社区换届选举实施方案

社区换届选举实施方案（精选8篇）

1.社区换届选举实施方案 篇一

社区居民委员会换届选举实施方案

为全面做好我县第五届社区居民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国居民委员会组织法〉办法》、自治区人民政府《关于做好全区第五届社区居民委员会换届选举工作的通知》（[2006]25号）和市人民政府《关于第五届居委会换届选举

实施方案》（[2006]55号）等文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想、目的和原则[文章-http:///找范文,到]

全县第五届社区居委会换届选举要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以保障社区居民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利和提高社区居民自治水平，推进基层民主政治建设为目的，以“民主、公平、公开、竞争、择优”为原则，结合乡镇行政区划调整，真正把模范遵守宪法和法律，政治坚定，作风民主，办事公道，密切联系群众，年龄青、文化程度高，工作能力强，热爱社区居委会工作，热心为社区居民服务的人选进社区居委会班子，并通过换届选举健全和完善社区居民自治组织和各项规章制度，使全县社区居委会建设的整体水平进一步提高，为建设管理有序、文明祥和的新型社区提供组织保证。

二、组织领导

（一）全县第五届社区居委会换届选举工作按照县人民政府的统一部署，由居委会的镇人民政府组织实施，民政部门履行协调、指导、检查验收职能，县人大常委会履行检查监督职责。

（二）居委会的镇人民政府要成立社区居委会换届选举工作指导小组，并履行以下职责：

1、宣传社区居民委员会换届选举的有关法律、法规及政策；

2、制定本辖区社区居民委员会换届选举方案或实施细则；

3、指导、监督社区居民选举委员会（以下简称选举委员会）依法开展选举工作；

4、培训选举工作人员；

5、指导选举委员会公开向社会招选或推荐社区居民委员会成员候选人；

6、受理选举工作中的举报和来信来访，并查处选举中的违法行为；

7、检查验收和总结选举工作；

8、承办选举工作中的其它事项；

（三）成立选举委员会

各社区居民委员会在换届选举前要成立选举委员会，负责组织主持社区居民委员会换届选举工作。选举委员会一般由7—9人组成，设主任1人，由选举委员会成员推选产生；选举委员会成员由上届社区成员代表大会从有一定组织能力、有群众威望、办事认真的社区成员中推选产生，选举委员会履行职责期限自组成之日起至新一届社区居民委员会召开第一次会议止。主要履行以下职责：

1、负责选举的宣传发动工作，宣传有关法律、法规和选举的目的、意义；

2、制定并实施选举工作计划、方案；

3、确定和培训选举工作人员；

4、组织推选或向社会公开招选后提名社区居民委员会成员候选人，并公布候选人名单及相关情况；

5、组织推选新一届社区成员代表大会的代表；负责社区居民委员会成员的选民登记；

6、确定选举日期、地点和程序；

7、主持召开选举大会和投票选举，公布选举结果，并报镇（乡）人民政府备案；

8、受理群众来信来访；

9、整理、建立选举工作档案，总结上报选举工作情况；

10、办理选举工作中的其它事项。

社区选举委员会成员被确定为社区居委会成员正式候选人的，应当退出社区选举委员会；空缺的社区选举委会员成员由居民代表会议或者居民小组推选增补。

三、方法和步骤

各居委会的镇人民政府在换届选举前，要结合乡镇行政区划调整，对具备村委会改居委会条件的村，进行“村改居”工作。“村改居”的基本原则是：城建规划区域内的村民基本或大部分失去土地，村民实际已成为“非农业户口”的居民。在“村改居”过程中要处理好村集体财产、债权债务，特别是村办企业改制等涉及村民切身利益的重大事务。在“村改居”过渡过程中，要探索实行土地、财产所有权与使用权不变，计划生育政策不变，户口性质不变，涉农政策不变，村“两委”换届选举办法不变等多种方法和途径，在保持农村社会稳定的前提下，使村委员逐步过渡到社区居委会。“村改居”后，有关乡（镇）要把基础设施建设做为今年加快社区建设的重点，想方设法筹集资金，启动社区基础设施建设，按照社区建设的主要内容，拓展社区服务领域，推进社区居民自治，扩大基层民主政治建设。

（一）发动、准备阶段

1、制定实施方案和选举办法。

2、加强对选举工作的领导。设居委会的镇政府要按照选举要求，及时成立换届选举指导小组并认真履行职责，依法指导社区居委会的换届选举工作，使选举工作做到统一安排部署、统一时间程序、统一检查验收。

3、加大舆论宣传力度。要利用墙报、广播、有线电视等认真宣传有关政策规定，使换届选举的有关政策规定家喻户晓、人人皆知。不断提高广大社区工作者和居民的思想认识和法律意识，使他们了解和掌握换届选举工作的基本要求和具体操作程序。

4、搞好人员的培训。民政部门要配合有关部门对换届选举人员进行集中培训，重点学习换届选

举有关的法律、法规、文件及选举的程序，确保换届选举工作依法有序进行。

（二）实施选举阶段

1、选民资格的认定。采取直选的社区居委会应对享有选举权和被选举权的居民逐一认真登记，并在选举日前30天公布。

2、社区成员代表大会代表的产生。社区成员代表大会的代表由社区居民、居民小组和驻社区单位推选产生。社区居民代表一般按每20—50户推选1名代表或每个居民小组推荐5—10名代表及驻社区单位推选的代表组成。代表总数一般应在40—60名（最低不能少于35名），其中社区居民代表不少于三分之二。

3、候选人的产生。

（1）本辖区凡年满18周岁的社区居民，除依法剥夺政治权利的外，都有选举权和被选举权。

（2）社区居民委员会成员实行差额选举，候选人一般应多于就选名额1—2人，被提名的候选人数与应选人数相等时，也可以实行等额选举。

（3）社区居民委员会成员候选人应从奉公守法、年富力强、作风民主、办事公道、文化程度较高、工作能力较强、能够热心为社区成员服务的人员中产生。由依法享有选举权的居民10人以上、户派代表5人以上或居民小组推选的代表3人以上联名提出，也可由镇（乡）选举工作指导小组面向社会、机关、企事业单位下岗职工及大、中专院校毕业生中招选推荐。同时，要紧密结合乡镇行政区划调整，优先推荐调整后的乡镇富余人员。社区成员代表大会对提名或推荐的居民委员会成员候选人进行投票，以得票多的确定为正式候选人。选举委员会应在选举日的3日前张榜公布选举时间、地点和社区居民委员会成员正式候选人名单。

4、选举办法

（1）社区居民委员会成员由社区居民会议或社区成员代表大会以无记名投票方式选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或者撤换社区居民委员会成员。

（2）社区居民委员会由主任、副主任和委员3—9人组成。

（3）采取召开社区成员代表大会选举社区居民委员会成员的，应在推选候选人前推选本届社区成员代表，组成社区成员代表大会。选举委员会要在确定的选举日、地点组织代表召开选举大会。社区成员代表大会选举社区居民委员会成员时，不设流动投票箱。

（4）投票选举前，选举委员会要提名监票人和唱票、计票人，并经选举大会通过。社区居民委员会成员候选人不得担任监票、唱票、计票等项工作。选民或代表对候选人可以投赞成票，也可以投反对票和弃权票，还可以另选其他人。选民或代表自己不能填写选票的可以委托他人代写。

（5）社区成员代表大会选举投票结束后，应当众开箱，公开唱票、计票。选举结果由选举委员会当场公布。

（6）社区居民会议或社区成员代表大会过半数人员参加的选举有效；候选人获得参加选举的过半数赞成票的始当选。如候选人票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

（7）选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果。向当选的社区居民委员会成员颁发《当选证书》，并报镇人民政府备案。

（三）建章立制，深化社区居民自治阶段

1、健全和完善社区居民自治的各项规章制度。新一届社区居委会成立后，要依据有关法律、法规和政策规定，结合本社区的实际，认真修订和完善社区公益事业的发展规划、居民会议、居民代表会议制度、社区自治章程或居民公约，社区居务公开制度以及下属委员会工作职责等各项规章制度。

2、整合社区功能，推进社区建设。县民政部门要以社区居委会换届选举为契机，加强社区基础设施建设，整合城镇社区功能，以提高社区服务质量和服务水平为目标、积极发挥社区便民服务、救助保障、社区安全、文化娱乐、体育健身、居民教育、普法维权、环境保护和评议监督等作用。推进社区居民自治、扩大城镇基层民主政治建设。

（四）检查、验收、总结阶段

社区居民委员会换届选举结束后，有关乡（镇）要进行检查验收，检查验收的内容：一是社区居委会成员是否依法选举产生；二是选举程序是否规范、合法、有效；三是社区居民自治组织是否健全，各项规章制度是否完善，并符合实际；四是是否制定了本社区办理公益事业的发展规划；五是换届选举档案、表册是否健全和保管完备。

检查验收采取镇人民政府、社区居委会自查、县民政局全面检查验收，市民政局和自治区民政厅组织抽查验收等方法进行。检查中发现的问题要及时纠正、限期整改。民政局要准确详实地填写《全县第五届社区居委会换届选举统计表》，并写出书面总结，书面总结和《统计表》在报县级人大、政府的同时，报自治区民政厅、市民政局。

四、时间安排

全县社区居委会换届选举工作原则上在2006年12月底前完成，最迟不能超过2004年3月31日。社区居委会换届后已满三年或超过三年的，均应统一换届。

五、工作要求

为确保换届选举工作顺利进行，县直有关部门、单位和有关乡镇人民政府要高度重视，切实把此项工作摆上重要议事日程，民政部门要深入社区居委会调查研究，认真分析和总结换届选举中成功的做法和存在的问题，及时研究和解决。一是要解决好班子的衔接问题。防止出现选举前无人管事，要在当地政府的领导下，保证工作秩序不乱，各项工作正常开展；二是要严肃财经纪律，严防换届前各种不合理支出；三是要维护选举的法律性、严肃性，坚决杜绝贿选、拉选票等现象发生，一经发现，要严肃处理；四是换届选举的操作步骤和程序要严格按照《方案》的规定执行，同时要按照全区的统一要求规范各种公告及选票样式。

2.社区换届选举实施方案 篇二

关键词：社区,离任审计,农村财务管理,电算化会计

为加强和规范基层干部的监督管理, 正确评价社区干部任期经济责任, 进一步加强社区基层党风廉政建设, 促进社区干部勤政廉政, 正确履行职责, 开展社区干部任期经济责任审计是社区基层干部监督管理工作的一个重要环节, 是进一步加强基层党风廉政建设的重要举措。做好此项工作, 有利于促进社区干部端正工作作风, 多为群众办好事、实事, 有利于强化社区财务管理的监督约束机制, 防止违法违纪现象的发生, 保证干部清正廉洁;有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度, 改善党群干群关系, 减少社区不稳定因素的发生。

一、社区换届离任经济责任审计情况

兰城街道办事处社区“两委”换届经济责任审计涉及7个社区, 根据《隆阳区兰城街道社区干部任期和离任经济责任专项审计工作实施方案》, 我办事处成立了由主要领导任组长, 街道党工委、监察分局为副组长的领导小组, 抽调经济发展办公室工作人员于2012年1月16日起对辖区内7个社区任期四年 (2007年12月至2011年12月) 来的财务进行经济责任审计。

本次审计的具体做法是:首先是准备阶段, 开好宣传发动会议, 制订审计工作计划, 拟定审计工作方案, 下达审计通知书;其次是实施阶段, 做好调查取证和整理审计工作底稿等工作;最后是报告阶段, 审计报告定稿前, 征求被审计单位意见, 经上报党工委、办事处, 形成正式审计报告后返回被审计单位, 同时将审计结果张榜公布。由于此次审计程度序规范, 工作认真细致, 干部群众对审计结果反映满意。

在审计中审计组始终坚持“依法审计, 客观公正, 实事求是”的原则, 根据各社区提供的会计资料逐单逐据核实各项收支, 保守秘密, 并遵守审计回避制度。对被审计对象在任职期间履行经济责任的情况做出评价。通过全体工作人员的努力, 共召开会议16次, 审计总资产达11 406 238.76元。现将涉及到的王官和汉营社区审计结果情况举例如下:

(一) 兰城街道办事处汉营社区审计情况

1. 汉营社区基本情况及经济目标完成情况。

汉营社区现有5个小区1 818户5 666人, 现任社区干部7人, 在任期内、社区两委班子注重党风廉政建设和村级基础设施建设, 2008—2011年共筹资584 000元, 完成村内道路硬化36条, 2007年全村人均纯收入2 109.2元, 2011年人均纯收入4 064元, 比2007年增加1 954.8元, 增幅为93%。

2. 任期财务收支及专款使用情况。

(1) 本届收支情况反映。村级本届总收入3581188.65元, 其中:经营收入725522.46元, 发包及上交收入298 356.6元, 农业税附加返回收入12 710元, 补助收入1 666 983.41元 (含土地补偿款912 351元、钢铁厂污染费420 000元) , 其他收入877 616.18元, 本届总支出3 241 471.54元, 其中, 经营支出847 842.61元, 管理费用267 066.05元, 其他支出2 126 562.88元。本届收益339 717.11元。 (2) 本届资产增减情况反映。本届资产增加合计335 783.7元, 其中, 货币资金减少604 000.11元, 存货减少1 385.85元, 长期投资减少5 000元, 固定资产增加946 169.66元。 (3) 本届偿还债务情况。本届已偿还债务3 933.41元。 (4) 本届净资产增加情况。本届净资产增加合计339 717.11元。

3. 资产负债变化及资产计量情况。

截至2011年11月30日社区账面资产4 075 371.3元, 其中:货币资金116 487.06元, 固定资产3 958 884.24元比2007年社区账面固定资产3 012 714.58元增加946 169.66元增加原因是:三家小学81 371.1元, 电脑和复印机16 386元, 护林房46 176.31元, 集市建设经营房136 575.49元, 社区服务站建设205 454.66元, 自来水475 206.25元) , 截至2011年11月30日, 账面负债总额120 000元, 其中:应付款120 000元, 其中欠外单位及个人款120 000元, 比2007年账面123 933.41元减少3 933.41元 (减少原因:应付款减少3 933.41元) , 资产负债率为3%。

(二) 兰城街道王官社区审计情况

1. 王官社区基本情况及经济目标完成情况。

王官社区现有9个小区1 880户4 678人, 现任社区干部7人, 在任期内、社区两委班子注重党风建设和村级基础设施建设, 2008—2011年共筹资2 151 173.94元, 完成村内道路硬化9条, 2007年全村人均纯收入3 502元, 2011年人均纯收入4 072元, 比2007年增加570元, 增幅为16.28%。

2. 任期财务收支及专款使用情况。

村级四年总收入4 013 346.24元, 其中, 转移支付收入3 362 263.85元, 上级划拨款收入257 335.15元, 各类租费收入:392 800元, 存款利息收入:947.24元。总支出392 725.5元, 其中, 管理费支出519 696.1元, 转移性支出:3 362 263.85元, 新农村建设支出:15 000元, 其他支出3 407 554.4元, 任期四年结余为:86 095.74元。

3. 资产负债变化及资产计量情况。

截至2007年12月15日社区账面资产2 834 512.84元, 其中: (1) 债权31 420元, 1) 社区小组往来欠款30 420元, 2) 外单位欠款1 000元, 2011年债权共计74 650.49元, 债权增加43 230.49元 (增加原因:古龙井小区修路增款25 000元、兰办核销办公费18 830.49元) ; (2) 固定资产2007年账面为2 181 630.6元, 2011年固定资产账面为2 769 526.95元, 2011年比2007年增加587 896.28元 (增加原因是:购置办公用品:14 869元, 长期投资科目转入工贸公司投资款:573 026.53元) , 2011年实有资产总额为3 057 333.82元, 截至2011年11月30日, 账面负债总额266 356.65元, 其中: (1) 应付款22 656.65元; (2) 短期借款40 000元, 比2007年账面2 000元增266 356.65元 (增加原因:应付款增加224 356.56元, 注:属可支配各类工作经费) , 部分总负债为266 356.65元, 资产负债率为8.71%。

二、通过审计暴露出的问题

1.会计制度执行不严格。一是报账单据不规范, 存在白单支出现象。个别社区支出单据手续不全, 支出单据无明细附单。二是固定资产管理不完善, 部分上级部门配置固定资产没有及时做账务处理。存在着没有定期对固定资产盘点清查, 对毁损、报废的固定资产不及时处理而长期挂账, 或者上级配置办公用固定资产账面没有记录, 造成社区固定资产账实不符;计提固定资产折旧不够规范, 计提折旧随意性大或者不计提折。三是会计作账存在科目窜们, 总账、明细账没有严格按照规定记账, 对于同一经济业务存在前后口径不一致现象, 不符合可比性与一贯性原则, 部门应设置明细会计科目。四是会计档案管理不健全。

2.财务管理制度不健全, 资金管理不完善。社区财务没有认真按时结算账, 经费开支审批手续简单, 货币资金没有按规定分现金和银行存款核算, 没有开设基本账户, 日常的收支通过现金和活期存折进行, 库存现金限额没有具体标准。

3.社区集体财务管理缺乏严格的内部控制手段, 社区会计队伍变动性大。“一任领导、一任会计”现象较为普遍, 业务人员更换频繁, 账制不健全, 账、单、凭证不规范。白条入账多, 不合法凭证报账, 手续不完备票据进账, 科目设置不规范, 造成账目混乱。

三、会计电算化对农村财务管理的影响

1.有效消除村级财务管理混乱问题, 提高了农村财务公开的透明度、可信度。会计电算化是解决农村财务管理问题的一种模式, 农村财务管理存在的问题, 从整体层面上看是农村会计管理水平落后, 农村财务管理混乱的状况比较普遍。实行会计电算化后, 会计数据的输入、处理和输出必须符合有关财务管理制度规定和操作规范, 使整个会计核算过程受到有效监控, 在很大程度上消除了手工操作中的不规范、不统一、错账和假账等村级财务管理混乱问题。同时对村干部在职期间的一切经济行为进行全程控制, 离任审计等, 即可随时监督控制村干部不按政策规定乱支、乱花、乱送等违法违纪行为。当前部分农村财务管理混乱、透明度不够, 公开程序、内容不规范, 是造成部分农民上访、影响社会稳定的一个主要原因。以往采用手工记账的方法, 难免会产生一些易出错的弊端, 实行计算机管理, 提高了工作透明度, 出纳账、会计账都在网上进行账务核算, 增加了群众参与管理透明度。所发生的经济业务, 自动生成各村财务公开榜, 经加盖审计专用章后, 到各村进行公布, 有利于提高财务管理效率, 规范村级财务管理, 保持农村社会稳定。

2.保证各项村级财务制度落实, 提高村级会计工作效率。实行会计电算化后, 由于是计算机自动记账、转账, 生成报表, 减轻了会计人员的劳动强度, 大大提高了工作效率, 从已经运行会计电算化的乡镇来看, 平均每名会计能管理十个村左右的账务, 减少了村级会计人数, 减轻了农民负担。此外, 利用计算机运行速度快, 共享程度高以及可以通过联网实现财务数据传输等特点, 大大提高了会计信息的传递速度和共享程度, 有利于上级及时掌握农村的财务状况, 加强了上级有关部门对村级财务的监督和控制。

3.对集体资产进行有效监控, 防止集体资产流失。微机管理系统设置了自动提示功能, 能够及时提醒应收款的项目、时间和数额, 提示及时催收, 对各项集体资产的增减变动情况一目了然, 使集体资产管理体系得到更有效地管理和监督, 促进农村集体经济的发展。

4.会计电算化与农村财务管理相互促进、互为联系。会计电算化把计算机引入到财务管理的工作中来, 把财务管理工作人员从纷繁复杂的手工记账、算账和报账中解放出来, 不仅缩短了财务处理时间, 提高了会计工作效率, 而且大大提高了财务管理的质量, 实现了会计工作的“无纸化”。与此同时, 在财务部门配备了与会计电算化相适应的计算机和网络设备, 这些设备客观上为实现财务管理提供了必要的硬件。会计电算化的发展使广大财务人员树立了会计电算化的观念, 培养出一批批既精通财务管理理论又熟悉计算机知识的复合型财务人才, 而且会计电算化的发展大大促进了财务管理软件的成长, 在社会上初步形成了一支会计电算化软件开发的队伍, 并培育了一些知名软件开发企业。为农村财务管理的发展提供了必要的软件基础。因此, 在建设会计电算化的同时客观上为发展农村财务管理奠定了良好的软硬件基础, 为此会计电算化与农村财务管理的融合使两者相互促进、互为联系。

此次审计出现的诸多问题, 值得我们进一步深思, 对农村财务管理应从什么方面入手?我对电算化会计的了解及其他乡镇运用电算化会计来管理农村财务上看到了电算化会计的运用前景。

四、通过换届离任经济责任审计加快推动兰城街道会计电算化的应用

1.加大宣传, 提高认识。政府要正确引导, 加强宣传、提高对会计电算化的认识, 政府的正确引导是推进农村会计电算化发展的直接动力。我们要充分认识会计电算化的重要性, 大力支持会计电算化的实施和运作, 各级管理部门可以充分利用报纸、电视等新闻媒介加强对农村会计电算化意义的宣传, 重点宣传会计电算化在规范会计核算、提高会计人员业务素质、提高财务公开质量、提供准确、及时会计信息等方面的重要作用, 使各级管理部门认识到电算化对农村经营管理的深远影响, 并在资金、人员配备等方面给予支持, 使有关部门增强责任感, 使软硬件厂商认识到无限商机, 主动加入, 使广大使用者了解其意义, 热情投入这项工作, 从而为加快村组织会计电算化事业发展营造良好的环境。切实加强农村财会人员会计电算化培训。

2.加强干部队伍建设。会计电算化需要既懂得会计知识, 又掌握计算机知识和应用技能的“复合型”人才, 这种“复合型”人才是实施会计电算化的一个必要条件。就农村而言, 完全符合上述条件的人员还比较少, 因此加大培训力度, 全面提高人员素质是当务之急。各级管理部门, 要加强调研, 从实际出发开展形式多样的培训, 培训方式可以多种多样, 离岗培训和在岗培训都可以, 同时要加强培训内容的理论深度和广度, 使培训对象对会计电算化有比较全面和深入的了解;此外, 还要利用多媒体技术进行各会计岗位的人员进行各种类型的操作培训, 提高计算机应用水平, 降低会计电算化系统的故障率;最后要根据实际情况, 进行分层次不间断培训。有针对性地开发农村会计软件。

3.社区换届选举实施方案 篇三

根据区委、区政府关于《工农区第三区届社芪居民委员会换届选举实施方案》的通知“结合我社区实际按排如下：

一、成立社区换届选举委员会：

主任委员： 郑忠

付主任委员： 居贵臣

委员： 徐福绥李柏苍金吉环

李克英姚广昌

选举委员会根据区换届选举方案中选举委员会的职责，宣传有关法律、法规，组织培训选举工作人员，确定选举日期并予以公布；组织选民登记审查选民资格，公布选民名单；依法组织产生后选人，公布后选人名单；公布选举时间和投票地点；推选总监票人，监票人和唱标人，计票人等工作人员；在正式选举日、组织投票、选举、公布选择举结果，并上报办事处备案；总结换届选举办工作、整理建立选举工作档案。

社区换届选择举委员会履行职责任期，自组成之日起至新的社区居民委员会召开第一次会议至。

二、具体步骤：根据区委、区政府决定9月30日前换届选举完毕的按排做如下按排：

1、做好宣传工作，利标语，大字块横副，党员大会，组织培训党员、群众深入居民进行宣传换届选举文件精神，选民登记，参加选举等。争取做到家喻户晓，让广大居民积极参加选举活动中来。时间大体在8月未完成。

2、做好选民登记工作，在9月1日前完成。首先组织选委会成员和参加登记选民工作人员学习好社区换届选举方案中有关选选择民登记部份，其次把工作人员按社区居民区划分4个小组进行选名登记要在8月30日登完。张榜公布选民名单。再次对公布的选民名单提出异议的，给予解释或调整。

争取选民自愿登记人数超过社区内有选举权和被选举权人数30%以上。

3、做好社区居委会成员后选人产生工作。在9月10日做完。根据区选举方案规定社区居委会成员候选产生办法，党组织推荐、自荐，居民小组推荐广泛宣传，等候选人上来后，选举委员会按区选举法确定正式后选人，在选举日前5日按姓笔画向居民张榜公布。

4、对社区居委会成员的选举坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则由本辖区居民年满18周岁以上有选举权和被选举权的居民选举产生。社区居委会主任、副主任原则由本社区居民担任，因工作需要也可选用社区以外人员。但社区居委会成员必须由居住在本社区内的全体有选举权的居民通过，居民直选产生。准备在9月20日选举。

三、选举程序

1、社区换届选举委员会应在正式选举日的10日以前张榜公布选举时间和投票地点。

2、社区换届选举委员会在正式投票日前应做好印制选票、制做投票、发放选民证，布置选举会场、设立秘密写票处。

3、选票由正式候选人名单和填写注意事项两部分组成，候选人名单按姓笔画排序候选人名单后留有空格栏。选票分主任、副主任、空格栏，采取一次性投票的方式进行。

4、选举由社区选举委员会主持布置好会场，选民入会场时检验选民证，无证和选民证不实的不得入会场，参加选举。设秘密写票处供文盲和不能填写选票的选民，本人委托除候选人以外的选民代填写选票，任何人不得擅自接近秘密写票处或干扰影响填写选票。为行动不便不能到投票会场投票的，设两个投票箱，每个投票箱配3名监票人。

5、在选举前社区换届选举委员会提名总监票人、监票人、计票人、唱票人，并经选举大会通过。正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票、计票和唱票工作人员。

6、选民在选举期间外出。本人申请，经社区选委会同意可以书面形式委托候选人以外选民代为投票。

7、选举采取无记名投票方法，选票由选民本人填写。每个选民在此次选举只有1次投票权。选民对正式候选人可以投赞成票、反对票，也可以投弃权票。

8、投票结束后，工作人员将投票箱拿到会场，当众开箱与会场选票同一公开唱票、计票，当场宣布选举结果，由总监票人、监票人、唱票人、计票人当场签字并封存选票。

9、关于投票数，票面填写有效否，候选人突辞等按区换届选举方

案指行。

10、选举结果由社区选委会确认有效后，在选举日正式张榜公布。于3日内形成书面选举报告，上报办事处和区人民政府备案。

四、为做好换届选举选举工作，社区换届选委会从现在开始到选举结束时止，在社区办公室设立值班，负责接待处理选民对选举中来访咨询各种问题。

五、加强换届选举工作的领导，党支部召开支委会学习区政府方案，按排社区具体实施方案外。召开党员大会传达区委、政府指示，讲解选举重要意义，号召党员积极参与选举工作。注意听取、收集居民群众对换届选举工作的反映、意见。向党支部汇报。党支部随时了解掌握换届选举工作的进展情况，必要是召开支委会讨论、研究解决实际问题。

中共先锋社区支委会

4.社区换届选举实施方案 篇四

关于印发村（社区）“两委”换届选举工作

实施方案的通知

各村（社区）两委：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，今年底，我镇村（社区）党组织班子任期届满，应予换届，村（社区）共青团、妇代会也将同时换届。按照县委、县政府的统一部署和要求，经镇党委研究，现将我镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案印发给你们，请严格遵照执行。

中共江口镇委员会 江口镇人民政府 2010年9月26日 主题词：基层组织 换届选举 通知 抄送：县委办，组织部，民政局

江口镇党政办公室 2010年9月26日印发

云阳县江口镇关于村（社区）“两委”

换届选举工作的实施方案

根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，我镇本届村（社区）两委于2007年换届，至2010年底任期届满，应进行换届选举。为切实做好村（社区）党组织换届选举工作，按照县委、县政府《关于做好村（社区）“两委”换届选举工作的意见》（云阳委办发„2010‟26号文件）精神，现就我镇村（社区）“两委”换届选举提出如下工作方案：

一、指导思想

村（社区）“两委”换届选举工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管干部、群众公认、依法办事的原则，以《中国共产党章程》和《基层组织选举条例》为依据，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，以实现农村“能人治村”和社区干部“年轻化、知识化、专业化”为目标，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认的优秀人才选进新一届村（社区）党组织班子，进一步提高村（社区）“两委”班子建设的整体水平，夯实党的组织基础，为我镇经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、主要任务和时间安排

根据县委、县政府对村（社区）“两委”换届选举工作的总体部署，结合我镇实际，全镇村（社区）党组织换届时间与村（居）委会换届时间大体同步。全镇村（社区）“两委”换届选举从2010年9月开始，于2011年4月结束，分四个阶段进行。原则上先组织实施村（社区）党组织换届，再实施村（居）委会、共青团、妇代会等组织换届。

（一）准备阶段。（从2010年9月下旬至2010年10月）。主要任务是：建立换届选举工作领导机构；同步组建换届选举驻村（社区）指导组；明确各村（社区）指导员、开展调查摸底、制定工作方案、作好动员部署、培训工作骨干、发放工作资料、搞好宣传发动等工作。在此基础上，指导村（社区）“两委”进行任期工作总结、资产清理和班子及成员民主评议、测评；做好干部任期届满审计；公布村（社区）干部职位、参选条件，组织动员符合条件的人员参加竞选。

（二）组织选举阶段。（从2010年11月2011年1月）。主要任务是：通过“两推一选”或“公推直选”，选举产生村（社区）党组织成员；依法产生村（居）民选举委员会；搞好选民登记；依法选举产生新一届村（居）委会，向成员颁发

当选证书，完成新老村（居）委会工作交接；选举产生村(居)民小组长、村（居）代表、村（居）务监督委员会；选举产生共青团、妇代会等成员。

（三）建章立制阶段。（2011年2月至2011年3月），主要任务是：指导村（社区）完善“两委”议事规则、村（居）自治章程，村（居）民会议和村（居）民代表会议制度、社区党组织工作会议和党员代表会议制度、党务和村（0居）务公开制度、“三项制度”、民主评议村（社区）干部机制等，健全两委运行机制，特别是新当选的村（社区）两委成员要对落实“三项制度”作出承诺；开展新任村（社区）“两委”成员培训；制定新一届村（社区）“两委”3年任期目标和工作计划；完善选举档案资料等。

（四）检查验收总结阶段。（2010年4月）主要任务是：在各村（社区）自查的基础上，做好换届选举工作总结，与村（居）委会同步做好迎接县的检查工作，解决换届遗留问题等。

三、目标要求和工作重点

村（社区）两委换届选举，围绕优化基层干部队伍结构，推进基层民主政治建设、整顿软弱涣散党组织和治理村务公开民主管理难点村、提高群众满意度，选好配强村（社区）两委班子，尤其是党组织书记和村（居）委会主任，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（社区）干部队伍，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

（一）控制职数，交叉任职。

一是规范完善村（社区）两委职数设臵。要本着精简高效有利于工作的要求，根据村（社区）的大小和工作的难易程度，合理设臵职数。村(社区)党支部一般设委员3-5人，设书记1人，必要时增设副书记1人；党总支一般设委员5-7人，设书记1人，必要时可设副书记1-2人。村民委员会由5-7人组成，设主任1人，必要时设副主任1人；社区居民委员会由5-9人组成，设主任1人，必要时可设副主任1-2人。

二是推行“两委”班子成员交叉任职，比例达到75%以上，以确保党组织成员能纳入财政补助范围，调动工作积极性。按照县委要求，全镇实行村（农村社区）党组织书记、主任“一肩挑”的面不低于15%。人数在2000人以下（农村社区），设2名专职干部，原则上书记、主任一肩挑。2000—4000人的村（农村社区），设臵党组织书记、村（居）委会主任、文书（会计、计生助理员）“三职”。4000人以上的村（农村社区），可设党组织书记、村（居）委会主任、文书（会计）、计生助理员“四职”。新县城社区专职工作者不少于5名。大学生“村官”担任村党组织书记助理、村委会主任助理不占职数；若经选举担任村党组织书记

或副书记、村委会主任或副主任，则应占职数。村（社区）纪律监督组织负责人，负责综治、计生、社会救助等工作的人员由“两委”成员担任。

（二）严格选任标准，优化队伍结构。

全面落实德才兼备、以德为先的用人要求，把思想素质好、领导发展能力强和服务群众能力强“一好双强”作为村（社区）“两委”成员的选任标准。把落实“三项制度”作为村（社区）“两委”成员的基本工作职责，对不重视或“三项制度”落实不好的村（社区）干部及后备干部，不能推荐为“两委”成员候选人。

村（社区）“两委”成员年龄应形成合理的梯次结构，原则上至少要有1人在35周岁以下。村（社区）“两委”党组织书记年龄原则上不超过55周岁。通过换届，使党组织书记队伍形成以45岁左右为主体的年龄结构，其中50岁以下占70%左右。村（居）委会主任连任者原则上不超过55周岁，村委会主任新任者原则上不超过50周岁，社区居委会主任新任者原则上不超过45周岁，村“两委”成员要以高中、中专以上文化程度为主体，原则上至少要有1人具有大专以上文化程度。社区“两委”班子成员要以大专以上文化程度为主体，新进班子成员应当具有大专以上文化程度。通过换届，使党组织书记具有高中、中专以上学历达90%以上的，其中具有大专以上学历的村、社区党组织书记的比例分别占40%、60%以上。

村（社区）团支部书记，村妇代会主任、社区妇联主席要作为村（社区）“两委”成员候选人。村（社区）“两委”中至少要有1名女性成员。驻社区民警和有代表性的社区单位、物管公司、业主委员会中的负责人，可依法按程序选举担任社区“两委”成员。

（三）实施“六个一批”，拓宽选人范围。

打破资历、身份、行业、地域等界限，依法从现任村（社区）干部中遴选一批，从当地致富能手中选用一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从机关和企事业单位工作人员中选派一批，从高校毕业生中挑选一批，从复员退伍军人和退休、离岗干部职工中推选一批，不拘一格选任村（社区）“两委”成员。大力引导和鼓励大学生“村官”、选调生、改任或担任非领导职务的机关干部参与村（社区）“两委”成员选举。大学生“村官”通过选举担任党组织书记、村委会主任的，列为乡镇（街道）党政班子后备干部培养。结合实际探索村（社区）党组织书记跨村（社区）任职、交流任职。对一些党组织书记难选的村，可采取村村联建、村企联建、村与社区联建等形式调整组织设臵，从中优选党组织书记，实现强村带弱村、富村带穷村、城市带农村。的，原则上都实行书记、主任“一肩挑”，主要干部按两职配备；2000人以上4000以下的原则上按三职干部进行配备，并鼓励书记、主任“一肩挑”；4000人以上的除三名主要干部以外可增设一名副职，按四职干部进行配备，（村（社区）规模过调整的可根据实际情况适当放宽）作

（二）拓宽渠道，精镇强村

一是在“公推直选”方面实现新突破。根据县委规定，全镇实行村（社区）党组织书记“公推直选”的面不低于10%。

二是推进“能人治村”方面实现新突破。村（社区）党组织书记或主任，积极鼓励由专业大户、致富能手、外出创业成功人士等能人担任，提高村（社区）干部的“双带”能力，为城乡统筹发展打下坚实的基础。

三是在“精镇强村”方面实现新突破。全镇10%以上的村（社区），党组织书记由镇选派机关事业单位人员或优秀退休人员担任。其中，已列为后进村进行整顿的，作为工作重点。

（三）严格条件，优化结构

村（社区）党组织班子成员要严格按照职数规定和任职条件进行配备，由政治素质好、工作能力强、热心奉献、群众拥护的同志担任。党组织书记一般应具有高中以上文化，“两委”成员原则上有一人达到大专以上文化。新进班子的具有高中以上文化。村（社区）“两委”成员平均年龄在45岁左右，班子中一般应有1人在35岁以下。继任的党组织书记原则上不超过55周岁（以2007年12月31日为界），超过55周岁确因工作需要继任的，经党委同意后，报县委组织部审批，但最大年龄不能超过60周岁。同时，注重选拔、吸纳女党员进入村（社区）党组织班子。

（四）严格程序，依法选举。

这次村（社区）党组织换届选举，有“两推一选”和“公推直选”两种办法。

（一）“两推一选”的主要内容

一是党内推荐（12月1日至5日）。村（社区）换届选举指导工作组与村（社区）党组织召开党员大会，在党组织班子成员(书记)述职的基础上，根据下届党组织班子成员条件，由党员按应选名额无记名投票推荐下届党组织班子成员人选。村（社区）换届选举指导工作组统计推荐情况，对符合下届党组织班子成员条件的，以得票多少为序按1:2的比例确定出推荐人选，参加村（居）民代表推荐。

二是村（居）民代表推荐（12月6日至15日）。村（社区）换届选举指导工作组与村（社区）党组织，根据实际情况，以召开村（居）民代表大会、户主会等形式，由村（居）民代表或户主按应选名额，在党员大会确定出的推荐人选中无记名投票推荐下届党组织班子成员人选。是党员的村（居）民代表或户主，只参加党内投票，不再参加村（居）民代表或户主投票推荐。村（居）民代表到会人数较少的，可吸收村（居）民小组长参加。

村（社区）换届选举指导工作组统计群众推荐情况，对符合下届党组织班子成员条件的，以得票多少为序按多于应选名额30%的差额提出名单，12月10日前报镇党委审察，镇党委同意作为候选人考察人选后，镇党委负责考察，并按姓氏笔划顺序进行公示，公示期为3天。根据考察情况和公示结果，镇党委审查确定村（社区）党组织班子候选人预备人选。其中：班子成员候选人预备人选按多于应选名额20%的差额确定，党组织书记、副书记候选人预备人选按应选名额等额确定。镇党委选派机关事业单位人员到村（社区）任职的，在征求多数党员意见后，直接作为下届党组织班子成员（书记）候选人预备人选。

三是党内选举（12月16日至23日）。召开村（社区）党员大会，将下届党组织班子成员候选人预备人选提交党员讨论，根据讨论情况确定候选人，然后，按选举办法选举产生新一届村（社区）党组织班子成员，并将选举结果报镇党委审批，经同意后在村（居）务公开栏中张榜公布。

(二)“公推直选”的主要内容

一是组织报名（12月1日至5日）。镇党委在辖区内公布实行“公推直选”的村（社区）和党组织书记的任职条件。参加村（社区）党组织书记竞选的人员，采取组织推荐和个人自荐的方式，由镇党委组织报名。组织推荐需征得本人同意。报名结束后，由镇党委按照任职条件进行资格审查。

二是民主推荐（12月6日至10日）。村（社区）换届选举指导工作组与村（社区）党组织召开民主推荐会。参加会议的人员为：在家的全体党员，市、县、镇人大代表，市、县政协委员和村（居）民代表。会上，参加党组织书记竞选人员发表演讲，然后，采取无记名投票的方式确定党组织书记初步候选人。同时，按应选名额对党组织班子其他成员一并进行无记名投票推荐。推荐党组织书记初步候选人，实行当场计票，当场宣布计票结果，并以得票多少为序取前3名为初步候选人。党组织班子其他成员初步候选人，以得票多少为序按多于应选名额30%的差额提出名单，12月10前报镇党委审查确定。

三是确定候选人（12月11日至15日）。镇党委组成考察组，对党组织书记及班子其他成员初步候选人进行考察。考察中发现存在严重问题的，取消其资格，并按规定送有关部门处理。出现的人员空缺，按得票多少依次递补考察人选。镇党委根据民主推荐和组织考察的情况，从党组织书记初步候选人中确定2名书记候选人，从党组织班子其他成员初步候选人中按多于应选名额20%的差额确定委员候选人，并公示候选人名单。党组织书记候选人党组织关系不在该村的，将其党组织关系转到该村。选举结束后，如未当选的，将其党组织关系转回原单位。

四是组织选举（12月16日至23日）。召开党员大会，以无记名投票方式，直接选举产生村（社区）党组织书记和班子其他成员。选举实行当场计票，当场宣布计票结果。选举结束后，将选举结果报镇党委审批，经同意后在村（居）务公开栏中张榜公布。

无论是“两推一选”还是“公推直选”，在选举前，必须按照党的《基层组织选举工作暂行条例》和上级文件精神制定选举办法，经党员大会讨论通过后再按选举办法组织选举。若经过规定程序仍没有产生党组织书记，由镇党委下派合适人选任党组织书记。

四、组织领导

村（社区）党组织换届选举，是全镇基层党组织建设中的一件大事。各党组织要切实增强使命感和责任感，加强领导，精心组织，周密安排，认真实施，确保圆满完成各项工作任务。

（一）统筹安排，抓好结合。为加强对村（社区）党组织换届选举工作的指导，镇党委将派出选举工作指导小组到村（社区）具体指导党组织换届选举工作。本次换届选举将和“双千强村”整顿后进村工作结合起来，对基层党组织软弱涣散、问题突出和社情复杂的村（社区）,先集中力量抓好整顿，待打好工作基础后再进行换届选举。

（二）广泛宣传，深入发动。各村（社区）党组织要及时召开动员会，对广大党员干部进行思想发动，使其充分认识村（社区）党组织换届选举的目的意义，掌握换届选举的政策要求。要组织党员和群众认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和县委、县政府、镇党委政府的相关文件及领导讲话精神。要充分利用标语、板报、宣传栏等多种载体，宣传好换届选举的有关政策；要树立典型，大张旗鼓地宣传优秀村（社区）干部的先进事迹，营造换届选举的良好声势与氛围。要加强与外出务工经商党员的联系，鼓励他们回村（社区）参加选举，发挥他们的模范带头作用，带动和动员外出务工经商群众积极参加换届选举工作。

（三）排查问题，严肃纪律。在换届选举前，各党组织要认真排查黑恶势力、宗族势力、宗教势力等可能影响干涉换届选举的非法活动，严防各种非法势力针对基层组织的渗透和破坏，及时发现和解决换届选举中的苗头性、倾向性问题，切实化解各类矛盾纠纷。要针对换届选举工作中可能发生不正之风的部位和环节，采取有效措施，教育在先，重点预防，坚决防止违反组织原则、压制党内民主、搞串联、拉选票、搞贿选等问题发生。要建立违纪违法责任追究制度，对各种违纪违法行为，要严肃查处，追究有关人员责任。

附：1.镇换届选举指导小组及办公室成员名单 2.村（社区）选举工作指导小组成员名单

中共云阳县江口镇委

2007年10月27日

附1：

江口镇村（社区）两委换届选举领导小组及办公室成员名单

组 长：晏永久 党委书记

副组长：汪腊春 党委副书记、镇长

何家富 党委委员、人大主席 成 员：于奇海 党委委员、副镇长

王行翠 党委委员、纪委书记 卢兴平党委委员、副镇长 刘中林 党委委员、副镇长 刘自建 副镇长 陈述成 副镇长 米红明 副镇长

胡成国 党委委员、武装部长 刘海云 宣传委员 罗致亮 组织委员 范云川 统战委员

熊 林 纪委副书记、党政办主任 程良运 财政办主任 李世勇 派出所所长 熊 勇 计生办主任

办公室成员名单

主 任：刘自建 副主任：熊 林

成 员：杨宝琴、徐平、陶志昂、胡坤英、黄仕玲

附件2：

江口镇村（社区）党组织换届选举工作指导小组成员名单

指导一组组长: 刘海云 副组长：郑世斌、肖学坤

六坪村：杨智友 佛桂村：郑世斌 龙王村：赵振东 西牛村：吴厚云

向家坪社区：肖学坤、王汉民

指导二组组长: 刘自建 副组长：范云川、何明友

帆水村：刘刚 双义村：何明友、何章云 大面村：胡开林 马乐村：刘自建、文永春 柏坪村：范云川、郝章勇 指导三组组长: 陈述成 副组长:胡成国、罗贵川、邓绪权

蓼叶村：李行德 千丘村：罗贵川 慈竹村：刘兴 沈家村：胡成国

黄土村：郭家志 旺盛村：邓绪权 指导四组组长: 王行翠 副组长:米红明

火地村:汪万兵 皂坪村:贺健康 东方村:胡开友、向艳 四季村:陶志昂

指导五组组长: 卢兴平

九龙村: 陈孝明 泥湾村: 陈炜 上元村: 冉红君 胜元社区: 程良运

指导六组组长: 于奇海

新华村: 冉妤 三湾村: 刘聪 双龙村: 徐平沙溪村: 宋云祥 指导七组组长: 刘中林

和平社区: 杜清泉、陈兴平滨河社区: 朱南方、叶海容 五星村: 刘兴明 团滩村: 陈清华

指导八组组长: 熊 林

5.社区换届选举实施方案 篇五

（xxxx年××月××日经××社区居民代表会议通过）

为规范本社区居民委员会的换届选举工作，保障居民依法行使民主权利，确保换届选举工作依法有序进行，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《安徽省城市社区居民委员会换届选举规程》和上级有关文件精神，结合本社区实际，制定本办法。

一、本社区居民委员会选举工作由社区选举委员会负责组织实施，接受县、镇村级组织换届选举工作指导机构的指导和党组织的领导。社区选举委员会任期自推选产生公告之日起到上一届社区居民委员会至本届社区居民委员会完成交接时为止。

二、社区居委会主任、副主任、委员实行差额选举，由社区居民代表大会选举产生。驻社区单位代表、社区内民间组织代表列席参加居民代表大会，列席代表有选举权。社区居民代表以居民小组为单位，由当届居民小组长根据分配的代表名额，主持召开居民小组会议（社区选举委员会派人监督，并作记录），按投票或举手表决的方式推选产生；驻社区单位及社区内民间组织列席代表，由驻社区单位和社区内民间组织根据分配的代表名额组织产生，列席代表产生的方式，由驻社区单位和社区内民间组织自主决定，社区选举委员会不作具体规定。

三、按照精干、高效的原则确定社区居民委员会职数，本社区居民委员会由主任、副主任和委员共××人组成。设主任 1人，副主任1人，委员××人。

本社区第×届居民委员会换届选举选举日为2011年××月××日，选民登记时间为2011年××月××日至2011年××月××日，候选人提名时间为2011年××月××日至2011年××月××日。

四、本社区居委会主任候选人比应选名额多1人，副主任候选人比应选名额多1人，委员候选人比应选名额多××人。

五、选民登记

1、年龄条件：年满十八周岁。计算选民年龄的时间，以投票选举日为准。出生日期以身份证为准，未办理身份证的以户籍登记为准。选民户口以截止至2011 年××月××日的派出所户籍登记在册人员为准。

2、政治条件：未被依法剥夺政治权利。

3、身体条件：不能行使选举权和被选举权的精神病患者和其他病患者，经社区选举委员会确认，不列入选民名单。

4、属地条件：户口不在本社区，但经常居住在本社区的居民，原则上在本社区进行登记，对愿意参加户口所在地选举的，要尊重其自主选举的权利，但不得重复行使选举权利。本社区的居民含户口不在但在本社区居住的居民；在本社区居住一年以上、且在本市公安机关办理了暂住证的外来人员。

5、本社区各居民小组辖区内有选民资格的居民以居民小组为单位进行选民登记。驻本社区单位及社区内民间组织辖区内的有选民资格的居民，由驻社区单位及社区内民间组织按规定自主负责选民登记。

6、对已在社区工作三年以上的上届社区居委会成员、社区专职工作人员和选派到社区工作的机关干部、复退军人和大学生，在尊重其意愿的基础上对其进行登记。

7、自愿放弃选民权利的社区居民，可不计算在本届选民数内。

8、各居民小组选民名单经社区选举委员会审查确认后，在选举日的20日前由社区选举委员会以居民小组为单位张榜公布。驻社区单位及社区内民间组织辖区内的选民名单由驻社区单位及社区内民间组织审查确认后按规定在本单位张榜公布。对登记参加选举的各居民小组选民名单有异议的，应当自名单公布之日起3日内向社区选举委员会提出申诉，社区选举委员会应当自收到申诉之日起2日内作出处理决定，并公布处理结果。逾期提出不同意见的，视为无效。各居民小组选民名单和选民数以调整后的名单为准。

六、提名候选人，应当从全体居民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的居民为候选人。

本社区居民委员会成员候选人的资格条件:应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，身体健康，有一定的办事能力，公道正派，热心为居民服务。除具备以上条件外，还应符合市合办〔2011〕17号和县东组〔2011〕55号文件相关规定要求。（对候选人的具体要求，居民代表会议可根据本社区实际在选举方案中作出规定。）

但有下列情形之一的选民不能被确定为社区居民委员会候选人：

„„„„

若出现不符合社区选举办法规定的资格条件人员当选的，当选无效。

七、社区居民委员会成员候选人的产生。

1、产生候选人。社区居委会候选人可通过社区党组织提名、居民小组会议提名、有选举权的居民20人以上或居民代表10人联名提名、个人自愿报名5种方式产生。有关人员应填写社区居委会成员提名票、报名表递交社区选举委员会或投入候选人提名箱。

2、确定正式候选人。社区选举委员会对每个提名者和报名者，按照候选人条件进行资格审查。对通过资格审查的候选人，应写出简要情况，并按照少数服从多数的议事原则，提出初步的候选意见。

3、召开社区居民代表会议，将以上情况和意见进行说明。经会议充分讨论后，依据少数服从多数的原则，采取投票方式民主产生社区居委会成员正式候选人。

4、社区居委会成员的选举均采用差额选举方式进行选举。居委会主任候选人人数应比应选人数多1人、副主任候选人人数应比应选人数多1人，委员候选人人数应分别比应选人数多2人。

5、公布候选人名单。正式候选人一经确定，任何组织和个人不得擅自变更。正式候选人名单应于选举日的3日前在社区内张榜公布。

八、正式候选人名单张榜公布后，社区选举委员会在公共场所或明显位置规范张贴有关材料，按照平等、客观、公正的原则在选举日前向选民介绍正式候选人的情况（主要介绍候选人简历、文化程度、家庭情况、现实表现、特长、优缺点等）。

九、选举设总监票人1名、监票人××名、计票人××名、唱票人××名，总监票人、监票人、计票人、唱票人由社区选举委员会提前酝酿并在居民代表大会当场提名，经居民代表鼓掌通过，十、居民代表、驻社区单位代表、社区内民间组织代表、工作人员凭代表证和工作证进入选举会场。

十一、投票选举采取无记名投票的方式。代表可以对候选人投赞成票、反对票或弃权票，也可以另选他人。

代表如同意选票上的候选人，就在他姓名上方空格内画一个“○”；反对的，如不同意选票上的某一候选人，就在他姓名上方空格内画一个“×”，弃权的，则不在选票上作任何符号；如果要另选其他选民，可以在预留的空格内填写被选举人的名字，并在其姓名下面的空格内画一个“○”的符号，不画任何符号的，视为弃权。

十二、代表选举期间因事外出，不能回家参加投票的，需书面向本社区选举委员会请假，不得无故缺席。

十三、代表凭《选民证》领取选票。选票由本人填写。

十四、投票结束后，由总监票人、唱票人、监票人、计票人当众将投票人数和票数加以核对，先检验选票的有效性，再公开唱票和计票，作出记录。选举结果经社区选举委员会确认有效后，当众宣布。总监票人负责填写选举结果报告单和封存所有选票，监票人、计票人在选举结果报告单和选票箱封条上签字，并报镇人民政府和县民政局备案。

十五、选举社区居民委员会成员，其代表过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的代表过半数的选票，始得当选。

获得赞成票相等无法确定当选人时，应当场对得票相等者进行再投票，以得票多者当选；获得半数赞成票少于应选名额是，不足的名额，应当在未当选的候选人中，另行投票选举（在选举日当天或选举日后15天举行），以得票多者当选，但所得票数须超过投票人数的三分之一。

十六、以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段参选的，一经发现即取消候选人资格，已经当选的宣布其本届内当选无效。

十七、本办法未尽事项，由社区选举委员会依法讨论确定。

十八、本办法经居民代表会议通过之日起生效，并由社区选举委员会负责解释。

6.社区换届选举实施方案 篇六

为深入贯彻根据省委省政府关于做好2021年全省村（社区）“两委”换届工作的要求和全国妇联做好村（社区）妇联同步换届工作的部署，经镇党委、镇政府研究，决定将于2021年3月份，全面推进村（社区）妇联换届工作。为确保换届工作有序有效进行，现结合XX镇实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会、中国妇女十二大、省妇女十三大、韶关市妇女十三大和乐昌市妇女十一大精神，严格按照《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》要求，认真执行代表推荐和执委选举流程，严格把好人选资格审查关，严格规范选举操作流程，严明换届纪律，加强全程监督。指导村（社区）妇联充分发扬民主，切实把群众公认的优秀女性推选出来，更好地团结带领广大妇女积极参与乡村振兴和基层治理，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全镇妇女为建设幸福和谐美丽新XX而努力奋斗。

二、工作目标

根据市妇联《关于做好2021年全省村（社区）妇联换届工作的通知》（粤妇字〔2021〕2号）文精神，按照镇党委、镇政府对新时期妇联工作的新要求，全镇动员、全民参与、整体联动、齐抓共建；做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实，团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需求，进一步加强妇联基层组织建设和队伍建设，进一步提高妇女综合素质和能力，进一步发挥妇联组织在推进乡村振兴、经济社会发展中的独特作用。

三、换届时间

2021年3月

四、换届单位

全镇13个村（社区）

五、领导机构

为加强对换届工作的组织领导及统筹协调，经研究决定，成立XX镇村（社区）妇联组织换届工作领导小组。成员名单如下：

组长：马建民（党委书记）

常务副组长：赵平平（党委副书记、镇长）

副组长：沈翠琼（党委委员、纪委书记、妇联主席）

成员：邓琴芳（党综办）

李昊（公共服务办）

张伦辉（党建办）

黄香兰（镇妇联）

颜萍（镇妇联）

王招娣（镇妇联）

罗秋雯（团镇委）

罗会忠（茶料村总支部书记兼村委主任）

谢立和（联安村总支部书记兼村委主任）

潘志辉（上廊村总支部书记兼村委主任）

丘寿强（大廊村总支部书记兼村委主任）

刘奇波（浆源村支部书记兼村委主任）

钟远标（文洞村支部书记兼村委主任）

薛功勇（坪石村支部书记兼村委主任）

周礼成（三联村支部书记兼村委主任）

伍洪波（横坑村支部书记兼村委主任）

黄土根（小廊村支部书记兼村委主任）

徐路财（遑洞村支部书记兼村委主任）

柏火胜（溪下村支部书记兼村委主任）

徐耀（XX街社区支部书记兼居委主任）

村（社区）妇联组织换届工作领导小组下设办公室，办公室设在镇妇联办，负责日常工作，办公室主任由沈翠琼同志兼任。

具体分工如下：

党综办：加强舆论导向，宣传妇联工作，营造有利于妇联换届工作的浓厚氛围，提高妇联组织的美誉度。

镇妇联：全面负责组织、指导村（社区）妇联组织换届的工作，如期完成妇联换届任务，推进妇联基层组织建设。

党建办：协助推荐优秀年轻女党员、后备年轻女干部、“两新”党组织女性负责人，选配优秀妇女人才进入妇联组织，提高妇联干部队伍的综合素质。

公共服务办：协助推荐优秀村委女干部，做好村（社区）换届选举时，村（社区）妇联主席进入村委会班子的工作。

团镇委：团结动员女青年参与换届妇联工作，协助推荐优秀女青年妇女代表和妇联执委。

各村（社区）：贯彻落实市、县、镇妇联的工作精神，做好妇联换届的全部工作；负责制定本村（社区）妇联换届的实施方案；组织好本村（社区）妇联选举大会等工作。

六、实施步骤和时间安排

（一）准备阶段：2021年3月10日前

1、开展分析调研。镇妇联深入开展各村（社区）妇联换届工作专项调研，各村（社区）妇联要对本村（社区）妇女信息进行汇总分析，协助做好调研工作，切实把XX镇基层妇联组织建设、“妇女之家”建设以及基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。

2、做好宣传发动工作。充分利用媒体资源和“妇女之家”宣传栏，拓宽宣传渠道，推进换届宣传进村（社区）、进企业、进机关，营造浓烈换届氛围，以此为契机，更好地发挥“联”字优势，树文明新风，构建和谐家庭。

3、召开动员大会。召开XX镇村（社区）妇联组织换届工作动员大会，明确目标任务，突出工作重点，提出工作要求，规划工作进度，指导和组织各村（社区）妇联换届工作。同时，各村（社区）妇联也要召开动员会，组织本辖区妇联换届工作。

4、做好筹备工作。各村（社区）妇联根据上级党委有关要求，成立妇女代表大会筹备工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。同时，各村（社区）妇联制定本村（社区）妇联换届工作的实施方案和工作日程，并于3月12日前报送镇妇联，纸质版和电子文档各一份。（邮箱：jffl2017＠163.com）

5、组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联将组织选举工作人员学习《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》以及上级有关文件，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握妇联换届的步骤和程序，确保大会胜利召开。

（二）实施阶段：2021年3月11日—23日

1、确定代表和执委委员名额。代表要求年满18周岁，名额根据村（社区）常住年满18周岁妇女人口情况（原则上10名－30名妇女中产生一名代表），妇女代表名额为20—50名（名额总数为单数）；执委委员名额为11名（名额总数为单数），通过差额选举产生，差额比例一般不低于5％。其中，村（社区）妇联主席1名，副主席1名。

执委委员由各村（社区）“两委”女性成员、村（社区）民小组的女党员、致富女能手、女村医村教、返乡创业女性和本辖区村（社区）民中热心妇女儿童工作的妇女代表等各个领域优秀女性组成。名额由镇妇联根据当地的妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要提出建议，各村（社区）党支部确定。

2、推荐候选人。由各村（社区）党组织、镇妇联推荐村（社区）妇联执委委员、主席、副主席初步候选人，也可自荐和群众推荐，要充分体现妇女群众的意志。推荐执委要打破层级、年龄、学历、身份壁垒。各村（社区）妇联主席候选人原则上为村（社区）“两委”女性成员。

3、召开妇女代表大会。村（社区）妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。在大会召开之前，各村（社区）妇联要向同级党组织提交《关于提名XX村（社区）第二届妇联执委、主席、副主席候选人建议人选的请示》，经同级党组织审核，并报上级妇联和组织部门同意后由村（社区）党组织予以批复。

各村（社区）妇联执委委员要经村（社区）妇女代表大会选举产生，主席、副主席由第一次全体执委会议等额选举产生。

妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。大会的主要任务：一是作村（社区）妇联工作报告，全面总结过去三年村（社区）妇女儿童工作，明确今后五年妇女儿童工作的目标和任务；二是选举产生新一届村（社区）妇联领导班子。选举结果要及时向同级党组织报告，同时抄送镇妇联备案。

4、把握进度，按时完成。根据各村（社区）实施方案的时间点，要求在2021年3月中旬全部完成村（社区）妇联换届工作。

（三）工作总结阶段：2021年3月24—2021年4月1日

各村（社区）妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档，以及日常各项工作资料的归档管理工作。2021年3月中旬开始，镇妇联将收集各村（社区）妇联换届工作相关资料、汇总相关数据，梳理换届工作情况，并向镇党委和市妇联汇报。同时，村（社区）妇联要围绕当地中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作目标、任务和措施，并按提出具体工作计划。

七、工作要求

（一）实行领导负责制。

实行主要领导负责制，村（社区）妇联换届的各项工作由各村（社区）一把手负总责，各驻村工作组具体跟进。XX镇村（社区）妇联换届工作领导小组统筹协调各项具体工作，各村（社区）、各有关单位要积极配合，落实责任，确保完成换届任务。

（二）保证措施落实。

落实和完善领导目标责任制和岗位责任制，切实保证换届工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。各责任单位、各村（社区）要将换届工作细化，制定实施方案，形成专项目标责任制，按计划、有步骤完成妇联换届任务。同时，各村（社区）要时刻关注换届工作的动态信息，及时向相关部门汇报工作情况。

（三）确保经费充足。

要把妇联换届工作纳入全镇经济社会发展总体规划，所需经费纳入财政预算，保证经费预算充足。

（四）强化组织结构。

换届工作要注重优化妇联组织人员结构，推选女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新组织”女性负责人、优秀外来务工妇女代表等担任妇联副主席（含专、兼职副主席）或者执委，扩大妇联组织覆盖面。

7.社区换届选举实施方案 篇七

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，以和谐换届为主题，以服务居民为宗旨，以促进和谐社区为目标，建设适合城市建设和管理要求的社区“两委”班子，进一步夯实党在城市基层的执政基础，为建设管理有序、服务完善、作用明显、环境优美、文明祥和的社区，实现“富民兴区”新跨越宏伟目标提供坚强的组织保证。

二、基本原则

换届选举要依法规进行，体现民主、公开、公正的精神，遵循以下基本原则：

（一）坚持发扬民主，维护群众权利。落实党员群众知情权、参

与权、选举权、监督权和被选举权，发扬基层民主，把相信群众、依靠群众贯穿于换届选举工作全过程，遵循普遍选举权、平等选举权、公开提名、差额选举、竞争选举、无记名投票的规则，确保选出群众满意的社区“两委”班子。

（二）坚持依法办事，规范选举程序，做到法律规定的程序一个

不能少。坚决防止和及时纠正一切违法行为和不正常活动，确保换届选举工作做到民主、公开、竞争、择优。

三、选举方式

社区党组织采用先党员大会选举产生新一届党总支委员会后，再由委员会中选举产生书记、副书记、委员，社区居民委员会则实行直接选举。

四、时间安排

“两委”换届选举，从2011年6月1日开始，至2011年8月底结束。这次换届，按照先社区党组织，后社区居民委员会的顺序进行。

第一阶段：组织宣传（6月1日——7月25日）

成立党总支书记为小组组长的换届工作协调小组，负责整项换届选举工作的指导，悬挂宣传横幅，发放换届选举相关资料，制作“两委“候选人宣传板报，召开有党员、居民代表、居民小组长、辖区单位负责人参加的会议，提高辖区党员，广大居民对“两委”换届工作的知晓率和参与率。

第二阶段：党总支换届时间（7月20日——7月28日）

1、在各党支部完成改选的前提下，由各党支部提名党总支部成员

候选人，报经街道工委批准，并对候选人进行考察、公示，广泛征求党员群众意见。

2、根据候选人初步人选公示情况，按照不少于党总支班子成员职

数20％差额比例，确定候选人名单，并报经街道工委批准。

3、正式选举，街道工委批准后，7月28 日，社区党总支召开党员

大会，通过换届选举办法，采用无记名差额选举方式进行。选出党总支部委员会后，再在委员会中选举产生书记、副书记各

1名、委员9名。

第三阶段：社区居委会换届选举阶段（7月29日——8月31日）

1、召开第三届社区居民代表会议或居民小组会议，选举产生社区

居民选举委员会。选举委员会成员由社区党组织、居民委员会按7——11人的单数提出建议名单。名单一般应包括社区党组成员、社区居民委员会成员、居民小组长和居民代表。选举委员会成员依法被确定为社区居民委员会成员候选人的，应当退出居民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。

2、组织选民登记，公示选民榜。

3、推选居民代表和居民小组长80名。

4、提名和确定候选人，新一届居民委员会共设职数9名，其中设

主任1名、副主任2名，委员6名，采用差额方式进行选举，候选名单要张榜公示，接受群众监督。

5、召开居民大会直接选举日期定在8月27日，投票选举日当天，设中心会场1个，固定投票点4个，流动票箱1个，投票结束后，选举结果应在社区内予以公告，并报上级换届选举工作领导小组备案。

中共丽君社区党总支部委员会

丽君社区居委会

8.社区换届选举实施方案 篇八

根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》的有关规定和《全县村（社区）党组织和村（居）民委员会换届工作实施方案》（X组通〔2020〕XX号）《XX县村（社区）团组织换届工作实施方案》（X组通〔2021〕X号）文件要求，为确保全镇村（社区）团组织换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

这次村（社区）团组织换届，是配齐配强村级团支部、充实乡镇共青团力量的重要抓手。各村（社区）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程。要以增强政治功能和组织力为重点，把党建带团建、团建促党建贯穿全过程，扎实抓好村（社区）团组织换届选举工作，选强配齐过硬的村（社区）团组织班子，进一步增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动基层团组织全面进步、全面过硬，真正把村（社区）团组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员青年、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为践行“三高四新”战略、开启“十四五”新征程贡献青春力量。

二、结构要求和任职条件

（一）严格任职资格条件

村（社区）团组织班子成员候选人应当具备以下任职条件：必须是党员或团员；有较高的思想政治觉悟，坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、办事公道、敢于担当、乐于奉献，具有一定的组织协调能力和群众工作本领；适应新时期共青团工作需要，热爱团的工作，带头发挥先锋模范作用，在团员和青年中有较高威信；一般具有大专及以上学历，懂政策、思路宽、有办法、善创新，带头创业致富和带领青年创业致富能力强；具有正常履职的身体条件和必要的时间保证。

有下列情形之一的不得列为候选人：与“两委”班子成员有近亲属关系的；政治立场不坚定的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；曾受过刑事处罚或被开除公职、撤销党内职务的，或受党纪政务处分尚在影响期的；涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力和宗教信仰的；拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，以及有严重损害生态环境行为未处理到位的；煽动群众闹事、策划参与非法上访、扰乱公共秩序的；被依法列为失信联合惩戒对象的；曾被评为不合格党员、团员的；没有履职能力或履职意愿不强的；长期外出不能正常履职的；依据法律法规规定不能列为候选人的其他情形。

（二）选准配强村（社区）团组织书记

村（社区）团组织书记实行专岗专选，年龄一般在XX岁以下，最高不超过XX岁。优先从党员、团员中的村级后备干部、青年致富带头人、大学生村官、返乡青年等优秀青年人才中按规定程序择优选拔，也可从符合条件的现任村（社区）“两委”班子成员中按规定程序择优选拔，确保实现村（社区）团支部书记进“两委”班子或由“两委”班子成员兼任村（社区）团支部书记。

（三）选优配齐村（社区）团组织班子

团的支部委员会一般由三至五人组成，设书记一人，必要时可设副书记一人。委员由全体团员酝酿提名，上届委员会根据多数团员的意见确定候选人，提交团员大会选举产生。团支部也可以不提候选人，经全体团员充分酝酿后，由团员大会直接投票选举产生。书记、副书记一般由团员大会从新当选的委员中选举产生，也可以不提候选人，由团员大会直接从新当选的委员会委员中选举产生。

三、时间安排

全镇村（社区）团组织换届选举工作，集中安排在今年X月--X月底完成，分四个阶段进行：

（一）制定工作方案阶段（2021年X月底前）

1.成立换届选举工作领导机构和工作机构。镇团委成立团组织换届选举工作领导小组，由XXX同志任组长，XXX同志任副组长，XX、XXX、XXX、XX、XXX、XX、XX、XX等同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设镇团委，XXX同志兼任办公室主任，XX、XXX、XXX、XX、XX为办公室成员。研究部署换届工作，进一步加强对村（社区）团组织换届工作的统一领导。

2.深入调查摸底。各村（社区）要深入开展调查摸底，依托智慧团建系统和返乡青年微信群，摸清本村（社区）团员青年的基本情况，核查团员身份并形成团员花名册，做到内容准确，避免漏登、错登、重登。

3.研究制定工作方案。镇团委将根据上级文件精神，在深入调查摸底的基础上，科学研究制定2021年村（社区）团组织换届选举工作实施方案。

4.召开动员大会。X月底前组织召开团组织换届选举动员大会进行动员部署，对各村（社区）换届选举工作人员进行业务培训，使各村（社区）熟悉换届选举工作纪律和工作流程，提高实际操作水平。同时，充分发挥政治优势，深入做好宣传发动工作，动员广大团员青年积极参与，为村（社区）团组织集中换届营造良好氛围。

5.呈报换届请示。各村（社区）团组织要将换届请示报同级党组织和镇团委批准，镇团委会及时进行批复。

（二）考察确定候选人和公示阶段（2021年X月XX日--X月X日）

6.酝酿委员候选人预备人选名单。召开动员大会之后，各村（社区）按照德才兼备和班子结构的需要，由各村（社区）现届党团组织在组织全体团员民主推荐、充分酝酿的基础上，根据多数团员的意见确定委员候选人预备人选名单，委员候选人名额应多于应选名额的百分之二十，并于X月X日填写《XX团支部委员会委员（书记、副书记）候选人建议名单》上报到镇团委汇总。酝酿人选过程中，村（社区）团组织要随时与村（社区）党组织、镇团委和镇党委报告进展情况。由镇换届选举工作领导小组对各村（社区）上报的人选进行考察。

7.公示。X月X日--X月X日委员候选人预备人选名单要进行X个工作日公示。期间，对反映委员候选人预备人选存在的问题要及时调查清楚，情况不实的要予以澄清；确有问题的，并视情况及时组织重新推选。

8.呈报委员候选人预备人选请示。各村（社区）团组织按照要求，X月X日将村（社区）团组织委员候选人预备人选报同级党组织和镇团委批准。

（三）大会选举阶段（X月X日--X月XX日）

9.召开团员大会。X月X日经同级党组织和镇团委批复同意后，村（社区）团组织要严格按照《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》等文件要求及批复的会议时间、地点、大会的主要任务及议程、新一届委员会的组成、选举方式等实施，选举产生村（社区）团组织班子。

10.公布选举结果。X月X日--X月XX日对书记、副书记、委员的选举结果进行5个工作日公示后向同级党组织和镇团委上交选举结果报告单。

（四）报批总结阶段（X月XX日--X月XX日）

11.选举结果报批。X月XX日，村（社区）团组织书记、副书记、委员的选举结果要报同级党组织和镇团委批准，镇团委会及时批复并发文公布。期间，对反映人选存在的问题要及时调查清楚，情况不实的要予以澄清；确有问题的，应按要求补选或重新选举。

12.选举台账归档。X月XX日--X月XX日镇团委做好换届选举工作材料的总结、收集、归档，并将新任村（社区）团干录入智慧团建系统。

四、严肃组织纪律