊疗活动、非法采供血、无《母婴保健技术服务许可证》, 超范围开展母婴保健技术服务、非医学需要擅自进行胎儿性别鉴定、发生二级以上医疗事故的医疗机构直接评为D级。评审时, 如果该院无相关诊疗科室技术设置, 则为合理缺项, 采取标化评分, 标化分=所得的分数/该单位应得的分数×100。
3.3 量化分级实施
制定量化分级工作方案, 同时将评审过程分成四个阶段实施。
3.3.1 宣传动员。
召开医疗机构负责人会议, 宣传动员并部署医疗机构量化分级管理工作, 要求各相关单位负责人明确开展量化分级管理工作的目的和意义, 掌握量化分级管理标准。
3.3.2 自查自纠。
根据量化分级管理评分标准, 各医疗机构开展自查工作, 对存在问题进行整改。
3.3.3 量化评审。
由评审小组按照量化分级管理评分表对医疗机构逐一进行量化分级评分, 根据评分情况确定等级。
3.3.4公示授牌。
等级确定后, 由相关媒体向社会公示 (时间7d) , 公示期间接受社会和被评审单位监督并提出异议。公示期满发放等级标示牌。各医疗机构要将标示牌悬挂在医院醒目处, 方便患者做知情选择, 接受社会监督。
4 动态管理
A级单位1年监督1次, B级单位2次, C级单位3次。实行动态管理原则, 每3年重新评审等级, 同时每年采取定期与不定期对获得等级的医疗机构进行复核。如在日常卫生监督管理过程中发现医疗机构存在违法行为, 受到行政处罚的, 要在原等级的基础上降低一个等级, 仍未及时整改, 直至降到D级, 并予以吊销《医疗机构执业许可证》。医疗机构量化分级管理工作可纳入各级卫生行政单位年终考核, 凡被评定为D级的医疗机构年终评奖一票否决。通过实施量化分级管理, 将卫生监督力量放在医疗监管薄弱环节中, 以促进医疗环境改善。
5 几点建议
对医疗机构实行量化分级不应该单纯的集中在医院管理、医技方面, 对医疗机构执业诚信度亦可纳入量化分级[6]。同时医院作为服务群众健康的医疗机构, 医德医风也应纳入考评范围, 尤其是医技人员, 可作为医院年终绩效考核硬指标。对医院实行量化分级管理在于将有限的卫生监督力量放在医院监管的薄弱环节, 虽然, 卫生行政部门监管必不可少, 但量化分级更大意义在于加强医院的自律自强, 以期形成一种良性竞争的医疗环境, 更好地为群众健康服务。
参考文献
[1]张新芳, 宋学, 阎斌, 等.石家庄市民营医疗机构量化分级监督管理模式研究探讨[J].河北医药, 2009, 31 (17) :2313-2314.
[2]陈敏, 刘本来, 李国庆, 等.口腔医疗机构的量化分级管理[J].中国消毒学杂志, 2007, 24 (6) :574-575.
[3]陈屏历.从食品量化分级管理制度谈食品卫生管理模式的改革[J].中国公共卫生管理, 2005, 21 (3) :216-218.
[4]肖蕾.浅谈某市开展公共场所监督量化分级管理工作的现状[J].中国医药指南, 2012, 10 (22) :395-396.
[5]黄世金.我国医疗机构监督管理的现状与面临的挑战[J].中国卫生监督杂志, 2004, 11 (5) :257.
12.食品卫生监督量化分级 篇十二
食品卫生监督量化管理A级单位申报材料(学校)“生命不保,谈何教育?”这一发问震聋发聩,强调了学生生命安全对于学校教育的重要性。我校有3300多名在校生全部在校用餐,保证学生一日三餐吃得饱、吃得好、吃得安全,是一件至关重要的事情。一直以来,学校领导对食品卫生安全工作如履薄冰,牢固树立“学生健康安全第一”、“人命关天,安全重于泰山”的思想,以对学生生命负责的高度责任心,紧紧抓好学校食品卫生安全工作。
一、领导重视,组织健全-
我校领导对食品卫生工作非常重视,经常在各种会议上宣传“学生健康安全第一”、“人命关天,安全重于泰山”、“生命不保,谈何教育?”的思想,每年都把食品卫生安全工作作为重点内容列入学校年度工作计划认真组织实施,成立了由一把手负总责的学校食堂卫生安全工作领导小组,专门负责卫生防疫与食品卫生安全工作, 并由一名副校长具体分管。同时,还设有一名安全工作专干,负责学校安全包括食品卫生安全工作的具体落实。
二、制度完善,责任落实
学校坚持依法治校,依据《食品卫生法》,建立健全了“食堂工作人员个人卫生制度”、“食堂管理办法”、“卫生检查奖惩制度”等20多项食品卫生安全管理制度,涵盖了食品卫生安全管理的各个环节和方面。同时制订实施了岗位责任制度,具体规定食堂每一个工作岗位的责任,制订了学校传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案,建立了食物中毒及传染病流行事件报告制度,使学校食品卫生安全管理工作有章可循,有据可依。建立健全了学校食品卫生安全工作责任制,校长为第一责任人,每年学校食堂、分管领导及主管人员都要与学校签订卫生防疫与食品卫生安全责任状,确保了食品卫生安全管理责任到人,工作横向到边、纵向到底。
三、加强管理,确保食品卫生安全
1、依法经营。学校食堂有卫生许可证,48个食堂工作人员、6个主管人员,全部持证上岗,坚持每年进行一次体检,坚决辞退体检不合格的工作人员。
2、严格执行食品卫生安全工作制度。原材料的采购、贮存、加工、烹饪等各个环节都要严守操作规程。学校食堂的大米、油、盐、酱、醋、鱼、肉、青菜等都是从市教育后勤服务中心采购的,采购回来的材料,坚持留取样品,有专人保管,有严格的入库和出库制度。食品的浸泡、清洗、加工、烹饪、售卖都有严格规定,做到浸泡足时,消毒合格,生熟食分开,粗加工与精加工分离,并有主管人员监督记录。
3、开展经常性的以食品卫生安全为重点的卫生工作检查。每周星期一,我校由分管领导、食堂主管人员、校医等人员组成的食堂卫生工作检查小组都要对食堂进行卫生检查,并记录在案。每个学期,我校都邀请市疾控中心、市卫生监督所工作人员到校检查食堂卫生情况,及时发现问题及时整改,防患未然,杜塞漏洞。
四、加强教育,增强食品卫生安全意识
1、加强对食堂从业人员的培训。我校不定期地组织食堂从业人员学习有关食品卫生安全法规、食品卫生知识,通过典型案例、从严处罚违规行为发挥警示作用,增强从业人员的食品卫生安全意识。
2、提高学生的自我保护意识和能力。我校经常利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式对学生进行食品卫生安全教育。同时告诫学生不要或尽量减少到校外小食店、小摊小贩购买食品,禁止学生叫买外卖。
五、加大投入,完善食品卫生设施
学校食堂设置在学生宿舍附近,与之成为相对独立的生活区。食堂周围25米以上的范围内没有垃圾堆、坑式厕所、粪池等污染源,没有圈养的禽畜。现有食堂是我校投资520多万元在原有食堂的基础上进行改造扩建而成的,总建筑面积5352平方米,于秋季期投入使用。新食堂设备先进,环境幽雅,现代气派。一楼分为相对独立又连为一体的两个食堂工作组,二楼是可同时容纳2100人就餐的用餐厅,三楼是多功能球类馆。食堂内部建设根据市卫生局卫生监督所的建议进行设计施工,各功能间齐全,设施完备,布局合理,用材符合卫生标准。食堂使用先进的射频卡电脑售饭系统,既提高了工作效率,又符合卫生标准要求。
六、注重环境治理,创造卫生环境
清洁的环境卫生是食堂卫生安全的重要保证。学校食堂每天都轮值工作人员打扫卫生,清运垃圾;有严密的防蝇、防鼠措施,每年春季期,抓住各类害虫复活并大量繁殖的时节,进行喷药除害,把害虫消灭在生长初期。同时,重视搞好食堂周围的环境卫生。学校坚持每天一小扫,每周一大扫的制度,“黎明即起,洒扫校园”,已成为学生的.自觉行动。
学校食品卫生安全是学校安全工作的重要组织部分。多年来,我校本着以人为本的理念、“学生健康安全第一”的思想,切切实实地把食品卫生安全作为重点工作抓紧抓好,取得了较好的成绩,对于存在的问题,我们将在工作中一一加以解决完善。我们认为我校的食品卫生安全工作已基本达到了自治区食品卫生监督量化管理A级标准,因此,特申请参加自治区食品卫生监督量化管理A级单位的评审。
不管我们能否通过A级单位的评审,我们都将坚持“以人为本”的办学理念,以“人命关天,安全重于泰山”的意识,按高要求、高标准去搞好学校食品卫生安全工作。
13.分级量化自评报告.doc 篇十三
提升办学质量
——保教质量分级量化考核
自 评 报 告
二0一一年十二月二十日 改善办园条件
提升办学质量
——保教质量分级量化考核自评报告
尊敬的各位领导:
早上好,根据番禺区教育局下发的《番禺区幼儿园保教质量分级量化考核指标》,我园认真地进行了自查自评,下面由我对我园的基本概况,自评情况以及总评分数三大方面的内容进行简要汇报:
一、幼儿园基本概况
我园创办于1999年,是一所民办幼儿园,成立至今的十多年来,我园在各级领导的正确指导和关怀下,通过全体教职员工的共同努力与拼搏,加上广大家长的积极配合,我园一直不断的发展,在行政管理、设施投入、师资建设、教育教学和卫生保健等方面都不断的走向规范。
目前,我园开设4个班,其中大班2个,中班1个,小班一个,共有幼儿120名,教职工15人,师生比例为1:8,设专职园长和保健员各1名,厨工两名,保安1名,有2个班配两教一保,有2个班配两教。
我园办公设备齐全,配有办公电脑2台,激光打印机1台,复印扫描打印一体机1台,过塑机1台,数码相机1台,全园安装了电子监控系统,幼儿园收藏图书共计1500册,各类音像资料丰富。每班配有电视机、录音机、DVD、电子琴等电教设备各1台,并且配置了各类玩具,教师们还利用各种废旧物品制作出适合幼儿发展的教玩具,以满足孩子学习操作的需要。
二、自评情况
(一)事业管理
我园以“为幼儿一生的发展打好基础”为根本任务,教职工们有着正确的育儿观和教育观,能坚持保教结合,树立“一切为了孩子”的观点,全心全意为家长服务。
在管理方面,我们制定了各项规章制度,各岗位工作人员分工明确,职责清晰,园领导则定期检查落实工作情况,使得幼儿园工作有序高效地开展。我园有明确的办园规划和目标,各部门有相应的工作计划与总结,我园能遵守财经纪律,执行财务制度,聘请了兼职的会计专业人员负责,每年由会计师事务所对我园的财务报表进行审计,并出具审计报告书。
在事业管理这项指标里,我园自评分数为87分,扣分项目为
1、我园老师在每月计划和每日安排里缺了文字记录;
2、我园为6名教职工购买社保,所占比例不达标。
(二)设施设备
我园为每个孩子配备了符合其年龄特点和卫生要求的桌椅,有开放式的水杯柜和毛巾架、和饮水机,保证幼儿充足饮水。各班配有电化教学设备,有适合幼儿身高的桌、椅和床。
我园订有《学前教育》、《幼儿教育导读》《亲子智力画刊》《幼教博览》《早期教育》《教育科学》等多种幼教书刊,幼儿读物1500多册,各种资料为教育教学服务,为幼儿的成长服务。
厨房配有消毒柜2个,冰箱1个,毛巾消毒柜1个,毛巾保洁柜 1个,开水器1台,并且能做到合理操作,安全使用。
在设施设备这项指标中,我园的自评分数为86,扣分的项目为:
1、教玩具的配备不够充足;
2、我园只有1件大型游戏器材,数量不达标。
3、我园无建设校园网。
(三)队伍建设
我园配专任教师8名,7名幼师毕业,1名大专毕业;有保育员2名,均参加了保育员上岗培训;有专职的园长1名,学历和专业资格均达标;有保健员1名,已参加保健员上岗培训,并取得上岗证。保安员一名,是由番禺区保安服务公司安排配给的,并取得保安员上岗证。
在队伍建设这项指标中,我园的自评分数为86,扣分项目为:
1、大部分教师未取得教师资格证;
2、保健员不是医学专业,无医士职称;
3、炊事员无受过专业厨师训练。
(四)教育教学
我园科学合理地安排幼儿园一日作息时间,严格管理幼儿在园的生活、学习活动安排。做到动静结合。
教育活动立足于引导幼儿主动发展,以游戏为基本活动,形式多样,内容丰富,培养幼儿良好的生活习惯与行为习惯。
在教育教学这项指标中,我园的自评分数为95,扣分项目为:
1、教师在保教目标实施措施缺乏文字记录
2、幼小衔接中无对幼儿入小学后的状况进行调查分析;
(五)教育科研 我园由园长组织,定期进行园本教研活动,对每个活动有记录、有分析。
在教育科研这项指标中,我园自评分数为38,扣分项目是:
1、我园的教研活动途径比较单一,效果不明显;
2、教师无在区级以上的参赛获奖。
(六)卫生保健
我园严格执行《托儿所、幼儿园卫生保健制度》,卫生保健制度完善,保健室设备齐全,按要求做好每项登记,定期消毒,定期更换食谱和开展营养调查分析。
在卫生保健这项指标中,我园自评分数为100,无扣分项目。
(七)办园特色
我园以识字教学为办园特色,有制定课题研究方案和实施方案,各班有识字教学的专题总结。
在办园特色这项指标中,我园自评分数为84,扣分项目是:
1、课题研究的过程性资料不够充分;
2、无经常开展有利于形成办园特色的竞赛、评比活动。
(八)家园共育
我园建立了家园联系制度,每周向家长发放家园联系手册,每月发放幼儿当月的学习内容,每学期进行幼儿知识测查,定期举办家园活动并常规化。
在家园共育这项指标中,我园自评分数为96,扣分项目是:对家长进行科学育儿知识的培训形式不够多样化。综合以上指标完成情况,我园自查结果是:事业管理得分87,设施设备得分86,队伍建设得分86,教育教学得分95,教育科研得分38,保健卫生得分100,办园特色得分84,家园共育得分96,总分672分。
14.食品卫生监督量化分级 篇十四
1 组织准备工作
按照相关规定, 成立的食品卫生监督量化分级领导小组包括三级审核员, 各负其责:经过专门培训卫生监督员组成一级审核员, 4名食品卫生监督科科长组成二级审核员, 2名副所长组成三级审核员。
2 评定审核程序与结果
2.1 制定评分表和评价标准
评分表由2部分组成:①关键监督项包括卫生许可证管理、建筑布局、不得同库存放食品和有毒有害物品以及食物中毒事故等。关键监督项中只要有一项不合格, A、B级在原有级别基础上降低一个等级。②一般监督项包括卫生管理、建筑与布局、食品与食品原料采购与储存等。并规定各项指标的量化标准。
卫生信誉单位量化分级评价标准:①A级是指关键监督项全部达标, 一般监督项标化评分在85分以上;②B级是指关键督项全部符合要求, 一般监督项标化评分在75~84分之间;③C级是指一般监督项标化评分在60~74分之间;④D级是指关键监督项中只要有一项不达标, 一般监督项标化评分在60分以下。
2.2 评比过程
检查评比分3个阶段:
第一阶段为自查申报阶段。根据市卫生局制定的《餐饮业食品卫生量化评分表》, 申报对象组织自查, 根据自查结果申报相应的卫生信誉等级, 并递交相应资料。
第二阶段为检查、评分、指导阶段。根据评分表的内容和评价标准, 一级审核员从464家餐饮业户中选出21家进入二级审核阶段;按照审核表, 二级审核员再次实地检查评分, 最后确定各家餐饮业户对应的信誉等级。
第三阶段为公示宣传阶段。经公示无疑义后, 对餐饮单位统一授予卫生信誉度牌匾和标识, 对卫生信誉度较高者予以宣传, 并组织参观学习。
3 量化分级管理的作用
3.1 加强企业内部管理, 提高企业自律水平
通过开展这项工作, 进一步明确了食品卫生第一责任人是食品生产经营者, 促进各食品生产经营单位采取得力的措施, 针对存在的问题, 加强自身硬件和软件建设, 使其自觉地做好食品安全工作, 维护食品安全相关法律法规的严肃性, 发挥了其主观能动性, 无形中促使企业自身的管理和诚信水平得到显著提高。
3.2 加强对关键环节的监督, 降低执法成本, 提高执法效率
实施这项管理制度并有统一的分级评价标准后, 使卫生监督行为更为规范, 从常规的经常性卫生监督转变为有针对性集中式的关键环节监督, 监督工作更具科学性、公正性和严肃性, 可以节约卫生监督人力、物力资源, 逐步提高低评价等级单位的监督频次和力度, 使之严格遵守相关法律法规, 提高执法效率, 创设良好的食品安全环境和氛围。
3.3 增强消费者消费风险意识
实施食品安全监督量化分级管理制度必须按照规定定期公布企业食品卫生监督量化分级信息, 让消费者指导评级标准并自觉接受监督。这样可以广泛发动社会积极参与, 消费者的积极性和主动性得到充分调动后, 实现知情消费, 引导消费者合理选择消费, 举报其中出现的问题, 切实维护和保障消费者的切身利益。
4 建议
4.1 及时总结和完善相关管理制度
食品安全监督量化分级管理制度实施时间不长, 尽管是目前较为科学的管理模式, 但要认真观察和分析在实施过程中出现的问题, 总结经验教训, 要促进该制度迅速有效的推行应加强哪些方面工作等, 使这项制度更为完善, 切实维护食品安全。
4.2 坚持公开、公正、公平、透明原则
在对餐饮业服务业食品安全监督量化分级管理实施过程中, 必须要制定相应的制约机制和纪律约束, 坚持公开、公正、公平、透明的基本原则, 将这项工作顺利开展下去, 绝不能了自己的私利损害广大民众的利益, 使之信服并主动投入到监督中, 树立卫生监督队伍的良好形象, 保证食品安全。
4.3 加强卫生行政抽检, 与评定结果互相对应
在这项制度实施过程中, 要加强行政抽检和不同地市互检互查工作, 检验评价结果与地方卫生监督机构的吻合度。对结果不符的个案, 应对企业实行降级处理、限期改进或予以行政处罚, 并进行公示;对符合度较低的地区, 要说明原因, 必须重新开展工作, 严格遵守规范重新评价认定, 做到有法可依, 执法必严。对相关监督人员, 视其情节不同, 予以处理。
在实施食品安全量化分级管理过程中, 要加强行政抽检和不同地市互检互查工作, 检验评价结果与地方卫生监督机构的吻合度。对结果不符的个案或符合度不高的地区, 必须重新评价, 对责任人、责任单位依照相关规定予以处理。食品安全监督量化分级管理制度实施以来, 使卫生监督行为更为规范, 从常规的经常性卫生监督转变为有针对性集中式的关键环节监督, 监督工作更具科学性、公正性和严肃性, 可以节约卫生监督人力、物力资源, 逐步提高低评价等级单位的监督频次和力度, 使之严格遵守相关法律法规, 创设良好的食品安全环境, 对食品监督工作起到巨大的推动作用, 使食品安全监督管理模式向风险度和诚信度转变。
摘要:本文对白城市餐饮服务业量化分级管理工作的实施背景、评定审核程序、取得的效果进行综述。在实施食品安全量化分级管理过程中, 要加强行政抽检和不同地市互检互查工作, 检验评价结果与地方卫生监督机构的吻合度。对结果不符的个案或符合度不高的地区, 必须重新评价, 对责任人、责任单位依照相关规定予以处理。这使卫生监督行为更为规范, 从常规的经常性卫生监督转变为有针对性集中式的关键环节监督, 监督工作更具科学性、公正性和严肃性, 可以节约卫生监督人力、物力资源, 逐步提高低评价等级单位的监督频次和力度, 使之严格遵守相关法律法规, 创设良好的食品安全环境, 对食品监督工作起到巨大的推动作用, 使食品安全监督管理模式向风险度和诚信度转变。
关键词:餐饮服务业,量化分级管理,效果评价
参考文献
15.食品卫生监督量化分级 篇十五
管理工作总结
为进一步加强餐饮服务食品安全监管,落实餐饮服务单位食品安全主体责任,提高餐饮服务食品安全监管效能和水平,根据国家总局和省局关于全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的相关精神要求,我市自去年5月以来,按要求标准,分批分期从城区到乡村在全市全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,现将今年开展情况总结如下:
一、基本情况
全市共有餐饮服务单位8721家。其中特大型29家、大型餐馆186家,中型餐馆1469家,小型餐馆3423家,快餐店966家,小吃店1037家,饮品店204家,学校、托幼机构食堂1007家,企事业单位食堂400家。其中,A级单位372家,B级单位2868家,C级单位3952家。
二、主要做法
1、做好审批和动态等级评定。落实并实施好年度餐饮服务食品安全监督动态等级评定,客观评定优秀、良好、一般,并及时公示评定结果。对信誉等级降低或动态等级为一般的单位提出监督意见,限时整改。岳阳楼区在审批发证阶段,坚持按照《餐饮服务许可审查规范》的要求,严格审批验收程序,做好现场检查评价工作,针对餐饮行业不重视流程布局设计的问题,将餐饮服务单位的布局流程列入到餐饮服务许可条件之一,凡新开办或改扩建的餐饮单位,必须符合许可量化分级的要求,否则,一律不予许可。
2、组织培训。制定了餐饮服务食品安全量化分级管理工作培训计划,分区域对协管员、信息员及餐饮服务单位负责人进行法律法规和食品安全专业知识的培训学习。通过培训,提高了监管人员的食品安全工作管理水平和餐饮从业人员的食品安全意识和责任意识,保障了量化分级管理工作的顺利推进。今年5月以来,平江县已进行六场次共862人的培训学习,并在高中学考、人大政协会议等重大活动前对相关工作人员进行培训。
3、强化宣传。结合政务公开工作,主动在部门网站上公开餐饮服务单位的年度等级等信息, 同时通过报纸、广播、电视、网络等多种途径,结合岳阳市创建全国文明城市的活动,广泛宣传监督量化分级管理工作,积极开展了“寻找笑脸就餐”宣传活动,使公众进一步增强健康消费意识,主动寻找餐饮服务食品安全等级较高的餐饮服务单位就餐,形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围。南湖风景区美食街将所有餐饮单位的量化分级信息制作成美食地图,张贴在户外,让外地游客可以通过地图直接了解美食街餐饮单位量化等级信息,方便选取就餐地点。
三、工作成效
1、提高认识转变了观念,进一步增强实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理的必要性。通过开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理,将经常性监督管理与餐饮服务许可有机结合起来,发现了我市餐饮业存在的主要问题,找到了对餐饮服务食品安全工作的重点,便于在今后的监督管理工作中分清类别和监督频率。通过量化加强监督管理,提高了餐饮业的行业自律性,调动了餐饮单位经营者的餐饮服务食品安全意识和守法意识,自觉争取达到量化分级优秀水平。在行业内,比、学、赶、帮、超的氛围逐渐形成。由于向社会公布评定结果,提高了餐饮服务单位的知名度,各餐饮服务单位和学校食堂主动申请争取A级餐饮服务单位,在加强内部管理的同时,加大了对厨房建设,改造的投入,从而提高了餐饮服务行业整体水平。
2、增强了餐饮服务单位的责任意识和诚信意识。在明确餐饮单位是食品安全第一责任人的基础上,充分发挥其主观能动作用。实行等级评定和监督信息公示,促使餐饮服务单位不断加强管理、改善经营条件,在接受行政监督的同时,接受广大消费者的社会监督,企业的责任意识、诚信意识、自律意识都得到了大幅度的提高,餐饮服务单位的主体责任得到了进一步落实。
3、消费者理性消费逐步得到加强。通过报刊、电视和社区专栏的广泛宣传和引导,消费者寻找“笑脸”就餐的意识逐渐增加,到食品安全等级高、诚信守法意识强的餐饮服务单位就餐的观念正在形成,全社会共同参与餐饮服务食品安全监督的氛围正在形成。
四、存在问题
1、无专项工作经费。开展量化分级管理工作所需的各项费用不在行政许可收费范围,不得向经营户收取;政府目前没有划拨专项经费,财力有限,制约了此项工作的正常开展和大力推进。
2、部分小餐馆、小吃店规模小,起点低,硬件设施差,业主群体特殊,从业人员食品安全意识差,监管难度大,无法达到餐饮服务食品安全监督动态等级评定要求。
3、部分餐饮服务单位对食品安全监督量化分级管理认识不足,不愿通过投入资金提质改造来提升量化等级。
五、下一步措施
1、加强宣传引导。通过培训、发放宣传资料以及主流媒体宣传等手段,宣传餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理工作的意义和重要性,提高餐饮服务管理者和从业人员的责任意识和食品安全意识,引导消费者寻找笑脸就餐消费,增强公众健康消费意识。
2、将量化分级管理工作与文明餐桌、示范店、示范食堂创建结合起来,以点带面促提高。
3、对达不到评定要求的小餐饮店和小吃店加大监管力度,促其改善经营条件或转行。
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