浅谈国有企业如何从源头上预防和治理腐败

浅谈国有企业如何从源头上预防和治理腐败（精选7篇）

1.浅谈国有企业如何从源头上预防和治理腐败 篇一

着力从源头上预防和治理腐败

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强30日在北京市观摩一些单位开展廉政风险防控工作情况，出席全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会并讲话。他强调，要深入贯彻落实中央精神，总结实践经验，坚持改革创新，扎实推进加强廉政风险防控、规范权力运行工作，不断取得从源头上预防和治理腐败新成效。我认为，要从从源头上预防和治理腐败，应做到：

一、完善系统的反腐法规。建国以来，我国制定的各类法规条例不下几千条，但仍然缺少一部科学系统的“反腐”法规。我国应尽快制定一部对贪污腐败分子有威慑力的《反贪污法》，使得腐败分子腐败的成本大于腐败的收益，要腐败必须付出高昂的代价。在对法律制度的遵从上，不管是谁，只要是触犯法律，就要公平的接受法律的处罚，任何人不得例外。惟其如此，才能在整个社会营造让人“不敢贪”的制度氛围。

二、改革现行的反贪机构。我国的反贪机构不少，如监察部、纪检委、检察院、反贪局等。由于机构多，对同级部门的监督权力有限，使得这些机构的行政效能低下。从廉政国家的实践来看，建立一支独立的反贪机构是查处腐败案件的有力保证。如美国的联邦调查局、新加坡的反贪调查局、香港的廉政公署等，其效率之高、威慑力之大为举世公认。虽然我国有自己的国情，不可能照搬他国的模式，但发达国家在反贪方面的先进经验，确实值得我们借鉴和学习。

三、建立科学的监督机制。监督则是防止腐败的关键，权力如果不受监督和制约，势必产生腐败。腐败之所以还不能得到根本性的遏制，一个重要的原因是我们的监督不力。我国应该尽快制定监督法，进一步建立起科学的监督机制。不仅要有党内监督，还要有党外监督；不仅要有人大司法机关的监督，还要有政协和民主党派的监督。完善各种监督制度和监督程序，使党委、人大、政府和司法各权力机关形成职能明确、相互制约的法律关系，是民主政府良性发展的可靠保证。

2.浅谈国有企业如何从源头上预防和治理腐败 篇二

腐败已成为政治社会的公敌, 古今中外任何国家概莫如此。几千年的封建历史, 历朝历代的封建君主都梦想永远春秋鼎盛, 万代相传, 可最终都难逃始兴终亡的这一历史定律。秦始皇的万里长城虽然阻挡了外界的侵入, 但荒淫残暴的秦二世很快就断送了江山;曾有“贞观之治”、“开元盛世”的唐朝, 一场“安史之乱”就为他们敲响了丧钟;即便是严惩污吏的明王朝, 也避免不了宦官专权、吏治的腐败, 崇祯皇帝落了个自缢槐树的结局。近代史上的太平天国农民起义, 他们以摧枯拉朽的迅猛之势攻占盛京后, 却因内部腐败使刚刚夺得的政权土崩瓦解。转眼国外, “因涉嫌××经济案、××绯闻案引咎辞职或被指控的”这类报道我们耳熟能详、司空见惯。曾经被视为最廉洁而受韩国人民顶礼膜拜的前总统卢泰愚, 收受的贿赂竟高达72亿美元;即使号称最为民主的美国, 尼克松也因“水门事件”使其政治寿命遭夭折, 前总统克林顿也屡屡有绯闻被曝光。几千年的封建思想、封建陋习遗留下来, 国门的开放也使得西方国家的拜金主义、享乐主义思潮侵蚀着人们的思想, 人们的价值观、世界观受到前所未有的冲击。金钱至上、权钱交易、及时享乐的风气一度泛滥, 很多党员干部丢掉党性原则, 忘记了党的宗旨, 大搞权钱交易, 贪污受贿, 腐败堕落, 严重地败坏了党风。这种风气如不刹住, 将危及党的领导。

多年来, 经过全党上下和全社会的共同努力, 腐败现象蔓延的势头得到遏制, 一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决。只要坚决地使干部队伍做到“不能贪、不敢贪、不想贪、不必贪”, 注重标本兼治, 综合治理, 腐败问题就不难解决。

所谓“不能贪”, 就是健全体制, 加强监督, 堵住腐败的漏洞。在健全体制方面, 要改革行政审批制度, 规范行政审批权力;推进财政制度改革, 强化资金监管;积极推进干部人事制度改革, 严把用人关;扩大基层民主。在监督机制方面, 注重党内监督、人大监督、群众监督和舆论监督, 各种监督多管齐下, 防止绝对权力的产生。只要制度完善, 监管措施得力, 腐败分子就无机可乘。当前尤其要对热点部门的腐败问题引起高度重视, 加大改革力度和监管措施。

所谓“不敢贪”, 就是要加大打击力度, 使腐败分子慑于法律的威严, 不敢腐败。这几年反腐败斗争力度不断加大, 一大批犯罪分子受到法律的严惩, 特别是胡长清、成克杰、厦门特大走私犯罪案的查处, 表明了我们党和政府反腐败的决心, 极大地鼓舞了人心, 也震慑了腐败分子。但我们同时也发现, 单纯的刑事制裁很难熄灭一些腐败分子的贪欲, 他们主观上都是出于贪财图利的动机, 追求的是金钱, 因而颇有一些“要钱不要命”的亡命之徒心态, 所谓“蹲几年, 落百万, 出来还是我合算”就是其心态的写照。所以, 在加大刑事打击力度的同时也应加重对没收财产和罚金的适用, 使腐败分子不仅要受牢狱之苦, 还要让他们一无所获且丧失原有的财产。只有用好这把双刃剑, 才能使党员干部安分守己, 不敢越雷池半步。

所谓“不想贪”, 就是提高党员干部自觉抵制腐朽思想侵蚀的能力, 树立正确的理想信念, 甘于清贫, 廉洁奉公。计划经济向市场经济转化的结果之一就是分配制度的多元化, 贫富差距越来越大, 一些领导干部难免心理失衡甚至愤愤不平。加上西方国家的思想文化和生活方式的影响, 崇尚金钱、崇尚享乐成为一种社会潮流, 一些意志不坚定的党员干部忘记了党的宗旨, 蜕变成道德败坏、精神沦丧的腐败分子, 追求灯红酒绿的生活。更有甚者以权谋私, 搞权钱交易, 大肆贪污贿赂。只有大力倡导克己奉公、无私奉献的精神, 引导党员干部树立社会主义的义利观, 正确处理国家、集体、个人三者的利益关系, 以科学发展观的重要思想指导自己的行为, 才能使我们的党员干部在复杂多变的社会环境中自觉抵制腐朽没落思想文化的侵蚀, 始终保持清醒的头脑和坚强的斗志。同时要不断地开展典型案例剖析、先进典型宣传、政策法规教育, 努力营造全社会反腐倡廉的良好氛围, 使广大党员干部自觉抵制腐败, 同一切腐败现象作坚决的斗争。

所谓“不必贪”, 就是要推行高薪养廉和建立有效的经济激励机制, 使领导干部不必去腐败。长远来看, 反腐败除加大惩罚力度和思想教育, 使公务员“不能腐败”、“不敢腐败”外, 也要适当增强激励机制, 保证公务员获得较高的工资收入, 减少腐败的机会成本, 从而“不必腐败”。在国有企业, 要建立有效的奖励机制, 使那些对国家利税作出重大贡献的领导干部个人也获得较丰厚的经济回报。否则容易导致一些人心理的不平衡而犯罪。

3.加强从源头上预防治理腐败 篇三

加强从源头上预防治理腐败

关键词：选拨 教育 制度 监督

胡锦涛总书记在党的十七届代表大会上强调，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上预防腐败工作领域，深化改革和创新体制，加强廉洁文化建设，形成拒腐防变教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。

煤炭企业是我们国家的命脉，是国民经济的重要组成部分，加强从源头上预防治理腐败是关系到煤炭企业兴旺发达的大事。因此，认真贯彻落实十七大会议精神关于防止腐败的要求，抓好预防治理腐败工作是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。

一、加强煤炭企业领导干部的选拨，从源头上扼制腐败把好关

从源头上加强机制建设首先要把好煤炭企业领导干部的选拨关，煤炭企业领导干部的选拨是关系到国企能否在国家的正确轨道运行的关键。煤炭企业领导干部的选拨要制度化、规范化，在领导干部的选拨上，上级机关要以对党对国家和人民对企业负责的态度，严格按照党和国家的用人标准，把那些政治上可靠、工作能力强、技术上过硬、人品好、员工拥护，有事业心和责任心的人才选拔到领导岗位。绝对不能搞拉帮结派、任人为亲而选拔那些动机不纯，思想品质差、私心重、只会弄虚作假、吹牛拍马、毫无建树的人进入企业领导岗位。干部的选拨要实行公示制度，选拨过程中要公开、公平、公正，在客观的条件下实行民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论任用的选拨方法，使企业领导的选拨做到制度化、规范化。

二、加强对煤炭企业领导干部思想教育，巩固防腐拒变的思想防线

思想是行动的先导，干部不廉的根本原因是“脑子”里的问题。因而要从世界观这个“总开关”入手，防患于未然，持之以恒、切实深入地开展思想教育，帮助企业领导干部树立正确世界观、人生观、价值观。首先要强化理论学习。煤炭企业领导干部要真正静下心来，深入学习一些政治理论，领会其精神实质，用来武装头脑。如果流于形式、走过场，于组织、于事业、于自己都十分有害。要加强对法律法规的学习，增强廉洁自律意识，在思想上筑起第一道防线。其次要坚持党性原则。党组织要坚持用党员标准和《干部廉洁从政行为准则》要求领导干部；而领导干部自身要时刻自重、自省、自警、自励、摒弃流俗，过好名利、权力、金钱、人情、色情“五关”。要坚决反对权钱交易、以权谋私，防止拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀。再次要开展教育活 动。深入开展邓小平理论、“三个代表”和科学发展、学党章以及“为谁服务”、“为谁奉献、比务实、比廉洁”等一系列主题教育，引导领导干部艰苦创业、廉洁为民。要积极探索新形势下加强和改进廉洁从政教育的新途径。要坚持示范教育，突出警示教育，强化岗位教育，搞好跟踪教育，拓展社会教育。要注重研究新形势下廉洁从政教育的特点和规律。即注重贴近个体；注重结合实际；注重互动启发；注重综合配套；注重刚性落实，以改革创新精神积极拓展新思路、破解新课题，推动廉政教育工作深入开展。

三、加强煤炭企业惩防体系的制度建设，建立预防职务犯罪的长效机制

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在构建煤炭企业惩防体系加强制度建设的过程中，还存在一些客观问题，主要表现以下三方面：

一是制度建设不够系统科学，缺乏操作性。二是制度建设不能与时俱进，缺乏有效性。三是制度建设重制度轻落实，缺乏执行力。

因此，制度建设是一项基础性工作，也是一项政策性很强的工作。在构建国有企业惩防体系，从源头上预防腐败中加强制度建设，必须不断提高制度的科学性、系统性和执行力，充分发挥制度防治腐败的保证作用。

首先，要适应国资监管体制改革的需要，完善国资监管 制度，加快建立国有资本经营预算制度，进一步完善企业经营业绩考核评价和薪酬分配及煤炭企业负责人职务消费制度、财务监督制度和监事会制度、重大投资决策失误和重大财产损失责任追究制度。要适应煤炭企业改革需要，建立完善法人治理结构，实现权利制衡。要建立现代产权制度、董事制度，推进董事会的规范运作，形成权利机构、决策机构、监管机构和经营管理者之间的有效机制，要按照构建惩防体系的要求，把企业改革的成果以及惩防腐败的经验体现在制度建设中，提高防治腐败的能力，要加强源头上防治腐败的制度安排，从根本上防止损害国家、企业和职工群众权益等问题的发生。

其次，结合煤炭企业经营管理实践，努力提高制度的有效性。一是通过强化管理，完善权力运行的制度安排，建立有效的制衡约束机制。二是按照防范国有资产流失的要求，加强内控制度建设，完善企业全面风险管理。三是把反腐倡廉的要求寓于煤炭企业管理和制度建设中，完善反腐倡廉的各项个体规则。完善党风廉政建设负责制和民主生活会、厂务公开、民主评议等制度，建立责任追究和惩处制度。要与企业改制和完善公司治理结构相适应，完善反腐败领导体制和工作机制，推进纪检监察工作制度化和法制化。

再次，深化党风廉政建设责任制。煤炭企业各级党组织要每年年初对党风廉政建设工作进行总体部署，要求副处以 上领导干部根据分管范围制定党风廉政建设重点工作计划，基层各支部、机关科室制定党风廉政建设计划。坚持“一岗双责”，全面推进目标管理。

四、建立健全权力监督和监管机制，从根本上扼制腐败。权力失去监督必然导致腐败，所以要坚持完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实企业廉政建设的责任制，形成防止和惩治腐败的合力。要充分运用和整合各种执法监督资源，督促各项制度的实施。

4.浅谈国有企业如何从源头上预防和治理腐败 篇四

ＸＸ公路局：ＸＸＸ

党的十六大报告提出，反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题，这是把反腐败斗争进一步引向深入而提出的新要求。坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大的政治任务，关系到党和国家的前途和命运。腐败现象损坏国家和人民的利益，败坏党的声誉，破坏党同人民群众的血肉联系。不坚决有效地惩治腐败，改革、发展、稳定的大局就没有坚强的政治保证，党和政府就会严重脱离群众，就会有亡国亡党的危险。我们一定要从党和国家长治久安的高度，深刻认识反腐败斗争的重大意义。为保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的密切联系，保证改革开放、现代化建设顺利进展和小康社会宏伟目标的实现，我们必须加强党风廉政建设，从源头上预防遏制腐败，树立良好的社会形象，推动三个文明建设健康发展。

（一）、加强学习教育，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，做到立党为公，执政为民。

在改革开放和社会主义现代化建设的伟大历史进程中，刚刚建立的社会主义市场经济体制日趋完善，新体制代替旧体制，促进各行各业又面临新的一轮改革。单位部门在体制上、管理上存在着漏洞和薄弱环节，部分党员领导干部受到腐朽的思想和生活方式侵蚀，利用职权谋私，各种腐败现象象雨后春笋,层出不穷。借开展某项活**摊派、乱收费、乱罚款，严重违反了党和国家的政策规定，损害了机关单位、部门的利益；靠手中掌握的权力，搞幕后操纵，搞“权”、“钱”交易，出现以权谋私，损公肥私；以“灵活变通”的方式方法，据公己有，出现以各种理由购买高级轿车、办出国旅游、出入高级酒店、夜总会、装修私人住宅、购买高级家私及家庭用品，请亲朋戚友吃喝玩乐，挥霍浪费国家资金，不顾职工福利待遇；挪用公款假公济私、赌博、包二奶、养情妇；吃、拿、卡、要现象仍然存在，正常工作日闲若无事，利用公休日加班加点，一日三倍工资积极报劳资，公款哪里不亏空；有一定权力的部分党员领导干部外出办事到哪里，赌博就在哪里，输撕餐票，赢落袋平安，损害单位利益，终饱私囊，有失形象，败坏思想道德；掌握工程、生产计划资金调配的有关党员、干部、负责人，采取各种方式，启发包工头或属下请客送礼，甚至为他到酒店、发廊等娱乐场所买单；干部任用上出现任人惟亲，任人惟富，任油尖滑舌、能说会道，善刷皮鞋，会拍马屁的人为领导干部，拉帮结派，专搞携带关系，严重违反了干部任用制度，阻碍了单位各项工作顺利开展。上述种种不廉政行为和腐败现象，严重损害了党和国家的利益，败坏党的形象和声誉，而且在社会上和群众中造成了极大的影响，有失去了人民群众的信赖和支持。因此，在党员领导干部队伍中加强党风廉政建设是非常必要的。我们要认真学习新《党章》、《领导干部廉洁自律手册》、《中国共产党党内监督条例〈试行〉》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》以及有关的法律法规；加强党纪、政纪、法纪教育，从而实现从严治党；组织观看反腐倡廉正反典型事迹电视专题教育片，从中提高免疫力；加强职业道德教育，提高服务意识；加强思想道德教育，树立全心全意为人民服务的思想。通过形式多样的学习教育，提高思想政治理论水平和业务技能，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。在工作中做到遵纪守法，廉洁奉公，秉公办事，做到立党为公，执政为民，确保党的先进性和纯洁性。

（二）、建章立制，鞭策党员干部，严惩不廉洁行为和腐败现象，取得人民群众的信赖和支持。

历史证明，党风廉政建设是顺应社会主义市场经济发展的要求，我们公路部门建章立制，运用学习教育、健全制度、严厉惩治等方式方法对党员领导干部加强党风廉政教育，完善党风廉政建设制度，深入彻底严惩各种腐败行为，坚决与腐败作斗争。通过学习教育，建章立制，实行民主化、科学化、规范化管理，更重要的是通过强制手段，严厉惩治各种腐败分子。根据《党风廉政责任制规定》、《党风廉政责任制实施办法》、《党风廉政责任制奖励和责任追究制度》等法规教育好党员领导干部及其身边的工作人员。坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，认真抓好党员领导干部的廉政教育，有力从源头上预防遏制腐败现象的发生。我局近10年来担负着过5个亿元的国、省道改造改善工程的任务，先后完成了县境内国道、省道共400多公里的改造改善工程任务，由于局党政领导干部不断加强自身学习教育，提高综合素质，做到勤政为民，廉洁奉公。在工程启动时，廉政承诺合同并行，不仅未曾倒下一个党员领导干部，堪称反腐败“零伤亡”，而且锻炼了一批干部，教育了身边的人员。局征稽所全体人员在局的党风廉政建设有关制度的鞭策下，遵纪守法，文明执法，依法征费，热情服务，多年来从未收到一个司机大佬的投诉，近两年曾被省、市公路管理局评为先进征稽所的光荣称号。通过观看反面典型的电视专题教育片，使党员干部受到深刻教育，而且根据新颁布的两个《条例》对党员干部实行科学管理，对不廉洁行为或腐败分子决不手软，动了真格，严厉惩治，从而增强了广大党员干部职工反腐败的信心，确保党同人民群众的血肉联系，取得了人民群众的信赖和支持。

（三）、健全民主管理监督机制，真正实行民主管理，群众监督。

目前，有些机关单位确实存在权力过分集中，独裁主义严重，没有实行民主化、科学化、制度化管理机制。为适应社会主义发展新要求，健全完善民主管理监督机制，真正实行民主管理，群众监督，促进单位各项工作顺利进展。在用人方面，我们必须健全完善用人管理机制，坚持以人为本，进一步健全完善党员、干部的考核、评议、选举、监督、罢免、约束、奖励制度，坚持民主制度化、人民群众监督化的原则，执行任人惟贤的方针，使德才兼备的党员干部在不同的岗位上充分发挥自己的智慧和力量，为党、为国、为人民办实事、办好事、解难事，做人民公仆。增强事务公开透明度，真正实行科学民主管理和民主监督，成立事务公开领导小组，设立投诉电话和意见箱，公开承诺，实行民主管理，接受群众监督，把单位的重大决策，科学决策等各项举措实施如实公开，特别是理财方面，要完善严格的审核和审批制度，从源头上防止腐败现象和行为的发生。

5.从源头预防腐败 篇五

为从源头上预防和治理不廉洁行为。日前，金河林业局森调大队让每名党员干部都签定一份《廉洁自律承诺书》，承诺做一名崇尚廉洁的党员干部。

嘎拉牙林场党总支通过召开全队党员动员大会，举办政治理论学习班，认真组织党员干部学习《党章》，《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关廉政文件，并组织收看警示教育片，采取分组讨论的方法，立足本职查找问题。在此基础上，他们还要求党员干部和家庭成员签订《廉洁自律承诺书》、《家庭助廉承诺书》。认真贯彻林业局纪委及大队党总支关于党风廉政建设的部署要求和各项制度，贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求，依法从业，严格自律，规范言行，坚决维护职工群众的合法权益，严格遵守党的组织纪律，政治纪律，经济工作纪律和群众工作纪律，真正做到了自重、自省、自警、自励。

嘎拉牙林场党总支

6.怎样拓宽从源头上防治腐败领域 篇六

拓展从源头上防治腐败领域，是党中央对新时期反腐倡廉做出的战略部署。因此，我们要积极探索从源头上防治腐败的新思路、新机制，不断增强防治腐败的针对性、实效性和前瞻性，以发展的思路、改革的办法、体系的功能、技术的手段，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之

中。

运用发展的思路防治腐败。要站在发展的高度和角度审视问题，随着发展的趋势解决问题；要适应社会主义市场经济体制的需要，遵循市场经济规律，最大限度地减少行政干预，推动政府职能转变；适应改革开放的需要，遵循社会利益格局调整的规律，防止公权滥用，遏制个人或小团体侵占公共利益；适应落实科学发展观的需要，遵循以人为本的发展规律，推动科学发展，防范经济风险；适应构建社会主义和谐社会的需要，遵循正确处理人民内部矛盾的社会发展规律，化解社会矛盾、促进社会稳定，切实维护群众的根本利益。

运用改革的办法防治腐败。要用改革统揽从源头上防治腐败工作。一要与改革同步解决问题，防治腐败要伴随改革开放的全过程。二要用改革的办法解决问题，通过引入市场机制，消除体制机制性弊端。凡是能用经济手段的不用行政手段；能引入竞争机制的不搞垄断；能由中介组织承担的不由政府直接管理；能放权的不收权；能分权的不集权；能公开的不搞“暗箱操作”；能选举的不任命；能集体议决的不搞个人说了算。

运用体系的功能防治腐败。要抓紧抓实惩治和预防腐败体系建设，将惩防腐败的各项任务措施落到实处。一要形成依靠体系防治腐败的长效机制。把注重预防贯穿到整个惩防体系的构建中，把反腐倡廉的触角，横向扩展到各个领域，纵向延伸到始发源头，追求长期化、制度化、潜移默化的综合性社会效应。二要把构建惩治和预防腐败体系作为一项系统工程来抓。要适应反腐败长期性的客观要求，对惩治和预防腐败体系建设作出长期性和阶段性的安排，做好设计、建设、评价、检查、反馈、完善等工作，环环相扣地制定防治腐败规范和程序，使体系达到网络化、系统化。

运用技术的手段防治腐败。要在原有反腐败模式的基础上，将现代科学技术成果充分运用到防治腐败工作中，利用客观公正为特征的科技手段，有效限制人为因素对事务处理的影响，“强制”权力按规程运行；通过采用信息网络技术，建立领导干部廉政诚信、企业诚信、公民诚信等信息系统；推行电子政务和电子商务，实行网上办事公开、开展网上审批、进行网上跟踪监督检查；推广使用工资卡、消费卡，使个人储蓄和消费做到实名制；开展网上“博客”评论，实行网上举报，畅通群众表达诉求的渠道，等等。

7.从源头上防治腐败的思考 篇七

从源头上防治腐败的思考

贯彻落实好中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，加强对干部的教育和监督，努力建设一支高素质的干部队伍，是从源头上防治腐败的治本之策。

一、防止和克服选人用人上的不正之风，是从源头上预防和治理腐败的前提

一要坚持任

人唯贤，高标准选人用人，防止和克服政治上的腐败。各种各样的腐败现象根子就出在选人用人上。因此，各级组织和领导干部要按照“德才兼备”的原则，善于从政治的高度，从党的事业出发，认真对待选人用人问题，真正把那些思想素质好、作风过硬、敢于开拓进取的优秀人才选拔到领导岗位上来。

二要坚持全面考察，践行民主集中制，防止和克服思想上的腐败。首先要把好组织考查关。在考查中，重实绩、重公论，不仅考查其在顺境中的工作状况，而且要考查其在逆境中、在困难时期的工作精神状态和解决问题的能力。要突出群众参与，推行民主测评、民主推荐、公开招聘，这样既可以广泛听取群众的意见，又可以促进干部的健康成长。在考察范围上，不仅要了解其工作圈的情况，还要了解其“生活圈”、“社交圈”的情况。在决策上，要坚持按照民主集中制原则办事，同时还要推行对干部举荐的责任连带制，以确保党的干部路线正确地贯彻执行。

三要坚持公平竞争，形成能上能下的选人用人机制，防止和克服管理上的腐败。推进干部能上能下，能进能出，要求在对干部队伍的管理中坚持公开、公平、竞争、择优的选人用人机制，形成有利于优秀人才脱颖而出的竞争环境，使干部队伍充满生机和活力。

二、教育干部筑牢拒腐防变的思想防线，是从源头上预防和治理腐败的基础

一是要深入开展“三个代表”重要思想教育活动，使领导干部守得住根本。这个根本立起来了、立得好了、守住了就可以在各种复杂环境中始终保待清醒的头脑，增强自身的免疫力和辨别力，经受住长期执政的考验、改革开放的考验和拒腐防变的考验。

二是要加强艰苦奋斗的优良传统教育，使干部经得起诱感。“舟必漏而后水入焉，土必湿而后苔生焉”。因此，各级领导干部都要时时刻刻警醒自己，职务越高，权力越大，越要高标准、严要求，注意自己的一言一行，不做群众看不惯、不满意的事。

三是要加强官德教育，使干部保持住心理平衡。一些党员干部发生腐败问题，有一个重要的思想基础，就是认为自己“付出太多，得到太少”，感到吃亏了，心理不平衡，于是便凭借手中的权力，在错误的泥潭中越陷越深，不能自拔。这说明，培育良好的官德至关重要。有了良好的官德，才能使自己的心灵得到净化，胸怀得到开阔，思想境界得到升华，才能公公正正用权，扎扎实实干事。

四要加强纪律教育，使干部管得住小节。当前，要突出加强对党员干部进行党章、党内监督条例、党的纪律处分条例、廉政准则等党内法规和国家有关法律法规的宣传教育，使广大党员干部自觉做到管住小节，保持大节。

三、监督干部正确行使权力，是从源头上预防和治理腐败的关键

第一，强化党内监督。必须认真贯彻实事求是、民主集中制、惩治与教育相统一等党内监督原则，增加权力运行的透明度，保证领导干部的权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。

第二，强化群众监督。要形成积极的监督氛围，通过职工群众之口、社会舆论之舌，强化对权力的监督制约。要调动职工群众监督权力的积极性。畅通监督渠道，有效地发挥事前、事中监督的作用，避免以往侧重事后监督的弊端。

第三，强化审计监督。要进一步发挥纪检、审计部门在干部任前、任中、离任等环节中的审计监督作用，及时发现领导干部行使权力中带有倾向性、苗头性的问题，采取有力措施，促使领导干部正确行使手中的权力。