中央惠农政策宣传单

2025-03-15

中央惠农政策宣传单（精选11篇）

1.中央惠农政策宣传单篇一

党的十八届三中全会精神宣讲学习材料

中共正兴镇委员会（2014年3月18日）

一、不断提高党的建设科学化水平

党的十八大以来，从开展党的群众路线教育实践活动到开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，从贯彻落实八项规定到切实改变工作作风，党中央坚持党要管党，从严治党，采取一系列举措推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

一是开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，开展群众路线教育实践活动就是要使全体党员牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现共同的目标而努力奋斗。群众路线教育实践活动与历年来开展的党的教育活动相比有一个突出特点，就是重在实践，重在行动，重在解决问题，不只是解决认识问题，更要解决现实问题。各地区各部门各单位要以扎实有力的措施抓好整改落实、建章立制环节的各项工作，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，确保群众路线教育实践活动

— １ — 善始善终、善做善成。

二是严格落实“八项规定”坚决纠正“四风”。打铁还需自身硬，作风问题无小事。如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，不但我们党会失去根基和血脉，一些党员干部还会走向腐败的深渊。踏石留印，抓铁有痕。党的十八大以来，新一届中央领导集体以作风建设为切入口和突破口，制定和出台了一系列规定和措施，赢得了党心民心。转变作风贵在坚持，必须发扬“钉钉子”精神，抓早抓小，做到持之以恒、锲而不舍。正在开展的党的群众路线教育实践活动，将主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，进而对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决遏制文山会海、检查评比泛滥现象，切实解决超标配备公车、多占办公室和住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费等问题，坚决遏制面子工程、形象工程、政绩工程。

三是坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，反腐倡廉建设取得新进展。新形势下，我们党面临复杂严峻的考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党的十八大以来，反腐倡廉面临着一些新情况，少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，— ２ — 奢侈浪费现象严重，一些领域消极腐败现象易发多发，个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法，广大人民群众对我们党解决这些问题充满期待。对此，我们党表明了惩治腐败的坚强决心和鲜明态度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

二、全面深化农村综合改革

党的十八以来，历次全会都对深化农村改革进行了阐述，并专题部署了健全城乡发展一体化体制机制，这些新部署、新要求坚持和发展了党关于“三农”工作的指导思想与政策理念，回应了农民的期待、顺应了实践的需要，总结了实践的探索、凝聚了改革的共识，党的十八大报告提出，农村综合改革要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。

报告强调，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

报告要求，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

报告强调，坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重

— ３ — 点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。

报告强调，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。

报告强调，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

报告要求，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。

报告要求。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。

报告要求，大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提 — ４ — 高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。

报告要求，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。

报告要求，要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。

报告要求，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。

报告要求，要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作

— ５ — 力度，全面推进各领域基层党建工作，提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。

党的十八届二中全会提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。

党的十八届三中全会更进一步指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对党的十八大以来中央关于全面深化农村综合改革的精神作了详细的阐释和进一步说明，对一些事关“三农”发展的重大问题提出了许多突破性、开创性的改革意见，是当前和今后一个时期全面推进农村改革的指导思想和基本遵循，必将对我国农村改革发展产生重大而深远的影响。

《决定》关于深化农村改革的内容特别强调保障农民权利，强调增强农村活力，强调促进城乡统筹，强调建立体制机制，鲜明地体现了深化农村改革的目的、内容、方法和要求，要深刻理解、准确把握、推进落实。

《决定》提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以 — ６ — 城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

《决定》强调，加快构建新型农业经营体系，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，依法维护农民土地承包经营权，提出“三个鼓励”，即鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。

《决定》强调，赋予农民更多财产权利，保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，探索农民增加财产性收入渠道。

《决定》强调，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，维护农民生产要素权益，做到“三个保障”，即保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构农村存款主要用于农业农村，同时要求健全农业支持保护体系，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。《决定》强调，完善城镇化健康发展体制机制，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业

— ７ — 和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进，推进城市建设管理创新，推进农业转移人口市民化，加快户籍制度改革，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《决定》要求，健全促进就业创业体制机制，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。形成合理有序的收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。

三、密切联系正兴实际贯彻落实全会精神

学习贯彻十八届三中全会精神，要与总书记系列重要讲话精神结合起来，与省委九届五次全会及市委三届七次全会精神结合起来，与县委、县政府的新要求新部署结合起来，切实把全会精神转化为我镇改革的指南、发展的动力、工作的业绩，推动我镇重点领域和关键环节的改革不断取得新的突破。

（一）坚持绿色工业强镇道路，推进工业经济稳步发展全面贯彻落实产业建设年活动，围绕普洱建设国家绿色经济实验示范区，景谷建设绿色经济实验示范区的机遇，全面落实县《推进绿色工业跨越发展的决定》、《加快民营经济发展的决定》、《加强招商引资工作的实施意见》等政策措施，以工业结构调整和提质增效为重点，加快推进工业产业稳步发展，全面加强林政资源管理，努力做好造林、营林、护林 — ８ — 工作，加快木本油料基地、竹产业基地建设步伐；服务好矿产业，协调解决生产中遇到的困难；逐步规范石材、碎石、石灰石等建材企业的监督管理，引导企业合理开采、守法经营、安全生产。

（二）坚持农业产业化道路，打造特色明显农业产业继续做好科学储粮工作，按照高产、高效、优质、安全、生态的要求，以提高粮食生产质量，确保粮食安全生产为目标，加快构建现代农业产业体系，烤烟产业：采取制定目标激励，注重政策引导，落实工作责任，逐户动员群众的工作思路，坚持“控总量、转方式、提质量、增效益”的工作思路，积极应对烤烟生产面对的新形势新要求，将工作重心转移到提质增效上，优化烟叶结构，抓好特色品种“红花大金云”的推广种植，确保烟叶收购任务完成。茶产业：坚持走生态有机化道路，切实抓好生态茶园管护；发挥有利资源优势，打造特色茶叶品牌，提高茶叶经济效益。水产产业：推行现代渔业示范养殖。传统农业：坚持科技兴农，粮食安全的农业发展战略，努力提升农产品质量和效益，通过加大扶持力度，转变发展方式，加快农民专业合作社和新型社会化服务体系建设的各项措施建设，积极探索符合正兴实际的农业发展路子。

（三）坚持合理开发利用资源，确保重点工程顺利推进

— ９ — 借景谷打造“无量宝地•佛迹仙踪”旅游品牌机遇，以及《云南省景谷傣族彝族自治县民族民间传统文化保护条例》的颁布实施，通过实施生态移民，整合自身资源优势，加大优势资源推介力度，充分挖掘正兴底蕴深厚的民族文化资源，绚丽丰富的自然旅游资源，加快发展旅游、农业、绿色产品等优势产业，实现生态保护和经济发展的“双赢”局面，全力打造正兴特色绿色旅游品牌。扎实做好生态移民建设工程，努力将正兴村生态移民安置点建设成为集服务、休闲、集贸为一体的现代新农村经济示范区；认真做好黄草坝综合服务中心建设项目，把黄草坝打造成民族特色鲜明、交通设施便利、自然环境优美、生态保护良好的社会主义新农村；积极开展环保政策法规宣传，加大对正兴天然林保护区的监管力度。通过政策引导，实现保护环境与合理开发利用并举，拓宽正兴经济发展渠道，探索生态平衡的经济发展之路。

（四）坚持强化基础设施建设，夯实科学跨越发展基础要坚持强化基础设施建设的发展思路，结合我镇实际情况，着重做好交通、农田水利、电力、通信网络等领域基础设施建设，着力解决制约发展的薄弱环节和瓶颈问题，进一步夯实正兴科学跨越发展基础。农村基础设施建设：完成各项新农村建设、扶贫整村推进和一事一议财政奖补项目建设。农田水利基础设施建设：认真做好人饮安全项目和山区“五 — １０ — 小水利”工程建设；开工建设100口“彩虹水窖”，积极做好凤黄大型水库建设前期工作。集镇基础设施建设：加快集镇基础设施建设力度，多渠道筹措资金投入到集镇基础设施建设上，逐步完善集镇功能，统筹集镇发展。交通基础设施建设：争取实施1—2个受益面广，能有效化解群众安全出行困难的桥梁建设项目，力争通过基础设施改善使农村群众实现经济发展、交通便利、生活富裕。

（五）坚持做好各项社会事业，全力推进保障体系建设始终把保障和改善民生放在首要位置，切实加强教育、医疗、社保、社会救助等各项社会事业建设力度，积极向上级争取资金，加大各项社会事业的资金投入，不断改善集镇及农村生产生活条件。促进义务教育均衡发展，切实加强教师队伍建设，全面提高素质教育和基础教育水平，实现教育教学水平跃上新台阶；完善医疗救助体系，改善医疗卫生水平，建立农村医疗急救网络，新型农村合作医疗参合率保持在95%以上；加强基层公共卫生机构建设，巩固提升基本公共卫生服务均等化制度，不断完善疾病预防控制体系建设，全面加强重大和新发传染病的预防控制工作；加强卫生和食品安全监督，加强卫生应急能力建设，有效应对突发公共事件的发生；做好人口和计划生育工作，控制好四项指标，配合计生部门做好尾欠款征收，建立健全工作台账；健全食品

— １１ — 药品安全监管机制，确保食品药品领域安全；加快完善社会保障体系建设，切实抓好新型农村和城镇居民社会养老保险工作；加快城乡社会救助体系建设，把保障困难群众的基本生活落到实处；抓好“农转城”工作，创新城乡社会管理体制和运行机制；加快实施民居工程改造和保障性住房建设；积极做好文化体育活动，支持好广播电视事业健康快速发展；全面贯彻落实民族宗教政策，维护民族团结，促进社会和谐稳定发展。

（六）坚持遵循依法行政理念，创新社会治安管理机制加强和创新社会管理机制，坚持依法治镇的管理理念，进一步推进法治建设进程，畅通群众来访渠道，落实领导干部接访制度，建立健全重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，不断完善突发事件应急处置工作体系，预防和严厉打击违法犯罪，深化治安防控体系建设，创造良好社会治安环境。严格落实安全生产责任制，健全事故隐患排查治理体系建设，加大安全生产的督促检查力度，严防重特大安全事故发生。全面实施“六五”普法，加强农村民主法治建设。加强农村社会管理，全面推广“三五”群众工作法，摸准新时期群众工作脉搏，解决人民群众最关心的热点和难点问题。建立社情民意快速反应机制，畅通和规范群众诉求渠道，深入开展社会矛盾纠纷和突出问题排查化解工作，有效解决信 — １２ — 访热点及遗留问题。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体的作用，维护各民族团结一心、和谐相处的良好社会氛围。

学习贯彻三中全会精神，是当前的首要政治任务，要坚持学以致用，用全会精神指导各项工作，发扬钉钉子的精神，坚持不懈抓落实，抓到位，抓出成效。各单位要结合发展实际，对有关任务进行专题研究、提出工作思路、拿出具体举措、制定实施方案。要及早谋划明年思路。要深入分析明年面临的困难和问题，及早研究提出明年工作思路和措施。要在认真抓好基础性、常规性工作的基础上，更加突出改革创新，更加突出重点突破，更加突出可持续发展。

全镇广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，与全国全省全市全县同步全面建成小康社会，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

— １３ —

2.中央惠农政策宣传单篇二

中央经济工作会议于2010年12月10日至12日在北京举行。会议提出了2011年经济工作的“加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行”等六项主要任务。“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”为2011年经济工作的主要任务之一。会议提出，强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设;把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入;严守耕地保护红线，着力提高耕地质量，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

3.惠农政策惠泽百姓篇三

关键词：惠农政策；粮补；农机补贴；医疗补助；两免一补

中图分类号：F318文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-11-0014-1

多少年来，农民一直以面朝黄土背朝天的穷苦形象留在我们心中。农民收入水平一直以来都较低，同时农民还要上缴农业税，更加增加了农民的负担，降低了农民的种田积极性，影响了农村经济的发展。随着经济的发展、综合国力的逐渐增强，于2004年，我国开始实行减征或免征农业税的惠农政策，于2006年1月1日起，我国正式废除农业税条例。这标志着在我国延续了2600年的农业税从此退出历史舞台，是具有划时代意义的一件大事，是统筹城乡发展的一大举措，是惠及亿万农民的一大德政，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这项政策对于农民来说是一项鼓舞人心的利好政策，另外，相继国家又出台了一系列的惠农政策，包括良种补贴、沼气补贴、两免一补、新农合、家电下乡等等，使农民种粮有补贴、就医有救助、上学有支持。

1 种粮有补贴

从2002年实施的农村税费改革，到2004年农业税降低3个百分点，再到2006年开始免征农业税，我国农民历史上首次实现合同内“零”负担。随后国家又颁布了种粮补贴政策，现在，农民种粮食不仅不需要交税，还能得到补贴，这是以前农民想都不敢想的事情。

粮补政策已惠及千家万户，其作用主要表现在四个方面：（1）具有显著的增产效应。（2）具有明显的增收效应。一是种粮补贴资金直接增加了农民收入；二是促进了粮食增产增收。（3）具有强劲的政策引导效应。粮补政策的出台，向全国广大农民传递出国家大力鼓励粮食生产的强烈信号，产生的引导效应远大于补贴资金本身的作用。一是增强了农民科学种田的意识；二是对推动农业机械化起到了“四两拨千金” 的效果。（4）具有较强的政治效应。粮食补贴政策是在一定的政治经济背景下出台的，具有再分配的性质。不仅是一项经济政策，也是一种政治行为，兼有经济和政治的双重效益。它是“工业反哺农业，城市支持农村”的具体落实，也是统筹城乡发展的重要举措。它标志着县、乡两级人民依靠农业税支撑经济的时代已终结，广大乡村干部工作重心发生实质性转变，角色也发生了变化，由过去“讨钱者”变成了“送钱人”，大大改善了农村干群关系，对农村的社会稳定起到了积极的推动作用。

2 家电、农机购置有补贴

我国于2008年12月1日起在全国范围内开展了“家电下乡”活动，国家对农村居民在指定销售网点购买“家电下乡”产品的，给予销售价格13%的补贴。

实施“家电下乡”补贴政策，拉动了农村消费，激活了农村市场，受到了广大农民群众的欢迎。在应对当前金融危机中，政策效应不断显现出来了。“家电下乡”产品已被广大农民朋友所接受，成为农村同类产品的消费主流。

“家电下乡”产品包括彩电、冰箱、手机、洗衣机、热水器、空调、电脑、微波炉、电磁炉九大类产品。商务部、财政部经过充分调研专门制定了“家电下乡”产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出明确要求。同时，引导企业通过简化不适合农村消费的功能和包装，降低生产成本。

2004—2010年中央财政共投入补贴资金354.7亿元，带动地方和农民投入约1187亿元，补贴购置各类农机具1108万台（套），规模以上农机工业企业产值年均增长超过20%；2010年全国农作物耕种收综合机械化率达到52%，农业生产方式实现了由人畜力作业为主向机械化作业为主的历史性跨越。政策实施7年来，农机化主管部门、财政部门密切配合，不断完善制度、创新措施，各地操作总体规范，成效显著，真正使农民得实惠、企业得发展、政府得民心。

3 教育有支持

随着我国经济实力不断增强，我国政府在农村大力实施了免费义务教育，免去了学费、杂费的收取，另外，对有困难家庭的孩子发放寄宿生活补助。同时，各地出台地方政策对孤儿发放生活费，并资助贫困学生完成高中学业或上大学深造。

过去，部分由于家境贫寒无法上学或者修完学业而成为了文盲半文盲。在很多时候，老师在开学时间会忙着在各家跑来跑去，就是由于家里没钱孩子无法继续上学。现如今，农村中小学公用经费标准得到了提高，中小学教师的危房得到了改造，同学们的文化生活也得到了丰富，可以免费看电影、戏剧，信息化课程也走进了农村的中小学，同学们能够上网，了解更多知识、开拓更广阔的视野。其中“两免一补” 政策深受广大农民的欢迎，孩子们可以免费使用到国家规定的教科书，不用交学杂费，同时还能够得到寄宿生生活费的补助，使很多家境贫寒的孩子可以重新走进校园，继续完成学业。

4 就医有救助

国家财政支持政策越来越倾向农村、农民，资金也越来越倾向农业、农村、农民的发展。目前，农村也实行了低保政策，农村五保户的供养标准也逐步提高，同时，农村合作医疗也逐渐推广开来，农民就医也有了保障。目前，我国大部分地区的困难群众凭相关证件到乡以上公办医院就诊时，可以有很多优惠政策，包括：住院病人减免50%的“三大常规”检验费、护理费等费用；门诊患者能够免收普通挂号费、换药手续费、注射手续费。从一定程度上，缓解了农民朋友看病贵的问题。

参考文献

[1] 邓波.农村新型合作医疗的运行、问题与对策[J].江西社会科学,2005,(02).

[2] 苏娜.农村税费改革与农民负担问题[J].理论界,2007,(01).

[3] 孙鲁威.补贴成为种粮农民收入新增长点[N].农民日报,2011.

4.惠农支农政策篇四

（一）支持农业科技示范户。采取农民自愿申报、村民小组推荐、乡镇统一评议和张榜公示、报市农业行政主管部门备案的方式，遴选农业科技示范户、核心示范户。通过专家一对一技术指导，对市级农业科技示范户贷款1-2万元、核心示范户贷款10-20万元予以全额贷款贴息等措施，支持科技示范户做大做强产业，提升示范带动能力，带领农民走科学化种养之路。

（二）农机购置补贴。根据国家和本省执行的机型补贴标准，结合本市实际，在财政预算控制额度内，制定以下补贴标准：⑴按机具销价分段补贴类：

1.机具销售价格5万元以下按30%比例补贴； 2.机具销售价格5-10万元按25%比例补贴； 3.机具销售价格10万元以上按20%比例补贴；

⑵本市农机企业生产的先进适用的农机具产品补贴比例提高5%；

⑶引进国内外先进适用、填补我市空白的农业机械按机具价格的40%比例补贴；

⑷单机最高补贴额度不超过5万元； ⑸补贴金额取整数但不得超过补贴标准。⑹乘座式高速插秧机每台补贴5000元。

⑺单户农民年享受补贴机具不超过1套（1台主机及3台配套机具）。正规化基地农业生产企业、农机服务组织年享受补贴机具不超过3套（3台主机及9台配套机具）。

（三）对农村义务教育实行“两免一补”。即全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。贫困寄宿生生活补助标准及方式由区政府确定。

（四）建立新型农村合作医疗制度。2007年，各级对我市参加新型农村合作医疗农民的补贴标准达到每人70元以上，参合农民平均每人每年筹资额达到85元以上，参合农民平均住院费用补偿比例达到45%--60%。具体补贴标准将逐年增加。

（五）建立农村最低生活保障制度。低保标准为每人每年1000元。对农村低保对象的子女从小学到高中免缴学杂费，寄宿在学校时享受每学期80－100元的补助；遭遇自然灾害住房倒塌时，政府优先救助，并给予高于普通农户50％的补助金；办理丧事时减免基本服务费；医疗时享受政府优惠。

（六）对农村“五保户”实行政府供养。从2007年7月起，农村“五保户”集中供养标准由1200元/年提高到1700元/年、分散供养标准由800元/年提高到1200元/年。

（七）建立被征地农民基本生活保障制度。被征地农民除享受土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费外，凡女性年满55周岁、男性年满60周岁以上人员，若土地承包经营权共有人人均占有承包经营土地在0.3亩以下，且家庭年人均纯收入低于全市上农村居民年人均纯收入的，政府将给予每人每年不低于800元的基本生活费。

（八）维护农民工合法权益。从2006年起，在全市建立了7个农民工培训基地，对有中等职业教育需求的农民工，实行免试入学；农民工子女在武汉市公办学校就读享受市民待遇。政府为外出务工人员购买人身意外保险，保费标准为每人每年6元。

（九）扶持种植业生产。（1）“三免四补”即免除农业税、2

农业特产税、农民负担的排涝水费，对农民给予种粮直接补贴、水稻良种补贴、油菜良种补贴和农业生产资料综合补贴。具体补贴标准为：①种粮直接补贴。补贴品种涉及稻谷、玉米和小麦，具体标准由各区制定。②水稻良种补贴。早稻10元/亩、中稻15元/亩、晚稻7元/亩。③油菜良种补贴。油菜10元/亩（边角地、新开荒地不享受）。（2）食用菌产业扶持政策。对符合条件新建的智能化生产型食用菌小区，固定资产投资达到3000万元以上的，给予450万元的财政补贴；对符合条件新建的工厂化生产型食用菌小区，其固定资产投资达到1000万元以上的，给予100万元的财政补贴。

（十）扶持蔬菜业发展。对符合条件、确定发展且有龙头企业带动的快生菜基地，由市政府按每亩2000—3000元的标准对水、电、路等基础设施建设进行补贴，对快生菜基地内新发展的蔬菜钢架大棚实行统一招投标，其建设资金由市里按实际投资额的60%予以补贴。

（十一）扶持畜牧业发展。①对新建的年出栏达到1万头以上的生猪原种场、扩繁场，按每1万头给予基础设施建设补贴100万元、污染物综合利用及污染治理配套工程补贴50万元。②对新建的家禽祖代（肉鸭、肉鸡、蛋鸡）场，存笼规模达到1万套以上的，按每万套30万元的标准给予补贴；新建的家禽父母代（肉鸭、肉鸡、蛋鸡）场，存笼规模达到3万套以上的，按每万套15万元的标准给予补贴。③2008年—2012年对新建20个的年存笼10万只的蛋鸡养殖小区，按每10万只给予小区基础设施建设补贴100万元。④对新建的150个单批出笼5—20万只、年出笼30—100万只的肉鸭养殖小区，按每个鸭位5元的标准对小区基础设施建设给予补贴。⑤能繁母猪补贴和保险：对全市所有养殖户（场）所饲养的能繁母猪实行直补政策，每头每年补贴 3

100元；能繁母猪纳入政策性保险的，保费由政府负担80％，养殖户（场）负担20％。

（十二）扶持水产业发展。市财政每年从涉农资金中安排一定数额的资金，实行以奖代补的办法，扶持水产业发展：①从事水产品加工、苗种繁育的龙头企业或大型企业；②特色养殖基地；③新品种、新技术、新模式的科研攻关、试点、示范和推广；④科技示范户，合作经济组织或行业协会；⑤绿色食品、有机食品和名牌产品；⑥需要扶持的其它重点项目。

（十三）扶持林果业发展。市政府每年安排专项资金1500万元，用于扶持林果茶产业基地建设，重点对企业、业主投资开发实行以奖代补：①对新建连片规模在500亩以上的苗木花卉基地，每亩补贴300元。②对新建连片规模在500亩以上的茶叶基地，每亩补贴600元；对低效茶园改造后达到无公害高效茶园标准且连片规模在200亩以上的，每亩补贴300元。③对新建连片规模在500亩以上的干鲜果基地，每亩补贴300元；对低效果园改造达到绿色水果生产标准且连片规模在200亩以上的，每亩补贴200元。

（十四）农业政策性保险。从2007年起，农民可自愿参加农业政策性保险。投保对象为奶牛、生猪、家禽、蔬菜（西甜瓜）和种子种苗，财政部门将安排专项资金给予投保人60％的保费补贴，由市、区财政按5：5的比例分担。

（十五）设立农村土地流转专项扶持资金。从2009年起至“十一五”期末，市财政每年安排专项资金，用于全市农村土地流转补贴。市财政对规模经营面积达到1000亩且流转期限10年以上的业主（流入方），按每亩50元一次性给予补贴，同时还可享受政府已出台的其他产业化发展扶持政策（具体实施办法由市农业局会同市财政局拟订）。各区财政也应每年安排专项资金，4

用于土地流转和规模经营的补贴。

（十六）引导土地规模经营向循环农业发展。对规模经营面积达到1000亩且经营期限10年以上的项目，市级农业综合开发、土地整理、农田基本建设、板块基地建设等项目建设资金要优先安排，捆绑使用。各区也应优先安排相应的配套建设资金。对通过土地流转实现资源再生利用、发展循环农业的，经市农业部门认定后，对用于资源再生利用的设施投入，按市农业有关产业政策给予扶持补贴。

5.关注惠农政策篇五

教学内容：西师版五年级上册第三单元综合与实践。教学目标：

1、让学生了解什么是惠农政策、惠农政策带来的好处，激发学生的爱国情感。

2、能运用数学知识解决生活中的“惠农”补贴问题，提高学生发现问题、分析和解决问题的能力。

3、让学生感受数学与社会生活的紧密联系。教学准备：让学生了解有关“惠农”政策的信息。教学过程

一、学生通过查阅、咨询了解我们国家出台了哪些惠农政策以及其意义。

孩子们，你们知道什么是惠农政策吗？你了解到了哪些惠农政策？

学生举例说明。

二、身边的惠农政策。

1、介绍身边的惠农政策。

如：农民种植水稻，每亩可得15元补贴。种植油菜，每亩10元的补贴。养殖母猪，可获得每头50元的补贴。购买“家电下乡”的产品，可以领取“销售价×0.13”的补贴。农村养老保险，年满60周岁者，可按月领取每月80元生活补贴，年满70周岁，可按月领取每月90元生活补贴。农村合作医疗报销，分门诊补偿、住院补偿、大病补偿。

2、利用数学知识解决惠农政策中的实际问题。(孩子们，接下来我们通过具体的事件以及数据来看看，我们农民到底得到了多少实惠。)（1）小明家今年种了8亩水稻和7亩油菜，还养了12头母猪，你能帮忙算算他们家能获得多少补贴吗？

（2）家在农村的小丽要去买1台2500元的冰箱和1台1800元的洗衣机。她付多少钱就可以了？（3）合作医疗住院补偿

报销比例：镇卫生院报销70%；二级医院报销50%；三级医院报销35%。

小李不小心摔断了腿，需要住院治疗，花费大概在8000元左右。你能帮忙算算他如果在镇卫生院治疗需要准备多少钱吗？如果在二级医院、三级医院呢，又需要准备多少钱呢？

3、通过计算，你发现了什么？有什么感受？

三、小结

1、通过这节课的学习，你有什么感受？让学生谈谈自己的感想。

教学反思：新课标改革后，更加重视提高学生的综合应用能力，因此对综合实践课有了新的要求：学生将通过所学的知识和方法解决简单的实际问题，加深对所学知识的理解，获得运用数学解决问题的思考方法，并能与他人进行合作交流。

本堂课内容《关注“惠农”政策》。其目标是让孩子们了解国家政策，了解海量信息，感受国家对农民的关怀。学会计算农民获得国家补贴的计算方法，了解生活中我们实际享受的优惠。综合调查与计算，感受学好数学的必要性。因此，在课前，安排学生了解信息，了解惠农政策的意义以及有哪些惠农政策，并学会资源共享，培养学生的合作精神。在教学过程中，充分体现学生的主体地位，启发学生在讨论的过程中认真思考，并用所学知识解决问题，提高学生解决实际问题的能力。通过教学活动，启发学生思考惠农政策的意义并谈谈自己的感想。

学情：学生对于惠农政策的意义以及有哪些惠农政策都不太了解，需要借助网络或其他方式了解信息，但是关于补贴金额的计算大部分学生能够借助已学知识完成。重点：理解惠农政策的意义。

会用一些关系式计算惠农政策下农民所获得的补贴金额。

6.强农惠农政策消息篇六

5日，新华社受权发布了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件，充分显示了“三农”工作在党中央治国理政方略中的十足分量。

纲举则目张。，“供给侧结构性改革”一词首次写入了中央一号文件，当年的中央农村工作会议也将其作为重中之重。今年的一号文件继续聚焦了这一主题，表明农业供给侧结构性改革已经成为党中央谋划“三农”工作的普遍共识和实施路径。

随着中国经济步入新常态，包括农业在内的多个行业都出现了阶段性供过于求和供给不足并存的局面。因此，要从供给侧进行改革，特别是提高有效供给，从而促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

针对“三农”问题地域广、范围大、涉及人口多的特点，不仅要注重从整体上提升“三农”工作，而且要着重在具体层面让强农惠农措施更加精准、全面和有效。今年的一号文件，从“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效”“推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力”“壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链”“强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展”等方面提出了强农惠农的具体要求……凡此种种都具有极强的针对性，摸准了问题“命脉”、打准了问题“七寸”。

社会在前进，“三农”问题也在不断发生变化。这就需要不断使用新措施、新手段来解决发展面临的新问题，从而培育农村农业发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。近两年的一号文件，从“互联网+”现代农业到绿色生产方式，从农村普惠金融到集体产权制度改革，从坚持农民主体地位到完善城乡劳动者平等就业制度……诸多新提法、新思路都显示了变化中的调整与调整中的变化，都向着更加全面、更加完善、更加有效的方向发展。

闻鸡起舞，人勤春早。随着一号文件出台，现在最需要的便是早领会、早落实，切实以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，牢牢守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线，为实现全面建成小康社会“撸起袖子加油干”。

7.「避风」成长大陆惠农政策再加力篇七

相对而言，农业受金融风暴的影响较小。而近来中央1号文件又再次明确了发展「三农」的重要性，如何借大陆「三农」政策谋得良机、「避风」成长，是台商在大陆从事农业投资时面临的新课题。

大陆的「三农」（即农业、农村、农民）政策再次加力，除了2008年年末就开始的「家电下乡」计画外，2009年中央1号文件《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展、农民持续增收的若干意见》继续将重点工作之一锁定在「三农」。

大陆1号文件明确了2009年的惠农政策，基本涵盖了所有的传统农产品、油料经济作物、种植业、养殖业等农业，财政投入高达8000亿元人民币，这对在大陆从事与农业相关的企业包括台商在内而言，无疑是一大利好。

政策助推农业继续成长

根据大陆中央政策，1号文件主要包括「加大对农业的支持保护力度、稳定发展农业生产、强化现代农业物质支撑和服务体系、稳定完善农村基本经营制度及推进城乡经济社会发展一体化」等五方面内容，不仅应对金融危机，更在促进农业经济发展。这些举措将会在很大程度上助推农业市场的成长，从事与农业相关的企业将迎来新一轮发展机遇。

在两岸经贸往来中，农业合作一直呈增长趋势。根据两岸达成的合作意向，目前在大陆已建成6个海峡两岸农业合作试验区、8个台湾农民创业园，在未来还将继续增设3个台湾农民创业园。因此，大陆专注投资农业的台商不在少数。而早在金融危机之前，已有不少台商转型投资农业，其中，花卉、有机食品、生态农业等产业均是台商所青睐的项目。

如何藉由大陆「三农」政策的东风谋得良机，亦是台商在大陆从事农业投资时所面临的课题。

农村金融服务业迎来新机会

目前大陆城市与农村的经济发展一直处于隔绝状态，城市的金融服务业呈现高速发展趋势，但农村的金融环境却十分落后，金融机构少之又少，更无从谈及金融服务业的发展。据统计，在大陆有超过2000个「零金融机构」乡镇，其中，西部欠发达地区则占了大部分比例。

此次大陆中央1号文件则对今后农村金融市场的发展提出了相关措施。其中，为鼓励和支持发展适合农村需求的多种所有制金融组织，培训多种形式的小额信贷组织，大陆将适度调整和放宽农村金融机构的准入政策。同时，也将加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务为主的地区性中小银行。

大陆银监会计画在年内完成涉及31个省区市的第二阶段新型农村金融机构试点工作，并用三年时间实现农村金融机构的全面覆盖。

大陆亦鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务，发展小额信贷和微型金融服务，并鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务。适应农村经济特点和农业产业化、规模化经营发展需要的金融产品与保险产品及服务，则迎来一定的市场机遇。

在2008年的第四届两岸经贸论坛上，国共双方曾倡议两岸加强金融合作，如果该建议得以尽速实现，届时不仅可以解决中小台商的融资问题，台湾金融业者能否抢占农村金融市场，亦值得期待。

投资市场农业版块被看好

随着大陆中央1号文件的发布，最先尝到甜头的是证券投资市场上农业版块的投资者。其中，受益的个股有三安光电、顺鑫农业、敦煌种业、隆平高科等农业股，子行业如林业、种植业、种子加工、水产养殖、果蔬加工等行业也明显受惠匪浅。

有分析师指出：「惠农政策的不断出台给农业版块相关上市公司带来新的成长机遇。」而农业版块在经营规模、产业格局及产业整合等方面也将发生一些变化，「农业版块存在新的主题投资机会。」

惠农政策还包括大幅度提高政府土地出让收入、耕地占用税新增收入用于农业的比例。其中，耕地占用税的税率提高后的新增收入将全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。

有专家认为，如此一来，土地流转将促进农业规模化生产，将使得农业相关企业向上游资源聚集，这不仅利于企业掌控原料，亦将促进拥有丰富土地资源的公司资产增值。

8.惠农政策络检查汇报材料篇八

为了进一步落实党的各项惠农政策，切实维护广大农民群众的切身利益，根据汉滨区委办、区政府办《关于开展惠农政策落实情况大检查的通知》（汉办字[2010]136号）文件精神，我局于11月23-12月3日对花园乡开展了为期十天的惠农政策落实检查工作，现将检查情况汇报如下：

一、检查组工作开展情况

11月23日早会议结束后，我检查组于当日下午召集有关成员开会议定检查的工作重点、方式以及工作日程安排，制定了检查方案，准备打印了抽样调查表，明确了工作目标。并按照会议要求强调了工作组纪律，要求检查组所有人员，无故不得缺席。检查组于24日早赴花园乡政府，向花园乡党委，政府领导传达了文件精神，要求花园乡全面配合检查组工作，全力做好自查自纠工作，检查组于当天开始抽查工作。花园乡党委政府及时召开了全体干部大会，认真学习了汉办字[2010]136号文件精神，成立由乡党委书记任组长，乡长及分管领导任副组长，相关站所负责人为成员的惠农政策落实自查工作领导小组，并由乡纪委下发《关于严肃惠农政策大检查工作纪律的通知》，层层夯实责任，落实专人负责，切实抓自查工作，确保惠农补贴资金足额发放到群众手中。

花园乡共19个村，本次检查工作共抽查了花园乡10个村，50户。其中灾后重建18户，低保家庭11户，优抚对象6户，医疗救助4户，其他对象11户。检查发现所有惠农资金一折通由农民自己保管，资金及时兑付，不存在乡镇、村组干部克扣农民资金的情况。灾后重建补助、低保评定、村公益事业工作严格按照村民议事规则，由村民全体协商同意后，村委会评议张榜公示，然后付诸实施。实现由村民做主，议事公开，结果公开，最大程度的保障群众的合法权益。

二、惠农政策落实情况

1、农村倒房户重建、危房加固、生活安排及其他民政资金落实情况。

从7月至11月花园乡发放救济、救灾款物共计9.5万余元，向受灾群众和困难群众发放救灾粮32200斤。在灾后重建工作中，坚持按 ‚受灾倒房户申请，村委会‘四议两公开’评议公示，乡灾民建房领导小组核查，党委集体研究决定，张榜公示，无异议后上报区民政局审查、区政府审定‛的工作程序操作，并一一登记造册，备案备查。全乡共确定住房重建户155户，进城居住3户，入乡（镇）居住8户，分散建房143户，购置农房1户。截止目前，灾民建房完成49户，在建40户，正在备料筹备动工66户，首批建房补助资金66.3万元正在办理中。

2、农村低保、医疗救助、优抚、五保供养等资金落实

情况。

花园乡共上报农村低保对象517户1221人，五保供养108户118人，优抚111户111人，医疗救助34户34人。截止三季度发放低保金610545元、五保供养金186528元；截止四季度，发放优抚资金416727元、医疗救助金158130元。目前已全部通过‚一折通‛直接兑付到农户，无虚报冒领、‚吃空饷‛、无违规享受低保、优亲厚友现象。

3、惠农资金落实情况。

2010年发放退耕还林7975亩，补助金额2207849元；粮食直补发放12631亩共101048元；农资综合补贴发放12631亩共568395元；玉米良种补贴发放7526.2亩共75262元；水稻良种补贴发放1614.15亩共24212.25元；棉花良种补贴发放126.4亩共1896元；异地搬迁扶贫建房补助落实兑现40万元；独生子女费落实兑现46户2720元；放弃二胎补贴兑现2户8000元；离任村干部补贴兑现24人13920元；小额扶贫贴息贷款50万元，兑付贴息2.5万元；水库移民直补每半年兑付一次，已落实兑付82户11250元。以上惠农资金由乡政府安排专门部门登记造册，上报区政府相关部门，由区直相关部门直接打款到个人账户，无截留挪用惠农资金现象。

4、蚕种款的收缴情况

花园乡桑园面积3500亩，2010年共收蚕种款625张

21875元。征收过程中，采取群众自愿交纳的原则，未强行收缴或从惠农资金中抵扣。

三、存在的问题及整改措施

1、因东五路硬化，花园乡有9个村的灾民建房材料无法运输，建房进度缓慢。现已要求乡政府加强协调工作，处理好灾民的过冬问题，千方百计促进灾民新居早日开工建设。

2、痴聋傻哑的智障人士‚一折通‛保管问题。上述群众自己无法保存存折，办理取款事务，其亲属担心带来不必要的麻烦，不愿意代管‚一折通‛，无法保证资金的安全和有效使用。存在极个别‚一折通‛由村主任保管，由其亲属监督使用的现象。

3、部分村民未及时将各种民政及惠农资金转在同一存折，不同的资金分别在不同的存折上，不便于保管。已要求乡政府安排人员督促村民及时办理‚一折通‛，方便村民管理使用各项惠农资金。

4、2010年兑退耕还林管护费未发放打卡，因外出务工人员较多，退耕还林管护工作不到位，资金暂时未发放，这部分资金目前尚在财政局。已要求乡政府组织人员对管护不到位及高速公路毁坏桑园面积进行了补植补栽，落实管护责任，正在造册上报区‚一卡通‛办公室，进行打卡发放。

5、张广石村‚一折通‛存折滞留村上134户，主要因

张广石村自然条件恶劣，村民经济条件不高，村上修路打底子群众集资难度较大，村上于2009年6月5日召开‚一事一议‛会议通过，将部分农户‚一折通‛交由村文书和集中保管，垫扣修路集资款，其余农户正常享领取惠农资金。对于这种情况，检查组要求花园乡政府立即安排工作组进村入户进行整改，对账目进行清算，于12月3日前将‚一折通‛发放到群众手中。

汉滨区落实惠农政策赴花园乡检查组

9.藏区强农惠农政策篇九

1、畜牧良种补贴政策

从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。2014年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2015年国家继续实施畜牧良种补贴政策，并探索开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。

2、畜牧标准化规模养殖支持政策

2014年，中央财政共投入资金38亿元支持发展畜禽标准化规模养殖。其中，中央财政安排25亿元支持生猪标准化规模养殖小区（场）建设，安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区（场）建设，安排3亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）建设。支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家继续支持畜禽标准化规模养殖，但因政策资金调整优化等原因，暂停支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设一年。

3、动物防疫补贴政策我国动物防疫补助政策主要包括以下5个方面：一是重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病实行强制免疫政策；强制免疫疫苗由省级政府组织招标采购；疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。二是畜禽疫病扑杀补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀。国家对因上述疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，强制扑杀补助经费由中央财政、地方财政和养殖场（户）按比例承担。三是基层动物防疫工作补助政策，补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作的劳务补助。2015年中央财政继续安排7.8亿元补助经费。四是养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区），给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。2015年，病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场（区）扩大到生猪散养户。五是生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。国家对屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用予以补贴，病害猪损失财政补贴标准为每头800元，无害化处理费用财政补贴标准为每头80元，补助经费由中央和地方财政共同承担。

4、草原生态保护补助奖励政策

为加强草原生态保护，保障牛羊肉等特色畜产品供给，促进牧民增收，从2011年起，国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省（区）和新疆生产建设兵团，全面建立草原生态保护补助奖励机制。内容主要包括：实施禁牧补助，对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期；实施草畜平衡奖励，对禁牧区域以外的可利用草原，在核定合理载畜量的基础上，中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴（每年每亩10元）和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年，草原生态保护补助奖励政策实施范围扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县，全国13省（区）所有牧区半牧区县全部纳入了政策实施范围。2014年，中央财政对13个省（区）投入的补奖资金达到了157.69亿元。2015年，国家继续在13省（区）实施草原生态保护补助奖励政策。

5、农村沼气建设政策

2015年，重点发展以市场为导向、以效益为目标、以综合利用为手段的规模化沼气。规模化生物天然气工程建在原料规模化收集有保障、天然气气源短缺、用户需求量大的地区，主要用于接入市政燃气管网、提供车用生物天然气、给周边工商业用户供气，优先安排日产生物天然气1万立方米以上的大型沼气工程。大型沼气工程主要与畜牧业规模化养殖相配套，在养殖业发达和养殖污染严重的地区以畜禽粪便为原料建设，主要用于养殖场自用和发电上网。中小型集中供气沼气工程建在人口集中、原料丰富的地区，主要用于为村组居民和新农村集中供气，促进美丽乡村建设。鼓励沼气专业运营机构进入农村沼气建设领域，优先支持PPP（政府与社会资本合作）模式。强化科技支撑作用，鼓励提高产气率和节能增效等新技术、新装备、新成果的推广应用。

6、开展村庄人居环境整治政策

推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。推行县域农村垃圾和污水治理的统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地方推进城镇垃圾污水设施和服务向农村延伸。建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。大力开展生态清洁型小流域建设，整乡整村推进农村河道综合治理。推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。逐步建立农村死亡动物无害化收集和处理系统，加快无害化处理场所建设。合理处置农田残膜、农药包装物等废弃物，加快废弃物回收设施建设。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。适应种养大户等新型农业经营主体规模化生产的需求，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。大力推进农村土地整治，节约集约使用土地。

7、培育新型职业农民政策

2015年中央财政安排11亿元农民培训经费，继续大力实施新型职业农民培育工程，在全国4个整省、20个整市和500个示范县开展重点示范培育，围绕主导产业开展农业技能和经营能力培训，加大对专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和返乡农民工的培养培训力度。同时制定专门规划和政策，整合教育培训资源，围绕“调结构、转方式”的目标，培育1万名现代青年农场主，壮大新型职业农民队伍，构建新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持互相衔接配套的培育制度，为现代农业发展提供人力支撑，确保农业发展后继有人。35.基层农技推广体系改革与建设补助项目政策

2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。主要用于支持项目县深化基层农技推广体系改革，完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的服务模式，推动农技推广服务信息化工作，改善推广服务手段，推进农技推广服务特岗计划，补充推广人才队伍，全面推进农业科技进村入户。

8、培养农村实用人才政策

2015年，继续开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训，新增设一批部级农村实用人才培训基地，依托培训基地举办180余期示范培训班，培训1.8万多名各类农村实用人才和大学生村官，并带动各省区市大规模开展农村实用人才培养工作。继续实施农村实用人才培养“百万中专生”计划，全年计划完成7万人以上的招生规模，提升农村实用人才学历层次。继续开展农村实用人才认定试点，研究出台指导性认定标准和扶持政策框架，加强认定信息管理，构建科学规范的认定体系。组织实施“全国十佳农民”2015资助项目，遴选10名从事种养业的优秀新型农民代表，每人给予5万元的资金资助。

9、加快推进农业转移人口市民化政策

十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。建立城乡统一的户口登记制度。建立居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。二是扩大城镇基本公共服务覆盖面。保障农业转移人口随迁子女平等享有受教育权利。面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，将农业转移人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系和城镇住房保障体系，加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系。三是保障农业转移人口在农村的合法权益。加快推进农村土地确权登记颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。推进农村集体经济组织产权制度改革，保障成员的集体财产权和收益分配权。坚持依法自愿有偿原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

10、发展新型农村合作金融组织政策 2015年，国家继续支持农民合作社和供销合作社发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。

11、农业保险支持政策

目前，中央财政提供农业保险保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共计15个。对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央直属垦区、中储粮北方公司、中国农业发展集团公司（以下简称中央单位）补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%；对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。2015年，国家将进一步加大农业保险支持力度，提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平；鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持；扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域；鼓励开展多种形式的互助合作保险。

12、村级公益事业一事一议财政奖补政策

村级公益事业一事一议财政奖补，是政府对村民一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设进行奖励或补助的政策，财政奖补资金主要由中央和省级以及有条件的市、县财政安排。奖补范围主要包括，农民直接受益的村内小型水利设施、村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目。财政奖补既可以是资金奖励，也可以是实物补助。2014年中央财政安排奖补资金228亿元，各级财政奖补资金超过500亿元，有效地改善了农民生产生活条件。2015年，国家继续提高政府对农民筹资筹劳的奖补力度和中央财政占政府奖补资金的比例，进一步完善一事一议财政奖补机制，深入推进村级公益事业建设均衡有序发展。

13、扶持家庭农场发展政策

2015年，国家有关部门将采取一系列措施引导支持家庭农场健康稳定发展，主要包括：开展示范家庭农场创建活动，推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，加大对家庭农场经营者的培训力度，鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场。发展多种形式的适度规模经营。鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度，明确认定标准、登记办法、扶持政策。探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法，扶持家庭农场健康发展。

14、扶持农民合作社发展政策

国家鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行报告公示制度，深入推进示范社创建行动。2014年，中央财政扶持农民合作组织发展资金规模达到了20亿元，并在北京、吉林、浙江、湖北、重庆五省市开展合作社贷款担保保费补助试点。2015年，除继续落实现行的扶持政策外，将深入推进合作社规范发展，启动国家示范社动态监测，把运行规范的合作社尤其是示范社作为政策扶持重点和国家“三农”建设项目的重要承担主体；引导督促合作社开展报告公示，及时准确报送和公示生产经营、资产状况等信息；坚持社员制封闭性，依托产业发展，按照对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则，稳妥开展农民合作社内部信用合作试点。

15、引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业政策农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局四部门联合下发的《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》明确，引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，主要是鼓励其重点发展资本、技术密集型产业，从事农产品加工流通和农业社会化服务，推动传统农业加速向现代农业转型升级，促进一二三产业融合发展。鼓励工商资本发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业，开发农村“四荒”资源发展多种经营，投资开展土地整治和高标准农田建设。同时，工商资本进入农业应通过利益联结、优先吸纳当地农民就业等多种途径带动农民共同致富，不排斥农民，不代替农民，实现合理分工、互利共赢，让农民更多地分享现代农业增值收益。

16、发展多种形式适度规模经营政策

引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营。土地流转和适度规模经营必须从国情出发，要尊重农民意愿，因地制宜、循序渐进，不能搞大跃进，不能强制推动。土地流转要坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展；要坚持规模适度，既注重提升土地经营规模，又防止土地过度集中，兼顾公平与效率，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率；要坚持市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，既促进土地资源有效利用，又确保流转有序规范，重点支持发展粮食规模化生产。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。各地要依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素，研究确定本地区土地规模经营的适宜标准。防止脱离实际、违背农民意愿，片面追求超大规模经营的倾向。现阶段，对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，应当给予重点扶持。

17、完善农村土地承包经营权确权登记颁证政策

2014年，中央选择山东、四川、安徽3个整省和其他省共27个整县开展试点，其他省份结合实际，稳步扩大试点范围。据统计，截至2014年底，全国1988个县（市、区）开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照中央安排部署，2015年继续扩大试点范围，再选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个省（区）开展整省试点，其他省（区、市）根据本地情况，扩大开展以县为单位的整体试点，加大宣传指导力度，不断健全完善政策制度，抓紧抓实抓好此项工作。

18、农村、农垦危房改造补助政策

农村危房改造和农垦危房改造是国家保障性安居工程的组成部分。农村危房改造2008年开始试点，2012年实现全国农村地区全覆盖，补助对象重点是住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。2015年农村危房改造中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对建筑节能示范户每户增加2500元补助。在任务安排上，对国家确定的集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县等贫困地区、抗震设防烈度8度及以上的地震高烈度设防地区予以倾斜。

10.中央惠农政策宣传单篇十

一、中央一号文件再次出台惠农政策，为国内玉米市场指明方向

2009年中央一号文件指出，2009年农业农村工作的总体要求是：把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，并强调在农业连续增产的高基数上，必须加大力度扶持粮食生产，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。这一文件的下达为今年我国玉米市场的发展指明了方向。

二、五大措施抑制农产品价格涨幅下降，为玉米市场上行提供动力

据相关部门负责人表示，当前农业农村发展主要面临农产品价格涨幅明显下降和农民工就业困难两个突出问题。其中，农产品价格下降，对农业生产带来了一系列不利影响，国家将主要采取五方面措施积极应对。这五项措施分别是加大对农业基础设施和科技服务投入以降低农民经营成本、加大对农业各项直接补贴、提高政府对粮食最低收购价格水平、增加政府储备和合理调控进出口。国内玉米市场自去年新粮上市以来，价格直线回落，多数粮农收益随之大幅缩水。而这次政府再度推出五项措施来解决农产品价格涨幅下降的问题，无疑为玉米后市价格上行提供了动能。

三、国家临时储备及顺价销售策略将对国内玉米价格起到有力支撑

眼下春节长假已经过去，虽然东北产区多数目储仍未恢复节前的收购进度，但随着节日气氛的逐渐散去，加上临近开学以及春耕，当地农民售粮人数将持续增加，而东北三省一区三批临时存储玉米的收购截止日期为今年四月底，因此在余下两个多月的时间内。国储及各代收粮库必然会加大收储力度，这将对东北产区乃至国内整体市场的价格形成支撑。此外，政府一再强调临时储备玉米将以顺价销售的方式择机向市场投放。由于3000万吨的收储量占东北整个贸易粮源的70％左右，因此后期国家对玉米市场价格具有较大的定价权。从收储及销售两方面来看，政策价格无疑对市场行情形成一定的指导作用。

11.强农惠农政策落实情况报告篇十一

落实情况的汇报

县政府办：

根据你办的通知要求，现将我县近年来强农惠农补贴政策落实的有关情况汇报如下：

一、强农惠农补贴落实情况及成效

近年来，为落实好党和政府的强农惠农政策，我县根据省州有关部门的要求，结合我县实际，按照中央、省、州有关强农惠农补贴有关文件要求，认真贯彻落实中央、省、州的各项强农惠农政策，不断加大对“三农”的支持力度，切实减轻了农民的负担，也充分调动了农民群众的生产积极性，促进了农牧业的增效、农牧民增收，使农牧民的生产生活条件有了明显的改善，从根本上改善了农牧村的落后面貌。

（一）粮食直补和农资综合直补落实情况

2006—2008三年上级下达我县粮食直补和农资综合直补资金为4050519.84 元。其中：粮食直补459946.37元，农资综合直补3590573.47元。将资金全部拨付到12个乡镇。各乡镇按照每户的补贴面积、补贴标准、补贴金额张榜公示后，大部分乡以现金形式已发放到户。各别乡(镇)以一卡通”

或一折通”将补贴资金发放到户。

（二）农机具购臵补贴落实情况

从2004年起国家出台了对农民购臵农机具的补贴政策，我县从2007年起实施，两年我县购臵农机具5大类10 种156台(件)，补贴区域覆盖8个乡镇，受益农户142户，共完成补贴资金28.96万元。占下达计划35万元的96.53%，（三）能繁母猪补贴和保险落实情况

为了对能繁母猪养殖户尽快落实到国家的优惠政策，提高能繁母猪养殖的积极性。我局根据甘财农（2007）139号文件精神，将上级下达我县能繁母猪补贴资金18.4万元（中央补助13.8万元、省财政补助4.6万元）和县级配套的4.6万元，共计23万元，对我县的4600头能繁母猪直接补贴，在补贴资金发放过程中严格遵循公开透明、据实补贴、直补农民的原则，对折合后能繁母猪数量、补贴的金额进行了张榜公布无异议后，把所有资金按比例（每头不低于50元标准）分别拨付给各乡（镇），各乡（镇）按“特事特办”的原则，由乡、村委会和村民小组干部、村级防疫员一起把现金发放到农民养殖户手中。并积极动员农民能繁母猪养殖户参加应保的能繁母猪，截至2008年10月30日已报案66起，已理赔66起67头，已理赔金额共计31600元。对今后工作奠定了坚实的基础。

（四）退耕还林（草）补助落实情况

自2000年退耕还林（草）工程实施以来，此项工程共涉及11个乡（镇），39个行政村，230个自然村的4221户24655人。共到位粮食360万公斤，已通过粮食部门全部兑现到农民手中；2000-2006年共到位教育医疗补助资金162.7万元；2003-2006年到位粮食折现资金710.18万元。

二、主要的做法

为了贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中[2008]1号）精神，我们严格按照中央、省上的要求，积极稳妥的完成了粮食直补、农资综合补贴，退耕还林现金补助、能繁母猪补贴、农村低保等各项发放工作任务。在惠农财政补贴政策落实过程中我们主要采取了以下做法：

（一）完善工作机制。为了切实把国家的各项惠农政策落到实处，不折不扣的执行到位，对每一项补贴工作早安排，早署，并要求各级政府单位通力协作、密切配合、各司其职、各负其责，形成合力，真正作为民心工程，阳光工程来抓，并把强农惠农的各项政策落实情况作为部门、单位考核内容量化来抓。

（二）宣传政策，了解民意，落实政策。从2006年起，我县通过新闻媒体加大宣传力度。并利用镇，村、组三级干部集中的机会，宣传党的强农惠农政策，使强农惠农政策深入民心，干群思想认识一致，政策落实顺利到位。目前，全

县的粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、农村低保补贴、扶贫救济等强农惠农补贴资金落到实处。

（三）调查摸底，建立农户基本信息库。我们与各乡镇做好补贴发放前的基础数据录入工作，建立了农户信息资料库，为发放工作奠定了一定的基础。

（四）实行公示制度，接受群众监督。群众监督是各项工作监督的重要举措。通过7天的公示，使农民补贴发放工作更具透明度，更加科学、合理，确保补贴工作顺利开展。

（五）强化资金管理，确保补贴落实到户。建立健全强农惠农资金管理制度，做到专人管理、专帐核算、专款专用。

（六）加大财政监督检查力度。为从源头上治理腐败，防止违法违纪行为，我们通过健全机制，加强监管，规范政府行为，密切党群关系、干群关系，树立了党和政府的良好形象。一是建立责任追究制度。县纪检、监察、审计部门对惠农资金县级统发各个环节进行监督检查，对执行不力，工作不到位，不能按期完成任务的部门和单位，追究单位主要领导和当事人的责任。二是建立监督检查长效机制。县纪检、监察、审计、财政部门加大对强农惠农资金的监管力度，及时查处资金发放过程中出现的违规违纪问题，并主动深入农户询问补贴发放情况，对发放过程中出现的问题及时反馈纪检监察部门，并责令改正，确保国家的惠农资金全面落实到位。

三、存在的问题

（一）“一折（卡）通”难以实现。由于我县地广人稀，交通不便，自然条件严酷，经济发展基础薄弱等客观条件的制约，惠农“一折通”发放新机制难以实现。

1、补贴量小，按“一折（卡）通”领取费用高。

2、行政运行成本高，费用支出大，乡镇信用社不愿意代理，并且有些乡镇还未设立信贷金融机构（信用社）。

3、信息平台建设滞后，使县乡财政与代理信用社之间的各项惠农资金下拨、信息上传等信息不畅。从而也造成“一折通”难以实现。

（二）土地流转监管不到位，信息不公开，导致补贴资金与土地实有亩数个别有误差。农户间土地流转私下商定，使各乡镇对土地流转难以监管，必然导致补贴难以按标准发放，分配不公等现象。

（三）由于我县的能繁母猪养殖大多以散养为主，导致发放直补和参保理赔工作量大，运作成本高。参保积极性不高，参保费难以收缴。并且农牧民群众对参保的能繁母猪报案意识不强，有的甚至发案一个月后才报案，导致养殖户与保险公司发生不必要的理赔纠纷。

（四）退耕还林（草）补贴落实中，由于农林部门的监管工作不到位，林、粮间作现象普遍存在，导致成活率低、保存率低，使得有些乡镇不能通过省、州验收，从而出现资

金缓拨退补现象发生。

四、意见和建议

（一）目前，在我县难以实现“一折（卡）通”的情况下，为了避免财政涉农补贴资金发放过程中被各乡镇挤占、挪用现象发生，使各项惠农补贴落实到村、到户，建议今后政府出面、社会市场搭建平台，使农村信用联社发挥职能，每个自然村在各乡镇信用社设立农民补贴专户，由村上再将资金发放到户，并上报领取资金的签名册。

（二）加快搭建网络信息平台，推行电子政务，加大对乡镇的宽带网络建设力度，实现每个乡镇都通网络的目标。

（三）加快生猪养殖生产方式转变。目前，我县生猪养殖都是以散养为主，形成养殖规模的养殖户很少，对散养户进行补贴和保险导致工作量大面广，行政成本高，并且生猪出栏少、对调节市场供求影响不大。针对当前正处于生猪产品价格上升的调整时期，我县应加强对小规模养殖户的引导扶持力度，将能繁母猪直补和保险补贴资金全部用于已形成规模的养殖户，使其提高标准化饲养水平，从而加快转变生猪饲养方式。

（四）加大农村信用社改革推进力度，增加农村金融机构，提升服务“三农”能力。由于我县部分乡镇还没有农村信用社，对“三农”的直补资金难以实现“一折（卡）”。建议加强农村信用社改革力度，增加农村金融机构，逐步实现

“一折（卡）”服务。

（五）减少发放环节，提高发放效益。凡需实行社会化发放的各项强农惠农资金均实行县级统发，对各项惠农资金不再拨付主管部门或乡镇财政层层划转，减少发放环节，实行“财政——银行——个人”发放模式，有效防止资金被滞留、挤占、挪用和抵扣。

【中央惠农政策宣传单】推荐阅读：

关于做好对惠农政策和资金落实情况11-13

党的强农惠农政策学习材料01-05