在客运安全会议上的讲话

在客运安全会议上的讲话（精选12篇）

1.在客运安全会议上的讲话 篇一

同志们：

一、提高政治敏锐性，牢固树立安全责任重于泰山的意识。

人的生命只有一次，是最为宝贵的。做好客运安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。要构建和谐、平安，保障群众的生命财产安全是基础、是根本。从我县客运工作的现状来看，县交通局在公安交警、安监等单位的大力支持下，积极开展各项工作，加大日常监管力度，及时排查整改安全隐患，客运市场秩序进一步好转，客运服务质量进一步提高，百姓出行更加便捷安全，群众满意度有所提高。但是，随着形势的发展，群众的维权意识明显增强，群众的要求明显提高，再加上我县目前客货运市场、车辆维修行业和车辆检测行业监管中存在的一些薄弱环节及部分道路路面较差、安保设施不够完善的现状，决定着我们必须增强工作责任感，把握新形势，理清新思路，采取各种有效措施，进一步加强监管，确保客运安全。

二、排除安全隐患，夯实群众安全出行的基础。

一切事故都是长期安全隐患与偶发因素共同作用的结果。对此，要予以高度重视，按照“安全第一、预防为主”的精神，从涉及客运安全的源头抓起，从每一项工作的细节抓起，全面推进客运安全管理制度的落实。大家要牢牢把握以下几个重点：

一是车辆安全。县交通局要加大对车辆维修、检测行业的监管，及时调整管理思路，积极探索新的管理模式，加大监管力度，从源头上控制“病、危”车辆上路，确保车辆有良好的技术状况投入营运。县交通运管、公安交警要严格日常监管，坚持从严管理，同时，要加大巡查力度，密切关注途经我县的外地危化车辆，加强教育、检查，确保安全。

二是客运秩序。县交通局要在县公安交警、安监等单位的配合下，严格依法办事，强化依法行政，督促各营运企业切实按招标文件执行，并加强车站管理，确保客运市场安全有序，确保群众安全方便出行。县公安交警要加大路面巡查，强化宣传教育，进一步提高客运车辆司乘人员的的法律意识、安全意识和责任意识，确保各项安全管理制度、措施落到实处。

三是农村线路“空白点”。要坚持堵疏结合，因地制宜，重点探索对不具备客运许可条件而实际上日常搭载人员较多、行驶频繁的车辆及驾驶人员的监管办法，加大监管力度，尽快改变“以许可代管理”、“未许可就不管理”的现象。要在20xx年春节前完成有关试点工作，根据路面状况选择安全、经济、实用性客车，然后总结经验、逐步推广，方便山区群众的出行。

四是路面安全。要抽调高素质工作人员，投入到一线工作上，加大道路巡查力度。尤其是在天气条件恶劣等特殊时期，更要扩大巡查范围，增加巡查密度。发现塌方、危化运输物掉落等紧急情况时，要迅速沟通信息，及时设立警示标志标牌等，并积极组织各种力量进行抢修、疏通等，确保道路安全畅通。

五是事故黑点。对省市确定的事故黑点，各单位要加大宣传力度，使群众尤其是车辆驾驶人员及时掌握信息，要采取设立安全标志、完善安保设施等有效措施，把各事故黑点整治到位，确保行车安全。

六是渡口安全。虽然我县的渡口不是很多，但一定要加强渡口安全管理，加强对渡船的安全检测，加强渡口基础设施建设，严格渡工持证上岗，决不能因为汛期结束了而放松了对渡口的管理，决不能因为责任书签定了而放松了对渡口的监管，要继续采取强有力的、有效的措施确保我县渡口的安全运营。

三、采取有效措施，确保奥运会期间我县客运安全有序。

县交通局等单位要制定完善北京奥运会期间客运安全工作方案，要坚持高标准、严要求，采取有效措施，以春运的要求来抓好特殊时期的客运安全工作，确保安全。具体来说：

一要狠抓安全生产责任制的落实。安全生产责任制规定了安全生产的责任由谁负责、对什么负责、怎样负责。有了制度，采取可行有效的措施来落实，才是实现安全生产的关键和根本保证，也是制定各级安全生产责任制的最终目的。各有关单位必须按照法律法规的要求，落实好安全生产责任制，将责任制落实到位，形成以制度管理安全生产、以制度管理工作人员的良好局面。特别是要强化各客运企业的安全生产主体责任，加大责任追究力度，对忽视安全生产造成后果的，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。

二要严格车辆准入制度。要按照有关规定对车辆技术状况进行评定，对不符合国家标准、非法改装、技术等级达不到要求的客货车要坚决清除出运输市场，禁止参加营运;对不按规定进行维护、车容车貌差、设备设施不全的车辆，责令限期整改合格后，方可投入营运。同时，要加强对客货车辆维修、检测企业的监管，确保维修、检测企业按照操作规程作业，保证车辆维修质量，提高车辆检测的技术含量。

三要强化日常监督管理。要充分考虑、估计工作中可能遇到的困难与问题，高度重视日常监管，坚持下移工作重心、前移工作关卡，增加一线监管、工作力量，集中时间、集中力量加强日常监管工作。要增强服务意识，坚持融管理、监督与服务为一体，切实维护群众及企业的合法权益，力所能及帮客运企业解决一些实际困难。

四要强化教育和考核工作。要认真对照招标文件，严格对各客运企业进行工作考核，并督促各客运企业切实按招标文件执行，使各企业切实做好提高车辆营运班次密度、消除营运线路“空白点”等工作，确保群众安全方便出行。

2.在客运安全会议上的讲话 篇二

(2012年2月29日)

1 以贯彻国务院《条例》为契机, 推进农机安全生产形势总体稳定

近年来, 全省各级农机部门及监理机构以宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》为契机, 认真完善农机安全生产各项配套制度, 加强执法规范化建设, 创新农机安全监管方式, 强化政策安全责任落实, 保持了全省农机安全生产形势的总体稳定。

1.1 农机安全生产年活动进一步深化

根据国务院和省政府关于加强安全生产工作、继续深化安全生产年活动的要求, 各地结合实际, 突出重点, 扎实开展了设施农业装备、变型拖拉机、进滩涂拖拉机专项整治和隐患治理, “打非”专项行动, 安全大检查等活动, 取得了阶段性成效。农忙、节假日、跨区作业等时节在农业机械通行量大的主要路段, 各地主动协调公安等部门开展联合执法检查, 查纠和打击无牌无证、载人载客、超速超载、酒后驾驶、改装拼装等违法行为, 最大限度地消除了事故隐患。2011年, 全省共组织农机安全检查5 564多次, 检查农业机械9.82万台, 查纠各类违法违章近万起;排查各类安全隐患1.5万多个, 整改1.45万个, 整改率达96%。

1.2 为农服务措施进一步强化

按照创先争优、为农服务的总要求, 省农机局在对有关政策法规进行深入调研的基础上, 制定了28条农机安全监理为民服务措施。各地也结合软环境、服务型机关建设和开展送检下乡、送安全知识下乡、集中检审等活动, 主动协调公安、中移动、中石化、保险等部门, 为广大农机手、农机合作社等提供宣传教育及政策咨询、跨区作业证发放、农机保险、粘贴安全反光标识、“平安农机通”入网、“双优”加油卡发放及充值、违法违章处理等服务。盐城市开展的送检下乡“六同时”服务已成为农机安全监理系统的为农服务品牌。

1.3 安全监理规范化水平进一步提高

各地结合省级“规范化示范所”创建、国家“千亿斤粮食——农业机械化体系建设”项目及农机安全监理大培训工程的实施, 按照“机制科学合理、设施装备精良、执法行为规范、检查监督有力、工作成效显著”的要求, 结合新法规、新标准的宣贯, 组织农机安全技术检验员、考试员、档案管理员培训和岗位练兵, 提高操作技能。积极争取财政投入, 加强检验、考试、安全检查等装备建设, 进一步改善了农机安全监管手段。在全省开展窗口政务公开和服务承诺, 规范和简化监理业务流程, 进一步加强拖拉机、联合收割机登记、安全检验、驾驶人考试及牌证发放等源头管理, 确保了农机安全生产形势的总体稳定。

1.4 农机安全监管方式进一步改进

2012年, 面对农机化发展和农机安全工作的新情况新形势, 各地坚持管理与服务并举, 积极探索创新农机安全监管服务新举措, 取得了良好效果。一是完善联席会议制度。积极加强与公安等部门的协调配合, 建立信息互通平台, 积极推进实体型公安驻农机警务室建设, 开展农机安全执法检查, 大力查处上道路拖拉机及驾驶人违法行为, 实现了农机道路交通事故和伤亡人数的“双下降”。二是提高创建成效。在继续深化“示范县、示范乡镇”创建的基础上, 各地抓住农机专业合作社快速发展的契机, 将工作重点放在“平安农机合作社”创建上。同时, 将“‘平安农机通’推广使用、优先优惠加油卡发放、平安农机合作社创建、公安驻农机警务室”列入省级、国家级平安农机示范县考核内容, 进一步提高了创建成效。目前, 全省受到国家表彰的“平安农机示范县”已达21个, 创建数名列全国第一。三是创新农机安全宣传方式。省局与中移动江苏公司联合开发推广使用的“平安农机通”已遍布全省, 入网用户达到了32万户。四是探索建立农机“双优”供油机制。省农机局积极与中石化江苏公司协调配合, 通过强化宣传、组织农机供油“双优”服务月活动, 采取为农机手提供现场办卡、充值、加油服务等措施, 提高其社会的知名度和农机手的认知度, 调动了农机手领卡充值和办理牌证的积极性。2011年, 全省发卡总量达3.3万张, 充值达3亿元。五是加强与政府金融办、财政、保监等部门的协调, 出台农机保险财政补贴政策, 2011年又将运输型拖拉机及驾驶人员意外伤害保险, 列入了补贴范围, 省级财政对苏北的农机保险补贴比例提高到50%。

2 提高认识, 切实增强做好农机安全生产工作的责任感、紧迫感

近年来, 虽然我省农机道路交通事故起数、亡人数实现了双下降, 农机安全生产形势总体保持平稳, 但也要清醒地认识到, 随着农业机械数量的大幅增长, 农机安全生产面临的形势依然严峻, 监管任务愈发繁重, 导致事故产生的不可控因素还很多, 安全生产形势总体稳定与阶段性反弹并存的状况没有根本改变, 各种突发事件和安全生产事故隐患依然存在。安全生产责任重于泰山。必须充分认识到加强农机安全生产工作的极端重要性, 始终保持清醒的头脑, 把农机安全生产工作摆在更加突出的位置, 抓紧抓实抓好。

2.1 全面落实科学发展观对做好农机安全生产工作提出了新要求

科学发展, 核心是坚持“以人为本”, 把人的生命放在第一位。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作, 把安全生产纳入加强和创新社

6江苏农机化2012.2会管理、保障和改善民生战略。国务院出台的《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》明确提出了安全生产的“三个事关” (即事关人民群众生命财产安全, 事关改革开放、经济发展和社会稳定大局, 事关党和政府形象和声誉) , 进一步确立了新时期安全生产工作的重要地位和作用, 将安全发展作为科学发展的重要内容。农机化发展同样如此, 安全发展是实现农机化科学发展的前提和基础, 没有安全发展就没有农机化科学发展。当前及今后一段时期, 农机化发展速度越快, 对农机安全生产工作的要求也将越高, 各级政府及相关部门对其重视程度也会越来越高。

2.2 建设和谐社会对做好农机安全生产工作带来了新挑战

农机安全生产关系到千家万户, 每一次安全事故的发生, 都会给农民群众的生命财产安全带来严重的损失。只有实现了安全生产, 广大农民群众的生命和健康才有保证, 家庭的平安幸福才有保证, 人民的安居乐业才能实现, 社会的安定和谐才有保障。近年来, 随着农机具购置补贴政策的实施和农机化的快速发展, 新旧机具的“双增长”和农机作业量、作业范围的不断扩大, 给农机安全生产工作带来了更多的困难和更大的压力, 监管难度、责任和复杂性将越来越大。各级农机安全管理部门必须将加强农机安全生产工作作为维护农民群众根本利益的重要举措, 作为保持社会和谐稳定的重要环节, 采取有效措施, 强化督查检查, 最大限度地减少农机安全生产事故。

2.3 依法履行监管职责对做好农机安全生产工作明确了新任务

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神, 安全生产责任由政府责任、行业监管责任和企业主体责任构成。在农机安全生产活动中, 政府责任、农机部门的监管责任和农机生产、销售企业的主体责任十分明确。我们必须树立正确的发展观, 进一步确立抓农机化装备水平、作业水平与抓安全生产同步推进的观念, 坚持两手抓, 两手都要硬。将加强农机安全生产工作作为各级农机部门全面履行职责的重要内容, 本着对农民群众高度负责的态度, 努力抓好抓实。同时, 随着服务型政府建设的不断深入, 对农机安全监理为农服务提出了新要求, 各地要坚持与时俱进, 寓管理于服务中, 不断提高农机安全管理服务工作水平。

3 深化安全生产年活动, 全面推进农机化健康安全发展

2012年, 全省各级农机部门及监理机构要按照以人为本、综合治理和安全发展的总要求, 以提高“三率”为重点, 扎实开展“安全生产年”活动, 强化基础工作, 提升依法行政和应急处置能力、信息化服务和安全监管水平, 加大隐患排查治理力度, 为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。

3.1 落实安全考核指标, 严格执行事故报告制度

一是把农机安全生产考核工作摆上重要位置。国务院安委会最近下达的2012年全国安全生产控制指标中, 对农机事故统计口径和考核指标进行了调整。各地要充分认识落实安全生产考核工作的重要意义, 把思想和行动统一到国务院关于安全生产工作的整体部署上来, 把农机安全生产目标考核作为农机化目标考核工作的重要内容同步实施, 做到任务明确、责任到人、措施有力、工作到位。二是严格执行农机事故统计报告制度。各地要认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》、农业部《农业生产安全事故报告办法》和《江苏省农机事故信息报告处置办法》, 建立健全农机事故统计报告和重较大以上农机事故快报制度。要学习和借鉴盐城市的经验, 充分利用基层的有效渠道, 及时、准确、全面了解掌握和报告农机事故的情况。三是要完善农机事故统计分析评估制度。深入分析事故原因, 全面把握事故特征, 科学预测事故发生发展趋势, 有针对性改进工作。

3.2 加强监管条件建设, 努力推进依法行政

一是积极争取农机安全生产投入, 将农机安全监理机构人员、设施装备、实地检验等所需经费纳入财政预算予以保障。要积极争取人事部门的支持, 加快监理执法人员参公进程, 积极推进监理收费与执法脱钩。二是结合国家和省农机化服务体系建设项目的实施, 切实加强农机安全监理机构行政服务窗口、设施装备建设, 提高检验、考试、事故处理、安全检查、应急处置、宣传教育等装备配置水平, 不断改善监管条件, 增强科学监理的能力。三是继续组织实施农机安全监理执法人员大培训工程, 通过集中培训、岗位练兵、技能竞赛等, 努力提升监理执法人员综合素质。要把乡镇农机安全监理人员的培训教育摆上议事日程, 提高他们事故接报与统计、安全检查、实地检验、宣传教育等方面的能力。

3.3 落实为农服务措施, 打造安全协作品牌

一是提高服务水平。要认真贯彻农业部《关于贯彻落实农机安全监理惠农政策的通知》和《江苏省农机安全监理为民服务措施》, 优化监理窗口服务环境和业务流程, 推广送检下乡、实地检验服务。要积极探索危及人身财产安全农业机械的免费实地检验办法。二是主动与安监等部门形成合力, 继续深化“平安农机”创建, 进一步发挥乡镇政府和农机合作社在创建中的作用, 完善基层农机安全监管体系。三是加强与公安部门的协调配合, 完善联席会议、信息互通机制, 开展联合执法检查, 查处无牌无证、超速超载、假牌假证等各类农机违法行为, 积极推进实体型公安驻农机警务室的健康发展。四是探索和深化农机、中移动、中石化三方协作新机制。各地要想广大农民所想, 急农机手所急, 开展更多更适合农民群众及农机手群体需要的优质服务, 完善“平安农机通”、“农机双优供油”持续健康发展机制。五是加强与财政、保监等部门的协调沟通, 确保农机保险补贴政策的有效实施。要认真了解政策实施过程中出现的问题, 积极加强与有关部门的沟通协调, 确保让惠农政策真正落实到农民手中。

3.4 完善法规标准体系, 推进监理行风建设

3.在全市中职招生工作会议上的讲话 篇三

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

4.在安全办公扩大会议上的讲话 篇四

矿党委书记 同志在安全办公（扩大）会议上的讲话

同志们：

XX年我矿实现了“1221”的安全奋斗目标。特别是实现了第二个安全年。这个成绩来之不易，更值得我们为之欣慰和高兴。在此，我代表矿党委向全矿各级党员干部、广大共产党员和职工群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我讲三个问题：

一、四季度“双决战”暨XX年全矿安全生产的简要评价

XX年全矿党政工团各级组织始终坚持把安全生产放在一切工作的重中之重来抓，特别是进入四季度“双决战”之后，进一步加大力度，精心组织，确保了全年目标的顺利实现。回顾XX年全矿整个安全工作，我感到可以这样来评价，这就是“认识更深刻，思路更开阔，重点更突出，效果更理想”。

在思想认识上，党政工团各级组织和各级领导干部不仅始终坚持了“安全责任重于泰山”的指导思想，更注重在实践中总结、提炼和挖掘符合现场实际，职工乐于接受，针对性、操作性比较强的安全理念，并采取多种形式宣传群众、引导群众，紧密结合工作去实践，使他们努力做到“严规程、严措施、严流程于细节之中，拒各类事故于千里之外”，变经常宣讲为工作预防，这是认识更加深刻的重要标志。

在工作思路上，坚持继承与创新相结合，更加注重不断创新。特别是从年初一上手就瞄准“双基”建设这个重要目标，理思路，定措施，分系统抓，全方位抓，先由条条线线、台台件件开始，逐步向头头面面延伸。

在方法上，坚持培养典型、树立典型、推广典型的方法，特别是采煤一区、采煤三区、掘进二区、通防区、运搬区、机电科等单位都在抓“双基”建设方面进行了有益探索，取得了良好效果，起到了示范作用，带动了全矿质量面貌的根本性变化，全矿干部职工称赞，集团公司和省局领导多次来矿检查都非常满意。

在工作重点上，突出了“三抓”，即：抓干部作风转变，抓规程措施的现场落实，抓奖惩制度的考核兑现。特别是重点落实了梁董事长提出的“六个落实到现场”，使安全管理工作更加规范化、制度化。做到了重心下移，狠抓落实，靠抓落实巩固安全生产成果。

在安全效果上，尽管发生了几起零打碎敲的事故，但安全效果达到了预期的目的，尤其是实现了第二个安全年，这在全年生产任务重、现场条件差、新增劳务工增多等不利条件下，的确是一个来之不易更值得珍惜的成果。

二、XX年安全生产的主要经验和教训

回顾XX年安全生产工作，有许多好的经验和做法值得全矿上下认真总结并在新的一年里发扬广大。最基本的有这样几点：

第一，必须不断深化认识，增强抓好安全生产的主动性。认识决定行动，行动贵在自觉。没有认识上的升华发展，就不可能有安全生产的长足发展和安全形势的持续稳定。这几年我矿安全工作不断加强，特别是XX年获得了几个有关安全生产的重要荣誉称号，靠的就是扎实的工作和优异的安全生产成绩。之所以工作扎实、成绩突出，一方面认识的确上去了，大家都感到安全生产不是可抓可不抓的事，而是人命关天、非抓不可、非抓好不可的大事。一方面自我加压，把认识变成自觉行动主动抓，始终一贯地抓，切实提到了“第一”的位置来对待，取得了实实在在的效果。

第二，必须坚持以科学的发展观指导安全生产。特别要做到教育、管理和装备并重。抓好员工培训，解决好素质不高影响安全生产问题；靠严格的管理去推动安全生产，不能时紧时松，不能虎头蛇尾，不能搞形式主义做表面文章；还要不断加大投入，提高装备水平，改善劳动条件，走科技兴安之路。

第三，必须把“安全第一，预防为主”的方针落实到具体工作中。尤其是安全与生产发生矛盾时，现场条件发生变化危及安全时，煤价上调利益驱动容易使人头脑发热时，更需要决策者、管理者头脑清醒，正确把握，精心组织，趋利避害，科学合理地组织生产。我矿XX年几次面对一定的安全威胁果断搬家撤面，就很好地实践了这些要求，既确保了日常生产，又防止和避免了重大事故的发生。

第四，必须始终一贯地坚持党政工团齐抓共管的工作格局不动摇。安全生产作为一个庞大的系统工程，需要各方面的关心支持和努力，需要调动广大干部职工乃至家属师生的积极性都来抓，都来管，这些基本经验已被煤矿几十年的安全生产实践所证明，在XX年的工作中，我们更感到这样做的正确有效和不可动摇。党政工团齐心协力抓安全，职工家属师生、离退休老同志都围绕安全做工作，这是一股巨大的力量。这种工作格局已被实践反复证明只能加强，不能消弱，只有发挥得好，才真正对安全工作有利。

在总结经验的同时，也有一些教训值得全矿各级领导干部在安全工作中认真吸取：一是对安全教育的针对性、有效性研究还很不够。说得多，做的少；一般化抓得多，注重创新少。居高不下的严重“三违”现象和一些零打碎敲的事故发生就说明了这一点。二是重产量进尺轻质量管理的现象在一些单位还时有表现。尤其是在每天的后半个班和每月的下半月表现比较明显。三是在推进企业安全文化建设方面力度还比较小，宣传发动比较广泛，形式丰富多彩，但把安全理念记在心里，落实在岗位上许多职工做得还很不够。岗位创建效果还有差距。四是对灾害性隐患的排查与治理措施还不过硬。还必须从技术管理的角度进行深入探讨，实现真正意义上的科技兴安。特别是在防治水方面更要这样做，进一步增强防大水抗大灾的能力，预防重大问题发生。

三、对XX年全矿安全工作的几点要求

XX年全矿安全工作任务更加艰巨，责任更加重大，对经济效益的影响更加突出，对各级领导干部的要求更高更严。说任务更艰巨，责任更重大，是因为近几年从集团公司到我矿安全形势一直比较好，安全生产超过1000天的单位或接近1000天的单位占多数，谁出问题不仅砸了自己的牌子，也砸了集团公司的牌子；说对经济效益的影响更加突出，是因为谁出了事故经济上的损失远远超过一般性超产超尺创造的效益。对各级领导干部来说，政治上、经济上的制约力更大，处罚更加严厉。面对这样的形势，任何有责任感的干部和职工都必定会对安全生产更加关注，认真抓好安全生产的压力感和责任感也一定会进一步增强。为实现XX年全矿“1133”的奋斗目标，希望各单位、各部门和各级领导干部认真抓好以下几点：

第一，变压力为动力，积极主动抓安全。实践证明，做任何工作最有效的措施就是自动自发地去干。安全工作更是如此。大家可以回忆一下，我矿历史上已实现过多次安全生产过千天的周期。每次实现这样的目标都是党政工团各级组织和各级领导干部靠深严细实的作风积极主动抓出来的。相反，建矿以来发生的几十起事故大都是由于思想麻痹、工作被动、标准降低等多种原因才发生的。工作不主动，安全就被动。全矿上下一定要珍惜来之不易的安全生产成果，不骄不躁，防松破难，自我加压，负重奋进，靠超前的认识，超前的工作，靠严细的作风，落实各项措施，治理各种隐患，把主动式管理的要求始终一贯地落实在安全工作中，把各类事故消灭在萌芽状态，确保我矿安全形势的持续稳定，长期稳定。

第二，求真务实抓重点，不断提高“双基”建设水平。回顾XX年“双基”建设的实践，大家可以清晰地感到，我们是从抓条条线线开始逐步延伸到头头面面的。也就是说，从井口开始、从整铁路、挂电缆、刷大巷、挂牌子抓起的。抓得也很有成效，的确改变了面貌，起到了鼓舞人心，促进安全的重要作用。但我们还要看到，对安全有真正威胁的是工作头面，是一通三防，是一些重要的设备和设施，只有把这些重点抓好了，安全工作才有可靠保证。抓工作头面、抓关键环节需要全矿上下共同努力，更有

赖于各单位管理干部和每名职工，各区队领导一定要清醒地意识到这一点。千重要万重要，教育好本单位职工更重要，这检查那检查，自己只要抓好就不怕检查。希望各单位领导同志在新的一年里，一定要克服侥幸心理，教育职工克服侥幸心理，以先进的安全理念作指导，扎扎实实抓好每道工序、每个环节、每个岗位，狠反“三违”，远离“三违”，切实把“双基”建设的每条标准都时时落实好，为全矿“双基”建设工作再上新台阶做出新贡献。

第三，发扬“勤俭办矿”精神，促进经济效益的提高。XX年我矿利润指标比去年下达的计划翻了一番还要多。接近一亿元的水平。经济效益高低决定干部职工收入的高低。在安全上该花的钱我们一分钱也不能省。去年在这方面总的比较好，但在年底一段时间我到井下区队检查时，发现材料丢失现象在有的单位相当严重，有的相当惊人。特别是新开工作面的老峒子和撤出的掘进头，浪费的材料让人感到心疼。“举手之劳，可获千金”，我们决不能大手大脚抓管理，只讲任务不重视浪费，这么大的矿，这么大生产规模，包括地面各单位，一年省几百万不成问题。在近期召开的党政联席会上我强调，XX年要向“三高一低”要效益，即：原煤高产量、精煤高比例、卖煤高价格、成本低水平。“三高一低”做到了，对全矿经济大发展，效益大提高必将产生重大影响。相信大家一定会引起重视，从本单位抓起，从自身抓起去落实。

第四，发挥党工团组织的政治优势，共同筑牢安全生产的一道道防线。安全生产既是永恒主题，更是系统工程，要长期一贯地抓，要方方面面都来关心、都来抓。多年来我们始终坚持党政工团齐抓共管格局不动摇，取得了很好的效果。在新的一年里，要继续发扬广大，特别是党工团各级组织，都要尽快出台抓安全生产的具体措施，再宣传、再发动、再掀安全生产新高潮，为实现XX安全目标而共同努力。

千里之行，始于足下。元月份是一个非常时期，特殊时期。全矿党政工团各级组织、各级领导干部一定要倍加珍惜已取得的安全成果，正确处理安全与生产、与各项工作的关系，认真落实好这次安全办公会提出的要求，扎扎实实地把元月份的安全生产和各方面工作抓紧抓好，切实开好头起好步，为夺取全年各项工作的新胜利打下坚实的基础。

最后，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意。

5.校长在安全教育工作会议上的讲话 篇五

老师们、同学们:

大家好！今天是新学年的第四周，我们在这里召开猴场小学交通法制安全教育工作的专题会议。

同学们，当你每天背着书包上学时，看到过指示行人过马路的斑马线吗？当你走到路口，看到过为安全站岗的红绿灯吗？当你乘坐火车、汽车时，听到过“为了您的安全，请不要把头、手伸出窗外”的热情关照吗？在我们记事时，就常听爸爸妈妈说“干什么事，都要注意安全”；走进校门，老师也教我们要注意安全；识字以后，在工地、路口等危险的地方都看到过“请注意安全”、“安全第一”的牌子。安全真的那么重要吗？是的，它是我们生活中永恒的主题！今天，我请同学们记住一句话——只有一生平安，才有美好未来！

据了解，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的，平均每天有40多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。

有专家指出，通过安全教育，提高我们中小学生的自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们的青少年欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对青少年进行安全教育的形势相当紧迫。所以安全工作是学校工作中的一件大事，是学校工作的重中之重。针对同学们在校园的实际活动特点，我希望大家具体能做到以下几点：

1、要注意交通安全。

严守交通规则，按时回家，不在外逗留。上学、放学路上，必须在人行道内行走，没有人行道的，须靠右边行走；通过有交通信号控制的人行横道，必须遵守信号的规定，没有信号灯过马路时要先观察两边车辆情况，主动避让机动车辆；家庭住址比较偏僻的学生可以与同学结伴回家或要求家长接送；不准在公路上追逐打闹，玩各类游戏活动；不在公路上骑电动车、摩托车，不坐无营运执照的车辆上学。

2、要注意饮食安全。同学们购买袋装食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品，不

随便在外就餐，防止食物中毒；不在校门口和街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品等，造成食物中毒，同时注意不要暴饮暴食。

3、要注意在教室里的安全。

要安全用电，要求大家不要用手触摸电线、灯管和插座，发现电器、电线损坏后不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理；上微机课、实验课时上下楼梯要轻声慢步靠右行，不许将手搭在他人肩上或背上，不许坐在楼梯扶手上往下滑，不准在楼梯、楼道上疯跑打闹；不靠近窗户玩耍探望。进校后不准外出，有事必须请假。

严禁将火柴、打火机、鞭炮等火种带进教室，以免发生火灾；严禁带mp3、mp4、mp5以及手机进入校园或在学校充电。

4、要注意活动安全。

上体育课前要做好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤；活动时，要在体育老师的正确指导下，使用体育器材或参加运动，课余时间活动要注意安全，严禁疯赶打闹或进入有危险的区域；劳动时不要用劳动工具玩打，注意劳动安全；同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。夏季，没有家长带领，不得到河塘等地方游泳，以免发生溺水危险。不得到建筑工地玩耍，以免发生危险。

5．要注意外出安全、交友安全。

我们每个人都要外出，每天都要经历很多事，一不小心，就会发生意外事故。因此，要学会保护自己，注意安全，学会自护自救，掌握基本的防护知识和逃生本领，记住家长、老师电话号码和急救电话（110报警、120急救车、119火警）。更要远离网吧或营业性娱乐场所，不和社会上不三不四或行为怪异的陌生人交往，以防上当受骗。

同学们，生命是世上最宝贵的，它只有一次，它不光光是属于你自己，也属于每一个家庭，更属于我们的国家。因此，你们要时时刻刻注意安全，一举一动想到安全，不能让你们的行为有任何闪失，不能让你们的身体受到任何伤害。

6.在学校安全保卫工作会议上的讲话 篇六

今天，省公安厅、教育厅在这里联合召开20xx年全省学校安全保卫工作电视电话会议，主要任务就是全面加强学校安全保卫工作，全力维护全省学校安全稳定。一会儿，省公安厅刘培柱副厅长还要对20xx年全省学校安全稳定工作进行总结，并对20xx年工作进行全面部署。在这里，我首先代表省教育厅就全省各级教育行政部门和各级各类学校做好安全稳定工作讲五点意见：

一、高度重视，落实安全稳定工作责任

全省各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视学校安全稳定工作，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”和“加强监管，落实责任”的总要求，切实采取有效措施，加强教育和管理，确保学校安全稳定。这里再次明确，各级教育行政部门和各级各类学校主要领导是学校安全稳定工作的第一责任人，要对学校安全稳定工作负总责，同时要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”为主的原则，层层分解落实责任，要将安全稳定工作责任落实到每一个岗位，每一个人。各地、各校要在近期召开一次领导班子专题会议，结合近期发生的几起校园师生伤害事件，进行分析研判，查找薄弱环节，研究制定解决措施，坚决遏制校园伤害事件发生，确保全省学校安全稳定。

二、加强与公安部门协调配合，形成齐抓共管的良好局面

去年6月，省公安厅向全省各级公安机关下发了《吉林省公安机关加强对学校及周边治安管理和服务工作十条意见》，对加强全省学校及周边治安管理和服务工作提出了十条具体要求。《意见》是全省公安机关认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，把教育系统安全稳定工作作为“民心工程”的具体体现，对全省学校及周边治安管理起到了很好的服务保障作用，受到广大师生的普遍欢迎。全省各级教育行政部门和各级各类学校要积极主动配合公安机关开展工作。主管领导要亲自与公安部门进行协调沟通，建立联席会议和定期沟通机制。召开安全稳定工作分析研判会议要邀请当地公安部门负责同志参加，听取公安部门的意见和建议。要根据学校实际，为公安部门的工作创造便利条件。同时要组织专门人员对校园周边非法经营的小旅店、游戏厅、小影吧等影响学校及周边治安秩序的乱点进行排查摸底，及时准确掌握第一手情况，并建立台帐。要将掌握的情况信息及时通报给公安部门，并配合公安部门对发现的治安突出问题进行有针对性的清理检查和整治。

三、以创建平安校园为载体，全面提高校园安全管理水平

全省“平安校园”创建工作是“平安吉林”建设的重要组成部分，也是学校安全稳定工作的重要载体，省教育厅已经制定了全省学校“平安校园”创建标准，并经省综治委审定。近期，省教育厅将会同省综治办等有关部门制定下发“平安校园”创建工作的有关实施意见和细则。按照计划，年末省教育厅将会同有关部门对“平安校园”创建工作进行考核验收，并评选出省级示范校，进行认定和授牌。全省各级教育行政部门和各级各类学校要按照“平安校园”创建标准，健全制度，规范管理，查缺补漏，通过“平安校园”创建工作，全面提高学校安全管理水平。校园及周边治安综合治理工作是“平安校园”创建工作的重要组成部分，全省各级教育行政部门和各级各类学校在认真做好校内安全管理工作的同时，要积极配合学校所在地综治、公安等综治成员单位全力做好校园及周边治安综合治理工作，为学校正常教育教学创造安全稳定的外部环境。

四、采取切实措施，进一步加强学校安全教育和管理

近期，侵害学校师生人身安全的事件时有发生。充分说明当前学校安全管理工作形势不容乐观。全省各级教育行政部门和各级各类学校要从细节入手，在以下几个方面做好工作：

一是全面排查当前学校安全管理工作中的各类隐患。全省各级教育行政部门、各级各类学校要在近期组织专门力量，对校园安全及侵害师生人身和生命财产安全的各类隐患进行排查梳理，制定预案，落实责任。同时要加强与当地公安部门的密切协作，及时通报情况信息，并配合公安机关对校园及周边侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动进行坚决打击。

二是加强安全教育，提高师生的安全防范意识。全省各级各类学校要在近期集中开展安全、法制专题教育。要充分发挥辅导员、班主任和学生骨干的作用，建立健全学生心理辅导和矛盾排查调处机制，及时发现和化解矛盾，坚决防止矛盾激化。要严格落实包保责任，确保校内不发生打架斗殴和暴力伤害等治安案件。要结合气候特点，做好春季学校消防安全、交通安全、校车安全、公共卫生安全等各项安全防范工作。要把开展疏散演练作为今年学校安全工作的重要环节，今年3月29日是第十五个“全国中小学生安全教育日”，主题为“加强疏散演练确保学生平安”。各地教育行政部门和广大中小学校要教育学生有序上下楼、文明把路行。要主动与地震、消防等部门合作，结合当地实际和事故发生特点，有针对性地开展安全教育和紧急疏散演练活动。坚持利用升旗、课间操、上下学等时间开展演练。寄宿制学校还要开展针对宿舍区的突发事件演练，并确保演练时学生安全。

三是采取有力措施，强化校园安全管理。要进一步建立健全各项安全管理规章制度，加强校园内部值班和治安巡逻，做到快速反应，及时处置。要严格门卫制度，对出入校园的外来人员严格登记和证件查验，严防不法分子混入校园。各级中小学校要与当地公安机关配合，对校门外闲杂人员进行清理。特别是农村寄宿制学校要严格落实领导值班和带班制度，加强夜间巡逻，要健全对学生的安全管理有关制度，对学生外出要建立严格的请销假制度和住宿生晚间就寝点名登记制度，确保住宿学生安全。

五、健全机制，严肃学校安全稳定信息报送制度

各市(州)教育局、各高等学校、中省直各学校要进一步建立和完善安全稳定工作信息报送制度，要严格按要求实行学校安全稳定工作信息月报，在每月10前，将本地、本学校安全稳定工作情况形成书面材料，报省教育厅。一旦出现突发事件或安全事故，必须在第一时间上报上级教育行政主管部门。这里再次强调要严肃信息报送纪律，各类安全稳定信息一定要及时、准确按要求报送，如出现迟报、漏报、瞒报等情况，要按照有关规定，追究相关人员的责任。各地、各学校要将本次电视电话会议精神的贯彻落实情况于4月10日前，同3月份安全稳定工作月报一并报省教育厅。

最后，借此机会我代表省教育厅、卢连大厅长和全省500万师生员工对全省各级公安机关对教育的大力支持表示衷心的感谢!

7.在省委农村工作会议上的讲话 篇七

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

8.在客运安全会议上的讲话 篇八

“中华医学会继续医学教育论坛”在大家的支持、参与下，今天在这里召开。我代表中华医学会对会议的成功举办表示祝贺，向来自全国各地从事和关心继续医学教育工作的各级领导及同行们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

继续医学教育是一项全社会的系统工程，依照政府和相关部门的政策和法规的指导，依靠业务部门的管理和具体实施以及广大医务工作者的积极参与才能做好。中华医学会是群众性学术团体，是党和政府联系广大医务工作者和科技人才的桥梁和纽带。它具有“知识密集、人才荟萃、学科门类齐全、信息快捷”的优势，在开展继续医学教育工作中，是一只不可忽视的重要社会力量，应当起到其他组织不可替代的作用。中华医学会在卫生部、中国科协和民政部的领导支持下，在开展继续教育工作方面取得了一些成绩，积累了一些开展继续医学教育的经验。在2002年12月31日，卫生部科教司正式将“全国继续医学教育委员会办公室项目评审部”牌子挂在了医学会，中华医学会在开展继续医学教育工作方面，主要做了以下工作：

一、承担政府委托的职能，为政府决策当好参谋和助手

为了贯彻国务院“转变职能、转变观念、转变作风”的要求。1999年，卫生部把全国继续医学教育委员会办公室的有关职能交给中华医学会承担，以更好地发挥学术团体的资源优势，进一步推动继续医学教育的开展。这是我国在开展继续医学教育工作中具有重大影响的转折。五年来，学会在上级部门领导下，组织参与我国继续医学教育方针、政策的研究；负责国家级继续医学教育项目的征集和审查工作；组织编写、出版用于开展继续医学教育的文字教材、音像教材和远程继续教育的课件；每年组织召开全国继续医学教育委员会学科组工作会议；参与修改了《继续医学教育学分授予办法》；组织学科组专家审定继续医学教育项目。五年来共评审、公布国家级继续医学教育项目近9000余项，对国家级继续医学教育项目执行情况进行监督检查，组织继续医学教育管理干部的培训，并承担了大量的办公室的日常工作。

二、发挥学会优势，积极开展继续教育工作

卫生部、人事部于2000年联合下发了《继续医学教育规定(试行)》，这是一个具有法规性的重要文件。《规定》指出，“各医疗卫生单位，高等医学院校和学术团体应将开展继续医学教育作为一项重要任务，认真落实”。为了贯彻落实《规定》精神，发挥学会的优势，我们举办了各种专业的继续医学教育活动，为广大医务工作者提供了良好的学习机会。

1、学会各业务职能部门所开展的工作都和继续教育有着密切的联系。换句话讲，学会内部各业务部 (室)的职能，实际上都是开展继续教育的不同形式，都离不开继续医学教育这项中心工作。多年来，我们与各专科学会和各业务职能部门相互支持，相互配合开展各种形式的继续医学教育活动，收到良好的

效果。

2、杂志是永不落幕的继续医学教育大课堂。中华医学系列杂志在国内医学期刊中享有较高的声誉，具有广泛的读者群。阅读杂志本身就是接受继续医学教育的好形式。

3、2003年年底，由卫生部委托中华医学会等学术组织编写的第一版《临床技术操作规范》六个分册已正式出版，今年将有更多《规范》分册和部分《临床诊疗指南》出版发行。这是卫生部立项、财政部支持、中华医学会、中华口·腔医学会和中华护理学会组织专家共同承办的一件大事。

《规范》和《指南》出版发行后，继之而后的工作就是医学会还要进行培训工作。中华医学会将利用各种方法对临床医生进行多形式、多层次的培训活动，并已决定与出版社继续合作，开发相关的产品。

4、为了落实卫生部提出的《继续医学教育“十五”计划》这一宏伟目标，学会不断探索新的继续教育的形式，对开展远程继续教育作了一些有益尝试。与中国教育电视台联合录制《医生之友》节目，开辟继续医学教育栏目，内容涉及内、外、妇、儿等各个学科的专题讲座、热门话题，邀请国内一流专家讲课。由于节目制作精良，内容新颖，信息量大，讲演水平高，覆盖面广，深受广大基层医务工作者的欢迎。从 1996年至今，已有近10万名医生接受了培训。为推动继续医学教育的开展和完成“十五”计划的目标做出了卓越成绩。

5、中华医学会——礼来合作网站已经开通，并初具规模，并正在积极筹备在网上开展继续医学教育项目。按照卫生部制定的《远程继续医学教育教学管理暂行规定》的要求，认真落实，确保培训质量。

6、《医疗事故处理条例》的颁布实施，对进一步规范医务人员临床技术操作提出了更高的要求。为确保《医疗事故处理条例》的顺利实施，医学会组织有关专家开展了大量的继续医学教育活动。

7、接受卫生部规财司的委托，承担CT等大型仪器上岗人员培训任务，不但取得了良好的社会效益和经济效益，同时在规范、提高医疗行为方面也发挥了重要作用。

继续医学教育工作是医学会的一项非常重要的工作，是我们的建家、守家和发家的传家宝项目。在卫生部和中国科协的领导下，我们在开展继续医学教育方面做了一些工作，但与广大医务工作者们的要求还存在相当的差距，继续医学教育在各地和各专科开展还很不平衡，如果我们重视不够，尽心尽力不足，我们将会失去很多。如何进一步发挥学会的优势，为广大医务工作者提供更多的高质量的可供选择的继续教育机会是我们应当永远探讨的主题和继续努力的方向。我们应当进一步加强规范化管理，强化对继续医学教育活动质量评估和监督，提高办班质量，鼓励更多的界内外人士参与支持继续医学教育活动。我们已经和北医大学泌尿外科研究所协商，建立专科医师培训中心。我们正在积极筹备成立中华医学会继续医学教育学院，以发挥学会更大作用，使我国的继续医学教育朝着健康有序的道路发展。

9.在全市安全生产工作会议上的讲话 篇九

同志们：

市委、市政府决定今天召开全市安全生产大会，专题安排部署安全生产工作，足以说明市委、市政府对这项工作的高度重视和此次会议的重要性。刚才，各位副市长分别对分管的安全生产和当前工作进行了安排部署，这是市政府集体研究的意见，希望各镇办、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

今年以来，在大家的共同努力下，同心协力抓安全生产，抓各项责任的落实，全市安全生产保持了“零事故”的状态，说明大家的工作都很努力，市委、市政府对大家的工作是比较满意的。但是，我们也要保持清醒忧患，我们工作中还存在一些问题：一是较长时间稳定向好的安全生产态势，让部分单位放松了警惕，思想上有所麻痹和懈怠。工作中觉得重要时就抓的紧一阵，三天打鱼、两天晒网，一曝十寒。二是部分单位只是以会议文件贯彻落实上级精神，层层转嫁责任，表面看召开了会议、开展了检查，有记录、有材料、有痕迹，但不少单位实际上只是走形式、走过场，搞的是“档案工程”“材料工程”，没有真正把安全生产的各项措施落到实处。三是打击违法违规活动力度不够，一些镇办和主管部门履行监管责任不到位，对违法违规行为查出和打击不力，没有形成强有力的震慑。一些企业主体责任发挥不到位，对安全生产措施，包括培训、投入、流程管理等，都做得不够，这是很要命的。希望我们在座的企业要高度重视，一旦出了安全生产事故，不仅是就经济上的损失，而且有生命财产的损失，紧接着是对企业主要负责同志和负责安全生产的直接责任人，直至进行刑事处理，就是说要有牢狱之灾，不仅破财，还会有失去人身自由的代价。

据统计，仅7、8两个月，全省公布的安全生产事故近20起，惨烈程度让人痛心。安全事故警示我们，安全生产责任比天大、须臾不可放松。国庆节前后和第四季度是各类安全生产事故的易发、高发、多发期，根据当前严峻形势，经市政府研究，我强调几点意见：

一是必须强化安全生产理念。

党的十九大指出，要树立安全生产理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。总书记指出“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念，这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。”这就指出安全生产是贯穿我们各项工作的一条红线，而且这条红线必须作为一条不可逾越的红线，触犯这条红线，就要根据法律法规，严肃的追责，受到严肃的处理。所以，我们要牢记总书记的教诲，真正把这项工作放在全局位置、中心位置、最重要的位置，丝毫不敢松懈，丝毫不能放松，坚持不懈的抓下去、抓经常、抓长期。

二是必须强化“三个责任”。

按照总书记要求：“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。”具体到我们，有三个层面：一是严格落实好属地管理责任。各镇办必须清醒认识安全生产工作所面临的新形势、新任务和新要求，深刻汲取外地事故教训，切实履行好属地管理职责，真正做到守土有责、守土尽责，失职追责，对辖区内的各类安全监管，要经常抓、抓经常。二是严格落实好行业监管责任。市安委办要充分发挥综合协调职责，市安监局要认真履行综合监管职能，督促协调各行业主管部门做好行业安全监管工作。各行业主管部门“管行业必须管安全，管业务必须管安全”，强化责任意识，细化监管保障，确保各项安全措施落到实处。近几年，我们xx也发生了不少安全生产事故，主要以烟花爆竹为主，首先我们不讲南顿，大年初一下午爆炸，追责大家也感受到很严重，大家都知道。再一个就是xx，烟花爆竹爆炸21起28伤，判刑了很多人，处理了很多干部，包括安监局股长、局长、副局长，镇办的书记、镇长、安监站站长、派出所所长，常务副县长免职、主抓安全副县长免职、县长撤销职务保留工资，处理力度之大，处理职务之高，处罚严厉程度可以说前所未有，而且省检察院、省纪委、省安监局全程介入。前几年，xx也发生了一起安全生产事故，处理的非常重，安监局局长、副局长、股长、企业法人、产业集聚区、城关镇所涉及到的分管干部都受到了严肃处理，所以大家一定要认识到安全生产责任的严肃性。三是严格落实好企业主体责任。总书记讲，所有企业都必须履行安全生产主体责任，做到安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位。我们的企业要真正把安全生产作为事关企业生产发展的头等大事来抓，实行全员、全过程、全方位的控制和管理。自觉建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，不断提升企业自身安全水平。在安全生产方面，不但是政府部门的责任，我们企业是负主体责任，所以今天来参会的企业负责人或者不是负责人的回去要汇报到位，自查一下能不能做到“四个到位”。实际上，安全生产整个预防过程，能做到“四个到位”是花小钱办大事。否则，一旦出现安全事故，你这个企业就要关停，财产损失、家破人亡都是一并的，所以在这方面要舍得花小钱。

三是必须狠抓预防。

要加强安全风险辨识，强化“红线意识”，全面开展风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到问题的发生。要把提前预防作为关键环节常抓不懈，从源头上预防和遏制各类事故发生。一是严格执行安全生产准入制度。对不符合安全生产标准的生产经营单位不得给与办理安全生产许可，不得批准建设，不得投入使用。二是加强从业人员的安全宣传和培训。要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性的工作来抓。各镇办、各部门务必从讲政治、重民生、促发展的高度重视安全生产工作，增强责任感和紧迫感，采取多种形式的培训和宣传措施，增强从业人员遵守安全生产的自觉性，最大限度地预防生产安全事故发生，营造安全发展的和谐环境。三是强化安全隐患排查。很多生产安全事故，往往都是由一些不起眼、不明显的隐患引起的，一点小小的失误就有可能酿成大祸，所以要把隐患当成事故来抓。各镇办、各部门要按照要求，持续开展安全生产大检查和“回头看”工作，对事故隐患进行全方位的彻底排查。坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效四点原则，重点加大对危化品、烟花爆竹储运、道路交通、建筑工地、食品药品、消防安全和学校、超市等公共场所，及重点行业和重点领域、重点部位的安全隐患排查，不放过任何一个环节，不留一个死角盲区。在xx，生产烟花爆竹的企业不管是合法的还是不合法的，都已经全部取缔了，原则上每个县市保留2个烟花爆竹仓库。在民间也有生产烟花爆竹的传统，各镇办一定要注意，深刻吸取南顿重大教训，不能出现非法生产烟花爆竹。四是强化应急管理意识。应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。要进一步健全完善安全生产应急预案体系，该调整的要抓紧调整，该补充的要抓紧补充。同时，要组织相关人员认真学习，做到熟练运用和处置各类安全事故。包括信息的报送，事故的处置，后续工作的社会稳定、重大舆情应对等等各个环节都要预案，防止真正出了事手忙脚乱，不知所措，错过最佳的救援时机和最佳的处置时机，给社会大局稳定带来非常不利的影响。

四是必须强化问责。

习近平总书记指出：“追责不要姑息迁就。一个领导干部失职追责，撤了职，看起来很可惜，但我们更要珍惜的是不幸遇难的几十条、几百条活生生的生命！”“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。”习总书记的重要论述振聋发聩，警示我们每一名领导干部一定要以对党和人民高度负责的态度，时刻把人民群众生命财产放在第一位，对发生的事故要汲取血的教训，及时整改，毫不松懈，一抓到底。安全生产制度能否落实到位，关键在于责任是否落实到位。市委、市政府已印发了十几个安全生产文件，明确了各单位职责，明确了各项措施，明确了考核处罚标准。各镇办、各部门要真正树立起“红线思维”，坚持问题导向，狠抓责任落实。严格按照“属地管理、行业管理、分级负责”及“谁主管、谁负责”的原则，进一步细化责任，把安全生产责任具体到岗位、落实到个人。问责是最好的警示灯。要严格安全生产目标责任考核，对落实监管职责不力，安全管理措施不到位的镇办、部门和企业，将进行严肃问责。凡发生安全生产亡人事故的，市委、市政府对相关单位主要负责人一律实行先免职再处理，同时严格按照“四个不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过）原则，严肃追究有关人员的责任，严肃处理相关责任人，直至追究法律责任。

同志们，安全生产永远在路上，安全生产只有起点，没有终点。希望大家始终保持清醒头脑，保持清醒忧患，始终紧绷安全生产之弦，始终以敬畏之心履行安全生产职责，以勤勉之心强化安全生产监管，以务实之心抓好安全生产工作，为全市经济社会发展营造安全稳定和谐的良好环境。

10.在客运安全会议上的讲话 篇十

一、对2006年采油厂工作的总体评价

过去的2006年是我厂困难重重，而又成绩斐然的一年。一年来，面对来自产量、成本、安全、稳定等方面的巨大压力，采油厂全体员工团结一心、艰苦奋斗，较好完成了各项生产指标，实现了××采油厂的稳定持续发展。滚动勘探方面，全年提交新增探明储量××万吨，台28井获得油田公司2006年发现奖，为采油厂的持续发展打下了坚实的物质基础。老区稳产方面，强化日常管理，精细治理油藏，面对调整产量任务的严峻形势，组织了为期六十天的冬季上产会战，想方设法在老油田精雕细刻上做足文章，确保了全年奋斗目标××万吨的顺利完成。水电业务围绕服务生产大局，强化服务意识，全年发电×××亿度，采水××万方。生产经营方面，牢固树立“过紧日子”的思想，以预算管理为切入点，实施财务动态精细化管理，规范运作、科学理财，成功控制操作成本。规范管理，加强整治，内控体系建设顺利通过。

2006年安全工作形势相当严峻，2006年我厂范围内发生各类小事故11起，与2005年的4起相比增加7起。

并且这11起事故都很有代表性，有因员工安全意识差导致发生摔伤事故2起，违章操作导致事故各2起，安全技能差导致事故1起，对服务单位的施工作业监督不落实导致事故各3起，对服务单位值班车安全管理不落实导致发生翻车事故3起。全方位放映了我厂在安全管理方面存在的问题和不足。今天借此机会，让我们再重温三起典型事故的发生过程及暴露问题，以警示大家。

××站“7.21”电弧灼伤事故：××年*月××日上午10：30，供水大队水三泵站班长××对电气设备aa6号配电柜电源母线接线端除尘时，由于手吹风器在使用过程中的晃动，手吹风器前端铁制喷嘴接触到b、c两相短路产生电弧，造成××左、右双手面部、左脸面部和胸部灼伤事故。这次事故发生原因主要有：

1、××的安全意识和自我保护意识差，未按照《供水大队电器维护保养操作规程》，对aa1、aa6号配电柜进行断电和验电，违章对aa1、aa6号配电柜进行除尘工作。并且在操作过程中，未按规定戴手套以及工服衣扣未扣完整，造成灼伤面积扩大。

2、站长在aa1、aa6号配电柜带电的情况下，安排班长××对aa1、aa6号配电柜进行除尘。对现场安全环境、安全注意事项和安全监护未作具体要求和安排。

研究所“9.12”着火事故：2006年9月12日15点30分，勘探开发研究所实验中心员工××,在岩心制片操作间用电热板煮胶过程中，到隔壁操作间从事别的工作，电热板起火引发火灾，造成直接经济损失9800元。事故暴露出以下问题：

一、操作规程不完善。操作规程中没有明确规定操作员工在煮胶时不得离开煮胶现场，致使操作员工在煮胶时离开煮胶现场，导致着火事故发生。

二、岗位风险评价不细。在岗位风险评价中，没有评价出岩心制片岗位一人操作，两个操作间的风险，致使员工在平时的操作中都是离开煮胶现场到另一个操作间工作，为这次事故的发生埋下了隐患。

探井作业区“11.4”烫伤事故：2006年11月4日晚21：50左右，在探井作业区北30井值班房维修的××准盈公司施工人员刘春英，听到房间有刺漏声音，汇报给正在值班的付新平（新疆××石油科技有限公司劳务合同工）和××(××准盈公司施工队人员)。三人在没有任何安全防范的情况下，在房间内查找刺漏点。当××和××走到过水热附近查看，突然大量热水从焊缝喷出，当即烫伤一前一后的××和××，导致2人脸部、胳膊、胸部、腿部均被烫伤。这次事故发生暴露出我们在管理和员工安全意识方面存在很大差距，××在未接到点炉指令的情况下，违章使用不符合安全要求的保温炉，是导致事故发生的直接原因。值班人员安全意识和自我保护意识差，对发生热水刺漏不知采取有效控制措施，也是导致事故发生的间接原因。

这些事故都说明目前我们安全环保的基础工作还需进一步夯实，员工的防范和自我保护意识还需进一步增强，特别是距离本质上的安全、环保还有一定距离，我们必须对此持之以恒、常抓不懈。

二、对2007年安全工作的两个要求

关于2007年的安全环保工作，总监已经做了安排部署。2007年我们除继续开展好“重奖重、特大‘肇事者’”活动和贯彻“三个多一点”外，要实现三个转变和做到三个务必。

（一）实现三个转变

1、从制度管理向自主管理转变。过去在原油生产过程中通常是运用安全管理制度来控制危险和预防事故，这是一种粗放式的被动管理方法。制度管理的目的是管人，却往往管了人管不了思想，也管不了条件的变化。我们要改变传统的行政命令和条条框框对员工积极性、创造性的束缚。现在讲“自主”管理，并不是不要“制度”，“自主”的真谛是在于充分发挥各级管理干部、员工的积极性、主动性，让他们自觉主动地参与到各项管理中，具备自觉遵守规章制度的意识，具备自主的安全理念，具备充分的安全技能，真正做到“我要安全、我会安全、我能安全”。我们的最终目标是：让安全成为全体员工的一种习惯。如果用良好的安全氛围和系统的安全文化对员工进行潜移默化的引导，使安全成为每一个岗位员工的自觉意识和自觉行动，才能真正把安全工作变成员工自己的第一需要和内在要求。

11.在客运安全会议上的讲话 篇十一

1.加强饲料质量安全抽样检测工作。

2015年，我们对省内饲料企业的抽样检测工作基本实现全覆盖。完成农业部下达的706批次饲料质量安全监测任务，合格率为99.2%；完成省局下达的701批次饲料质量安全监测任务，合格率为98.4%。根据部、省抽样监测结果，我省已下达案件查处通知，市县饲料管理部门依法对辖区内不合格产品的饲料企业进行了严肃查处。

2.扎实开展饲料行政执法与专项整治行动。

2015年，我省各级饲料管理部门共出动执法人员3.4万人次，检查饲料生产企业1032个次，检查饲料经销门店6276个次，检查养殖场（户）13701个次，下达整改通知1483份，查处违法违规案件98起，查获违法违规饲料233吨，涉案金额78.2万元。

3.全面开展饲料企业安全生产大检查。

为深入贯彻落实省局《关于加强兽药饲料安全生产的通知》精神，我办开展了饲料和饲料添加剂生产企业安全生产大检查，重点检查了安全防护设施与警示标识、生产作业现场、粉尘控制、危险品管理等。

4.全面推行《饲料质量安全管理规范》实施。

为了全面推进《规范》实施工作，我们首先是强化组织领导、制定实施方案。成立了规范推进工作小组。制定《湖南省推进〈饲料质量安全管理规范〉实施方案》。其次是强化宣贯工作：①制作了一期以饲料质量安全宣传为专题的板报；②编制2000份宣传手册、2000份彩色挂图、宣传手册、宣传挂图和《制度规程记录材料》，分发给饲料生产企业和基层管理部门，受到广泛好评；③下基层进厂区宣传。第三是强化培训工作。采取培训、集训、轮训相结合，集中学习与现场教学相结合，企业自学与各地轮训相结合方式，为基层饲料管理人员和饲料企业负责人举办了三次全省范围集中培训，邀请农业部专家到培训班进行授课，参训人员近800多人。第四是抓好示范创建、发挥带动作用。我们对创建部、省两级示范企业做出详细的部署和安排，要求示范企业要经得了同行的检验、时间的检验、市场的检验。

5.严格规范饲料生产许可行政审批工作。

我们按照“网上政务”的统一要求，开展网上政务审批发证工作，进一步规范了饲料企业生产许可证与产品批准文号现场审核与检验项目的时间要求，年内对近百个饲料企业的生产许可证申请进行了材料审查与现场审核发证工作，办理了89个饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业的产品批准文号1883个。各个环节未出现超时亮红灯事故，办结率100%，群众满意率100%。

6.按照规定开展年度备案工作。

按照规定，我办对全省2014年持有生产许可证的企业进行了年度备案审查。全省2014年底生产许可证持证企业有507家。通过年检备案的企业441家，未备案企业44家，有24家企业未通过年度备案予以注销。

7.切实开展饲料职业技能培训与鉴定工作。

我办在省饲料工业特有工种职业技能鉴定站培训基地举办了“饲料检验化验员”、“饲料厂中央控制室操作工”、“饲料机械设备维修工”共3期职业技能培训与鉴定，共有194名从业人员通过了理论考试和实际操作考核并获得相应的资格证书。

8.开展单一饲料生产许可条件调研和制订。

近年来，我办先后承担了农业部下达的7个单一饲料生产许可条件的制订任务，为完成好这一任务，我们先后到相关单位进行实地调研，掌握生产企业及生产现场第一手材料，将许可条件确定为先进、适用的程度。年内开展了酒糟生产许可条件的调研，完成了单一动物油生产许可条件的评审。

9.其它工作出色完成。

一是和湖南农大联合举办湖南省首届“生猪安全生产与饲料高效利用技术高峰论坛”；二是与举办“2015中国饲用植物提取物发展及应用高峰论坛”；三是组团参加部畜牧业司举办的中国饲料工业展览会暨畜牧业科技成果推介会；四是搞好《湖南饲料》杂志编辑出版发行和湖南饲料工业信息网站的维护管理工作；五是审核饲料行业地方标准报批稿。

二、“十三五”饲料产业发展思路与目标任务

（一）牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。理念是行动的先导。“十三五”时期是我省加快饲料工业转型升级的关键期。适应新常态、把握新常态、引领新常态，就是要深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断，始终把“五大发展理念”与“十三五”饲料工业发展任务紧密结合，并贯穿到产业转型升级的全过程，努力实现饲料业结构更优、质量更好、效益更高的发展，让饲料工业真正成为充满希望的朝阳产业。

（二）准确把握“供给侧结构性改革”内涵。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。就我省饲料业发展而言，当前存在的诸多矛盾和现实难题都表现在结构方面，有效供给没能适应需求变化，大而不强、多而不优的现象没有明显改观，导致产品供给出现结构性过剩。我们饲料行业从2012年开始遇到了一个非常大的挑战，就是整个饲料行业的产能已经是极度过剩了。因此，我们要适应市场需求，调整优化饲料产品结构，引导饲料企业发展现代养殖业，推广饲料加养殖的产业化经营模式。

（三）科学谋划“十三五”我省饲料业发展。

具体实施四大战略：一是实施科技兴饲战略，提高产品科技含量。加快饲料工业科研与开发，以研究开发蛋白质饲料和农副产品加工剩余物的高效利用为重点，开发非粮饲料，充分利用本地资源。加快研制推广安全、高效、无污染、优质环保型饲料和饲料添加剂，鼓励大中型饲料生产企业建立和完善技术研发中心，提高企业的自主创新能力。二是实施质量安全战略，强化饲料安全监管。重点抓好饲料监管体系和监测体系建设，制订并完善应急处置预案，严厉打击违禁添加行为，对“瘦肉精”等目录外的违禁添加物，继续保持高压严打态势。三是实施“蹄形突破”战略，加快区域均衡发展。进一步优化饲料工业布局，促进中部、东部、南部、西部等不同地区饲料工业协调发展。四是实施持续发展战略，自觉履行环保责任。科学利用饲料资源，提高资源利用率。注重饲料产品生产过程中的环保治理，减少粉尘排放。积极回收利用余热、余能及各种可再生资源，科学使用设备设施，实现节能减排。

三、2016年工作重点

1.全面实施《饲料质量安全管理规范》，提升管理水平。认真组织在辖区内开展全覆盖的现场检查。同时，各地可根据本地实际情况，制定相应的监督检查工作计划。要通过创建规范示范企业，使其发挥带动辐射作用。

2、严格行政审批，杜绝无证生产。饲料生产企业申报生产许可证时，要提供符合《规范》要求的管理制度、操作规程、记录表样，凡是未实施《规范》或材料不符合要求的，不予核发饲料生产许可证。

3.强化日常监管，落实监管责任。对发现的问题，要及时处置，该整改的要下达整改通知，并及时回头检查，该行政处罚的要立案查处，决不姑息迁就。

4.加强质量监测，确保产品安全。以饲料产品中“瘦肉精”等违禁药物，卫生指标、饲料添加剂安全限量为重点，继续组织实施农业部和省本级饲料产品质量安全监测计划，开展饲料生产经营和养殖环节的饲料质量安全监测，进行隐患排查和风险预警。

5.开展专项整治，严厉打击惩处。加大抽样检测力度，确保检测经费和现场抽查到位。强化“检打联动”，对在饲料生产经营和使用环节添加和使用“瘦肉精”的行为，发现一起，查处一起，饲料生产企业一律吊销生产许可证，同时将案件移交公安机关。

6.加大执法力度，严查违法案件。凡是监测不合格的企业和有违法行为的企业都要立案查处，坚决杜绝“有案不查、以收代罚、执法不严”的行为。保证案件查处情况的信息畅通，对涉及面广、涉案货值大，影响恶劣的案件，要逐级报告。

12.在全省教育工作会议上的总结讲话 篇十二

在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:

一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来

编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。

陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。

二、认真领会两个重要文件精神

第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。

2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。

全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。

《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。

三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神

贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:

第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。

第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。

第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。

第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。