网格化服务管理

网格化服务管理（共11篇）（共11篇）

1.网格化服务管理 篇一

司法工作信息

第五期

城关镇司法所编二0一一年六月二十八日

城关镇积极开展村社区矫正工作知识培训

为认真贯彻落实地、县社区矫正工作会议精神，网格化服务管理方案的通知精神，不断加强村（社区）网格化服务管理，推动社会管理创新。2011年6月25日，城关镇举办村、社区矫正知识培训，会议由政法书记协议龙主持。

6月25日至26日，为了积极推动社区网格化管理的开展，城关镇对镇干部职工、社区网格化管理领导小组、新招聘的75名社区网格化管理等人员等160人进行网格化管理人员进行知识培训。培训会上，城关镇党委书记陈祥艳作《深入开展村社区网格化管理 不断推进和谐村、社区建设工作》的动员讲话，县委政法委副书记孙成军作培训讲话，县司法局局长刘青作《积极融入网格化服务管理，不断推进社会管理创新》的培训讲话，另外培训的内容有：司法局矫正科科长毕殿忠作社区矫正知识、刑释解教人员安臵帮教工作、城关镇派出所所长杨方贤作社会治安综合治理知识、综治办、维稳办副主任郭广平做网格化服务管理信息采集表做了升入细致的讲解，城关镇政法委书记谢义龙对网格化服务管理工作做安排部署。另外对普法依法治理、预防和处理邪教问题、人民调解、来信来访处理、社区戒毒（康复）等相关法律法规知识进行培训。

此次培训活动培训的质量高，范围广、内容深，对实现

社会管理服务触角的有效延伸，不断优化社会管理和设资源

配臵，对解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，对

不安定因素和矛盾纠纷的排查调处，防范和处臵辖区内的突

发事件、重大纠纷和信访问题，人口和计划生育、流动人口

服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、防范和处理邪教、社区戒毒（康复）、法律援助、法律咨询、就业咨询等便民利民服务等工作起到一定的推动

作用，确保辖区村居民平安和谐、各项工作有序开展。

供稿：母瑞祥审核：谢义龙报：县政法委、维稳办

送：司法局、镇党政领导

发：镇直各单位各村、社区居委

存：2份（共印40份）2

2.网格化服务管理 篇二

一、“网格化”管理服务模式

“网络化”管理需要依托于统一化的城市管理以及数字化的平台, 将管理的内容按照一定的标准划分为单元网格, 通过加强对单元网格的部件和事件的巡查, 建立一种监督和处理相互分离的形式。这一管理服务模式最为重要的特点就是充分运用了当下的信息网络技术, 其运行模型需要建立在数字化的管理平台之上, 通过运用数字化、网络信息化的手段, 从而有效的加强对社会服务内容的管理, 这是一种创新型的管理体制和模式, 可以有效的做到系统的治理, 合理的增加政府的主导作用, 改进社会的治理方式, 及时的反映和协调人们群众各方面以及各个层次的利益诉求, 只有这样, 才能够在发展的道路上, 走的越来越快、越来越好。

而具体到政府推行的“网络化”企业管理服务来说, 这是一种革命性的尝试, 也是一种创新性的探索。首先, 是针对当下地方政府对于企业管理服务方面存在的问题以及企业在利益诉求方面无法调和的矛盾, 可以看出我们的地方政府在企业管理服务方面存在的漏洞和问题, 这也要求我们的地方政府要做到推陈出新, 告别过去那种被动应对问题的管理模式, 从而做到及时发现问题, 主动解决问题的新模式中去, 从而更好的为我们的企业服务, 做好相关的管理工作, 有效推动当地的经济发展和进步。而“网络化”企业管理服务是一种科学闭环的管理服务方式, 需要我们做好每一个环节的严格把关, 需要从管理标准和流程、管理能力和管理水平等一系列的内容上贯彻落实每一项细节, 只有这样才能够通过企业网格化管理信息平台, 实现整个地区的大联动和资源信息的管理新模式。

二、让“网格化管理、组团式服务”真正走进企业

要想让“网络化”企业管理服务模式真正的为地方政府所用, 那么就必须让“网格化管理、组团式服务”真正走进企业。以山东省为例, 山东省的城市之间发展并不平衡, 各个地区之间的企业规模、类型以及所涉及的领域差异性较大。因此, 要想让“网格化管理、组团式服务”真正走进企业, 那么我们首先需要充分的了解山东各个地区企业发展的需求所在, 有效的建立地区之间的联系, 结合自身的客观情况, 就如何有效的展开“网格化管理、组团式服务”制定合理的、针对性的措施和方案, 运用网络信息技术, 做好基础数据的统计调查、构建统计分析平台和考核评比平台, 建立长期有效的发展机制, 以及时掌握企业发展需求的新动向, 有效的提升管理服务能力, 形成服务和监督管理的合力, 让企业在强大的信息发布、监督评议管理中更好的发展。

三、用“网格化”管理服务促进经济发展

推动政府采用“网格化”企业管理服务模式有怎样的效果, 能够取得怎样的作用呢?其归根究底来说能够有效的促进当地企业的进步以及当地经济的发展。首先, “网格化”企业管理服务模式可以有效的整合各方面的资源, 在信息获取方面, 企业能够比过去更为的及时, 能够有一个可靠的、专业的、官方的信息数字平台能够完成信息共享;其次, 在企业的利益诉求方面, 企业能够告别过去那种求告无门的窘境, 从而及时有效的解决面临的问题;同时, “网络化”企业管理服务模式不但能够更好的为企业服务, 也能够更好的使得政府做好企业管理监督方面的工作, 可谓是双向的, 比过去的管理服务模式更为的公开、公平、透明;而这些“网格化”企业管理服务模式所带来的影响能够有效的促进管理服务的效率和效益, 从而促进当地经济的快速发展。

四、结语

“网格化”企业管理服务模式还处于发展的初级阶段, 在今后的发展过程中可能会出现一系列的水土不服的问题。这需要我们结合自身的客观条件和发展目标, 做出相应的调整, 只有这样, 才能够将“网格化”企业管理服务模式的作用发挥到最大。

参考文献

[1]郑士元, 徐辉, 王浣尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程, 2005, (3) :1-7.

[2]闫耀辉.城市网格化管理的特点和启发[J].城市问题, 2006, (2) :76-79.

3.网格化服务管理 篇三

一、积极对接网格化管理，构建检察职能全覆盖的“社会化”预防体系

市院预防处出台了《对接网格化管理、组团式服务，深化完善职务犯罪预防工作的意见》，要求全市检察机关预防部门组建检察预防专业团队，做到走村入户全到位、联系方式全公开、服务管理全覆盖，使预防服务的触角延伸到乡镇、工地班组等，推动检力下沉，服务基层。

一是在城区街道原已建立的16个预防站点的基础上，选派16名业务通、能力强的骨干加入到各街道的网格法律服务团队，实行一对一结对联系。二是在乡镇成立了由乡镇、街道干部组成的渔农村预防工作联络员队伍，村社层面以科室组团服务社区模式为主，由科室联系人与社区网格组成员共同组成村社预防网络的主体。三是借助检察基层网络建设，构建大预防队伍。2010年以来，市检察院在本岛建立三个乡镇检察室、5个检察工作站，在周边岛屿设立35个流动检察室，形成以乡镇检察室为龙头，以检察工作站和流动检察室为两翼的“检察基层网络”，全市预防部门通过这一网络，实现预防工作对接“承包到户”、量化任务“包干到人”。确保预防工作“联系方式公开、走村入户到位、沟通渠道畅通、职能覆盖全面”。预防专业团队通过与基层对接，定期深入基层为基础网格服务人员提供法律指导帮助，为网格居民提供便捷高效的检察职能服务。

二、全面发挥“信息化”预防优势，积极畅通基层诉求

舟山市院预防工作利用检察技术支撑的预防信息化平台对接网格化管理后，畅通民意诉求，推动信息交流机制的完善。

一是建立检察预防机关工作预告制度。针对渔农村地区交通不便，信息不畅的现状，改变以往主要依靠橱窗宣传的方式，以短信等形式，向网格内居民预告近期主要工作安排，提高群众对检察预防职务犯罪工作的知晓度，方便群众参与法制宣传、法律咨询和举报职务犯罪，完善居民表达诉求的网格渠道。

二是建立已判决案件定期通报制度。对于已公开判决的案件，定期向网格服务团队进行通报，便于网格服务团队掌握相关情况，及时帮助群众知法、懂法、守法。2010年以来共通报已判决案件30件。

三是建立信息共享机制。各检察预防联络员参加乡镇网格的相关会议，加强信息互通，对各类信息做好记录，并分类进行处理：对于职务犯罪预防工作一般法律咨询的，做到即时沟通，限期回复，就地解决；对于职务犯罪举报信息，及时分流，存档经管；对于涉及检察工作重大事项或者重大情况的，及时向院领导专题汇报；对于非检察管辖的信息，即时通报“网格”领导小组。2010年以来各县区院走访乡镇网格679次，参加网格民情分析会366次，两级院从网格内采集信息1972条，涉及职务犯罪举报、涉案舆情129条，均得到妥善处置，同时为上级领导风险决策、科学决策提供准确、及时、充足的第一手信息资料。

三、努力打造“精细化”预防模式，营造廉洁高效的基层政务环境

在网格内以个案跟踪、举办讲座、以案释法、法律咨询等有效形式做好职务犯罪案件查办的后半篇文章，推动形成廉洁从政的良好氛围，推进基层管理的廉政建设。

一是发案单位预防个性化。预防部门针对自侦部门查办的个案、类案情况，周密制定发案单位个性化预防方案，通过提早介入、协助取证，全面了解个案情况、制定预防方案，联合反贪、反渎、公诉等部门办案人员共同开好案件剖析会，从而剖析到位，效果较好。

二是个案跟踪预防人性化。通过“网格”联络员联合实现个案跟踪，发挥预防成效。如，在查办中国船级社舟山办事处副主任程某某受贿一案中，我们发现涉案人员家属对办案干警不信任，四处活动，既有联系行贿人员、妨碍办案的倾向，又有被社会人员行骗的可能，同时又因为其儿子患白血病并将参加高考的特殊情况，想请求检察机关不要将该案进行宣传报道。网格成员了解情况后及时向预防联络员反映，我们避开孩子在家时间，以网格法律组团服务名义多次联合走访她家，打消其顾虑，并对其妨碍办案的行为进行严肃教育，疏解了家属的情绪，使其在退赃环节积极配合检察工作，并平静接受判决结果，取得了良好成效。

三是特定人群预防专项化。通过预防调查建立特定人群专项法制宣传制度。岱山、嵊泗县院针对近年来渔老大收受回扣、村长及村委会贪污受贿等情况屡有发生的现状，加强与网格服务团队合作，定期组织该特定人群参加法制宣传讲座等形式的廉政教育，取得了良好的反响。

四、创新“项目化”预防方法，密切关注社会热点，保障民生所需

舟山市院以“项目化”预防的方式积极进行介入，在贯彻上级部署、服务民生、维护稳定方面取得成效。

一是服务党委中心工作。如在服务村级组织换届选举中，两级院预防部门成立专门工作小组，依托“网格”工作做好资格审查把关，预防咨询并参与干部考察等工作。乡镇街道检察室积极参与候选人资格条件的联审工作，防止不符合条件的“五种情形人员”当选。共联审5100多人，对其中2名因犯开设赌场罪、挪用资金罪被判刑的候选人，及时通报有关部门，在公示前取消其候选资格。嵊泗县院还向组织部门推荐检察干警加入届末考察组，参与对7个乡镇村级组织的考察。同时加强对新当选人员的廉政教育，换届选举结束后集中开展村级组织人员预防教育活动。

二是关注社会民生。如在开展食品安全监管职务犯罪预防中，市预防办联合定海区预防办，加强与网格团队内农业、卫生、质检等行业主管、监管部门和纪检监察成员的联系沟通，形成预防工作的合力。召集相关成员单位、“网格”预防员在深入超市、学校食堂、食品公司等地进行实地考察、听取汇报、召开座谈会之后，形成了调查报告。充分发挥检察建议的监督职能，共向卫生局、工商管理局、食品安全办公室、食品药品监督管理局等单位，针对食品安全监管环节职务犯罪隐患发送检察建议10份，启动了市工商局对舟山燕窝市场的整顿检查等两项活动，帮助建立制度，完成整改。

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三是积极回应群众关切。如深入民宗系统预防服务宗教政策执行。2010年上半年预防干部在网格走访时有群众举报定海天福寺僧人擅自挪用、侵吞寺院“香火费”，并向主管单位民族宗教事务局有关负责人“跑官买官”等腐败现象，从而一举立案查办了现职正科级领导干部王俊龙受贿案以及僧人储居职务侵占案，在民族宗教界引起强烈反响。预防服务网格，为基层群众搭建了参与公共服务管理和社会化大预防的平台，受到基层群众的欢迎。

五、积极探索“系统化”预防，服务舟山群岛新区建设

借助“网格化管理、组团式服务工作”，将检察机关特有的预防形式延伸到重点行业、系统，使预防调查、检察建议、预防咨询等各项预防措施更具针对性，进一步促进了服务群岛新区和海洋经济建设工作，有效地提升了加强和创新社会管理的实效性。

一是深入开展新时期渔农村职务犯罪预防。2010年4月，以舟山市预防工作领导小组名义发出了《关于在渔农村村民委员会开展预防职务犯罪工作的通知》，全市检察机关共选择了6个社区（村）作为预防工作的示范点，加强与网格服务团队联系和协作，收集相关预防信息，通过警示教育、座谈会、法制宣传、预防咨询等多种形式开展预防工作，并加强对渔农村基础设施建设、土地征用开发、渔农村住房改造建设、专项资金管理和放发等重点领域的职务犯罪预防工作。同时，做好向党委政府建议建言，得到当地党委政府和社会各界的高度评价。

二是积极拓展舟山群岛新区建设过程中各项重大工程职务犯罪预防的深度。如在大陆连岛工程建设项目中，通过预防网络重点防范公务人员在大桥施工建设过程中利用职权侵犯周边群众人身、财产权利的职务犯罪案件。重点关注大桥接线部分涉及的土地征用及赔偿、沿线房屋拆迁补偿标准、方式、价款以及工程建设对周边环境影响等涉及村民切身利益环节，通过实地走访当地网格干部和网格村民，了解对工程建设的意见、建议和诉求，及时为党委、政府防范、应对和解决社会矛盾提供预防建议。先后17次协助建设单位及有关部门，对因施工引起的群众上访等矛盾，开展宣传疏导工作，维护好建设沿途的社会稳定，得到了党委、政府的肯定，赢得了村民群众的信任和支持。

三是积极探索新区建设大背景下，对接网格服务海洋经济建设的预防工作新机制。探索进一步发挥党委领导下的预防领导小组作用，实现预防职务犯罪的联动效应，为预防工作创造有利的社会条件。各领导小组成员单位职务犯罪预防工作融入“网格”工作有计划、有措施、有落实、有总结。探索群岛新区建设中“网格”专家反哺预防工作。如普陀区院新区建设过程中探索成立专家咨询团，通过聘请网格内各领域学有所长的专家为预防工作的专业化出谋划策，提高预防服务海洋经济建设的实效性。探索基层站所职务犯罪专题预防。海岛的基层站所是海洋经济建设的最前哨，是海洋经济建设的重要力量，岱山县院预防科通过分析该县是潮汐能、风能等海洋新能源工程建设的重要所在，结合办案情况，针对该县基层站所职务犯罪撰写专项年度报告，引发领导高度重视。■

4.网格化管理,组团式服务 篇四

当前，城市基层正在发生新的深刻变革，社区承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的作用更加突出，居民群众对社区的服务需求更加迫切。近年来，我区积极推进社区建设，在健全社区组织体系、完善社区基础设施、加强社区工作队伍建设等方面取得了明显成效。但仍存在事务繁杂、机制不顺、管理粗放和为民服务的贴近度、精细度不高等问题。为不断适应新形势下社区管理服务工作要求，贯彻落实《海勃湾区委 政府关于加强社会建设和社会管理的实施意见》，结合外地先进经验，从我区实际出发，就“网格化管理，组团式服务”模式提出如下意见：

一、指导思想

要坚持以科学发展观为指导，围绕全区社会建设大局，最大限度减少不和谐因素，以满足居民群众的物质文化生活需求、提升居民群众的幸福指数为出发点，以全面提高社区管理服务水平为目标，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙，为建设和谐海勃湾区奠定坚实基层基础。

二、基本原则

建立规范统一的管理标准和流程，保证管理的便捷、精确和高效。

四、工作内容

“网格化管理、组团式服务”是着眼党在基层执政方式的创新所作的探索，就是在街道（镇）、社区（村）行政区划不变的前提下，把街道（镇）划分成若干个单元网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代数字技术搭建信息化管理服务平台，从而为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。主要做法是：

（一）合理设置网格。在现有的社区（村）区划不变的前提下，以“任务相当、方便管理、界定清晰”为原则，根据社区（村）所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设置网格。将社区内的市场、学校、医院、楼栋、院落等归入基础网格，建立“人、地、物、情、事、组织”六要素信息库，将社区管理、社区服务和社区自治纳入网格。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，实现全面覆盖。全区按照每300户设置一个网格，39个社区现有居民116800户，共需设置389个网格。

6—8人组成。

区属各单位，要协助街道（镇）做好网格内与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区；依法依规对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。

（四）划分工作职责。社区工作人员为网格管理服务直接责任人，负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息的采集、不和谐因素排查、帮助居民办理政府社会管理和公共服务事项。在“网格化管理、组团式服务”工作中，自治服务团队及其成员以普遍联系为主，一般每月进行不少于1次普遍走访，具体了解联系群众的思想和生产生活情况，随后组织召开工作例会，分析梳理群众意见建议，研究对策措施并抓好落实。基础服务团队，主要以业务服务为主，各相关单位、部门社会团体等，结合自身日常工作职能，针对与社区居民密切相关的问题、要求，进行及时高效的服务。义务服务团队以重点联系和专业化服务为主，针对居民群众在生活中的困难，但又不再各单位职能范围内的诉求，进行

建立民情日志制度，网格管理服务工作人员要通过记录社区民情日志的方式及时、准确收集社情民意，反映工作状况。建立分析研判制度。社区定期召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，确保社区情况当日清、动态准、处理快。街道（镇）要对社区反映的疑难问题以及在民情接待、走访调查工作过程中反映出的问题，及时进行分析研判、分类处置，确保各类民情意见有效解决。

（六）落实岗位要求。强化网格管理服务工作人员责任意识，要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。推行“错时工作制”，社区网格管理服务工作人员坚持经常性、不定期的到网格巡查1次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，注重自身形象，对服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息严格保密；要主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，认真填写民情日志。建立网格管理服务公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置各单位网格区域平面图和网格划分全景图，自觉接受社会和群众监督。

（七）建立考核机制。各街道要完善信息掌握、问题处理、要的保障。将网格化管理与社会管理综合治理相结合，实现有效衔接、协同运作。

（二）强化分类指导。实行网格化管理服务试点的试点办事处（社区）要逐步理顺组织体系，并认真总结，深入研究，着重在管理和服务的精细化、制度化、人性化等方面进一步创新和拓展，探索建立长效机制。尚未实行社区网格化管理服务的地区要结合本地区实际，抓紧制订具体的实施细则。要统筹安排、全面启动、排出日程，确保各项工作扎实推进、抓出成效。

（三）强化队伍建设。建立社区专职工作者队伍，通过公开考录、选拔优秀大学生充实社会工作力量，采取政府购买服务方式，将居住在社区、熟悉社区情况、热心社区工作的人员配备到社区服务机构中来。以今年社区两委换届为契机，按照每300户一名社区工作者（网格管理员）的标准，配齐配强社区工作者。今后，在公务员选拔中，同等条件下，有社区工作经历的优先录用。由区委组织部、区人力资源和社会保障局、区民政局研究制订在社区工作者中招录公务员和事业编制人员的具体办法，适时启动招录工作。

5.简阳网格化服务管理指挥中心 篇五

一、基本职能及主要工作

根据“三定方案”即“定机构、定编制、定职能”规定，设立简阳市网格化服务管理指挥中心。

（一）主要职能

1.负责研究研订网格化社会服务管理、数字化城市管理考评办法，建立科学完善的评价体系，对街道（乡镇）、市级部门（单位）及其负责人履行社会服务管理和城市管理职责情况进行监督、考核与综合评价。

2.负责网格化社会服务管理和数字化城市管理信息的采集、录入、分类、更新和完善。

3.负责网格化社会服务管理和数字化城市管理事项的综合协调、信息收集、核实立案、任务派遣、反馈监督、考核考评。

4.负责网格化、数字化人员队伍的配置培训、指挥管理，督促检查工作情况。

5.负责网格化社会服务管理和数字化城市管理信息系统和数据中心的建设、日常维护和管理，对数字化城管系统覆盖区域的城市管理进行全方位、全时段监控。

6.负责网格化管理和城市管理相关部门之间的工作联 络和协调。

7.完成市委、市政府交办的其他事项。

（二）2016年重点工作完成情况。

2016年，累计受理网格事件21.2万件，办结20.6万件，办结率达97.17%。受理数字化城市管理事件32528条事项，派遣32525条，处置32065条，处置率98.59%，结案32064条，结案率99.83%。各职能部门之间积极协调配合，各类事件处理程序规范，受理范围明确，系统运行成效明显。两套平台体系建成运行以来，各职能部门之间积极协调配合，各类事件处理程序规范，受理范围明确，系统运行成效明显。

1.网格化服务管理工作

（1）创新优化网格设置。按照“因地制宜、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，继续以“500—550户或者1500—1700人为一个网格”的标准，对全市城乡网格进行了优化调整。按照“以人为本、实事求是、特事特办、严格管理”的原则，今年8月增设了23个专职网格，将城区非法营运三轮车的23名残疾人车主招聘为专职网格信息员，协助专兼职网格员开展网格内各项工作，解决了他们生活困难和就业困难。

（2）强化网格队伍建设。突出网格员“万金油”能力培养。确定了每年组织1—2次全市网格员集中培训、每年1次以上深入乡镇（街道）、部门“一对一”指导培训计划。

月18日，在市会议中心组织了全市58个乡镇（街道）、城区社区网格管理工作站站长和全市专职网格管理员、信息采集监督员约440余人集中培训。组建全市“红袖套”队伍。加强立体化社会治安防控体系建设，不断夯实治安防控基层基础建设，组建“红袖套”群防队伍13377名。营造网格队伍舆论环境。在全市街道、社区以及小区制作了网格化社会治理工作的宣传栏、公示栏、上墙制度，印发彩色折卡式宣传单20余万份，便民服务卡25万份，书写张挂标语100余幅，整合商家、小区户外LED显示屏字幕滚动宣传5000余条次，营造了良好的宣传氛围，逐渐提升了群众对网格化服务管理工作，赢得了群众的理解和支持。

（3）严格网格工作管理。立足“大服务”工作格局构建，围绕全国文明城市创建、“平安成都”、“四改六治理”等中心工作，全面加强网格员的“最后一公里”服务工作，努力以“小网格”促进“大治理”。坚持以制度促规范、坚持以监督促落实。

（4）快速建成“大联动、微治理”系统。按照成都市委政法委综治办要求，积极启动“大联动、微治理”体系建设。2016年12月，建成了集平安建设、事件管理、应急管理、地图应用、手机移动应用、即时通讯、系统管理等子系统于一体的“大联动、微治理”信息平台软件系统，横向与各职能部门信息系统、政务服务中心等现有信息平台对接，纵向 与部门、乡镇（街道）、村（社区）、网格贯通，形成视频统一调度、实施研判预警、数据互通共享、事件分流办理的信息化、扁平化指挥平台。

2、数字化城市管理工作

（1）重新修订了数字化城市管理监管案件立案处置与结案标准及工作考核办法。2016年在成都市上级主管部门的指导下，重新修订了《简阳市数字化城市管理监管案件立案处置与结案标准及处置责任分解表》、《简阳市数字化城市管理工作考评办法（试行）》和新制定《简阳市数字化城市管理协同平台运行管理规范》，并以简阳市人民政府办公室名义下发到各职能部门。

（2）增加数字城管覆盖面积。按照成都市数字化城市管理“全域覆盖、应采尽采”的要求，经请示简阳市政府同意，在原16平方公里覆盖基础上，新增尽春意大道、雄州大道北段等区域共计10平方公里。

（3）积极组织学习培训。为加强干部职工业务知识水平，分批分期组织单位全体干部职工到成都、大邑、金堂参加数字化学习培训3次；邀请数字城管专家培训信息采集监督员和平台操作员2次。

（4）主要完成指标数据。今年，数字城管系统共受理城管案件数36285条。其中立案35604条（视频监控上报2313条）、立案准确率为98.12%；处置35413条,处置率 99.51%；按时处置率90.68%；结案35431条，结案率99.78%，按期结案率90.93%。

3.扎实推进脱贫攻坚帮扶工作

2016年网格化中心继续定点联系帮扶新市镇界牌村，落实干部职工“一对一”结对帮扶，走村入户，帮助实施扶贫措施和规划，全村建卡贫困户调整为33户、97人。协调市工业园区管委会支持村办公室环境改善资金1.5万元。

二、部门概况

简阳市网格化服务管理指挥中心无下属单位。

三、收支决算总体情况

2016年网格化中心本年收入合计653.3万元，与2015年相比减少111.42万元，主要原因是数字化建设项目款的收入减少。其中：财政拨款收入653.3万元，占100%。

2016年网格化中心本年支出合计591.14万元，与2015年相比减少216.66万元，主要原因是数字化建设项目款的 支出的减少。其中：基本支出165.86万元，占28.06%，增加41.41万元，主要是人员的工资及保险费用的增加；项目支出425.28万元，占71.94%，减少286.35万元，主要是数字化建设项目款费用减少。

四、财政拨款收支决算情况

网格化中心2016年度财政拨款收支总决算710.41万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少138.42万元，下降 16.31%，主要是城乡社区支出的费用减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 网格化中心2016年度一般公共预算财政拨款支出574.66万元，占本年支出合计的97%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少6.30万元，下降1%，主要是城乡社区支出的减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 网格化中心2016年一般公共预算财政拨款支出574.66万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出122.12万元，占221.25%；社会保障和就业支出18.58万元，占3.23%；医疗卫生支出12.05万元，占2.10%；城乡社区支出408.79万元，占71.14%;农林水支出2.00万元，占0.35%；住房保障保障支出

11.11 元，占

1.93%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）:2016年决算数为122.12万元，完成预算89%，决算数小于预算数的主要原因是中心职工30%绩效工资待年度考核后由财政拨付支出。

2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为18.58元，完成预算100%。

3.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）:2016年决算数为8.22万元，完成预算97%，决算数小于预算数的主要原因是2016年人员变动减少了医疗保险的支出。

4.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）其他医疗保障地支出（项）：2016年决算数为1.98万元，完成预算100%。5.医疗卫生与计划生育（类）食品和药品监督管理事务（款）事业运行（项）：2016年决算数为1.85万元，完成预算67%，决算数小于预算数的主要原因是2016年人员变动减少了工伤生育保险的支出。

6.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）:2016年决算数为333.39万元，完成预算89%，决算数小于预算数的主要原因是数字化城管信息采集和处理服务费、网格化服务管理一二期信息系统账号使用费及电子政务外网光纤使用费等项目经费跨年使用资金结转下一年。

7.城乡社区（类）城乡社区规划与管理（款）城乡社区规划与管理（项）:2016年决算数为75.41万元，完成预算98%，决算数小于预算数的主要原因是数字化指挥中心设备运行电费和电信业务运行费结余结转下一年。

8.城乡社区（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）:2016年决算数为5.16万元，完成预算100%。

9.城乡社区（类）城市公用事业附加及对应专项债务收入安排的支出（款）其他城市公用事业附加安排的支出（项）:2016年决算数为11.33万元，完成预算100%。

10.农林水（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）: 2016 年决算数为2.00万元，完成预算100%。

11.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为11.11万元，完成预算100%。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况 网格化中心2016年一般公共预算财政拨款基本支出165.86万元，与2015年相比增加41.41万元，主要是人员工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出增加。其中：

人员经费145.11万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费20.75万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 网格化中心2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.74万元，完成预算100%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为1.20万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为1.54万元，完成预算100%。2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少0.10万元，下降4%，其中：无因公出国（境）费支出；无公务用车购置及运行维护费支出决；公务接待费支出决算减少0.10万元，下降4%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算1.20万元，占100%；公务接待费支出决算1.54万元，占100%。具体情况如下： 1.因公出国（境）经费

2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

2.公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费1.20万元,其中：公务用车购置支出0万元，全年按规定无更新购置公务用车辆，公务用车购置数及保有量为0辆。

公务用车运行维护费支出1.20万元。主要用于单位开展基层工作调研、走访对口帮扶等所需的公务用车租车费支出。

3.公务接待费

2016年公务接待费1.54万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待9批次，78人，共计支出1.54万元，具体内容包括：大联动、微治理体系建设工作调研、网格化工作调研、数字化工作交流等事项。无外事接待费用支出。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

网格化中心2016年使用政府性基金预算财政拨款支出16.49万元，与2015年相比减少210.35万元，主要变动原因是城乡社区支出项目费用的减少。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况 无此项支出。

（二）政府采购支出情况

2016年度，网格化中心政府采购支出总额192.21万元，与2015年相比增加133.01万元，主要是采购货物和服务支出的增加。其中：政府采购货物支出67.84万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出124.37万元。主要用于网格员手持终端机、网格化运行保障费、数字化信息采集和处理服务费等的采购。

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，网格化中心公有车辆0辆，单价50万元以上通用设备2台（套），无单价100万元以上专用设备。

（四）预算绩效情况

按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标1个，涉及财政资金574.66万元，覆盖率达到100%。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及上海移动机构事务（款）事业运行（项）：指事业单位开展日常活动的 基本支出。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

5.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳基本医疗保险支出。

6.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）其他医疗保障（项）：指事业单位用于缴纳职工体检费支出。

7.医疗卫生与计划生育（类）食品和药品监督事务（款）事业运行（项）：指事业单位用于缴纳职工的失业、工伤、生育保险支出。

8.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务（项）：指数字化服务、网格化服务管理运行保障的支出。

9.城乡社区（类）城乡社区规划与管理（款）城乡社区规划与管理（项）：指

10.农林水（类）扶贫（款）其他扶贫（项）：指单位派驻扶贫村第一支部书记的经费支出。

11.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工长期缴存的住房公积金。

12.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

13.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

6.网格化服务管理工作总结 篇六

一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障

镇党委、政府对“网格化管理”工作高度重视，并把该项工作当作“一把手”工程来抓。制定出台了《漷县镇关于推进网格化社会服务管理工作的实施方案》，构建了以镇、社村、网格为单位的三级管理网络体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。成立了由镇党委书记任组长，其他相关领导同志和部门负责人为成员的“网格化管理组”工作领导小组。各村成立网格管理服务站，原则上由支部书记任站长，每个站点设立网格管理员。

二、融合热线系统，实现与12345政府服务热线初步对接

依托12345政府服务热线，并逐步实现与网格化系统对接，实现“网格化+12345热线”模式，配备专门工作人员，与此同时，不断推动与各类网站、各类移动客户端互联，不断扩展和延伸“三网功能”，做大做强网格化工作体系。加强上下级沟通联动，成立工作信息平台。建立“漷县镇网格管理”微信工作群，网格中心可以随时发布工作要求，同时便于由网格员及时了解12345热线中的问题情况，推进问题及时跟进并解决。

三、加强组织建设，组建专业网格人员队伍

__年，我镇招聘网格坐席员3名，配强了镇网格中心队伍，指导网格员全面开展网格化服务管理工作，畅通社情民意渠道，综合协管员是关键因素，通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。形成全镇整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成由社区(村)、网格片区负责人、综合服务管理员组成的三级联动管理机制。

四、多措并举，全面推进网格化社会综合治理模式

充分发挥网格化管理的职能，网格员除做好日常的网格化管理工作外，切实履行辖区内基本信息录入、事件处理信息动态录入、禁烧、散煤治理、特殊人员帮教、政策法规宣传等职责。一是制定了《漷县镇“蓝天保卫战”网格化专项行动工作方案》，各村网格工作人员定期检查辖区内“蓝天保卫战”工作重点、难点问题的进展，监督本辖区所有网格的工作开展情况。广泛开展宣传活动，确保辖区居民人人知晓，积极参与“蓝天保卫战”;二是各村、社区网格员对全镇27家散煤销售清除点位进行日常巡视，对违法运输、走街窜巷销售散煤游商等燃煤污染问题的违法行为进行劝阻。到目前为止由村里网格员反映违法销售散煤行为共2起，并及时上报到镇相关部门，镇城管执法队对这2起销售行为进行了查扣和处罚;三是各村、社区网格工作人员按照镇政府的相关规定，对村内辖区污处设施运行、环境风险企业、非法企业关闭取缔等问题进行实时跟踪，对停业停产单位进行巡视，防止个别单位违规作业。在检查中发现的违法行为，在告知劝阻无效、或无法处置的情况下，迅速将情况直接上报到网格办或相关职能部门协调处置。在工作中，网格员监督反馈上报信息的处置处理情况，对处置时限、处置过程等内容进行全方位监督，直到问题解决为止。

五、创新思路，推动网格化管理工作制度化、规范化、长效化发展

为适应新形式新任务的需要，进一步完善我镇网格化服务管理，充分调动网格员在网格化工作中的积极性，结合我镇网格员多数为兼职工作的实际情况，特制定了《__年漷县镇网格员奖励制度》，根据网格员每月报送信息数量和质量，采取积分和等级划分的方式，对网格员进行考核，并给予相应的奖励，报送信息多、质量高的网格员得到的奖励相对较高。同时对得分较少、等级较低的网格员采取领导谈话的方式进行教育，严重的将通过群众推荐、社区考察等方式重新推选网格员。通过对网格员开展激励制度，极大的调动了网格员工作的积极性，推动了我镇网格化服务管理工作制度化、规范化、长效化的发展。

六、存在问题及建议

(一)网格服务队伍建设有待提高。在推进社会化服务管理过程中，人的因素是第一的，网格服务只局限于村级两委干部，是远远不够的。村级网格长主要由村两委干部及大学生村官兼职，且一人多职，所以根本没时间去网格内走访、巡视，也就不能及时去发现问题，解决问题。所以必须打造一支专职的网格服务队伍，实行“一网多员”即：网格员、环境、环保监督员、治安巡防员、流动人口管理员等等的捆绑式管理模式，建立起“点线面相结合、专业组织和群众队伍相结合”的立体式网格防空体系。

(二)加快经济建设，吸引社会组织、团体共同推进社会化服务管理。农村相对城镇经济基础薄弱，重管制、轻服务的意识仍然根深蒂固，重经济建设、轻社会管理的思想仍然突出。所以在推进社会服务管理工作过程中要以经济建设为支撑点，以发展经济引领社会服务管理。就我镇来说，村集体经济比较滞后，所以建议党委、政府要加大对推进农村社会化服务管理工作的投入，比如说：给予网格工作人员一定的补贴，以激发其自身的服务热情来促进农村社会化管理工作的发展。

七、下一步工作重点

(一)统一网格、充实力量、加强联动的原则。推行“网格长+专业网格员”模式，进一步推进“12345”与网格员联动机制，发挥网格员熟悉管辖区域、靠前工作的优势，变被动管理为主动发现，致力将群众诉求解决在基层。

(二)提高及时发现率，确保上报事件数量稳步增长、有效增长。一是落实支部书记月考核制度，提高各村对上报事件的重视程度。将网格工作日常化、与党委政府中心工作同步化，做到同安排、同部署、同考核、同测评。二是落实各村网格员工作奖惩制度，提高网格员工作积极主动性。逐步兑现奖惩制度，逐步规范事件上报处理流程。三是强化包片网格监督员的指导力度，确保每个村每月至少现场指导2次。建立网格监督员督查管理制度，规范工作流程，建立相应考评机制，确保监督工作行之有效。

(三)注重培训，提升网格员综合素质。通过集中学习及不定期考核加强对各级网格员的业务培训，明确网格员的工作职责，规范网格内的工作流程，提高网格员的工作水平。加强对村级网格平台管理的培训力度，使各村平台管理员能够熟练操作平台系统和手机社管通软件，并起到对网格员的管理作用，推进各村网格工作。

(四)全面推进各村网格精细化管理。以网格标准化为基础，大处着眼，小处着手，通过对指标业务量化、管理手段具体化、职责分工明晰化等，促进网格精细化管理，更精确合理地规划每一个兼职网格员责任区域，提高网格队伍的能力，增强队伍的凝聚力和向心力。确保网格工作中，每一条信息都要精心、每一个环节都要精细、每一项工作都是精品，把新华乡网格化管理推上一个新的台阶。

7.网格化无线电管理的研究 篇七

1 网格化管理技术

所谓网格化管理, 是指借用计算机网格管理的思想, 将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元, 利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制, 在网格单元之间实现有效地信息交流, 透明地共享组织的资源, 最终达到整合组织资源、提高管理效率的现代化管理思想。

网格化管理的本质是一种作业方式的优化和完善, 是在一体化信息平台的支撑下, 前台着眼服务对象的需求, 后台着手服务管理资源的调配, 借助跨部门的管理规则和业务流程, 运用现代信息技术的支撑, 构筑资源共享与工作协同的运作模式, 使管理者突破传统方式和手段的局限, 实现流程顺畅, 提高综合管理和服务的效能。

网格化管理在国内最早见于网格巡逻, 巡警在责任区域内, 负责及时发现、快速响应。随着信息技术和通讯技术的发展, 网格化管理理念的应用实践逐步拓展到城市建设、人口管理等社会的各个方面[1]。

2 网格化管理的优势

首先, 它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二, 它是管理手段数字化, 这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上, 保证管理的敏捷、精确和高效;第三, 它是科学封闭的管理机制, 不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程, 而且发现、分析、处理、总结四个步骤形成一个闭环, 从而提升管理的能力和水平。

正是因为这些功能, 网格化管理可以将过去传统、被动、定性和分散的管理, 转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。

3 网格化技术在无线电管理中的作用

网格化管理作为一种新兴的管理手段, 因其表现出的诸多优势, 已在各行业中得到广泛使用。在无线电管理工作中引入网格化管理的理念, 可以实现无线电频谱资源管理的科学化和精细化。特别是网格化管理中的数字化技术, 可以使无线电管理能力得到本质的转变和提高。

(1) 增强无线电频谱资源管理的技术手段, 提高无线电管理能力。

1) 变被动监测为主动监测, 增强技术手段;

2) 通过实时分析和数据积累, 随时为管理提供依据;3) 数据库信息前移映射到网格单元, 提高管理能力;4) 网格精细划分, 智能化识别信号方向, 实现精细化管理和智能化管理;

5) 以GIS系统为基础, 直观显示, 为技术和管理提供便利性。

(2) 适应无线电通讯由模拟信号、大区制、大功率覆盖向数字信号、小区制 (微蜂窝) 、宽带微功率发展的技术趋势。

随着社会经济的发展, 无线电通讯技术应用越发广泛, 无线电通讯技术也呈多样性发展。为了对无线电频谱资源进行有效管理, 需要加强对数字信号、区域性微弱功率信号的关注。当前通讯技术中使用较多的Wi Fi等数字信号虽然由于发射功率较小, 按照以往的相关规定不属于无线电管理机构的管理范围, 但作为使用越来越广泛的通讯技术, 无线电管理部门对其提出了“保护性监测”的概念, 即监测这些微弱信号的合法频段内有无超功率发射的信号。超功率信号会对微弱功率信号产生干扰或其他影响, 排除超功率信号是对微弱功率信号通讯的有效保护[2]。

(3) 逐步实现“天气预报”式的电磁环境测报, 提升无线电管理工作在社会生活中的认知程度和影响力。

近年来, 人民生活水平日益提高, 在追求高品质的生活时, 电磁环境对生活的影响也逐渐得到广大民众的重视。但由于各种原因, 普通民众很难准确了解到生活、工作中周边的电磁环境情况。作为国家对电磁频谱的管理部门, 如果能够科学、准确的提供电磁环境测报, 将有利于提升无线电管理工作在社会生活中的认知程度和影响力。

(4) 为政府管理部门提供精确、科学的城市电磁环境态势, 起到决策辅助作用。

通过对一定时间内电磁环境监测数据与社会经济发展情况的统计和分析, 可以为政府管理部门提供城市电磁环境发展态势以及对社会经济发展的影响趋势, 作为城市规划和发展方向的决策辅助依据, 使无线电管理工作在城市发展中发挥积极作用。

4 网格化无线电管理分层

网格化无线电管理为无线电管理提供了全新的工作思路和更加科学的管理手段。网格化无线电管理与传统无线电管理方式相比, 实现了管理手段的数字化以及无线电监管责任和管理范围的具体化、明确化、科学化管理。

网格化无线电管理, 以数据库网格化作为基础, 以GIS为主要表现形式, 为无线电管理工作提供了一种新的工作思路和更加科学的管理手段。

网格化无线电管理采用分层技术, 从上层至底层单网格面积由大到小, 实现由宏观整体到具体业务应用的全方位监管和各种业务分析应用。

网格被分为5层。最高层第1层的网格面积最大, 依次递减, 最底层第5层的网格面积最小, 各种信息展示和业务根据需要分布在不同层面。

最上面第1层网格, 定义为“信息总览层”;该层以直观的方式展现辖区内的监测资源信息、监测网对各种无线电业务的监管状态、各种无线电业务在地域上的分布、在频域、时域上的使用情况、城市电磁环境态势以及各个区域的人口、企业等社会类信息;使用者在掌握丰富的管理信息的同时, 对辖区内的无线电管理工作情况一目了然[3]。

第2层的单网格定义为“公共信息层”, 是对总览层的信息细化, 可以更方便地了解总览层中业务监管状态、业务分布、电磁环境态势等信息在局部区域的细节特征和具体表现情况。

这两层网格, 为用户提供了一个较大的管理尺度, 便于从宏观的角度掌握辖区内的无线电频谱资源和管理资源以及管理能力;

第3层的单网格定义为“统计分析层”;在工作中, 系统进行各种业务数据统计分析和数据挖掘结果信息展。考虑到统计分析和电磁环境评估需要综合分析多个监测站的监测结果, 因此“统计分析”设定第3层, 向下采集监测和业务数据信息, 向上为信息展示提供数据分析结构, 起到了承上启下的作用。

第4层的定义为“监测/业务网格层”, 频谱监测和各种无线电业务的管理工作均在该层完成。考虑无线电监测和测向定位的工作精度, 以及常用典型无线电业务开展的区域性, 所有的监测覆盖和业务活动的最小管理、显示面积均以该层的单网格面积为基本单位。

第5层的“管理网格层”是网格化的最基本管理单位, 表现了最小的管理尺度;同时也完成了对管理区域的矢量化划分, 为实现数字化管理奠定了基础。

5 结束语

网格化管理是新型的现代化管理理念, 有着广泛的研究领域和应用范围。本文提出的网格化管理与无线电管理工作相结合的创新性思路, 对无线电管理思路转变的启发, 解决无线电管理发展中面临粗放型、被动式等的一系列问题, 发掘网格管理在无线电管理领域中的又一个应用实例, 有着开拓性的现实意义。

摘要：文章基于无线电通信技术和业务不断进步, 日益复杂的电磁环境对无线电管理提出更高的要求, 针对现有的无线电粗放管理模式逐渐不能满足业务和管理工作需求, 提出运用网格化管理理念实现无线电管理信息化、自动化, 由被动式行业管理模式向主动式社会化服务型转变, 做到管理精确化、科学化, 以适应未来无线电管理事业的发展。

关键词：无线电,管理,网格化

参考文献

[1]郭福洲.我国网格研究现状及发展趋势[J].2008, 2:131-132.

[2]周鸿顺.频谱监测手册[M].北京:人民邮电出版社, 2006.

8.网格化服务管理 篇八

首都城市副中心的网格化社会服务管理体系是经济社会多领域子系统相互制约、相互协调的发展过程，它的体系建设需要现代系统方法论的指导，其中的整体优化原则、结构层次原则、开放创新原则也就成为设计和实施该体系的基本原则。

一、整体优化原则

系统整体性思考是一种立足全局的战略思考，它在局部与整体的多维辨证关系中体现整体优化的特征。城市副中心网格化管理服务体系建设是在传统资源和现代资源的整合与优化中完成的，但它不是简单地表现为各管理部门与各社会领域资源的相加，而是涉及到权力、人力、财力和物力方面的优化配置，正是这种整体优化的谋略才使得城市副中心的网格化体系表现出一定的独立性特征。

首先，网格化服务管理体系的设计并非是一场对现行体制的革命，而是在保持现行行政管理体制的基础上，强调进一步强化“条上”的行政管理责任和“块上”的属地管理责任。在全区范围内科学地划分网格是重要的基础工作，但从技术形式上来看，这项工作并非是体系建设的难点。在网格划分之后，问题的关键在于“网责”的落实和执行。因此，在总体性的谋划层面上，立足城市副中心发展的实际，重点加强城乡社会服务管理体系的信息化建设，制定并严格遵守全区统一的入格标准，切实把参与社会服务管理的单位、人员、任务、责任落实到每一个网格，建立“条块”有机联动，部门和属地齐抓共管的机制，形成完备的责任体系，建立并完善结案核查反馈机制，就成为一个事关全局的思考。

其次，网格化体系要以完善信息系统为基础，以整合相关信息资源为依托。在技术上，网格化是一种数字化管理模式，是依托信息网格技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，通过系统搜集、整合、分析、汇总相关信息和诉求。这就要求研究制定统一规范的项目指标、工作标准和操作流程，建立科学高效的社区、街镇、区三级社会服务管理综合信息系统。以整合后的信息系统为依托，广泛收集社情民意，畅通诉求渠道，加强互动交流。定期对社会服务管理各类业务信息进行汇总整理，同时加强对信息采集、更新和共享的科学管理。

从全局来看，它的系统设计也会结合通州区信息发展规划中的许多重点工程。如新城智能管理工程是确保“国际新城”城市功能高效、健康运行的基础工程，要求通州区以网格化管理为核心，建设新城市政综合管理平台，普及基层数据“一表化”采集，实现对人口、市场、食品、卫生、生产、建筑、人防、应急等领域的精细化管理；打造包含规划、土地、房屋、交通道路、地下管线等城市要素的区级三维地理数字空间体系，实现与视频监控信息的整合；建立程序化、规范化、实时化、集成化、可视化的领导决策智能支撑系统，以通州信息大厦为载体，集成新城发展、经济运行、市场监管、社会管理、公共服务等各类实时运行信息和分析数据。

另外，资源全面优化的目的是为了借助网格化体系提升综合管理执法机能。对于整体性、综合性的社会服务管理工作，要充分发挥各级平台的积极作用，采取集中办理、联合执法、综合整治等方法处理解决。众所周知，这样的效果只能在网格化社会服务管理建设中体现出来。传统的管理模式由于固有体制的约束，只能做到“形合而神不和”，因而无法做到城乡社会服务管理的无缝隙对接和动态化常态化管理。所以，在网格化体系设计中要避免这些弊端，要在空间上实现全区域覆盖，时间上实现全天候服务，工作上实现无缝隙衔接，才能实现运行上的动态化管理，服务上的全方位加强，诉求上的立体化响应。

最后应该指出的是，网格化体系是一种常态化解决社会管理问题、精细化社会服务的机制，它的正常运行需要健全的监督评估体系来保障。网格化体系的信息化优势为实行技术监督提供了技术基础，也为实时监控问题的发现、报送、分析、派遣、处置和反馈等情况提供了便利。事实上，根据信息系统自动记录的数据资料，就可以定期形成对街道、乡镇和有关部门的评价结果。只有制定科学的量化指标，形成动态的、社会公开的评价结果，并将指标纳入到党政领导班子的考核内容体系中，才能形成一个完整有效的反馈链条。

二、结构层次原则

系统论认为有什么样的结构就有什么样的功能，而系统稳定性就得益于系统结构的自我稳定性和功能的自我调节能力。网格化管理服务体系要由过去的“粗放型”向“精细型”转变、由“防范、控制型”向“人性化、服务型”的功能转变，就必须形成不同层次的新结构序列，才能达到创新社会管理与服务方式的目的。

（一）管理主体的结构层次性

社会管理体制的管理主体由党委、政府、社会组织和社会公众四部分组成，体现出社会管理主体多元化参与的特征。在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新社会管理格局中，这些管理主体在地位上是有层次性的，其中党委领导是根本，政府负责是前提，社会协同是依托，公众参与是基础。这种层次性原则要求各个主体之间既有区分又有协同，避免了传统管理模式下的单主体运行。同样，在网格化体系的设计中，这种主体的层次性也应该体现出来。

首先，在区级层面的组织设计上，应尽快设立区网格办和社会服务管理综合指挥中心。在职位责任的界定上，区网格办负责加强对“三级平台、四级服务”的指导，并对网格化建设及运行提出指导性意见和建议。区社会服务管理综合指挥中心负责收集由街镇、社区和网格上报的各类急难险重事件，并结合属地和部门实际，根据条块权责对事件进行分拣部署，加强督办和反馈。对权责不清、争议性大的问题，提出办理建议提交区委、区政府进行研究。

其次，在区级以下层面的设计上：（1）街道（乡镇）党政“一把手”对辖区网格化管理工作负总责，党（工）委副书记具体负责对辖区网格服务管理的统筹、协调和指导。在各个街道（乡镇）及区属有关职能部门成立网格化社会服务管理分中心。城乡社区则成立网格化社会服务管理综合工作站，构建三级（区级、街镇、社区）平台、四级服务（区、街镇、社区、网格）的网格化社会服务管理组织工作体系。（2）各社区（村）党组织书记、居（村）委会主任为辖区网格化工作的第一责任人，两委班子每位成员要至少联系一个网格并兼任网格指导员，在社区（村级）层面积极处理和协调解决网格问题。（3）每个网格设置一名专职网格长，负责本网格内各类事件的发现、收集、上报、协调处理等工作。

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总之，作为一种常态管理体系，区级网格化管理体系的主体结构设计处于核心地位。在主体结构划定的基础上，解决发现问题和解决问题的结构问题，并使两条线可以在结构上有交叉，但功能上不能重叠。只有这样才能实现网格化社会服务管理体系的良好运转。

（二）系统平台的结构层次性

网格是社会服务管理工作的基本单元，但是它的功能是在整个网格化体系中实现的。具体而言，在系统结构的层次上，搭建区级、街镇、社区三级网格化社会服务管理工作平台，并在区级、街镇、社区、网格四个层面提供不同需求的服务与管理。显然，这是以把全区网格化社会服务管理工作纳入到一张社会管理网之中为基础的，也是在把所有的人、地、事、物、组织、资源等内容进网入格以后的结构化设计。

在结构的层次性上，区级平台、街道（乡镇）平台和社区（村）级平台的地位功能是不同的：在地位的层次关系上，社区平台是基础；街镇平台是中枢；区级平台是龙头。因此，实施中要充分发挥社区（村）级平台的基础作用，调动街道（乡镇）平台的中枢作用，加强区级平台的指挥和龙头作用。同样，在区级、街道（乡镇）级、社区（村）级和网格级的网络建设中也能看到这种服务与管理的层次性，这是有效实现网格化社会服务管理体系功能运转的基础。

（三）运行机制的层次性

在工作运行中，网格化社会服务管理体系要形成“信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈”于一体的系统闭环工作流程，构建“更清晰地掌握情况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题”的运行机制。这主要包括：

信息采集更新机制：它要求以网格为单元，建立及时更新的社会服务管理综合数据库，要做到有人负责本部门相关信息的搜集、核查和上报。

问题源头发现机制：问题发现的途径是多元的，可以通过网格巡查制度，及时发现核实并报告各类社会问题的源头隐患；可以广泛运用热线电话、短信平台、视频探头等多种手段，拓展发现问题的渠道。

任务协调处置机制：这是在发现问题以后，通过科学划分和评估的问题层次，按照不同职责范围上报到社区平台或街道（乡镇）分中心乃至区级中心，进行协调处置。

分层处理解决机制：对工作中反映、发现的问题，实行自下而上分层解决办法。网格内能够协调解决的问题，一定要在格内尽快解决，社区内能解决的不出社区，如果本层级解决不了，应该按照职责和权限，逐层向上一级报告解决。

综合管理执法机制：网格化体系实施的是整体性、综合性的社会服务管理工作，应该充分发挥各级平台的积极作用，采取集中办理、联合执法、综合整治等方法处理解决。

总之，在技术结构上，网格化是一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，它以信息技术为支撑，以整合资源为手段，以优化服务为核心，以加强管理为重点，以建立起“精细化管理、个性化服务、社会化统筹、协调化推进、多元化参与、高效化运转”的工作机制为目标，从而逐渐形成与城市副中心经济社会发展相适应、具有通州特色的城乡网格化社会服务管理模式。

三、开放与创新原则

位于首都北京东部的通州，不是在封闭的环境中发展的，它良好的区位优势和特殊的地理位置，使其成为环渤海经济圈人流、物流、信息交汇的中心地带，这种环境上的开放性既为现代化国际新城的加速建设提供了有利条件，也加大了北京城市副中心社会管理服务的压力。但是，网格化社会管理服务体系的构建必须适应和接纳这种开放性，并对这种开放性的影响因素做出前瞻性考量，才能体现出未来城市副中心发展的适应性和创新性。

一要以动态的眼光去看待社区类型和性质的划分。如在国际新城建设过程中，今天被视为核心区建筑工地的网格，以后就会成为高档商务服务区的管理网格；在首都城乡一体化过程中，现在的农村社区也会变为城市社区；而今天的城市社区也会变为未来国际新城的国际社区，这样的变化都是开放性的，在系统结构与功能的设计中必须关注这种适应性调整和创新性适应。

二要关注网格化管理服务体系的底层开放性。在健全的网格服务管理体系中，网格层面的自治、社会参与和社会共建的力度应该是逐渐增大的。一方面，要动员相关的社会组织、驻区单位、居（村）民代表、楼门院长及各类志愿者参与社会服务与管理；另一方面，传统的职能部门、各街道乡镇，特别是社区（村）两委、社区服务站、社区社会组织等工作力量下沉到网格，是在底层自治的过程中进行的。所以，在遵循基本原则、统一规范标准的基础上，要以开放的意识鼓励底层积极探索、以活动建团、以辖区共建单位理事会等社会组织创新形式。

三是管理主体思维模式的开放性是系统主要的主观因素。首先，网格化管理要求领导干部要从过去传统、被动、定性和分散的管理模式，转变为现代、主动、定量和系统的管理思维模式。领导干部要从立足新城国际社区、智慧城区、城市副中心等要求和标准转换思维模式，不断适应和推动网格化管理的开展和实施。其次，网格化社会服务管理体系的信息化手段是管理与服务的技术工具，领导干部不能建网而不见人，尤其是领导干部要发挥信息化优势，借助虚拟手段，达到现实中的工作效果，领导干部要尽快转变工作思维模式，尽快塑造形象，做社区型干部，并将工作业绩真正体现到干部任用工作中来。

总之，网格化社会服务管理体系是利用信息化手段，推进社会服务管理精细化，解决传统社会机制遗留问题、破解当前社会建设问题和许多难点问题的重要模式，作为一项系统工程，应该在加大调研力度的基础上，加强理论研究和探讨，了解和掌握其中的薄弱环节，摸清先行先试工作的真实情况，才能在逐渐提升社会管理服务水平的基础上逐渐体现城市副中心的竞争力和影响力。

（责任编辑：赵静）

9.13.网格化服务管理工作目标 篇九

一、社会治安发案少、秩序良好、社会和谐稳定、群众幸福满意，构建“平安和谐社区”。

二、重视居民群众初访，化解民怨，解决合理诉求，排查调处矛盾纠纷，不发生越级上访和群体性上访，不发生群体性事件。

三、落实重点人员稳控、帮教、救助、服务工作和重点单位的治安防控工作。

四、低保工作细化到应保尽保，劳动保障也要细化到应保尽保，对下岗职工、困难职工要积极开展技能培训及自主创业培训，积极引导这一部分群体实现再就业。

五、通过整合一套信息资源，使社区工作人员对辖区全员信息管理、流动人口管理和人口计生等工作对象情况清、底数明、服务到位、管理有序。

六、落实“整脏治乱”措施，辖区卫生秩序良好，无新增违法建设，营造净、畅、宁、和的人居环境。

七、常规性法律法规宣传，提供法律援助，使党和国家政策、法律法规深入人心，群众遵纪守法意识明显增强。

10.网格化服务管理 篇十

双河社区占地15.6万平方米，辖区内有住宅楼41栋，总户数2002户，总人口5674人。共分8个网格，每网格约150至200户，人口约500至700人。年初以来，按照上级有关部门的安排部署在全区内率先成立了双河社区社会管理服务中心，并对辖区居民实施了“网格化管理，组团式服务”，现将实施情况汇报如下：

一、定人、定岗、定责为实施网格化管理组团式服务打好基础 1.人员及岗位设置

每个网格初级设4人组成的社区民生服务组（1名网格负责人，1名信息员，1名督导员，1名楼栋员），16名网格管理服务指导人员。网格负责人由社区工作人员担任；管理员由协警担任；督导员由街道干部担任；楼栋员由网格内居住的“五老”人员（老干部、老专家、老军人、老教师、老模范）担任；网格管理服务指导人员主要是社区干部、街道干部、区相关部门领导，同时针对网格内管理服务的需求，组建了由多人组成的特色服务队，在原有11只特色服务队的基础上新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。

2.工作职责

网格负责人要联合网格内志愿者队伍当好社区管理服务“六大员”，即政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。

具体要做好以下工作：

(1)负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的信访隐 患、计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。

(2)要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录（记好民情日记），解决一件注销一件。(3)对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格负责人现场处理；需要协调处理的工作，由网格负责人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报社区、街道，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。

网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。坚持每天或每周定期巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意，解民忧、促和谐。

3.工作制度

(1)走访制度。普通户每半年上门走访一次，每季度电话随访一次；特殊户每季度上门走访一次，每月电话随访一次。

(2)会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。

(3)台帐制度。社区和网格要建立《网格化社会管理台帐》，由社区进行统一规范管理。

(4)报告制度。网格管理人员每周向社区报告一次工作情况，由社区登记存档。社区每月向街道报告一次工作情况。有特殊情况随时上报。

(5)督查制度。社区对网格管理人员工作开展情况定期督查，街道 每季度要对网格管理人员工作开展情况进行通报。

(6)培训制度。街道要适时组织对网格管理人员进行培训，提高工作能力。

(7)奖惩制度。街道要把网格管理工作纳入年终社区目标考核责任状中，对工作成绩突出的人员进行表彰，对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。

二．建立信息平台，掌握网格内居民基本情况

1.建立普通群体家庭信息档案（户主姓名、身份证号、户口性质、工作单位、联系电话、家庭成员等）。

2.建立特殊群体家庭信息档案（低保户家庭、低收入家庭、残疾人家庭、空巢家庭、下岗失业家庭、单亲家庭、矫正对象家庭、外出打工家庭等）。

3.建立流动人口的信息档案（出租房屋和租房者的基本信息情况等）。

三．组织入户，进一步了解网格居民的诉求及信息收集

要把上门入户走访作为“网格化管理，组团式服务”工作的第一要事来做，一年要集中入户走访四次，双河社区利用3月17日和18日双休日期间进行了入户走访，入户率达90%。居民普遍反映楼栋里的灯有的坏了没及时修理、有些路段没路灯以及楼间野猫较多等情况。同时记好民情日记，发放便民服务卡，这次入户共发放便民服务卡1400张，便民卡上标明了网格负责人的电话、社区电话及承诺的服务内容，让社区居民随时可以拨打网格负责人的电话，咨询和反映问题，有效地节省了办事时间，逐步形成“有问题找中心”的良好机制。这次发放 便民服务卡居民主要反映的问题是户口迁移以及医疗保险的办理等问题。对重点服务对象如（低保户家庭、残疾人家庭、空巢家庭等）要随时走访，平时电话随访，这次走访共收集信息35条，当即解决35条。

四．注重实效，力争为网格居民提供更好的服务

1.网格化管理的运转方式更加精细化。社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到集中管理、条款结合、延伸服务、一岗多责、一员多能，最终形成三级联动管理机制。三级即社区管理服务中心、网格管理、楼栋管理。要求网格服务人员要天天下楼院，做到情况随时掌握，到社区分类落实到具体部门。2.创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。上下调节形成社区服务中心、网格、楼院三级联动调解，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在楼院中。

3.通过网格化管理积极开展其他生活服务。在社区原有11支特色队伍基础上，服务中心新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。服务队伍由具有专业知识的辖区内外居民组成，定期为居民开展专题讲座和各项益民活动。自特色服务队成立以来，共计举办了老年人健康知识讲座1次，清理辖区卫生2次。通过特色服务队伍建设，丰富居民专业常识，让大家在自己家门口就能听到电视上才能看到的内容，把便利真正做到家门口，让居民在社区生活的舒心、顺心。

五、存在问题

1.信息收集量不大，原因是宣传力度不够，群众对网格化管理不够了解。

2.网格管理服务人员素质有待提高，特别是片警与社区工作人员 的配合需有关部门协调。

3.网格服务人员入网格时间少，特别是社区工作人员都有分管的工作，只有利用双休日或8小时之外时间入户走访。

11.网格化服务管理 篇十一

政府统揽，统一布局。漳州市政府下发了《关于全面推行消防安全网格化管理实施意见》的通知：一是明确了各县（市、区）政府是消防安全网格化管理的责任主体；二是明确了重点镇配齐2名专职消防管理员，一般镇不少于1名专职管理员；三是明确了社区、农村网格职责，并做到“六个一”工作标准，即：一个领导组织、一支志愿队伍、一份责任书、一套排查整治台账、一块宣传栏板、一批宣传标语；四是明确了经费保障来源，在每个街道、乡镇建立一支政府专职或志愿消防队，并配备“一泵、两枪、三带、四灭火器”。

层层推进，充实一线。福建漳州支队一方面紧密结合派出所消防监督工作，推动全市324名专兼职基层民警参与消防安全网格化管理工作；另一方面，在全市重点单位中，进一步明确了法定代表人是本单位消防安全第一责任人，负责本单位消防安全管理工作。不仅如此，福建漳州支队还对全市建筑消防设施进行一次全面测试和定点管理，建立了消防安全“户籍化”管理档案，并以开发区凌波社区消防窗口为试点，在全市逐步打造“社区消防窗口”。

倒排进度，主抓落实。第一，制定了消防安全网格化管理任务表和进度表，并实行日上报、日通报，每日定时跟踪全市2536个小网格工作落实进展情况。第二，要求“大网格”全面掌握本地区中小网格数量、机构建设和人员配备情况，及时摸排，及时上报。第三，将消防安全网格化管理纳入了政府年度目标责任考评及政务督查内容，并实行“日上报、周通报、月督导、年考评”的长效工作机制。