关于收入的知识点

关于收入的知识点（10篇）

1.关于收入的知识点 篇一

收入与分配的高考政治复习知识总结

收入与分配

1、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性(结合党的十七大报告：创造条件让居民拥有更多的财产性收入)

(1)生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。

(2)从根本上说，是由我国的生产力水平决定的;在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

(3)我国实行按生产要素分配的意义：①确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。②有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

2、公平与效率的关系(结合党的十七大报告：在初次分配与再分配中都要注重社会公平)

(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性

①效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

②公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。

③实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。

④社会主义市场经济要体现效率优行，兼顾公平的原则。

我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源利用率，同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

(2)理解如何贯彻兼顾效率与公平原则?

①要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。

②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富同时，倡导回报社会和先富帮后富。

(3)要正确处理初次分配与再分配中的效率与公平的关系。

①初次分配注重效率就是要将个人收入与其在经济行动中的贡献挂钩，充分调动人们参与社会财富创造的积极性，提高工作效率和经济效益。

②在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，实现合理的公平分配。

3、影响财政收入的因素

(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。

(2)分配政策的影响：

①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。

②如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。

③国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

4、我国财政的作用(结合政府关注民生的事例：如：物价、抗击南方雪灾等)

(1)集中力量办大事：

①国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。

②国家可以通过财政收支的调控促进经济增长(扩张性财政政策与紧缩性财政政策)。

A、扩张性财政政策

在经济增长滞缓(收大于支)一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时(供大于求)，政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

B、紧缩性财政政策

在经济发展过热(供小于求)，经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温(支大于收)。

③国家通过财政收支方向，可以促进经济结构的合理与优化。

(2)人民生活有保障：

①财政是巩固国家政权的物质保证。

②财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证

③财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。

财政通过收入的再分配，健全社会保障体系。社会保障制度牵动着千家万户，涉及每个人的切身利益，通过健全社会保障体系，体现社会主义制度的优越性，在共同富裕的原则下，提高广大人民的生活水平。

5、个人所得税(结合个人所得税起征点由1600元调整为XX元的例证;利息税税率：20%减为5%。)

(1)国家对个人所得征收的一种税。(2)特点：纳税人所得越高，税率越高;所得越低，税率越(高收入者多纳税，少收入者少纳税)。(3)作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

2.关于收入的知识点 篇二

在党的十六届五中全会上通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》, 强调要千方百计增加农民收入。在我国, 农业是弱势产业, 但同时, 农业也是国民经济的基础, 农民更是占全国总人口的很大部分, 因此, 大力发展农业经济, 千方百计增加农民收入成为了推进现代农业建设, 发展社会主义新农村的重中之重。改革开放以来, 我国农业经济与农村获得了巨大的发展, 但从20世纪90年代中后期开始, 随着改革重心转向城市, 农民收入增长呈现速度放慢的趋势, 导致城乡收入差距扩大, 从而带来了一系列的社会问题。农民收入增长减缓一方面会降低农民的购买力, 制约农民生活质量的提高, 另一方面也减少了国内总需求, 不利于国民经济长期的健康运行, 因此分析农民收入增长变慢的原因, 提出有效的促进农民收入增长的政策建议, 显得十分重要。

二、影响农民收入增长的主要因素

我国农村居民的收入来源可分为三类:第一类是工资收入, 是指农民受雇于单位或者个人, 靠出卖劳动力而获得的收入。第二类是家庭经营性收入, 即指农民以家庭为生产经营单位进行生产管理和筹划获得的收入。第三类是财产性收入与转移性收入。财产性收入是指农民作为金融资产或其他有形非生产性资产的所有者, 将其资金或者有形非生产性资产提供给其他组织或机构, 作为回报从中获得的收入;而转移性收入一般是指农民在再分配中所得到的所有收入。而在对我国农村居民收入的分析中, 笔者发现影响农民增收的主要因素有以下几个方面:

第一, 农业产业化程度低, 现代农业发展不足, 农民增收难。近年来, 我国很多地区都比较重视农业产业化经营发展, 但总体来说我国的农业产业化经营仍处于起步发展阶段, 没有形成特色的产业优势, 农民专业合作组织的建设仍不规范, 难以充分满足农民的需要。

第二, 农村剩余劳动力转移不足, 制约了农民收入增长。剩余劳动力转移一方面可以使从农业生产中转移出来的剩余劳动力在经济发达地区工作可以获得更高的收入, 另一方面剩余劳动力的转移也减少了农村劳动力的数量, 一定程度上提高了农业生产的效率, 从而增加了农民收入。但是, 我国现行的土地制度和户籍制度很大程度上阻碍了农业剩余劳动力的转移。“土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权”的土地制度存在农户地权不稳定、产权不清晰等内在缺陷。而户籍管理制度使得居民与居住地之间呈现相对固定化的关系, 抬高了农民工进城务工的门槛, 阻碍了农村剩余劳动力在城乡之间的自由流动。

第三, 政府对农村公共领域的投入与建设不足。农民收入增长缓慢是与城镇居民收入的增长相比较而言的, 相对于城镇地区较为完善的公共领域建设, 农村地区存在社会保障机制不完善, 基础设施建设不完全、农田基本建设和农业技术发展不到位等问题, 阻碍了农村经济的发展, 从而制约了农民收入的增长。

第四, 人力资本投资不足, 农村劳动力素质较低。长期以来, 我国农村基础教育设施都比较差, 农民接受教育的机会较少, 接受教育的程度也较低, 这直接导致了我国农民文化素质较低。农民文化素质低下, 不仅使农民缺乏创新精神, 减少农民从事非农产业的机会, 而且不利于科学技术在农业生产中推广与应用, 影响了农业劳动生产率的提高与农业产业化的发展进程, 从而导致农民增收难。

三、增加农民收入的政策建议

基于以上造成农民收入增收困难的几方面因素, 笔者认为要提高我国农民收入增长的速度, 可以从以下几点建议入手:

第一, 大力发展现代农业, 加快农业产业化建设。只有发展富民产业, 农民增收致富才有保障, 才可以建设真正意义上的新农村。因此要优化农业产业结构, 拓展农业产业链条, 大力发展品牌农业和生态农业, 全面提高农业的可持续发展能力。同时, 建立健全新型农民合作经济组织, 增强农民的市场竞争能力, 提升农业整体素质以及综合效益, 形成农民收入增长的长效机制。

第二, 改革土地制度和户籍制度, 加快农业剩余劳动力的转移, 增加农民的工资性收入。改革现行户籍制度及依附在其上的社会福利制度, 打破农业人口与非农业人口的界限, 推动劳动力资源在城乡范围内的自由流动。完善土地流转机制, 扩大农户的经营规模。我国现行的土地制度导致了农户的小规模经营, 不利于土地的适度集中经营, 也不利于农村劳动力向非农产业转移, 制约了农民收入的增加和农业的发展。因此, 必须改革土地制度, 加速农业剩余劳动力的转移进程, 提高农业规模化经营的水平, 从而促进农民收入的增长。

第三, 政府应加大对农村公共领域的投入。首先要加强农业基础设施的建设, 修建农田水利设施, 提高农业抗灾能力, 加快推广农业生产的现代技术, 提高农业的生产率水平。其次要完善农村社会保障制度, 从根本上解决农民的后顾之忧, 维护农民的生存平等, 稳定农村的社会秩序。同时要完善农村基础设施建设, 改造与整治农村环境, 确立农村桥梁、道路、饮用水和卫生等公共品供给体制, 促进农村的发展, 从而增加农民收入。

3.关于收入分配问题的几点思考 篇三

一、 我国收入分配问题的现状

改革开放初期，我国居民收入分配的基尼系数大致在0.18～0.20之间,而2005年已经超过0.47,接近差距合理区域的上限。1978年，农民的人均纯收入为133.6元,城镇居民的人均可支配收入为343.4元,两者差距绝对额为209.8元,差距比为1∶2.57。2005年,农民的人均纯收入是3255元,城镇居民的可支配收入为10493元,兩者差距绝对额为7238元,差距比为1∶3.22。农民人均纯收入在1997年～2003年的7年间，平均每年只增长4%。城镇居民人均可支配收入每年增长保持在8％～9%。2005年,占城市居民10%的财富多的人,拥有全部城市财富的45%;而同样占城市居民10%的财富少的人,则只拥有全部城市财富的1.4%。根据国家统计局测算，我国城镇居民约有1200万人处于贫困之中,城市贫困户人均收入为1059元，比全国平均收入水平低54.7%；农村按年人均纯收入不足825元计算，贫困人口有近7000万人。行业之间收入分配差距也明显，据资料显示，2005年，全国机关人均年工资收入约1.6万元,事业单位人均年工资收入约1.5万元,企业人均年工资收入约1.4万元～1.5万元,而大企业人均年工资收入超过6万元。值得注意的是，企业的经营职位和一般职位间的收入差距普遍在20倍以上。

二、 收入分配差距扩大的原因

导致我国现阶段收入分配差距扩大的原因是多方面的，概括起来，主要有以下几个方面：

1.市场化改革必然导致贫富差距的扩大。在计划经济时代,我国实行的是平均主义的分配方式,不分效益高低,不分贡献大小,都是单一的分配标准。这种经济体制和分配方式注重了社会公平,却挫伤了广大劳动者的积极性和创造性，导致了经济效益低下和共同贫穷。十一届三中全会以后，我国实行了改革开放,建设中国特色社会主义市场经济,打破了传统的计划经济体制，收入分配不再仅仅局限于按劳分配,而是实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,让一部分人先富起来，这就意味着必然会出现分配收入的差距。

2.坚持效率优先的原则扩大了收入分配差距。党的十四大以后，我国开始了以全面建设社会主义市场经济体制为目标的改革，提出了效率优先、兼顾公平的分配原则，市场经济规律在经济生活中起着越来越重要的作用，以价值规律为基本内容的市场经济规律，本身就具有收入差距扩大的内在动力。在市场经济条件下，市场主体追求的目标是利益最大化，而实行利益最大化的主要经济手段就是按照市场原则和生产要素的贡献获取收入，让贡献大的人得到高收入，从而刺激一部分人劳动和经营的积极性，通过合法劳动和经营，走上了致富的道路，这是积极的、合理的。

3.就业机会的不足造成市场供求力量的失衡也会产生收入差距。在劳动力基本权益缺少法律和政策保护下，在劳动力没有能够代表自己利益的情况下，劳动力的相对不利地位会更加凸现。在与单个而又分散的劳动力对抗中，资本会显示出强势的力量，这在很大程度上会影响到劳动力与资本的分配关系。在我国农村大量过剩劳动力和农业就业收入非常低下的情况下，他们在城镇务工的机会成本是非常低的，而务工所带来的收入对于改善生活状况变得尤为重要。为了家庭幸福，为了子女的未来，在资本面前“忍辱负重”，也就成为一种无奈的选择。

4.再分配调节不力是造成收入分配差距扩大的另外一个原因。一是对高收入者调节不力，当前居民收入方式日趋多元化，政府未能根据实际情况变化建立有效的收入监督及控制体系；二是对低收入阶层缺乏有效保护，一方面总体投入不足，另一方面财政分灶吃饭与社会事务分级管理也使贫困地区低收入保护更显无力和无助。某些形式的转移支付明显向高收入者倾斜。比如，诸多福利基本上只是提供给城市居民，而收入总体低下的农村却无法享受。

5.道德分配即“三次分配”缺位也是造成收入分配差距扩大的重要原因。美国贫富差距同样严重，但美国富裕阶层每年向公益慈善组织捐助，占到了美国GDP的9%。我国的道德分配严重缺位，据有关资料显示，国内工商注册登记的企业，99%的企业从来没有参加过捐赠。虽然改革开放以来，政府对各类困难的群体在政策上、资金上有所倾斜，但光靠政府的力量还很不够，富豪慈善家们的慷慨解囊十分必要。

三、如何看待收入分配差距扩大

目前我国收入分配差距的出现，是在我国国民经济整体发展和提高的过程中出现的，是构建现代市场经济体制的结果，是社会主义初级阶段的必然现象，是前进中的问题、发展中的问题。我国现在收入分配差距的扩大，是在总体收入都有增加的情况下的差距扩大，其本质是劳动者先富与后富的关系。对于收入分配问题，笔者认为应该坚持辩证的观点，有一个理性科学的认识。

1.收入差距适当拉开是实行市场经济的必然结果。从历史发展的角度来看，计划经济时代的平均主义带来的弊端给我们的教训太深刻了。那么主要是什么导致许多人对当前收入分配结果不满意呢？很多调查资料反映:很多人不怕收入差别，就怕收入分配不公正。应该说，改革开放以后，绝大多数中国人的收入水平都有了很大的提高。但是为什么会出现上世纪80年代那种“端起饭碗吃肉,放下筷子骂娘”的现象呢？究其原因，是收入分配领域的不公现象造成的。

2.收入差距扩大必须有一个社会认可度。从世界各国在不同发展阶展的情况看，收入差距的大小固然是一个问题，但是不是合理致富，特别是暴富群体能不能被社会所接受和认可？道理非常简单，如果问大家，奖励水稻专家袁隆平几百万元，大家同不同意？绝大数人是赞成的。因为他是凭真本领拿的，是知识技术参与分配，是正当的。如果问对某一些靠权力、靠其他一些不法手段暴富的人，那看法就不一样了。所以，实际上，未必是老百姓有什么“红眼病”、仇富心理，广大群众对合理的收入差距是接受的。大家对贫富差距的忧虑，归根结底是对于所谓权力经济，对于那些不规范、不合法的谋取财富的行为及其结果的不认可。

3.收入分配制度改革的时机已经具备了一定的条件。一是我们具备了调整收入分配关系的物质基础，我国人均GDP已经超过1700美元，财政收入超过2.6万亿元，尽管我们国家还不算富裕，但我们已经具备了比过去强得多的调整收入分配关系的物质基础。二是我们已形成了进行收入分配制度改革的基本共识，尽管人们对收入分配敏感问题难免有不同的认识，但到现在，不同阶层、不同群体，还是在若干基本问题上取得了不少共识。例如，大家都认为，理顺收入分配关系，不能再去搞平均主义，再吃“大锅饭”；适当的差距不仅保对保持发展的活力是必要的，而且是合理的；理顺收入分配关系步子要稳妥，不应该造成社会不安定等。

四、关于收入分配制度改革的主要举措

推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大趋势，已是箭在弦上，势在必行。

1.努力提高贫困者、低收入者等人群的分配收入。一是政府在初次分配中，要调整工资和剩余价值的分配关系，提高劳动所占的权重，把最低工资标准提到维持当时当地劳动力的再生产水平。二是政府在进行二次分配时，要实现“底线公平”，即社会成员靠自己的力量解决不了的基本生活问题，要通过政府、企业、个人之间的一种恰当关系加以解决，进一步完善社会保障体系，将更多的社会成员特别是中低收入者纳入社会保障体系。

2.努力扩大中等收入者在社会阶层中的比重。中等收入阶层是维护社会稳定的重要力量，这已成为世界各国的广泛共识。中等收入群体“扩容”和形成，需要多种因素的共同作用，需要市场效率与社会公正相协调的政策，需要税收等收入分配制度合理调整，还需要教育与再教育体系对人力资本的提升等。

3.尽快完善高收入人群收入税收调节体系。据统计，2003年我国个人所得税的数额，占整个税收总额的比重为6.5%；而亚洲各国平均占12.7%，非洲各国平均占11%，美国占43%，日本占38%，澳大利亚占55%。由此可见，我国个人所得税与世界各国相比，还有很大差距。为有效调节个人收入，特别是高收入者的收入，应尽快建立以个人所得税为主体，辅之以利息税、遗产税、赠与税、特别消费税等税收调节体系，对个人所得的存量、增量及其转让进行调节。

4.进一步规范分配秩序，调节不合理的分配行为，打击非法收入。不规范的分配秩序既损害了效率，也损害了公平。通过规范分配秩序既可以提高效率，同时也可以保证公平。

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“我们要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。由此可见,当前历史条件下,重视收入分配差距的问题,倡导公平正义，对我们今天构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。

4.关于收入的知识点 篇四

2014年经济师考试时间为11月1日，网校小编特为考生整理了2014年经济师考试科目《初级财政税收》备考必看知识点，希望本文能够帮助广大的经济师考试考生更好的全面备考2014年经济师考试！

财政收入效应

一、财政收入效应的含义

（一）替代效应

指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。

（二）收入效应

指由于政府对取得财政收入而向纳税人征税，导致纳税人的收入水平下降，从而降低了纳税人对商品的购买量和消费水平。

二、财政收入对经济的影响

（一）对劳动力供给的影响

税收对劳动供给的影响表现为替代效应和收入效应。税收对劳动的替代效应，指政府征税后会使闲暇与劳动的相对价格发生变化，闲暇的价格相对降低，引起个人以闲暇代替劳动，从而促使人们减少劳动供给。税收对劳动的收入效应，指政府征税之后减少了个人的税后可支配收入，促使其为维持既定的收入水平和消 费水平而减少或放弃闲暇，增加工作时间。税收对劳动供给的这两种效应，如果替代效应小于收入效应，政府征税对劳动供给将产生激励作用，使人们选择增加工作 而放弃或减少闲暇，从而促进社会财富的创造；如果替代效应大于收入效应，征税对劳动供给就会形成超额负担，人们可能更多选择闲暇而代替工作。

（二）对居民储蓄的影响

影响居民储蓄的因素主要有个人收入水平和储蓄利率水平。个人收入水平越高，边际储蓄倾向越高；储蓄利率越高，居民的储蓄意愿越强，政府创造通过财政税收能够影响居民的储蓄倾向和全社会的储蓄率。

在对储蓄利息不征利息税的情况下，征收个人所得税将会减少个人税后可支配收入，迫使纳税人降低当前的消费水平和储蓄水平，产生征税的收入效应； 对储蓄利息征税，使得当前消费和未来消费的相对价格发生变化，未来消费的相对价格变动昂贵，而当下的消费价格相对下降，进而会增加居民的当前消费，而降低 居民的储蓄意愿，从而产生了税收的替代效应。

（三）对投资的影响

当政府征收企业所得税时，会降低企业纳税人的投资收益，如果因此降低了投资者的吸引力，将导致投资者减少投资而增加消费支出，产生税收的替代效应；如果因政府征税和提高税率减少了投资者的税后净收益，投资者为了维持原有收益水平而增加投资，则产生了税收的收入效应。

（四）对收入分配的影响

5.关于农民收入状况的调查 篇五

作者：学号：2010011031时间：2012年2月23日

【内容摘要】：为了加快农村农业发展，增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是农业、农村工作的出发点和落脚点。随着经济的发展，农民增收缓慢已成为影响农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定的主要因素。农民收入形式变得多元化，多样化。究竟农民收入现状如何，影响农民收入增长的症结何在？以及怎样使农民增收？2012年2月份开始，对我的家乡——黑龙江省齐齐哈尔市建华区双河村，历时半个月的时间，深入210个农户，采取听介绍、入户调查等形式，对全村农民收入现状进行了认真调查，现做出报告。

【关键词】：土地耕种 小商贩 工资

一、农民收入现状

1工资性收入。指的是农户家庭成员从行政事业单位、其它非企业组织、本地乡镇企业和外出打工得到收入。这个数字为4307.45元，占总收入的34.68%。

2农民家庭经营纯收入8276.7元，占总收入的69.9%。说明这个层面是农民收入的重头。再往细处看，①从种植业、畜牧业等一产获得的收入为7068.79元。农产品价格上涨成为第一产业增收的主导因素。②从第三产业获得的收入为718.89元，这说明以批零贸易、餐饮业为主的第三产业保持了快速增长。

3转移性收入，家庭非常住人口在外寄回、亲友赠送及家庭获得的救济金、救灾款、保险年金、退休金、抚恤金等转移性收入为309.62元。2004年以来，我村落实粮食直补、农机购置补贴、良种补贴等项政策，农民转移性收入逐年增加。

二、制约当前农民收入增长的因素

通过调查来看，我村农民收入虽有一定增长，但农民收入增长仍面临许多制约因素。

1、农产品价格指数持续下跌。随着农产品供给能力的大幅度提高，农产品供求由卖方市场转向买方市场，造

成农产品区域性、结构性过剩，价格持续走低，出理农产品卖难、增产不增收，甚至增产减收的现象，造成农业对农民收入增长的贡献逐年减少，直接影响农民人均农业收入。

2、农业生产成本连年上升。由于我国实行家庭联产承包责任制制度，随之出现了一家一户分散经营模式。这种模式制约了规模化、专业化生产，在一定程度上限制了先进农业科技成果和现代劳动手段的推广应用，导致土地生产率和农业劳动生产率降低，很多农产品生产费用居高不下，农业平均利润率连年下跌，造成了农民“增投不增收”、“增产不增收”，严重影响了农民收入的提高。

3、农业结构调整不到位。通过调查来看，影响农民增收的因素，除了农产品价格下跌、生产成本上升等客观原因外，农户农业结构调整不到位是目前影响农民增收最重要的因素。仅以农业内部结构调整为例，据调查，在生产条件大致相同的前提下，群众种植粮食，每亩纯收入约400元；种植牧草，每亩纯收入约800元；种植每亩纯收入约2500元；林业育苗，每亩纯收入约4000元；大棚蔬菜，每亩纯收入约8000元。同是一亩地，最低收入和最高收入相差了19倍，这说明了农民增收困难的重要原因在于农业结构不合理。同时，各村、户在结构调整过程中，大而全、小而全，产业选择趋同、结构层次较低现象比较普通，再加上资金不足，水利设施老化等诸多因素，在一定程度上影响了农村经济的发展和农民收入的增加。

4、农业融资能力差，资金流入少。

（1）国家对农业资金支持水平低。据世贸组织资料，我国农业生产者补贴等值和国内综合支持量均为负数。

（2）农村金融体系不健全，缺乏向农村的“输血”机制。

（3）农户新增投资中，用于农业的比重也明显偏低，表现出强烈的非农化倾向。

（4）通过财政和银行系统，大量资金由农村流入城市。比如城市买房买车。

三、农民增收的对策建议

确保农民民入稳步增长，是农业、农村工作的主要目标。面对我国经济顺速发展的新形势，要增加农民收入必须进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，采取综合措施，加快农业和农村经济的发展。总的要：以市场为导向，以提高经济效益、增加农民收入为目标，以农业结构调整为主线，大力推进农业产业化经营和标准化生产，进一步加快城市化进程，全面促进农业和农村经济的发展。具体要做好以下几个方面：

（一）调整优化农业结构，全面提高农业综合效益。

搞好农业结构调整是农业增效、农民增收的根本途径。在具体的结构调整中，我们应该坚持“以市场为导向，以畜牧业为轴心，以扩蔬菜、优果品为主线，以发展经济林为新的经济增长点”的原则，进一步优化产业结构、产品结构和区域布局结构，全面提高农业的整体效益。

（二）努力提高产业化水平，不断增强农业竞争力。农业产业化经营，是实现农村经济发展、农民增收的重要渠道。我们要继续把发展农业产业化营放在重要和突出的位置来抓，全面提高农副业产业化水平，增强对农业和农村经济的拉动力，实现农民收入的稳步增长。

（三）大力实施农业标准化生产，切实提高农产品质量。标准化生产是产品市场竞争力的椖，是产品进入市场，实农民增收的“身份证”和“通行证”。要提高我村农产品在市场的竞争力，就必须大力实施农业标准化生产，提高农业生产，提高农产品质量。

（四）积极推进城市化进程，加速农村劳动力转移。

人均占有资源量少，是制约我村农民收入提高的重要原因，只有让越来越多的农民逐步离开土地，转向非农产业，才能扩大和拓宽农民增收的空间。而加快城市化进程才是解决农村富余劳动力转移的根本道路。

（五）强化各种服务措施为农民增收提供保障。新形势开增加农民收入，是一项艰巨而繁重的任务。一要进一步完善农村扶持政策。要调整国家收入分配结构，适当向农业和农民倾斜。进一步建立健全多元化的农业投入机制，运用财政补贴、贴息、奖励、税收等措施，鼓励多种经济主体增加农业投资。二要努力搞好各项服务。增加农民收入必须为农民提供各种有效服务。一是科技服务。二是信息服务。三是市场服务。三要切实减轻农民负担。减负就意味着增收。要进一步加强农民负担监管，加大专项治理力度，严肃查处各种加重农民负担的违法违纪案件。从根本上减轻农民负担，为农业发和农民增收创造良好的外部环境。

（六）深化农村信用社改革，增加农村信贷资金，为调整农业结构和增加农民收入提供金融支持。要充分发挥

农村信用社在农村金融中的主力军和联系农民的金融纽带作用，努力增加信贷资金，改进贷款方式，提高金融服务水平。力争经过几年时间使信用社业务全面发展，服务质量明显提高，农民贷款难问题得到基本解决。

（七）努力做好扶贫开发工作。（1）加强对扶贫开发工作的领导。各地要结合实际，研究和提出扶贫措施，动员和组织社会各界，协调各方力量，调动一切可以调动的积极因素，参与和支持扶贫攻坚。（2）进一步落实扶贫开发的各项措施。确保扶贫资金集中投向种植业、养殖业、小型农田水利项目。（3）加快小额信贷的推广。调查总结：

改革开放以来，我国农村经济社会发展取得了举世瞩目的成就，农业综合生产能力不断增强，农产品供给

实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，农民基本解决了温饱问题，生活总体上达到小康水平。但是，我国农业和农村经济的发展仍然呈现出相对滞后、与国民经济的整体发展水平不相适应、难以满足建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求。当前，农业和农村经济发展面临的诸多困难中，最为突出的依然是农民收入增长缓慢，并且不同地区之间农民的人均收入差距较大。

就针对我的家乡——双河村农民收入情况进行调查并经过认真分析得到的结果，我了解到虽然党和政府出

台了一系列的惠农政策，但是农村农民增产增收情况还不是那么地乐观，离真正意义上的“小康水平”还有一段很远的距离，很多农村家庭甚至还没有摆脱贫困，任然在温饱线上挣扎。基于这一现状，我思考了很多，也和其他同样关心家乡发展的仁人志士讨论过，得出了一致的结论，限制农村发展的因素主要有：

1、地理位置的约束，交通网络不发达，信息流通不快速；

2、人口素质相对较低，没有掌握先进的技术，没有把握最佳发展时机；

3、当地政府没有很好的落实国家的相关惠农政策；

4、由于经济落后，导致农业生产的基础设施落后，农业生产得不到质的提升。

面对调查中的种种数据及相关现状，让我真正地认识和了解到了家乡的很多发展状况和一些隐藏的阻碍家

乡经济发展的弊端。通过这次社会实践，我认识到我作为一位从农村走出来的大学生，我应该把自己所学的知识和技术带回到农村去，并在农村运用自己所学的知识和技术去帮助去带动当地的文化、经济和社会的发展，使家乡的农民朋友从贫困中迈着大步走进小康，也让更多的农民子弟走出农村，进而更好的服务农村。

附录：双河村农民收入调查问卷

可敬的农民朋友们：

您好！我们这次调查的目的是要了解桂东县农民收入状况，包括收入水平、收入来源、收入结构等，并据

以进行科学的分析研究，为发展农村经济、提高农民收入，提供科学的依据。请根据问卷内容据实填写。谢谢您的真诚合作！

1、您的家庭所在地：桂东县乡（镇）村组。

2、您是不是专业养殖户或种植户：

A是 B不是

是专业养殖户或种植户的，请填上养殖或种植何种物种及数量：

1、您的年龄多大:岁；您家有几口人：口；您家的主要劳动力有几口人：口； 您家的土地有：亩。

4、您家的主要收入来源是：

A依靠农业生产B依靠基本工资C依靠手工业制作D外出务工E其他

5、您家的去年收入状况：

A 2500以下 B 2500—5000 C 5000—7500 D 7500—10000 E 10000—15000F

15000—20000G 20000—25000H 25000—30000I 30000以上

4、您家庭中最高的受教育程度是：

A小学及以下B初中C高中或中专D大专E大学本科F研究生或以上学历

5、您认为哪些方面更为影响您的整体收入：[可多选]

A农产品价格波性大 B 农业结构不尽合理 C农业产出效率低D 优惠政策难以惠农 E农业生产资金、信息、技术等保障不够F文化程度G环境（交通、地理、自然等）H其它

8、除了农业收入外，您家还有其他兼业收入吗？

9、政府实施过以下哪些惠农政策：[可多选]

A粮种补贴B购置农机补贴C农业税减免D化肥调节E平抑农资价格F农村信用小额贷款G农业技术服务H其它

10、您对乡（镇）政府落实减轻农民负担政策的工作是否感到满意：

A很满意B比较满意C无所谓D不满意 E很不满意F不知道

11、您认为科学技术是否对农业生产至关重要：

A是B不是

12、在农业生产中您是否运用了或者是否有科学技术的保障：

A是B不是

13、您对近几年粮价的看法：

14、您对政府富农政策的了解及评价：

15、您希望我们为你们向政府传达的意见和想法：

再次感谢您的参与和支持，谢谢！

6.关于增加农民收入的思考范文 篇六

一 我国农民收入低的原因

问题分析

农民收入增长停滞的主要原因是由于农村工业化的停滞。这集中表现在近几年新增农村劳动力的主要部分是停留在第一产业。

在粮食供应过剩，市场粮价下降，粮食经营部门亏损严重的情况下，实行了粮食购销三项政策，即按保护价敞开收购，顺价销售，资金封闭运行，并且禁止私商插手收购粮食。这些政策的出发点是保护农民利益，但在实际执行过程中出现了很多问题。国家对粮食价格的控制并没有起到稳定粮食生产和价格水平的作用。相反，由于统一定价不能准确及时地反映市场供求变动，常常容易造成粮食供求之间的脱节。

农村剩余劳动力转移十分缓慢和局限

现在有人讲，中国的农业劳动力是无限供给的，它就象一个大蓄水池，取之不绝用之不尽。因此，当前中国经济发展最大的问题是劳动力就业问题。首先，乡镇企业增长缓慢，融资渠道不畅。其次，就是城乡间的劳动力转移进展不畅。近些年来，乡镇企业发展缓慢，使农村劳动力向城市转移的压力增大。但由于城市国有企业下岗工人剧增，农村劳动力转移也遇到了新的阻力。且许多城市对农民工进城实行种种限制。

农民负担加重

长期以来，农村“吃官饭”的人口不断增加。这些人员基本要靠农村基层财政来负担。超过财政负担能力的部分，各地方只有通过向农民收税费来解决，农民负担因此大大加重。农村中小学教师也成为这样的途径，这使许多地方农村教师队伍庞大但素质偏低，成为地方财政负担沉重的一个重要原因。农业政策落实难

当前，中央包括省级政府制定的一些农业政策都非常的好，但实行效果差。政策执行渠道不通。我国现行体制存在一个问题，就是中央和地方在贯彻落实农业政策方面上下不衔接。

由于在分清各级财权之后事权划分不清，造成各级事权和财权不对称。往往是财权尽量上收，事权尽量下放。

二 解决农民低收入的方法

消解制度贫困。农村贫困问题产生的根源在于制度不足，因此要破除城乡分割的“二元”体制，消解制度贫困。改革户籍制度，逐步取消农业、非农业户口的二元户籍性质；实现基本公共服务均等化，完善公共财政体制，加大对农村的转移支付力度，为农村提供较为充足的公共品，从制度上创造出适宜农民增收的条件；建立城乡统筹就业制度，对城乡劳动力实行再就业和培训等方面的优惠政策，形成城乡劳动者平等就业的制度；建立和完善土地流转制度，保障农户的土地流转收益；改革金融制度，探索以农村信用合作金融为主题，商业金融与政策性金融分工协作，开办小额信贷业务，推广农户联保贷款，完善贷款抵押担保机制，建立农村信用保障和政策性农业保险体系。

根治经济贫困。针对众多农村人口拥挤在有限的耕地上、人口严重压迫生产力的事实，必须使更多农民从土地上解放出来。通过建设小城镇，发展二、三产业以吸纳更多的农村劳动力。另一方面，要发展农村经济，拓宽农民增收渠道，优化农业和农村经济结构，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力；推进农业产业化经营，扶强扶大农业龙头企业和专业合作经济组织，鼓励龙头企业采取股份合作制成立土地合作社吸纳农户土地入股；完善农产品市场体系，提高农民组织化程度；研究开发、引进、繁育新品种、发展“名特优新稀”农产品，建设农业高新技术示范园区。

三 农民收入的意义

党的十六大报告明确指出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是实现全面建设小康社会的重大任务”。要最终实现全面建设小康社会目标，解决“三农”问题，增加农民收入意义重大。

增加农民收入是全面建设小康社会的重要任务。必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标。增加农民收入是全面建设小康社会的必然要求。农民收入是农村经济发展的基础，也是农村经济发展的晴雨表。农民收入的增加是党的农村政策能够顺利贯

彻执行的最关键因素。同时，农民收入是否增加，也是农村党群关系、干群关系是否密切，社会治安状况是否良好的关键。

增加农民收入可以促进内需。增加农民收入对于当前扩大内需，开拓国内市场，促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动，实现国民经济的可持续发展，具有十分重要的现实意义。

增加农民收入可以促进改革和发展的进程。保证农产品的有效供给和农民收入的不断提高是发展农业和农村经济的两大基本目标，从农业发展的最终目标看应是增加农民收入，改善农民生活。

农民收入不断增加直接影响农村小康建设的进程。农民收入问题不仅关系农村的改革、发展和稳定，而且关系国民经济和社会发展的全局。

7.关于孝感市农民收入现状的分析 篇七

1 孝感市农民收入的现状

1.1 孝感市农民人均纯收入每年增长情况

从表1中可见:孝感市农民人均纯收入从2004~2008年连续增加, 其中, 与前一年比较增幅最小的是2005年, 仅5.36%;增幅最大的是2008年, 达到了18.42%。

1.2 孝感市农民人均纯收入结构变动情况

2004~2008年, 孝感市农民家庭经营性收入在农民总收入中仍占主要地位;工资性收入在农民增收中尽管比例还不是很大, 但贡献越来越大;财产性和转移性收入所占比重不大, 并逐年呈现下降趋势。

1.3 孝感市不同县市农民年人均纯收入情况

由表3可见, 2004~2008年孝感市农民收入存在不平衡, 地区间收入差距较大且在不断拉大。应城市的农民年人均纯收入在各县市中最高, 排在孝感各县市第一位;孝昌县的农民年人均纯收入在各县市中最底, 排在孝感各县市最后。

1.4 孝感市农民收入同城镇居民收入情况

2004~2008年, 孝感市农民年人均纯收入和城市居民年人均可支配收入逐年增长, 但是差距也在逐年拉大。2004年, 农民年人均纯收入和城市居民年人均可支配收入差距是4374元;2008年, 差距达到7783.3元。2008年农民年人均收入比2004年增长62%, 而城市居民人均可支配收入增长了58.36%。这说明孝感市城乡收入不平衡, 城乡收入差距不断拉大。

2 孝感市农民增收存在的主要问题

2.1 农民收入水平较低

2007年孝感市农村居民恩格尔系数为恩格尔系数48.5%, 2008年孝感市农村居民恩格系数为49.0%, 比去年上升了0.5个百分点。2007年湖北省农村居民恩格为47.9%, 2008年湖北省农村居民恩格为46.9%, 比上年下降了1个百分点。2008年全国农村居民家庭的恩格尔系数为43.7%, 城镇居民家庭的恩格尔系数已为37.9%, 但孝感市比湖北省和全国农村居民家庭的恩格尔系数都高。说明孝感市的农民居民生活水平较低, 家庭居民人均纯收入均低于湖北省和全国的平均水平, 孝感市农民收入生活水平相对来说是比较低的, 孝感市农村居民人均收入增长相对缓慢, 家庭居民人均纯收入比较低, 应该提高孝感市家庭居民人均纯收入, 才能更好的增加孝感市农民的收入。

2.2 农村居民人均收入增长速度缓慢

2004~2008年孝感市农村居民人均收入的相对位次连续五年都排在全省第十一位。2007年, 孝感市农村居民人均纯收入3915元, 比湖北省3997元少82元, 排在全省第十一位;增幅为17.36%, 湖北省地区倒数第七位;2008年, 孝感市农村居民人均纯收入比湖北省4656元少20元, 居全省第十一位;增幅为18.42%, 仅略高于黄石、十堰、黄冈、咸宁、恩施州和神农架, 湖北省地区倒数第七位。2008年, 湖北农村居民人均纯收入比全国4760.6元少124.6元, 可见孝感市的农民收入的增长速度相对缓慢, 并且孝感市农村居民家庭人均纯收入连续五年都排在全省第十一位。

2.3 不同地区差距拉大

一方面, 在全国收入差距的不断扩大的情况下, 地区差异同样发生在农村内部, 在我国收入分配中农村居民内部收入差距问题更加突出。改革开放之后, 孝感市农村居民内部的收入差距便开始持续扩大, 农村高、低收入人群人均纯收入的差异明显超过城镇居民, 主要原因是来自于经济发展的因素。农村内部的收入差距及其扩大主要来源于各项收入构成的变化, 在这一变化的背后则是农村经济结构的变化, 农村经济变得越来越非农化。

另一方面, 当地经济发展状况决定了一个地区农民收入水平的高低, 孝感市地区间发展极不平衡, 导致了农村居民收入水平及其增长速度差异悬殊。农村内部不同地区之间非农产业发展的不平衡性也是导致农村居民收入差距过大的一个主要因素。

2.4 农民增收难度加大

一是由于国家已免除农业税, 因此近期不可能再指望中央出台新的惠农政策, 即政策性因素带给农民增收的空间不大, 所以在近期孝感市农民只能靠自己增加收入, 而不能过多的指望政府出台政策来提高农民收入。

二是孝感市农业生产资料价格居高不下, 过高的生产资料基本上抵消了减免农业税和实行粮食政策所得到的实惠, 农民根本得不到减免农业税和实行粮食政策所得到的实惠, 进而加剧了农民增收的难度。

三是孝感市农民收入多少受农产品市场价格的影响越来越大, 导致大宗农产品价格上涨空间越来越小。

四是孝感市农业生产效益明显下滑, 农民增收难度加大, 农产品质量令人堪忧, 农业科技支撑能力不强等, 影响农民收入的持续增长。

3 孝感市农民增收缓慢的主要原因

3.1 农民素质低, 创收能力差, 农业科技滞后, 农产品科技含量低, 市场竞争力差

孝感市较多的农民文化素质水平偏低, 小学和初中文化者居多, 一些农民的思想观念落后, 仍然存有大量的小农经济意识, 因循守旧, 创新意识差, 不敢在新产业、新产品、新技术上作尝试, 缺乏闯市场、求发展、创大业的勇气。另外有一技之长的劳动力更少, 谋生技能有限, 简单劳动力谋生占多数。特别是就业观念落后, 有的农民学习技能的积极性不高, 不愿参加或怕参加相关部门组织的技能培训, 不愿意出去从事非农产业工作, 只愿意安于现状, 导致农民的生产力日益下降。农业科技创新能力薄弱, 是制约孝感市农业发展、农民增收的瓶颈。科技的推广与生产严重脱节并还没有从根本上得到解决, 科技力量严重缺乏, 科研成果少, 农业技术推广日趋萎缩, 推广转化环节薄弱, 科技成果转化率低, 缺乏有效的农业科技转化平台和相应的经费支持, 阻碍着孝感市农业发展和生产效益。

3.2 农业基础设施较差, 农村建设的速度缓慢, 农民整体收入总体水平较低

近几年来, 孝感市市政府虽然加大了对农业基础设施的改善, 对部分农村农田及水利进行了改造, 但毕竟由于人力、物力有限, 致使设施建设没有明显的改善, 与发达国家现代农业的发展要求差距还较远。目前, 由于孝感市农业基础设施较差, 导致抵御自然灾害的能力低, 这从根本上阻碍了农业的发展, 虽然近几年孝感市农民收入有一定的增加, 但增长的速度偏缓慢和不稳定。

3.3 农业产业结构调整缓慢, 产业化经营程度较低, 农村产业结构单一

目前, 由于孝感市农村二、三产业发展程度不高, 所以导致来自二、三产业家庭经营纯收入的和财产转移等非农产业收入所占比重小, 城市化水平低, 不能更好以城带乡, 城乡结合, 走出一条可持续发展的道路, 从而阻碍农民就业空间和增收渠道。近几年来, 孝感市农业结构调整虽然有了一定的改善, 但速度较慢, 进展缓慢, 大宗产业较少, 出产率也较低, 难以形成大规模的效益。在孝感市农民家庭人均纯收入中, 无论是从其所占的比重, 还是从新增收入中的贡献来看, 家庭经营性收入在增收中都占首要的位置, 而家庭经营性收入中, 传统的种植业和畜牧业又占据着重要的位置。因而, 传统种植业和养殖业是农村居民收入的主要来源。并且这些种植业和畜牧业都是生产的初级产品, 其附加值偏低, 仅靠传统的种植业和畜牧业是难以保持孝感市农民收入的高速、稳定、持续的增长。

3.4 农民务工受到诸多制度制约或限制

在农民工所遭受的各种歧视中, 虽然就业岗位和劳动报酬方面的歧视, 是最具实质性的, 但引起农民工的心理反应, 却并不如他们在日常生活及社会交往中所遭受的歧视那么强烈。对农民工而言, 一个根本性的事实就是:户籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、医疗制度依旧, 传统的城市管理制度仍然只承认稳定的居民, 而不承认流动的农民工, 依然将进入城市的农民工排斥在外。政策与制度对具有城市户口的人与具有农村户口的人仍然持有双重标准, 对前者是保护, 对后者是限制。农民工在城市可以“立业”, 但不能“安家”, 城市不给农民工“户口”, 意味着农民工没有城市居民的身份, 没有城市居民可以天然获得的一切福利待遇。

3.5 地区发展差距较大, 农民收入增长不平衡

在农村总体地区差距构成中, 区域间的差距起着越来越重要且显著的作用。一个地区农民收入水平的高低, 说到底是当地经济发展状况的反映。孝感市区域间发展极不平衡, 与之相对应, 地区间的农民收入水平及其增长差异悬殊。南部汉川农民收入水平高, 增长快, 中西部农民收入水平低, 增长慢, 北部大悟地区的农民收入对家庭经营性收入的依赖性更大, 结构相对单一, 实现西北部地区的农民收入相对较快增长难度更大。

4 提高孝感市农民收入的对策建议

4.1 提高农民文化素质, 建立农民培训机制

目前, 孝感市不少地方的农民素质和文化程度低, 难以使传统农业向现代农业转变, 并没有系统的、科学的管理决策的观念。因此, 应该建立农村农民培训机制, 加强对农村教育的投入, 大力开展农民素质培训, 提高农村农民的整体素质, 并且用科技带动生产, 只有这样, 才能从根本上有效地帮助农民持续增收。要培养和造就一大批勇于并敢于带领农民群众增收致富的领头人, 培养一大批带领农民致富的人才, 在农村营造鼓励人才成长。要重点搞好农民的培训工作。充分调动农民的积极性, 允许农民根据市场的需要和自己的意愿, 找出适合自己的生产经营项目和经营方式, 并允许农村剩余劳动力合理地进行跨区流动与就业。

4.2 加强农村基础设施建设, 加快农村城镇化步伐, 促进农村的健康发展

要把小城镇建设与农村产业结构调整结合起来, 使两者互相促进。通过小城镇建设, 让更多的农民向城镇转移, 改变农民生产、生活方式, 逐步向城市化迈进。农民要减少, 必须拓宽城镇生存发展空间。要积极引导, 实行合理分工, 优势互补, 互通有无, 避免重复建设, 促进区域基础设施共建共享, 实现城镇的地域空间集聚, 做到有序发展, 使这些城镇密集地区率先基本实现现代化。让农村剩余劳动力向二三产业转移, 推动城乡良性互动, 实现城乡一体化。

第一, 要认真贯彻政府相关政策, 积极主动地争取各级政府和有关部门的支持, 增加对农村基础设施建设资金投入和建设;第二, 乡镇政府财政要把农村基础设施建设资金纳入财政开支预算范围, 使预算资金投入比重加大并且以节约为主, 有计划、有目的做好事情、用好资金, 让每一分钱都发挥出它的价值。

4.3 调整农业内部结构, 大力发展高效农业

首先要立足自身优势, 把发展优质高效的生态农业, 作为自身的发展的特点, 重点培育水果、茶叶、莲藕、稻米、花卉、树木等农业产业, 使之形成规模化发展、区域化布局、专业化生产的经营格局。

其次, 在政策、资金等方面对农业龙头企业进行支持, 完善并落实扶持农业龙头企业的各项政策措施。要建立农产品深加工农业区, 广泛吸引民间资本创办农产品加工企业和外资企业, 建立绿色农村、生态农业, 运用科技来提高传统农产品深加工技术, 提高农业竞争力和农产品的附加值。建设一批科技绿色生态园区, 依托生态旅游, 发展观光农业、休闲农业, 形成与生态旅游业发展相协调、相互促进的观光和休闲农业产业体系。

最后, 从保护环境要求出发, 控制污染排放, 使农业在高速发展的前提下也不破坏生态坏境, 力争把农产品加工、旅游产品开发、把龙头产业做得更大、更强, 使其带动农村产业更好更快发展。要积极争取上级政府支持, 建立一批具有孝感特色农业产业, 加强对自己特色产品的宣传和运用高科技对其深加工, 增加其附加值。

4.4 解决农民社会保障问题, 为农民工就业提供信息渠道和技术支持

首先, 尽快将农民工纳入医疗、工伤、养老等社会保障覆盖范围。一是严格执行劳动合同制度;二是依法保障农民工的生命健康安全, 尤其是矿山、冶金、化工、建筑、建材等行业;三是切实保护女工和未成年工的权益, 严禁使用童工。其次, 一是收集输入地用人单位招聘信息, 并进行必要的考察筛选;二是及时发布用工信息并在当地组织招工面试;三是加强对农民工的技能培训和相关法规培训;四是安排交通并护送选定人员安全到达目的地;五是代与用工单位正式确定劳动关系;六是尽量为农民工降低成本 (如办证、各种手续等) ;七是保障农民工子女平等接受教育;八是保护留守家属的安全;九是保护农民工的土地承包权益;十是为农民工提供维权法律支持与援助。

4.5 在政策导向上促进地区间协调发展, 加强农业科技创新, 提高农业科技含量, 提高农业生产力

在新农村建设中增加落后地区基础设施建设, 应把改善孝感西北部地区的农民生产生活条件放在更加突出的位置。同时, 要促进欠发达地区农村劳动力的异地转移就业, 各项政策应向贫困地区和相对较低收入的农民倾斜, 强调对西部地区的“战略性”投入, 继续致力于实施西部综合发展战略, 加大投资力度。合理调整产业布局, 打破包括城乡壁垒、地区壁垒的区域间障碍, 让生产要素在地区之间享有充分流动的自由和同等的就业机会, 进一步加强中西部地区的交通、通迅、教育等基础设施建设。

4.6 加强农业科技创新, 提高农业科技含量, 提高农业生产力

农业的根本出路在科教。湖北是农业大省, 却不是农业强省。面对现实, 要引导农民发展优质高效、高产、生态、安全农业, 政府应通过开办社会公益性的农业科研机构来推进农业科技创新, 引导农民提高农业技术在农业发展中的应用程度, 利用现代工艺技术和生物技术改造传统农业。为此, 一要进行农业内部技术创新, 使农民在农业科技成果转化为农业生产力方面得到突出;二要完善和推广农业科技服务体系和信息服务体系, 做到科学育种、科学生产、科学管理。

参考文献

[1]孝感市统计年鉴2004.

[2]孝感市统计年鉴2005.

[3]孝感市统计年鉴2006.

[4]孝感市统计年鉴2007.

[5]孝感市统计年鉴2008.

[6]湖北省统计年鉴2008.

[7]湖北省统计年鉴2009.

8.关于收入的知识点 篇八

按照现在人们一般的理解，“中等收入者”是在两种意义上使用：一是作为收入分配的概念。中等收入者比重的提高，其前提条件是收入差距的缩小，中等收入者的扩大是收入分配结构从金字塔型向橄榄型转变的结果。二是作为发展的概念。从达到某种生活水平（如小康生活）来说，即随着经济的发展，收入在一定贫困线以下的人口比重将缩小，收入在一定中等收入线以上的人口比重将扩大。

如果认为“中等收入者”是完全相对的概念，不把这个概念纳入发展的进程来理解，认为“中等收入者”就是接近一定收入平均线的一定比例的收入群体，在普遍贫困的情况下“中等收入者”也可以占多数，那是错误的。同时，如果认为“中等收入者”仅仅是高于一定生活水平的概念，与收入分配状况没有任何关系，也是不确切的。

“中等收入者”的扩大，依赖于两个前提条件：一是缩小收入差距，避免两极分化，走共同富裕道路，如果没有收入差距的显著缩小，平均收入水平的提高并不会带来中等收入者比重的扩大；二是随着经济的发展和人民生活水平不断提高，能够过上小康生活和现代化生活水平的人数越来越多。

“中等收入者”的概念是我们进入全面建设小康社会阶段提出的，是用以描述我们期望的多数人未来生活状况的概念，如果用目前全国城乡平均收入线作为基线来描述“中等收入者”，则“中等收入者”的收入标准会偏低，与一般人对“中等收入者”的理解差距较大。因此，我们选择我国城镇家庭年人均收入线作为参照基准，把高于这个平均收入线2.5倍及以上的收入群体定义为“高收入者”（世界银行专家使用的标准）；把低于平均收入线50％及以下的收入群体（这个标准在发达国家通常被定义为“相对贫困”）定义为“低收入者”；把低收入的上限到平均线之间者定义为“中低收入者”；把平均线以上到平均线的2.5倍的人群定义为“中等收入者”。

根据以上定义和2006年我们的调查数据，以及根据收入普遍低报的调查经验，对收入水平用1.5的系数加以调整，获得以下的测量标准和衡量结果：我国家庭年人均收入在35001元以上的为高收入家庭，在14001—35000元之间的为中等收入家庭，在7001—14000元之间的为中低收入家庭，在7000元以下的为低收入家庭。按此标准进行测算，我国目前家庭年人均收入在35000元以上者占3.3%，在14001—35000元以上的“中等收入者”占13.0%，在7001—14000元之间的“中低收入者”占22.8%，在7000元以下的低收入者占60.9%。

这样的测算结果表明，第一，如果我们仅仅把“中等收入者”作为一个发展的概念和生活水平提高的概念，像设定“贫困线”那样设定一个相对固定的“中等收入线”，那么随着城乡家庭人均收入以年均7—8％左右的速度增长，中等收入者到2020年达到人口的多数或就业者的多数是可能的，但按这样标准界定的“中等收入者”，可能与一般民众的理解有较大差异。第二，如果我们把“中等收入者”同时作为一个收入分配的概念，即随着平均收入线的提高，“中等收入者”的收入标准也不断提高，只有缩小收入差距才能扩大“中等收入者”的比重，那么在未来十几年或到2020年实现“中等收入者”占多数，就需要大大缩小城乡之间、区域之间和社会成员之间的收入差距，这项任务比较艰巨，难度大。作为调整收入分配结构的目标，把“扭转收入差距扩大的趋势”、“中等收入者比重显著提高”作为努力目标更切合实际。

当然，以下几点值得进一步讨论：第一，从长远发展来看，如果我们把那些虽然目前收入尚未达到中等收入水平，但正在从事专业技术或者从事半技术半体力劳动的人员，以及文化教育水平达到大专教育以上的人员，都看作在未来有潜力达到中等收入的人员，那么，未来收入可能达到中等收入水平者能达到40％左右。第二，客观上达到中等收入水平和主观上自认为属于中层并不是一回事，而且二者之间并无确定的因果关系。影响人们对经济社会地位进行主观选择的因素很多，从社会态度的影响因素来看，主观阶层认同与客观社会分层相比，其对社会态度的影响更加显著。第三，缩小收入差距，最有效、最容易操作的办法是税收和社会保障。

因此，目前应当考虑从六个方面切入，调整收入分配结构。

第一，调整国民收入结构，扩大公共产品和公共服务供给，提高转移支付效率，使转移支付向基层、农村、困难地区、低收入者倾斜。近年来，国家财政增长大大高于GDP增长，这为转移支付提供了财力保障。但是一些转移支付效率较低，中间流失较多，转移支付的配置还不均衡。要强调转移支付向基层、农村、困难地区、低收入者倾斜，特别是注重使转移支付发挥在扩大就业、增强摆脱贫困的能力、提高教育和健康水平等方面的作用，从而以积极的办法提高低收入群体的消费能力。

第二，帮助务农农民普遍兼业，千方百计提高农民现金收入。目前，城镇居民人均收入和农民人均现金收入都与人均GDP基本保持了同步增长，但农民的人均纯收入，却远远落后于人均GDP的增长，这使得占我国人口近60％的农民家庭人口的消费水平难以快速提高。在我国人均耕地太少、农村富余劳动力转移受到就业形势限制的情况下，要大力扶持务农农民普遍兼业，使他们的收入和消费也能够主要依赖兼业的现金收入，这是促进农民收入增长的根本途径。

第三，研究制定个人所得税征收与消费挂钩的办法。世界各国为了鼓励居民扩大消费，普遍采用个人所得税征收与消费挂钩的办法，即用消费份额来抵扣个人所得税的缴纳基数。这样同样收入的家庭，因抚养人数和消费支出的差异，个人所得税的缴纳份额也有差异，从而形成对低收入、负担重家庭的税收优惠。而我国目前的个人所得税征收，完全与消费脱钩，形成了对中低收入家庭的消费抑制。因此，应尽快研究制定个人所得税征收与消费挂钩的办法。

第四，研究开征财产税。开征财产税的问题，包括开征遗产税、赠予税等，已经讨论多年。有人担心开征财产税会造成大量私人资金外流。但实际情况是，一些非法收入没有财产税也会外逃，而只要财产税控制在合理范围，合法收入不会外流，因为资金是往投资收益高、收益预期稳定的地方流动。贫富差距扩大问题的产生，收入差距只是其中一方面，财产差距则是更重要的因素。对财产的税收调节比对收入的税收调节更能对消费产生积极影响。

第五，完善社会捐赠的免税制度。要扶持慈善事业的发展，健全有关社会捐赠的法律法规，规范可以接受社会捐赠的领域和部门，放宽社会捐赠的免税范围，加强对社会捐赠使用情况的监督，发挥慈善事业在扶贫济困、扩大内需中的作用。

第六，抓紧建立家庭和个人财产资料的数据库。详细的家庭和个人财产统计数据，是个人所得税和财产税的统计资料，但目前关于这方面的资料还不完整，全社会的隐形收入较多，每年新增的城乡个人储蓄余额大大超过城乡居民收入扣除消费后的余额，对于全社会私人财产在个人和家庭中的分布，我们掌握的信息不完整。所以，应当抓紧建立个人收入和财产申报统计制度，实行统一的纳税人编码。

9.关于增加农民收入的新情况 篇九

在社会主义新农村建设的开局起步之际，通过对农村实际情况的调查,我认为,推进新农村建设,增加农民收入是关键所在。建设社会主义新农村，提高农民收入是重中之重，当务之急。

一、当前影响农民收入增加的制约因素

1、农业产业结构有待调整。由于种植习惯和农民认识等原因,农业产业结构比较单一，大部分还停留在传统农业上，农产品与当前市场需要存在不适应现象，难以实现农业收入的较快提高。

2、农业投资能力有限。政府投入能力较低，村与乡集体普遍存在积累不足，农民小规模和分散式的经营方式，决定了农民投资十分有限，只能集中在短期投资上，主要是当年生产费用的支出，包括化肥、农药、种子、地膜等。近年来，由于农民收入增长速度相对较缓，农民的收入预期不高，用于扩大再生产的中长期投资更是少之又少，生产性投资下降，使农民收入增长遇到了很大的挑战。

3、农村市场发育程度较低。虽然经过多年的努力，我县农村市场建设取得了一些进展，但现阶段的农村市场仍存在许多不足，制约了农民收入的增长。一是农产品流通渠道不畅，环节过多，造成流通成本升高，农民在经济生活中利益损失严重。二是市场流通交易不够规范。产、销没有形成规范统一的整体，相对比较混乱。三是市场机制运用的效果不理想。以市场调查和预测为指导的结构调整和农作物品种改良等工作进展都相对缓慢。对农资价格与质量的市场调控也需要进一步加大力度。

4、农产品科技含量低。一般农业科研都把重点放在提高农产品单产、增加农产品总量上，随着人们生活水平的提高，难以满足人们对农产品多样化、优质化的需求。大多数科研集中在产中阶段，产前、产后科研力量薄弱，农产品加工、贮运等可大幅度提高农产品附加值的科研成果不足。农业科研成果转化慢，转化机制尚未真正形成。

5、农民组织化程度较低。农户的生产比较分散，真正代表农民利益的组织机构较少。虽然我县已经建立了三胜水稻合作社、养鸡协会等合作组织，但大部分农户还处于分散经营状态。

6、农民素质相对较低。由于“一免两补”政策的执行，种地收入相对提高，导致一些农户让孩子上到初二左右就辍学回家务农，能上高中或职业高中的更是凤毛鳞角，加之原来农民的总体文化水平较低，导致大部分农村农民增收致富能力差，增收渠道窄。尽管政府和学校做了多项努力，效果也不太明显。

二、增加农民收入的几点对策

第一，进一步调整农业产业结构，发挥资源优势，在增强市场竞争力上增加农民收入。深入贯彻落实科学发展观，在充分考虑市场需求的同时，着力优化种养业结构，加快“主辅换位”进程，引导特色经济向多元化、规模化发展。充分发挥本地资源优势，让农业生产在最适宜的条件下进行，使农业资源得到合理利用。不断拓宽产业化经营领域，针对现有资源和和市场需求，重点培植一些加工型龙头企业，进一步提高农业经济运行质量，增强市场竞争能力，为农民增收打好基础。

第二，加大农业投入力度，推进农村综合改革，在创设优良环境上增加农民收入。要进一步加大政府对农业的投入力度，引导农民提高生产性投资的比例。大力加强农村基础设施建设、农田水利设施建设、医疗卫生和文化教育设施建设。深化农村各项改革，不断改善农民增收的基本条件。巩固农村税费改革成果，严防农民负担反弹。继续认真落实和强化中央、省、市扶持农业发展的各项惠农政策。同时，要积极推进乡镇机构改革、强化政府对农村义务教育责任、改革县乡财政管理体制、逐步化解乡村债务等为主要内容的农村综合改革，逐步建立能促进农业发展，农村繁荣，农民增收的良好环境。

第三，大力培育农村市场体系，畅通流通渠道，从规范产销运作上增加农民收入。在市场经济条件下，农村市场关系到农产品和农村生活用品的流通，这在农民收入的实现与使用方面起到直接作用。要进一步畅通农产品流通渠道，减少流通环节，降低流通成本，切实保障农民利益不受损害。努力发展“订单农业”，把产、销有机结合，为确保农民收入提供保证。强化市场机制的运用效果，充分发挥价格机制、供求机制对市场和农业结构的调节作用。

第四，发展劳务经济，促进农村剩余劳动力转移，在拓展增收渠道上增加农民收入。随着农业劳动生产率的提高，人均很少的耕地面积，只要少数人种植就可以了，大量的农村劳动力必须走出家门,寻求新的增收渠道。要加快剩余劳动力流动和转移，减少农村人口，增加农民收入，大力发展农产品加工业，并以传统优势产业为基础，继续发展其它劳动密集型产业，吸纳更多的农村富余劳动力。要不断

加大技能培训

力度，强化建设计算机、电子、焊接等技能培训基地，加强职业高中和中专建设，增设适应市场需求的专业。积极与用人单位和部门联系，建立长期合作伙伴关系，签订用工合同，为转移劳动力提供必要保证。

第五，加强农业科研及其推广，优化农产品品种与品质，从提高科技含量上增加农民收入。随着我国主要农产品供求形势的根本性变化，农业竞争优势的发挥程度越来越取决于农产品的多样化、优质化程度，取决于农产品的加工增值程度。因此，必须下大力气从体制与机制上切实解决科教兴农、科技成果转化、科技产业化等方面存在的问题，深化农业科研体制改革，加大农业科研投入，建立农业科研创新体系。实施“科教兴农”战略，努力提高农民的科技文化素质，实现农业增长方式的根本转变。

第六，发展农村合作组织，改善经营模式，从发挥规模优势入手提高农民收入。在现有农业合作社的基础上，进一步扩大合作规模，拓宽合作领域，探索新的合作模式。进一步提高农民组织化程度，使之真正代表农民利益，提高农民对外的社会地位。变分散生产经营为集约生产经营，形成规模优势，切实促进农民收入的增加

参与人员：李东奇

时间：2012.2.5

10.关于构建非税收入征缴模式的探讨 篇十

摘要：财政非税收入改革十年来，非税收入在国家财政收入中占有重要地位。由于非税收入涉及面广，在征收缴交环节存在各种问题和现象。目前，随着网络化的进一步发展，信息技术在财政和银行与执收单位推广，构建新的征缴模式势在必行。本文针对当前非税收入征缴模式及管理上存在的问题，分析其产生的原因，提出相关的应对措施。

关键词：非税收入；征缴模式；财税改革

我国财政非税收入改革十年来，非税收入作为是地方政府财政收入的一部分，在财政收入中越来越承担着重要的作用。财政非税收入由各级政府、机关、事业单位依照法律及相关规定，利用政府权力、信誉等资源收取的财政收入，主要包括排污费等专项收入、计生处罚、交通处罚等罚没收入、收缴的土地出让金等政府性基金收入和出租出借国有资产获得的国有资产资源有偿使用收入等，主要用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。随着网络化的进一步发展，对于构建新型非税收入征缴模式提出了新的要求。因此，在新的财税管理体制及网络环境下，提出构建适应新形式的非税征缴模式具有重要的意义。

一、相关概念界定

（一）财政非税收入的定义

财政非税收入是指通过各级行政单位及事业单位依照相关法律及行政法规规定，通过强制征收、罚收处罚没、查处执收等行政行为，从被收缴对象处取得非税收入，并将非税收入指定账户上缴、缴纳、划缴、汇缴到指定财政账户或国库的行为，是一种强制性的行政行为。这里的强制性有两层含义：一是征收行为具有强制性，任何单位和个人不能拒绝缴纳，从缴款人处取得的非税收入，带有征收、罚没、查收等行为，要统一纳入非税收入征收范围；二是上缴行为具有强制性，对取得的非税收入需要在规定时间内缴纳、解缴、划缴、汇缴到指定财政账户或国库，对任何单位和个人不允许截留非税收入，更不能坐支非税收入。

（二）非税收入征缴模式的定义

非税收入征缴模式是指财政部门与征收单位或个人之间的一种征缴渠道。目前财政部门在征收单位与银行三者之间搭建一个平台，被处罚人通过银行支付平台或柜台将非税收入资金缴入财政专户，统一汇缴国库的征收模式。征缴模式包含了征缴通道、流程、主体、条件、适用范围、技术手段、实现目标等要素构件，通过人力流、资金流、信息流、业务流等办事人、执收单位、代理银行、财政、国库主体的收缴行为方式，搭建固定、顺畅的非税征缴通道。

财税改革及非税收入改革十年来，非税收入的征缴模式面临着转型升级的压力。传统的现金、银行柜面缴纳方式正逐渐被新型的POS机、网上银行所取代；执收单位开票、被征收人去代理银行集中汇缴的模式正逐渐被财政、银行及执收单位三网合一的直接征收模式所取代。

二、当前我国非税收入征缴模式运行中存在问题及原因分析

（一）当前我国非税收入征缴模式运行中存在问题

1.概念认识不到位

作为国家财政收入的重要组成部分，非税收入在财政收入的占比一直保持较低。多年来一些行政单位各自为政，对预算外资金的征收不重视，不积极。由于在非税收入征收过程中会牵涉各单位的局部利益，一旦触及到单位利益，这些单位对非税收入征缴工作就会出现不同程度的触情绪。加之财税体制改革，预算科目调整，收入范围界定不清等因素导致各单位对政府非税收入概念认识模糊，甚至有的单位认为非税收入的所有权和使用权归属于本单位，滋生了乱收费、收入不及时上缴财政专户等问题。

2.收缴入库不及时

由于非税收入科目明细项目多，涉及的收费主体多，各个执收单位在非税收入缴交入库时间和金额存在随意性，非税收入交库不及时、不足额时有发生。在多年的非税收入征收管理工作中，各个地区非税收入涉及的执收单位普遍较多，对这些缴款人的缴款期限、缴款时间都没有作出严格的规定，财政部门作为非税收入的征收管理部门无法实际控制缴款人，因此给执收单位收费带来了较大难度。目前地方财政部门都设有较多的 “非税收入收缴财政专户”，征收人员定期手工开具《一般缴款书》将非税资金划转到国库，这种运作模式下存在主观性和随意性，也会带来交库不及时和不足额现象存在。

此外，传统的非税收入征收方式没有完善的网络信息化系统做支撑，主要表现在：一是代理银行入账的凭证需要人工传递，比如开户的银行比较多，工作人员分别到多个开户提取入账凭证，汇总后再统一交入国库；二是财政与银行、财政与执收执法单位之间的对账不能实时进行，未达账项和不明来源的沉淀资金经常出现；三是应上缴的非税收入经常在执收单位或收费中心的汇缴专户滞留，需要人工定期缴入国库，必然带来一定程度的征缴效率不高，收入不能及时上缴财政国库发生。

3.缴款程序过于复杂

首先，一些地方在非税收入收缴程序上，存在缴款人先到非税执收单位取得非税缴款书，填写相关信息后由缴款人背书后到代理银行缴款，然后回非税执收单位换取非税收据，最后缴款人凭非税收据才能到相关部门办理，整个程序比较复杂。其次，被征收人及经办人在征收、入库环节多次往返办理机构，造成不同程度的浪费。比如地方土地部门征收土地出让金，办理人员来回跑政府的土地部门、财政部门、银行等单位，先去银行交款，再到财政部门开具收据，拿收据后再去国土局办理相关证件。另外，代理银行是按照非税缴款书办理非税资金征缴的，对异地前来办事的缴款人来说通常票款无法同行。异地缴款人事实上是将非税收入款打入代理银行，因为没有取得缴款书，代理银行只能将这部分非税资金做内部暂存处理，等到缴款人拿到非税缴款书交银行后，财政部门资金管理人员才能作为非税收入入账，由于资金暂存时间较长，财政部门对非税收入的真实情况无法实行全面、动态的掌握，也难以实施全面、有效的监督，不仅增加了管理成本，而且严重影响了政府部门对非税资金的统筹管理。

（二）原因分析

1.缺少与非税收入征收管理相配套的法律

时至目前，财政部门没有一套完整、规范的非税收入管理的法律规范。2004年财政部虽然下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》，对非税收入涉及的概念和范围做了相关规定。财政部门对非税收入的征收项目、征收等管理流程缺少统一、系统的法律规范，针对非税收入管理中出现的违规行为缺少法律约束，行政处罚权力等不到实际发挥。

2.资金性质不同，征缴方式不同，统一管理难度大

由于非税收入涉及面广、执收单位多，不同性质资金存在不同的上缴方式，有的非税收入通过企业或缴款人直接缴入国库，如国土收入、排污费等；有的收入由财政部门直接缴库，如“两权”收入、新增建设用地费、部门单位的罚没收入等；还有的收入通过收费中心集中汇缴，并且各县区、市级单位之间收缴方式、管理方式也不同。这种因资金性质不同、多渠道收缴方式，导致了多种信息系统、多条统计渠道和不同的会计核算途径并存的现象，带来的是难以掌握当地整体非税收入情况，难以实现高效管理。

3.非税系统信息化程度不高，过程控制缺乏有效监督

当前，财政部门非税收入的征缴模式信息化程度不高，虽然有一套的征缴系统做支撑，但没有实现完全的征缴、罚缴分离，非税收入的征缴无论是通过收费中心收缴，还是由指定的银行代收或者单位收取后汇缴等，整个非税的征缴过程没有完全实现信息化管理，征缴过程缺少透明度。这些单位是否已开具缴款通知、缴款人是否已经完成缴款、收入是否已上缴财政专户等等，对单位、银行、收费中心各个环节财政部门缺乏动态监督。比如交通局、林业局在办公场所通常安装有收费征缴系统，经办人通过系统处理非税收入征缴业务后，汇总到银行。但财政部门的非税端是看不到执收单位或代理银行入账信息，因此难以实现有效监管。

三、构建非税收入收缴模式的建议

（一）力保政策执行到位

政策是权力运行的依据，任何不依据政策运行的权力都是不安全的。财税体制改革后，按照相关规定国家对行政事业收费等项目进行统一取消和免征，针对相关权力事项进行公开公示，对于行政处罚权和其他权力进行阳光晒权，公示权力清单。在非税收入征收管理系统中必须关闭的相关行政事业性收费项目及科目，在非税系统中也必须取消，征收单位在该系统下当天是无法打印财政票据的，相应科目下票据不能打印。这些已经公布取消和免征的行政事业性收费项目，任何执收单位和经办人员是不得以任何理由拖延或拒绝执行，更不得变相收费的。由于一些部门执行政策不到位，在征缴模式不健全的情况下，政策执行大打折扣。率先启动非税收入征收管理系统，在这一系统的有力支持下，政策执行收到了令行禁止、立竿见影的实效。因此一定要严格按照相关政策规定进行非税收入征缴管理，做的政策执行不变形不错位。

（二）确保非税收入征缴精准科学

时值非税系统升级更新，对行政事业性收费、政府性基金项目要进行清理和归类，严格进行归档、分类。对收费项目、收费标准、收费依据进行梳理，要确保该征收的钱一分不少、不该征收的收人一分不收，既要防止国家财政收入无故流失，又要杜绝乱收费行为的发生。

财政收入关乎国家经济命脉与人民生产生活息息相关，是实现国家治理现代化的必要抓手。做好非税收入征收管理是做好财政收入科学合理管理的根本。

（三）信息直达财政

地方财政非税征收部门采取以票管收的方式抓收非税收入，票据管理工作量大，牵涉面广，涉及单位多。非税征收系统升级后，财政、银行和执收单位三方联网，执收单位入账信息财政经办人员可以快速知晓。另一方面，财政票据系统升级后带来的票号自动核销，系统升级后财政票据对应的收入及时入账，以票核收，不仅动态管理了票据的使用情况，而且对资金也进行了及时监管。比如，执收、执罚部门只要开具一张非税收入一般缴款书，票据号、开票时间、开票金额等信息就进入财政部门“实时监控”界面。实现后财政与执收执罚单位、代收银行三方网络连接，这样一方面监管财政非税收入，实现非税收入征缴数据共享，始终把 “以票控费、单位开票、银行代收、财政监管、信息共享”作为非税收入征收管理的目标。

（四）建立有效监督机制

针对非税收入征收缴交中存在的问题，努力建立有效的监督约束机制。收缴环节建立专人负责，专人缴交，定期以票核收。坚持对账制度，采取现场检查，排查负面清单。对存在的问题定期跟踪问效，督促单位整改到位。非税收入缴库环节做到应收尽收，防止公款私存，截留非税收入。对财政系统非税收入票管员、征收人员建立承诺制，签订合同，保证地方财政非税收入安全及时缴交入库。建立约谈制度，对需要整改的执收单位下发整改通知书，督促整改到位。

四、结语

随着财政体制改革及非税收入的征收管理升级，非税收入征缴模式在不断变革。非税征缴模式要适应地方经济发展，既要有利于征收效率及效果，又要保证财政资金安全及时缴库。

参考文献：