新形势下如何做好农村工作 文档

新形势下如何做好农村工作 文档（精选8篇）

1.新形势下如何做好农村工作 文档 篇一

新形势下如何做好农村党员的发展工作

党的十七届四中全会明确提出：以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。近年来，一些地方发展农村党员工作，虽然取得了一定成绩，但农村党员队伍年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少、作用发挥不强、优秀农村青年入党积极性不高等问题仍然存在。那么，如何加强和改进新形势下农村党员发展工作呢？

一、存在原因

一是一些村党支部对发展党员工作重要性认识不足；二是少数农村党支部负责人害怕新党员后来居上、部分群众价值观出现偏差，无私奉献的精神弱化；三是少数党务工作人员存在责任意识不强、业务知识不熟、操作程序不懂的现象；四是农村党员结构与新农村建设不断加快的客观要求不相适应。

二、解决措施

（一）增强党组织凝聚力，提高入党积极性。一要严格组织生活，纯洁党员队伍。农村党支部必须严格党的组织生活，健全和完善“三会一课”制度，坚持民主评议党员制度，对不合格的党员要敢于动真格处置，纯洁党员队伍，以此增强党组织对优秀分子的吸引力。二要整顿村级班子，提高农村党组织的战斗力。进一步加强村党组织干部队伍建设，提

1高村组织战斗力和凝聚力，从而促进党员发展工作。对嫉贤妒能、怕丢权失位、私心杂念重的村党组织负责人，坚决调整下来，扫除党员发展工作的障碍。三要尊重关爱党员，增强党组织的凝聚力和吸引力。通过推行党内关爱制度，积极探索党内激励、关怀、帮扶机制，让群众看到党内关怀和党组织对党员的关爱，增强党组织的凝聚力和吸引力。四要加强农村基层党组织建设，提高村党组织战斗力影响力。

（二）拓宽培养渠道，改善党员结构。发展农村党员要做到“四个优先一个加大”：优先培养发展农村致富带头人、优先培养发展外出务工经商青年能人、优先培养发展大中专毕业返乡青年、优先培养发展农村经纪人、加大培养发展农村优秀女青年力度。

（三）创新工作机制，提高党员质量。一要强化党员入门素质教育。要加强对入党积极分子的培养、教育、考察。基层党委每年都要制定具体的计划和严格的制度，对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育。同时要强化入党积极分子实践锻炼，加快入党积极分子的成长。二要严格制度管理。要始终坚持质量重于数量的原则，认真执行发展党员公示制、审查制、票决制和责任追究制等制度，宁缺勿滥，确保新发展党员的质量。三要切实强化监督管理。坚持由上级党委派人列席下级党组织发展新党员的支部大会，不给弄虚作假的人

以可乘之机；要严格执行发展党员公示制，提高发展党员工作的透明度，解决发展党员工作中纳亲纳派的问题；要认真开展党员民主评议，对违反组织纪律、不履行党员义务、已经失去党员资格的党员，要坚决清除出党，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

总之，在新形势下，各级党组织要从加强党的建设的高度，积极做好发展农村工作，对农村基层加大扶持力度，夯实农村党组织基础，扩大党组织建设覆盖面，提高农村党组织的威信。切实发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

2.新形势下如何做好农村工作 文档 篇二

随着社会的经济迅速发展, 农村经济也在飞速发展, 集体资产也在逐渐壮大。近年来, 对农村集体资产和财务加强管理, 并采取了一些行之有效的措施, 起到了一定的成效。但是, 在这方面存在的问题依然很多, 农民也没有十分满意。比如, 有些地方利用集体资产权的关系, 向集体和农民乱伸手;财务漏洞百出, 乱支配资产;账目不公开导致的债务累累。这些都是因为财务管理制度不健全, 没有相应的监督约束机制, 以及管理财务人员的素质低下等多种原因造成的。

1.1 管理财务人员的素质参差不齐

村级财会人员素质普遍低下, 都趋于老龄化, 而且存在着无证上岗的现象, 更有的村里是根据关系来选财会人员, 认为即使没有学过专业知识也无所谓, 所以常常存在着很多违反会计基础规范的做法。

1.2 财务管理混乱, 工作不规范

很多村里的干部根本没有认识到财务的重要性, 也不重视这方面工作, 而且村里的干部都能随意审批经费开支;在交接时也不注重财务的交接工作, 形成了很多不明不白的账目, 甚至有的压根就不交接账目, 到最后形成了死账;有的则是一年到头只有1本再简单不过的流水账;在会计人员进行核算的时候, 有的会计人员更是会自行设置科目, 有的是根本不设置, 只记几个简单不过的数据, 让很多账目无法清楚分录, 而且很多凭证内容都是残缺的, 甚至经办人都没有, 有的就用自制的单据去替代正式发票;很多旧的会计资料不去保存。

1.3 监督措施的缺乏

大部分村子里对财务方面的监督都是流于形式, 有的财务也就只有书记和会计知道, 其他的人一概不知, 对于一些重大的支出也不经过村委会讨论, 都只是村领导一个人说的算。虽然有的时候村子里也进行一些民主的理财, 但是很多人员怕得罪到领导, 也不敢多说, 以至于一些小组会议都形同虚设。有的小组成员则素质低下, 也不懂法律法规, 根本不能进行有效的监督。村里的财务公开大部分都是流于形式, 公开的内容也不具有真实性, 很多都是为了应付上级检查。

2 解决财务管理问题的措施

2.1 会计素质的保证

村子里, 会计就好像是“贤内助”, 对于会计一定要经过严格的审核, 其中一定要有职业道德, 有扎实的职业基础, 要有法制观念以及较高的业务水平, 并且应该定期对会计人员进行培训和审核, 且要制定和完善财务方面人员的管理和任免制度。要对财务人员进行一些政策上面的奖罚待遇, 这样才能促进工作人员负责任地工作。

2.2 村干部应重视财务工作

村里的干部、负责人都应该对财务工作重视起来, 要把这项工作列入核心工作内容, 这样才能去很好地管理财务工作人员, 村民才会对村里的建设提起信心, 也会对村里的工作加以支持。

2.3 坚持完善财务工作的管理制度

要想规范农村财务, 制度的建设是根本保障。实行村财政监管方法, 尽量让管理的重心下移, 监督的关口向前移动, 从源头上去遏制财务混乱的可能性, 促使钱、账分管, 核算规范。加强内控制度和外部监督机制的建立, 有利于乡村财务制度的建设, 也能够有效杜绝干部腐败的发生。村有集体经济活动, 应该全部纳入村账里核算, 要加强预算、财务审批、票据管理、民主方面的制度。加强财务对外公开, 让村民对财务进行监督和检查, 让群众有充分的知情权、监督权和参与权。

2.4 会计电算化

要推行财务电算化。在进行记账、核算等业务时实行微机管理是现代财务管理方面的主要发展方向, 对于农村财务管理实现现代化具有重要作用。财务电算化可以完善会计的各个科目, 能够按照国家财会制度的统一要求, 完善健全总的分类账目、明细账目、现金记账、存款日记账等多种基本的会计账目, 能够有效根除流水账、本本账, 并且能够根据各个地方的不同情况去制定一些适合本地经济发展的会计项目, 规范村里的账目, 防止一些账外账、私房钱、小金库等违法行为。财务电算化能够更加科学有效准确的进行管理, 也能够促进财务公开的规范化。

3 结语

强化农村财务管理规范化, 提高农村财务公开的真实性, 从根本上解决财务混乱的局面, 有利于农村经济的发展、提高村民的生活质量, 并且能够促进干群关系。

摘要：历年来, 农村财务管理工作一直都是农村工作的难点和热点话题, 是否能够得到妥善解决, 直接关系到农村稳定与发展以及党群关系的建设。这不仅与村民的自身利益紧密相连, 也对农村经济的全面发展有着影响。应该对农村财务管理工作出现的问题进行分析, 找出原因, 从根本上解决。

关键词：农村财务管理,问题,对策

参考文献

[1]黄涛.农村财务管理的思考[N].农村农业农民 (A版) , 2005 (06) .

[2]孙开, 田雷.农村基础设施建设与财政投入研究[J].经济研究参考, 2005.

[3]韩国良.坚持科学发展观做好农业综合开发工作[J].农村财政与财务, 2004 (12) .

[4][美]奥利弗.e.威廉森.治理机制[M].中国社会科学出版社, 2001.

3.新形势下做好文档管理工作的建议 篇三

关键词：文档管理人员；文档管理；建议

收稿日期：2011-03-17

作者简介：王莹（1967-），女，黑龙江哈尔滨人，黑龙江省宏观经济研究所副研究馆员，研究方向：档案管理。

一、目前文档管理工作存在的问题

1.档案管理工作缺乏长期性、连续性的发展规则。由于对档案管理工作的重要性认识不足，在实际工作中往往存在走过场，应付检查，短期行为较多，造成档案工作的规则不健全，缺乏应有的长期性和连续性。

2.档案管理工作缺乏制度化的管理程序。一是在档案收集不规范，制度不健全；二是档案整理不规范，在立卷过程中没有完全按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内资料漏失现象比较普遍；三是档案综合管理力度不够，表现在自设资料库，给档案的综合管理造成困难；四是档案利用不规范，档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按时归档管理，在某种程度上给单位今后的工作带来了一定的影响。

3.档案管理工作缺乏办公自动化的先进手段。首先表现在技术上没有更新改造，跟不上日益增长的档案利用需求其次表现在人的素质不高，操作不熟练，没有发挥出先进设备的先进作用。

二、做好文档管理工作的条件

1.文档管理工作的前提条件。文档管理工作水平高低的前提条件是各级领导高度重视。一是从硬件设施、软件管理各方面提供便利的条件，从上至下形成重视档案管理的风气；二是经常参与和反思档案管理工作的具体细节，对档案管理中存在的问题及时提出改进的意见。三是把加强和规范文档管理工作纳入全年的工作计划中并认真落实。

2.文档管理工作的基本条件。文书管理规范化是做好档案工作的基础。在实际工作中，公文的种类、格式、处理程序是否规范直接影响到档案的管理。尤其是在办公自动化迅速发展的今天，文书工作的处理程序与档案管理紧密联系在一起。比如在文件形成的初期，就要对文件进行鉴定、分类以及归档编号等，这样可以减少重复劳动，降低差错，同时也能大大提高办公效率。

3.文档管理工作的保障条件。制度完善是做好文书档案管理工作的重要保障。制度是规范人们行为的准则，在进行文档管理工作中，应始终坚持用制度规范人的行为，规范文档管理。一是认真学习和领会“档案法”和“国家行政机关公文处理办法”。二是根据部门工作实际，制定相应的“公文处理实施办法”。三是将“公文处理实施办法”列入部门“规章制度手册”的首位，并组织部门工作人员学习。

4.文档管理工作的关键条件。档案管理离不开档案管理人员，档案管理人员的素质直接影响着一个单位档案事业的发展。档案管理工作的特点是非常繁琐和枯燥无味，这就要求管理人员具备较高的政治素质和很强的责任心，同时具有丰富的知识和适应档案管理的新技术。这样才能与时俱进地搞好文档管理工作。

三、做好文檔管理工作的建议

1.推进档案管理工作的规范化和标准化。公文是档案的前身，档案由公文转化而来。公文制发质量直接影响档案的质量和档案工作规范化、标准化的质量。因此，在公文制发中必须解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，也为档案工作实现规范化和标准化管理打下坚实的基础。

2.牢固树立为社会服务的理念。档案管理工作是一项辛苦细致的工作，档案管理人员必须树立为社会服务的理念，要有无私奉献的精神。同时，档案管理工作又是一项专业性、政策性强的工作，这就要求档案管理人员必须具备良好的职业道德，坚持原则，严守秘密，忠于职守。档案提供利用的效率如何，要看提供的资料是否齐全。因此，档案管理人员在工作中一定要端正工作态度，树立服务理念，尽可能提高档案的利用率。

3.做好档案管理的细致工作。一是定制度。除依据“国家行政机关公文处理办法”制度规定外，还有结合实际情况，制度本单位的公文处理办法、文档管理办法、声像档案管理办法等规章。二是详记录。按收发文的不同的种类分别进行登记，按程序进行，环环相接，可避免因记忆问题而产生的漏记、漏发。三是分好类。按机构分四类:政府类、上级类、本单位文件、其他。四是备好案。依据工作需要，每季度或半年做一次备案表，可根据记录内容进行打印，避免因笔体不同带来工作不便。五是存好档。根据平时所做的记录和分类情况，将文件分别装入档案盒或装订成册，按时间顺序放入档案柜备查。

4.新形势下如何做好农村工作 文档 篇四

农村党组织是党在农村工作的基础。全面建设小康社会，重点在农业、难点在农村、焦点在农民。新形势下，如何把农村基层组织建设成为“决战脱贫攻坚、全面同步小康”的组织者、推动者、实践者，提升乡村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是一个当前的重大课题。

“忠诚、干净、担当”是习近平总书记对党员干部的谆谆教导，而敢于担当是在当前社会环境下干事创业的、广大党员干部最难能可贵的优秀品质。笔者认为农村党员干部做好责任担当，可以以下四点做起：

勇于担当。随着国家反腐倡廉的力度越来越大，一些手里有权有责的农村党员干部出现了“不求有功，但求无过”的心理，思想错位，工作积极性不高。面对这些现象，农村党员干部应该始终保持更高的思想境界，保持入党时的那份初心，要有勇于担当的心，要敢为人先，要有碰硬的精神，要积极作为，要有身处乱世做出一番事业的抱负而不是自暴自弃，放弃自己。

能于担当。随着社会经济不断发展，农村工作面临的要求越来越高，一些党员干部虽有远大抱负，有理想，想作为，但却苦于能力差，水平低也没能做出成绩。面对此种情况，农村党员干部应树立“活到老，学到老”的学习理念，应加强学习，加强自身素养，提高自身办事能力，增强为民谋福祉水平。努力全面充实自己，把自己培养成一名能为民办事、能为民服务、能为民解忧、能为民谋利的能够担当的党员干部。

敢于担当。一些农村党员干部自身存在这样那样的问题，遇事就会

畏畏缩缩，战战兢兢，畏首畏尾，不敢正视问题。面对这种情形，农村党员干部应该树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自珍、自爱、自警、自省。不断提高党性修养，不为名所累，不为利所谋，不为物所迷，不为情所扰。光明正大做人，本本分分做事，始终做到刚正不阿、一身正气。

5.新形势下如何做好群众工作 篇五

通过参加后备干部培训班学习，尤其是通过聆听市党校杨天佑副教授等老师的悉心讲解，使我加深了对新形势下做好群众工作重要性的进一步理解，对如何带着感情做好新形势下的群众工作有了更进一步的认识。群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。调动人民群众的积极性、能动性、创造性是党和政府长期以来一直追求的目标。广大党员干部是加强群众工作的主体，能力素质和作风状况如何，直接关系群众工作的成效，关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。

一、做好新形势下的群众工作，要在感情上贴近群众。革命战争和建设年代，广大人民群众支持我们的党建立了新中国；建国60年来，我们的党又依靠农村“哺育”城市、农业“哺育”工业的政策，打下了新中国的工业基础和城市基础，可以说广大人民群众为我们的建国大业立下了汗马功劳。而现在，我们的个别党员干部对农民群众存在着偏见，片面地认为农民群众素质低,粗暴蛮横,不讲道理。实际上，所谓城市里的“文明人”上查几代绝大多数也是出身农民。所以，我们党员干部不要看不起群众，更不要看不起农民，要始终坚持立党为公，执政为民，始终保持同人民群众的血 肉联系，要带着感情做好新形势下的群众工作。调处各种社会矛盾时，往往只注重经济手段、行政手段和司法手段，忽视运用群众工作手段。我们应该把功夫下在做群众工作上，动之以情，晓之以理，依之以法，再大的难题也是可以克服的。其实做群众工作并不难，一要加强联系理解群众同群众“亲”；二要解决群众关心的突出问题让群众“认”；三要严格要求自己使群众“服”；四要完善民主管理让群众“信”。把群众工作做深做细，动员群众代表参与进来，各项工作就一定得到群众理解，就能落到实处。

二、做好新形势下的群众工作，要在工作上接近群众、关心群众。加强新时期的群众工作，必须切实关心群众衣食住行等实际问题，必须解决群众生老病死等具体困难，这是做好群众工作最起码的要求。通过办实事好事的方法做好群众工作。要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。作为基层党员干部，要经常深入群众、深入实际，悉心倾听群众呼声，认真解决与人民群众切身利益息息相关的问题。更多地满足人民群众经济、政治、文化和生态等各方面的合理需求，更重要的是关注民生民利，确 保人民群众生活质量进一步提高，要从解决人民群众切身利益的现实问题入手，注重经济社会发展的协调，大力发展社会事业；注重社会公平，使全体人民共享改革发展的成果；注重科学发展，做到统筹兼顾，把人民群众的利益永远放在第一位。

三、做好新形势下的群众工作，要在生活上靠近群众。通过示范引导的方法做好群众工作。要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。作为党员干部，要注意培养和群众的鱼水关系。一要树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的消费导向，生活上低标准，工作上严要求，树立长期艰苦奋斗的思想；二要置身于人民群众之中，以贫困群众的生活水平为参照，对照自己的衣食住行，做到比工作不讲待遇，比贡献不求索取，把群众的生活现状时刻记在心中，把群众的安危、冷暖时刻放在心上。

四、做好群众工作必须转变作风。群众对党委、政府的印象怎么样，关键还是要看我们的干部怎么样。干部作风是做好群众工作的一块试金石。现阶段，部分群众的意见不在于上面的政策，而在于基层干部的作风。主要反映在少数干部群众观念淡薄，不屑做群众工作；基层条件艰苦，不愿做 群众工作；工作本领不强，不会做群众工作；想方设法回避矛盾，不想做群众工作；解决问题手段少，不敢做群众工作；依靠现代通讯工具，不去做群众工作；工作不出问题，不主动做群众工作。群众工作要加强，关键在干部作风要沉下去。

6.新形势下如何做好理论工作 篇六

马克思曾经指出：“理论只要彻底，就能说服人；理论只要说服人，就能掌握群众；理论一经掌握群众，就会变成物质的力量。”可见理论工作对全局工作的重要性，而我党从她诞生那一天起就重视理论工作。现阶段我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我们必须加快理论建设，用以解决新形势下的新情况新矛盾新问题。对于新形势下的理论建设工作，笔者做了如下思考。

新形势下做好理论工作必须坚持走群众路线。理论来源于实践，而实践的主体是人民群众。毛泽东思想是我党第一代领导在土地革命、解放战争、抗日战争、新中国建设中形成的，第一代领导集体既是实践的参与者也是理论的著就者，多位领导人的著作直接构成了毛泽东思想。新形势下要做好理论工作有了新的挑战。新形势下实践的主体仍然是人民群众，不同的是理论却往往是由专家、学者著就的。实践的主体和理论著就者，因社会分工的细化而产生了一定的区别，只有两者产生紧密的联系，让专家、学者对实践有最切身的感受，靠近群众、贴近生活，走群众路线，从群众中来到群众中去，才是新形势下理论产生的基础。

新形势下做好理论工作必须考虑能更好的为广大的人民群众服务。理论是用来指导实践解决实际问题的，新的理论政策出来后必须能满足最广大人民群众的需要。罗尔斯说过，政策的制定应该最有利于那些最不利的人群。一切的理论都是以人民的需要为核心的，这是

专家、学者该持的基本立场，然而在新形势下却有了新情况出行。我国的房价到底有多贵，这可能已不需要笔者去说了，每个生活在这片土地上的人都应该感受到的，然而在最新的房产新政——限价限购政策出台之前却不断的有“专家”、“学者”出来鼓吹房价必须涨，才能发展经济，明眼人一看就知道这些人代表的是那些大地产商的利益，而不是人民群众，所幸他们的理论没有被政府采纳。由此可知，理论政策在制定前必须充分考虑广大的人民群众需要，从人民群众的角度出发思考问题。

新形势下做好理论工作必须放眼天下。世界也只是个地球村，这个说法已经越来越多的人接受，不管我们愿不愿承认我们都只是地球村中的一员，我们不仅要谋生存更要谋发展。改革开放近三十年的发展，我国的国力已有很大程度的提升，然经济战、贸易战也不断充斥期间，还有严峻的南海局势，国内不断高起的物价，面临的通胀压力，这些都是理论工作必须要解决的。理论工作面临前所未有的形势和局面，这就要求理论工作者有把握全局的能力，能够指导实践，并要具备一定的预见性。

新形势下做好理论工作必须走大众化路线。理论工作是为群众服务的，是指导人民大众的实践，不是艰涩、难懂的科学论题，忌“假”、“大”、“空”，而是浅显易懂的白话。理论要让人民大众接受、易懂，必须会说百姓的话、说百姓听得懂的话。笔者仍然记得早在中学时期，教科书已经将毛泽东思想、邓小平理论录入其中，小小的中学生都已能对这些理论有了相当的了解。年初开始，从中央到地方新闻战线开

展了“走基层、转作风、改文风”的活动，从基层汲取最新鲜的营养，相信在不久的将来“走基层”将会成为更多理论工作者的工作作风。

新形势下做好理论工作必须充分利用好各种媒体。由于我国正处于社会和经济转型期，各种思想充斥着人民生活当中，理论工作者必须善于利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体传播正确的思想，给人民大众以指引，尤其是网络。我们知道现代社会是信息社会，是个信息爆炸的时代，光我国就有近5亿的网民。一方面，在这样的时代，每一人都有话语权，而理论工作者要能掌握话语权，引导大众言论；另一方面，在网络上也有很多言论是百姓心声的直接反映，要做好信息收集、整理、分析工作，善于利用网络为自己服务。

新形势下做好理论工作必须让理论工作下倾。我国的党政机关有很多都是理论的好手，尤其是我国公务员改革以后，更是吸收了大量的高学历人才，壮大了公务员队伍。公务员尤其是工作在第一线基层公务员更是直接和老百姓打交道，不仅了解国家政策也了解民生，如果他们能将自己在工作所遇到的种种问题，用自己最感性的体验和最理性的认识形成文字的形式，必能完善社会主义建设的理论。

7.新形势下如何做好地籍测量工作 篇七

关键词：地籍测量,地形测量,权属,精度

土地是人类赖以生存和发展的宝贵资源和资产, 它具有有限且不可再生的特点, 特别是在改革开放和中国加入WTO以来, 土地的变更十分迅速, 怎样及时采集、传输、处理、储存这些不断变更的信息, 做好地籍测量工作, 使之更好地服务于经济建设, 是当前的一项紧迫而又重要的任务。

1 地籍测量的基本概念

地籍测量是土地管理工作的重要基础, 它是以地籍调查为依据, 以测量技术为手段, 从控制到碎部, 精确测出各类土地的位置与大小、境界、权属界址点的坐标与宗地面积以及地籍图, 以满足土地管理部门以及其它国民经济建设部门的需要。

按设备手段不同, 地籍测量分为普通测量法 (地面法) 、航测法和综合法等。

地籍测量的内容包括:地籍平面控制测量, 地籍细部测量, 地籍原图绘制, 面积量算与汇总统计, 成果的检查与验收。地籍测量的主要成果是基本地籍图, 包括分幅铅笔原图和着墨二底图。地籍测量的精度要求及成图比例尺, 取决于所测地区地籍要素的复杂程度及经济发展要求。地籍基本图比例尺一般为1∶500或1∶1000, 经济繁荣的城镇地区, 精度要求较高, 宜采用1∶500, 独立工矿区和村庄也可采用1∶2000。随着现代化仪器设备的出现和电子计算机技术的普遍应用, 现代地籍测量区别于传统地籍测量的显著标志, 在于地籍数据的获取、处理和地籍测量资料的管理方面, 普遍采用电子计算机支持的现代化仪器设备, 以求得较高程度的自动化。

2 分清地籍测量与地形测量的区别

地籍测量与地形测量最大的区别就在于对表达要素的侧重点不同, 在地形测量中固定的建筑物是一类要素, 围墙和土地使用者的边界线是二类要素, 一类要素需要精确表示, 二类要素可根据具体情况按低一级的精度表示或不予表示, 但在地籍测量中则完全相反, 界址线与界址线线上界标物是一类要素, 其精度要求比宗地内的建筑物高一个数量级, 这是地籍测量与地形测量最本质的区别。具体来说, 有如下几个方面:

2.1 侧重点不同

地籍测量重点在权属要素 (包括权属界线及与之有关地物要素) , 对于常规地形测量所要求的高程点、等高线、管线等地貌要素无强制要求。地形测量除不表示权属界线、地籍编号等要素外, 原则上对地表的所有地物、地貌均应予以表示, 可以根据比例尺及用户要求对其取舍。

2.2 测量方法不同

目前的全野外数字成图手段可应用于地形测量、地籍测量。地籍测量因对地貌、管线等要素不做要求, 野外碎部采集及内业编辑成图工作量大大减少, 但后续的宗地图制作、入库工作的工作量非常大, 并且因为入库而对图形的拓扑关系要求很严格, 体现在地籍图编辑上就要求严格的做好点、线、面的编辑与检查。地形测量因为为全要素测量成图, 野外采集与内业编辑比较繁琐。但是地形测量到编辑成图为止, 基本没什么后续工作 (除非建立数据库) 。

因此, 如果在地籍测量的基础上进行地形图的成图, 首先删除地籍权属界线、注记, 然后进行地形要素的补测, 这一步是主要工作量所在 (需补测线杆、检修井、高程点、交通附属设施等等) 。

2.3 精度要求不同

地籍图的精度优于地形图。如果先测制地形图, 必须兼顾地籍图精度要求;如果先进行地籍测量, 在补测成地形图, 已测要素的精度完全可以保证。

3 做好地籍测量工作的具体策略

地籍测量必须以土地权属调查为先导, 在地籍调查表及宗地草图的基础上进行, 其成果是土地登记的依据。

3.1 建立科学合理的测量组织

各省、市、区都有雄厚的测绘队伍, 应合理组织, 充分调动各方面的积极性, 统筹安排, 分工协作。有关部门应联合成立地籍测量领导小组, 负责组织一个省, 一个市、一个县的地籍测量工作, 对于大的系统工程必须采取联合作战的方式。组织联合作战要先调查了解本地区可以承担此任务的测量力量以及可以抽调出脱产搞地籍测量的人数, 并对相关人员统一培训, 学习统一的地籍测量规范, 同时, 还要按经济承包责任制签订协议书, 每件成果, 成品均按全面质量管理办法统一验收, 保证按期保质的完成地籍测量任务。

3.2 采用先进的科学手段

地籍测量应该传统方法与新技术引进并举, 手段不强求一致, 成果成品质量要完全符合规范要求。由于新技术革命的影响, 将赋予测绘学科以新的概念, 即将从传统测绘手段向信息产业部门转化。过去获取、处理信息常用光机设备和小型计算机, 存储信息方式是图纸资料, 工序间的传输很薄弱, 重复劳动浪费很大, 应研究组织好信息的高效合理流动, 建立数据库使整个信息系统输入到输出实现最优化, 形成畅通快速的流程, 这是测绘发展的趋势, 地籍测绘当不例外, 也可以说是势在必行。凡是有条件的地方和单位建议应结合国情努力促其实现。

3.3 宗地边长必须实量

宗地草图上的界址边长或相关距离在外业调查期间必须实量, 该数据是检核地籍图成图精度的重要依据, 外业测量时必须严肃认真, 在内业地籍图形成后, 可依据宗地草图上的实量数据与计算机内的反算边长进行核对检查地籍调查成果成图精度, 由于实量边长均由检定后的钢尺丈量, 而且量测的边长均为易量、且距离较短的边长, 同地籍图中的数据是采用不同方式取得的, 为此检查起来更易发现问题, 特别是对街坊内部检测较难的地域用此种方式检查更容易发现外业测量中存在的问题。

3.4 解决好权属界限的扯皮

在地籍测量过程中, 最感到头痛的是权属界限的扯皮, 或者可以测定但得不到法律的认可, 对于这个问题, 建议在大规模开展地籍测量以前必须明确规定程序, 否则后患无穷。因为地籍测量的内容是相当丰富的, 而关键之外还是籍界线, 必须是法定的, 此外均属无效。

3.5 做好地籍调查成果的检查验收工作

地籍调查成果是由权属调查与地籍测量两部分构成, 其成果中既存在政策性, 又存在技术性问题, 两者密切相关, 成果相互制约, 因此除常规测量需检查的内外业成果外, 还包括外业界址设置、认定, 地籍调查表的填写, 权属权源资料的确认等技术与政策的结合性问题, 如果仅注意一个环节往往造成相关成果间的数据、资料矛盾, 使成果难以应用,

总之, 地籍测量必须在建立起科学合理测量队伍的基础上, 以土地权属调查为先导, 运用先进技术和手段, 综合考虑, 才能切实提高地籍测量的测量水平和成果。

参考文献

[1]靳海亮, 吴庆忠, 金继读;数字化测绘技术在城镇地籍测量中的应用[J].现代测绘, 2003, 6.

[2]彭吉红.数字化测图在地籍测量中的应用[J].江西煤炭科技, 2002, 4.

8.新形势下如何做好信访稳定工作 篇八

关键词：信访；源头；解决

中图分类号：D632.8 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）06-0199-01

信访工作是企业与企业员工进行联系的纽带，能够听取企业员工内心的真实想法，同时，也是了解社会存在的问题的重要途径，对于促进社会的和谐稳定发展有着不可忽视的影响力。在全面发展的新时期，更加的需要做好信访工作，使得企业员工的合法权益得到有效的保护，下面就对相关内容进行详细的阐述。

一、当前信访稳定面临的主要问题

（一）信访问题量大面广。

虽然，以往几年我国的信访总体形势处于平稳状态，但是需要认识到我国的信访主体正在不断的扩大，信访内容也变得越来越为复杂，信访的总量始终居高不下，同时，对于信访问题的处理难度也在不断的提升。其中对于房屋的拆迁、我国国有企业的改革、生态环境保护等众多方面的信访问题越来越为突出，其中一些问题是因为历史遗留问题，或者是关于政策性的问题，这些问题很难在短时间内得到有效的解决，使得重信重访的概率很高[1]。

二、群体性事件易发、高发。

除了个体进行上访之外，很多群众集体上访的形式也常有发生，而且一些集体上访的规模非常的大，上访人员的情绪非常的不稳定，一些重大的节日还有相关重大活动的期间，集体上访发生的概率就越高。我国社会已经全面的步入信息时代，一些偶然性事件能够在短时间内迅速的传播，同时，还会发生严重的炒作现象，使得偶然性发生的问题转变为社会关注的焦点。

三、新形势做好信访稳定工作的对策

（一）转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难。

做好信访工作的本质就是一个领导干部的工作作风，主要是需要做好以下工作：首先，要坚决的做好对于信访矛盾问题的排查。信访矛盾问题的排查是信访工作中最为基础的内容，对于工作的落实要给予高度的重视，使得工作更加的全面化、精细化，了解事件的真实情况。通过有效的排查工作，能够及时发现社会存在的矛盾问题，提早的对相关情况进行了解，提早的拟定相关的措施，使得相关工作能够尽早到的开展。信访干部对于上访人员的态度是非常重要的，这不仅仅关系到上访人员对于信访干部的信赖程度，同时，还关系到信访工作的实际开展，语言要亲和有力，使得上访人员能够将自身内心最为真实的想法讲述出来。要抓住主要矛盾，确定工作开展的方向，坚决的做好重点事件和案例的排查工作。其中需要特别注重的就是不同时期发生的集体上访的问题，还有越级上访，以及上访率较高的问题，对上访的问题进行梳理，明确问题发生的主要原因。对于依据我国的法律规定和相关政策能够解决的上访问题，一定要尽快的对其进行解决。对于依据我国法律规定和政策不能够及时解决的上访问题，要注重安抚相关人员的心理，要坚决的做好上访群众的思想工作。对于无故闹事、影响社会稳定的不良上访人员，必须要依据我国的法律对其给予严厉的惩罚[2]。

（二）要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键。

信访工作具有很强的政策性，不仅仅要求每一名的信访工作人员都将能够具备良好的业务能力，同时对于紧急的突发事件能够及时的做出相应的对策，能够良好的应对变化性很强的信访情况，要积极主动的掌握对于信访问题进行处理的主动权。在信访工作落实过程中不仅需要对我国的法律法规和各项政策进行宣传，同时还要将自身的引导作用全面的发挥，使得人民群众能够依据我国的法律规定进行上访。要全面性的掌握和了解信访过程中存在的倾向性问题，对于我国人民群众提出的信访问题，工作人员必须要给出有理有据的答复，增强上访群众对于信访部门的信赖度。受到新形势的影响对于信访工作人员具有的素质提出了更多的需求，要求创建一支具有高素质的信访工作队伍，真心实意的为上访群众服务，积极主动的解决上访问题。

（三）要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本。

信访工作人员对于工作的开展必须要坚持以人为本的原则，更多的站在人民群众的角度去考虑问题，要深入到人民群众中去，无论任何时候也不能忘却自己本身就是人民群众中的一员，来自人民群众，同样也要回归于人民群众。信访工作人员对于自身的工作要有一定的热爱，不能存在任何的消极态度，群众上访的问题都是需要及时解决的问题，不能有任何的拖延。信访工作人员也需要在实际工作中不断的总结经验，对工作开展的形式不断的进行优化和改良，坚决的做好信访工作。

结语：社会不断的发展的过程中，一些更深层次的矛盾问题也逐渐显露出来。信访工作人员必须要具备良好的工作作风，积极主动的帮助上访人员解决实际问题。同时还需要信访工作人员不断的提升自身的素质，在工作落实的过程中也需要重视对于各项法律法规的宣传，使得人民群众能够正确的进行上访。信访工作人员还需要对自身的工作有着一定的热爱，这样才能够在新形势喜爱做好信访稳定工作。

参考文献：

[1]李淑艳.浅谈如何做好信访工作[J].科技创新导报.2011（31）：243

[2]曹新华.对新形势下做好信访稳定工作的思考[J].胜利油田党校学报.2011（03）：71-73