道路交通管理历史沿革

道路交通管理历史沿革（精选8篇）

1.道路交通管理历史沿革 篇一

中国道路的世界历史意义（人民要论）

王明生

《 人民日报 》（2016年12月28日

07 版）

中国特色社会主义道路（以下简称中国道路）以其高远的价值追求、开放的世界胸怀、包容的文化视野、成功的伟大实践，成为实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。不仅如此，中国道路还打破西方发展模式主导世界发展的垄断格局，走出西方“国强必霸”的传统大国发展模式窠臼，丰富了世界现代化发展道路的多样性，为世界各国尤其是发展中国家提供了可资借鉴的中国方案与中国经验，具有重大世界历史意义。

中国道路丰富了世界现代化道路的多样性

世界是丰富多彩的。如同不能只有一种色彩一样，世界上不能只有一种文明、一种发展模式、一种价值观念。世界文明的多样性，决定了各个国家在社会发展道路上应尊重多样性、尊重选择权。

第二次世界大战结束后，尽管广大亚非拉发展中国家摆脱殖民枷锁、获得了独立，但西方国家通过建构不公正不合理的国际政治经济秩序和“西方中心论”等话语霸权，在经济全球化进程中将广大发展中国家裹挟进西方体系，继续成为西方资本主义发展链条上薄弱且被动的一环。尤其是随着苏联解体和东欧剧变，世界格局出现新变化，西方国家似乎不战而胜。这不仅巩固了西方国家的强势地位，而且将西方话语霸权推至顶峰，有人甚至将西方自由民主制度和现代化发展道路预言为“人类意识形态发展的终点”和“人类最后一种统治形式”。

“鞋子合不合脚，只有自己知道”。一个国家究竟走什么样的发展道路，最终要靠事实说话，要由这个国家的人民作出选择。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国坚持走自己的路，实现了经济持续快速发展，成为世界第二大经济体，7亿多人口摆脱贫困，人均国内生产总值超过8000美元。中国用30多年时间走完了西方发达国家几百年走过的发展历程，实现从一穷二白到建立现代工业体系和国民经济体系的跨越，实现从物资极度匮乏、产业百废待兴到成为世界经济增长引擎、全球制造基地的跨越，实现从贫穷落后到阔步走向繁荣富强的跨越。历史以超出人们想象的大跨越和大进步，对中国共产党领导人民走出的中国道路作出了最生动的诠释。中国道路的成功意味着西方“中国崩溃论”的崩溃和“历史终结论”的终结，说明现代化并不一定意味着西方化。

中国道路的成功丰富了世界现代化道路的多样性。世界上既没有唯一的发展模式，也没有一成不变的发展道路。尊重各国根据自己的国情选择社会制度和发展道路的权利，尊重各国自主推动经济社会发展和改善人民生活的探索与实践，是世界多极化与国际关系民主化的必然要求。中国道路既不是“传统的”，也不是“外来的”，更不是“西化的”，而是我们“独创的”，是一条既坚持科学社会主义基本原则，又根据时代特征赋予其鲜明中国特色的发展道路。尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，这是人类文明进步的历史潮流和内在规律。

中国道路提供了人类实现和平发展的新模式

和平发展是中国道路的重要特征。我国坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略。我国在实现自身健康有序发展的同时，还坚持正确的义利观，践行不争霸、不称霸、不结盟、不扩张、不谋求势力范围的庄严承诺，倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，积极参与全球治 理体系建设，维护和平稳定的国际环境；尊重其他国家自主选择的发展模式，与其他发展中国家分享改革发展的成功经验，促进各国普遍发展繁荣。这些都与西方一些国家通过建立殖民体系、争夺势力范围、对外武力扩张实现发展的老路子根本不同。

纵观西方大国崛起的历史，“暴力”是其发展道路上的主旋律。新航路的开辟，开启了西方大国崛起之门，也打开了西方殖民扩张的潘多拉魔盒。工业革命尤其是第二次工业革命后，帝国主义国家掀起了瓜分世界市场的狂潮。为抢夺市场、瓜分世界和获取霸权地位，新旧殖民主义者的矛盾不断激化，以致引发了两次惨绝人寰的世界大战。第二次世界大战以后，西方发达国家虽然不能再以赤裸裸的方式进行殖民掠夺，但霸权主义和强权政治仍然存在，不公正不合理的国际政治经济秩序仍然存在，国际“游戏规则”仍然主要由少数西方发达国家制定。少数西方发达国家经常打着“自由、民主、人权”等“普世价值”的旗号，强行输出西方价值观念，甚至直接使用武力干涉其他国家内部事务。美国学者亨廷顿直截了当地指出：“普世文明的概念有助于为西方对其他社会的文化统治和那些社会模仿西方的实践和体制的需要作辩护。普世主义是西方对付非西方社会的意识形态。”

历史上，西方穷兵黩武式的发展道路给世界各国人民带来了挥之不去的阴影，久而久之形成了一种“国强必霸”的“自然”意识。中国道路的成功，走出了一条能够跳出西方霸权冲突历史周期率的和平发展之路。和平发展是中华文化的基因，是中国道路的内在属性和本质特征。面对中国日益走向繁荣富强，国际上一些人认为中国发展起来了就会成为其他国家的一种威胁。对此，习近平同志作出了明确回应：中国繁荣昌盛是趋势所在，但国强必霸不是历史定律。“中华民族的血液中没有侵略他人、称霸世界的基因，中国人民不接受„国强必霸‟的逻辑，愿意同世界各国人民和睦相处、和谐发展，共谋和平、共护和平、共享和平。” 中国走和平发展道路既是通过维护世界和平发展自身，又是通过自身发展维护世界和平。走和平发展道路是中国对国际社会关注中国发展走向的回应，更是中国人民对实现自身发展目标的自信和自觉。这种自信和自觉来源于中华文明的深厚积淀，来源于对实现中国发展目标所需条件的深刻认知，来源于对世界发展大势的准确把握。中国走和平发展道路不是权宜之计，更不是外交辞令，而是从对历史、现实、未来的客观判断中得出的科学结论，是文化自信和实践自觉的有机统一。

中国坚持和平发展，走出了传统“国强必霸”大国崛起模式的窠臼，是中国根据时代潮流和国家根本利益作出的战略抉择。它既为中国实现自己的发展目标营造了有利国际环境，符合中国的利益；又为世界和平发展作出了贡献，为其他国家提供了走和平发展道路的成功范例。

中国道路有助于发展中国家寻找自己的发展道路

中国道路的成功开辟，不仅对中国实现现代化具有重大意义，而且将对世界现代化和人类文明发展进程产生深远影响，尤其是能够为广大发展中国家推进现代化提供有益借鉴。正如习近平同志所说的，中国道路使“中国的社会生产力、综合国力实现了历史性跨越，人民生活实现了从贫困到温饱再到总体小康的历史性跨越。这不仅使中国彻底抛掉了„东亚病夫‟的帽子，而且为人类战胜贫困、为发展中国家寻找发展道路提供了成功的实例”。

20世纪中后期，包括中国在内的广大发展中国家通过不懈努力，陆续摆脱殖民统治，实现了民族解放和民族独立。随后，现代化建设成为发展中国家必须面对的共同课题。现代化建设首先要解决的就是发展道路问题。选择发展道路有两种方式：一种是复制移植、照搬照抄；另一种是独立探索、合理借鉴。一些发 4 展中国家为西方发达国家的发展模式所吸引，试图通过模仿复制快速发展起来。然而，随着时间的推移，西方道路给这些忽略了本国国情的国家带来了经济畸形发展、社会矛盾凸显、政局动荡不安等诸多灾难性后果。与之形成鲜明对比，中国共产党和中国人民在马克思主义指导下，合理借鉴人类文明发展的有益成果，坚持探索适合中国国情的发展模式，成功开辟了中国道路。

中国和其他一些发展中国家虽然曾经站在大致相同的发展起点上，但由于选择了不同的发展道路，得到的结果可谓天壤之别：中国道路使中国发展成就辉煌，而西方道路则使很多发展中国家陷入困境。尤其是在拉美新自由主义政策破产、亚洲金融危机和国际金融危机接踵而至的世界形势下，中国不仅经受住了各种危机和困难的考验，而且为本地区乃至全球经济的复苏和发展作出了重要贡献、提供了中国经验，中国道路因此备受世界关注。很多发展中国家从事实中认识到西方发展模式的弊端，发现了中国道路所具有的优势和潜力，体会到了中国经验的宝贵价值，因此更加注重借鉴中国的发展经验，更加注重探索符合自身国情的发展模式。

其实，从广大发展中国家的现代化进程和发展逻辑看，中国和其他发展中国家的命运是相似的，都面临着加快发展、改善民生的历史使命。在发展目标上，中国梦同广大发展中国家人民的美好梦想息息相通，都是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国道路的成功使中国从地域性存在走向世界历史性存在，能够为具有相似国情、相似命运和共同使命的广大发展中国家提供有益参考和借鉴。正如邓小平同志所说的，“我们的改革不仅在中国，而且在国际范围内也是一种实验，我们相信会成功。如果成功了，可以对世界上的社会主义事业和不发达国家的发展提供某些经验。”

中国道路的成功开辟使中国取得了举世瞩目的辉煌成就，它不仅彻底洗刷了中国近代以来的民族屈辱，根本改变了中国贫穷落后的面貌，而且重塑了中国的世界形象，提高了中国的国际地位和国际影响力，扩大了中国的国际话语权。中国道路使中国以崭新的姿态屹立于世界民族之林，它承载着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最伟大的梦想，体现着人类对社会主义的美好憧憬和不懈探索，是人类文明发展成果的重要组成部分。“民族的就是世界的。”中国道路不仅是中国的，也是世界的，具有重大世界历史意义。

（作者为南京大学马克思主义学院教授、江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

2.道路交通管理历史沿革 篇二

翘首等待三中全会“大新闻”的外国媒体, 已经迫不及待地开始归纳十八大以来中国道路的“历史新起点”。他们梳理着这块土地上那些雷厉风行的举措与抓铁有痕的成果, 认定“国际社会有理由期待从中国新一轮改革进程中找到合作机遇”。

这确实是一个值得关注的“历史新起点”。十八大之后短短一年, 以习近平同志为总书记的党中央统筹国内国际两个大局, 统筹伟大事业伟大工程, 用中国梦凝聚中国力量, 以作风建设提振全党精气神。励精图治的改革举措, 奋发进取的务实行动, 推动着中国现代化巨轮稳中求进、稳中有为, 开创了党和事业发展的新局面, 开拓了治国理政的新境界, 形成了全党全社会的新风气。

这一年, 面对复杂形势, 中国主动调控经济增速, 赢得了经济运行的良好势头, 换来了发展质量效益的稳步提升。增长、就业、物价、国际收支四大指标一致向好, 速度、结构、效益同步改善。转型发展再出发, 中国经济航船穿越激流、动力强劲。

这一年, 简政放权成为深化改革“马前卒”, 转变政府职能释放发展内生动力。敢啃硬骨头, 勇于涉险滩, 加大政府信息公开力度, 推进司法体制改革进程, 从财税制度试点改革, 到金融领域制度创新, 从创新驱动中关村科技引擎强劲轰鸣, 到开放引领上海自贸区阔步起航, 改革大业在深水区劈波斩浪、一路向前。

这一年, 八项规定新风扑面, 反腐倡廉铁腕治党。“照镜子, 正衣冠, 洗洗澡, 治治病”, 密切党与人民群众血肉联系的教育实践活动蓬勃开展。剑指作风痼疾, 直击官场积弊, 8500多万党员经历了深刻的思想洗礼, 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一系列举措, 为现代中国打造更为坚强的领导核心。

这一年, 民生改善难点变亮点。备受关注的社会保障体系建设强力推进, 酝酿已久的收入分配制度改革方案出笼, 在经济增速放缓之际, 与之密切相关的就业却创出历史新高, 民生投入增速高于财政支出增速, 诠释着“用政府紧日子换群众好日子”的理念。推进教育公平的举措在多地试水, 户籍制度的改革取得新的突破, 大气污染防治让美丽中国从实处筑建, 多项民生举措让“以人民为中心”的执政信念熠熠生辉。

这一年, 国际舞台上一系列精彩的中国亮相, 谱写了中国梦和世界各国梦想交织共鸣的恢弘篇章, 见证着中国外交新格局的确立。从咖啡飘香的拉美村庄到阳光明媚的加州庄园, 从风景如画的俄罗斯到骄阳似火的非洲大陆, 从驼铃声声的中亚大漠到鲜花锦簇的东南亚邻邦, 秉持合作共赢、和平发展的外交战略, 构建新型大国关系, 积极推进周边外交, “世界命运共同体”的理念倡导, “国家核心利益”的坚定表述, 向世界传递一个负责任大国的气度胸怀。

在中国的文化传统中, 向来重“势”。《孙子兵法》曰, “激水之疾, 至于漂石者, 势也”, “善战者, 求之于势”。这一年, 转型的力度势不可遏, 攻坚的勇气势如破竹, 发展的劲头势不可挡。有学者赞叹“开局之势, 来势宏大、气象喜人”。

没有盘点, 就没有发现。短短一年, 一个国家能向着未来走出多远?就让我们在盛会召开之际, 循着这一年的足迹, 重温这宏大开局的喜人收获, 回望我们共同走过的这段历程。

自信, 托举民族复兴的中国梦想

那些对未来中国充满疑问和期待的旁观者大概没有想到, 新一届中央领导集体对自己这一代人历史责任的勾画, 是从“梦想”的角度破题———

“实现中华民族伟大复兴, 就是中华民族近代以来最伟大的梦想”, “我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标, 比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”。2012年的11月29日, 新一届中央领导集体观看《复兴之路》展。习近平总书记实现“中国梦”的铿锵宣示, 道出“接过这一棒”的领导者无比坚定的信心。

“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民, 共同享有人生出彩的机会, 共同享有梦想成真的机会, 共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会……”十二届全国人大一次会议闭幕会上, 新任国家主席习近平在近25分钟的讲话中, 9次提及“中国梦”, 44次提到“人民”。话音落处, 掌声如雷, 经久不息。

新一届中央领导集体一上任, 就把实现复兴大业定为施政方向、把成就中国梦想当做未来愿景。“中国梦归根到底是人民的梦, 必须紧紧依靠人民来实现, 必须不断为人民造福”。民族复兴的中国梦, 成为唤起亿万人民认同的最大公约数, 激发了中华民族“团结如一人”的归属感和进取心。

正如外国观察家敏锐指出的, “这个能在人们心中激起共鸣的目标”, 体现了中国共产党“对中华民族的强烈历史责任感”。梦想是信念的代名词。实现中国梦必须走中国道路, 必须弘扬中国精神, 必须凝聚中国力量。习近平总书记一系列重要讲话, 深入阐释实现中国梦的正确方向, 深刻揭示实现民族伟大复兴的必由之路———中国特色社会主义道路。媒体评述, 这梦想蕴藏着绵延已久的“家国天下”情怀, 折射着13亿民众内心深处的集体意识, 展现了35年改革开放之后, 这一代领导人不同寻常的道路自信、理论自信、制度自信。

“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境, 期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”……顺应13亿普通中国人的新期待, 新一届中央领导集体以穿越现实迷雾的战略眼光和魄力, 一笔笔清晰地勾勒出深化改革开放、走向伟大复兴的目标布局和现实路径。

———“改革不停顿、开放不止步”, 是实现梦想的必由之路。无论是2013年新年前夕的政治局集体学习, 还是莲花山上的缅怀、江城武汉的座谈、湘水之滨的探访, 习近平总书记无不以“改革开放只有进行时没有完成时”的勉励, 鼓舞人们冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。

———建设公平正义的法治中国, 是实现梦想的制度保障。“依法治国, 首先是依宪治国;依法执政, 关键是依宪执政”, “提高运用法治思维和法治方式的能力, 努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐”, “努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”……沿着依法治国、依法执政、依法行政共同推进的方向, 中国特色社会主义政治发展道路不断向前。

———以创新理念推动科学发展, 是实现梦想的内生动力。打造中国经济升级版, 转型发展的动力从哪里来?结构调整的道路向何处去?中国科学院、天津、辽宁、湖南……每到一地, 习近平总书记反复强调实施创新驱动发展战略, 以创新促推产业结构优化、经济发展方式转变。

———干部清正、政府清廉、政治清明, 是实现梦想的重要条件。“打铁还需自身硬”, 从新一届中央政治局履职伊始推出八项规定, 到全党深入开展群众路线教育实践活动, 以作风建设为突破口推动党的自身建设, “赶考命题”常说常新, 激发起“生于忧患”的使命担当。

———凝聚团结一心、自强不息的精神力量, 是实现梦想的必然选择。“只有国家物质力量和精神力量都增强, 全国各族人民物质生活和精神生活都改善, 中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”胸怀大局、把握大势、着眼大事, 时代呼唤宣传思想工作因势而谋、应势而动、顺势而为, 为精神“补钙”, 为发展鼓劲, 积聚全社会团结奋进的正能量。

——和平发展合作共赢的外交理念, 是中国梦想的世界维度。一年来, 习近平主席踏访五洲的足迹, 中国向世界传递的, 是“和世界共发展、与世界同分享”的愿景。统筹自身利益与各国共同利益, 统筹与大国、周边及发展中国家关系, 中国梦为全球梦注入鲜明的“东方元素”……

没有科学的理念, 就没有一个国家的真正奋起。综观这一年300多个日日夜夜, 新一届中央领导集体带领全党全国各族人民向世界展示的, 是一个执政64年的大党励精图治的深刻思考, 是一个走过35年改革开放历程的大国更上层楼的治国方略。改革开放的中国航船驶向一个新的境界。

勇毅, 弘扬攻坚克难的中国精神

无论作为一个时代的精神主题, 还是作为一场范围广大无所不在的社会实践, 改革无疑都是这35年中国无可争议的核心价值, 也是考量中国社会发展进步当之无愧的重要坐标。

或许从习近平总书记的足迹中, 能够读懂新一届中央领导集体对“改革”这一关键词的时代把握——

2012年12月, 习近平总书记履职后第一次考察, 就选择了改革开放的地标深圳。“改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒”, “改革开放是决定当代中国命运的关键一招”, 改革宣示, 振聋发聩。

半个月后, 中央政治局第二次集体学习, 习近平总书记深刻阐释五大关系, 从摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一, 到更加注重各项改革的相互促进、良性互动, 改革方法, 体大思精。

2013年7月, 在武汉座谈, 习近平总书记提出全面深化改革需要深入调研的6个重大问题, 从形成全国统一市场体系到提高宏观调控水平, 从增强社会发展活力到实现社会公平正义, 改革思考, 全面深刻。

2013年10月, 在印尼巴厘岛上, 习近平主席向世界重申, “通过改革为经济发展增添新动力”, “惟其艰难, 才更显勇毅;惟其笃行, 才弥足珍贵”, 改革决心, 明确坚定……

穿越春秋冬夏, 跨越内陆大洋, 新一届中央领导集体对改革的反复强调, 点燃全社会的激情。对改革方向、改革方法、改革路径、改革主体、改革动力的系统阐述, 既有斩钉截铁的决心, 更有开阔缜密的思路。

“以更大的政治勇气和智慧, 不失时机深化重要领域改革”, “进一步解放思想, 进一步解放和发展社会生产力, 进一步解放和增强社会活力”, 成竹在胸的改革思路, 化作势如破竹的改革举措。

反腐倡廉的政治改革, 消解的是“固化的利益”, 突破的是“守旧的藩篱”, 彰显的是改革者“自我限权”的勇气。“触动利益比触动灵魂还难”, 但这样的利益不触动, 如何体现改革的价值指向?转变职能的政府改革, “开弓没有回头箭”。与此同时, 被观察者称为“最严厉的反腐举措”, 既打“老虎”也打“苍蝇”, 以“踏石留印、抓铁有痕”的坚定决心, 以“有腐必反”的雷厉行动, 振奋了党心, 赢得了民心。

转型升级的经济改革, 牺牲的是一时的发展速度, 超越的是“GDP至上”的落后观念。十八大以来, 在转型发展的主旋律下, 中国经济增速主动调控到合理区间。从淘汰落后产能, 到增加高新技术投入, 经济发展的质量和效益稳步提升, 让世界对中国经济持续健康发展增添更多信心。虽有调整的阵痛、成长的烦恼, 但深化改革正激扬出强劲的发展活力和社会活力, 中国发展进入提质增效的“第二季”。

更多领域, 问题在解决, 改革在突破。土地流转试点让农民分享改革红利, 营改增将为企业减负上千亿元, 23个省份出台大病保险实施方案……近一年来堪称密集的改革举措, 以逢山开路、遇河架桥的精神, 彰显了新一届中央领导集体驾驭改革开放的领导能力。

这种能力体现为对市场和政府关系的深刻洞察。过去35年, 政府与市场的关系始终居于改革的核心。十八大以来的改革新潮中, 二者的界限进一步明晰、关系进一步融洽。“市场能办的, 多放给市场。社会可以做好的, 就交给社会。”简政放权的基本思路, 清晰有力。上海自贸区一份不足10页的“负面清单”, 更让人看到“非必要不干预”的思路。政府慎作为, 市场才有活力;政府有担当, 市场就有信心。“看不见的手”和“看得见的手”的密切结合, 让经济的发展更有活力、更有效率、更加健康。

这种能力体现为对法治与人治关系的清晰体认。习近平主席庄严宣示“我将忠实履行宪法赋予的职责”, 李克强总理郑重承诺“我们将忠诚于宪法”。“依法”的理念, 贯穿于改革的方方面面。从十八大以来, 建设法治国家、法治政府, 党中央、国务院进行了密集部署, “提高运用法治思维和法治方式的能力”成为各级政府和领导干部努力的目标, “把权力关进制度的笼子”更是成为依法治国、依法治权的基本理念。

这种能力体现为对效率与公平关系的准确把握。“人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标”。一年的改革实践, 彰显了人民至上的执政理念。城乡居民收入增长把GDP的增长甩在身后, 预计到年底新增就业有望超过1200万人, 基本养老金、新农合、最低工资标准……幸福指数连成幸福曲线, 体现共建共享的执政追求, 诠释公平正义的核心价值。舆论评价, 十八大以来的改革, 给中国民众勾勒出的中国梦“不仅是理想、是目标, 也是现实, 反映在每个中国人的生活中”。

在今天的中国推进改革, 需要“气吞万里如虎”的勇气, 也需要“治大国如烹小鲜”的谨严, 更需要“千磨万击还坚劲”的毅力, 这是改革者必须具备的素质。一年稳中有进、稳中有为的发展实践, 让人想起外国学者当初的判断, “中国新的最高领导人都受过良好教育, 他们是深思熟虑的思想家, 为中国面临的各种挑战带来了大量经验。”

笃行, 凝聚实干兴邦的中国力量

“功崇惟志, 业广惟勤”, “空谈误国、实干兴邦”, “喊破嗓子不如甩开膀子”……掷地有声的话语, 折射出的是新一届中央领导集体真抓实干、务实笃行的为政理念。

习近平总书记在河北考察时, 要求基层干部“得让我看到真正情况, 不看那些不真实的”, 中央领导同志在基层考察纷纷鼓励群众说真话、道实情、讲“恼火事”。新一届中央领导集体以实际行动传递出求真务实的强烈信号, 深深影响着中国社会。

踏石留印, 抓铁有痕。即知即改, 立说立行。善始善终, 善做善成……这样的语汇, 自上而下地在全党层层传导着压力。一桩桩一件件看似“微小”的务实之举, 开拓出一个个广阔的工作面。以壮士断腕的决心、徙木立信的气概, 用治标为治本赢得时间。立竿见影的扎实行动, 收获了人民群众的支持信任。

当务实的理念深入人心, 务实的作风成为一种自觉, 造就了看得见摸得着的变化。会期缩短了, 开会不念稿了, 公款吃喝少了, 奢靡之风成了过街老鼠……不少群众感叹, 坏风气正在消减、好风气正在形成。

笃行, 源自从上而下的垂范。善禁者, 先禁其身而后人。“抓作风建设, 首先要从中央政治局做起, 要求别人做到的自己先要做到, 要求别人不做的自己坚决不做。”习近平总书记离京视察广东, 沿途不封路、不清场、不铺设红毯, 轻车简从, 与群众相伴而行。

没有豪言壮语, 没有刻意渲染, 中央政治局带头做出的密切联系群众八项规定, 从文风会风改起, 从小事小节抓起, 从群众反映强烈的“四风”问题着手, 抓住了作风建设的要害。“中央新领导班子上任之后, 开局令人振奋, 完全可以用6个字概括:亲民、务实、自律……”网民如此评价。

笃行, 源自必作于细的扎实。遏止公款吃喝、治理会员卡腐败, 叫停奢华晚会、严禁公款寄送贺年卡, 从群众反映强烈的问题改起, 从群众希望办的事做起, 无论是重拾批评与自我批评这个法宝, 还是提出“开门办活动”“开好民主生活会”, 传递的是从严治党的决心。

在经济领域, 挤压公款消费的泡沫, 倡导健康文明的消费行为, 形成可持续、有效率的消费规则, 为发展凝聚起更强大的正能量。在政治领域, 提高行政效能, 通过权力的规范运行、机制的调整优化、制度的创新完善, 堵住政治运行中的漏洞。在文化、社会领域, 倡导质朴、清新的社会风尚, 筑牢经济社会发展的价值基础……改作风小切口, 掀动起一场影响深远的变革。

笃行, 源自动真碰硬的魄力。取消下放334项行政审批等事项, 简政放权的改革推动完成了一批“多年想干而未能干成”的大事。涵盖京津冀、长三角、珠三角地区等13个重点区域, 史上最严厉的大气治理行动计划出台;从健全干部选拔任用和考核评价体系入手, 推进经济转型升级和美丽中国建设……

扔掉文过饰非的“面子”, 真诚面对公众的批评与监督, 挤掉发展和政绩的水分, 放下盘根错节、公私不分的利益考量, 一项项求真务实的雷霆之举, 凝聚起亿万人民同心共筑中国梦的坚定信心。

“一切为民者, 则民向往之”。纵观十八大以来的新开局, 新一届中央领导集体的为民情怀一以贯之, 中国梦的人民底色日益鲜明, 它让越来越多的中国人坚信, “有梦想, 有机会, 有奋斗, 一切美好的东西都能够创造出来”。

“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道, 它完全是在田野中前进的, 有时穿过尘埃, 有时穿过泥泞, 有时横渡沼泽, 有时行经丛林。”在俄罗斯访问时, 习近平总书记曾引用过车尔尼雪夫斯基的这句名言。

确实, 任何道路, 都会遇到泥泞曲折, 需要爬坡过坎, 需要闯关夺隘。一年的理论创新, 一年的实践探索, 为民族复兴的中国梦积聚起更为磅礴的力量。

3.“第三条道路”的历史性 篇三

关键词：第三条道路；社会民主党；历史条件；历史意义

中图分类号：D08

文献标识码：A

文章编号：16711165(2009)01005205

随着时间的推移，如今，人们对“第三条道路”的热情似乎已经不在，“第三条道路”自身的风风火火和丰富的理论回声似乎也已成往昔。然而，作为欧洲社会民主党人的历史选择，“第三条道路”的理论思想和执政实践却非虎头蛇尾，它是严肃的，具有厚重的历史性。

一、作为思想史思潮中一种理论的“第三条道路”

20世纪90年代，以英国的布莱尔、德国的施罗德和法国的若斯潘为代表的左翼政党，即欧洲的社会民主党,相继在各国赢得大选，重新上台执政。他们各自都提出了“第三条道路”的理论主张，作为自己执政的指导思想。同时，正如托尼•布莱尔所指明的：“第三条道路没有统一的蓝图。但欧洲进步的政党有共同的价值，我们所有人都正在适应所面临的新挑战。”[1]26基于此，我们可以得知，作为欧洲几个社会民主党的一种新的政治哲学和治国方略的“第三条道路”并不是一个统一的模式，他们是在共同的价值原则和目标下因地制宜，使得具体的政策实践有着较大的不同，以适应新挑战，解决新问题。

在各个主张走“第三条道路”的社会民主党之中，英国工党可谓一个典型。当时，英国首相、工党领袖布莱尔热情地在国内和国际上倡导、鼓吹“第三条道路”，担当着领路人角色，而布莱尔的精神导师安东尼•吉登斯，这位著名的社会学家，正是“第三条道路”的理论权威。布莱尔领导的“新英国”的执政实践开辟了一个“第三条道路”理论的实验场。英国工党在内政、外交各个方面全力实践“第三条道路”的思想原则，取得了显著的执政成绩，使得英国工党再次为选民认可，在2001年的大选中全面胜出。

从理论方位上讲，“第三条道路”是针对民主社会主义和新自由主义而意欲在两者之间作一个新的选择，这个新的选择“从民主社会主义的中—左思想和自由主义这两股巨流的汇合中汲取了活力”[1]25，通过在“社会经济发生了根本性变化的世界中”运用吸收了两派基本价值的新的思维方式。“第三条道路”摆脱了过时的意识形态，探索出了一条“既超越沉迷于国家控制、高税收和生产者利益的老左派，又超越倡导狭隘的个人主义的新自由放任以及笃信自由市场是万能良药的信念的新右派”[1]25的新道路。这条新道路在总的方向上通往的是现代社会民主主义的复兴。同时，从历史取向来看，走“第三条道路”的英国工党已不再是严格意义上的左翼，而是为了获得广泛的选民支持，“在接受了社会正义中的社会主义核心价值的同时，摒弃了阶级政治，寻求一种跨阶级的支持”[1]63。

“第三条道路”意图复兴社会民主主义，我们知道，欧洲社会民主党曾一度以民主社会主义作为自己的执政纲领，那么，社会民主主义与民主社会主义有何不同，两者具有什么样的历史关联？在德国社会民主党的重要理论家托马斯•迈尔看来，民主社会主义作为老社会民主党的主导概念，其处境“已由于失败了的现实社会主义而丧失信誉。它在20世纪末年也不再如实反映它自己的纲领目标设想。因此它作为政治的和思想体系的关键词，与19世纪的其他大的思想体系（自由主义、保守主义）并列，会使人想到一种全盘替代方案”[2]2。在这一思想背景下，从20世纪90年代初开始，西欧的一些社会民主党人就开始用“社会民主主义”来代替“民主社会主义”，放弃民主社会主义这一传统提法。社会民主主义，依据迈尔的解释，这个用语的主体已不再是“社会主义”，而是“民主主义”或“民主制”，“社会”则成了形容词。这样，社会民主党人认为其目标在于赋予当前的民主制以社会的内容，舍弃了用作为制度的社会主义来取代（资本主义）的民主主义或民主主义的资本主义。[2]3作为思想史思潮中一种新的理论的“第三条道路”旨在复兴现代社会民主主义：在意识形态层面上，其致力于淡化社会主义这一概念，例如西欧社会民主党在“第三条道路”提出后纷纷修改党章，去掉其中带有社会主义标志的内容；在政策层面上，其在促进社会公正的同时，有选择地采用了新自由主义的政策，例如主张在实现管制与解除管制之间达到一种平衡；在思维方式层面上，其不偏执于传统的左翼价值观，积极而又灵活地思考时代提出的新问题，例如它既保留了民主社会主义的合理方面，又融合了新自由主义和新保守主义的一些有益成分。[2]28

二、“第三条道路”的历史根源

马克思曾敏锐而深刻地指出：“观念的东西不外是移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西而已。”[3]由此可知，“第三条道路”作为一种理论形态的政治哲学和治国方略，不仅有着深刻的历史根源，也是对变化了的历史条件的能动反映。我们不禁要问，这一变化了的历史条件是什么？

从选举党自身的政治处境来看，20世纪80年代末、90年代初苏联解体、东欧剧变之后，西欧和东欧国家的共产党为了找到出路、摆脱困境，实现了由共产党向社会党的转化，即这些国家的共产党的社会民主党化。这些由共产党改名过来的社会党随后相继被传统社会党接受，成为其成员党。在他们加入到社会党队伍之后，导致了传统社会党与由共产党改名过来的社会党的形象相混淆，西欧和东欧国家中共产党在选民中的不利形象也带给了传统社会党，保守主义和自由主义媒体便借机加紧了对西欧社会党的讨伐。同时，由于当时西欧社会党仍然严格地坚持传统社会主义的平等价值观，从而使得同宗同源的民主社会主义与苏东现实社会主义一样，在苏东剧变时也遭到了右翼势力毫不留情的批评和攻击。可以说，此时的社会民主党人面临着尴尬和困难的局面。[2]1-2这一点很明显地由选举结果中体现出来：1991年，在北欧长期执政的瑞典社民党和芬兰社民党在大选中双双失利；法国社会党也在1993年大选中惨败下台；德国社会民主党原有望在1994年大选中上台执政，却未能成功。[2]1在这样一种处境下，如前文所提到的，欧洲一些社会民主党人开始使用“社会民主主义”，以代替“民主社会主义”。

从时代向执政党提出的问题来看，执政党正面临着变化了的世界所提出的挑战。当时的英国首相布莱尔清楚地认识到了这一点，他指出“我们面临的挑战是严峻的”，这些挑战是这样一些突出的问题：全球市场、持续的贫穷和社会排斥、上升的犯罪率、家庭的崩溃、妇女角色的转变、劳动和技术革命、民众对政治的敌意和要求深刻的民主改革，以及许多需要采取国际行动的环境和安全问题。[1]25其中全球市场关涉自身经济的增长和在世界经济中的竞争；而持续的贫穷和社会排斥关涉的是阻止社会不平等的扩大和增进平等，这两方面一起出现确乎是一个鱼和熊掌如何方能兼得的问题；至于降低犯罪率属于托利党的传统政治领域，工党在这个领域尚待历练；至于维护家庭以对抗家庭的崩溃，更强调做父母的义务，即妇女角色从工作向家庭的适当回归，这两项内容是传统价值的守成，也是工党在过去较少涉及和不擅长的；对科学和技术变革的回应，即如何更好地适应知识经济时代的要求和发展知识经济问题，亦是一项紧迫的新任务。此外，正如施罗德所指出的：“一种社会民主党的现代政策面临着以下问题：不对社会国家进行改革就不能把德国很高的劳动成本降下去；不鼓励和增加就业，社会国家就难以在财政上继续维持下去。”[1]35这意味着社会民主党不得不对自己倾注了心血和代表着自身理念的福利制度作必要的改革，其难度可想而知。以上所有这些时代的内容迫使社会民主党对传统政策思路作改造和革新,“第三条道路”便应运而生。

另一方面，西欧各国的社会结构发生的变化也值得重视。这一点相对于选举党的政治处境而言，也可谓政党的社会处境。我们知道，政党是阶级的组织，政党的生存与执政有赖于巩固自身的阶级基础。就欧洲诸国的社会民主党而言，他们是作为选举党生存于西方政党政治的框架之中的，因此，他们想要上台执政就必须建立在一定的乃至强大的选民基础之上。[2]23由此可以推知，在西方政党政治框架中，政党欲要上台执政，就必须实现稳固的阶级基础与强大的选民基础之间的统一。换句话说，一个政党所属的阶级必须在选民的数量中占据优势。然而，自20世纪70年代以来，在新科技革命的推动下，西方国家的产业结构和社会结构发生了很大变化。突出表现就是传统的产业工人人数减少，以白领工人、各级行政机构服务人员和知识分子为主的“中间阶层”队伍不断扩大；而产业工人正是社会民主党的传统选民基础，可以说，产业工人的减少是社会民主党在大选中失败的重要原因。[2]13吉登斯看到了这一点，他指出，“随着工人阶级队伍的急剧萎缩以及东西方两极对立格局的消失，阶级政治的突出性和左与右的传统分界也模糊了”[1]62。如前文所提到的，“第三条道路”的意图在于“接受了社会正义中的社会主义核心价值的同时，摒弃了阶级政治，寻求一种跨阶级的支持”。英国工党是如何重新界定自己的阶级基础的？1995年9月，布莱尔在费边社召开的纪念1945年大选获胜50周年大会上公开表示：“要使工党变成一个开放的党，一个成员包括私营业主和无产业者、小商人及其顾客、经营者和工人、有房者和住公房者、熟练的工程师以及医术高超的医生和教师的党。”[2]23一旦社会民主党将自己的认同与阶级基础扩展到这些阶层，它所制定的纲领和政策就必须体现这些阶层的政治取向和利益要求，如此，就有了以“摆脱”和“超越”为重要内容的“第三条道路”。

三、“第三条道路”的历史意义：它与欧洲左翼的关联

毋庸粉饰的是，“第三条道路”的理论思想和执政实践受到了应有的批评和诘难。比如，在英国工党上台前的大选过程中，其纲领和政策被指责为“只不过是回过锅的撒切尔主义的残羹剩饭”[1]61，这是来自左派的批评。同时，如施罗德所提到的，“据说，社会民主党的革新家主要致力于反对‘传统左派，他们从新自由主义方面获得了——‘错误的——喝彩”[1]37，这则讲的是“第三条道路”背叛了传统左派，滑向了新自由主义，以致在“第三条道路”和新自由主义之间难以作本质的区分。中国学者也指出，“第三条道路”实际上较多地采用了新自由主义的政策，实现了向资本主义的回归。[2]28“第三条道路”毕竟还是“工党”的纲领，若将它与一个世纪前的《德国工人党纲领》——精神堕落的《哥达纲领》作一番比较，又会有什么发现与感慨？不过，笔者仍想作一个建设性的尝试，通过梳理在新的历史条件下“第三条道路”的具体政策、实践与左翼的关联，以提示其历史进步意义之所在。

为什么说“第三条道路”有一定的历史意义？就代表欧洲社会进步力量的左翼而言，我们知道，贯穿左翼历史的是平等激情，左翼在平等激情的鼓舞下为社会的平等而不懈努力。社会的平等意味着在物质生活资料生产发展的基础上改造人与人之间的社会关系，从而使人与人之间的和谐逐渐取代人与人之间的压迫，个体在社会生活中的高尚与自由逐步取代个体在社会生活中的庸俗与受奴役。这也可以从意大利政治理论家伯比奥在其文中提到的一段话得到说明，“社会有不断产生等级和不平等的苗头”，这“对左翼构成了挑战”，而“左翼就是为这个目的创造的；它的功能是反对并且定期地纠正新形式的不平等和威权主义，而后者不断地为社会所创造”[1]90。在新的历史条件下，“第三条道路”的具体政策和实践以其特有的方式回应了欧洲左翼的这一主题，它在自身的可能的行动范围内致力于扩大平等和取消特权。

就教育而言，“第三条道路”把教育看作是“急需优先考虑的重点”。这相当于要从社会的一个源头上来解决问题，因为根据现代社会学理论，在承认市民社会的前提下，正是教育的不平等再造着整个社会的不平等[4]；因而促进公民在教育上的平等，用布莱尔在宣言中的话说就是“使未来所有的公民都具备工作需要的基本技能，并使大多数人获得更高的水平”[1]26，将会有助于增进整个社会的平等。在深刻认识到这一点的基础上，英国工党政府把对教育的投资作为自己必须履行的责任，将教育作为“可能性再分配”的关键。考虑到英国的文盲率比之美国和德国略高，工党政府还采取了一系列发展教育的积极措施以改变这一状况。例如，布莱尔在任内10年间，教育预算翻了一番，公立学校的学生人均投资在10年中也翻了一番。[5]在此，我们可以引用伯比奥的话作评论，“从布莱尔的宣言中，我知道了，工党政府应该建设更‘平等的教育和大学体制”，难道这不是有助于社会进步的另一种关怀吗？[1]91

就权力而言，“第三条道路”主张分权和取消特权。在社会学视野内，经济生活上的不平等反映的是人与人之间权力上的不平等，正是由于存在着权力上的不平等就产生了人对人的压迫。英国工党上台执政之后，力图通过分权以解决中央和地方的关系问题，并取得了重要进展。1999年6月25日，北爱地方议会举行了选举，使北爱真正开始走向和平与稳定。1999年5月6日，苏格兰、威尔士举行地方议会选举，布莱尔领导的工党在两地都获得了胜利；除防务、外交和财政交由中央外，新成立的地方议会享有较广泛的自治权。[2]31同时，工党政府还致力于恢复民主政治作为实践的本初含义，寻找新的方式让公民参与政策决策，这就是工党政府所推动的英国上院改革。1999年1月20日，英国政府发表上院改革白皮书，从而拉开了酝酿已久的上院改革序幕，同年10月26日，上院经过激烈讨论，终于在三读程序中以压倒多数通过了政府改革上院的议案。这项议案决定，除保留92名世袭议员外，其余世袭议员在2002年议会选举前将不再拥有在上院的参政权和投票权。[2]31这一项改革直接针对的是人与人之间的权力不平等，可以说，在这削弱贵族以增强平民的行动中，一种平等激情鼓舞着人心。在此，我们还可以引用伯比奥的话作评论：“改变或取消贵族院可能是一项非常温和的改革，但难道这不是一个平等化的动议吗？”[1]P91

就福利和就业政策而言，布莱尔在其宣言中明确表示，在这个领域“第三条道路”就意味着“改革社会保障制度，使它成为就业的一条可能的途径”[1]26。英国工党政府乃是为了促进就业而改革福利国家的社会保障制度，显然，这样的改革以削减社会福利为主要内容。吉登斯把对这一问题的分析引向了深入，他说：“福利国家需要进行激进的改革，目的不仅是缩小它，而且要使它对我们生活环境的改变作出反应。”[1]68工党政府是如何反应的？1998年4月，工党政府公布了福利改革绿皮书《我们国家的新动力：新的社会契约》。在该文件中，工党提出了新福利制度的8项原则，其中就把围绕“工作观念”重塑“福利国家”作为首要原则。[2]33根据吉登斯的意见，这种改革了的福利国家是一种名副其实的社会投资国家，这一投资并不是如传统做法那样的直接给予利益，而是在任何可能的情况下致力于人力资本的投资和减少不利于创造就业机会的税收[1]68，比如使暂时中断工作的人获得培训和教育。这一围绕“工作观念”以促进社会人的工作的改革行动，回应着历史及其进步精神。

四、“第三条道路”执政实践的未来

如上文所分析的，“第三条道路”展示的是大背景下的一种选择，显示出因为面临共同的现实问题，左与右在实际政治行动中逐渐共通。同时，从世界范围来看，尽管在发达国家内工人阶级队伍正在萎缩，但全球不平等依然存在，如移民问题所表现的富裕国家的统治阶级与贫困国家的工人阶级之间的对立。正是在这个意义上言之，世界历史的“平等”理念的现实化尚未完成；因而可以辩证地说，正是没有完成又在“工作”中走向完成，“第三条道路”作为理论思潮可能为现代人一时主张和称道，在过了一段时间后因倡导者不在其位和不再能唤起人们激情而不再流行，但是其执政实践中的方针政策却会以行动者的历史行动延续。[6]如马克思的深邃理智所提示的，“我们的时代，资产阶级时代”是一些人剥削另一些人的“最后又最完备”的表现[7]，这样，这些行动者无论自觉还是不自觉，都参与了历史运动的进程。

参考文献：

[1]杨雪冬，薛晓源.“第三条道路”与新的理论[M].北京：社会科学文献出版社，2000.

[2]向文华.冷战后社会党研究[M].北京：中央编译出版社，2006.

[3]马克思.资本论：第1卷[M].北京：人民出版社，1975：24.

[4]让•卡泽纳弗.社会学十大概念[M].上海：上海人民出版社，2003:182.

[5]张映宇.英国“第三条道路”评析[J].江苏行政学院学报，2007（6）：84-87.

[6]罗云力.“第三条道路”还在走？[J].当代世界社会主义问题，2004（2）：80-85.

[7]马克思，恩格斯.共产党宣言[M].北京：人民出版社，1997:28-41.

4.道路交通管理历史沿革 篇四

通过本课学习，使学生了解新经济政策、苏联的成立、苏联的工业化和农业集体化、斯大林模式等基础知识。

引导学生本着“一切从实际出发”的精神，客观地叙述苏联建设社会主义的历程，同时实事求是地总结其成就与失误。

通过本课学习，认识苏联对社会主义建设道路的探索具有开创性、艰巨性、曲折性、复杂性，它不仅对苏联历史的发展产生了深远影响，而且影响了其他国家的社会主义建设。

教学重难点

重点：新经济政策;苏联的社会主义建设成就。

难点：如何正确评价“斯大林模式”。

教学过程

(一)创设情境，导入新课：

播放：新闻《关注乌克兰局势：美国务卿威胁制裁俄罗斯》

教师：历史再一次将俄罗斯推到了风口浪尖。这让我们想到一个已经逝去的国家苏联，作为一个曾经对世界产生过巨大影响的超级大国，苏联在20世纪探索了一条国家发展的新道路。这一前所未有的社会实践，究竟是如何进行的呢?现在就让我们回到20世纪的苏联，一同去探寻问题的答案。

(二)自主学习，合作探究：

一、非常时期，非常抉择——战时共产主义政策

教师：同学们回顾一下上节课内容，非常时期的苏俄采取了怎样的抉择?

学生：苏维埃政权实行了战时共产主义政策。

教师：这一政策的实施结果如何?这一政策如果长期存在下去，对社会的发展会产生怎样的影响?

展示：

材料一 “当时所处的战争条件下，这种政策基本是正确的”。“因为俄罗斯同它的主要产粮区隔绝了……除了余粮搜集制之外，当时我们没有别的办法来实现粮食政策的”，“因为战争的形势已经斩钉截铁地规定了这种公式和条件，我们没有丝毫的选择地……”

材料二 19，苏俄农民中流传这样的说法“土地属于我们，面包却属于你们;水属于我们，鱼却属于你们;森林属于我们，木材却属于你们。”

(设计意图：通过阅读、分析材料，认识战时共产主义政策的作用与消极影响。)

学生：在极端艰苦的三年国内战争中，有效地集中全国人力物力，最终战胜了敌人。但是，也引起了人民群众尤其是农民的不满。

教师：19春，苏俄发生大面积的灾荒，三千多万老百姓挣扎在饥饿的边缘。苏维埃政权决定继续推行对农民余粮的无偿征集政策，这引起了农民的不满，连十月革命中布尔什维克的坚强堡垒----喀琅施塔得的水兵们，也支持农民的要求。

展示：喀琅施塔得水兵叛乱

展示：

我们计划……用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的生产和产品分配。现实生活说明我们错了。

——列宁

二、国家危机，历史抉择——新经济政策

1、新经济政策

展示：

列宁对党内的同志说：“我们在夺取政权后就知道，不存在将资本主义制度具体改造成社会主义制度的现成方法。我不知道哪位社会主义者处理过这些问题。我们必须根据实验做出判断。”

--------电视纪录片《大国崛起》

教师：列宁做出了怎样的判断?请同学们阅读课本了解新经济政策的内容。

展示： 新经济政策和共产主义政策比较

(设计意图：此环节要求学生通过表格内容的填写，对比新经济政策与战时共产主义的不同，理解新经济政策的作用。)

展示：1925年俄国粮食和工业生产产量统计表、农民踊跃交纳粮食税(1922年)

学生：新经济政策的实施，调动了农民生产积极性，促进了国民经济的恢复和发展，到1927年，国民经济恢复到战前19的水平。

2、苏联的成立

教师：阅读课文，思考苏联是哪一年成立的?那时的4个加盟共和国?后来共有几个加盟共和国?怎样从年代上区分“沙俄”、“苏俄”、“苏联”?

(设计意图：通过阅读课文，了解苏联成立的基本情况，锻炼学生的归纳能力。)

学生：19二月革命以前，沙皇统治下的俄国简称“沙俄”。1917年十月革命胜利到1922年苏联成立前简称“苏俄”。“苏联”全称“苏维埃社会主义共和国联盟”，到1991年解体，如今已经成为历史名词。

展示：苏联的成立与发展地图

教师：1924年列宁逝世。苏联的道路该走向何方?

展示：1922年列宁和斯大林在哥尔克村

教师：苏联人民在斯大林的领导下，继续进行社会主义的探索与建设，苏联的历史进入“斯大林时期”。接过接力棒的斯大林面临的是什么样的国情?

展示：

到1928年，苏联工业产值还不到德国的一半，是美国的八分之一，全国只有不到三万辆拖拉机，99%的耕种要靠畜力和人力来完成。

(设计意图：通过对材料的解读，了解苏联的国情，认识斯大林模式建立的历史背景。)

三、风口浪尖，再次抉择——斯大林模式的建立

展示：

“没有重工业，那我们就不会有一切现代化国防武器，那时我们的地位就会和目前中国所处的地位多少相似：中国没有自己的重工业，没有自己的军事工业，现在只要谁高兴，谁就可以蹂躏它。”

——斯大林

1、社会主义工业化

教师：1925年，联共(布)十四次代表大会通过工业化方针，重点发展重工业。

展示：苏联《完成五年计划》(海报)、“钢铁工人们生产钢铁” (宣传画)

教师：在两个五年计划期间，掀起社会主义劳动竞赛运动，不断创造新的奇迹，使苏联取得巨大成就。

展示：《1913-1937年苏联工业总产值及重要工业产品在欧洲和世界所占地位》

教师：通过以上表格，你发现了什么?

学生：五年计划的完成，使苏联由农业国变成了工业国，国防力量大为增强。

教师：苏联在五年建设计划的指导下，获得突飞猛进的发展。苏联的成功吸引了全世界的目光，成功的光芒掩盖了快速工业化背后的问题。

展示：

“我的工业化资金只能靠我自己内部来积累，内部来积累呢，那主要当然要来自于农业，所以，他就明确提出一个要贡税论，就是说要农民，除了他要交的粮食，应该交的国家任务之外，在工业品上，他要把工业品的价格定得更高一些，然后这样让农民买东西的时候付出更多的钱，就是说通过这样一个方式来积累工业化的资金。”

——斯大林

2、农业集体化

展示：农民加入集体农庄、集体农庄庄园在田间用餐

(设计意图：此环节要求学生通过观察图片并阅读课本相关文字，了解苏联农业集体化的经过。)

教师：到1937年，全国基本完成农业集体化，参加集体农庄的农户，占全国农户的93%，耕地面积达99%，从而使社会主义成份在苏联的整个国民经济中占有绝对优势。但是在农业集体化运动过程中，也出现了一些问题。

展示：

材料一 目前集体农庄运动中具有决定意义的新现象，就是农民已经不像以前那样一批一批地加入，而是整村、整乡、甚至整个专区地加入。

——斯大林《大转变的一年》(1929年11月)

材料二 据统计，“1940年与1913年相比，苏联重工业增长14.5倍，轻工业只增长3.9倍，农业总产值仅增长41%”。在苏联农村中，从1929年7月到1930年7月，牛减少了32%，马减少了13%，猪减少了33%，羊减少了26%。

(设计意图：此环节要求学生通过对材料的阅读，了解苏联农业集体化过程中的弊端。)

教师：随着苏联国家工业化和农业集体化在全国的基本实现，社会主义成份在苏联的整个国民经济中占有绝对优势，苏联社会主义制度也基本建立起来。1936年苏联通过新宪法，宣布苏联是“工农社会主义国家”，这标志着苏联高度集中的经济政治体制的形成。这一体制也被称为“斯大林模式”。

3、斯大林模式

教师：请同学们阅读课文第9页小字部分内容，了解斯大林模式的特点。

学生：阅读课本，了解斯大林模式特点。

教师：“斯大林模式”有什么弊端?它对苏联经济的长远发展有什么影响?

展示：

材料一 两个五年计划期间苏联经济各部门发展的状况

材料二 农业轻工业的缓慢发展严重影响了人民生活水平的提高。1949年，当苏联爆炸了第一颗原子弹，成为世界第二核大国，其钢铁和电力发展水平也跃居世界前列之时，而全国平均每人不到一双皮鞋。

——《苏联国民经济》第87页

材料三 肉类按人口平均计算，1913年为31.4公斤，1955年为31.8公斤。

——周荣坤《苏联基本数字手册》第116页

(设计意图：引导学生阅读分析材料，培养学生的知识概括能力。)

学生：阅读课文，回答问题。

教师：由于当时苏联的国内经济、文化相对落后，这一模式的弊端日益暴露出来，且在这模式下比较容易产生个人崇拜，最终导致了斯大林个人专断。

展示：苏联大清洗运动

教师：斯大林模式存在着一些致命的弱点，以至于积重难返，丧失了让社会主义制度自我完善的机会，1991年，克里姆林宫的红旗悄然落下。苏联的辉煌与消逝，无不与斯大林模式有关。如何评价这一模式创立者斯大林呢?

展示：

材料一 他接过的是一个扶木犁的穷国，他留下的是一个拥有核武的国。 ——丘吉尔

材料二 在亿万人民的心目中斯大林成为神话般的人间上帝，大家开始战战兢兢地念叨他的名字，他们相信：只有他一个人能够拯救苏维埃国家，使之不受侵略和解体。

——麦德维杰夫《让历史来审判》

学生：讨论，交流。

教师：我们应该从苏联“斯大林模式”的弊端中吸取怎样的教训(启示)呢?

学生：讨论，交流，推选代表回答。

(三)课堂小结，提炼升华：

从1917年十月革命开始，这个占世界陆地总面积近五分之一的国家，在不到二十年的时间里发生了翻天覆地的变化。它以令人难以置信的速度，走完了欧美国家通常需要几十年、甚至上百年才能走完的工业化路程。作为一次前无古人的伟大实践，它的经验和教训，都成为人类发展的宝贵财富。对一个伟大的民族而言，挫折意味着新的出发。今天，俄罗斯已经走在了民族复兴的道路上，并再一次走到了历史的风口浪尖，普京该怎样抉择?让我们共同拭目以待!

课后习题

测验题目：

1、列宁对苏俄(苏联)，对世界无产阶级革命事业所做的贡献永垂史册。列宁的贡献有哪些?

2、阅读材料，回答问题：

邓小平说：“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了。”

(1)“列宁的思路”好在哪里?(2)“后来苏联的模式”也被称为什么?

(3)这个模式形成的标志是什么?(4)这个模式形成的背景如何?

(5)斯大林模式的弊端给了我们什么教训?

板书

5.道路交通管理历史沿革 篇五

《探索建设社会主义的道路》是第二单元的第三课，而第二单元的题目正好是社会主义道路的探索，可见本课在这一单元中的重要地位。通过对探索社会主义建设道路良好开端和严重失误的描述，使学生认识到，探索中国式的社会主义建设道路，是一个长期、曲折的过程，尽管在探索中出现了严重失误，但是，由于党和人民的艰苦努力，我国的社会主义建设仍然取得了巨大成就。这些成就，成为后来进行现代化建设的坚实基础。在社会主义建设中涌现出来的先进人物，是中华民族的脊梁，是我们学习的楷模。

2、教学目标

根据课标的要求，以及本课内容在教材中的地位和学生实际，确定以下教学目标：

(1)中共八大确定的主要任务，

(2)社会主义建设总路线的提出，

(3)“大跃进”和人民公社化运动的发动，

(4)国民经济的全面调整，

(5)社会主义建设的成就，

(6)邓稼先、王进喜、焦裕禄等先进人物的卓越贡献。

3、教学重点、难点及依据

教学重点：中共八大确定的主要任务和社会主义建设的巨大成就。三大改造的.完成，标志着我国基本建立了社会主义制度，进入了社会主义的初级阶段。为了探索中国式的建设社会主义道路，党召开了第八次全国代表大会，明确规定了“集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质文化需要”的主要任务。党领导全国人民在全面建设社会主义的进程中，取得了巨大成就，初步奠定了现代化建设的物质文化基础。

教学难点：探索建设社会主义道路出现严重失误的原因。探索中国式的社会主义建设道路，不是一帆风顺的，曾经出现过“大跃进”和人民公社化运动等急躁冒进的“左”的错误。究其原因，需要从对国情认识不足、缺少建设经验、急于求成、忽视客观经济规律等方面分析，层次较多，理论色彩较浓，学生要正确掌握，有一定的难度。

【说教法学法】

新课标倡导探究性学习，在本课怎样才能突破过去在教学过程中，教师只重知识的讲解，而忽视学生的思考与接受，引导学生一步步探究结论、自己获取知识?我认为把握课文各知识点之间的内在关系，设计贴近学生生活实际，符合学生思维特点的问题是引导学生进行探究性学习的关键。

本课的理论色彩较浓，而且许多知识学生也很陌生，不易理解，怎样才能使学生不觉得“闷”?设计多种教学活动形式，就非常重要。因此我尽可能多的举一些例子，让学生能够在理解的基础上掌握。

这节课在指导学生的`学习方法和培养学生的学习能力方面主要采取以下方法：分析归纳法、自主探究法。我让学生参与教学过程，通过让其参与交流与合作的方式，给学生自主发展的空间与时间，从而形成一定体验，分享成功的快乐，使学生从“学会”向“会学”转变，成为真正的学习的主人。

整个课堂设计以问题为切入点，激发学生的求知欲，鼓励学生质疑，并设法探索解决自已的问题，体现新课标的探究性学习特点。

【说教学过程】

1、回顾上节课知识，引入本节内容。由建国初期的“三大改造”在哪些行业里进行?“三大改造”的历史作用是什么?“三大改造”的后期，存在着哪些缺点?这三个问题进行知识的前后联系，并引出本课内容。

2、解释课题：“探索”意味着没有现成的经验可循，就会有失误，也会有成就。

3、引导学生学习本课内容。

(1)中共八大的召开，掌握背景、时间、内容、意义。

(2)社会主义建设总路线的提出：时间、内容、讨论正确与否。

(3)失误：大跃进和人民公社化运动，主要是通过对教材中小字的阅读来理解概念，教师也进行适时的讲授，补充一些相关知识，以加深学生的理解。

(4)失误的主要标志：引导学生自己理解。能够举出课本上的例子。

(5)引导学生分析失误的原因

(6)成就：引导学生从课本上找出。

6.道路交通管理历史沿革 篇六

然的选择（手写的草稿，故文中有些不通顺）

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我认为，中国特设社会主义这个名词可以分解成为两个要素：中国特色+社会主义。所以我想分别从这两个要素的角度分别对“中国特色社会主义道路是历史的必然选择”这一论点进行论证

首先我要阐述一下中国走社会主义道路为什么是历史必然的选择。我认为中国自1840年以来的历史可以给我们答案。

中国的近现代史既是中华民族的一部屈辱史，也是一部中华各阶层儿女不断奋斗，探索救亡图存的道路的历史。自1840年鸦片战争以来，各阶级都有过为争取中华民族的独立和解放，实现民族伟大复兴而做出的探索与努力。这其中有变法改革，有暴力革命，但无论采用何种方式，在中国共产党真正接过历史的火炬之前，中国半殖民地半封建的社会性质都没有改变，反帝发封建的历史任务都没有被彻底完成。农民阶级领导的太平天国、义和团起义等暴力革命在地主阶级和外国资本主义的联合绞杀下失败了；地主阶级保守派领导的洋务运动自强求富的梦想在甲午海战的炮火中破灭了了；资产阶级改良派的戊戌变法在轰轰烈烈的百日辉煌后随着戊戌六君子的头颅一起陨落，学习西方君主立宪制的计划也随之破产；资产阶级革命派们建立资产阶级民主共和国的宏伟构想在辛亥革命的果实被窃取之后也变成了看似美好的愿景。

能想到的方法都试了，能探索的道路都走了，中国的革命形势丝毫没有好转，就在中华儿女们绝望之际，俄国十月革命的炮声震醒了一批先进的中国知识分子。从此，在马克思主义的指引下，中国工人阶级登上了历史舞台，中国革命形势也随之焕然一新。

综上所述，由于中国封建社会有着长达两、三千年的历史，也因此形成了世界上最完备的封建主义生产关系和最顽固的封建主义社会制度；又因为中华民族资本主义“先天不足，后天失调”致使民族资产阶级不可能独立完成反帝反封建的历史任务，所以在中国共产党的领导下走社会主义道路就成了历史必然的选择。

而后我要谈一谈为什么一定要坚持“中国特色”这一要素。我认为这一问题仍然可以从中国

案。

在工人阶级领导革命的初期，由于我当革命经验不足且理论研究不够深入，曾经因为犯教条主义和经验主义错误照搬苏联革命的经验而多次使中国革命面临绝境。纵观中国近现代史，中国特色的“农村包围城市”的方针拯救了因照搬苏联“强攻夺取大城市”模式而岌岌可危的人民军队，“社会主义市场经济”避免了中国成为另一个因经济崩溃而解体的苏联，“改革开放”这一伟大创新使世界范围内显然困境的社会主义重现生机，“三个代表”和“科学发展观”两大党的创新理论使得党的执政能力显著提高。

7.道路交通管理历史沿革 篇七

关键词：历史街区,整治策略,公共空间,规划

1 历史沿革与重要历史信息

1.1 历史沿革

上海市乌鲁木齐中路南起淮海中路,北迄华山路,始筑于清宣统3年,名麦琪路。1954年,改名为乌鲁木齐中路。乌鲁木齐南路南起肇嘉浜路,北迄淮海中路,民国7年,公董局辟筑,碎石路,名巨福路。1954年,改名为乌鲁木齐南路。乌鲁木齐路为市区南北主要通道之一,沿路两边主要为花园住宅、里弄住宅、公寓等。目前,乌鲁木齐中路和南路是衡复风貌区重要的交通干道之一。

1.2 重要历史人文信息

作为近代法租界较为重要的区域连接型道路,道路沿线历史建筑和历史人文场所数量不多,集中在衡山路至建国西路段,多质量较高且保护保存情况较好。如现美领馆(初为英国怡和洋行公司)为法国文艺复兴时期风格的独立式花园住宅,现法领馆(初为巴赛私宅)为意大利式建筑风格的独立式花园住宅。1920年起,道路两侧陆续建成欧美风格的花园住宅,如朱敏堂住宅为美国殖民地复兴式花园住宅。1930年,随着上海地价上涨,房地产商开始在道路沿线新建公寓大楼。如位于乌鲁木齐南路176号的安康公寓(又名巨福公寓、乌鲁木齐公寓)为带有装饰艺术风格的现代公寓。同时,还兴建了一批石库门住房,逐渐形成街坊,包括乌鲁木齐里、同兴坊、宝善里等。

2 现状情况

乌鲁木齐中路和南路路段,长约1 600 m,包括道路及道路中心线交叉点50 m范围内的地块,涉及18个街坊,75个地块,总用地面积近23 hm2。这个区段包含的建筑数量总计161栋(其中,保护建筑6栋,保留历史建筑58栋,一般历史建筑55栋,其他建筑42栋)。其中,乌鲁木齐南路属于重要风貌保护道路,在街道空间和景观、建筑、人文等方面,即继承延续了近代法租界时期形成的上海高级住宅区的安静优雅的城市街道品质。其他区段或因道路沿线分布有若干现代建筑,或因一些历史建筑经居改商后致使建筑品质降低,影响了整体道路的风貌特征。

2.1 街道空间尺度

乌鲁木齐路为城市次干道,规划道路红线宽度(除淮海中路至衡山路段为15 m~17 m)超过20 m,是较为重要的区域连接型道路。目前车流量较高,高峰时段较堵塞。

2.2 街道沿线功能

街道沿线功能业态构成呈现由北向南形成由动至静再到动的街道氛围变化。长乐路至安福路段以中高档居住小区、商务办公功能为主,底层分布有中、高端商业。安福路至复兴西路段分布有大量公房和旧式里弄。底层密集居民日常需求的中、低端店铺。复兴西路至永嘉路段沿线建筑主要为特殊建筑,如领事馆、部队、教堂等,氛围静谧优雅。永嘉路至肇嘉浜路段以花园住宅、公寓和新式里弄为主,较为安静。

2.3 小型公共开放空间分布

街道两侧整齐栽植法国梧桐,形成良好的绿化环境基础。现状有6处小型公共绿化、13处因新建筑或围墙退界形成的半公共开放空间以及29个临街的口部空间。

2.4 历史建筑和历史人文场所

街道沿线的历史建筑和历史人文场所数量不多,具有高度历史人文价值的有:法国领事馆、美国领事馆、朱敏堂住宅、麦琪公寓、安康公寓、国际礼拜堂。

综上所述,乌鲁木齐中路和南路的风貌特征可归纳如下:1)作为区域连接型街道,乌鲁木齐中路和南路起到重要的交通组织作用;2)分段功能差异大,街道氛围动静分段明显,沿线建筑、临街商业店铺品质迥异;3)在景观上,沿线分布的小型公共开放空间为数不多,局部路段人行空间狭窄;4)历史建筑和人文历史场所的数量虽少但质量较高、保护保存情况较好。

3 规划理念

规划致力于维护和强化乌鲁木齐中路和南路的个性和细节,控制与指导街道空间优化、历史建筑的保护与修缮、可见环境要素的整治等各项保护与建设活动。对道路以第一层面建筑范围内的街道公共空间、建筑立面和重点整治要素提出了具体的规划设计要求。规划针对道路沿线现状存在的众多问题,提出了以下四个理念与策略来指导规划工作:

1)风貌延续——保护街道风貌,协调各项要素。

2)空间营造——保持街道尺度,梳理人行空间。

3)氛围渲染——环境自然宜人,营造特色格调。

4)交通梳理——细化交通组织,合理安排停车。

4 规划策略

规划总结现状存在的五大共性问题,提出有针对性的规划策略。

4.1 整体风貌不完整,部分建筑品质影响街道风貌连贯性

规划道路沿线一些历史建筑或普通旧建筑因建造年代久远,缺乏修缮,建筑本体尤其是建筑立面品质较差。立面附加设施缺乏统一设置,配套设施对整体街道风貌造成不良影响。

对临街历史建筑的主要控制立面提出整治和保护的控制要求,对建筑外立面的设施统一美化、设置。

建筑立面附加物统一规整,空调机箱统一相对位置并增添护栏,窗户及店面雨棚统一形式、大小及位置。

对于现有质量较差的配套设施进行更换,保持与周围环境相协调,形成风格化统一的环境整体。

4.2 沿线界面(店面店招、围墙)风格突兀

乌鲁木齐路沿线安福路—复兴西路段现状街道界面风貌较差,建筑底层店铺业态低端,店面风格突兀,店招形式、颜色与风貌特色不协调,严重破坏了风貌区整体风格和功能。针对这类问题,主要的规划策略如下:

1)梳理全线沿街建筑的功能业态,提出业态导向建议。对于建筑底层商业店面,重新划分允许开店和严禁开店区域。

2)建议适宜的店招大小、位置、形式及颜色风格,确保与风貌区整体环境风格相协调。

3)对于陈旧破损的铁门及围墙,进行合理的修缮和更换,对于围墙裸露的区域增添比围墙稍高的绿化,形成视线的遮挡。

4)拆除违章搭建的建筑多余部分,还原建筑的原有风貌。

4.3 步行空间尺度和品质欠佳

部分区段存在人行道空间狭窄,与建筑后退空间的标高不统一,铺装破损且形式杂乱,街道公共口部未得到合理利用等问题。建议取消人行道防护栏,消除空间阻隔感。

对凌乱的铺装进行规整,统一材质和形态,对存在高差的人行道进行修整,消除高差,舒畅道路的通行功能。

对于街道公共口部空间进行充分的利用,空间小的入口形成开放区域,空间大的入口增设绿化设施美化景观效果,或者增添适当的非机动车停车位。

4.4 公共空间环境品质有待优化

规划区道路沿线现状的行道树、人行道铺装与树盖、车行道与人行道空间分割存在着一些不合理的现象,对整体的环境效果、功能实现带来了严重的负面影响。

对于现状行道树缺失,在缺失的位置补种行道树,形成环境的整体效果,完善道路沿线的景观风貌。

道路两旁的树池统一规划,盖板与地面平整,舒畅道路的通行功能。

现状车行道与人行道增加分隔绿化带,沿建筑或围墙增加条形绿化,起到美化环境整体、阻隔视线等作用。

4.5 停车问题

现状存在机动车停放随意,非机动车停放压缩人行道空间等严重影响行人通行和公共空间品质的问题。

对规划范围内的非机动车辆停放区域作重新合理的规划,在空间充裕的地方设置停车区域并安放斜停装置,减小对公共空间的占用并保障正常的需求。

形成错峰停车机制,在居住小区停车场白天为外源停车车辆服务,商务办公楼停车场为晚间外源车辆服务。

8.道路交通管理历史沿革 篇八

关键词：法学教育；教育性；法律性；发展趋势

法学教育是以法学专业教育为基础，以法律职业为取向的教育形态。在西语中，“法学”一词最初寓意为“法律的传授和解释”。但是，传授法律知识的教育活动能够成为大学教育，并进入近代意义的高等教育体系，则始自于中世纪意大利的波伦那大学。在12世纪的欧洲大陆，随着海上贸易的繁荣、民族交往的扩大以及城市国家的兴起，以罗马法复兴为标志的专门教育开始出现。据学者考证，拉丁文“大学”即Universititas的原意为“法律大学”。波伦那大学以人为本，首先创设了法学（研究人的行为规范），尔后又增设了神学（研究人的灵魂）、医学（研究人的身体），初创了近代高等教育体系。《法律与革命》一书作者、美国的伯尔曼为此引用了梅特兰的说法，将这一时期称为“一个法律的世纪”。在这个“法律的世纪”里，曾经衰落的罗马法，从人们残存的记忆重新成为普遍遵循的规则，从而引发了从12世纪到16世纪欧洲国家“采用罗马法的高潮”（恩格斯语）。与此同时，在法学家、法律家的共同努力下，法律首次被作为一种独特性和系统化的知识体系，即作为一门科学来研究和讲授，从而取得正式的学科地位。在大学教育体系中的法学教育活动，罗马法所具有的概念主义得到充分的发挥，诸如法律的概念、规则、制度和原理，构成了法律科学的主干内容。

法学教育从一开始，就奠定了两大基本属性：一是法学教育的教育性。法学教育既是近代高等教育兴起的先驱，亦是高等教育体系的组成部分。它是“人类社会传播法律知识、训练法律人才的活动，从其活动的方式、过程和目标来看，皆具有教育的属性”。二是法学教育的法律性。近代意义上的法学教育是伴随着法律知识的专业化和法律职业的专门化产生的。与古代社会私相授受法律的教育模式不同，在一个专门的法学教育机构（通常为大学的法学院）里，法律人才的培养过程，即是法律知识体系（包括法律学科所特有的概念系统、理论系统、推理系统和语言表达方式等）得以形成的过程，即对法律人才准入法律职业共同体的资格进行系统的专业教育和职业训练。

法学教育的教育性和法律性，决定了法学教育的方向、目标和使命。现代法学教育集培养法律人才、开展法学研究和向社会提供法律服务于一体。一国法律教育之得失，事关国家法治建设之前途。在一定意义上讲，法学教育已成为衡量一个国家社会文明程度和现代化治理水平的重要标志。在当下中国的法治建设中，法学教育具有一种基础性、全面性、先导性的战略地位。遵循法学教育历史发展规律，借鉴国外法学教育经验，立足本土法学教育实际，我国未来法学教育应处理好以下四个关系：

一是法学教育的大众化与精英化。法学教育应实施大众化基础上的精英化，避免低质化。中国高等教育已进入大众化阶段。根据联合国教科文组织的统计标准，高等教育毛入学率即高等教育在学人数与适龄人口之比（18—22岁为适龄人口），是衡量一国教育发展水平的重要指标。毛入学率15%以下为精英化阶段，15%以上至50%为大众化阶段，50%以上则为普及化阶段。我国高等教育的毛入学率在1977年恢复高考时仅为1.55%，自1999年高校扩大招生规模以来有较快增幅，至2002年达到15%，2015年已达37.5%。我国现有法学教育规模宏大，举办法学专业的高校有650所左右，在校生总量达70万人。法学教育尽管是大众化的办学规模，但仍应秉持精英化的教育水准。教育部、中央政法委员会提出了“实施卓越法律人才教育培养计划”，其总体目标为：“经过10年左右的努力，形成科学先进、具有中国特色的法学教育理念，形成开放多样、符合中国国情的法律人才培养体制，培养造就一批信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质法律人才”。可以认为，法律院校特别是设有卓越法律人才教育基地的单位，应以培养高水平法律人才为己任。法科学生应该是未来的国家栋梁、社会中坚、民众表率。

二是法学教育的规范化与特色化。法学教育应鼓励规范化基础上的特色化，防止同质化。规范化意味着法律教育应有统一的培养目标和办学规模，不能降低标准。法律职业共同体成员所必备的法律理想、法律知识、法律技能和法律思维的培养与训练，即是法学教育的规范化要求。21世纪初，教育部高校法学教学指导委员会、中国法学教育研究会共同制定了《法学专业设置标准》《法学专业本科教学合格评价方案》《法学专业教育优秀评价方案》等文件，设定了法学本科教育的应有规范标准。在教育部高教司的领导下，全国法学教育开展了专业目录调整，将过去若干个并存的法律专业（如经济法、行政法、国际经济法等）整合为法学一个专业；在法学专业项下可设不同的专业方向；与此同时，法学教学指导委员会还进行了专业课程体系改革，设置了法学本科专业必须开设的16门核心课程。从中国法学教育的实际出发，上述法学教育改革方案和措施，以基本规格的办学要求为主，但同时也考虑到不同院校法学专业的差异性，体现了特色化的政策导向。诸多文件鼓励不同层次、不同类型、不同风格的法学院校可以进一步实施法学特色教育和拓展教育计划，以发挥不同院校的各自区位、师资、学科、资源等优势和特长，促进法学教育的差异化发展和特色化法律人才的成长。

三是法学教育的专业化与融通化。法学教育应试行专业化基础上的融通化，切忌简单化。专业化要求是法学教育的题中应有之义，它寓意着法学学科的专门属性和人才培养的职业取向。法学教育的专业化，以培养法律专门人才为目标，必须“厚基础”，包括法律理想与素质教育、法律专业知识与技能教育、法律职业理念与伦理教育；在立足法学专业教育的基础上，还应注意法律人才培养的“宽口径”，即知识、技能教育的多样性和交叉性，即进行融通化教育。美国联邦法院前大法官弗兰克·福特曾经讲道，“法律人应该具有哲学家、历史学家和先知的素质”。复合型的知识结构，其实是法律职业的内在要求。长期以来，我们对多学科的融通教育重视不够，学生学科背景单一，难以适应法律职业要求。因此，法律人才应当具备多学科的知识背景，他们除了掌握法学基本知识、技能外，还应了解文、史、哲、经、管、理、工等学科的知识元素和前沿动态，成为懂法律、会管理、通科技的复合型人才。

四是法学教育的本土化与国际化。法学教育应是根植本土化基础上的国际化，摈却狭隘化。法学教育的本土化与国际化，是一种内在统一的关系，两者可以相互促进，是同一过程的两个方面。从根本上讲，国际化的出发点和归宿都应是本土化。一般而言，教育的本土化是人们在全球化背景下维护本民族文化家园的诉求，是对本土的文化立场和价值取向的追求；而教育的国际化是全球化过程中的基本表象，也是国家现代化发展的既定特征。具言之，这是一种包含多种多样具体活动的发展趋势，其目的在于提供一种真正融入全球意识环境的教育体验。就法学教育来说，其国际化的发展路径包括三个方面的内容：（1）讲授课程中的国际化内容，即法学教育内容的国际化；（2）有关学者、学生的国际流动，即法学教育活动的国际化；（3）培训、研究等教育机构的国际合作，即法学教育合作的国际化。在法学教育的“两化”过程中，本土化是根，国际化是叶。在国际教育发展的历史上，有例可鉴：1892年成立的美国芝加哥大学在近百年赴欧（主要是德国）留学潮中，吸取外来先进文化的同时，最终在本土形成一个具有自主独立精神的学术共同体，其举世闻名的芝加哥学派，囊括了社会学派、制度经济学派、历史学派等学术精英，即是一个从本土化到国际化，又从国际化到本土化的发展过程。