2010河北政法干警申论【本硕】

2025-03-12

2010河北政法干警申论【本硕】（精选10篇）

1.2010河北政法干警申论【本硕】篇一

2013年安徽政法干警考试申论真题答案解析(本硕类)

一、20分

请根据“给定资料3~4”概括当前我国在农业尤其是粮食方面所面临的挑战(即务必解决好的一些矛盾问题)。(要求：全面准确：用“„„与„„的矛盾”的表达形式分条概括，不要写成短文;语句简练，总字数不超过200字。)

【解题思路】本题的作答对象是“我国粮食生产”;作答任务是“概括当前我国在农业尤其是粮食方面所面临的挑战”，“挑战”一词提醒考生，要重点关注与粮食存在的问题相关的材料;作答范围是“给定资料3~4”;作答要求一是全面准确，二是用“„„与„„的矛盾”的表达形式分条概括，不能写成短文，这点要求考生必须高度注意，三是语句精练，这是与其作答字数“不超过200字”相对应的。

【参考答案】

当前我国在粮食方面遭遇三大挑战：

一是粮食供给与需求的矛盾。粮食供给的增长难追消费的增长，而粮食价格失控上涨将使国家消费进入动荡状态。

二是新型城镇化与守耕地红线的矛盾。一方面中央提出保18亿亩耕地红线的目标，另一方面，县乡镇搞城镇化、工业化，侵占土地，18亿亩耕地红线面临挑战。

三是粮食保障与土地撂荒的矛盾。一方面，国家无粮不稳，另一方面，农民没有生产积极性，农村劳动力缺乏，土地撂荒问题严峻。

二、15分

“给定资料6”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请你分别为这三种模式命名，并通过比较分析概括其主要特征。(要求：命名准确，特征分析简明扼要;三种模式分开陈述，先命名接着概述特征，总字数不超过250字。)

【解题思路】

本题要求分析给定资料6介绍三种模式的特点和不同之处，这就提醒我们，本题的作答范围是“给定资料6”，需要我们重点研读，从中提取要点。题目将问题设定为“分别为这三种模式命名，并通过比较分析概括其主要特征”，因此，我们就要注意，作答时这是两个问题，一定不能疏忽了。

【参考答案】

资料介绍了我国农村土地承包经营权流转的三种模式：转包、入股和出租，它们的主要特点如下：

转包，农民将土地转包给本集体组织的农户耕种，对于受转包人而言，风险较高;

入股，农民自愿入股从事农业合作生产，实现集约化、规模化、标准化、产业化经营;

出租，农民将自己的土地出租给本集体组织之外的人并收取租金，与政府、企业合作，风险较小。

三种模式都是为实现规模经营、实现农业现代化的创新之举，但各有区别，不同之处主要体现在：

在是否从事生产方面，转包的农民不参与生产，入股的农民需要直接参与生产，而出租的农民无需参加生产，但是也可以自愿参与;在收益方面，转包的农民收取转包费，若有盈利可参与分红，入股的农民收益按照股份分配，出租的农民有土地租金，如采取材料中的合作形式还可以有股东分红和劳动工资。

三、20分

假如“给定资料7”中的乡党委石书记准备向县委、县政府报告杨村发生的事情，请你结合“给定资料7”为他草拟一份400字左右的摘要性汇报材料。(1.不考虑标题、称呼、落款等发文格式，只写出汇报材料正文部分的主要内容，并形成一篇完整的短文;2.定位准确，有针对性;3.内容全面，思路清晰;4.取舍得当，简明扼要。

【解题思路】

作答此题，考生需要注意以下几点：1.作答所参考的资料范围为“给定资料7”;2.作答身份及汇报对象分别是乡党委书记和县委，由下级向上级机关进行汇报;3.作答内容及方式是草拟一份摘要性汇报材料;4.作答要求需注意有层次、有针对性，无格式要求，字数在400字左右。

【参考答案】

关于杨村惠农项目事件的汇报

2008年，我乡开展农业综合开发项目。这项惠农项目试运行时效果良好，今年拓展到杨村等六个村子。但是，最近该项目在杨村实施过程中，出现了部分村民不配合的情况。

村民不配合该项目实施主要有以下几个原因：一是在项目实施前，关于征地补偿问题对村民沟通、宣传不到位;二是该项目没有关于青苗补偿费和占用土地补偿费的政策依据，伤及部分人的利益;三是部分村民认为项目建设用地破坏其风水。

针对此事，我乡采取了以下解决措施：一是深入到农户中间讲解相关政策，使其实实在在地了解项目情况，做好政策宣传和组织动员的工作;二是多方筹措资金，充分利用中央财政补贴、乡村集体财政配套预算以及以物折资的村民自筹资金的方式给予利益受损的农户适当补偿;三是加强科学宣传，破除迷信说法。

乡政府已经组织人员与村民沟通、协调，妥善做好善后工作，坚决维护广大群众的利益。

今后会以此为鉴，更加细致地做好群众工作，避免此类事件发生。

四、45分

农民是农业生产的主体，请结合给定材料，以“使农民称为令人羡慕、受人尊重的职业”为话题，自拟标题，写一篇800-1000字的议论文。

(要求：1.思想深刻，论证有力，有理有据，说服力强;2.层次清晰，结构，语言流畅，书写工整。)

【写作思路】

此次作文题目，作答要求上有三个重点。研读题目，用“农民是农业生产的主体。请结合给定材料，以“农民成为令人羡慕，受人尊重的职业”为话题，这里面大有玄机。

设开始。积少成多，集腋成裘，土地流转使得众多的农户通过合作组织，成为市场的主体，这是赢得市场的先决条件。这一点，菡香合作社给了我们深刻的启示。走向合作，是农民走向职业化的

2.2010河北政法干警申论【本硕】篇二

2014年政法干警考试在即，对于广大政法干警的考生们来说，申论考试的备考不是一朝一夕可以完成的，不能急功近利，需要透彻了解申论考试特点，题目类型，申论考试核心，并且在平日进行持续性积累，方可马到成功!下面中公政法干警考试网就为考生们剖析2014年政法干警申论考试的特点，希望可以帮助考生取得理想成绩!特点一：测试形式灵活多样

申论测试除了所给出的材料部分外，其答卷一般由三部分组成。一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。就文体而言，概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体形式;方案部分，则是应用文写作;第三部分自然是议论文写作了。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。

特点二：测试背景资料涉及面广

申论测试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。为反映这一要求，申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表述比较准确，一般不会出现偏差。

申论的背景资料所反映的问题大部分已有定论，也有一些问题尚无定论或存在争议，需要考生自己去理解、分析和判断，并做出结论。至于一些难以定论的问题，特别是一些争议激烈的前沿问题，一般不会成为背景材料。

特点三：测试目的针对性强

申论测试考查的目的明确，针对性很强，即主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来，从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。从这一角度看，考查的目的与测试的命题是密切相关的有机整体：目的具有针对性，试题也具有针对性;试题为测试的目的服务，目的则是试题设计的指导思想。

特点四：测试标准具有先进性和国际性

选拔国家公务员的申论测试，一开始就借鉴了一些发达国家的先进经验，不仅注重对应试人员能力和素质的考查，而且也注重对应试人员将要从事行政机关工作和岗位职责所需要的能力素质的考查。在科目设置、考试形式上都是按国际标准设计的，在内容上体现了中国特色。

西方一些实行公务员制度时间比较长的国家公务员考试，是分类分等、定时定期进行的，人员的选拔录用与职位紧密结合，采用不同的试卷，以满足不同岗位、不同职位对人员的不同需求。我国也将逐步在公共科目试卷中，体现中央国家机关和垂直管理系统在用人上的不同要求，逐步作到分类、分等、定期考试。

特点五：没有确定的标准答案

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申论测试没有也不可能有一个确切、固定、唯一的标准答案。从资料背景来看，都是有关当前政治、经济、法律、教育等社会问题，有的已定论;有的尚未定论，完全要考生自己来解决。从这个角度来看，无论是提出对策或是对对策进行论证，都不会有一个确切、固定、唯一的标准答案。

以对策部分为例，这部分是要提出解决问题的办法，这个办法要具有针对性和可行性。但是针对性和可行性是相对的，在不同地区以及发展中的不同阶段，解决问题的办法就不可能一样，更何况有的目前还没有一个确切的合理的方案，因此哪一种更为合理，针对性与可行性更强，要对若干方案比较论证后方能确定。又比如论证部分，抓住什么问题、从什么角度论证、采取什么方法与结构，要适合自己的特长，因而也决不会有一个具体唯一的标准。因此论证(作文)部分的评定，也只能是综合的、全面的、等级式的，不可能有确切的唯一的标准。

正因为申论测试没有确定的答案，这给了考生以发挥的空间，不同的考生完全可以较充分地展示各自不同的能力和水平。同时也有利于选拔者挑选到满意的人才。

特点六：测试具有前瞻性

申论测试注重考查考生综合运用所掌握的知识解决实际问题的能力。整个社会在不断地发展变化，国家公务员考试命题不仅会与这种发展趋势相适应，而且还会体现出一定的前瞻性。2014年政法干警考试在即，对于广大政法干警的考生们来说，申论考试的备考不是一朝一夕可以完成的，不能急功近利，需要透彻了解申论考试特点，题目类型，申论考试核心，并且在平日进行持续性积累，方可马到成功!下面中公政法干警考试网就为考生们剖析2014年政法干警申论考试的特点，希望可以帮助考生取得理想成绩!特点一：测试形式灵活多样

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特点四：测试标准具有先进性和国际性

特点五：没有确定的标准答案

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3.2010河北政法干警申论【本硕】篇三

2012年河北政法干警考试《申论》试卷(专科类)总分：100分

及格：60分

考试时间：150分

申论试题

(1)

一、注意事项 1．申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟。作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

4．请在答题卡上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

二、给定资料【资料1】

2010年12月4日是第10个全国法制宣传日。中共中央政治局常委、中央政法委书记***4日上午在人民大会堂会见了政法系统十年来获得“法治人物”称号的代表并与他们座谈。他强调，要深入开展普法宣传教育，加快建设社会主义法治国家。***说，新世纪以来的头十年，是我国社会主义法治建设取得重大发展进步的十年。伴随着这一进程，全国法制宣传日已经成为传播法律知识、弘扬社会生义法治精神的重要平台。全国普法办公室和中央电视台每年评选“法治人物”，已经成为开展法制宣传教育的一项重要活动，越来越受到人民群众的关注和认可，产生了越来越广泛的社会影响。十年来，共评选出“法治人物”78个，其中政法系统有38个。在这些同志中，有打击拐卖妇女儿童犯罪的英雄、侦破大案要案的能手、抢险救灾的消防官兵、代表国家履行国际义务的维和警察；有无私无畏惩治腐败、保护人民、维护社会公平正义的检察官；有在审判岗位上用真情化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的法官；有热心从事法律服务、法律援助工作，向群众传送党和政府温暖的司法行政人员和律师；有成功改造罪犯的监狱民警。这些同志虽然工作岗位各有不同，但都常年奋战在执法办案第一线，通过打击违法犯罪，捍卫了法律的尊严；通过服务人民，传递了法律的温暖；通过调解和诉讼，维护了社会公平正义。他们以自己的生动实践揭示了社会主义法治的真谛，他们是推进社会主义法治建设的中坚力量，他们是全国政法干警和法律工作者学习的榜样。

座谈会上，法治人物评选主办方负责人代表新闻单位介绍了近年来开展法制宣传的情况。他说，十年来，中国法治取得了显著进步，通过一些典型的事件和人物推动了法治的进程，彰显了法治的力量，也让人们感受到了法治的尊严。据他介绍，2010年十年“十大法治人物”评选活动于10月14日正式启动。此次评选，以法治人物的“推动力、影响力、引领力”为标准，以“共筑法治的力量”为口号。最大的特点是评选视野立足新世纪头十年，重在体现法治关注民生、保障民生、服务民生，通过一个个典型人物的故事，串联出背后为了法治的完善和进步而付出努力的人们。经过推荐、初选、终选三个环节，最终入选十年“十大法治人物”的是：诚信公民郑宜栋、“宝贝回家，网站创办人张宝艳、基层司法局副局长王林、检察官蒋汉生、在海地牺牲的中国维和警察、“打虎”网民、人民调解员柏万青、讨薪五百民工群体、儿童医院医生冯东川、环境法治推动者王灿发；同时，这次评选活动还特别增设了四个特别贡献奖，获奖者是法官任秋华、检察官张章宝、民警张浩、乡村协管员王绍精。【资料2】王灿发，中国政法大学污染受害者法律援助中心主任，是中国环境维权第一人，被誉为“地球的代言人”。他作为环境法专家，参与了许多环境法律法规的起草。他参与立法总是通过自己办理的环境案例来说明在立法中规定环境维权条款的必要性和可行性。2008年2月修订后颁布的《水污染防治法》就是由他参与起草并增加了较多环境维权条款的法律，这些法律条款极大地方便了受害者维权。为解决绝大多数法官不熟悉环保法律规定，缺乏正确审理环境案件专业能力的问题，他除了连续十期对近400名法官进行环境法实务培训并多次举办由法官参加的环境诉讼研讨会外，还将促进专门环境法庭的建立作为其重要工作，为实现环境案件审理的专业化和环境公益诉讼找到突破口。作中大网校

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为北京市人大代表，他三年间两次正式提出了在北京设立环境法庭的建议。在他的建议下，北京市高院发文要求所属法院设立环境合议庭，之后延庆县法院建立了北京市第一个环境法庭。十几年来，王灿发带领他所创立的污染受害者法律援助中心，为污染受害者提供免费的法律咨询，帮助一百多起环境污染案件的受害者向法院提起诉讼，以法律人的冷静和理性，步履艰难却意志坚定地推动了中国环境法治的健全与完善，进而推动了国家法治建设进程。【资料3】

张章宝，内蒙古自治区包头市土默特右旗检察院控告申诉检察科科长。他扎根基层29年，从事控申工作l5年，走遍了全旗298个村庄，办理的460多起案件，无一错案，无一上访。他一回回走进农家院落，一次次坐在农家炕头，一天天走人农民兄弟的心中，被群众亲切地称为“乡村检察官”。2008年3月，在成功处理了37户村民集体上访的案件后，张章宝感悟到：在处理农村信访案件时，不能简单照搬法律条文，也不能满足于一时的息诉罢访和案结事了，而是必须考虑到当地农村的实际情况，在情理法之间找到一个恰如其分的平衡点。执法者的权威不是靠高高在上、盛气凌人甚至简单打压所能树立的，只能靠自己的公正无私和执法水平才能让群众心服口服。2009年，张章宝花费很大精力查处了几起村干部截留、侵占低保金的案件，涉案金额加起来总共也不过6千多元，有人质疑有必要花费这么大的精力吗?张章宝回答：“我们办案不能仅仅注重法律效果，还必须同时兼顾政治效果和社会效果。这些案子不仅仅是个经济问题，而且是一个涉及群众切身利益、涉及上百名老弱病残的生存底线、涉及党和政府给弱势群体的民生关怀能否落实到位的政治问题!”一名基层干部，却有站在全局高度看问题的大眼界，总是把民生问题摆在首位，把为党和政府分忧、维护人民群众的根本利益作为自己沉甸甸的责任!在张章宝办案的过程中，最令人感动的是他对待群众的态度。曾经有一位上访的老大娘盘腿坐在他的床上抽烟，把烟灰抖落了满床，而他依然热情接待，使老人满意而去。看着满床的烟灰，一个年轻同事有些不解：“她把床单弄得那么脏，你还给她端茶倒水?，他却说：“执法部门与老百姓不是封建衙门和草民的关系，而是服务与被服务的关系。你敬老百姓一尺，老百姓就敬你一丈。我们给老人解决了问题，让她满意而归，洗个床单又算个啥事?其实，有不少闹得沸沸扬扬的上访事件，起因都不是啥大事，如果有关部门和干部都能热情耐心地接待上访群众，小矛盾又怎么可能升级成大问题呢?”他的这番话值得每一名干部深思。30年来，生活虽然忙碌清苦，但他内心却充实而安宁。这期间，单位有多次轮岗的机会，但他都没走，而是选择继续留在杂事较多、有时难免还要忍受误解和纠缠的控申岗位上，因为他深知在这个岗位上能够更好地贴近百姓、服务百姓，能够通过执法办案，把公平正义的阳光洒进百姓的心里，使人民群众对国家、对社会、对法律充满信心和希望!在长期从事控申工作中，他深刻体会到，办好謇件不能光凭热情，还要随着经济社会的发展不断学习钻研，创新工作方法。张章宝和同事们在工作中总结出了“六心”工作法：接待群众要热心、听取反映要耐心、记录事实要细心、解决问题要诚心、执法办案要公心、攻坚克难有恒心。这些工作方法在办案过程中发挥了重要的作用。在控申岗位工作15年来，张章宝的一言一行，影响着周围的同事们，影响着土默特右旗各级行政机关的工作作风，影响着全旗298个行政村的法治风气!一位检察官在学习了张章宝的事迹后说：“我们要学习张章宝情系百姓、无私奉献、执法为民的品质，要做到自身正、自身硬、自身净，树立良好的社会形象和执法公信力。对于基层干部，只有心里装着老百姓，处处为着老百姓，‘群众利益无小事，才不会是一句空话。【资料4】蒋汉生，河南省人民检察院主诉检察官，2010年入选十年“十大法治人物”。从事检察工作26年来，他一直在办案第一线，对法律忠诚执著，对人民满腔热忱。他恪尽职守，严于律己，先后办理各类重大、疑难案件500多起，其中100多起是刑事抗诉案件，曾通过12年的努力将一名涉嫌犯罪的公职人员绳之以法，为维护法律尊严和社会公平正义作出了突出贡献，并多次立功受奖。多年来，他认真履行法律监督职责，本着“错案就要纠正‘有罪的人必须受到追究，的理念，成功办理多起有影响的抗诉案件，取得了良好的法律效果、社会效果中大网校

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和政治效果。其中最引人关注的，就是胥敬祥案。1991年春天，河南省鹿邑县连续发生8起人室抢劫案和2起盗窃案，办案单位仅凭被害人的一件绿色毛背心放在胥敬祥家里这一证据，便以抢劫罪、盗窃罪判处胥敬祥16年徒刑。在服刑期间，胥敬祥不断给河南省人民检察院写信，申诉自己的冤情，引起了蒋汉生的关注。他在审查时发现，全案指控的事实，绝大多数存在时间错误、对象错误、事实错误、供证互相矛盾、无作案凶器、无犯罪同伙，无人证物证、无赃物等种种情况，于是他决定到监狱去见胥敬祥。在入狱的第7年，胥敬祥第一次碰到了一个愿意听他说话的人。胥敬祥说自己是冤枉的，当年认定他有罪的那件毛背心是在农贸市场里买的旧衣服。这次见面后，胥敬祥开始不断地给蒋汉生写信。在胥敬祥的信中，蒋汉生又有了一个惊奇的发现——在胥敬祥所做的两次有罪供述里，签字和胥敬祥本人的字迹明显不同。2000年夏天，蒋汉生找到了证明胥敬祥无罪的关键证人——他的邻居祖某。祖某能证实那件绿色毛背心是他和胥敬祥一起买的旧衣服。作为胥敬祥案的主办检察官，从发现这起错案到河南省人民检察院彻底纠正这起错案，历时8年。在回忆整个办案过程时，蒋汉生说：“胥敬祥案纠错时间之长、难度之大，是我始料未及的，其中的艰难复杂程度是我职业生涯中从来没有遇到过的。虽然有风险，有付出，但是与胥敬祥个人和家庭所受的苦难相比，都是微不足道的，胥敬祥个人和家庭所受的伤害也是无法弥补的。” 2005年3月15日，已经经服刑近l3年(曾减刑3年)的胥敬祥在刑满前l5天重获人身自由。作为开封监狱有史以来第一个在服刑期间被无罪释放的“犯人”，胥敬祥受到监狱干警和监区服刑人员的列队欢送。胥敬祥被释放出狱的瞬间是令蒋汉生终生难忘的瞬间，也是我国十年法治史上的重要一刻。有学者认为，胥敬祥案在我国法治史上具有典型意义，是疑罪从无的典型案例，是程序正义的体现。此前被纠正的其他重大冤假错案。有的是因亡人复活，有的是因真凶落网，最大的公正不是法律本身，而是事实本身，是事实上的无罪纠正了法律上的有罪，是实体正义的体现。而胥敬祥案则不同，该案的真凶一直没有落网，案件事实并非水落石出，既然证据不能证实胥敬祥是真凶，即使其被判刑且已经服刑13年，也不能冤枉无辜，也要作为错案纠正，严格按法律程序办事。由过去的疑罪从有、疑罪从轻到现在的疑罪从无，这在中国法治史上是一个进步。发现并主动纠正错案，将胥敬祥无罪释放，并获得国家赔偿，这真正体现了法治的力量。

【资料5】在《法治的力量——十年法治人物颁奖盛典》即将播出之际，活动主办方负责人做客新浪网，讲述了十大法治人物评选的相关情况。主持人：请您简要介绍一下此次法治人物评选的基本情况。负责人：我们这次评选法治人物，仅凭“推动力、影响力、引领力’’这个标准还是有一些很重要的人物或事件没有能够入选，比如，2003年孙志刚被非法收容殴打致死事件被媒体曝光并轰动全国，同年6月20日，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，l982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。为了使人们能够铭记这样一些普通公民在法治进程当中所起到的独特作用，我们专门设置了一个叫“铭记”的环节，希望以此告诉公民，每一个公民都可能成为中国法治进程的推动者和见证者。

我始终认为，法治史一定是一部人的历史。如果没有人，法治是没有意义的。法律不是冷冰冰的条文，也不是教科书上的第多少多少条。法律靠谁来体现?一个是立法者和执法者，但更多的时候是靠普通人来体现的。不管是普通人从守法的角度来遵守，还是用亲身的实践去证明、验证、推动法律，真正能够让中国法治建设在这个十年一直往前发展的，正是这些普通人的行为。

这十年来，我最深的体会就是一个法治非常健全的国家，一定是每一个普通人活得特别平静、特别安全、特别有尊严的国家，我们在努力做到这一点。

主持人：这样的晚会已经举办十年了，我们赋予它的力量或者赋予它的主旨就是推动法治社会的公正。十年过去了，这个目的达到了吗?负责人：靠一台晚会来推动法治的公正，任务太重了。我们在每年年底的时候做这样一个晚会，目的就是要尽可能地唤醒大家对公平公正的一种认识、一种反思、对法律的一种认知。如果要想推动法律往前走，既需要我们的政府也需要我们的民众，同样中大网校

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需要你、我每一个人的努力。作为媒体来说，作为这台晚会来说，我们必须做到每年审视一次，反思一次，温暖一次，同时也推动一次。主持人：我还注意到，在这次晚会上有一个征集“未来十年法治心愿’，的环节。您对未来十年的法治心愿是什么样的?负责人：我的心愿是法律越来越多地体现出以人为本。作为一名公民，不因他的性别、地域、身份甚至包括他身体的疾病而受到歧视，所有的人都能够平等地工作和生活，让每个人都生活得更加幸福，让每个人都生活得更加有尊严。【资料6】十年“十大法治人物’’入选者一一讨薪五百民工群体。2003年，500名在京的农民工主动拿起法律武器，维护自己的合法权益，打赢了官司，要回了被拖欠3年的500万工钱，这也成为全国第一例将法律援助引入建筑行业处理拖欠农民工工资的案例。他们的胜利，对于解决拖欠农民工工资有着极强的借鉴意义。让农民工享受应有待遇，保证衣食住行，按时发放工资是底线，所以500名农民工集体维权的胜利具有了超越500个作为个体的人的意义。他们获得的十年法治人物“颁奖词，为：被拖欠的是500农民工的工资，更是500个家庭的冷暖。他们主动拿起法律的武器，引发了一次公益维权的接力。法治，让他们有尊严地劳动，感受劳动者的光荣。“十年“十大法治人物，入选者— “打虎”网民。2007年10月12日，陕西省林业部门召开的新闻发布会宣布了陕西农民周正龙拍到野生华南虎的消息。随后，有网友发现，在周正龙拍摄的多张照片中，这只老虎竟然纹丝不动。据此网友们怀疑，周正龙拍摄的很可能是一只平面的假老虎，此事在网络上掀起轩然大波，这就是“周老虎”事件。一些极具探究精神的网民组成了一支不可小视的打虎英雄团体，建立了“打虎网”，团结一心，誓将“假老虎”打死。如：网民“小鱼啵啵啵”找到年画虎，发布了最著名、最有里程碑意义的“终极证据”贴；网民“小兔”自费建网站提供打虎的第二阵地；网民“祖辈是农民”自愿担当起打虎网的夜间网络值班工作，她要求网民们理性发言，以理说话。在“打虎”网民的势力下，在各方的推动下，2008年6月29日，历时8个多月的华南虎照真假之争终于有了结果。经查实：周正龙拍摄的华南虎照片是用老虎画拍摄的假虎照。11月17日，周正龙因犯诈骗罪、非法持有弹药罪被判处有期徒刑两年六个月，缓期三年执行。打虎网民，是法治精神与网络时代的结晶。法治精神，在网络时代超越了时空，他们彼此携手，捍卫真相。网络，在法治社会放大了正义。十年“十大法治人物”入选者——“宝贝回家”网站创办人张宝艳。2007年，张宝艳自费开办公益网站宝贝回家寻子网，并建立宝贝回家志愿者协会，专门帮助被拐卖、被遗弃和走失、流浪、乞讨儿童回家。目前，张宝艳和她的宝贝回家网站已经帮助寻找到162名儿童，志愿者已经发展到近3万人。著名演员濮存听于2008年3月成为宝贝回家的志愿者，他将关于宝贝回家的调查报告以社情民意形式递交2008年全国两会，公安部组织了130多名打拐专职人员加入了宝贝回家的“公安部打拐工作QQ群’，群里的“007”，就是公安部打拐办主任陈士渠；2009年，民政部又与宝贝回家寻子网合作发起了宝贝回家慈善基金，更多的被拐、走失、流浪、乞讨儿童得到了救助。

张宝艳提出的“关于建立打击拐卖儿童DNA数据库的建议”得到公安部采纳’，DNA数据库为侦破案件、帮助被拐儿童准确找到亲人提供了有力的技术支持。此外，宝贝回家志愿者协会还通过人大代表、政协委员提交了修改相关法律的建议。张宝艳的举动很大程度上体现了现代社会公民的法律意识和社会责任感。【资料7】就在央视十年“十大法治人物’’评选活动落幕之际，有人撰文对此次评选结果提出了质疑：人选的“十大法治人物”以及荣膺特别贡献奖的个人或群体都曾对社会作出过很大的贡献，都是值得尊敬和景仰的。但这是一次“法治人物”的评选，而不是评选“道德模范”“劳动模范”或者其他领域的标兵。纵观人选的l0位“十大法治人物”，很多与法治没有关系或者关系不大。比如张宝艳是公益性的人物、郑宜栋是道德上的模范、维和警察是维护世界和平事业的英雄，而“打虎”网友最关注的是政府的诚信问题。因此，希望在今后的法治人物中，有更多的立法者、执法者出现。对此，十年法治人物评委会某委员回应称：翻看每年的“十大法治人物”名单，十年法治进程中的人物图谱鲜活而生动，十中大网校

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年里，有很多人成为法治的焦点，也有很多人为法治进步作出了贡献，要从中选出10人来，其实不是一件容易的事。从最后的评选结果来看，我们既看到了法治的力量，也看到了诚信的力量和公益的力量。这些标志性的人物，有些职业或专业背景与法律相关，如“乡村检察官”张章宝、一线民警张浩、乡村协管员王绍精等公检法司系统的普通公职人员，这些“小人物”虽然身处基层，却恪尽职守，捍卫着法律的尊严和人民的利益。而一些普通公民，如声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工，也在推动法治进程中显示着自己的力量。他们有的没有接触过多少法律知识，只是按照自己对公序良俗的朴素理解执著行事；他们有的认准了只有法律能改变自己所处的困境，在“讨说法”的道路上顽强坚持„„正是这些“小人物”的勇气与奉献，不管是主动作为还是被动受到关注，都在一定程度上推动了法律法规的修改，促进了相关方面的制度改革。实践证明，社会成员树立一种公民意识，培养一份社会责任感，将汇聚成推动法治建设的强大合力。而背离法治精神的制度观念，正是改革的对象。法治改革体现了“以人为本”的科学发展观，而“以人为本”就是充分尊重人的个性、尊严和权利，要让人知道自己拥有的个性、尊严和权利，使其成为公民的习惯意识和价值判断。这也正是公民意识的内核。正如卢梭所说：法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。

三、申论要求(一)在评选出的十年法治人物中，不乏像声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工等这样的普通人。请根据给定资料，分析这些入选的普通人的事迹或行动对促进我国法治进步有何意义。(20分)要求：理解准确，语言流畅，条理清楚，阐述全面。不超过400字。

（二）根据资料3介绍的张章宝的先进事迹，概括他作为一名“乡村检察官”所体现出来的优秀品质。(20分)

要求：概括全面，表达准确，条理清楚，简明扼要。不超过300字。(三)资料4讲述了河南省人民检察院检察官蒋汉生历时8年纠正胥敬祥错案的事例。针对这起案件中所暴露出的问题，你认为政法干警应做好哪些工作以避免类似问题的发生。(20分)要求：分条归纳，表述准确，有针对性，切实可行。不超过300字。(四)入选的十年法治人物在推动我国法治建设的进程中，在各自的岗位、从不同的层面推动着法治的进程，汇聚成法治建设的强大合力，体现了十年法治人物评选的口号—“共筑法治的力量”。请结合给定资料，以“‘小人物’的力量”为题，写一篇议论文章。(40分)要求：中心明确，观点鲜明，说理充分，结构完整，语言流畅，书写工整。不少于800字。

答案和解析申论试题(1):(一)答案提示

这些普通的网民和农民工，勇于站出来维护自身权益、伸张正义·在一定程度上推动了我国法治化的进程，促进了我国法律法规的完善及相关政策的修改，具有重要的意义。

其中，声讨“周老虎”的网民，他们以网、络为平台，联系不相识的“同道中人”，一起探寻事实真相，促使法治领域向信息化方向发展，使二者完美结合。自费开办公益网站的张宝艳，在网络上救助儿童，提交法律修改的建议，不但体现了公民的法制意识与社会责任感，还为执法提供了技术支持。讨薪维权的500农民工，他们虽然生活在社会底层，却拥有较强的法律意识和社会主人翁意识，也渴望维护自己的权益。他们的主动维权获得了网友的支持，最终取得了胜利，也促进了公益维权的继续推进。

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(二)答案提示

敬业精神：爱岗敬业、实事求是、默默奉献、开拓创新。职业素养：执法认真，业务水平高。

责任意识：忠于人民，对国家、社会和法律充满信心。

服务观念：深入基层，了解群众疾苦，为人民服务的意识强。

道德品质：公正廉洁，执法为民，勤勤恳恳，坚韧不拔。

(三)答案提示

暴露的问题：供证互相矛盾，人证、物证、凶器、赃物不齐全；调查不细致充分，伪造签字；申诉不被重视。

应做好以下工作：

1．依法办事，公正执法，严守法律程序，持对人民负责的态度工作。

2．恪尽职守，加强办案人员的自律意识，应做到调查充分，证据确凿，要综合、客观地看待问题，不能凭孤,Ai正-据而妄下结论。

3．加强执法监督，彻查违规执法行为，整顿执法风气。

4．善于接受群众的意见，倾听嫌疑人的申诉。对于有疑点的地方要重新调查取证，杜绝冤假错案发生。

(四)参考范文

“小人物”的力量

4.2010河北政法干警申论【本硕】篇四

作者：博大弘仕

来源：http:///

【专科类】入选的十年法治人物在推动我国法制建设的进程中在各自的岗位从不同的层面推动着法治的进程，汇聚成法治建设的强大合力，体现了十年法治人物的评选的口号——共筑法治的力量，请结合给定资料，以“小人物的力量”为题写议论文。

【参考例文】

小人物的力量

法学家称，重大个案会成为法律史上的里程碑并推动法治进程，世界许多国家均如此。在2010年的十年“十大法治人物”中，我们看到了一个个“小人物”的力量，最终推进了中国法治的“大进程”。

“法律的真理知识，来自于立法者的教养。”无论任何国家、任何政府，立法都是法治建设的基础保障，而每个普通人都是立法活动中的基石。与庞大的国家立法机关相比，中国政法大学污染受害者法律援助中心的王灿发无疑是个“小人物”，但这个“小人物”积极参与环境立法，促进环境法律的完善;这个“小人物”免费为污染受害者代理案件，促进环境保护和环境法治;这个“小人物”对法官进行公益培训，建言建立北京市第一个环境法庭;这个“小人物”凭借自身的微薄力量推动着国家的法治建设。

“在一个秩序良好的国家中，司法部门应得到人民的信任和支持，从这个意义出发，公信力的丧失就意味着司法权的丧失。”司法是法律的实践，但真正履行法律义务保障公民权利却需要着每一位司法工作者的努力。无论是“乡村检察官”张章宝，还是河南省检主诉检察官蒋汉生，他们都是国家司法工作者队伍中的“小人物”。但张章宝从事控申工作15年，无一错案，无一上访，影响了298个行政村的法治风情;蒋汉生曾用8年的努力让背屈含冤达13年之久的胥敬祥无罪释放。正是凭借这些“小人物”的力量，国家的司法权威得到了保证，人民的权益得到了维护。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”任何一部优秀的法律都需要得到合理地执行。从声讨“周老虎”的网民到自费开设公益网站的张宝艳，无一不是社会中的“小人物”。但张宝艳为法律的执行提供了技术支持，而网民的声讨则加强了全社会对违法犯罪活动的监

督。这一个个“小人物”对国家执法的帮助力量都在推动着我国的法制“大进程”。

法治社会的真正实现，归根结底还是取决于人的法律意识和法制观念。因为，法治的主体不是法律，而是每一个具体的人。在网络化日益发达的现代社会，个人的遭遇极易成为公共事件，而为此引发的冲突和争论，常常间接推动国家法治进步。

“小人物”虽然力量弱小，却践行着法律的一言一行，放射出法治的精神与力量，影响甚至改变了公众的生活。我们需要凭借这些“小人物”的力量，唤醒民众的法律意识，促使更多的人接受法律、尊重法律，如此，我们才会离法治社会越来越近。

【本硕类】资料7中引述了卢梭的话：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。”请你根据对这句话的理解，结合给定资料，自拟题目，写一篇议论文章。

要求：中心明确，观点鲜明，有叙有议，说理充分，结构完整，语言流畅，书写工整，不少于1000字。

【参考例文】

法治建设应走“群众路线”

法是无情的，因为法要担当起维护社会正义与公平的职责;法也是有情的，因为法的出发点与归结点都在于人，在于人的合理需求。我国力求建设成为法治社会，法治社会的基本诉求是民主、公正、效率。因此，法的第一要务是以人为本，法制建设应走“群众路线”。

法律是严肃的，是公平的，法律天生是保护弱者的。就如同卢梭曾说的一样：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。”这句话告诉我们：法律既不是高高在上，也不是冷酷无情，法律承担着为民服务的使命，因此，法治建设必须走群众路线，取之于民、用之于民、育之于民。

法治建设须取之于民。建设法治国家，就是要通过法制实践和公民教育去提升人的主体与权利意识。近年来，社会在推进法治建设的过程中涌现出一批知法、用法的“小人物”，他们善于用法律捍卫自己权利、乐于用法律寻求个性的发展、勤于用法律帮助他人。在他们身上体现的是法律的全民参与，这正是建设法治社会所孜孜追求的理想状态。马克思讲，认

识源于实践，只有公民广泛的参与到法治建设的具体过程中，我们的法治建设才能真正的体现民意，才算真正的取之于民。

法治建设须用之于民。法治建设的最终目的是为了更好的服务于人民，因此，在建设法治社会的过程中，要求我们要心中装着人民，理解他们、帮助他们、依靠他们。理解人民，让人民的喜乐悲欢充满自己的工作过程，用普通人的心情设身处地思考人民的事情;帮助人民，尽职尽责地运用法律知识，解决人民所需、所想、所急;依靠人民，古语云：水能载舟亦能覆舟，人民永远是党坚强的后盾。

法治建设须育之于民。从材料中我们可以看出，当今中国在法治化进程中，从政府到百姓缺少的不再是法律知识，而恰恰是遵守法律、维护法律权威的习惯与意识。习惯与意识的养成，固然需要民众的自我意识的提高，但更需要政府的教育与引导。如果疏于对民众的法律教育，导致的一个后果是，一旦有事情危害到自身切身利益时，就毅然抛弃法律于不顾。

如今，社会主义法治建设工作从无到有，从一枝独俏到百花齐放，经过普法春秋的浸润，法律平民化，崇尚法制的意识正在深深地融入到人们的日常思维。“群众路线”在推进依法行政，建设法制型政府的征程中，定会继往开来，再创辉煌。

声明：本资料由博大弘仕公务员官网收集整理，由博大弘仕专家提供，转载请注明出自http://

适用对象:中央国家国家公务员考试、各类省考（包括联考）、事业单位、招警、村官、选调、教师、公检法、军转干。

5.2014政法干警申论热点篇五

为什么在医学日益发达、医疗技术和设备不断进步的今天，癌症患者还在不断增加呢?这份报告给人们的警示就是“到了改变生活和生产方式的时候了”。

根据这份报告，在2012年导致死亡最多的前三类癌症依次是肺癌、肝癌和胃癌。它们都与生活方式密切相关。

众所周知，肺癌与吸烟有很大关系，如果人们能戒烟就可以使肺癌发病率大为降低。对政府而言，加强对烟草制品的管制，通过各种方式减少吸烟者数量，可以保护民众免受相关不良影响。

肺癌的另一个诱因是空气污染。有专家认为长期重度空气污染会增加肺癌发病率，而空气污染又与汽车尾气、工业废气等有关。如果能改变高耗能、低效率的生产方式，增加绿色能源，采用更环保的交通出行方式，降低废气排放，也会有助于降低肺癌发病率。胃癌和肝癌则与饮食有密切关系。随着工作节奏加快，越来越多的人常吃简单方便但并不健康的食品，长此以往可能会减弱体质，增加患肥胖症甚至某些癌症的风险。此外，劣质饮水和食品也会直接增加癌症风险，这方面的监督管理着实应该加强。

从公共管理机构的角度来看，除需改善环境，提高空气、水和食品的质量之外，针对癌症的筛查也应该重视。医学实践证明，多数癌症查出得越早，治愈的概率就越高，一旦到了晚期再确诊就常常回天乏术了。

对个人来说，除了戒烟、少吃垃圾食品和少喝酒之外，还应加强锻炼，比如出行目的地较近时可以步行，去远的地方也尽量使用公共交通工具，减少对环境的影响。健康的生活方式不仅有益于自己，也有益于他人。

6.政法干警考试申论写作：跟着走篇六

一、申论写作万能模板之分析材料万能模板

吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题：

1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何，3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。

二、申论写作万能模板之阅读万能模板.阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30-40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1.首尾句原则

2.关联词原则

3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容

首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。八股模式。

三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、申论写作万能模板之提出对策万能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论(多项求异分析)。

1.内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2.利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3.多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

SWOT分析：优势，劣势(企业能够做到的)，机遇，威胁(企业可能做到的)

第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。(内外因分析和多角度分析的写照)

l.领导重视，提高认识

2.加强宣传，营造氛围

3.教育培训，提高素质

4.健全政策法规，完善制度。

5.组织协调，形成机制。

6.增加投入，依靠科技

7.加强监督，全面落实。

8.总结反思，借鉴经验。

具体措施和万能句式

1.领导重视，提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把。。。纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。

增强。。的意识

倡导。。的理念

2.加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。提高广大人民群众对。。的认识。

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于。。良好的文化氛围

３.教育培训，提高素质

通过。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。素质

4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，对。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机智(编制应急预案，增加人力，物力，财力储备)和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等

建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定。。领域的实施细则

6.增加投入，依靠科技

在。方面，大力增加财政投入

增加对。。的财政和贷款支持

依靠。技术，解决。问题

7.加强监督，全面落实。

加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱）

媒体监督，或舆论监督

领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人

发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)

对于一切忽视。。违反。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8.总结反思，借鉴经验。

总结。。的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

第三步评估对策的科学性和有效性

1.当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。-o)A(I" x6 U/ Q* w(E

2.对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤(怎样去执行)，何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道

3.对策要符合政府部门的职能。要合法

四、申论写作万能模板之论证写作万能模板

三大要素：论点，论据，论证。

论点：

整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见

突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。

论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。

论证

可采用例证，引证，理论论证(通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。就。。)，假设论证，比较论证(横向，纵向，对照)，比喻论证，归谬论证。

三种结构，三段式是总的思路

1.提出问题：引用资料，开门见山。

2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。

3.解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。

五个得分突破点

提纲：标题开头每一段的开头和结尾结尾

标题：必须是中心论点，或者反映中心论点

开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式

结尾：概括总结，强调深化主题(或正或反翻新)，提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。

过渡：

过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。

7.2010河北政法干警申论【本硕】篇七

归纳概括题是安徽政法干警申论考试的“常客”，基本上每年必考。有时候要求归纳概括主要内容，有时候是归纳主要问题或者部分内容。安徽考德上教育专家认为其作答要求主要有四点：全面、准确、客观、简洁。我们的作答方式，也一定要体现这几个要求。对于归纳概括部分内容的题目，考生作答的原则是：题目要求概括什么就概括什么。若要求概括原因，那么在明确作答范围的前提下，锁定与原因相关的词、句、段，适当提炼要点、加工要点即可；若要求概括危害，那么锁定相关反映负面信息的材料，提炼出这些反面案例的不良后果，按照一定的逻辑顺序适当加工即可。下面来看几道真题：

例一：根据给定资料，概括我国宜居城市建设中存在的主要问题。(20分)要求：紧扣材料，全面准确，简明扼要，条理清楚，不超过300字。(2009年河北政法干警本硕申论第二题)

【安徽考德上解析】本题属于考查阅读能力的归纳概括题型，提问简明直接，只需要对材料中反映我国宜居城市建设中存在的不足和缺陷的要点进行提炼和加工。详细的作答方法我们阅读材料，答案要点主要集中在材料4和材料7。材料4第一、二、三段反映了一个大问题，即“市民对个体居住空间、社区空间和城市公共空间满意度都比较低”，其中，“社区空间”满意度低表现在“社区管理水平低”，“配套设施不齐”，出自材料4第二段；“公共空间”满意度低表现为“交通不畅”，材料4第三段首句即点出。第四段“公众对城市生态多项指标的满意度”整体较低，反映了第二个问题，城市生态环境恶劣，“噪音、眩光、污浊空气、污水、固体垃圾”是主要方面。第五段“不同收入阶层的居民其满意度差异更为显著。城市在满足低收入群体的宜居满意度上还有很大的距离。”反映了第三个问题，贫富居民的宜居性差异明显，低收入群体宜居满意度较低。第六段“城市中各种不文明现象仍然比较普遍”“乱贴小广告”反映了第四个问题。材料7首段是关键，直接点出了中国在历史文化遗产的保护、继承和发展方面存在不足。

【参考答案】我国在宜居城市建设中还存在很多问题，主要体现在：

第一，居民对个体居住空间、社区空间、城市公共空间满意度较低。表现为社区管理水平低，配套设施不齐，交通问题突出。

第二，城市生态环境恶劣，主要集中在噪音、眩光、污浊空气、污水、固体垃圾方面。第三，各收入阶层满意度差异显著，低收入群体宜居性相对较低。

第四，以“乱贴小广告”为主的各种不文明现象在城市中较为普遍，其中以大城市最为严重。

第五，城市建设过程中，对中国历史文化遗产的破坏较为严重，本民族特色建筑不断消失。

因此，我国宜居城市建设应注意关注并提升公众的满意度，缩小贫富阶层满意度差距，提高市民文明意识与道德水平，注意对历史文化的保护、继承和发展。例二：根据给定材料，概述“小狗玲玲事件”引起多方关注和热议的原由和内容。(20分)要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。350字以内。(2009年河北政法干警专科申论第二题)。

【安徽考德上解析】有的题不仅要概括内容还要总结原因。一般来讲，热议的内容往往出自争议型材料。通过阅读材料可知，争议型材料包括材料2和材料4。考生要分别在这两则材料中找出主题句，或者自行归纳材料中讲了什么内容，和上一题的做法基本上是一致的，对这两个材料内容的表述加以提炼即是答案。原因部分需要对材料进行分析、推测才能得出结论，有一定难度。材料1~4和材料6都有涵盖了相应要点，考生要找准材料分析概括。

【参考答案】“小狗事件”引发了多方的关注和热议，主要内容是关注同情狗的遭遇，关注政府部门的表现；讨论该事件背后的人性、感情和道德文明问题；争论救助遇难狗是否在公安机关的职责范围内、政府是否存在不作为；指责新闻媒体混淆舆论导向，评论良莠不齐。

2012安徽政法干警考试文化综合之历史简述题

安徽政法干警考试中文化综合里的历史题既有选择题，也有非选择题。对选择题，考生可以采取排除法等多种方法解题；对非选择题，解题重点是找准答题点，但由于许多考生对历史体系掌握的不好，所以往往找的点不全，造成丢分。下面和大家谈谈文化综合历史题之非选择题。

例题1：从政治、经济和民族关系的角度，概述隋统一的历史条件及意义。(2011年政法干警文化综合真题·第36题)

此题是2011年的真题，要求概述隋统一的历史条件及意义，但题干给出了限定条件，即从政治、经济和民族关系的角度，所以考生从这三方面找答题点即可。

先从政治方面考虑，隋朝之前是魏晋南北朝，战乱不断，人民饱受战乱和流离之苦，所以一定渴望国家的统一；而隋文帝称帝后，进行了一系列改革，国力日盛。这些都是隋朝统一的政治条件。

从经济上来说，南方相对稳定，北方战争不断，北人南迁，带去先进的生产技术，江南得到开发，南北经济发展差距逐步缩小。

从民族关系上来看，南北朝时期，各民族交流频繁，出现了民族大融合的趋势。

统一的意义比较好作答，统一结束分裂局面，能促进南北更好的交流；统一后社会安定，人民安居，有较多时间从事生产，能发展经济和文化。

通过以上分析，本题的答案也基本定型，考生自己组织语言作答即可。

【考德上答案】隋朝统一的历史条件：(1)人民深受分裂战争的痛苦，渴望全国统一；隋文帝称帝后，进行了一系列改革，国力日盛。(政治角度)；(2)南方经济的发展，使南北经济发展差距逐步缩小(经济角度)；(3)北方的民族大融合，使南北对峙的民族矛盾逐步消失(民族关系角度)。

隋朝统一的历史意义：隋朝的统一，结束了南北长期的分裂局面，使社会秩序安定下来，农民有较多的时间从事生产，使南北经济文化得到交流，封建经济呈现繁荣局面。

例题2：简述唐朝安史之乱的原因、经过和影响。(2010年政法干警文化综合真

此题是2010年真题，要求简述唐朝安史之乱的原因、经过和影响。通过上题也可以看出，政法干警文化综合历史题往往限定答题的条件，所以考生在答题中根据要求答题即可，超出范围的知识点不必赘述。

安史之乱是比较有名的一个历史事件，考生应该不会陌生，但是要答对答全知识点，则需要对安史之乱的前因后果有一定了解，并能够做好梳理。

唐代历经唐太宗“贞观之治”、唐高宗、武则天及唐玄宗的“开元盛世”后，国势大增，文治武功在唐玄宗开元年间达至鼎盛状态，属史无前例的盛世。但是这个过程中矛盾也在不断的积累。

首先是唐玄宗后期的昏庸，开元之治晚期，承平日久，国家无事，唐玄宗丧失了向上求治的精神。唐玄宗改元天宝后，政治愈加腐败。唐玄宗更耽于享乐，宠幸杨贵妃，由提倡节俭变为挥金如土。同时重用李林甫、杨国忠等人，杜绝言路，排斥忠良。

其次是藩镇的设立，节度使不但管理军事，而且因兼领按察使、安抚使、支度使等职而兼管辖区内的行政、财政、人民户口、土地等大权，雄踞一方。中央力量反倒薄弱，形成了外重内轻的军事局面。于是在公元755年，安禄山在范阳起兵叛乱，占领洛阳、长安。唐玄宗在逃亡四川期间，将皇位传于唐肃宗。公元757年，唐肃宗派大将郭子仪、李光弼率唐军在回纥兵的帮助下，收复长安和洛阳。后来，安禄山旧将史思明又起兵反唐。763年，唐朝才打败叛军。

安史之乱的后果是极其严重的，第一，战乱使社会遭到了一次浩劫。第二，安史之乱，使唐王朝自盛而衰，一蹶不振。此后实际上统一的中央王朝已经无力再控制地方，安史余党在北方形成藩镇割据，各自为政，后来这种状况遍及全国。第三，阶级压迫和统治阶级的压榨更加深重。因而促使农民和地方阶级的矛盾日益尖锐化，最后迫使农民不得不举兵起义，形成唐中叶农民起义的高潮。第四，经过安史之乱，唐王朝也失去了对周边地区少数民族的控制。

通过以上的分析，考德上教育专家已把该题的答案也就总结出来了。考生总结重点，简要回答就可以了。

【考德上答案】原因：一方面，唐玄宗统治后期，政治腐败，宠爱杨贵妃，重用奸臣李林甫、杨国忠。另一方面，军事举措失当，地方节度使拥兵自重，安禄山妄图夺取唐朝政权。

经过：公元755年，安禄山在范阳起兵叛乱，占领洛阳、长安。唐玄宗在逃亡四川期间，将皇位传于唐肃宗。公元757年，唐肃宗派大将郭子仪、李光弼率唐军在回纥兵的帮助下，收复长安和洛阳。后来，安禄山旧将史思明又起兵反唐。763年，唐朝打败叛军。

影响：(1)战乱使社会遭到了一次浩劫。(2)安史之乱，使唐王朝自盛而衰，一蹶不振。(3)阶级压迫和统治阶级的压榨更加深重。(4)经过安史之乱，唐王朝也失去了对周边地区少数民族的控制。

2013年国家公务员申论备考指导：提炼要点得高分

国家公务员考试申论各题的答案要点都应该经过对给定材料的分析、提炼、加工而得出。从材料中提炼答案要点的能力，直接决定了考生能否顺利通过申论考试，但是很多正在备考国家公务员的考生在这方面的能力很缺乏。因此，考德上教育专家特给考生讲解如何提炼要点。

所谓“提炼”，“提”即提取，“炼”即凝练。简单的两个字里却包含寻找文章要点的两个步骤，即先定位，从材料中寻找到有用的信息，进行筛选和归纳；然后凝练、归纳，化繁为简，最后完成对要点的提炼。

一、提炼要点的技巧

提炼要点的方法很多，根据找到要点的难度不同，我们可以把要点的提炼分为显性要点和隐性要点两种。为了方便考生们理解，考德上专家用国家公务员部分申论真题为大家做示范。

１．显性要点的提炼

这种方法主要是针对材料中对于要点的表述清晰，不需要考生进一步归纳和演绎就能判定出来的要点。对于显性要点的提炼，最直接简便的方法就是利用自己习惯使用的符号或记号，边读材料边对关键词句进行勾画和标识，必要的话可把重点词汇写出来，这样既可以清晰明了地审阅材料内容，又方便对要点的提炼加工，从而在微观上为组织答案提供依据。

这些要点根据题目的不同可能包括措施、影响、原因等等。２．隐性要点的提炼

在国家公务员申论考试中，除了一些较为明显的要点之外，很多题目的要点并非那么明显，还需要考生根据材料进行归纳、演绎或引申发挥。但考生要特别注意的是，这里的引申发挥并不是说可以凭空想象，而是建立在给定资料内容基础上的适度阐释和推断，因此答案要点还是要依据材料，不脱离于材料。

对于隐性要点的提炼，主要是通过概括关键词来完成的。这种方法主要是对阅读给定资料过程中的问题表现和措施做法等进行概括和总结，用简练的语言代替较长篇幅的叙述，方便要点的查阅和整合。

二、提炼的原则

1.提炼要准。要点是答案的雏形，因此考生在提炼要点的时候要准确。只有要点准确，后面的答案才会精炼。

2.提炼要全。申论考试的第一题和第二题基本都是采点给分。因此考生在提炼要点的时候必须要把材料反映的信息都体现出来。不能断章取义或者只概括了一部分内容。

三、找到标志性词汇

材料中，有一些词汇会提示要点的存在，我们称之为要点的标志性词汇，从这些词汇的前后语句中，往往都能发现重要的观点或结论。针对这些词汇所引出要点的不同特性，可以将其划分为以下三类：

１．提出观点型

针对......、对此.....、当.....、表示.....、认为.....、指出.....、说.....、称.....、这种类型的标志性词汇主要提示的是有关政府官员、社会名流或人民群众就某一现象或此类型的材料中包括的问题，发表的看法、观点、意见等观点型信息。特别是代表中央的发言或评论更是需要考生关注，里面常会蕴藏材料的主旨或解决问题的对策。

２．表明重点型

但是......、然而.....、尽管如此.....、主要是.....、关键在于.....此类型的标志型词汇多以转折连词为主，在阅读给定资料的过程中，要特别注意这些标志性词汇后面的语句，很有可能是揭露问题或阐明原因的关键信息。

３．作出结论型

因此......、由此可见.....、总之.....作出结论型的标志性词汇通常出现在段尾或文章的最后，用以引出总结整段文字或整篇文章主要内容的语句。在阅读的过程中要特别注意此类词汇后面所表达的内容，对理解段落和文章的主要内容起到重要作用。

2012安徽政法干警考试申论作答“四步走”

提出对策是政法干警申论考试中的关键环节，重点考察应试者思维的开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了一定发挥的自由空间，应试者可从自身的知识阅历出发，见仁见智。考德上教育专家提醒考生需要注意的是，必须结合给定材料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策方案。

提出对策的前提是准确地概括出给定材料所反映的主要问题。没有对给定材料所反映问题的正确分析与概括综合，提出对策根本无从谈起。如果说概括部分是提出问题，那么本部分则是解决问题。考生必须记住的是：本部分的解决方案就是针对前面概括出的问题而言的，前面概括了几个方面或层次的问题，这里就应提出几个方面或层次的解决方案。

提出解决问题的合理方案是建立在对材料综合分析、正确理解的基础之上的；因此，其前提是吃透材料，弄清其中所反映的问题，然后再进行合理的构思，有针对性地提出解决问题的方案。在这个过程中，理性思维起着至关重要的作用；同时，也要求考生在日常生活中养成观察问题、思考问题的习惯。

一、申论考试对策题的“四大注意”

1.注意个人定位要准确

考生应仔细审题，看清命题者为你设定的身份(即“虚拟身份”)。例如，2011年辽宁政法干警申论考试第三题，针对给定的资料所反映的“大学生浮躁”问题，请你以某高校学术主管部门负责人的身份，就如何治理这些问题，提出对策建议，供学校学术委员会研究讨论。这就是说，你是作为某高校学术主管部门负责人，而不是政府工作人员，更不是法院、检察院等司法机关人员。你提出的“对策建议”，是供学校学术委员会研究讨论的。在考生作答的试卷中，就不能出现一些与考生的虚拟身份不相称的“对策”，例如以省政府领导机关的口吻向学校等教育部门下达指令、兴师问罪的，或者替代法院审理学术违法案件的„„发生这种情况就是对解决定位不清所致。身份定位错了，提出的对策和建议一定“走偏”，答题的任务肯定就无法完成了。再如，2009年河北省政法干警申论考试第三题，根据给定资料，就怎样建设宜居城市提出你的建议，以供领导决策时参考。虽然没有明说身份，实际上，这道题考生完全可以推测出是一个政府部门一般工作人员的虚拟身份，于是提对策就从政府职能出发列举“一、二、三„„”。因此，考生的身份定位准了，明确站在哪个部门的位置上来进行归纳整理问题的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则看似面面俱到，反解决不好问题，也不符合考试要求。还有，如果“身份”定得很醒目，一说却净是外行话，效果会更差。这点，请考生务必注意。

2.注意针对问题提出意见或办法

诚然，做到这一点的前提是在综合分析“材料”时弄清“材料”究竟反映了什么问题；但是，遇到“材料”所反映的问题比较复杂时，便应审视遴选，纵观全局，抓住要害，切忌舍本逐末。例如2009年河北考题反映的问题很多：城市中各种不文明现象居民深恶痛绝，细致的气候环境标准相关部门难以执行，城市交通问题交管部门也为难„„但这都不是“本”，很难针对这些情况提出有助于从根本上解决问题的方案，面面俱到也只能手忙脚乱；只有从建立健全的城市规划体系入手，将城市交通规划、生态规划、空间规划等纳入城市总体规划中，总体把握，各部门按规定办事，才有可能从根本上解决居民在城市生活不舒畅的问题。

3.注意意见或办法要有可操作性

所谓可操作的意见或办法，应具备三个基本要素：一是“问题”要明确“归口”，要有直接能解决“问题”的政府部门或职能机构去处理、落实。二是要有解决“问题”的具体步骤、办法。三是要考虑到解决“问题”的时效性和必备条件，切忌模糊、脱离实际和坐而论道。例如，有的考生在作答处理不合格药品的考题时，提出追回所有已出售的“可疑药”和实行全面“退药赔款”的方案就很难付诸实施。

4.注意合情、合理、合法

政法干警申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。

以上四点是有密切连带关系的，在构想对策时要通盘考虑，尽力克服相悖因素，使对策合理、具体、便于落实。

二、提出对策的一般步骤

一般地讲，要完成拟定对策方案的任务，考德上教育专家总结主要包含以下一些步骤：

首先，要全面地把握材料的信息。在概括要点的基础上，进一步分清层次，理顺关系，对材料做到了然于胸。

其次，要抓住重点，把握主要矛盾，要确定解决问题的关键，即解决问题的突破口。突破了这个关键点，问题就解决了一大半。

再次，确定解决问题的基本步骤。从开始的第一步，到关键步骤，到预期的结果，都要做到心中有数。

最后，写出方案草稿，进行修改、定稿。

需要说明的是，在确定方案时一定要按照题目规定的字数来写，否则，方案再好也不可能得高分。当然，在政法干警申论考试中，这一切都是在答卷纸上完成的，一切设计和评估都只是腹案。考德上教育专家提示考生在回答时要尽量追求更好的方案，但决不能因为选择最优而犹豫不决；因为你的一切腹案考官都无从知晓，考官看到的只是你的答卷。无论怎样，都要提出一个你认为好的方案。

2012年政法干警备考指导——地理常识

1.太阳系及八大行星

由太阳、行星及其卫星、小行星、彗星、流星体和行星际物质构成的天体系统叫太阳系。在太阳系中，太阳是中心天体，其他天体都在太阳的引力作用下，绕太阳公转。太阳系八大行星：水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星。2.银河系

银河系是一个由群星和弥漫物质集成的庞大天体系统。银河系是我们地球和太阳所在的恒星系统，是一个拥有一、二千亿颗恒星，除仙女星系外最大的巨星系。

3.光年

光年是天文学中常用的距离单位，光在真空中一年所走的距离叫光年。一光年等于94650亿公里，或63240天文单位。4.地球科学

是以地球系统(包括大气圈、水圈、岩石圈、生物圈和日地空间)的过程与变化及其相互作用为研究对象的基础学科。主要包括地理学(含土壤学与遥感)、地质学、地球物理学、地球化学、大气科学、海洋科学和空间物理学等分支学科。

5.地球同步卫星

1964，哈罗德罗森发明的地球同步卫星使全世界成千上万的观众通过电视第一次收看由卫星转播的日本东京奥林匹克运动会实况。6.黑洞

在史蒂芬霍金的《时间简史》中提到：黑洞是死亡恒星的剩余物，是在特殊的大质量超巨星坍塌收缩时产生的。另外，黑洞必须是一颗质量大于强德拉塞卡极限的恒星演化到末期而形成的，质量小于强德拉塞卡极限的恒星是无法形成黑洞的。7.生态环境

生态环境破坏对人类生存影响很大。它的主要形式有土壤退化、水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化、臭氧层破坏、酸雨等类型。在我国，黄土高原的水土流失、西北沙漠地区的荒漠化、黄淮海平原的盐碱化，在不同程度上制约着我国国民经济的进一步发展。8.温室效应及危害

温室效应，又称“花房效应”，是大气保温效应的俗称。它是由于现代化工业社会过多燃烧煤炭、石油和天然气，这些燃料燃烧后放出大量的二氧化碳气体进入大气造成的。9.地质灾害

是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）它的主要类型有：地震、崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、地面塌陷和沉降、地裂缝、土地沙漠化、煤岩和瓦斯突出、火山活动等。10.地震及相关（1）地震

地震是地球内部介质局部发生急剧的破裂，产生地震波，从而在一定范围内引起地面振动的现象。

（2）震源、震中、震源深度

地震波发源的地方，叫做震源。震源在地面上的垂直投影，地面上离震源最近的一点称为震中。它是接受振动最早的部位。震中到震源的深度叫做震源深度。源越浅，破坏越大，但波及范围也越小，反之亦然。（3）震中距

某地与震中的距离叫震中距。震中距小于100公里的地震称为地方震，在100-1000公里之间的地震称为近震，大于1000公里的地震称为远震。

（4）主震、前震、余震

当某地发生一个较大的地震时，在一段时间内，往往会发生一系列的地震，其中最大的一个地震叫做主震，主震之前发生的地震叫前震，主震之后发生的地震叫余震。

（5）震级

是根据地震波记录测定的一个没有量纲的数值，用来在一定范围内表示各个地震的相对大小（强度），通常用M表示。一次地震只有一个震级。

弱震：震级小于3级的地震；有感地震：震级等于或大于3级、小于或等于⒋5级的地震；中强震：震级大于4.5级，小于6级的地震；强震：震级等于或大于6 级的地震。其中震级大于或等于8 级的又称为巨大地震。

地震愈大，震级数字也愈大，目前，世界上最大的震级为9.5级。

北京时间2008年5月12日14点28分，在我国四川省境内汶川县发生里氏8.0级大地震，我国人民生命安全遭到严重威胁，经济财产遭受了巨大损失。11.酸雨

被大气中存在的酸性气体污染，pH值小于5.65的雨叫酸雨。

酸雨的危害：使地球上的病虫害和传染疾病增加；海平面上升；气候反常，海洋风暴增多；土地干旱，沙漠化面积增大等 12.名山名胜名牌

三山：安徽黄山、江西庐山、浙江雁荡山。

五岭：越城岭、都庞岭、萌渚岭、骑田岭、大庾岭。

五湖：鄱阳湖(江西)、洞庭湖(湖南)、太湖(江苏)、洪泽湖(江苏)、巢湖(安徽)。

四海：渤海、黄海、东海、南海。

五岳：(中岳)河南嵩山、(东岳)山东泰山、(西岳)陕西华山、(南岳)湖南衡山、(北岳)山西恒山。

四大牧区：内蒙古、新疆、青海、西藏。四大高原：内蒙古、黄土、云贵、青藏。

四大盆地：塔里木、准噶尔、柴达木、四川。

四大佛教名山：浙江普陀山(观音菩萨)、山西五台山(文殊菩萨)、四川峨眉山(普贤菩萨)、安徽九华山(地藏王菩萨)。

四大道教名山：湖北武当山、江西龙虎山、安徽齐云山、四川青城山。

四大名桥：广济桥、赵州桥、洛阳桥、卢沟桥。

四大名园：颐和园(北京)、避暑山庄(河北承德)、拙政园(江苏苏州)、留园(江苏苏州)。

四大名刹：灵岩寺(山东长清)、国清寺(浙江天台)、玉泉寺(湖北江陵)、栖霞寺(江苏南京)。

四大名楼：岳阳楼(湖南岳阳)、黄鹤楼(湖北武汉)、滕王阁(江西南昌)、大观楼(云南昆明)。

四大名亭：醉翁亭(安徽滁县)、陶然亭(北京先农坛)、爱晚亭(湖南长沙)、湖心亭(杭州西湖)。

四大古镇：景德镇(江西)、佛山镇(广东)、汉口镇(湖北)、朱仙镇(河南)。

四大碑林：西安碑林(陕西西安)、孔庙碑林(山东曲阜)、地震碑林(四川西昌)、南门碑林(台湾高雄)。

四大名塔：嵩岳寺塔(河南登封嵩岳寺)、飞虹塔(山西洪洞广胜寺)、释迦塔(山西应县佛宫寺)、千寻塔(云南大理崇圣寺)。

四大石窟：莫高窟(甘肃敦煌)、云岗石窟(山西大同)、龙门石窟(河南洛阳)、麦积山石窟(甘肃天水)。

四大书院：白鹿洞书院(江西庐山)、岳麓书院(湖南长沙)、嵩阳书院(河南嵩山)、应天书院(河南商丘)。

世界四大古都：长安、开罗、雅典、罗马。

西方八大名酒：白兰地（法国）、威士忌（英国）、伏特加酒（俄国）、香槟酒（法国）、杜松子酒（荷兰）、苦艾酒（意大利）、劳姆酒（牙买加）、清酒（日本）

世界十大品牌：可口可乐、微软、IBM、通用电气、英特尔、诺基亚、迪斯尼、麦当劳、万宝路、梅塞德斯。

四大名绣：苏绣(苏州)、湘绣(湖南)、蜀绣(四川)、广绣(广东)。四大名扇：檀香扇(江苏)、火画扇(广东)、竹丝扇(四川)、绫绢扇(浙江)。

四大名瓷窑：河北的瓷州窑、浙江的龙泉窑、江西的景德镇窑、福建的德化窑。

四大名旦：梅兰芳、程砚秋、尚小云、荀慧生。

四大名花：牡丹(山东菏泽)、水仙(福建漳州)、菊花(浙江杭州)、山茶(云南昆明)。

十大名茶：西湖龙井(浙江杭州西湖区)、碧螺春(江苏吴县太湖的洞庭山碧螺峰)、信阳毛尖(河南信阳车云山)、君山银针(湖南岳阳君山)、六安瓜片(安徽六安和金寨两县的齐云山)、黄山毛峰(安徽歙县黄山)、祁门红茶(安徽祁门县)、都匀毛尖(贵州都匀县)、铁观音(福建安溪县)、武夷岩茶(福建崇安县)。

八大菜系：四川(川)菜、湖南(湘)菜、山东(鲁)菜、江苏（苏）菜、浙江(浙)菜、广东(粤)菜、福建菜(闽)、安徽(徽)菜。

中国十大古典名曲：《高山流水》、《广陵散琴曲》、《平沙落雁》、《梅花三弄》、《十面埋伏》、《夕阳箫鼓》、《渔樵问答》、《胡笳十八拍》、《汉宫秋月》、《阳春白雪》。13.中国之最

（1）四大高原

青藏高原是世界最高的高原，中国最大的高原；内蒙古高原是我国最平坦的高原；云贵高原是我国最崎岖的高原；黄土高原是我国黄土分布最广的高原。

（2）四大盆地

塔里木盆地是我国最大的盆地；柴达木盆地是最高的盆地；四川盆地是位于外流区的盆地；准格尔盆地是最北的盆地。

（3）平原

东北平原是我国最大的平原；长江中下平原是地势最低平的平原。

（4）河流湖泊

长江是我国长度最长、流域面积最广、水流最大、年径流量最大的河流；珠江是汛期最长的河流；额尔齐斯河是唯一注入北冰洋的河流；塔里木河是最大的内流河；青海湖是我国最大的湖泊；鄱阳湖是我国最大淡水湖；京杭运河（1800千米）是世界上开凿时间最早、长度最长的人工运河。

（5）山脉，沙漠，岛屿

喜马拉雅山脉是世界最高的山脉；珠穆朗玛峰是最高的山峰塔克拉马干沙漠是最大的沙漠；台湾岛是最大的岛屿。（6）气候

吐鲁番是我国最热的地方；漠河镇是我国冬季最冷的地方；台湾的火烧寮是我国降水最多的地方；吐鲁番的托克逊是我国降水最少的地方。洪涝、干旱是对我国影响最大的气候灾害。

（7）省份，名族

内蒙古自治区是我国国界线最长的省级行政单位，海南省是跨纬度最大的省级行政单位，也是我国位置最南的省级行政单位；壮族是我国人口最多的少数民族。

（8）其他

长芦盐场是我国最大盐场；舟山渔场是我国最大的渔场。14.世界之最

（1）地球概括

赤道是最长的纬线，约4万千米；七大洲中亚洲面积最大，大洋洲面积最小，南极洲是世界位置最南、冰川最多、淡水资源最丰富、平均海拔最高、全部位于南半球的大洲；拉丁美洲是世界上人口密度最小的地区；四大洋中太平洋面积最大，北冰洋面积最小；非洲是世界上人口增长速度最快的大洲，欧洲是世界上人口增长速度最慢的大洲；拉丁美洲有最大的热带雨林气候区，亚马逊流域覆盖着地球，面积最大的热带雨林。

（2）地形地貌地势

安第斯山是世界上最长的山脉；喜马拉雅山脉是世界上最高大的山脉；最高的山峰珠穆朗玛峰（喜马拉雅山的主峰）海拔8848米；亚马孙平原（南美）是世界上最大的平原；青藏高原是世界上最高的高原；巴西高原（南美）世界上面积最大的高原；刚果盆地（非洲）是世界上最大的盆地。

里海是世界上最大的湖泊，最大的内陆湖；死海（－400）米是世界陆地表面最低点；世界第一长河是尼罗河（6600千米，发源于非洲东部高原，自南往北，注入地中海）；世界第二长河是亚马逊河同时也是世界上水量最大、流域面积最广的大河；我国的长江是世界第三长河；密西西比河是世界第四长河；莱茵河是世界上货运量最大的河流；我国的黄河是世界上含沙量最大、最难治理的河流。

五大湖（北美）是世界上最大的淡水湖；群苏必利尔湖是世界上最大的淡水湖（外流湖）；世界上最大的高原湖泊群分布区是青藏高原湖区；贝加尔湖是世界上最深的湖泊。

世界上最大的岛屿是格陵兰岛。

西北太平洋全球台风发生次数最多的海域。

撒哈拉沙漠是世界上最大的沙漠；卡拉库姆沙漠是中亚最大的流动沙漠；塔克拉玛干沙漠是世界上最大的流动沙漠。（3）国家、地区及人口

世界上面积最大的国家是欧洲的俄罗斯；梵蒂冈是世界上面积最小的国家；澳大利亚是世界独自占有一块大陆的国家；哈撒克斯坦是世界上最大的内陆国。印度尼西亚是世界上最大的群岛国家、火山最多的国家。

巴西是世界上占有热带面积最大的国家；俄罗斯北部是世界上针叶林分布最广的地区。

世界上铁、煤、石油都很丰富的国家有中国、美国、俄罗斯；中东地区是世界上出产和输出石油最多的地区；南非（非洲）是世界上出产黄金最多的国家；世界上出产铝土最多的国家是几内亚；世界上出产磷酸盐最多的国家是摩洛哥。

日本的捕鱼量占世界第一；东南亚是世界上天然橡胶、棕油、椰子、蕉麻的最大产地；中亚是世界上仅次于中国和美国的第三大棉产地基地；阿根廷是出口牛肉占世界第一位的国家；巴西是世界出产可可、香蕉、剑麻、甘蔗最多的国家。

中国是世界上人口最多的国家，汉语是世界上使用人数最多的语言；中国也是世界上有文字记载地震和发明地震仪最早的国家。

中国煤炭产量居世界第一，石油产量和发电量均居世界第四位；中国的水能蕴藏量居世界第一位（6.8亿千瓦）；海盐产量居世界首位；台湾樟脑产量居世界首位；人工林的面积居世界之首。

日本最大的岛屿本州岛、最大的平原关东平原、最高的山富士山、最大的城市东京、最大的对外贸易对象美国。

亚洲耕地面积最大的国家是印度。

美国人口最多、大西洋沿岸最大的港口、工商中心是纽约；西部人口最多的城市是洛杉矶；旧金山是西部最大的海港；同时洛杉矶、旧金山也是华人最多的城市。美国是世界上贸易额最大，输出工农产品数量最多、产值最大的国家，同时也是世界上进口小汽车、钢铁、石油、纺织品最多的国家。

目前世界上最大的水电站是美洲的伊泰普水电站（三峡水电站尚未建成，当其建成时，伊泰普水电站变为世界第二大水电站）。

欧洲的英国是世界上工业发展最早的国家；欧洲面积最大、人口最多的国家俄罗斯，它最大的城市和最大综合性工业中心是莫斯科；经济实力最强、对外贸易额最大的国家是德国，德国最大的城市是柏林，最大的海港是汉堡。

非洲人口最多的国家尼日利亚、最大的岛屿马达加斯加岛、最大的海湾几内亚湾、最大的湖泊维多利亚湖、最多盆地刚果盆地、最高的山峰乞力马扎罗山。

澳大利亚原首都是墨尔本，1927年首都迁往堪培拉，最大的城市和港口是悉尼。

世界上教徒最多的宗教是基督教。

2012安徽政法干警考试申论备考指导：申论高分秘诀’

从历年申论考试来看，申论不容易拿到高分，主要原因是考生没有掌握作答的一般原则和方法。下面，考德上教育专家为考生总结申论作答五大关键点，帮助考生更加准确地作答申论试题。

一、到材料中找答案

到材料中找答案，顾名思义，是指考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，而应当依据给定资料提炼要点。

(一)从材料中直接得到答案

适用题型：概括主要内容、概括主要问题、概括部分内容。

在归纳概括题的这几种题型中，答案要点一般可以直接从材料中提取，不需要我们进行改编和引申。考生只需要读懂材料，抓住材料的关键词，就可以找到答案的要点。

(二)从材料中分析提炼出答案

适用题型：词句理解阐释题、综合分析类试题、提出对策类试题、贯彻执行类试题。

在这几种题型中，考查考生更高层次的能力，所以在这些题型中，一部分答案要点可以直接从材料中来，一部分答案要点还需要考生进行适当的引申发挥。但是这种引申发挥并不是凭空产生的，而是要根据给定材料的内容进行适度推断或阐释。

因此，这些题型的答案要点还是不能脱离给定材料。

二、重视语言风格

考德上教育专家认为，语言风格在部分试题中是得分的关键之一。申论作答的语言只要严肃认真，不说大白话即可。但在部分试题中也会对语言风格作出限制，这些限制条件一般是通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系;二是任务的特殊性。

【示例】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)

要求：

1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;2.简明、通俗，利于老百姓理解;

3.不超过400字。(2010•425联考•江苏等省•第二题)

【分析】本题设定的作答身份是“某街道办事处工作人员”，对象是“当地居民”，且要求中“通俗，利于老百姓理解”直接要求了语言的风格。因此，此题只能写成“柔性”宣传色彩的节水倡议、节水观念教育、节水政策宣传、节水常识介绍等文本样式，凡是写成“硬性”命令、规定、惩罚措施的，一律只记5分，不再记要点分。

相信考生掌握了以上作答原则，在平时备考过程中多加练习，不断提高，就一定能在考试中拿到高分!

三、需按流程来作答

考生准确作答申论的前提是熟练掌握申论作答的一般流程。考德上教育专家认为，一般情况下，申论的作答流程分四步来完成。

第一步——审清题意，确定方向

这里所谓的“题”，指的是申论的“作答要求”或“申论要求”。只有审清题意，严格按照申论要求作答，才能避免答非所问、文不对题的情况发生。审题时要重点注意四个方面：作答范围、作答任务、作答身份、作答条件。

第二步——阅读材料，提炼要点

在申论考试中，要点就是存在于给定资料中有助于答题的重要信息。审清题目后，考生需要按照阅读材料的步骤和技巧，把握材料内容，提炼作答要点。

第三步——按照逻辑，加工要点

申论作答的逻辑，也叫申论作答的结构要求。通过提炼所得到的重要信息，还只是缺乏关联性的单个采分点，考生需要按照一定的逻辑顺序对其进行排列、整合，使答案更加富有条理性，满足申论作答的结构要求。

第四步——注意字迹，书写答案

8.2010河北政法干警申论【本硕】篇八

依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。

贯彻方法

要加强宪法和法律的实施工作，以维护社会主义法制的统一、尊严、权威，当前要重点抓好以下四个环节。

一是依法执政。这是新的历史条件下党执政的一个基本方式。要求党的各级组织和干部带头贯彻实施宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，为全社会作出表率；督促、支持和保障国家机关依法行使职权；正确处理重大决策、重大政策与宪法和法律之间的关系，善于使党的主张和人民的意志相统一并通过法定程序成为国家意志。

范文网【】

二是依法行政。就是要使政府的组织、权力和活动等，都以宪法和法律为依据，都受宪法和法律的规范和约束。确保行政法规、政府规章、规范性文件和政策性文件同宪法和法律保持统一和协调，注重配套法规规章的制定和实施，充分发挥我国法律体系的整体功能。坚持以人为本，树立以尊重和保障人权为核心的现代行政执法观念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，形成职责权限明确、执法主体合格、适用法律有据、救济渠道畅通、问责监督有力的政府工作机制。

三是公正司法。司法权威是法制权威的重要体现。坚持司法为民、公正司法，深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法，为促进社会和谐、维护社会公平正义提供有力的司法保障。

四是加强社会主义法治理念教育。以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念，是新时期全面落实依法治国基本方略。国家机关工作人员要真正树立并自觉实践社会主义法治理念，带动全社会增强法治观念、弘扬法治精神。大力提高各级领导干部和公职人员依法办事、依法管理的能力和水平。

依法行政存在的突出问题

一，在行政决策上，“闭门”决策、“拍脑袋”决策不少。

做决策、上项目，有些地方和部门不顾法律规定，该环评的不环评，不该供地的违规供地。有的为企业融资违法提供担保；有些决策不走法定程序，不听取群众意见，不进行专家论证，不实施风险评估，不通过集体讨论，甚至上马一些“形象工程”、“政绩工程”，劳民伤财，民怨很大。

二，在制度建设上，政出多门、政令不

一、相互“打架”问题一直存在。

有的地方和部门越权出台规章制度和政策性文件，违法增设许可项目、处罚种类和强制措施，违法规定地区封锁和部门垄断条件等。

三，在行政执法上，乱执法、滥执法、粗暴执法、执法谋利、贪赃枉法，甚至充当黑恶势力“保护伞”的问题时有发生。

目前，执法不作为问题日益凸现，不重视程序、违反程序的问题比较严重，有些基层执法人员法治意识不强、执法水平不高的问题还比较普遍。

四，在解决争议上，推诿塞责与“花钱买平安”并存。

有些地方和部门对群众反映的问题漠不关心，视而不见，遇到矛盾绕着走，群众的合理诉求得不到及时妥善处理，导致小问题拖成大问题，小矛盾变成大矛盾，一般事件演化成群体性事件；也有的处理矛盾纠纷随意突破法律底线，“花钱买平安”，进一步引发新的矛盾。

五，在政府诚信上，存在一些不讲信用、承诺不兑现、朝令夕改等现象，让人民群众无所适从。

有些行政机关作决策、办事情有失公平公正，不得民心，老百姓甚至对某些政府行为产生明显的逆反心理。

六，在行政监督问责上，有的失之于宽、失之于软。

9.2010河北政法干警申论【本硕】篇九

申论试卷以宏篇巨幅文章为特色，在有限的考试时间里把握文章机理，理清文章脉络则需一定的技巧方能做到。在此，国家公务员考试网深入实践和研究，深刻总结经验心得基础上，为考生详解阅读资料之技巧。

一、信息分类法

信息分类法是对材料所蕴含的信息按性质进行分类，从而正确区分材料的类别和作用，建立对材料的总体认识的方法，通过认定材料是讲什么的，包含哪些信息进而明确材料对应哪些问题，可作为解答“概括”、“分析”、“对策”等具体试题的依据。这是最直观而快速的阅读方法。

（一）问题描述类

申论考试的给定资料中通常会包含对某种现象或问题的描述性文字，透过这些文字，考生能够对材料所反映的现象或问题有直观的认识，并且对作答概括、综合分析等多种题型都起到十分重要的作用。

实例分析·2010国家市地以下给定资料1（节选）

示例

科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油产品泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90%以上。

点拨

上述材料是对渤海污染问题的描述，考生可以从中获得一些有用信息。首先，在众多污染物中，陆源污染对渤海的威胁最大。其次，渤海的污染源包括入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染等陆源污染和船舶石油产品泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂等海上污染。最后，尽管为遏制陆源污染采取了大量工作，渤海沿岸超标排放的入海排污口仍然最多。这些信息对考生发现问题、了解问题起着重要的作用，也为之后分析问题、提出对策奠定了基础。

（二）问题分析类

分析问题类信息不仅包括分析材料中主要问题的原因、影响的语句，还包括分析针对问题的有关对策信息。

示例：

2010·国家·省级·给定资料6（节选）

海岛资源具有很大的旅游开发潜力，但又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常困难。比如珊瑚礁，它是岛屿生态环境的重要组成部分，对环境有很高的要求，要在清洁且温度适宜的海水中才能生存。珊瑚礁受到污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁。有关专家指出，《海岛保护法（草案）》体现了一个非常重要的思想，就是把海岛和海岛周边的环境看作一个整体来保护，这里面既包括陆地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等等。陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义，共同组成一个不可分割的整体。同时，在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩充，从岛陆扩展到整个海岛环境及各种资源，从有居民的海岛扩展到无居民海岛，保护的目标更加充实和明确。可以这样说，《海岛保护法（草案）》提供了一种认识海岛价值的新思维，它所产生的社会意义是极为重大与深远的。

点拨：上述材料分析了《海岛保护法（草案）》对海岛和海岛周边环境的影响：它将海岛和海岛周边环境作为一个整体来保护，扩充了海岛资源保护的范围和性质，明确了保护的目标，对社会产生了重大和深远的影响。

（三）政策表述类

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给定资料中的政策表述类信息主要是中央或地方下发的法律条文或政策性文件。这类信息可以说是申论作答中的灯盏和药方，不但为考生指明作答方向，帮助考生读懂材料，也对作答题目起到根本上的指导作用，成为提出和解决问题的最佳参考。

示例：

2012·上海·申论A卷·给定资料12

2007年，党的十七大报告提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2011年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

点拨：列举的报告摘要是2012年上海申论A卷给定资料的最后一段，也是全篇材料的点睛之处，帮助考生真正抓住文章的中心论点，也为作答题目，特别是作答文章论述题提供了参考和借鉴。

二、题文对照法

（一）先题后文

先题后文的阅读方法，是指先看问题（试题、作答要求），后读材料。阅读给定材料，不是单纯的阅读，而是要与作答试题相联，带着问题读、以问题为导向来读，根据材料本身的价值和它与问题的关系来取舍材料——决定哪些精读，哪些略读，分配阅读时间。这是节约时间、高效阅读的第一步。

实例分析·2010国家省级以上第一题（1）

示例

“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。

要求：准确、简明。不超过100字。

点拨

本题虽然采取提问的方式，但实际上仍是概括主要内容类试题，材料中并没有明言“死海”是什么，而“死海”的含义体现在“死海”的特征上，所以作答本题就是要概括“死海”的特征。污染严重的渤海会变成“死海”，其特征就是“死海”的特征。可以先通过把握题意要求，再根据材料1中对污染严重的渤海描述，归纳本题答案。

（二）边题边文

边题边文的阅读方法，是指在第一遍通读浏览材料之后，在作答思考题目和答案的的过程中，要不断地返回资料查找对于作答有直接帮助的内容，一边作答一边阅读，从给定材料中查找作答依据。这是目的性更加明确的阅读，要对重点、高价值材料进行精确定位，以标注、划线、摘要、概括大意等形式，突出对作答最有价值的部分。

实例分析·2010国家省级以上第一题（2）

示例

请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。

要求：准确、简明。不超过150字。

点拨

本题考查对一句话的理解，是分析与概括融合的类型题，主要还是依靠概括材料内容来解答。阅读全部材料可知，海洋污染造成的损害包含很多方面，如威胁海洋经济、恶化岛屿环境。还有些因人类活动而引起的损害，如给定材料5中“围海造田”的例子，这些在答案更多资料可以登录河南公务员考试网（http:///）更多资料可以登录河南公务员考试网（http:///）

中都要有所提及。

10.2010河北政法干警申论【本硕】篇十

《申论》模拟试题

注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。按照后面的作答要求进行作答，考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

给定资料

1.互联网和手机媒体淫秽色情是一种电子“海洛因”，阻碍我国互联网的健康发展，严重侵蚀人们的心灵，败坏社会风气，危害未成年人的健康成长，这是一种潜在的危险。我国现有的3亿网民中，将近1亿是学生，而这一亿学生网民正是最容易受到网络低俗内容等有害信息影响和侵蚀的群体，因此，学校利用多种形式方法，使学生认清网络低俗之风的危害，开展好教育引导工作，使学生真正建立起抵制低俗的心灵防线。

2.我国互联网行业之所以出现愈演愈烈的低俗之风，让众多网民困惑、烦恼，归根到底还是因为一些网站为了增加流量，提高广告收入。”一些互联网业内人士说。同时，互联网行业竞争惨烈，一些网站为了增加网民的“黏性”，也将低俗信息当作制胜手段，致使不良信息在互联网上迅速蔓延。另外，在网络虚拟环境中，缺乏自我约束的部分网民喜欢在网上浏览不良信息。网站为了赚取最大的商业利益，当然不会放弃这部分网民。同时，有些网民会主动上传不良信息，大量网站也乐于提供相册、博客、贴吧等平台，并置法律法规和社会责任于不顾，疏于监管，甚至故意放纵涉黄、低俗、暴力内容。

“一旦发现博客或论坛里出现了侵犯个人隐私权或名誉权的帖子，受害者举报给网站，得到的答复多是要求当事人提供身份证或者单位证明信等材料，传真给网站后才进行核实处理，但大多处理不及时，给当事人带来很大的伤害。这是不负责任的表现，更是对法律的蔑视。互联网从业人员素质亟待提高！”中国消费者协会专家顾问、北京市汇佳律师事务所主华图网校资料中心发布

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任邱宝昌经常接到类似投诉。

虽然整治网络低俗之风行动打击的力度和范围都在增加，但是每次专项行动过后，网络低俗文化又死灰复燃，究其原因主要有：一是整治的力度不够。虽然每次整治都是轰轰烈烈，但是每一次我们看到的处理结果都轻飘飘；二是企业自律不够。从被曝光的19家企业名单中，我们会发现一个相当令人遗憾的结果。那就是这些互联网企业都是知名的大公司、大企业，这也就是说互联网低俗之风已经相当严重，而这同企业的自律意识和社会责任感的缺乏不无关系；三是网民阅读存在低俗化倾向，网民阅读习惯存在的低俗化倾向、快餐式阅读往往是网络低俗之风盛行的滋生土壤。整治网络低俗之风，加强内部管理是前提，建立健全长效机制是关键。

3.国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署等七部委在2009年1月21日召开联席会议，进一步部署整治互联网低俗之风专项行动。开展打击网站传播淫秽色情信息专项行动取得了阶段性的胜利，从网络上看比以往“干净”多了，从手机上看不良信息少多了，初战告捷令人鼓舞。但是网络淫秽色情不是纸老虎一捅就破，也不会自行退出传播的平台，从最近摧毁的不少网站事实说明：目前打掉的只是一些不计后果，乱碰乱撞的色情网站，而一些避开锋芒的网站，技术更高明，手法更为狡猾，它们随时有可能变成“黄脸”兴风作浪。

4.2009年7月29日起，山东冠县17家网吧被县公安局“停业整顿”，截至10月14日，冠县几乎所有网吧全部关闭。“此事经媒体报道后，引起巨大反响，网民也纷纷上网留言发表个人看法。

网友A：作为一名家长，关闭网吧对保护青少年，防止青少年误入歧途具有一定的积极作用。而且，就凭网吧关闭后当地学校“逃学现象几乎绝迹”这一点，我支持关闭网吧。许许多多的孩子就是在网吧里把学业耽搁了，学坏了。这些网吧经营者为了利润，小学生、甚至学龄前的孩子都让进，还给赊账或者用物品抵押。这关系到中国下一代的心理健康，政府早就应该加大打击力度了。

网友B：我是职教中心一名负责就业指导的老师，我认为我们校的学生大多学习比较差与网吧有着某种联系。去年开学之后的两个月里，学生逃课上网的事情我已经抓了不下10次，以至于凡有学生没到校，家长又告知孩子出门上学了，网吧的停业对学校来说是“帮了大忙”，至少，“最大的诱惑”被去除了。今年开学以后，逃学现象几乎未曾发生，学校班主任老师的工作轻松了不少。

网友C：对网吧加强管理，实行实名登记规范未成年人上网是必要的，但不能一刀切，也不能依靠罚款来进行管理，网吧毕竟还是有有利的一面，不能因噎废食。地方政府在管理上不能不作为，更不能乱作为，政府行为要全面考量其社会效果，切不可以偏概全。

网友D：某些网吧仍然存在着诸如网民浏览不健康信息，过度沉迷上网聊天、游戏，甚至利用网吧进行违法犯罪活动等问题，这给网民，特别是年轻人带来了一定的负面影响。所以，继续加强对网吧的管理是必要的，也确实是行业内亟待解决的问题，但不问青红皂白一律停业，不近情理，这不是“一人有病全体吃药”吗？还有网民说，如果仅仅为堵住孩子上网玩游戏就取缔网吧，未免有些因噎废食。这种一刀切的做法，跟我们现在所提倡的企业诚信经营的导向是错位的。诚信经营的网吧并未得到应有的收益，甚至还要为非法经营者背黑锅。那么，诚信的价值又体现在哪里呢？

网友E：关闭所有网吧的做法，不仅在情理上站不住脚，动辄关闭所有网吧的做法还会起到适得其反的作用。一方面，文化市场实行许可经营制度，除了黑网吧外，更多网吧都是通过审批取得合法营业资格的。如今，不加解释就要求无限期停业整顿，经营者的经济损失谁来补偿？同时，“一刀切”式的关闭网吧，看似保护未成年人，却也将所有人拒在互联网的大门外。对于公众来说，获取网络信息的需求又将如何得到满足呢？与没有任何技术含量的“一关了之”相比，我们更应该考虑的是如何提高管理智慧，把网吧真正变成普及科学知识、体验现代娱乐的场所，在青少年享受网络便利和避免不良影响中寻求平衡点，实现共赢。

5.网络环境整治行动几乎年年都在进行,但基本上都是采取在一段时间内集中力量打击的方式。正是这种“一股风”式的治理方式,让一些网站有了“心理预期”,能熬就熬、能撑就撑。有的干脆暂避“墙角”,和管理部门打起了“游击战”，等到“风头”一过,这些网站便通过改头换面、巧立名目,把形形色色的不良信息又重新抬了出来。于是网络低俗之风屡治不绝,非法现象屡打不尽。因此,治理网络低俗之风,必须打“持久战”,建立长效的监督、治理机制,在每一个环节筑牢堤防,这样才能彻底清除这类网站的“幸存”空间。

有关专家建议，要真正解决互联网低俗之风泛滥，建立网络文化监管的长效机制，一要制定一整套行之有效的网络文明规范和长效机制，减少模糊地带，明确什么不能发、什么不能传，让他们没有擦边球可打。二要严格处罚标准，树立惩罚权威。现在很多是以罚为主，再重点儿就是暂时关闭栏目，但很多网站对此并不在乎，罚完再犯的情况屡有发生。这就需华图网校资料中心发布

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要探讨新的处罚手段，让违反规定的网站知道“疼”，感到“怕”。三要建立和完善网民举报制度。比如设立有奖举报，给提供信息者一定的物质奖励，让广大网民参与到打击网络色情的行动中来，使违规、违法网站及时被发现、整改，减少影响和毒害。

6.1998年6月，法国对《未成年人保护法》中有关制作、销售、传播淫秽物品的定罪量刑作了部分修改，从严从重处罚利用网络手段腐蚀青少年的犯罪行为。根据修订后的法律，向未成年人展示淫秽物品者可判5年监禁和7.5万欧元罚款。如果上述行为发生在网上、面对的是身份不确定的未成年受众，量刑加重至7年监禁和10万欧元罚款。而以上述两种方式录制、传播未成年人色情图像者，分别可判3年监禁和4.5万欧元罚款、5年监禁和7.5万欧元罚款。另外，法国非营利组织“电子——儿童”协会负责向学校和家长免费提供家庭网络管理软件，指导学校和家长对儿童进行防毒保护。法国近年来更与周围几国联手，多次破获国际犯罪集团设立的黄色网站和亵渎儿童网站。2007年，该国警方发现一个设在意大利境内非法销售儿童色情商品的网站，经过近9个月深挖，法国警察与军事部门联手，发动了名为“彩虹行动”的突袭，一举在法国各地查获了140万张色情图片和两万份性录像带，并抓获了310个嫌犯。

为了遏制网络色情暴力，美国政府1996年曾经颁布《通信严肃法》，规定通过网络发布猥亵资料或不良信息给未成年人的将可能被处2.5万美元罚款和两年监禁。此法虽然因为“主要条款侵犯公民言论自由”受到起诉并被最高法院判定违宪，但美国政府并没有放弃通过立法方式来治理网络色情暴力，又相继制定了《未成年人在线保护法》、《未成年人互联网保护法》等法律，规定商业性的色情网站不得向未成年人提供“缺乏严肃文学、艺术、政治、科学价值的裸体与性行为影像及文字”的浏览内容。同时，美国早期制定的《隐私权法》(1974)、《联邦电子通信隐私法》(1986)以及联邦和诸多州相继制定的《电脑犯罪法》等法律也为治理网络不良信息提供了法律依据。

1996年9月，英国成立了半官方的互联网行业自律组织“网络观察基金会”，致力于解决网络上日益增多的违法犯罪问题，尤其是儿童色情问题。2001年英国内政部又设立了儿童网络保护特别工作组，专门负责在网上保护儿童安全。另外，政府还公布了每天24小时开通的儿童热线，家长和孩子可以随时就网络问题寻求帮助。

2008年年初，韩国几家门户网站发生色情信息暴露事件后，韩国政府发起了为期一年的“扫黄行动”。有关部门迅速切断门户网站同国内外色情网站的链接，政府下属的信息通信伦理委员会则与门户网站、网络恐怖调查机关开辟热线，从实时监控到举报、处理，对网华图网校资料中心发布

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络色情传播进行打击。2008年7月，信息通信伦理委员会还用了一个月时间集中调查成人网站，将8家散布淫秽信息的网站举报给警察厅。目前，韩国政府已经建立起了完善的网络监管机制，网络色情得到了有效控制。而且韩国是最早推行网络实名制的国家，用户申请网站邮箱和聊天账号等都必须填报真实姓名、地址、身份证号等详细信息，以防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪活动。对于17岁以下没有身份证的青少年，网站会通过向其手机发送密码的方式确认使用者的身份，实现对未成年人的监督管理和保护。从目前来看，网络实名制这项措施十分有效。

7.当前，我国有关网络的法律法规体系从总体来看还不够健全。执法资源不足、执法协调不够、执法速度不快、执法成本过高、执法手段相对落后的局面还没有得到根本改变，网络违法犯罪成本过低，信誉体系和追责体系还没有健全起来，这是导致网络内容低俗的一个重要原因。为了有效消除这种现象，当务之急是建立健全网络法规体系，以便有效保证网络建设真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

8.络内容审查制度必须要明确，各尽其职，守土有责。廖仁斌认为，必须通过立法方式净化互联网环境。要综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等多种手段，建设有序、健康、蓬勃发展的互联网行业。

通过立法方式确定职责将使监督更为有效。廖仁斌建议，在立法和订立制度的时候，要依靠专家和专业人员做好调查研究，提高立项和论证过程中的技术含量，把细节做透。比如：到底什么是不良信息，怎么分级，不同的分级怎么处理，处理的流程怎样，必须有清楚的界定或规定，这样才具有实际的可操作性。模棱两可、缺乏可操作性的规定只能成为摆设。

未来网络内容的审查机制怎么构建需要创新，运营商该承担什么责任，这些也需要考虑。代表张新建建议，建立规范的、权威的互联网服务相关数据的报备流程。明确管理主体、备份内容要求、修改的时限、报备主体等相关要求。同时在全国建立统一的不良信息关键字、图片识别过滤标准，游离于加强效率和沟通，以达到完整、有效、全国一盘棋的效果。

9.人网总裁何加正认为，互联网的快速发展需要扶持，但更需要加强监管才能保证健康发展。净化网络空间，首先从业人员要培养高度的社会责任感，对国家尤其要对青少年的成长负责。这也是对互联网自身负责的表现。其次要加强管理，提高自律。行业内部要加强对员工的培训，提高法律意识、道德水准和业务素质，通过规章制度明确规范网管、版主以及编辑的职责范围，同时网民也要提高自身素质，不浏览更不传播网络低俗信息。

“有人建议实行网络信息分级制，对不同性质和程度的网络信息分级管理，允许不同华图网校资料中心发布

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的对象接触不同的内容。这在当前电影分级制尚难实施的情况下，是不现实的。”闵大洪认为，目前最重要的，还是要加大打击力度，促使网站提高社会责任感，重视传播内容的规范性，维护良好的网络环境。

“整治互联网低俗之风，还要建立长效机制，把清理整治网上低俗之风集中行动转向经常化。”蔡名照说。

10.院新闻办网络局负责人介绍，《举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励办法》公布1个多月以来，中国互联网协会互联网违法和不良信息举报中心、工业和信息化部所属12321网络不良与垃圾信息举报受理中心、公安部所属网络违法犯罪举报网站、全国“扫黄打非”办公室举报中心等四家举报受理机构共接到公众举报25.7万多件次，已根据《奖励办法》向北京、河北、山西、黑龙江、山东、湖北、广东、海南、四川、甘肃等地59位举报人员发放奖金7.8万元。国务院新闻办网络局负责人说，公众举报在整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息中发挥了重要作用。根据公众提供的线索并经有关部门核查，一批淫秽色情网站和有大量损害青少年身心健康的低俗内容的网站被依法关闭或被曝光、谴责，62起网络淫秽色情违法犯罪案件被公安机关立案侦查。

共同抵制网络低俗之风，创建和谐文明网络环境，彻底刹住互联网低俗之风，并不能一蹴而就，需要建立一套长效监督机制，社会各界人士对此应当给予充分的重视。只有加强网络监管，才能避免低俗之风卷土重来。

作答要求

一、结合给定资料，概括网络低俗之风不易禁止的原因。（20分）要求：紧扣给定材料，内容全面，语言简练，条理清楚，不超过300字。

二、结合给定资料4，并联系实际，指出“山东冠县关闭所有网吧”的做法是否合理，为什么？并站在省政府相关负责人的角度，提出妥善解决网吧问题的方案与措施。（30分）

要求：观点清晰，分析恰当，对策合理可行，不超过400字。

三、请结合给定资料，以“抵制网络低俗之风，共建绿色网络”为主题，自选角度，写一篇议论文。（50分）

华图网校资料中心发布

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要求：（1）自拟题目，自选角度；

（2）观点明确，联系实际，论证有理有据，条理清楚，语言流畅；

（3）字数800-1000字。

2010年政法干警招录考试《申论》模拟试题参考答案