病房突发事件应急预案

病房突发事件应急预案（10篇）

1.病房突发事件应急预案 篇一

应急预案是针对可能的重大突发事件而预先制定的处置方案,是应急准备工作的核心内容[1]。我国自2003年“非典”后开始建立一套应急体系,作为政府专项工作,标志是“一案三制”[2]。但是到目前为止,在公共安全领域存在的问题仍然没有根本解决,与面临风险相比,应对能力和应急体系建设还有很大差距,反映在预案的重要环节落实上,通常存在一些薄弱环节[3],说明预案在发挥应急指挥引导能力方面还是存在一些问题,如: 2014年4月7日云南省黎明实业重大水害事故由于应急资源准备工作不够,云南省及整个西南地区缺乏耐酸潜水泵及高压柔性软管等救援装备,导致水流无法进行排放, 应急抢险工作开展缓慢,耽误人员救援的宝贵时间; 2014年8月2日江苏昆山中荣金属制品铝粉尘爆炸事故因违法违规组织项目建设和生产,没有监测预警机制,未能及时发现并处理危险,最终造成事故发生; 2013年青岛“11. 22”输油管道泄漏爆炸事故中石化管道分公司对事故风险评估出现严重错误, 没有及时采取相应的人员疏散和封控措施,应急处置措施不当,最终导致现场作业过程中发生爆炸,造成大量人员伤亡。以上案例的应对中虽有相关预案,但未起到应有的作用,应急预案缺乏可操作性, 一个重要的原因在于应急预案管理缺少科学的评估这环节,通过预案评估可以最大限度地保证应急救援行动迅速、有序、有效地开展,尽可能减少人员和财产损失[4]。基于上述目的,应急预案评估依据和评估的内容应该符合突发事件应急救援的特点[5], 本文以对照法作为评估方法,依据5个方面的评估标准,重点对预案的充分性、可行性、完整性、可接受性、符合性等方面进行对照评估,发现问题,提出预案修订建议。

1预案评估现状

我国有关学者对应急预案的编制和应急能力评估方面的研究较多,对应急预案评估的研究相对较少,大多强调演练的重要性[6],但是演练的成本较高、耗时长,不适用于预案评估的方法推广。我国预案评估的工作尚处于起步阶段,统一、系统的评估模式还未健全,如在评估指标的设置方面,陈国华等人提出了应急预案绩效评估指标体系包括体系完备性、内容逻辑性、整体可操作性和决策指导性[8]; 针对自然灾害类应急预案,一批学者提出了完备性、可操作性和可行性的评估指标,并针对各指标提出了应急预案的评价方法: 故障树分析法、责任矩法、复杂性评价法等; 还有些学者利用案例推理方法,通过构建突发事件本体模型,运用计算机设计数据库来对应急预案进行评估[9]。

目前,我国应急预案的评估工作,很多还是依据现有预案的结构和内容等进行评估的模板式评估, 评估人员站在预案本身的结构和内容设置上开展评估,评估的结果大多依据评估人的主观性意识来判定该指标的符合性,对于发现预案中存在的问题,提出针对性的修订建议还是较为片面。还有些定量计算的预案评估方法实施起来较为繁琐,计算的过程难度较大,计算的结果可靠性也有待检验。

根据以上现状,本文介绍一种直接、高效的预案评估模式,应用对照法对预案进行分析评估,发现问题,完善预案。

2预案对照评估

2.1评估目的

国际上一种前沿观点认为,过去以应急处置为核心,现在应该转移到以应急准备为重点,即使发生事故也不致造成严重伤亡[10]。所以应急预案评估的目的是提高政府及企事业单位的应急准备能力为目的,发现预案中的问题,并针对性的提出预案修订建议,完善预案,使预案能够成为政府及企业单位的应急准备能力的指导性文件。

2.2评估模式

预案评估采取头脑风暴的研讨模式,邀请预案内容所涉及的专家,相关部门人员进行座谈,依据相关标准要求,利用对照法,对预案的结构、内容等进行逐一对照讨论,分析预案中规定的任务是否符合实际情况,现有能力是否满足其需要。最终将意见汇总,完善预案。

2.3评估内容

借鉴美国、德国等发达国家的预案评估方面的经验,依据我国预案体制的现状,对照法在评估应急预案中主要从5个方面开展评估。评估的主要内容如图1、表1所示。

2.4评估依据

2.4.1国家和地方有关重大事故应急法规、标准和政策

如: 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发突发事件 应急预案 管理办法 的通知》( 国办发 [2013]101号) 等。通过列举《突发事件应对法》、 《突发事件应急预案管理办法》( 101号文) 等相关法律、法规条款中对应急预案的有关规定,根据规定的内容,对照预案的内容、结构,找出问题。由于该标准是原则性标准,任何预案的设定都是要符合法律法规的要求,按照国家规定的方针政策进行编写, 所以以此作为对照评估的一种标准,体现预案的符合性。

2.4.2上位应急预案

主要指国家层面、上级部门等颁发的一些突发事件综合应急预案,如“国家自然灾害救助应急预案、国家防汛抗旱应急预案、国家地震应急预案、国家突发地质灾害应急预案、国家处置重、特大森林火灾应急预案等。依据上位应急预案中的内容结构设置、任务设置等对照所需评估的预案,发现问题。其他地方级的相关应急预案的设置需按照国家或上级预案编制的结构模式进行编写,在内容结构、任务设置等方面需与国家级预案保持一致,保持衔接性,有助于预案之间的联动。所以,以此方面作为一评估标准,体现预案的完整性。

2.4.3美国等发达国家先进的应急管理理念和方法

有《美国国家事故管理系统( NIMS) 》、《美国国家应急响应框架( NRF) 》、《美国综合应急准备指南 ( 101) 》等,《通用任务一览表》( UTL) 等[11]。我国对于应急管理方面的研究较少,尤其是理论创新方面更是非常少,美国在应急管理方面的发展较为成熟,在对预案的设置方面更是非常完善。美国卡特琳娜飓风曾对美国西部造成重大的损失,伤亡1000余人,政府在应急执行能力上收到了群众的谴责[11]后,美国国土安全部注重对应急预案的编制和评价工作,由一些专家花费两年的时间编制NIMS和UTL等重要文献[12],特别是UTL美国通用任务表中,明确对可能发生的任何突发事件在应急预中案需体现出的任务进行了归纳总结,如表2。

通过对预案针对的突发事件的情景依据表中的规定,梳理预案中应面对的任务,发现预案在目标任务上忽略了哪些任务。美国在之后发生的灾难中, 如“桑迪”飓风,政府有关部门及时启动应急预案, 预案中对台风的有关应对任务设置非常全面,应急救援工作开展的井然有序,尤其在人员疏散和保护、 灾后重建恢复等方面的工作获得了公众们的认可。 因此,学习国外发达国家的应急管理理念,有助于提高预案的充分性。

2.4.4相关研究成果

演练评估结论主要是预案经过演练的压力测试后反映出来的一些问题总结,演练是对预案可行性的最好检验方式。预案中设定需要对预案开展定期的演练工作,在演练中会产生一些问题,如应急指挥不当、各个部门不知如何采取行动、应急处置措施不恰当等问题,在预案中分别是在应急指挥系统建立、 各职责部门分工、应急处置措施设置等方面存在问题,需针对性的解决,所以以演练评估结论等相关研究成果作为评估标准,体现预案的可行性。

2.4.5案例分析

通过一些真实事故发生的案例,根据其事故发生到事故处置结束整个过程中预案发挥的作用及其没有发挥作用的地方,找出预案中存在的不足。如青岛“11. 22”事故中在信息通报方面存在严重的问题,而预案中对信息传达没有相应的规定,最终造成事故形势扩大,灾难发生,所以以此作为评估标准, 体现预案的可接受性。

评估的技术路线如图2。

3案例应用

本文选取资料《某省处置大面积停电事件应急预案》作为评估对象,该预案为省级突发事件应急预案,涉及的部门较多、任务设置较为全面,应对过真实发生的飓风造成的大面积停电的灾难以及演练的压力测试,最终体现出预案在结构、任务设置、职责界定等方面存在问题,最终需要对预案开展评估工作,完善预案。这里简单介绍对照法在此预案中的评估情况。

3.1对照评估

3.1.1法规要求对照评估

涉及预案的法律法规条数众多,对其要进行逐一对照,如《电力安全事故应急处置和调查处理条例》第二十条,事故应急指挥机构或者电力监管机构应当按照有关规定,统一、准确、及时发布有关事故影响范围、处置工作进度、预计恢复供电时间等信息。在《预案》中发现,对应急信息发布的规定有不一致的地方,可能会在实际操作中造成一定不利的影响。第二部分中规定,由省委宣传部( 省新闻办) 负责协调电网大面积停电事件宣传报道工作,确保信息发布的一致性和权威性。在第三部分运行机制中,第四项“ 信息发布”规定: 各级处置电网大面积停电事件应急指挥机构按照分级响应的原则分别负责相应级别应急处置的信息发布工作。信息发布工作要按照有关规定,坚持及时准确、公开透明、正确引导的原则,统一信息发布口径,必要时,报省、地级以上市、省直管县( 市、区) 人民政府批准。

3.1.2国家停电预案的对照评估

国家停电预案中强调建立国家应对大面积停电事件应急协调工作机制,其中增加能源局、总参作战部和武警总部等成员单位,明确成员单位的职责,并设置综合保障、电力恢复、社会稳定、新闻宣传工作组,确定工作组的牵头单位。组织体系中还增加了专家组,由国家能源局成立大面积停电事件应急专家组,对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。而评估的预案中在应急指挥方面没有系统化的说明,仅仅说了各部门之间的任务,对部门之间联动,负责人的界定均没有说明。

3.1.3与通用任务列表对照评估

依据表2中的任务规定,对大面积停电事件从预防、准备、响应、恢复四个方面进行任务梳理,然后对照预案中规定的任务,发现缺少的和不完善的任务内容,如响应程序的落实阶段,《预案》缺少风险排查和管控,在发生大面积停电事件的情况下,保安电源作为保障本单位最直接有效的手段,需要在应急准备阶段中特别强调。该省已发布相关重要电力用户应急电源配备标准,但是此标准并没有强制性, 因此容易造成部分重要电力用户没有配备应急电源。如果缺少对重要电力用户保安电源的风险排查,当发生大面积停电事件后,重要电力用户自保机制存在缺项,严重时甚至会造成社会的不稳定。

3.1.4演练评估结论的对照评估

演练过程暴露出一些问题,如: 省级应急指挥部门与市级应急指挥部门的联动不足; 信息收集主动性不够,处于信息被动获取状态; 基层应急指挥部门对大局信息掌握不足,风险研判不全面,在演练中未能及时向上级提出救援要求,如交通、通讯、物资、部队的支持,在真实灾情下,造成严重的社会损失可能会更严重。另外,部分参演城市的应急指挥人员职责不明确,各级指挥的决策人员及指挥人员的具体动作没有明确指引,决策与具体指挥界限不清晰,有些具体指挥动作反被推给决策层来承担。

3.1.5案例事故评估报告的对照评估

在应对超强台风救援过程后,有关专家对此次电力抢险的应急工作进行了有关评估,并形成了电力应急处置评估报告,在评估内容上有关预案的落实方面的要求。如《预案》对情景设计不够全面,导致在超强台风实际应对中,个别政府、相关部门以及一些电力企业对台风的破坏力以及灾情估计分析不够充分,应急目标任务不清晰,因此,出现了诸如电力调度中心和应急指挥中心发生停电、应急抢修队伍未能提前向事故地区集结、向上级提请应急队伍和应急物资支援迟缓和应急发电机储备和燃油供应保障严重不足等现象,这些都对《预案》修订提出了更高的要求。

3.2预案修订建议

1) 改善应急预案文本结构。可以根据省级专项应急预案的特点和要求,对《预案》原结构进行优化调整。在原预案内容的基础上增加预案执行结构和参加机构的行动预案,明确每个应急预案执行机构或部门的任务和职责,任务要落实到具体的部门或人员,行动预案和基本预案是一个整体,可以做成一个单独的文本,作为基本预案的附件,不反映在基本预案中,但做好衔接索引。

2) 改进处置电网大停电事件应急指挥系统。 借鉴美国国家事故管理体系中的ICS[13],建议在 《预案》修订时,将建立标准化的应急指挥体系及运行机制纳入预案之中,现场指挥部、相关地方和行业的指挥体部与省级指挥部要按照统一指挥的要求标准化运作,相互之间要能有效衔接,保证应急指挥体系高效运转。

3) 明确任务清单和关键响应部门应急操作程序。对应急预案的主要内容也进行进一步深化,加大相关部门的参与度,有利于提高应急预案的针对性和可操作性,与主要职责部门商讨确定主要任务清单( 能量化的尽快量化) ,在基本预案中固定下来,并且要求相关职责部门制定和任务清单相匹配的、标准的能力保障和应急响应操作程序。

4) 明确第一响应原则和第一响应人制度。承担应急职责的部门或相关人员,一旦出现了应急预案中发生的情形,就立即按照应急指挥职责SOPs去做,同时向上级和相关方面报告,不要等上级的指令或命令下达后才去做。

5) 应体现公众保护的重要地位。要求大停电期间保障好居民的饮用水、天然气、暖气和其他生活必需品的供应要求,满足停电期间居民基本生活。 这是应急工作的出发点和归宿点,必须牢固树立和始终坚持[14]。

4结束语

2.病房突发事件应急预案 篇二

从今年年初中国南方雪灾到四川汶川地震，伊利的两次快速反应行动让人震惊，同时也让人心生敬意。一家员工过万、资产规模超200亿元的“企业巨头”，居然在四川汶川地震发生后短短的两个小时内，就通过媒体发布捐款100万元的新闻，并迅速调集物资运往灾区。随后，伊利执行董事、副总裁刘春海表示，将为四川汶川地震中失去双亲的孤儿免费提供18岁前所需的全部奶粉和牛奶。5月17日，伊利继向四川地震灾区累计捐赠物资达1200万元后，又紧急调拨60吨牛奶运往灾区，这是伊利运往灾区的第五批救灾物资。

地震发生后两个小时，伊利就开始履行自己的“企业社会责任”，采取实际行动，而且随后根据自己所掌握的地震危害程度，加大捐助力度。同样是两个小时，也许不少企业得知消息后还在为灾民痛惜，即便想到了捐款赈灾，其捐款文件或许尚未起草，或许正在层层审批的过程中。

伊利提出的“企业社会责任应急预案”并不是一个令人陌生的新词汇。在过去的几年里，“企业社会责任”已经成为一些企业挂在嘴边的谈资。在风潮引领下，不少企业还公开发布了《年度企业社会责任报告》，但遗憾的是，这些报告都静静地躺在了公司的档案室里。因为在灾难发生后的24小时内，一些平日里喜欢谈论“企业社会责任”的企业并没有及时作出反应。

在真正需要以实际行动履行责任的时候，却未能及时出手，那些平日里喜欢谈论“社会责任”的企业，也许其真实动机并不应该被怀疑，但起码可以说明一点，在面对社会突发事件时，它们缺少一个作出快速反应的机制。

事实上，我们也不能否认，确实有一些企业，错误地理解了“企业社会责任”。它们将“企业社会责任”理解为炒作的由头，是给企业争取一次在媒体与公众面前出风头的机会。这种看法，其实是对企业社会责任投资（以下简称CSR）最大的误解。真正将CSR付诸实践的企业，是有专门的CSR部门的，企业社会责任投资机会的发现、执行与评估，以及季度性跟踪企业社会责任投资对品牌资产的提升效果，均由专业人员负责执行。这是一套完整的从发现机会到根据机会快速作出反应的作业机制，是在履行“企业社会责任”的前提下，对品牌形象、品牌声誉进行管理和维护，向社会传播企业的正面形象。

建立突发事件管理机制，才会让传播更主动

伊利之所以反应如此迅速，就是因为它建立了这种机制，有专人跟踪管理。只要危机一发生，伊利就能迅速联系到外部相关专家、行业协会、政府人员与媒体记者，还有内部的经销商、管理层与员工，让他们在事先设定好的时机与场合发挥作用。建立与企业相关的直接利益者与间接利益者数据库，建立与利益者顺畅沟通的平台，建立年度CSR预算与传播计划，建立根据机会快速作出反应的行动机制以及年度CSR工作对品牌生意的提升评估体系，是企业社会责任管理最为核心的工作内容。

很显然，这项浩大的工作并非只是新概念炒作那么简单，也绝不仅仅是出一两次风头，而是间接提升品牌生意的一种手段，需要常年持续进行。一直以来，企业比较重视与生意直接相关的销售、广告部门，而一些与生意非直接相关的部门，如公关部就被理解成了救火队长，而企业社会责任则是有闲钱了才做的事情，与个人意识有关，与生意无关。但随着企业的壮大，越多越多的企业意识到，对品牌声誉进行有效管理，并不是可做可不做的事情，而是必须要做，而且必须提升到与销售、广告等核心市场部门同样的高度来进行。

只要把这项工作提升到对品牌声誉进行专项管理的高度，并与一线业务部门同等对待，公关和企业社会责任事务的管理者才能抬起头来，才会让工作做得更主动、更有效。

让传播更主动，首当其冲就是有常设的专门团队来跟进管理，这个团队必须对企业内外部的危机与机会足够敏感，有强大的信息捕捉能力，并能够将这种能力细化为组织能力，使之作为机制固定下来。比如伊利对四川汶川大地震事件的快速捕捉一样，既能履行自己的社会责任，又可以提升自己的品牌形象。

练好管理内功，比谈几单生意更重要

迄今为止，我们所能看到的成功危机公关案例，能在危机发生的第一时间控制局势，然后通过一系列措施，让局势朝自己设定的方向转化，都可以归结于企业本身有一个良好的危机管理应对机制。

“外行看热闹，内行看门道”，就像很多人看待蒙牛种种成功的事件营销活动一样，蒙牛赞助神五、赞助超女、捐助雪灾，给人的感觉都是在事件发生的第一时间内，全国性的主题宣传就已经四处开花了，热闹得很。但有多少人知道，蒙牛赞助神五，早在一年前就开始筹划了；赞助超女，也是在反复沟通中才敲定的。“机会从来只垂青有准备的头脑”，这项“未雨绸缪”的组织准备工作，将为企业带来核心竞争力。

前几年，当风险投资商风头正劲的时候，不少企业被行业空前的成长机遇和主动抛媚眼的资本冲昏了头脑，不顾自己的组织管理能力是否能够承受，大肆扩张。但是尘埃落定之后，一些企业纷纷落马。这足以证明，企业要想做大，必先做强，根基不牢的大厦是经不起地震冲击的。

例如顺驰，扩张所引起的资金短缺仅仅是一根导火索，其背后的人才缺乏、管理混乱、流程和机制紊乱才是核心问题。企业流程与机制一旦紊乱，上报给老总的信息只会是经过粉饰和包装的片面信息，老总看不到企业发展的真相。顺驰直到出事前的半个月，管理层居然认为事态良好。

明确企业当前的目标，根据目标划定各部门的工作权限，梳理好部门之间与部门内部的沟通及对接流程，完善奖惩机制，严明纪律，花费一些时间理清思路，上上下下达成共识，可能比整天无休止地谈生意更重要，磨刀不误砍柴工。

个人英雄主义不利于企业应对突发事件

然而，同样需要警惕的是，流于形式的流程与制度建设，纸上写一套，实际执行的是另一套，所产生的后果同样可怕。任何制度执行不下去，管理者首先要反躬自省，自己作出的规定却不身体力行，是不可能让下属承担责任的。

目标与流程清晰，组织内权责明确，可以增强企业对未来突发事件的应变能力，但这恰恰是很多高速成长的企业所忽视的。如果把对外界机会和危机的捕捉，过多地集中于某一个人身上，而不是集中于一个规范管理的组织团队身上，企业仍然会面临巨大的风险。个人英雄主义不利于企业应对突发事件。

在一个成熟的企业里，有人专门搜集某一类特定的信息，然后将信息过滤后输送给相关人员，作出应对与否的决定，一旦决定采取措施，那么日常储备的专家、媒体与经销商等数据库就能随时调用，并按照预先设定好的流程，将信息有条不紊地通过各种渠道传播出去。这个机制不会因某一个人的缺席而中断，每个岗位都有相应的培训指导和作业规范，所有的岗位相互衔接，构成一个标准化的流程。

3.突发事件应急预案 篇三

突发事件应急预案

HGY A030033-01

1目的按照以人为本的思想，通过有效整合处理突发事件的各类资源，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立、完善公司突发事件应急处置机制，提高处置突发事件的能力，及时、有效和有序地处置公司突发事件，维护公司安全，实现防范系统化、决策科学化，最大限度地保障全体员工和财产的安全，保障公司正常的生产和办公秩序。

2编制依据

根据《浙江省突发事件总体应急预案》、《宁波市突发事件总体应急预案》，结合公司实际，制订本预案。

3定义

本预案所称突发事件是指突然发生的、影响公司全局或局部工作、对公司员工和财产造成重大损失或构成重大威胁、需紧急处理的事件。

4适用范围

本预案为公司突发事件应急预案体系的总纲，适用于对公司在办公、生产、自然灾害等方面突发事件的预防、通报和应急处置。公司职能部门或分子公司为应对某一类型的突发事件可依照本预案制订专项预案。突发安全事故应急领导小组

5.1成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。

5.2.领导小组组长：张革松

5.3成 员：各部门负责人。

5.4应急办公室设在公司办公室，应急电话：0574-87979380公司突发安全事故种类

公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成人员伤亡的，属重大安全事故。

7安全事故报告及处理程序

7.1报告制度实行公司应急领导小组负责制

7.2公司发生或接到突发安全事故后，必须在5－10分钟内向应急领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。

7.3对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。具体重大安全事故应急预案

8.1重大火灾安全事故

8.1.1发生重大火灾安全事故，公司应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报应急领导小组、办公室及消防大队。

8.1.2公司利用警报声发出紧急集合信号，组织员工按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。

8.1.3组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。

8.1.4采取有效措施，做好善后处置工作。

8.2重大交通安全事故

8.2.1严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报应急领导小组、交警大队、保险公司。

8.2.2公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。

8.2.3采取有效措施，做好善后处置工作。

8.3工程建设、危房安全事故

8.3.1公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

8.3.2公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报应急领导小组。

8.3.3公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

8.3.4采取有效措施，做好善后处置工作。

8.4特种设备安全事故

8.4.1公司生产车间要定期检查用特种设备完好情况，做好操作工的培训工作，适时进行资

格证书的审查。

8.4.2事故发生后，迅速将事故报应急领导小组。

及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

8.4.3采取有效措施，做好善后处置工作。

8.5外出大型活动安全事故

8.5.1公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。

8.5.2事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报应急领导小组。

8.5.3及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。

8.5.4采取有效措施，做好善后处置工作。

8.6外来暴力侵害事故

8.6.1公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司前台（门卫或保安人员）不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由向其发出警告。

8.6.2公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。

8.6.3对受伤员工及时救治。

8.6.4采取有效措施，做好善后处置工作。

8.7食物中毒安全事故

8.7.1发生食物中毒安全事故，迅速将事故报应急领导小组、卫生防疫部门，及时报打110、120请求援助。

8.7.2积极协助卫生机构救助病人。

8.7.3封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

8.7.4配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

8.7.5采取有效措施，做好善后处置工作。

8.8流行传染病安全事故

8.8.1公司发现有传染病症状的员工，应立即通知员工并将其带到医院检查就诊，有传染病的员工不得带病上班，凡患传染病的员工，须经医院诊断排除传染后才能回公司上班。

8.8.2公司发现患有特殊传染病的员工，要迅速对其进行隔离，及时报打110、120电话请求援助，并通知患者的亲属，送定点传染病医院诊治。

8.8.3公司对传染病所在地及公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的员工进行隔离观

察，防止疫情扩散，并作好疫情的跟踪工作。

8.8.4及时将发生的疫情上报公司，迅速将事故报应急领导小组、卫生防疫部门。9附则

4.突发事件应急预案 篇四

1．事故类型和危害程度分析 1.1事故类型

1.1.1外来人员入侵应急处置。1.1.2食物中毒应急处置。1.1.3交通事故应急处置。1.2危害性分析

危险性类别：因劳资纠纷，或因在工作关系中处理存在矛盾，而引发人员之间的冲突和伤害；因食用变质食物引发中毒；因不遵守交通法规，或因其它车辆出现相关问题而导致发生交通意外。1.4危害程度

发生外来人员滋事，扰乱正常工作、造成人员伤亡；发生交通、食物中毒等事件继而造成人员伤亡。2．应急处置基本原则

2.1发生外来人员入侵时及时报警；及时平息事端。

2.2发生中毒时应抢救伤员、保护现场，将有疑问食物送至相关部门检验，拨打120。

2.3发生交通事故时应积极抢救伤员，拨打110，保护事故现场等候处理。3．组织机构与职责

3.1 EHS负责全厂处置突发事件处理过程，及时上报，调查事故发生原因，制定整改措施。

3.2各部门负责人发生事件时应及时通知EHS部门，现场积极抢救伤员，控制事态发生。4．预防与预警 4.1风险源监控

4.1.1 保安对进入工厂外来人员严格按照访客登记制度执行。4.1.2 对工厂外围进行巡视发现有形迹可疑车辆及人员，及时汇报。4.1.3定期对盒饭配餐人员是否有健康证，每日对送餐食品进行留样观察。4.1.4要求对班车司机禁止超速行驶、洒后驾驶、疲劳驾驶、禁止驾车中使用手机。

4.1.5出车前班车司机应对班车进行安全检查，提醒车内人员系好安全带。5．信息报告程序

5.1 发生突发事件后，现场人员要立即按应急处置方案进行处置，并立即逐级上报。紧急情况下，可越级上报QEHS部门或公司应急救援领导小组，同时报告本部门主管。报告内容： 5.1.1事故发生单位、发生地点、时间等；

5.1.2事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等； 5.1.3事故发生原因的初步判断；

5.1.4事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。6．突发事件应急处置 6.1 外来人员入侵应急处理 6.1.1 保安应对措施

6.1.1.1 保安在执勤或巡逻过程中遇有（或接报）厂区内有突发事件或异常情况发生，应迅速赶到现场。

6.1.1.2 保安到达现场确认情况，如属职权范围内能当场处理的一般事件则当场处理，或通知相关部门处理，并将处理结果汇报当班队长、班长，队长、班长应做好详细记录。6.1.1.3 巡逻队员存巡逻时发现有人公开使用暴力或其他手段强行索取或毁坏公司财物或危害公司财产、人身安全的犯罪行为时，要切实履行保安职责，迅速制止犯罪。

6.1.1.4 当发生突发犯罪案件时，保安人员要保持镇静，设法制服罪犯，及时报告当班班长和公司相关负责人。并视情况向公安机关报警，同时利用通讯设备呼叫其它邻近岗位保安前来支援。

6.1.1.5 若外来人员来厂滋事，应认清对方面貌特征、人数、车牌号码，了解其有无携带凶器，询问滋事原因等，同时关闭大门及所有出入口，并通知邻近岗位保安前来支援，并把当时情况记录在案。

6.1.1.6 持对讲机的邻近保安在听到求援信号后，要迅速赶赴现场应援，协助求援保安采取紧急措施。

6.1.1.7 有案发现场的（偷盗、抢劫现场），当班保安班长应组织保安队员保护现场，任何人员不得擅自移动任何东两，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场。在公安机关未勘查现场或现场勘查完毕之前，不能离开。

6.1.1.8 事主或现场人员受伤保安要立即设法送医院医治并报公安机关。

6.1.2 员工应对措施

6.1.2.1 员工如遇外来进入厂内对自己进行人身攻击，应迅速及时通知保安和同事增援，尽量等到公司其他人员赶到现场支援，并且在增援到场后及几时报警处理。

6.1.2.2 员工如遇电话恐吓，手机如有电话录音功能，应及时开启。作为公司员工，处理事件应本着冷静对待的原则，既充分表明观点，又无需使用刺激语言，以便冲突升级；及时通知部门主管和EHS部门。

6.1.2.3 员工如加班至天黑后下班，则最好有多人陪同，避免一人出行；行走时应选择人多路灯明亮区域，乘坐出租车辆应避免乘坐无经营许可证车辆。

6.1.2.4 在路上如遇抢劫应大声呼救，跑至附近企业门卫室及人多区域。夜间开车时如遇有人和车辆挡住去路，应先判断情况不可轻易摇开门下车或开启车窗。

6.2食物中毒应急处理

6.2.1 进餐时员工如感觉身体不适应立即停止食用可疑食物，同时向食堂供应商反映，尽早识别和确定不良食物。

6.2.2 不适员工立即送往医院进行处理，并通知食堂管理人和质

量安全部门，会同食堂供应商对可疑食物作进一步的确认和处理。6.2.3 对食物中毒人员，质量安全部和行政部门应做好症状记录并完好留存病人吐泻物，应及时调配公司车辆以最短的时问将病人送往医院进行救治，必要时传呼120救护车将患者紧急送往医院救治。6.2.4 中毒事件发生后，质量安全部门应协助卫生监督人员及时向中毒人员了解就餐场所，就餐人数、就餐地点，所食食品、发病人数。6.2.5质量安全部门应和行政部门分析中毒原因及可能造成中毒食品，封锁现场及可疑食品，追查食品和原料来源。对病人吐泻物和可疑食品进行取样，送交检疫部门检验。

6.2.6 食堂管理人应定期检查食堂供应商的资质、卫生状况、进货渠道、从业人员健康等有效符合性，从根本上杜绝食物中毒的发生。6.3 交通安全应急处理 6.3.1 应对雨雪冰冻等极端天气

6.3.1.1 冰雪道路驾车要小心谨慎行使，应佩戴有色眼镜，以防造成眩目而影响行车安全，在结冰道路上行车，必须防滑链，低速行驶。

6.3.1.2 雾天行车应减速开灯，当遇到高速起雾时，应打开防雾灯和近光灯，降低车速。如能见度过低时，应暂时驶离高速公路，将车停到附近服务区。

6.3.1.3 雨天行车应小心驾驶，注意观察雨中的行人和骑车者，要预防骑车者和行人突然转向和滑到。到遇到大暴雨和特大暴雨，刮水器的作用不能满足能见度时，不要冒险行驶，应选择安全地点停车，打开示宽灯，待雨小或雨停时在行驶。

6.3.2 发生交通事故

6.3.2.1 发生交通事故时必须立即停车。停车以后按规定拉紧于制动，切断电源，开启危险报警闪光灯，如夜间事故还需开示宽灯、尾灯。在高速公路发生事故时还须在车后按规定设置危险警告标志。

6.3.2.2 驾驶员应迅速拨打“110”报警，并向公司行政部门汇报，在警察来到之前不能离开事故现场。

6。3.2.3如现场有人员受伤，应尽最大努力积极进行止血、包扎、心肺复苏等。如伤势严重应迅速拨打“120”请求救护车到场，或搭乘过往车辆将伤员送往医院救护。

6.3.2.4还应做好防火防爆措施，首先应关掉车辆的引擎，消除其他可能引起火警的隐患。事故现场禁吸烟，以防引燃泄漏的燃油。6.4突发事件应急处置结束 突发事件应急处置结束后，EHS应和相关部门针对事件发生原因，制定相关整改措施。落实相关整改措施能有效的执行。7．应急物资及装备保障

7.1 对讲机若干，班车急救药品若干。

7.2紧急小组成员负责相关通讯工具的检查维护，行政部负责班车急救药品的检查与添置。

危险化学品泄漏应急预案

1．事故类型和危害程度分析

1.1主要危险化学品贮存装置、设备： 1.1.1气瓶储存间；

1.1.2油漆暂存问；危险品废弃物仓库； 1.1.3公司区域内行驶的危险化学品运输车辆。1.2事故类型 1.2.1气态泄漏事故。1.2.2液态泄漏事故。1.3危害性分析

危险性类别：液氧、液化混合气体、液态丙烷属压缩气体；油漆、丙酮、清洗剂属于易燃液体；废树脂、废油、废油漆等危险废物。1.4危害程度

危险化学品特别是常温常压下为气态或是易挥发品的大量泄漏，其有毒、可燃组分能迅速扩散到泄漏点以外的区域，易造成较大的中毒、窒息、火灾、爆炸及环境污染等事故。2．应急处置基本原则

2.1受困人员和应急救援人员安全优先。2.2防止事故扩大优先。2.3保护环境优先。3．组织机构与职责 3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

公司运营经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由相关部门主要负责人组成。公司生产经理是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

1)应急疏散组：主要职责是组织实施疏散行动方案，协调有关部门的疏散行动；及时向指挥部报告疏散进展情况。

2)事故抢险组：丰要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

3)安全保卫组：主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

4)后勤保障部：主要职责是负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的后勤保障及车辆调配。

5)医疗救护组：主要职责是当发生突发事件人员受伤时，能在第一时间对伤员进行应急救护处理。4．预防与预警 4.1危险源监控

4.1.1相关部门建立危化品技术档案。

4.1.2 QEHS部门保存化学品清单，现场存放MSDS与化学品标签。4.1.3 每月对存放化学品的化学品柜进行检查，并填写检查表。

4.1.4公司根据危化品的种类、特性，在生产、储存装置和车间等作业场所设置相应安全设施、设备，并定期进行点检、维护和检验，确保符合安全运行要求和处于正常使用状态。4.2预警行动

4.2.1操作人员发现异常通知主管。

4.2.2运输车辆司机或押运人员发现异常通知主管。5．信息报告程序

5.1发生危化品泄漏事故后，现场人员要立即按应急处置方案进行处置，并立即逐级上报。紧急情况下，可越级上报QEHS部门或公司应急救援领导小组，同时报告本部门主管。报告内容： 5.1.1事故发生单位、发生地点、时间等；

5.1.2事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等； 5.1.3事故发生原因的初步判断；

5.1.4事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。6．应急处置 6.1响应分级

危险化学品发生泄漏事故，事故部门首先启动现场处置方案；现场处置方案无法控制时，启动本专项应急预案；本专项应急预案无法控制时，启动公司安全事故综合应急预案。6.2响应程序

6.2.1危险化学品泄漏火灾事故按火灾专项应急预案进行应急救援。6.2.2危险化学品泄漏事故按危险化学品泄漏应急预案进行应急响应。6.3处置措施

6.3.1小量泄漏：公司任何员工发现少量化学品和危废泄漏或外溢时，可通过抹布和按照MSDS的要求进行处置（注意，处置后的物品应按危险废物处理）。

6.3.2大量泄漏：当发现化学品和危废大量泄漏或外溢时，应迅速撤离现场并阻止其他人员进入该区域。

6.3.3若化学品和危废已进入公司排水系统，发现者应及时通知公司质量安全部，停止向外排放。6.4人员紧急疏散和撤离

当危险化学品泄漏事故可能对企业内、外人员构成威胁时：

6.4.1各部门通知各岗位人员迅速撤离，撤离时应对人员进行清点，将清点情况报告质量安全部。6.5事故救援

救援人员根据危化品泄漏情况配备专用防护器材和专用工具迅速到达指定现场；针对不同类别的事故采取堵漏、灭火、隔离、稀释、中和、覆盖、卸压等措施。及时控制危险源，进行现场抢险作业，有效控制事故扩散，防止连锁事故发牛；积极搜寻被困人员和伤亡人员，疏导现场人员撤离事故现场；当人员受到危化品伤害时，应采取有效措施，减轻伤害，送医院就医；存警戒区域内停电、停火、停气，消除火种；配合事故部门查清现场被困、失踪、伤亡人员数量。6.6善后处理

相关部门负责组织事故原因调查。安排专人做好死亡、伤残人员的善后处理工作。6.7现场恢复

在确认所有有毒气体被驱散、泄漏的化学危险品被控制时，由应急救援领导小组宣布解除警戒，恢复事故区域水、电、气供应。6.7.1生产部负责组织恢复生产。

6.7.2维修部负责组织恢复生产设备正常运转。

6.7.3质量安全部负责组织对事故及受影响区域进行环境检测，确定事故区域的污染程度和危险性。6.8应急结束

应急救援工作结束后，应急救援领导小组宣布结束应急状态，恢复正常生产、生活治安秩序。7应急物资及装备保障

7.1滤盒式呼吸面具、防护眼镜、防化手套、防化靴、黄沙、吸附棉若干。7.2生产部负责相关防护器具的检查、维护与更换。

特种设备事故专项应急预案

1.事故类型和危害程度分析 1.1主要危险源 1.1.1各区域桥式起重机 1.1.2叉车

1.1.3 VPI树脂储存罐 1.2事故类型 1.2.1起重伤害事故 1.2.2机动车辆伤害事故 1.2.3压力容器爆炸事故 1.3危害程度

特种设备故障或异常可能导致严重的机械伤害或火灾、爆炸风险。2．应急处置基本原则

2.1受困人员和应急救援人员安全优先。2.2 防止事故扩大优先。2.3保护环境优先。3．组织机构与职责 3.1应急组织体系

3.2应急救援领导小组与职责

公司运营经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由相关部门主要负责人组成。公司生产经理是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

3.3应急小组下设机构及职责

1)应急疏散组：主要职责是组织实施疏散行动方案，协调有关部门的疏散行动；及时向指挥部报告疏散进展情况。

2)事故抢险组：主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

3)安全保卫组：主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

4)后勤保障部：主要职责是负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的后勤保障及车辆调配。

5)医疗救护组：主要职责是当发生突发事件人员受伤时，能在第一时间对伤员进行应急救护处理。4．预防与预警 4.1危险源监控

4.1.1各区域特种设备由管理人员进行记录使用情况及日常检查。4.1.2维修部定期对特种设备进行例行维护。5．信息报告

5.1发生特种设备事故后，现场人员要立即按应急处置方案进行处置，并立即逐级上报。紧急情况下，可越级上报QEIIS部门，同时报告本部门主管。6．应急处置 6.1响应分级

发生特种设备事故后，事故部门首先启动现场处置方案；现场处置方案无法控制时，启动本专项应急预案；本专项应急预案无法控制时，启动公司安全事故综合应急预案。6.2应急程序

6.2.1叉车事故应急程序：

叉车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机必须选择安全地点停车，设置警戒围栏并不准任何人通过此区域，在叉车明显部位悬挂设备停用警示标牌。通知维修人员到达现场。

如需到铲斗下方处理故障，应用支架将铲斗架好，人员才能进入铲斗

下方进行检修。

如在叉车使用中，铲车突然发生侧翻、倾斜，铲车操作人员因迅速从相反的方向跳下。

6.2.2压力容器事故应急程序：

当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大带泄漏或突然停电、停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。通知部门主管、质量安全部门及维修人员到达现场。压力容器及其设备一旦发生爆炸事故：必须设法躲避爆炸物，人员要站在泄露点喷射方向的反方向位置，以防高压气体伤人。在可能的情况下尽快将人撤离现场，并设置隔离，禁止人员误入。有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助，在抢救事故时，应穿戴好劳保护品，包括工作服、劳保鞋等。

6.2.3起重设备事故应急程序

起重设备吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，操作人员不准离开现场，要设警戒围栏不准任何人通过此区域，等电力恢复或设备故障处理完后将吊运的重物放好后才能离开。

起重机制动器在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反复升降动作，同时开动葫芦，选择安全地点放下重物。在遥控器上悬挂设备停用警示牌，通知维修部门到达现场进行检查。在遥控器上悬挂设备停用警示牌。6.3人员紧急疏散和撤离

当特种设备事故可能对企业内、外人员构成威胁时：各部门通知各岗位人员迅速撤离至紧急集合点，并对人员进行清点，将清点情况报告质量安全部。6.4事故救援

ERT成员根据情况配备专用防护器材和专用工具迅速到达指定现场；针对不同类别的事故采取隔离，断电等措施。及时控制危险源，进行现场抢险作业，有效控制事故扩散，防止连锁事故发生；积极搜寻被困人员和伤亡人员，疏导现场人员撤离事故现场；当人员受到火灾伤害时，应采取有效措施，减轻伤害，送医院就医；配合事故单位查清现场被困、失踪、伤亡人员数量。6.5善后处理

相关部门负责组织事故原因调查。安排专人做好伤残人员的善后处理工作。6.6现场恢复

在确认所有灾情被控制时，由应急救援领导小组宣布解除警戒。6.7.1生产部负责组织恢复生产。

6.7.2维修部负责组织恢复生产设备正常运转。6.8应急结束

应急救援工作结束后，质量安全部宣布结束应急状态，恢复正常生产、生活治安秩序。7应急物资及装备保障

7.1对讲机若干，急救药品若干。

5.突发事件应急预案 篇五

深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。

2、指挥与控制：

①基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制

当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1%时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：

a立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm;情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。

b地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。

c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。

②突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。

③基坑坍塌事故的指挥控制

发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

紧急救援的一般原则：

以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

急救知识与技术

鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

3、通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

4、警戒与治安

安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

5、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

6、公共关系

6.病房突发事件应急预案 篇六

目前, 人民银行各级分支行已经充分认识到应急管理机制的重要性, 应急预案体系建设进展较快, 并在实战中发挥了良好作用。

(一) 预案涵盖种类较为完备。绝大部分基层央

行都制订了突发事件应急预案, 预案涵盖范围较广, 涉及公共事件、自然灾害、金融风险、会计业务、支付系统、货币发行等诸多方面。

(二) 预案体系相对完善, 主要表现为, 一是应

急管理组织领导体系较为完善;二是上下联动的预警体系基本建立。各单位根据基层央行的职责和业务特点, 制定了预防、预警突发事件工作制度, 对异常情况的跟踪、监控制度及评估标准, 形成了上下联动的预警网络;三是应急救援体系初步建立。各基层行普遍建立了应急处置责任制和应对人力、物力、财力、交通、通讯等应急救援保障机制, 构建了应急救援队伍体系, 形成突发事件的救援合力。

(三) 效果初步显现。通过预案的制定、演练和

人员的培训, 基层央行处置应急突发事件的能力得到提高, 应急效果也初步显现。

二、当前基层央行金融突发事件应急预案体系运行存在的问题

(一) 主观认识与客观情况存在偏差, 学习和总结较为欠缺

部分基层央行和部门负责人对金融突发事件的灾害性和防范突发事件的重要性认识不足。因为突发事件偶然性强, 往往容易使人产生侥幸心理, 在正常情况下, 部分基层央行和部门负责人对可能发生的突发事件考虑得不多, 经验也明显不足, 对成功防范突发事件的经验总结和查漏补缺的工作不到位, 往往是在事件发生后, 才实施补救措施, 事后总结教训也不够全面和有效;加之平时对应急预案演练次数少, 对预案内容和操作程序不熟悉, 而且往往是演练一结束就将内容忘得一干二净, 一旦发生突发事件, 不知该如何迅速采取得当的应对措施。

(二) 应急预案可操作性不强, 重点不突出

我们在调查中发现, 基层央行多数专业应急预案可操作性不强, 大多是对上级行下发的应急预案复制, 并未在总结其他相关案例的基础上, 结合本机构的实际情况制订实施方案, 因此造成许多应急预案流于形式, 忽视与实际工作结合;重书面预案的制订, 轻应急措施的落实。少数机构的预案形同虚设, 考虑问题和情况假设不全面、不具体, 重点不突出, 对金融突发事件的应急预案及应采取的措施等制定得不够清楚、明确, 有的在部门职责和相关人员调整后, 也未对实施方案及时修订, 调整应急组织机构和人员。

(三) 应对金融突发事件的机构职责划分不明确, 信息共享机制尚未建立

根据国务院应急管理规定, 对银行业金融机构的风险监督和处置工作由银监局负责, 对金融机构的应急管理工作主要由人民银行负责;新的《中国人民银行法》和《银行业监督管理法》对人民银行、银监局的职责在总体上进行了划分, 但是对于某些边缘领域防化风险的具体职能的划分却不够明确, 如系统性风险如何界定, 在处置金融风险中各相关机构的责任如何明确等, 这些都容易造成双方在管理上的越位或缺位, 贻误应对和救助时机。同时, 对于应对金融突发事件的信息共享机制尚未建立, 这既在一定程度上减缓了信息获取的速度, 阻碍了各机构对突发事件应对的合作, 也增加了应急成本。

(四) 风险预警指标体系不健全, 应急处理的评价和监督机制尚未建立

目前, 虽然基层央行的应急预案均规定了突发事件的预案体系, 但对于突发事件的预测预警缺乏一套科学完整的预警量化指标体系, 对突发事件的预测预警工作大多靠个人的主观判断, 容易产生预警不力和预警过度的问题, 不利于突发事件的防范和解决。同时对金融突发事件发生后所采取的应急措施的评价和监督机制尚未建立, 这也不利于金融突发事件应急工作的总结和完善。

(五) 应急处置后勤保障管理有待进一步改善

目前, 各基层央行的应急处理工作还处于摸索阶段, 许多相关部门的配套管理工作还未跟上, 如后勤保障工作等。后勤保障方面虽然按照应急预案的相关要求购置了一部分应急处置物资, 但因未建立专门有效的应急物资管理制度, 发生突发事件时就容易出现应急物资短缺、变质、丢失等状况;且应急物资在突发事件过后如何进行管理也没有一个较为科学的模式。同时, 由于除了部分常备应急物资可事先购置, 许多物资都必须根据突发事件的性质和特殊需要临时购置, 这给集中采购、固定资产管理等方面都带来新的课题。

三、完善基层央行金融突发事件应急预案体系的建议

(一) 全体动员, 深刻认识突发事件应急管理工作的重要性

要发动基层央行的全体员工深入学习金融突发事件应急知识, 深刻认识突发事件应急管理工作的重要性, 领会突发事件应急预案, 从思想的高度重视突发事件的应急工作, 树立风险意识, 常敲风险警钟, 做到面临自然灾害、人为破坏、金融风险等突发事件时有备无患, 处置措施及时稳妥, 确保辖内经济、金融工作的稳定、高效、安全运行。

(二) 细化应急预案内容, 做到应急预案重点突出

各机构、部门在制定金融突发事件应急预案时应结合自身实际, 注重可操作性, 多设想突发事件可能造成的不利影响, 根据风险点细化应急预案的措施, 区分突发事件危害程度, 突出对重点位置、重要部门、主要系统的安全保障。

(三) 在辖内建立金融突发事件应急预案联合演练和信息共享制度

1. 建议与当地政府和银监部门、金融机构等

进行协商, 对职能划分、沟通协作等达成共识, 并选择适当时机和金融突发事件种类, 组织金融突发事件应急演练, 以解决在发生金融突发事件时协调难、实施难的问题。选择金融突发事件种类进行演练时, 应在统筹兼顾的基础上, 结合区域工作实际, 有针对性地选择典型预案, 开展突发性, 非预知的应急演练, 突出内外协调、上下联动, 以进一步总结经验、查找不足, 检验、提高实战应变能力。

2. 打破应急信息分散和垄断的局面, 改变目

前发生灾害及各类突发事件时以部门为单位逐级上报信息的体制, 建立条块结合、快捷有效的信息沟通渠道, 增强处理突发事件的协作与合力。

(四) 建立风险预警指标体系和应急处理的评价和监督机制

建立完善科学的风险预警指标体系, 及时识别各类风险警情、警兆、警源及变动趋势, 通过对金融风险状况的监测, 综合评价风险状况, 确定风险等级, 及时、准确地做出预测, 预警。建立应急处理的评价和监督机制, 对金融突发事件的应急反应速度、处置措施和处置效果进行监督和评价, 以便更好地总结经验和不足, 并进行推广和预防。

(五) 建立内部相关部门的管理制度, 提高应急处置效率

结合实际对各类应急资源进行统筹安排, 建立物资储备和调用制度, 保证应急救援需要。

1. 合理确定应急处置物资最低库存量, 根据

突发事件事态的发展情况, 及时添置应急处置物资以备用, 这样既可避免浪费, 又可保证应急物资供应。

2. 建立应急物资管理制度, 指定专人负责应

7.突发事件应急预案 篇七

一、突发事件的界定

学校食堂突发事件是指在学校食堂正常工作状态下突然发生的火灾、食物中毒、传染病以及其它事件。

二、处理学校食堂突发事件的指导思想

充分认识加强食堂安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，切实做好学校食堂安全预防工作，避免师生群体性食物中毒、传染病及其它突发事件的发生，保障师生的身体健康和生命安全。

三、学校食堂处理突发事件领导小组

组长：

成员：

领导小组职责：

1、制定处理学校食堂突发事件的相关措施，定期检查、了解学校食堂安全防范工作的运行情况，及时排查安全隐患。

2、如遇突发事件，应在第一时间赶赴现场，采取果断措施，最大限度地降低突发事件造成的损失。

3、负责突发事件处理的具体协调、组织和实施工作，确保各项行动顺利进行。

4、保证通讯畅通、做到报警及时、迅速，准确传递各种信息。

四、突发事件的预防

1、确保突发事件预防工作做到“安全第一、预防为主、统一指导、层层落实、分区分块、责任明确”的目标。

2、进一步修订和完善学校食堂各项安全工作制度。组织突发事件预防教育学习(如：防火知识培训、食品安全检查培训、常见传染病知识培训等)活动，培养应急处理能力，增强安全防范意识。

3、对食堂内的不安全因素应及时排查，专项汇报，及时解决，并做好相关记录。真正做到有领导、有组织、有落实、有排查、有反馈。

五、各类突发事件的处理程序

(一)火灾

1、当接到火灾信息后，分管领导应迅速赶赴现场，察看火情，同时向学校食堂处理突发事件领导小组报告。

2、分管领导应迅速组织人员进行灭火，疏散学校及其他人员，指导灭火人员选择适当的灭火工具进行灭火。如果火势难以控制，应及时拨打火警“119”报警。

3、尽快切断临近电源。

4、学校食堂处理突发事件领导小组接到火灾报告后，应尽快赶赴现场，组织灭火工作，并积极联系其他相关部门，将火灾损失降到最低。

5、火势扑灭后，组织人员查明事故原因，做好事后处理工作。

(二)食物中毒

1、防止食物中毒的措施

A、严格按照《食品卫生法》、《饮食服务中心卫生工作条例》等有关法规和规章制度，结合工作实际，汲取发生食物中毒或食源性疾病的教训，加强安全防范工作。

B、广泛开展预防食物中毒宣传教育活动。充分利用广播、黑板报，宣传画、安全教育等各种形式，宣传普及有关卫生知识，把食品卫生教育纳入学校健康教育当中。

C、食品索证、用餐留样，餐具及时消毒，确保食堂食品卫生安全。

2、发生食物中毒的处理程序

A、通报

发生食物中毒事故，分管领导应立即向学校食堂处理突发事件领导小组报告，并联系校医院做好抢救准备，情况严重时拨打“120”急救电话。

B、处理安排

分管领导：在学校门口等待医护人员的到来，说明中毒的基本过程。

领导小组成员：召集、带领医生到指定地点紧急救护;就近安排和集中中毒人员，做好安置工作。负责保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。

3、原因调查

①保护现场，对可能造成食物中毒的可疑食物取样，封存留样;

②将留样食物和现场提取到的食物样品送卫生防疫部门进行技术鉴定;

③分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。

4、情况汇报

根据事故处理情况，及时以书面形式将中毒原因及处理情况上报学校，对相关责任人进行处理。

(三)传染病

1、加强对食堂工作人员传染病知识培训(常见传染病的病状、传染途径或方式、预防传染病的常用方法等)。

2、对食堂工作人员的健康状况进行定期检查。

3、做好传染病预防的宣传工作，关注社会媒体对传染病的社会公告及防治信息。

(四)其它突发事件

其它突发事件是指学校食堂发生的水、电故障及其它建筑事故。此类事件发生时，分管领导应及时查明原因，并通知维修人员进行抢修，对无法解决的问题，应及时与相关单位联系，尽快处理。重大事故要上报学校食堂处理突发事件领导小组协调处理。

六、本预案自发文之日起实行。

A、外来人员进出学校登记制度

B、为了加强学校安全管理，做好校园安全防范工作，特制订学校登记制度：

1、认真做好来访人员登记工作，并填写会客单。来访本校教职员工请与被访用内线电话联系，确认后方可进校。

2、上级部门或有关单位来校检查、联系工作，当天值班教师应认真验看其工作证(介绍信)，做好登记，并与带班领导联系。

3、严格把守校门，拒绝一切外来推销人员进入校内。

4、教师不得带外来人员进校，会客一般安排在校门口。

5、学生在校期间不得随意自由进出校门，如遇特殊情况，应凭班主任开具的出门证经带班领导批准方可外出。

6、重大节假日，外来人员未经带班领导允许，不得进入校园。

7、被允许进校车辆必须按指定位置停放。

8.医院突发事件应急预案 篇八

为迅速高效地加强重大突发安全事件处理的综合指挥能力，及时有效地做好应急处置工作，制止事态的扩大蔓延，降低突发事件对我院造成的损失，维护医院稳定，结合我院实际情况，特制定本应急预案：

一、组织机构

成立人民医院突发事件应急处置领导小组: 组 长：赵剑英 院长

副组长：李建臣 总支书记 副院长

成 员：马智中 宁振东 王广军 陈金喜 付晓芳 刘宏伟 主要职责：负责统一组织协调医院各类突发事件的应急行动，下达应急处置工作任务，并及时向上级应急指挥部部门报告处置情况。

下设领导小组办公室, 秦红敏同志为办公室主任，医院应急处置领导小组指挥部设在院党政办公室，联系电话：62693486

二、预防预警

1、医院加强医生员工对突发事件预防、避险、处置等应急知识的宣传教育。

2、加强各项制度建设，落实防范各类突发事件措施，定期对医院内安全隐患进行排查，对发现的风险隐患切实进行整改，防患于未然。

3、加强信息监测预警体系建设，详细制定监测和预警的方案及应急措施。

三、信息报告

1、信息报告程序

（1）发生突发公共事件后，现场发现者应在第一时间向医院值班室报告突发事件信息，紧急时向“110或119”报警。（2）医院值班室在接报后应立即向应急领导小组办公室报告突发事件信息，紧急时向“110”报警。根据突发事件情况，应急领导小组应立即向上级应急指挥部报告，紧急时直接拨打110、119。

2、信息报告内容：包括时间、地点、信息来源、规模、涉及人员、人员伤亡及财产损失、初步事件起因分析及性质、影响范围、事件发展态势和已采取的措施等。

四、应急处置

突发事件发生或接突发事件预警后，医院应立即启动本预案，划定警戒区域，由保卫人员负责警戒任务；现场应急处置应采取有效措施，妥善处理现场，防止事件扩大；同时按程序上报有关情况，在统一领导下迅速开展应急处置工作。

五、响应结束

1、做好事件的善后处理工作，恢复正常的工作秩序。

2、协助做好有关的善后工作。

3、查清原因以书面形式作出通报，分析情况，明确责任，总结教训，报出预防整改措施。

六、应急保障

1、信息保障：建立健全信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。

2、物资保障：建立应急物资储备，保证应急物资、器材的完好和可使用性。

3、人员保障：组建应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。

4、培训演练保障：积极开展应急队伍的技能培训，每年安排1-2次应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。

新郑市人民医院 附件：

医院自然灾害安全类应急预案

一、火灾事故应急处置

1、获得火灾信息的任何人员都应在第一时间向值班医生和单位领导报告，并同时打119报警。

2、单位领导或值班主任立即启动火灾应急预案，立即实施应急救援行动。应急领导小组应当立即进行火警通知，指导人员疏散。

3、在初起火点现场的医生员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、应急指挥组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织人员撤离事故现场。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯、拐弯口、叉道路，引导人员安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对医院所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和医院周围设置警戒线，维护现场秩序，并在医院外路口引导外部救援人员进入现场，保护医院财产安全。

10、火灾扑灭后，医院周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。

二、触电事故应急处置

1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主任和单位领导报告。

2、触电解脱方法：（1）切断电源；

（2）若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘强等绝缘材料解脱触电者；

（3）用绝缘工具切断带电导线；

（4）抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330v“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

3、医务人员到达前的现场抢救方法：（1）触电者神智清醒，让其就地休息；

（2）触电者呼吸、心跳尚存，神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖；

（3）触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停止则两种方法同时进行。注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

6、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。

三、防暴风雨雷击事故处置

1、暴风雨雷击来临前，值班人员和保安人员应当不断地在医院内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2、暴风雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内人员，以及贵重设备。医院应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴风雨造成房屋进水，医院积水：

（1）应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问县政部门排水设施运行情况；

（2）应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染；（3）医院应当组织人员，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道；

（4）房屋积水时把设备、资料等物品往高处转移。

9.病房突发事件应急预案 篇九

高校突发事件的应急预案就是其危机管理机制重要的组成部分,而其目地就是控制突发的紧急情况发展并尽快地减弱或是消除危机,并将危机所对的人或财产的损害度减至最小的程度。而统计表明,有效的应急预案就可以把突发事件的危害与损失降低至没有应急预案时的百分之六左右。我们要在突发事件有可能波及的范围和其有可能造成的损害建立起有效的预警等事项处置程序,从最大的限度之上减少突发事件对社会所造成的影响。

2 高校突发事件应急预案的缺陷

2.1 预案的内容简单,缺乏可操作性

我国高校的应急预案从总体上而言是属于“纲领性”和“宣言性”文件。通过对我国的各高校的应急预案内容的分析,就能很清楚的看到,高校应急预案内容都是包括以下的几个部分:(1)总则;(2)组织指挥体系以及职责;(3)预警与预防机制;(4)应急的响应办法;(5)后期的处置;(6)保障措施;(7)附则等。

2.2 缺乏合作协调

我国各高校所作的各类应急预案当中的内容,可以发现出严重缺乏部门间的相互合作协调。以突发事件发生后通讯的保障为例,在事件突然发生以后就需要各方面联络,所以突发事件发生之后的通讯保障就显得尤为重要。而且,一般情况之下如发生地震或是气象灾害等,通讯设备也会同时的遭受破坏。关于突发事件后的通信保障问题我国的《国家地震应急预案》当中就写道:电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施,保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到破坏的通信设施,协助保障抗震救灾通信畅通。

2.3 预案的制定有待完善

(1)应急预案的制定程序有待完善。我国各高校要建立健全的突发事件应急预案的体系,但是对于预案的制定程序却并没有明确的规定。在实践当中,应急预案制定要遵循的是一种自上到下的途径。而一般的情况之下,各高校制定了应急预案之后,各级的院办相应部门制定出院一级的部门预案,之后就是专业一级的相应部门以及基层的相应部门所制定的预案。下级机关在制定了相应的应急预案时,多数的情况下都要照搬上级机关所制定的预案,并没有体现出其本级别应急预案的特殊性。对于各高校单位的预案制定程序,其相关的部门所发布与编制的规范或是指南一类的文件当中倒是有些涉及,但总体而言也是较为简单的也都是一些原则性的内容。(2)缺乏联合制定预案。我国高校已有的各级、各类的应急预案当中,几乎都是某一个高校或是某个相关部门、学生组织自行去制定的,很少有几个相关联的部门联合制定其预案的情况。而高校各级部门和学生组织相互联合地制定各级别、各种类的应急预案,就有可能对应急活动的开展得到更有效率、有秩序的效果。

2.4 预案的修订程序欠缺

我国各高校的各级各类的相关的应急预案的制定要由高校各级部门以及学生组织根据实际的需要与情势的变化,适时去修订这些应急预案。但是有关应急预案的修订条件与程序,各高校却至今也没有专门的规定过,其实我国安全监管总局就曾对此做过指示。我们根据相关的法律、法规以及标准变动的情况,应急预案的演练情况以及各高校人员、技术和外部环境等不断的变化当中的实际情况,来及时地评估与补充修订完善其预案。许多的应急预案当中由于其修订的程序欠缺,加之各高校的相关部门领导对于应急预案的修订工作并未重视,实践当中对已经制定的预案进行修订的情况也是较为少见。

3 高校突发事件应急预案制定的完善对策

3.1 制定前期预防

(1)结合校园的实际。当前我国高校的分布市区化与郊区化,在学生生活的社区当中宿舍楼的结构、疏散通道等方面也同样的存在一定的差异,如何来制定适应于本校区突发事件的应急预案,不仅要调研和学习兄弟院校当中良好的经验,而且也要因时制宜、因地制宜,充分的结合学校园区的实际情况,制定适合于本校区特色的应急预案。(2)检查和排摸校区相关硬件部位。要在预案制定之前,检查排摸校区内诸如消防栓、灭火器、应急通道等等,硬件设备的所在部位,并且要将其标注到所指定的书面预案当中去,让校区的员工和学生都相互的熟知,防止事故发生之时因为紧张而找不到应急设备的所在,从而对事件束手待毙并且贻误战机。明确不同的应急事件疏通的渠道差异如对于自然灾害,要明确报火警、报学校保卫处等相关部门,要明确这些部门的电话,并对火警、匪警和医疗救护等电话要写入到预案中,让大家熟知。但当遇到学生自杀等情况时要及时和辅导员、学生处等部门联系报告,让相关专家进行处理。

3.2 制定后期培训

积极的组织宣传和培训工作。突发事件的应急预案在制定后,要对预案当中所涉及到的工作人员进行普及和培训的工作。要让大家明确校园突发事件的基本类型、处理的方式与应对的措施。明确的知晓突发事件“预防”与“避险”的方式,掌握其“自救”的方法与注意的事项,了解“他救”渠道以及联系的途径等,使大家在能在思想上高度的重视各类的预案,行动上也要合理的操作各类突发事件预案。

4 结论

高校是我国突发事件重点的防范单位,其管理者要正视突发得到危机事件,国际之上常常把突发事件得到管理的过程划分为四个阶段,即:事件前的预防、事件发生前的准备工作、事件爆发时的工作、事件结束后的恢复。而依据高校突发事件的发生过程,建立其突发事件日常的管理机制,以确保校园园区内安全稳定,努力构建和谐的校园。就是我们制定高校突发事件应急预案的目的。

摘要：学生的活动区作为高校构建和谐校园重要的阵地之一,拥有学生的居住密度大、其相对的滞留时间较长、活动的隐秘性较高的特点。而如何对其中可能的、潜在的突发事件及时的进行有效的处置,就成为了各高校所需解决的重要课题。而实践也证明了,制定一套切实而有效的可行性应急预案就具有重要的意义。

关键词：高校,突发事件,应急预案,高校突发事件策

参考文献

[1]龚维斌.公共危机管理[M].北京:新华出版社,2004.

[2]劳伦斯·巴顿.组织危机管理[M].北京:清华大学出版社,2003.

10.重大突发事件应急预案 篇十

一、编制目的

为了确保全校师生的生命、财产安全，及时处置和有效解决重大突发性事件，防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失，切实加强我校处置重大突发性事件的能力，确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效，根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神，结合我校的实际，特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。

二、编制依据

根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。

四、实施原则

1、“统一指挥，分级负责”的原则。

学校发生突发事件时，启动应急预案，由指挥中心统一指挥，快速妥善处置，并在第一时间及时向上级主管部门报告。

若重大突发性事件的处理，超出教育部门的处理能力时，请求上级有关部门出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。

2、“系统联动，群防群控”原则。

学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。

3、“快速反应、果断处置”的原则。

不断完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校、园内。

4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。

学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。

5、“措施得力，救人第一”的原则。

学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。在组织抢险救灾时，严禁学生参加。

五、组织机构

（一）建立小学重大突发性事件应急处置指挥中心组成人员： 组长：韩亚儒 副组长：罗远

组员：张军、张普寨、张强锋

（二）具体分组：

1、现场督察组

组长：教务处主任

成员：七年级组教师

职责：负责事件现场督促检查，及时向领导汇报。

2、警卫联络及后勤保障组

组长：总务处主任

成员：体育组全体教师、后勤人员、八年级组全体教师

职责：负责及时与公安、消防、武警、卫生防疫部门联系，密切配合有关工作，负责向这些部门及上级部门准确报告有关事件情况；负责处理事件必要的保障工作，如食品、通讯、交通等有关设备设施及物资筹备供应工作。

3、抢险救护组

组长：政工处主任

成员：九年级组全体教师

职责：负责组织人员对现场实施抢救工作，减少事件损失，防止事态扩大；负责事件受伤人员的救助工作，协助医疗部门保证伤员及时得到救护。

六、应急行动

（一）现场救助。学校重大突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。重大突发事件发生后，现场教职员工应立即将相关情况通知学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施，根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生，保护事故现场，保全相关证据，并及时通知受伤害者亲属或监护人。按照当地政府和区教育局要求，认真落实其他紧急应对措施。

（二）报告。学校接到重大突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后，应当按应急信息快速报告渠道，在第一时间向中心校和区教育局报告，并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。并在第一时间内写出书面报告，报送区教育局，事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位、签发人和报告时间。

（三）校内通报。学校应当通报重大突发事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

七、实施要求

1、要认真落实中央、省、市、区、中心校关于维护稳定，确保安全的各项工作部署和要求，始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。