乡镇提升平安建设水平

乡镇提升平安建设水平（14篇）

1.乡镇提升平安建设水平 篇一

强化社会管理创新 提升平安建设水平促进地方和谐稳定 **区**街道为行政中心保驾护航

在行政中心迁入新址办公后，**区**街道作为新的城市核心区，如何保证和谐稳定，如何为行政中心创造良好的工作环境、生活环境，成为当前首要责任。面对现实，**街道从强化社会管理入手，不断提升平安建设工作水平，平安建设工作实现了良好态势，很好地维护了辖区社会政治稳定和治安大局平稳。

一、领导重视，制定方案，全面部署

为化解社会矛盾，凝聚城市建设合力，积极探索社会管理体制创新，找准平安建设工作的着力点，成立了以党工委书记、办事处主任为组长，副书记为副组长，办事处各副主任为成员的“平安建设工作”领导小组，责任落实。召开了村（社区）驻地单位负责人会议、人大代表、政协委员座谈会，广泛征求意见，找准问题，制定切实可行的措施，召开了建设平安和谐徐家湾动员大会，进行了全方位的动员。

二、强势宣传，营造氛围，提升指标

首先加大宣传力度，提升“两率一度”，今年更换了主要道路上悬挂的大型宣传展板32块，悬挂横幅102条，发放宣传资料15000余份、电话调查2000多户，宣传法律法规，使群众了解平安建设的知识，增强对社会治安的信心，营造平安建设人人有责、平安成果人人共享的良好氛围。二是充分利用当地企业资源，主动与**宣传部联系，利用其闭路电视、广播、报刊等平台宣传平安建设（**电视台覆盖**社区和**社区约占地区人口4∕5）。三是协调驻地派出所，发挥巡逻队员职能作用，使地区群众“白天见红袖标、夜晚见警灯”，极大地增强群众的安全感，使地区群众对社会治安的满意率不断提高。四是结合当前**安保工作，每个治安巡逻点又是“平安建设”的宣传点，**街道利用其位臵固定和显著的优势将其设立为平安建设固定宣传点长期宣传，有效地将治安防范与平安建设宣传结合了起来。

三、分类管理，载体推动，树立典型

为力求做到社会管理的精细化，该街道根据居民的日常表现，对辖区居民划分“优秀、良好、较差”三个等次，按照抓两头带中间的思路，分别制定不同的管理措施，通过先进事迹报告会、廉政党课、唱红歌、文艺汇演、小手拉大手、创先争优等多种载体，强力弘扬正气，对优秀分子，全方位表彰了一批凝聚民心的好组织、群众致富的带头人、人民信赖的好公仆、好婆婆、好媳妇、平安和睦家庭等模范典型，用先进典型感召广大群众，引导激励高危人群树立正确的世界观、人生观，积极营造健康向上的社会新风尚，促进高危人员的转化。目前，对群众致富的带头人、好婆婆、好媳妇、平安和睦家庭等进行了表彰。建立健全了重点人员、特殊群体档案，确保流动人口、社区服刑人员、“两劳”回归人员、有劣迹人员、吸毒人员、重症精神病人、组织策划集体上访或缠访闹访滋事人员等重点人员特殊群体档案，切实做到不漏登、不脱管。对上述各类人员实行分类管理、目标管理，并与各个责任单位签订目标责任书。

四、加大排查，积极化解，控制事态

做好信访工作是街道平安建设的一项重要工作。徐家湾街道把制度建设作为做好信访工作的基础，不仅实行分管领导对口接访制度，还对排查出的重点信访户进行逐一登记建档，及时掌握动态；对梳理出的重点信访案件，由分管领导、科室、干部和村组，全程包办调查、化解、教育、息访和稳控。

同时为了充分调动机关科室干部主动做好维稳工作，还设立了信访维稳专项基金、重点项目实行风险评估机制，极易引起不稳定因素的项目暂缓实施或不实施，通过上述措施的推行，为街道平安创建和社会和谐奠定了基础。

五、街群互动，群防群治，加强巡逻

为了将维稳责任落到实处，徐家湾街道重组了农村治安巡逻队伍和民兵队伍，各巡逻队长兼任信访联络员，还利用各种社会力量参与治安防控和信访维稳工作。

积极调动与村（社区）巡逻队的积极性，配合当前的**安保工作，成立了十支群防队伍，设立了十个**安保固定巡逻点，每日早8:00至晚7:00巡逻。街道还成立了一支有十名年青队员组织成的专职巡逻队伍，健全了规章制度，完善工作管理机制，加强擒拿职能培训，提高群防队伍的整体素质，提升业务能力。每日骑警用摩托车进行巡逻，保障了社会治安稳定。

六、部门联动，形成合力，综合治理 创建包含便民服务中心的综治工作中心，部门联动，将事关群众利益的各类事务全部纳入中心，实行合署办公，将原来的由职能部门接待处理的事情由“多头管理”变成了“一站式受理”、“一条龙服务”、“一揽子解决”，把群众最关切的各项事务在最短时间内办结，体现了以人为本的管理和服务理念。

综治工作中心自成立以来共受理群众申请2765件，现场办结1998件，转办37件，协调办结730件，基本实现了“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交、纠纷不激化”的目标。

2.乡镇提升平安建设水平 篇二

1加强组织领导, 落实安全责任制

长期以来, 农场领导班子、农机管理部门及有关单位都高度重视农机安全生产工作, 加强领导, 出台各项措施, 抓好落实。

1.1农场领导班子重视

农机生产工作是农场农业生产的根本保证, 农机安全生产尤为重要。因而农场领导班子特别重视农机安全生产工作, 将农机安全生产控制指标纳入农场安全考核目标之中, 作为全年各单位安全生产考核的一票否决权, 并列入农场“十一五”安全生产规划中。建立了农场负责、农机主抓、部门协作、社会监督的机制, 从而有力地推动了全场农机安全生产工作的开展。

1.2成立各级农机安全组织, 加强农机安全生产管理体系建设

为了切实抓好农机安全生产工作, 农场成立了农机安全生产领导小组, 各管理区、作业站也都成立了相应的领导小组, 这样就完善基层农机安全监管体系, 使农机监理工作在管理区和作业站的开展有了根本保证。各基层单位都制定了本单位的农机事故应急预案, 建立了各级应急救援指挥机构和义务消防救援队, 从而全面加强了友谊农场农机安全领导体系建设。

1.3落实安全生产责任制, 建立长效的安全管理机制

长期以来, 提出了各级农机主管领导要用主要精力抓农机安全生产工作, 并且做到“五到位” (领导到位、责任到位、教育到位、制度到位、措施到位) , 落实农机安全生产目标管理责任制, 从农场到各管理区、作业站及各作业机组每年都层层签定农机安全目标管理责任状。机务区的三库一场都落实了责任人, 将责任名牌上墙、上机组。同时加强责任制落实检查, 坚持“谁主管、谁负责”的原则, 如出现问题, 严格按照责任倒查制依法追究责任, 确保农机监管责任到位, 这样就在全场形成了安全目标明确、责任清楚、考核到位的安全生产责任执行体系, 也建立了一个横向到边、纵向到底的安全生产责任网络, 从而建立了长效的安全管理机制, 真正将安全生产责任落实到位。

2强化源头管理, 夯实监管基础

2.1加强安全宣传教育

农场始终将农机安全宣传教育作为农机安全生产的基础性工作来抓, 建立了“三级” (农场、管理区、作业站) 安全教育网络。教育形式多样化, 如广播、板报、给机手一封信, 向每个管理区发放农机安全挂图, 在春、秋两个重要生产季节与每个机手签订“农机十不准”保证书, 同时坚持开展安全活动日组织驾驶员经验交流, 做到“文明操作、安全驾驶”争当优秀驾驶员。

2.2加强农机基础管理

加强农机管理工作首先是要建立健全农机管理档案, 各作业站都有专职机务队长 (安全员) 负责, 对本作业站的拖拉机、联合收获机、农具及驾驶操作人员分类建立台账, 实行档案管理, 使辖区的各种农机车辆和驾驶操作人员数量清晰准确, 全面掌握拖拉机、联合收割机、农具的数量、技术状况、分布及使用管理等基础情况, 通过档案管理加强“黑车非驾”清理工作;其次是加强机车及农具的安全技术状态管理, 做到“五净、四不漏、六封闭、一完好”, 各种安全装置齐全有效, 从根本上保证各项安全措施落实到位。

2.3加强机务区建设, 增加资金投入

机务区建设也是新农村建设的重要方面。要真正做到村容整洁, 就要保证机务区建设达到“五化”要求:农具场围栏﹙墙) 化、场面砂石化、机具停放支架化、库房齐全砖瓦化、景观建设花园化。在这方面, 农场对几十个作业站的机务区进行改造, 并投入60多万元用于各类机械安全设施维修改造, 在重要场所配齐了灭火消防器材和安全标志。

2.4加强作业现场的安全管理, 杜绝黑车非驾参加作业

在各农机作业时期机务队长都佩带安全检查员标志, 在各作业区进行巡回安全检查, 各作业区现场安全负责人也佩带安全标志, 负责作业现场安全, 使各作业现场达到井然有序的作业, 没有出现黑车非驾作业及违章作业现象。现场作业机车及各种机具安全防护装置齐全有效, 驾驶员都做到发现故障后先停车熄火再检查排出故障, 尤其在起步前做到点清人数后再鸣笛起步, 从而保证了作业现场的安全生产。

2.5加强农机驾驶操作人员培训, 提高驾驶操作水平

由于驾驶操作人数逐年增加, 驾驶操作人员的整体素质参差不齐, 为了提高驾驶操作人员的整体素质, 根据上级精神, 结合友谊农场自身特点, 在农场职工中专建立了标准化的农机驾驶员培训基地。在农闲季节, 监理所组织驾驶操作人员在基地进行理论培训和驾驶技能培训, 农忙季节监理人员带便携式库杆到基层进行现场培训, 并结合换发2005式驾驶证对该辖区内应换证的人员进行了培训考试。通过这些培训, 使驾驶操作人员的理论水平和驾驶技能都得到了提高。

3推进“四项建设”, 提升管理及服务水平

为了保证农机安全生产工作再上新台阶的要求, 农机管理部门积极开展农机管理规章制度建设, 开展了以树立农机安全监理 (管理) 队伍形象, 及文明窗口与便民措施建设等为主要内容的“四项建设”。一是完善各项管理规章制度建设。根据农机管理要求, 制定了机务区、各库房、各岗位的21项农机安全规章制度及安全操作规程和管理指标图板, 由农场统一制做下发到100多个作业站。并且编写了“农机管理及田间作业技术标准”, 并经分局质量技术监督局审批, 下发到各基层单位及有机户。二是加强农机监理 (管理) 队伍建设。多年来, 始终坚持思想政治、职业道德和法制观念教育, 强化农机监理 (管理) 人员的业务技能培训。每年举办农机监理 (管理) 人员学习班, 将各管理区的农机监理员和机务队长 (安全员) 集中在总场学习农机监理法规、农机安全管理要求等知识。为了提高操作技能, 每年定期开展岗位大练兵, 对全场农机监理员进行监理业务理论培训及机车驾驶技能考核等, 提高农机监理员实际操作技能。三是完善农机安全管理内业建设。安全生产管理工作的基础是内业管理, 农场在分局农机处统一制定农机内业管理“三簿” (农机安全工作记录簿、驾驶员及农业机械管理台账、农业机械田查路检记录簿) 的基础上, 又统一制做下发了农机安全管理“三簿” (安全会议记录簿、日常安全教育登记簿、安全检查记录簿) 。这样就使全场各作业站的农机安全管理内业达到了统一的管理要求, 使各项工作记载清楚、规范, 推进了农机安全生产的基础内业管理标准化进程。四是文明窗口及便民措施建设。首先将各工作岗位责任制上墙和责任名牌及工作守则上桌, 增加办事透明度。同时对基层来办事人员做到来有迎声, 走有送声, 有问必答, 解释清楚, 随到随办, 决不推委, 做到兑现承诺。工作中做到持证上岗, 严格执法不徇私情, 办理业务以最快的时间办完, 减少农户往返次数, 机具及驾驶证年检、审到基层, 方便有机户。为有机户提供各方面的技术咨询及农机的各项政策与法律法规的宣传, 公开各项收费标准, 严格执行物价部门收费标准, 不得擅自提高收费标准和扩大收费范围。真正达到了“以民为本、为民服务”的观念。

此外, 农场严把田间作业质量关, 提高农机田间标准化作业水平。为了助民增收, 积极组织开展跨区作业, 推进场县共建, 为农民增收创造良好的环境。在开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动中, 加强农机监理工作, 积极开展安全检查和专项整治活动, 并取得了很好的成效, 防止了各类农机事故的发生, 促进了农机安全生产形势进一步稳定, 为新农村建设提供了安全和谐的环境。

3.加强能力建设　提升政研水平 篇三

4月7日，中国机械政研会秘书长工作会议在这座千年古城隆重召开，来自全国各地的60余名中国机械政研会秘书长代表参加了会议。为期3天的会议通过专家报告、论坛互动与现场考察等丰富多样的形式，围绕着“加强秘书长和特约研究员队伍建设，推动思想政治工作研究与企业文化建设不断创新”这一主题展开。会上大家听取了中国机械工业联合会副会长兼秘书长于清笈和原中国政研会研究室主任、《政工研究动态》原主编李俭的主题报告。会议由中国机械工业联合会副会长、中国机械政研会常务副理事长兼秘书长赵驰同志主持。

秘书长在一个行业组织中的地位与作用十分重要，是组织中承上启下、左右逢源的中心，既是保证日常工作正常开展的总指挥，又是协调内外各方关系的总调度，因此怎样当好秘书长是个大题目，它既涉及做人做事的大原则，又涉及为人处世的小道理。

会上，于清笈结合自己的工作实践，对于秘书长的职能与作用、秘书长的基本素质与要求作了题为《怎样当好秘书长》的主题报告。她认为秘书长的主要职能和作用有三：

组织职能与核心作用。组织职能主要体现在：日常工作、年度工作计划的组织、实施落实与目标的实现；办事机构及部门的组织发展。核心作用体现在：对全局要心中有数，有思路并有能力组织各方力量推进协会工作不断发展。

综合能力与协调作用。体现在要处理好五个方面的工作关系：1.组织办事机构实施工作与年度计划要对理事会负责，处理好与理事长、理事会的关系；2.组织实施日常工作中要处理好办事机构内部各方面的关系；3.组织处理好与各分支机构、代理机构和实体机构之间的工作关系；4.处理好协会与上级、相关部门之间的工作关系，社会各方面的工作关系；5.处理好与各会员单位与会员的关系。

服务职能与示范作用。主要体现在1.当好理事长、理事会的参谋；2.当好理事长、理事会的助手；3.当好会员单位、会员的服务员。

于清笈还结合自己多年从事政研会秘书长的工作经验强调：秘书长是行业组织中的重要角色，一定要有亲和力，要能团结带领队伍共同奋斗，必须要具备较好的政治素质、业务素质和个人修养，培养自身的人格魅力。要勤于思考、勇于实践、善于开拓、肯于耕耘，本着对事业负责的精神，办实事、办好事、办对事。

针对当前秘书长及特约研究员在调查研究与写作中的难点问题，大会专程邀请了原中国政研会研究室主任、《政工研究动态》原主编李俭作了关于《调查研究与写作》的专题报告。李俭在报告中结合自己多年写作的经验和实例，深入浅出地对大家在调研、写作中可能遇到的问题进行了讲解，使与会代表受益匪浅。

赵驰同志针对秘书长及特约研究员队伍的建设提出了希望和要求，他说：要充分认识和把握中央关于开展思想政治工作研究的精神，进一步增强做好政研会研究工作的责任感和使命感；要以科学的理论指导应用研究，不断提高理论研究水平，不断提高思想政治工作研究水平，多出精品力作。要以科学的理论指导研究，思想政治工作及其研究工作，承担着“以科学的理论武装人”的任务。要以大局的观念贯穿研究，要以前瞻的眼光搞好研究，要以科学的态度对待研究，要以敬业的精神从事研究；要提高政研会秘书长自身素质，加强组织协调工作，提高政研会的工作水平。秘书长要努力将自己培养成为五个“者”：应该成为讲政治的清醒的组织者、应该成为以研究为中心开展工作的带头者、应该成为研究骨干的扶持者、应该成为为企业领导提供决策服务的热心者、应该成为淡泊名利的示范者；总之，要当好政研会秘书长，最重要的有两点：一是要有科学的工作方法：脑中要有“中心”，研究要讲科学，手中要有典型，周围要有骨干，基层要有朋友。二是要有良好的工作精神：要有钻研精神，要有开拓创新精神，要有实干精神，要有自强精神，要有奉献精神。

特约研究员要努力成为“思想库”和“智囊团”的中坚力量，充分发挥在思想政治工作方面的“参谋”和“助手”作用，赵驰也用五个“者”对特约研究员的工作提出了要求：应该成为以研究为中心的带头者、应该成为“精品”的首推者、应该成为重点难题的攻关者、应该成为课题立项应用的指导者、应该成为研究骨干的培育者。

在7日下午的秘书长论坛上，东方汽轮机有限责任公司政研会秘书长刘志前、河北宣化机械发展有限公司政研会秘书长刘晓明、湖北省机械汽车分会政研会秘书长刘四辈、上海建设路桥机械设备有限公司政研会秘书长刘锦祥、天水风动机械有限责任公司政研会秘书长坚忠良、江铃汽车集团公司政研会副秘书长陈晓爱、上海电气集团总公司政研会秘书长孙德意等7位来自行业企业政研会的资深秘书长和特约研究员结合自己的实践总结交流了经验体会。这些秘书长们认为：“秘书长要创立工作品牌，要存静气，耐得住寂寞，甘愿为思想政治工作研究付出，把工作作为事业来追求，把事业作为学问来琢磨，乐此不疲，快乐工作；要有灵气，严格要求自己，勤于学习，善于学习，不断提升自己的学识水平，不断调整自己的知识结构；要有志气，在思想政治工作领域努力成为行家，在经济业务领域努力当好杂家，人家讲的你要听得明白，是知音；人家需要帮忙，你要使得上劲，是益友；搞策划、抓调研、做分析、出点子，你得有独到之处，是强手。”他们所总结的经验，源于多年的工作实践，感受真切，体会深刻，经验生动鲜活，与会代表听了以后都深受教育和启发。

会上，中国机械政研会副秘书长李俊慧同志传达了中国机械政研会、中宣部政研所2008年工作思路：坚持用党的十七大精神统领全部工作，紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神这一首要政治任务，牢牢把握“思想库”和“智囊团”、“参谋”和“助手”的职能定位，抓住思想政治工作领域全局性、前瞻性、战略性问题，针对新形势下思想政治工作面临的新情况新问题，大力开展调查研究工作，形成新观点新思路，提出新对策新建议，多出有深度、有分量、有价值的优秀调研成果，不断拓展工作领域，打造活动品牌，推动政研会、政研所事业不断发展。

李俊慧说：中国机械政研会2008年要深化应用研究，要贯彻“研究活动以基层为主，研究课题以当前为主，研究目的以应用为主”的方针。研究要紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神，承担起思想政治工作创新和企业文化建设这一重要任务。研究新形势下思想政治工作面临的新情况新问题，提出新观点新思路，探索新对策新建议，为促进机械行业又快又好发展服务，为改革发展大局的稳定服务，为领导决策和指导基层工作服务。今年在宏观把握十大研究课题的同时，组成三个重点课题研究小组，分别对“改革开放30年与企业思想政治工作创新”、“人文关怀心理疏导与和谐企业建设”、“集团文化建设与提高集团竞争力”三大课题进行领题研究。

会议期间，代表还前往陕西鼓风机（集团）有限公司进行了参观考察，其先进的企业文化建设给代表以很大的启迪。

与会代表认为，这是一次务实的大会，很有意义，很有收获。

4.乡镇半年平安建设总结 篇四

“>乡镇半年平安建设总结2007-12-07 11:51:16第1文秘网第1公文网乡镇半年平安建设总结乡镇半年平安建设总结(2)今年以来，我们按照市委、市政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济超常规、跨越式发展。在创建“平安XX”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:

一、加强组织领导，建立平安防范新体系 只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安XX”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，镇党委、政府街道从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安XX”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上，各村居也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目

标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有协警20多名，非正规就业安全人员50多名名，义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达200多万元，为构筑“平安XX”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。创建平安XX是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在XX的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员40名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。电厂四期工程的开工建设给全镇平安建设带来了新的考验，个别群众由于不理解有关政策心理预期过高，一度采取了关门堵路、联名信访等过激行为，镇党委、政府和派出所一道，及时进行

疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。半年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾23起，调解成功21起，成功率达90以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100。

2、坚持围绕加大宣传，提升地区单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升地区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。

5.创新工作方法建设平安乡镇 篇五

市委、市政府号召全市广大干部群众积极行动起来，争创全国文明城市。作为乡镇干部，如何有效预防和化解农村基层矛盾，建设平安乡镇，是文明创建的一项基础性工作，也是关系文明创建全局的一项重要工作。如何把这项工作做好、做实，笔者认为关键在于创新工作方法。

一、加强教育引导，以预防为主。处于社会转型时期的乡镇，各种社会矛盾比较集中，加上乡镇居民综合素质不高，社会治安问题相对突出,特别是在目前农村基层财政困难的情况下，如果只注重罚款，虽然可以短期得到经济实惠，一定程度上也能缓解社会治安方面的矛盾，但是不能从根本上解决问题，有时还会激化矛盾，带来诸多负面影响。因此，预防和化解农村基层矛盾必须从深层次入手。一是全方位开展法制教育。首先从乡村干部抓起，促进其依法行政、依法办事；其次要从青少年抓起，使他们牢固树立法制观念，争做遵纪守法的模范；再次要从失足人员抓起，对两劳回归人员定专人帮扶。与此同时，要结合社会热点广泛宣传与村民群众密切相关的法律法规，使之家喻户晓、人人皆知。二是大力开展文明创建活动。通过开展形式多样、农民群众喜闻乐见的文明创建活动，淳化民风，激励民志。比如开展“十星级文明户创评活动”等，通过挂牌、表彰和奖励，弘扬正气，增进村民之间的沟通和理解，化解矛盾。

二、抓早抓好，防患未然。许多农村基层矛盾都是由一些看似很小的事情引起的，如果对这些问题处理得不及时或处理不当，往往一些小事就会拖成大事、大事酿成祸事。因此，对农村基层矛盾必须及早发现和解决，最好将矛盾消除在萌芽状态。为此，一要健全调解信息网络，做到及时全面了解基层情况，发现问题及时解决。二是发放“治安名片”，将乡派出所、司法所、综治办、政府办等部门负责人的联系电话统一印在名片上，发到村民手中，便于在村民发生治安纠纷时迅速向上述部门反映情况，有效防止事态的扩大。

三是秉公处事，不徇私情。处理农村基层矛盾要讲真情，要以理服人，不能有半点偏心，仲裁者和调解人必须深入了解实情，认真听取矛盾双方的陈述意见，不能先入为主，偏听偏信，要一碗水端平，不偏袒任何一方。

6.乡镇平安建设工作简报 篇六

为助力全市“长安杯”创建，新郑市孟庄镇进一步加大工作力度，提高创建成效，多举措开展平安建设工作。孟庄镇切实发挥69名民调员的一线调解力量，把矛盾排查化解工作做深、做细、做实;进一步提升安全“线”的编织质量，整合强化24支巡防队伍的一线化解作用，“巡”“消”结合，加大对突发事件的迅速反应和消化能力;进一步提升法制“面”的宣传覆盖，持续开展一线普法宣传，同时健全公共法律服务体系，以法制推广保平安和谐，促进全镇“平安细胞”创建。

建立以人防与技防相结合的立体化治安防控机制，将镇派出所、巡防队、村级巡防员和治安防控室有效相结合，建立全方位、全覆盖、无缝隙的防控体系;建立以“一站三室”为平台的基层维稳工作机制，强力推进村级综治中心规范化建设，严格按照“四个最”标准，打造“卫生最干净，晚上最亮，群众有事最愿意去，群众有困难最能解决”的地方，不断夯实平安建设工作基层堡垒。坚持创新工作思路，重视打好宣传动员战，借助“互联网+”推广平安建设线上互动交流，通过发动群众参与提升建设效果，合力打造平安孟庄、幸福孟庄!

7.乡镇提升平安建设水平 篇七

前不久召开的党的十八届三中全会明确指出，“必须构建决策科学，执行坚决，监督有力的权力运行体系”，“形成科学有效的权力制约和协调机制”。 省局董局长提出全系统要从教育、制度、监督三个关键环节入手，积极构建“大监督”格局。为此，本文结合相关做法、基层烟草的状况，就加强体制内监督提出点滴构想。

一、构建与管理体制相适应的专门监督机构，增强监督威慑力

烟草系统现行纪检监察为内设机构，相关职能和现有工作资源难以实现有效充分监督，特别是对同级班子的监督。中央纪委派驻纪检组制度，历经多年试点、推广，今年将对中央部委等全覆盖，省市纪检机构派驻进程也已过半，许多企事业单位也结合实际实行了派驻探索。从实际效果看，纪检派驻制度，增强了监督工作实效性、威慑力，推动了纪检机构监督方式和职能的转变，依法依纪查办案件和职务过错追究成为主责，有效遏制了腐败问题蔓延。

党的十八届三中全会之后，纪检监督体制機制改革进一步深化，实行了查办案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记考察以上级纪委会同组织部门为主的管理体制机制，使现行纪委双重领导获得重要突破，“内部护短”体制撕开了口子，更加有利于党的路线方针政策的贯彻执行，更加有利于依法依纪查处违法违纪案件和职务过错追究，更加有利于落实“标本兼治”，“当前以治标为主，为治本赢得时间”的反腐战略与策略。

应该说，反腐败的大环境和纪检监督体制机制的创新，为我们烟草系统强化纪检监督提供了范本和思路，只要不失时机的推动，就会赢得监督工作的主动权。可以设想，按上提一级的管理模式，将烟草内设纪检机构改革为上级纪检的派驻机构，把传统的教育与协调为主的职能转变为监督检查、查办案件和职务过错追究为主要职责，监督权威会得到有效提升，监督效力会得到充分激活。当然，这种转变不是简单的一蹴而就，需要结合我们烟草行业实际，进行科学设计，配套制定和完善相关制度，规范相关程序，同时与工作绩效同步考核，做到奖惩分明，从而使新的监督机制成为烟草行业健康发展的有力保障。

二、构建与监督职能相适应的资源协调机制，建设监督大格局

纪检机构目前最具实质性的监督工作就是依法依纪查办案件和对职务过错进行责任追究。就具体内容而言，既有政治纪律问题，也有经营管理问题，还有执法服务等等，就规范而言，既有法律问题，也有纪律问题，还涉及内部规章制度问题，内容广泛且专业性强，如果按传统工作模式，仅靠编制内纪检力量或纪检部门单枪匹马操作难以实现，效率和质量都难以保证，因而有效整合和充分利用内外部两种资源是必由之路。

一些单位积累了不少成熟做法或操作性很强的工作思路，例如纪检与检察院联合办案模式，审计先行介入模式，效能监察切入模式，纪检组长牵头、有关部门负责人参与的组织协调模式等等，走出了过去不少单位存在的“监督是纪委职责”的误区，逐步形成了大监督格局，有效地将监督融入了管理，有力地提升了监督效能。

参照上述经验，考虑烟草现状，可以推行由纪检主要负责人任组长、相关部门负责人参加的反腐倡廉工作协调小组，有条件的还可以兼具职务过错追究小组职能，形成对外有效争取资源，对内有效利用资源的监督工作机制，推动监督大格局的形成。与此同时，这种大格局还需要配套既分工负责又充分合作的工作制度，需要创新创建相关工作平台，需要挖掘人力等管理资源，进而把集中管理体制转化为监督优势，在操作层面推动党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督主体责任的有机落实。

三、构建预防在先的超前监督机制，提升廉政风险防控力

预防在先是治本之策。有效应对反腐败形势的严峻性、复杂性，亟需真功打造一个不想腐不能腐不敢腐的系统工程。鉴于烟草基层单位的现状和特点，当前应重点从以下方面切入，深化制度机制建设。首先要紧紧抓住一岗双责这个龙头，通过明晰责任、分解重点工作、与管理绩效同步考核奖惩和严格的责任追究等，使党风廉政建设责任真正落到实处，如与职能部门挂钩的部分，反腐倡廉教育应融入大政工职责，职务消费预算管理可纳入计划、财物部门和办公室职责等。其次要善于将监督工作融入管理，充分利用办公、管理信息系统，突出重点人员、重点岗位、重点环节，尽可能量化指标、特别是关键指标，努力实现监督全覆盖，形成与管理相匹配的监督网络。三是要实施好三重一大决策、企务公开、述职述廉、重大事项报告等制度，促进廉洁自律工作的深入落实。坚决实行党风廉政建设的一票否决。四是要健全信访举报工作制度，畅通信息渠道。本着对组织对个人负责相一致的原则，注意抓早、早抓，从问题苗头抓起，力求做到抓小防大。五是要以政策法纪教育为先导，注意抓好正反典型，特别是严查在反腐新形势下仍不收手问题。

四、构建群众有效参与的群防群治监督机制，打造横向到边、纵向到底的监督平台

党的群众路线教育实践活动再一次告诉我们，监督的深厚力量来自人民群众。据有关方面统计，现行查办职务犯罪的案件线索，80%以上来自群众举报。西方一些国家针对反反复复的食品安全等敏感问题，建立了吹哨人制度，且奖罚力度大，保护措施严密。烟草作为专卖行业，无论是内部经营管理，或是对外服务用户，或者稽查执法，都有自由裁量或是利益诱惑的空间，属于问题易发多发领域，直接关系国家利益和烟草行业形象。纪检部门作为专门的监督机构，不仅要善于从管理监督环节发现问题，而且要善于把基层、员工、用户作为监督的信息终端，注重从员工的情绪、意见以及用户的反映中发现和挖掘问题，努力形成群防群治的监督氛围。

总之，创新监督机制是适应反腐倡廉新形势、新任务的必然要求，是建设廉洁烟草、营造烟草系统良好政治生态的客观需要，只要我们坚持按照中央精神并紧密结合烟草实际不断探索，就一定会不断推动廉洁烟草建设上水平。

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8.乡镇提升平安建设水平 篇八

“平安三明”建设

市委、市政府《关于建设“平安三明”工作的实施意见》颁布快一周年了，这是我们三明人民的一件大事。通过一年的实践看，各级党委、政府贯彻落实是认真的、卓有成效的。但是，也还存在发展不够平衡的问题，尤其是“平安乡镇（街道）”建设存在诸多制约因素，一些乡镇领导对平安建设的重要性认识不够统一，目标任务不够明确，工作措施不够到位。今年是平安建设验收的第一年，按照平安建设验收标准，县（市、区）要通过验收，必须要有５０％的乡镇（街道）达到标准，现在离验收的时间只有半年多了，时间紧、任务重、要求高。为了进一步夯实我市平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇（街道）”建设，结合三明实际讲几点意见。我认为开展创建“平安乡镇（街道）”工作，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇（街道），必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇（街道）建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇（街道），让群众满意，力争在今明两年内有９０％以上的乡镇（街道）建设成为“平安乡镇（街道）”。为实现上述目标，必须做到“四个到位”：

一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。县综治办也要加强指导协调和检查督促，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各乡镇（街道）要充分利用墟天、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇（街道）”、“平安村居”提供强大的舆论支持，加快建设“平安乡镇（街道）”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇（街道）”、“平安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任实，确保“平安乡镇（街道）”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇（街道）”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点

１、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇（街道）每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇（街道）”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

三、加强三项建设

坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实待遇。在乡镇（街道），重点抓好综治委（办）建（一类乡镇、街道两人以上），确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要在社区和农村继续开展“１１２１１”和“一区两会三包四无一满意”活动。要大力加强村（居）基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

２、加强防控体系建设。在办公区域、集镇、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。

３、加强群防群治队伍建设。由乡镇综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安中心户长为骨干，按城区人口万分之

八、集镇所在地人口万分之六组建治安巡逻队，开展治安巡逻。充分发挥治安中心户长的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。巡回驻村民警要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。在城乡结合部，由涉及城乡结合部的综治办协调，以相邻派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施

１、强化打防控措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢两盗”和“六合彩”赌博问题。要加大打击整治力度，增强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对“六合彩”、种毒、制毒、贩毒、吸毒等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

２、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。公安和教育部门要加强联系和合作，要严格落实责任制，加强管理和教育；要严厉打击校园周边违法犯罪活动，不断提高学校治安防范水平。要突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严密管控外来人员的思想状况和所作所为，严防其违法犯罪。要加强刑释解教人员、失学失爱等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作，逐个落实到具体组织、单位和责任人，认真帮助他们解决实际困难和问题，使他们亲身感受到党的温暖，政府的关怀。要提高对罪犯、劳教人员的教育改造质量，探索“社区、村居矫正”新路子，充分发挥其在维护社会稳定中第一信号与第一道防线的作用，减少重新犯罪。的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，工作扎实、成效明显，对达到“平安村、社区”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

４、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，委、政府要重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民主来保障基层的稳定。

五、建立完善五个机制

１、建立完善社会治安防控机制。要按照市里下发的三年规划，制定出具体的落实措施。要形成党委、政府领导，综治机构协调，以派出所为骨干，以群防群治力量为依托，以村委会和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点的社会防控大格局，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现运作高效、打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的目标。单位内部防范，以机关、团体、企事业单位内部保卫组织和保安队伍为主体，实行治安防范法人负责制，层层落实责任，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。

２、建立完善预警工作机制。要建立乡情民意分析制度、重大疑难纠纷报告制度、定期排查调解督办制度。作为书记、镇长、综治副书记要能掌握动态，做到组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。要努力做到“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理。”。

３、建立完善突发事件应急机制。针对可能引发的社会动荡、危害公共安全的自然灾害、重大疫情、安全生产、森林火灾、群体上访等突出问题，进一步完善各类防范处置预案和处置机制。各乡（镇）都要针对不同类型群体性突发事件的性质、特点和规律，制定相应的处置预案，特别要研究制定处置突发重大治安案件、自然灾害事故和重大群体性扰乱公共治安秩序、“法轮功”邪教和其他非法组织活动事件的预案。各相关部门和单位要围绕总体预案，结合各自职责，制定具体工作方案。应急处置预案的启动由县委、县政府决定，预案一旦启动，应急指挥系统随之展开工作。要组建以公安防暴、巡警和武装警察为主体，由消防、卫生等有关方面参与的处置突发事件专门工作队伍，配强力量，优化装备，确保关键时刻能够迅速妥善处置应对。做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、尽可能把各类事件、事故、灾害对公共安全的冲击减轻到最低程度。

４、建立完善督促检查考评机制。切实加强对创建工作的检查督促和分类指导力度，及时总结创建工作的经验做法，并组织推广，做到典型引路。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。建立完善平安建设资料，逐步实行乡况预打分上报制度，每季一次的各个专项工作指导协调组及责任单位例会制度，半年一次的小结汇报制度，每年一次的考核制度，不定期的平安建设督查、通报制度，以及平安建设考核奖惩制度、联络员制度、信息报送制度、指导协调制度，为“平安乡镇”建设顺利开展提供制度保证，确保平安创建工作健康发展。

9.乡镇年度平安建设工作总结 篇九

为有效维护人民群众切身利益，深化社会矛盾纠纷排查化解工作，我镇根据县综治委发《XX县“社会矛盾化解年”工作意见》的相关文件要求，围绕社会矛盾化解重点工作，深入开展“社会矛盾化解年”活动，取得了阶段性成果。现将我镇2015年度“社会矛盾化解年”活动工作总结如下。

一、领导重视，精心组织。

为了搞好“社会矛盾化解年”活动，镇党委、政府将“社会矛盾化解“摆上重要议事，召开专题工作会议，认真传达文件内容，全面部署当前工作。成立以党委书记邹汉明任组长，镇长谭卫财、党委副书记曾凡军任副组长及相关成员组成的镇“社会矛盾化解年”活动领导小组。下设领导小组办公室在镇综治办公室，负责开展日常综合协调工作。

二、制定方案，分步实施。

为了加大工作力度，确保“社会矛盾化解年”活动能取得扎扎实实的成效，建立经常性工作机制，及时化解事关关人民群众切身利益的各类矛盾纠纷，把问题解决在当地、解决在萌芽状态。我镇综治办结合工作实际，组织动员全镇各相关单位及各村(居)委会，本着“谁主管、谁负责”和“属地、属人、属事”的原则，以“事要解决”为核心，以“息诉罢访”为目标，深入排查，精心组织，明确指导思想和目标任务，落实责任，确保了每项任务、每个环节都有人抓、有人管、有人负责，为“社会矛盾化解年”活动的顺利开展提供政策依据。自今年“社会矛盾纠纷化解年”活动开展以来，镇共排查重大矛盾纠纷19宗，已化解的17宗，正在努力跟进化解的2宗。

三、部门联动，稳步推进。

镇综治办本着“因案施策、因人施策”的原则，合理地运用各种措施，全面做好矛盾纠纷排查化解工作。一是开展领导接访、干部下访工作。班子领导、五大办主任亲自接待群众来访，对群众上访的问题第一时间进行协调解决；定期组织干部下到基层，对各村（居）委会进行矛盾纠纷排查，及时了解群众诉求，帮助群众反映问题，取得了较好的效果，推动了各类矛盾的有效解决。二是开展矛盾排查调处工作。建立健全调处机制，及时发现各种矛盾和问题，把矛盾化解在初始阶段，做到不升级，不蔓延。三是有效落实《人民调解法》。完善“三调联动”的运行机制，发挥自身优势，配合人民调解组织及时发现、主动调解群众日常生活中的矛盾纠纷，切实承担起社会责任。

四、加强指导，督促检查。镇“社会矛盾化解年”活动领导小组成员组成督查小组，不定期深入基层，全面跟踪掌握“社会矛盾化解年”活动开展情况，及时发现问题，促进各类问题的有效解决。同时，加强对各相关单位、基层综治工作站的指导培训，指导基层工作人员了解和掌握矛盾纠纷排查调处工作的要点和程序、特点、及规律。对活动排查不力造成严重后果，实行“一票否决”，将追究有关责任人责任。

四、下一步工作计划

（一）加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。

（二）加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。

10.乡镇提升平安建设水平 篇十

一、基层农发行财会管理存在的问题

（一）人员配备不合理。目前基层农发行财会人员素质、年龄、专业结构不合理的问题突出，不能满足农发行一人多岗、一专多能的工作需要，因此，存在着能者多劳，鞭打快牛，工作苦乐不均现象。柜面人员中一部分是年龄稍大的老同志，实践经验丰富但对新知识新技能掌握不足，无法独立承担综合柜员工作；另一部分是刚入行的大学生，通过简单培训后上岗，对农发行制度不了解，对操作风险无认识，为日后的风险防控埋下隐患。近几年随着农发行业务的拓展，新操作系统的运用，一些会计人员跟不上业务发展的需要，精通全面业务的人少，熟悉适应新业务的人少。甚至有的会计人员不遵守职业道德或工作责任心不强，缺乏爱岗敬业意识，工作中违规操作，这些因素直接影响了会计核算质量的提高。

（二）制度执行不到位。近年来，农发行制订了一系列财会管理方面的制度办法，但基层行在执行过程中没有做到位。如服务规范中对窗口服务进行了详细规定，但在实践操作中能完全达到要求的机构和人员不多，柜员业务操作的熟练程度有待提高。在业务操作方面，有的柜员对业务操作的步骤、环节、要求等掌握不清、不精，造成业务操作的盲目性、随意性和业务处理手续上的逆程序操作，有的柜员在业务操作中图省事、走捷径，有的以习惯做法代替制度规定，有的受人手紧、素质低等因素制约，违反内控制度规定，业务操作“一手清”现象时有发生。

（三）风险防控不全面。随着业务处理电子化程度的提高和支付结算工具的创新，柜面操作风险日益加大。员工特别是临柜人员鉴别票据真伪，防控票据、结算等风险的能力将面临较大的考验和挑战。近年来我国银行业违规案件频繁发生，所属案件皆是由于内控不严，导致柜员盗用银行资金；有的案件是客户利用伪造预留印鉴，柜面人员审查不严，造成资金损失。从查处的结果看，银行内部相互制衡机制难以有效发挥作用，是导致案件发生的重要原因。从近年内外部的检查情况看，部分基层行风险防控意识比较淡薄，有些甚至连不相容岗位分离制约等最基本的内控要求都没有落实到位，这些很容易导致结算事故的发生。目前农发行尚未形成完整的风险防控制度体系，内控机制运行的监督措施不多，核算程序的刚性约束不够，在风险防控方面存在不少薄弱环节。

二、财会工作合规管理文化建设的建议

（一）完善财会工作合规管理制度体系。通过全面梳理财会管理制度，细化操作流程，明晰管理要求，完善财会岗位职责，将制度细化、岗位细化、职责细化、标准细化、检查细化、使财会工作的每一个环节落实到各个岗位，落实到每个人，注重简洁、实用和可操作性，避免在贯彻制度上和日常工作开展上的“盲点”，从制度上来约束和规范财会人员的工作行为，为财会管理打下坚实的基础。抓好财会合规管理制度体系建设，是预防财会风险的关键，要通过设计一系列的防控措施以及相关的合规检查和风险报告程序，注重在事前预防违规行为的发生，充分发挥“早期预警”的功能，最大限度地减少违规问题的发生。

（二）健全财会工作考评责任制。完善财会工作考核办法，对会计业务事前、事中、事后各阶段，以及操作程序、核算手段、档案管理各环节，乃至财会人员在业务过程中的操作行为，全部纳入合规管理的范畴，提出明确的标准，从而使全部会计业务在管理上不留死角和空白点。对财会人员实行量化考评，对各岗位的工作量进行细化，打破原先“干多干少一个样”，“干的多错的多，错的多扣的多”的考核局面，把财会人员业务量、服务质量、工作能力等客观反映出来，并与收入直接挂钩，以此增强财会人员工作紧迫感，充分调动财会人员的工作积极性和主动性，使财会人员珍惜会计岗位，增强工作动力，同时严格防控操作风险，坚持违规“零容忍”，在全行营造崇尚合规、杜绝违规的氛围。

(三）加强财会队伍教育培训。财会人员的素质高低，对合规管理的实效至关重要，要强化财会队伍建设，加强教育培训，提高财会队伍业务素质，让合规意识真正渗透到每一名员工的思想深处，并自觉将合规理念践行到自己的工作中。倡导主动发现和暴露合规风险隐患或问题，主动避免违规事件的发生或主动纠正已发生的违规事件，如果发现合规风险却隐瞒不报，应当对隐瞒不报者从重处罚。同时要加强柜面服务流程和技能培训，增强防范操作风险的能力，在抓好会计基本功的基础上，不失时机地采取脱岗培训、以会代训、以赛代训等多种形式对财会人员进行业务培训和技术比赛，激发会计人员学业务、比技术的高潮，增强柜员的合规意识，提高柜面服务质量，形成“比、学、赶、超、帮”的良好局面。

（四）强化合规监督检查。在日常业务操作中，由于人员调整、业务变化等原因，一些操作可能会产生新的风险，而且由于工作的惯性，这种风险不容易被重视和纠正，这就需要强化日常监督检查的作用，通过自查、检查、整改、复查等多种形式，不断纠正会计操作中可能出现的问题，并督促其落实整改。通过强化合规监督检查，一方面可以及时发现并解决操作风险隐患或问题，切实解决制度执行偏差、合规管理失效等问题；另一方面督促每一位员工自觉合规，使合规成为员工的行为准则，确保合规管理在每一个财会工作岗位得到有效落实，从而提升财会管理工作水平。

11.乡镇提升平安建设水平 篇十一

组建保安中队是适应实战的需要，是做好新形势下动态社会治安的需要，也是确保乡域社会平安稳定、和谐发展的必由之路。为此，自工作开展之初，乡党委和政府就高度重视，坚持以加快推进农村警务战略为目标，把强化保安中队建设，全力打造“平安**”作为全乡工作的重中之重，牢牢抓在手上，切实抓出

了成效，取得了阶段性成果。到目前为止，全乡12个村中有2个村被评为省级平安村、10个村被评为市级平安村。我们的做法是：

一、严把“三关”，努力打造一支高素质的保安队伍

我们先后召开了“两个班子”会、全体乡村干部会，针对保安中队的选人用人、业务培训、人员管理等方面进行了详细的安排、部署，努力打造一支过硬的保安队伍。

一是严把选人关。我们在人选上做到了严格界定，建立了严密的用人机制，规定年龄在20——40岁之间，高中以上文化程度，无违法劣迹行为，政治觉悟较高，党、团员或积极分子优先等硬性条件，经过乡村两级层层筛选，共选拔出保安员15人，治安联防员15人，组建了保安中队1个，保安分队3个。切实将那些文化素养和政治觉悟较高、年富力强、具备较强工作能力和强烈事业心的农村优秀青年选进保安队伍。

二是严把培训关。按照“三懂一会”（即懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作）的要求，我们从建立和完善保安员的培训制度做起，每月定期召开会议，对保安员和治安联防员进行农村政策及《治安管理条例》等相关法律法规方面内容的集中培训。目前，已培训3期，受训人员达120人次，切实提高了保安中队的人员素质和工作能力，使其更好地为打造“平安**”服务。

三是严把管理关。为了确保保安中队正确行使职权，依法推进“平安**”建设进程。我们不断加强对保安员的管理和考核，建立和完善了保安员《考勤制度》、《培训制度》、《监督制度》、《“五联动”制度》、《责任追究制度》等近十项工作制度，参照公安工作标准，出台了保安员“十条禁令”。并制定了考评办法和奖惩措施，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为总体工作目标，以辖区群众满意率、发案率、纠纷调节率和为案件提供情报或信息等举报率为主要依据，将保安员的工作业绩与年终工资进行挂钩，年终考核兑现工资，对于工作业绩突出的保安员，上报县里参加表彰评选。并在派出所和各警务室分别设立了群众意见投诉箱，对于工作开展不利、违法违纪等行为的保安员，被群众举报后，一经查实，将按有关规定进行严肃处理。

二、加大投入，为发挥保安中队的作用提供基础保障

我们结合实际、因地制宜，多渠道筹措资金完善基础建设。

一是完善软件建设。在建立保安中队、保安分队领导组织和各项规章制度、工作禁令的基础上，我们还建立了保安员档案、工作台帐和“五联动”记录簿，要求每个保安员必须认真填写工作台帐，对保安员的工作进行跟踪问效，努力促进保安员工作的开展。并筹措资金为保安员添置服装等必备设施。

二是加强硬件建设。我们分别在庆丰村、建华村和胜利村设立了三个警务室，在村委会办公室和经费非常紧张的情况下，腾出办公房间，挤出办公经费添置了桌椅、档案柜等办公设施。全乡警务室的总面积达到127平方米。今年7月份胜利村村委会办公楼竣工后，我们还计划扩大警务室面积50平方米，为保安中队发挥作用提供必要的基础保证。

三是保障经费投入。在乡村两级财力非常困乏的情况下，我们把保安中队建设经费纳入乡村两级财政进行管理，专项列支，做到专款专用，把有限的资金花在刀刃上，实现保安中队统一着装、统一管理。目前，共投入资金4.5万元用于保安中队的软、硬件建设。下一步，我们将进一步加大保安中队建设投入力度，为打造“平安**”提供基础和保障。

三、发挥作用，为社会和谐发展营造稳定的社会环境

我们充分发挥保安中队的职能作用，及时排查矛盾，就地化解，把问题解决在基层。今年第一季度全乡的发案率较去年同期下降了22。

一是进行法制宣传。结合“五五”普法活动，由派出所、司法所牵头，组织保安员在全乡深入开展普法宣传教育活动，采取发放宣传资料和村屯广播等形式，将普法宣传工作延伸到村、屯、户和学校、工商户等各个层面，让群众对普法工作达到入脑、入眼、入耳、入心。据统计，截止目前，全乡共出动保安员248人次，发放法制宣传资料15000余份，群众的法律和安全意识有了明显的提高。

二是做好矛盾纠纷的排查和调处工作。我们从增强矛盾纠纷的预防和化解能力入手，组织保安员对辖区内可能引发的越级上访、集体上访等群体事件以及可能导致民事案件转化为刑事案件的矛盾隐患进行全面掌握，发现苗头性问题，及时上报，并切合实际做好矛盾的化解工作，做到及早发现和铲除滋生、诱发犯罪的因素，挤压违法犯罪活动的机会和空间，维护社会治安稳定。第一季度派出所民警、司法所工作人员带领保安员共受理、调处各类纠纷21起，调处率、调解率分别达到100和95以上，纠纷发案率同比下降了16，110接处警71起，同比下降了11，杜绝了越级上防和群体上访案件的发生，为社会治安的稳定做出了积极的贡献。

三是搜集和掌握辖区内综合治理情况。我们要求保安员对辖区内的社会治安综合治理情况必须做到全面掌握，耳熟能详，平时注意搜集“四情”信息（即敌情、政情、社情、民情）和刑事案件、治安案件的线索，协助派出所民警做好重点人口的帮教工作以及外来人口的管理工作，对于辖区内的安全，包括交通、火灾等事故隐患，尤其是重点部位，要经常进行排查，发现问题，及时上报，并立足实际进行积极整改。通过保安中队的努力工作，第一季度全乡刑事案件立案4起，同比下降了11；治安案件发案32起，同比下降了20；公民求助5起，同比下降了28；发生火灾8起，同比下降了33；交通事故实现了零的突破。

四是做好辖区巡逻守护工作。我们坚持“预防为主”的原则，将保安中队建设与“十户联防”体系建设相结合，进一步加大各辖区的巡逻守护工作力度。采取由保安中队负责组织，保安分队负责监督和带领“十户联防”进行巡逻守护的工作方式推进，前几天，一辆超载货车在庆丰村正准备上通屯立砖路行驶的时候，被巡逻的保安员发现，及时制止，既保护了公共财产安全，又维护了百姓的利益。另外，我们还落实了保安员“春防”工作责任制，组织保安员认真做好“春防”工作，要求达到“三清”（即清村屯内杂草、清林地、清室内可燃物）和“三查”（即查隐患、查漏洞、查薄弱环节）；要求保安员带领“十户联防”队员进行二十四小时巡逻，对重点部位进行监控，发现问题，及时上报，并立足实际进行解决。通过这种行之有效的手段，第一季度全乡保安员通过巡逻共解决各类矛盾隐患23起，农村盗窃、火灾等现象得到了有效的控制，有力地保障了人民群众的生命财产安全。

在今后的工作中，我们将学习和借鉴兄弟单位的经验、作法，努力打造“平安**”，以开展“平安旅游”活动为载体，对保安员加强管理、严格考核，做到内强素质、外树形象，切实把保安中队建设成为一支“拿得起、叫得硬、打得响”的治安保卫队伍，为确保乡域社会平安稳定发挥应有的贡献，为促进乡域社会和谐发展保驾护航。

中共**乡委员会**乡人民政府

2007年5月11日

12.乡镇平安建设宣传教育活动简报 篇十二

活动期间，村上工作人员利用人群相对集中的特点，结合广场舞比赛积极开展平安建设宣传，现场悬挂平安建设宣传标语，向过往的群众发放宣传资料，讲解平安建设、如何拒绝毒品等安全知识，起到了寓教于乐的宣传效果。

通过此次活动，使得广大群众观看舞蹈的同时，增强了群众治安防范能力，受到了群众的好评，起到了良好的宣传教育效果。同时，通过宣传提高了前锋群众对平安建设的参与率、知晓率，进一步营造了平安建设人人参与的良好氛围。

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13.乡镇提升平安建设水平 篇十三

记者：从2014年8月市委、市政府将石景山区确定为全市城市管理体制改革试点区，石景山的一举一动都赋予了新意，这是一场深化体制改革的攻坚战。您怎样理解石景山区正在进行的体制改革试点工作？

富大鹏副区长（以下简称富区长）：今天距习总书记2014年2月26日来北京视察刚刚过去一周年，习总书记明确提出了“加快形成与世界城市相匹配的城市管理模式，城市管理目标、方法、模式都要现代化”的要求。按照总书记的要求，我们的城市管理治理水平还有很大差距，还有许多令人不满意的地方，还离建设国际大都市存在着一定距离。也使我们清醒认识到，首都发展迈上了新征程，步入了新阶段，要适应新常态，落实新定位，实现新目标，要以城市管理体制改革为抓手，破解城市发展难题，要补强城市治理和生态环境建设“两个短板”，加快建设国际一流的和谐宜居之都。

城市管理体制的改革是市委、市政府贯彻落实总书记系列重要讲话精神和在北京调研要求的一项重要举措，事关首都长远发展的全局性、战略性问题。石景山城市管理体制改革工作，是市委、市政府确定的改革试点区，责任重大。深化城市管理体制改革，提高精细化管理水平，改善石景山区城市管理和生态环境面貌，既是贯彻落实市委、市政府指示精神完成好试点任务，为提高全市城市管理水平创造好做法、积累好经验、形成好体制、好机制，也是根据石景山区所处的形势和具体情况而实施的。它关系到北京市能不能在城市精细化管理方面有所突破、有所作为，能不能向总书记交好答卷、向人民群众交好账。因此改革试点势在必行，极为重要。

记者：王安顺市长说石景山区改革是开路先锋，先锋意味着是全市城市管理体制深化改革的先行者，这个先遣将领可不好当，您有什么体会？

富区长：石景山区城市管理体制改革工作，可以说是肩负重任，责任重大。它不仅关系着石景山区的城市管理的发展，同时也关系着北京市的城市管理工作格局和模式，关系着市委、市政府对石景山区的信任，关系着全市人民对打造国际一流大都市的期盼和希望。我区是从2014年4月份开始在全区开展城市管理体制改革工作的，8月成为全市唯一改革试点区后，石景山区委、区政府高度重视，把这次改革试点工作作为贯彻落实习近平总书记到北京考察工作时讲话精神的具体行动，作为贯彻落实市委、市政府加强城市管理改革的一项重要举措，作为区委、区政府坚持走群众路线活动实施进行的重大改革，紧紧围绕“高端绿色发展、全面深度转型”发展战略，励精图治、攻坚克难，牢牢把握关注民生、服务民生这条主线，大胆实践，敢于担当。

区委书记牛青山挂帅曾多次召开常委会、四套班子会，研究讨论改革试点工作，每一个工作时段听取试点工作汇报。区四套班子在改革试点工作中高度一致、高度统一，带头调研、督促落实。在区委、区政府的坚强领导下，通过科学设计、反复论证和不断实践，确立了坚持党建统领、以人为本、属地主责、依法行政、共治共享五个基本原则，完成了市委、市政府交给石景山区城市管理体制改革试点任务，得到了市委、市政府的充分认可。

记者：石景山区体制改革的主要工作思路是什么？

富区长：在过去的城市管理工作中，條块分割问题突出，条条之间职能交叉、分工过细、相互掣肘，而且互不隶属，解决某个具体问题往往涉及多个部门，协调起来工作量很大，治理效率低下。同时，职能部门往下延伸不够，街道办事处等基层没有执法权，形成“管得了的看不见，看得见的管不了”的怪圈。为解决城市管理中存在的这些突出问题，我们在实践中大胆探索，创新城市管理体制机制，抓住“综合”、“下沉”这两个关键，围绕“三个重点”，实现了“四个综合”，建立起主体清晰、权责明确、上下联动、协调有力、执法到位、运转高效的城市综合管理格局。

“三个重点”就是指城市管理体制改革要把握“重点领域、重点内容和重点任务”。一是把握重点领域。聚焦城市环境、城管执法、交通、水务等领域。二是把握重点内容。明确界定职责定位，力求权责匹配一致;减少部门职责交叉，理顺层级条块关系;推进人员力量下沉，强化基层管理执法;妥善处理管理与执法、综合执法与专业执法关系。三是把握重点任务。推进管理职责、机构人员、执法力量整合;完善统筹协调、双重管理、绩效考核、干部激励机制;统一指挥管理、人员力量、执法标准、信息化平台、监督考核。

通过全区上下奋力拼搏、艰苦奋斗、敢于担当、励精图治，石景山区完成了北京市区县城市管理体制改革试点工作任务，实现“一个统领”、“四个综合”。即：党建统领、行政综合、法治综合、上下综合、社会综合的城市管理体制改革模式。

记者：石景山的试点为破解“城市病”找到了一条可行之路，下一步石景山区体制改革的目标是什么？

富区长：实施城市精细化管理是一项长期而艰巨的任务。我们将严格按照市委、市政府的指示要求，不断深化试点工作。下一步，一是要坚持问题导向。抓住主要矛盾，解决突出问题，创造有益经验。不断研究探索城市管理出现的新问题、新情况，研究制定新办法、新措施、新举措，逐步探索出一套适合首都发展的城市管理好经验;二是进一步理顺党和政的关系、条和块的关系、体制和机制问题、行政和自治问题等四个方面的问题。城市管理问题首先是职能职责科学界定问题，其次是履职尽责、有没有尽职尽责问题，最后是敢不敢碰硬的问题。“管”比“建”更重要;三是坚持协调配合。体制要进一步深化，但体制不是万能的，机制也不是万能的，要找到一个适合的体制机制需要得到北京市各部门、各单位的大力支持，全力配合。对体制改革中出现的问题，我们会抓紧组织相关部门研究，尽早提出解决方案。

城市管理体制改革的最终目标，就是要提高精细化管理水平，达到城市干净、有序、美丽，通过实实在在的努力让广大市民“获得感”得到持续、真切地保障。

（本文图片由石景山区城市综合管理委员会提供）

（责任编辑：赵静）

14.乡镇提升平安建设水平 篇十四

市委、市政府号召全市广大干部群众积极行动起来，争创全国文明城市。作为乡镇干部，如何有效预防和化解农村基层矛盾，建设平安乡镇，是文明创建的一项基础性工作，也是关系文明创建全局的一项重要工作。如何把这项工作做好、做实，笔者认为关键在于创新工作方法。

加上乡镇居民综合素质不高，社会治安问题相对突出,况下，如果只注重罚款，虽然可以短期得到经济实惠，化解农村基层矛盾必须从深层次入手。促进其依法行政、依法办事；其次要从青少年抓起，要结合社会热点二是大力开展文明创建活动。通过开展形式多样、农民群众喜闻乐见的文明创建活动，淳化民风，激励民志。比增进村民之间的沟通和理解，化解矛盾。

二、抓早抓好，如果最好将矛盾消除在萌芽状态。为此，一要健全调解信便于在村民发生治安纠纷时迅速向上述部门反映情况，有效防止事态的扩大。

三是秉公处事，不徇私情。处理农村基层矛盾要讲真情，要以理服人，不能有半点偏心，仲裁者和调解人必须深入了解实情，认真听取矛盾双方的陈述意见，不能先入为主，偏听偏信，要一碗水端平，不偏袒任何一方。