献一计倡议书参考

2024-11-21

献一计倡议书参考（共9篇）

1.献一计倡议书参考篇一

我为企业献一计

安全生产一直是煤矿企业生产过程中强调的重中之重，即便如此，我们依然不时从新闻中看到有关煤矿安全生产的重大事故，给生命财产造成重大损失。安全生产对于我们矿（地质条件复杂，高瓦斯矿井）来讲更是丝毫不可松懈的，在建立健全安全生产责任制，完善安全生产组织机构建设，做好各项基础工作的同时，也必须把“安全生产，预防为主”的方针真正落实到各项生产活动中去，成为全体职工的一致共识，并在实际生产过程中自觉践行。煤矿企业只顾生产忽略安全绝不是长久之计，只有加强生产现场隐患排查治理工作，夯实岗位安全基础，才能从根本上提高企业的效益，长期受益。那么，如何才能有效抓好煤矿安全生产，让安全深入人心，结合自己的学习实践，粗谈几点认识和体会。

一.加强班组人员及职工的安全培训活动。运用职工班前安全活动、标准化岗位、安全技能

竞赛活动等传统有效的安全宣传手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，使广大职工逐步实现“要我安全”到“我要安全”的意识的转变，进而达到“我会安全”的境界。只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证生产安全，从而从根本上提高煤矿生产效益。

二.激励工作面生产过程中的技术措施的改革。邓小平说，科学技术是第一生产力，对于我们煤矿安全生产来说也是如此。煤矿安全生产也需要煤矿技术措施的不断改革创新，完善机制，推行科学管理；加强职工安全和业务技能培训，不断造就训练有素的的职工队伍；开展职工间的技能竞赛，对能力突出者给予物质以及精神嘉奖。比如我队，实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员、验收员、三人负责，做到一天一考核，一天一打分，并与当日的计件工资挂钩。采用这种把“关口”的制度，把工作责任落实到每个职工头上，保障了职工的安全作业，同时激励了职工的工作积极性，提高了生产效益。

三.管理者在管理过程中注重以人为本，避免蛮横不讲理。俗话说“火车跑的快，全靠车头

带”，但前提是管理者应该起到好的带头作用，为企业管理注入正能量，而不是本末倒置，好心做坏事。比如说，少数管理者为追求利润的最大化，在不考虑实际情况的条件下，盲目指挥，迫使职工拼任务，拼体力，违章冒险蛮干。再比如，个别管理人员在抓“三违”过程中没有依据教育为主处罚为辅的方针政策，而是劈头盖脸，方法简单粗暴，丝毫不考虑职工的感情，进而使职工对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的效果大打折扣。管理者应该在刚性执法的同时，注重以人为本，在潜移默化中去改变人的习惯性违章行为。只有这样才能充分调动职工的积极性，发挥众人之长，为煤矿安全生产竭尽全力，从根本上提高企业效益。

2.我为安全发展献一计篇二

抓好押运安全生产组织机构建设，建立健全安全生产责任制体系，做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在押运的各项生产经营活动中，成为全体职工的自觉行动，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界，抓好押运安全文化的创建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好押运安全文化建设，这里结合自身的学习实践，谈几点粗浅的认识和体会。

一、全面建设是基础

班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。

管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，加大安全投入，避免违章指挥，全面控制各种原因引发的事故。

作业现场的安全文化建设。对营造押运安全氛围，强化职工安全意识，提升押运形象。如：张贴安全标语；悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。

人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅标语、一块墙报）；青年职工“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展押运人文环境的安全文化建设。

二、“以人为本”是核心

坚持以人为本，树立人本理念是创建押运安全文化的核心。坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。押运作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼与实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员和验收员三人负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。

坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。

发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。

三、激励和约束机制是保障塑造押运安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要押运有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要押运建立有效的激励和约束机制作保障，把押运安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在押运的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。

积极创造切实可行的押运安全文化运行管理制度和机制。押运安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，押运安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到押运的经营管理中。押运在创建安全文化时，要与经营管理相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要押运不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个押运与职工的利益共同体。

3.我为张庄安全献一计篇三

安全是矿山生产的永恒主题，安全生产应做到人人有责，人人尽责，在安全生产过程中，应充分发挥每位职工的主动性，调动每位员工的积极性，为安全生产献计献策。中煤三处张庄项目部在接到张庄矿关于开张“我为张庄安全献一计”活动通知以后，积极组织员工进行献计献策，从各方各面为安全集思广益，共同为张庄安全献上自己的建议和计策。

一、成立活动领导小组组长：辛培宏

李增产

副组长：张洪磊

张玉

孙安峰

王安振

辛高峰

组

员：刘兴启

陈付建

李锦玉

睢传海

刘庆国

李正学

王

庆

陈淑朋

杨

永

刘胜强

领导小组办公室设在技术组，由刘兴启负责收集、整理上报安全活动开展情况。

二、责任到人、层层落实

项目部成立活动领导小组后，将本次活动分解成5部分：后勤、矿建、机电、安监以及技术。每一部分指定专人负责。后勤由后勤主管李锦玉负责，机电由机电经理张玉负责、矿建由生产经理王安振负责，技术由技术经理张洪磊负责，安监由安全经理孙安峰负责。每位责任人负责本部分的活动开展、收集和整理，最后将所有意见汇总至刘兴启处。

三、加大宣传力度、鼓励员工积极参与项目部在层层落实，责任到人的同时，加大在项目部的宣传力度，通过张贴开展活动通知，班前会讲解等手段，让职工充分认识到我参与张庄安全献一计活动的重要性，明白安全时刻与我相关。充分调动职工参与活动得积极性，让职工发挥自己的想象力，为张庄安全献计献策。

四、设立有奖评选活动、充分调动职工的积极性

项目部对于这次活动设立有奖评选活动，在收集完各部门的意见后进行，进行评比，对于那些有创意和实用的想法给予适当奖励。安全工作是一项长期性和职工参与性的工作，生产的安全离不开职工的努力，职工的安全工作构建了安全生产。安全工作不能只只局限于领导阶层的管理，要充分发挥职工的积极性和参与性，使每位职工参与安全管理工作中来。活动总结：

这次我为张庄安全献一计活动，通过落实活动方案，极大的提高了职工参与安全管理的积极性，广大职工积极参与到了安全活动中来，为这次活动献计献策。主要有以下几个方面：

后勤：

1、加强冬季用电管理冬季时，加强宿舍管理，严禁员工私拉电线，私接取暖设施和在宿舍做饭，同时每日安排专人对生活区漏电开关进行试验。

2、加强职工教育培训通过播放事故案例警示职工事故带来的影响，让职工通过活生生的例子接受教育。

3、加强职工的关心冬天做好职工取暖、饮食工作，特别是饮食，加强饭菜质量，让每位职工随时随刻都能吃到热菜，保证良好的体力去工作。

机电：

1、加强提升系统的检修每天安排专人检查提升系统，检查时做好安全防护工作。

2、严格执行用电制度加强用电管理制度，操作电气设备应由专业电工操作，并且做好监护工作。

3、加强提升司机的教育培训工作加强提升司机日常培训，坚持每日给提升司机开进班会，组织提升司机下井实地体验体验提升系统。

矿建：

1、加强顶板检撬工作安排专人每日加强顶板检撬，确保顶板无浮矸。

2、加强运输车辆管理加强运输车辆司机的培训和车辆的检查，严格按照张庄铁矿1#副井井下运输车辆管理制度进行管理。

3、加强信号工、把钩工的培训，组织信号工、把钩工系统学习岗标以及三大规程，明白自己岗位标准，干标准活，做标准事。技术：

1、做好安全管理考核工作对班组及个人制定安全管理考核办法，严格按照考核办法进行考核。

2、做好技术指导工作对于施工，做好技术交底和安全措施交底工作

安监：

1、加大查岗力度加强夜岗和要害场所的查岗次数

4.我为作风建设献一计篇四

廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品格，也是我们党强化自身建设，克服消极因素的重要举措每个共产党员，都要从自己做起，坚持清正廉洁，一身正气，要旗帜鲜明地反对腐败，以进一步增强党的凝聚力、感召力和号召力，树立党和政府的崇高威望。

一、党员干部廉洁自律的重要意义

廉洁自律是党员干部的必备素质。从严治党，反腐倡廉，只要党员干部做好了，党风和社会风气的根本好转就有了希望。党员干部是一支特殊的社会力量，在整个社会生活中居于支配地位，对社会生活的各个方面发挥巨大的影响。因此，从党员干部抓起，就抓住了主要矛盾的主要方面。“行之以躬，不言而信”，在惩治腐败和加强党风廉政建设中，各级党员领导干部要起表率作用，要正确对待和运用人民赋予的权力，要始终保持与人民群众的密切联系，切实做到管好自己，管好子女，管好身边的工作人员，保持清正廉洁，勤政为民。

二、党员干部增强廉洁自律能力的重要措施

1．党员干部要重视自我修养，解决思想不纯的问题。自我修养是自己通过世界观的改造，不断克服和修正个人错误，逐步树立高尚的道德品质和精神境界的过程。党员干部没有思想道德的自我修养，要廉洁自律是不可能的。因此，党员干部一定要加强学习，注意自身思想品德的修养，彻底消除种种不健康的思想根源，坚决克服不良倾向，始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。这样才能经得起复杂环境的考验，抵制住各种腐朽思想文化的侵蚀和形形色色的诱惑。

2．党员干部要提高理论修养，加强理论学习。加强理论学习是提高干部队伍，特别是领导干部队伍思想政治素质的根本要求。因此，党员干部要自觉地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民“三个代表”的重要思想，在学习中坚持理论联系实际的学风，自觉改造世界观，增强抵御各种非无产阶级思想的能力。

3．党员干部要加强作风修养，带头继承和发扬党的优良传统和作风。党员干部要发扬实事求是的作风，说真话，鼓实劲，办实事，牢记党的宗旨，一刻也不脱离群众，为群众谋利益，与群众同甘苦共命运。坚决反对形式主义、官僚主义和以权谋私的歪风。

4．党员干部要敢于自查自纠，解决为政不廉的问题。要解决好党员干部存在的突出问题，关键是要端正认识，切实搞好自查自纠，认真进行整改。自查自纠要坚持不怕丑，不护短，敢于触及思想深处，找到问题本质。要本着对党和同志高度负责的精神和“惩前毖后，治病救人”的方针，认真开展批评和自我批评。要敢于进行思想交锋，不断增强党性原则和加强党性锻练。

5.《为嵊州发展献一计》演讲稿篇五

尊敬的评委、领导：

大家好！很荣幸能够站在这里为大家进行演讲，我的演讲题目是《立足本职，奉献青春》。

李大钊曾说：“人生求乐的方法，最好莫过于尊重劳动。一切乐境，都可由劳动得来，一切苦境，都可由劳动解脱。”不可否认的是，生活的美好，人类的进步，社会的发展，都离不开社会每一分子的努力工作。而作为青年教师，我们肩负的责任不仅仅是一份责任，更是对祖国未来花朵的一种负责，我们肩负的是是嵊州、是祖国的未来。教育事业的建设是嵊州发展的基本，所以作为一名青年教师更应该将做好本职工作作为为嵊州发展的一种方式。志无休者，虽难必易；行无止者，虽远必臻。我深信教育事业是具有他自身独特的意义与价值，正如我们的教育工作在有条不紊的进行着，培养了大批的有素质、高修养的人才，为社会提供人力资源的供给，从而推动整个社会的进步，这难道还不值得我为之奉献青春吗？

嵊州的发展离不开人才的发展，而人才的发展离不开我们每一位教师的栽培。作为一名青年教师，我们不曾做出改变嵊州发展惊天动地的大事，但是我们能够做的那一件件小事就如同珍珠让嵊州散发更加耀眼的光芒。冬夜里护送学生回家的脚步，酷暑天在教室里挥洒的汗水，迷途中为学生指明前进道路的教诲，一次次苦口婆心的教导，只是因为我们有着一颗为了孩子为了嵊州发展做贡献的心，这难道还不够吗？

如何为嵊州的发展做出贡献，我认为就是立足本职、奉献青春。现如今，我们正处在嵊州全面建设进程中，面对不同问题与阻碍，如何凝聚教育工作者的价值共识和奋斗力量成为了我们每一位青年教师面前的重点难题。作为青年教师我们应顺应时代发展的需要，紧跟实践的步伐，切实践行社会主义核心价值观，为实现嵊州发展做出自己的贡献。嵊州，从来就不是一个缺少积极向上力量的城市，作为嵊州一员我们更应该心怀梦想，为嵊州的发展而奋斗，立足岗位，奉献青春。人生将因梦想而闪耀。让爱岗敬业绽放青春之花，让我们携手共唱发展之歌！

青春，是响亮高亢的音乐；青春，是绚丽多彩的图画；青春，是自信满满的姿态，青春，是激情飞扬的年华。在这最美丽的土地上，我将奉献青春，爱岗敬业，通过我的努力为嵊州的发展做出我的贡献，通过我们青年教师爱岗敬业的精神来为嵊州的发展增添更多的光芒！

6.我为教育发展献一计（最终版）篇六

教育是国计，又是民生。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。为使杜家庄乡的教育事业又快、又好发展，找出问题迎头赶上，推进乡教育事业持续、健康发展。9月13日上午，由乡党委副书记赵栋同志和学区校长召集学区各口专干、幼儿园园长、中小学校长和教师代表约30人，在学区会议室召开座谈会，就我乡教育事业发展情况，大家建言献策、各抒己见。参会人员就“幼儿教育发展、中小学布局结构、基层设施建设、教研教改、青年教师队伍建设和留守儿童”等方面，提出针对性的意见建议，现表述如下：

一、幼儿教育师资还需持续性加强

现状：近年来，我乡幼儿教育在安区长的高瞻远瞩、开拓创新、高标定位下，创出了一条农村幼儿发展的新路。坚持公立幼儿园为主，私立幼儿园为辅，办好乡中心幼儿园，辐射和带动小学附属幼儿园、私立幼儿园的原则，现已基本形成了以乡中心幼儿园为龙头，以附属小学幼儿园为骨干，以私立幼儿园为补充的幼儿教育新格局。但全乡幼儿教育尤其是私立幼儿园教师存在：教学水平不太高，教学经验不丰富，教学模式不先进等问题。

对策：借助国家加大对幼儿教育倾斜力度，积极补充幼儿教师，使他们快速成长，成为学习型的幼儿师资队伍。

二、小学布局结构有待进一步优化

现状：近三年来，在安区长的正确领导下，在乡村各级的大力配

合下，我乡的小学由以前的11所变为现在的8所，优化了教育资源。但现存8所小学依然存在办学规模小，音、体、美教师严重缺乏等现象。各小学人数均不超过200人，且都是单轨教学；各学校教师平均12人，但小学6个年级总课程达到54门，这样教师授课一般只注重考试科目，忽视了其它课程，造成学生学习知识单一化，不能培养高素质、有特长的人才。

对策：小学教育只有做大做强，才会更有利于教育的健康、持续、高效发展。建议，在十二五规划期内，把全乡小学压缩为三所高标准、高质量的中心小学。

三、教学辅助设施尚需继续性改善

现状：近几年来，国家投巨资对全乡中小学校舍进行了加固、维修及重建，令全乡校舍焕然一新、安全坚固。但对学校教学辅助设施投资滞后，不能与现代教育所匹配。如：学校电脑设备大多为十年前配置，现已严重老化，不能发挥其应有作用；学校办公设备陈旧，教学仪器以及音、体、美活动器材严重缺乏等，都是制约我乡教育事业发展的瓶颈。

对策：近5年内，政府应多渠道筹资加强对各类教学器材和办公设备的投入。

四、教研教改活动现需有效性开展

现状：教学和科研是相辅相成的统一体，光教学不研究就会停滞不前，僵化陈旧；光研究不教学，就是空头理论，游离实际。由于我乡各小学规模小，布局分散，小学无法进行有效教研。

对策：乡校营造人人教研、群体教研、联合教研的大气候，让教研成为学校每一位教师优良的习惯和风尚，以教研促教学、促质量。各校长要深入第一线，深入教育教学改革实践，亲自带听课，亲自抓教学。

五、青年教师水平力争大幅度提高

现状：我乡现有专人教师近170人，其中35岁以下青年教师68人，占40%。但部分青年教师无法正常发挥其应有作用：进取精神不足，对本职工作不安心，认真踏实的工作作风不够，缺乏集体观念和协作精神，缺乏教学经验等问题。

对策：实行导师制，有计划、有要求、有指导地进行培养；实行青年教师交流互动制度；积极参加各类培训深造；参加县级的“一三五”教师培训工程等。

六、留守儿童问题急需全员性参与

现状：近年来，随着经济和社会的不断发展，我乡大批剩余劳动力纷纷走出家门，走入城市，成为打工一族，一方面为城市经济建设做出了积极的贡献，另一方面用自己辛劳和汗水改变着原来落后的经济状况，但同时也导致许多农村儿童脱离父母的直接监护，成为一个独特的农村留守儿童群体。据各校统计汇总，全乡小学留守儿童216人，占小学总人数的20%，初中留守少年68人，占初中总人数的18%。留守儿童主要存在：人格发展不够健全；行为习惯较差，存在安全隐患；学习成绩普遍较差和身体健康状况不容乐观等问题。形成问题原因：社会发展的必然趋势；监护管理不力；监护人自身素质偏低。

对策：外出打工的父母要妥善安排子女，肩负起管理教育子女的责任；学校要加强管理，倾注关爱；加大政府和社会各界的支持力度如：加强舆论宣传、强化社会关爱、加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距、加快经济发展，增加农民本地就业机会、大力发展寄宿制学校和构建社会监护网等。

以上是我们在本次座谈会上形成的共识，希望能为杜家庄乡教育事业的发展建言献策，使杜家庄乡明天的教育事业更上一个新台阶。

7.献一计倡议书参考篇七

生命，两个再熟悉不过的字眼。它如夏花般绚丽。生命之花是刚强的，它让人思索，让人感受，让人倾听，只要有毅力，它能克服任何困难；然而，它又如同一棵弱不禁风的小草，那么脆弱，稍不注意，它便会从你手中悄悄溜走。交通事故——生命的一大杀手，它悄无声息地带走了许多珍贵的生命。造成交通事故的原因除了天气、路况等原因之外，违反交通规则占绝大部分。今天，我作为一名小小观察员，要献上“抛砖引玉”这一计。

孔子曰：天地万物各行其道，顺其自然也！交通也一样，行人、机动车和非机动车若能各行其道，有序前行，自然不会发生交通事故。那么，为什么会发生这么多的交通事故呢？作为一名五年级的小学生，我对江山的交通状况提出以下几点看法：

一、路面较窄，车道少，没有公交车专用车道。因为车道较少，行人、机动车和非机动车共用车道，所以导致道路交通较为混乱，触碰时有发生。

二、国民素质偏低，交通意识淡薄。虽然《道路交通安全法》中对机动车辆较为关注，但是行人和非机动车违反交通规则的现象也非常严重，行人和电动车闯红灯时有发生。机动车除了闯红灯、酒驾、随意掉头等严重的行为之外，在交通拥堵的时候，见缝插针，毫不避让；在红灯的时候，根本不顾直行车辆，强行转弯。交通规则，往小了说是一种社会公德，往大了说是法律规定，我们必须遵守。

针对以上两点，我心生两计。

第一计、希望我们江山的城市规划局在规划城市建设的时候能够重视道路的规划，不要等房子建好了再去拓宽道路，而要在建造房子之间就把道路规划好。第二计、我们大家都要提高自己的素质，认真遵守交通规则，各行其道，不抢道。遵守交通信号灯的指示，不闯红灯，不影响他人的通行。

8.献一计倡议书参考篇八

加快建立沿海新型经济区

要充分利用环渤海经济圈崛起的机遇，打造具有强大竞争力的唐山沿海新型经济区。一是以曹妃甸工业区、海港经济开发区、南堡开发区为支点，加强沿海各点的优势互补、协调，促其健康科学发展，形成具有现代化特色的新型经济区。这一新型经济区应有别于天津滨海新区，同

时与滨海新区优势互补，以利提高**沿海城市的竞争力。二是可以在这些工业集中的地方超前谋划新型经济区，使产业转移顺利进行，结构调整充分展开，对外开放大幅度扩展，较好地解决工业发展与社会发展相协调的问题。三是可以促进唐山沿海一些县区的发展，转移农村劳动力，解决就业问题，对建设社会主义新农村具有积极意义。

拓展沿海经济发展思路

发展沿海经济不能仅仅局限于我省海岸线所及的小范围，要进一步拓宽思路。一是拓展海岸线范围，使周边土地增值，并带动更为纵深的地区发展。不仅次沿海地区要更加紧密地融入沿海经济带，相关地区也要积极争取融入沿海经济带。比如盐山、海兴的腹地，发展农业生产的条件不优越，但完全可以发展成为黄骅港乃至天津港的仓储基地。二是与各沿海地区密切合作谋求共荣。十几年前就已经初具雏形的东北亚经济圈，在环渤海经济带日益崛起的今天，更加具有实质意义。东北亚经济圈的一个重要依托就是渤海（及黄海北部各港口城市）沿岸的工业和港口，如今这一带的很多港口规模日益壮大，有的已经上市开展资本运作，港口之间的竞争日益激烈。所以我省应立足于合作共荣，积极发展与区域内各地的经济关系，互利互补，互通有无，搞好衔接、配套。三是拓展外海空间。日本能够设想租用印度尼西亚的岛屿搞开发，我国也在巴基斯坦沿海建立了商用码头，辽宁渔业总公司多年以前就拓展了西非、北美等海域的远洋捕捞业务。我省发展沿海经济，也要进一步拓宽视野，积极发展外海空间（国内其他沿海地区以及国际海域业务）。

——省委宣传部机关干部

构建**经济发展格局要实现八个突破

一、要在深入推进结构调整，尤其是产业结构优化升级，实现速度、质量、效益、后劲相统一上实现突破。一是壮大战略支撑产业。做大做强钢铁、装备制造和石油化工三大优势产业。二是加快发展高新技术产业。在电子信息、新材料、新能源、生物与医药、现代农业等领域，组织实施高新技术产业化工程。三是全面振兴服务业。尤其在发展现代流通业、建设物流园区和发展红色旅游、自然生态以及文物精品等特色旅游方面要有新突破。

二、要在统筹城乡经济社会发展，全面推进社会主义新农村建设上实现突破。一是全面贯彻统筹城乡发展的基本方略和工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制。二是加快社会主义新农村建设，分步实施，稳步推进，注重实效。三是大力发展县域经济，以发展民营经济为主导，农业产业化、工业化和城市化并举，按照集约化、专业化、规模化发展方向，鼓励和支持县域特色产业发挥聚集优势，增强带动力。四是推进城市化健康发展，走出一条具有**特色的大中小城市和小城镇协调发展的道路。

三、要在三大调控手段的运用上实现突破。一是紧密结合实际，将计划手段落到实处。二是坚持“松紧适度，着力协调，放眼长远”，实行稳健的财政政策，注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。三是实行稳健的货币政策，进一步完善间接调控机制，改善货币政策传导机制，灵活运用货币政策工具的有效组合，促进货币信贷的平稳合理增长。

四、要在增强自主创新能力和智力支撑上实现突破。一是着眼于建设创新型**，深入实施科教兴冀战略。二是有针对性地推进原始创新、集成创新，突出抓好引进消化吸收再创新。三是优先发展教育事业，强化人才强省战略。

五、要在完善落实科学发展观的体制机制保障和对外开放上实现突破。一是以产权多元化为重点，进一步深化国有企业改革。二是以落实政策为重点，优化民营经济发展的体制环境。三是以推进公共财政体系为重点，深化财政体制改革。四是以完善核准制、备案制和规范政府投资管理为重点，深化投资体制改革。五是以完善市场功能为重点，积极推进现代市场体系建设。六是以提高对外开放水平为重点，实施互利共赢的开放战略，积极融入环渤海经济圈。

六、要在推进资源节约型、环境友好型社会建设上实现突破。大力发展循环经济和绿色生态产业，促进资源循环利用，鼓励企业循环式生产，努力实现废气物的资源化、减量化、无害化。把更快更好发展的目标和任务定位在促进本省产业优化升级和实现可持续发展上，正确处理人口、资源、环境与经济发展的关系，把经济建设真正转到注重提高质量、注重经济社会全面发展的道路上来，努力实现环境与经济的“双赢”，打造绿色**，建设生态强省。

七、要在全面实施

“一线两厢”战略、促进区域协调发展上实现突破。“一线”地区要充分发挥城市发展基础和条件的比较优势，加快构筑以石家庄和唐山为龙头的网络型城市空间结构，沿复合交通轴线扩张城市带，壮大区域中心城市，培育“环京津、环省会、环渤海”城镇密集区；“南厢”地区要充分发挥交通和特色产业集聚优势，加快建设以邯郸和沧州为龙头的点轴型城市空间结构；“北

厢”地区要充分发挥通道、矿产和旅游资源优势，加速构建以张家口和承德为中心的据点式城市空间结构。抓住天津滨海新区开发建设的机遇，加强与天津沿海产业的协作与对接，以三大港口为依托，加快培育和构建北部以唐山港港城、南部以沧州港港城为增长极，以沿海县城、建制镇为基础的城镇发展带。

八、要在推进和谐**建设上实现突破。一是千方百计扩大就业。积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。二是加快完善社会保障体系。完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。认真解决进城务工人员社会保障问题。加强社会福利事业建设。三是合理调节收入分配。坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。强调注重社会公平，在生产发展的基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准。四是努力为群众排忧解难。认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就业等困难和问题，不断丰富人民群众的文化生活，提高人民群众的健康水平，切实保障人民群众的生命财产安全。（**省委党校教授徐慈贤）

切实解决好农民工问题

一是构建和谐的劳资关系，通过经济政策规范企业资方对待劳动者的行为。二是成立农民工组织。人大和政府应该加快立法，保障农民工和农民工组织的合法权益。工会、劳动部门要加强对农民工的组织、管理和服务，扭转农民工弱势地位。三是完善保障体系。取消对农民工的歧视性政策，从体制、机制和政策上保证农民工平等的待遇。同时完善和推进社会保障和救助体系，特别是“三险一金”。四是丰富农民工的精神文化生活，改善其缺少精神文化生活的状况。

培育新型农民应做到三个优先

一是优先发展农村社会事业，培育城市型农民。必须加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助制度建设，积极探索建立农村最低生活保障制度，加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等文化设施建设，积极开展多种形式的文体活动。二是优先健全农民教育体系，培育科技型农民。一要开展农业推广和技术服务，做到技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人；二要建立培训基金，要有专项资金用于对农民和外出打工农民的技术培训；三要充分利用县委党校、各乡镇党校和成人技术学校，开办形式多样又有针对性的专业培训班。三是优先打造新型农村干部，培育领航型农民。要从熟悉政策、掌握技术、发展经济等方面对农村干部进行培训，充分发挥其先锋模范作用。