浅谈总承包单位项目成本控制与管理

浅谈总承包单位项目成本控制与管理（共10篇）

1.浅谈总承包单位项目成本控制与管理 篇一

EPC总承包项目质量管理与控制的探讨论文

在任何一个工程建设项目中，保证质量一直以来都是一个永恒的话题。“今天的质量就是明天的安全”这一理念自始至终伴随着项目管理过程。只有时刻牢记质量和安全，才能使所建工程有益于社会、有益于人民。

为了确保EPC总承包项目的质量管理和控制达到合同中提出的质量目标，在项目的质量管理中，必须对工程项目进行全方位、全员、全过程的质量管理和控制，必须强化质量意识，恪守职责，从而实现合同质量目标。

1.确定项目质量管理要求

EPC总承包项目合同签定后，即对项目的实施提出了质量管理要求。为了全面实现项目的质量目标，必须在公司的质量保证体系下，根据项目的特点建立健全项目的质量保证体系，确定项目的质量管理要求。

1.1进行全面的质量管理策划

工程项目质量管理的基本宗旨是项目初期进行全面的质量管理策划、编制项目质量计划和质量管理程序规定，项目实施过程中严格执行项目质量计划和规定，并有效地指导项目的实施、做好项目的质量管理和控制。

在EPC总承包项目管理中，对于质量管理策划首先应是根据总承包合同管理的要求组建完整的项目质量管理组织机构，明确质量管理的界面关系、接口关系和职责。其次要编制项目质量计划和各项质量管理文件;针对项目的工作范围和公司的管理要求，建立一套适用项目特点的质量程和活动所需要的控制要求、相应的执行程序或规定，在项目实施过程中执行，并监控实施效果以确保满足项目的质量目标要求。

1.2强化全员的质量管理意识

为保证项目合同质量目标的实现，确保项目本质安全，项目实施过程中所有参建人员的质量意识和规范行为是项目质量保证的基础。为此在EPC总承包项目管理中，首先要向全体项目人员明确项目合同质量目标的要求，明确全员质量管理的责任。不同阶段要有针对性地采取不同形式对项目人员进行质量培训，提高强化全体人员的质量管理和控制意识，时刻树立‘今天的质量就是明天的安全”这一理念。在工程项目的设计阶段，所有设计人员要明确项目的设计质量控制要求和本质安全的起源及特殊性;在工程项目的采购阶段，要强调所有供应物资质量保证的重要性;在工程项目的施工阶段，要保证所有工序的质量，以确保整个工程的质量，从而使项目的所有质量活动都处于受控状态。

2.EPC项目管理过程的质量管理和控制

对EPC项目的管理和控制而言，设计、采购、施工各阶段各个环节的每项工作都关系到项目的顺石油学院机械系化工机械专业，现在中国石化工程建设公司项目执行中心工作，多年从事项目管理工作任高级项目经理，高级工程师，被集团公司评为重点工程和石化工程建设企业优秀项目经理。

最终质量，因此，项目实施过程的每一个输入和输出都应处于受控状态，以保证项目质量目标的实现。

2.1设计质量的管理和控制

设计质量是确保EPC项目的本质质量和安全的根本。在设计质量的管理和控制上，除要精心策划、严格管理外，还要从设计输入、设计方案评审、设计验证等方面着手，使设计各环节的质量都能得到有效控制。

(1)设计输入

设计工作的第一步必须有设计输入条件。设计输入条件的质量会直接影响设计输出文件的质量。为此，设计质量管理中应规定对设计输入条件(外部和内部)必须进行评审确认，确认设计输入条件是否满足项目所需要的输入条件，是否能满足专业设计工作的需要。以确保设计输入条件的正确性、有效性、完整性和权威性。

(2)技术方案评审

技术方案是决定设计质量和设计水平的`关键。技术方案的先进与否、可靠与否、合理与否直接影响到装置或全厂的设计质量，为此在设计过程中，对于关键的技术方案要进行相应的评审。通过评审，确定正确的技术方案，并按选定的技术方案开展设计工作;通过评审，对技术方案进行充分分析和论证，可以及时发现技术方案中存在的问题和不足，并及时采取纠正和优化措施得以持续改进。

(3)设计文件验证

设计文件的验证包括两个方面的内容:一是专业内的自校、校对、审核和审定(必要时)二是专业之间根据互提资料的条件进行会签。自校是设计人在提交文件前自身进行的复核，确认是否具备提交校对的条件。校审人必须符合质量管理规定中校审人的资格，校审人在校审过程中按照设计质量控制要求和专业校审提纲逐条校审并保存相应记录。通过设、校、审对设计文件的验证，进一步确认设计文件是否符合相关设计规范的要求，是否符合设计输入条件的要求，设计内容是否完整等。会签是设计过程的最后一道工序，也是保证设计文件质量的一项重要控制程序;通过会签，可以验证专业之间互提条件是否被正确的体现在设计图纸中。

2.2设备、材料采购的质量管理和控制中的供应商选择、采买、催交、检验、监造、运输、现场交接和现场物资管理等过程进行的管理和控制。

项目采购阶段的质量，应从供应商的选择、监造检验制造过程和现场管理三个环节进行全面管理和控制。合格的供应商选择要依据相关规定对项目所有供应商实施严格有效地选择程序，供应商是关系产品质量最关键的因素之一，所有设计和技术要求都要通过制造过程来实现。对制造商进行优选，能够有效地保证产品质量和降低监造成本。

对于各类设备和材料进行监造检验前，要对监造、检验工作和人力、人员资质进行策划，明确监造检验工作范围、技术要点、执行依据、检验级别与检查点的划分原则，编制相关的工作规定和程序文件，确定项目采购的质量计划并贯穿于项目始终。为保证设备制造过程各环节的质量，要对各类设备和材料依重要性和类别采取不同的监造检验方式。监造检验方式主要可分为：驻厂监造、驻厂巡检、访问点检验、最终检验和免检放行等方式。对于重要设备如反应器、大型机组、塔、高压换热器和重要材料等安排专业人员驻厂监造或驻厂巡检。在设备制造过程的质量管理和控制中，应依据项目规定和发布的程序文件从原材料进货开始，对设备制造用的原材料、加工工艺、特殊工种的资质审查、工序检验、组装、中间产品试验、强度试验、致密性试验、整机试验、表面处理试验、包装检验直至装运等质量管理和控制环节上对供应商实施确认、监督、检查等管理工作。

现场采购管理也是采购质量管理和控制的重要环节之一。对于到现场的设备、材料的接收、保管、检验必须严格按照现场物质管理相关规定和程序来执行。对到现场的设备、材料组织进行开箱检验并做好检验记录;对设备、材料的验收状态进行有效标识，防止漏检;对待检设备、材料进行有效的防护和保管，防止损坏;对检验验收过程中发现的不合格品实施有效的控制。

2.3施工过程的质量管理和控制

EPC项目的施工过程是将图纸变成实物的另一个过程。为确保施工全过程质量得到有效管理和控制，首先应根据EPC项目的施工管理特点，建立健全施工阶段质量管理体系，并对施工质

EPC项目管理中的采购管理，是对采购过程量管理进行全面的策划和组织。施工过程的质量管理和控制，应从施工分包商的选择和实施全过程开始，选择资质合格并有多年石化行业项目管理和施工经验的施工队伍对施工质量进行全面、全过程、全员的管理和控制，把工作重点放在施工过程的事前和事中控制，减少事后处理上，是使施工过程的质量始终处于受控状态，确保整个项目质量的关键。

施工质量管理和控制是施工的最重要控制内容，制定质量控制点，审查施工方案，对施工质量进行检查和验收是施工质量控制的主要环节。

施工过程质量管理和控制要有施工技术准备，质量管理人员必须熟悉项目质量计划;掌握有关施工规范、规程及验收标准;熟悉设计意图;审查施工方案和技术措施等;熟悉施工质量目标，同时要熟悉已确定的质量控制点(ABC)并进行重点部位、重点工序等的重点控制。施工过程的质量管理首先应在明确的审批程序和要求下强化审核施工方案的重要性。因为施工方案的正确合理与否直接涉及到是否存在质量问题、是否存在安全问题、是否存在质量和安全隐患的可能性，为此必须严格按审批程序进行审批，这样可以从施工源头制止发生质量和安全问题的可能性。

施工过程的质量检查应包括对原材料成品和半成品的质量检查、对施工分承包方在施工全过程的检查、对施工质量进行不定期的专业检查和联合检查及定期组织施工质量大检查等活动内容。对于原材料成品和半成品质量的检查要求是:对主要材料进入施工现场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单;对施工分承包方施工过程进行的检查是检查所施工的内容是否符合施工技术和质量要求?是否符合施工验收标准规范?检查下一道工序施工者是否按上道工序施工施工质量验收是对施工工序、隐蔽工程、交工资料和中间交接等环节的质量控制，是把好质量关的最后一道工序。只有经过验收合格的工序，才能进行下道工序的施工，否则下道工序将不能进行施工。

3EPC项目质量管理的难点

EPC项目的实施是要根据合同要求实现项目各项目标。特别是质量目标、进度目标和费用目标的实现是在一个相互制约、相互影响的统一体中进行，其中任一项目标变化，都会引起另两个目标变化，并受其制约。如何合理的保证项目质量目标的实现，正确处理质量与进度、费用之间的矛盾是项目质量管理的一个难点，这需要在项目实施过程中从客观因素、具体情况出发，根据将要采取的行动和可能导致的后果进行综合分析研究，整合项目所有方面的内容，避免出现工期紧张或成本减少而出现的质量问题，而质量问题的出现又往往会延长工期和增加成本。为此在EPC项目管理中要使项目实施平衡有节奏地进行，保证以合理成本按时实现项目合同要求的质量目标。

综上所述，在EPC项目管理中的质量管理和控制是一个系统工程，涉及到每一个阶段和每一道工序的质量管理和控制。因此必须运用现代质量管理的思维和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效地运行，实施项目的全过程管理才能保证项目的质量水平，从而有益于社会、有益于人民。

2.浅谈总承包单位项目成本控制与管理 篇二

1 拥有一支高素质的项目管理团队

从中化泉州项目可以看出, 大型建设工程项目由于政府高度重视, 建设项目业主变得越来越专业化, 对工程项目施工过程控制非常严格, 对总承包商服务水平的要求越来越高, 这就要求总承包商要有一支高素质的项目管理团队。

1.1 项目经理要求

根据业主要求, 项目经理不仅要有相应资质, 同时还要具备较高的项目组织、全盘协调能力, 具有全局观念, 善于思考, 行事果断, 具有较强的项目管理实践经验, 熟悉工程技术管理和项目施工工艺, 实施对工程项目的计划、组织、指挥、控制和协调管理。

1.2 主要岗位人员要求

总承包商所指派的施工经理必须通过业主面试, 经过业主同意才能进入相应岗位。并要求施工经理要熟悉施工过程, 重视施工质量, 有较强的技术能力和施工协调能力, 有丰富的现场施工管理经验, 能应对现场施工过程中任何问题。

1.3 岗位设立齐全

为了加强施工质量管理及严格进度计划控制, 业主要求总承包商施工现场必须设立现场专职质量经理和现场专职计划工程师, 并根据工程量的大小, 要求一定数量的质量管理人员和计划管理人员, 从而完善项目管理组织机构, 设立现场专职质量经理和现场专职计划工程师, 显示出业主对质量和计划的高度重视, 这也是大型项目管理的发展趋势。

1.4 技术管理人员要求

总承包商项目管理组织机构一般技术管理人员要有丰富的现场实践工作经验, 有相应的资质条件, 有一定的施工协调沟通能力和解决技术问题的能力, 并必须得到业主的审查认可。

2 严格的施工程序管理

在中化泉州1200吨/年炼油项目现场施工过程中, 由于业主是一支具有丰富的现场施工管理经验的队伍, 且整个现场装置多, 范围广, 总承包单位和施工分包商多, 这就要求总承包商必须严格遵守业主的管理模式, 执行业主各项管理规定, 具备较好的与各方沟通协调能力, 充分考虑施工过程中各种因素的干扰, 具有较强的现场管理能力, 让施工过程顺利进行。

2.1 实行施工分包商准入制度

大型项目的业主一般都有自己的合格总承包商和合格施工分包商的长名录, 其合格施工分包商名单将作为总承包商选择施工分包商的依据, 施工分包商的形象直接影响总承包商的形象, 因此, 选择施工分包商时, 既要考虑业主的意愿, 同时, 也必须满足总承包商工程施工的要求。

(1) 所选择的施工分包商必须在业主所指定的施工分包商名录范围内;

(2) 对施工分包商的考察必须有业主参加, 考察中严格审查分包方的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件, 审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况。通过这些审查, 了解分包企业的施工实力, 判断分包方是否具有履约能力。

2.2 严格的施工开工审批制度

大型项目业主有严格的管理程序, 必须按照业主相关管理规定和国家标准规范执行。业主有严格的开工报告审批程序和规定开工必须具备的条件, 这就要求总承包商在施工开工前, 对项目施工组织机构、施工技术、施工进度、施工HSE、施工质量等方面要有科学的总体策划和管控水平。

(1) 施工开工审批程序

由施工分包商负责准备开工条件并提交“工程开工报审表”给总承包商;总承包商负责准备所有的开工条件并审核分包商的“工程开工报审表”并提交给监理单位;监理单位负责审查分包商和总包商的“工程开工报审表”并提交给建设单位;建设业主施工管理部门负责审查开工报告并提交项目领导批准生效。

(2) 施工开工报告审批要求

施工开工报告审批前, 总承包商除了需要达到一些基本的要求外, 另外还必须具备下述条件:

批准的项目实施计划

批准的施工实施计划

批准的施工HSE实施计划

批准的质量计划

批准的施工进度计划

2.3 严格的资源管理

大型项目的施工现场各总承包商必须有计划地、合理地利用业主的有限资源是非常重要的, 施工过程现场规划管理充分体现了总承包商的管理水平。

2.4 严格的焊接质量管理程序

焊接质量充分体现了安装工程的施工质量, 因此中化泉州石化项目业主制定了严格的焊接质量管理程序, 各总承包的焊接管理必须满足业主的要求。

(1) 对业主各部门、监理单位、总承包商的管理职责作出了明确的规定;

(2) 对焊接作业前的焊工资格进行严格的现场考试认定;对施工分包商的焊接工艺评定报告、焊接作业指导书和焊接技术方案进行严格的审查, 并对施工分包商所提供的工程材料施焊表进行审查备案;

(3) 总承包商必须配备专职的焊接工程师, 进行日常焊接管理工作。

2.5 严格的设备材料进场制度

总承包商所采购的材料必须符合下列条件才能进入施工现场:

(1) 进场前所采购的设备及材料的相关资料必须经业主和监理检查合格;

(2) 进场前所采购的设备及材料必须经业主进行外观检查合格。

这就要求总承包商采购设备材料时, 必须满足:

l供货厂家必须在业主所指定的短名单内;

l选择产品质量好, 信誉程度高的大型厂家, 避免不合格产品进入施工现场。

2.6 施工质量控制

施工质量控制, 就是在工程质量方面为了满足使用要求而采取的一系列手段。大型项目质量管理要求严格, 在中化泉州石化炼油项目中得到了充分体现:

(1) 总承包商需设立专职焊接工程师和无损检测工程师, 在施工过程中, 对过程质量进行控制、统计、分析和改进, 确保焊接施工质量和无损检测质量;

(2) 总承包商设立质量经理, 对现场施工质量进行全面监控, 并做好质量问题的处理和质量周报、月报工作, 组织总包及分包单位配合业主、监理及质量监督站的质量检查;

(3) 焊工实行现场施工前考核制度, 由业主亲自对进入现场焊接作业的焊工进行岗前考核, 对合格焊工发合格证书, 实行持证上岗, 并保证焊工所焊项目与合格证书相同;

(4) 防腐施工质量控制

防腐施工单位由业主统一指定, 由施工分包商与其中一家防腐单位, 签订防腐施工合同, 防腐施工在现场附近专门的防腐厂内进行;

(5) 阀门试压质量控制

阀门试压由业主通过单独招标确认一家单位现场统一进行, 阀门试压单位在现场建立阀门集中试压中心, 由业主质量部派驻监理公司进行质量监理。

根据业主要求, 所有阀门均需进行现场试压 (除工艺要求禁水的阀门外) , 确保阀门质量。

施工分包商负责办理《阀门试压委托单》, 监理公司驻厂全程监控, 试压完成后, 做好相关标识。

(6) 特种设备及压力管道质量控制

现场的特种设备及压力管道由当地政府特种设备检验研究院 (简称特检院) 负责监检, 特检院在现场设立组织机构, 负责现场的监检工作;

施工分包商在特种设备及压力管道安装前, 向特检院提交告知资料;

特检院对特种设备的资料审查包括设计资料、工艺文件、检验资料以及焊接工艺评定资料;

2.7 施工计划要求

为了满足业主的项目工期, 对总承包商来讲, 制定科学合理的项目进度计划和对进度计划进行有效监控是非常重要的。大型项目对现场施工进度控制有如下要求:

(1) 要求总承包商现场设立专业计划工程师, 除制定相关的施工计划 (包括周计划、月计划) 外, 还需对现场各时期的施工进度进行统计和监控;

(2) 专业计划工程师将现场每周/月进度数据统计上报业主及监理, 便于业主对施工进度进行监督, 对不符合进度要求的项目督促总承包商采取纠偏措施。

2.8 施工HSE要求

总承包施工现场是总承包商外在的一面镜子、一个窗口, 大型项目施工现场在整个施工过程中, 会有不少人从现场参观、学习和考察, 施工现场HSE管理的好坏, 是总承包商外在形象的表现。

(1) 总承包商要配备足够数量的HSE管理人员, 且HSE管理人员必须专业化。中化泉州石化项目要求总承包HSE管理人员与施工分包商施工人员的比例为1:150, 这就要求总承包商有足够的HSE管理人员, 这是大型项目施工HSE管理对总承包商的要求, 是未来项目发展的必然趋势。

(2) 总承包商必须根据本公司HSE管理体系, 制定严格的现场施工HSE管理措施、规定和制度, 这是实现施工现场HSE管理的手段。

2.9 现场有效沟通

大型项目所处的环境是一个小社会, 存在着社会上各色各样的关系, 如与建设单位、政府质量监督单位、监理单位以及政府各有关执法部门的关系, 这些关系处理不妥, 将会给总承包商带来不良的影响, 经济效益也将受损, 所以总承包商必须有全局观念, 具备良好的沟通协调能力。

3 结语

从中化泉州石化1200万/吨炼油项目, 我们可以看出, 随着市场竞争的日趋激烈, 大型项目总承包商的现场施工管理要求总承包商充分认识到“创建精品工程, 成就客户事业”的理念越来越强烈, 作为总承包商, 我们必须认识到:

3.1 项目总承包商作为企业的派驻项目现场的执行机构是企业的缩影, 代表着企业的形象, 体现着企业总承包的管理能力, 项目现场施工管理的有效运作是企业获得经济效益和社会效益的源泉, 因此, 总承包商必须注重项目现场施工管理。

3.2 要适应现代大型项目的现场施工管理, 需要有一个以项目经理为中心, 以人为本、具有较高综合素质的、高度和谐的项目管理团队。

3.3 大型项目的现场施工管理需要灌输全新管理理念和具有创新的思维方式, 这是一个不断探索、不断学习和不断创新的过程, 也是工程公司企业发展战略的需要。

摘要：本文通过对中化泉州1200吨/年炼油项目的现场施工管理的分析, 简述总承包商如何适应大型项目总承包现场施工管理。

3.浅谈总承包单位项目成本控制与管理 篇三

EPC总承包，是仅对建设工程产品建造而言的总承包方式，总承包企业按照合同约定，承担建设工程项目的设计、采购、施工等工作，并对承包工程的质量，安全、工期、造价等方面全面负责。为了让工程项目设计、采购、施工等环节衔接更密切，防范和转移工程建设风险，许多单位选择采用EPC总承包方式进行项目建设。EPC工程总承包项目过程审计是对EPC工程总承包项目管理活动全过程进行的审计，是现代审计制度在工程建设领域的探索。

一、EPC总承包项目审计与传统事后竣工决算审计的不同

与传统事后竣工决算审计相比，EPC总承包项目审计关注重点不同，是更重视过程的跟踪审计。EPC模式的审计将整个建设过程合理划分成若干阶段或期间，审计次数比传统的事后竣工决算审计大大增加，审计介入时间也由工程竣工以后提前到工程建设过程之中；传统的事后竣工决算审计主要体现为报送审计，根据提交的工程结算书等资料进行审核，对有疑问的采取建设现场观察、测试，而EPC总承包项目审计主要体现为就地审计，需要审计人员再现场对组成工程项目的各单位工程根据实施的先后分别进行审计；EPC总承包模式下的投资成本的构成是比传统方式来比更清晰的，主要是EPC总承包合同价款、业主的待摊投资支出、项目贷款利息支出、铺底流动资金等。

二、EPC总承包项目审计的方法

EPC总承包项目审计的方法一是采取联合审计方式。这种方法中，由于审计人员的专业结构及综合素质存在单一性等问题，审计部门应组织工程技术、经营计划、物资管理等相关部门的专业人员组成联合审计组，对整个工程项目实施全过程的审计，规避审计风险。二要加强内部沟通与协调。一般来说EPC项目投资额度大，涉及范围广，常牵涉到征地拆迁、环保、文物保护等多个方面，审计组应细化成多个小组分别审查，同时加强内部沟通协调。三是以成本费用为重要审计内容。这种方法要加强对人工、材料、机械等价格的审查，确保项目实施过程中发生成本真实、合理。

三、EPC总承包项目审计需要重点关注的时间段

1.审计前期准备期间。一是要求审计机构在进驻现场前至少一周时间内，需要提供本阶段的审计实施方案，包括本阶段审计计划、重点审计内容、审计目标、审计人员组成、需要提供或准备的审计资料清单等相关事项。二是根据前期审计协调过程中发现的审计方向不明确、审计重点不深入、审计人员配备力量不足等问题逐项与审计机构沟通，要求保证审计力量，明确审计重点，并结合项目建设进展强调该阶段需重点关注的重点事项。三是征集各方对各阶段的审计需求，结合实际对审计中介机构的实施方案提出意见和建议，并于审计组进驻现场前，组织参建各方召开审计启动会，明确本阶段的审计工作重点和审计配合要求。

2.现场实施审计期间。在开始下一阶段审计前，要求审计机构与参建各方首先要回顾前期审计发现问题的后续进展情况，根据问题性质和重要程度论述问题的整改现状和对现阶段的影响，然后抓住本阶段的重点任务开展审计工作，还要要求审计机构在审计过程中不仅要注重各项审计资料和工作程序的审查，更要注重加强与参建各方的沟通，要求各方积极配合跟踪审计现场审计工作，及时准备相关材料、特别要明确出具审计报告阶段的沟通配合责任，确保各方对审计提出的问题没有疑义，保证审计工作的效率和效果。

在现场实施审计期间，一要关注财务收支的真实性、合法性。审计重点应放在：检查建设资金到位是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置，或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象；检查建设资金是否专款专用，是否按照工程进度付款，有无挤占、挪用建设项目资金等问题；对往来资金数额较大且长时间挂账的预付工程款、预付备料款，要查明原因；检查建立的各项内控制度是否健全并有效执行。二是关注招投标管理中的分包问题。要防止有些业主任意肢解项目进行分块、分段招标，甚至采用“小合同大结算”规避招标。三是关注合同风险管理问题。要高度重视现场签证，因为一旦发生总承包合同纠纷，往往会涉及到发包人、总承包人、分包人等多个法律主体，以及合同标的和工程价款。应做好现场签证材料收集、整理，注意每个合同文件都必须有现场监理等签字，每个总承包合同一定要和招标文件相结合，以防止就其中部分内容另行重复签订合同。四是关注物资采购执行中的追究和索赔问题。不但要重视物资的验收和合同执行的过程控制，还要对发现的不合格商品采取措施，追究合同履行中的违约责任并进行索赔。

3.竣工决算审计期间。要严格审查合同、变更、签证等结算材料，确保真实反映该项目的建筑安装费用。要对决算编制依据、建设成本、投资结余等内容进行审计，严格控制投资限额，杜绝隐匿建设资金或搭车建设等现象。

4.审计报告期间。一是密切关注审计中介机构对审计结果整理及与参建各方沟通的进展，必要时协调解决相关问题，督促审计中介机构根据本阶段审计工作实际和前期审计发现问题整改回顾情况，在各方确认初步审计结果后15个工作日内出具本阶段审计报告初稿。二是要求在审计双方对审计报告所列问题达成一致意见的基础上出具审计意见书；审计意见书按问题分类和性质罗列，并将各项问题的审计整改建议附后，供各方参考。

5.问题整改期间。跟踪审计工作实施闭环管理。将审计发现的问题归纳整理为“已整改”、“正在整改”、“无法整改”三大类，按照“谁配置资源、谁整改，谁使用资源、谁整改”的思路，遵循“五定”原则，参考跟踪审计建议，逐项整改，逐项落实。

四、EPC总承包项目审计对审计人员的要求

对于EPC总承包项目审计中审计人员来说，具备何种素质会直接影响对审计对象发挥监督作用的大小与审计质量的高低，如何使审计人员在EPC总承包管理模式下改革审计思路、创新审计技术和方法、采取新的审计手段，是确保审计工作质量和效率的基础。审计监督是一项得罪人的工作，要充分发挥审计职能，揭露违规、违纪现象，审计人员肯定会遭遇各种阻力，因此审计人员首先要有较高的道德素质，还要掌握娴熟的业务知识和能力，不仅需要专业技术知识，还要不断培养和提升较高的理解能力、分析能力和判断能力，对审计对象做出客观公正、实事求是的审计评价。既要查处问题，又要宏观分析问题；既要查合法性、合规性，又要评价经济性、效益性，还要对存在的问题提出改进措施和建议。

五、对EPC总承包项目审计的思考

4.浅谈总承包单位项目成本控制与管理 篇四

随着近年来城市基础设施建设的力度不断加大，给市政项目管理部门带来了新课题。本文在项目技术管理、合同管理、原材料管理、索赔管理四个方面对项目成本的控制对策进行了探究。规范项目管理，有效控制项目成本，在节约成本的同时更有利于提高项目实施的质量。

【关键词】 市政、项目、成本、规范、集约

【正文】

随着全国各地城市基础设施建设力度的不断加大，尤其是金融危机以来，国家4万亿新增投资，70%用于民生和城市基础设施建设，在市政城建项目建设过程中，如何有效的对成本进行管理和控制成为重要的课题。

一、运筹全局，对项目技术进行有效把握和衔接。

项目技术管理直接关系到项目质量的优劣、成本的高低。例如，在一个公路项目中，因技术人员没有事先与现场施工管理人员沟通，在项目施工前也没有拿出该项目具体的施工组织设计，本来可以分段进行的交叉作业，现场组织者依据自己有限的施工经验直接采用了全标段顺序的施工方法，直接导致相同作业面展开过多，同一工种机械、人工使用相冲突，项目直接费增加，工期严重滞后。又如，因技术不把关，导致工程返工的。当然，有经验的施工管理者完全有可能在施工中避开以上两个实例的发生，但也充分说明项目成本管理不仅是个项目经济问题，它还综合了技术与管理。只有技术与项目相结合，各部门加强沟通、协作，促进技术的创新、改进，才能有利于项目成本的降低。

二、规范化合同管理，实时控制施工单位行为。

严格执行工程项目招投标制度，杜绝不规范操作，与施工单位按规程签定施工合同，约束施工单位在施工中的行为，减少突发事件造成的成本增加，是控制项目成本的基础。通过施工前与施工单位的协商和施工单位对自己承包部分的总体或单项项目进行的报价，来控制施工单位费用的总体支出。施工单位的现场行为不仅涉及承发包双方，还与业主、设计院、监理、施工现场周围居民、相关单位等有关各方密切相关，订立合同是为了明确各自的权利义务，通过对施工单位主体行为的控制，实现最有效、最方便的现场人工费管理控制的目标。要达到项目成本真正意义上的动态有效控制，最有效的方法是引入施工承发包行为导向控制。

三、杜绝浪费，原材料管理的集约化。

原材料的使用成本是构成工程成本的重要组成部分，集约化的原材料管理可以减少损耗、降低成本，反之，粗放的管理方式则会增加没必要的费用，造成原材料浪费。在原材料管理中，外租机械管理是使用成本中的重点。施工过程中要杜绝租赁不合格及老化机械，强化合同管理，严密合同条款，避免合同纠纷。施工机械的租赁形式，以对其的结算方式目前一般有按月租赁、以台班形式租赁、按完成的项目量租赁。这就要结合施工的主要特点具体对待，对于施工使用期长且使用频率频繁的机械宜采用月包的形式，这种方式租赁价格便宜，而且避免发生使用中被调走的情况。但这种方式风险较大，对市政项目开工后经常出现的因各种因素而产生的怠工乃至长期停工的情况，在施工前期要酌情考虑。对于施工成果利于量化的施工机械，宜用项目量结算，特别是土方施工的机械，对于挖掘机与自卸汽车，如用月包或台班的形式，不仅不能调动其工作的极积性，很可能会造成机械的怠工现象。对于使用期短、费用高的大型施工机械，宜采用台班的租赁方式，例如道路摊铺设备、大型吊装设备等。 施工过程中，现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切配合、互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。

在现实中，很多市政部门漏洞百出，管理不严格，不规范，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。如：现场技术人员只顾施工，对于施工中的项目或项目量增减未能与业主及时办理变更委托手续，或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍，现场技术签证过于草率，不熟悉定额内容，将造成人工费的流失;材料人员定货数量未能根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，造成浪费，定货单价也未及时反映到经营部门，经营部门可能到了结算时都未能够调整预算价差或调差不合理、不全面。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可，否则，将为结算带来不便。机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。项目在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，做好全方位的成本管理工作。有效的控制和规范施工原材料，是实现集约化施工的重要手段，在市政项目施工过程中，有必要设立专职部门和人员对原材料进行管理，把责任落实到个人，避免原材料浪费和设备违规使用情况的发生，切实控制原材料成本。

四、杜绝规避合同的操作，按合同严格乙方项目索赔。

在现实施工中，要按合同控制项目的费用和工期，如出现工期延误或人为费用增加，要按合同对甲方(项目建设方)索赔。在项目实施过程中，成本管理人员应熟悉合同规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。目前，我国的市政施工行业中，施工单位非常不习惯利用索赔来维护自己的权利，经常在施工过程中对发生的很多可以索赔项目视而不见，或不在平时积累索赔信息而多在施工完成后坐下来一项项的编造。造成结算项目的缺项或上报结算资料的虚假，导致干了却要不上，要上也要不全的情况。项目索赔分为费用索赔、工期索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主对施工工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。实际施工过程中，费用索赔主要有：一是因发包人原因，造成项目停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停、窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿;二是因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔;三是施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等不可抗力原因造成项目成本提高的，应向甲方索赔等等;四是除承包方原因外所发生的现场签证而产生的索赔。市政项目因其特有的施工困难、施工环境复杂等因素，会发生各式各样的现场签证，例如清运不属于施工方的建筑、生活垃圾，平整美化规划红线外的场地等。 索赔的执行应按照合同规定的程序进行，这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，应按时、定期做好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。合理的项目索赔可以有效地减少项目的成本，是有效控制项目总成本的重要手段。

5.浅谈总承包单位项目成本控制与管理 篇五

（）

为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全生产，文明施工，努力实现安全生产无事故，现由项目经理部安全生产第一负责人和直接责任人（简称甲方），代表项目经理部与班组安全生产第一责任人即班组长（简称乙方）代表班组签定安全生产目标管理承包责任书，内容如下：

1、承包范围

凡乙方承建的工程项目中职工人身安全和生活设施，生产设施，机电设备及施工安全等；

2、目标管理承包内容

（1）坚持实现“五无”，即全年无死亡事故，无重伤事故，无重大设备事故，无重大生产性火灾事故，无中毒、倒塌等事故的发生；

（2）减少轻伤事故，一般事故频率控制在1.2%以内。

（3）坚持“一标三规范”，现场自检合格率100%，优良率80%以上，并积极创建安全标准化样板工地。

3、合同执行时间

自年元月1日至12月31止。

4、双方责任

甲方：

（1）坚持贯彻“安全第一，预防为主” 方针，把安全工作放在一切的首位来抓，认真贯彻国家和地方颁布的各项安全法规、标准、条例、决定等，并帮助督促付诸实施。

（2）定期、不定期地组织全体人员进行安全教育和安全学习，针对现场安全管理、设施等方面存在的问题及落实、整改，实现“三定”整改措施，发现重大隐患立即停工整改，并给予经济处罚等。

（3）组织每半月安全生产大检查，公布检查结果，落实整改。

（4）保证各项安全措施费用落实，确保施工安全可靠性。

（5）健全组织，完善制度，落实安全生产责任制，做到横到边、竖到底，并按需要配备专兼职安全员，做到专管成线，群管成网。

（6）经常性对职工进行安全教育、行为教育、纪律教育、严格执行安全法规和安全纪律，按章办事，按章指挥，不断提高管理水平。

（7）关心职工，不断改善作业环境和生活环境，减轻劳动强度，降低噪声，减少尘毒害。

（8）认真贯彻安全生产的“五同时”，组织好各项安全活动的开展。

（9）负责轻伤以上事故的调查处理工作，按照“三不放过”的原则，严格处理，并落实防范措施，教育职工吸取教训，杜绝类似事故再次发生。

（10）项目部安全生产组对本合同进行检查实施。

乙方：

（1）坚持贯彻“安全第一，预防为主” 方针，把安全工作放在一切的首位来抓，认真贯彻国家和地方的各项安全法规、标准条件、决定等，认真贯彻安全生产的“五同时”，按项目经理部统一布置，组织好各项安全活动。

（2）经常性对职工进行安全教育、行为教育、纪律教育、严格执行安全法规和安全纪律，按章办事，按章指挥，按章操作，不断提高职工的自我防范意识和自我保护能力。

（3）开展好每天的针对性班前会和安全技术交底，并认真作好详细记录，每周一次执行规章制度分析会，每月一次学习规程、总结工作的安全日活动。

（4）施工必须做到先防护后施工，如有隐患做到先排除后施工，不违章指挥，做到一遵、两反、三严、四防、十不准等有关规定。做到跟班作业，发现隐患及时消除，确保施工的安全。

（5）坚持事故报告制度，发生事故及时报告，不隐瞒；要认真进行调查，分析，查明原因，愤青责任，按照“三不放过”的原则，严肃处理，并落实防范措施，教育职工吸取教训，杜绝类似事故的再次发生。

5、考核

（1）安全目标：按事故次数扣分后为准，年终标准分为100分，计分为扣

分后实得分。

（2）评定标准：

⑴发生死亡事故一人或一次重伤二人以上（含二人）扣100分。

⑵发生重伤事故一人或一次轻伤三人以上（含三人）扣20分；

⑶发生轻伤事故一人次扣3分，发生一般事故一人次扣2分；

⑷发生火灾设备事故，一次造成直接经济损失一万元以上、二万元以下扣10分，直接经济损失超过二万元每增加一万元加扣4分；

⑸发生生产性中毒一人次扣5分；

⑹发生井架、脚手架、塔吊、电梯倒塌扣60分（指特种作业工种）； ⑺隐瞒事故不报查出后每起扣8分，因上访有关部门而发现隐瞒的每起扣15分（按发现时间算）；

⑻公司检查、工程处检查、项目部检查中凡发隐患整改通知书1份扣2分，一次罚款X元以上（含X元）扣2分，班组每月罚款累计X元，每超过X元扣1分，年终累计罚款X元，每超过X元扣1.5分；

⑼班组班前记录不及格时，不详细，无针对性等情况之一者各扣1分，每月不按时上交每次扣2.5分，在上级部门检查到记录不全，无针对性等问题，每次扣2分；

⑽在安全管理人员执法过程中不服管理每次扣1.5分，动粗的每次扣3分； ⑾打架事件一起扣2分，造成伤害的扣5分，造成严重后果的扣30分； ⑿外出未经请假，每被抓一人扣1分。

⒀年终被评为先进班组加3分。

上述十三项为年终检查一次性加扣分。

6、奖励与处罚

（1）年终实得总分80分以上者予以奖励，按班组年平均人数受奖，等级如下：

①获得90分以上者为一等奖，按每人奖励奖金X元；

②获分85~90分者为二等奖，按每人奖励奖金X元；

③获分80~84分者为三等奖，按每人奖励奖金X元；

④获分70~79分者不奖不罚。

（2）处罚：

①年终实得总分低于70分者，处罚第一责任人（班组长）X元

②发生死亡事故一人次处罚X元；

③发生重伤事故处罚X元，发生重大火灾、设备事故处罚X元； ④发生多人轻伤事故、设备事故处罚X元；

（3）奖罚对象

①奖励：班级安全生产第一责任人。

②处罚：根据本合同规定进行的处罚由工程处、项目部安全责任人研究确定，安全科负责执行，罚款在一周内上缴工程处财务科或财务科统一扣除。

7、说明

（1）重伤事故按劳动部[60] 中劳保久字第56号试行《关于重伤事故范围的意见》的通知执行。

（2）实施安全否决权，凡发生死亡事故、重伤事故或年终考核得分85分以下者，该班组不得被评为先进班组。

（3）本合同自签字后生效，并报工程处安全科备案。

项目经理部班组

安全生产第一责任人：安全生产第一责任人：

项目经理部

安全生产直接责任人：

6.浅谈总承包单位项目成本控制与管理 篇六

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、__是应用最广泛的非定型设备。

A．换热器

B．精馏设备

C．反应器

D．搅拌器

2、__是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的伤害。

A．有害因素

B．事故隐患

C．危险因素

D．危险

3、空压站操作间的噪声应低于__dB。

A．65 B．75 C．85 D．90

4、根据预警指标的内在特点和对指标信息的掌握程度，可以采取的预警方法是__。

A．指标预警、因素预警、综合预警

B．指数预警、单项预警、综合预警

C．简单预警、复杂预警、因素预警

D．指标预警、因素预警、复杂预警

5、在用电梯安全定期监督检查周期为__。

A．半年

B．1年

C．2年

D．3年

6、被黄磷污染过的用具，可用__硫酸铜溶液冲洗。

A．3% B．5% C．7% D．9%

7、参加和接受安全教育和培训是矿山企业职工的__。

A．责任

B．工作

C．义务

D．职责

8、电压在__V以上和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备和金属外壳、构架，铠装电缆的钢带(或钢丝)、铅皮或屏蔽护套等必须有保护接地。主要有：保护接地网、主接地极、局部接地极、接地母线、连接导线与接地导线。

A．127 B．72 C．36 D．24

9、依法处以剥夺犯罪分子人身自由的刑罚，是3种法律中__。

A．最不严厉的一种

B．最严厉的一种

C．中等

D．很轻的一种

10、发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务。事故现场有关人员应立即向__报告。

A．事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门

B．事故发生单位的行业主管部门

C．属地安全生产监督管理部门

D．事故发生单位的主要负责人

11、__是一种描述事故因果关系的有方向的“树”，是系统安全工程中的重要的分析方法之一。

A．故障树

B．危险指数

C．安全等级数

D．事件树

12、在__和危险性较大的地方，应对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。

A．无法消除危险

B．难以消除危险

C．无法预防危险

D．易发生故障

13、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照事故的级别逐级上报事故情况，并报告同级人民政府，通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院，且每级上报的时间不得超过（）。

A．1小时

B．2小时

C．6小时

D．12小时

14、根据可能产生职业病危害程度的不同，《建设项目职业病危害管理办法》将建设项目分为一般职业病危害项目和严重职业病危害项目。下列项目中，不属于严重职业病危害项目的是__。

A．可能产生高度和极度危害化学物质的项目

B．可能产生石棉纤维的项目

C．可能产生10%以下游离二氧化硅粉尘的项目 D．可能产生放射性职业危害因素的项目

15、事件树各分支代表初始事件一旦发生后其可能的发展途径，其中导致系统事故的途径即为__。

A．事故连锁

B．安全连锁

C．连锁效应

D．事故危险程度

16、股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由__予以保证。

A．董事会

B．总经理

C．投资人

D．企业法人

17、《煤矿安全规程》规定，煤矿井下各级配电网络电压和各种电气设备的额定电压等级，应符合下列要求；高压，不超过10000V；低压，不超过__V：照明、信号、电话和手持式电气设备的供电电压，不超过127V；远距离控制线路的额定电压，不超过36V。采区电气设备使用3300v供电时，必须制定专门的安全措施。

A．1000 B．1140 C．1340 D．1540

18、化工生产环节可能接触到多种刺激性气体，最常见的刺激性气体是__。

A．氮氧化合物

B．乙炔

C．二氧化碳

D．一氧化碳

19、（）的目的是要求生产经营单位针对绩效测量与监测、事故事件调查、审核和管理评审活动所提出的纠正与预防措施，制定具体的实施方案并予以保持，确保体系的自我完善功能，并不断寻求方法，持续改进生产经营单位自身职业健康安全管理体系及其职业健康安全绩效，从而不断消除、降低或控制各类职业健康安全危害和风险。

A．管理评审

B．运行控制

C．绩效监测

D．改进措施

20、国家将安全指标纳入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，作为经济和社会发展的约束性指标。下列指标中，纳入该纲要的是__。

A．铁路交通百万公里死亡率，火灾十万人口死亡率

B．道路交通万车死亡率，铁路交通百万公里死亡率

C．火灾十万人口死亡率，煤矿百万吨死亡率

D．亿元GDP生产安全事故死亡率，工矿商贸企业十万就业人员生产安全事故死亡率

21、违法行为在__未被发现的，不再给予行政处罚。

A．一年内 B．两年内

C．三年内

D．四年内

22、道路__半径太小时，易造成驾驶员视野变小，视距变短，从而影响驾驶员的观察和判断，易发生事故。

A．交叉曲线

B．平行曲线

C．平曲线

D．竖曲线

23、火焰式探测器是利用__探测火灾。

A．红外线

B．日光盲

C．光电效应

D．光效应

24、依据《安全生产法》的规定，国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的__，并根据科技进步和经济发展适时修订。

A．国家标准或者行业标准

B．国家标准或者地方标准

C．地方标准或者企业标准

D．行业标准或者地方标准

25、系统中包含许多能消除、预防、减弱初始事件影响的__。

A．安全技术

B．安全功能

C．安全措施

D．安全提示

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、煤矿安全监察实行__的管理体制。

A．横向管理

B．垂直管理

C．分级管理

D．分级监察

E．行业监察

2、统计推断是统计工作的主要工作内容之一。下列有关统计推断方法和内容的说法中，正确的有__。

A．统计推断是通过样本信息来推断总体特征

B．参数估计和假设检验是统计推断的两个重要方面

C．参数估计是通过样本推断总体特征

D．假设检验是用来检验参数估计的准确程度

E．假设检验常用来判断样本与样本、样本与总体差异的引发原因

3、企业实施__时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。

A．新工艺

B．新技术

C．新设备 D．新项目

E．新材料

4、学习实施《安全生产法》，应当掌握贯穿于全部立法过程和法律条文的指导思想和思路，这就是《安全生产法》的基本原则，该基本原则包括__。

A．人身安全第一的原则

B．预防为主的原则

C．权责一致的原则

D．社会监督、综合治理的原则

E．依法从重处罚的原则

5、与生产过程有关的职业性危害因素包括__。

A．粉尘

B．病毒

C．劳动制度

D．辐射

E．振动

6、《行政处罚法》规定了行政处罚的原则，即行政处罚遵循__的原则。

A．公平

B．真实

C．客观

D．公开

E．公正

7、压力管道施工质量全面检查的重点方面是__。

A．管道及其元件方面

B．支吊架方面

C．焊接方面

D．隔热防腐方面

E．外观方面

8、监督检查的目的是预防事故的发生，其实现手段有__。

A．通过广泛宣传，提高全社会的安全意识

B．发挥群众监督和舆论监督的作用，加大对各类违法违规行为的查处力度

C．加强日常工作的监察

D．通过检验发现特种设备在设计、制造等过程中的影响产品安全性能的质量问题

E．对检查发现的问题，用行政执法的手段纠正违法违规行为

9、根据《安全生产法》的规定，对安全生产违法行为的行政处罚的形式有__。

A．责令停产整顿

B．责令停止建设

C．没收违法所得

D．撤销行政职务

E．行政拘留

10、某工人在车间内操作冲压机，由于他带病作业，误按冲压机开关，导致事故的发生。其导致事故的直接原因有__。

A．作业环境不良

B．从事禁忌作业 C．接触有毒物质

D．操作错误

E．健康状况异常

11、机械行业的主要产品包括农业机械、重型矿山机械、工程机械、石油化工通用机械、电工机械、机床、汽车、仪器仪表、基础机械、包装机械、环保机械及其他机械等12类。下列机械产品中，属于基础机械类的有__。

A．轴承

B．齿轮

C．电料装备

D．模具

E．蓄电池

12、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，生产经营单位及其有关人员有__情形，应当从重处罚。

A．危及公共安全或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正，逾期未改正的

B．1年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的C．拒不整改或者整改不力，其违法行为呈持续状态的D．拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的

E．3年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的13、下列站房，属于机械生产动力站房的是__。

A．污水处理站、通讯总站

B．计算中心、消防泵站

C．制氧站、煤气站

D．消防泵站、通讯总站

E．变配电站、锅炉房、空压站

14、安全生产投入主要用于__。

A．职工的劳保用品及防暑降温

B．建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等

C．增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护

D．重大安全生产课题的研究；按国家标准为职工配备劳动保护用品

E．职工的安全生产教育和培训；其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等

15、《中华人民共和国矿山安全法》立法的目的是__。

A．保障矿山生产安全

B．防止矿山事故

C．保护矿山职工人身安全

D．促进采矿业的发展

16、《职业病防治法》规定，职业病前期预防的具体规定有__。

A．关于产生职业病危害的用人单位的设立及对其工作场所职业卫生要求的规定

B．关于职业病危害项目的申报制度的规定

C．关于职业病危害预评价制度的规定

D．关于建设项目职业病防护设施“三同时”制度的规定 E．关于职业病防护设施设计的备案制度的规定

17、精神病人在__或者__时有违法行为的，不予以行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。

A．间隙能够辨认

B．不能辨认

C．不能控制自己行为

D．能够辨认

E．可以控制

18、实施安全检查的方法有__。

A．访谈

B．现场观察

C．汇报

D．仪器测量

E．查阅文件和记录

19、安全预评价报告的要求包括__。

A．应全面、概括地反映安全预评价过程的全部工作

B．文字应简洁、准确

C．提出的资料清楚可靠

D．论点鲜明

E．利于阅读和审查

20、下列职责中，属于地方煤矿安全监管机构主要履行的职责是__。

A．监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查

B．依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井

C．负责组织煤矿安全专项整治

D．参与煤矿事故调查处理

E．组织煤矿安全事故的调查处理

21、以下运用强制原理的原则的是______。

A．安全第一原则

B．监督原则

C．封闭原则

D．能级原则

E．反馈原则

22、安全技术措施计划应与同__等计划同时编制。

A．项目

B．生产

C．财务

D．技术

E．物流

23、要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的，应当把握__。

A．安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想

B．工会必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子

C．依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责

D．从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故

E．从业人员必须提高自己的文化素质

24、职业安全健康管理体系认证审核中的文件审核的目的是__。

A．确定是否进行现场审核

B．对现场审核的补充

C．为现场审核做准备

D．收集充分的信息

E．提出体系存在的问题

25、控制粉尘爆炸的主要技术措施是__。

A．缩小粉尘扩散范围

B．个体防护

C．消除粉尘

D．控制火源

7.项目承包管理协议 篇七

1协议宗旨：为圆满完成监理合同本所规定和各项任务，提高监理服务水平，调动监理人员的工作积极性，特制定以下项目承包管理协议书。

2协议主体：

2.1发包方：南京第一建设事务所有限责任公司（简称发包人）

2.2承包方：（简称承包人）

3协议内容：

3.1项目名称：_______________________________________________

3.2项目管理范围：本工程监理合同所赋予监理方的全部工作内容：项目机构的组建、日常管理和善后；监理酬金回收等。

3.3项目管理目标

3.3.1承包协议目标：全面完成监理合同中要求监理单位承担的全部工作，服务得到业主肯定和认可；

3.3.2内部管理目标：组建符合监理合同要求、高效率的监理组织机构，抓好项目组织的日常管理，监理工作令本所满意；

3.3.3经济效益目标：全额回收监理费，成本控制在限额内；

3.3.4社会效益目标：监理工作得到业主、主管部门和被监理单位好评，为提升本所知名度、拓展新的业管奠定良好基础。

4双方责任、权力、义务：

4.1本所的责任、权力和义务

4.1.1负责工程投标及签订工程监理合同；

4.1.2负责审批承包人报送的监理组织机构，并办理任命总监理工程师的相关文件；

4.1.3审批监理规划；

4.1.4参加监理活动必须由本所参加的各种会议和活动，签署必须由本所签署的监理业务性文件；

4.1.5指导和帮助项目部解决工作中的重大技术和管理问题；

4.1.6等。

4.1.7负责为项目部建立监理专用账薄，核销项目部日常成本开支；

4.1.8负责为项目部人员建立、保管个人档案资料；

4.1.9有权自行决定项目投标、签订监理合同等一切事宜；

4.1.10有权撤销不称职的项目总监；

4.1.11有权根据国家的法律法规、本所规章制度对项目部进行监督、检查，并执行本所的奖惩措施；

4.1.12有权取得应由本所按比例支配的监理报酬；

4.1.13监理活动中本所形成的无形资产，归本所所有。

4.2承包人的责任、权力和义务

4.2.1按照上报的承包实施方案（含评估意见及回复）和本所“监理项目承包管理办法”执行。

4.2.2按照项目考核办法的要求，考核等级最终应为优良级，并且每次考核的得分不得低于75分。

5监理费分配比例：

本所：合同监理费总额的，即万元（含比例内的一切税费）；

承包人：合同监理费总额的，即万元（含比例内的一切税费）；

最终以合同监理费的结算价格和本合同确定的比例进行结算。

6监理费分配办法：

承包人按期向业主收取监理费进入本所指定账户，本所根据实际到帐金额按以上比例进行分配，由承包人支配的部分计入项目专用账簿；对项目部发生的费用经承包人签字后，本所财务部按照本所财务制度予以报销；专用账簿内未经承包人签字任何人不得私自核销除各类税费以外的各项费用。

7违约责任：

7.1本所不履行责任和义务，造成承包人成本增加，本所按实际增加成本给予补偿；因工程项目业主的原因造成监理合同延期、终止和变更的，风险各自承担。

7.2因承包人原因不履行责任和义务，根据承包管理办法，承包人承担相应违约责任。8协议生效：

本责任书自双方签订之日起生效；

承包协议规定的费用结清后，承包协议自行失效。

9其它：

本协议一式四份，协议双方各执两份。

本所提供的设备处理：按《承包实施方案》、评估意见及回复执行。

项目自购设备处理：自行责任。

发包人：承包人：

8.浅谈总承包单位项目成本控制与管理 篇八

总承包项目管理手册

项目财务管理

（征求意见稿）

XXXX有限公司 2018年5月 XXXX有限公司总承包项目管理手册

目录

1．财务管理主要内容.......................................................................................................1 2．财务管理主要岗位和部门职责...................................................................................1 2.1 主要岗位职责...........................................................................................................1 2.1.1 项目经理................................................................................................................1 2.1.2 财务经理................................................................................................................1 2.1.3 设计经理................................................................................................................1 2.1.4 采购经理................................................................................................................2 2.1.5 施工经理................................................................................................................2 2.1.6 试运行经理............................................................................................................2 2.2 主要部门职责...........................................................................................................3 2.2.1 项目管理中心........................................................................................................3 2.2.2 财务管理中心........................................................................................................3 3合同财务管理..................................................................................................................3 3.1合同税收筹划..............................................................................................................3 3.2项目资金管理..............................................................................................................4 3.2.1项目资金调度...........................................................................................................4 3.2.2项目资金计划编制及执行.......................................................................................4 3.2.3项目资金催收管理...................................................................................................5 3.3项目费用支出管理......................................................................................................5 3.3.1 项目费用..................................................................................................................5 3.3.2 业务招待费开支规定..............................................................................................6 3.3.3 工本费及中标服务费管理......................................................................................6 3.4项目工程报量管理......................................................................................................6 3.5 其他事项.....................................................................................................................6 4.总承包项目财务管理配套程序....................................................................................7

XXXX有限公司总承包项目管理手册

1．财务管理主要内容

总承包项目财务管理包括：税收策划、收入与支出控制、工程结算、项目成本核算、项目成本考核等。

2．财务管理主要岗位和部门职责 2.1 主要岗位职责 2.1.1 项目经理

1）遵守国家法律法规及公司财务的各项管理规定； 2）组织编制项目资金计划，并在实施过程中动态跟踪； 3）协助财务经理到工程当地税收系统办理纳税手续； 4）负责组织总承包合同进度款的催收；

5）协调财务经理与业主、税务机关、施工分包单位等外部关系以及公司内部关系； 6）对财务经理的工作进行考核； 2.1.2 财务经理

1）按国家有关政策法规及公司有关规定开展日常核算，参与总承包项目财务管理，根据项目要求制定项目内部财务管理相关规定；

2）参加项目经济决策和预测；

3）编制项目（月）费用预算及、季度、月度资金计划，并严格按计划使用资金款项；

4）在项目经理的组织和安排下，协助相关人员按合同和计划向甲方催收各种款项； 5）组织办理设备材料付款和建安工程付款； 6）根据规定和需要办理各种保险、纳税申报； 7）定期对公司报送规定的报表及财务状况分析报告； 8）配合处理各种工程欠款、拒付、索赔事项；

9）定期与往来单位对帐，发现问题立即报告和及时处理；

10）定期进行财务结算，及时反映项目经营成果，项目竣工时协助办理竣工结算； 11）负责对项目有关财务、会计帐目、资料的整理归档； 2.1.3 设计经理

1）遵守国家法律法规及公司财务的各项管理规定；

2）协助财务经理编制项目资金使用计划，提供初步设计分包费用、支付方式及 XXXX有限公司总承包项目管理手册

时间等；

3）设计分包合同签订后，提供合同至财务经理处保存，作为财务人员付款的必要条件，在合同变更时，也要将变更协议交财务经理备案；

4）按照规定每月定期向财务经理报月度分包合同付款计划； 5）办理设计分包合同付款申请，审批合格后，报财务经理支付；

6）协助财务经理催交设计分包单位的发票，协调财务之间的对账及结算； 2.1.4 采购经理

1）遵守国家法律法规及公司财务的各项管理规定；

2）协助财务经理编制项目资金使用计划，提供初步采购费用、支付方式、时间等；

3）采购合同签订后，提供合同到财务经理处保存，作为财务人员付款的必要条件，在合同变更时，也要将变更协议交财务经理备案；

4）按照规定每月定期向财务经理报月度采购合同付款计划； 5）办理采购合同付款申请，审批合格后，报财务经理支付；

6）协助财务经理催交供货单位的发票，协调财务之间的对账及结算； 2.1.5 施工经理

1）遵守国家法律法规及公司财务的各项管理规定；

2）协助财务经理编制项目资金使用计划，提供初步施工费用、支付方式、时间等；

3）施工分包合同签订后，提供合同到财务经理处保存，作为财务人员付款的必要条件，在合同变更时，也要将变更协议交财务经理备案；

4）按照规定每月定期向财务经理报月度施工分包合同付款计划； 5）办理施工分包合同付款申请，审批合格后，报财务经理支付；

6）协助财务经理催交施工分包单位的发票，协调财务之间的对账及结算； 2.1.6 试运行经理

1）遵守国家法律法规及公司财务的各项管理规定；

2）协助财务经理编制项目资金使用计划，提供初步试运行分包费用、支付方式、时间等；

3）试运行分包合同签订后，提供合同到财务经理处保存，作为财务人员付款的 XXXX有限公司总承包项目管理手册

必要条件，在合同变更时，也要将变更协议交财务经理备案；

4）按照规定每月定期向财务经理报月度试运行分包合同付款计划； 5）办理试运行分包合同付款申请，审批合格后，报财务经理支付； 6）协助财务经理催交试运行分包单位的发票，协调财务之间的对账及结算； 2.2 主要部门职责 2.2.1 项目管理中心

1）负责对总承包项目部及采购经理、施工经理、试运行经理工作指导、监督、检查；

2）及时了解总包项目工程进展、收支情况，对设计、采购、施工、试运行等分包合同付款单进行审核，督促项目经理做好总承包合同进度款催收、合同结算及尾款收回；

2.2.2 财务管理中心

1）负责对财务经理工作指导、监督、检查；

2）协助财务经理与业主、税务机关、施工分包单位等外部关系协调，及公司内部关系协调，协助财务经理协调处理其难于处理的问题，重大问题需公司决策的向公司汇报；

3）根据项目资金使用计划，统筹公司资金，满足各项目资金的合理使用； 4）汇总各总承包项目资金收支情况，按月向公司报告；

5）审核项目月度资金计划，汇总报公司领导审批，并将审批后的计划下达各总承包项目部；

6）对总承包项目进行成本核算； 7）对财务经理工作进行部门考核； 3合同财务管理 3.1合同税收筹划

总承包合同主要分为设计合同、施工合同、设备采购合同、试运行合同等类型，一个总承包项目中，若涉及到这几种类型的合同，均要各自分开单签，具体为：

1）财务人员要认真学习、研究税收政策，及时了解国家税收政策的最新动态，并做好深入细致的宣传工作，使总承包项目从前期工作开始就自始至终考虑其影响；

2）加强同税务、税务中介机构的联系，努力为总承包项目创造宽松的税收环境； XXXX有限公司总承包项目管理手册

3）加强增值税专用发票的管理，对于开具和收取增值税发票有关部门应事先做好计划安排，报财务审核，并根据合同及财务的统一安排进行，各部门在办理对外付款和收取款项时应坚持付款与收取票额、收款与开具发票额相匹配的原则，应当充分利用金融机构的多种结算方式来处理项目款项的支付与收取问题；

4）涉及关税、出口退税等项目，经营人员要及时严格按规定备齐各种单证，以便及时办理退税事宜,提高项目的经济效益；

5）对外签订总承包合同应尽可能将服务性项目与增值税应税项目分开签订，以减少税收支出； 3.2项目资金管理

资金管理是总承包项目财务管理实施的核心； 3.2.1项目资金调度

1）根据总承包项目实施需要，总承包项目资金由财务管理中心计划安排，统一调度，在资金使用安排上各责任单位既要各负其责，又要兼顾整体，项目经理应配合财务管理中心尽可能安排期票，减少现金流出，盘活资金；

2）资金调度的原则是以项目进展为目标，保节点、保工期，即在确保公司本部资金正常周转和保证项目运作的前提下，统一调配全公司资金；

3）按公司资金集中管理办法规定，总承包项目出现资金缺口，需要公司垫资时，由项目经理按规定提前提出书面申请，项目管理中心审查后报公司领导审批，在能确保资金及时到位的情况下可由公司垫付，由公司垫付的资金按国家同期利率计息，计入总承包项目财务费用；

3.2.2项目资金计划编制及执行

1）总承包项目投标中标后，应根据进度要求和项目成本费用控制目标编制项目总的资金收支计划；

2）根据项目总的收支计划，编制当月工程资金计划回收表和月工程资金计划支出表，在资金收入计划中应列明收款的项目名称、金额、时间、可能收取方式，在资金支出计划中应列明支付的项目内容、金额、时间、支付方式，资金计划在具体实施时应分解到各个责任单位，经项目经理签字认可后统一上报财务管理中心，财务管理中心根据公司的资金供求状况统筹安排；

3）每月月底前，财务经理编制本月份总承包项目工程资金实际回收表和工程资 XXXX有限公司总承包项目管理手册

金实际支出表，以及分包商付款明细表，报财务管理中心，比较计划数与执行数差异并附简要文字说明，项目经理及各部门负责人应对各自分管的项目资金收付情况做详细分析，并实行动态管理，财务管理中心门要定期编制现金流量表进行流量分析；

4）积极回笼资金，严格按预算支付现金，在支付分包款、设备款、材料款等大额资金时应尽可能与收款比例保持一致，原则上不垫付资金，确需垫付资金时应执行严格审批制度并控制在适度的范围内，合同付款需经项目经理审核，控制部主管确认后由财务人员按照合同履行条款确认，公司领导签字后方可支付；

5）为盘活资金并能增值，项目经理可将总承包项目暂时富余资金的数量、时限及时书面报告公司领导，经公司领导批准后提交公司财务统一使用和运作，运作该资金所得收益计入该项目的投资收益，同时计入财务资金运营收入； 3.2.3项目资金催收管理

1）总承包项目合同签订生效后，由商务部负责催收合同预付款或合同定金； 2）总承包项目自开工至该项工程项目竣工移交业主之前，项目经理负责组织人员催收工程进度款，项目管理中心负责督察并制订相应利益挂钩政策及落实；

3）工程项目竣工移交业主后，由商务部牵头，项目管理中心和财务管理中心配合，明确专人负责工程尾款及质保金催收； 3.3项目费用支出管理 3.3.1 项目费用

1）费用包括五部分：办公费、邮电费、差旅费、杂费、零星材料费； 2）办公费：施工现场发生的办公费用；

3）邮电费：主要包括现场办公电话费、总承包项目部人员手机费（手机费用可以全调剂使用，如因工程实际需要超支部分可以按照公司文件规定执行）；

4）差旅费：现场人员往返的路费、设备监制人员差旅费、住宿费及现场工程管理人员的补助津贴，日常差旅费的报销按公司规定标准执行；

5）杂费：总承包项目工期长，施工过程中发生的办公及生活场所租赁以及部分无发票费用，经公司领导批准后，给予在劳务费中列支；

6）零星材料费：总承包现场发生的零星材料开支，属于分包合同外的开支，应依照公司有关物资管理规定，作好现场库存物资入库、领料、发料管理； XXXX有限公司总承包项目管理手册

3.3.2 业务招待费开支规定

1）总承包项目合同金额一般较大，在实施过程中，需要与业主、施工单位及设备制造厂家发生业务交往，为便于工作开展，允许支报一定数额的招待费，具体办理时，应有经办人和项目经理签字确认，开支范围要符合公司现行规定；

2）业务招待费的计提按照公司规定执行；

3）招待费的开支应严格按照收入配比的原则进行费用控制，不得先超后补； 3.3.3 工本费及中标服务费管理

总承包项目部在项目运作过程中涉及到的费用种类有：工本费、投标保函或投标保证金、履约保函或履约保证金(中标项目)、押金（安全生产押金、文明施工押金等）、公司划拨资金，上述内容及具体收费，由项目经理组织商务经理、采购经理、施工经理商讨确定，报公司领导审批，任何个人不得擅自确定收费标准； 3.4项目工程报量管理

总承包项目实施时，资金支出计划安排根据工程形象进度和经审批的工程量来确定；

1）建安工程：按照项目的施工进度及网络计划，按照规定由施工单位申报已完工程量，监理单位确认实物量，经项目概算人员核实、项目经理复核后列入资金支出计划；

2）设备材料采购：按照设备材料采购合同的进度要求，按照规定由采购经理预报设备材料的资金计划，项目经理审核后列入资金支出计划；

3）项目财务经理应根据审批后的工程报量和设备供货实施状况督促办理工程价款回收，同时按确认后的工程进度申报当月的财务收入； 3.5 其他事项

总承包项目财务经理需要项目管理人员的大力配合，才能使项目的财务管理工作做的更好；

1）总承包合同签订时，在设备合同、建安合同的拆分环节，为保障项目合理避税、税收优化，合同拆分金额比较关键，任何工程建设项目都需要有一定合理的毛利率，项目经理、施工经理、采购经理、概算等及其他管理人员要配合财务人员测算出分项的毛利率，使分拆合同金额达到最优化，合理避税；

2）项目管理人员要认真学习了解财务管理办法及规章制度，在工作中能配合财务人员执行财务规定，遵守财务管理办法，尤其是费用的报销，保证成本、费用支出的真 XXXX有限公司总承包项目管理手册

实性、合理性；

3）总承包合同、分包合同签订后，提供合同到财务经理处保存，作为财务人员付款的必要条件，在合同变更时，也要将变更协议交财务经理备案；

4）根据合同的规定，向业主催要款项时，须要项目经理的大力配合，向业主报送建设项目的工程量进度、设计进度、设备制造进度表等业主所需付款资料，以便财务人员向业主联系付款事宜，同时由于财务人员不是常驻施工现场，与业主财务管理部门的关系须项目经理配合协调；

5）在支付分包款项时，须按照每月报送的资金计划金额办理款项，按照规定，项目经理报送财务经理资金使用计划，财务经理汇总项目的金额向财务管理中心报送，待公司总经理批复总计划后，财务经理根据付款申请表（手续齐全）办理支付款项；

6）按照规定，项目经理向财务经理报送建设项目的工程量进度、设计进度、设备制造进度以及分包单位的建设项目的工程量进度、设计进度、设备制造进度，以便财务人员了解项目的执行进度，结转收入和工程成本，以反映项目的经营成果；

7）向业主开具发票前，项目经理先与财务人员联系，能保障款项回收，如确定不能收到款项，发票最好能要回，以免往来款项长期挂帐，同时分包单位的发票在付款一定比例时，要根据财务的需要催要发票，以便结转项目的工程成本，尤其在每年的季度末、年末；

8）在项目竣工后，项目经理尽快办理竣工验收手续，办理工程的决算手续，涉及到合同的追加、索赔等，要手续完备，证据齐全，同时与施工单位合同的追加、索赔的协议也要尽快确定，以保证财务人员能全面反映工程总承包项目的经营收入和成本；

9）配合财务经理向公司汇报各项报表数据的真实性，配合审计部门对项目执行情况的财务审计，以使项目建设有一个圆满的结局； 4.总承包项目财务管理配套程序

1)总承包项目财务管理程序； 2)总承包项目财务付款管理程序； 3)总承包项目费用管理程序； 4)总承包项目资金预算管理程序； 5)总承包项目往来款项管理程序； 6)总承包项目在建工程会计核算规定； XXXX有限公司总承包项目管理手册

9.浅谈总承包单位项目成本控制与管理 篇九

1、一个施工现场的秩序井然或杂乱无章与施工总平面图规划合理与否有直接的关系，施工总平面的规划和管理是工程现场管理中的一个重要组成部分，我公司将根据施工进度和场地实际状况对总平面实施动态管理。

2、进场前期对周边交通状况做车流量统计，并在制定大型机具和大宗材料运输计划时，尽量避开车流高峰期，

3、土方运输、混凝土浇筑和大型材料进场前提前两天与广州市交管部门进行电话联系沟通，必要时请交管部门人员进行协调，尽可能避免集中使用道路资源并做好有关安全保障措施。

4、混凝土汽车泵布置在道路边，混凝土罐车运输方便，并沿道路顺利驶出。

充分利用现场已有的条件已建的楼层，对施工现场内的临时设施，临时仓库和堆场，临时供水、供电、排水、排污、消防系统的使用作出规划。

10.浅谈总承包单位项目成本控制与管理 篇十

施工总承包单位项目负责人安全生产责任承诺书

为确保（填写具体项目名称）施工安全，（填写施工总承包单位名称）（填写项目负责人姓名），作为本项目负责人，将依照安全生产法律法规及施工合同规定履行相应安全生产职责，对本项目承担相应安全生产责任。郑重承诺如下：

1．建立、健全项目部安全生产管理体系和安全生产责任制，在项目施工过程中落实本单位安全生产管理制度和操作规程；

2．严格执行项目负责人带班制度，按规定组织安全生产工作检查，定期考核项目安全生产管理情况；

3．认真落实危险性较大分部分项工程安全管理有关规定，及时全面排查整改施工现场安全事故隐患；

4．开展经常性安全生产教育培训工作，强化对本项目一线作业人员安全技能培训；

5．落实职业病防治工作，保障从业人员的职业健康； 6．严格执行工程建设程序和国家强制性标准，不转包或者违法分包工程;7．保障本项目安全生产投入，确保安全生产费用有效使用；

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8．严格把关，不使用不合格的建筑材料、构配件、设备及安全防护用具；

9．不违反规定强令指挥违规冒险作业，不违反规定压缩合理工期；

10．落实事故应急救援预案，及时、如实报告事故，积极组织事故抢救。

本人将严格履行以上承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任，并自愿接受主管部门行政处罚和信用惩戒。

承诺人签字（加盖单位公章）：

承诺日期： 年 月 日